医院履职尽责报告范文

前言：我们精心挑选了数篇优质医院履职尽责报告文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

文章导读：要引导广大干部职工履职尽责创先进、立足岗位争优秀、示范引领做表率。特别是各单位要高度重视典型人物、典型事迹的挖掘，选树一批技术精湛、医德高尚、群众认可的先进集体和人物，在市直卫生系统尽快形成一个优秀的典型群体，进一步提升行业形象......

“她做过四次手术，身患多处癌症，与病魔顽强抗争的同时，依然在为别的病人解除病痛……”今天下午在河北会堂，来自河北卫生系统的干部职工一起聆听了刘琼芳同志先进事迹报告会。报告团五位医务工作者在会上声情并茂地讲述了刘琼芳同志从医56年的光辉历程，感人肺腑。

刘琼芳同志五十多年如一日无怨无悔、默默无闻地在平凡的岗位上无私地奉献了自己的青春和生命，以实际行动诠释着对人民的热爱以及对工作的热情。从她身上折射出了一名优秀医生的高尚精神和情操，6月26日《光明日报》以“咱老百姓的好医生”为题刊登了刘琼芳同志的先进事迹。她的事迹充分体现了医院的文化内涵，代表了医院的一面旗帜，值得我们为之喝彩，更值得我们以她为榜样。我们应当从四个方面向刘琼芳同志学习：一是学习她心系患者、无私奉献的优秀品质；二是学习她善于钻研、精益求精的工作态度；三是学习她爱岗敬业、以院为家的工作作风；四是学习她淡泊名利、廉洁行医的高尚医德。

我们要深入持久地抓好向刘琼芳同志学习活动，要引导广大干部职工履职尽责创先进、立足岗位争优秀、示范引领做表率。特别是各单位要高度重视典型人物、典型事迹的挖掘，选树一批技术精湛、医德高尚、群众认可的先进集体和人物，在市直卫生系统尽快形成一个优秀的典型群体，进一步提升行业形象，为实现科学发展，跨越赶超，跻身全国卫生工作第一方阵的目标做出更大的贡献。

第2篇

一、 医德医风管理

1、 上班着装规范、整洁、得体，佩戴工作证，党员佩戴党徽，亮出身份（姓名、职务、科室等），仪表端正。

2、 热爱本职工作，坚守岗位，履职尽责，责任心强。减少医疗纠纷发生。保障医疗安全。

3、 自觉遵守组织纪律，严格考勤，积极参与各类学习、培训。

4、 按时保质完成科室安排的工作，服从安排。

5、 服从医院要求的医德医风管理。

二、 医疗质量医疗、医疗安全管理

1、 每月第一周周二晚上19:00进行医疗质量分析会议。相关人员提前做好质控分析汇报。

2、 每周二晚上19：00科室业务学习，遇节假日另行通知学习时间。

3、 严格执行18项核心制度，定期进行培训、考核。

4、 科室医疗质量相关的记录登记本按时保质完成。

5、 管床医师认真管理高危孕产史，及时上报高危报告单，及时追踪随访孕产妇并做好随访记录。

6、 严格执行病历书写规范。

7、 严格执行院感管理。

8、 合理使用抗生素。

9、 服从医院要求的医疗质量及医疗安全管理。

三、 服务质量管理

1、 病人入院、出院有接送。

2、 严格执行五项文化指标要求。

3、 定期进行家庭随访。

四、 其它管理

急救药品、医保、公共卫生按医院要求管理考核。

五、 奖励机制

1、 完成科室主任安排的任务，奖励1分。

2、 加班，奖励1分。

3、 收到病人及家属感谢信或锦旗或提名表扬，奖励1分。

第3篇

护士个人年度述职报告2021（一）

尊敬的领导：

很荣幸能够站在这里进行述职，回顾过去的时光，回顾这一年，在主任及护士长的领导下，在各位老师的帮助及同事的关心下，自己各方面都有了很大的进步。在这里我感谢糖尿病科这个集体，在学习工作中为我提供了展示自己的平台，使我有了更坚定的信心把护理这项工作做好！现将我工作情况做如下报告：

一、在思想道德方面

同提高政治敏锐性，积极响应院里组织的各项政治活动，遵守院里的规章制度。用先进的理论、科学的思想武装自己的头脑，指导自己的工作实践，提高自己的思想觉悟，想患者之所想，急患者之所急，在平凡的工作中实践着全心全意为人民服务的宗旨。

二、在工作中

我严格遵守职业道德，遵守医院及科室的各项规章制度，严格无菌观念及慎独精神，积极参加医院及科室的各项活动，团结协助，同科室各位老师一起努力完成各项工作任务，做到慎言守密，保持良好的人际关系；在学习上，我深知自己不仅要有扎实的理论知识，还要有较强的临床操作技能，所以我要不断学习，自我充电，注重把理论和临床充分结合，以过硬的本领，熟练的操作能力赢得患者的信任和合作。

不管是基础护理，还是各项专科操作技能。从陌生到熟悉，从熟悉到掌握，我成长的每一步都蕴含了各位老师及同事们辛勤的汗水，在我悉心努力之下各项护理工作均能独立完成，医院定期进行护士技能操作培训，不仅提高了我们的动手能力，还强化了我们的各项操作技能，切实保证了护理工作的安全性；我本着“一切以病人为中心，以质量为核心，以安全为前提的服务理念，端正工作态度，勤奋工作，积极进取，想病人之所想，急病人之所急，需病人之所需，通过自己的努力，获得了家属及病员的一致好评，这是对我工作最大的肯定。

三、今后的工作规划

我知道，自己要做的工作还有很多，要学习的东西也有很多。我从来没有认为自己的目标已经实现，我们永远在路上，永远要前进。我以自己的工作为傲，我也会秉承一个护士该有的道德品质及素质，努力做好自己的本质工作。

此致

敬礼！

述职人：xxx

2021年x月x日

护士个人年度述职报告2021（二）

尊敬的领导：

一年来，在院领导、科室主任和护士长的正确领导下，我本着“以病人为中心”的护理服务理念，发扬救死扶伤的革命精神，踏踏实实做好护理工作，积极主动地学习护士专业知识，能够完成护理部、护士长交办的各项工作任务。自觉遵守医院各项规章制度，一年来无事假、病假。作为新时代的护士，我努力顺应时代要求，与时俱进，积极参加医院组织的业务培训及相关知识的学习，不断提高自己业务水平，为更好地服务病人打下坚实的基础。现将一年期间的任职情况从思想政治、履职尽责、缺点不足、未来打算等四个方面向各位领导汇报如下：

一、思想政治方面

我深深的认识到，思想是行动的先导，也是工作质量的保证，只有扎实的思想作为基础，才能做好护理工作，保证工作的质量。为保证有扎实的思想理论基础，我通过报纸、杂志、书籍等多种渠道，丰富政治理论。认真查找自己存在的不足与问题，剖析思想根源，明确努力方向，开展批评与自我批评，杜绝了庸俗之风、奢侈之风、虚假之风、浮躁之风的存在，进一步树立了正确的人生观和价值观，使自己能够以更加饱满的热情做好每一项工作，在本职岗位上建功立业。

二、履职尽责方面

只有爱岗才能敬业，只有爱一行才能专一行，我热爱护理工作，强烈的事业心和责任感，使我积极主动的学习护理专业知识，端正工作态度，在实际工作中，能严格遵守医院各项规章制度，严格要求自己，遵守护士职业道德，树立全心全意为伤病员服务的思想，文明用语，杜绝态度生、硬、差，以优质护理服务标准来要求自己，精心护理每一位患者，使患者在住院期间最大限度的解除痛苦，及时解决生活所需，为患者提供更人性化的服务。

作为科室护理骨干，在不断提高自身业务素质能力同时，充分发挥个人优点，在工作与生活中，关心帮助新同志，发挥传帮带作用，言传身教，互相学习，团结协作，共同进取。工作任务重的情况下，加班加点，任劳任怨，高标准高质量完成各项任务，做到让病人放心，让领导放心。

三、缺点不足

在肯定成绩的同时，我认真查找自身存在的不足，在学习上，感觉要学的东西太多，时有浮躁情绪，加之工作事务繁忙，真正静下心学习情况比较少。即使善于总结些小经验，写些小文章，但真正高质量的文章还很少，专业性的论文写作功底还不够扎实。即使基本上能履行自己的职责和义务，但是工作的主动性和预见性方面还有待加强。

四、未来打算

针对以上存在的不足，在以后的工作要一如既往的抓好政治理论学习，始终保持政治上纯洁性、坚定性。注重加强专业技术理论学习与写作能力的提高，切实写出有较高质量的文章。进一步增强主人翁思想，把医院当家来建，把患者当亲人来待，把信誉当生命来看，掌握工作的规律与方法，努力提高工作中预见性。

一年的护理工作经历，使我有些工作经验与小小的成就，但距离领导的标准还有差距，我相信通过自身的努力会缩小差距，达到标准。在今后工作中，我将加倍努力，在院领导和科室主任、护士长的带领下争取干出更大、更优秀的成绩，积极为护理事业做出自己应有的贡献。

我深感自己和各位其他同事的差距，这也更加激励了我今后要迎难而上，加倍努力，争取更大进步。不足之处，请各位领导批评指正。

此致

敬礼！

第4篇

在*村村小学校一间狭窄的校舍内，我们见到了*，今年41岁的她又黑又瘦，看上去比她的实际年龄要显老，充满沧桑感。这间仅45?O的房子就是*的家，她和丈夫、孩子一家三口就住在这样简陋的校舍里。

关爱弱势群体

2007年腊月，对于*村*组的艾满秀来说，是一个黑色腊月：自己被查出患鼻癌，去医院化疗一次需要医药费4万余元。这对于一个已过知天命之年上有老、下有小的农民来说简直就是天文数字。面对突如其来的不幸，艾满秀一家人终日以泪洗面，愁苦难当。*代表了解这一情况后，很同情，也很难过，她在安慰病人的同时，还召集其家人及亲朋邻友，一起商讨解决问题的办法。在亲朋好友的相助下，凑足了4万元为艾满秀治病。“屋漏偏逢连夜雨，船破又遇顶头风”，就在艾满秀治病的时候，其丈夫突然高烧吐血，被医院确诊为肺结核、哮喘等多种疾病并发，需住院治疗。这对一个家徒四壁、举债治病的家庭来说无疑是雪上加霜。无情的病魔，昂贵的医药费，沉重的经济压力，导致夫妻俩产生了轻生的念头。*了解到情况后，立刻放下手中的农活，推下手边的事，一心一意地扛起了艾满秀家的担子，当起一家的“顶梁柱”。她一边细心地做夫妻俩的思想工作，稳定其情绪，并从自己家中拿出1000元现金，将夫妻俩送去医院治病，鼓励他们与病魔坚强抗争；一边千方百计到有关部门为他们争取救助资金，缓解生活困难，并为他们申请了低保。

这样的事不止一件。当我们问及*，还为群众做了哪些事时，她憨厚地说“我每次都是遇事说事，小事太多了，我都记不起来了！”是的，几乎全村的群众遇到困难都会想到她，找到她。他们把她当成“包青天”、“万能药”，不过群众的困难和要求在她的奔波下或多或少都得到了解决，找她的人一个个紧锁双眉而来，笑容满面而归。

*常说：“关注民生，济人之困于危难之中不仅是一名村支书工作的本份，也应是一名人大代表忠实履职的体现。”她是这样说的也是这样做的。该村的五保老人罗玉花是个驼背老人，其住房破烂不堪，随时有倒塌的危险。*看在眼里，急在心里，及时组织劳力帮助修补。卉叶皂组农民唐满银是一个讲话不清、走路不稳、自身难保的残疾人，丈夫因精神病服毒自杀，家里有一个9岁的女儿和一个6岁的儿子。*心生怜悯，担忧母子三人的生活和姐弟俩的上学问题。当时她在村小学兼当幼师，姐弟俩人中午就在她家吃饭。这样维持了一年半后，*深感如此下去不是解决问题的根本办法，再说自己那点微薄工资更是难以长期承担姐弟俩的生活费用，于是她先后多次到镇、区、市里逐级反映这家人的困难情况，并请求学校减免姐弟俩的学杂费。经过不懈努力，唐满银一家得到了市、区人大联工委和镇领导的关心重视，今年元月，为他们一家解决了2000多元生活费，并审批了孤儿生活补助和低保待遇。

关心农村发展

*市镇*村辖14个村民小组，总人口1700多人，共有水田1650亩，是全镇比较大的一个村，也是全镇经济较贫穷落后的一个村。究其原因，主要是没有一条像样的公路，交通极为不便，阻碍了村里的经济发展；村水利设施基础薄弱，十种九旱，影响农业生产收成。怎么办？在困难面前是急流勇进还是临阵退缩？党委政府的殷切希望，父老乡亲那一双双渴盼的眼睛，给了她极大的信心和力量。于是，她从修路和维修骨干山塘、水库入手，打牢全村经济发展的基础。2007年她组织老百姓自筹资金修通了贯穿该村7个组全长的5．5公里的水泥硬化公路。为修这条路，她不畏严寒酷暑，风吹雨打，集资、处理矛盾纠纷，一百多个日日夜夜奔波在这条路上，直至通车。2008年她又组织老百姓自筹资金整修好了2口骨干山塘与1座小二型水库，使该村新增500多亩稻田能确保旱涝保收。

*扎实而又出色的工作，赢得了全村人的尊重与爱戴。这里的村民都夸她是“能办实事的好小子”，还自发送给她一面锦旗，上绣“执政为民”。*村这些年翻天覆地的变化,拉近了干部和群众的心,凝聚了全村百姓的心。新晨

