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根据《镇2014年人口与计划生育目标管理责任制考评方案》和2014年全镇计划生育工作总体安排,经研究决定:镇计生办、镇计生服务中心将于11月上旬对全镇28个村、4个居委会进行计划生育年终考核工作,现将有关事项通知如下:
一、核查时间
自11月上旬开始,每村(居)半天(具体时间另行通知)。
二、核查内容
1、人口出生:主要核查2012年10月——2014年9月末出生人口政策相符等情况(人口出生错、漏报上溯到2012年1月)。
2、长效节育措施落实情况:主要是2012年1月以来生育对象、人流引产对象长效节育措施落实情况。
3、孕情早孕发现情况:核查2012年10月——2014年9月份人口出生早孕发现情况(以月积分考核方案为依据)。
4、民生工程开展及计生工作资料准备情况。
5、政策内孕情无故消失及二孩办证情况:核查2012年10月——2014年9月政策内孕情无故消失有无有效证明及二孩办证是否及时情况。
6、免费孕前优生健康体检工作开展情况。
7、流动人口管理情况:每村抽查16户(18—49周岁育龄妇女流动情况),核查其建档及流动详细地址情况(省外到县、区,省内到乡镇)。
8、全员人口信息核查,每村抽查16户。
三、核查方法
1、人员组成:镇计生办、服务中心工作人员。
2、样本点确定:全部村民组。
四、分值测算
(一)人口出生情况(30分)
1、样本点村有一例政策外二孩扣5分,有一例多孩扣10分。
2、补报往年(2011年10月以来)人口出生,一孩每例扣2分,二孩每例扣3分,多孩每例扣5分。
3、核查出期内出生每错、漏报一例人口出生一孩扣5分,二孩扣10分,多孩扣15分。
(二)长效节育措施落实情况(15分)
2012年1月以来应上应扎人员,剔除顺产3个月内和剖
宫产结扎6个月内、上环8个月内以及禁忌症生育对象,每例欠账扣5分。
(三)孕情早孕发现情况(10分)
怀孕对象应在规定时间内上报孕情(含政策外),每例每迟报一个月扣1分,当月出生当月上报每例扣2分。
(四)民生工程开展及计生工作资料准备情况:(10分)
每错、漏发1例计生民生工程对象扣3分,每少1项工作资料扣2分;工作资料按照省检要求,每缺或错一项扣2分。
(五)政策内孕情无故消失及二孩办证情况(3分)
一例政策内孕情无故消失无有效证明的,扣1分,一例办证不及时扣1分。
(六)免费孕情优生健康检查工作开展情况。(12分)
按年初下发任务的90%比例每少一例扣2分;不符合条件而参检另扣0.5分/对;参检结果未送达的发现一例扣1分。
(七)流动人口管理情况(10分)
一人未建档或虚档扣2分;地址错扣0.2分。
(八)全员人口信息核查(10分)
关键词:年终考核;目标;绩效管理
中图分类号:[F279.23] 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2013)-12-0176-01
一、引言
又到一年岁末时,年度考核工作又提上了日程,这是企业人力资源管理工作中的一项重要内容。大多企业费尽心思拟定考核方案,投入大量的人力、物力开展考核工作,但考核的过程和结果都难以让被考核者完全满意,而往往年终考核工作又是企业必不可少的一项工作。企业经过一年的运营管理,要通过年终考核,对部门业绩、员工绩效做出总体评价,总结成绩,改进不足,促进绩效的进一步提升。同时,各单位、员工也对考核工作寄予了期望。因此,企业能否建立起一套相对公平、合理的考评方案是至关重要的。绩效管理的本质即是明确企业部门、员工的阶段性目标,通过绩效管理促进部门、员工达成目标,取得优异成绩。
二、年终考核方案的拟定与实施
年度考核是一个很重要的考核周期,实施年度考核要未雨绸缪,提前做好准备工作,很多基础性的工作贯穿于整个经营年度中,是一项长期性的工作。
(一) 明确考核目标
企业考核的目的是为了达成目标,考核指标如大海航行中的灯塔,为部门及员工指明了努力的方向。企业在年初时要制订企业年度任务目标,层层分解,明确部门的任务及考核目标。任务目标要突出考核重点,强化年度指标。一些单位把年终考核重点放到了述职和民主测评等方面,这样的考核指标的设定明显偏重于定性考核。对企业而言,定量的经营管理指标应是考核的重点。年终考核的特点决定了企业要把考核的重点指标放在较长周期才能体现成果的工作方面。因此企业要设立好经营指标、管理指标,让员工明确努力的方向并达成目标,在考核目标制订时要特别注意指标的可操作性。企业和员工都有发展的愿望,希望业绩是递增的,但当企业在市场竞争环境不佳或自身经营能力受到严重压力时,完成指标的难度就会比较大,因此指标的制订要取得可靠的初始数据,采用合理的计算方法,确保指标的可操作性。
(二)拟定考核方案
