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中图分类号:F22 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)09-0191-02
引言
在生产作业计划中,图解法是寻求最优解的一种有效方法。不过,对于三种以上产品的生产作业计划问题,图解法无能为力。这时,通常采用单纯形法确定最优解。单纯形法是从一个基本可行解出发,经过有限次的换基运算,逐渐改善直至获得最优的目标函数值或判明问题无解为止。利用单纯形法进行生产作业计划十分高效。然而,单纯形法多采用表格形式进行运算,求解过程较为烦琐。其实,利用单纯形矩阵进行生产作业计划的优化,运算过程更为简易。本文试图通过一个算例,说明生产作业计划的单纯形矩阵优化算法的原理和过程。
一、生产作业计划建模
1.数据来源。调查一家机械制造企业,获取生产作业计划数据。该企业使用A、B两种设备,生产甲、乙、丙三种产品,生产每件产品需要的设备台时、设备有效台时及单位产品产值(如表1所示)。
表1 生产作业计划的基本数据
2.建模。现要安排生产作业计划,设法充分发挥设备生产能力,使企业获得最大的产品总产值。假定甲、乙、丙的产量分别为x1、x2、x3,利润为z。生产作业计划的线性规划模型为:
maxz=3x1+2x2+x3
s.t.z-3x1-2x2-x3=0x1+2x2+x3≤4002x1+x2+2x3≤500x1,x2,x3≥0
加入松驰变量,将生产作业计划线性规划模型化为标准形,
maxz=3x1+2x2+x3
s.t.z-3x1-2x2-x3-0·x4-0·x5=0 (0)x1+2x2+x3+x4+0·x5=400 (1)2x1+x2+2x3+0·x4+x5=500 (2)x1,x2,x3,x4,x5≥0 (3)
二、初始单纯形矩阵的构建
1.初始单纯形矩阵的写法。依据标准形,按照约束方程(1)、(2)和目标方程(0)中变量系数和常数项的顺序,写出初始单纯形矩阵:
x1 x2 x3 x4 x5 bix4 1 2 1 1 0 400x5 2 1 2 0 1 500σj -3 -2 -1 0 0 0
2.初始单纯形矩阵的结构。初始单纯形矩阵的一般形式为:
(4)
矩阵(4)包括4个分块矩阵。
左上角的分块矩阵为标准形的变量系数,x1,x2,…,xm为基变量。
右上角的bi为基解,即基变量的取值。
右下角的z0为目标函数值,初始单纯形矩阵的目标函数值为0,z0的计算方法为:
z0=cTBb (5)
其中,cB为目标函数的价值系数cj构成的列向量,b为基解构成的列向量。
左下角为检验数σj,基变量的检验数为0。检验数是检验当前的基本可行解是否最优的一个标志。在单纯形矩阵中,只要存在负检验数,就意味着目标值还能增加,就需要把它所对应的非基变量变为基变量。因此,检验数成为是否进行换基迭代的决策依据。检验数的计算方法为:
σj=cTBaj-cj,j=1,2,…,n (6)
其中,aj为变量xj的系数列向量。
三、单纯形矩阵的换基迭代
1.确定进基变量、出基变量和主元。在初始单纯形矩阵中,由于minσj=min(-3,-2,-1,0,0)=-3,根据最小检验数规则,确定x1为进基变量,x1列为主列。
由于minmin(,)=250,根据最小比值规则,确定x5为出基变量,即x1取代 x5为新的基变量,基变量仍为2个。
处于进基变量所在列和出基变量所在行的元素2为主元。标记后的初始单纯形矩阵为:
2.通过初等变换进行换基迭代。进行初等变换,将初始单纯形矩阵中的主元2化为1,主列其余元素化为0,实现换基迭代。进行初等变换时,要对检验数行、基解列和目标函数值一并处理。此时,x1、x4成为新的基变量组合,目标函数值由0增大到750。调换进基变量和出基主量,写出一次改进的单纯形矩阵:
x1 x2 x3 x4 x5 bix4 1 1.5 0 1 0.5 150x1 2 0.5 1 0 0.5 250σj 0 -0.5 2 0 1.5 750
3.检查检验数确定最优解。检查检验数,若σj≥0,则停止运算,得到最优解。否则,重复上述步骤,继续换基迭代过程,直到得到最优解为止。
在本例中,依据一次改进的单纯形矩阵,根据最小检验数数规则,确定x2为进基变量,x2列为主列。根据最小比值规则,确定x4为出基变量,即x2取代x4为新的基变量。处于x2列、 x4行的元素1.5为主元。标记后的一次改进单纯形矩阵为:
进行初等变换,将主元化为1,主列其余元素化为0。换基迭代后,x1、 x2成为新的基变量组合,目标函数值由750调整为800。调换进基变量和出基变量,写出二次改进的单纯形矩阵:
x1 x2 x3 x4 x5 bix2 0 1 0 - 100x1 1 0 1 - 200σj 0 0 2 800*
在二次改进的单纯形矩阵中,全部σj≥0,停止运算,获取最优解。在最优解中,基变量x1=200,x2=100,x3是非基变量,所以x3=0。目标函数的最大值为:
maxz=z(200,100,0)=3×200+2×100+1×0=800
可知,产品甲生产200件,乙生产100件,丙不生产时,该企业可获最大产值800千元。至此,生产作业计划完成了优化过程。
综上所述,在根据标准形写出初始单纯形矩阵后,生产作业计划的求解过程就变成了对单纯形矩阵进行初等变换的过程,这一过程的结果是将新的基变量系数化为单位向量。在实际运算中,算例中单纯形矩阵的初等变换过程可按如下简化方式进行:
x1 x2 x3 x4 x5 bix2 0 1 0 - 100x1 1 0 1 - 200σj 0 0 2 800*
结论
由本文的算例可以看出,单纯形矩阵优化算法可以使生产作业计划的数据结构变得更为简单和清晰。这种算法的关键是在建模后,编制出初始单纯形矩阵。对单纯形矩阵的换基迭代,变成了简单的矩阵初等变换运算,提高了运算速度和效率。可见,单纯形矩阵优化算法简化了运算过程,是生产作业计划问题一种很好的简易算法。
参考文献:
[1] 原和平.中小企业利润规划研究[J].财会通讯,2009,(1):82-83.
[2] 吕志明.利润规划模型的设计与应用[J].财会通讯,2006,(12):64-65.
[3] 韩大卫.管理运筹学[M].大连:大连理工大学出版社,1998:31-41.
【关键词】生产作业计划 编制 实施 检查 控制 精益制造
物料配送厂作为公司生产的龙头单位,它的生产工作安排的合理与否,直接影响到后续零件车间的生产,影响到全公司军民机及转包生产项目的零件生产。为了满足使用车间的生产需求,共同从数量上,顺序上,节奏上,进度上完成好公司的各项生产任务,在编制生产作业计划时,我们既要满足公司年度,季度计划生产大纲及各月份生产计划,也要考虑我们厂的实际情况,切实安排好各类可行的计划。通过合理编制生产作业计划,对物料配送厂各生产单元全年的生产任务进行细化,将全年的生产任务具体落实到各季,月,旬,周,日。计划员与工段的工长对编制的生产作业计划进行协调沟通,达成共识,形成默契,相互牵引和促进,在行动上保持高度一致,保证工段生产作业计划能够顺利实施,实现彼此共同的工作目标。
一. 工段生产作业计划的编制
1.编制工段生产作业计划应遵循以下原则
(1)具有指导性
计划,组织,协调,控制,是企业生产管理的四大职能,其中计划是生产管理的首要职能。一项工作,首先要有计划,才会有后续的组织和控制。有了计划,才有了控制的标准和组织的目的,计划在管理工作中具有预见性,同时对管理工作的执行和控制又具有指导性。编制的生产作业计划具体体现生产任务内容,生产重点,生产进度,生产顺序,指导工段在规定的期限内保质完成规定的工作量。
(2)具有可行性
合理编制生产作业计划,要求计划员必须求真务实,不凭主观臆测,而应深入实际,掌握第一手资料,对所管工段的生产特点,生产能力,人员,设备,材料库存状况等进行周到细致的分析,优化各项资源配置,掌握生产进度,对工段的生产任务进行合理安排,既不能过高,也不能过低,过高使计划难以实现,形同空文;过低则会影响生产进度,造成人力,物力的浪费。综合考虑各方面的因素,制定可行的各类生产作业计划,不可行的生产作业计划是失败的计划。
(3)具有稳定性和灵活性
既然我们花了大量的时间和精力去编制工段生产作业计划,它就要在实际生产中发挥指导和控制的作用。要遵循计划,在计划规定的范围内去组织我们的生产。不能随意更改计划内容,工段要严格按照计划进度的要求保持有节奏均衡的生产。但是,计划并不是僵化的,不可更改的。在计划的执行过程中,由于制定计划后的一些相关因素发生了变化,如由于市场需求变化(民机最为常见)导致生产任务的内容及生产进度发生突然地改变,从而导致生产作业计划的执行与我们的预期结果发生了变化。这就要求我们在编制生产作业计划时应具有一定的灵活性,要适时地调整计划,使计划更加切合实际,更加可行,以适应不断变化的用户需求,计划要与过程改进相结合起来。
2.型材工段生产作业计划的编制分析
型材工段是物料配送中心的一个生产单元,负责给25厂供料。对25厂的生产制约很大,而25厂零件项目又约占到公司零件总项目的三分之一,一直以来是我们公司的细脖子单位。
型材工段工序虽简单,但是零件生产周期短,周转快,项目多,材料更改频繁,尤其在新机种研制阶段更是如此,部装件项目比例高达97%以上,各机种所使用的材料繁杂,材料缺口大,因此零件的配套生产难度较大。