关乎群众呼声

第5篇

在××村村小学校一间狭窄的校舍内，我们见到了××，今年41岁的她又黑又瘦，看上去比她的实际年龄要显老，充满沧桑感。这间仅45㎡的房子就是××的家，她和丈夫、孩子一家三口就住在这样简陋的校舍里。

关爱弱势群体

**年腊月，对于××村肖家冲组的艾满秀来说，是一个黑色腊月：自己被查出患鼻癌，去医院化疗一次需要医药费4万余元。这对于一个已过知天命之年上有老、下有小的农民来说简直就是天文数字。面对突如其来的不幸，艾满秀一家人终日以泪洗面，愁苦难当。××代表了解这一情况后，很同情，也很难过，她在安慰病人的同时，还召集其家人及亲朋邻友，一起商讨解决问题的办法。在亲朋好友的相助下，凑足了4万元为艾满秀治病。“屋漏偏逢连夜雨，船破又遇顶头风”，就在艾满秀治病的时候，其丈夫突然高烧吐血，被医院确诊为肺结核、哮喘等多种疾病并发，需住院治疗。这对一个家徒四壁、举债治病的家庭来说无疑是雪上加霜。无情的病魔，昂贵的医药费，沉重的经济压力，导致夫妻俩产生了轻生的念头。××了解到情况后，立刻放下手中的农活，推下手边的事，一心一意地扛起了艾满秀家的担子，当起一家的“顶梁柱”。她一边细心地做夫妻俩的思想工作，稳定其情绪，并从自己家中拿出1000元现金，将夫妻俩送去医院治病，鼓励他们与病魔坚强抗争；一边千方百计到有关部门为他们争取救助资金，缓解生活困难，并为他们申请了低保。

这样的事不止一件。当我们问及××，还为群众做了哪些事时，她憨厚地说“我每次都是遇事说事，小事太多了，我都记不起来了！”是的，几乎全村的群众遇到困难都会想到她，找到她。他们把她当成“包青天”、“万能药”，不过群众的困难和要求在她的奔波下或多或少都得到了解决，找她的人一个个紧锁双眉而来，笑容满面而归。

××常说：“关注民生，济人之困于危难之中不仅是一名村支书工作的本份，也应是一名人大代表忠实履职的体现。”她是这样说的也是这样做的。该村的五保老人罗玉花是个驼背老人，其住房破烂不堪，随时有倒塌的危险。××看在眼里，急在心里，及时组织劳力帮助修补。卉叶皂组农民唐满银是一个讲话不清、走路不稳、自身难保的残疾人，丈夫因精神病服毒自杀，家里有一个9岁的女儿和一个6岁的儿子。××心生怜悯，担忧母子三人的生活和姐弟俩的上学问题。当时她在村小学兼当幼师，姐弟俩人中午就在她家吃饭。这样维持了一年半后，××深感如此下去不是解决问题的根本办法，再说自己那点微薄工资更是难以长期承担姐弟俩的生活费用，于是她先后多次到镇、区、市里逐级反映这家人的困难情况，并请求学校减免姐弟俩的学杂费。经过不懈努力，唐满银一家得到了市、区人大联工委和镇领导的关心重视，今年元月，为他们一家解决了2000多元生活费，并审批了孤儿生活补助和低保待遇。

关心农村发展

××市镇××村辖14个村民小组，总人口1700多人，共有水田1650亩，是全镇比较大的一个村，也是全镇经济较贫穷落后的一个村。究其原因，主要是没有一条像样的公路，交通极为不便，阻碍了村里的经济发展；村水利设施基础薄弱，十种九旱，影响农业生产收成。怎么办？在困难面前是急流勇进还是临阵退缩？党委政府的殷切希望，父老乡亲那一双双渴盼的眼睛，给了她极大的信心和力量。于是，她从修路和维修骨干山塘、水库入手，打牢全村经济发展的基础。**年她组织老百姓自筹资金修通了贯穿该村7个组全长的5．5公里的水泥硬化公路。为修这条路，她不畏严寒酷暑，风吹雨打，集资、处理矛盾纠纷，一百多个日日夜夜奔波在这条路上，直至通车。**年她又组织老百姓自筹资金整修好了2口骨干山塘与1座小二型水库，使该村新增500多亩稻田能确保旱涝保收。

××扎实而又出色的工作，赢得了全村人的尊重与爱戴。这里的村民都夸她是“能办实事的好小子”，还自发送给她一面锦旗，上绣“执政为民”。××村这些年翻天覆地的变化,拉近了干部和群众的心,凝聚了全村百姓的心。

关乎群众呼声

第6篇

一、为了切实加强纠风工作的组织领导，建立了行风建设责任制，实行了责任分解和责任追究。卫生系统各参评单位实行一岗双责，成立了由院所长担任组长的工作小组，确定了专人具体负责工作机制。与县直各医疗卫生单位和各乡镇卫生院主要负责人签订《卫生行风建设建设目标责任书》，并认真加以督促落实。今年我局制定下发了《20__年左权县卫生系统党风廉政行风建设工作任务及责任分解》、《左权县卫生系统20__年民主评议政风行风工作实施方案》、《左权县卫生系统20__年双评工作方案》等。4月份，又专门召开了有卫生系统各医疗卫生单位负责人参加的行风评议动员大会，对行评、双评工作进行了具体安排部署，提出明确的工作要求和目标。严格执行医务人员“双八条禁令”，狠抓医德医风建设，今年县医院全面实行医务人员医德考评制度和医师定期考核制度，将医德医风状况与医务人员的岗位聘用，绩效工资，晋职晋级，评先评优等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。继续深入开展群众评议医院活动。

二、在各级医疗单位开展“以病人为中心”服务理念教育活动，开展以提高服务质量为重点的纠风工作，对广大医护人员进行爱岗敬业和乐于奉献精神教育，强化医务人员“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，细化服务内容，树立卫生从业人员的良好形象建立医疗服务诚信评价体系，提高医疗质量和服务水平。

三、推行“十项便民措施”，开设扶贫病房，为部分特困群众减免挂号诊察费、治疗费和药费；实行导医导诊，增加服务窗口和人员，解决门诊“三长一短”现象。县人民医院积极开展了济困便民服务措施，设立济困病床14张，对患者减免4000多元。对于下岗职工就医和住院时，按照《山西省医疗服务项目价格》免收门诊诊疗费，减免10%的大型设备检查费，减免10%的手术、麻醉费。对70周岁以上老年人实行了“三免一陪同”的优惠政策，即免收挂号费、免收诊疗费、免费量血压，免费陪同看病。受到了广大老年患者的一致好评。今年1至10月份，左权县人民医院共开展了20种单病种限价720例，减轻了患者医药负担。

四、加大专项整治力度，认真治理药品购销和医疗服务领域不正之风，严格查处不合理检查、不合理收费、不合理用药等热点问题，继续保持医药费用合理增长，今年1—10月份县人民医院门诊、住院平均医药费用分别控制为128.7元、2320.4元，药品收入比例严格控制在38%，抗生素使用比例控制在25%以内。

五、在各医疗单位严格实行价格公示制、“一日清单制”及免费查询制，让患者查询方便、明白。严格执行“收支两条线”管理规定，一是各医疗单位严格执行医疗服务收费标准，按规定的服务价格和内容提供服务。二是实行医疗服务价格公示。各医疗单位都在显著位置按物价和卫生部门规定公布常用药物价格标准和时间的价格，不准自立分解项目或提高标准加收费用，中标药品的零售价也按照核定的价格标准和时间执行。三是进一步完善“住院病人费用一日清单”制度，让病人就医安心，交费放心，增加收费透明度，有效地遏制乱收费行为。

六、认真执行药品集中统一招标采购，将药品、医用耗材、医疗设备购置纳入统一招标采购。今年我们加强了对县级和乡村医疗机构的药品、医用耗材集中网上竞价采购工作的监管力度，严格执行了全品种使用中标药品、医用耗材，实行了非招标药品备案、审批采购制度等。1—10月份县人民医院药品集中招标采购药品总金额达579万元，网采率达91%。乡村两级医疗机构认真开展了药品统一招标集中议价采购，零差价配送。

七、聘请10名卫生行风监督员，对各医疗卫生单位的医疗卫生服务行为进行监督。邀请县人大代表、政协委员、新闻媒体深入医疗卫生单位，进行明察暗访，听取他们的意见和建议，并以问卷形式，向患者及家属进行调查。

八、依法行政，按章办事。建立和完善卫生监督执法工作程序、工作规范及工作制度。行政服务大厅实行“一站式”服务和管理，全年共办理卫生许可326件，窗口满意率达100％，群众投诉率为零。加强卫生监督执法，打击非法行医，全年共立案查处14家医疗机构，整治工作取得了明显成效。

第7篇

主要问题

一是基层公共安全形势严峻。据统计，2011―2015年，全国发生各类重大以上安全事故258起，而涉及道路交通、铁路交通、水上运输等交通运输领域，油气输送管道、城镇燃气、危险化学品生产储存运输等泄漏燃爆，大型活动踩踏，乡村企业、集贸市场、娱乐场所、风景区、居民区、养老院等公共场所火灾，开发区企业粉尘爆炸、农村建筑施工倒塌等的公共安全重大事故151起，占总起数的58.91%。其别重大安全事故20起，属于公共安全范畴的特别重大事故15起，占总起数的75%。

二是公共安全事故隐患点多量大。危险物品装载运输违法违规，“两客一危”（旅游包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆）营运车辆驾驶违章违法；油气输送管道违章占压严重，且不时被占压单位或施工单位挖破捅漏；居民及中小宾馆饭店用气用电不符合安全要求，城镇燃气管道服役时间较长且老化严重；公共场所电梯扶梯、大型游乐设施等特种设备带病运行；危险物品生产储存无视规划要求、周边安全防护距离不能保障，生产储存管理过程也不落实危险物品安全管理规定；城市建筑垃圾堆场毗邻厂矿重要设施和居民生活区，且无限制堆高，致使交通、泄漏、爆炸、火灾、滑坡等事故接连发生。

三是企业安全生产主体责任不落实。有些乡镇企业使用国家明令淘汰的落后工艺设备，或应退役报废老旧设备；有些乡村企业和公用设施为省钱，违反设计要求使用可燃易燃材料埋下隐患。有些烟花爆竹生产企业取得许可证照后或被责令停产进行改造提升过程中，超定员、超药量、超范围和改变工房用途生产，甚至将生产场地或废弃场院违法转包非法组织生产。

四是基层公共安全监管缺位与行业监管不尽责。基层安全监管存在乡（镇）无机构、村（社区）无人管等问题，对辖区内存在哪些单位及其安全状况底数不清，对危险危害因素和不安全问题没有能力解决；一些基层监管执法人员履职尽责不力、工作不负责任甚至失职渎职，导致安全监管层层失守。在现行法律法规不够完善的情况下，行业部门有的只负责监管经过批准或有许可证的单位，而不查处无证开采、乱采滥挖等非法行为；有的只负责监管规定参数以上或登记在册的特种设备，却不监管非法、自制、规定参数以下和没有登记注册的特种设备；有的只负责监管规模以上或城镇建设项目，而不查处规模小和乡村违法违规建设行为，致使应依法查处的问题和非法违法行为得不到及时查处。需检测检验和培训发证的，有些部门或机构争着管；出现问题或发生事故时，有关部门或机构互相推诿都说不归自己管。

原因分析

一是历史遗留问题较多。由于过去法律法规欠缺、制度不完善、管理不规范，造成城镇发展过去是无规划，后来是有规划也不落实。

二是基层执法人员业务素质普遍较低。一些基层监管执法监察机构人员编制少，能干事的人又补充到部门机关科室，干不了事的反而留下执法，致使执法监察工作不能正常开展；有些地方的安全监管执法监察机构成了安置办，现有人员多是领导干部家属、子女或其他亲属，且大部分人员无专业院校学历，属于工人身份，连行政执法资格都无法取得；还有部分安全监管执法人员不思进取，工作很长时间仍不熟悉监管执法业务。

三是相关公共安全法律法规不完善，基层安全监管执法缺乏机制和手段。由于长期以来“部门立法”利益现象严重，国家关于基层公共安全特别是乡村公共安全和安全生产的法律、法规及规章严重欠缺。即使制订有相关法律法规和规章制度，也存在相关规定不衔接、不适用甚至相互矛盾现象，致使基层政府及其有关部门在工作职责、监管范围、行政许可、行政处罚、业务培训、认定鉴定、事故查处、统计报告等事项存在着不少交叉、漏洞和盲区。省辖市、县（市、区）政府各有关部门虽有法律赋予的行政执法权，但缺乏合执法工作机制，特别是行政执法与司法执法、纪检监察执法的协调机制，未形成严处非法违法、失职渎职行为的合力；乡镇政府、街道办事处和开发区管理机构除新修订的相关安全生产、环境保护法律法规和规章赋予的监督检查和协助上级有关部门履行监管职责外，只有发现后报告上级有关部门的责任和义务。

四是基层安全监管面临不愿管不敢管局面。当前的事故责任追究和事故隐患排查治理问责存在误区，对企业或管理单位直接责任者和主要责任者追究力度不够大，对党政机关工作人员包括领导干部的责任追究过多过重过滥，致使基层公共安全监管执法人员思想不稳定、工作不安心，导致政府分管领导不愿分管，各级政府对安全生产、环保等的领导分工，普遍遵循末位负责制。

