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一、指导思想
20__年电力公司安全生产的工作思路是:牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以公司加强“三个建设”为契机,落实安全生产责任制,健全安全管理长效机制,大力推进安全管理标准化,全面实施安全风险管控,持续开展隐患排查治理和反违章活动,不断推进安全质量管理,继续提升应急处置能力,立足基层、贴近实际、注重实效,全面提升安全管理水平,保持公司安全稳定局面,为深化“两个转变”、建设“一强三优”现代公司奠定坚实的基础。
二、工作任务
(一)要认清形势,把握大局,全面落实安全生产齐抓共管责任制。
安全生产是公司一切工作的基础,也是公司履行社会责任,发挥电力先行和基础保障作用的根本要求。维护安全生产是全体干部员工的共同责任和义务。一是首先从领导班子抓起,建立领导班子安全工作议事制度,落实每位领导的安全责任。按照“谁管理,谁负责”的原则,确保分管工作安全。二是落实所有中层管理机构的安全责任,针对每一项涉及安全生产的工作建立有效的协同和考核工作机制。贯彻“谁组织,谁负责”的原则,切实做到安全工作与其它工作“同计划、同布置、同检查、同总结、同考核”。三是进一步强化一线工区、班组、农村供电所和广大员工的安全责任。坚持“谁实施,谁负责”的原则,把各项要求切实落实到位,把好安全生产关口。
(二)求真务实,开拓进取,推动安全生产工作再上新台阶
20__年,公司进入了全面完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的关键节点,确保安全生产对于促进公司发展迈上新台阶至关重要。公司各级领导必须加强研究,准确把握新形势和新任务,以改革创新精神为动力,全面加强安全管理。不仅要眼睛向内,还必须眼睛向外;不仅要盯牢电网生产“一条线”,还必须看住企业发展建设整个“面”。
一要加强安全管理标准化建设。以“三个不发生”为重点目标,推进安全管理标准化建设,进一步提高电网规划、设计水平,提高工程和设备质量,加强电网运行维护,强化安全风险管控,确保电网、人身和设备安全,全面确保电力生产安全。
二要集中力量研究解决存在问题。根据特高压交直流即将投入运行、新能源集中接入等新要求,以及雷击、暴雪等恶劣天气的影响,研究落实电网稳定措施,保障电网安全运行。针对设备家族性缺陷、盗窃破坏电力设施等疑难问题,发挥生产、物资、财务、法律等部门力量,研究更加有效的处置手段。
三要进一步强化“大安全”管理。高度关注并加强信息安全管理,健全保障体系和监督体系,本文来源:文秘站 强化硬件设备和应用系统管理,确保信息网络安全;进一步加强企业治安防控,全面落实人防、技防、物防措施,完善企业与政府、公安协同处置突发事件联动机制,维护电力设施、企业场馆和员工工作安全;进一步加强辅业安全管理,针对辅业生产特点,吸取电网安全管理经验,提高辅业安全管理水平。
四要高度重视加强应急管理。进一步健全应急机制,理顺工作流程,建立工作规范。针对突发事件预警和应急响应的每一个环节,制订出具体的工作措施。同时继续加强应急队伍、应急装备和应急平台建设和管理,加强应急培训和演练,不断提高公司应急能力。
五要高度重视做好新闻宣传与公关工作。必须增强敏锐性,积极、主动、规范地从正面信息,引导社会舆论,维护公司形象。
(三)周密部署,落实措施,切实做好当前安全稳定工作
一、党政领导高度重视,及时调整充实领导机构,建立健全责任机制,层层落实责任制。
领导高度重视安全生产工作,确定全年安全工作思路。年初乡党委政府调整充实了安全生产工作领导小组,建立健全了各项安全工作制度和责任机制,乡党委政府与全乡18个村、12个乡属部门都签订了安全生产目标管理责任书、消防安全责任书,签订率100%。各村各乡属部门都分别成立了安全生产工作领导小组,明确村安全主任为安全协管员,建立了信息网络,每季度第一月党政成员召开安全例全,研究安全工作,落实了经费预算,各部门负责人和村干部会议,传达贯彻落实市安全生产、消防安全及烟花爆竹安全生产等专题会议精神。结合我乡情况及时研究分析部署我乡全年的安全生产工作,并把安全生产工作纳入了村级目标管理与村干部任用及工资直接挂钩。
二、坚持安全巡查和检查制度
三月份召开党政成员专题研究安全生产工作会并下发了红头文件,确定了全年各段时期安全排查工作机制,党政成员进行了具体明确分工,实行一岗双责,分线负责制,责任落实到人。各村的安全生产工作以驻村干部、村委会主要负责人为第一责任人,对全村负总责。坚持平时不定期巡查和督查,每季定期大检查。一年来我乡组织了元旦、春节、清明、“五一”、中秋、七·一党庆、国庆前夕、十前夕等专项安全生产隐患排查和四次专项整治,坚持每半月一排查,每季一小结。发现安全隐患立即整改,并由分管领导或驻村干部负责督促落实。
三、打非治违,坚决关闭非法小锰矿和非法非煤矿山、采石场
按市工作会议精神,与产煤村、驻村干部和职能部门签订了责任书,明确了村支部书记、村主任、驻村干部和各职能部门负责人为关闭非法小煤窑责任人。实行安监站半月一大查、驻村干部每周一小查制度。继续实行每周零报告制度,实行驻村干部包村,党政领导挂村,干部驻窑驻矿的守护制度,盯死看牢,防止反弹。对非法采石场发现一处一处,坚决维护我乡的安全形势稳定。
四、及时开展道路交通安全、消防安全大整治
为了维护交通秩序,防止交通事故,乡政府组织了综治办、安监站、派出所、司法所、农机站、国土所等有关部门组成工作组,对黄沙集贸市场和娱乐场所、商店进行了专项整治。9月18日乡安监、派出所联合市交警队、运管所对强占公路乱摆乱放、违章搭棚、无照运营、非法车辆等违反交通法规的行为进行了专项整治,予以坚决打击,使黄沙街上的交通情况得到了根本好转;同时加强对大秦公路段的道路交通安全进行了重点整治,采取不定期检查的方式,对“三无”车辆和违章驾车进行重点整治,从源头上防止道路交通安全事故的发生。通过一年的整治,共查获“三无”车辆12车次,并作出了相应的治安处罚。同时我乡在元旦、春节、清明、五一、中秋、七·一党庆、国庆、十期间组织专门工作队对全乡的森林防火、院落消防安全进行了彻底排查,对查出的安全隐患,坚决予以整改,并指定专人负责,对失火者依有关法律法予以制裁。在7月19号我们组织了全乡的厂矿企业和烟花爆竹销售业主进行了安全培训并与他们签订了《安全生产》和《消防工作》责任状。同时对全乡烟花爆竹销售进行了彻底摸底排查和整治,坚决取缔无证销售和不符合安全条件的销售零批网点。
五、全面开展安全生产月宣传活动
乡党委政府在全乡村干部、部门负责人关于开展安全生产月宣传活动动员会上,学习安全生产法、道路运输条例、特种设备安全监察条例、省安全生产条例等有关安全生产的法律法规,同时利用墙报、资料等作为宣传手段,加大宣传力度,以安全稳定为主题,全面开展宣传活动。同时也加大专项打击力度,对火工品、鞭炮等危险易燃易爆物品进行了专项治理。对全乡无证销售烟花爆竹商店进行全部清理整顿,防止了爆炸、火灾等重大事故的发生。
六、坚持严格的节假日安全值班制度
在春节、清明、五一、防汛、中秋、七·一党庆、国庆、十期间坚持有党政领导带队24小时值班,并负责对全乡的安全生产工作进行督查,负责对全乡的森林防火、院落防火、危房、水库、农电、非法煤窑、非煤矿山及其他安全工作进行督查,排查安全隐患,落实整改措施。
七、加大学校周边环境安全整治力度。
乡政府组织安监站、派出所、司法所联合执法对学生家长反响强烈的两家的游戏厅坚决予以了取缔。9月21日安监站、派出所、司法所联合对中学、中心小学宿舍楼、教学楼及各片小的危房和食品安全进行检查,对检查出的问题下达了整改通知书,要求在规定的时间内必须排除安全隐患,确保师生安全。11月6日乡安监站、派出所、司法所会同邓家铺交警大队对全乡中小学周边及学生是否乘坐车辆上下学的交通状况进行了深入的排查和整顿,经检查我乡无任何车辆接送学生上下学。
八、积极开展安全培训工作
今年对全乡机关干部、全体村干部、乡属部门负责人和企业业主进行了安全生产知识业务培训,已取得了良好成效。并要求全乡所有砖厂负责人和青云煤矿负责人参加了市劳动局组织《劳动合同法》培训,增强了法律法规的意识和安全生产责任感。
九、保证安全经费
年初乡党委政府把安全生产经费纳入乡财政预算,并且按照实际保证经费足额到位,保证安全生产工作的正常运转。随着我乡青云合法煤窑开工等生产问题,使我乡安全形势受到严峻考验,因此今后我们打算继续加大安全生产力度,对非法小煤窑、煤矸石的开采和非法非煤矿山盯紧看牢,坚决打击,同时积极加强对合法企业安全监管、培训,协调处理好安全与生产的关系,全力维护我乡的安全稳定。
十、明年安全生产工作思路
继续以落实《安全生产法》为主线,坚持“预防为主、安全第一”的方针,以创建平安,构建和谐社会为目的,严格按照市委市政府目标管理要求开展好安全生产的各项工作。
一、进一步加强领导,严格安全生产工作责任制
明年要深刻认识全乡安全生产工作的严峻形势,进一步增强抓好安全生产的紧迫感和责任感,实行目标管理,建立健全安全责任体系。加强领导,全面推行目标管理,层层签订责任状,落实安全责任制,严格责任追究,构建齐抓共管的安全格局。
二、坚持“预防为主、安全第一”方针,强化责任,消除安全隐患,杜绝事故发生
1、各村、乡属各部门安全生产工作纳入目标管理,层层签订责任状,将安全生产责任制落实到村、组、户、业主。
2、加强宣传培训力度,加强对乡村干部,经营业主安全生产知识,法规培训,全年举办乡村干部培训班两期以上,结合安全生产活动,张贴标语横幅,季度更新宣传墙报,通过宣传教育,普及安全知识,让干部群众懂安全,识安全,重安全,杜绝安全事故发生。
3、加强执法检查,组织协同派出所、司法、农机、安监联合执法对非法营运现象和造成安全事故的单位实行重罚,严厉打击。
4、明确工作重点,对煤矿、非法小煤窖和非煤矿山、交通安全、学校安全、危险化学品、烟花爆竹生产销售、水电站管理、公共娱乐场所、超市、消防安全、大院落消防、森木林防火,重点部位做到制度健全、措施落实、人员到位、责任明确。尤其是对煤矿、非煤矿山、非法采石场、火工品,加油站、农用车、三轮摩托车非法载客的管理和整治要作为今年工作的重中之重。
5、强化安全生产行政许可,建筑施工项目严格落实“三同时”管理制度,高危行业全部必须取得安全生产许可证,加强农用车辆营运车辆年检年审监督,认证率达100%。
6、加强安全隐患排查力度,全年实行定期与不定期检查相结合,每月开展一次安全大检查,建立重大隐患和危险品登记建档、上报,和隐患整改制度。严厉打击各类安全生产违法行为。
一、围绕市政府对我镇安全生产综合目标责任制的考核要求结合实际,制定了XX年镇安全生产工作计划。
二、狠抓安全生产主体责任落实。强化企业安全生产工作基础。安全主体责任的落实是安监工作的核心内容,为把工作落实到实处,年初我们把《省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的通知,以政[XX]14号文件形式下达到各企业,要求企业严格遵照执行,明确企业安全生产的具体做法与要求。
三、狠抓责任制的落实。只有把责任制真正落实到人到岗,企业的安全基础工作才会得到巩固提高,全年镇政府与13个行政村,86家规模企业,15家烟花爆竹零售经营单位签订了安全责任状,并要求各单位层层落实责任制,签好责任状。
四、积极开展安全检查。安全检查是开展安全生产工作的常规手段,1-2月我们开展了春节前安全大检查;4-5月份开展了以上海世博会“环沪护城河”安保系列大检查;6月份开展了《全国安全生产月》大检查,每次检查有方案、有步骤,镇领导亲自带队参加检查,检查后工作有汇报、有总结,结合我们平时的常规检查,今年我们累计检查企业109家,发现存在问题与事故隐患190多个,发放书面整改通知20余份,这些问题与隐患的查处,敲响了企业安全生产的警钟,也及时地为企业排除了事故隐患,确保了人民生命财产的安全。
五、及时召开安全生产工作会议,上情下达,信息互通。把上级政府的指示精神,工作任务及时传达分解到各单位,是抓好安全生产工作的必要保证。1-10月份我们先后召开了三次安全生产专题会,四次规模较大的安全生产工作会议,党政主要领导亲自组织参加,认真分析各阶段的安全生产形势,把握安全动态,工作有序推进。
