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(一)中央新增投资项目建设情况
今年,我们争取到中央新增投资项目***个,总投资***万元。其中,公益性项目***个,投资***万元;基础设施项目***个,投资***万元;生产性项目***个,投资***万元。目前,除***工程属跨年度工程外,仅有***工程尚未完工,其余***个项目全部完成。
(二)涉及我县的市重点项目建设情况
我县有***个项目属于市重点项目。其中,公益性项目***个,基础设施项目***个,生产性项目***个。除***工程属跨年度工程外,其余***个项目全部完成。
(三)我县重点项目建设情况
2009年,我们确定的重点项目共***个,总投资***万元。其中公益性项目***个,投资***万元;基础设施项目***个,投资***万元;生产性项目***个,投资***万元。目前,所有项目全部开工。已完工项目***个,占***%;年底完工的项目***个,占***%;未完工的项目***个,占***%。
公益性项目建设情况是:
1、信贷资金惠农项目。目前,累计发放支农贷款***亿元,超额完成任务***万元。服务全县农户***户,支持能带动农民致富的企业***个,支持各类专业合作社***个。
2、造林绿化项目。投资***万元,完成造林绿化近万亩,并对***个新农村建设重点推进村进行了绿化。
3、城乡低保提标扩面项目。投资***万元,该项目已全面完成。全县农村低保人数增加***人,城市低保人数增加***人。
4、农村初中校舍改造项目。投资***万元,已全面完工。有***学生受益。
5、解决农村困难群众住房项目。投资***万元,解决了***户农村困难群众的住房问题。10月份完工,并通过省、市验收。
6、文化旅游提升项目。投资***万元,完成了图书馆改扩建、乡镇文化站农村文体广场建设、旅游景区宣传推介和旅游景区建设等工程。
7、***集中供暖工程。投资***万元,11月16日开始试运行,供热面积达***平方米,效果良好。
基础设施项目建设情况是:
1、农村饮水安全项目。属跨年度工程,2010年底完成。目前该项目已钻打深井***眼,建成***方蓄水池***座,铺设用水管道***公里。建成后可解决全部***个行政村、***个自然村,***万人的饮水安全问题。
2、***建设工程。全长近***公里,途经***个乡镇,***个行政村,占地约***亩,12月底拆迁工作全部到位。
3、市政建设工程。投资***万元,完成人民公园一期工程和荣河路建设,其余项目年底前完成。
4、天然气利用二期工程。投资***万元,目前还在紧张施工。
5、***建设工程。投资***万元,新修公里***公里,10月份竣工通车。进一步改善了我县的旅游交通环境。
6、***工程。投资***万元,新建公路***公里,8月份全线贯通。
7、***建设工程。投资***万元,12月底进行试运行。达产后,日处理污水***万吨。
8、变电站双电源建设和增容改造工程。投资***万元,目前省电力公司已下达工程批复。
9、***建设工程。投资***万元,该项目还在紧张实施中。建成后,日处理垃圾******吨。
10、新农村示范点建设项目。投资***万元,完成了***个新农村重点推进村的“四化四改”和“五个一”工程。
11、***项目。目前,我县***二级站已经建成,***个一级站正在建设。***公里长的干渠和***条支渠全部完工,***条斗渠全面启动,12月底达到上水条件。
生产性项目建设情况是:
1、镁业技改工程。投资***亿元,现在已开始试运营。全面达产后,可新增产值***亿元。
2、化工扩建工程。投资***万元,目前已投产。
3、***钕铁硼扩建工程。投资******万元,扩建钕铁硼生产线,增加***吨生产能力,新增产值***元,该项目已投产。
4、中低产田改造和土地开发治理项目。投资***万元,10月份完工,目前正在接受省市验收。
5、果业示范建设项目。投资***万元,完成套纸袋***个,完成***亩苹果出口果园的GAP基地认证,***月底完成铺装涌泉灌项目。
6、***景区项目。投资***万元,建成***大休闲游乐区,8月8日剪彩开业。
7、中药现代化小丸生产线建设项目。投资***元,11月竣工。该项目投产后,年新增利润***元,新增就业岗位***个,带动***农民进行药材种植和蜜蜂养殖,年户均增收***元。
8、***化工有限公司新建项目。投资***元,新建生产线6条,目前设备已安装到位。投产后,新增就业岗位***个,年产值***元,实现利税***万元。
二、2010年项目规划情况
明年,我们将继续以项目建设为抓手,充分发挥固定资产投资对经济发展的拉动作用,计划实施各类项目***个,总投资***万元。其中,农业类项目***个,投资***万元,分别是:
1、***泵站更新改造工程。投资***元,完成西范泵站部分更新改造。
2、***节水改造工程。投资***万元,完成西范电灌站的灌区节水改造。
3、规模健康养殖工程。投资***万元,扶持发展各类规模养殖户***个。
4、扶贫移民工程。投资***元,使***人搬入新居。
5、中低产田改造项目。投资***万元,改造中低产田***万亩。
6、造林绿化项目。投资***万元,建设城郊森林公园;完成村庄绿化***个,其他绿化***亩。
7、新农村示范点建设项目。投资***元,建成新农村***个。
8、优质苹果生产“***”工程。完成***苹果套高档纸袋任务,完成树形大改造***万亩。
9、北赵引黄渠系建设项目。完成项目部安排的渠系建设任务。
工业类项目***个,投资***亿元,分别是:
1、***公司饮料加工项目。投资***亿元,新建一条PET无菌冷灌装生产线。
2、***镁合金
建设项目。投资***万元,建设***吨金属镁生产线、***吨镁合金生产线和***吨型材生产线。
3、***公司钕铁硼扩建项目。投资***万元,新增***吨生产能力。
4、***小容量注射剂生产线改扩建项目。投资***万元,对现有的四条小容量注射剂生产线进行技术改造,达到国际欧版GMP标准。
基础设施类项目***个,投资***亿元,分别是:
1、黄河滩涂开发项目。投资***万元,实施土地开发整理,增加耕地面积***万余亩。
2、城北垃圾处理场建设项目。投资***万元,建成日处理***吨的垃圾处理场。
3、道路建设工程。投资***万元,新建公路***公里。
4、电源改造工程。投资***万元,进行王亚变电站双电源建设。
5、市政建设工程。投资***万元,翻修改造两条街道;完成人民公园建设工程。
社会事业类项目***个,投资***万元,分别是:
1、信贷支农惠民工程。计划全年累计发放涉农贷款***元。
2、农村中小学校舍安全工程。投资***万元,改造农村中小学危房面积***万平方米。
3、农村改厕项目。投资***万元,完成农村无害化厕所建设2万座。
4、职业技术学院新校区筹建工程。投资***万元,争取国家职教发展专项扶持资金***万元,启动职业技术学院新校区建设。
5、广播电视传输大楼建设工程。投资***万元,筹建***平方米广播电视传输大楼一座,并完成现代化电视演播厅和节目制作大厅的设备配套。
6、村级卫生所医疗设备配套建设。投资***万元,给全县***个村级卫生所,分别配备价值***元的医疗设备。
7、旅游基础设施建设。***景区争创4A级旅游区;***景区酒店争创三星级宾馆;***景区改造工程全面启动;培育发展大中型旅行社;开发特色旅游商品。
8、城乡低保扩面项目。城市低保人均月补差在***年的基础上增加***元,达到每人每月***元,基本实现应保尽保;农村低保计划在***年的基础上增加***人,达到
***人,人均低保金月补达到每人每月***元。
三、措施及效果
重点项目建设涉及面广,工作量大,与人民群众的切身利益息息相关,对拉动经济增长具有举足轻重的作用。今年我们主要采取了五项措施,推动项目建设顺利进展。
一是高度重视,责任到人。我县始终把重点项目建设作为全县工作的重中之重,抓紧抓好,抓到实处。成立“重点项目建设”领导组,明确分管副县长是第一责任人,相关职能部门负责人是直接责任人,形成环环相扣的工作机制。制定详细具体的实施方案和严格的目标责任制,将工作任务层层分解,做到分管副职亲自抓,职能部门具体抓,人人肩上有担子,个个心中有责任,有力促进了各项工作的顺利实施。