年终考核方案的拟定,要以企业年初的任务目标为基础,设计符合企业特点的关键绩效指标,形成系统的方案。年终考核方案是综合、全面的考核,拟定方案时要从多方面考虑。根据不同职级人员的特点,分类设置关键绩效指标,针对各职级员工在企业中承担责任的不同,对关键绩效指标设置不同的权重。在以业绩为导向的基础上,综合考虑经营指标、管理指标,构建业绩考核体系。同时采用360度测评办法,定性考核人员的履职情况,形成全面覆盖、重点突出的年终绩效考核方案。在拟定考核方案时,要注重的细节包括:一是具体的考核项不可大而全,提取关键的工作内容展开考核更能突出重点。二是对于考核指标的选择要谨慎,认真地分析绩效考核指标的可操作性。三是年终考核指标在不同职级员工之间的差异性不仅仅体现在关键业绩指标上,更体现在岗位胜任能力的差异上,对企业不同职级员工的胜任力要求不同,指标内容及权重分配上应有所区别。
(三) 绩效评估
年终考核的考核过程分散在全年的各个月度中。考核数据的搜集与整理这一环节的工作比较繁琐,要在平时做好月度数据的整理汇总等基础性工作,年终考核时就会有大量的数据做支撑,绩效记录也是一项算的功夫。在此基础上,整理汇总年终考核数据,得出考核成绩。绩效评估是依据设定的评估方法和标准进行的正式评价。
(四)反馈与辅导
年终考评是一项综合、全面的考评,从员工的工作业绩、工作能力、工作态度等多个方面对员工进行了全面的考评。因此企业管理人员要做好员工绩效评估成绩的反馈与员工辅导工作,这对员工绩效改进有着重要的指导作用。在绩效成绩反馈与员工辅导过程中,部室主任与部门员工深入沟通并达成共识,部室主任要与员工一起分析绩效差距的原因,明确是由于个人原因还是由于外界条件的影响或限制,根据分析结果,有的放矢的提出改进计划。在考核中,部分员工会有一些抵触情绪,可能会与考核人员产生冲突,形成对立面,加之一些管理者对绩效成绩反馈面谈工作有一定的畏难情绪。在这种情况下,如事先没做好准备工作,绩效面谈时沟通不到位,会影响员工绩效辅导的效果。因此,管理者要掌握绩效面谈的技巧,做好沟通工作。一方面要对员工的知识、技能等方面提出改进意见,另一方面要引导员工改变观念、态度,让员工主动积极的工作。
(五)制定行动计划
根据管理人员和员工反馈面谈达成的改进方向,进一步针对于员工个体的情况制订绩效改进目标和行动计划,并落实在下一阶段的绩效目标中,进入下一轮的绩效管理循环中去。绩效考核的各个环节运作良好,才能使绩效管理行之有效。要调动起员工的工作积极性,激励他们发挥个体优势、改进个体的不足之处,帮助员工树立信心,肯定员工价值,给予支持和帮助。让员工在后续的工作中,努力工作,提升绩效。
(六)考核结果的应用
绩效考核评估结果不可束之高阁,要采用多种方式对评估结果加以运用,充分发挥绩效管理的作用。评估结果可以作为员工晋级、绩效发放、培训、职业生涯规划等工作的重要依据。在考核中要注重短期激励与长期激励的结合使用。年终奖是短期激励,而培训机会、晋级等则属于长期激励。长期激励能够稳定员工队伍,起到了较好的激励作用。短期激励与长期激励结合,物质激励与精神激励结合,提高员工对企业的认同感,营造良好的企业氛围。
三、结语
绩效考核工作不是以奖惩为最终目的,绩效考核只是一个工具,通过绩效考核体系的构建和实施来提高员工绩效。构建一套合理的绩效考核体系,营造干事创业的氛围。让员工融入到企业文化中来,自我激励,自觉的把自己纳入到体系中来,乐于自我提升。企业全员一同努力,实现企业的发展目标。
参考文献:
按照**市委组织部,**市人事劳动和社会保障局《关于20**年度公务员、机关事业单位工作人员年度考核和实施奖惩工作的通知》精神,结合我市教育教学和校长队伍管理实际,经教育局研究,现将关于做好20**年教育系统校长队伍年终考核和推荐后备干部工作有关安排通知如下:
一、考核目的
年终考核是为了进一步加强对各级校长队伍的管理,客观公正评价过去一年来的工作,总结经验,查找不足,体察民情民意,激励先进,鞭策后进,充分调动广大校长队伍的工作积极性,促进**教育工作快步稳定发展。
二、考核原则
客观公正,民主公开,注重实绩的原则。
三、考核的范围
全市中小学校和教师进修学校、幼儿园,特教学校的校级干部和领导班子,考核分三部分进行:
1、教育局组织考核小组对各学区、各市办学校校级干部和领导班子进行年终考核。
2、教育局人事股与**学区负责对**、**、**、**、**、**等五所市区内小学领导班子进行年终考核。
3、由各学区组织考核小组对学区内初中、小学和幼儿园的校长、园长和领导班子进行年终考核。
四、考核内容
考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面:
德:指思想政治素质和个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。主要是看**年以来,各级校长在工作中是否以身作责,以个人的高尚情操和求真务实的作风,影响带动广大教师,真正起到了树立了良好校长形象;是否得到了广大教师和人民群众的尊重和认可;是否在所管理的学校内营造了“阳光、和谐、高效”教育的良好氛围;是否爱校如家,爱生如子,与教师同甘共苦,并做到了班风正、学风实、教风严。
能:指履行职责的业务素质和能力。主要是看各级校长在工作中是否牢牢抓住教学这个中心工作,科学、规范管理,是否做到了教书育人的有机统一,是否建立起了行之有效的教学管理和教师队伍管理的各项规章制度,使教学考核和教师队伍考核有章可循、有据可查,能否经常深入学校听课、评课,指导教学工作。在学校的校园文化建设、教学管理,学校布局调整、教育督导、幼儿园建设、教育经费的管理和使用、校长教师队伍建设等项工作中是否做到了扎实有效。工作态度是否认真、和蔼、端正,是否树立起了雷厉风行、令行禁止的工作作风。