六、积极做好宣传培训工作。宣传教育和培训工作是安全生产的重要环节,今年又是安全宣传重要年,我们充分利用“全国安全生产月”这一重要活动,要求各单位运用黑板报、标语、横幅、宣传挂图等多种形式,大力宣传安全生产的法律、法规以及安全防护知识,今年我们向各单位印发、转发各类安全生产文件1200余份,悬挂横幅、张贴安全生产标语条幅,向各行政村、学校、企业单位发放安全生产宣传挂图920幅,既营造了浓厚的安全生产氛围,同时也广泛地向人民群众和企业员工传播了安全知识,提高了大家的安全意识。先培训后上岗,特殊工种持证上岗,这是企业对员工就业的重要原则,企业每年必须对员工进行一次全员安全教育,今年全镇有1名员工接受了全员安全教育。对培训工作我们年初有计划、有打算,在积极向市质检局、富阳电大学院、市技校、市安监局报送培训对象的基础上,今年我们还与有相关部门合作举办了三期培训班;3月20日举办了一期企业班组长素质培训班;5月10日举办一期压力容器作业人员培训班;7月19日举办了一期企业负责人安全员取证、换证培训班,三期培训班参加人员达200余人。
七、安全生产形势整体平稳。今年我镇企业发生各类安全事故10起,其中死亡事故2起2人,企业支付补偿金94.8万元,一般工伤事故8起8人,企业支付补偿金27.3万元;调处遗留工伤事故23起23人,企业支付补偿金79.2万元。以上工伤事故由于我们的高度重视与及时介入,并积极地上报,认真调处使这些棘手的问题均得到及时妥善的处置,确保了社会的稳定。
XX年安全生产工作思路
xx总理在政府工作报告中提出:各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理,进一步加强重点行业的监管,建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局,全面实施“365安全生产行动计划”,对照我镇安全生产现状和工作实际,确立XX年安全生产工作的思路是:
1、坚持“安全发展”,促进安全生产与经济发展的协调发展,要把安全发展作为一个重要的理念,牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理的方针”,镇一级要建立强有力的安全生产领导班子,按照市政府提出的要求足额配备安全监管人员(我镇必须配备三名专职安全员),切实保障安全生产队伍、经费、设施的三落实。
2、落实两个主体责任,要落实政府主要责任和企业法定代表人两个负责制,充分体现政府的监管主体与企业的责任主体,两者缺一不可,只有监管责任到位,才能更有效地促进企业主体责任的落实。在XX年度狠抓企业安全生产主体责任落实与安全评估的基础上,进一步抓好其余工商企业安全责任的落实与评估工作,结合本镇实际,全面落实安全生产分级管理工作。
3、加强企业安全文化的建设,切实提高全民安全素质,安全文化是现代工业文明的产物,是企业文化不可缺少的重要组成部分,是实现安全生产的工作基础。在新的一年里,我们要着力抓好企业员工一年一度的全员安全培训教育,增强“安全生产、人人有责”的责任感,切实提高人们的安全意识。加强对特种作业人员持证上岗的执法力度,确保持证上岗率达到100%。
4、实施科技兴安战略,加大安全投入。安全科技是人们在长期的生产实践与实验中,为实现安全生产而逐步发展建立的,我们要鼓励企业加大安全生产的科技含量,改善劳动条件,从根本上消除事故隐患。
一、年年,安全生产主要开展了以下几项工作:
一)明确思想加强学习,安全工作精细化管理。年初根据县公司年年安全工作会精神,组织全所职工学习领会,部署了全年安全工作任务,安全生产工作按月、季、年分别制定计划。在工作中每月按计划完成检修任务,中间有检查,完成有总结。全年中组织学习安全活动48次,学习安全简报15次,组织安规考试4次,达到以学促管。学习中互相讨论交流心得,每次会议、学习的过程我所都做出详细记录、存档。全年员工参加县公司安规考试4次,送往市公司农电工培训七人次,无一人未通过考核。以“百问百查”学习活动为契机,通过学习“百问百查”加强了职工的业务技能,达到安全工作上下一心,齐抓共管的效果。
二)始终坚持以人为本,加强安全职能建设。成立安全领导小组,以小组成员为堡垒,带动员工安全意识上从“要我安全”转变到“我要安全”, 与员工签定安全工作责任状,年初还制定了我所切合实际的相关安全考核制度,用制度管理员工,对线路、设备维护与台区管理员安全工作进行考核,以职工为基础,将安全工作层层分解。通过努力,我所设备完好率达到99%以上,无任何安全事故发生的好记录。每年对所有安全用具进行了2次试验,对不合格的登高工具、起吊用具进行了彻底更新,从而确保工具的安全可靠。在“两票”开票率、合格率方面,所“三种人”层层把关,全年我所开出线票 102份,具体操作票 222份,开票率、合格率均为100%。形成人人抓管理,人人促管理的模式。
三)加强电网建设,施工实行过程控制。电网建设是电力公司永恒的主题。我所在县公司的指导下,通过在全所员工的努力,为“三桥”地区的工农业生产和人民的日常生活用电提供了保障,全年完成10kv线路延伸 0.5946km,380v线路延伸 1.4381km ,安装公变两台分别为:公变3、公变3两台配变,合计容量为630kva,低电压改造一处,农村台区共增容500kva,10kv电力客户新增520kva/5台,110kv变电站配套工程等等施工,每次施工都认真组织了班前会,交待工作任务与注意事项,施工现场保证安全员到现场监督。抓施工人员安全措施、施工现场安全,班后会总结工作过程,提出不足及改进方向,确保施工环节不失控。
四)以春、秋两检为契机,促进电网坚强。在两检中,我所在安全生产设备、劳动安全和作业环境、安全生产管理、五个方面作出安全性评估,对存在的问题和安全隐患,首先进行分析和总结,并进行消缺。通过自查与春秋两季检查,共查处线路缺陷30处,其中重大缺陷3处,紧急缺陷8处,一般缺陷15处。我们坚持查到一处、处理一处、安全一片。在树障方面,我所根据不同季节,针对丘陵地区树多、竹茂的特点,花大力气,排除阻力,依法进行了艰苦的砍伐。据我所维护班统计,今年共砍伐树障8000余棵、竹障2200余根,使10kv线路的跳闸率较去年有大幅度下降,确保了线路的畅通。
五)安全目标完成情况。全年没有发生人身伤害事故,没有发生路线、设备重大事故,没有发生对社会造成严重影响的停电事件,至年年12月31日,没有发生破县公司安全运行记录。
二、安全工作中存在的不足:
虽然我所在安全方面取得了一定的成绩,同时也存在一定的不足之处有待下一步改进:
1、安全生产工作中个别员工安全意识不强,存在事不关已的态度。再是安全文化建设有待加强,职工年青化造成施工中经验不足,个别存在习惯违章行为。
2、台区设备安全巡视不到位,造成台区设备运行不正常。
3、电网坚强程度不够,所老旧线路较多,部分线路超寿命运行,对客户安全用电造成一定的影响。
三、XX年安全工作思路:
一)明确目标、落实责任,强化全员安全生产意识。从员工安全意识入手,强化“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,全年不发生重伤及以上人身伤亡事故,不发生重大及以上电网、设备、火灾和交通事故,不发生重大社会影响的停电事故,不破县公司安全记录,确保“双零”目标。
二)深化“百问百查”,健全安全工作责任制。开展以班组为中心的安全学习活动,提高安全活动质量。加强安全生产管理,杜绝习惯性违章,增强员工安全意识,特别是对农电工安全管理和农村配变台区隐患检查整改工作,并将电力设施保护,收编台区日常维护、农电工安全考核制度有机相结合,稳定农电安全形势。进一步加强安全生产指标责任考核与安全教育,按照供电所基础合格标准的要求,系统的建立安全生产工作各项规章制度,建立和完善工作标准。。
完善应急机制,提高事故应急处理能力。线路与设备安全始终作为我所安全工作的重中之重,我所将继续按照公司工作部署和要求,强化电网安全管理。制定完善应急方案与安全工器具的保管与维护,确保安全工器具与物资材料的正常使用。加强对员工在日常工作中对应急能力的培养,落实电网安全措施,做好迎峰度夏、迎峰度冬反事故工作;提高全所员工对线路与设备突发事故的应急处理能力,防止电网大面积停电事故。
夏季已经到来,高温、多雨、风雹、潮湿等恶劣天气多见,是各类事故的易发、高发期,安全生产工作任务十分艰巨,责任重大,为认真贯彻落实省、市关于加强安全生产工作的指示精神,切实做好夏季安全生产工作,现就有关工作通知如下:
一、提高认识,加强领导,落实责任
各地、各部门、各单位要进一步增强加强安全生产工作的意识,要站在贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观,构建和谐社会的高度,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念,坚持“以人为本”,认真贯彻落实上级安全生产的各项部署和要求,加强组织领导,全面落实安全生产责任,扎实做好夏季安全生产工作。要结合夏季安全生产工作的特点,制定本地区、本部门、本单位安全生产工作计划,要全面落实各级行政首长安全生产第一责任人的责任,明确和落实企业的主体责任。做到任务明确,责任到人,方案科学,措施到位,要把各方面的工作做到更充分、更扎实、更有效,确保夏季安全生产形势的稳定。
二、周密部署、突出重点,全面抓好夏季各项安全生产工作
各级、各部门、各单位要强化生产经营单位的安全生产主体责任,要求各生产经营单位因企制宜,切实落实好各项安全管理措施,完善事故应急救援预案,特别是结合夏季气候特点的预案,扎实做好防汛、防火灾、防暑降温等重点工作。
矿山企业要加强对水患矿井的重点监控,强化防止水灾的管理,消除隐患,落实防洪责任制,要成立救援组织,制定事故应急救援处置预案,切实做好领导、组织、队伍、预案和物资“五落实”。要重点预防淹井、透水、露天矿边坡坍塌、滑坡等事故的发生。危险化学品和烟花爆竹等企业,要对有毒有害物质和遇水、高温、潮湿、雷电等易发生事故或发生化学反应的物质妥善保管、保存,严格按照技术规范要求进行生产、使用、储蓄、运输,严禁违章操作;危化企业要做好室外设备的降温与保养。烟花爆竹生产企业夏季高温不准生产。火工品储存单位要采取积极有效的措施防范雷击。建筑工程企业要把防暑降温作为重点,合理调整作业时间,避开高温时段。同时要在多雨季节把防深基坑片帮垮塌、脚手架防滑防坠等作为安全生产监控的主要工作内容。由于夏季高温多雨,暴雨、山洪、冰雹、狂风等恶劣气候经常出现,教育部门要深入开展一次校舍危房的全面检查工作,要早做准备,早拿措施,确保中小学生不在危房校舍中学习,消除隐患,杜绝危房倒塌伤亡事故的发生。公安、交通部门要加大道路交通安全监管力度,加强驾驶员和车主的安全教育,强化安全行车的意识,严禁超速驾驶、酒后驾驶和疲劳驾驶,避开恶劣环境行车。要加强动态巡查监管力度,对重点事故多发路段、重点时段、恶劣天气,要加大巡查的密度,及时发现和消除事故隐患。水利部门要加强防洪堤坝的监测,加强险工险段和重点部位的巡查,防范洪涝引起的决堤垮坝事故发生。质监部门要加强对特种设备安全监督检查的力度,凡报废、自制、超期未检的设备一律停止使用。城市供气、供水、供电等部门要加强夏季安全生产日常巡查管理,及时消除隐患,确保生产生活的正常运行。公安消防部门要加大对人员密集场所消防安全监督检查力度,对存在火灾隐患的要坚决停业整顿,达到消防安全条件后才准开业。其他行业要结合行业的特点和夏季安全生产的规律,制定好安全生产的各项措施,认真落实,强化责任,确保平安度夏。
各地要认真做好处于低洼地区的工矿商贸企业的防汛工作,制订好预防突发性暴雨和应急避险的处置方案。
三、深入一线,深入基层,加强安全生产监督检查
负有安全生产监管职责的部门要切实履行职责,密切与有关部门的协调和配合,深入基层、深入生产经营单位,在积极做好夏季安全生产监管工作的同时,及时解决处理好出现的安全生产问题,要督促有关单位进一步落实夏季的安全生产责任制,要加强对矿山、水利、电力、建筑、道路和水上交通、建设工程、城市公用事业、化工等重点行业和水库、大坝、电网、矿井、桥梁、危险品储运、危房、通讯设施和人员密集场所等重要环节的安全生产检查和监管,发现问题,及时采取有力措施,加大事故隐患的排查,把事故隐患消灭在萌芽状态。对存在安全隐患的生产经营单位,要坚决进行停产停业整改,隐患不消除,不得生产经营。要加大对违法违规行为的处罚力度,确保安全生产法律法规的有效实施。
四、加强岗位责任制,确保指挥有力,信息畅通