二是深入调查,合理规划。今年三月初,我们由政府办牵头,从各职能部门抽调精兵强将组成小分队,按照职能、分头行动,进村入户、调查摸底,了解困难、征求意见,详细掌握了第一手资料。各职能部门根据实际情况,雷厉风行制定出切实可行的工作规划,明确了近期工作任务和长期工作目标,提出了全面具体的工作措施,确保重点项目如期实施。
三是扭住难点,全力突破。万荣是财政穷县,财力不足是制约各项工作的瓶颈,更是项目建设顺利实施的最大难点。在实施项目建设中,我们采取了手脚并用的方式,一方面紧紧抓住国家拉动内需的机遇,积极向上跑项目、争资金;另一方面自立更生,艰苦奋斗,依靠财政挤一点,引导群众筹一点,并积极引入市场机制,制定优惠政策,吸引民间资金参与到工作中来,收到了良好效果。
四是加强监督,力促实效。为确保项目建设早开工、早投产、早达效,我们严格按照规划要求,强化督促检查。在每月一次的政府常务会上,了解工作进展情况,研究解决具体问题,推动项目建设提速。县委、政府两办督查室全程跟踪督查,一月一通报,一季一考评,确保了工程进度。
一、__年项目建设进展情况
年初以来,我们深入贯彻落实市一届十四次全委(扩大)会议精神,举全县之力上项目,以项目为载体,抓项目带产业,上项目促开发,靠项目调结构,用项目扩总量,梯次递进,多元支撑,经济和社会各项事业实现了新的发展,脱贫解困迈出了新的步伐。在工作运行中,我们重点推进了“中国亚麻城”、“中国东北之乡”、“滨北兰西经济带”、城市经营和基础设施五大类项目建设。全县新上百万元以上项目87个,续建项目26个,有22个项目正在做前期;在新建和续建的项目中,投资超500万元项目34个,投资超千万元项目11个;项目总投资7.9亿元,完成项目投资3.4亿元。截止目前,引入合同资金3.8亿元,到位资金2.1亿元,占年计划的70和70%。预计到年末,全县生产总值、全口径财政收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别实现9.5亿元、5010万元、1137元和2574元,分别同比增长5、6、3.7和12.5。
1、“中国亚麻城”项目提速推进。按照“政府主导、行业规划、市场运作、社会融资、多方共赢”的原则,聚集政策、资金和人才优势,走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入、以信息化促进产业升级的路子,叫响具有“中国亚麻城”标识的亚麻商品品牌,搭建亚麻产业技术和信息两个平台,建强亚麻原料种植、产品加工和商品集散三个基地。聘请省纺织工业设计院完成了20__—20__年“中国亚麻城”项目建设总体规划。与省亚麻集团共建的黑龙江亚麻市场于3月12日正式开业,入驻企业38家,今年可实现交易额2亿元以上。规模扩张纺纱、织布、编织规模,总投资8000万元的三和公司300万米6144锭织布项目,已完成对兰松纺织品公司的资产收购,正在安装设备,到年末可完成投资1100万元;总投资1000万元的中泰2500锭纺纱织布项目,目前已形成1000锭后纺生产能力,到年末可完成投资600万元;总投资1100万元的腾达150万米亚麻织布项目,正在进行土建工程改造,到年末可完成投资500万元;总投资500万元的林亚麻业600吨麻纱前纺项目,现已完成土建工程和设备安装;茂新20__锭、润龙40台织机项目已经投产;建兴2500锭项目已完成可研。总投资500万元的兰亚亚麻编织扩建项目,土建工程已完工,现已部分投产。以兰亚、绿源、环宇、绿地等亚麻编织企业为龙头,全县亚麻编织业户已达到126户。到年末,全县纺纱织布规模可达到2.8万锭1200万米,编织制品生产能力达到50万套(件)。基地规模迅速扩张,域内种麻12.5万亩,域外种植15万亩。
2、“中国东北之乡”项目有序运作。以20万头东北生产体系建设项目为重点,推进农转牧,形成了以东北保种扩群为核心,以秸秆养牛为重点,以鹅禽、奶牛、肉羊养殖为补充,养殖、加工、销售三位一体的畜牧业发展格局。与东北农业大学合作,完成了20万头东北生产体系建设项目可研,20万头东北屠宰加工。全县二级扩繁场达到28处、扩繁点增加到50个,“黑珠”牌东北肉类域外连锁店发展到15家;杂交猪饲养量达到36.08万头,占全县生猪总量的88%,商品量达到11.05万头;年加工3万吨东北专用饲料和20万头屠宰生产线项目已完成前期;秸秆养牛项目共投入资金20__万元,拉动民间投入1000万元,增加肉牛存栏1万头;总投资2880万元的新企望畜禽产品加工项目,现已完成投资900万元,目前已进行生产;2万亩草原围栏项目已经完成,人工种草7000亩。到年末,全县肉牛、东北、鹅禽和肉羊饲养量分别达到13万头、60万头、550万只和17万只,同比增长9.4、10.5、16.1和5。
3、“滨北兰西经济带”项目分区启动。把沿202国道五个乡镇的优势区域作为一条经济带来谋划,实施重点突破,打造区域经济强势。项目规划已由省投资工程咨询评审中心编制完成。按照“一线、两区、三个基地、四个中心”(即开发一条旅游经济线;建设东方和林荣两个工业小区;建设滨北瓜菜、东北扩繁和奶牛养殖三个基地;建设亚麻产品交易、宗正物流、榆林小商品集散和康荣果菜批发四个中心)的总体设计,经济带子项目已陆续启动。工业加工项目中,总投资2300万元的豪康制药GMP改造项目,土建工程已完工,设备安装已结束,正在进行试生产;总投资800万元的绥奥30万治具汽车内饰板项目,已基本完成主体厂房建设,正在订购设备,到年末可完成投资500万元;鹿系列营养保健品项目已经投产,主要产品“鹿血酒”已经打入市场。商贸项目中,总投资1200万元的宗正物流中心建设项目,正在进行室内装修和对外招商;建材批发、
农资农机批发、大牲畜交易、鸿烈货运等一批项目进入了招商和实质运营阶段。农牧基地项目中,以无公害瓜菜、绿色菇娘、特色玉米为主的绿色特色产业有了长足发展,全县绿色特色种植面积达到53万亩。旅游经济运行良好,截止目前,实现收入1408万元,同比增长17。4、城市经营项目稳步实施。围绕推进资产、资源资本化,坚持区域开发与配套开发相同步,开展城市经营。引入伊春中植集团开发的2.6万平方米天益小区建设项目即将竣工;中秀花园项目正在续建;农行办公楼建设项目和龙泉小区经济适用住房项目已基本完工;联营商场购物广场项目与庆安国东房地产开发有限公司达成了初步开发建设协议;西湖公园建设项目征地已经完成,正在由省规划设计院做规划设计;城镇应急水源二期工程全部完工,铺设供水管线21公里;城镇排水项目工程已经完工,铺设排水管线20__延长米;完成了府前路、北出口、南出口改造,立砖改造巷道29条7000延长米;成立了国土收储中心,收储土地41.6万平方米,显化土地资产1674万元。
5、基础设施项目扎实推进。依托国家扶贫开发工作重点县和全省十弱县政策,积极争取,激活发展主体,改善基础设施条件,着力破解水制约、路制约和公益事业落后问题。大红星水库建设项目已完工;泥河灌区配套工程已投入使用;隆盛河水库、新民水库、幸福排干翻转闸项目已完成可研;60眼机电井的人饮项目正在施工建设;农机作业合作社建设项目已完成,成立了农机作业合作社,下摆大型拖拉机5台(套)。于家屯至星火、颜家沟至奋斗、平山至远大等8条61公里路面改造项目已经完成年度施工任务;完成2座农道桥建设。8所农村中小学危房改造已完成6所,县疾控中心即将投入使用,5所敬老院、3所乡镇卫生院改造已经全部完成;人民医院综合楼建设项目主体工程已经完工。
