副书记安全履职报告范文

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第1篇

一、会议议定

（一）党的群众路线教育实践活动

1、同意局群教办制定的关于实践活动的各类实施方案，并将方案按程序送督导审核；2、党组书记为第一责任人，分管领导党组副书记、纪检组长同志牵头，监察室主任及局办公室工作人员负责日常工作；3、抽调监测站同志到办公室工作;4、由办公室编制专题学习资料并到农业印刷厂印制。同时要求局领导干部要带头按照局群教办工作安排参见活动，要进一步提高认识，认真对待，确保活动有力、有序、有效开展。

（二）监测执法业务用房建设问题

1、申请财政局拨付污水处理厂建设资金350万元，从其中借出150万元用于业务用房建设；2、由同志牵头、协助，向县政府申请举债，融资200万元，同时向县政府申请解决征地拆迁问题。

（三）局督办的10个问题排污企业专项整治问题

1、由副局长牵头，执法大队大队长具体负责，各片区负责人配合，形成专班对10个问题企业进行全面调查。2、10日内形成专题调查报告。3、对存在严重问题的企业及时立案查处。

（四）生态县创建工作

1、由副局长牵头，自然生态股股长具体负责，相关股室密切配合，速速制定方案，确定时间节点任务；2、财股负责做好后勤保障。同时强调生态县创建是市县下达我局的2014年目标任务，全局领导务必高度重视，强化责任，狠抓落实。

(五)污水处理厂筹建工作

1、由杨局长牵头，督促彭凯能源污水处理设施同时开工建设、同步投入使用；2、积极与省发改委和省环保厅对接，加快项目落地。

（六）领导干部AB角分工问题

1、由主任负责起草局领导班子成员AB角工作制度，明确AB角的具体搭配、AB角的履职方式、AB角的职责权限，AB角的履职程序。

（七）政务值班工作

1、由主任负责起草政务值班工作制度，确定每周值班领导、值班股室和值班工作人员；2、值班人员必须到岗到位、落实岗位责人，并准确填写值班工作记录表；3、若出现问题严格责任追究。

（八）股室、队、站负责人费用垫支问题

本着鼓励职工务实苦干的前提，确因工作需要，在不超过标准的前提下，经请示分管领导同意，可以产生生活费，其费用由股室、队、站负责人垫支。

（九）养殖区划、及规范养殖工作

由书记牵头，污控股周军股长负责，结合相关法规制定方案。

（十）一季度开门红工作总结、二季度相关工作安排

1、由杨主任牵头，各股室负责人提供相关资料，制成PPT，经局长审核后上报；2、各股室就二季度开门红工作及时制定计划，扎实推进。

（十一）县城饮用水源应急预案完善工作

由队长负责，要求自来水公司落户，并抄送各级领导。

（十二）乡镇饮用水源地划区保护问题

由生态股负责，制定切实可行的工作方案，发到各乡镇，并作为环保工作目标考核重要内容

(十三)排污费收取工作

由副局长负责，及时规范收费程序，依法依规收费。

（十四）环境突发事故应急演练工作

（十五）环保工作一岗双责任工作

由王局长牵头，队长负责起草环保一岗双责目标责任书，送郭楠副县长审核后发各乡镇。

由王局长牵头，制定环境突发事件应急演练方案，待局讨论通过后，开展演练活动。

二、会议传达

（一）主任传达县安全生产工作会议精神。

要求：

1、各股室、队、站要就水、电、气等进行全面排查。

2、由杨主任牵头，康德军和负责对全局安全隐患进行拉网式排查，提出书面排查报告，经局长审批后，全面落实整改。

3、各股室、队、站负责人要定期组织本部门职工召开安全会议，提高职工安全防范意识，杜绝发生一切安全责任事故。

第2篇

结合当前工作需要，的会员“真汉子”为你整理了这篇街道2020年度普法工作履职情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

按照济南市历城区《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《济南市历城区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等要求，现将街道2020年度普法工作履职情况报告如下：

一、推进部署普法工作情况

（一）加强普法工作组织领导。街道成立了由街道办主任任组长、副书记任副组长、各相关科室、社区负责人任成员的普法领导小组，统筹安排全年普法工作。

（二）制定普法责任清单和工作计划。年初，普法领导小组各成员单位按照“谁执法、谁普法”的原则上报年度普法计划，各社区按照各自需求上报普法活动方案，司法所汇总各方信息，完成街道年度普法责任清单，详细列明工作计划，街道普法领导小组要求各相关单位各司其职，确保计划落实到位。

（三）建设普法队伍情况。以社区法律顾问为依托，成立普法讲师团，共9人，全年开展活动20场，包括华信银座广场、宪法公园、七里河社区广场等大型广场宣传；各社区利用三八节、重阳节、宪法日等重要节点开展针对性宣传活动；充分利用各社区党员活动日、老年大学、家长课堂等平台开展普法讲座。

二、重点对象学法考法情况

组织开展法律明白人培训。按照上级要求，积极组织开展法律明白人培训工作，目前共有6名同志参加培训课程，2月底将参加全市统一考试。

三、开展普法宣传活动情况

（一）组织开展“12.4”国家宪法日等重要节点宣传活动，受众1000人次。主要活动具体情况：

1.在街道办事大厅电子屏上滚动播放宪法系列宣传片，在各社区通过悬挂条幅、电子大屏等方式宣传宪法精神。

2.12月3日司法所联合东风街道政法科、禁毒办、山东元序律师事务所及龙信社区，在绿地隆悦公馆小区广场开设宪法宣传专场，为群众发放了历城区公共法律服务中心统一印制的法律常识一点通及宪法常识宣传材料100余份，同时邀请山东元序律师事务所侯天瑜律师现场解答群众法律问题，内容涉及房产继承、遗嘱公证、物业管理等群众普遍关心的问题，

3.各社区法律顾问积极对接所服务社区，通过线上线下双平台开展宣传活动，利用社区法律服务微信群，宣讲《民法典》知识，解答群众法律咨询，积极引导居民尊法、学法、用法，提高居民的法制意识，增强法制观念。

（二）组织开展“法治六进”活动5场次，受众1000人次。主要活动具体情况：

1.2020年6月，街道应急管理办公室联系辖区部分企业，开展安全生产月活动宣传，取得良好活动成效。

2.2020年7月，政法科、司法所、禁毒办、元序律所联合走进百花社区、辛甸社区、祝甸社区等进行普法宣传，主要包括反、禁毒、法律条文知识，并进行现场法律咨询解答。

3.2020年10月，街道政法科、司法所与元序律所联合在化纤社区宪法公园开展普法宣传活动，现场解答群众关于房产继承、遗嘱公证等法律问题。

四、法治文化建设情况

第3篇

2011年11月，吴伟当选为松江区第四届人大代表。作为中国电信上海松江电信局局长、党委副书记的她，始终坚持以选民利益为出发点和归宿点，积极为民建言、为民代言，与选民心贴心，保持密切联系；她坚持以“企业发展靠民众，企业发展为民众，发展成果惠民生”作为着力点和落脚点，体现了一名人大代表的担当。

牢记使命 积极履职

作为一名新当选的区人大代表，吴伟深知肩负着神圣的使命，做好代表工作需要对选区有深入了解，更要做到对政策了如指掌；只有掌握必要的代表工作知识，才能适应工作要求，打下扎实的履职基础。当选以来，吴伟从知情知政着手，积极参加区人大常委会和岳阳代表小组组织的学习、调研、执法检查等活动，及时宣传最新的方针政策。区四届人大一次会议后，她经常主动地来到所在选区，向大家传达会议精神和政策落实情况。

建言献策 关注社会

每次参加人代会和常委会组织的活动，吴伟代表都会格外珍惜，她将参加这些活动“作为人大代表零距离接触政府实际作为的宝贵契机”。在审议各项工作报告时，她积极建言献策，反映选民的合法诉求。她将深入基层、联系群众、调查研究作为履职的关键环节，通过主动深入选区，与居民们围坐聊天，打破隔阂感，及时掌握百姓的真正需求，并将了解到的舆情、民意整理成文，向有关部门反映，将这些亟待解决的问题通过自己的努力促成一个个满意的答复。“我时常告诉自己，凡是百姓讲的绝大多数有道理，我应该做的就是及时沟通，传递正面信息。”她经常在繁重的本职工作之余，亲自到问题所在地去看一看，确保问题能够得到切实的解决。

自当选松江区第四届人大代表以来，吴伟所提交的“关于改善人民北路（中山中路—乐都路）交通拥堵状况”、“加强对食品安全的监管”、“建立国营菜场经营模式降低菜价”以及“尽早改善‘看病难、配药难，街道医院药物种类少’现象”等书面意见和建议，从各个角度反映出了“最基层”的民生问题，为政府解决问题、研究对策和制定政策提供了详实依据，更是为维护社区秩序发挥了重要作用。

和谐发展 惠及民生

作为松江电信局的主要负责人，吴伟代表带领松江电信局以高度的社会责任感与企业责任心，为“智慧松江”、“宜居松江”的建设奉献力量。上海郊区第一个IPTV街道、第一个天翼镇、第一个双拥信息苑、第一个党员远程教育系统等先后建成，打造了郊区领先的光网城市、无线城市、平安城市和智慧城市新模式，实现光纤村村通。更重要的是完成了松江新城、工业区出口加工区、大学城、轨交9号线等一大批重点项目的通信建设任务。

为惠及民生，电信局的“为民服务、创先争优”、“电信服务进社区”等活动走进社区、延伸服务，让居民百姓体验到了更加便捷、高效、优质的信息新生活。

第4篇

一、新机构运行情况

一个月以来，新机构运行平稳、成效显著，各部门负责人认真履职，起到了很好的带动作用。存在的主要问题是各部门之间的协调问题，这也是今后各部门需要着力解决的问题。在这一个月里，安全监察部大胆开展安全监察工作，取得了很好的成绩。希望各部门学习先进，在工作中干实事、敢破难，按照各部门的岗位职责、各司其职，保质保量完成各项工作。

二、安排部署各部门4月份工作

1、做好五届三次职代会召开的筹备工作，由李小坪副书记牵头，党群工作部负责，行政综合部和相关部门配合。要做好宣传解释工作，确保职工代表能准确领会文件精神，确保会议成功召开。

2、继续抓好党风廉政建设教育。党群工作部牵头组织一次全公司干部职工参加的警示教育会，重肃廉政纪律。禁止各类以权谋私、以气谋私的行为，提高服务意识和服务水平。

3、行政综合部要加强对职工劳动纪律、工艺纪律、规章制度执行情况的考核力度。各部门要将每周工作完成情况、计划进度情况和工作中存在的问题，按周做小结，由行政综合部在每周五统一收集上报。这项工作要做为一个工作制度长期坚持。行政综合部要尽快落实公司家属楼和办公楼的物业管理工作。

4、计划财务部要在4月初下达各部门生产经营目标任务。安装费调整的问题，要尽快报告物价局。配合客户服务部做好气费催收工作。

5、客户服务部要加快欠费催收力度，尽快完成欠款催缴工作。对抵押物的权属问题，行政综合部要配合客户服务部尽快落实，办理好相关产权手续。

6、生产运行部要处理好内部与相关部门的协调工作，做好调度、 巡检、抢险工作，理顺工作流程。抢险维修中心要及时向调度中心反馈维修抢险工作进度情况。

第5篇

述职述廉报告

20__年8月以来，本人担任石浦镇党委副书记，分管政法和新农村建设工作。任职以来，本人在镇党委的坚强领导下，紧紧围绕工作大局，创新理念,勤政履职，务实苦干，扎扎实实地做好各项工作。

现将本人任现职以来的思想工作情况报告如下：

一、创新工作载体，切实履行稳定职责

本人坚持围绕稳定与发展这条主线，紧紧抓住影响社会和谐的源头性、根本性、基础性问题，把争创“平安石浦”作为工作的立足点，在“四新”上狠抓落实，认真履行维护稳定的各项工作职责。一是维护稳定工作取得新加强。紧紧围绕世博安保工作，扎实开展维稳专项行动、预防处置和重大活动的安全保卫工作。牵头妥善处理“9.18”檀头山游客死亡事故、“9.24”东门渔村海难事故、“12.7”台胞医院事件、“1.5”檀兴渔村海难事故、“1.19”交通事故等18起。二是保障民生能力取得新提升。认真倾听民情民意，积极回应民生对治安的诉求，紧紧抓住人民群众关注的恶性刑事案件、关切的侵财型多发案件、关心的社会丑恶现象，精心组织开展打击“两抢一盗”、“打黑除恶”等专项行动，治安刑事案件下降辐度明显。开展对石浦新港菜场、水产城、渔港码头、校园周边等重点区域的整治，收到了一定的社会效果。三是固本强基工作取得新进展。始终将基层基础工作建设摆在突出工作位置，保障能力得到明显提升，驾驭社会治安局势的能力得到有力提升。落实创建“安全小区”1个、村综治工作室24个、社区综治工作室8个、平安示范村2个、综治进民企3家、“治安安全单位”32家、新增“民主法治示范村（社区）”10个。四是管理服务水平取得新提高。坚持以人为本，更新管理理念，着力解决民生问题。组建3支岛上专业巡逻队；组建6支共59人的船上联防队，有效遏制了船上用品被盗案件的发生。强化推进消防平安村建设和电信联防工作，夯实基层服务质量。

二、注重统筹兼顾，全力推动中心工作

本人到石浦只有短短的八个月，但已实实在在感受到石浦正处于大发展的黄金机遇期，正走在破难攻坚的新进程上；深刻体会到面临形势复杂，重点项目多，承担任务艰巨、工作节奏紧张。面对琐碎、众多的各项工作，本人注重统筹协调，在“三个助推”上下功夫，紧紧抓住重点工作，全力推动中心工作。一是助推新农村建设工作有新拓展。面对陌生的新农村工作，本人珍惜难得的学习机会，向有经验的同志取经，向相关部门了解政策。以“美化家园”活动为抓手，拓展小康示范村和环境整治村创建工作。去年，南向村荣获宁波市全面小康村、县十佳美丽村庄；坦塘、星塘、五新等10村全面通过环境整治验收。二是助推檀头山风电项目建设有新突破。从接手跟踪这个项目起，本人带领项目组成员，紧盯利益协调，紧抓前期处理。目前，已基本完成檀头山风电项目的征占用林地（土地）的协议签订，投资3.5亿元项目建设正进入实质性的开工阶段。三是助推村级组织换届选举工作有实保障。在镇党委的统一安排下，本人牵头负责昌国片第九届村级组织换届选举工作。为了平稳有序推进换届选举工作，本人注重在细节、程序、责任、保障上抓协调、抓落实、抓进度。至3月底顺利完成昌国片的选举工作任务。