各地、各有关部门和生产经营单位的负责人要坚守岗位,完善值班制度,结合本地、本行业、本单位夏季安全生产工作特点,强化值班工作,特别是汛期值班,要实行24小时值班制度,及时掌握情况,保证上下安全信息的及时、畅通。要做到靠前指挥,工作关口前移,及时发现问题及时解决。同时,加强安全生产信息工作,对安全生产工作中出现的重大情况和安全事故隐患确保及时、准确地逐级上报,并采取有效措施加以处置,防止事态扩大。对迟报、漏报、瞒报的,要给予通报批评,由此造成严重后果的要追究有关领导和人员的责任。
一、工作目标
系统各类事故死亡人数控制在零;安全生产事故发生率为零,杜绝特别重大安全事故,遏制重大事故,避免一般事故,确保全县商务领域安全生产工作正常运营。
二、工作措施
(一)进一步加强对安全生产工作的领导。坚持实行“一岗双责”制度,充分认识抓安全就是抓经营,抓安全就是保稳定,抓安全就是促发展,充分认识安全生产的重要性,牢固树立安全第一的思想,进一步增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,把安全生产列入重要议事日程来抓。
(二)积极开展安全生产宣传教育工作。大力开展安全生产、消防方面的法律法规和业务知识的学习和培训,大力普及法律法规和安全常识,树立安全诚信意识和安全道德观念,促进单位干部职工自觉履行安全生产、消防责任和义务,自觉依法依规办事,自觉遵章守纪。结合全国第9个“安全生产月”开展宣传活动,重点抓好《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规、的宣传教育,在系统内营造“人人讲安全,时时讲安全,事事讲安全”的浓厚氛围,将安全生产工作深入人心。
(三)大力加强安全生产隐患排查治理工作。根据国家《安全生产法》等法律、法规,继续加大对成品油、商场超市等重点行业的隐患排查治理,加大隐患排查治理力度,督促企业加大投入、改善安全条件,提高本行业安全水平,在安全生产工作中切实做到认真排查、坚决整治、巩固成果、常抓不懈。
(四)强化应急救援和应急管理工作。按照“应急务求管用”的要求,建立和完善商务流通行业安全生产应急救援体系,加大对应急救援基础建设,切实抓好重点商贸流通企业应急救援队伍建设,完善应急救援方案,加强施救演练,提高应急救援的实战能力。同时建立和完善事故防范、预警、响应和应急处置机制,明确对突发事件的应急处置职责、措施和方案,确保发生事故能得到尽快抢险和妥善处置,最大限度地减少事故损失。
区委办:
xx年年,我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,在市安监局的指导帮助下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕安全生产“落实年”和“攻坚年”工作任务,在落实责任、严格监管和抓基层、强基础上下功夫,有效杜绝了较大以上安全事故的发生,全区安全生产形势继续保持平稳。
一、xx年年我区安全生产主要工作情况
(一)安全生产基础建设情况
1.强化组织领导,进一步加大安全生产工作力度。区委、区政府高度重视安全生产工作,提出了创建“和谐**”的要求,并把安全生产列入48条惠民措施的重要内容,纳入区经济和社会发展的总体规划。区委书记杨建城多次就安全生产作出重要指示和批示,提出明确要求。区长徐汉添多次参加并主持召开安全生产工作会议、政府常务会议、安全生产形势分析会议等,研究对策,解决问题,并亲自带队深入基层调研检查安全生产工作。在重大节日、重要时期,区班子领导带队深入到安全生产第一线,认真排查安全隐患,解决了一批重大安全问题,有力地推动安全生产工作向纵深开展。据统计,今年区领导主持召开安全工作会议15次(包括每季度召开1次防范重特大安全事故会议),亲自带队检查18次。
2.强化考核力度,进一步健全安全生产责任体系。结合我区实际,进一步做好责任制考核的完善和扩面工作。一是扩大了责任状签订范围。在年初的全区安全生产工作会议上,区政府与街道及有关部门签订了安全生产目标管理责任书,增加了教育局等考核单位。各街道、有关部门也及时将安全生产目标任务层层分解落实,与所辖村、居委会、企业签订责任状,将责任制延伸到基层,形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。二是对目标管理责任书作了进一步调整,充实和完善了考核的内容,细化、量化了考核标准,使安全生产目标管理责任制考核体系进一步完善。三是加大了考核力度,出台了《**区安全生产目标管理考核暂行办法》,落实奖励机制,表彰考核优秀单位,有力推动了安全生产责任制的落实。
4.强化企业主体责任,不断夯实安全生产基础。今年,我区继续深入推进落实企业安全生产主体责任工作,组织力量对全区生产性企业进行普查登记,建立了基础数据库。制定下发了《xx年年**区全面推进企业安全生产主体责任工作方案》,组织编辑了《生产经营企业安全生产责任制》、《企业事故应急救援预案目录指引》等资料,切实加强组织指导。通过抓关键、抓重点、抓难点、抓典型,召开座谈会、现场会等,督促区内477家生产企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建立、应急预案等基础环节入手,不断完善安全管理,推动企业主体责任评估工作顺利开展。12月13、14日,我区澳联玻璃有限公司、金发科技有限公司等5家企业接受了市评估组的评估,全部达到了a级评估标准。
为了促进企业提高本质安全水平,积极推进安全标准化工作。在机械制造、危险化学品等行业大力开展试点推广,培育和树立安全标准化样板企业。今年,广日电梯厂、广州油制气厂、广州五十铃客车有限公司等单位已顺利通过国家二级验收,广州昊天化工集团、广州市虎头电池集团、广州浪奇有限公司等企业也都提出了验收申请,企业管理逐步走上标准化、规范化的轨道。
5.逐步完善重大危险源应急救援体系。我区从预防和控制的要求出发,研究制定了《预防和处置危险化学品泄漏对周边居民造成危害工作机制》,组织编制了振戎公司彩釉砖厂加气站、联新公司天平架加气站、珠江冠德加油站等3个重大危险源厂外区域应急救援预案,积极督促相关部门、街道、企业建立相应的应急救援预案,进一步完善了我区安全生产应急预案体系。同时,切实加强应急预案的演练。我区有关部门,各街道,学校,加油站等重大危险源单位,昊天化工公司、澳联玻璃公司等企业积极举办了各类应急救援演练、安全实战演习和技能竞赛。12月18日,我区在广州彩釉砖厂振戎燃气加气站内举行了一次全区性重大危险源场外应急救援演练,公安、安监、环保、卫生等14个部门和单位参加了演练,并取得了圆满成功,达到了预期效果,进一步提高了各职能部门的联合作战能力,为能快速应对和处置安全生产突发事故打下良好基础。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结
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(二)安全生产综合管理情况
3.实行企业分级分类监管。在去年企业普查的基础上,组织力量对全区生产企业进行全面普查登记工作,掌握企业数量、类别、规模等基本情况,建立基础数据库,对企业按abc三类分级分类监管。据统计,我区共有生产企业903家,从业人员61587人,其中高危行业生产企业10家,非高危行业生产企业893家。根据企业类别和安全生产状况不同,进行分类管理,建立检查制度,对危险程度高的企业或高危行业企业,每月进行巡查,促使企业及时消除隐患,提高安全生产保障水平。
4.完善安全隐患举报投诉制度。进一步完善安全隐患举报投诉制度,通过各种媒体公开事务查询及举报投诉电话、信箱、电子邮箱,在网上设立呼叫中心,方便群众举报安全隐患。同时,及时受理、处理群众来信来访,对有关投诉和举报认真调查、核实处理、及时反馈,并记录存档。如对**东路海富中心旁一工地作业过程中伤及途人的举报,立即派人到现场处理,协调解决了问题,同时责令施工单位完善防护措施,规范了该工地的安全生产行为。全年处理群众投诉29宗,做到了件件有着落,维护了广大群众的生命财产安全。
(三)安全生产现场监察情况
1.大力构建齐抓共管的执法检查联动机制。xx年年,在区政府的统一领导下,各职能部门各司其职,各负其责,密切配合,认真履行安全监管职能。区安委会充分发挥综合协调和指导督促作用,调动各方力量,先后组织了元旦、春节、五一、国庆、两会、十七大召开期间的安全生产大检查,督促、指导各街道和有关职能部门加强节日应急值守工作,确保节日期间安全稳定。据不完全统计,全年组织开展全区性的安全生产大检查、联合检查11次,及时排查和整改了一批安全隐患,有效防范了较大安全事故的发生。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结
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2.深入开展安全生产隐患排查治理专项行动。按照国务院、省、市关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的要求和统一部署,我区从5月份开始在全区范围内深入开展了安全生产隐患排查治理工作,成立了专项行动领导小组,结合实际制定了《**区安全生产隐患排查治理专项行动方案》,明确了责任分工及工作任务、步骤、内容、时间及目标。各单位、各部门按照区的统一部署,加强领导,周密部署,严密组织,大力排查,落实整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隐患,取得了较好的成效。8月、9月,先后接受国家、省专项行动督查组的检查,受到督查组的充分肯定。据统计,专项行动中,全区共出动检查组775个,人员9904人(次),检查企业5765家,发现隐患3456处,整改隐患3397处,整改率达98.3%,发出整改通知书741份,发现重大隐患45处,落实整改43处,整改率达95.6%。
(四)安全生产教育培训情况
2.大力加强安全主任培训工作。年初,市下达我区新增安全主任培训人数1600人、安全主任再培训人数4000人。由于我区大部分企业规模小、人员流动性强,要完成市下达指标,任务非常艰巨。但,区、街领导高度重视,将安全培训工作纳入年度目标管理考核内容,采取强有力措施加强培训工作。5月份,我区安全生产宣传教育培训中心成立,明确专人从事安全培训教育工作,同时建立培训工作联络员制度,及时了解和掌握各街道的工作动态。经过各方努力,较好地完成市下达的培训任务。此外,建设、质监、消防等部门共举办安全培训班100多期,考核企业负责人、安全员和各类特种作业人员5000多人。
二、存在问题与不足
一年来,我区在安全生产方面做了大量工作,也取得一定成绩,但也存在一些薄弱环节和突出问题,安全生产形势仍然严峻。主要表现在:
一是部分行业和领域安全事故多发。建筑行业事故多发,建筑施工伤亡事故5起、死亡5人,分别占企业职工伤亡事故起数、死亡人数的83%;道路交通事故高居不下,发生伤亡事故1589宗,死亡人数57人,分别占全区各类安全事故的98.7%、83.8%。
二是企业安全生产主体责任意识有待进一步增强。不少生产经营单位负责人存在重生产、重经济效益、忽视安全生产的思想,安全生产责任制不健全,安全投入严重不足,安全技术装备老化、落后,事故防范能力差,事故隐患仍大量存在。
三是广大劳动者安全生产意识有待提高。大量的外来务工人员自我保护意识不强,没有接受必要的安全培训教育,无证上岗,缺乏遵章守纪的意识和安全技能,违章作业现象时有发生。
三、2012年安全生产工作主要思路
(一)落实“两个主体”,强化安全生产责任意识。进一步完善政府各级、各部门安全生产责任制。要充分发挥区安委办的综合协调作用,督促各街道和部门履行安全生产监管职责,全面落实政府的监管责任;寓监管于服务之中,通过加强监管和行政执法,指导和督促生产经营单位全面贯彻安全生产法律、法规,依法设置安全生产管理机构,配备管理人员,建立健全安全生产责任制,把安全生产工作落实到车间、班组和岗位,全面落实企业主体责任。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结
