企业信息化工作要点范文

前言：我们精心挑选了数篇优质企业信息化工作要点文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

5月5日，工业和信息化部在北京举办“2017中小企业信息化服务信息会”，会议总结2016年中小企业信息化推进工作，明确2017年工作要点，通过大数据解决中小企业融资难、中小企业运营指数，以及推动互联网和信息技术应用，以及支持中小企业创新创业和实体经济发展等服务信息。 自2015年国家有关部委联合启动并推动实施中小企业信息化推进工程以来，各方合力探索支持中小企业创新发展的有效途径，尤其是云计算、大数据等技术应用为中小企业创业创新提供了更大的发展空间。

协同创新

中小企业与大企业协同创业创新成为2016年亮点。其中，电信运营商在其中发挥重要作用。中国电信建立的大型央企第一家孵化机构（上海基地）和第一家孵化平台（天翼创投，注册资本2亿元），面向企业内外部开展创新项目孵化。已基本形成包括一个平台、三大基地、多家实体孵化器的创孵格局，共征集1897个内部创新项目，近200个项目成功入孵，其中20个项目实现了公司化运作，投资总额达到了5000万元。

中国联通聚焦云计算、物联网、移动互联网、企业SAAS服务等热点领域，围绕“众创、众包、众筹、众服”建设平台，开放网络和平台能力，通过整合物联网、云计算、大数据、系统集成、基地和创业投资公司等内部资源，整合战略合作伙伴、SI合作伙伴等外部资源，逐步构建了完善的双创支撑体系，为孵化器、众创空间等双创平台以及企业提供优惠的宽带、云计算、物联网、大数据等服务。

中国移动基于物联网产业特点自主打造了专业级的物联网生态环境――OneNET开放平台，通过适配各种网络环境和协议类型，支持各类传感器和智能硬件的快速接入和大数据服务，并通过丰富的API和应用模板支持各类智能硬件和行业应用的开发，有效地降低各类物联网应用开发和部署成本，满足物联网领域设备连接、协议适配、数据存储、数据安全、大数据分析等平台级服务需求。据悉，截至2016年底，OneNET平台连接数已超^500万，广泛应用于工业监控、交通物流、移动支付、能源抄表、智能穿戴、智慧医疗、智能安防等领域。

个性化、多元化和多层次趋势

随着中小微企业的信息化需求呈现出个性化、多元化和多层次趋势，进一步拓展发展思路，突出服务重点，推动新产品、新业态、新市场和新模式的发展，成为中小企业信息化发展的重点。

第2篇

一、推行电子政务应用

1、建设统一的电子政务外网。利用现有的网络资源，建设全市统一的电子政务外网,与国家电子政务外网相连接。逐步推进各级政府部门在电子政务外网开展社会管理、公共服务等业务应用，并将已建的部门公共服务业务专网逐步整合到电子政务外网（市数字办负责，相关单位配合）。

2、实施政府网站整合提升工程。依托“龙岩”政府门户网站平台，继续推进政府网站群建设，实现统一托管的政府部门网站数量达到40个以上。深入推进政府信息公开、网上办事资源的梳理，形成统一的网上信息公开和办事服务平台。进一步完善政府网站功能，深化政府门户网站应用。继续开展政府网站绩效评估工作，推动各县（市、区）和市政府各部门网站建设（市政府办牵头，市数字办、行政服务中心、市政府信息公开办配合）。

3、推进市应急指挥中心应急平台建设。加快推进市应急指挥中心应急平台（一期）技术方案的制订、论证、招标和实施，实现与省应急平台、专业应急平台的相互衔接与资源共享，使政府应急指挥与决策过程更加科学化、规范化、制度化。完善市应急视频会商指挥系统，整合相关职能部门的视频系统资源，进一步完善传输网络及应用系统，扩大应急视频会商指挥系统应用，发挥系统的综合效益（市政府办牵头，市数字办、水利局、广电局、公安局、气象局等相关部门配合）。

4、全面推进办公自动化系统建设。依托政务信息网络，全面推进市级党政机关办公自动化系统建设，启动建设市直部门电子公文交换平台，推进业务协同，早日实现“无纸化”办公（市政府办牵头，市数字办负责）。

5、推进网上审批系统建设和深化应用。加快推进县级网上审批系统建设进程，实现省、市、县（市、区）三级联网，逐步实现所有行政许可事项和非行政许可事项网上办理（龙岩行政服务中心负责，市数字办配合）。

二、推进便民系统建设

1、推进全市社会保障卡系统建设。在全省的统一部署下，加快推进社保卡系统建设，开展社保卡在城镇医疗等社会保险系统和就业、新农合系统中的应用；推进社保卡作为医疗就诊卡，实现医疗就诊一卡通（市劳动与社会保障局、卫生局、各县〈市、区〉政府负责）。

2、加快有线数字电视整体转换。大力推进有线电视整体转换，完善市级有线数字电视公共信息服务平台。力争年内完成县（市）城区和主要乡镇的有线数字电视整体转换（市广电局负责）。

3、加快新型农村合作医疗管理平台建设。加快建设新型农村合作医疗管理平台和应用系统，推进社保卡在新农合系统中的应用（市卫生局、劳动和社会保障局负责）。

4、完善远程医疗会诊系统。推进远程医疗会诊系统向基层医疗机构扩展，今年完成省定乡镇中心卫生院远程医疗会诊系统接入，提高乡镇卫生院诊疗水平，满足农村群众共享优质医疗资源的需求（市卫生局负责）。

三、加快城乡信息化进程

1、建设农村综合信息服务平台。依托市政府门户网站，加快农村综合信息服务平台建设，进一步整合各级涉农信息资源，推进科技、教育、文化、市场、就业等信息进村入户（市数字办牵头，市农办等其他部门配合）。

2、加快推进无线城市建设。以第三代通信技术为主，分阶段、分步骤推进龙岩“无线城市”建设进程，进一步拓展网络覆盖的广度和深度，加强无线宽带网络应用，重点支持和鼓励TD—SCDMA无线网络技术推广应用。年底前完成全市城区无线宽带网络覆盖（市数字办牵头，龙岩电信公司、移动公司、联通公司负责）。

3、全面建成农村党员干部现代远程教育网络体系。依托电信龙岩分公司网络资源，整合各单位农村综合信息服务资源，加快推进全市1916个终端站点的建设，形成功能完备、标准较高的农村党员干部现代远程教育平台（市远程办负责，电信公司等单位配合）。

四、推进企业信息化应用

1、推进信息化与工业化的融合。着力推进信息技术在“10+3”产业的应用，促进产业结构升级。开展节能减排信息化服务，重点研究电力、煤炭、冶金、化工、建材、轻纺等重点耗能行业的节能减排信息化工作方案。利用信息技术助力企业提高核心竞争力，培育工业品牌（市经贸委、科技局、环保局负责）。

2、促进电子商务发展。构建信息咨询服务平台，建立和完善龙岩中小企业在线服务系统，为全市企业提供及时、便利的政策咨询等方面的信息服务（市经贸委负责）。

3、启动“千企万店”上网工程。启动建设龙岩企业信息化门户网站，并以此为平台分批次免费为龙岩市内的企业商户建立WEB、WAP网站以及企业信息化应用界面，促进企业信息化水平提升，加强营销宣传与品牌建设（市数字办、经贸委等单位负责）。

五、创新信息化管理体制和工作机制

开展电子政务总体设计调研，做好与省电子政务总体框架的衔接。在年开展电子政务绩效考核的基础上，进一步完善考核办法和实施方案，根据年度工作计划确定绩效考核指标。探索推进统建共用的集约化建设模式，推进集中式机房、集成式OA、政府网站群建设。试行应用系统建设及运行维护外包服务（市数字办、效能办负责）。

六、加强基础信息资源开发

1、积极推进政务信息目录体系和交换体系建设，逐步实现市本级应用系统的集成和数据库的共享。建设证照信息服务系统，开展证照电子化申报审核，建立证照验证和服务机制（市数字办、行政服务中心负责，相关单位配合）。

2、推进基础地理信息应用平台建设。整合国土、城建、交通、地质等相关单位数据资源，建设基础地理信息应用平台（市数字办，市国土资源局、城乡规划局、建设局、交通局、勘测设计院等相关单位负责）。

七、加强信息网络安全体系建设

1、进一步完善政务信息网和政府网站的安全保障措施。建设市政务信息网防病毒中心，为政务信息网络应用提供安全的环境。完善政府网站群信息身份认证系统，确保信息安全（市数字办负责）。