在加快项目建设中,我们重点在以下五个方面加大工作力度。一是创新机制增动力。实行市场化运作机制,以市场为导向,优化配置项目要素,追求项目运作的高效率,降低前期成本,提高综合效益;实行利益直接机制,以利益为纽带,撬动民间资本,吸聚域外资本,汇聚社会游资,吸引发展主体投资项目开发;实行激励约束机制,畅通政令,赏罚分明,以发展定政绩,以成败论英雄,特别是对待在项目建设工作中业绩突出的部门和个人实行重奖,并在组织上予以提拔重用。二是扩大开放引外力。全党动员,全民动手,加大招商引资力度,重点在“放得开、招得来、容得下”上下功夫。采取走出去的办法招商,实行“一长在家制”,带着项目走出去,有方向、有目的积极参加哈洽会、高交会等各类经贸活动,提高招商效益。修订完善了《兰西县招商引资和兴办企业优惠政策》,对引资办企业和域内投资办企业达到一定投资规模的,在税收征缴、土地使用、用水用电、通讯保障等方面把优惠政策给到位、收费降到底。实行以企招商,鼓励、支持、引导县内企业依托存量优势、产业优势和开发优势联大靠强,嫁接改造,以此吸纳域外资本,扩大经济总量。三是优化服务添活力。实行“一个窗口”对外,“一站式”办公,精简审批项目,改进服务作风,为发展主体提供最优质的服务。四是专题推进聚合力。采取“四个一”的办法推进项目建设,即一个项目、一套班子、一个目标,一抓到底。五是强化督办加压力。县委、县政府每月专题听取一次大项目进展情况汇报,及时发现和解决存在问题。按照项目分工,由县委办、政府办和大项目办对五大类项目、20个重点项目的进展情况定期督办,实行“倒计时”推进。目前,全县上下人人做项目、人人上项目的工作推进态势业已形成。
二、项目建设中存在的主要问题
从项目运行看,存在的主要问题是:一是大项目少,缺少具有牵动力的工业立县和支柱产业项目;二是高科技、高附加值项目少,加工链条短,产业层次不高,财税贡献率低;三是项目库建设滞后,缺乏稳定的项目来源,项目储备不足;四是缺乏项目管理技术人才,自我研发能力弱;五是资金瓶颈问题突出,项目前期投入不足,启动资金匮乏,融资渠道不宽,导致项目建设周期拉长,效率不高。
三、20__年项目建设总体安排
20__年,我们以建设哈尔滨卫星城为功能定位,咬住发展市郊型经济不动摇,深入推进“城乡带”建设,打造亚麻行业中心,建强农畜产品生产加工供应基地、现代物流集散基地和现代服务业承载基地。按照这一指导思想,全县项目建设的总体要求是:全党全员抓项目,千军万马上项目,各行各业跑项目,膨胀项目族群,扩充项目总量,滚动项目经济,以项目建设为载体搭建起工业立县基本框架。全县拟新上百万元项目105个,其中超千万元项目15个,项目总投资达到9.2亿元,完成投资5.2亿元。20__年全县生产总值、全口径财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入预计分别实现10.2亿元、5272万元、1183元和2740元,同比增长7.3、6、4和8.9。
1、产业化运作,全力推进“中国亚麻城”项目建设。放大“中国亚麻之乡”对亚麻产业的整合效应,推进亚麻产业升级,扩张“麻城”优势。一是延伸产业链条做大加工。重点启动三和6144锭亚麻细纱、中泰1500锭扩建、远大3000锭湿纺、兰亚亚麻纺纱制品生产线、福运纺纱织布等项目;积极运作北安麻棉、腾达麻业、光大麻业等原茎加工项目上马投产;深度开发亚麻籽高科技深加工α亚麻酸科技开发项目,提升产业开发层次。全县原茎加工能力,纺纱、织布、编织制品生产能力分别达到7万吨、3.2万锭、20__万米、70万套(件),亚麻工业创造增加值1.2亿元。二是搞活营销炒品牌。充分发挥黑龙江亚麻市场、宗正物流中心等载体作用,启动亚麻商品仓储项目,发展期货贸易、网上交易,打造全国知名的亚麻种植加工商、种子生产销售商,培育并叫响具有“中国亚麻城”标识的统一品牌;做大做强亚麻经纪人队伍,搭建信息平台,把新疆、我省北部农场等地亚麻产品销售纳入兰西亚麻营销体系;扩大美国、西欧、澳洲和中东地区的兰西亚麻制品市场份额,营造买全国、卖世界的国际商贸效应。全县亚麻商品交易额实现3亿元以上。三是建强基地壮规模。建立和完善企业与农户之间的利益联结机制,把以工代赈、扶贫开发、农业开发、水利项目、财源项目涉麻资金捆绑使用,以政策拉动扩大域内种麻面积20万亩。
2、实施品牌入市,稳步推进农畜产品生产加工项目
近年来,我区高度重视风力发电项目建设,将其作为事关全区经济社会可持续发展的一项重要工作来抓,及早谋划,精心准备,积极运作,通过贵公司的鼎力支持及各级的共同努力,有力地促进了该项目的顺利实施。现将有关情况报告如下:
一、镇基本情况
镇位于我区东北部,面积平方公里,辖个行政村,人口.万人,该镇发展风力发电具有得天独厚的优势:一是风能资源丰富。该镇距离黄海直线距离不足公里,是明显的季风气候区,常年多风,而且风向稳定,风能又大多集中在春冬两季;年月在隋沟南岭设立风力监测站,用以收集风力数据,分析结果显示本地适合发展风力发电,经实地测风资料显示年平均风速达到风力发电要求,风力资源一年四季都很丰富。此外,受海洋气候的影响,该镇无论是在年平均风速、有效风速全年出现时数、有效风能密度分布以及有效风能区划等方面具有十分有利的条件。二是地理条件适宜。该镇驻地周围山头较多,属于低山地带,四周均属平原丘陵,地质表层为薄土及花岗岩,年平均气温.℃,最高气温.℃,最低气温零下.℃,年降水量毫米。三是环境优势明显。近海邻港,交通条件优势突出。我区境内KV输变电站已开工建设,并有KV输变电站座,千伏输变电站座,输变电站设施齐全,为风电场的建设提供了良好的支撑条件。
二、工作进展情况
自年月份以来,贵公司的开发部、技术部、风电公司、工程部、树塔公司及设备安装公司余次来我区镇,经过勘测、设计、基础、树塔、安装、调试等一系列工作,今年月日,由贵公司投资万元高达米的测风塔及设备均安装调试完毕。到目前为止,所测数据均达到建立风力发电厂的要求。如一年内所测数据有天达到要求,该项目明年初即可开工建设。同时,我区去年通过发改部门已将该项目转报省发改委,申请将其列入省风力发电“”规划。
一、工作目标
通过这次检查,进一步了解和掌握涉及交通、水利、国土、国投、建设等重点建设项目排查和问题整改情况,查找和解决项目决策审批和监管、招标投标、土地出让、规划管理、环境保护、资金使用、工程实施管理、质量安全等方面存在的问题,实现“深化对重点领域和重点环节治理”的工作目标。
二、检查的范围和内容
本次检查应着重查找并纠正:一是领导干部违规插手干预工程建设项目问题。二是决策不科学、审批不合规、监督不到位等问题。三是规避招标,虚假招标,围标串标,评标不公,招标行为不规范,挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质,以及招标投标违法行为记录公告制度不落实等问题。四是肢解发包和违反合同约定指定工程分包人,擅自改变土地使用性质,违规变更规划、调整容积率;施工单位超出资质等级认可范围承揽工程,转包和违法分包,施工现场管理混乱,不按规定支付工程款、严重超预算,不严格履行合同、拖欠农民工工资;不按合同约定履行监理职责,不认真履行监理职责等问题。五是建设单位任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用,或授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量;施工单位擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好,不严格执行工程质量终身制;工程验收把关不严,不按照有关标准验收等问题。具体把握好以下环节和内容:
(一)项目排查和问题整改情况
1、重点工程建设项目的滚动排查情况;
2、项目建设过程中发现问题的情况;
3、问题的整改情况(含历次检查发现问题的整改情况)。
(二)有关行政监督管理部门履行职责情况
县发改、财政、国土资源、环境保护、建设、规划、房管、交通运输、水利、安全监管、重点工程办公室等部门对项目的决策审批和监管情况。
(三)重点项目实施全过程情况检查。
1、项目的基本情况(附表)
2、项目前期申报审批情况
(1)项目建议书及项目立项审批文件;
(2)环境影响报告书及审批文件;
(3)选址意见书;
(4)可行性研究报告及其审批文件;
(5)建设用地规划许可证;
(6)建设工程规划许可证;
(7)国有土地使用证、勘察许可证、采矿许可证;
(8)初步设计审批文件;
(9)有关行业主管部门的审查审批意见。
3、项目招标投标情况
(1)工程勘察设计、施工、监理等招标信息公告和投标企业资质及报名情况;