为了切实做好型材工段生产作业计划的编制工作,使工段建立正常地生产秩序和管理秩序,实现均衡生产,保配套生产,指导工段日常生产活动,提高工段产品质量,缩短零件生产周期,提高经济效益。生产作业计划制定的合理与否直接关系到整个工段甚至整个物料配送厂是否能够全面完成生产任务。这就要求我们对工段整个计划的安排和实施要做到心中有数。
公司年度,季度生产计划大纲明确规定了生产的产品品种,数量,质量和进度要求,这是我们编制工段生产作业计划和组织工段生产的依据。有了各个时期的工作任务和工作重点,并依据它们的要求,就可以开始准备编制工段生产作业计划。
工段生产作业计划编制的主要内容包括:
①按季度分月的生产作业计划,包含由于外部原因上月末完成滚动到当月的项目。
②本月依据节点需投入生产的项目,包括批生产及临时生产作业计划项目。
对于批次计划的编制要分步骤,分阶段来进行,以下几个方面必须认真把握。
(1)投入前的生产准备工作
依据路线分工表规定的图号建立批次台帐,对分工表进行及时跟踪,确保批次台帐全面,准确。依据批次台帐规定的图号,出版零件制造指令(F0)及工作卡片,两者具体规定工人干什么,怎么干,干多少,何时开工,何时完工,使工人在开工前做到心中有数,目的明确。
(2)合理安排投产顺序,把好投产关
按照装配顺序要求,首先投入协作件,组合件,点焊件,关键重要件,生产周期长的零件,其次是架内件,架外件,总装件,由于装饰材料容易划伤,放到最后投入。对于来料不足,不能满足计划要求的项目,要更改数量,以保配套为中心,尽量将毛料成套地移交到使用车间。在批次投入中,控制好投入项目以及投产顺序,使工段的生产有针对性,有层次性,避免盲目投产而造成在制品的大量积压。
(3)必须考虑套裁下料
集中下料,科学套裁,不断提高材料利用率,实施配套送料,是物料配送中心物流改制的目标。为了实现这一目标,在编制工段生产作业计划时,要有优化组织生产的意识,既要考虑满足装配的需要,同时也必须考虑套裁下料。将所有下料数据进行汇总,让下料工人清楚知道下料的牌号,规格,尺寸,数量,根据来料长短,在同种规格中,将不同图号合理搭配,根据切割要求进行科学套裁。利用好边材余料,将余料汇总登记入帐,剩余的料在下次投料中优先进行优化套裁。以最高的材料利用率达到提高生产效率,节约生产成本,提高经济效益的最终目标。
对于临时生产作业计划的编制:临时生产作业计划主要有废品补制生产作业计划,一次性生产作业计划以及各种备件订货生产作业计划,为了确保生产不停顿,满足装配现场所需要的急件,应予以及时准确的编制下达。
二.生产作业计划的实施,检查和控制,精益制造理念
工段负责生产作业计划的实施,为了完成生产作业计划规定的量和节点,工段要合理安排部署生产任务,分清层次,掌握轻重缓急,保质保量保配套保节点地组织均衡生产;计划员负责落实生产作业计划的实施情况,并对生产过程进行监督和控制,在生产作业计划的执行过程中,对零件数量和生产进度进行控制。
为了确保生产任务在受控状态下按期,保质,保量地完成,必须对生产作业计划进行有效地控制,生产作业控制是实现生产作业计划的重要手段和保证。按时检查月份计划的进展情况,检查影响当月计划完成的因素,对生产全过程进行监督检查,及时发现生产作业计划中的不足,对偏离的计划予以及时地纠正:对生产进度进行控制,这是生产作业计划控制的关键和中心环节,包括投入进度控制,出产进度控制。不盲目投产,不过度超前投产,尽可能避免前松后紧,月末突击赶任务的现象发生,如发现此类现象要及时进行制止,纠正,保证工段生产有序进行,确保工段均衡生产。
目前飞机大批量生产模式越来越难以适应市场需求的多样化,必然要被精益制造所替代。精益制造不是大批量生产,只是按用户的需求宋生产。“精益物配”是物料配送中心提出的又一发展目标,极具前瞻性。精益制造已经在厚板下料工段中实行,取得了好的效果。在不久的将来要逐步推广到各个生产单元,这就要求我们在日常管理工作中,要逐渐转变传统大批量组织生产的管理模式,逐步向精益制造方向发展。在编制实施生产作业计划时,要考虑企业生产过程的整体优化,要以最终用户一装配车间的需求作为生产的起点,根据使用车间提出的需求来拉动计划,按需组织生产,使企业各个生产环节均能够相互衔接配合。按规定的时间和规定的用料,将规定的合格材料和规定的零件交付给用户,逐步满足精益制造的要求。
[关键词]航天;调度;车间;生产计划
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.057
[中图分类号]F272;F426.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)20-00-01
随着我国社会经济的飞速发展,我国的科技实力也呈现出日新月异的变化趋势,其中航天科技的发展尤为明显。神舟系列航天飞船、嫦娥号系列探测器、天宫一号目标飞行器的出现,不仅展现出我国航天科技领域科技水平的不断提升,还显示出我国作为负责任的发展大国为世界航天领域所作的贡献。航天事业不仅要提高自身的科技含量和降低生产升本,还要形成具有完整的科学合理的航天生产计划管理以及车间作业计划的调度体系。
1 航天生产计划管理
由于航天生产自身的特殊性,决定了航天生产计划管理与其他一般生产企业不同。对于航天生产来说,其制造生产的零件属于高科技的零件,对于精密度的要求更加严格,而且比较其他生产行业来说,航天生产的数量相对较少,且对于零件的保密性要求较高。尽管所有的制造企业发展到今天,对于生产计划的管理流程都出现了太多过于相似的环节。
大致的流程都是客户提出订单,并制订详细的计划和要求。信息部门对于客户提出的要求进行分析处理,确定订单制作的可能性。如果企业满足要求,则会进入经营管理处进行专业的信息分析。信息进行专业的处理之后,交由制度部门根据本公司实际的生产计划进行统筹安排,然后确定具体进行生产的车垫和单位。车间单位根据实际的生产加工情况对信息进行反馈处理。
在生产落实阶段,首先是由计划制订部门将生产计划下派到车间以及技术部门进行生产统筹,之后通过车间调度室的调度进行各个零件的生产加工。在这些生产制造过程中,我们可以看出生产车间与技术部门之间的关系非常紧密,不仅技术部门对于生产车间有着指导作用,且生产车间在生产准备计划完毕之后还要将生产信息反馈到技术部门。
2 车间作业计划调度管理问题
就我国目前航天产业发展现状来看,我国的航天生产车间的作业计划依然存在很多问题。而这些问题出现的根源主要在于计划调度管理方案与航天生产的实际发展不相匹配。在航天事业发展到今天为止,其生产指导的企业大多数为老工业时期建立起来的,且各国之间由于竞争问题,导致航天生产经验相对保密,于是,很多过于陈旧和落后的生产技术与制造技巧依然沿用,有些车间作业计划调度的制订更是没有科学理论依据的个人经验。调度计划的制订存在很多主观性误区,导致调度不科学。
有的航天企业各部门之间的合作不及时也会导致车间作业计划调度出现管理问题。例如,技术部门没有及时对车间部门反馈的信息进行分析研究,导致没有及时对实际车间生产情况进行技术支持。计划部门为了计划而制订计划,往往忽视了实际车间作业的情况,对于各个车间的不同情况不能灵活地调整作业计划,而且统一实行相同的计划,这样就会引起各个车间的内部矛盾激化,导致整体的计划调度受到影响。为此,在实际的车间生产作业计划调度中,一定要根据实际的情况进行恰当的调度,客观公正地对问题进行及时处理。
3 车间作业计划调度问题的研究
3.1 基本问题
关于航天制造行业的车间作业计划调度问题的研究,我们一定要坚持从实际出发,将调度问题按复杂程度进行分类,或根据加工的特点进行分类。在调度的过程中要时刻保持动态调度和静态调度相结合,并根据具体情况进行具体分析。
3.2 研究分析
在对航天生产计划制造行业的车间作业计划调度问题进行研究分析时,可结合单行机与对行机之间的调度调整问题进行研究。首先,单行机调度最关键的部位在于取值问题的确定,在实际的运用中,通过将设备的取值问题进行调度,保证在运行时间能够最短的情况下对于调度进行必要的调整。尽管对于单行机的调度调整十分简单,但也要重视可能发生的突况。例如,在进行并行调度时,如果M和N两个值进行适当的调整,在两个值相等的情况下,可将这两个值认为是等值标准。如果一个值较大时,这种情况下进行调度的分配就比较简单,通俗来讲,就是当工作环境中的员工大于工作任务量的时候分配是比较简单的。如果这个值变小,那么就需要在车间生产的过程中进行必要的调度。当然,在实际生产生活中的调度问题不会这样有规律,所以对于调度问题的实际情况进行分析时,一定要学会选择不同的调度系统。
4 结 语
随着我国社会经济的飞速发展,我国的科技实力也迅速提升,其中航天科技的发展尤为明显。神舟系列航天飞船、嫦娥号系列探测器、天宫一号目标飞行器的出现不仅展现出我国航天科技领域科技水平的不断提升,还显示出我国作为负责任的发展大国为世界航天领域所作出的应有贡献。航天生产计划管理与其他产业的管理有着本质区别,本文对于航天生产计划管理以及车间作业计划调度的问题进行了深入的探讨,探索航天生产企业如何形成科学合理的调度计划,进而不断提高航天生产企业的竞争力。
(一)突出重点,扶优扶强,大力实施名牌战略。围绕我区特色产业和优势产品,重点培育发展一批名牌产品。
(二)全年对工业产品生产企业日常巡查次数不得少于1次,获证企业的巡查工作按照获证企业分类分级监管工作要求开展。
(三)对辖区内企业建立质量档案并及时更新。
(四)加大对无证生产企业的查处力度。
(五)在日常巡查中及时索要企业当年的产品质量检验报告(含有自检能力的出厂检验报告),留底存档并归入质量档案内;
(六)开展建材、油品、保温材料3类重点工业产品的抽检,对建材、油品、保温产品3类产品生产企业的抽检覆盖率达到90%。
二、工作内容