三、恪守廉洁自律，高度重视作风建设

本人十分注重自身工作作风的改造，始终坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，正确处理"自律"与"他律"的关系。俗话说：“打铁还须自身硬”，在实际工作中，本人务实践行“三个坚持”并积极起到较好的带头表率作用。一是坚持加强自身理论学习。本人积极参加并组织开展各类理论学习和教育活动，紧紧围绕经济建设这个中心，注重运用哲学理论解决工作实际问题，在调查研究的基础上，理清工作思路，抓住工作中的重点、难点、热点问题，提高用科学发展观指导和统领工作的能力和水平。二是坚持贯彻党委各项议事制度。本人始终做到制度之内不缺位，制度之外不越位，自觉维护集体利益和集体荣誉。在工作中，积极当好参谋、当好助手；对党委集体形成的决定，能严格要求，主动完成镇党委作出的各项工作任务；能严格执行重大事项报告制度。三是坚持真抓实干，密切联系群众。本人始终做到勤跑基层、勤听呼声、勤办实事，亲临处置重大事件现场靠前指挥。坚持做到把群众的反映进行分析研究并作为工作决策的依据；坚持直接接待处理重大群众来信来访并重视抓好督办落实。始终做到成绩面前不满足，失败面前不气馁；工作上高标准，生活上低要求。

在石浦工作期间，本人尽心尽责，勤奋工作，在自己的岗位和分管工作方面取得了一定成绩，这是镇主要领导指导、支持、帮助的结果，是班子成员精诚团结、协作配合的结果，更是全体同志辛勤工作的结果！

第6篇

作为见证平潭历史的建设者参与者，机遇前所未有，挑战无所不在。面对三年一千亿的投入，处于全面开发阶段的岚岛，建设项目纷至沓来。在填海造地、地下管沟、路桥建设等200多个重点项目同时施工的情况下，安全这个基础要求的重要性就显得非比寻常。

独有定位深得领导厚爱

作为两岸同胞“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的先行先试示范区，平潭岛受到各级领导的高度重视。在平潭速度、平潭质量、平潭效益的号召下，2012年。平潭正式启动“四个一千”人才工程，各方人力、物力、财力聚集岚岛。在实验区“大综合、扁平化、高效率”的体制机制模式下，安监部门的工作也受到了省安监局、实验区管委会的优先支持。

省安监局局长陈炎生明确在会上指出，“支持平潭安监工作是省局两项大事之一，一定要逐步帮助、服务平潭的安监队伍上轨道。”考虑到平潭安全生产监管业务水平的不足，省安监局专门抽调业务熟练的省安全生产应急救援中心副主任蒋爱平、省安科院安全生产技术推广促进协作中心主任唐丰两位干部到平潭挂职服务，支持实验区的开放开发建设，使得平潭安监力量得到进一步充实。省安监局还加强了对平潭的督查指导，仅今年上半年就已检查督导8次。

与此同时，平潭区、县两级主要领导也对平潭安监照顾有加，做到了“三优先”。一在优先研究安监机构设置上，2011年7月前，实验区安监工作基本上依托在县安监局县级模式下进行，机构单一，分工不明，难以做到高效率办事。2011年7月，区党工委专门研究设立区安委会及安委会办公室，并在区经发局下设安监处及区安全生产综合服务中心。2012年10月，逐步将安监处调整设立为区安监局，为区经发局直属行政机构，机构规格为正科级，内设综合科、监管科、审批科三个科室，并设立了区安全生产执法支队。这些机构的逐步设立，有力地提高了办事效率。二在优先安排人员到位上，实验区先后招考4名大学生、安排4名干部、借调2名教师充实安监力量，改变了原来县安监局编制仅2名、县安全生产执法大队仅4名的人员紧缺的现象。三在优先保障经费落实上，2013年，区县两级财政共安排120万元，作为区安办和区安监局以及县安监局专项经费，提供了有力保障。此外，还为区县乡三级58名安监干部，落实每月220元安全生产监管监察岗位津贴，并为45名安监执法干部配套执法工作服。

不枉使命煅造精炼队伍

“龚清概书记经常强调‘一个干部最可贵的是责任心，一个团体最可贵的是执行力，安全生产是所有工作的重中之重，实验区大建设没有安全一切归零，没有质量一切也归零。’这就要求我们安监干部应以实验区建设大局为重，服务建设，忠实履职。平潭安监的成长离不开各级领导的关爱，也离不开各部门各单位的支持，我们一定要充分利用好全区上下重视安全、关心安监的有利时机，增强责任心，提高执行力。面对工作量大、基础条件差等客观实际，仍要不枉使命，聚力抓好安监工作。一是抓队伍建设，确保平潭大建设有一支过硬的安监干部队伍：二是抓制度完善，确保平潭大建设安全监管有序开展：三是抓综合监管，确保平潭大建设有一个良好的安全发展环境：四是抓自身建设，确保安监团体成员有一个熟练的业务素质能力。”自2011年6月起担任平潭安监局局长至今的周训岚告诉记者。

按照这一思路，平潭安监迅速行动起来。在队伍建设上，积极依托培训，切实提高实验区安监执法业务水平。2013年以来，先后选派7位同志参加由省安监局主办的安全生产执法资格证培训，选派4位同志参加由福建省安全生产执法总队组织的执法业务培训，选派2位同志参加由省安监局主办的工矿商贸行业标准化培训，并分别派入专门参加政法培训以及公文业务培训。做到了新进干部每人都回训两次，尤其是要求所有的乡镇分管安全的领导及乡镇安监站长必须做到全员参训，全部持有安监执法资格证书。

在制度完善上，区、县两级分别制定了安委会工作规则、安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全生产例会制度和安全生产宣传教育制度，并印发了区、县安全生产履职报告制度、安全生产形势分析通报制度、安全生产事故预警通报制度、安全生产责任追究制度，同时还制定了实验区生产安全事故隐患和违法行为举报制度规定。

在综合监管上，平潭安监大胆创新，两项做法受到省安监局领导赞许。一是在2011年11月把隐患排查、重大危险源监控、宣传教育培训、举报四个中心职能整合在一起，成立了实验区安全生产综合服务中心。二是在人员相对少的情况下。把区、县两级的安监执法队伍有机地结合起来，同时设立15个乡镇安监站，克服了平潭安监执法力量不足的困难，实现机构建设的扁平化管理模式。这两项举措都有利于集中利用人员力量，促进办事效率和服务条件的改善。

在自身建设上，周训岚同志在身兼区、县安监局长等6个职务、管理服务9个公章任务繁重的情况下，依然全身心投入实验区大建设。在规范安监制度，修订安监工作手册、预案工作中，主动参与，亲自执笔；在上级文件、会议贯彻落实、执法检查、事故调查、干部学习培训中，更是实实在在落实部署工作。平潭全体安监干部也是经常加班加点，任劳任怨，时刻以高标准、严要求引领自己刻苦钻研，勤于服务，精益求精。

工作在前安监忠实履职

在实验区大建设大开发时期，人员、车辆流动性较大，安全意识相对薄弱，此时首当其冲的是依靠宣传、培训，促进安全意识提升。

在宣传上，平潭安监真正下大力气。以2012年为例，平潭安监局印发了《安全生产工作手册》1000册、《突发公共事件应急预案汇编》600册、安全生产专题信息33期，印刷各种安全生产宣传单56000多份。不仅如此，平潭安监局安全宣传每年都有重头戏。2011年编制了《安全生产工作手册》，2012年编制了《突发公共事件应急预案汇编》，2013年编制了《平潭安监宣传材料（一）、（二）、（三）》。这4200多册材料均免费赠给区、县安委会成员和相关单位、企业。今年，平潭安监还专门从网上订购危化宣传材料，免费赠送给实验区所有工业气体、加油站等危化重点企业。

由于没有煤矿，平潭安监就把培训重心放在危化品安全上，每年都牵头组织危化行业培训。2012年，组织全区危险化学品企业的负责人、安全管理人员和从业人员参加培训，新培人员259人，复审22人。2013年，组织230人参加了福建省安科院在平潭组织的培训复审。

在督查上，平潭安监扎实推进安全生产重点工作，组织深入开展“打非治违”专项行动和安全生产大检查及重点整治百日行动。在“打非治违”方面，截至今年7月底，实验区区各行各业组织检查组470个，检查人员1492人次，检查企业866家，打击非法违法、治理纠正违规违章行为31252起，“打非治违”工作得到稳步推进：大检查方面，平潭安监在人手不充裕的前提下，采取多头兼职办法克服困难，抽调安监同志从事安全大检查办公室工作。截至8月，共计组织督查组407个，其中暗查、突击督查组275各，交叉检查组93个，参加检查人员2233人次，督查检查企事业单位和场所1550家，责令改正、限期整改、停止违法行为824起，责令停产、停业、停止建设35家，暂扣或吊销有关许可证、职业资格10个，关闭非法违法企业14家，处罚罚款77.4万元。

“尤猛军副书记强调，‘在任何情况下，不管工作有多紧张，也要高度重视，千方百计，不惜代价，持续抓好安全生产工作’。平潭安监的工作重心就是“交与建、车与船”。在交通方面，目前我们着重致力开展“渣土车”安全治理，全力在摸清数量、问题后，探讨出一套有效的规范整顿模式。在建设方面，我们重点加强重点项目建设工地“特种设备”的安全监管，落实建筑施工安全。在车辆方面，我们将联合相关部门，研讨离岛车辆交通安全整治方案。在船舶方面，我们着重研讨渔业船舶及‘三无船舶’整治方案。这四项重点，区党工委委员谢秀桐同志已组织三场研讨会正逐步想办法解决。”周训岚说。

第7篇

（一）排查整改时间。____年7月23日至8月12日

（二）排查整改范围

1．未纳入统一管理的接送学生车辆情况。

2．校车驾驶员、随车照管员配备情况。

3．校车安全管理制度落实情况。

（三）排查整改内容

1．查校车车况。非专用校车是否符合《机动车运行安全技术条件(gb7258-____2）》要求，是否按要求改装合格，取得机动车检验合格证明；是否配备灭火器、逃生锤、医药箱、gps监控系统；是否每半年进行一次机动车安全技术检验并合格；是否有标明本校车号牌号码、车辆所有人、驾驶人、行驶线路、开行时间、停靠站点、标牌核发单位、有效期等事项的校车标牌。

2．查校车保险。校车是否按要求购买了交强险、承运险、座位险等险种；保险是否过期。

3．查校车驾驶员资质。校车驾驶员是否取得相应准驾车型驾驶资格；是否具有3年以上准驾车型驾驶经历；年龄是否在25周岁以上60周岁以下。

4．查校车照管员配备。是否配备照管人员全程照管学生；是否有学生（幼儿）乘车台账；是否与家长办理了学生交接手续。

5．查处校车违法违规行为。严肃查处校车未按规定粘贴校车统一标识、超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶、不按规定线路行驶等违法违规行为。

6．取缔黑校车。集中清理整治在学校周边非法营运的车辆，查处取缔“三无”车（无牌、无证、无保险）、假牌假证车、报废车、违规加座改装车、机动三轮车等类型的接送学生车辆。

（一）排查整改时间。____年7月23日至8月12日

（二）排查整改范围。中小学幼儿园校车运营线路，含县道、镇（乡）村道路。

（三）排查整改内容

1．查校车运营道路状况。校车运营线路中是否存在急弯、陡坡、临水、临崖、窄路、窄桥等危险路段；道路状况是否达到校车通行条件；是否合理设置了限速标志、标线等。

2．查防护设施建设。校车运营线路中是否规范设置了隔离护栏和车辆减速设施，是否存在破损、缺漏；在危险路段是否设置安全防护设施、限速标志、警告标牌等。

3．查校园周边道路交通设施设置情况。校园周边道路交通安全设施设置是否规范，学校门前道路两侧警示标志、人行横道标志标线、校车停靠标志标线、交通信号灯、隔离护栏和车辆减速设施等是否设置规范、完善；是否在学校周边合理规划停车泊位，科学实施停车管理；对路段复杂、拥堵的学校校门口及周边路口，在学生上、下学高峰时段，是否安排交警或交通协管员执勤，指挥疏导交通。

（一）培训对象。校车驾驶员、随车照管员、校车公司安全管理员。

（二）培训时间。____年8月12日以前。

（三）培训地点。县校车服务公司（湖南石门通达联运有限责任公司）

（四）培训内容

1．国务院《校车安全管理条例》;

2．《中华人民共和国道路交通安全法》相关内容；

3．《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》相关内容；

4．《常德市校车标牌核发和校车驾驶人管理实施办法（试行）》相关内容；

5．《常德市校车安全运营管理办法（试行）》相关内容；

6．随车照管人员职责；

7．其他相关交通安全业务知识。

1．高度重视，密切配合。镇政府高度重视此次专项治理工作，成立以副书记彭帅同志为组长，杨志刚、徐进清、王伟、伍玉强、胡光文为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，由中心学校分管安全的副校长向李双同志为办公室主任。安监站、交警中队、交管站、中心学校要高度重视，分工协作，密切配合，形成工作合力。

校车安全隐患排查整治行动由交警中队牵头，交管站、中心学校、各村居委员会（农林场）配合。交警中队负责排查校车车况、保险、驾驶员资质；交警中队、交管站联合查处校车违法违规行为、取缔黑校车；中心学校负责提供校车管理台账明细，排查中小学幼儿园校车安全管理制度落实情况、校车照管员配备履职情况。

校车驾驶员、随车照管员、校车公司安全管理员培训工作由交警中队牵头，镇中心学校、镇交管站配合。镇校车

服务公司通知所有接送学生车辆驾驶员、随车照管员和校车公司安全管理员参加培训，做到“不漏一名校车驾驶员、不漏一名随车照管员、不漏一名校车公司安全管理员”。要严肃培训纪律，严格实行登记点名考勤制度，组织好培训考试。参训人员要按时认真参加培训，做好听课笔记。校车运营道路交通安全隐患排查整治行动由镇交管站牵头，交警中队、中心学校、各村居委员会（农林场）配合。交管站、中心学校负责排查原有校车运营线路审批情况；线路设置是否合理；中心学校负责提供校车运营线路台账明细；交管站、交警中队负责排查校车运营道路状况、校车站点建设、防护设施建设、校园周边道路交通设施设置情况。

第8篇

深入贯彻落实区“7.1”安全生产工作会议精神，牢固树立安全生产就是保障民生、保障效益、保障发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［］23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发［］40号），围绕“一个目标”（杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故），突破“两大重点”（在加强安全文化建设方面实现突破、在落实企业主体责任方面取得新突破），完善“三项机制”（安全生产考核奖惩机制、企业安全生产诚信机制、隐患排查治理长效机制），实现“四个转变”（由被动防范向依法监管转变、由专项整治向规范管理转变、由行政管理向依法监管转变、由控制伤亡向职业健康转变），抓好“五项工作”重点领域专项整治、安全标准化建设、职业健康监管、事故应急救援管理、安全生产源头监管），全面提升企业安全生产和政府安全监管水平，为全镇经济社会发展提供坚实的安全保障。