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(二)创新监管模式,提升安全生产监管水平。逐步建立起“点、线、面”三位一体的监管体系,全面推进安全生产监管工作。以事故单位、重大隐患单位以及重点领域为重“点”,通过深化专项整治,强化依法行政等手段抓好隐患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危险化学品等行业为主“线”,充分发挥行业部门的指导作用,抓好行业监管;强化安委办的综合协调职能,加强制度建设,完善工作机制,充分发挥各职能部门的作用,进一步强化安全监管合力,推动我区安全生产工作整体水平提高,实现安全生产工作“面”上的提升。
(三)加大隐患排查整改力度,切实消除各类重大事故隐患。开展重大事故隐患和重大危险源普查工作,健全重大事故隐患整改和危险源的监控体系,对查处的事故隐患登记造册,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有关单位采取有效监控和防范措施;无法保证安全的,立即停产停业或者停止使用。加强重大事故隐患整治的跟踪督查,对整改隐患不主动、不积极、不采取措施的,依法按有关规定进行处罚,对隐患整改不落实而导致发生重特大事故的,严肃追究责任。
(四)狠抓隐患整治,深化重点领域专项监管。以道路交通运输、危险化学品、建筑工地、“三小”场和人员密集场所等为重点,按照条块结合、属地为主的原则,针对区域实际,依托部门、街道和社区,针对关键问题和薄弱环节,采取有效措施,深入开展专项整治,切实消除各类安全生产隐患,防范各类事故发生。
(五)强化执法检查,增强监管有效性。进一步明确区、街道、社区、企业四个层面的监管要求和任务,逐步建立起适合我区安全生产实际的执法检查制度,根据生产经营单位的规模、所属行业不同实行分类分层监管。加强安全生产行政执法队伍建设,强化权威性和执行力,继续加强执法检查的针对性,分析各行业生产安全事故发生规律,对重点行业开展预防性执法检查,发现有违法行为的要坚决予以处理和处罚。
(六)抓好宣传培训,提高全民安全意识。加强安全生产培训和宣传教育体系建设。组织开展“安全生产月”活动,大力宣传和普及安全生产法律、法规和安全生产知识,形成“关注安全,关爱生命”的良好社会氛围;继续推进安全主任培训、再培训及全员安全培训工程,创新培训方式,规范培训行为,全面完成市下达的培训任务,使生产经营单位安全生产管理水平明显提高,从业人员安全意识和事故防范能力明显增强。
(七)完善应急管理,提高突发事件处置能力。进一步完善区、街道、社区、企业四级安全生产应急救援体系。抓好各专项应急预案的演练,提高预案的可操作性;整合现有突发公共事件应急救援资源,建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急救援保障体系。
(八)加快推进安全生产信息化建设,提升安全生产管理水平。进一步完善安全生产电脑化管理,充分利用现有的电子政务网络平台,加快区、街、居(村)委会三级安全生产信息网络建设,指导各街、重点企业运用即将推出的“安全生产检查与处理”信息系统开展安全检查工作。充实和完善危险化学品重大危险源信息管理系统,加强对重大危险源和重大事故隐患的动态信息化管理。积极规划和落实安监信息系统的二期建设工作,充分依靠信息科技提升安全生产的管理水平
区委办:
xx年年,我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,在市安监局的指导帮助下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕安全生产“落实年”和“攻坚年”工作任务,在落实责任、严格监管和抓基层、强基础上下功夫,有效杜绝了较大以上安全事故的发生,全区安全生产形势继续保持平稳。
一、xx年年我区安全生产主要工作情况
(一)安全生产基础建设情况
1.强化组织领导,进一步加大安全生产工作力度。区委、区政府高度重视安全生产工作,提出了创建“和谐**”的要求,并把安全生产列入48条惠民措施的重要内容,纳入区经济和社会发展的总体规划。区委书记杨建城多次就安全生产作出重要指示和批示,提出明确要求。区长徐汉添多次参加并主持召开安全生产工作会议、政府常务会议、安全生产形势分析会议等,研究对策,解决问题,并亲自带队深入基层调研检查安全生产工作。在重大节日、重要时期,区班子领导带队深入到安全生产第一线,认真排查安全隐患,解决了一批重大安全问题,有力地推动安全生产工作向纵深开展。据统计,今年区领导主持召开安全工作会议15次(包括每季度召开1次防范重特大安全事故会议),亲自带队检查18次。
2.强化考核力度,进一步健全安全生产责任体系。结合我区实际,进一步做好责任制考核的完善和扩面工作。一是扩大了责任状签订范围。在年初的全区安全生产工作会议上,区政府与街道及有关部门签订了安全生产目标管理责任书,增加了教育局等考核单位。各街道、有关部门也及时将安全生产目标任务层层分解落实,与所辖村、居委会、企业签订责任状,将责任制延伸到基层,形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。二是对目标管理责任书作了进一步调整,充实和完善了考核的内容,细化、量化了考核标准,使安全生产目标管理责任制考核体系进一步完善。三是加大了考核力度,出台了《**区安全生产目标管理考核暂行办法》,落实奖励机制,表彰考核优秀单位,有力推动了安全生产责任制的落实。
4.强化企业主体责任,不断夯实安全生产基础。今年,我区继续深入推进落实企业安全生产主体责任工作,组织力量对全区生产性企业进行普查登记,建立了基础数据库。制定下发了《xx年年**区全面推进企业安全生产主体责任工作方案》,组织编辑了《生产经营企业安全生产责任制》、《企业事故应急救援预案目录指引》等资料,切实加强组织指导。通过抓关键、抓重点、抓难点、抓典型,召开座谈会、现场会等,督促区内477家生产企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建立、应急预案等基础环节入手,不断完善安全管理,推动企业主体责任评估工作顺利开展。12月13、14日,我区澳联玻璃有限公司、金发科技有限公司等5家企业接受了市评估组的评估,全部达到了a级评估标准。
为了促进企业提高本质安全水平,积极推进安全标准化工作。在机械制造、危险化学品等行业大力开展试点推广,培育和树立安全标准化样板企业。今年,广日电梯厂、广州油制气厂、广州五十铃客车有限公司等单位已顺利通过国家二级验收,广州昊天化工集团、广州市虎头电池集团、广州浪奇有限公司等企业也都提出了验收申请,企业管理逐步走上标准化、规范化的轨道。
5.逐步完善重大危险源应急救援体系。我区从预防和控制的要求出发,研究制定了《预防和处置危险化学品泄漏对周边居民造成危害工作机制》,组织编制了振戎公司彩釉砖厂加气站、联新公司天平架加气站、珠江冠德加油站等3个重大危险源厂外区域应急救援预案,积极督促相关部门、街道、企业建立相应的应急救援预案,进一步完善了我区安全生产应急预案体系。同时,切实加强应急预案的演练。我区有关部门,各街道,学校,加油站等重大危险源单位,昊天化工公司、澳联玻璃公司等企业积极举办了各类应急救援演练、安全实战演习和技能竞赛。12月18日,我区在广州彩釉砖厂振戎燃气加气站内举行了一次全区性重大危险源场外应急救援演练,公安、安监、环保、卫生等14个部门和单位参加了演练,并取得了圆满成功,达到了预期效果,进一步提高了各职能部门的联合作战能力,为能快速应对和处置安全生产突发事故打下良好基础。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结
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(二)安全生产综合管理情况
3.实行企业分级分类监管。在去年企业普查的基础上,组织力量对全区生产企业进行全面普查登记工作,掌握企业数量、类别、规模等基本情况,建立基础数据库,对企业按abc三类分级分类监管。据统计,我区共有生产企业903家,从业人员61587人,其中高危行业生产企业10家,非高危行业生产企业893家。根据企业类别和安全生产状况不同,进行分类管理,建立检查制度,对危险程度高的企业或高危行业企业,每月进行巡查,促使企业及时消除隐患,提高安全生产保障水平。
4.完善安全隐患举报投诉制度。进一步完善安全隐患举报投诉制度,通过各种媒体公开事务查询及举报投诉电话、信箱、电子邮箱,在网上设立呼叫中心,方便群众举报安全隐患。同时,及时受理、处理群众来信来访,对有关投诉和举报认真调查、核实处理、及时反馈,并记录存档。如对**东路海富中心旁一工地作业过程中伤及途人的举报,立即派人到现场处理,协调解决了问题,同时责令施工单位完善防护措施,规范了该工地的安全生产行为。全年处理群众投诉29宗,做到了件件有着落,维护了广大群众的生命财产安全。
(三)安全生产现场监察情况
1.大力构建齐抓共管的执法检查联动机制。xx年年,在区政府的统一领导下,各职能部门各司其职,各负其责,密切配合,认真履行安全监管职能。区安委会充分发挥综合协调和指导督促作用,调动各方力量,先后组织了元旦、春节、五一、国庆、两会、十七大召开期间的安全生产大检查,督促、指导各街道和有关职能部门加强节日应急值守工作,确保节日期间安全稳定。据不完全统计,全年组织开展全区性的安全生产大检查、联合检查11次,及时排查和整改了一批安全隐患,有效防范了较大安全事故的发生。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结
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2.深入开展安全生产隐患排查治理专项行动。按照国务院、省、市关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的要求和统一部署,我区从5月份开始在全区范围内深入开展了安全生产隐患排查治理工作,成立了专项行动领导小组,结合实际制定了《**区安全生产隐患排查治理专项行动方案》,明确了责任分工及工作任务、步骤、内容、时间及目标。各单位、各部门按照区的统一部署,加强领导,周密部署,严密组织,大力排查,落实整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隐患,取得了较好的成效。8月、9月,先后接受国家、省专项行动督查组的检查,受到督查组的充分肯定。据统计,专项行动中,全区共出动检查组775个,人员9904人(次),检查企业5765家,发现隐患3456处,整改隐患3397处,整改率达98.3%,发出整改通知书741份,发现重大隐患45处,落实整改43处,整改率达95.6%。
(四)安全生产教育培训情况
2.大力加强安全主任培训工作。年初,市下达我区新增安全主任培训人数1600人、安全主任再培训人数4000人。由于我区大部分企业规模小、人员流动性强,要完成市下达指标,任务非常艰巨。但,区、街领导高度重视,将安全培训工作纳入年度目标管理考核内容,采取强有力措施加强培训工作。5月份,我区安全生产宣传教育培训中心成立,明确专人从事安全培训教育工作,同时建立培训工作联络员制度,及时了解和掌握各街道的工作动态。经过各方努力,较好地完成市下达的培训任务。此外,建设、质监、消防等部门共举办安全培训班100多期,考核企业负责人、安全员和各类特种作业人员5000多人。
二、存在问题与不足
一年来,我区在安全生产方面做了大量工作,也取得一定成绩,但也存在一些薄弱环节和突出问题,安全生产形势仍然严峻。主要表现在:
一是部分行业和领域安全事故多发。建筑行业事故多发,建筑施工伤亡事故5起、死亡5人,分别占企业职工伤亡事故起数、死亡人数的83%;道路交通事故高居不下,发生伤亡事故1589宗,死亡人数57人,分别占全区各类安全事故的98.7%、83.8%。
二是企业安全生产主体责任意识有待进一步增强。不少生产经营单位负责人存在重生产、重经济效益、忽视安全生产的思想,安全生产责任制不健全,安全投入严重不足,安全技术装备老化、落后,事故防范能力差,事故隐患仍大量存在。
三是广大劳动者安全生产意识有待提高。大量的外来务工人员自我保护意识不强,没有接受必要的安全培训教育,无证上岗,缺乏遵章守纪的意识和安全技能,违章作业现象时有发生。
三、2012年安全生产工作主要思路