(一)组织开展工业产品生产企业的巡查、回访工作:
在2014年的基础上,通过巡查、回访等方式,继续加强对工业产品生产企业的日常监督检查。同时开展工业生产企业标准调查工作,通知辖区企业做好信息填报,收集建材、油品、保温产品生产单位信息。在检查中针对质量问题较多的企业,应当加大巡查频次、及时进行回访、落实整改情况,确保巡查、监督、整改工作及时有效;在做好巡查、回访工作的同时认真填写巡查记录,包括检查内容、检查结果、问题处理意见等情况。
(二)更新完善企业质量档案:
对已建立的企业质量档案进行及时的更新完善,为后续工作的开展留好资料、打好基础。通过开展日常巡查工作,随时掌握辖区内企业数量、企业规模、产品品种、基本生产条件等有关情况,并对企业的日常监管、监督检验、质量违法行为查处情况等结果进行记录,做到心中有数、纸上有文,保持企业档案的时效性。
(三)全面收集辖区工业企业产品各项信息,开展建材、油品、保温材料3类重点工业产品的抽检:
根据我局制定的2016年重点工作计划,对建材、油品、保温材料3类重点工业产品进行抽检,对抽检结果进行公示,对抽检产品不合格的企业进行查处和帮扶。
(四)加强对获证企业的证后监督:
对已经获得工业产品生产许可证的企业加强日常监督检查,重点检查以下几项内容:1.获证企业是否按要求在产品包装上标注生产许可证编号和标志;2.获证企业生产条件、检验手段、生产技术或工艺是否发生变化,若发生变化是否按照规定办理重新审查手续;3.获证企业的原辅材料进货验收制度是否有效运行;4.获证企业原辅材料的采购进货、入库验收、保管和使用情况;5.获证企业产品出厂检验的实施情况,包括出厂检验记录和报告;6.企业产品包装是否符合标识标注规定,是否存在误导、欺骗消费者等情况。
在加强对辖区内获证企业监督检查的同时,还将加大对无证生产企业的查处力度,对检查中发现的问题,根据具体情况有针对性地采取帮扶、限期改正、抽样检验、停产整顿、行政处罚等不同措施。
三、工作要求
(一)局业务室要高度重视巡查、回访工作,要制定具体的巡查计划,明确责任人、工作进度,逐一落实到位,确保工作任务的顺利完成;
(二)规范相关档案的管理工作。巡查人员要认真填写巡查记录,并及时更新企业质量档案,实现动态管理,同时对监管原始档案整理造册、统一归档。巡查记录表中必须有企业代表的签字或加盖企业的公章;
(三)要全面掌握辖区内工业产品生产企业的情况,对于新增加的企业及原有企业的变动更新要及时纳入质量档案和日常巡查管理记录;
(四)在日常巡查工作中发现企业有违规或违法行为的,要当场下发责令改正通知书或工业企业巡查问题反馈表,责令企业及时改正存在的问题,并在规定的时间内上报整改材料,要对整改情况进行核实。
四、信息收集上报
(一)企业在2016年8月30日前报送企业的质量档案、产品执行标准登记表、计量器具台帐(纸质版和电子版一同上报)。
一、20__年烟叶工作的总体目标是:全县烟叶生产种植面积3.2万亩(3520万株),烟叶收购指导性计划9万担,上中等烟比例90%以上,其中上等烟比例50%左右,烟叶小把纯度90%以上,烟叶收购等级合格率达到80%以上。
围绕上述目标,重点要做好以下几个方面的工作
1.加强队伍建设,为我县烟叶可持续发展提供有力保障
加强烟叶队伍建设,要从三个方面着手,以确保工作执行力和工作措施的落实。一是乘人力资源改革之机优化配置烟草站从烟人员,最大限度激发员工的工作激情,进一步调动员工的工作积极性。二是以人为本,抓好思想教育,增强责任感和危机感,树立为企业当家作主的主人翁意识。要端正工作态度,明白"我在为他人工作的同时,也在为自己工作",工作不仅能锻炼我们的意志、拓展我们的才能、培养我们的人格、训练我们的品性,更重要的是能养家糊口。因此,我们没有理由不做好自己的本职工作,没有理由不珍惜这份工作。三是办好烟叶从业人员技术培训班,特别是加大烟叶分级人员培训和病虫害防治、平衡施肥、成熟采收、科学烘烤、密集烤房建造及密集烘烤工艺等烟叶生产实用技术培训力度。培训方式要灵活多样。可采用专题讲座、上户指导、技术专栏、宣传标语等方式进行,充分发挥"金叶夜校"的实际作用。通过理论培训和实际操作指导,让烟农主动接受先进适用技术和措施,使广大烟农真正成为"精于此道,以此为生"的职业烟农。
2.加强合同管理,确保种植面积真实可靠
要以合同管理为主线,严格合同签订程序,建立健全合同档案管理机制,规范烟叶种植。按照市局的要求,今年烟叶种植逐丘逐块都必须竖牌管理,牌上要注明户名、丘块编号、种烟株数、以1100株为一亩折算的面积、管理责任人姓名等内容;市局将下派督导员(每站一人)进行随机抽查(抽取20%的种烟户),并对其合同签订情况进行检查核实,核实书面材料上交市局备查;4月中旬,市局开展烟叶种植合同专项检查,就从督导员检查的20%里的种烟户中随机抽取3%,逐丘逐块进行检查,若出现弄虚作假情况,将会给予县分公司、烟草站有关人员及督导员严肃处理。
3.完善收购程序,确保烟叶收购工作顺利完成
一是改进上户预检方法,严把烟叶收购第一关。要汲取去年的经验教训,各烟草站根据实际情况制定切实可行的预检预约方法和严格的业务外包考核办法,防止上户预检工作流于形式,确保烟叶小把纯度和预检纯度。二是改进烟叶收购流程,对预检纯度差的烟叶要甩把分级;收购眼光要平稳,不能高开也不要低走,更不能收人情烟、面子烟;提高烟叶成捆纯度,确保烟叶等级相符率,按市局有关烟叶调拨规定进行调拨。
4.突出规模彰显特色,大力推进现代烟草农业示范园建设
一是我县广发乡已成为全省三个现代烟草农业示范园之一,总投资预算6156万元,其中政府投入1646.7万元,烟草投入3774.1万元,业主投入736.2万元。示范园辖19个行政村,177个组,7912户,28374人。今年规划和已落实种植面积6011亩,其中核心区3200亩,辐射区2811亩。示范园工作要达到"四高一持续",即:规模化种植要高(以体现大农业和规模效益);科技含量高(用现代科技理念引导和发展烟叶生产);机械化程度高(以解决烟叶种植劳动强度大、用工多、劳动效益低的问题);专业化服务程度高(完善专业化服务体系,减少烟叶种植大户种植风险,确保烟叶生产节能环保、降本减工、提质增效);可持续发展(达到烟农收入持续增加,烟叶产业持续、稳定、健康发展)。二是在龙潭镇开发200亩左右的山地特色烟叶,从多角度平衡我县烟叶生产结构。
4.强化管理,加强督察考核
渔业安全生产工作计划
为全面贯彻落实中央、国务院、省委省政府、市委市政府有关安全生产工作的指示精神,进一步强化渔业安全生产工作,根据《中华人民共和国安全生产法》、《福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》等法律法规和《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》等文件精神,以及上级有关安全生产工作部署,结合我县渔业安全生产工作实际,制定《政和县20xx年渔业安全生产工作计划》。
一、指导思想
以党的十精神为指导,深化科学发展安全发展的理念,牢固树立安全第一的思想,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,进一步深化渔业安全工作制度建设、队伍发展、专项整治、督导检查、宣传培训、应急处置和安全保障,夯实安全生产基础,有效预防重特大事故和减少事故总量,持续保持全县渔业安全生产安定稳定的良好局面。
二、工作目标
杜绝重大事故,遏制较大事故,控制一般事故。
三、工作内容
㈠落实安全生产责任。一是扎实开展渔业安全生产目标责任制考评。做好20xx年渔业安全生产目标责任工作,进一步强化渔业安全生产监督管理,确保实现年度渔业安全生产目标责任。二是强化渔业安全生产“一岗双责”将渔业安全生产责任落实到每个环节、每个责任单位和每一个人,确保渔业安全生产责任有人担、有人管。三是继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动,全面落实安全生产“三项行动”和“三项建设”,提升渔业安全管理水平。四是加强安全生产制度建设,进一步健全完善安全生产制度,抓好各项安全生产制度落实。
㈡深化宣传教育培训。认真学习好、宣传好、贯彻落实好《国务院关于进一步加强安全培训工作的决定》,根据上级部门工作部署,制定具体实施方案;围绕“安全生产月”主题,深入开展好安全生产咨询日、警示教育周等安全生产月系列宣传教育活动,宣传普及安全知识;充分利用平面媒体、互联网、手机短信、户外宣传栏等各种载体,加大对“打非治违”、安全生产标准化建设活动宣传力度,营造深厚氛围,推动“打非治违”和安全生产标准化创建工作常态化。
㈢加强专项执法检查。一是根据上级部门的统一部署,扎实开展“打非治违”等专项行动,进一步规范水上渔业安全生产秩序,严厉打击各类非法违法渔业生产经营行为,切实解决影响和制约渔业安全生产的突出问题,坚决遏制和有效防范渔业安全生产事故。二是继续深化渔业安全生产隐患排查治理工作,全面深入排查、治理渔业船舶、渔业企业安全隐患,加大水上巡查力度。三是开展渔业安全大检查工作。继续开展安全生产专项执法、联合执法,深入开展安全生产大检查。县渔业行政主管部门及其执法机构要在重点地区、重点时段、敏感时期适时开展渔业安全监督检查,排查渔业安全隐患,有针对性地对重点部位、重点环节进行检查,节假日重点时段等的安全管理,落实各项安全管理措施,消除事故隐患。
随着春节的到来!爆竹行业越来越景气,如何做好安全工作?下面是我们文秘站的小编给大家推荐的民爆行业安全生产工作计划供大家参阅!