(2)项目进场交易情况;
(3)邀请招标或未招标审批文件;
(4)资格预审情况;
(5)评标及中标情况;
(6)中标后签订合同及施工合同情况;
(7)行政监督部门对招投标监管及备案情况;
(8)招投标过程中违法违规行为调查处理及公告情况;
(9)重大设备物资采购情况。
4、项目建设实施情况
(1)工程施工图审查合格书;
(2)有关部门开工令或建设工程施工许可证;
(3)设计变更通知书、经济洽商签证;
(4)工程施工季度计划;
(5)投标文件中承诺的项目经理和主要技术人员、监理人员到岗及其履职情况;
(6)工程施工日志。
5、资金管理使用情况
(1)发展改革委或项目主管部门下达投资计划文件;
(2)财政部门下达建设资金预算的文件、资金到位情况有关凭证和材料;
(3)财务管理有关文件、工程财务收支账目和自查情况资料;
(4)农民工工资发放情况;
(5)投资估算、工程概算、工程预算及其批文;
(6)工程量清单、监理现场签证单、工程款支付凭证、开户银行对账单;
(7)竣工结算报告及其有关部门审核报告;
(8)竣工财务决算报告及有关部门评审报告。
6、项目建设管理情况
(1)项目管理规划;
(2)项目工期管理情况;
(3)项目单位内部管理文件;
(4)项目监理规划、监理实施细则、旁站监理方案、监理日志;
(5)工程质量监督报告及安全和质量监督管理部门出具的审核意见和其他专项审查意见;
(6)安全生产许可证。
7、项目竣工验收情况
(1)竣工图;
(2)工程竣工报告、项目竣工验收报告、有关部门现场验收记录;
(3)各单项工程交工验收证书、建筑工程消防验收证书、环保部门验收证书;
(4)质量检验评定资料、有关实验检验报告。
三、检查的组织实施
(一)检查组的组成。由县专治办组织两个检查组对我市国土资源、交通运输、水利、国投、建设等领域重点项目进行集中检查。两个专项检查组分别由上述县执法纠风室主任、县第五纪工委书记带队,每个组由县发改委、县财政局、县监察局、县审计局和县招标办各派1名专业人员参加检查。可视情况增调上述五个主管部门人员参加检查。
(二)检查项目的选择。本次检查应重点选择排查中发现问题未进行整改和整改未到位、群众反映较多、新开工和新立项的工程项目。五个主管部门应提供重点项目清单,各检查组按照本方案要求研究选定不少于5个重点项目实施检查。上述重点项目清单和所选检查项目应及时报县专项治理办备案
(三)检查的基本程序
1、听取县直部门全面情况汇报和被检项目业主单位的项目情况汇报;
2、检查和审阅被检查项目从审批环节开始至项目竣工验收各个环节的全程档案资料;
3、工程现场检查;
4、询问谈话;
5、检查组视情况向被检查单位反馈意见和所发现问题,并提出整改要求。
(四)检查时间安排
(一)检查时间:6月15-16日。
(二)6月20日前,各检查组将检查情况总结报告以电子和书面报县专项治理办,县专项治理办将适时召开检查情况汇报会。
四、有关要求
(一)认真准备。各主管部门要认真做好迎接检查的各项准备。各项目建设单位和有关部门必须提供相应资料,确保检查所需的各方面情况资料完整齐全。县专治办公室要做好协调和保障工作。
(二)客观公正。检查组和被检查单位都应科学严谨地对待检查工作,要准确恰当地肯定工作成效,严肃认真地查找问题,实事求是地汇报情况,确保检查结果符合实际。
关于中心城市成长有关情况的汇报
区项目办按照区委、区政府决策部署,紧紧围绕市委九届八次全会提出的“一三五十”经济社会发展总体思路,围绕“项目就是生命线”的理念,坚持一个根本,抓住两个关键,强化三项保障,倾心助力我区城市经济实现高质量发展。现结合自身职能,现将商和工业城市综合体建设有情况汇报如下:
一、坚持项目建设这一根本,做大做强做优项目。
一个项目就是一个新的增长点,一批项目就是一个新的增长极。按照“抓龙头、铸链条、建集群”的思路,以春蕾3D打印产业园、盛世天成石油机器人项目为依托大力发展高端智能制造产业;以汽车、红星汽车为依托重点引进推进一批汽车零部件智能制造项目;以德玉泉乳业为重点,以我省振兴奶业为契机,树立优质乳制品品牌,促进乳品加工、饮料加工等产业发展;以德贵纳米新材料、翔九石墨等新材料企业为重点,积极引导企业向高精食品级纳米材料、石墨烯材料生产应用等方向探索发展,大力发展上下游、左右岸相关产业。同时结合国家产业政策,积极挖掘新的产业集群。
二、抓住商业综合体和城市工业综合体两个关键。
一是强力推进商业综合体建设,提升城市经济综合竞争力。积极推进已签约联想科技城、吾悦广场、中央厨房综合体、恒泰云商城万豪五星级酒店、金牛创业园、邢台国际医疗康养中心等一批商业综合体项目建设。加快13万平方米深圳市实新通科技装饰总部基地项目落地。重点推进君悦豪庭商业二期、金牛阳光苑商业综合体、易融城市商业综合体等一批在建商业综合体建设。
二是充分利用闲置厂房、楼宇和已有的公共设施,推进城市工业综合体建设。认真贯彻落实市委、市政府关于发展城市工业的决策部署,坚持新发展理念,着力优化产业结构,以小微企业创业创新基地、众创空间、孵化器、加速器、工业楼宇等工业综合体为载体,大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的城市工业,推动中心城市产业转型、功能升级,为全区实现高质量赶超发展赋能提质,不断增强中心城市的“造血功能”。
三、强化服务、效率、创新三项保障措施。
一要打造投资服务新高地。真正做到解决问题、推进项目。要聚焦制约项目建设的难题,分析原因、找到症结,有针对性地采取措施。要努力建成产城融合新示范,真正成为城市经济综合体集聚地。
2020年我们围绕集团总体工作安排,按照2020年度的主要工作任务和生产、业务和工程计划表,紧扣“清廉国企”建设主线,以“聚人心、抓基础、精管理、拓思路”为工作重点,推进安全生产持续稳定,深化体制机制不断完善,创建惠民服务优质品牌,全面提升科学化、规范化、精细化管理水平,2020年是我们****的管理巩固年,现将上半年有要工作开展情况汇报如下:
一、工程建设施工进展情况
1、续建主要工程项目建设情况:
2、新建主要工程项目建设情况:
二、安全生产管理
1、除了落实安全生产责任,签订安全生产责任状,落实施工质量终身负责制,三级安全教育,对于施工单位来说,主要还是要加强现场安全检查力度,从工程管理员到总经理,从上到下,每天进行常态化安全生产隐患排查。
2、加强施工现场安全防护设施的配置,将原先的围护水马全部改用夹芯彩钢板,围挡绿色环保、牢固整洁美观、彻底杜绝了“围而不美”的问题,进一步提升公司文明施工、绿色施工形象。
三、完善健全了材料物资采购供应、及工程项目施工规范化管理。
1、上半年对全部材料物资的供应商按相关制度、流程进行了评审,确定合格供应商名录,规范了材料物资采购的正规化、科学化,确保在供水管网应急抢修和施工建设上做到保质保量保及时。
2、出台了工程项目劳务分包管理办法,招标领导小组通过企业资质、人员结构、施工设备配置、工程业绩等多方面综合评价,确定19年度合格劳务分包队伍。同时,根据施工项目特点,结合施工班组的专业特长,邀请参与工程招标。以合理区间、抽签招标方式来确定中标劳务分包单位,完全体现公平公正透明的施工招标程序,强化施工管理水平。
五、党风廉政建设工作汇报
1、规范党支部建设,制定《2020年度党建工作要点》、《2020年度党风廉政建设和反腐败工作计划》,细化责任清单,制定《党员积分制管理实施细则》,开展“先锋积分,攻坚夺榜”活动。
2、开展以“不忘初心使命,勇于奉献担当”为主题的教育实践活动;开展了“廉政文化进校园”、“传承红色基因、践行红船精神”、革命传统教育活动等主题党日活动;加强党风廉政警示教育,党员干部填写廉洁自律承诺卡等。
根据县委、县政府《贯彻落实省委省政府<关于加快经济社会发展的决定>的实施意见》(省委办[]2号)文件精神,我镇结合自身实际,对接《决定》提出的各项目标任务,精心安排部署,狠抓工作落实,强力推进半年攻坚行动。通过广大干部群众几个月的努力,我镇各项工作取得了一定的成效,现将城乡建设方面半年攻坚行动情况汇报如下:
一、目标责任
(一)新居建设:建设20户,完成工程量的80%.