对策建议

一是完善公共安全法律法规，加强公共安全宣传教育培训。在进一步修订现有公共安全和安全生产法律法规，建立和完善基层公共安全监管执法机制的基础上，尽快制定农村建筑市场安全、农村交通运输安全、居民群众用电用气安全、油气输送管道保护、公共场所特种设备和大型游乐设施安全、人员聚集场所消防安全等方面的法律法规和规章，依法赋予乡镇、街道办事处和开发区管理机构公共安全监管执法职权，为保障基层公共安全提供可靠可行有效的法律保证。各级政府应保障公共安全知识和应急技能宣传教育培训费用，依托各类媒体，经常宣传报道安全知识和应急措施；适时组织事故现场会和事故案例分析会，强化典型事故案例警示教育，提高全民公共安全法律素质。

第8篇

坚守人大10年，他探索创新，以实绩彰显作为；

身患肝癌5年，他乐观坚强，用微笑面对病魔……

近段时间，临安市板桥镇人大主席朱忠华的事迹被广为传颂。为了探寻其乐观坚强、扎根基层的力量源泉，2014年10月16日下午，记者来到临安市板桥镇，以期通过零距离的跟踪采访，通过一个个看似普通的细节，记录这位乡镇人大主席、基层人大代表的平凡和不平凡……

一次让民意落地开花的探索

长期以来，豆川村的数百户村民都是靠天喝水，要么拿个大缸蓄雨水，或是几户人家拼起来，用一根水管接山水饮用。如果雨水充沛，村民们倒不担心没水喝，可去年那场大旱却让村民尝尽了喝不上水的苦。

这景象，如今已成为历史。“看这水，清吧，关键是不用担心喝不上了。要不了多久，我们豆川村家家户户都能喝上自来水了，这都亏了朱主席。”拧开水龙头，看到“哗哗”的自来水溅出晶莹的水花，豆川村的村民们心里乐开了花。

听到这些，一旁的朱忠华不好意思地说：“哪里，其实工作都是大家做的。”他告诉记者，这项民生工程之所以能顺利实施，还得益于板桥镇人大从今年开始试行的实事工程代表票决制，真正让政府的实事工程做到百姓的心坎上。

自2004年兼任临安市千洪乡人大主席、2006年担任板桥镇专职人大主席，朱忠华在最基层人大岗位上一干就是10年。这10年来，他一直在思考一个问题：如何让乡镇人大决定的重大事项具有广泛的民意基础，办些百姓真正想办的事。直至去年底，临安市人大常委会决定在昌化镇、潜川镇和板桥镇试行镇政府实事工程代表票决制，朱忠华终于得偿所愿。

为了确保政府实事工程真正是群众想办的事，朱忠华除了组织全体镇人大代表深入选区，召开座谈会，广泛听取各方面意见外，还亲自带领镇人大代表进村入户听民意。

“在实事工程票决制的经验交流会上，刚听他介绍完意见征集部分，我就感觉，不愧是朱忠华，工作做得就是比一般人扎实，竟然亲自进村入户征集意见，调查研究的工作做得特别细。”临安市潜川镇人大主席刘金海认为，他也算是一个对工作很负责的人，但跟朱忠华比起来，总感觉“还差那么一点”。

最终，板桥镇人大共收集到实事工程意向项目35个，在剔除一些投资过高、工期过长、立项条件不成熟的项目，合并处理一些同类项目后，确定了12件实事工程候选项目提交镇人代会表决。在今年1月12日召开的板桥镇人代会上，50多名镇人大代表票决产生了10件政府实事工程，其中包括豆川村的饮用水工程。

为了让这些实事工程按期保质完工，朱忠华多次组织代表实地查看重点工程的实施情况。在豆川村的饮用水工程施工现场，村民就经常看到朱忠华的身影。有一次，村委会成员李材生发现朱忠华脸色苍白，就关切地说：“有些事情，你就电话里和我们联系好了，不用亲自跑过来！”朱忠华则笑笑：“不放心啊，只有亲眼看到了，心里才踏实。”

如今，这个让朱忠华牵肠挂肚的饮用水工程已基本完工，现已有280多户人家喝上自来水。预计到明年上半年，全村388户村民全部都能用上自来水。

“要听取群众意见，更要将民意落到实处。”朱忠华打算，明年的镇人代会安排听取镇政府实事工程项目建设情况专题报告，组织全体镇人大代表对各项实事工程的实施情况进行测评，测评结果还要向社会公开。

“实事工程票决的意义，不仅仅是上几个项目，办几件实事，更重要的是，它实现了实事工程从政府‘拿主意’到群众‘说了算’的转变，改变了老百姓形式上有权实际上无权的局面。”临安市人大常委会主任吴苗强说，他们要向其他乡镇好好推广这些先行乡镇积累的宝贵经验。

而这，也正是一位乡镇人大主席的追求：让民意落地、开花、结果。

为了真正行使好乡镇人大作为最基层权力机关的职能，板桥镇人大除了探索实施实事工程代表票决制，基层站所评议、定向视察政府部门等工作也开展得有声有色，均走在临安市各乡镇前列。朱忠华告诉记者，等忙过这阵后，他还打算在板桥镇成立镇财政预算监督小组，在管好政府“钱袋子”方面真正履行好人大该尽的职责。

一席义正辞严的评议发言

“这次评议虽然没有发现大问题，但一些细节问题还是存在的。希望法官们今后工作能更加严谨，要知道你代表的不是你自己，而是庄严的法律……”

10月17日上午，临安市人大常委会会议听取审议了法官履职评议情况的报告。作为评议小组成员，朱忠华集中审议时作了一番义正辞严的发言。

“他全程参与了为期3个月的评议调研，个别谈话、召开座谈会、走访调研、旁听庭审，一样没落，掌握了非常多的情况。”担任评议小组副组长的临安市人大常委会法制内司工委主任洪中来告诉记者，朱忠华工作认真、对人负责的态度令他印象深刻。

他记得，在评议小组成员汇总各自掌握的情况时，朱忠华针对材料反映的某法官廉洁方面的问题提出，在书面提交市人大常委会审议的材料中，写上这些未经核实的情况，不仅对这位法官不负责，也不够严谨。最后，评议小组采纳了他的建议，在书面提交人大常委会审议的材料中删减了相关内容，改为向法院反映相关情况，由法院对其进行调查核实。

可洪中来不知道的是，就在他带领朱忠华等人冒着酷暑调研时，朱忠华刚刚动完肝癌消融手术。“他从来没提过手术的事，有时候我们的调研活动早上、中午、下午连着干，他也一声没吭。”想起这些，洪中来心里有些过意不去。

朱忠华却笑着说：“没什么好说的，我只是在履行自己的职责。”

一句“职责所在”，道出了朱忠华身为一名基层人大代表的担当。这些年来，他视替民行权、为民办实事为己任，从不缺席各类代表活动。吴苗强主任说：“他之所以能有这样的责任意识，因为他热爱人大工作，更因为他心里装着群众，把履行镇人大主席、市镇两级人大代表职务，作为为民办事的平台。”

一块见证履职历程的奖牌

在朱忠华办公桌旁的一个书柜里，放着一叠奖状、证书，其中有一块是今年3月临安市人大常委会颁发的奖牌，上面写着“板桥代表小组，被评为2013年度市人大先进代表小组”。

这块奖牌，既见证了临安市人大板桥代表小组11名市人大代表为民履职的历程，也体现了朱忠华丰富代表活动，提高履职实效的成果。

朱忠华认为，代表活动是代表履行职责的最直接途径。每年年初，他都会制定详细的代表活动方案，基本上每个月都会组织代表围绕群众关心的农村饮用水工程实施、交通基础设施建设、河道保洁、企业安全生产等工作，开展选民接待、定向视察、跟踪调研、建议督办等活动。

“代表活动能坚持一个季度一次就已经不容易，可他竟然能做到每个月一次，真是不简单。”身为“同行”的潜川镇人大主席刘金海说。每次代表活动从开始策划、组织，到意见交办、督办，其工作量可想而知，再加上乡镇人大人手普遍紧张，真不可想象，朱忠华拖着一个病体是如何完成的，而且经常能交出一些让人咋舌的完美答卷。

灵溪是板桥镇的母亲河溪，在板桥镇灵溪村陈大伯的记忆里，这里曾经河水清澈、鱼虾成群。可后来，经济发展了，村民生活水平提高了，母亲河却受伤了。

今年2月，朱忠华组织在板桥镇的临安市人大代表和部分镇人大代表，邀上镇政府分管领导和镇农办、城建办有关负责人，一行20余人，对灵溪开展了一次全面的摸底调研。从凹里桥头，沿灵溪一路向上，拿着照相机、笔记本，一路走一路拍一路记：凹里桥头满眼建筑垃圾，整条河溪混浊不堪，生活垃圾随处可见，还有一个恶臭难闻的养猪场。看到眼前的场景，朱忠华痛心不已，向随行的部门负责人提出了一系列整改意见：马上清理河道垃圾、尽快搬迁养猪场……

时隔半年，朱忠华再次组织部分市、镇人大代表，回访了凹里桥头、养猪场等一些“重灾区”。令人欣喜的是，凹里桥头的建筑垃圾堆放点变成了绿地，养猪场搬走了，河道里的生活垃圾也都不见了踪影，灵溪又恢复了往日的风采。

“现在的代表真是好，一心为百姓做实事。”望着门口那条流水潺潺的灵溪，灵溪村的陈大伯对代表督查河道整治工作赞不绝口。

为了让板桥镇境内河溪都能恢复往日风采，镇人大将全镇所有河道划分成15个河段，由镇人大代表担任每段河道的河道长，市人大代表作为联系责任人，形成镇、村共治的“河长”治理机制。与此同时，每个月10日，板桥镇每个村都会组织村干部、村民代表和市、镇人大代表清理辖区内河道。

朱忠华信心满满地跟记者说：“现在板桥镇的所有河道，随时都经得起检查。”

事实上，除了这些河道，板桥镇的代表联络站建设、代表联系选民工作、代表主题活动，也都经得起考验，不仅实现了代表履职常态化，还解决了一系列群众关心的民生问题。

一张密密麻麻的工作日志

10月16日下午，记者在朱忠华办公室看到，办公桌上放着一本《干在实处 走在前列》和一本工作日志。记者随手翻开这本黑皮笔记本，在2014年5月份的那页，记着密密麻麻的日程安排：

5月4日：到豆川布置工作，安排基建进度；

5月5日-11日：休息（上海）；

5月12日：市人大锦北、太湖源水利工作视察；

5月16日：商议绿化设计方案，研究堤坝除险加固长远规划，豆川村危旧房改造。

5月20日：豆川村“三改一拆”班子会，变电设施施工，确定镇新门面设计字样。

…………

“5日到11日，其实是去上海动手术，我没有记具体内容，是不想让别人知道我又去动手术了。”朱忠华说，他欠组织、群众和同事的人情太多，所以不想大家老去看他。

自2009年9月被确诊为肝癌，5年间，朱忠华先后动了1次切除手术、3次射频消融手术和2次介入治疗。除了第一次切除手术，之后的每次手术和治疗时间，他都刻意安排在节假日前后，而且一出院就往单位赶，休息时间一次比一次短，为的就是不想被同事知道，不给组织添麻烦。

2011年9月，朱忠华去医院复查，发现右叶肝上又长出了一个2厘米的肿瘤，浙一医院为他进行了射频消融手术。当时正值市镇两级人大换届选举的关键时期，朱忠华根本无心休息，仅请了一个月的假，便回到工作岗位，从选民登记、酝酿候选人到组织选举，样样亲力亲为。那些日子，身体尚未复原的他，下班时累得根本坐不住，每天都是躺在汽车后座上回家的。

“能不心疼吗？可爸爸坚持，我们也只能支持他。”想起当时的情景，每天负责接送父亲上下班的女儿朱应睿禁不住泪湿双眼。不过，令朱忠华欣慰的是，在他和同事们的不懈努力下，该次换届选举非常顺利，实现了“零上访”，而且没有出现任何“后遗症”。

今年5月份的这次消融手术，是朱忠华最近一次动的手术。从他的工作日志上可以看出，他4日还在上班，5日至11日在上海住院手术，12日回到临安马上就参加了人大组织的水利视察。结果，12日晚他就因体力不支出现不适，被家人送进了医院。挂了3天吊针后，16日，他又参加了研究堤坝除险加固工程规划、豆川村危旧房改造的现场会。

“他基本上没请假休息，出了医院马上就来上班，这些年动了这么多次手术，我们根本不知道。”板桥镇副镇长蔡德锋红着眼圈说。

“其实我没有大家想的那么高尚，做的都是我该做的工作，办的都是我力所能及的事情。每天的生活充实了，也就忘了自己是个病人，要不然整天闷在家里，对身体也不见得好。”淡淡的一句话，朱忠华笑着解释了他5年来的执著和坚守。

他们眼中的朱忠华

临安市人大常委会主任吴苗强――

“他是新时期基层人大干部的楷模”

我和朱忠华同志一起从事人大工作整整八年，对他有些了解。通过近期的学习，对他又有了更深的认识。

朱忠华同志热爱人大工作。他从乡镇党委书记转岗到人大主席， 10年如一日，认真履行着牵头、组织乡镇人大工作，联络、服务辖区代表等职能，始终把人大工作惦记在心里，抓实在手上。我想，正是他对人大工作的真切热爱，才有如此不竭的强大动力，支撑他边与病魔作斗争，边坚守本职岗位，勤勉不懈工作。

朱忠华同志心里装着群众。身为人大主席，他坚持把推动解决老百姓的急需急盼作为监督工作的重中之重，农村饮用水、乡村道路、防洪工程等关乎群众切身利益的实事，都是这些年来板桥镇人大持续监督的重点议题；组织代表结对走访困难户、集中接待选民、落实老百姓反映的具体问题，更是每年的“必修课”。我想，正是他心里始终装着群众，一心想着为群众分忧解难，才会让他在百姓心中有这么高的满意度、公信力。