(一)落实“两个主体”,强化安全生产责任意识。进一步完善政府各级、各部门安全生产责任制。要充分发挥区安委办的综合协调作用,督促各街道和部门履行安全生产监管职责,全面落实政府的监管责任;寓监管于服务之中,通过加强监管和行政执法,指导和督促生产经营单位全面贯彻安全生产法律、法规,依法设置安全生产管理机构,配备管理人员,建立健全安全生产责任制,把安全生产工作落实到车间、班组和岗位,全面落实企业主体责任。县农机局综治委创建“安全保卫”工作总结 油田党委三月份工作总结及四月份工作计划 镇前半年经济运行情况及后半年工作安排 市农业产业化经营上半年工作总结和下半年工作意见 区政协上半年工作总结和下半年工作打算 普法依法治理工作半年总结 供销联社半年工作总结 农村闲散宅基地清理工作总结
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(二)创新监管模式,提升安全生产监管水平。逐步建立起“点、线、面”三位一体的监管体系,全面推进安全生产监管工作。以事故单位、重大隐患单位以及重点领域为重“点”,通过深化专项整治,强化依法行政等手段抓好隐患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危险化学品等行业为主“线”,充分发挥行业部门的指导作用,抓好行业监管;强化安委办的综合协调职能,加强制度建设,完善工作机制,充分发挥各职能部门的作用,进一步强化安全监管合力,推动我区安全生产工作整体水平提高,实现安全生产工作“面”上的提升。
(三)加大隐患排查整改力度,切实消除各类重大事故隐患。开展重大事故隐患和重大危险源普查工作,健全重大事故隐患整改和危险源的监控体系,对查处的事故隐患登记造册,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有关单位采取有效监控和防范措施;无法保证安全的,立即停产停业或者停止使用。加强重大事故隐患整治的跟踪督查,对整改隐患不主动、不积极、不采取措施的,依法按有关规定进行处罚,对隐患整改不落实而导致发生重特大事故的,严肃追究责任。
(四)狠抓隐患整治,深化重点领域专项监管。以道路交通运输、危险化学品、建筑工地、“三小”场和人员密集场所等为重点,按照条块结合、属地为主的原则,针对区域实际,依托部门、街道和社区,针对关键问题和薄弱环节,采取有效措施,深入开展专项整治,切实消除各类安全生产隐患,防范各类事故发生。
(五)强化执法检查,增强监管有效性。进一步明确区、街道、社区、企业四个层面的监管要求和任务,逐步建立起适合我区安全生产实际的执法检查制度,根据生产经营单位的规模、所属行业不同实行分类分层监管。加强安全生产行政执法队伍建设,强化权威性和执行力,继续加强执法检查的针对性,分析各行业生产安全事故发生规律,对重点行业开展预防性执法检查,发现有违法行为的要坚决予以处理和处罚。
(六)抓好宣传培训,提高全民安全意识。加强安全生产培训和宣传教育体系建设。组织开展“安全生产月”活动,大力宣传和普及安全生产法律、法规和安全生产知识,形成“关注安全,关爱生命”的良好社会氛围;继续推进安全主任培训、再培训及全员安全培训工程,创新培训方式,规范培训行为,全面完成市下达的培训任务,使生产经营单位安全生产管理水平明显提高,从业人员安全意识和事故防范能力明显增强。
(七)完善应急管理,提高突发事件处置能力。进一步完善区、街道、社区、企业四级安全生产应急救援体系。抓好各专项应急预案的演练,提高预案的可操作性;整合现有突发公共事件应急救援资源,建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急救援保障体系。
(八)加快推进安全生产信息化建设,提升安全生产管理水平。进一步完善安全生产电脑化管理,充分利用现有的电子政务网络平台,加快区、街、居(村)委会三级安全生产信息网络建设,指导各街、重点企业运用即将推出的“安全生产检查与处理”信息系统开展安全检查工作。充实和完善危险化学品重大危险源信息管理系统,加强对重大危险源和重大事故隐患的动态信息化管理。积极规划和落实安监信息系统的二期建设工作,充分依靠信息科技提升安全生产的管理水平
一、××年安全生产管理工作指导思想和安全生产管理目标
⒈安全指导思想:坚持安全生产是电力企业的永恒主题,坚持“保人身、保电网、保设备”的原则,坚持“预防为主”的方针,坚持以人为本,教育提高的宗旨,狠抓三个到位安全生产责任人到位、安全直接责任人到位、专责及班组长到位;重点加强九项管理“二票三制”管理、两措管理、班组管理、施工现场管理、安全工用具管理、消防设备管理、配电线路及保护区管理、低压配网管理、交通安全管理。全面落实各级管理人员安全责任制,认真贯彻执行南方电网公司“三规定”(《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产奖惩规定》)。夯实安全生产管理基础,确保安全生产目标的实现。
⒉生产管理工作的中心和目标
安全工作中心:保人身、保电网、保设备、增效益。
安全工作目标:
()控制轻伤和障碍,重伤和人身伤亡事故为零;
()人为责任的大面积停电和重大设备损坏事故为零;
()重大火灾事故和负同等及以上的重大交通事故为零;
()配网线路跳闸事故率小于次公里。年
()实现三个天无考核事故安全记录;
()力争全年无责任考核事故安全记录
二、工作内容
()负责制及以上配网的规划、建设、安全运行、维护检修和电力设施的保护。
()负责供电区域分级漏电保护装置的检测和维护管理;
()负责供电区域安全用电的宣传普及和客户用电的安全管理;
()负责对本所人员安全知识、技术技能的培训和安全生产业绩的考核。
三、工作要求
()安全生产管理的基础工作。主要内容如下:
)坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和电力行业有关安全生产的规程、标准和制度。
)建立健全以所长为第一责任人的安全生产责任制,明确各类人员的安全生产职责。
)建立健全安全生产规章制度,定期组织安全活动。
)建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录,按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。
()严格界定设备的产权分界点,依产权归属明确各方的安全责任。
()按有关规程的要求,对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志,主要内容如下:
)配电线路名称和杆塔编号。
)配电台区的名称和编号。
)相位标志。
)线路开关、刀闸的调度名称及编号。
)变压器、电容器、电缆端头、杆上开关和刀闸、户外配电箱(柜)以及配电设备经过特殊地段的警示牌。
()对供电区域内设备管理分工明确,责任到人。并按照有关规程要求开展设备的巡视、检查、试验、维护和检修。对设备缺陷要做好记录,并按缺陷等级,分类处理。
()根据《用电检查管理办法》的规定,定期或不定期地对供电区域的客户安全用电情况进行检查。对检查中发现的问题应以书面形式通知客户,并督促限期整改。
()按照《漏电保护器农村安装运行规程》的要求,定期或不定期对各级漏电保护器进行巡视、检查、测试、维护,保证各级漏电保护器的安装率、投运率、正确动作率达到部颁标准的要求。
()加强配电网电压管理,采取措施提高电能质量。一般客户端电压合格率要达到底以上。
()加强设备的负荷管理,防止设备过负荷运行和三相负荷严重不平衡运行。
()宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》等法律法规和电力行业的规章制度,做好电力设施的保护和安全用电知识的普及工作。
()对供电设备进行操作和检修时,必须严格执行“两票三制”制度,具体内容如下:
)工作票、操作票应按月统计,妥善保管。“两票”合格率应达到。
)供电所工作负责人、工作许可人、工作监护人由上级部门组织培训、考试、并发文公布。
()按“择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管”的三十二字原则,搞好安全工器具的施工工具的配备,检验、使用和保管。
()根据设备状况和检修计划,编制备品备件的计划,并进行择优选购,分类存放,妥善保管。
()发生生产和电网触电伤亡事故,应及时报告上级部门并立即组织事故处理。
)坚持“三不放过”的原则,协助上级部门搞好事故的调查、分析、处理和上报。
)尽快查出事故地点和原因,消除事故根源,防止事故扩大。
)尽量缩小事故停电范围和减少事故损失,对已停电的用电客户尽快恢复供电。
以党的精神为指导,以事故隐患排查治理为主线,围绕我县经济建设目标任务,以及打造“平安”的要求,进一步深化认识、落实责任,狠抓基础、创新机制,严格执法、消除隐患,努力实现全县安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
确保全县各类事故总量、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标较上年稳中有降;确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率、道路交通万车事故死亡率稳定下降;确保不突破市政府下达的安全生产事故控制指标。努力遏制重特大事故发生。
三、安全生产监管具体工作任务
(一)抓落实考核,强化主体责任
1.进一步深化细化责任状内容。认真总结年度安全生产责任制落实的经验,通过分解下达安全生产控制指标,深化、细化安全生产考核内容,使责任状的广度、深度、覆盖面都能得到充分体现。根据市安委会要求,将个体企业的生产安全事故列入考核内容。
2.强化企业主体责任。严格执行国务院第493号令,加大对企业的监管力度,督促企业健全安全生产管理机构、管理队伍,健全各项管理制度,落实各项责任措施,强化安全基础管理,加大安全投入力度,提高企业本质安全。
3.强化政府和部门的监管责任。继续完善政府主要领导负总责,分管领导在职责范围内各负其责的领导责任体系,强化政府的安全生产领导责任。建立安全生产情况定期通报制度,严格执行《安全生产警示制度》、《道路交通告诫和问责制度》、《安全生产一票否决制度》,强化行业监管部门的监管责任,形成全社会对安全生产齐抓共管的局面。
4.进一步完善安委办例会制度。建立安委会办公室联络员制度,针对全县安全生产的新情况、新特点,定期进行分析研究。严格安全生产责任制的考核及警示制度,充分发挥安委办的综合协调作用。
(二)抓基层基础,强化监管网络
5.进一步推进网格化建设。在去年开展网格化试点的基础上,推广网格化先进经验和典型,全面推进网格化建设,从人员配备、完善制度、管理信息化等方面进一步细化、落实,真正建立信息资源共享,反馈渠道畅通,制度程序规范,职能责任明确,处置及时迅速,监管切实有效的安全生产管理体制。
6.推进企业安全标准化工作。全面完成危险化学品生产经营企业、矿山企业安全标准化工作,达到省、市验收标准,继续在机械行业推广标准化工作,提高企业参与安全标准化活动的主动性,建立企业安全标准化工作的长效机制。
7.努力提高安全监管能力。推广ABC企业分类管理和安全生产网格化管理,扩大安全监管覆盖面,提高安全监管水平;强化以“一张安全生产分类管理动态表、一张辖区企业分布图、一套安全生产管理制度、一套安全生产管理帐、一个企业基本情况数据库”等“五个一”为主要内容的基础管理工作,规范乡镇、村居基层安全监管制度和工作机制。
8.做好安全信息化工作。依靠科技手段,提高安全生产的监管水平。规范行政许可,依托网络平,逐步实现网上申报,提高办事效率。逐步建立矿山、危险化学品、烟花爆竹、重大危险源数据库,为安全生产信息化管理提供平,提高事故防范能力,杜绝重特大事故的发生。
(三)抓事故查处,强化依法行政
9.严肃查处各类安全生产事故。充分运用法律法规,严肃查处各类事故,克服安全执法“严不起来,落实不下去”的问题,对各类安全生产违法行为,从严查处,确保处罚到位、力度到位,做到重典治安。对发生安全生产事故的企业一律实行严格的停产停业整顿措施、严格的全员重新培训制度、严格的行政处罚措施。同时,规范停产停业整顿后复查验收的程序,确保依法行政。
10.继续抓好执法规范化建设。严格执行行政执法的相关法律法规和有关规章制度,规范执法行为;强化执法监督,加快提高执法队伍的业务水平,保证执法质量和执法安全。