(二)场镇基础设施建设:
全面完成油化中心场过境路(1100×8)8800㎡。
协助新建集镇2700㎡的农贸市场1个,完成工程量的80%.
(三)城镇化建设:扩大城镇建成区面积0.005平方公里,人口净增长75人。
(四)创建卫生场镇:年开展创建区级卫生场镇。
二、工作措施
一是建立健全责任机制。在项目建设过程中,落实了一套方案管总、一名领导牵头、一个单位负责、一套人马服务的工作机制。二是定期召开重点项目建设专题工作会。及时汇总阶段性进展,查找存在的问题,提出整改措施。三是严格管理,确保项目进度和质量。责任部门制定工期倒逼时间表,做好协调工作,不延误工期;严把材料和施工工程关,不让假冒伪劣材料进入工程领域。四是不断加大服务力度。帮助解决困难和问题,及时化解矛盾纠纷隐患,为项目建设的各个环节提供高效优质服务,保障项目建设顺利推进。
三、取得的成效
通过努力,目前项目建设取得了的明显成效:
新居建设已完成9户,完成工程量的45%.
中心场过境公路油化已全面完成路面工程和标志标线工程。
集镇农贸市场已完成主体工程,进入室内装修。
城镇建成区面积已扩大30亩,计0.02平方公里。
正实施场镇“洗脸”工程,开展卫生场镇创建活动。
根据县委、县政府《贯彻落实省委省政府<关于加快经济社会发展的决定>的实施意见》(省委办[]2号)文件精神,我镇结合自身实际,对接《决定》提出的各项目标任务,精心安排部署,狠抓工作落实,强力推进半年攻坚行动。通过广大干部群众几个月的努力,我镇各项工作取得了一定的成效,现将城乡建设方面半年攻坚行动情况汇报如下:
一、目标责任
(一)新居建设:建设20户,完成工程量的80%.
(二)场镇基础设施建设:
全面完成油化中心场过境路(1100×8)8800㎡。
协助新建集镇2700㎡的农贸市场1个,完成工程量的80%.
(三)城镇化建设:扩大城镇建成区面积0.005平方公里,人口净增长75人。
(四)创建卫生场镇:年开展创建区级卫生场镇。
二、工作措施
一是建立健全责任机制。在项目建设过程中,落实了一套方案管总、一名领导牵头、一个单位负责、一套人马服务的工作机制。二是定期召开重点项目建设专题工作会。及时汇总阶段性进展,查找存在的问题,提出整改措施。三是严格管理,确保项目进度和质量。责任部门制定工期倒逼时间表,做好协调工作,不延误工期;严把材料和施工工程关,不让假冒伪劣材料进入工程领域。四是不断加大服务力度。帮助解决困难和问题,及时化解矛盾纠纷隐患,为项目建设的各个环节提供高效优质服务,保障项目建设顺利推进。
三、取得的成效
通过努力,目前项目建设取得了的明显成效:
新居建设已完成9户,完成工程量的45%.
中心场过境公路油化已全面完成路面工程和标志标线工程。
集镇农贸市场已完成主体工程,进入室内装修。
城镇建成区面积已扩大30亩,计0.02平方公里。
正实施场镇“洗脸”工程,开展卫生场镇创建活动。
根据县委、县政府《贯彻落实省委省政府<关于加快经济社会发展的决定>的实施意见》(省委办[20__]2号)文件精神,我镇结合自身实际,对接《决定》提出的各项目标任务,精心安排部署,狠抓工作落实,强力推进半年攻坚行动。通过广大干部群众几个月的努力,我镇各项工作取得了一定的成效,现将城乡建设方面半年攻坚行动情况汇报如下:
一、目标责任
(一)新居建设:建设20户,完成工程量的80%。
(二)场镇基础设施建设:
1.全面完成油化中心场过境路(1100×8)8800㎡。
2.协助新建集镇2700㎡的农贸市场1个,完成工程量的80%。
(三)城镇化建设:扩大城镇建成区面积0.005平方公里,人口净增长75人。
(四)创建卫生场镇:20__年开展创建区级卫生场镇。
二、工作措施
一是建立健全责任机制。在项目建设过程中,落实了一套方案管总、一名领导牵头、一个单位负责、一套人马服务的工作机制。二是定期召开重点项目建设专题工作会。及时汇总阶段性进展,查找存在的问题,提出整改措施。三是严格管理,确保项目进度和质量。责任部门制定工期倒逼时间表,做好协调工作,不延误工期;严把材料和施工工程关,不让假冒伪劣材料进入工程领域。四是不断加大服务力度。帮助解决困难和问题,及时化解矛盾纠纷隐患,为项目建设的各个环节提供高效优质服务,保障项目建设顺利推进。
三、取得的成效
通过努力,目前项目建设取得了的明显成效:
1.新居建设已完成9户,完成工程量的45%。
2.中心场过境公路油化已全面完成路面工程和标志标线工程。
3.集镇农贸市场已完成主体工程,进入室内装修。
4.城镇建成区面积已扩大30亩,计0.02平方公里。
5.正实施场镇“洗脸”工程,开展卫生场镇创建活动。
根据县委2009年重点建设项目的工作要求,旅游局紧紧围绕目标任务,狠抓落实,结合固定资产重点项目工作分解立项要求,继续完善旅游基础设施建设。现将2009年上半年的旅游产业发展项目完成情况汇报如下:
一、重点项目建设进展情况
1、凤凰谷旅游区基础设施项目。今年以来,凤凰谷旅游区旅游基础设施建设项目,在原有规划、项目建议书、可研的基础上,按照整合资源、科学规划的总体思路,将菌子山、老场天然牧场、飞来寺、凤凰谷、五龙旅游小镇、南丹山等景区景点作为一个大景区包装,统称凤凰谷旅游区。一是完成了凤凰谷旅游区规划修编、可研编制及评审工作;二是累计投入165万元,完成部份游路栈道维修,景区停车场的砂石铺设,景区职工生活用房的维修;三是完成景区指示、警示牌、景点简介牌安装工作。
2、五龙旅游小镇一期开发工程项目。上半年累计投入210万元,完成项目建设用地的征地补偿工作,完成建设项目工地的“三通一平”工作,完成一幢三层连排别墅型房屋的土建主体工程,完成三幢连排别墅型房屋土建基础部分的工程。
3、金鑫花园酒店续建工程项目,上半年累计投入375万元,完成酒店室内给排水、通水、空调、消防等设施管道安装工程。
二、争取项目资金工作推进情况
年初,我局按照省发改委和省旅游局有关文件要求,及时报送了扩大内需、争取旅游项目建设资金的相关文件材料,并顺利通过了相关文件材料的审核验收工作。之后,又分别找到了省政府、省发改委、省旅游局等有关部门的领导,并上京为争取项目资金做了大量的汇报、协调工作。至今,据反馈的信息,我局争取的旅游项目资金已列入国家发改委第二批扩大内需要的项目资金范围,金额大约在1200万元左右,至于什么时间划拨到位等关键细节还未明确答复。金鑫花园酒店已通过县煤业公司向农行申请贷款3000万元用于内装修工程,预计年底竣工投入使用。
三、存在困难
一是由于争取项目资金困难,各业主单位融资难,造成凤凰谷旅游区在建工程停工,原计划启动的基础设施项目无法开工;,致使项目推进难,申a项工作难以开展。五龙旅游小镇一期开发工程项目因投资商资金紧缺,于5月份已停工。
二是宣传促销经费紧缺,客源市场拓展力度不够。宣传促销无力持续开展。
三是旅游景区不热,招商引资困难。
四是规划建设和旅游管理方面的专业人才匮乏。
四、下步工作