二、工作任务

杜绝安全生产重特事故，遏制较大安全生产事故，减少一般性安全生产事故，力争不发生任何安全生产事故。

三、集中整治时间

年7月2日至年12月31日

四、工作措施

按照“属地管理、行业主管、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，结合我镇安全生产领域“打非治违”活动的开展，全面落实各村、各单位、各安全领域的安全生产工作行政责任。继续执行安全生产目标管理，严格执行“一票否决”和安全生产行政责任追究制度，严格考核，逗硬奖惩，从而形成我镇安全生产监管横向到边、纵向到底、责任到人的良好格局，确保我镇此次安全生产领域集中整治圆满成功。

（一）水陆交通安全

1、道路交通安全

镇交管办、镇公安派出所要加大对辖区内的道路交通安全检查力度，严格按照交通领域“打非治违”的工作要求进行严管重罚，杜绝道路交通事故的发生。一是要加强道路交通安全隐患排查，对排查出的安全隐患要立刻通知相关单位，并督促相关单位进行整改落实，消除安全隐患；二是要严厉打击客车、小型微车、私家车、出租车的“三超一疲劳”行为，发现一起，处理一起，绝不姑息；三是要严厉打击长安车、农用车、摩托车非法营运、超员、超载等违法违规现象，发现一起，重处一起，杜绝一切交通安全事故的发生。四是镇交管办要完善相关工作应急预案，检查和隐患排查台账，并做好相关工作记录。

具体责任人：第一责任人镇长，第二责任人分管安全的副镇，第三责任人是镇交管办工作人员，直接责任人是各村村主任、驻片领导、驻村干部。

2、水上交通安全

镇船管办要加强对全面库区水上交通安全检查力度。一是加强对库区所有船只的安全管理；二是严厉打击客船“三超一疲劳”和驾乘人员不穿救生衣行为，发现一起，处理一起；三是严厉打击农用船、渔船、自用船非法载客行为和驾乘人员不穿救生衣行为，发现一起，重处一起，绝不姑息，杜绝安全事故的发生；四是镇船管办完善各类应急预案和安全管理台账，做好相关工作记录。

具体责任人：第一责任人镇长，第二责任人分管安全生产的副镇，第三责任人镇船管办工作人员，直接责任人为库区各村村主任、驻片领导、驻村干部。

（二）食品安全

镇安办、镇卫生院要组织和协调相关单位加强对辖区内的食品生产、经营、流通领域的安全监管和检查。一是加强食品生产、经营、流通领域安全隐患排查，对排查出的安全隐患要督促相关单位、相关责任人进行整改，消除安全隐患；二是严厉打击无证、无照经营企业和个体，发现一起，取缔一起；三是严厉打击“三无”、“过期”食品销售现象，发现一起，重处一起，绝不姑息；四是坚持食品流通领域的索证索票制度，督促各企业和个体完善相关进出货台账；五是加强对农村群体性聚餐的安全监管，严格按照农村群体性聚餐相关工作制度监管，加强各村食品安全协管员、信息员的教育培训，杜绝食源性食品安全事故的发生。

具体责任人：第一责任人镇长，第二责任人分管安全生产的副镇、镇卫生院院长，第三责任人镇安办工作人员及镇卫生院公共卫生管理人员，直接责任人为库区各村村主任、驻片领导、驻村干部。

（三）消防安全

1、天然气安全

镇安办要组织和协调相关单位加强对我镇天然气的用气安全检查和监管。一是加强安全隐患的排查，对排查的安全隐患要责令相关单位和责任对象进行整改，消除安全隐患；二是要加强对我镇天然气用户的用气安全教育宣传，提高群众的安全用气意识；三是严厉打击天然气管道私拉乱接现象，发现一起，取缔一起，并对当事人要进行安全教育和经济处罚。

具体责任人：第一责任人镇长杨治钊，第二责任人分管场镇建设副镇长兼武装部长唐千勇、分管安全生产的副镇长彭涛、天然气公司负责人，第三责任人镇安办、天然气公司驻镇工作人员，直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。

2、居民用电用火安全

镇安办、镇供电所要加强对我镇群众的用电、用火安全的宣传教育和监管。一是加强农村用电用火安全知识宣传教育；二是加强安全隐患排查，对排查出的问题，要责令相关责任单位和责任人进行安全隐患的整改，消除隐患，确保群众的生命财产安全；三是镇安办要完善相关消防应急预案，做好工作记录。

具体责任人：第一责任人镇长杨治钊，第二责任人分管安全生产的副镇长彭涛、镇供电所负责人，第三责任人镇安办、供电所包片工作人员，直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。

（四）森林防火安全

镇林业站要加强对森林防火安全的检查监管。一是加强对各村护林员的管理，充分做到定员定岗，凡护林员不在岗的，将按照有关规定处理；二是加强森林防火安全的宣传，提高广大群众的林区防火意识，特别是假期小孩玩火，要教育群众加强对自家小孩的管理，防止森林火灾的发生；三是镇林业站要完善相关工作应急预案和工作制度及工作记录。

具体责任人：第一责任人镇长杨治钊，第二责任人分管农业的副书记苏孝林、分管安全生产的副镇长彭涛，第三责任人镇安办、镇林业站工作人员，直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。

（五）建筑施工安全

镇国土部门、村健所、安办要加强对辖区内的建筑施工安全的监管和检查，按照安全生产领域“打非治违”相关工作要求，对建筑施工领域的违法违规行为进行严管重罚。一是镇安办要加强对建筑施工安全的巡查，与施工单位签订安全责任书，凡在建筑施工过程中存在违法违规行为的要按照相关法律法规进行处罚；二是镇村建所要对施工单位的资质进行审查管理，完善相关工作措施；三是镇安办要责令施工单位完善相关安全标识，加强对施工人员的安全教育培训，杜绝安全事故的发生。

具体责任人：第一责任人镇长杨治钊，第二责任人分管村建的副镇长唐千勇、分管安全生产的副镇长彭涛，第三责任人镇安办、镇国土所、镇村建所工作人员，直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。

（六）防汛防洪安全

镇水利部门要加强对汛期水情的监测，并及时将情况反馈给领导，做好汛期安全装备工作和应急演练。一是镇水利部门要做好防汛防洪的物质准备工作；二是降雨期间要加强对雨情、水情的监测，做好相关应急准备工作；三是完善相关应急预案和工作制度、工作记录。

具体责任人：第一责任人镇长杨治钊，第二责任人分管农业的副书记苏孝林、武装部长唐千勇，第三责任人镇水利站、安办所工作人员，直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。

（七）其他安全

镇安办要组织相关部门加强对地质灾害、危险化学品、烟花爆竹、网吧等其他安全工作监管和检查，严格按照安全生产领域“打非治违”相关工作要求进行管理。一是要协助国土部门加强对辖区内地质灾害点的监控，宣传教育广大群众对地质灾害的防范意识，并落实专人加强对地质灾害的日常监控监测，如有异常情况，要立即向领导和国土部门进行报告，消除安全隐患；二是镇安办要加强对危险化学品、烟花爆竹经营市场的监管，严厉打击无证无照经营户的经营，并按照相关法律法规进行处罚；三是要按照网吧管理的相关法律法规加强对网吧安全的管理，定期对其进行安全隐患排查，对排查出的安全隐患要责令网吧经营单位定期整改，消除安全隐患；三是镇安办要完善相关工作预案和制度。

具体责任人：第一责任人镇长杨治钊，第二责任人分管安全生产的副镇长彭涛，第三责任人镇安办、镇国土所工作人员，直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。

五、工作要求

1、加强组织，健全机构

为了更好地开展此次安全生产领域集中整治活动，镇政府成立了工作领导小组，具体成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室于镇安办，由赵志豪任办公室主任，负责日常事务工作。

2、强化宣传教育

一是镇安办要通过标语、图展、传单等方式加强我镇安全生产领域集中整治活动的宣传，通过对广大群众的安全知识宣传教育培训，提高群众的安全防范意识。

二是各村、各单位每月对本村村民、本行业工作人员不得低于3次的安全教育和培训例会。

第9篇

一、指导思想

以党的十精神为指导，以保障和改善民生为出发点，依托网格化管理体系，充分发挥“三级网格、三级平台、四级联动”的作用，强化条块融合，分工协作，加强对食品生产经营各个环节的监管，着力排查、梳理、化解一批影响食品安全的突出问题，为保障居民群众生命健康和饮食安全创造良好的生活环境。

二、工作目标

通过依托网格化排查，积极配合相关职能部门，全面取缔一批无证照食品生产经营行为，依法规范一批证照不全和超范围经营的经营户，封堵整改一批生产、流通和消费领域存在的食品安全隐患和漏洞，严厉打击一批食品生产经营违法犯罪活动，彻底捣毁一批制售假冒伪劣食品的“黑作坊”和“黑窝点”，确保街道食品安全状况持续好转。

三、组织领导

为确保依托网格化排查治理食品安全活动成效，街道成立专项整治领导小组，街道党工委书记任组长，街道党工委副书记、办事处副主任任副组长，街道食安科、督查科、网格办（社管办）及城区工商所、派出所等街道食品安全监管联席会议成员单位相关负责人、各社区主任（二级网格长）任成员，领导小组下设办公室，办公室设在街道食安科，由同志兼任办公室主任，联系电话。

四、职责任务

以网格为单位，各网格长及网格工作人员负责对网格内食品生产经营单位和商户进行全面排查，摸清所有食品生产经营单位数量、种类、生产经营模式，以社区（二级网格）为单位，建立完善的档案底册；对各网格发现的无证、证照不全或超范围生产经营行为要建立台账，汇总上报，并录入社会公共管理信息平台，特别要以城乡结合部、社区楼院、校园（幼儿园）、建筑工地及其周边等区域为重点，全面开展食品安全隐患大排查。

五、排查检查内容

（一）餐饮环节

1、持有效《餐饮服务许可证》（由市食品药品监督管理局审批发放）经营，并悬挂在明显处，严格按照许可项目经营。从业人员每年进行健康体检，持有效《健康证明》。证照过期视为无证（照）。

2、应设食品安全专（兼）职管理人员。卫生组织制度健全，应有保证食品安全的规章制度，张挂上墙。

3、室内外环境整洁。有完好的防蝇、防鼠、防尘设施，无积灰、蛛网，无蝇蛆，无卫生死角，无杂物堆放。盛放泔水的容器，加盖密闭，及时清运。垃圾密闭化管理，日产日清。店堂内有明显的“禁止吸烟”标志，并得到有效落实。

4、场所与规模相适应，设有粗加工间、配菜间、凉菜间、炉灶间、餐具洗刷消毒间、食品专用仓库、更衣室等基础设施。

5、各操作间地面用易于冲刷的材料铺设，四周墙壁贴瓷砖。有相应的货架，生、熟食物分开冰箱存放，凉菜间内装紫外线消毒灯、安装空调，工作台面使用无毒无害、易于清洗的材料。炉灶上方安装大于灶面的排油烟装置。

6、粗加工间及餐具洗刷消毒间各设三个水池，设有自来水水源和通畅的污水排放通道，有专用洗菜及洗涤餐具消毒专用水池，水池四周墙壁贴瓷砖。有足量餐具消毒柜、保洁柜。餐具消毒符合要求。餐具光滑、洁净、无油腻、无食物残渣。

7、采购各类食品原料及食品添加剂须建立食品台账，索取供货商资质、进货票据。使用食品添加剂须实施备案制度和公示制度，使用猪肉须实施备案制度。定型包装食品原料有生产日期、保质期，不使用过期变质原料。

（二）流通环节

1、看是否办理有《食品流通许可证》和《营业执照》（二证由市工商部门审批发放），从业人员是否有《健康证》。证照过期视为无证（照）。

2、看证照是否到期，是否存在超范围经营情况。

3、是否有“五项制度”及责任书、承诺书、告知书。

4、对购进的食品是否索证索票，是否建立并完善食品购进台账。

5、是否有假冒伪劣、三无、过期、变质等不合格食品。

6、店内经营的散装食品是否有散装食品标签，标签是否规范。

7、经营的豆制品是否与供货商签订有豆制品准入协议。

8、食品是否摆放有序，是否明码标价。

9、是否建立有食品退市制度，是否有不合格食品退市记录。记录应保存一定时限。

（三）生产环节及食品加工小作坊

1、看是否办理有《食品生产加工备案登记证》（由市技术监督局办理）和业人员《健康证》，证照是否到期，是否存在超范围生产情况。证照过期视为无证（照）。

2、生产场所应清洁、干净、通风，有良好的防鼠、蚊、蝇、昆虫等设施，周围应与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，保证不受污染源污染。

3、加工场所地面、墙面应平整，应采用水泥、瓷砖等硬质材料，便于清洗、消毒，防止污垢积存；顶部建造应防漏雨，防止灰尘积累、碎片脱落，并且容易清洁。

4、生产区域应设置紫外线灯等消毒杀菌设施，防止生产场所和周围区域内害虫滋生。进行杀虫、杀菌操作时，不得污染原辅料、食品及与食品生产直接接触食品的物品。

5、应设必要的洗手设备，并配备洁净的毛巾或干手器；应具备带盖、防渗漏的垃圾和污染物暂存设施；应具备清洗剂、消毒剂、杀虫剂等物质的保存设施，并单独存放，且应明确标识。

6、应建立管理台账，包括原料进货来源及相关信息、各类食品添加剂使用详细记录、食（产）品送检抽检情况和食（产）品销售情况等台账。记录应保存一定期限。

六、工作步骤

本次食品安全排查整治活动从2013年6月10日开始，到2013年9月10日结束。

（一）动员部署阶段（6月10日—6月20日）

街道办事处制定食品安全排查整治工作方案，明确专项整治行动任务、工作责任、时间要求，建立台账销号、签字认证、信息周报、动态监管等工作制度，印发《食品安全网格化监管实用手册》及排查清单等相关表格资料，邀请市食品药品监管局、工商、质监、公安等职能部门对各网格人员进行业务培训，并于6月16日前召开专项整治行动动员会议和街道食品安全监管联席会议，进行全面部署。各社区也要结合辖区实际制定相应活动方案，于6月20日前报街道食安科备案。

（二）排查整治阶段（6月21日—8月20日）

街道办事处统一负责本行政区域内非法生产经营行为的排查行动。各社区分别负责各自辖区食品安全排查工作，同时，要督促房主（房屋出租方）与社区签订不出现非法生产经营行为承诺书。各二级网格、三级网格工作人员及各食品安全监管部门下沉人员要切实履职尽责，深入开展无证和非法生产经营行为排查行动，排查区域要达到百分之百，做到不留死角、不留盲区。对排查出的非法生产经营行为和食品安全隐患，各网格工作人员要第一时间备案并逐级汇总上报。街道专项整治领导小组办公室要把排查掌握的食品安全问题分类向市食品安全各相关监管部门通报。对于无法明确界定监管部门的，由街道食安科负责统一收集汇总，于每周五中午12点前，将排查出的问题汇总上报到市政府食品安全办公室。