11.加大执法力度,严厉打击各类安全生产违法行为。继续在矿山、烟花爆竹、危化品生产经营等重点行业和领域开展专项执法活动,规范企业生产经营行为,遏制各类事故的发生;安全生产执法活动要从事故查处为主,向日常监察执法为主转变,从源头上减少事故的发生。
(四)抓宣传教育,强化安全文化
12.继续推进全员安全培训工程。按照“统一规划,分级实施,分类指导,步步推进”的工作部署,深化全员安全培训工程,使全员安全培训成为企业安全生产基础管理的重要组成部分,建立长效机制。加强对企业全员培训的督查和指导,切实落实企业“三级安全教育培训”制度,使全县各类从业人员普遍得到教育培训。同时,继续规范特种作业培训工作,要全面提高特种作业持证上岗率。
13.深入开展“安全生产月”活动。创特色、重实效,继续深入开展“安全生产月”活动,动员社会各界广泛参与“安全生产月”活动,以安全生产咨询日、文艺演出、图片展览、知识竞赛等活动为载体,多渠道、多形式地开展宣传,形成一定的声势和规模。
14.广泛开展安全知识宣传。充分发挥主流媒体以及各部门宣传窗口的作用,多渠道、多形式地开展安全知识、安全意识宣传,深化道路交通、消防安全宣传“五进”(进学校、进社区、进企业、进机关、进外来人员密集区)活动,进一步扩大宣传的覆盖面,特别是要加强对外来务工人员、偏远地区广大民众的宣传,切实增强全民的安全意识和自防自救能力,防范群死群伤事故的发生。
(五)抓隐患治理,强化督查力度
15.深入开展“隐患排查治理年”活动。对“隐患排查治理年”活动作出全面的部署,制订具体的工作方案,明确排查的重点、步骤、目标、任务和具体工作措施,在全县深入开展隐患排查治理工作,确保隐患排查工作落到实处,取得实效。加强对安全隐患排查治理工作的监督检查,充分运用经济、行政和法律手段,加大行政执法力度,严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。根据具体情况适时组织督查组,强化对各乡镇(街道)及各有关单位开展“安全生产隐患排查治理年”活动的情况进行督查并验收,验收结果予以通报。
16.继续公布一批重大隐患整改单位并落实整改。在隐患排查治理专项行动中排查出的重大事故隐患,要分级进行公布,将继续在道路交通、消防及工矿商贸企业中公布一批重大安全隐患,并按照分级管理、分级督办的原则,进一步落实县、乡镇政府(街道办事处)、部门和企业的责任,切实抓好各类重大隐患的整改落实工作。
17.继续开展重点行业和领域的专项整治。开展以完善公路临水临崖高落差危险路段安全设施,以及强化车、人、路(段)源头管理为重点的道路交通安全专项整治;要在工矿商贸企业中开展以安全用电为主要内容的企业用电专项整治,减少触电事故的发生。同时开展危险化学品生产、经营、运输专项整治,以及消防安全、机械设备、挖沙行业等安全专项整治。
18.切实增加安全投入。鼓励引导企业增加本质安全投入,改善企业安全生产条件。重点是加强企业新、改、扩建项目“三同时”的管理,加大投入,在源头上消除安全隐患;引导企业加大设备的投入,淘汰落后的生产工艺和设备,改善安全生产条件。县、乡镇政府(街道办事处)应切实加强公共财政对公共安全的投入,改善公共安全条件。
19.高度重视应急救援工作。进一步完善应急救援预案,并积极开展应急救援演练工作。加强应急队伍建设,不断提高对突发公共安全事故的应急救援,进一步完善应急救援体系。
20.加强劳动防护用品的监督检查。督促企业为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;开展劳动防护用品使用管理检查。对不按规定配发劳动防护用品的生产经营单位,要督促其立即整改,并依据《安全生产法》、《省安全生产条例》、《劳动防护用品监督管理规定》等法律、法规、规章进行查处。进一步规范全县生产经营单位劳动防护用品的使用,纠正相关企事业单位不执行国家法律法规、侵害劳动者合法权益的行为。
(六)抓队伍建设,强化服务效能
一、技经指标:
今年公司总共采购lng液化天然气103.28吨,共计154197万m3,与去年同期采购相比增加了24%,现库存量为20643立方,全年输气总量为133554万m3,与去年同期相比增长了41%其中97959m3,与去年同期相比增长了65%,35595m3,与去年同期相比增长了30%;规划用户7005户,商业用户8户,其中,规划用户4640户,规划用户安装用户2365户,商业用户1户;公司实际安装用户4102户,其中安装用户2381户;安装用户1721户,安全事故为零。
二、重大工程项目完成情况
根据工作安排意见,为确保公司各项重点工程扎实推进,保证重点工程按期完工,公司主要完成了以下工作:
1、5月完成了三县的燃气专项评审规划工作并通过省、州专家组的验收.
2、完成了城市燃气可行性研究报告,储配气站、cng加气站选址、立项工作,截止到现在已完成了储配气站的初步设计工作,目前已进入施工图设计阶段。土地方面也正在抓紧协调。
3、完成了、储配站、cng加气站的可行性研究报告,梁河城市供气工程可研报告,现已评审完毕,、储配站、cng加气站进入初步设计阶段。(陇川城市燃气供气工程因政府规划调整暂停)。、的站场土地也正在抓紧协调,争取尽快完成相关手续。
4、完成了、城区主管网的整体规划。
5、加强了与中石油西南管道公司及云南管道分公司的联系,并结合公司目前的情况与云南管道分公司进行了对接,正全力以付做好中缅管线通气前的各项准备工作。
三、安全生产主要工作
(一)安全生产工作方面。为了实现安全生产工作目标和安全生产工作,公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,主要从以下四个管控方面抓起:1、层层签定安全目标责任书。一是至上而下签定了安全生产目标责任书,形成了“纵向到底横向到边”全员齐抓共管安全生产工作的态势;二是通过安全目标责任书的签定,明确了各部门的安全生产责任,把安全生产责任通过责任书的形式予以明确,分担安全风险,提高公司管理人员安全责任心,使安全管理工作落实到每一个员工,贯穿到每一项工作的始终。三是认真履行与燃气工程项目的发包合同签订,明确甲乙双方安全责任,规范安全施工、文明施工。2、认真贯彻安全生产法律法规,努力提高安全生产意识。为了提高全员安全生产意识,公司不仅坚持每周一次的安全生产工作周会、每月一次安全生产简报,而且还坚持每季度一次安全生产经营分析例会;同时公司按年初总体计划安排组织全公司员工认真贯彻学习国家安全生产法规、燃气行业相关规范以及行业内安全事故案例的学习,安全生产学习形成了制度化,并起到了“强化安全思想教育、构筑安全生产防线”的安全教育效果。3、积极开展“百安”活动,及“安全生产月”活动。为进一步推动安全生产持续开展,排查整治安全隐患预防事故发生,公司在“百日安全生产”和“安全生产月”的活动中,专门成立了组织机构,明确工作职责,安排落实,周密布署。重点落脚在三个方面:一是摸底排查整治安全隐患,对输配站场、城区管网、燃气用户等场所存在的密闭、占压、私拉乱接等安全隐患进行彻底排查整治;二是对关键场所(配气站、工程施工现场)、关键岗位、关键环节、关键设备(调压箱和配气站用设备)的全面检查;三是整治“三违”处理生产现场出现的违章违纪行为;四是对广大燃气用户开展形式多样内容丰富的安全用气知识和安全操作技能宣传教育活动。截止11月底,共发现和处理各种漏气安全隐患和排除故障15处(),处理破坏燃气管线62处,其中57处,5处。由于安全管控的有效进行,提高了安全工作的防御能力,推动了公司安全生产工作的持续开展。4、加大安全经费投入,夯实安全生产基础。为了提高安全保障效率,公司加大了安全设施设备的投入,今年公司共投入安全经费10690元;一是完成了站场安全装置的效检工作;二是为了提高应急抢险能力,采购了应急摩托车一辆。通过系列安全生产经费的有效投入,安全生产保障工作得到了较大的提高。
(二)工程建设管理方面。公司的工程建设主要抓了以下几个方面:1、规范工程建设管理。一是制定燃气工程日常管理汇报制度,建立燃气工程质量管理体系,明确部门职责,强化流程管理,严格审批程序,公司严格按照统筹规划、集中开发的原则,保证建成一片、用好一片。二是认真执行燃气行业规范和标准,严格按照工程设计所提供的设计图纸和技术标准进行施工,在工程建设中确保施工的关键部位、关键环节、关键工序到位,保证燃气工程建设质量合格,确保省燃气工程质检一次性 合格。三是积极加强与设计院的合作,公司针对原设计单位在设计中不及时配合的问题,及时对燃气工程设计单位进行了更换,弥补设计缓慢给施工中带来的不足。四是坚持规划设计会审制度,确保募集资金、自筹资金的正常使用。五是坚持施工现场专人负责和工程竣工综合验收制,规范施工和施工现场管理。六是规范材料管理,在建工程及新建工程,严格按照设计材料耗用进行领用和补充,防止因材料短缺而延误工期。2、加快日常工程建设。为确保年度工作任务的完成,技经指标的实现,今年我司重点对珠宝小镇、德元小区、水上乐园、靓园小区、学府时代、美丽春天以及分公司竹林雅园、祥瑞佳园、群兴园、东南亚商住楼等4102户进行安装。3、突出重点工程建设。截止到11月底,我司结合募集资金和自筹资金情况重点对和进行了城区主、支干管网建设和庭院管网建设。今年,我司主要完成的城区主管线有农垦路、目脑纵歌路、翡翠路-金孔雀大街-珠宝小镇、金孔雀大街人保路延长线至天龙环岛、胞波路(下段)-农业发展银行、阔时路至团结大街至德元小区、文蚌街(花园门口)至遮安路(美丽春天小区门口)、机场大道中石化加油站至公租房以及50号路、麓川路至教师小区至华盛至亚泰珠宝城、大菜街至七星云鼎饭店、瑞宏路等,共敷设城区主要干线共计21563.4米。其中pe160计6104米、pe110计5900米,pe90计2724米。安装pe160计4455.2米、pe110计1412.7米,pe90计1135米,pe63计409.5米。安装pe160计1204米、pe110计4900米、pe90计1220米。安装pe160计5127米、pe110计1708.4米。庭院管线敷设共计19161米,其中pe160计846米、pe110计2774.4米、pe90计573.5米pe63计12356.9米、pe40计2610.2米,安装庭院管线共计12865米(其中pe160计846米、pe110计2774.4米,pe90计573.5米pe63计7126.9米、pe40计1544.2米)。共计6296米(其中pe63计5230米、pe40计1066米)。阀门安装8座,其中150埋地阀2座,pe110球阀1座,pe90球阀4座,pe63球阀1座。除此之外,还完成了盛世家园、德元小区、学府时代二期等1410户的室内安装和表计安装工作。4、积极参加政府规划工程建设项目评审,为后期用户发展提供依据。公司的发展离不开政府的大力支持,县人民政府积极响应德宏州德建发[]194号文件精神,积极配合公司对天然气用户发展,虽然县目前没有达到通气的条件,但政府积极支持配合,凡是新建小区都把天然气项目拿入申报规划中,并明确要求房屋开发商建设必须把燃气工程列入到规划中,做到与工程建设与市政建设同步进行。截止到11月30日,公司主要参加了县金潮丽都、金港家园、美丽花园等总体规划评审,具有可发展用户5521户。5、建立健全工程材料准入制,严把材料质量关。今年以来,公司为严格把握工程材料供货关,建立健全了材料供货准入制,在工程物资材料招标过程中加大了对供货厂家的资质审核,以及材料入库验收审核,同时公司针对每一位供货厂家建立了材料物资档案,防止各批次进货的产品做到有据可查,确保了工程建设质量和材料质量。
(三)运行管理方面。配气站、安装抢险队为了保证对用户的平稳输供气,积极主动地对分管范围内的燃气设施设备严格按照“十字作业法”进行运行管理。一是坚持日常计划性的巡查探漏、维护保养工作,二是坚持春季大修工作,三是坚持重大节假日和政府专项接待的供气保障工作。截止到11月底,公司不仅对配气站和无人值守撬装的防雷设施、接地体、安全放散阀、压力表、流量计进行了校检,而且还对城区管网的设施设备进行了维护和故障处理:处理用户报修?处,更换锈烂表箱?处,维修灶具?台。
三、存在的的问题
1、基础工作方面。一是燃气运行管理和工程建设记录不全、记录不规范;二是会议主题不鲜明,安全生产分析不透彻;三是个别员工责任意识不强,喜欢按自己的方式做事,不按程序办事,对交办的事情拖泥带水,遇问题不思考,不想办法解决问题,具体安排的工作落不到实处;四、业务素质参差不齐,业务技能有待进一步提高。