朱忠华同志坚持“一线”标准。为使人大履职更加务实，更有成效，他坚持以“一线”标准来落实乡镇人大工作。他敢试敢先，在全市带头试行镇人大代表票决实事工程，规范提升代表联络站建设，深化代表主题活动等，这些工作均走在全市前列，为镇街人大积累了很多好做法、好经验。我想，正是他以坚持“一线”的标准，保持 “一线”的状态，才真正做到了“精神没有垮，人就不能垮”，才赢得了全体人大工作者的由衷钦佩。

临安市委统战部部长李赛文――

“他特别擅长和百姓打交道”

我与朱忠华曾在藻溪镇一起共事过。我印象里，他没有官架子，总给人亲切的感觉，善于和大伙打成一片，无论是同事、村干部，还是普通老百姓。

平日，他很少坐在办公室里，喜欢跑到村里去。他特别擅长和老百姓打交道，喜欢和老百姓拉家常，像朋友式、亲友式地拉家常，在交谈中掌握情况，在谈笑风生间化解矛盾。

板桥镇党委书记管浩峰――

“他对集体的事比对自己家的还上心”

2009年朱忠华生病后，镇党委怕他身体吃不消，不敢给他安排工作，可他多次要求分工安排工作。当时，乡里刚好建便民服务中心，就把这个工作安排给他。

朱忠华接手后非常上心，事无巨细，亲力亲为。为了挑到价廉物美的瓷砖，他跑遍了全市的建材市场，比价格、挑颜色；大厅需要安装2台电梯，因为数量太少，只能在本市招标，他就到市委党校、市检察院、人民医院等安装了电梯的单位，了解价格和质量，又与生产厂家多次洽谈，最终以邀请招标的方式买到了高品质、低价位的电梯；大厅的弱电工程招标，他更是逐项对比，并且将原有的音响、投影仪、显示屏全部再利用……几个项目下来，硬是为镇里节约开支近20万元。

毫不夸张地说，他真的比自己家里装修还要尽心尽责。

太阳镇人大主席周勤作――

“他的担当是不可或缺的精神财富”

我和朱忠华共事过两次，早在上世纪90年代初，我们一起在西天目乡待了6年，后来又在藻溪镇不期而遇。现如今，我们既是无所不谈的挚友，又是同行。

跟他共事的这些年，给我印象最深的就是：敢于负责。只要是他分管的事情，他一定恪尽职守、全力担当。在西天目乡期间，朱忠华分管林业工作。当初，天目山滥砍滥伐、非法贩卖现象严重，为扭转这一被动局面，朱忠华亲自带队跑遍西天目的山山湾湾，逐家整治涉及的小木材加工厂。有的加工厂为此被关了门、罚了钱，心生恨意，威胁朱忠华及家人要打击报复，但丝毫没有动摇他整治乱砍滥伐的决心。

他在澡溪镇任常务副镇长期间，也总是冲在急难险重、中心工作的最前沿，敢于动真格，敢于得罪人，善于解难题。这种担当精神，正是当前形势下不可或缺的精神财富。

板桥镇计生办主任兼人大办主任蔡文娟――

“他的乐观，感染身边每一个人”

朱忠华常说：“人没有病入膏肓，精神就更不能病入膏肓。”

刚从业务岗位调到行政岗位时，我一度有些畏难情绪，担心做不好工作。朱忠华就像大哥一样鼓励我说：“行政岗位是个很好的平台，多锻炼对自己会有很大的帮助。你看我身体都这样了不是还干得好好的？你还有什么困难不能克服？”

他的乐观，感染着身边的每一个人。

板桥镇桃源村党支部书记徐明良――

“他跟我们像兄弟一样”

他到板桥当人大主席的几年里，虽然没有联系我们桃源村，但他心里却始终惦记着我们，跟我们像兄弟一样。

第9篇

一、指导思想

认真贯彻落实对病毒肺炎疫情防疫工作的统一指导，建立健全防疫体系，加强对防疫活动的管理，预防、控制疫病，保护人体健康，维护公共卫生安全。切实落实防控工作责任制，联防联控，形成防控合力，做到早发现、快报告、严处理。

二、应急组织管理

认真贯彻落实应对病毒肺炎疫情防控工作有关要求，坚持常态化科学精准防控与应急处置相结合，全面落实及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施，及时发现和处置疫情，有效遏制疫情传播和扩散，统筹疫情防控和正常生产生活秩序恢复。经镇病毒肺炎疫情防控指挥部和党委会会议研究决定成立肺炎疫情防控应急领导小组，领导小组下共设立6个工作组，办公室设在镇卫建办。办公室负责领导小组日常工作。负责公文及相关材料起草、来文办理；负责工作信息收集、汇总与沟通，统筹、协调各组工作；现将有关事项通知如下。

（一）疫情防控组

组长：

成员：

职责：负责组织实施防控措施并进行检查、督导；协调、指导村（社区）开展病例及其密切接触者的追踪和管理；提供大数据支持；收集、整理、报告疫情防控工作信息；负责指导协调与疫情相关的环境应急工作；在高速公路服务区设置检疫检查站（点），并进行体温检测；负责做好参加经贸活动人员的卫生防病宣传、登记、观察工作。

（二）医疗救治组

组长：

成员：

职责：负责患者医疗救治，统筹调配医疗资源；负责疑似人员送往定点医院进行医学观察；为感染患者提供医保政策支持，开通应急防治药械采购绿色通道。

（三）后勤保障组

组长：

成员：

职责：负责组织对药品、医疗器械、卫生防护用品等应急物资的采购、调度和储备；落实指挥部提出的药品、药械、卫生防护用品等应急物资的储备需求；负责筹集并核拨突发公共卫生事件应急处理所需资金,审核应急资金支付范围；负责做好药品、医疗器械等物资质量监督和检验检测工作。

（四）交通运输组

组长：

成员：

职责：负责公共交通的监测防控；负责做好重点地区来南人员的体温监测；组织安排运力，及时运送相关人员及药品、器械等急用物资。

（五）市场监管组

组长：

成员：

职责：负责做好病毒肺炎疫情相关商品交易行为监管工作；负责组织开展食品安全管理和重大食品安全事故的调查处理；负责对集镇农(集)贸市场和各类经营场所的管理；负责全镇范围内活禽管理；负责各类野生动物加工、运输、经营等管理

（六）宣传舆情组

组长：

成员：

职责：负责疫情应对和防控舆情监测工作；做好在校学生、教职工的健康宣传教育和自我防护工作；负责新闻宣传，按规范流程向社会公布相关信息。

三、应对准备

（一）制定应急预案及方案

办公室负责制定总体预案并根据对疾病的认知情况及时调整防控对策，有针对性开展应急演练；各村（社区）、各单位根据各自职责和工作实际，制订防控应急预案、工作方案和技术规范。

（二）设置集中隔离点、转运方式

临时征用镇中心卫生院做为集中隔离点，用于隔离密切接触者、高风险地区返乡人员，集中隔离点日常管理由镇综治办指派专人负责，卫生院派驻人员做好医学观察工作。中心卫生院联系下两医院救护车作为肺炎疑似病例、密切接触者、高风险地区返乡人员专用接收、转运车辆，随时做好接收、转运的准备工作，车上工作人员按规定落实防护，规范建立病例转运交接记录。

（三）应急物资和资金准备

领导小组办公室根据防控工作需要按照储备不少于30天用量的要求，及时提出需要储备的应急物资需求建议，镇财政所做好资金保障、党政办负责采购防控物资，确保防控物资储备到位，并实行动态增补。镇级各单位负责做好本单位的防控物资储备。

（四）医疗卫生资源准备

镇中心卫生院负责按照疫情大流行的需求，负责医技人员、流行病学调查人员培训和各类防控物资储备，预检分诊、发热门诊规范运行水平。

（五）信息监测、报告

镇应急办、卫生院负责健全覆盖全镇的肺炎疫情监测网络，要求严格对重点场所环境、重点人员、重点物品开展监测工作。各村（社区）、各单位要严格落实肺炎疫情监测预警工作，监测中发现重点人员出现发热、咳嗽等疑似肺炎异常情况要及时报告镇领导小组，领导小组接报后立即组织人员核实情况，组织开展风险评估，根据评估结果确定应对措施。

（六）宣传教育与重点部位防控

宣教组负责开展肺炎防控工作宣传，普及防控政策和防疫知识，提高群防群控意识和群众自我防护能力。镇综治办负责全镇疫情防控治安、交通秩序保障工作，组织开展交通环境整治，督促驾驶人员对交通工具开展消毒；并督促司乘人员落实戴口罩。

社区干部负责辖区内农贸市场、商场超市、饭店等市场主体的疫情防控工作，疫情防控期间暂停进口海鲜产品销售，严厉打击非法贩运、售卖各类野生动物；做好环境卫生整治以及个人防护。

镇食安办负责全镇中小学、幼儿园的疫情防控工作，督促严格落实教职员工健康监测、学生晨午晚检、因病缺勤追踪，发现发热学生及教职员工及时报告，规范转送辖区发热门诊就诊；做好重点部位通风消毒以及个人防护。

镇中心卫生院负责全镇医疗卫生领域的疫情防控工作，督促村级卫生室规范管理，落实发热病人、住院患者、陪护人员日常监测工作；组织对医务人员进行核酸检测，对院内重点部位环境开展消杀工作。

（七）检查督导

镇纪委负责全镇疫情防控决策部署的督促落实，负责对各村（社区）、各单位疫情防控履职尽责情况、疫情防控措施落实的执行情况进行督导检查，落实执纪问责。

四、防控措施

（一）提高意识，落实责任。各村（社区）、各有关部门要进一步提高意识，落实病毒肺炎疫情防控工作责任制，落实好排查制度，做到早发现、早报告、早诊断、早处置，切实做好病毒肺炎疫情的防控工作。

第10篇

1 护理风险的归因分析

1.1 护理人员自身因素。①理论知识薄弱。重操作轻理论,缺乏各种疾病的有关护理知识,对病情的变化无预见,未能及时采取有效护理措施,增加护理风险。②护理技术操作流程不熟习、护理技术操作不熟练、不能正确使用仪器设备、违反操作规程,增加病员的痛苦,甚至给病员带来不必要的损害,引发护患纠纷,增加护理风险。③未做好护患沟通、护理告知工作,未能及时将医院的有关规定,护理操作的风险及注意事项等告知患者及其家属,或者只告知而未作好相关记录,引发护患纠纷,增加护理风险。④护理人员“以人为本”的护理服务意识差,服务态度欠佳,语气生硬,造成护患关系不和谐,增加护理风险。⑤未履职尽责,上班时间做与工作无关的事,溜岗、窜岗、脱岗,未按要求及时观察病情,未采取有效的护理措施等,增加护理风险。

1.2 病员自身因素。病员不遵守住院规则,擅自离院发生严重后果;患者及家属对治疗效果的期望值过高,病人心理承受力差,对疾病缺乏正确认识,就易产生焦虑、恐惧、心烦意乱等心理现象,不信任医生,怀疑诊断错误,更不听护理人员的安排,拒绝服从治疗,导致病人人为的护理不安全因素;不良心境患者及其家属由于疾病,特别是突发疾病的影响及经济承受能力的限制等因素,容易产生不良心境,导致过激行为,引发护患冲突,增加护理风险。

1.3 其他因素。疾病的复杂性和不可预见性及医学技术的局限和病员的个体差异等。医院管理机制不建全,护理风险预警制度不完善,对护理人员的培训、监管不到位。护理人员配备不足,护理工作强度太大,护理人员顾此失彼;护理人才流失,护理队伍不稳定,更新太快,后备不足。

2 护理风险的防范措施

2.1 加强护理人员学习培训,增强护士风险防范的意识和能力。①护理业务学习。如果护士缺乏临床各种疾病的有关护理知识,就不能对病情正确评估,缺乏正确的预见性,对可能出现或已出现的不良征兆不能捕捉和认识,增加了护理风险。所以加强对护士的护理业务理论知识的强化培训,提高护理人员对病情的观察和判断能力,以保障护理安全,降低护理风险。②技术操作的培训,使护理人员熟练掌握各种护理技术操作规程及注意事项,并严格遵照执行,尽量减少各种护理操作(特别是侵入性操作)给病员带来的痛苦甚至损害。③护理风险预案的制定和学习。根据本医院、本科室的具体情况,制定出合适的、可操作性强的护理差错事故应急预案及评价、处理制度,以制度规范约束护理行为,并对护理人员进行培训学习,让全体护士都知道发生了护理紧急情况应该如果处理,将护理风险和护理损害降至最低。④护理有关法律知识的学习。增强护理人员以法护理的意识。

2.2 加强护患沟通,重视护理告知。加强患者的入院教育,将有关的风险进行详细讲解,特别是对于有创的、特殊的检查治疗和药物,详细告知患者其目的、具体操作方法及注意事项,取得患者的理解和配合,重要的护理告知让病员或其家属签字,同时将疾病的复杂性和不可预见性及医学技术的局限性等告知患者,以免因病员及家属对治疗期望值过高发生医疗护理纠纷,增加医疗护理风险。

2.3 落实护理管理制度及岗位责任制。认真落实危重病员抢救制度、交接班制度、查对制度、分级护理制度、消毒隔离制度、护理差错事故、意外事件登记报告制度等各项护理核心制度和各班次岗位责任制,护理部门平时加强监督检查,确保各项护理措施落到实处。

2.4 医院重视护理工作,加强对护理工作的管理和护理人才的培养。医院配备足够的护士数量,科学合理地安排护理岗位。重视护士的在职培训、进修学习,特别是对新上岗护士以及基本功不扎实、综合素质差、服务意识不强护士的带教、监督指导,提高护士队伍的整体素质;保障护士待遇,稳定护士队伍。