2、积极推进信息系统安全等级分级保护工作，提高重要信息系统安全测评和安全风险评估工作覆盖面（市网安办，市公安局、保密局负责）。

3、建设政务信息内网防护监控系统，及时发现和处置内网违规外联等信息安全事件。组织开展信息安全保密宣传教育，推动落实安全保密工作（市保密局负责）。

4、扩展CA证书的应用领域，开发个人数字证书的使用功能，为我市电子商务、电子政务提供安全保障（市机要局负责）。

第3篇

关键词：企业管理 信息化 研究 发展 现状 分析 系统

1 概述

企业管理信息化是国民经济信息化的基础，是当前我国推进国民经济信息化的重中之重。伴随着全球信息化的浪潮，我国企业管理信息化进程正在不断向深度和广度双向推进，在宏观与微观两个层面深化。但应当指出，我国关于企业管理信息化的研究仍处于起步阶段。在政府的大力推动和企业的积极努力下，我国企业的信息化进程正逐步加快，也取得了较大成效，但与国际水平相比仍存在较大差距。随着企业信息化在中国企业管理中的广泛应用，ERP，即企业资源计划，作为企业信息化的标志，早已引起政府、企业和媒体的普遍重视和广泛关注，但总体而言实施应用的企业还是较少，而且企业中成功实施的案例也不多。

2 企业管理信息化系统建设

随着我国社会和信息化技术的发展，将管理信息化作为企业战略，实现转型升级的重要支撑，在充分掌握内部管理信息化需求的基础上，通过开展重点信息系统建设项目，推动管理信息化水平再上新台阶。

企业通过强化顶层设计和指导力度，推进重点信息系统建设和应用，建立信息化标准规范体系，强化安全保障等举措，管理信息化水平显著提升。一是从强化顶层设计、完善组织架构、规范制度体系三个方面强化管理信息化工作指导力度。一方面根据国资委信息化工作要点的要求，优化管理信息化顶层设计，编制了信息化登高计划。另一方面在集团总部成立了信息化管理部，统筹推进集团整体信息化工作。同时制定了《信息化工作管理办法》、《信息化推进专项经费管理办法》、《信息化工作考核办法》等一系列管理制度。二是强力推进重点信息系统建设。在综合管理类应用系统方面，先后组织建设了生产指挥调度管理系统、财务核算与报表系统、资金管理系统、移动办公系统、视频会议系统等运营管理方面的应用系统，有效降低了企业运营成本，提升了集团管控能力。在专业应用类系统方面，着力打造了施工项目管理系统、产品工艺项目管理系统、总承包综合项目管理系统、房地产营销管理等核心业务系统，全面覆盖基建、设计、经贸、制造、房地产、投资等主要业务领域，支撑跨区域、多领域、全业务流程的正常运转。三是构建信息化标准规范体系。由集团总部统一制订信息化标准体系，包括基础设施标准、技术支撑标准、业务应用标准、安全保障标准、管理服务标准，实现了总部与所属单位按照统一标准开展项目建设，并通过项目建设完善标准。四是稳步加强安全保障机制。通过搭建安全计算机环境和通讯网络、进行安全区域边界隔离等手段保障技术层面安全；通过规范管理体系中的相关操作流程，保障制度层面安全；通过建立日常安全保障机制、应急响应机制，保障运维服务安全。

3 企业物流管理信息化优化方案

企业信息化作为支撑战略转型的重大举措之一，对标世界一流企业，深入推进管理信息系统优化，着力打造运营信息系统平台，全面推进集中、统一的信息系统建设。一是在人力资源薪酬管理平台建设的基础上，进一步加强薪酬管理、岗位编制、员工自助三方面的信息化管理能力。二是启动风险管理及内部控制系统建设，按照风险管理分类、分层和集中的管理要求，实施风险管理及内部控制的全面融合，实现了全面风险管理日常化管理，提高了整体风险防范水平。三是物流中心电子商务平台建设取得积极进展。采用自主研发设计，通过敏捷开发方式，系统的可扩展性得到较大提升。目前物流中心电商平台的资讯业务已在内部模拟上线。四是积极筹备物流中心分销和京外所属企业财务业务一体化项目，以采购、库存、销售、财务为重点，搭建统一的财务业务一体化管理平台，推动重点业务的集中规范、高效运作和协同共享。五是积极筹备所属鲁中矿业ERP系统建设项目，推进业务操作层面物流、资金流、信息流和工作流的全面集成，从而落实精益管理，降低管理成本。六是积极推动所属ERP系统建设项目，以“成本管控、资金集中、采购集中”为目标，逐步推进由企业信息化向信息化企业的运营转型。

4 企业人力资源的信息化优化

人力资源信息系统企业在多个主营业务间建立统一的绩效、培训、人才管理信息平台，建设内容包括绩效考核、培训管理、能力管理和关键人才管理等4个模块，通过梳理相关制度和流程，推动管理的规范化和标准化。建设不仅着眼于将现有的管理流程和操作转移到线上，更高层次的目标在于通过集团总部和所属企业共同梳理、完善绩效、培训和人才管理等方面的相关制度，进一步统一流程框架和管理要求，通过信息系统建设促进人力资源管理效率的提升。企业对项目实施和人力资源业务提出了两点要求：一是试点单位要认真学习项目成果和实施要求，调整工作习惯，先行先试。在实施过程中，不仅要发现信息系统的问题，还要发现自身管理存在的问题，并在此基础上进行完善改进。二是要以项目为契机，做好人力资源业务与现代企业管理要求的对接。坚定地按照现代企业管理的思维方式和业务模式开展绩效考核、干部测评等人力资源工作，充分利用咨询项目成果，进一步提升人力资源管理水平。

5 企业财务信息化

企业财务管理信息化已经成为大势所趋。实现企业财务信息化管理可以带来许多好处，如，可以大大减少原来手工做账和核算的繁重劳动，提高财会信息的准确率和工作效率；有利于企业成本、费用控制和资金控制；有利于企业全球化经营和多样化经营；有利于企业规范经营管理，减少各种人为因素干扰，加强内部控制；有利于企业信息共享，提高管理水平；有利于企业真正形成以财务管理为中心的经营管理模式。

如何提高企业的财务管理信息化水平是当前企业亟需解决的现实问题。企业需要知道自己需要什么样的财务管理信息化，而不是简单照搬，不是买一些计算机，安装一些财务软件就财务管理信息化了。财务管理的信息化不是仅仅对财务会计方面进行计算机信息处理，加工出财务会计报表，而是全面深入到企业生产经营活动的方方面面，将财务管理与生产经营管理紧密、高效链接起来。只有这样，才能够更好地提高企业财务管理信息化水平，提高经济效益。

要想真正实现企业财务管理的信息化，就需要开发出真正属于企业所需的财务管理软件，让真正能够高效利用的财务管理信息化人才使用，才能发挥财务管理信息化的最大效益。企业财务管理信息化在我国发展的时间并不是很长，这方面的人才相对比较缺乏，提高财务管理信息化水平还需要花大力气，还有很长的路要走。现在许多企业的财务管理信息化软件都是通用软件，虽然成本较低，但实用性存在一定问题，并不能满足企业的实际需要，还需要对其进行再次开发，这样就造成了浪费。因此在财务管理信息化软件的开发利用上要仔细斟酌，不能图省事、怕花钱，同时也需要减少不必要的信息化投入，有些软件功能太多，许多企业根本用不上，造成功能、人力资源和资金浪费。当然企业财务管理信息化好处很多，但也存在许多风险，如财务数据安全风险、道德风险等，需要企业加以防范。

6 结束语

企业是我国经济发展的重要基础，企业信息化推进工程是一条具有开拓性、创新性强、切合我国实际的企业信息化发展道路。我国企业只有继续完善信息化服务，促进我国企业健康可持续性发展。才能在未来的竞争中立于不败之地。

参考文献：

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[2]杨辉.我国中小型企业ERP实施策略[J].长沙铁道学院学报（社会科学版），2006（04）.

[3]张建莉.浅谈MIS系统（管理信息系统）在人事档案管理中的应用[J].电脑知识与技术，2004（23）.

[4]吴坤.关于我国企业信息化建设的思考[J].北方经济，2006（06）.

[5]黄喜.中小制造企业ERP实施若干关键技术研究[D].浙江大学，2007.

[6]张勇刚，汤方梅.一种新的企业信息化水平测度方法――三维立体企业信息化测度理论与方法研究[J].重庆工学院学报，2005（12）.

[7]董.浅谈企业管理信息化的发展[J].商场现代化，2006（03）.

[8]李蔚田.企业管理信息化进程中的若干问题研究[J].平顶山工学院学报，2003（02）.