（三）总结固阶段（8月21日—9月10日）

1、各社区、各网格及街道食品安全监管联席会议各成员单位要对此次专项整治行动进行全面总结、认真分析、查漏补缺，以建立长效管理机制为目的，固专项整治行动成果。各社区工作总结于9月9日前上报街道食安科。

2、要进一步完善食品安全网格化管理体系，落实“条”、“块”监管责任，强化社会公共管理信息平台运用，完善食品安全发现问题、反馈问题和处理问题工作机制，建立责任追究和奖励机制，确保食品安全非法生产经营行为不反弹、不回潮。

七、工作要求

（一）加强组织领导，认真落实任务

各社区、各成员单位要高度重视食品安全排查整治工作，对本区域、本环节的食品安全负总责，成立领导组织，明确专人负责，迅速展开行动，细化工作措施，层层分解任务，做到发现一处、上报一处、解决一处。

（二）加强督导检查，严格责任追究

街道办事处已将本次专项整治行动纳入各社区年度目标和各网格人员考评内容。街道督查科、网格办（社管办）将对各二、三级网格工作开展情况进行不定期地明察暗访。若发现因工作不重视、责任不落实、措施不到位而发生重大案件或造成恶劣影响的，街道办事处将按照相关规定，严格追究相关科室（部门）和网格责任人的责任。

（三）加强协调力度，确保信息畅通

为及时准确掌握各网格工作开展情况，本次食品安全排查整治行动实行信息周报制度，从2013年6月10日起，各社区要及时汇总所辖网格每周排查及整治工作开展情况，于每周四下午下班前报至街道食安科，由食安科负责汇总，于周五中午12点前上报市食安办。重大问题、突发事件和大案要案要随时逐级报告。

（四）加强宣传教育，营造良好氛围

各社区要以食品安全宣传周（6月17日—26日）活动为契机，采取黑板报、电子屏幕、条幅、印发宣传单等方式，大力宣传本次食品安全排查整治活动的意义、目的和成效，正确引导社会公众，营造人人关注食品安全、人人参与食品安全的良好社会氛围。

第10篇

一、认清形势，坚定信心

过去的一年，全市工商系统紧紧围绕循环发展、富民强市主题，立足职能，着眼全局，在服务发展、市场监管、消费维权、基层建设等方面取得明显成绩，得到了市委、市政府及社会各界的充分肯定。主要表现在：一是服务产业成效明显。全年新发展注册商标402件，培育省级著名商标13件、市级知名商标10件。指导帮扶的20余家富硒农家乐、石泉后柳富硒镇建设，变化大，效果好。二是市场培育力度加大。通过落实优惠政策，建立帮扶机制，加大培育力度，创造了良好的发展环境，全年新增内资企业1225户，同比增长9.5%，新增外资企业10户，同比增长12.7%，新增个体工商户13089户，同比增长14.42%，新发展农民专业合作社147户、农村经纪人885人。三是市场秩序明显改善。开展食品专项整治、重点商品专项检查30余次，查处食品违法案件415件、涉农案件29件、其他经济违法案件1759件，创建“示范店”1364户、“示范街”2条，受理消费者咨询申诉案件2028，办结2027件，为消费者挽回经济损失115万元。四是队伍建设不断加强。去年行风评议中，全系统有6个单位被确定为免评单位，8个工商所被评为市级“优秀基层单位”。特别是在体制调整期间，各项工作有序有力开展，确保了“两节”市场稳定。在这里，我代表市委、市政府向全市工商系统的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！工商行政管理机关是从事市场监管和行政执法的政府重要职能部门。1998年，为了打破市场封锁，建立和完善市场体系，国务院决定将原来分级管理的工商管理体制调整为省以下垂直管理体制。13年来，全市工商系统围绕地方经济发展，立足监管、着眼发展、围绕中心、服务大局，在市场主体服务和创造良好发展环境上做出了显著成绩，为全市经济社会发展发挥了重要作用、做出了突出贡献。去年10月份，国务院办公厅下发了《关于调整省级以下工商质监行政管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》，决定将省以下工商部门调整为地方政府分级管理。这是贯彻落实《食品安全法》要求、理顺省级以下食品安全监管体制、强化各级政府食品安全监管责任的一项重大决策，也是工商行政管理体制改革的一件大事。

实行省以下工商行政管理体制调整新机制，有利于按照权责一致的原则，明确和强化地方各级政府食品安全监管责任，严格市场监管，确保食品安全，保障人民群众生命安全；有利于工商部门更加紧密的融入地方发展，更好的突出地方实际，更有效地协调相关部门开展工作。面对这次体制调整工作，一方面，工商系统要认识到位、工作到位，积极适应体制调整的变化，紧扣实际，做好各项工作，以优异的成绩回报党委政府和人民群众的厚望和期待；另一方面，各县区、市直相关部门要以积极的态度和举措，及时主动做好接收工作，解决体制调整后遗留问题，支持工商部门开展工作、发挥作用。总之，各级各部门和工商系统要把思想和行动统一到中省部署和市委市政府的工作安排上来，以体制调整为新起点，推动工商工作再上台阶。

二、围绕中心，积极作为

今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。今年全省工商行政管理工作会议对全省工商工作提出“5个不变”和“64字”的总体要求。市第三次党代会提出了“建设美好”的全市奋斗目标。市政府工作报告围绕建设美好，提出了今年全市发展的主要指标和10个方面的重点工作。郭市长批示中提出：希望工商部门以建设美好为主题，以实行分级管理体制为新起点，履职尽责，在服务“循环发展、富民强市”中发挥工商职能优势，为经济社会发展再做新贡献。我们要认真贯彻落实好这些重要会议和郭市长的批示精神，围绕中心，积极作为，全面做好今年工商工作。

（一）增强服务意识，在推动经济发展中积极作为。方书记在党代会上讲话中要求，建设美好，必须保持经济社会较长时间的快速发展。郭市长在市政府工作报告中提出，今年全市生产总值增长13.5%以上，固定资产投资增长25%，财政总收入增长17%。各级工商部门要始终坚持把服务地方经济社会发展作为首要任务。

一要大力支持全民创业。市第三次党代会和今年市人大、政协会议指出：“按照催生一批、培育一批、引进一批、衍生一批的思路，发展壮大更多更好的市场主体”，要深入推进“全民创业、家庭创业、自主创业，在释放创业潜能中增加企业数量”。各级、各部门要认识到，只有更多的人创业，才能增加投资收益，只有更多企业主体诞生并健康成长，才能创造大量就业机会，促进群众增收。工商部门支持全民创业的责任重大，要在法律法规允许的前提下，放宽出资范围，夯实注册资本，推进全民创业。

二要全力支持各类市场主体快速壮大。各县区和工商部门要把促进经济发展的着力点，放在培育和支持实体经济发展上来。认真做好市场主体增量提质工作，加大培育个体私营等市场主体，引导具有一定规模的个体工商户“转型升级”向企业和公司发展。从扶持中小企业、引导企业增强信用、淘汰高危和落后产能等方面，引导市场主体健康快速发展。要在推动富硒食品产业发展中积极作为，工商部门要加大帮扶指导力度，加快石泉后柳富硒镇和20家富硒农家乐建设。

三要积极实施商标战略三要积极实施商标战略。商标在经济领域占据重要地位，发挥着重要作用。工商部门要积极宣传和普及商标知识，动员和组织企业运用商标战略，扩大商标知名度、提高企业核心竞争力。要完善梯次创建思路，以创建市级知名商标为基础，积极培育著名商标和国家驰名商标。今年，要对市级知名商标管理办法进行一次修订，重点培育一批带动性强、成长性好的企业。紫阳富硒茶争创“中国驰名商标”工作要加快，争取实现我市国家驰名商标零的突破，发挥商标在推动“中国硒谷”品牌建设中的作用。

（二）加强市场监管，营造有利于经济发展的市场环境。去年全省目标责任考核中，我市食品安全考核丢了分。我们要分析原因，汲取教训，加强市场监管，努力营造安全、有序、繁荣的市场环境。

一要加强流通环节食品安全监管。各县区政府要深入贯彻《食品安全法》切实履行食品安全工作地方政府负总责的法定职责。市工商局要加强对各县区工商部门的指导和监督，进一步夯实流通环节食品安全监管责任。工商系统要不断探索新的监管办法，在深化食品安全治理整顿、强化日常规范管理和构建长效管理机制上下功夫，严把食品市场主体准入关，认真落实流通环节食品安全监管制度，不断完善食品快速检测体系，切实规范食品经营行为。密切部门间的协作与配合，严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法行为，解决好群众关心、社会关注的流通环节食品质量安全问题。

二要加强广告监管和知识产权保护。要突出重点，强化监测，全面加强对广告各环节的监管，严厉查处虚假违法广告，对于屡教不改的个别媒体和广告经营单位，要依法取缔其广告经营资质。要加强与宣传、广电、媒体、双创办等部门的联系合作，不断净化广告市场环境，规范广告市场秩序，推进广告监管长效机制建设。要以侵犯商标和商标专用权、恶意商标抢注等为重点，加大查处力度，切实维护商标权利人的合法权益。

三要不断提升社会管理工作水平。工商部门要发挥接触社会面广，掌握企业信息多的优势，积极参与社会管理创新工作。要加强联合执法和区域协作执法机制建设，综合运用打击、防范、预防、宣传等手段，严厉打击传销，努力实现动态监控、严厉打击、有效遏制的目标。要积极配合有关部门，认真做好“扫黄打非”、学校及周边环境整治、整治“黑网吧”、禁毒防艾等社会管理综合治理专项工作，切实维护全市社会和谐稳定。

（三）强化消费维权，营造规范有序的消费环境。推动生态旅游发展，着力扩大消费需求，是今年市政府工作报告提出的一项重要工作。工商部门作为保护消费者合法权益的职能部门，要突出旅游消费、生活消费、服务消费等领域，加大消费维权工作力度，保护消费者权益，促进消费结构升级。

一要充分发挥12315行政执法体系作用。。。。各县区要把“一会两站”建设纳入社会行政事务管理内容，加快推进“一会两站”建设，扩大消费维权覆盖面，提升维权网络的工作效能，推动城乡消费维权服务均质化。工商部门要加强12315消费者申诉举报工作，建立健全及时快速受理、处理消费者申诉举报机制，充分发挥好12315行政执法体系作用。各级消协组织要加大与政府职能部门、行业协会的协作力度，把消费维权优势和有关机构的专业优势相结合，切实保护好消费者的合法权益，促进消费结构升级和消费需求释放。

二要加大服领域消费维权力度。要针对服务领域消费纠纷的特点，制定和实施服务领域消费维权工作办法，加强服务行业监管。今年，针对节庆假日和旅游旺季，外地游客投诉集中的在吃、住、行等方面，加强管理，及时规范，做好维权，创造良好的旅游消费环境。针对消费者投诉集中的违法销售行为、重点商品质量、售后维修等问题，要开展专项治理，最大限度的减少消费者损失，维护消费者合法权益。同时，要积极开展消费维权宣传教育，引导消费者建立文明、节约、绿色、低碳消费模式。

三、加强领导，开创新局面

今年工商工作任务艰巨，责任重大。各级各部门要切实加强领导，强化措施，加大力度，破解难题，确保今年工商工作目标顺利实现。

一要加强组织领导。各县区政府要把新体制下工商部门的建设和发展，纳入当地经济发展规划和政府目标责任制考核范围，加强领导，严格规范；要及时研究解决工商工作的重大问题，在人力、物力、财力等方面给予大力支持，保证基本经费支出水平不降低；要支持工商部门依法履行职责，为工商部门查办案件创造良好的环境。市工商质监体制调整领导小组办公室，要严格执行中省有关体制调整文件规定，加强与市工商局等部门的协调沟通，积极稳妥的推进体制调整工作。市县工商部门要以这次体制调整为契机，进一步探索体制调整后的监管责任落实办法措施，推进市场秩序整治和规范市场公平竞争，加强自身建设，全面提高服务、监管、执法、维权水平，开创工商工作新局面。

二要充分发挥职能。尽管工商系统管理体制变了，但工商行政管理的基本职能没有变，依法行政、严格执法、文明执法的要求不能变。全市工商系统要继承和发扬优良传统，继续紧紧围绕地方中心工作，发挥职能作用。当前，要紧扣“循环发展、富民强市”主题和“加快转变发展方式”的主线，研究新思路，推出新举措，促进新发展。要加强市场秩序整治，保护消费者合法权益，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要大力推进依法行政，做到有法必依、执法必严、违法必究。在推动“生态、富裕、法治、人文、和谐”的伟大实践中，发挥职能，积极作为。

第11篇

一、认清形势，坚定信心

过去的一年，全市工商系统紧紧围绕循环发展、富民强市主题，立足职能，着眼全局，在服务发展、市场监管、消费维权、基层建设等方面取得明显成绩，得到了市委、市政府及社会各界的充分肯定。主要表现在：一是服务产业成效明显。全年新发展注册商标402件，培育省级著名商标13件、市级知名商标10件。指导帮扶的20余家富硒农家乐、石泉后柳富硒镇建设，变化大，效果好。二是市场培育力度加大。通过落实优惠政策，建立帮扶机制，加大培育力度，创造了良好的发展环境，全年新增内资企业1225户，同比增长9.5%，新增外资企业10户，同比增长12.7%，新增个体工商户13089户，同比增长14.42%，新发展农民专业合作社147户、农村经纪人885人。三是市场秩序明显改善。开展食品专项整治、重点商品专项检查30余次，查处食品违法案件415件、涉农案件29件、其他经济违法案件1759件，创建“示范店”1364户、“示范街”2条，受理消费者咨询申诉案件2028，办结2027件，为消费者挽回经济损失115万元。四是队伍建设不断加强。去年行风评议中，全系统有6个单位被确定为免评单位，8个工商所被评为市级“优秀基层单位”。特别是在体制调整期间，各项工作有序有力开展，确保了“两节”市场稳定。在这里，我代表市委、市政府向全市工商系统的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！工商行政管理机关是从事市场监管和行政执法的政府重要职能部门。1998年，为了打破市场封锁，建立和完善市场体系，国务院决定将原来分级管理的工商管理体制调整为省以下垂直管理体制。13年来，全市工商系统围绕地方经济发展，立足监管、着眼发展、围绕中心、服务大局，在市场主体服务和创造良好发展环境上做出了显著成绩，为全市经济社会发展发挥了重要作用、做出了突出贡献。去年10月份，国务院办公厅下发了《关于调整省级以下工商质监行政管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》，决定将省以下工商部门调整为地方政府分级管理。这是贯彻落实《食品安全法》要求、理顺省级以下食品安全监管体制、强化各级政府食品安全监管责任的一项重大决策，也是工商行政管理体制改革的一件大事。