持续完善旅游规划的基础上,严格按照规划建设方案,在完善景区配套设施为主,加快凤凰谷、菌子山景区工程建设速度,进一步完善景区基础服务设施。下半年主要建设项目有:1、凤凰谷次出入口功能区(小法块片区)的综合管理用房、旅游用品商店、旅游餐厅、旅游公厕、急救中心、停车场、入口广场、职工宿舍等工程。2、改造维修凤凰谷旅游区总长2.5公里的人行游路、栈道工程。3、改造凤凰谷旅游区旅游厕所及供水、供电改造项目,重点改造提升当前旅游厕所档次及供水供电管网。4、新建凤凰谷旅游区四个停车场建设项目。分别是凤凰谷风景区入口处停车场和女儿湖停车场,菌子山风景区悬崖天路停车场和荒城古墟停车场的地面硬化工程。5、凤凰谷旅游区谷底地质灾害治理及女儿湖风雨桥收尾工作。年内完成凤凰谷入口半隧洞游路落石处理、女儿湖风雨的桥体装修工程。6、督促加快“金鑫花园酒店”建设项目建设进度,力争年底投入使用。
当前及今后要抓的工作重点:
第一,按照国家实施扩大内需政策,积极争取项目国债。同时加大招商引资力度,实施项目带旅游。
第二,紧紧围绕凤凰谷景区申a工作,完善凤凰谷景区4a级景区所必须的设施,抓好a级景区达标,深化旅游文化主题,进行文化包装,把凤凰谷景区创建为4a级景区。
围绕《府发〔〕47号》文件下达的目标任务,我镇自我加压,多措并举,序时完成了城乡建设的重点项目建设任务,现就工作开展情况汇报于后:
一、认真调研,高起点规划
我镇年初请相关设计部门对长坝基本情况进行实地调研,结合工业园区发展,按照工业入园,居住入区的思路,对总体规划进行修编。在修编的过程中邀请了县人大主任刘武华和县委政法委书记余建华到我镇进行调研,对场镇规划提出了更高的要求,把我镇科学定位为新兴工业重镇、区域商贸重镇,精心塑造长坝片的门户和窗口。到今,已圆满完成了长坝镇总体规划修编,并经县政府第五次规划委员会审议通过。同时县设计院也对红光村进行了实地调研>,!
二、强力推进危房改造,农村面貌大改观
我镇认真组织实施了农村d级危房的改造,通过拆建和加固等方式,圆满完成了130户改造任务。对拆建农户由政府按风貌建设的有关图纸进行指导,完成巴渝新居建设40户,占年初下达任务的80%。此项工程的实施,不但有力提高了农民的安全幸福指数,农村面貌也发生了大改观。
三、加大投入,完善场镇功能
一是总投资100万元新修长坝公墓和搬迁烈士墓,现已投入60万元,目前,烈士墓已全面完工,占总工程量的80%。此项目属车站调整项目,因无新的用地指标,导致车站无法开工新建,经请示县政府批准,同意我镇调整项目。二是加大市政、环卫设施投入。投入10余万元,购买果皮箱60个、维修和更换路灯一批、维修和新修建垃圾池4个,场镇脏、乱、差现象得到了明显改变。
四、狠抓关键,亮点工程显现
我镇多次向县水务局申请治理石梁河东岸(场镇段)防洪堤建设。于今年5月份正式启动,项目总投资530万元,现已全面完工,防洪堤的建设为场镇建设新增加用地面积约余平方米。准备再次投入资金对新增地块进行改造绿化,完工后将成为场镇一道靓丽工程。
附:相关图片
根据县委2009年重点建设项目的工作要求,旅游局紧紧围绕目标任务,狠抓落实,结合固定资产重点项目工作分解立项要求,继续完善旅游基础设施建设。现将2009年上半年的旅游产业发展项目完成情况汇报如下:
一、重点项目建设进展情况
1、凤凰谷旅游区基础设施项目。今年以来,凤凰谷旅游区旅游基础设施建设项目,在原有规划、项目建议书、可研的基础上,按照整合资源、科学规划的总体思路,将菌子山、老场天然牧场、飞来寺、凤凰谷、五龙旅游小镇、南丹山等景区景点作为一个大景区包装,统称凤凰谷旅游区。一是完成了凤凰谷旅游区规划修编、可研编制及评审工作;二是累计投入165万元,完成部份游路栈道维修,景区停车场的砂石铺设,景区职工生活用房的维修;三是完成景区指示、警示牌、景点简介牌安装工作。
2、五龙旅游小镇一期开发工程项目。上半年累计投入210万元,完成项目建设用地的征地补偿工作,完成建设项目工地的“三通一平”工作,完成一幢三层连排别墅型房屋的土建主体工程,完成三幢连排别墅型房屋土建基础部分的工程。
3、金鑫花园酒店续建工程项目,上半年累计投入375万元,完成酒店室内给排水、通水、空调、消防等设施管道安装工程。
二、争取项目资金工作推进情况
年初,我局按照省发改委和省旅游局有关文件要求,及时报送了扩大内需、争取旅游项目建设资金的相关文件材料,并顺利通过了相关文件材料的审核验收工作。之后,又分别找到了省政府、省发改委、省旅游局等有关部门的领导,并上京为争取项目资金做了大量的汇报、协调工作。至今,据反馈的信息,我局争取的旅游项目资金已列入国家发改委第二批扩大内需要的项目资金范围,金额大约在1200万元左右,至于什么时间划拨到位等关键细节还未明确答复。金鑫花园酒店已通过县煤业公司向农行申请贷款3000万元用于内装修工程,预计年底竣工投入使用。
三、存在困难
一是由于争取项目资金困难,各业主单位融资难,造成凤凰谷旅游区在建工程停工,原计划启动的基础设施项目无法开工;,致使项目推进难,申a项工作难以开展。五龙旅游小镇一期开发工程项目因投资商资金紧缺,于5月份已停工。
二是宣传促销经费紧缺,客源市场拓展力度不够。宣传促销无力持续开展。
三是旅游景区不热,招商引资困难。
四是规划建设和旅游管理方面的专业人才匮乏。
四、下步工作
持续完善旅游规划的基础上,严格按照规划建设方案,在完善景区配套设施为主,加快凤凰谷、菌子山景区工程建设速度,进一步完善景区基础服务设施。下半年主要建设项目有:1、凤凰谷次出入口功能区(小法块片区)的综合管理用房、旅游用品商店、旅游餐厅、旅游公厕、急救中心、停车场、入口广场、职工宿舍等工程。2、改造维修凤凰谷旅游区总长2.5公里的人行游路、栈道工程。3、改造凤凰谷旅游区旅游厕所及供水、供电改造项目,重点改造提升当前旅游厕所档次及供水供电管网。4、新建凤凰谷旅游区四个停车场建设项目。分别是凤凰谷风景区入口处停车场和女儿湖停车场,菌子山风景区悬崖天路停车场和荒城古墟停车场的地面硬化工程。5、凤凰谷旅游区谷底地质灾害治理及女儿湖风雨桥收尾工作。年内完成凤凰谷入口半隧洞游路落石处理、女儿湖风雨的桥体装修工程。6、督促加快“金鑫花园酒店”建设项目建设进度,力争年底投入使用。
当前及今后要抓的工作重点:
第一,按照国家实施扩大内需政策,积极争取项目国债。同时加大招商引资力度,实施项目带旅游。
第二,紧紧围绕凤凰谷景区申a工作,完善凤凰谷景区4a级景区所必须的设施,抓好a级景区达标,深化旅游文化主题,进行文化包装,把凤凰谷景区创建为4a级景区。
今天召开全市林业局长会,主要议题是听取各县区项目工作情况汇报,安排部署今后一个阶段全市林业的各项工作。上午听取了各县区林业项目工作开展情况汇报,下午各位主管局长安排部署了秋季造林、森林防火、集体林权制度改革、林业产业发展等各项工作,请各县区和有关单位会后抓好落实,确保全年工作任务圆满完成。下面,我就全市林业项目工作讲三点意见。
一、树立机遇意识,增强全市林业系统项目建设的责任感和使命感。