勤:指责任心,工作态度,工作作风等方面的表现。主要是看各级校长是否身先士卒的遵守教育局和本单位制订的各项规章制度,校长按时在岗和24小时轮流值班制度是否坚持经常,教师的考勤管理和值班制度是否有记录,是否按时上报。
绩:指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益,主要是看**年以来各级校长对于教育局布置和安排各项工作的完成情况,和一年来所管辖范围内学校的发展变化等方面的情况,包括一年来学校的校园文化建设、学校常规管理及教学管理、办学规模和水平、教育教学质量的提高、在校生数量增减变化、控辍保学、教师队伍管理和教师各项福利待遇的落实等方面较08年是否有了明显提高。
廉:指廉洁自律等方面的表现,主要看各级校长在教育经费管理和使用中是否严格按国家政策规定办理,有无挤占、挪用、贪污、浪费等方面的违法乱纪行为,有无利用职权在教师评职评优、教师工作安排、各项待遇落实等方面优亲厚友、问题,是否做到了清正廉洁,勤勤恳恳办教育,以德治校和以法治校的有机统一。
五、考核等次
考核分四个等次,即:好、良好、一般、较差。
六、考核程度和步骤
1、召开会议。
以学区和市办学校为单位,召开全体在编教职工参加的考评会议,会上首先由考核组成员讲明这次考核的目的意义和原则方法,然后由学区或市办学校正职代表单位做工作述职,各单位副职每人做工作述职,时间不超过5分钟。
2、民主测评。
与会人员以无记名投票方式,独自填写民主测评票,然后放入票箱,投票后,由考核组成员清点核对票数,然后当众封存。
3、民主座谈。
由考核组成员根据会议签到表抽取5-10人分别进行座谈,从各个方面听取他们对被考核人的评价和意见建议。
4、个别走访。
由考核组成员走访被考核的的上级、下属、群众、学生等各方面代表,听取他们对教育及被考核人的评价。
考核组成员要归纳总结以上情况,考核结束后以文字形式报市教育局考核领导小组。
七、后备干部的推荐
1、推荐的目的
推荐后备干部是选拔任用各级校长的必备条件和基础性工作,是不断培养中青年管理人员、加强干部队伍建设的重大举措,其目的是为了建立科学规范的校长选拔任用长效机制,完善校长的选人用人机制,进一步加强校长队伍管理,推进校长队伍年轻化、知识化、专业化,防止选拔任用各级校长工作中的不良倾向。
2、推荐的原则
德才兼备、群众公认的原则,注重实绩、平等择优的原则。
3、推荐的名额
各学区、各市办学校从符合推荐条件的学校中层或优秀教师中,每单位推荐1名学区或学校副职。
4、推荐的条件新晨
符合干部选拔任用条件且具有大专以上学历,中学二级或小学一级以上教师职称,在学校管理和教学岗位上工作五年以上,教育教学实绩突出,身体健康。被推荐人为截止20**年12月31日,农村学区人选年龄一般不超过45周岁,市办学校人选年龄一般不超过40周岁的人员。
5、推荐的方式
由各单位全体教职工从符合条件的人选中以无记名投票方式进行推荐,推荐票由考核组点清后当众封存带回交考核领导小组。
八、组织领导
为使**年终考核工作扎实有效地开展,教育局成立了年终考核领导小组;下设办公室。
组长:
副组长:
办公室主任:
副主任:
教育局将抽调机关相关股室人员组成六个考核小组,由一名局级干部带队分赴各单位进行考核。
各学区、各市办学校要根据各单位人员数量,按附表
一、附表
二、附表三式样,分别准备好民主测评票和民主推荐票,以便考核小组到达后使用。
九、时间安排
1、各学区、各市办学校干部考核时间:
20**年元月21日——20**年元月22日
2、市区内五所小学的考核时间:
20**年元月23日
附:
表一《20**年度考核学区、市办学校领导班子民主测评票》
表二《20**年度考核学区、市办学校领导班子成员民主测评票》
表三《20**年度副校级后备干部民主推荐票》
【关键词】年终考核;周期;对象;指标
一、年终考核和月度考核的关系
年终考核是绩效考核的一种,而绩效考核根据考核周期的不同,分为月度考核、季度考核、半年度考核与年度考核,其中最常使用也是最基础的是月度考核。与月度考核不同的是,季度考核、半年度考核与年度考核会存在月度考核汇总的现象。而年终考核其实是年度的考核,是基于月度考核的基础进行的综合考核。就企业管理来讲,过程考核比年终考核更重要。因此,只要做好了月度的考核工作,年终考核自然就能做好。
二、年终考核的对象及关注点
月度考核一般情况下是用KPI指标来评价员工的工作业绩,用工作态度指标来评价员工的努力程度。而工作能力指标往往出现在年终考核当中,用来评价员工的实际能力与潜力,它能够为员工培训、员工招牌、岗位和薪酬调整等方面提供较为全面的参考,这是其它考核形式或途径无法做到的。所以年终考核适用于每一个员工。但在另一方面,年终考核应该有相应的考核指标,尤其是年度KPI指标。但在企业里,并不是每一个岗位都有其年度KPI指标,如技能工人年度KPI指标设置就存在较大困难。因此,年终考核对不同层次和岗位的员工有不同的意义。