实行省以下工商行政管理体制调整新机制，有利于按照权责一致的原则，明确和强化地方各级政府食品安全监管责任，严格市场监管，确保食品安全，保障人民群众生命安全；有利于工商部门更加紧密的融入地方发展，更好的突出地方实际，更有效地协调相关部门开展工作。面对这次体制调整工作，一方面，工商系统要认识到位、工作到位，积极适应体制调整的变化，紧扣实际，做好各项工作，以优异的成绩回报党委政府和人民群众的厚望和期待；另一方面，各县区、市直相关部门要以积极的态度和举措，及时主动做好接收工作，解决体制调整后遗留问题，支持工商部门开展工作、发挥作用。总之，各级各部门和工商系统要把思想和行动统一到中省部署和市委市政府的工作安排上来，以体制调整为新起点，推动工商工作再上台阶。

二、围绕中心，积极作为

今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。今年全省工商行政管理工作会议对全省工商工作提出“5个不变”和“64字”的总体要求。市第三次党代会提出了“建设美好”的全市奋斗目标。市政府工作报告围绕建设美好，提出了今年全市发展的主要指标和10个方面的重点工作。郭市长批示中提出：希望工商部门以建设美好为主题，以实行分级管理体制为新起点，履职尽责，在服务“循环发展、富民强市”中发挥工商职能优势，为经济社会发展再做新贡献。我们要认真贯彻落实好这些重要会议和郭市长的批示精神，围绕中心，积极作为，全面做好今年工商工作。

（一）增强服务意识，在推动经济发展中积极作为。方书记在党代会上讲话中要求，建设美好，必须保持经济社会较长时间的快速发展。郭市长在市政府工作报告中提出，今年全市生产总值增长13.5%以上，固定资产投资增长25%，财政总收入增长17%。各级工商部门要始终坚持把服务地方经济社会发展作为首要任务。

一要大力支持全民创业。市第三次党代会和今年市人大、政协会议指出：“按照催生一批、培育一批、引进一批、衍生一批的思路，发展壮大更多更好的市场主体”，要深入推进“全民创业、家庭创业、自主创业，在释放创业潜能中增加企业数量”。各级、各部门要认识到，只有更多的人创业，才能增加投资收益，只有更多企业主体诞生并健康成长，才能创造大量就业机会，促进群众增收。工商部门支持全民创业的责任重大，要在法律法规允许的前提下，放宽出资范围，夯实注册资本，推进全民创业。

二要全力支持各类市场主体快速壮大。各县区和工商部门要把促进经济发展的着力点，放在培育和支持实体经济发展上来。认真做好市场主体增量提质工作，加大培育个体私营等市场主体，引导具有一定规模的个体工商户“转型升级”向企业和公司发展。从扶持中小企业、引导企业增强信用、淘汰高危和落后产能等方面，引导市场主体健康快速发展。要在推动富硒食品产业发展中积极作为，工商部门要加大帮扶指导力度，加快石泉后柳富硒镇和20家富硒农家乐建设。

三要积极实施商标战略三要积极实施商标战略。商标在经济领域占据重要地位，发挥着重要作用。工商部门要积极宣传和普及商标知识，动员和组织企业运用商标战略，扩大商标知名度、提高企业核心竞争力。要完善梯次创建思路，以创建市级知名商标为基础，积极培育著名商标和国家驰名商标。今年，要对市级知名商标管理办法进行一次修订，重点培育一批带动性强、成长性好的企业。紫阳富硒茶争创“中国驰名商标”工作要加快，争取实现我市国家驰名商标零的突破，发挥商标在推动“中国硒谷”品牌建设中的作用。

（二）加强市场监管，营造有利于经济发展的市场环境。去年全省目标责任考核中，我市食品安全考核丢了分。我们要分析原因，汲取教训，加强市场监管，努力营造安全、有序、繁荣的市场环境。

一要加强流通环节食品安全监管。各县区政府要深入贯彻《食品安全法》切实履行食品安全工作地方政府负总责的法定职责。市工商局要加强对各县区工商部门的指导和监督，进一步夯实流通环节食品安全监管责任。工商系统要不断探索新的监管办法，在深化食品安全治理整顿、强化日常规范管理和构建长效管理机制上下功夫，严把食品市场主体准入关，认真落实流通环节食品安全监管制度，不断完善食品快速检测体系，切实规范食品经营行为。密切部门间的协作与配合，严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法行为，解决好群众关心、社会关注的流通环节食品质量安全问题。

二要加强广告监管和知识产权保护。要突出重点，强化监测，全面加强对广告各环节的监管，严厉查处虚假违法广告，对于屡教不改的个别媒体和广告经营单位，要依法取缔其广告经营资质。要加强与宣传、广电、媒体、双创办等部门的联系合作，不断净化广告市场环境，规范广告市场秩序，推进广告监管长效机制建设。要以侵犯商标和商标专用权、恶意商标抢注等为重点，加大查处力度，切实维护商标权利人的合法权益。

三要不断提升社会管理工作水平。工商部门要发挥接触社会面广，掌握企业信息多的优势，积极参与社会管理创新工作。要加强联合执法和区域协作执法机制建设，综合运用打击、防范、预防、宣传等手段，严厉打击传销，努力实现动态监控、严厉打击、有效遏制的目标。要积极配合有关部门，认真做好“扫黄打非”、学校及周边环境整治、整治“黑网吧”、禁毒防艾等社会管理综合治理专项工作，切实维护全市社会和谐稳定。

（三）强化消费维权，营造规范有序的消费环境。推动生态旅游发展，着力扩大消费需求，是今年市政府工作报告提出的一项重要工作。工商部门作为保护消费者合法权益的职能部门，要突出旅游消费、生活消费、服务消费等领域，加大消费维权工作力度，保护消费者权益，促进消费结构升级。

一要充分发挥12315行政执法体系作用。。。。各县区要把“一会两站”建设纳入社会行政事务管理内容，加快推进“一会两站”建设，扩大消费维权覆盖面，提升维权网络的工作效能，推动城乡消费维权服务均质化。工商部门要加强12315消费者申诉举报工作，建立健全及时快速受理、处理消费者申诉举报机制，充分发挥好12315行政执法体系作用。各级消协组织要加大与政府职能部门、行业协会的协作力度，把消费维权优势和有关机构的专业优势相结合，切实保护好消费者的合法权益，促进消费结构升级和消费需求释放。

二要加大服领域消费维权力度。要针对服务领域消费纠纷的特点，制定和实施服务领域消费维权工作办法，加强服务行业监管。今年，针对节庆假日和旅游旺季，外地游客投诉集中的在吃、住、行等方面，加强管理，及时规范，做好维权，创造良好的旅游消费环境。针对消费者投诉集中的违法销售行为、重点商品质量、售后维修等问题，要开展专项治理，最大限度的减少消费者损失，维护消费者合法权益。同时，要积极开展消费维权宣传教育，引导消费者建立文明、节约、绿色、低碳消费模式。

三、加强领导，开创新局面

今年工商工作任务艰巨，责任重大。各级各部门要切实加强领导，强化措施，加大力度，破解难题，确保今年工商工作目标顺利实现。

一要加强组织领导。各县区政府要把新体制下工商部门的建设和发展，纳入当地经济发展规划和政府目标责任制考核范围，加强领导，严格规范；要及时研究解决工商工作的重大问题，在人力、物力、财力等方面给予大力支持，保证基本经费支出水平不降低；要支持工商部门依法履行职责，为工商部门查办案件创造良好的环境。市工商质监体制调整领导小组办公室，要严格执行中省有关体制调整文件规定，加强与市工商局等部门的协调沟通，积极稳妥的推进体制调整工作。市县工商部门要以这次体制调整为契机，进一步探索体制调整后的监管责任落实办法措施，推进市场秩序整治和规范市场公平竞争，加强自身建设，全面提高服务、监管、执法、维权水平，开创工商工作新局面。

二要充分发挥职能。尽管工商系统管理体制变了，但工商行政管理的基本职能没有变，依法行政、严格执法、文明执法的要求不能变。全市工商系统要继承和发扬优良传统，继续紧紧围绕地方中心工作，发挥职能作用。当前，要紧扣“循环发展、富民强市”主题和“加快转变发展方式”的主线，研究新思路，推出新举措，促进新发展。要加强市场秩序整治，保护消费者合法权益，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要大力推进依法行政，做到有法必依、执法必严、违法必究。在推动“生态、富裕、法治、人文、和谐”的伟大实践中，发挥职能，积极作为。

第12篇

今天早上10:40分，市防指下达了《关于下达防御第9号台风“利奇马”工作指令的通知》，据气象部门预报，今年第9号台风“利奇马”已于8月10日凌晨1点45分前后在浙江省温岭市沿海登陆。预计“利奇马”登陆以后北上进入黄海中部，台风中心于11日下午至12日凌晨在山东半岛至鲁东南登陆。“利奇马”外围云系将于今天上午开始影响我市，预计今天白天至12日，我市将有明显的风雨天气，降雨量可达暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。为有力应对这次台风影响，省防指下达的防御第9号台风“利奇马”工作指令，对此，市防指挥部、市委副书记、市长孟庆斌做出批示：请各县区、开发区、各部门单位严格执行八项规定工作指令，失职问责。

今天上午9:00，龚正省长到省防指督导检查第9号台风防御准备工作情况，并召开专题视频会议，我在区防指防汛会商室参加了视频会。全区防汛形势依然十分严峻，各级各部门要结合工作实际，认真做好防御第9号台风“利奇马”工作。下面，我再强调几点。

一、以“防”为主，以临战姿态，全面落实各项防御措施

8月6日至7日，我区连续遭遇强降雨天气。据统计，我区48小时内降雨量超过260mm，达到大暴雨标准，超十年一遇。接到暴雨预警后，我区立即启动了防汛应急Ⅲ级响应，各有关部门和单位迅速行动、协同作战，提前开启闸坝泄洪，疏通多处堵塞点，并安排人员现场掀开井篦、疏导指挥交通等。但由于降雨强度高，我区排水设施基础差、底子薄、缺陷多，造成城区内多个区域积涝严重。当前土壤含水量极度饱和，河道产流汇流快，对此次台风防御工作带来极大的不利影响，请各有关部门要以临战姿态，全面落实各项防御措施。

一要密切监视，滚动预报预警风情雨情水情。各街道办事处、镇政府要充分运用互联网、短信、微信、广播、电视等现代预警手段以及大喇叭、铜锣、哨子、手摇警报器等传统手段，第一时间将预警信息传递到村、到户、到人。

二要查究结合，开展防台隐患排查整改。根据各街镇上报的风险隐患点，罗庄街道风险隐患点6处、付庄6处、盛庄113处、高都7处、册山3处、褚墩13处、沂堂7处、黄山8处，这些风险隐患点已明确责任人。对于各类水利工程，防洪重点部位、薄弱环节等进行“全覆盖、无死角”隐患排查，做好隐患整改；要加强高危企业和重要基础设施的防洪保安工作，对广告牌、玻璃幕墙等高空构筑物及塔吊、围墙、行道树等易倒伏物进行加固或拆除。

三要群测群防，强化山洪和地质灾害防御。山洪灾害突发性强、防御困难。从全国来看，山洪灾害死亡人数占洪涝灾害总死亡人数的近7成。加强对山洪灾害易发区、地质灾害易发点等危险区域的巡查监测，提前预警组织开展群众转移疏散演练，加强村居、社区联防，确保山洪发生时预警及时、反应迅速、转移快捷、避险有效。

四要严防内涝，确保城市正常运转。要重点落实好电力、交通、供水、供气等基础设施和地下商场、下沉式立交桥、机场等重要设施排涝措施，做好井盖疏通、裸露电线排查、排水口垃圾清理，严密防范桥涵隧道、工程基坑、尾矿库、人防通道、大型广告牌等可能出现的险情，确保城市正常运行。视情采取停工、停业、停产、停课、休市等非常措施。

二、防抗救结合，有条不紊，扎实做好抗击台风工作

一所有的精力必须高度集中。台风期间，各级各部门严格执行24小时值班值守和领导带班制度，畅通信息传递渠道，确保水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达、高效运行，杜绝信息漏报、迟报、瞒报，对报告不及时造成重大影响的，严肃追究相关领导和人员的责任。

二所有的目标必须聚焦聚集、所有的任务必须明确责任。各街镇要强化重要堤防和重要设施巡查值守制度，关键时期要加派人手、加密频次，险工险段、重要部位要落实24小时值守措施，做好险情早发现、早处置。不准出现1人受伤死亡；不准有1处房屋厂房墙体倒塌；不准有1辆车冲走；不准有1根电线落地伤人；不准有1人掉到井里洼塘。

三要所有的措施必须精准精细。科学调度，排水口打开防护，切实做好泄洪信息的告知和报送工作，调洪时间、泄流大小等信息，提前通知下游沿河街镇、村居和闸坝管理单位，做好预警工作。要全力做好低洼易涝区、地质灾害隐患点、老旧小区、旅游景区、在建工地等重点区域人员转移安置工作。要细化人员转移避险预案，全面摸清危险区域户数、人数等基本情况，做好转移避险不漏一户、不留一人，确保人员安全。

四要预置力量，做好抗台抢险准备。各级各部门要保持高度戒备，落实好各类抢险队伍和物资储备，全方位做好应急抢险准备，确保一旦接到命令，能够在最短时间内到达抢险现场。要落实好应急物资储备地点、线路、运送方式和运输车辆，关键时刻“拿得出、运得到、用得上”，确保应急救灾物资真正满足应急所需。

三、凝聚合力，履职尽责担当，确保防台各项工作高效有序开展

防台风工作涉及面广、时效性强、社会影响大，各级各部门要敢担当、能担当、善担当，各尽其职、各负其责、协调联动，确保防汛防台各项工作高效有序开展。

一要强化责任担当。各级各部门要把责任目标分解到部门、落实到岗位、量化到个人，河湖长要切实担起防汛防台职责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。特别要加强农村地区、城乡结合部、旅游景点等重点部位责任落实。

二要密切配合协助。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，坚持“宁可抓重、不可抓漏”的工作态度，加强沟通协调、密切协作配合，真正形成强大工作合力。

第13篇

一、指导思想

全面贯彻党的十七大及全国两会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实教育部等十部委《中小学幼儿园安全管理办法》等文件精神和省、市、县有关校、园安全工作的安排部署，切实加强安全防范教育，健全安全保障制度，落实各项安全措施，努力营造良好的校、园治安环境和育人环境，保障师生的身心健康和生命安全，确保校、园安全稳定。