党的十七大确定了生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路,把建设生态文明列为全面建设小康社会的战略目标。林业作为生态建设的主体,在促进科学发展和建设生态文明中的地位更加突出。国家林业局明确提出要建设功能齐全的林业生态体系,较为发达的林业产业体系,繁荣的生态文化体系目标;省委、省政府提出“每年一大步,三年大变样”的发展目标,把森林覆盖率净增量指标纳入对各级党政领导班子和主要领导的考核内容,成为林业发展最新、最重要的机遇;市委、市政府非常重视林业建设和项目工作,在市委九届四次全会上提出“开放创新、全民创业、特色创优、富民强市”的总体发展思路,分别制定了《*生态市建设总体规划》和《重点项目建设考核办法》,对林业工作提出了的更高要求。要实现林业工作更好更快发展,就必须牢牢把握住这些机遇,用百倍的努力抓好项目工作。
项目是加快经济社会发展的根本支撑,是贯穿一切工作的主线。要发展就要有投入,要投入就必须有项目,只有强化项目支撑,才能将我们的林业资源优势、生态区位优势真正转化为经济优势,才能真正为全市社会经济发展做出我们林业应该做的贡献。
前一阶段,我们召开了全局项目工作汇报会,听取了各科室、各直属单位项目工作的汇报,今天听取了各县区项目工作汇报。从汇报总体情况看,全市林业系统在项目工作上作了大量艰苦细致的工作,谋划和实施着一批对我市生态环境有极大改善、给农民带来很大实惠的项目。但是还存在以下几个方面问题。一是缺乏对全市林业发展提供强有力支撑和示范带动力的项目;二是对项目工作还存在误区,只抓林业部门项目;三是有的项目进展缓慢,实施中还存在这样那样的问题。从主观上讲,我们思想还不够解放,思路窄,站位低,抓项目的意识还不很强,工作还不实,缺乏敢想、敢干、敢为人先的创新进取精神。
为此,我们要进一步增强项目建设工作的紧迫感,进一步强化项目意识,牢固树立“抓项目就是抓机遇,抓项目就是抓投资,抓项目就是抓发展”的理念,充分认识到大抓项目、抓好项目、加快项目建设,是实现我市林业跨越式发展的必然要求,是打造“绿色*”的必然选择。要进一步强化争项目、上项目的意识,提高抓项目的自觉性,真正把项目建设放在林业发展的龙头地位,以“人一之,我十之,人十之,我百之”的拼搏进取精神,积极主动地抓项目,把项目工作作为林业工作的重要抓手、重要任务,千方百计上项目,同心协力建项目。把项目工作抓紧抓实、抓出成效,为实现我市林业的科学发展提供强有力的项目支撑。
二、树立全局意识,统筹谋划全市林业系统项目工作。
(一)做好项目谋划工作。选准选好项目是项目建设成败的关键。要坚持把市场需求变化作为项目建设的“风向标”,按照“谋划一批、储备一批、实施一批”的思路,开展全市林业项目“316”实施计划。即:立足三大体系(生态建设体系、林业产业体系、生态文化体系),储备100个项目,跑办和实施60个项目。发动全市林业系统力量谋划项目,要把精品意识贯穿于项目谋划的整个过程,推出的项目要做到“前期工作规范化、项目内容特色化、申报材料完整化”,着力增强项目的吸引力,提高项目申报的批复率。充分利用*林业网的网络资源,及时项目信息,扩大项目影响力和感召力。一要围绕全市产业发展和中心工作谋划项目。按照全市产业政策和投资导向谋划项目,当前市委、市政府的中心工作是以加快发展产业经济和城市经济为主体,提升县域经济和城市经济发展水平,实现县域经济、园区经济和城市经济集聚化、规模化、高端化。按市政府要求,我市要建设生态宜居的山水园林城市,把森林覆盖率净增量纳入对县区党政领导班子和主要领导的考核内容,这就是导向,我们要围绕这一新形势去谋划政策性项目和公益性项目。公益性项目是指:森林公园、湿地公园、生态科普基地、义务植树基地、纪念林基地等。二要围绕现代林业建设谋划项目。所谓现代林业就是科学发展的林业,以人为本全面协调可持续发展的林业,体现现代社会主义特征、具有较高生产力发展水平、能够最大限度拓展林业多种功能、满足社会多样化需求的林业。现代林业建设的目标是构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系。而要想构建这三大目标体系,就必须要通过项目引进和招商引资,发展市场经济体制背景下的林业,从部门办林业到全社会办林业,使全社会的生产要素无障碍的向林业流转,否则现代林业的建设就是一句空话。所以我们必须围绕现代林业建设和实现林业产业化,去谋划和实施一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、成长性强、对财政贡献大的项目。比如:林板一体化、林纸一体化、林饲一体化、杏扁产业化、葡萄产业化、文冠果产业化、国家农开办林业开发项目、野保项目、湿地保护项目、荒漠化治理项目等。三要围绕特色林果产业资源开发谋划项目。我市是全国第一大杏扁基地,桑洋河谷葡萄种植带被称为“东方的波尔多”,我们要紧紧抓住这些特色林果资源优势,按照“抓项目、建基地、兴产业”的发展思路,积极引进项目。通过合理开发利用林果产业资源、兴办产业示范园区,走出一条数量质量同步,加工增值、创收增效并举,规模效益并重的林果产业发展路子。四要围绕退耕还林后续产业建设谋划项目。目前,全市的退耕还林面积已达463.2万亩,已经对我市生态环境改善、经济发展和群众脱贫致富等诸多方面带来较大影响,但随着国家补助粮款到期临近,如何巩固成果,实现中央提出的“退得下,稳得住,能致富,不反弹”的战略目标,解决国家停止粮款补助后退耕户的生存和发展问题,已经成为各级政府,尤其是我们林业部门的紧迫任务。这就要求我们围绕如何增强退耕还林富民能力上大做文章,要根据区域经济发展、产业布局和市场需求,充分利用退耕还林工程形成的资源优势,积极引进柠条、枸杞和沙棘深加工、木材加工、果品加工及贮藏、牧草加工、养殖、食用菌种植等项目,形成优势产业基地。要积极探索林下经济增收模式,如:林下西瓜、林下蘑菇等。要大力引进不同类型的产业化示范项目,充分发挥退耕还林地的经济效益,辐射带动农民发展退耕还林后续产业,增加农民收入,巩固退耕还林成果。五要围绕科研攻关、科技推广谋划项目。要立足我市实际,积极与科研单位和大专院校争取合作。从树种的引进、花卉栽培、特色林果产品的精深加工、有害生物防治、荒漠化监测、防火预警等各方面,多领域、多层次地加大合作,提高全市林业科学发展水平。
(二)做好项目申报工作。大家要通力合作,严格按照省里项目工作的统一要求,做好项目申报工作。坚持以市场为导向,在认真研究国家有关产业政策和资金投向的基础上,各县区要制定项目规划,加强项目论证工作,有针对性地对一些项目作深度研究,做好项目储备,聘请有资质的咨询设计单位科学编制项目建议书和可行性报告,要保证随时有项目拿得出,报得出、批得下来。要整合全市力量,多渠道落实项目前期工作经费。一是基数要保住。要做好现有工程项目的实施工作,要经得起检验,在保证项目能够延续的同时,也给上级部门以信心,*的务林人是能干事的,也是干得成事的。今后几个月,各县区都要下大气力,总的要求是“统筹争份额、重点求突破、总量要上升”,要确保全市林业系统的项目申报工作实现预定目标。二是重点要突出。要进一步加大政策解读力度,找准切入点,找准主攻方向,有针对性地制定应对措施,早准备、早谋划、早部署、早行动,在继续抓好退耕还林后续产业、生态公益林、湿地保护区建设等现有项目建设的基础上,力求多争项目,多争资金,努力做到申报一项,成功一项。三是方法要对路。项目申报要提前做好准备工作,常与有关部门联络感情、打招呼,要切实加强与上级对口部门、对口单位的衔接沟通,尽量争取更多更好的项目。