对于有年度经营任务目标责任书的高管或中层员工而言,年底考核确实是检验其一年绩效的重要手段。对这些管理人员来说,月度考核考核实施起来比较困难,而年终考核是一个较为合适的周期。在年度目标责任书中,主要内容就是KPI指标,用于考核他们全年的工作业绩。因此,这类年终考核是实实在在的,有理有据的。他们也理应成为企业年终考核的重点对象。对一般的企业员工而言,他们往往没有明确的年终考核目标。在年终考核时,一方面对全年的业绩做一个简单的汇总;另一方面,还需要对他们的工作态度、工作能力做一个综合评价,用于下一年度薪酬、培训、晋升的依据。
所以不同层级的员工年终考核关注的考核点是不同的。
三、年终考核的指标
年终考核一定要设置明确的指标,无论是相对客观的定量指标,还是主观性强一些的定性指标,有总比没有强。即使是诸如团队协作能力、合作意识、工作积极性、创新精神等指标也能够对员工的某些方面做一个评判,总比纯粹的民主评议好。设置指标也是企业绩效考核向科学性、规范化发展的一个表征。因而,用考核表来实施年终考核在某种程度上也是必要的。结合上一个问题,建议为各类人员设置不同的指标类别并赋予相应的权重。如对高中层管理人员的年终考核中,年度经营目标责任书所占权重高于80%,工作能力和态度占20%;一般业务人员及一线操作人员年终考核中工作业绩占60%,工作能力和态度要占到40%左右%即可。
四、年终工作总结
绩效考核的最终目的并不是实施对员工的奖惩,而是将考核作为一种手段来改进企业与员工的绩效水平。而个人年终总结通过反省与思考个人全年工作表现,能够达到自我批评的一种效果,这种形式对员工个人的绩效改进有明显的促进作用。从这个意义来理解,个人年终总结已经超越了绩效考核的范畴,它不仅仅为年终考核服务,另外,从个人年终总结提供的信息来分析,它也是考核人实施考核的重要信息来源。由于年终考核涉及的周期较长,并不是每个考核人都了解被考核人的所有工作业绩、工作态度与工作能力等信息。综合考虑个人年终总结的这两种作用,个人总结是年终考核必要的表现形式。而且,在个人年终总结的基础上,还要加强考核人与被考核人的绩效沟通与绩效反馈,将年终总结的作用最大可能地发挥出来。
五、年终考核结果的应用
年终考核的兑现方案在大多数企业里面是这样的:年终奖 -薪酬调整 - 福利 - 职位晋升- 岗位竞聘 - 培训 - 优秀员工评选 -员工楷模。针对,这个方案具有以下几个特点:
1、物质激励与精神激励相结合
2、短期激励与长期激励相结合
3、显性激励与隐性激励相结合
年终奖、薪酬调整、福利属于直接的物质激励,优秀员工与员工楷模属于精神激励。关于短期激励与长期激励,年终奖属于当期的短期激励,而薪酬调整、岗位竞聘、培训等或多或少带有长期的激励作用,长期激励对于人才培养、稳定员工队伍有重要作用。关于显性激励与隐性激励,员工楷模、优秀员工评选属于明确的显性激励,年终考核结果公开后,各类名单也会随之公布,全公司的员工都会知道这一结果。而培训机会、职位晋升、岗位竞聘等相对要隐蔽一些。
在考核结果出来的事后阶段,公司全体上下往往特别关注结果的等级划分,以及其与奖金的挂钩。这主要是因为绩效考核的结果通常是岗位绩效工资或奖金的决定性因素。此外,从“价值创造-价值评估-价值分配”这样一个人力资源管理价值链体系来看,作为分配依据,绩效考核必然担当起与之密切相关的管理功能,或起调节杠杆的作用。
考核结果的另一个用途是它的战略评审作用,就是将年终考评结果回馈到整个战略的实施过程中,进行动态修正,使考核能不断地与战略意图保持一致。
以上是年终绩效考核中应重点注意的若干问题和策略,作为人力资源管理的一个部分,绩效考核本身还涉及许多其他管理操作模块。追本溯源,绩效考评工作是整个人力资源管理的基础,没有公正、合理的绩效考评,员工的激励、薪酬、福利都将成为无源之水、无本之木。因此,要想从整体上推动组织效能的不断提升,就必须从根本上解决绩效考核中的种种难题,尤其要注意操作环节的制度设计。
参考文献:
[1]余娟贤;《浅谈人力资源管理中的绩效考核》[J];大众科技;2011年07期
[2]姚庆凤;《人力资源管理中的绩效考核探讨[J];企业导报》;2011年13期
[3]彭雨;《浅谈企业人力资源管理中绩效考核问题[J]》;时代金融;2011年18期
深入贯彻落实科学发展观,着力加强社区建设,完善管理机制,强化工作责任,遵循“客观真实、量化考评、绩效挂钩、公平公正”的原则。
二、组织领导和职责
成立双凤开发区社居工作目标管理考核领导组。
组长:
副组长:
成员:
领导组下设办公室,办公室设在社管局,由同志兼任办公室主任,同志兼任办公室副主任,办公室成员由相关职能部门工作人员组成。
社居工作目标管理考核领导组负责社居工作目标管理考核的领导工作,对考核工作中的重大问题进行研究决定,监督考核程序,协调考核工作,办公室负责日常工作。
三、考核对象
开发区各社区居民委员会,全体社居委干部。
四、考核内容
主要考核社居委党建、社会事务、计划生育、综治、物业监管、安全生产等工作以及围绕开发区中心任务布置给社居委的重点工作。
五、考核方式
社居目标管理考核实行按季度考核、年终考核的方式。
1、季度考核