第4篇

在今年的工作中，××电力公司全面贯彻落实科学发展观，继续解放思想、转变观念、实事求是、与时俱进。坚定不移地以践行科学发展观为引导，坚持发展是公司各项工作的第一要务，坚持经济效益是衡量企业优劣的标准，坚持以人为本是企业发展的管理理念，加快公司的体制改革和机制创新进程。努力实现公司全年资产经营目标，促进公司系统的全面协调发展。

今年，公司高度重视供热区域热力管网与用户的开发，它是一个热电企业不可再生的资源，要加强热力管网的建设和资源的整合力度，主动承担社会与企业责任，规避眼前与短期效应，积极开发供热市场，尽可能减少投资风险，塑造新型的热电产业布局。在有关热力市场的开发工作中，我认为必须树立大局观念和忧患意识，无论是管理部门还是企业负责人，要心系社会、心系企业、心系职工，抓好热用户的开发、建设、服务等各个环节，吸取过去几年来公司在热力市场发展过程中的教训。公司通过加大力度促进电站服务产业的发展，形成以热电联产为主营，电站服务上下游协调发展的产业格局，积极探索粉煤灰利用、新型建材、环保产业、房地置业、高新技术、再生能源的发展思路。

二、加强公司各项工作建设

（一）安全生产管理上。我们继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻国家《安全生产法》和公司安全工作的各项安全生产管理制度，全面实施公司年度安全管理工作要点。牢固树立安全生产无小事，麻痹思想要不得的观念，确保安全工作万无一失。同时结合企业自身特点，不断健全、完善各项安全管理制度和监督体系。认真落实各项安全措施，进一步提高公司系统安全管理水平。

（二）在机组关停工作上。公司各级领导和部门清醒地认识到由于受国家宏观政策影响，小机组的关停是不可避免的，我和公司领导班子成员认为,正视现实，积极应对。要将此项工作作为公司的头等大事来抓。今年，公司成立了关停领导小组，全力以赴争取政策上和市政府的支持。完善和修改关停方案，积极处理包括人员安置、资产处置、债务重组等相关问题，不遗余力地维护企业和职工的合法权益。

（三）在信息化建设上。公司各级部门充分认识、高度重视公司系统信息化建设的重要性和必要性，加强对企业信息化工作的管理。公司利用自身完善的企业信息网站，进行oa办公系统建设，通过互联网络形成公司系统的“虚拟”内部网络，使公司系统企业之间，在企业内外部传递数据信息，确保数据信息足量、及时、准确、对称、畅通，实现便捷、高效、快速的网络办公系统，基本实现自动化办公体系。

(四)在人力资源管理上。我们继续按照现代企业制度“政企分开、产权清晰、权责明确、科学管理”的要求，规范法人治理结构。深化公司的机构人事制度改革，以提高人力资源效率为着眼点优化人员结构，进一步理顺劳动合同、劳务合同关系，搭建人力资源管理平台，建立、健全员工激励约束机制，完善人力资源管理体系。对公司的管理人员实行定量考核与定性评价相结合的考评制度，建立了公司高、中级管理人才培养、储备制度。

三、进一步加强领导班子和干部队伍建设

我个人对公司干部的要求是：讲政治、有本事、肯实干，我曾经讲到过，我的核心任务是“出主意、用干部、抓保障”，对干部使用首先是德才兼备。当前，我们干部队伍总体上是好的，能按照上级党组和公司的要求，围绕企业的中心工作履行自己的职责，是一支讲政治、讲大局，重责任、重使命的队伍，但也应当看到，与企业发展的要求相比、与承担的责任相比、与职工的期望相比，仍存在不容忽视的差距和问题：一是大局意识不强，在贯彻落实上级文件精神和公司重大决策中理解不到位、政令不畅、执行打折扣的现象，部门、企业之间相互推诿扯皮，影响工作的开展；二是自身要求不严，对政治理论学习、党风廉政建设重视程度不够，政治纪律、组织纪律、工作纪律散漫；三是市场意识、竞争意识、效益意识和忧患意识不强，管理粗放，企业的效益、生存、发展等方面的压力体现不到本岗位，缺乏紧迫感和责任感；四是管理理念陈旧，从生产型向经营型转变的意识不强，只顾埋头耕耘，从来不问收获；五是工作标准不高，要求不严，当老好人，人情高于制度，解决矛盾和处理问题的能力不强，影响全局工作；五是创新意识不强，思想观念陈旧，工作循规蹈矩，安于现状，在工作中，缺乏主动性和积极性，不能用当前的现实解放思想、思考问题，用新的观念寻找解决困难的对策；六是表率作用不强，不深入群众，调查研究，工作浮在面上，凝聚力、战斗力不够；七是克服困难、战胜困难的勇气和信心不足，甚至悲观失望，轻信流言，风气不正；七是责任心不强，工作作风表面化，管理缺位，甚至出现真空现象；八是传统意识、陈旧意识严重，看不到社会的发展，对形势认识不清，我行我素等等。这些问题在公司各级领导干部中都不同程度地存在，如不及时解决将会严重影响企业的生存和发展。

今年根据公司领导班子建设的实际情况，采取明确分工、加强考核、定期讲评的办法，健全责任制，重点解决领导班子工作效率低、作风浮漂、推诿扯皮等问题，真正把公司和各基层单位领导班子建成坚强的领导核心和战斗堡垒。

四、要加强精神文明建设，树立企业新形象

第5篇

一、精心谋划“十二五”发展规划

（一）开展电子政务顶层设计。在部门顶层设计成果的基础上，研究制定《省级电子政务应用系统建设需求目录》、《电子政务技术总体框架》、《省级电子政务业务协同指导意见》，完成国家试点任务，为编制“十二五”数字专项规划奠定基础。

（二）编制“十二五”建设规划。认真总结“十一五”数字建设的经验，利用省级电子政务顶层设计成果，谋划“十二五”发展规划。通过“十二五”规划的实施，在深化电子政务应用、信息化惠民利民、企业信息化等方面有新的提升，政府公共服务能力进一步增强，信息化成果惠及全民。

二、继续推进便民服务项目建设

（一）加快社保卡项目建设应用。完成全省社保卡制发卡和应用管理系统建设，完成省级社保卡制作发放；加快就诊用卡环境的改造，实现全省就诊一卡通；拓展社保卡在计生、民政、旅游等领域的应用。

（二）推进全省居民健康信息系统建设。依托全省电子政务外网，建立省级数据中心平台，完成省属10所医疗机构与数据中心的网络连接，实现医疗信息共享。年内完成平台建设，并与省级平台互联互通。

（三）加快全省有线数字电视整体转换。加大各设区市整体转换工作力度，完善省、市节目和公共信息平台，增加和丰富数字电视节目内容，基本完成全省有线数字电视整体转换。加快广电网络双向改造，推进网络向下一代网络演进，做好三网融合有关准备工作。

（四）建设新型农村社会养老保险信息系统。采取全省大集中模式，开发支撑新农保业务、财务经办和公共服务的应用系统，实现各社会保障业务系统间的信息共享。以“金保工程”核心平台为基础，开发“五险合一、地税征收”系统，实现征收数据实时交换和信息共享。

（五）建设民生信息化社区。建成2000个民生信息化社区，建设社区信息服务站和电子阅览室，提升信息化基础条件。开发电子政务、家政服务、养老服务、社区商业、电子支付等应用系统，为社区居民提供信息服务。

（六）建设211海峡旅游服务系统。建设全省海峡旅游超市与WAP手机两个网站，建立12301旅游服务热线等系统，为游客提供便利。

三、继续深化电子政务应用

（一）拓展省级网上审批平台应用领域。依托省网上审批平台，构建省级网上行政执法信息监管系统，逐步实现统一的网上执法管理和监察。

（二）推进电子政务外网应用。制定全省电子政务外网应用规划，建成全省电子政务外网市县横向接入网，开展部门专网整合，迁移相应业务系统。建设电子政务内外网数据中心，提供设备托管、数据存储和数据备份服务。

（三）推进药品集中采购平台建设。根据卫生部颁布的规范标准，建设药品集中采购平台，以满足全省药品网上招投标等药品采购电子商务活动的要求。

（四）整合建设省级突发公共事件综合应急体系。以省应急平台为基础，推进安全生产等各专业应急系统建设和应急资源开发，整合接入相关部门的应急资源，实现综合调度和展示；统一组织开发应急平台所需的应急空间地理系统和应急信息资源目录体系并实现共享；统一开发应急综合业务管理、监测预警、应急保障、模拟演练等系统软件，实现信息与资源互联互通与共享。

（五）强化基础信息资源共享应用。继续推进自然资源和空间地理数据库建设，完成国家试点任务；建设遥感应用技术服务平台，统一购置和加工遥感数据，为省直部门提供定制遥感数据；启动建设省宏观经济基础数据库，为宏观经济形势分析和决策提供支持；建设全省法人证照信息共享服务系统，实现法人基础信息在线获取、比对或验证。

（六）深化部门业务系统的应用。推进省人口计生信息服务系统、省流动人口综合信息服务管理系统及省监狱信息化建设。开展“金土工程”二期、金盾工程（二期）、省消防信息化工程（三期）、教育信息化工程、省财政精细化管理服务系统、流域—海洋水环境信息共享与应用工程，以及省级公务员协同办公平台和全省药品监管平台建设。促进数字文化、数字出版、数字科技馆建设，建立综合文化信息共享平台。