2.5 树立以人为本的护理服务理念。在临床护理工作中,护士要讲究语言艺术和效果,体现关爱,对患者要态度和蔼,语气亲切,解释耐心,要学会察言观色,方式因人而异;护士应处处理解、关心患者,尽可能满足其合理要求,耐心解释患者的疑问,使患者感到受到护士的尊重,精神上得到满足,心情舒畅,建立起相互信任、相互理解的和谐护患关系,这样可以减少护患纠纷,降低护理风险。

2.6 加强护理物资和仪器的管理。医院要加强各种医疗护理物资的采购管理,保证其质量;各科室要备齐足够的护理用品数量;加强对护理人员的培训,使其能了解各种护理用品和仪器的质量、性能、操作程序、注意事项等,正确使用,按时检查,保证使用;急诊急救物品保证100%的完好率。

2.7 增强团队协作精神。护理人员之间加强团队协作精神,在平时的工作中大家要相互监督,相互提醒,弥补工作中的缺陷和漏洞,防范护理差错事故的发生,降低护理风险。

参考文献

[1] 邹晓清.风险管理在临床护理质量管理中的运用[J].护理管理杂志，2003(06)

第11篇

（一）基本条件：没有出过医疗事故，考核成绩合格，满足基层工作任务，获得规定的继续教育学分，职称英语和计算机成绩考试合格，最重要一点，有执业医师资格。

（二）报名副主任医师资格人员年限要求需要具备下列条件之一：

1、临床医学博士后人员在完成博士后研究工作、出博士后流动站前；

2、取得临床医学博士学位，担任主治医师职务不少于2年；

3、取得临床医学硕士学位，担任主治医师职务不少于4年；

4、医学大学本科毕业，担任主治医师职务不少于5年；

5、医学专科毕业，在县及以下基层医疗卫生机构担任主治医师职务不少于7年或在区及以上医疗卫生机构担任主治医师职务不少于7年，期间作为第一作者在专业核心期刊发表3篇及以上专业学术论文（不含个案、摘要、综述等）；

6、担任主治医师职务期间，获得自然科学奖、国家发明奖、国家科技进步奖、省部级科技进步二等奖及以上奖项的主要完成人；按照人保部、卫生部的有关规定，晋升副主任医师，应在担任主治医师工作期间，至少有2篇第一作者论文（或着作），在专业期刊发表或在省及省以上学术会议的大会上报告；

7、担任主治医师职务不少于3年，期间获得省部级科技进步奖三等奖的主要完成人。

（三）申报临床医学专业主任医师资格人员，应具备下列条件之一：

1、医学大学本科毕业或取得学士以上学位，担任副主任医师职务不少于5年；

2、担任副主任医师职务期间，获得自然科学奖、国家发明奖、国家科技进步奖、省部级科技进步二等奖及以上奖项的主要完成人；

3、担任副主任医师职务不少于3年，期间获得省部级科技进步三等奖的主要完成人；

4、医学专科毕业，担任副主任医师职务不少于7年，期间作为第一作者在核心期刊发表3篇及以上专业学术论文。

按照人保部、卫生部的有关规定，晋升副主任医师，应在担任主治医师工作期间，至少有2篇第一作者论文（或着作），在专业期刊发表或在省及省以上学术会议的大会上报告；晋升主任医师，应在担任副主任医师工作期间，至少有3篇第一作者论文（或着作），在国内外专业期刊上发表或在全国性、国际性学术会议的大会上报告。各单位推荐委员会负责对申报人提交论文的科学性、先进性和实用性进行审核。提交正式的时间，截止当年9月30日申报中医、预防医学、药学、护理、医学技术高级专业技术资格，仍按《卫生技术人员职务试行条例》执行。对未达到《卫生技术人员职务试行条例》规定的申报条件，但业绩突出的人员，经所在单位同意后，报市卫生局审核，可以破格申报高级专业技术资格。破格标准参照临床医学专业高级专业技术资格申报条件执行。

未受聘担任相应专业技术职务的时间、年度考核不合格的年度以及全脱产攻读研究生的时间不能计算为履职时间。在职攻读研究生的履职时间，以单位实际聘任时间为准。

（四）关于申报人员职称外语的要求：

1、需取得A级合格证书；

2、**年底前参加工作的人员参加**年度及以后的职称外语考试45分以上即视为合格；

3、根据京人发〔20**〕31号文件精神，以下人员免考职称外语：

（1）具有国家认定的相应留学经历的；

（2）出版过外文专着、译着的；

（3）从事具有中国特色、民族传统的临床中医药、民族医药、工艺美术、古籍整理、历史时期考古等专业技术工作的；

（4）取得外语专业专科及以上学历的。

1、护理专业免考；

2、1960年1月1日以后出生的人员需取得4个模块合格证书；（评聘中级时的3个模块合格证书仍然有效）；

3、取得计算机科学与技术专业大学专科及以上学历免考；

4、取得非计算机科学与技术专业硕士学位需取得1个模块合格证书；

5、取得非计算机科学与技术专业博士学位免考。

城市医生参加援外、援疆、援藏、支援内蒙等医疗队从事医疗卫生服务、参加抢险救灾和青年志愿者服务的时间视同为到基层郊区服务的时间。

下列人员不要求完成基层服务：

1、承担国家级课题的主要完成人；

2、研究生导师；

3、留学回国人员（凭留学人员回国证明）；

4、军转干部；

5、有插队建设兵团经历的工农兵学员；

6、距法定退休年龄不足五年者（男55岁及以上，女50岁及以上）。

按照《对口支援社区卫生服务工作实施方案》（京卫医字〔20**〕45号）要求，各支援医院临床科室中级及以上职称的医务人员，自20**年起，每年必须到社区卫生服务中心（站）提供不少于15天的服务。对无故拒绝到社区卫生服务机构服务或没有按时完成规定的每年下社区服务15天任务的人员，不能晋升职称。对积极下社区并按要求圆满完成任务并受到社区卫生服务机构和居民好评的人员，在同等条件下优先晋升职称。

对于弄虚作假的单位和个人，一经核实，将严肃处理，2年内取消其申报资格，并追究有关领导和工作人员的责任。申报人提交到农村、社区服务的证明材料，截止到2012年9月30日。

（七）根据2005年北京市卫生工作会议精神，首都所有卫生专业技术人员都要学习掌握重点传染性疾病防治知识，每人每年学习不得少于20个学时。

（八）关于对论文的要求

晋升副主任医师至少有2篇第一作者论文（或着作），在专业期刊发表或在省及省以上学术会议的大会上报告；晋升主任医师，应在担任副主任医师工作期间，至少有3篇第一作者论文（或着作），在国内外专业期刊上发表或在全国性、国际性学术会议的大会上报告。北京市大多医院要求发表在核心期刊，具体核心期刊目录在本文后面附上，大家请自行参照发表。

二、申报方式及申报材料

满足以上申报条件的人员可登陆北京市卫生人员考评中心网站（进行网上申报或下载离线录入版（网上填报的内容必须准确、详尽，并与报送的纸质材料一致），各单位人事部门认真审核申报人资料后，按规定时间报送市卫生人员考评中心。

三、个人申报需报送的材料

1、身份证原件及复印件（正反面）1份。

2、申报主任医师或副主任医师，须提交执业医师证书原件及复印件1份。

3、申报主任护师或副主任护师，须提交护士执业证书原件及复印件1份。

4、《城市医生到农村服务鉴定表》原件1份。

6、已确定作为答辩论文或代表作（必须为第一作者）的原件及复印件2份。

7、按文件规定，需提交的其他论文或材料原件及复印件1份。

8、外语成绩合格证原件及复印件1份。

9、计算机考试合格证（护理专业除外）原件及复印件1份。

10、学历及学位证书原件及复印件1份。

11、现专业技术职务证书原件及复印件1份。

12、《传染性疾病防治知识培训证书》原件及复印件1份。

13、《主持危急重症抢救或解决疑难病例和关键、重大技术（科研）问题的实例表》1份。

14、《任现专业技术职务以来主持危急重症抢救和疑难病症处理或主刀（指导）手术病例一览表》1份。

15、海外留学回国服务人员应提交使馆出具的留学回国人员证明原件及复印件1份。

副主任医师申报材料（二）

***，***市人民医院心内三科主任，副主任医师，安医大兼职副教授，XX～XX年连续三年被评为院先进工作者，XX年当选为院“十佳医生”，XX年2月被中华全国总工会授予“全国女职工建功立业标兵”称号。

二十多年来，随着医院的发展，科室专业的细化，她先后在普内科、心肾内科及心血管内科工作，从一名住院医师、主治医师到心内科副主任医师，爱岗敬业、无怨无悔，她那精湛的医技、良好的医德医风和全心全意为病人服务的精神在市人民医院被传为美谈。

***从事心血管专业20多年，先后在北医三院、阜外医院进修心内科和心内电生理，多次参加全国学术会议，把所学的知识积极运用到临床实践，并于XX年创建成立了心内三科。近年来积极开展心脏介入手术，强烈的求知欲和进取心使她完成了大量的永久性人工心脏起搏器植入术、心内电生理检查、冠状动脉造影术和冠状动脉内支架术以及难度较大的双腔起搏器植入术及术后的程控工作，并始终保持着无一例感染与并发症发生的佳绩。每次在手术时她都独挑重担，瘦弱的身体背负着40多斤的沉重铅衣在导管室一站就是四、五个小时，身为女性的她，把x射线对身体的危害置之度外，心里只有病人，唯独没有她自己。

“查房，给病人看病是我最快乐的事”。她不但是这样说的也是这样做的，无论是病人还是和跟随她工作的医生，大家都感到她在工作中全神贯注、一丝不苟。除了上专家门诊外，总是一头扎在病房里。对每一位就诊患者，***除了听主管医生汇报病史外，都要亲自询问病情、体检、查看化验单，从发病的诱因、机制、诊断及鉴别诊断、治疗、预后，都尽可能的详细分析，由于具有多年的临床经验，她在分析病情时总是一针见血、果断，住院的病人满意，周围的同事也尽职尽责，对于危重急症一天数次去床边观察病情，掌握第一手资料，包括测血压、心肺听诊，常给下级医生提供病情变化情况。有人说，我们测血压张主任不放心，她说“不是我不放心你们，而是我自己动手心里更有数，休克病人血压不仅是数值上的，动脉搏动的强弱也能知道病情的轻重，所以我更喜欢自己动手”。

“严于律己，言传身教”。XX年元月的一个星期天，按惯例她到科室查房，下楼的时候因为心里想着病人不慎摔倒，她忍着巨痛一瘸一拐的来病房查房。查完房，同事们劝她去摄片检查，经检查：右踝严重软组织撕裂伤，骨科医生立即为其进行了石膏固定等治疗，按规定要卧床休息两周，三个月才能取下石膏。当时病房有30多位病人，工作量大，她仅在床上躺了3天就坚持来上班，每天拄着拐杖、脚上绑着石膏来科室上班，病人及同事们看了既心疼又感动，一个月后她瞒着骨科医生，自己任性去掉了石膏，每天忍着去掉石膏的疼痛坚持上班。平时，她处处关心科内同事，经常为有事的同志带班顶岗，在全院职工中有很好的声誉。建科两年来，她连续两年大年三十主动值夜班，让年轻同志安心过好春节，自己却放弃了与亲人团聚的机会。

第12篇

全力开展食品安全专项整治，规范蜜饯企业生产

（一）加强组织领导

成立以局长任组长的食品安全专项整治领导小组，制定了实施方案，组建了食品生产监督管理股，配备专职食品稽查人员，明确由局长亲自主管食品安全工作，一名副局长分管食品安全工作。通过党组会和监管区工作人员会议，统一监管人员思想，要以对质监事业高度负责的精神履行专项整治工作中的各自岗位职责，做到监管到位，确保各项目标任务完成。

（二）强化日常监管、落实区域监管责任制

按照区域监管工作要求部署，结合县的产业特点，县局将全县划分为七个监管区，重新确定监管人员、监管职责，要求每个人在做好各自业务工作的同时，承担区域监管工作任务。每个区域明确2-4名监管责任人，定期开展巡查工作，巡查人员根据企业提供的《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》和《自查报告》情况，对企业进行现场核查，填写《核查表》。对企业轻微的违法行为，责令限期改正。对严重违法行为立案查处，依靠政府彻底关闭取缔，实行高压打击态势。

(三)规范企业生产行为，落实企业主体责任

为认真落实《食品安全法》、《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》等法律法规，县局进一步采取措施帮助企业加强企业内部管理，控制生产工艺过程，提高生产经营管理水平，真正落实企业的质量安全主体责任。

一是健全企业内部管理制度。县局制定了规范食品生产企业产前、产中、售后生产经营行为的十八项管理制度，规范生产经营行为。

二是详细记录生产过程。在所有食品企业建立了统一格式、统一印制的食品原辅料购进台帐、食品生产加工台帐、食品销售台帐、食品添加剂备案台帐、关键控制点记录等共26个台帐记录，对生产经营过程进行详细记录。

三是建立企业质量档案。在对所有获得食品生产许可证的企业建立纸制档案的基础上，又按照网格化监管工作的要求，将全县所有生产企业的基本信息录入计算机，更好地实现动态管理，为质监部门分析信息、监管巡查、重点整治、帮扶指导等项工作提供了有力依据。

四是加强对企业的帮扶培训工作。帮助42家食品企业积极改建、扩建，提供合理工艺布局流程设计和相关知识咨询等服务。同时组织全县企业化验员参加省食品化验理论培训160人，取得上岗证，并由县食品中心开展实验操作培训。帮助食品企业制作了130块公开承诺牌，分发给企业，悬挂在厂区明显位置。