季度考核,主要考核基础性的计划生育、综治、、物业监管、安全生产工作和围绕开发区中心任务布置的重点工作。考核实行540分制,基础性工作440分(其中计划生育工作240分、综治工作56分、工作64分、物业监管工作48分、安全生产32分,均参照年度考核该项工作分值的80%计算),重点工作100分(围绕开发区中心任务由考核领导组确定各社居委重点工作,指定相关具体部门拟定考核细则并派发)。
每季度结束,汇总考核结果并提交考核领导组审定,基础性工作由各部门自行考核,重点工作由考核领导组办公室进行考核。
2、年终考核
年终考核分值1000分,主要考核党建工作、社会事务工作、物业监管工作、综治工作、计划生育工作、安全生产工作等,其中党建工作100分、应急及宣传工作20分、社会事务工作280分、重点工作50分、物业监管工作60分(按季度考核分值加权平均计入年终考核)、综治工作150分(按季度考核分值加权平均计入年终考核)、计划生育工作300分(按季度考核分值加权平均计入年终考核)、安全生产工作40分(按季度考核分值加权平均计入年终考核),加分事项另计。
年终考核,根据考核领导组的安排,各部门结合考核细则和给定分值进行考核,将考核结果报至考核领导组办公室,考核领导组办公室汇总后上报考核领导组审定。
注:年终考核加减分事项说明
加分:因工作出色,获得上级表彰奖励和荣誉的,可以加分。获得省级表彰奖励的,在年终考核中可加50分;获得市级表彰奖励的可加30分,获得县级奖励的可加10分。均需为集体荣誉并辅以文件、奖牌、证书等证明材料。
减分:发生对开发区造成严重影响的不良事件,年终考核中给予扣除50分处罚,并不得被评为优秀和良好等次。具体由相关部门提出,考核领导小组认定。
一票否决事项:
对计划生育工作、综治工作、工作、安全生产、食品安全工作被“一票否决”的社居委,直接定为不合格,并按相关责任追究办法对社居委主要负责人及相关人员进行责任追究。
六、考核结果运用
1、季度考核
社居干部绩效工资与季度考核挂钩,由财税局根据考核结果按季度进行发放,社居委考核第一名的,社居干部绩效工资上浮30%;社居委考核最后一名的,社居干部绩效工资下调30%。社居委连续2个季度考核最后一名的,给予黄牌警告,连续3个季度考核最后一名的,报请区两委研究,给予社居委主要负责人和相关责任人组织处理。季度考核突出绩效奖惩,各社居委需加强对社居干部的考核,将绩效工资发放与个人实绩相结合,每季度确定奖惩明细表报财税局和社管局认可后发放。
2、年终考核
年终考核分优秀、良好、合格、不合格4个档次。总分在800分及以上的,考核第一名给予优秀等次,考核第二名给予良好等次,总分在800分以下的为不合格等次。
考核结果与社居委干部年终奖金挂钩,奖金基数为5000元/人,社居委年终考核为优秀等次的,发放社居干部全额年终奖金;社居委考核为良好等次的,发放社居干部年终奖金基数的80%;社居委考核为合格等次的,发放社居干部年终奖金基数的60%;社居委考核为不合格等次的,社居委干部年终奖金不予以发放,并对社居主要负责人进行诫勉谈话,社居委连续两年年终考核不合格的,建议区两委对社居委主要负责人降职使用。
七、相关要求
1、社管局作为社居委的主管部门和考核牵头单位,要认真组织,周密安排,保证考核工作取得实效,不走过场,不搞形式。
2、各相关职能部门要高度重视此项工作,遵守考核工作统一安排,客观、公正的进行考核。
一、考核内容
按照县委、县政府与各乡镇(街道)签订的责任书所设定的指标进行考核,考核内容分为主要任务指标、重点工作指标、主要保障措施和加扣分等四项内容,具体内容要求及评分标准见附件(1)。省、市考核内容如有变化,将作相应调整。
二、考核评估方式及方法
(一)考核评估方式
实行月工作指标动态排名、重点工作督查、暗访及年终考核相结合。月工作指标动态排名、暗访、指标验收由县人口和计划生育局组织实施,督查、年终考核由县人口和计划生育工作领导小组办公室组织进行。督查、暗访根据工作需要不定期进行,年终考核一般安排在12月份进行。
(二)样本点抽取
督查及暗访将根据重点工作完成情况及指标上报情况有重点抽查各乡镇(街道)2-3个样本点进行核查,同时核查该乡镇(街道)1月1日至暗访前1个月月底的统计质量。年终考核按上报的示范、合格、整治三类各抽取一个样本村进行评估验收。
(三)计分方法
1、本年度考核总分以百分制计分。月工作指标动态排名、督查、暗访、年终考核占分比例为15%、15%、35%、35%。
2、设立加、扣分。(详见附件评分标准)
①加分上限为10分,超过的即按10分计算,低于10分的按实际计算。同一项目就高加分一次。
②扣分项目:在省、市级年度暗访考核中,实行捆绑扣分原则,记入乡镇(街道)年度考核相应项目的扣分。出现较大问题,影响县年度达标的,对负有主要责任的乡镇(街道)实行“一票否决”。
四、年度考核奖惩办法
根据月工作指标动态排名、督查、暗访、年终考核相结合,综合评定各乡镇(街道)的工作实绩。考核结果分达标、不达标两类,并设立先进奖、创新奖,获奖单位由县委、县政府予以表彰。所有奖项不重复计奖。出生性别比不降反升的乡(镇、街道)原则上不享受任何奖励。
(一)达标和不达标