二、工作目标

（一）构建党政统一领导，相关部门具体负责，全社会广泛参与的安全管理工作格局。

（二）落实防范措施，建立学校、幼儿园安全防范体系，切实维护校、园周边秩序，优化育人环境。

（三）强化安全教育，切实增强师生安全防范意识，提高师生安全防护技能。

（四）部门联动，分工协作，不断改善安全设施，消除学校、幼儿园消防、食品卫生、交通、意外事故等各类安全隐患。

（五）齐抓共管，整体联动，确保学校、幼儿园的安全稳定。

三、工作措施

（一）健全机构，加强领导

成立以镇党委副书记、镇长任组长，镇政府相关副镇长任副组长，各村及相关部门负责人为成员的镇校、园安全工作领导小组。领导小组下设办公室于镇安办，由同志兼任办公室主任（详见附件）。各村及相关单位成立相应的安全工作领导小组，负责本村、本单位的安全工作。

（二）明确职责，齐抓共管

1、领导小组办公室的工作职责

（1）定期召开联系会议、交流工作、通报情况、指导全镇校、园安全工作。

（2）积极与各职能部门协作，加大执法力度，开展集中整治校、园周边环境活动，确保平安和谐的校、园及周边秩序。

（3）检查、排查校、园及周边生产经营单位和作业现场的安全隐患，对隐患督促相关单位限期整改，确保消除。

（4）加大对安全防范工作的督查力度，严肃查处忽视安全工作的行为。

（5）组织对校、园安全事故进行调查处理。

（6）对各成员单位安全履职情况进行督查，将校、园安全工作纳入对各单位、部门和各村的工作年度考核。

（7）配合县级部门对校、园安全工作的督察检查。、

2、镇综治办的工作职责

（1）积极组织、协调各有关部门，定期对校、园周边环境进行综合整治。

（2）及时排查和调解涉校矛盾纠纷。

（3）指导校、园开展安全法制教育活动，调动和发挥群防群治队伍的积极作用，维护校、园安全稳定。

3、学校、幼儿园工作职责

（1）把安全工作作为一项重要工作来抓，真正把安全工作纳入重要议事日程，成立校、园安全工作领导小组。定期召开会议研究安全工作，在资金安排上优先保障消除安全隐患所需经费，加大投入力度，健全安全工作制度，从思想上、组织上、制度上给予有力保障。

（2）加大投入，不断完善安全基础设施，确保各项安全设施完好无损害，场地无安全隐患，警示标志不缺位。

（3）加强对安全工作的检查、管理，及时排查、整治校、园安全隐患。

（4）认真贯彻校、园安全工作法律法规和方针政策，建立校、园安全工作责任制和责任追究制度，完善工作制度和突发事件的应急预案以及安全预警机制，组织各种安全教育活动和应急预案演练，切实提高学生意识和应急避险能力。

（5）有计划、有针对性开展安全教育，特别要做好师生防火、防震、狂防、食品卫生安全、传染病预防知识、校、园周边安全教育。

（6）认真开展交通安全教育，将交通安全教育纳入教学计划，并定期开展以交通安全为主题的宣传教育活动，引导学生、幼儿及其家长拒绝无安全保障的交通方式。

4、派出所的工作职责

（1）加强对校、园及周边治安秩序的整治和管理，严密防范和打击涉及校、园的治安违法刑事犯罪活动，开展农村道路交通安全管理工作。

（2）加强对校、园周边地区机动车辆的管控，在学生和幼儿上学、放学等特殊时段，充实警力强化管理。

（3）对车辆超员、超速等交通违法行为的查处，打击使用报废汽车、低速载货汽车、三轮汽车、改拼装车、拖拉机、机动三轮车等不符合规定的存在安全隐患的车辆接送学生和幼儿的行为。

（4）指导协同校、园对师生进行交通安全教育。

（5）监督、指导校、园的日常安全保卫工作。

（6）加强校、园网络安全监管。

5、卫生院的工作职责

（1）检查、指导校、园卫生防疫和卫生保健工作。

（2）加强校、园生活饮用水安全和食堂卫生的监督检查。

（3）抓好学生、幼儿地方病、党见病防治和传染性疾病预防控制工作。

（4）做好学生健康体检工作。

6、镇食安办的工作职责

（1）组织开展校、园食品、药品安全检查和专项整治活动。

（2）负责校、园内食堂和周边小食店、餐饮店、副食店的监督管理和规范整顿。

（3）负责制定校、园餐饮食品卫生安全预案，建立校、园餐饮食品卫生安全预警机制和情况报告制度。

7、工商所的工作职责

（1）加大对校、园周边地区各种营业场所的管理力度。

（2）加强对以学生为供应对象的流通环节经营单位的监管力度，发现问题及时处理。

（3）整治校、园周边各种违规经营摊点，取缔各种流动商贩，严禁无证商贩、流动摊点在校、园周边限定范围内经营。

8、司法所的工作职责

（1）指导和协同校、园对师生开展法律法规知识宣传及预防青少年犯罪工作。

（2）协助校、园做好矛盾纠纷排查调解工作。

（3）对校、园提供法律帮助。

9、村委会的工作职责

（1）加强辖区内道路的管理和养护，努力改善道路、桥梁等状况，切实解决学生上学行路难的问题。

（2）加强对火三轮、拖拉机等农用车辆的管理，禁止农用车辆搭载学生。

（3）加强辖区内河、塘、库、渠的安全管理，并维护好在危险区域设置的警示标志。

（4）动员、教育学生、幼儿及家长拒乘违规车辆。及时上报交通安全事故，协助做好善后处理工作。

四、各司其职，落实责任

1.层层签订责任书。镇政府每年与各职能部门、各村签订学校安全工作责任书。明确责任，强化安全意识，加大安全工作落实力度。

2.建立定期检查制度。镇学校安全工作领导小组要定期组织有关职能部门进行学校安全工作联合检查。各村、校、园、相关部门要加强学校安全工作的过程管理，及时排查安全隐患，落实整改措施。

3.建立联席会议制度。镇领导小组要组织相关部门定期召开联席会议，及时通报学校安全工作情况，解决学校安全管理工作存在的问题，安排部署后期学校安全工作。

五、奖惩措施

将学校安全工作纳入对各部门、各村的年终目标考核。对校、园安全工作出色的部门、村的领导班子，予以表彰奖励。对落实学校安全工作措施不力、工作推诿、出现安全事故的直接责任单位，取消年度评优资格；对因而酿成安全事故的，要依法追究有关领导及直接责任人的行政、刑事责任。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导，充分认识校、园安全工作的重要性。各村、各部门要牢固树立“安全第一，责任重于泰山”的指导思想，切实把校、园安全工作摆在重要议事日程，定期召开联席会议，研究学校安全工作。

第14篇

为进一步加强我行内控管理，夯实管理基础，提高内控管理水平，防范操作风险，认真贯彻落实总分行开展的“加强内控管理全员防范案件专项治理活动”、“规范柜台业务操作”专项活动，根据《__加强内控管理全员防范案件专项治理活动实施细则》，制定本实施细则。

一、组织领导

为了将案件专项治理活动贯彻好，落实好，支行成立以党支部书记、行长__为组长，党支部副书记、副行长__和副行长__、__为副组长，综合办公室主任__、客户部经理__、计划会计部经理__为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综合办公室，办公室主任由支行党支部副书记、副行长、纪检委员__同志担任，副主任由综合办公室主任__担任。领导小组主要实施对活动的组织协调工作。

二、实施步骤

（一）本次活动分学习、检查（　4月10日　－　7月31日　），整改（　8月1日　－　9月30日　），验收、总结（　10月1日　－　11月10日　）三个阶段开展。

（二）本次活动支行选取中山路支行和__分理处两个网点作为重点治理网点。

三、活动内容

(一)学习、检查阶段(　4月10日　-7月月31日) 。一是将案件专项治理活动的学习与“2+　3”　活动相结合，与“治庸、治平、治软、治懒”活动相结合，与“企业文化建设大讨论活动”相结合，与“员工职业道德教育活动”相结合，与“讲党性、重品性、做表率”活动相结合，增强学习的针对性，提高学习效果。二是在学习方式上将集中学习与员工自学相结合，充分利用“一周三课”、“3＋　2”　学习方式，发挥员工学习的主动性和自觉性，提高学习的实效，解决学习与网点开门营业的矛盾。三是各主管行长、部室经理、机关员工要深入营业网点现场主持指导网点员工的学习，组织员工重点学习《__防范案件工作指引》、《关于从重处罚几种违规行为的暂行规定》、《__关于规范信贷决策行为的若干规定》、《____分行合规管理实施意见》、《__合规政策》、《__关于进一步加强贷后管理的若干规定(试行)》、《__员工法律必读》等有关规章制度，组织员工集体学习时间不少于15个工作日。四是要采取边学习、边检查的方式。通过规章制度、法律法规的学习，对各个业务的重点环节、重要部位进行全面检查，做到学习、检查、整改的有机结合，相互促进。所有学习内容见《__支行案件专项治理活动学习内容表》（附件一）

学习结束，由支行统一组织一次学习效果的考试。对学习、检查阶段发现的问题，各网点要建立台账，于学习检查阶段结束后的第二个工作日上报支行案件专项治理活动办公室，同时按照业务分类报支行对应业务部室。

(二) 确定重点风险环节，进行检查整改(　8月1日　-　9月30日　)。

1、信贷管理方面。

(1)严控信贷业务风险。严禁帮助、默许客户编造虚假信贷资料；严禁故意隐瞒调查发现的重大问题，误导决策；必须按规定调查、审查、审批、发放贷款，严禁逆程序或变相逆程序审批发放贷款，严禁自批自贷和冒名贷款；严格按贷款合同约定的资金用途监管贷款使用，严禁贷款挪作他用；严禁发放虚假按揭贷款；严禁虚假汽车贷款；违规办理个人生产经营性贷款；严禁越权或化整为零等方式变相越权发放贷款；严禁以个人类贷款名义发放法人类贷款；必须按规定核实抵（质）押物、质押权利及保证人情况，严防担保合同无效或保证人、抵（质）押物、质押权利不具备条件，或重复抵（质）押及抵（质）押品价值明显高估，严禁超质押比例发放贷款，严防虚假质押；必须按规定保管质押权利凭证，严禁擅自或提前抽取质押权利凭证；贷款收回必须及时入账；必须及时处理风险预警信息。严禁虚假汽车贷款、虚假住房按揭、虚假质押贷

款、违规办理个人生产经营性贷款。

(2)要严控票据业务风险。必须按规定条件严把票据准入关；必须严格审核票据要素，辨别票据真伪；办理票据贴现业务必须按规定进行查询查复；严禁办理自己承兑自己贴现业务；严禁异地寻找票源；必须严格调查票据贸易背景的真实性；办理银行承兑汇票业务必须符合信贷准入条件，必须开立保证金专户，逐笔建立对应关系，按规定收取足额保证金，必须有合法、足值、有效的担保，不得以贷款作保证金；严禁账外签发承兑汇票、滚动签发承兑汇票。

(3)要严控贷后管理风险。必须建立分层次贷后管理制度；必须明确部门职责，规范管理行为；必须加强和规范贷后检查，落实首次跟踪和日常检查；必须建立和健全风险预警机制，通过客户资金账户信息、信贷管理系统、贷后检查、客户财务报表及公开信息、上下游企业、行业及国家宏观经济政策、客户信用等级复测及贷款风险分类等及时发现并处理风险预警信号控制、化解信贷风险；必须规范信贷业务到期处理，严格贷款展期及借新还旧管理；必须严格信贷资产风险分类及不良贷款管理，要按照《__贷款风险分类管理办法》规定及时进行信贷资产风险分类，真实、动态地揭示贷款质量和潜在风险；必须建立统一的信贷档案管理制度，实行档案资料查阅登记制度；必须建立贷后管理责任追究和奖励制度，针对贷后管理质量进行奖罚。

(4)要加强国际收支业务风险的管理。严格信用证的受理、客户资料审核上报及自律监管工作，有效防范和化解外汇经营风险。

(5)要严控中间业务风险。必须严格销售网点开放式基金发行的合规性；严格销售开放式基金手续费和相关奖励措施的落实；严格基金档案资料完整性；严格业务手续费按规定收取并入账；严格网上银行、__贷记卡营销的规范性及特约商户管理的规范性；要通过培训使大堂经理熟悉各类金融产品和柜台业务，起到实行业务引导、咨询和分流客户的作用；各网点要严格按要求建立《贵宾客户档案》及员工台帐；要检查网点《保险兼业许可证》的有效期，检查员工持有《保险从业资格证》的人数是否符合规定；进一步规范基金销售台帐和凭证管理。

(6)检查不良贷款清收处置过程中的风险。严格加强贷款清收和管理，检查收回贷款是否及时入账，是否有推迟入账或挪用情况发生；检查是否有未经审批，越权或逆程序收取（处置）抵债资产的情况；严禁恶意串通抵债人或中介机构，在收取抵债资产过程中故意高估抵贷资产价格；严禁收取抵债资产不入账、少入账或推迟入账；严禁故意低估价格处置抵债资产；严禁截留抵债资产经营处置收入或不按规定列账。

（7）对以前年度检查发现的问题汇总整理，进行全面整改，整改率要达到100%，对确因客观情况无法整改的要说明原因，同时制定出切实可行的规范管理措施。

（8）针对近期新发现的问题要下发整改通知书，限期整改，并按《__员工违规违纪书面检查反省实施办法(试行)》的要求责令其做出书面检查和承诺，对今后违反有关制度规定的将严格按照《__员工违规行为积分管理办法》进行处理，并将处理结果作为员工年终考评的依据。

（9）针对所有存量信贷业务进行逐户自查，通过自查补充完善相关资料和防范风险漏洞。

（10）要加强外汇业务的内控管理和风险防范。要强化员工对外汇业务相关政策法规的学习，做好信用证的受理、客户资料审核上报及自律监管工作，对　20__年10月1日　以来办理的外汇业务进行一次全面自查整理。

（11）做好信贷档案的整理保管工作。要对历次检查及自查发现的问题建立《问题整改台帐》进行归档保管，对相关处罚情况和责任人做出的检查结果建立《书面检查反省台帐》，作为年终考评的依据。

（12）要下大力气做好准贷记卡不良透支清收工作。根据年初制定的《__支行个人准贷记卡不良透支清收管理方案》，按照“先内后外”、“先易后难”、“突出重点”的原则加强清收。即先催收内部职工持卡人，后催收外部持卡人；先催收持卡人，后催收担保人；先催收单位担保人，后催收个人担保人。同时逐户确定清收责任人，确保方案的顺利实施。对于员工卡及员工担保卡形成的不良透支，要查清该员工的管理支行，与管理支行积极进行联系，将不良透支划归其清收，对__支行员工的不良透支，也要积极清收。