（七）开展无线城市综合应用。利用3G等技术手段，加快全省县市的城区无线宽带网络建设，新增10000个基站和20000个AP设备，实现设区市城区高速无线网络覆盖。以无线宽带城市为平台，在城管、交通、海洋、环保、公安等部门开发无线宽带应用系统，推进移动工商执法试点，满足政府公共管理和服务的需求。

（八）推进市县电子政务应用。加快建设设区市统一的电子政务数据中心；统一安装部署政务信息目录系统等应用支撑系统。推广2345政府服务热线，推动人口综合应用系统的部署和应用。

四、推进农村和企业信息化建设

（一）开展通信信息化助建新农村建设。组织实施国家农村信息化试点项目，建设省级农村综合信息服务平台。在全省建成1000个综合信息化村；完成438个建制村通宽带，全省建制村宽带率达到96%；完成500个乡镇、7000个村的惠农网和田园彩铃组建，为200万农民提供移动手机报和农信通信息服务。统筹乡村信息服务站，重点完成17个县的乡村信息化服务站点整合建设任务。

（二）推进省电子口岸平台建设。实现省电子口岸平台覆盖全省，推动第二期拓展项目建设，进一步完善拓展平台电子政务和电子商务功能，为企业提供口岸业务服务。

（三）建设服务企业公共平台。继续推进商务领航平台等各类服务企业的公共平台和电子商务平台建设，推动移动电子商务建设，支持现代物流、电子商务业发展。建设电子商务公共服务基地，为中小企业提供电子商务应用服务。

（四）组织物联网应用示范。依托全省政务外网和无线宽带城市网络，选择城市公共交通、物流等行业，推进RFID卡与一卡通系统、无线宽带网络融合应用，先在和市开展应用示范。

（五）推广农村小额贷款短信服务平台。建设农村小额贷款短信服务平台，简化农民申请小额贷款的手续，为广大农民贷款提供便利。先在宁德市应用，再适时在全省农村推广。

五、完善信息化管理工作

（一）深化电子政务绩效考核。建立完善电子政务绩效考核指标体系，优化考核办法，增强评测科学性，推进绩效考核工作进一步深化，保障电子政务工作落到实处，提升电子政务应用水平。

（二）加强政府网站整合和管理。以省政府门户网站为基础建立省直部门网站群，构建统一的省级政府信息公开平台和互动交流平台，实行全程电子监察，抓好网站绩效考核，以评促建，整体推进全省政府网站建设水平。

（三）试行信息化服务外包。开展应用系统建设及运行维护外包试点，推进省直信息中心整合，依托省经济信息中心、省空间信息工程研究中心为部门信息化建设提供技术外包服务。拓宽信息化资金筹措渠道，鼓励和引导有资质的企业、社会机构参与信息化建设项目投资或提供运行维护服务。

第6篇

关键词：办公自动化 ；Lotus Domino

中图分类号：C931.9 文献标识码：A

一、B集团公司办公自动化系统的现状分析

集团公司办公自动化系统设计所用的软件平台有数据库SQL Server 2000、开发工具包JDK1.6、服务器Tomcat 6.0,浏览器IE 6.0都是开源的其中操作的细节和配置都易学。本系统的工作流程就是基于Struts下，分为以下步骤：

(1)浏览器向服务器发出请求，Controller获得这些请求。

(2)Controller根据配置文件struts-config.xml中的定义将这些请求发送到相应的Action,对应图中的Model。

(3)Action完成相应的业务逻辑处理后，将处理结果返回到Controller。

(4)Controller再根据配置文件struts-config.xml中的定义将处理结果显示到用户视图View。

二、B集团公司现行办公自动化系统存在问题的成因分析

结合近几年运行效果的比对，对B集团公司办公自动化系统存在的问题原因进行了梳理，具体分析如下。

1.办公自动化系统建设相关的基础建设不足

信息资源的采集和利用是实施办公自动化的前提。由于集团公司办公自动化的资源整合力量不足，为建立信息数据库建设所需要投入的人、财、物不充分，导致了信息采集渠道不通畅、信息利用效率不高、信息管理复杂的现状。

同时，因为缺乏建立统一信息化标准（信息化标准主要涉及到信息编码、网络通讯协议、操作系统、网络结构等），造成众多公司各开小灶——闭门造车。办公自动化发展急需加快基础投入，规范统一标准。否则，一方面导致了大量的资源浪费；另一方面，也无法真正地实现互联互通、资源共享，“大网”不见有，“小网”遍地开花的现将不会得到根本改变。

主要原因分析：投入不足，特别是硬件设施的升级与软件的及时更新，都未能跟上业务与系统发展的需要与步伐。

2.办公自动化的网络基础和整体资讯平台发展不足

电子办公发展的必然结果是从独立分割到共享集成，从“一站式”到“一网式”“一表式”。网络硬件设施和办公资讯平台是电子办公的资讯载体和资源中心，作为网络的基础设施，办公资讯平台为集团内各公司、各部门之间，集团公司与社会之间的沟通架起桥梁。

目前B集团公司办公自动化网络环境普遍存在带宽偏低，资讯堵塞的现象，无法满足办公自动化的发展要求。办公自动化网站出现了“三多”现象—“空站”多、“老站”多、“死站”多，具体表现为“三不”—建设“不合格”、更新“不及时”、资讯“不完备”。

主要原因分析：存在“重建设，轻维护，轻升级，轻配套”的问题，系统建设与更新不及时，特别维护未跟上，系统信息的清理与归档更未跟上，造成垃圾信息、过期信息等大量存在。

3.企业员工未能全面有效运用系统

大多数企业员工不懂得自己在部门里怎样应用好办公自动化系统。办公自动化对企业员工的知识、技能提出了更新、更高的要求，特别是要求企业员工掌握现代的通信技术的网络技术，而现代通信和网络技术日新月异，使得多数企业员工难以跟上知识和技术发展的步伐。从企业员工的文化知识来看，经过2003年的公司成立至今，集团公司有65%以上的人具有本科学历，但在下属企业，则相对较低，近10万名企业员工中，拥有本科以上学历的人只占20%。即使一些学历较高的企业员工，计算机操作方面的技能仍较欠缺。所以，B集团公司下属企业（特别是三级单位）急需能熟练掌握电脑和其用途的企业员工，也急需培训出能专门从事网络维护和信息管理的专业技术人员。

主要原因分析：一是对企业员工缺乏相应的专业技能培训；二是缺乏相应的运用考核，特别是定量指标的考核。

4.与办公自动化系统相关的规章制度尚未完善

办公自动化系统的运行及管理缺乏正式的规章制度。办公自动化系统的健康、有序的发展离不开一个完整、统一的规章制度管理。为保障集团公司办公自动化的发展，许多信息化发展水平高的企业制定了专门的规章制度。而B集团公司在办公自动化的统一管理方面严重滞后，目前只是对信息出台了一些限制性的规章制度，而对于如何促进办公自动化的发展，使用电子签名和3G移动办公，认证网上身份、邮件、审批的效力还没有制定相应的规章制度，这在一定程度上也制约了办公自动化的发展。同时，对信息网络安全的预防、监督和责任追究没有完整的制度。因此，管理制度和安全规定的欠缺成为办公自动化实施的瓶颈。

主要原因分析：配套的企业运营中与办公自动化需要的规章制度未能及时跟进，从而削弱了办公自动化的实际运行效果，更是造成了资源的浪费。

完善B集团公司办公自动化系统的对策

1 、加强办公自动化氛围的培育

一是着力培育办公自动化氛围。企业文化是现代企业的核心竞争力之一，也是企业可持续发展的根本保证。企业文化管理是以人为本、以价值观塑造为核心，以诚实守信、知识创新和学习型组织为主要内容的现代管理模式，企业文化管理必须在发展战略上做到与时俱进、超越创新，才能在企业未来的发展中发挥出自己独特而持久的文化效用。

二是加强使用环境建设。使用环境是成功与否的基础，决定了公司的总体态度。所以培育办公自动化系统氛围，必须加强环境各层面的建设与提高。包括：决策层的引领示范，管理者的素质与管理哲学，确立业务人员的地位确立。

三是关注员工的培养和教育，要相应地建立健全员工培训和教育制度。加强对员工的培养和教育，应是办公自动化建设中的重要内容，引导各级管理者自觉遵守办公自动化规范，发挥管理者的引领和示范作用，最终达到办公自动化“外化于形，内化于心，固化于行”，最终形成良好的办公自动化氛围。