2、运行管理方面。一是工程管理水平和业务技能有待提高。工程管理中,由于管理人员管理经验不足,业务技能欠缺,工程建设心中无数,工作无计划、无安排,工程施工控制不严,安装施工协调调度不及时,致使工程窝工、停工现象时有发生,管理水平有待进一步提高。二是安装抢险维修队受人员编制限制和岗位缺员,维护保养与应急抢险能力十分有限;三是燃气用户违章私拉乱接、擅自拆卸燃气设施、破坏燃气管线;四是野蛮施工致使燃气管线被损和爆管相继发生,存在严重的安全隐患。
3、工程建设方面。(一)规划设计管理不到位:一是安排缺少计划性,致使工程材料经常短缺停工待料时有发生,;(二)工程建设质量有待加强。主要表现在:一是开挖深度不到位,管线下沟后回填深度不到位;二是警示带敷设不符合规范,在外,导致损坏;三是管线焊接未封堵,导致泥沙、雨水进行管线内;四是不按设计交底施工,导致工程重复建设,增加工程成本。(三)工程施工控制不严:一是管理控制力度不够、督促检查不够、纠正问题及时不够;二是施工安全控制不到位,个别工地、个别人员不戴安全帽、安全带,不设置安全警示围栏,安全措施得不到具体落实。
回顾的安全生产工作,虽然取得了一定的成绩,但还存在有许多问题,离股份公司和公司的要求还有一定的差距;公司目标任务艰巨,工作任务繁重,全体同仁一定要克服困难和缺点,立足本职岗位,强化安全管理,增强工作执行力,狠抓具体工作的落实,为德宏爱众燃气的明天做出自己应有的贡献。
四、安全生工作安排。
搞好安全生产管理工作,是企业经营、发展的一个首要重点工作。公司必须始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,公司在安全生产管理工作必须从指导思想和目标上,从工作内容和工作方式方法上,从管理手段和措施上,严格按照国家的法律、法规和公司的安全生产管理制度严格要求公司各部门管理人员和员工在安全生产方面都应当有一个新思路、新要求和新目标,切实把安全生产工作落实到的日常工作中去,杜绝各类安全事故的发生。我们的主要工作有以下方面:
一、安全生产管理方面:
一是各部门要制定安全培训学习计划,建立员工考核机制。各部门必须坚持把安全培训、学习和职工的思想教育放在首位,结合每年开展的“安全生产月、百安活动”紧密的结合起来,认真学习贯彻落实国家安全生产法律法规和行业技术规范。高度重视和切实抓好安全生产工作,是贯彻落实科学发展观的必然要求、是实现好、维护好、发展好分公司的根本利益必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。要牢固树立“以人为本”的理念,认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步提高对安全生产工作重要性的认识,建立健全安全生产工作组织机构的工作责任制,做到任务明确、责任到人、各负其责。因忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落 实、人员不到位而造成安全事故的,对直接责任人要依照有关法律、法规从严处理。二是狠抓安全工作的具体落实。对公司下达的安全文件精神,要组织学习并及时传达到全体员工。每月定期召开安全例会,研究、解决安全生产中存在的问题,通报安全生产经营情况,对生产中存在的各类问题隐患做到督促整改落实,建立安全管理体制(即目标管理、隐患管理、督察管理、质量管理);三是加强监督检查,落实岗位责任。搞好安全生产是一项重要的、长期的、艰巨的任务,也是一项经常性的工作。对安全生产的严峻性,要始终保持清醒的认识,这项工作只能加强,决不能丝毫放松,必须警钟长鸣,常抓不懈。签定安全管理目标责任书,严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定,切实做到安全责任层层分解、人人有责。实行谁在岗,谁负责,谁操作,谁负责的首尾责任制。针对燃气易燃、易爆的特性,对于重点要害部位,严格执行定人定岗,定时定期进行安全巡回检查,发现隐患及时处理,有效地防止各类事故的发生。四、强化重点部位安全监督检查。一是对配气站周边防火工作进行检查,杜绝火源带进各站点;二是对施工现场的作业情况进行检查;三是对材料堆放、施工现场标牌、高空作业防护情况进行检查;四是对安全措施、规章制度的落实情况进行检查;五是对各种机械设备进行检查,查是否有跑冒滴漏现象,查是否有严格的维修保养制度;六是对消防设施与器材进行检查,是否安全有效;七是安全教育是否落实,安全意识是否深入人心;八是对特殊工种的作业和操作人员进行检查,是否坚持持证上岗;九是检查有无违章作业,岗位有无安全隐患;十是检查隐患整改落实情况,做到查防并举,及时发现问题、消除事故隐患。
二、重点工程项目及日常工程建设方面。
一个目标:围绕公司整体发展战略,以发展用户为导向,以燃气工程重点项目建设为龙头,全面推进工程建设,全面开拓公司业务发展。要完成这个目标,我们需要抓以下几方面来:(一)的主要工程建设工作。我们应按照股份公司下达的资本性工程投资计划安排,有计划完成全年工程建设任务,其主要建设任务有:(1)、配气站、cng加气母站建设工程及长输管线建设工程;(2)、城区主管网工程和日常户表工程(含公租房建设);(3)配合、市建设局做好新规划片区的城市主管线规划建设工程;(4)做好县配气站建设手续和前期准备工作;(5)做好陇川、梁河建设前期的各项基础工作。(二)深化质量内涵,提升工程质量水平:(1)严格设计会审制度,未经会审的设计方案不得施工,杜绝无设计施工、先施工补设计。梳理规范设计会审的内容要求,提升设计会审的质量和效率。切实执行设计变更审批制度。(2)材料质量直接影响到工程质量,要建立材料质量抽检制度,杜绝不合格材料应用到工程上。(3)提高施工人员的安全质量意识,严格按流程、规范执行;加强在建工程施工的管理;对重要环节建立复查、核对机制。(4)重视竣工验收工作,建立施工部门、设计部门、维护部门、使用部门共同验收机制,重点对工艺质量、重要环节的关键参数、竣工资料进行验收核查,明确验收时限,确保的工程投产后无安全隐患。(三)重点工程把好三关,提升工程质量。(1)从设计方案上提升工程质量:强化设计会审制度,提升设计方案的科学性、可行性和经济性。(2)从施工上提升工程质量:梳理工艺质量的关键控制点,切实发挥施工人员的现场监督作用,建设样板工程,提升工程施工工艺水平。(3)从验收上提升工程质量:以工艺检查、主要参数、资料审核为验收重点,提升移交水平。(四)工程管理突出精细规范,提升工程过程管理水平。1、提升工程建设的计划性、可控性,会同相关部门根据工程需求,及时制订各工程的进度安排,对项目的设计、采购、到货、施工、验收等关键环节明确时间要求。每月跟踪通报重点工程进展,重点关注未按计划执行的工程,进展信息要实现部门间的共享,避免流程脱节。2、提升工程建设的流程化、程序化。工程建设必须严格按照流程、程序办事,严格履行工程建设申报制度,防止工程建设后不合格,导致工程成本费用的增加。
(三)努力完成技经指标。按照年初工作整体安排,积极完成和超额完成股份公司下达的各项技经指标和工作任务。
县安委会:
2010年**县物资公司的安全生产工作在县委、县人民政府的领导下,在县安监局的指导下,我公司以“十七大、十七届五中全会” 精神为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,按照县人民政府安全生产的工作要求,继续深入扎实开展“安全生产年” 活动,以“创建稳定、平安、和谐”的社会环境为目标,层层落实安全生产目标责任制,确保全年未发生安全生产事故。2010年安全生产工作总结及2011年工作打算如下。
一、 2010年安全生产工作总结:
(一)提高认识,统一思想
面对安全生产及社会稳定的新情况、新问题、公司认清经济发展和安全生产的重要关系,安全生产是企业顺利经营和发展壮大的重要保障,尤其我公司目前靠经营民爆物品为主要业务,安全生产工作更是一切工作的重中之重,只有抓好安生生产工作,才能保障公司业务工作有序开展。今年以来公司从上到下认清形势,统一思想,把安全生产工作纳入日常工作,加强管理。
(二)健全组织,强化领导
我公司成立以董事长为组长,各业务部门负责人为组员的安全生产工作领导小组,并指定专人负责安全生产工作,同时公司还成立义务消防队,由各部门骨干组成,从组织上保证公司安全生产工作顺利开展,并按照谁主管、谁负责的原则,公司安全生产工作由董事长负总责,对安全生产工作全面负责,分管安全的领导,负责公司安全生产工作的日常管理工作,检查、督促各项规章制度的执行情况,安全隐患的排查和整改,对安全生产工作负直接责任。明确各部门的负责人为本部门安全生产工作第一责任人,对自己本部门的安生生产工作负总则。
(三)明确目标,落实责任
全面落实安全生产“一岗双责”责任制。年初,公司在与县政府签订“安全生产责任书”的基础上,结合实际将安全生产工作纳入公司经营管理目标考核,制定公司的安全生产目标责任书,公司安全生产工作领导小组分别与各科室、仓库签订责任书,各业务部门再将责任明确到个人,并分别签订了安全生产责任书。按年初规定,每月组织相关人员开展定期考核工作,对考核不合格的部门及个人给予扣除当月工作奖金,同时提出整改措施,督促其限期整改,如两次考核不合格的,将给予扣除年终奖金。
(四)加强宣传教育,组织培训学习
重视日常安全宣传教育,增强公司全体人员安全意识,营造良好的安全氛围;由公司董理长召开会议,安排布置“6月安全生产月”和岗位安全技术大练兵活动。保证宣传教育培训经费的投入;利用报刊、杂志和设置宣传栏、印发宣传单等形式宣传安全工作。不断加强职工安全教育,组织全公司职工学习安全生产知识,并积极组织职工参与县级以上机构组织的各种安全生产培训活动。公司在2010年县政府组织的安全生产知识竟活动中获得第一名。通过不断学习和培训,有效提高了职工安全生产重要性的认识,进一步增强了责任感和使命感,自觉把安全生产理念贯穿到全部工作中。
(五)认真排查,清理死角
安全工作多年都是公司工作的重中之重,历来都是作为公司的首要大事来抓,逢会必讲安全经营,警钟长鸣,领导和职工建立了牢固的安全意识。并开展安全生产治理行动和安全专项整治工作,根据民爆物品经营特点,定期开展安全生产大检查、隐患排查治理和安全专项整治工作,强化经常性安全生产检查,及时纠正“三违”现象,严肃查处违规违章行为。建立安全生产隐患排查制度,明确日常排除、定期排查和分级管理的任务、范围和责任,建立健全隐患排查治理的长效机制。公司于2010年5月17日邀请北京国科安联科技咨询有限公司对我公司民爆储存设施和安全管理进行了安全评价,并找出了安全隐患,公司立即按照提出的要求进行了整改。
(六)加强管理、消除隐患
按照《中华人民共和国安全生产法》,《云南省安全生产条例》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》等有关安全生产法律法规要求,全面加强公司安全管理;按照国家规定,经营、储存危险物品的规定建立民爆物品安全管理制度,采取可靠的安全措施。并将安全生产投入纳入本公司的经费预算;加强民爆物品仓库组织管理,所有仓库管理人员必须严格执行操作规程,愎行岗位职责,遵守劳动纪律。严肃查处“三违”行为,制定能够有效制止“三违”现象的管理规定。并在有较大有危险因素的仓库设置明显的安全标志。
(七)加强应急管理工作,完善应急求援体系
加强应急管理工作,制定应急管理制度,完善应急求援体系,并根据发展及时修订和完善应急救援方案,确定事故和紧急状态下的避灾、救灾措施和处置程序;并建立由专职人员组成的应急救援小组,配备必要的应急求援器材和设备,定期组织培训和演练(11月2日由分管领导组织带队在炸药仓库附近进行消防演练),保证事故发生后能得到及时救援。
二、安全生产工作中存在问题
1、公司里管理层水平有限,对整个公司的安全生产工作管理有一定的困难。
2、公司里有少部分职工忽视安全生产法律法规,对各项工作的安排置若不闻。
三、2011年工作打算
1、进一步建立公司安全生产责任制。搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使职工充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。