2、会计结算工作方面。

（1）重点环节

a、主管授权管理方面

薄弱环节：主管在授权前未认真审核业务，授权业务存在随意性；授权主管未在授权传票上签章；未严格执行授权管理，存在明码授权现象。

专项治理：一是把好会计主管的准入关，要选择业务精通、素质过硬、责任心强的会计骨干人员担任会计主管，不得将不熟悉会计业务的人员委派到会计主管岗位。二是在去年会计主管培训工作取得的成果基础上，继续加大对会计主管的培训力度，特别是加强对会计主管风险识别能力和风险防范能力的培养，全面提高其业务素质。三是积极采取奖励措施。对认真执行规章制度，忠于职守，敢于坚持原则抵制违规行为，做出显著成绩的会计主管，要给予精神的或者物质的奖励。特别是对在任期内未发生重大责任性事故和违规问题的会计主管，或发现、堵住重大违规问题的会计主管要给予表彰奖励。四是严格业务审查。对开立银行结算账户、大额取现等需审批的业务，必须做到实时审批，对审批业务的真实性、合法性负责、不得事后补批；对需要确认客户身份的，必须现场审核客户的有效身份证件；对需授权的业务，必须核实原始凭证的主要要素与柜员输入内容是否一致，与授权业务交易成功后打印的信息是否一致，五是授权时实行安全认证卡和密码双重控制，安全认证卡、密码严禁交予柜员或他人代授权。

b、账户及对账管理

薄弱环节：账户管理不规范，资料要素不完整，个人结算账户开销户信息未及时上报；未及时发出和收回对账单，对账单收回率低，对账不全面；对账单预留印鉴不符；未达账项未查明原因并及时处理；印鉴卡管理不规范，未确定专人保管，部分久悬未取款项无印鉴卡，旧印鉴卡片未及时附记账凭证后和个别账户多留存印鉴卡存在风险隐患。

专项治理：一是严把开户关，对结算账户、储蓄账户、银行卡账户和银行内部账户的开立，要分别按照《人民币银行结算账户管理办法》、实名制及我行有关规定办理，认真核实存款人出具的开户资料。申请开立单位结算账户的，存款人身份必须经客户部门审核、确认后，会计部门方可受理开户申请；授权他人

办理开户的，除出具相应证明文件外，还应出具其法定代表人或单位负责人的授权书及其身份证件，以及被授权人的身份证件，严禁违规开立账户。二是通过打印abis系统余额表、开销户登记簿和人行账户管理系统打印的结算账户开户情况表进行核对，保证我行行内系统银行结算账户与人民银行账户管理系统账户完全一致。对不符合《人民币银行结算账户管理办法》规定开立的单位银行结算账户，应予以撤销；对经核实的各类银行结算账户的资料变动情况，应及时报告中国人民银行当地分支行；对一年未发生收付活动且未欠开户银行债务的单位银行结算账户，应通知单位自发出通知之日起30日内办理销户手续，逾期视同自愿销户，未划转款项列入久悬未取专户管理。三是要加强所属营业网点银行结算账户使用的管理，对存款人使用银行结算账户的情况进行监督，新开立的单位结算账户，必须严格按照要求，报人民银行当地分支机构核准和备案，并在账户开立之日起三个工作日后方可办理付款业务，不得提前办理付款。要密切关注短期内大额流进、流出的账户，发现异常情况，及时向上级行报告；要充分利用会计监控系统、反洗钱系统等现有系统功能，对存款人的可疑支付应按照人民银行规定的程序及时报告。四是为减轻前台操作压力，在省分行将改变个人结算账户的申报操作流程后，由前台柜员逐笔分散录入变为省分行后台集中导入的方式。五是严格落实《____分行对账管理实施细则(试行)》，要加强会计、客户部门间的配合协调，明确各自责任，认真履行各自职责，贯彻对账工作的五项原则，切实加强内外账户核对工作，确保账务核对的全面、及时、准确；发现账务不符的要查明原因，及时处理。六是严格执行岗位制约制度，对账人员与记账人员、上门收款人员、上门结算服务人员严格分离，绝不能混岗操作，对客户经理管护的企业也要做到换人负责对账单的发送和收回，防止虚假对账。七是正确维护系统内往来资金账户对应关系，每日日终前通过相应交易打印系统内资金往来余额核对表进行对账，按季互发对账单。对存款账户根据不同类型账户确定不同的对账频次和方法，对大客户、动账频率较高的账户按月对账；对单笔金额较高的实时对账；对一些长期不动的，或资金量很小的账户按季对账；对提供上门服务（含上门收款和上门取送单）的客户要重点进行对账。八是收回的对账单必须换人复核，并认真核对客户预留印鉴，已经配备电子验印系统的营业网点，要全面启用电子验印系统核对印鉴，利用科技手段提高验印工作的质量和效率。九是加强对客户在对账方面的宣传引导，取得客户的支持与配合，提高客户进行经常性对账重要性和必要性的认识，以书面形式与客户签订协议，明确银企双方在对账过程中各自承担的法律责任和义务。十是建立对账工作考核制度，加大监督检查和责任追究力度。实行对账率指标考核，合理确定对账达标率，逐月检查，实施奖优罚劣，调动对账人员的工作积极性和主动性。管理行要按季组织对账专项检查，营业机构负责人、会计主管必须坚持定期检查本机构内外对账情况，包括检查对账人员履职情况、对账单发出收回及保管情况、重点账户对账情况、对账结果核实情况、客户对账的反馈情况、客户确认签章等，发现问题应及时查明原因，采取相应措施正确处理和整改。对对账工作责任不落实、职责履行不到位、对账工作质量差的要严肃追究相关人员责任；十一是用“0196维护上下级资金账户对账关系”交易维护所有与上下级行系统内往来账户的对账关系。每天是否通过“0198核对上下级资金账户余额”交易按日核对系统往来资金账户余额，并打印归档。是否按月逐笔勾对明细发生额，按月互发余额对账单，并全部收回。十二是坚持“谁管理，谁负责”原则，指定专人保管印鉴卡，负责本网点印鉴核对，离柜收存，严禁印鉴卡随意放置，岗位调离列入移交，明确移交内容及移交印鉴卡张数，确保印鉴卡无盗用及遗失。

c、挂失业务管理

薄弱环节：柜台业务操作不规范，违规办理挂失业务；挂失凭证内容登记不完整、不规范，存在风险隐患；未在规定的时间处理密码挂失及凭证挂失业务；挂失登记簿登记内容不规范，顾客漏签字造成风险隐患。

专项治理：一是组织开展“规范柜台业务操作”专项活动，进一步深化合规操作文化建设，规范营业网点各类业务操作，加强对各类操作风险的管控，提高一线柜员的业务能力和防控能力，基本杜绝明显违规违纪问题的发生。要加大学习培训的强度；落实“2+3”学习制度，制定培训计划，每周组织各网学习培训。让每个员工牢记自己岗位职责和操作要领，熟知与自己岗位相关的风险点和关键环节，自觉遵守和执行制度，自觉纠正自身违规操作行为，敢于抵制和揭发违规违纪行为。二是切实发挥“人控”、“机控”、“岗控”作用，防范操作风险，会计主管要认真履行监督职责，监管人员重点针对挂失、解挂操作流程及登记簿重点检查，采取分阶段重点督办的方式，每阶段选定一至两个内容，实行高强度、高密度、高频度集中督办，督办一个项目，规范一项业务，加大监管员现场排查和辅导的力度，进一步规范柜员操作流程。三是将挂失业务纳入支行绩效工资考核，确保柜员该类业务办理准确、及时、规范，杜绝推诿拖延现象，督促柜员提高挂失业务处理质量，确保业务无风险。

d、安全认证卡和柜员信息管理

簿弱环节：安全认证卡使用管理不规范，顶岗操作；柜员临时离柜（岗）时未退出操作界面，未妥善保管安全认证卡，容易导致丢失和损坏，存在更大风险隐患。

专项治理：一是严格执行《__柜面业务安全认证卡管理办法（试行）》通知，规范安全认证卡功能，规范执行安全认证卡的新增、变更管理，严禁一人多卡或一卡多人，严禁交他人代管或与他人共用混用，加大对“一人多卡”严重违规行为处置力度；支行安全认证卡管理人员要严格审批安全认证卡的新增及变更内容，加强日常管理，按规定内容编写安全认证卡柜员信息；在《业务印章、联行机具、库房及保险柜钥匙登记簿》上详细登记安全认证卡使用和变更情况；根据《__会计档案管理办法》的规定按季对安全认证卡的新增申请表、变更表等资料进行装订、归档，保管期限十五年；柜员工作变动等原因调离本工作岗位，及时填写《柜面业务安全认证卡变更申请表》连同安全认证卡实物一并上缴制卡行，由制卡行对安全认证卡进行“作废”处理；支行计划财会部安排专人管理本行安全认证卡的新增、领用、配发等管理，变更手续及时上报营业部；检查安全认证卡密码的使用，柜员必须10日内变更必码，3级主管30天内变更密码，9级主管90天内变更密码；柜员休假必须严格执行柜员离职休假制度，及时在abis系统进行离职休假操作。

e、库存现金及重要空白凭证管理

薄弱环节：未严格执行大额现金支取登记、审批、报备制度和大额现金提取预约制度；定期查库、“一日三碰库”制度未充分落实；atm钥匙密码平行交接登记不明晰，单人开箱加钞、清点现金；会计主管、柜员每日日终重要空白凭证轧库及“一日三碰库”存在随意性。

专项治理：一是严格执行现金业务操作流程，办理对公客户现金收款业务，必须按规定套打现金交款单，再向客户退回回单联；严格按照《__现金业务操作规程》办理现金业务，严格执行大额现金支取登记、审批、报备制度和大额现金提取预

约制度。二是强化库房管理制度执行力，规范库房日常管理，严格落实《____分行库房管理操作指引》、《____分行突击查库实施办法》和《关于切实加强现金调拨业务管理的通知》等库房管理制度，规范库房管理、现金调拨和出入库业务操作。三是加强对自助设备现金的管理，确保密钥分管，双人加钞、清点，坚决杜绝单人管理自助设备的现象。四是通过突击查库、调阅会计凭证、交易流水和监控设备等多种检查方式，重点检查库房管理岗位设置、现金调拨流程、管理人员定期查库、柜员“一日三碰库”和现金箱双人加锁等制度落实情况，一经发现违规现象将严肃处理，确保制度落实到位，有效防范各类金库风险隐患。五是严格按《进一步规范集中版abis业务操作的紧急通知》规定将所有重要空白凭证纳入表外核算，按柜员开立业务凭证分户账核算柜员业务凭证；六是严格执行重要空白凭证的领用、使用、保管规定，各网点指定后台专人进行重要空白凭证的领用及管理，每日及时核销在途重要空白凭证；网点会计主管每日日终检查柜员现金及重要空白凭证并进行清点，确保账款、账实相符。

（2）重点内容

a、外汇账户管理

薄弱环节：账户管理及开户手续不规范，客户资料不完整，违规开立账户；售汇所需的有效商业单据及有效凭证不齐全，缺少相应的合同及发票。

专项治理：一是严把开户关，对外汇账户的开立，严格按照《__外汇账户管理信息系统运行管理实施细则》办理，认真核实开户资料；开户资料必须专人保管，网点主任对开立账户要履行签字审查制度，对不符合规定开立的账户，应予以撤销。网点为境内机构开立经常项目外汇账户时，必须通过省分行国际业务部账户系统操作员在外汇账户信息交互平台上查询该境内机构是否已在外汇局进行基本信息登记，如已登记且与实际情况一致的，网点可开立经常项目外汇账户并打印查询结果，与境内机构开户资料一并保存。如未登记，网点不得为其办理开户手续，并通知境内机构到外汇局办理基本信息登记手续。二是对外汇业务必须配备业务素质较高的专人办理，并保证人员的相对稳定；审核每笔结售汇业务所需得有效单据及有效凭证是否齐全、合规，审核是否按规定执行大额结售付汇备案制度，资料不完整的是否擅自进行办理。

b、档案保管方面

薄弱环节：会计档案资料打印不完整，分户账不连续；会计档案装订不及时、不整齐；归档不及时；调阅档案手续不规范，未经支行计划财会部主管签字审批。

专项治理：严格执行《__会计档案管理办法》确保会计资料完整齐全，装定及时；网点是否确定专人及时打印abis系统各项模块子系统中的所有需要打印的资料，对于现金管理平台按月打印的分户账及时整理和按年归档管理；按照会计档案的归档范围分会计凭证类、会计账簿类、财务会计报告类、其他类归类按年限分类保管；建立《会计档案登记簿》，会计凭证按日装订，成册的凭证编列顺序号、日期、保管期限，由装订人和会计主管在加封处盖章后归档保管；各种登记簿应分类别按保管年限装订整理，计算机打印输出登记簿按年装订，注明账簿名称、年度、保管期限，由装订人和会计主管在加封处盖章后归档保管；日报表按月装订，月报表、业务状况报告表按年装订，报表封面注明报表名称、年度、保管期限，由装订人和会计主管在加封处盖章后归档保管；所有会计档案必须保持整洁卫生，做到“三防”、“五无”，专人保管；档案保管人员变动必须办理交接手续；会计档案一律不准外借，内部调阅会计档案，由调阅人提出申请，填写《会计档案调阅登记簿》，必须经会计档案保管部门主管签字审批后调阅；法律、法规授权的部门查阅会计档案时，必须持有效证件，经单位负责人批准，在专人陪同下查阅；查阅人所的证据和有关资料，可抄录、复印或复制，不得将会计档案拆封、抽换和借出；查阅会计档案的介绍信、查询书等法律文书专夹保管。

c、网上银行业务

薄弱环节：对客户资料的真实性审查不严；申请表及协议书的填写不够规范；电子银行服务协议保管不规范；不能及时打印营业网点电子银行业务报表；相关表格使用不规范；在办理电子银行业务注册、变更、注销等业务时，存在他人代办的现象；密码挂失后重置业务时间掌握不准确；客户领取证书时未在相关登记簿上签名。

专项治理：一是加强网上银行相关业务知识的学习，以便自如应对客户提出的各项服务要求；二是在授理客户申请时认真核对身份证原件与复印件、账户凭证原件与申请表内容确保一致，申请表内容信息与系统显示的信息确保一致；在熟练掌握各类表格填写基础上正确引导客户填制各项要素，确保字迹清晰、内容规范，不得涂改；按相关规定要求服务协议保存至客户办理销户后五年；网点要按时打印电子银行业务相关报表，对由于系统问题不能打印的情况及时向支行计会部反映或与中心联系；针对具体业务品种正确使用__行统一印制的各类表格，严禁用其他纸张代替；k宝的领取、保管、发放必须分管分用，营业终了柜员凭证箱不得保管k宝，遵循随用随领的原则；三是支行计会部及时、准确预测k宝的使用数量，提前做好订购工作，满足柜面业务需要，确保业务正常有序开展。

d、atm自助机具管理

薄弱环节：自助设备的清洁保养工作不到位，外部视觉形象不符合标准；网点监控设施配备不到位，个别网点在配钞环节未在电子摄像监控范围内完成；对于atm吞卡、长款未当日记载相关登记簿，未及时纳入“03013科目”、“66903科目”核算，相关登记簿无客户认领签名；不能及时排解atm因各种原因停止使用的故障。