2、 加大办公自动化系统建设投入力度

一是持续加强信息化人才队伍建设。要明确信息化工作岗位序列，培养和打造人员配比合理、自主可控的信息化管理、建设、运维和安全的队伍；加强复合型人才队伍建设，开展全员信息化培训，重点加强企业中层以上领导干部信息化培训；对较高层次的信息化人才开展职业生涯设计；广泛开展各种形式的信息化建设、应用、运维技能竞赛和岗位练兵活动，进一步提高信息化人员专业素质和岗位能力。

二是结合实际，加大深入开发力度。建设办公自动化系统，考虑到集团业务流程的特点，一般采用在原有系统软件原型基础上二次开发的方式进行建设。具体来说，由管理软件商提供软件，由集团或者软件开发商安排专人在此软件平台上根据实际情况进行二次开发，软件开发商提供技术支持。 对于目前B集团办公自动化建设进度来说，应以简单、实用为原则，不要求面面俱到，具备基本功能即可，但需保持今后升级提高的能力。通过建设，为B集团今后的信息化建设积累经验，打好基础。

三是扩大办公自动化系统的覆盖范围。全面提高办公自动化系统对主要业务的覆盖面，重点加强办公自动化系统内的集约化人财物管理、国际化运营、辅助分析决策、经济运行监测分析和全面风险管控等业务信息系统的建设和应用；积极推进信息技术在研发设计、生产过程控制、节能减排、安全生产和应急管理等关键生产环节的应用。全面普及企业资源计划（ERP）、供应链、客户关系等办公自动化管理信息系统。持续开展办公自动化系统功能完善、性能优化和应用评价等工作，推进办公自动化系统在企业各层级的纵向贯通。加强办公自动化系统在生产环节与管理环节互联互通的横向集成能力，推进从单项业务应用向多业务综合集成的转变，从单一企业内应用系统向集团内上下级公司共同应用的转变。

3 、推进办公自动化的网络基础和整体资讯平台

构建全国范围内的集团广域网。B集团在全国拥有众多的成员企业，而且随着业务的发展还在不断地组建新的专业公司。为了发挥集团办公自动化系统的“集中控制、统一管理”原则，加强集体化运作和管理所有的成员企业的办公自动化系统都需要与B集团总部进行跨地区的远程网络连接以构成B集团的广域信息专网。广域网系统的建设主要解决集团总部与成员企业之间网络的信息互联互通问题，保障办公自动化系统在B集团所有成员单位的使用能够直接由B集团公司统一管理。

通过B集团公司广域网，建设B集团公司基于办公自动化系统的整体咨询平台。建设办公自动化系统的整体咨询平台，可以实现B集团的生产、销售、管理等经营活动都体现在办公自动化系统中。建设办公自动化系统的整体咨询平台，可以实现从集团中心会议中心到全国各级成员企业的视频会议，使之在处置突发事件、领导指挥决策、紧急部署、快速反应及各类行政会议、业务工作部署等可以召开紧急会议。为办公自动化系统的全面整体性提供重要的多媒体通信手段，更加体现了B集团公司在办公自动化系统整体咨询平台中的集中控制。

4、完善相关规章制度配套建设

这是办公自动化企业成功的重要保障。在办公自动化的建设中，必然涉及到一系列管理及应用问题，主要包括：涉及规范企业信息公开的法律，如信息公开制度；信息管理的办法，如企业信息资源管理制度；涉及个人隐私的管理办法，如企业及个人隐私保护制度；涉及商业交易的规定，如网络交易管理规定、企业商业秘密保护管理规定；涉及信息安全的管理办法，如信息安全管理办法，等等。就目前来说，B集团公司加快办公自动化的法制化建设内容是，建设与企业信息化相关的基础制度，如企业信息公开管理办法，政府信息资源管理办法，同时，调整一些已不能适应信息化时代要求的管理办法，如行政管理办法、电子商务管理办法等。

四、 小结

本文选题基于B集团公司办公自动化系统中存在的各种问题，尝试提出解决问题的思路与方法。在撰写中，本文试图从文化观念、组织机构、人员素质、业务流程、考核激励等方面进行探索。

总之，只有全面理解办公自动化的实质，充分结合B集团公司业务现状，认真进行研究和分析，制定切实可行的措施，强化办公自动化建设与执行，加大办公自动化的考核力度，同时着力培育办公自动化氛围，才能切实提高B集团公司办公自动化的质量，才能充分发挥办公自动化应有的作用，才能为B集团公司又好又快发展提供有力保障。

参考文献

[1]蔡明，陈永运.J2EE架构的研究与应用[J].计算机应用与软件，2004，（01）：42-43

[2]B公司OA无纸化办公自动化系统说明（2006）

[3]B集团公司安全生产实时监控系统说明（2007）

[4]张卫.企业OA建设现状及发展趋势[J].办公自动化，2008，（18）：22-23

第7篇

一、积极推进要素配套改革，着力倒逼转型

1、推进能源“双控”。

加强能源“双控”工作，构建县域用能交易平台，制定实施企业用能消费总量预算管理制度。继续实施能耗强度“红黄绿”三色预警制，推行能源消费总量“红黄绿”三色预警制度。推动节能技改力度，加快节能“四新”技术和节能新产品的推广运用，组织节能技术和合同能源管理推广活动，力争全市实施200项以上节能重点项目。抓好煤炭消费总量控制工作，推动实施新一轮燃煤电厂脱硫脱硝及除尘技术改造，以减少煤炭消费为重点抓好工业治气。建立企业综合绩效配置能源（电力）制度，实现能源使用的合理高效配置。（责任单位：市经信委、市环保局、市发展改革委、市财政局、电力局）

2、建立工业节水机制。

当前推进工业可持续发展要借势借力“五水共治”，推进工业节水工作，在全市范围开展工业节水调研，分析我市工业节水现状，研究建立促进工业节水的体制机制建设。进一步加大工业污染治理力度，以“两少一达标”（少用新水、少产废水、达标排放）为基本目标，大力推进工业治水促转型。（责任单位：市经信委、市环保局、市发展改革委、市国土资源局）

3、淘汰落后产能。

以资源占用产出绩效综合评价为抓手，全面开展以水泥、粘土砖瓦、热电和落后电机行业为重点的整治行动，着力推动化工、印染、造纸、制革“四大行业”整治提升和淘汰更新工作。扎实做好污染减排工程建设，严格环境执法监管，加大违法排污行为的处罚力度，加快建立差别化价格市场化手段为主的淘汰落后产能机制。按照淘汰落后产能规划要求，根据能耗、排放、安全、效益等综合指标，加快淘汰一批落后产能，今年完成淘汰低效落后产能设备1万台以上。（责任单位：市经信委、市环保局、市质监局、市财政局、市发展改革委）

4、促进循环经济发展。

推进工业循环经济发展，探索建立工业中水回用和再生利用激励机制，加大清洁生产审核和银色企业创建力度。按照“低碳、绿色、循环”的要求，大力推进各类工业园区循环化、生态化改造，实现资源综合利用。要积极推进企业清洁生产，推广采用先进、成熟、适用的清洁生产技术和装备。充分利用我市光伏新能源产业优势，积极鼓励和引导企业采用分布式光伏发电等节能环保新技术，提高新能源利用水平。（责任单位：市经信委、市商务局、市环保局、市财政局、市科技局）

二、大力实施创新驱动，加快生产方式转变

5、推进现代企业制度建设。

支持企业加快建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，以完善产业制度为突破口，推进股份制改革。完善法人治理结构，建立有效制衡机制，形成激励和约束相结合的经营机制，深化内部人事、劳动、分配制度改革，形成科学的决策、激励和约束机制，全面提高战略规划、生产组织、技术开发、财务管理、市场营销、售后服务等管理水平，有效规避企业经营风险，形成良好竞争力。（责任单位：市经信委、市金融办、市商务局、市国资委、市科技局、市市场监管局）

6、推进企业技术创新体制机制建设。

大力推进企业技术创新体制机制建立，完善动力机制、运行机制、发展机制三大创新机制，促进三者有机结合。加大科技创新的投入力度，加快科技创新步伐，掌握核心科技，不断开发新产品，培育企业的核心竞争力。鼓励企业建设国家级和省级企业研发技术中心、工程技术中心及重点实验室，支持行业龙头企业建立省级重点企业技术研究院。鼓励企业与高等院校、科研院所联合建设一批创新组织，推进“产学研”合作。充分利用清华长三角研究院、中科院应用技术研究院等公共技术创新平台，加快科技成果转化。鼓励企业做强主业、做优产业链，按照产业链垂直整合的要求，开展产业技术创新综合试点工作。（责任单位：市科技局、市经信委、市人力社保局、市财政局、市国税局）

7、推进商业模式创新。

鼓励企业创新商业模式，构建基于电子商务的营销新模式，大力推进“电商换市”。加强电子商务技术创新，做好电子商务人才引进培养，提升电子商务物流配送能力，推动重点行业电子商务的普及和运用，积极打造电子商务特色楼宇、电子商务产业集聚区。引导培育企业发展在线维护、合同能源管理、连锁销售、现代物流、电子商务服务、专业化的总集成总承包和管理服务等新型商业模式。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市经信委、市市场监管局）