示范、合格、整治乡镇(街道)考核得分分别在90分(含90分)、85分(含85分)、80分(含80分)以上,且无“一票否决”项目的,为完成年度目标管理责任制,即为达标;否则为未完成年度目标管理责任制,即不达标。不达标的乡镇(街道),县委、县政府将予以“一票否决”,同时要向县委、县政府写出专题报告,提出限期整改措施。
(二)先进奖
综合得分列全县前三名的获先进奖。
(三)创新奖
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕我县“跻身全国五十强县市,建设现代化综合新城”战略目标,立足打造宜居宜业城市,切实把城市公共绿地养护管理任务分解落实到点、到人,不断建立健全科学、规范的养护管理考核体系,进一步提高养护管理质量和水平,为全面实现三年倍增计划,加快构建打造核心增长极的重要战略支点作出应有贡献。
二、考核原则
考核工作遵循公平公道,注重实效的原则,对考核对象采取考核事与考核人相结合;平时巡查与每月检查相结合,季度考评与年终考核相结合,注重实效综合评价相结合进行综合考核,考核结果既作为管护资金拨付依据,又作为养护管理责任人员年度考核依据,甚至还作为养护管理人员奖惩的依据。
三、考核范围与对象
全县城市公共绿地养护管理工作适用本方案,考核对象为片区责任人、路段责任人,县园林所对县财政供给的临时人员的考核参照执行。
四、考核内容
围绕城市公共绿地养护管理工作目标,对照养护管理工作项目,按照客观公正,简易便利,突出重点的要求,科学确定考核标准,进一步细化考核内容,量化考核指标,便之可操作、好衡量、易检验。
养护管理年度考核综合分为100分,其中季度考核为60分(每个季度为15分)、年终考核为40分,考核内容主要包括工作任务完成情况、台账建立健全情况、养护管理人员履职情况三个部分,具体考核项目,项目分值,计分办法等内容详见《县城市公共绿地养护网格化管理考核细则》。
工作任务完成情况(60分)。包括养护管理管理项目、上级交办的突击任务等方面。
台账建立健全情况(20分)。包括上报计划、数据库建立以及人工、机械使用管理档案等方面。
养护管理人员履职情况(20分)。包括遵守规章制度、到岗履职、参加会议、安全保障等方面。
1、年度考核综合得分=季度考核得分+年终考核得分;
2、季度考核得分为每个季度考核得分之和。每个季度考核得分=(工作任务完成情况得分+台账建立健全情况得分+养护管理人员履职情况得分)*0.15。
3、年终考核得分=(工作任务完成情况得分+台账建立健全情况得分+养护管理人员履职情况得分)*0.4。
五、考核方式
考核工作贯穿于养护管理全过程,按照每周巡查、每月检查、季度考核,年终考核的形式,采取交叉方式,对全县城市公共绿地养护管理工作进行全覆盖检查考核。
六、考核步骤
1、每周巡查。局督办组采取明查暗访方式,每周巡查2次,巡查时间不定,重点巡查养护管理情况和片区负责人、路段责任人履职情况。同时根据口头督办、书面督办情况做好督办记录,为每月检查提供依据。
2、每月检查。局督办组每月检查1次,检查时间不定,完善检查资料,为季度考核提供依据。
3、季度考评。局考核组每季度考评一次,参加考评人员从局机关、局督办组抽调,考评时间原则上为本季末,本季度连续两个月得分排名在倒数三名的,本季度考评结果定为不合格等次,为年终考核提供依据。
4、年终考核。局考核组年终全面考核1次,参加考评人员从局督办组、片区责任人、路段责任人抽调,实行交叉考核,局主要领导、分管领导全程参加,考核时间原则上从当年12月中下旬开始,连续二个季度考核为不合格等次的,年终考核定为不合格等次。
七、考核等次评定
按照绿地养护管理主体不同,对县园林所和其他管护主体的绿地养护管理工作实行分类考核,根据年度考核综合得分高低,分别评出优秀、合格、不合格等次。
八、考核结果运用
1、与绩效奖金相挂钩。对管护地段下发了书面整改通知书的,每次扣除路段责任人绩效奖金200元,累计10次以上(含10次)的扣除全年绩效奖金。
2、与管护资金相挂钩。对绿地养护管理工作评为优秀的,按管护资金基数按一定比例上浮拨付,并优先调整管护路段和面积;合格的按管护资金基数拨付;不合格的按管护资金基数按一定比例下调拨付,并取消管护主体资格。
3、与干部考核相挂钩。对绿地养护管理工作评为优秀的,其片区责任人、路段责任人等相关人员在年度考核中定为优秀等次,并作为干部选拔重用的重要依据。对绿地养护管理工作评为不合格或年度内的累计下发了书面整改通知书10次以上(含10次)的片区责任人、路段责任人等相关人员本年度考核定为不称职等次,并视情节严重作出调离岗位、待岗、下岗等组织处分
九、考核工作要求
1、加强工作领导。为切实加强考核工作组织领导,局成立了由局长任组长、总工程师任副组长、督办组人员为成员的考核工作领导小组。
一、目的
为了确保薪酬分配能够充分体现内部公平性、外部竞争性、人岗匹配性,特制定本制度。
二、薪酬构成
1、薪酬构成=工资+奖金+福利。
2、工资构成=基本工资(含岗位工资)+绩效工资+工龄工资。
3、奖金=年终奖+提成奖+其他奖励。
4、员工福利包括以下内容:
(1)五险一金:养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险、生育保险、住房公积金。