____年是全面深化改革的关键之年,是全面依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好____年民爆行业安全生产工作意义重大。
一、总体思路:根据____年全国工业和信息化工作会议和全省民爆行业工作会议精神,民爆行业安全生产工作总体思路是:以党的十八届四中全会精神和关于安全生产工作的一系列重要讲话精神为指导,以宣贯国家新《安全生产法》为主线,以落实安全生产责任为重点,强化安全红线意识和底线思维,主动适应国家经济发展新常态和管理的新要求,深化并加快推进安全生产管理改革与创新;严格安全生产各项措施,依法整治安全隐患,进一步提升安全生产标准化创建水平,有效防范和坚决遏制各类事故,确保全行业安全稳定健康发展。
二、安全目标:全市民爆行业事故总量控制在省、市下达的指标以内;坚决杜绝重特大事故,有效防范较大事故,遏制一般事故,力争实现安全生产年目标。
三、重点工作:按照工信部《关于加强新常态下民爆行业安全生产工作的通知》和省国防科工办的工作要求,结合行业实际,重点抓好以下十个方面的工作:
(一)认真学习贯彻新《安全生产法》
各单位要把学好用好国家新《安全生产法》作为一项的重要任务来抓。一是迅速掀起学习、宣传、贯彻热潮。要通过开展知识竞赛、演讲比赛、宣传橱窗等形式,开展内容丰富多彩、形式生动活泼的学习活动,把新《安全生产法》学习宣传深入到企业的车间、班组,让从业人员了解、掌握自己的法定权利和义务,自觉做到学法、懂法、守法。二是按照“谁主管、谁负责”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则,建立覆盖全体员工和岗位、全部生产经营和管理过程的安全生产责任体系。三是要认真梳理修改和完善安全生产相关制度。凡是与新《安全生产法》不一致或者相抵触的,尽快修订或者废止,并及时将新《安全生产法》的相关规定转化为企业的安全生产规章制度和操作规程,推动依法治企。今年,省国防科工办将对各单位贯彻落实新安全生产法情况及规章制度修改完善情况进行检查。
(二)进一步规范民爆行业安全监督管理工作
结合我市民爆行业安全监督工作的实际情况, 按照省国防科工办的统一部署,认真贯彻落实新《安全生产法》和《民用爆炸物品安全管理条例》的有关要求,进一步规范行业安全监督工作,各级民爆行业安全生产监督管理部门要相互积极配合,共同落实好属地监管责任;实行安全生产约谈制度,强化行政约束手段;定期召开安全生产例会,及时分析安全生产形势,着力解决存在的突出问题,及时传达上级有关要求;贯彻落实国家和省、市政府关于推进行政审批制度改革的各项要求,研究制定民爆生产企业安全生产许可证管理制度和措施。
(三)严格落实企业安全生产主体责任和部门监管责任
各级民爆安全监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、谁主管谁负责”的要求,积极创新和改进民爆安全监管工作方式和方法,既要严肃认真、严格监管,又要清晰界面、不干预企业具体的生产经营活动,做到“不缺位”、“不越位”,切实落实属地安全监管责任,强化2014年度民爆物品生产许可证、安全生产许可和民爆物品销售许可证年检初审工作;同时,加强与地方各级安监、公安、工商、物价等部门的协作与配合,努力形成安全监管合力。各民爆企业要严格企业法人代表(实际控制人)安全生产“第一责任”的落实,逐级传递安全责任和压力,强化安全生产红线意识,把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程,确保安全生产主体责任落到实处。各民爆企业主要负责人的任免,应当及时告知省国防科工办和市、县民爆行业安全生产监管部门。
(四)力促民爆企业整合重组
____年继续秉持“政府引导,企业自愿”的原则,积极配合省国防科工办着力推进民爆企业整合重组工作,鼓励生产企业和销售企业向爆破领域延伸,促进上下游企业联合发展,促进民爆科研、生产、销售、爆破服务一体化发展,拓宽民爆产业链;鼓励优势骨干企业通过资产收购、股份制改造等多种形式兼并重组,优化资源配置,扩大企业规模,提高行业的集聚程度,适应国家有关产业政策的要求,努力增强企业的核心竞争能力和抗风险能力。各单位要高度重视兼并重组工作,必须认真对待,抓紧调研,提出积极又稳妥的实施方案。整体工作推动中要注重协商与合作,做好有关方面的工作,鼓励各方积极配合,合力推进。兼并重组工作必须确保生产安全,各单位要认真分析企业安全风险,采取针对性措施加以控制,切实落实兼并重组企业安全生产主体责任,有效防范和坚决遏制生产安全事故发生。各级民爆安全监管部门要指导有关企业的兼并重组,要求主体企业规范管理,采取措施夯实安全生产基础,要继续加强安全生产大检查,严格监管,发现存在非法、违法组织生产经营的,依法从重处罚。
(五)继续开展“打非治违”活动
要在去年专项整治和“打非治违”工作基础上,持续保持加强安全生产的高压态势。一是继续推进事故隐患排查治理创新试点工作。____年,要加大对创新试点的单位督查力度,督促试点单位按时间节点完成创新试点任务。二是加强民爆企业的仓储库房(库区)管理。未经批准,不允许代储、兼储其它企业的民用爆炸物品;不允许转租、转借、增加仓储品种和仓储量;在出入库时要严格遵守库房管理规定,做到账、物、卡相符,对公安部门已经扫描出库的爆炸物品要及时出库,不得滞存。要按照《民用爆破器材工程设计安全规范》要求,完善仓储条件,确保仓储设施、设备、装置的完好、安全、有效,符合国家规范。三是进一步加强民爆专用运输车辆的管理。企业配备的专用车辆必须符合相关安全技术标准,并保持安全良好状态。车辆管理必须制定专项安全管理措施,建立健全企业专用车辆监控平台,做到实时掌握专用车辆的运行状态,不断提高突况的应对处置能力和安全管理水平,防止运输途中丢失民爆物品等事故发生。
(六)扎实开展安全生产标准化“回头看”活动
配合省国防科工办在今年适当的时候,组织专家及有关人员对安全生产标准化达标企业“回头看”。“回头看”的主要内容:检查评审报告中整改意见的落实情况、企业安全管理工作是否持续改进、企业是否按评定标准构建和完善安全生产标准化常态化工作机制;了解企业安全生产标准化管理体系的运行情况,包括安全生产责任制的落实和各项安全规章制度、操作规程的贯彻执行情况、日常安全检查和事故隐患整改落实情况、风险评估和重大危险源监控情况、应急救援预案完善和演练情况,以及标准化工作的实施过程中遇到的具体困难等。通过“回头看”活动,进一步巩固达标企业安全生产标准化建设的成果,防止安全达标工作流于形式,防止安全管理出现“滑坡、回潮”现象,使达标企业的安全生产工作真正走上制度化、规范化、长效化的轨道。对“回头看”中发现的不符合达标要求的情况,督促企业限时整改,逾期不整改或拒不整改的企业,撤销其达标等级。
(七)大力推进技术进步
今年是贯彻落实照工信部《关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见》最后一年。各单位要逐条逐项对生产技术、工艺、设备设施、建筑物、定员定量、安全防护措施等全面开展自查,不符合要求的生产线和设备设施必须按期完成整改,坚决淘汰落后的技术、工艺、设备;正在新建或改建的生产线,要选择更加先进、更加成熟、更加具有长久发展优势的技术、工艺、设备和生产方式,做到高起点、高标准、高安全;要严格按照项目建设程序组织实施,确保工程质量和建设进度,切实发挥投资效益。
(八)积极推动民爆行业“两化融合”
加快民用爆炸物品生产线视频监控、门禁系统建设,民爆器材生产厂(点)必须完成生产线智能化门禁系统安装和验收,做到人员出入自动记录,超员自动报警;完成民用爆炸物品危险作业场所监控系统评测工作,评测范围包括在民爆企业生产场所、中转库、总仓库以及销售企业仓库等危险作业场所使用的视频监控系统、自动控制系统以及信息采集系统等用于安全生产管理的信息系统,提高系统的安全性、真实性、可靠性;要切实遵守《民用爆破器材工程设计安全规范》(GB50089-2007)关于电气设备的安全规定,严禁在工(库)房等危险场所内安装、使用无线遥控设备和无线通信设备,工业电雷管生产、储存建筑物与其外部发射天线的距离必须达到设计安全规范的要求;销售企业要进一步完善视频信息监控系统,实现24小时无死角监控,无间断监控信号传递。
(九)做好重要时段及节假日期间的安全生产工作
在重要节日、重大活动期间,民爆生产企业要均衡组织生产,严禁盲目开工、突击生产,坚决遏制“三违”、“四超”行为的发生;所有民爆企业要加强安全守卫,做好防火、防雷、防盗、防静电等各项安全防范措施,及时排除安全隐患;要坚持重大活动及节日期间的值班和领导带班制度,随时掌握安全动态,及时协调处理出现的各种问题,保证信息畅通,努力创造安全稳定的社会环境。同时,各民爆企业要认真做好节日前停工清理、危险品入库及节日后复工准备等各项工作,严防民爆物品流失被盗,确保重大活动期间民爆行业的生产安全和产品流向的安全、可控,杜绝安全事故发生。
(十)加大对安全生产违法行为的责任追究力度
____年,省国防科工办将充分利用生产经营动态信息监控系统和明查暗访,加大对“四超”、“三违”等违法经营行为的监督检查力度,及时了解民爆企业生产数量、库存数量、在线人员及危险品流向,对有违规违法行为的企业,各级民爆安全生产监管部门要全力配合执行省国防科工办对相关企业作出的停产停业整顿等处罚决定,决不姑息迁就。
【关键词】Tribon;电子图纸;二次开发;优化算法
一、背景
德国在2013年汉诺威工业博览会上提出了“工业4.0”的概念,它是继蒸汽机的应用、规模化生产和电子信息技术等三次工业革命后,以生产高度数字化、网络化、机器自组织为标志的第四次工业革命。“工业4.0”的到来给制造业带来了重大的发展机遇,特别为转型期的船舶制造和航运领域的发展带来了重大契机。
船舶设计具有数据量大、数据类型多的特点,对数据的后期处理往往耗费大量的人力和物力,在一定程度上阻碍了船企盈利能力的提升。传统的作业方式在一定程度上已不能满足船舶设计在高效和智能方面的要求,做出改变刻不容缓。
工作图作业是生产设计的重要环节,是设计指导制造部门装配船体结构的唯一指示图,输出结果直接面向现场加工和生产。其作业过程中涉及数量庞大的图纸信息处理,由于智能化作业程度较低,很多时候还要进行纸面作业,效率低下。同时,每条船作业过程中都会产生大量的纸质工作图,也给图纸管理增加了压力。本文研究生产信息的快速录入机制,基于TRIBON进行二次开发,通过构建电子作业平台,实现工作图的电子化作业。
二、研究现状
由于造船图纸所包含的信息量很大,容易出现数据的遗漏和误读。国内很多船厂普遍采用图纸配合清单的形式来避免错误的出现,这样虽然有效地降低了出错的概率,但是直观性不够,相应降低了现场加工的效率。
目前在船舶行业内,几乎没有对于图纸电子化作业的研究。据了解国内主要船厂和设计院的方法基本一致,工作图初稿在电子平台制作结束后,打印成纸面,后期改正都是在纸面上。川崎重工(KHI)曾经在这方面进行了一定的开发,但是效果并不好。而在其他领域,如建筑、飞机制造等的数字化设计已较为普遍,几乎可以达到设计过程的全部电子化。由此可见,对船舶设计中的图纸电子化作业还处于较为落后的状态,有待进一步深入研究和应用。
三、工作图电子化研究
(一)最优化方法
伴随着科学技术的需要、计算机的高速发展和优化计算方法的进步,最优化的应用范围越来越广。设计、操作、工业过程、生产装置分析乃至生产计划之类的有关问题,几乎最后都归结为确定某个目标函数的最优值。
最优化算法是研究最优解的特征和算法的一门应用性很强的学科,最优化问题的一般形式是:
(1)
其中,称S为可行域,,称f(x)为目标函数。
如果可行域是整n维欧式空间,那么问题称为无约束最优化问题:(2)
(二)二次开发