三、着力招大引强，推进产业结构调整

8、全面接轨上海。

充分发挥区位优势，准确定位，抢抓机遇，按照“两个无差别、三个更好”的要求，优化发展环境，建立与自贸区相通的平台和机制，全面推进人才智力合作、信息技术合作、金融资本合作。加快建设一批配套服务区，深化接轨上海平台合作产业招商，推动全市省级以上开发区和重点市镇工业园区加大与上海重点平台合作力度，积极承接上海先进制造业和高端创新载体转移，构建与上海产业配套互补的产业体系。鼓励企业在上海自贸区设点布局，在更高的平台上发展壮大。（责任单位：市合作交流办、市发展改革委、市经信委、市商务局、市科技局、市财政（地税）局、市国税局、市市场监管局、市国资委、市金融办、市委组织部（人才办）、市人力社保局）

9、推进重大产业项目建设。

健全重点项目领导联挂推进机制，继续实施投资实绩通报制度，积极主动帮助大项目争取国家、省政策支持，实施项目绿色通道代办服务，抓好“五个一批”重点工业投资项目建设。突出产业链招商，有针对性地引进产业链上下游企业，努力引进一批世界500强、国际行业领先企业和总投资超亿美元和总投资超20亿元、超50亿元生产性项目，通过优质增量引入提升产业整体竞争力。全面推进“机器换人”、“1718”四大提升工程，加强分类指导，开展分行业推广示范，落实“机器换人”“888”专项行动。（责任单位：市发展改革委、市经信委、市商务局、市财政（地税）局、市科技局、市合作交流办）

10、落实两大倍增计划。

按照工业“十二五”发展规划，大力实施大企业培育倍增计划，组织大企业培育中期评估，开展大企业培育情况调研，研究大企业“一企一策”培育举措，按时完成大企业培育“十百千”任务。大力推进战略性新兴产业产值倍增计划，以秀洲区的光伏高新产业园、南湖区的电子信息产业园和经济技术开发区的高端装备制造业作为重点，招大育强，着力扩大战略性新兴产业规模，在关键技术和高端产品开发上取得突破，形成特色优势产业。（责任单位：市经信委、市发展改革委、市商务局、市科技局、市财政（地税）局、市国税局）

四、加大企业培育力度，促进企业提质增效

11、开展“三名”培育试点。

建立市“三名”工程建设联席会议制度，建立协同推进的“三名”工程建设工作体系，制定出台关于全面推进“三名”工程的实施意见，完善评价指标体系建设。组织开展第一批“三名”培育试点工作，加强对实施“三名”工程的经验总结和宣传，开展“十大知名企业”、“十大知名品牌”和“十大知名企业家”评选表彰活动，发掘、培养和树立一批“三名”工程建设的先进典型。（责任单位：市“三名”工程建设联席会议成员单位）

12、培育现代产业集群。

强化规划引导和分类指导，推动各类生产要素集聚重组。围绕重点发展行业，进一步明确产业链发展重点，加快产业链延伸和产业链拓展，做好“建链、补链、强链”的文章，形成各具特色和竞争优势的产业链条。立足区域产业定位，整合提升现有工业园区，突出主导产业，建设特色产业园，搭建承载产业集群的大平台。组织开展产业集群区域品牌建设试点和示范工程，做好产业集群示范区区域国际品牌试点，开展“省外商投资新兴产业示范基地”和“省开发区特色品牌园区”创建工作。（责任单位：市经信委、市质监局、市商务局、市市场监管局、市金融办）

13、推进“两化”融合。

以信息化和工业化深度融合国家示范区建设为契机，深化信息技术在工业领域的集成应用,大幅度提高工业企业信息化应用水平,逐步实现工业设计信息化、装备产品智能化、生产系统自动化、营销体系网络化、企业管理现代化。开展两化融合试点示范工作，以发展智能制造作为推动“两化”融合的突破口，重点推进传统行业两化融合。鼓励有条件的企业实行首席信息官制度，创建10家“两化”深度融合综合示范企业和50家单项应用示范企业。（责任单位：市经信委、市交通运输局、市商务局、市发展改革委）

14、促进“两业联动”发展。

以制造业和物流业的联动发展为结合点，促进制造业的转型升级，推动现代物流业的快速发展。鼓励制造企业引进专业物流企业，开展物流规划，优化生产布局，再造物流流程，实施一体化物流管理；鼓励物流企业深入了解制造企业物流和供应链运作模式，提供定制化服务和规范化运作，加强与制造企业的融合互动，促使传统物流企业加快转变经营模式，向制造业物流服务商和供应链集成商发展。（责任单位：市交通运输局、市经信委、市商务局）

五、优化企业服务，提升服务水平

15、转变政府职能，压缩审批事项。

加快政府职能转变，继续深化行政审批层级一体化改革，加强行政审批事项下放运行管理，创新事中事后监管为主的管理机制，加大简政放权力度。全面梳理和规范“权力清单”，依法削减行政权力，公开权力运行流程。建立负面清单制度，积极探索“负面清单+承诺备案+事后监管”为主要内容的零审批制度，为企业发展提供更加高效便捷的服务，更好地激发市场主体活力。（责任单位：市发展改革委、市经信委、市商务局、市环保局、市质监局、市市场监管局）

16、开展订单式服务，提高针对性。

广泛开展进企解困专项行动，围绕企业现代制度建设、创新体制建设、企业社会责任建设和重大项目建设等重点，设计具体的切入点，为企业开展形式多样的订单式服务。进一步加大对企业的支持和帮扶，采取“一企一策、一事一议”的办法，有针对性解决企业发展过程中存在重点和难点问题，切实做到真帮助、真见效。（责任单位：市经信委、市发展改革委、市商务局、市质监局、市市场监管局）

第8篇

2007年，我国电子政务建设取得重要进展，其主要特征是: 管理体制进一步完善; 服务宗旨、目标确立，正确建设模式凸显; 标志性工程和推广示范项目成效显著; 2007年所取得的这些成就必将对我国今后的电子政务建设产生深远的影响。

管理体制进一步完善

一是年初，国家信息化领导小组及时下发了《国家信息化领导小组2007年工作要点》，部署重点推进工作，进一步强调国家电子政务总体框架的建设原则，具体指导全年的建设工作。

二是国务院信息化工作办公室会同中央机构编制委员会办公室、国家发展和改革委员会、财政部共同组织了全国电子政务检查工作，落实有关政策部署，调查汇总情况问题，为国家信息化领导小组科学决策和分类指导提供依据。这项重要工作有力地扼制了重复建设、盲目建设等非理性倾向。

三是国家审计署将电子政务工程纳入国家行政审计范畴，进一步规范电子政务工程的投资管理，推动了全国各地对电子政务绩效评估方法和指标体系的进一步研究和建立。

四是在电子政务项目管理上，国家发展和改革委员会《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》。该管理办法分为九个部分，制定了电子政务工程项目全过程、全环节的管理规定及标准化文档格式，首次明确电子政务工程必须有项目责任人，主管领导对项目建设负总责，工程出了问题必须承担法律责任等重要规定。

五是国资委与国务院信息化工作办公室联合下发《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》，明确要求建立独立的信息化专职管理部门、有条件的企业要设由企业领导成员担任的总信息师（CIO）岗位; 要求到2010年中央企业信息化要基本实现向整个企业集成、共享、协同转变，建成集团企业统一集成的信息系统。

上述管理体制方面的进展表明，我国电子政务建设正在迈入科学化、规范化、整体化、制度化建设的新阶段。国有大型企业首次将国际上通行的首席信息官制度纳入管理体制，将极大地推动我国信息化建设中高级复合型人才CIO的使用和培养，起到巨大的示范作用，将对我国电子政务产生深远影响。我国在电子政务中实行CIO制度的大环境正在走向成熟。

厘清建设模式

2007年，在多年实践和《国家电子政务总体框架》的指引下，电子政务应当惠及全民的服务宗旨更加深入人心。党的十七大更进一步提出建设服务型政府的行政管理体制改革目标，为电子政务发展明确了方向。一年来，全国各级政府的电子政务应用正从偏重自我服务向注重公共服务转变。例如，北京市政府门户网站“首都之窗”，将2007年定义为“服务年”，更好地为公众服务的理念驱动了以提高公共服务效能为目标的政府管理创新和体制创新，充分利用科技进步成果，加强包括硬件在内的资源整合共享正在成为主要的建设指导思想。多部门协同、跨部门共建的“一站式”公共服务项目，突破重重阻力，成功案例越来越多，展现出集中化、集约化建设所具有的高效率、低成本的优势和巨大的公共服务效能，发展势头强劲，认可度越来越广泛深入。这种正确的电子政务建设模式可大大降低建设难度，加快建设进程，提高服务绩效，节约行政成本。