(三)做好项目落实工作。各县区要把项目落实作为项目建设的中心环节,采取有效措施,切实做好工作。一是要认真做好对跑办和审批项目的梳理和排队工作,筛选出符合实际的招商引资重点建设项目。二是要做好客商邀请工作。对有投资意向的客商,要积极挖掘社会关系,抓住商机,通过多种渠道邀请投资商进行实地考察,使投资者增强投资信心。三是要加强联系,建立健全落户项目档案。对引进的项目要建立详细档案,加强跟踪联系,全面了解落户项目的发展情况,随时掌握项目建设发展动态。四是要强化服务,扎实推进项目的实施进度。市林业局要成立项目办公室,统筹全市林业项目工作,从项目谋划、布局、申报、立项、跑办、督查、考核等各环节,建立长效机制,整合资源、打捆立项,减少多头出击,集中力量主攻审批部门。项目办要按季度在网上通报各县区和直属单位项目建设进度。各县区林业局(农委)要本着“跑办项目抓批复、批复项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓服务”的思路,协调有关部门对新办投资项目提供全过程跟踪服务,提高项目成功率和资金到位率。
三、树立事争一流意识,努力把林业系统的项目工作提高一个新水平
一、明确措施落实目标任务的情况
1、落实分解2014招商引资任务。按照管委会的要求,将招商引资任务逐级分解、逐个落实,拟定了《经济开发区(新区)2014年度招商引资考核与奖惩办法(暂行)》。
2、加强项目工作的指导。广罗信息,充分开拓项目资源,千方百计搞好项目申报工作,夯实项目基础。2014年着重向高新技术产业(电子和电工机械专用设备制造,通信设备、计算机及其他电子设备制造业,电子器件制造,电子元件制造,仪器仪表及文化、办公用机械制造业,通用仪器仪表制造,专用仪器仪表制造);机械制造(煤矿、冶金、建筑专用设备制造,建筑、安全用金属制品制造,泵、阀门、压缩机及类似机械的制造,电线、电缆、光缆及电工器材制造,通用零部件制造及机械修理,机床、汽车铸件配套加工);医药制造(化学药品原药制造,化学药品制剂制造,中药饮片加工,中成药制造,兽用药品制造,生物、生化制品的制造,卫生材料及医药用品制造等);纺织业(针织品、编织品及其制品制造,纺织服装、鞋、帽制造业等);文化、体育用品制造;有色金属加工(有色金属压延加工(铝、锌为主));循环经济型项目;家具制造;食品、饮料、农副产品深加工等八个领域进行重点招商和发展。
3、加强项目服务。落实项目业主自,加强项目申报咨询,对项目开发建设中存在的问题,及时加以协调解决。
4、掌握投资动态。根据项目投资情况,分清主次,把握重点,对各个项目的进度情况全程追踪,对项目形象进度实地查看,做到对投资状况有全面的了解和掌控。
二、项目投资建设的进展情况
(一)固定资产投资完成情况。今年,我们的目标任务是全社会固定资产投资35亿元。截止到2月初,基础设施投资完成0.03亿元,基础产业投资完成0.12亿元。
(二)1月份至今,投资洽谈达成合作框架的企业有5家,投资资金达到2亿余元。目前,正与湘辉矿山装备制造有限公司、天津一汽汽车制造公司、马铃薯种薯公司等多家企业进行洽谈。
(三)为金福瑞塑料制品公司、泽鑫生物有限公司、杭州联邦液压有限公司等企业申报专项扶持资金;为亮点门窗有限公司、恒泰成套设备有限公司申报“百佳创业小老板”称号的表彰。
(四)积极联系督促2014年计划开工的38个项目开工建设,并对其2014年的固定资产投资任务进行逐月分解,督促落实情况。
三、项目建设年活动的开展情况
1、加强领导,进一步强化责任。管委会成立了“项目建设年”活动领导小组,围绕产业发展、基础设施等重点领域组织有关部门深入调研,每半月按上级要求报送报表,做好统计,时刻调度和掌握任务进度,有力地促进了项目建设。
2、广泛宣传,进一步营造氛围。2月10日,管委会常务副主任王尔彬组织召开了2014年招商引资专题会议,认真商讨,对2014年招商引资工作作出部署,进一步提高认识,统一思想,切实增强班子成员和干部的责任感和紧迫感,要求全体干部职工积极参与项目建设活动,确保2014年招商引资任务的顺利完成。
3、优化环境,进一步强化服务。每恰谈一个项目、每确定一项工程建设任务,都积极主动提前介入,全过程、全方位为项目建设提供优质服务。
四、存在的主要问题
1、征地拆迁及地面附作物的清理,既影响了项目开工建设进度,也造成了一些项目的流失。
2、电力杆线的迁移和河道改造也是影响项目开工建设的重要因素。
五、下阶段工作打算
1996年我走出国防科技大学大门,来到63861部队的一个下属技术分队。虽然是刚到新单位,但我还是被这个搞科研试验单位的浓厚学术氛围所感染,白天忙试验,晚上学业务,在繁忙的工作生活中,享受它带来的成长乐趣。因为热爱着自己的职业,我从一名普通的干部成长为一名中级领导干部;因为热爱自己的工作,自己在全军联合国观察员选拔中以综合考试第一名的成绩,被派驻到联合国驻黎巴嫩临时维和部队,成为我们中心第一个参加维和任务的军人。
我曾有过因为工作不细而受到批评的经历,每当自己在工作有所懈怠时,我都会用它来时刻警醒自己。
那是在2009年,当时基地正全面开展质量管理体系建设工作,时任副处长的我兼任基地第一任质管办主任。面对人员资源紧张的现实,在充分学习好理解透军标内容规范标准要求的前题下,我突出抓好整体策划,制定指导性文件,外请专家授课,达到了内容与形式相统一的目标。正当自己感觉不错的时候,一次准备情况汇报却让我三次找不到“北”。
第一次向负责该工作的基地领导汇报时,领导对我们所做的大量工作给予了肯定,但指出还存在一点小问题,回去再好好改改。回来之后,我们对准备情况进行了再次梳理,并逐一在文字叙述、表达用词等方面进行了修改校对。
当我第二次充满信心地向领导汇报时,领导看了看说,这一次在详细情况说明和公文行文上较为严谨,但还是存在一个小差错,再好好看看。汇报稿第二次被打回,这对我和质管办的战友们来说,是一次不小的打击。既然领导两次都说汇报有点小问题,证明我们还是没把那个地方改过来。于是再次查资料、核情况,再次比对公文写作要求,对文稿再逐一进行审核改写。
第三次,当我忐忑不安地走进领导办公室汇报时,领导粗略一看,有点不高兴地说,“怎么这个地方还没改过来?”扭头一看迷惘的我,笑了一下对我说,要注意学习,特别是学习上级的文件精神。原来,近期编制体制调整,汇报稿中涉及几个基层分队的排序还是按过去顺序进行。一听此言,我恍然大悟,深感平时工作不细心。此时,领导语重心长地叮嘱说:“不管是大事小事,机关工作一定要细,要把上级文件要求及时准确地反映在工作中。”领导给我的三次“折返跑”,是为了测试我的工作态度,这让我对工作的标准有了进一步的提高,文字材料水平、组织领导能力也都得到了进一步提高。多年工作的经历告诉我,首先要热爱自己的工作,其次才能更好地开展工作。这是我这些年从一名技术干部成长为团级领导干部的最大感受。