Tribon模型数据抽取技术(Data Extraction)是Tribon二次开发的基础,通过数据抽取能够取得一个或多个Tribon对象的信息。Tribon目前所支持的数据抽取方式大致有四种:交互式工具SX700、几何宏语言、部件模型对象和VITESSE。
VITESSE程序采用Python语言编写,其具有语法表达简单,易读易懂的特点,同时其还具有面向对象编程的特性,编写效率较高。TRIBON系统为Python编程提供了专门的接口,可对系统数据库进行数据提取操作。另外,TRIBON系统中植入了VITESSE工具(如图1),用户可以方便的在系统内部进行可视化操作。本文中我们使用VITESSE进行相关开发。
图1 VITESSE可视化工具
(三)作业规则
生产设计作业所涉及的信息量较大,对信息进行处理的工作量也比较繁重。相较于其他船厂,NACKS对设计输出的要求更高,包含的设计数据更加详细和多元。
工作图作业所涉及的约束条件多且杂,作业者要使每一个图面都满足上述要求,实质上是在花费大量时间完成技术含量低的重复劳动。
四、工作图电子化开发
经过对工作图电子化作业进行研究,并结合船体生产设计的实际作业规则,我们建立了一套相对完善的工作图电子化作业流程,如图2所示。
为了使电子化作业方式与原有流程对接,需要开发大量的程序来进行设计支持。程序对电子作业的支持主要体现在电子图图面数据的快速整理与添加及电子图纸的批量打印与格式转换。
在工作图的电子化作业中,需要对点、线、面进行坐标、角度等较为复杂的计算,且用到的频率颇高。对此,我们考虑建立公共函数,将多种类型的科学计算集成到一个模块,方便使用和维护。
虑到在程序运行过程中需要获取模型信息,必然会大量的用到数据抽取,我们建立了数据抽取公共函数。将原本针对多种数据类型的离散抽取方法进行了集成,且仅通过一句命令即可获取各种类型不同的数据结果,大幅提高了程序编写的效率并缩减了代码量。
在相关程序的支持下,工作图作业中的人工作业相应减少,大大提高了电子图的作成和改正效率。图3中对比了应用程序进行小组立图作业的前后对比。
图3 小组立图作业前后对比
在出图环节,我们开发了图纸的批量打印和批量转换程序,不仅实现图纸对现场的快速配布,还和电子图库进行对接,生成的电子图纸可直接上传E图库。
五、工作图电子化应用
通过推进工作图的作业电子化,建构了电子作业平台,使得生产信息可以快速录入,迅速应付现场的对应。经过一年的研究和开发,相关流程已经在船体生产设计的实船作业中应用,并且有较好的反馈结果,成果显著:
工作图电子化使得改正作业效率大幅提升,改正量越大,节省工时越明显,以NE166船实施情况和NE089比较(见图4)工作图占比下降6.1%。而在流用船作业时,基本都是改正作业,对流用船作业影响较大,可以判断对生产设计部门的设计效率提升发挥重要作用。
表5 NE089和NE166工作图数据
图4 NE089和NE166工作图工时对比
工作图设计过程中,引入了图面信息的智能化处理方法,减少了设计者思考与判断的过程,降低该作业环节的设计难度。让设计者有更多的时间与精力关注结果,并且在设计基准范围内的给定一个相对统一的作图方案,让设计出图更专业化,标准化。另外,录入计算机的信息较手写字体、符号、线条等信息清晰,可读,专业,得到制造部门的充分认可,电子查阅便捷,设计对应效率大幅提升,在一定程度上提高了数字化应用程度。
通过对程序的改进和完善,我们已经将这种作业方法移植到AM12中,实现了AM12的支持。
各镇、各部门、各企业要认真贯彻落实县委第十四届五次全委会和第十七届二次人代会确定的总体要求和目标任务,进一步统一思想,明确目标,逐层分解任务,落实责任措施,严格考核奖罚。各企业要结合各自实际,廓清思路,强化措施,解决问题,促进目标任务的落实。各镇、各主管部门也要进一步强化服务意识,尽职尽责帮助企业解决生产经营中的困难和问题。同时要加大督促检查力度,严格考核兑现,确保全年各项生产经营目标任务及规模以上企业成长培育计划任务的圆满完成。
二、大力开拓市场,不断扩大营销
各镇、各部门、各企业都要把扩大营销作为企业生存发展的重中之重,集中领导力量,调动精兵强将,全力抓好营销工作。各企业要不断创新方式方法,把工作重点放在营销网络的建立、培育和销售激励政策的制定完善上,放在营销手段、营销策略、营销方式的创新上,多层次全方位拓展、培育市场,努力实现促销增产的目的。
三、强化内部管理,提高企业效益
各企业要积极学习借鉴先进的企业管理方法,加强企业文化建设,营造良好经营氛围,探讨、摸索、建立适应市场经济规律的新型管理机制。要结合自身特点,始终以效益为目标总揽企业管理工作,自觉把节能降耗、增收节支、降本增效作为企业管理的基础工作来抓,深入分析查找管理工作的难点和弱点,从关键处、要害处去抓去管。围绕企业年度目标任务,把任务层层细化分解落实到生产、管理、销售的各个部门、各个环节,一抓到底,抓出成效。
四、狠抓技术改造,加快新品开发
各企业要立足调结构、上水平、促发展,加快技术改造、技术创新和新品开发,提高产品附加值和资源有效利用率,不断增强企业发展活力和后劲。要抓紧实施项目建设,按计划达产达效。积极运用先进适用技术,加快技术改造步伐,逐步淘汰落后的工艺、设备和产品,不断提高产品的科技含量和质量,培育名牌产品和知名品牌,不断提升规模和效益,促进企业做强做大。
一、进一步提高认识,加强对安全生产专项治理工作的领导
扎实有效地开展安全生产专项治理工作,是控制和杜绝多发性伤害事故和重特大伤亡事故的一项基础性工作,各单位要进一步明确做好这项工作对于做好安全生产工作的重要性,加强领导,针对本单位安全生产工作中存在的普遍和突出问题,加强研究,制订切实可行的计划,突出工作重点,集中力量打“歼灭战”,努力提高施工安全技术,淘汰落后的施工工艺和设备,实现安全生产。
二、明确工作重点,继续深化专项整治工作
20xx年我市建筑业安全生产专项治理除继续开展对施工围墙、土石方开挖、模板工程和脚手架搭设、塔吊拆装、防高坠的专项治理外,还将开展施工现场办公、生活临时用房和市政工程的专项治理工作。
重点为:
一是塔吊、龙门架等垂直运输设备的安全管理,把工作重点放在已取得成果的巩固上,实行“一机一档”;
二是模板工程的安装和拆除,模板安装必须按相关规定编制施工方案,施工单位技术负责人和监理单位总监审批签字后,方可作业。拆模前,其混凝土试块强度必须达到设计拆模强度要求;
三是继续加强脚手架上作业、各类登高作业、塔吊、外用电梯安装作业及洞口临边作业等可能发生高处坠落的施工作业现场的安全管理;继续推广高处作业的安全防护设施的定型化、工具化,扩大钢管脚手架专业搭设的覆盖面;
四是加大对施工现场办公、生活临时用房的安全管理,工具式定型化的活动房要有产品合格证和安全措施方案;
五是加大对市政工程的监管,要把市政工程纳入安全报监和监理的范畴,市政土方和管线敷设工程一定要有安全技术措施方可施工。
三、实施综合治理,坚持做到“四个结合” 专项治理工作
一是要与安全生产目标管理相结合,将专项治理的具体工作内容纳入安全生产工作目标进行层层分解,落实到相应岗位和责任人,确保专项治理工作落到实处;
二是要与工程开工前的安全报监相结合,将专项治理的工作计划、工作内容、工作重点和责任人落实等作为安全报监审查的一项重点内容;
关键词:农业机械;农业生产;作用
中图分类号: TU85 文献标识码: A 文章编号:
中国是农业大国,长期以来,特别是二十世纪八十年代以前,我国的农业还处在极其落后阶段。广大农民一直没有真正摆脱繁重的体力劳动,且劳动生产率极低。在这一阶段,人力、畜力还是在农业生产中占主导地位。由于我国耕作制度复杂,劳力众多,集体经济力量薄弱,因此,建国以来,农业机械化事业虽然取得了很大成就,但由于国情、特点和条件的限制,一直未给农业生产带来质的变革。
改革开放以后,特别是进入二十一世纪,党和国家对“三农”的持续关注,使得农业生产得到了长足发展。这期间,农业机械化不再是遥不可及的目标,而是实实在在的在农业生产中得以广泛应用,从而也带来了农业生产的技术革命。机械化、半机械化在中国大地的各个角落生根、开花、结果。就我们辽河垦区来说,随着农业机械化水平的阔步提升,大垄双行技术、精少量播种技术、玉米膜下滴灌技术、节水灌溉技术、机械深松技术等等一系列先进技术得以在农业生产中应用,不仅提高了粮食产量,而且节省了人力、物力,间接增加了农民的收入。
农业经济结构单一,一直是制约农民增产增收的瓶颈,长期以来都是困扰“三民”问题的根本所在。2004年起,我国连续出台7个“中央1号”文件,着力解决“三农”问题。为促进农业经济结构调整,推进农业机械化成为最有效的手段之一。随着农业机械化在农业生产中的广泛应用,逐步形成区域化、专业化和社会化的大农业生产,以及农工商结合的经济体系。农村经济的不断发展壮大,又为农业生产提供 了更多、更先进的机械装备,由此形成了良性循环。特别是近年来,农机大户、农机合作社、农机专业化服务组整理织的蓬勃兴起,不仅给农业生产带来巨大的生机和活力,也为部分农户发家致富搭建了很好的平台。
现代农业的定义是相对于传统农业而言,是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的社会化农业。在按农业生产力性质和水平划分的农业发展史上,属于农业的最新阶段。从这个定义来看,农业机械化正是发展现代农业的重要组成部分。没有装备的现代化就谈不上现代农业,现代农业要想发展,农业机械化是必由之路。
关键词:农业;机械化;现代农业;农业发展
1农业机械化的概念
中国的农业已经从手工工具转变为畜牧工具,今天已经转变为广泛的农业机械,利用先进的农业生产机械,提高农业生产技术水平,改善农业生产经营条件的过程,这也是提高农业生产效率和经济效益的过程。农业机械能够起到有效利用资源,预防自然灾害的作用,不仅提高农业生产力,且还降低了农产品的成本,大大降低了农民的劳作程度。
2农业机械化对于现代农业发展的意义
2.1农业机械化是农业生产发展的主导性要素
农业机械化水平是农业现代化进程的首要核心和基础;农业劳动生产率是衡量农业现代化总体水平的重要指标;机械化建设是提高农业劳动生产率的必要条件。农业机械化是提高农业生产效率的主要因素,即通过先进农业机械设备的运用可以使农业生产积极性更高,并以此为基础逐步构建完善的农业机械化建设体系。总的来说,大力发展农业机械化对解放农村劳动力,发展农业现代化,提高农业生产能力具有非常重要的现实意义。
2.2农业机械化是劳动力解放的先决条件
通过调查分析,在农机化设施普及之前,大多数农民主要依靠人力和动物资源。由于农业经济收入低,维持生计是必要的。大部分农村劳动力用于农业耕作,剩余劳动力很小。农业机械化设施应用和推广后,农业生产便由机械化设施完成,进而能够解放大量的农业劳动力,给这些劳动提供了在城市工作和再就业的时间,逐步提高农民的经济效益。
2.3农业机械化建设是现代农业发展的必然选择
农业机械化的发展是农业现代化的必然选择,是农业发展的重要指标。一般来说,农业机械化能够有效地提高深耕、施肥和灌溉等步骤过程的效果。所以为了实现现代农业发展往全面机械化方向发展完善,必须以大力推进农业机械化建设为目标。
3农业机械化在现代农业建设中的作用
3.1有利于促进产业结构调整
随着现代农业和农业机械化的不断发展,机械工业的发展得到了极大的促进。农业机械化促进了机械相关产业的发展和相关产业的出现。随着农业机械化的大发展,我们改变了传统的单一劳动制度,改变了几千年的农业生产制度,实现了农业生产领域的新突破。农业机械化也在一定程度上降低了农业农民的劳动强度,使农民摆脱了传统的耕作方式,不仅提高了农业生产效率,而且节省了大量的人力物力,有利于农村剩余劳动力的转移,实现农村剩余劳动力的合理优化配置。此外,在农业技术推广过程中,现代农业必须得到先进科学技术的支持,才能实现高效发展。先进的农业技术很大程度上促进了农产品加工、保鲜等产业的发展,提高了现代农业的综合效益,最终实现农业产业的大规模发展。