（四）广泛调研制定详细整治方案

县质监局根据我全食品生产企业的实际和生产许可工作的相关要求，征求多方面的意见和建议，形成全县食品整治意见草案。县政府经过常务会议研究，本着“扩建改造、整合重组、扶优扶强、淘汰落后、壮大产业、强农惠民、严格标准、确保安全”的原则，制定出台了《县蜜饯生产加工企业专项整治行动方案》，从投资要求、规模要求、其他要求三方面，对蜜饯企业作出了具体的规定，为整治奠定了良好的基础。

（五）推进园区化建设，引导食品企业改造提升

按照政府方案要求，县质监局把北区工业园区内的51家企业整合重组做为重点难点，把其他乡镇的70家企业改造提升做为重点。本着突破重点、攻克难点的原则，把整治工作由向园区推进。

在企业的扩建改造过程中，一是以县政府的名义召开了动员会议，将政府的行动方案印发到每个企业；二是先后两次组织企业代表30余人到怡达等四家食品企业参观学习，促使企业更新观念，增强质量意识，提高整治的主动性；三是加大执法力度，对不符合要求的21家企业予以关闭，对个别拒绝检查整改的企业向政府报告，予以断电；四是对积极改造提升的企业，由县局派出技术人员给予指导帮扶，加快改造进度。

在镇北区工业园区蜜饯企业整合重组中，本着推动蜜饯园区化建设，做好规范指导履职尽责的原则，积极努力，发挥应有作用。县质监局、镇政府、北区村三家组成两个工作组，多次入户调查摸底、征求意见，针对园区的实际情况，确定将现有企业整合为29家的可行规划，目前已有14家企业牵头整合。

（六）不断加强对食品企业的监管

今年全局共出动执法人员1904人次，通过定期不定期监督检查，检查食品加工单位668家次，查处食品案件68个，移交公安部门食品案件2个，对企业粘贴接受检查告知函15份，向有关单位发协查函45件，下达整改通知书55份，下达停产处罚决定书68份，申请政府强制停产企业9家。全县正在改造提升企业44家，整合重组30家，已关闭取缔企业21家。

（七）开展专项检查，严肃查处违法行为

全年开展了乳制品清缴销毁、食品添加剂“打非治滥”、“瘦肉精”、“地沟油”、饮料、白酒等专项整治检查活动。检查可能使用含乳原料的糕点加工小作坊16家，可能加工使用“地沟油”加工小作坊5家，生产加工企业442家次（其中工业企业14家），没有发现问题乳粉，没发现食品质量违法行为。县内一家肉制品生产企业、3家白酒生产企业处于停产状态，一家面粉生产企业因生产许可证有效期届满未延续，已注销。

严查特种设备隐患，确保企业安全生产

(一)做好特种设备日常监管。严格对263家使用单位进行监督检查。通过现场检查509台特种设备、查看台账、档案及时掌握在用特种设备安全状况，实现对特种设备的有效监管，及时消除安全隐患。发现纠正安全隐患116起，发出特种设备安全监察指令书22份,设备注册登记率96.99%，检验率70.77%，重大隐患整改督查率达到100%,立案查处特种设备案件15起。

（二）开展气瓶充装专项治理。组织召开全县液化气站和检验站经营人员综合治理动员会，进一步明确企业安全主体责任，治理目的和要求，在县电视台滚动播出关于15年报废气瓶及禁止使用“螺丝瓶”的温馨提示，向社会发放宣传资料200余份。出动执法人员对液化气充装站进行隐患排查，对存在问题企业责令整改。查处两起充装“螺丝瓶”案件，报废14672只不合格液化石油气钢瓶，检验液化石油气钢瓶5099只。

（三）加强宣传培训，落实特种设备使用单位主体责任

今年，从确保特种设备使用操作规范的目的出发，加强对有关人员的培训，举办了36家企业、67名特种设备人员参加的两期培训班，并分别召开电梯维保单位、气瓶充装站单位负责人培训会议，围绕“加强安全管理，严格操作规程”的主题，宣贯了《固定式压力容器安全技术监察规程》，通过对特种设备事故案例分析，相关法规的解读，培养特种设备管理人员及作业人员安全意识和责任。年内还分别举办了客运索道、电梯、液化石油气充装站应急演练，通过实际演练，增强特种设备管理人员和使用人员忧患意识，达到有效防范遏制特种设备事故的发生，训练及及时处理突发事件的能力。

做好质监基础工作，服务全县经济建设

(一)加强标准化工作

按照承质监函[2011]55号通知要求，积极开展企业标准的清理工作，完成县千华旅游开发有限公司的《服务业标准化示范单位》组织申报工作，上报省局立项。目前共办理业务2115个，其中新办291个，年检581个，换证195个，证面变更167个，挂失10个，废置18个，其他业务853个。新办条码注册4个，续展46个，续展率95%以上。

（二）依法检定计量器具，确保量值传递准确

1、“关注民生、计量惠民”工作，已免费为各乡镇级医疗机构检定血压计80多台，市场贸易结算使用的电子计价秤200多台。检定计量器具2500多台件。

2、积极协调市计量所对民用“水表、电能表、热量表、煤气表使用前进行首次检定工作。检定热量表1850套。

3、为3家公正计量站重新申报准备材料。

（三）加大打击假冒伪劣产品力度。对全县化肥、农药、农膜、农机等农资产品市场进行了专项检查。组织了区域性经销建材市场和建筑工程单位专项检查活动。对辖区内生产加工企业、食品加工小作坊、产品经销单位进行了监督检查。共出动执法人员2600余人次，检查生产经销企业700余家（次），查处案件85件，结案率100%，无复议、诉讼案件。共销毁不合格果丹皮800KG。

（四）重视质量管理工作

1、积极帮扶2家企业做好名牌产品复评审资料准备工作。

2、制定食品质量安全抽检计划。制定了《2011年食品质量安全抽检计划》，并按要求将《2011年食品质量安全抽检计划》上报政府及相关承检机构，及时向社会公布。全县共列入检验计划的企业145家，154个产品，497个检验批次。共完成质量抽检399批次，合格率98%。

3、严格生产许可制度。全县获工业生产许可证企业8家，参加年审企业6家，其中两眼镜店企业正在申请换证。全县获证食品企业143家，许可证年审28家，换证审核6家，5家顺利通过验收,1家验收未通过，现正积极组织整改。共巡查企业861家次、巡查人次1754人次、立案查处企业14家、案件14起、下达责令改正通知书168份，有效地控制了产品质量事故的发生。

4、体系认证摸底工作。检查县内获得绿色食品、无公害农产品、GMP、HACCP，食品安全管理体系等认证摸底建立获证企业信息档案、获证企业共12家。

加强技术机构建设，提升检验检测水平

（一）完成实验室复评审。通过加大投入，充实和更新技术机构装备、改进环境设施，配齐配强技术人员。5月完成了实验室复评审，确保全县蜜饯果脯、果蔬类罐头、糕点、饮料、白酒等114种产品的全项检验。

（二）适应需要，谋划发展。为提高产品质量，确保产品质量安全，已向省局申报了“开展山楂制品风险检测，建立山楂制品独立新标准”的科研计划书。上半年投资20多万元，购置了微波消解仪、生物安全柜、生化培养箱、真空干燥箱、拍打式均质器、脂肪测定仪等仪器设备。使检验大型仪器设备增至58台（套），设备资产达200余万元。通过增加、更新检验设备装置，改进了检验工作流程，增加了技术含量，提高了承检能力。现在能承担监督抽样检验、委托检验、仲裁检验、新产品的鉴定检验、地方和企业标准制修订过程中的产品检验、风险监测等类别的检验业务，为全县食品质量安全提供了技术支撑。

（三）加大对计量实验室改造提升力度。根据省局《计量检定实验室建设实施方案》、《达标验收细则》要求，我们责成专门人员进行计量实验室标准化改造提升。

一是重新调整办公用房，增加计量实验室面积至290平方米，投资18万多元，按照《县级法定计量机构实验室建设达标验收细则》标准，建设成独立封闭式的计量实验室，保证实验室噪音、震动、温湿度等环境符合检定规程要求；二是更新计量检定标准装置。投资81万元，新上一台大型检衡车和相应的标准砝码、压力表、氧气表、真空表检定标准装置以及高精度天平和检定工具。增加了温室检定项目、压力检测项目，使原来各检定项目符合国家法规要求，汽车衡检定可由原来的0—100吨增加到0—150吨。

通过大投入，改变了计量实验室不足，检测设备缺乏的现状，基本满足全县计量检定工作需要，计量检定项目将增加至13项，为计量检定工作的发展蓄足了后劲。

加强机关管理和党风廉政建设

1、加强常规管理，规范工作流程

按着各股室职能，确定质量目标，责任到部门，定岗定责，细化责权，明确各项工作流程、严格按工作流程办事，建立了责任追究制度。要求职工将每天工作情况记录在工作日志中，严禁工作日饮酒，上班时间乱串办公室、聊天、上网玩游戏等与工作无关的事，严禁迟到早退，各股所每月将职工考勤情况，经主管领导签字后，报办公室存档。从年初开始每周六、日和每天晚上都安排专人值班，与门卫人员形成24小时双岗值班制度，确保应急情况及时处理。

2、营造文化氛围，培育质监精神

努力将机关标准化、规范化管理与营造质监文化氛围相结合。继续在全局开展“一言一行树形象活动”，树立职工“局兴我荣，局衰我耻”的意识，牢固树立全局一盘棋思想，使无私奉献成为职工的自觉行动，规范职工日常工作和生活用语，做到首问负责，服务热情，和谐工作。在局门口书写“和谐奋进、履职尽责”激励职工，在办公大楼大厅设立监督台，悬挂文明用语及忌语，在二、三、四楼设立格言警句文化走廊，悬挂名言、廉政警句、格言牌匾70余块；在大小会议室将质监精神、质监形象、职业道德、奋斗目标等张贴上墙，时刻警示职工不忘自己是质监人，要树好形象，明确每名职工岗位职责和“十个严禁”要求，工作时间每名职工必须佩戴胸牌上岗，接受办事人员监督，初步形成工作文化环境。

3、积极参加社会公益活动

积极做好所包贫困村、后进党支部、文明生态村、新民居示范村的帮扶、支持工作。帮扶镇龙窝村现金20000元，北区村20000元，水泥10吨，双林村水泥50吨，杨树湾村水泥10吨，六道河镇小关门村水泥20吨，南天门乡牛圈子村水泥20吨，平安堡镇克梨木村水泥10吨，大杖子乡东化鱼沟村水泥15吨，合计帮扶资金40000元，水泥135吨。

4、加强党风廉政建设，规范依法行政行为

成立风廉政建设领导小组。制定了《2011年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，把全年党风廉政建设的目标任务和具体要求逐级落到实处。各股所长与主管领导签订了廉政承诺书，并公开。

局领导自觉遵守廉洁自律的各项规定。班子成员之间相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，严以律己，廉洁从政。对于重大问题的决策，局党组充分发扬民主，大事集体研究决定，对人事、劳资、财务等项政务工作定期进行公开，接受职工监督，建立行政权力廉政风险等级防范措施目录。规范了行政执法收费处罚、许可行为。

推行阳光政务。将行政权力项目，在县政府信息公开网站和局机关利用电子显示屏、固定展板进行公开，让行政相对人对行政权力运行程序一目了然。每个房间门口设置工作人员的监督牌，公开电话及出勤情况，为行政相对人提供方便。工作人员经常放弃休息，随叫随到完成临时安排的工作和为企业及时检定计量器具，检验产品。

存在问题

(一)两个安全监管任务繁重。全县食品企业多，在用特种设备多，特种设备使用单位多，监管人员少，工作有时疲于应付。

（二）监管装备亟待加强。监管车辆、通讯手段、照相、录像等办案装备亟待配置加强。

（三）抽检经费严重缺乏。据不完全测算，每年需要生产领域正常监管、抽检经费189.9756万元。因为检验经费严重不足，不能对全县食品生产加工企业进行有效监管整治。

2012年工作谋划

2012年继续围绕全局年度工作要点，真抓实干、履职尽责、确保全年目标任务的完成。

(一)继续开展食品安全专项整治工作，确保全县食品质量安全

1、加大对食品企业整改力度，力争提升改造目标任务完成

按照《县蜜饯生产加工企业专项整治实施方案》要求，联合镇政府、北区管委会、北区村委会继续深入北区食品加工企业，与企业负责人进行整合事宜座谈，帮扶企业解决整合工作中的质量技术方面的问题，并积极协调有关部门解决其他相关问题，力争北区工业园区整合工作有实质性地推进。与此同时指导好全县其他食品企业改造提升工作,确保通过上级考核评估。

2、加大检查力度，督促企业依法依规生产

（1）严格按市场准入要求检查企业，规范企业生产经营行为，对达不到要求的企业不准生产，消灭无证生产。

（2）加大对企业各项制度落实情况的检查力度。督促企业落实食品添加剂登记注册制度，督促企业严格执行有关标准和质量安全控制要求，对所有食品生产企业进行一次标准宣贯培训。严格执行进货查验销售台账制度，严肃查处无照经营和违法销售假冒伪劣产品，对该向公安机关移交的涉嫌食品安全犯罪案件，做好移交工作。

（3）继续开展“打非治滥”专项工作

开展一次对全县蜜饯生产加工企业食品添加剂使用情况专项检查。

（4）开展“地沟油”专项整治活动

按照上级文件要求，对全县食品加工企业用油情况进行专项检查。按企业排查，建立档案。对发现问题的企业严厉打击。

（二）加强特种设备安全监管，确保特种设备安全使用

1、继续加大对全县特种设备日常监管力度

重点对雾灵山客运索道，县城及周边宾馆、饭店、学校、医院等特种设备检查。组织专业人员进行排查，消除安全隐患。

2、深化气瓶充装站和检验站治理

督促落实气瓶“两站”安全主体责任，对违规充装、检验以及各项安全条件不能满足要求的单位加大惩治力度，一律依法限期整改，对不能整改的一律关闭取缔，督促企业完成液化石油气“螺丝瓶”的报废工作。