(2)午餐:
公司在工作日期间为员工提供午餐或补发午餐补助;目前暂行标准时每人每天8元,如需调整由行政部提交申请报总经理审批;
员工请假或带薪休假的不再享受午餐补助;员工因其他工作原因无法统一就餐的次月初发放午餐补助。
(3)车辆补助:部门经理以上级别人员自带私车上班可享受相关补助;详见下表:
职位
每月车补(元)
每月油补(元)
总经理
2800
1200
副总
2000
1000
部门经理
1000
800
副经理/主管
500
500
(4)
节日福利及特殊补助
补助类型
对象
标准
所需凭证
补助方式
备注
婚假补助
员工本人
2000
结婚证
现金
1、申请者需在公司工作满一年;2、若夫妻双方同为公司员工,只发放一份补助;3、该福利只能享受一次;
丧葬补助
直系亲属
2000
死亡证明
现金
申请者需为正式员工;
生育补助
员工本人或其配偶
2000
出生证明
现金
申请者需在公司工作满一年且符合计划生育政策;若为多胞胎,每增加一胎多补助500元;
三八节
女性职工
100
无
实物
中秋节
全体员工
500
无
实物
春节
全体员工
800
无
实物
抚恤金
全体员工
死亡证明
现金
按国家有关规定执行
儿童节
员工家属
100
户口本
实物
员工子女12岁(包含)以下者;
重阳节
员工家属
100
户口本
实物
员工父母65岁(包含)以上者;
(5)意外伤害保险:公司因项目需要对工程部人员及特殊人员购买意外伤害保险,目前暂行标准250元/人/年;
(6)员工活动:每年不定期组织员工体检、集体出游、外出参加培训等活动。
5、工龄工资
工作每满一年后,从第二年起每年每月50元逐年累计,不封顶。工龄按照入职时间计算,若入职时间在某月的15号之前,则从第二年的当月开始发放;若入职时间在某月的15号之后,则从第二年的次月开始发放。
6、绩效工资计算方式
考核对象
绩效工资(占月基本工资比重)
总经理
40%
副总经理
30%
部门经理
部门副经理/主管
基层员工
20%
7、年终奖
(1)方案一:本年度奖金总额为项目运营期间总收益的10%;(提前预支)实发金额按照本年度工作完成情况而定;
(2)方案二:如若本年度没有盈利,则按照本年度员工工资总额的20%-30%作为奖金金额;实发金额按照本年度工作完成情况而定。
8、提成奖:按照项目盈利情况及签订的目标责任书而定。
三、薪酬结构
现根据岗位的重要程度及技术难度、对任职者的学历、胜任能力等要求将公司所有岗位划分为8薪级,每薪级划分为10档级,此薪酬结构表不包括董事长的薪酬范围。
四、薪酬调整
1、依据绩效考核成绩调整
(1)调整时间:年终考核后1个星期;工资变动次月(自然月)生效;
(2)调整方式:行政部根据年终考核结果统计需要调整工资的人员名单,经总经理审核后报财务部执行;
(3)调整标准:主要为调整档级,即在原等级中调整档级;详见下表:
类别
等级
年终绩效考核成绩计算方式
评定方式
奖励方式
绩效考核成绩
A
中高层领导年终考核成绩=月平均考核成绩*60%+年终考核成绩*40%
基层员工年终考核成绩=月平均考核成绩*80%+年终考核成绩*20%
年终评定为A级且年中有三次被评为A
或年中连续五个月评定为A级
薪酬档级升2级
B
年终评定为A级或
年中连续两个月评定为A级或年终有三次评定为A
薪酬档级升1级
C
年终评定为B级
或连续三个月为B级
薪酬档级升1级
D
年终评定为C、D级
薪酬档级不变
E
年终评定为E级
或年中有三次评定为E级
薪酬档级降1级
2、依据职位/职称变动的调整
(1)调整范围:主要针对升职、降职、调岗、职称等变动或试用期转正而需调整的情况;
(2)调整时间:以调动通知或职称证书颁布时间、试用期转正批准时间为准,工资变动次月(自然月)生效;
(3)调整方式:行政部根据调动通知统计需要调整工资的人员名单,经总经理审核后报财务部执行;员工获得相关职称证书的需主动到行政部备案登记,经总经理审批后报财务部执行;
(4)调整标准:主要为调整薪级,调整后所在的档级根据实际情况而定;详见薪酬结构表。
3、依据贡献度及工作表现的调整
(1)调整范围:主要针对对公司有特殊贡献或表现特别突出的员工;
(2)调整时间:以调整通知时间为准,工资变动次月(自然月)生效;
(3)调整方式:行政部根据调整通知统计需要调整工资的人员名单,经总经理审核后报财务部执行;
(4)调整标准:调整薪级或档级根据领导研究决定。
4、依据实际情况的普遍调整
(1)调整范围:根据经济发展变化、内、外部劳动力市场状况、地区及行业情况等,结合公司薪资现状,调整薪资结构表;
(2)调整时间:每年7月份;是否调整根据市场调查结果而定;
(3)调整方式:行政部根据市场调查及内部调查提交调整方案,根据方案如果需要调整经总经理审核后报财务部执行;
(4)调整标准:依据新的薪酬结构表而定。
五、薪酬管理机构
1、薪酬工作领导小组
(1)成员:总经理、副总、总监、管理顾问;
(2)职责:审查行政部提出的薪酬调整方案及其他薪酬变动申请;对存在异议的情况拿出处理意见,做出最终决策;接受员工的申诉并决策出处理意见;
2、行政部职责
(1)
定期调查薪酬市场,制定、修改薪酬制度并提出调整意见;