3.2有助于提高农业生产效率
作为全球范围内领先的农业生产国,中国在农业现代化建设中一直处于领先地位。我国领土辽阔,各地区之间存在地域差异,受经济发展水平、气候类型、自然条件、地理条件等传统因素影响。这些地区依靠畜牧业和人力资源从事农业生产活动,不仅整体效率低,而且劳动强度高。因此,国家必须发展新型农业机械,逐步加强对农业机械的研究,以适应山区的地形特点,这对于山区和边疆地区推广农机化生产具有重要意义。山区农业机械化的发展不仅有利于改变生产方式,而且能够有效减少人力资源的投入,极大地促进了农业生产效率的全面提高。
3.3有利于促进农村经济可持续发展
目前,人类面临着农业资源匮乏、环境恶化等严重问题。因此,必须发展农业现代化,保证农业和农村经济的可持续发展。农业机械化的发展属于高投入的发展模式,是高产量的发展模式,这一发展形势顺应了资源节约发展的方向,有效的实现了资源节约的目标,弱化了对农业环境的负面影响,降低了农民的直接生产成本,降低了环境保护成本,实现了整体合作发展。所以合理促进农业机械化的发展,有助于农业的可持续经济和实现绿色农业经济,具有重要的战略价值。农业机械化促进了农业的快速发展,是农业经济发展的有效保障,发展现代农业,必须提高科学技术水平,增加技术投入,推进机械化进程,这在农业发展中发挥着重要作用。
一、时间安排
各民爆企业按照上级监管部门有关要求编制本单位安全生产事故应急救援预案演练计划,每季度至少演练一次,具体时间自行安排。特殊情况(自然灾害、启动反恐应急机制)下,适当增加对应的专项演练。
二、目标要求
各民爆企业要结合实际情况,准确评估本单位存在的安全风险,精准制定落实安全生产风险防控措施。要把应急演练与风险分析评估相结合,按照风险区域安排演练项目,重点做好高风险地区、高危险领域以及生产、储存一线的应急演练。通过应急演练,落实重点岗位应急处置”一人一卡、一岗一卡”制度,建立完善与岗位风险对应的防控和重大安全风险联防联控机制。对于重大危险源和重点岗位,按照“红、橙、黄、蓝“分级张贴安全风险辨识信息,制定相关防控措施、预防及应急逃生措施等。邀请当地应急管理、消防等相关部门参加现场指挥。同时,认真做好应急救援预案演练宣传教育培训及“安全生产月”等活动。
关键字:焦作市;太极拳;太极文化产业;产业升级
Abstract: Jiaozuo, relying on Chen Tai chi quan and cultural resources, gradually evolved tai chi cultural industries which driven by the development of the regional economy, and also tai chi has been widely disseminated in the world. Tai chi culture industry is still weak brand awareness, lack of profession, low resource utilization, inadequate publicity and other issues. We should make full use of the Tai chi cultural resources, accelerate the industrialization of Tai chi culture, promote industrial upgrading Tai chi culture. Therefore we should make full use of Tai Chi and cultural resources, create Tai Chi culture brand, build Taiji cultural industry chain, Speed up the integration of Tai chi culture and modern technology to promote the industrial upgrading of Tai Chi culture and the Jiaozuo Tai Chi cultural industries to flourish.
Key words: Jiaozuo; tai chi; tai chi cultural industry; industrial upgrading
一、焦作市太极文化产业发展综述
太极文化产业是以太极拳为基础,向社会公众提供太极拳服务产品、太极拳相关文化产品以及太极文化产品、服务等产业化经济活动的总和。[1]太极文化产业具体的产业业态表现为:太极授拳业、太极文化旅游业、太极影视动漫、太极文化产品开发与服务业等。
从2000年以来,焦作市政府就将太极拳与云台山一起作为焦作市经济转型发展的战略性资源,投入巨大的人力、物力、财力进行推广和宣传。今天,以云台山为代表的焦作山水旅游业得到了快速发展,其规模、知名度等在全国旅游界均已名列前茅,同时更带动了焦作市的餐饮、酒店等相关服务产业的快速发展,对焦作市的经济贡献也越来越大。与此同时,太极拳也已成为焦作地区参与人数众多、参与范围较广的体育项目之一。太极文化产业市场需求逐渐扩大,太极文化产业化潜力巨大。根据有关部门统计,目前仅温县从事太极拳产业的人数已达3000多人,年实现综合经济效益2亿元,太极拳对地方GDP的贡献额已达2%。[2]焦作市现有太极拳武术馆50余所,基层太极拳组织200多个,80万人在练习太极拳。另外,焦作市有20余家生产太极武术器械的企业或作坊。[3]太极文化产品的种类逐渐的增加,出现了太极文化酒、太极功夫茶等产品。每两年一届的焦作国际太极流大赛也成为焦作太极拳向世界宣传的窗口。 2012年以太极拳为主题的《太极》系列电影的上映再次点燃了公众对太极拳的热爱。
二、焦作市太极文化产业发展优势
(一)太极文化资源丰富
太极文化资源是焦作市所特有的文化资源。焦作市的太极文化资源包括多个方面,其中太极拳文化是其核心资源,山水旅游、四大怀药是可以加以整合的资源。目前可以进一步挖掘的文化资源主要有四个方面:
第一,焦作市是太极拳的发源地。焦作市温县陈家沟是陈式太极拳的发源地,也是杨氏、武氏太极拳的发源地,被誉为“太极故里”。陈家沟依然保存着大量的文化遗存和传说,这些独特的资源是发展太极文化产业的基础。第二,太极拳文化是中华民族传统文化的集中体现。太极拳文化是以周易、儒家、道家思想为基础产生的,包含了天人合一、阴阳共生的理念,是中华民族智慧的集中体现。第三,独有的焦作山水旅游资源展示着太极文化。焦作的云台山、青天河、神农山是我国北方少有的山水旅游资源,它们处处展现着太极文化的神韵,正是这些山水奇景才孕育出了名扬天下的太极拳。第四,具有地方特色的四大怀药蕴含着太极养生的内涵。山药、地黄、和牛膝这四大怀药在焦作已有几百年的种植的历史,它们所具有的养生理念和太极拳、太极文化的养生内涵相一致,是焦作市特有的资源。
这些文化资源都带有鲜明的地方特色,具有独特性和稀缺性,不断地整合现有的太极文化资源,将资源优势转换为产业优势,着力发展特色文化产业,成为焦作市发展文化产业的重要途径。
(二)国际太极流大赛的成功,扩大焦作太极拳的知名度
为了普及太极拳、弘扬太极文化,焦作市温县从1992年起先后举办了六届国际太极拳年会,其成功举办受到了焦作市委市政府的重视。2005年,中国焦作国际太极拳年会年升格为中国焦作国际太极流大赛并由中国武术协会、国家武术运动管理中心主办和河南省体育局、焦作市人民政府承办。国际太极流大赛吸引了来自世界各地的太极拳爱好者来到焦作,切磋拳法,进行交流。2013年的第七届国际太极流大赛为例,这次交流大赛共有39个国家和地区,383支代表队,3897名运动员报名参赛。其中境内有31个省、直辖市、自治区,317支代表队,报名人数为3273人;境外有38个国家和地区,66支代表队,报名人数为624人。[4]“太极故里”焦作市通过成功举办太极流大赛进一步提升了城市知名度和影响力。 (三)加快太极文化资源与现代科技的融合,实现太极文化产业升级
太极文化资源要转化为文化产品,必须借助相应的技术手段,而现代科技的突破为太极文化产业提供了强大的技术支持和保障。首先,需要创新观念,打破原有思维模式。突破传统产业形态的束缚,把太极文化融入到太极文化产品和服务中,激发新的创意思维,催生出更多丰富而具有想象力的文化表达方式、表现形态,加快太极文化与现代科技的融合。其次,加强太极文化与电影、动漫、网络游戏的融合。焦作市完全可以通过拍摄电视剧、电影,制作动漫、网络游戏,实现太极文化资源与现代科技的结合,扩大太极文化的影响力。第三,加强太极文化产品的科技含量。太极文化产品的生产制作过程中融入高科技,可以使太极文化的表现方式更丰富,太极文化的内涵更易理解,太极文化产品的种类也更加的多样化。因此我们要创新思路,把焦作太极文化与电影、动漫、网络等新媒体相结合,开发出以焦作太极拳为核心的电影、动漫作品、微电影、网络游戏等新的文化产品,实现传统的太极文化产业升级,实现太极文化产业的跨越式发展。
(四)利用焦作的山水名胜,大力发展太极文化旅游业
焦作市拥有云台山、神农山、青天河3个5A级景区,圆融寺、焦作影视城、嘉应观3个4A景区。这些宝贵旅游资源赋予了焦作得天独厚的发展条件,利用这些优势资源与太极文化有机地结合,打造独具特色的品牌企业和产品,以推动太极文化产业化。我们可以把温县陈家沟的太极拳以动漫的形式搬上荧屏,借助真功夫在海内外的影响,结合太极中的天人合一等传统哲学传统医学人体经络学,为其休闲养生怡情养性健身治病功用造势,从而把四大怀药、五里源松花蛋推向世界,再与黄河滩养殖、司马懿转兵洞等传统文化资源结合起来,形成赏田园风光、居方家武舍、食绿色果蔬、学正宗太极的旅游模式。不断地创新思维,把太极文化与旅游相结合,提升旅游的趣味性、体验性,大力发展太极文化旅游业。
(五)突出体验性,壮大太极授拳业
体验是文化产业的本质之一,文化产品和服务的体验性决定了其在文化市场中的表现。太极文化产业的发展必须要增加体验性、趣味性。太极授拳业是体验性的集中表现,通过学习太极拳套路,体会太极文化。发展太极授拳产业,首先应将现有各个分散的、孤立的太极拳武馆、学校和相关产业优化组合,组建行业协会,制定统一的行业标准,利用各流派的优势,整理完善现有的太极拳套路;其次,设立太极拳体验区,开展太极大师进校园等活动,加强太极拳爱好者与太极大师的交流。再次,在不影响行业整体发展的前提下,规范市场秩序,建立有效的竞争机制,充分发挥各家的优势,这样让各流派、学校既统一协调,又相互促进,共同发展。最后,积极联合其他太极拳流派,组建全国统一的太极拳学校,促进太极文化产业的整体发展。
(六)培养高水平的太极拳人才和管理人才,加强人才保障
一是对现有拳师进行系统的培训,提高他们的文化素养。优秀的太极拳师不仅要太极拳练得好,还需要理解太极拳和其深层的文化内涵。通过培训优秀太极拳师,使他们全面认识太极拳,让太极拳师成为发扬和传播太极拳的载体,以提升教授太极拳的质量。二是与高校联合培养高层次的文化产业管理人才。学生通过在高校的深入学习,从理论上全面了解太极拳和文化产业,准确的把握太极文化产业的内涵和外延,并通过一定的社会实践,最终成为太极文化产业的管理人才。焦作地区的高校已经在着重培养太极文化产业人才,像焦作大学太极武术学院开设了太极拳专业、社会体育专业,这些专业人才将会成为发展太极文化产业的专业人才。
参考文献:
[1] 北京大学中国战略研究中心.焦作市太极文化产业发展规划(2008――2013年)[N].焦作日报,2008-09-28(6).