（三）继续加强标准计量认证等基础工作

1、加大“质量兴县”工作力度。准备制定《县质量兴县工作实施方案》，报政府审批。

2、加大对强制性国家标准实施情况的监督检查力度。完成对食品企业标准清理工作，对有关企业实施强制性标准进行检查。

3、继续组织符合条件的企业进行名牌、优质产品的申报工作。

4、加强3C认证企业和9000体系认证企业的管理工作。

5、加强车检线监管工作。

6、继续实施计量惠民和节能减排工作，协调有关部门强化民用水表、电能表、热量表、煤气表的强制检定工作。

7、建立市场计量诚信，加强市场贸易计量器具强制检定工作。

8、加强计量实验室建设和管理，增加计量检定标准装置。计划更新压力（真空表、压力表、压力传感器等）检定标准装置。

计划新建立温场校准标准装置（用于校准试验用干燥箱、恒温培养箱、水浴锅、水泥养护箱、高温炉等），以适应县域经济发展需要，确保量值传递准确可靠。

（四）加强技术机构建设，为依法监管提供技术支撑

1、购置美国进口的液相色谱仪

为加强省山楂制品质量监督检验站的建设，提升全县食品检验能力，2012年准备投资200万元（省、县多方筹资）购进美国生产的液相色谱仪，使全县蜜饯果脯、果蔬类罐头、糕点、饮料、白酒等114种产品能够达到全项检验，提高检验质量和水平。同时向县政府争取每年最低将78.5万元（县财政局核算数额）食品抽检经费和食品生产企业监管整治经费。

2、协助政府有关部门筹建北区食品检验中心

为更好地推动全县蜜饯企业园区化建设，促进北区果品加工企业改造提升，发扬光大蜜饯传统产业，提高蜜饯产品的市场竞争力，协助政府有关部门筹建北区食品检验中心，并准备为这一项目提供150万元的检验检测设备。

（五）加强机关管理，提高工作效率和质量。

第13篇

以人为本，加强监督执法队伍建设

卫生监督执法工作，直接关系到社会公众的健康与安全，他们是特殊职业的守望者，健康之托重如泰山。班子是面镜子，制度是把尺子。如何为百姓健康安全擎起一片蓝天，讷河卫生监督所班子成员肩负责任，倾心履职。为了加强卫生行政执法能力，努力提高卫生行政执法人员综合素质，全方位规范卫生行政执法行为，讷河市卫生监督所在首先加强班子自身建设的基础上，自2008年起，每月都要组织监督执法人员。认真学习各项法律法规及相关业务知识，定期组织考核，考核成绩记入监督员个人档案。同时，不断加强窗口建设，努力塑造队伍形象，认真制定了严格的稽查、着装制度。着装制度规定所内人员，在正常工作日内必须穿监督制服，帽徽、肩章、臂章、胸号佩戴齐全。所内实行着装风纪监督制度。由各科室主任轮流值周，检查着装情况，发现着装违纪现象及时纠正，并根据着装管理办法予以处罚。

依法行政，确保监管全面覆盖

在加强食品卫生市场管理方面，他们按照上级文件要求，采取行之有效的方式，做了大量深入细致的工作，对全市餐饮行业实行了量化分级管理，严格执行量化分级管理制度，对量化分级管理评为D级的餐饮业不予验收、停业整顿，不予颁发卫生行政许可。对全市所有餐饮业，按照食品卫生量化分级监督频次要求，进行经常性卫生监督。

他们坚持深入基层，了解情况，掌握大量翔实的第一手材料，始终坚持以食品安全专项整治为主线。紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题进行专项整治。坚决打击制假、贩假食品窝点，没收其食品原料及工具。销毁假冒伪劣食品，防止假冒伪劣食品被消费者食用。确保全市人民吃上放心食品。他们克服各种困难，积极工作，恪尽职守，按章办事。全年停业整顿9家食品生产经营业户，对45家食品生产经营业户进行了罚款处理，共罚款9500.00元；配合当地食品药品监督管理局、工商局、公安局联合检查，收缴超市、小卖店的过期及伪劣食品60余种，共1200多公斤，已全部销毁：查封了无卫生许可证私自营业的饭店13家，并没收其餐具及生产用具。努力净化市场环境，确保食品安全，让百姓吃上放心食品，营造良好氛围。他们的监管工作直接涉及利益的冲突，经济利益的驱动和社会上多种因素的摩擦与碰撞，使每个数字后面都浸透着他们的辛勤汗水，每项工作的向前推进，都包含着许多苦涩与艰辛。

在加强环境卫生的管理上，环境卫生监督科对全市的有关行业进行了全面监督检查。目前，全市共有理烫发、美容业114家，洗浴业28家，旅店业46家，文化娱乐场所35家，商店62家；他们对化妆品商店销售的化妆品认真进行索证监督检查；按《公共场所卫生管理条例》对市内公共场所进行了卫生监督。全市共监督280家业户，抽检了集中式供水单位8家，水质监测合格；其中停业整顿2家，警告、限期整改的57家。

根据《黑龙江省2010―2013年饮水安全规划》和讷河市饮水安全协调会议精神，在疾病预防控制中心的配合下，按照讷河市政府的具体要求，对全县的水质情况进行检测。“十一”长假期问，讷河所监督员放弃了长假休息，共出动车辆20台次，对全市15个乡镇的93个村屯的自来水井进行检测，从采集的75份水质样品检验结果来看，有28份样品水质符合生活饮用水卫生标准，47份样品水质不符合国家生活饮用水卫生标准，根据疾病控制中心出具的水质检验报告单对这75份水样进行评价，并将评价报告报送水务部门。水务部门将评价报告上报省有关部门，根据评价结果对水质不合格的村屯，将进行饮用水安全改造，使百姓真正饮用上安全水。

在加强传染病监督、医政监督管理方面，他们做了大量的工作，足迹踏遍了城乡的每一个角落。讷河卫生监督所负责监督检查全市城镇二级医院4家，对医院的重点科室如手术室、供应室、急诊室、处置室进行现场监督，检查医院门诊日志。现场监督频次每年保证4次，对乡镇卫生院、个体诊所、门诊部进行现场监督。对其传染病的控制、预防措施，消毒情况进行现场监督、监测，每年监督频次不低于2次，防患于未然。

讷河卫生监督所在工作实践中，加大了对医疗机构内部的监督力度，主要是对医护人员执业情况的监督，坚决取缔非卫生技术人员从事医疗服务工作。他们对医疗机构超范围执业进行了清理整改，并对超范围执业的医疗机构进行了行政处罚。卫生局组织监督员检查医疗机构97家，城镇二级医院及乡镇卫生院35家，同时对医院采供血情况及上报统计月供血和使用量情况进行监督检查，发现问题及时整改，努力把可能出现的问题，解决在萌芽状态之中。

讷河市卫生局、卫生监督所根据齐齐哈尔市卫生局文件精神，结合讷河市实际情况，卫生局与食品药品监督管理局、计生局、公安局、工商行政管理局、纪委监察局、广电局七个部门联合下发了《讷河市打击非法行医专项行动方案》，成立了打击非法行医、清理整顿医疗市场专项行动领导小组及办公室并设举报电话，工作目标明确，责任分工到人，各部门联合出动监督车24车次，卫生监督所出动监督车60次、监督人员205人次，取缔非法行医15家，现场提出整改25家，没收行医药械18件，行政罚款人民币39200.00元。有效地规范了市场秩序，使与公众健康相关的各项事业遵循正确的轨道向前发展。

他们还肩负着麻醉卡发放任务，全年共发麻醉卡证430人，按要求严格进行管理。办理麻醉卡人员必须携带诊断书、病人身份证及复印件，取药人身份证复印件、户口本等证件。剩药及时回收、销毁。保证药品不流入社会，定期监督检查品发放及使用情况。

在母婴保健执法监督方面，他们全年监督检查托幼机构96家。建立、健全托幼机构档案，每年监督频次为2次，监督检查14家具有母婴保健技术合格证的医院，努力把好报批审核关。

他们努力加强学校卫生和职业病卫生的监督检查。在学校卫生监督方面，他们继续开展学校食堂食品卫生监督量化

分级管理工作，全市共监督24家学校食堂，对1家食堂提出限期整改意见，确保学生的食品卫生安全万无一失。他们不断加强学校的传染病监督力度。对学校卫生安全负责人和校医进行传染病防治法及相关防病知识培训，有效地防止了传染病的发生。他们参加全市高考和中考的食品卫生、环境卫生监督检查工作，由于监督措施得当，在中、高考过程中未发现一名患有食源性疾患的考生。

在职业病卫生监督管理方面，他们始终坚持常抓不懈。按照重点监督检查方案的具体要求，对可能产生职业病危害建设项目的15家用人单位进行职业卫生审核、审查、验收情况进行检查。深入15家企业进行职业健康监护情况检查。4月24日至5月1日利用宣传车、宣传板、发放宣传单等形式，开展《职业病防治法》宣传活动。

在抓好放射卫生安全上。他们积极开展放射诊疗工作人员个人剂量监测工作，由监督所预收费用，统一购买、统一发放，保证个人剂量监测达到100％。认真对放射机构设置辐射警示标志进行检查，确保工作万无一失。按照上级要求，他们积极做好《放射诊疗许可证》办理的准备工作。

在全面抓好法制监督管理方面，他们设专人受理卫生案件的投诉举报，共受理举报卫生案件6起，并及时制定处理措施和方案：对监督员进行卫生行政执法文书和《食品卫生法》、《传染病防治法》、《行政许可法》等相关法律、法规的培训；接受法律咨询60余次，对咨询人员进行详细的解释：按照所内制定的稽查制度及时对监督工作进行稽查。每月各业务科室将监督信息报法制监察科，由法制监察科收集整理、编辑监督简报，同时上报齐齐哈尔卫生监督所信息科和讷河市卫生局。

严阵以待，确保突发事件公众卫生安全

自2009年3月墨西哥爆发甲型H1Nl流感疫情以来，讷河市卫生监督所为科学、有序地做好甲型H1N1流感疫情防控工作，有效控制疫情的扩散和蔓延，保障人民群众的身体健康，根据上级卫生主管部门的要求，他们脚踏实地地做了大量工作。及时成立了甲型H1N1流感疫情防控工作领导小组、甲型H1N1流感疫情防控应急小分队，制定甲型H1N1流感疫情防控工作应急预案，准备了应急小分队人员的防护用品。确保关键时刻充分发挥职能作用，全力维护群众的生命安全。食品卫生监督科、环境卫生监督科对餐饮业和公共场所进行监督检查甲型H1N1流感防控情况，宣传甲型H1N1流感防控知识。从5月份至今。他们共出动车辆170余次。监督员1000多人次，对全市所有监督对象进行监督检查，通过半年来多次重复的检查，提高了讷河市甲型H1N1流感防控水平和防控能力。学校职业病卫生监督科、母婴保健卫生监督科对开展助产技术服务的医疗机构和托幼机构进行监督检查甲型H1N1流感防控情况，宣传甲型H1N1流感防控知识。传染病医政卫生监督科对全市医疗机构和疾病预防控制中心开展了预检分诊、消毒隔离、院内感染、个人防护、疫情报告等措施落实情况的监督检查。

广泛宣传，确保卫生法律法规深入人心

为了让群众更多地了解卫生法律法规，配合专项卫生监督执法工作，充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点等宣传形式，大力开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《义务献血法》等相关法律法规的宣传活动，全年出动宣传车3辆次：悬挂横幅标语21条，为配合各项卫生监督执法活动的有效进行，他们先后多次通过讷河市电视台《讷河新闻》等新闻媒体，大力开展宣传工作，使广大群众更多地了解卫生法律知识。更好地配合监督执法工作的深入开展和顺利进行，收到良好的社会效果。

第14篇

在充分肯定民政和残疾人工作取得的成绩时，我们要更加清醒地认识到，在经济发展新常态下，民政和残疾人工作存在面广、难度大、任务重的问题。说面广，上到行政区划，下到村街地名，从一个人的出生到终老，从最可怜的人到最可爱的人，几乎都要涉及。说难度大，服务对象中除了“优抚”对象外，大都属于“贫困对象”、“弱势群体”，工作要求高，难度大。说任务重，工作正在进行着从“二线服务者”向“一线建设者”转变、从“救济补缺”向“全面普惠”并“适度提高”的转变、从“民政”到“民生”的根本性转变。与此同时，我们的工作中也还存在一些不能忽视的问题。一是社会保障能力弱与特殊困难群体需求大的矛盾突出。全区经济社会发展水平还不高，提供保障的能力还不够，困难群众总量大、困难面宽，提供社会救助的总体水平仍然偏低；同时，我区属自然灾害多发频发区，防灾减灾能力还弱，每年都有一定数量的家庭因灾、因病致贫、返贫；全区已有3.6万名残疾人，加之出生缺陷发生率为1.58%，远高于全市平均水平（0.53%），每年我区会新增加近100名残疾儿童，这个数量众多、特性突出、特别困难的特殊社会群体需得到救助，现实保障处于“僧多粥少”的现象突出。二是社会保障水平低与人民群众期望高的矛盾突出。目前，全社会给予的保障，还只能是在保基本、兜底线上，解决吃饱、穿暖问题，随着全面小康建设步伐的加快，这些特殊困难群体在医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面的诉求也随之提高，离“发展成果人民共享”这一高愿望矛盾突出。三是保基本的惠民政策在基层落实与工作要求有差距。一方面，民政和残疾人工作由一般性管理工作转化为重要的社会民生工作，历史上形成的体制构架承受能力有限，特别是乡镇、村组基层力量薄弱，与服务对象见人、见事、见面的要求还没有很好的落实，该宣传的未宣传，该公示的未公示，群众知情权没有很好落实，救助对象的精准度不够，群众有意见。另一方面，机制还不够完善、漏洞还没有堵住，给部分基层干部特别是村（居）干部制造了“权力寻租”的空间，出现了办事不公、优亲厚友、人情保、人情救助等现象，该保障的没得到保障，不该保障的得到了保障；甚至个别基层干部胆大妄为、雁过拔毛、违纪违规，致使惠民政策在基层落实走样，群众意见大。再有，惠民资金监管不力，创新性开展工作不够，救助对象以住院治病为名，实为休息养老的现象时有发生，甚至有的医疗机构到基层请救助对象到医院住院，在社会上造成了极坏的影响。