专项治理：一是每日清洁、擦拭atm等自助机具，做到表面无尘垢，地面、墙面、门框整洁无暇，确保密码键盘、出钞口、屏幕无异物覆盖；二是尽快与上级行相关部门联系，配备监控设备，杜绝违规操作；三是认真登记相关登记簿，做到内容完整，要素齐全，需客户签名的必须由本人亲自签署；四是由专管员负责及时排解atm交易差错、atm吞卡等故障，确保自助机具全天正常运行；五是atm吞卡当日纳入表外 “03013科目”核算，对吞卡后次日起4个工作日内无人认领的银行卡须做剪角处理，同时做出账处理纳入废卡登记簿管理；六是发生长款情况应纳入“66903科目”核算，入账时根据交易流水查清卡号按明细主笔入账，支取时必须作转账交易，并留存支取人身分证复印件作为银行记账凭证的附件。

e、表外业务及登记簿管理

薄弱环节：登记簿种类不全；部分信息未纳入登记簿管理，形成潜在风险，网银登记簿根据《转发总行关于网上银行业务及电子银行业务补充规定的通知》（__银__〔20__〕437号）第八十九条规定已取消，致使网点对网银的开销户、变更信息、改密等业务无法进行登记核实，形成新的风险点。登记簿要素记载不全面；存在少登、漏登情况，使登记簿流于形式，存在引起投诉和经济纠纷的风险。表外科目使用不规范；账、实物、登记簿余额存在不衔接现象。银行承兑汇票、信用证入表外核算不及时；代保管抵押物、待保管质物登记内容不完整，账、簿、卡不相符。

专项治理：一是要通过规范营业机构柜台操作行为，加强对各类操作风险的管控，提高柜员的业务能力和防控能力。杜绝柜台业务中存在的操作不规范、制度执行意识淡薄、有章不循等内控管理方面的问题。二是进一步规范各类登记

簿的使用。对现在使用的各类登记簿内容要记载全面、详实，签字、盖章清晰。在办理挂失、退票支取、吞卡退回时必须由客户亲自办理签字确认，柜员不能代签代办；废卡收回时必须登记《废卡登记簿》，同时与实物核对相符。三是在规范表外科目使用的前提下，建立建全各种表外登记簿。atm机吞卡当日必须纳入表外科目“03013代保管有价值品”核算，同时登记《吞卡登记簿》，4天后出账破坏磁条作为废卡纳入《废卡登记簿》管理；正确使用“03015代保管抵押物”、“03016代保管质物”科目核算内容，按照抵（质）押品分类和借款人设置相应手工登记簿。银行承兑汇票、信用证、待缴假币按照金额及时入账并登记表外登记簿。要求内容记载全面完整规范，定期与账、实物核对一致，保证代保管单证的完整。

3、综合办公室工作方面

一是加强印章管理的检查整改

（1）对支行行政公章、各网点行政印章、支行合同专用章的使用、交接、销毁进行一次全面检查。

（2）规范印章的使用登记、审批制度。

二是对支行各网点的安全保卫制度落实情况进行一次全面检查整改。

（1）查看学习记录、检查登记簿，查看各网点主任、会计主管的日常安全学习是否到位，监督检查职责是否履行到位。

（2）检查各种安全保卫设施是否配置齐全，员工是否能够正确使用。

（3）检查各种监控录像系统是否按时开启和关闭，是否保存有关记录，调阅、维修、刻制是否进行审批、登记。

（4）对各种违规现象先查明原因，再明确责任进行严格整改。

三是对人事劳资系统的各种信息进行一次全面检查。

（1）检查机构人事信息的及时性、全面性、准确性。

（2）检查各种人事、劳资制度的执行情况。

（3）检查员工行为排查以及有关人事管理的“四项制度”是否有走过场的现象。按照营业部党委确定的四个方面的排点进行一次专项排查。

（4）组织各层面所有员工向支行写出确保在业务操作和管理中不发生违规违纪、违法案件的《承诺书》。

四是对文书档案进行一次全面检查。

（1）检查档案的分类是否准确。

（2）检查档案的借阅是否建立登记制度

（3）检查档案的利用是否经过有关人员审批。

五是对员工“2＋3”习情况进行一次进行全面检查。

（1）检查学习是否达到应有的次数。

（2）检查对规定的学习篇目是否都进行了学习。

六是对中层以上员工的廉洁自律情况进行一次全面检查。

（1）是否有利用信贷、结算等过程使用客户车辆等情况。

（2）是否有接受客户的各种礼物、礼券、请客的现象。

(三)验收、总结阶段(　10月1日　-　11月10日　)。

一是在验收总结阶段，各部室要对布置的各种检查内容、整改情况进行全面的总结，写出书面总结报告，与　20__年10月20日前　报支行活动领导小组办公室，由活动领导小组办公室汇总上报营业部活动领导小组。

四、几点要求

（一）这次活动内容较多，时间跨度较长，各部门必须加强协调配合，确保活动开展的效果和质量，从而达到预期目的。

（二）活动各阶段结束后，各部室必须写出阶段性活动总结报支行活动领导小组办公室，由活动领导小组办公室统一汇总上报营业部活动领导小组办公室。

具体保速时间如下：学习阶段总结报送时间为　7月25日前　；整改阶段总结保送时间为　9月25日前　；验收总结阶段总结的保送时间为　10月20日前　。

（三）按照营业部活动领导小两期以上的活动工作动态，支行要求各部室必须也要在活动每个阶段向支行报送两次以上的活动简报。

第15篇

今天，我们在这里召开区政府廉政工作、纠风工作会议，主要内容就是传达贯彻全国和省、市相关会议精神，总结工作，部署任务，深入推进区政府廉政、纠风工作。刚才，区纪委副书记、监察局长总结了去年区政府系统廉政建设和纠风工作，并对今年工作进行了具体部署；区民政局、财政局的主要负责同志作了很好的发言。对于下一阶段的工作安排，我都同意，请同志们认真学习和借鉴，抓好贯彻落实。

廉政、纠风工作，是推动科学发展的重要抓手，是维护群众利益的重要举措，是加强自身建设的重要内容。去年以来，在区委、区政府的正确领导下，在全区上下的共同努力下，我区廉政工作、纠风工作与经济社会发展一样，取得了显著的成绩。也正因为我们坚持不懈地强调、强化、强抓廉政工作和纠风工作，我们的事业才能够得到又好又快地发展。回顾去年的成绩，面对今年的形势，我区廉政、纠风工作反映出“三个新”的特点。一是形势在更新。面对加强新型城镇化建设和转变经济发展方式的新目标，面对推进“一区双城”发展的新使命，面对全面完成“十一五”规划各项任务的新要求，我区廉政、纠风工作的要求、特点、内容在不断地更新。二是作风在清新。2012年以来，区政府各部门、各单位紧紧围绕经济建设中心，以提高机关效能和工作执行力为抓手，以完善惩治和预防腐败体系为重点，廉政、纠风工作以及查办案件工作均取得了明显成效，各级干部经受住了严峻的考验，保持了干部队伍的稳定性。三是成绩在出新。站在以往工作成绩的基础上，今年的廉政、纠风工作要求更严、任务更重，必须进一步抓好推进政风行风建设、创业服务年活动、民生领域三个突出问题专项治理、工程建设领域突出问题专项治理等新任务。围绕如何推动今年区政府廉政、纠风工作取得新成效，我简要谈三点意见。

一、要以监管为重，紧抓廉政建设不放松

廉政工作是推进政府各项工作的基础和抓手。廉洁自律对每一名干部来讲，必须警钟长鸣，常抓不懈。今年是我区大拆迁、大建设、大开发、大管理、大发展的一年，建设项目多、涉及领域多、涉及资金多。怎样在这重大的任务面前运用好我们手中的权力，做好我们的工作？这是对大家提出的一个严肃的课题，也是大家必须经受的一个严峻的考验。在这种形势面前，做好今年的政府廉政工作，承担好经济社会发展的繁重任务，必须有一个基本的规则和认识。这个基本的规则概括起来就是四句话。第一：事有法规。任何一件事，任何一项工作，处理任何一个问题，都有一个可以遵循的法规。第二：依法依规。做任何事情必须按照法律的程序来办。第三：自觉守规。从领导干部到经办人员都必须自觉守规，而不能越规违规。第四：全民遵规。只要各级政府部门及机关干部做到了自觉守规，就能以良好的政风促进民风，从而达到全民遵规。坚持和落实好的这条基本规则，今年的政府廉政工作就一定能够经受住考验，能够取得新的更大的成绩。在具体工作中，我们还要切实加大四个方面的力度。

1、加大廉洁自查力度。

坚持从严治政、廉洁从政，进一步加强政风建设，推动政府机关及其公务员切实做到自重、自警、自省、自律。在个人行为上，坚决执行个人收入、住房、投资以及配偶、子女从业等重大事项报告规定，自觉接受纪检部门的监督；以执法行动上，坚持依法行政，高效履职；在勤俭行政上，反对铺张浪费，降低行政成本，提高行政效率，大力建设节约型机关。

2、加大工作检查力度。切实加强“三重一大”实施情况的监管，即：中央及地方重要决策、重点工作、重大项目的落实，以及大额度资金的安全使用。其中，重点是继续做好中央扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查，继续加强对节能减排和环境保护、规范和节约用地、工程建设领域专项治理情况的监督检查。要进一步加大工作力度，全程跟踪监督，严格责任追究，切实做到行政权力运行到哪里，财政资金运用到哪里，监督就跟进到哪里。

3、加大效能监查力度。要切实巩固全区“机关效能年”活动成果，认真落实效能监察的投诉、检查、督办和考核制度，充分发挥绩效考核的激励导向作用和评估约束作用，进一步转变机关作风，精简工作流程，提高办事效率，提升服务水平。要主动服务产业招商、重大项目的推进，加强服务中小企业、全民创业的发展，重视服务企业生产、个人经营的困难，努力打造最优良的投资发展环境。

4、加大案件严查力度。要严肃查处领导干部中、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办部门、单位中严重侵害群众利益的案件，严肃查纠工程建设等重点领域的腐败行为，不断加强制度建设和监督管理，依法依纪从严从重查处各种腐败行为。同时，大力推进制度建设，抓好源头治腐。着力在推进政府机构改革的基础上，进一步减少和规范行政审批；在推进国库集中收付制度改革的基础上，建立健全公共财政阳光运行的信息公开机制和监督制约机制；在我区成立全市首个城区公共资源交易中心的基础上，进一步完善公共资源阳光交易机制。

二、要以纠风为要，强抓行政能力不止步

要紧密联系实际，紧紧围绕关注民生、重视民生、保障民生、改善民生这一主题，认真谋划，精心组织，全面完成好今年纠风工作各项任务。关键是要抓好以下三个方面工作。

1、突出工作重点。今年纠风工作的主要任务包括十个方面。即：一是民主评议政风行风、基层站所；二是完善群众诉求平台建设；三是强化审批、执法部门明查暗访；四是民生领域三个突出问题专项治理；五是强农惠农资金落实情况专项治理；六是教育乱收费专项治理；七是医药购销和医疗服务中不正之风专项治理；八是完善行业协会、市场中介组织长效管理机制；九是加强社保基金和扶贫救灾专项资金监管；十是查处食品药品安全突出问题。完成这些工作任务，关键就是要做到领导在一线调度，责任在一线落实，问题在一线发现，队伍在一线处置，制度在一线落实，作风在一线改善，群众在一线叫好。

2、展示工作形象。要着力树立“五种风气”，展示干部良好的作风形象。一是树立好的政风。政风是政府的形象。政府部门直接服务社会、服务群众，对外要树立怎样的政风，这个问题至关重要。对此，区政府各部门、各单位的主要领导一定要抓紧抓好，从机关建设到干部素质，到工作效率，都要对外展示一流的形象。二是树立好的行风。行风建设关系到民生，关系到群众的切身利益，关系到政府在群众心目中的位置。行业主管部门要加强研究，加大力度。三是树立好的文风。突出做到精简文件办理流程，提高工作效率。四是树立好的清风。公生明，廉生威。树立良好的清风，就是要求政府各部门、各单位处理任何问题都要做到公字当头，确保公平、公正、公开。五是树立好的会风。就是要严格会议要求，严肃会场纪律，提高会议效率。从5月1日开始，全区要开展一轮“会风整治月”活动，只要是区领导召集的会，不管大会、小会，一律按区效能办下发的《关于开展会风整顿月活动的通知》文件执行，请大家认真抓好贯彻落实。

3、延伸工作效果。着力通过政府纠风工作的深化，促进行政能力建设的强化。一是坚持纠建并举。努力从监督检查和案件查处中发现和总结规律，并通过完善制度从源头上防治不正之风的产生和蔓延。二是坚持正反并推。着重围绕纠风工作的政策措施以及取得的成效来加强宣传，一方面典型宣传、打造亮点，另一方面通报案件、加强教育，进一步促进干部群众对纠风工作的了解、支持和推动。三是坚持“双创”并抓。就是既要注重创业富民、加强服务，也要注重创新发展、推进工作。在实际工作中，适时提出纠风工作新思路，推出纠风工作新举措，创出纠风工作新方法，努力取得纠风工作新成效。

三、要以落实为本，狠抓勤政效率不懈怠

以身作则、廉洁奉公，是领导干部的为政之要，立身之本，处世之道。我们在座的每一位领导干部，都要坚持严格自律，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事，切实做廉洁勤政的表率，抓好自身，带好队伍，尽好职责。如何做到这一点，并在此基础上全面落实今年我区廉政、纠风工作各项任务？根本在于做到“三个好”。

1、以敬畏之心用好权。只有对人民赋予我们的权力心存敬畏，正确地对待和使用权力，才能干干净净为人民服务。要强化权力监督运行，自觉地把自己行使的权力置身于人大的依法监督、政协的民主监督，监察、审计等部门的行政监督，以及广大群众的社会监督之中，深入开展专项治理，自觉加强自身建设。其中一项重要的手段，就是进一步建立健全靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。上周五，区政府常务会议研究通过了《区推行行政权力网上公开透明运行工作实施方案》，执行这一文件的目的，就是通过建立健全权责更加明晰、程序更加严密、权力运行更加透明高效、监督制约更为有效的权力运行机制，切实做到依法行政、便民高效。

2、以淡泊之心尽好责。推进廉政、纠风工作，既是夯实维护民生的防线，也是筑牢保护干部的警戒线，必须做到尽职尽责。区政府各部门、各单位要按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的原则，坚持一手抓经济社会发展，一手抓党风廉政建设，两手抓、两手都要硬。各部门、各单位主要领导要切实履行党风廉政建设第一责任人的政治责任，严抓工作落实、严格干部教育、严肃工作纪律、严于监督检查，不断夯实廉洁从政、拒腐防变的思想基础。