[2] 程帆.太极拳产业发展策略研究[D].河南:河南大学体育学院,2012:39.
[3] 邢国福.太极拳文化产业化现状与发展研究――以焦作市太极拳文化产业化发展为例[J].
搏击,2009(5):45-46.
为稳步推进我县烟草产业的发展,提早部署明年的工作任务,县委、县人民政府决定在今天召开全县烟叶生产暨基础建设工作会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实全国及省、州烟叶生产暨基础建设工作会议精神,全面总结20*年烟叶生产暨基础建设工作取得的成绩和经验,安排布置20*年的烟叶生产暨基础建设任务,签订20*年“两烟”生产经营目标责任书,兑现20*年“两烟”生产经营责任奖,表彰奖励20*年烟草工作先进集体和先进个人。
下面,我讲两个方面的意见。
一、20*年烟叶生产暨基础设施建设工作的简要回顾
在20*年的烟叶生产暨基础设施建设工作中,全县各级各部门紧紧围绕“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”这一工作思路,切实加强领导,认真落实各项工作措施,圆满完成了上级下达的各项目标任务。全年共收购烟叶6.18万担,占年初收购计划的100%。上等烟叶比例达41%,比年初计划的33%高出8个百分点。烟叶综合合格率和上等烟叶合格率都达到上级规定的标准;实现烟叶税收688万元,比年初计划的650万元增加38万元。实现烟农收入3251万元(含煤价补贴123万元),比年初计划的3000万元增加251万元。烟农户均收入达到12574元,是我县种植烤烟15年来户均收入最高的一年。
(一)严格执行“双控”政策,确保了烤烟生产目标的顺利实现。各级党委、政府及烟草部门正确处理好“控”与“保”的关系,坚持按计划种植、按合同收购。烟草部门严格把好种子发放关、合同签订关、育苗关、物资发放关和移栽关,使合同签订和移栽工作得以在预定的时间内完成。为保证合同的严肃性,对无合同或超合同的烟叶坚决不予收购,确保了烤烟生产“双控”目标的顺利实现。
(二)切实加强组织领导,确保了“两个责任”的落实。为确保烟叶收购计划任务的完成,县委、县人民政府加大了烟叶生产的考核力度,把烟叶生产作为“兴县富民”的重要产业抓紧抓好,并层层签订责任书,明确了乡镇政府、烟草部门及其领导的具体责任。为确保行政责任和技术措施的落实,各级领导多次深入烟区、深入农户、深入地块检查各项措施的落实,并把落实“两个责任”贯穿于烟叶生产的全过程,确保行政措施到位。烟草部门干部职工对各生产环节分片包干,使技术指导措施到位,确保了烤烟生产持续稳定发展。
(三)大力推广新技术,烟叶生产质量全面提升。为全面提升烤烟生产的整体水平,进一步强化烟农科技种烟意识,各乡镇、各有关部门积极采取有效措施,狠抓各项科技措施的落实。一是认真办好示范样板,充分发挥样板示范作用。20*年,全县共举办省、县优质烟示范样板2000亩,并严格按照相关技术规范和要求抓好落实,烟株长势、烟叶质量明显好于往年,取得了较好的经济效益和社会效益;二是努力推广商品化漂浮育苗,全县烤烟育苗工作迈出新步伐。20*年是我县推广商品化育苗的第一年,在今年的烟苗中,有30%是商品化育苗、30%是半商品化育苗、40%是烟农自己育苗。虽然今年商品化育苗所占的比例不算高,但从总体上来看,全县的育苗水平、管理水平较往年有了很大提高;三是继续大力开展科学测土配方施肥,因地制宜地对各烟区采用不同的施肥配方,改变了过去全县一个配方的肥料配供模式,使烤烟施肥更加科学、合理,使我县烤烟施肥水平进入了一个新的阶段。
(四)全力抗旱保苗,确保烟苗按节令移栽完毕。今年5月,在烤烟大田移栽期间,遭受了近50天高温持续干旱天气,移栽、保苗工作形势十分严峻。为确保在最佳节令内完成烤烟移栽大田任务,烟草部门和各种烟乡镇放弃了“5•1”长假,组织干部职工突击抗旱移栽;烟草、消防、气象等相关部门及时采取有效措施,组织人力物力投入抗旱工作,全县共投入抗旱经费27万元,帮助烟农战胜了旱情,把损失降到了最低限度,为今年烟叶生产任务的圆满完成奠定了坚实的基础。
(五)中耕管理各项措施落实到位,烟叶质量产量得到稳步提高。为确保烤烟中耕管理各项措施落实到位,移栽工作结束后,各种烟乡镇、有关部门均把工作重心转移到查苗补苗、施肥、培土等中耕管理环节。并针对病虫害发生的规律,认真加强病虫害防治,加强预测预报工作,及时采取措施防治,有效解决了病害问题。认真加强防洪排涝工作,对遭受洪灾、冰雹等灾害烟区,及时采取补救措施,千方百计减少自然灾害造成的损失。同时,烟草部门切实加大对烟叶封顶打杈工作的指导,化学抑芽率达100%,确保每株留叶数,提高了烟叶单产。
(六)坚持合同收购,全面提高烟叶收购服务水平。为提高烟叶收购服务质量,加快烟叶收购进度,降低烟农交售烟叶成本,减少烟叶收购矛盾,烟草部门按照县委、县人民政府的统一安排部署,认真做好烟叶收购工作。一是认真开展入户预检工作。为把入户预检工作真正做好,烟草部门制定了烟叶入户预检包干责任制,即对预检人员实行100%工效挂钩考核管理办法,把预检合格率、交售入库率、烟农满意程度作为对预检人员的考核指标。在工作中,严把预检关,坚持“三不出户”、“四个到户”的原则,有效地解决了烟叶“三混”问题,收购矛盾明显减少,收购成本、烟农交售烟叶成本明显降低。二是加大收购培训力度。烟草部门统一对全县收购、预检人员进行了培训,进一步统一了烟叶验收眼光,确保了平稳收购。三是建立健全了烟叶收购管理制度。建立健全烟站管理制度,强化内部管理,从根本上杜绝了“人情烟”、“关系烟”。四是加大烟叶收购合同管理和烟叶市场的管理。为杜绝烟叶的外流和流入,各级各部门在认真贯彻执行烟草专卖法律法规的同时,坚决按“七条要求”和“五条纪律”严格组织收购。烟草、工商、公安、技术监督等有关部门认真履行职责,协同配合,严厉打击了烟叶收购中各种违法行为,确保了烟叶收购工作的有序进行。
(七)狠抓基础设施建设,烟水工程和烤房建设成效明显。紧紧抓住上级加大对烟叶生产基础设施建设投入的机遇,按照“重心下移、着眼基层、加强基础、突出服务”的工作思路,加大烟水工程建设、烤房建设、烟站建设投入,进一步夯实烟叶发展基础。去冬今春,全县共投入资金453万元,在规划的6个种烟乡镇烟区建成管网工程4件,沟渠配套工程9件,小水窖347口,受益面积60*亩,受益农户1859户,并顺利通过了上级的验收。烟水工程的建成,极大地增强了烤烟生产中抵御自然灾害能力,为烟区群众解决农业灌溉缺水问题,起到了积极作用。今年的烟水工程建设项目,上级批准投资569万元,建设配套烟水工程项目共75件,建成后受益面积将达到1*81亩,受益农户1784户,目前工程已进入最后扫尾阶段,预计12月30日前可以全面完工。
加大烤房建设、改造力度。今年共建烤房群7群88座,其中智能化烤房群2群23座,改造老烤房50座,新建烤房217座。烤房群及智能化烤房群的建设,对集中管理、烘烤技术指导、群众经验交流、入户预检等方面工作提供了方便,为烟农减轻了劳动强度,在全县技术推广上起着积极的示范作用,标志着马关在烟草生产科技运用上有了全新的拓展。
同志们,20*年的烟叶生产工作,经过各级各部门的共同努力和广大烟农的辛勤劳动,克服了诸多不利因素的影响,顺利实现了烟叶生产“双控”目标,圆满完成了上级下达的烤烟生产计划任务,取得了较好的成绩。但在具体工作中,我们应当清醒地看到,全县的烤烟生产仍存在着育苗水平不高、中耕管理措施还不完全到位等问题。这些问题务必引起我们的高度重视,并在明年烤烟生产工作中切实采取措施,认真加以解决。
二、围绕目标,落实措施,为完成20*年烟叶生产暨基础建设任务而努力
20*年全县烟叶生产工作的总体要求是:严格执行“双控”政策,进一步规范合同签订、合同种植和合同收购的管理,加强基础设施、科技队伍建设,进一步推行商品化育苗措施,推广定位深栽等技术,抓好烟叶户籍化管理工作,稳定种烟队伍,确保烟叶生产可持续发展。
目标任务是:完成6.3万担指令性烟叶收购计划,其中:上中等烟叶5.6万担,出口备货计划烟叶0.7万担;上等烟叶比例达35%以上,综合合格率达80%以上,上等烟等级合格率达75%以上。计划分配情况是:马白镇收购烟叶12938担,其中出口备货烟叶1438担;夹寒箐镇收购烟叶4275担,其中出口备货烟叶475担;仁和镇收购烟叶16312担,其中出口备货烟叶1812担;木厂镇收购烟叶2250担,其中出口备货烟叶250担;大栗树乡收购烟叶10125担,其中出口备货烟叶1125担;八寨镇收购烟叶17100担(浪桥烟站收购4500担),其中出口备货烟叶1900担(浪桥烟站收购500担)。