第一，要在民生保障上取得新突破。在城乡低保方面，要将低保对象的家庭收入、保障类别等公示到户，每月到户复核，实行动态管理，确保“应保尽保、应退即退”。在孤寡供养方面，完善对孤寡老人的救济、扶助、供养制度，建立孤寡老人健康档案，由村（居）委负责提供上门服务和24小时“呼叫”服务。在医疗救助方面，要强化医疗机构监管，试行医疗救助费用总额付费管理，提高资金使用效益，确保资金真正用于困难群众。在救灾救济方面，要加强救灾物资的储备、调运和管理，确保灾害发生第一时间能处置、灾后能及时重建、救灾信息能全面公开。在临时救助方面，要探索构建临时救助与相关专项救助、慈善救助信息共享机制，确保急难特困的群众求助有门、受助及时。

第二，要在敬老助残服务上取得新突破。一是深入推进“敬老爱老助老工程”。统筹好居家养老、社区养老、机构养老和民办养老等设施建设，不断增加养老床位，逐步解决量的问题；注重规范化、标准化管理，使入住对象“进（得来、住得下、留得住”，切实解决质的问题；健全老年大学和老年体协组织网络，大力开展老年文体活动，努力实现“老有所乐”。二是加强残疾人保障服务。大力实施肢体残疾人矫治、残疾人危房改造、“阳光家园”等民生工程；扎实开展好出生缺陷三级干预工程，降低新生残疾儿出生率；深入开展残疾人服务需求调查和实用技能培训，加快推进残疾人小康进程。三是引导社会力量参与民生工作。支持社会力量采取PPP模式开办养老机构，开展老年人生活照料、医疗护理等服务项目，积极落实土地供应、财政补贴、税费减免和投融资等优惠扶持政策，加快推进医养一体化建设项目，广泛开

展社会帮扶和志愿者活动，动员社会力量提供敬老助残服务。第三，要在社会服务管理上取得新突破。一是大力加强基层组织建设。积极推进基层自治组织建设，认真开展村（居）务公开，进一步提高民主管理水平。加强村（居）干部教育培训力度，加强村干部廉政建设，着力提高履职尽责能力和素质，打造一支政治过硬、全心为民的村（居）干部队伍。二是继续开展好“双拥”创建工作。抓好“市级双拥模范城”创建迎检工作，为创全国双拥模范城奠定坚实基础；落实好优抚政策，切实解决优抚对象在生活、医疗、住房等保障方面的实际困难；全面完成退役士兵接收安置任务，并大力开展职业技能培训，确保培训率和就业率达100%。三是统筹开展专项服务工作。加强区划地名管理，加大社会组织管理力度，强化流浪人员救助，规范婚姻登记服务，稳步推进慈善事业。

第四，要在殡葬改革工作上取得新突破。一要统一思想。我区殡葬改革工作推进缓慢，是全市4个无火葬殡仪馆的区县之一，城区“乱坟岗”现象突出。作为区域性中心城市，在土地资源极度紧张、城市形象亟待树立、文明丧葬大势所趋的情况下，殡葬改革迫在眉睫、势在必行，今年殡葬改革要在深入推进上取得实质性进展。二要营造工作氛围。各级各部门要采用开吹风会等适当形式，在职工和职工家属中开展殡葬改革宣传工作，引导去除陈旧陋习、实行文明丧葬，为下一步全面实施殡葬改革工作提供缓冲。三要作好准备工作。加快推进殡仪馆迁建工程，确保今年完工投用；迅速启动城市公益性公墓建设，构建完善的殡葬服务体系；禁止在城区新发生的埋葬行为，逐步改变落后丧葬行为；提供人性化的殡葬服务，为全面启动殡葬改革提供必备条件。

第五，要在提高政策执行公信力上取得新突破。一是坚持依法行政。全力打造“阳光低保”，全面落实低保对象由村组级起报、乡镇街道审核、区民政局审定的三级审批机制，乡镇街道要严格落实低保对象受理责任和审核主体责任，加大入户调查核实和动态管理工作力度，提高精准度。区民政局要严格按程序审批，落实审批主体责任。健全责任倒查机制，对群众反映的低保突出问题实行层层责任倒查，严肃追究相关单位和人员的责任，强化对行政权力的制约和监督。二是抓实公示公开。把政策和工作放在阳光下运行。完善低保对象、政策公示“两到户”工作机制，试行低保网上公示，逐步实现村级集中公示向乡级集中公示的转变、乡级集中公示向区级集中公示的转变。上半年，乡、村两级对低保等相关救助工作开展为期3个月的全面集中清理、自查、整改；下半年，乡镇街道、村（社区）在利用传统的公示栏集中统一公示低保对象的家庭收入、保障类别等信息基础上，每个乡镇街道要试行网上公开公示低保等相关工作，逐步实行区民政局统一网络公开公示，自觉接受社会的监督和评判。三是加强政策宣传。区民政局、区残联一道，共同统一制作宣传资料，既公开相关工作举报电话，又图文并茂地宣传政策。各乡镇街道要将宣传资料发放到户，张贴到全区所有道路干道、村庄院落，着力提高政策知晓率。

第一，加强组织领导。各乡镇街道和部门要把民政和残疾人工作列入改善民生、维护稳定的重要议事日程，切实加强组织领导，明确分工，狠抓落实；主要负责人要亲自研究解决工作中的困难和问题，配备与工作任务相适应的工作人员并保持相对稳定；分管负责人要靠前指挥，亲自抓、亲自管；各民政、残疾人干部和村（居）综合服务专干（社会保障专干）要切实履职尽责，确保有人办事、有钱办事、有场所办事、有能力服务。

第二，加强队伍建设。民政、残联部门要针对乡镇街道分管领导和工作人员变动较频繁的情况，多开展业务培训，提升民政残疾人干部的依法行政能力、协调沟通能力、开展群众工作能力和综合水平。加强廉政建设，严禁“吃、拿、卡、要”，杜绝人情救助，织牢廉政“防护网”，办好民生实事。

第15篇

2011年以来，市质监局在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，全面落实“保增长、保民生、保稳定”要求和“环湾保护、拥湾发展”战略，围绕“一切为了质量”这条主线，突出监管和服务两个重点，深化“队伍、技术、制度、文化”四项建设，各项工作取得了较好成效。

一、着眼于经济发展的质量与效益，努力做好“保增长”的各项工作。加强质量宏观管理。编制了《2010年市产品质量状况分析报告》，全面反映我市产品质量状况，分析存在问题，提出相应对策，为政府制定质量宏观政策提供参考。做好名牌培育工作。选择了27家工业企业和31家在全国、全省有影响的服务型企业进行培育，建立了142个省名牌产品培育梯队，今年新申报了60个省名牌、19个省服务名牌和23个首届省长质量奖；选择10家产业集群骨干企业开展省优质产品基地创建工作，目前黄岛家电电子等3个优质产品生产基地已经公示（全省24个）。在名牌培育过程中，通过帮助企业完善质量管理、质量保证和质量控制体系，促进了产业结构的优化升级，提升了经济发展的质量和效益。发挥标准支撑作用。认真落实市政府《关于深入实施标准化战略的意见》，发动更多的企事业单位参与标准化工作，有75家单位的229个标准化项目将得到543万元的资助奖励；筹建全国标准化专业技术组织4家；审查备案企业产品标准150项，完成采标35项；5家企业通过“标准化良好行为企业”确认，4家食品企业通过“山东省食品生产企业标准化示范项目”验收，标准化工作走在了全国同类城市和全省的前列，推动了企业以标准化管理实现规模化、产业化和现代化的生产经营。加大产品监督检查力度。今年以来共对1015家企业1572批次产品（不含食品）进行了定期监督检验，合格率为98.4%，与去年同比提高1.4个百分点。对733家企业813批次产品进行监督抽查，实物合格率为93.3%，与去年同比提高4.1个百分点。扎实开展节能降耗工作。年初选择胶州市对29家锅炉使用单位开展了以锅炉水质达标、推广燃煤锅炉分层燃烧、炉拱节能、炉膛进风改造等技术以及作业人员节能知识培训考核为主要内容的节能试点工作，试点企业锅炉热效率平均提高了13％以上、节电20％左右。重点对年耗能五千吨标煤以上的158家用能企业搞好能源计量监管和服务；协调有关部门开展了水平衡测试，如为恒源热电公司开展测试，指导其进行技改，使原产1吨蒸汽用水由1.7吨减少到1.2吨，一个供热季可节水6万吨。

二、着眼于人民群众的安全与健康，认真做好“保民生”的各项工作。坚持把人民群众关心、关注的问题，作为履职尽责的着力点和落脚点抓住不放。食品安全方面，加大监督抽查力度，对284家企业410批次产品进行监督抽查，合格率为93.9%，食品质量水平明显提升；加大对无证生产行为的查处力度，规范食品企业的生产秩序；加大对《食品安全法》宣贯力度，编写《贯彻落实<食品安全法>必读》，分别对管理者和食品生产者必须做的、禁止做的、可以做的和面对的法律责任进行了归纳提炼，免费发放给职工和企业；圆满完成了十一运期间食品安全保障任务。民生计量方面，年初完成了对170户用热居民室内测温工作，为有关方面评价质量提供依据；强化民用四表、环保类等计量器具的监管；对8300台出租车计价器进行了检定；对粮食储备单位69台件计量器具进行了检定；完成了对全市249家乡镇（街道）医疗卫生单位的2816台件在用强检计量器具的建档工作；对全市113家集贸市场的13882台（件）强检计量器具全部进行了免费检定；开展“关注民生、计量惠民”专项行动，共组织检查计量器具21284台件，到70个社区为群众提供免费检测服务1431次。流感防控方面，及时掌握口罩、消毒液、洗涤液等产品生产企业的分布、数量、产量、质量等情况，加强监督抽查，确保产品质量安全；主动做好医院、口岸、机场、车站等场所700多台件体温检测仪的检定校准工作，确保仪器准确。

三、着眼于社会生活的和谐与安宁，扎实做好“保稳定”的各项工作。突出抓好特种设备安全工作。开展了特种设备安全执法、治理、宣教“三项行动”和“治隐患、保安全”等6项专项治理，加大了对全市已办理注册登记手续的52100余台特种设备和34万只气瓶的监管力度，对存在严重隐患的232台设备督促整改。做好车载气瓶的监管，帮助全市16家充装单位、7家改装单位全部取得许可证。突出抓好执法打假工作。开展了“家电下乡”产品执法检查和实施生产许可证管理产品的执法检查；组织了“进百村、入百户、抽百样”农资打假下乡行动，查获假劣农资坑农害农案件19起；加本.文,来.源,于.贵,州.学,习.网,gzu5大对作弊加油站的整治力度，查处加油机计量作弊案件22起；严厉打击出租车安装“跑得快”作弊行为，查处出租车计价器作弊案件5起。截止10月底，捣毁造假窝点45个，立案查处违法案件435起，其中万元以上案件140起，涉案货值539.02万元，有效维护了群众利益。突出抓好群众投诉举报和来信来访处理工作。认真办好“12365质监服务热线”，今年以来受理举报投诉680件，处结665件，处结率97.8%，质量咨询4184件，处结率100%，群众满意度100%。受理上级转办和群众来信来访来电159件，回复率100%。市局主要负责人2次参加“行风在线”、1次参加“民生在线”，对听众和网友反映的132个问题，做到第一时间调查核实、研究解决、予以答复，听众和网友满意率分别达到95.5%和92.8%。

四、着眼于自身建设的协调与发展，扎实做好“谋长远”的各项工作。加强队伍建设。做好全市质监系统市、区（市）两级稽查机构共88人参照公务员法管理工作；公开招录1名博士、3名硕士、1名学士充实到技术机构；新选配区域监管人员27名，充实到基层监管一线。组织全系统15个党支部345名党员干部开展学习实践科学发展观活动，为企业和群众办实事62件。先后两次组织全系统党员干部200余人到市反腐倡廉教育基地开展警示教育。坚持明察暗访通报制度，发现问题及时纠正。市局被市纪委树为“市廉政文化建设示范点”。加强技术建设。国家质检中心基地建设项目一期工程明年年初投入运行，二期正在组织立项。加强制度建设。为深化“明确职责，打造流程”工作成果，在全系统广泛开展督查活动，促进了工作的规范化、高效率和可持续。加强文化建设。逐步理出了“一切为了质量”、“保障安全靠得住，提供服务信得过”和“爱心、用心、细心、责任心”的质监品牌、目标、精神等，编制了《质监文化手册》，不断丰富、发展质监文化内涵，不断凝心聚力，增强了广大干部职工的凝聚力、向心力和创造力。