构建服务型政府已经成为我国电子政务服务宗旨的新发展，成为电子政务建设的第一需求。

示范效应

2007年，对国家电子政务全局具有重大影响力的标志性工程取得进展。大量试点示范工程成效显著，具有良好的启示作用和普遍推广价值，为我国电子政务下一步建康发展铺平了道路。

一是我国电子政务标志性的基础设施工程――国家电子政务网络中央级传输骨干网于2007年10月正式建成开通。这标志着统一的国家电子政务网络框架基本形成，将能够为各部门、各地区开展业务应用提供一个安全可靠、资源丰富、管理规范、服务专业的公共平台，推进党委、人大、政府、政协、法院、检察院等大系统的业务网络建设与互联互通，是提高机关工作效率和公共服务水平、推进行政管理体制改革的重要保障。网络的建成立即推动了基于其上的国家电子政务外网一期工程的进程，到年底，横向接入国家政务外网的中央部门达到30多个。国家电子政务网络的整体IP规划方案即将，国家电子政务网络中央级传输骨干网的建成开通，将改变以往网络分散、条块分隔的状况，在网络整合上发挥巨大作用，实现统一网络环境、统一运维管理、统一服务体系的建设目标，并为信息安全和信息资源目录体系与交换体系等国家电子政务基础设施提供构建和部署环境。

二是管理创新特征鲜明的推广和示范工程成效显著，为电子政务健康发展导航引路。仅以北京为例:

1. 北京市东城区“依托数字城市的城市管理新模式”成功在全国推广。

这项电子政务工程的突出特征是从管理创新和体制创新入手，创建了统一的、跨部门的城市管理委员会，并将城市管理的指挥与监督分离，实现双轴化城市管理新模式; 作为技术支撑，利用信息技术的集成创新，特别是利用“数字城市”技术，通过地理网格将各类城市管理信息资源统一整合、精确定位在电子地图上，并以此为基础构建信息共享、应用一体化的双轴化新型城市管理信息系统。此项目开创了城市管理前所未有的高效率、精细化、全天候、低成本的新局面。

在建设部的推动下，自2005年7月起，在不到两年的时间内，这项成果即在全国数十个城市和市区得到快速推广，并在推广实践中得到进一步完善和发展。例如，深圳市在推广应用中，创造性地将2.5万根路灯杆编号当“座标”，用于市民投诉和报案的准确定位。成果推广绩效显著，发挥了良好的社会效益，得到人民群众的广泛认可和满意，充分展现了这种城市管理新模式所具有的普适价值。更可贵的是，这种基于统一网络应用平台和地理网格上的、跨部门的、无缝集成了城市管理业务全流程的双轴化新型城市管理信息系统，被证明能够适应未来政府机构改革时的不确定性――即这种电子政务应用架构能够适应政府机构的动态变化，亦能够通过流程再造，优化政府管理结构――因而能够有效地支持政府的行政管理体制改革。

2. 在此基础上，北京市东城区推出“东城区社区卫生服务医疗信息系统”。

这项电子政务工程同样是从体制创新和管理创新入手，对社区卫生服务进行了改革。该系统提出将社区卫生服务系统从医院医疗服务系统中分离出来并相对独立、网格化管理、统一卫生信息服务平台、创建新的监督评价体系等八项改革方案，建立全方位覆盖、全过程监控、信息化支撑、网络化管理、扁平化结构的新型社区卫生服务模式，创新连锁式、扁平化管理模式，使每个市民10至15分钟内即可到达设施齐全、干净整洁、连内部装修都完全统一的、有16项服务标准的社区卫生站，有效保证了社区卫生服务质量; 创新全科医生家庭责任制的工作模式，数百名全科医生全部使用“全科电脑”，安装统一的医疗服务和监管软件，采取出诊和接诊方式，在有效的以群众满意度为核心的监督评价体系的激励下，变群众完全的被动求医为接诊和主动上门提供保健服务，大大改善了医患关系，在短时间内就建立了大量市民的医疗电子病历，一举走在全国前列。

该系统采取收支两条线、直接政府采购、统一由配送中心为各个卫生站配送药品和医疗器材，大大降低了市民看病的费用，开始有效地破解当前群众看病难、看病贵的老大难问题; “东城区社区卫生服务医疗信息系统”通过无线联网和定位信息，可实时管理每位全科医生的出诊情况和服务情况并可实现实时对话等等，所有这些改革和创新无不成为该电子政务工程的亮点，再次得到了东城区公众的普遍拥护，获得很高的建设绩效。该系统适应并支持政府行政管理体制改革，以公众满意度为绩效评价核心。北京市东城区的电子政务实践完美体现了电子政务推动构建服务型政府的核心价值。

3. 青岛市电子政务建设模式的优越性在实践中越来越突出，成为跨大系统、集约化建设、高效率低成本电子政务建设的典范。

该市电子政务工程的建设管理，始终坚持统一机构、统一规划、统一网络、统一软件、分级管理的“四统一分”的体制，实行跨大系统集约化建设。近七年来，青岛市以总投入仅数千万元，全面建成了覆盖全市的统一基础网络平台、应用支撑软件平台、信息交换平台、安全认证中心、政务数据中心、运行管理中心和电子政务应用系统为全市党委、政府、人大、政协机关使用，为全市市民服务。

由于采取集中统一的建设和管理模式，大大降低了标准化、规范化的实施难度，大大增强了信息共享和信息资源开发利用的能力，大大加速了整体性、跨部门应用服务和功能扩展提升的进程，大大降低了建设与管理的行政成本，充分体现了集约化建设的规模效益，避免了由大系统和政府各部门分头建设的弊端。最重要的实践经验是，电子政务是面向政府整体管理创新和改革的，必须采取跨大系统、跨部门统筹建设的模式。各系统、各部门各自为政单独建设将使电子政务面临巨大的风险，即投资上的资金黑洞、管理上的信息孤岛、体制上的部门割据。这一见解已为我国电子政务实践充分证明，青岛市为我国电子政务下一步健康发展提供了极有价值的建设管理经验。

4. 由国家发展和改革委员会和国家保密局支持的中联部信息系统示范工程取得了令人振奋的成功。

这项电子政务工程强调采用国产化的软硬件技术，统一平台统一标准，一体化为部门和地区的所有业务服务，并在信息安全保密上完全符合国家有关主管部门的相关规定。工程实现了两个独立的、拥有绝大部分自主知识产权的版本，可跨平台运行，可灵活快速定制应用和个性化服务，解决了所有涉及信息安全保密的技术和管理问题，得到国家信息安全保密主管部门的认可，功能强大; 其独具特色的空间地理信息应用为国内首创，充分展现了信息技术的集成创新，具有广泛的推广价值，可显著降低我国电子政务的建设成本。该工程充分证明，国产软硬件产品已经能够满足绝大多数情况下的电子政务应用需求。为了确保信息安全保密，降低行政成本，提升建设绩效，拉动我国信息产业发展，电子政务工程应当优先采用国产软硬件产品。

5. 北京市信息资源管理中心建设的“北京市信息资源共享平台”工程是今年又一个成功的具有普适性推广意义的重要项目。

该工程以空间地理信息为基础，面向全市国民经济、社会发展、生态环境、人民生活、政府管理等全要素信息资源进行空间位置定位与展现。到今年年末，已经由政府各部门共建共享约800个地理图层。工程提供的信息服务、交换服务、信息安全服务等共五项信息资源开发利用服务在全国处于领先地位。

该工程大大推动了北京市电子政务的进程，在城市应急指挥系统中发挥了巨大作用。工程最重要的启示是，地理空间信息是具有战略性、基础性的信息资源，是电子政务提高绩效不可或缺的基础性建设; 尽管这项建设要求高、难度大、时间长，但在今天技术进步的条件下，已经具备了普遍推广应用的条件; 资金已不是主要问题，领导的先进理念、战略眼光、科学决策和人才培养与创新精神才是决定性的因素。

务实发展

具有历史意义的党的十七大为我国全面建设小康社会制定了战略和路径。它提出的我国面临全面参与经济全球化的新机遇新挑战，必须全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务的国家发展大环境问题; 树立科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，实现持续发展的经济社会问题; 农村现代化问题; 建设创新型国家问题; 保障人民权益和社会公平正义的社会主义民主政治制度问题; 加快行政管理体制改革，建设服务型政府等诸多问题，都直接对我国信息化提出了全新的要求，已经成为今后开展电子政务理论研究和工程实践的焦点并势必对我国电子政务建设产生极大的影响。我国电子政务正面临全新的挑战和机遇。展望2008年，我国电子政务将在十七大精神的指引下向更加健康、务实的方向发展。