围绕上述总体要求和目标任务,各级各部门务必全力抓好以下四个方面的工作:
(一)认清形势,坚持“双控”不动摇。“双控”政策是国家为实现烟草产业健康发展的一项政策措施,各级各部门务必处理好局部利益与全局利益的关系,处理好眼前利益和长远利益的关系,站在烟叶生产可持续发展的高度,认真总结“十五”以来马关县烟叶生产平稳发展的经验,真正从思想上充分认识按计划组织生产和收购烟叶的极端重要性,把“控制总量、稳定规模、防止过热”作为调控烟叶生产工作的主要任务。要抓好合同签订和履行,各乡镇要不打折扣,不留余地,将计划落实到具体田块和农户;要在规定的时间内全面完成与烟农的合同签订,督促双方认真履行合同;要加大合同检查力度,逐家逐户按照所签订的合同进行对照检查落实,对不按技术和节令要求栽种的,要坚决纠正和制止;对无合同栽种和超计划栽种的要动员烟农自行铲除,把超种的隐患消除在大田移栽阶段,确保“双控”政策执行到位。
(二)加大考核力度,强化“两个责任”不动摇。为加强对烟叶生产的领导,确保烟叶生产各项措施的落实,县委、县人民政府继续对种烟乡镇实行烟叶生产考核,各种烟乡镇也必须结合实际制定和完善各自的考核奖惩办法。各级各部门要严格按照签订的责任书,把工作重点下移到村,对农户实行面对面指导,决不允许搞遥控指挥。县烟草部门在继续实行领导班子、股室负责人挂钩各乡镇抓烤烟生产的同时,要加大对各烟站的考核力度,坚持烤烟生产环节、产量、质量与工资奖金挂钩,并不断完善对技术人员、辅导员的考核机制。希望各级各有关部门继续发扬艰苦奋斗的精神,认真负责地抓好20*年的烟叶生产工作,每一个环节都不能出问题,把“两个责任”进一步落到实处。
(三)加快实用技术推广,坚持科技兴烟不动摇。要从马关实际出发,加大已成熟的实用技术推广,着力提高我县烟叶综合生产能力,提高科技到位率,努力实现烟农增收、政府增税、企业增效的“三赢”目标。
在良种推广上下功夫。紧紧围绕市场对烟叶质量的需求,在合理调整品种布局和结构的基础上,坚持做到100%的良种化,要严把种子发放关,供种数量要与“双控”计划相统一、相吻合,严禁种子自引、自留、自种,扰乱“双控”计划的落实。
在推广商品化漂浮育苗、实现壮苗移栽上下功夫。在100%实现漂浮育苗的基础上,认真总结20*年推广商品化育苗取得的经验和存在问题,采取有效措施规范运作,进一步加强壮苗技术、推广措施、烟苗价格等方面的研究,以达到烟农接受、运作规范、技术进步、提质增效的目标要求。
在科学施肥上下功夫。烟草部门技术人员必须按照生产优质烟叶的要求,深入田间地头,指导烟农进行科学施肥,实实在在做到100%的科学测土、合理配方和100%化肥定位深施。
在轮作上下功夫。要优化布局,积极做好规划轮作信息系统的管理,确保实现真正意义上的100%轮作种植。从马关县近几年的情况看,规范化种植水平不断得到提高,特别是示范样板实施中的技术进步很大,但大面积“零星、分散”种植、管理不到位的问题依然存在。因此,在20*年的烤烟生产中,各种烟乡镇和烟草部门要切实做好面积规划,不断优化布局,合理进行地块轮作,进一步提高烤烟规范化种植水平。
在深翻地、高起垄、保深栽上下功夫。“啤酒瓶”定位和“高茎、深栽”,可以促进烟株根系发达,增强抗旱能力,是一项比较成熟的技术,是提高移栽质量,保证烟苗成活的有效手段。各种烟乡镇务必要高度重视此项措施的落实,为生产优质烟叶打下坚实基础。
在中耕管理上下功夫。今年的中耕管理仍是个薄弱环节,个别烟区烟株生长不整齐、病虫害发生普遍、烟地杂草丛生的现象仍然存在,对烟叶质量产量都有较大影响。明年各级各有关部门要认真研究解决好中耕管理的问题,加大协调力度,进一步提高中耕管理水平。
在科技培训上下功夫。实用技术创新和推广应用是科技兴烟、实现烟叶生产可持续发展的出发点和落脚点,必须把强化培训、提高队伍素质放在更加突出的位置,加强对管理人员、技术人员、育苗业主和烟农的培训。要实行层层培训负责制,使各层级技术人员和烟农熟练掌握全面的生产技术。
在“入户预检”和烘烤质量上下功夫。继续强化入户预检制度,加强质检工作,努力把“三混”问题降低到最小限度,坚持做到“四个到户”和“三个不出户”,即政策宣传到户,技术指导到户,预检烟叶到户,组织烟叶交售到户;烟把不纯不出户,扎把不合格不出户,水分超限不出户。在有计划地推广烤房群建设的基础上,加大对烘烤技术人员的培训,分期、分批培训烘烤技术人员,建设一支责任心强、技术过硬的烟叶烘烤队伍。
(四)认真抓好基础设施建设,增强发展后劲不动摇。近两年来,国家和省、州都十分重视烟叶生产基础设施建设工作,我们要抓住上级加大投入的机遇,加强我县的基础设施建设。从这两年实施的情况看,还存在建设进度缓慢、工程质量不高、建后管理制度不完善等问题。因此,各级各有关部门要从建设社会主义新农村和解决农业灌溉的高度,提高认识,抢抓机遇,克服畏难情绪,进一步抓好落实。
切实抓好烟水工程建设。在各项目乡镇和各有关部门的共同努力下,我县20*年的烟水工程建设现已基本完工。县烟水办及各种烟乡镇要及早启动20*年烟水工程建设。20*年全县烟水工程建设项目共137件,其中:小水窖122件,沟渠12件,小坝塘3件,受益面积7265亩,受益农户1384户。其中:大栗树乡5件(沟渠5件);马白镇86件(小水窖83口,沟渠3件);夹寒箐镇2件(沟渠2件);八寨镇1件(小坝塘1件);仁和镇23件(小水窖22口,沟渠1件)。烟田水利设施规划面积8265亩,其中:马白镇植烟水利设施规划面积1476亩,夹寒箐镇植烟水利设施规划面积2200亩,仁和镇植烟水利设施规划面积1378亩,木厂镇植烟水利设施规划面积195亩,八寨镇植烟水利设施规划面积200亩,大栗树乡植烟水利设施规划面积1816亩。
各级各部门要紧紧结合今冬明春农田水利建设,加强对20*年烟水工程建设的领导,按照规划要求尽快启动实施,并认真吸取20*年烟水工程建设的经验教训,加大指导和督促力度,加快工程建设进度,争取在今冬明春全面完成建设任务,确保在明年烤烟大田移栽时全部投入使用。
强化项目管理,确保项目发挥效益。按照国家烟草专卖局“确保工程建设一件,成功一件,烟农受益一件”和“目标不变,要求不减,讲求实效,讲落实,讲规范”的要求,认真加强项目管理。从目前全县的情况看,公益性设施重建轻管的现象仍然较为普遍,影响了项目效益的发挥。因此,各级各部门要加大对项目的监督管理力度,质监部门要认真履行职责,严格按照施工质量要求,加大检查力度,确保工程质量;水务部门、烟草部门要密切配合,确保工程规划项目科学合理,保证工程项目建成后发挥最大效益;项目乡镇党委、政府要督促烟农加强对已建成项目的后续管理,防止工程因管理不到位而出现破损、闲置;烟水工程领导小组要认真组织对建设项目进行逐项、逐件自查、检查和验收,确保建设质量。
严肃财经纪律,强化资金管理。20*年的烟水工程建设启动资金,仍然按照20*年的办法,由烟草部门垫支50%的启动资金,另外50%的资金待工程验收合格后,统一拨付。项目建设单位务必进一步加强资金管理,严格按照《烟草行业烟叶生产基础设施建设项目补贴资金管理办法》管好用好资金,要与烟农、村民小组和村民委员会签订相关合同,并自觉接受财政、审计部门的监督。对违反财经纪律行为,将按国家有关规定对单位、责任人给予严肃查处;触犯刑律的,移交司法机关处理。
认真整理相关资料,确保烟水工程顺利通过验收。县烟水办、水务局等相关单位要严格按照上级规定的申报程序,组织项目申报材料,统计数据必须真实、准确,保证内业资料与所建工程项目相符。严格按照上级验收标准,健全完善项目管理信息系统及档案管理制度,认真做好相关资料的收集、整理工作,做到建设项目与资料数据相符。
加大烤房建设改造力度,进一步改善烟叶烘烤条件。按照上级提出的建设规格和技术要求,各乡镇要转变烤房改建思路,逐步推行以集群化、规范化、标准化、专业化为主的烤房群建设,大力推广以村为单位集中建盖烤房群模式,不断提高标准化烤房性能和烘烤水平。按照烤房建设五年规划,加快建设和改造进度,确保烤房建设通过上级验收。
强化烟草部门专业技术人才队伍建设,确保工作正常运转。根据今年烟草工作机构改革精神,县级公司法人资格将被取消,但县级公司工作职能不变,机构不减少,力量不削弱。因此,公司领导班子要站在讲政治的高度,深刻认识烟草工作机构改革的重要性和必要性,积极支持改革。要加强干部职工思想教育工作,进一步强化组织领导,切实按照工作要求,加强技术队伍建设,不断提升管理水平和服务质量,稳步推进烟草工作的持续发展。