2、加**全生产法律法规的宣传力度,强化公司的法律意识,按照<<安全生产法>>的有关法律法规,依法加强对公司的安全生产监督管理,配合有关部门依法违法违规行为。
3、进一步巩**全生产专项整治的成果。加**全生产监督检查力度,严厉打击违章操作,违规生产的行为,消除安全隐患。
4、加强学习、加强培训、加强演练使之提高其业务能力和领导能力。
总之,在一年来的安全生产工作中,我公司采取了强有力的措施,做了大量的工作,消除了安全隐患,做到了全年无安全事故发生。但离各级领导的要求还有一定的距离,在今后的工作中,我公司将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,把公司的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓出特色,抓出成效,确保公司安全生产的稳定发展。
此报告
一、安全生产控制目标完成情况
1-6月,开发区发生各类安全事故4起,直接经济损失150.4万元。其中,生产安全事故2起,死亡2人,占市政府下达控制指标(4人)的50%,直接经济损失125万元;火灾事故2起,未造成人员伤亡,直接经济损失25.4万元。开发区未发生较大及以上生产安全事故,安全生产形势平稳。
二、工作基本情况
(一)领导重视,措施到位
管委会领导高度重视安全生产工作,多次率领相关部门深入乡镇、街道和企业检查督查安全生产工作,适时组织召开安全工作会议,详尽部署各项工作,着力解决各类安全问题。春节前夕,开发区内个别企业为赶工期,忽视安全生产,连续发生两起生产安全事故;在安全生产工作开局不利的情况下,管委会领导高度重视,当即组织召开安全生产工作紧急会议,认真分析存在的问题,下发《关于坚决遏制安全生产事故的紧急通知》(德开管〔20__〕15号),及时调整工作思路,明确各项工作措施,为开发区上半年安全生产形势的平稳好转打下了坚实的基础。
安监局坚持每周召开一次局务会,每月通报一次安全生产形势,每季度召开一次安全生产情况分析会,发出各类安全生产公文40个,发送安全生产工作动态信息21份,政务信息公开58条,按时报送安全生产各类报表,为上级决策提供了准确的基层信息,确保了开发区安全生产各项工作的顺利开展。
(二)深化安全生产“一岗双责”,强化企业主体责任
年初,管委会与22个相关责任单位,83家企业签订了《安全生产责任书》,按照安全生产“属地管理”、“行业管理”原则,明确安全综合监管部门及各级、各有关部门的安全监管职责,积极督促企业深入贯彻落实《通知》和《实施意见》精神,强化企业安全生产主体责任,有效督促各级、各有关部门及企业把安全生产作为头等大事来抓。
(三)深化隐患排查治理,切实加大安全执法检查力度
安监局会同各相关部门,以“百日安全生产活动”、 “5.12纪念活动期间安全生产检查督查行动”、“严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动”为契机,对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械加工、冶金、公共聚集场所等行业(领域),开展以“打非治危”为重点的安全生产专项执法检查,强化管委会财政投资建设项目安全监管,全力排查并及时消除安全隐患,督促企业完善安全生产制度。检查中,共排查企业82家,出动执法检查人员243人(次),发出《整改指令》14份、《现场处置决定书》5份,查出各类安全隐患221处,整改221处,整改率为100%。严把行政审批,为区内2家企业通过安全设施“三同时”验收和备案, 9家危化经营企业通过行政许可初审。
(四)责任落实,有效预防和坚决遏制生产安全事故的发生
一是全力以赴抓好节假日安全生产工作,春节期间,在委领导的带领下,安监局干部职工坚守安全生产工作一线。除夕之夜,彻夜值守崇果寺保障公共安全;春节七天,坚持不定时对各烟花爆竹经营店进行巡查,坚持不间断对庐山南路过渡安置点进行安全监控,确保了春节期间的安全。二是加强重要时段安全监管力度,“5.12纪念活动”期间,将安全检查关口前移到危险性较大的非煤矿山、建筑、冶金、危化、烟花爆竹等企业生产经营一线,按照“横到边,纵到底”的工作思路,及时消除各类隐患,确保了“5.12纪念活动”期间的生产安全;三是充分发挥安全综合监管职能,按照“行业主管、各司其职;分级负责、属地监管;区别对待、分类指导;综合协调、监督检查”的原则,灵活运用约谈、目标管理、联席会议等工作机制,有效督促基层人民政府和各有关部门依法履行安全生产监管职责,积极协调解决开发区跨部门、跨行业的安全生产问题,及时消除莹华桥、龙泉山路临时仓
库两处较大安全隐患,逐步完善安全监管联动工作机制,消除安全监管空白。(五)深入推进安全生产“三基”建设,逐步落实安全生产工作保障机制
按照《德阳市20__年安全生产工作意见》(德府发〔20__〕3号)要求,深入推进安全生产“三基”建设,进一步完善安全监察执法工作机制,初步营造了“政府部门齐抓共管、社会力量共驻共建、社区居民广泛参与”的良好局面。为切实落实安全生产基层基础工作保障措施,管委会领导率安监局(安办),深入基层调研,认真分析存在的问题,仔细研讨具体实施方案。目前,此项工作仍在进一步推进当中。
(六)认真做好宣传教育和安全执业资格培训工作
紧紧围绕“安全责任、重在落实”的活动主题,以强化企业安全生产主体责任为重点,以“三深化”、“三推进”为主要抓手,深入开展2o11年“安全生产月”宣传教育活动。分别组织八角井镇人民政府、旌东街道办事处及旌东公安消防大队开展安全生产月宣传咨询日活动,通过设立安全生产宣传咨询台、典型事故图片展板、播放影像资料、免费发放安全生产宣传资料等形式,向群众广泛宣传安全生产知识。活动中,共出动宣传车5辆,悬挂横幅18条,发放各类安全宣传资料2200余份,广大群众踊跃参与,营造了浓厚的安全宣传活动氛围。组织开展班组长师资培训、企业负责人及安全管理人员任职资格培训等专题培训班,区内100余家各类生产经营企业170余人参训。通过安全生产宣教和培训工作的开展,唱响了开发区“安全发展”的旋律,使以人为本、安全发展的理念更加深入人心,为推动开发区安全生产形势的平稳好转,提供了强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
(七)夯实基础,全面推进职业健康监管工作
在市级各相关业务部门的指导下,开发区职业卫生工作顺利推进。截至目前,开发区共有106家企业完成了作业场所职业病危害申报,其中84家企业2293名职工进行了职业病体检、73家企业进行了作业场所职业危害因素检测,确诊2例职业病。强化执法检查,结合开发区各类企业的职业危害特点,安监局会同各相关部门重点加大对职业危害突出的冶金、有色、建材、机械、轻工、化工等行业以及非煤矿山开采、冶炼、五金电镀、电子制造等重点行业、重点企业和重点人群的监督检查,结合开发区汽修企业多的特点,重点加强对汽修行业职业卫生监管,21家“4s”店完成了职业危害网上申报。强化教育宣传,认真组织开展“职业病防治宣传周”活动,普及职业安全健康知识,有效增强生产经营单位的职业危害防治观念,切实提高劳动者自身的健康保护意识。
(八)以扎实推进作风建设为载体,不断提升安全监管能力
紧紧围绕开发区党委、管委会“以良好的作风建设 深入推进‘二次创业’ 再铸开发区新辉煌”的作风建设主题思路,安监局组织开展了作风建设大讨论,深刻剖析了工作中存在的不足,明确了“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”的工作目标,提出了“三讲”(讲政治、讲纪律、讲思想)提升安全生产工作软实力和“立足本职,加强安全监管”着力破解安全发展难题的两大工作思路,进一步增强了全局职工的大局意识、集体意识和责任意识,安监局全体职工以更加坚定的信心、更加饱满的热情投入到安全生产监管工作中。
三、存在的问题
(一)安全生产意识淡薄。部分企业对安全生产缺乏足够认识,存在重经济、轻安全的倾向,个别企业以征地拆迁为借口,忽视安全投入;个别安委会成员单位对 “一岗双责”的认识还不到位,专(兼)职安全管理人员形同虚设,行业安全管理不到位。
(二)安全生产基础薄弱。部分中小企业没有按照《安全生产法》的要求配足有资质和管理能力的安全管理人员,不同程度存在安全管理流于形式的现象,安全投入严重不足,欠账多、技术水平低,安全生产管理水平整体滞后。
(三)安监局(安办)人员严重不足。安监局综合管理跨度较大,且文件会议多、检查督查多、协调指导多、应急值守多,近年来,中、省、市对安全生产工作的要求不断提高,安监局工作任务繁重,工作压力大。
(四)安全生产工作经费仍缺乏机制性保障。 “落实安全生产基层基础工作保障措施”是充分发挥基层安全监管力量的必要手段,也是市政府要求的一项重要工作目标任务,但目前由于机制体制等原因,具体实施方案仍需进一步完善。
在石坂坑煤矿现场调研检查时。黄晓炎拿着工人进出井登记簿。一个一个地数当日入井人员数,认真比较笔迹,看是否有代签、漏签现象;亲自拿起值班室的电话和矿井里的工人通话,现场测试该矿的井下通讯设施运行状况;深入井下检查该矿的通风系统和有关安全设施情况……
“原以为市长只是在洞口转转,询问几个问题,然后就回去了,没想到市长会这么认真这么内行还亲自检查井下‘三条生命线’是否通畅,叮嘱我们一定要严守安全规章制度。”石坂坑的矿长谈到黄晓炎到他们矿检查时的情况,还显得有点兴奋。
随后,黄晓炎一行到漳平市公安消防大队、安监局进行调研检查,了解他们的工作情况。
“你们的传真机可以用吗?”
“可以”
“手动还是自动的”
“自动的”
“叫市府办的工作人员随便传一份内容到这传真号码上。”
在该市安监局,黄晓炎现场调看了安全隐患排查信息上报及督查落实的资料。希望安监人员认真做好每一项安全监察工作。漳平市安监局局长李智告诉记者,“市长检查工作真的很仔细。很认真。”
黄晓炎在调研检查中发现。企业负责发放企业安全员的工资,而且安全员一般不会随意更改工作岗位。因为存在这层关系,造成企业安全员安全意识不强,安全检查力度不够。为此他提出建立安全员派遣制度。划拨安全员专项基金。财政统一发放安全员工资。并且规定安全员每周向分管领导汇报所管辖矿的安全生产情况、每月集中学习一次、每一季度轮岗一次、每半年集中培训一次。同时为了提高矿山的安全生产系数。他提出建立矿山监控系统,并选择龙岩的漳平市为试点单位。
“新来的代市长对安全生产工作很重视,而且很有思路。”龙岩市安监局负责人陈水添告诉记者,“除了接待外宾的会议上没有强调安全生产工作,其他大会小会上都少不了提安全生产。”
在漳平市安全生产工作汇报会上,黄晓炎在肯定成绩时。毫不留情地指出存在的不足和问题,并强调抓安全生产工作必须做到“五个要”:一是安全意识要强化。没有安全就没有发展,要深刻认识龙岩在海西先行。安全生产是基础、是前提、是保障,进一步增强依法依规抓好安全生产的意识。二是科学规划要先行。结合开展“十一五”规划中期评估,进一步完善安全生产规划,明确下一步工作思路举措。三是基层基础要夯实。要推动安全监管重心下移,加强乡镇(街道)安全管理,将监管触角向村(居)延伸。强化企业安全基础,避免“葫芦掉井”浮在表面的工作作风。四是体制机制要创新。要以开展主题实践活动为动力,在实践中创新安全生产监管体制机制,在建立健全信息化管理系统和加强安监队伍建设等方面积极探索。五是落实责任要到位。要全面落实安全生产目标责任制,逐级分解责任,严肃责任追究,强化社会监督,安监队伍首先要勇担重任,形成人人有责、个个出力的良好局面。
据悉,黄晓炎到龙岩上任还不到三个月,先后两次深入基层调研、检查安全生产工作。因为他深知没有调查就没有发言权,只有通过调查才能掌握第一手的资料。才能做出切实可行的决策。
“没有安全就没有发展。”
“要深刻认识龙岩在海西先行,安全生产是基础、是前提、是保障。”
(1)安全生产形势总体稳中有降;
(2)安全生产责任体系基本形成;
(3)安全隐患排查治理体系建设不断完善;
(4)重点领域专项整治进一步深化;
(5)应急救援能力建设进一步加强;
(6)安全生产领域改革创新稳步推进;
(7)全民安全素质逐步提升。
2、存在的主要问题:
(1)我区各类企业规模以低、小、散为主,安全生产基础薄弱;
(2)目前我区街镇基层还存在着“监管任务和监管方式与监管力量不匹配”等问题。
3、下阶段安全生产工作思路建议:
(1)大力推进安全生产基层基础建设,增强安全生产监管能力和保障水平;