从管理体制上讲，与行政管理体制改革相适应的电子政务管理体制将进一步得到加强，推动其建设进一步走向规范化、制度化、法制化。

从全局建设上讲，国家电子政务基础设施建设将加速取得进展，开始发挥整体性的支撑作用。

从服务与应用上讲，以公众为中心的公共服务应用将大幅度增加。面向政府社会管理的资源生态环境等统筹规划和科学决策等深层次应用将引起各级政府的高度关注和积极部署。信息资源开发利用与整合共享将得到更大推进。政府门户网站将开始成为政府信息公开，社情民意反馈和群众参政议政的民主渠道并推动政府由单纯的管制型政府迈向与公众互动的治理型政府和服务型政府。

从建设模式上讲，出于公众对高效率、低成本的服务型政府的强烈需求，公众满意度将成为电子政务绩效评价指标体系的核心，并成为推动政府管理创新的激励机制。跨部门、跨地方，集中管理和集约化建设模式将得到全面发展; 推动面向政府服务流程并支持流程再造的电子政务建设取得更大突破，电子政务将为政府行政管理体制改革搭建业务支撑平台。

总之，电子政务必须为构建和谐社会和保障我国国民经济永续发展服务。电子政务必须为推动我国行政管理体制改革和构建服务型政府服务。这是新历史时期我国电子政务的使命。

作者简介

第9篇

一、加强安全生产宣传教育培训工作

认真开展“全国安全生产月活动”，加强非煤矿山企业职工全员教育培训工作。全面落实“三项岗位”人员（企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员）持证上岗和职工先培训后上岗制度，强化非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训，组织开展镇级安全监管人员业务培训，不断提高业务素质和监管能力。<责任单位：县安监局、经信委>

二、继续完善非煤矿山企业档案库，建立非煤矿山信息管理平台

将各相关部门涉及非煤矿山企业的资料收集整理归档，完善非煤矿山企业信息，建立非煤矿山管理资源共享平台，提高非煤矿山安全生产管理水平。<责任单位：县经信委、安监局、市场监管局、公安局、国土局、环保局、人社局>

三、坚持和完善非煤矿山安全生产联席会议制度

每季度召开一次联席会议，特殊情况随时召开。在联席会议上互通信息，及时研究解决出现的重大问题，更好更快的推进工作。会后及时编制《非煤矿山安全生产工作联席会议纪要》，发非煤矿山安全生产联席会议成员单位，方便成员单位及时掌握工作动态。<责任单位：县经信委、安监局、市场监管局、公安局、国土局、环保局、人社局，相关镇人民政府>

四、加强非煤矿山安全监管

1、继续推进和完善矿山企业信息化建设。对视频监控系统不能正常运行的发现一次限期整改，视频监控超过一周不运行的停产整改，直至修复后方可复工。<责任单位：县经信委>

2、按照制定的《县金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作方案》，认真开展金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作。严格按照县安委会批准的执法计划扎实开展安全生产执法检查工作，完成全年执法工作任务。做好金属非金属矿山“三项监管”工作。根据新修改的《安全生产法》及政府互联网+、权力清单的要求，依法开展非煤矿山建设项目安全设施设计审查及安全生产许可证初审等相关工作。<责任单位：县安监局>

3、进一步推动已批整合项目建设。加快省国土厅已批的县桥头铜矿和县冲口铁矿整合项目，县马蹄山铜矿和县陵铜铜矿整合项目及三里佰金矿业、新世纪铜矿和金龙铜矿与自身探矿权的整合项目前期工作进度，及时申领新的采矿许可证。<责任单位：县国土局、经信委>

4、加大劳动监察力度。对正常生产的非煤矿山企业进行全面摸底调查，要求企业在劳动合同签订、参加社会保险、提供劳动安全保障、加强职工安全教育等方面按有关文件规定全部执行到位；执行公示制度。在企业醒目位置公示企业职工名单、签订劳动合同和购买社会保险情况，并设立劳动维权举报电话。对企业漏报瞒报录用职工情况，一经查实，立即纠正。<责任单位：县人社局>

5、进一步加强民用爆炸物品安全管理工作，严格落实企业主体责任，强化公安机关监管责任，切实堵塞管理漏洞；对全县的爆破作业人员（包括爆破员、安全员和保管员）进行安全教育业务技能培训；对全县的民爆物品储存库安装电子巡更系统；对各涉爆单位在民爆物品的领用和清退制度上进行检查，深入爆破作业地点开展定期与不定期的巡查；将民爆物品运输车辆的GPS监控系统与110报警系统联网；对已老化或损坏的民爆物品储存库库房的周界报警系统、视频监控系统进行更换。<责任单位：县公安局>

6、落实非煤矿山的企业环境污染主体责任，加强环境法律、法规等政策宣传。非煤矿山的新建、扩建、技改项目实施过程中必须严格执行环境保护“三同时”和环境应急预案备案制度。加大对投产矿山执法力度和频次，确保非煤矿山环保手续合法、污染物达标排放、杜绝非法排污行为，对不符合环保法律法规的排污行为进行严惩。<责任单位：县环保局>

7、探索各部门联合审批或者并联审批机制，提高办事效率，制定《县非煤矿山（尾矿库）联合监管实施办法》。<责任单位：县经信委、安监局、市场监管局、公安局、国土局、环保局、人社局>

8、积极开展矿产资源节约集约开发利用试点工作，统筹推进集中区建设。按照《市矿产资源节约集约开发利用试点方案》要求，我县将设置4－6个矿山开采集中区，矿山企业集中度达到75%左右。下步，一是加速推进姚家岭矿的各项建设任务，力争早日投入生产。二是积极帮助县铜铁有限责任公司开展矿权整合工作，积极推进桂花冲铜金矿权的新设工作和戴腰山-凤形山矿区、小工山-金子圩矿区的整合工作。<责任单位：县经信委、国土局，工山镇人民政府>

9、继续实行并完善聘用专家参与检查指导制度。发挥安全技术专家对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用，推动企业安全生产上档升级。<责任单位：县经信委、安监局，相关镇人民政府>

10、加强应急救援演练。县非煤办每年组织一次以上应急救援演练，提高县级应急救援处置能力，以非煤矿山企业为依托组建基本的矿山应急救援队伍。加强矿山企业专（兼）职应急救援队伍建设，不断提高应急救援装备水平。相关部门和镇政府要指导企业开展透水、炮烟中毒、尾矿库溃坝、边坡坍塌等专项应急演练，完善应急救援预案备案工作。各非煤矿山每年组织演练不得少于1次。<责任单位：县安监局、经信委，相关镇人民政府>

五、加强非煤矿山安全整治工作

1、全面推行非煤矿山企业安全质量标准化及选矿厂安全标准化工作。积极宣传上级关于矿山企业安全质量标准化相关精神，督促安全设施竣工验收的企业按期申报安全质量标准化，要求技改矿山企业按质量标准化的要求进行建设，并认真开展选矿厂安全标准化创建工作。<责任单位：县安监局>

2、加大前置许可的审查。在日常监督管理中，发现许可内容与营业执照核准的经营范围不相符的，下达责令改正通知书，限期改正；加大复工企业的审查。所有复工企业必须经属地监管所对营业执照、企业年报等情况认真核实。<责任单位：县市场监管局>

3、狠抓地下矿山安全生产专项整治。认真宣传和贯彻落实《关于金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第一批）的通知》文件精神，淘汰不符合国家有关法律法规规定、安全性能低下、危及安全生产的落后设备和工艺，提高矿山安全保障能力，预防生产安全事故。<责任单位：县安监局、经信委，相关镇人民政府>

4、强制落实露天矿山中深孔爆破、机械铲装、非爆破方式二次破碎、专业爆破公司爆破等要求，严格按照分层分台阶要求，自上而下开采，严禁掏采。加强边坡管理，防止坍塌事故发生。加强对爆破作业单位的管理，特别是对技改矿山爆破作业必须严格按照县经信委核定的工程施工计划实施，并按核定的工程量供应火工品，拒绝建设单位不合理要求，杜绝技改矿山企业边技改边施工现象。<责任单位：县安监局、经信委、公安局，相关镇人民政府>

5、从严加强尾矿库安全监管。落实尾矿库县级负责人负责制和防洪责任单位责任制，开展尾矿库防汛应急预案及防汛物资储备专项检查，认真做好尾矿库安全度汛工作。积极推进尾矿库重大隐患整治工作。<责任单位：县安监局、经信委，相关镇人民政府>

6、继续推动“六打六治”打非治违工作深入开展，严厉打击无证无照非法生产、持过期证照生产、整合期间非法生产、探矿阶段非法开采以及非法、违规建设等行为；强化非煤矿山隐患排查治理，重点督查今冬明春安全生产大检查中发现的重大隐患。<责任单位：县经信委、安监局、市场监管局、公安局、国土局、环保局、人社局，相关镇人民政府>

六、加强对非煤矿山技改企业的工程监管