(2)
搜集、整理需要调整薪酬的相关信息,上报审批,报财务部执行;
(3)做好员工福利、奖金、补助的发放及准备工作;做好保险、集体旅游、培训等员工活动的准备及组织工作;
(4)核算考核分数并进行汇总、整理;
(5)协助处理薪酬申诉的具体工作。
六、说明
1、试用期员工工资占基本工资的80%,试用期内不进行绩效考核,不享受绩效工资;
2、下列各款项须直接从薪酬中扣除,员工不得有异议:
(1)员工工资个人所得税;
(2)应由员工个人缴纳的社会保险费用;
(3)与公司订有协议应从个人工资中扣除的款项;
(4)法律、法规规定的以及公司规章制度规定的应从工资中扣除的款项(如罚款);
(5)司法、仲裁机构判决、裁定中要求代扣的款项。
3、工资发放时间
(1)基本工资、工龄工资发放时间为每月15日,如遇节假日顺延至第一个工作日;
(2)基层、中层员工的绩效工资每月随基本工资一起发放,总经理、副总的绩效工资于年终绩效考核成绩核定后统一发放;
一、考核对象
新一轮机构改革后的县直有关部门(具体名单见附件一)。
二、考核内容
各部门职责范围内、工作过程中生成的,按照《条例》规定应主动公开的各类政府信息(考核主要内容见附件二),以及政府信息依申请公开工作情况。
三、考核方式
政务公开工作考核采取日常监测与年终考核相结合的方式进行:
㈠日常监测。日常监测主要考核各单位政务公开的及时性和公开目标任务完成进度。被考核单位每月28日前向县政府政务公开办公室报送本单位月度政务公开情况,主要包括公开政府信息的主要内容、生成时间和公开时间、公开渠道和网页地址,并填写《政务公开日常监测表》(见附件三),由县政府政务公开办公室于次月10日前在政府门户网站统计公开,并进行监测评分。
㈡年终考核。通过县政府门户网站政府信息公开资源库和部门网站,逐项考核附件二所列各单位公开目标任务完成情况。
四、评分办法
政务公开工作考核采取百分制评分办法,其中日常监测占30分、年终考核占70分。各考核单位两项总得分乘以2012年工作目标任务中政务公开所占比例,即为本单位本项工作在政府目标管理考核中的最终得分。
㈠日常监测评分。按时报送月度政府信息公开情况(含日常检测表)(5分)。不按时报送本月日常监测按零分计。政府信息公开的时限符合《条例》第十八条的规定(25分)。由县政府政务公开办公室根据各单位报送的公开情况,逐条审核公开信息的生成时间和公开时间,发现一条不符合《条例》规定时限的扣3分,扣完为止。每月监测得分之和除以监测月份即为该项得分。
㈡年终考核评分。根据附件二所列公开目标任务和分值,对照各部门完成情况,逐条考核打分。通过其他途径公开的,由考核部门提供依据和说明。
五、其他事项
㈠政务公开工作考核由县政府政务公开办公室(联系电话:)负责组织实施。考核结果报送目标办,作为考核单位年度政务公开工作项目在政府工作目标任务考核中的得分。
根据《福州市其他事业单位绩效工资实施意见》(榕人薪【20xx】8号),以及《福州市鼓楼区其他事业单位绩效工资实施意见》(鼓人综【20xx】88号)文件精神,为充分调动广大干部工作的积极性和主动性,切实发挥绩效工资的激励导向作用,结合街道实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以事业单位绩效工资实施为契机,在区人事局、区财政局核定的绩效工资总量内,建立符合街道特点的绩效考核机制、工资水平合理决定机制和有效的激励约束机制,充分发挥绩效工资的杠杆作用,真正做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,激励广大干部爱岗敬业,扎实工作,开拓进取,积极主动地完成各项工作任务目标,努力推动街道各项工作持续健康快速发展。
二、分配原则
1、坚持“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则。奖励性绩效考核工资分配以个人年度工作目标责任和日常工作业绩作为主要依据,多劳多得,优绩优酬,适当拉开分配差距,向责任重大岗位、业绩突出的人员倾斜。
2、坚持“公平、公正、公开”的原则。绩效工资考核分配实施过程实行阳光操作,考核结果由街道党政办定期张榜公布,切实做到公平、公正、公开。
3、坚持“科学合理”原则。绩效考核工资分配方案要统筹兼顾街道各类人员之间绩效工资分配关系,力求科学合理,并根据街道及工作人员的实际情况,逐步完善分配方案。
三、奖励性绩效工资分配的对象、额度及构成
(一)奖励性绩效工资分配对象:
街道全民事业编制、集体事业编制在册、在岗工作人员(名单附后)。
(二)奖励性绩效工资分配额度:
街道现有事业编制在岗、在编工作人员16名,20xx年基础性绩效工资总计17690×12=212280元,奖励性绩效工资总计11793×12=141516元。
(三)奖励性绩效工资发放形式:
绩效工资由基础性绩效工资和奖励性绩效工资两个部分组成,其中基础性绩效工资按基金册每月发放,奖励性绩效工资按实际情况考核后予以发放。
四、奖励性绩效工资的分配办法
奖励性绩效工资由管理岗位(责任)补贴、日常工作量(任务)补贴和年终业绩奖励补贴三个部分构成。其中管理岗位(责任)补贴、日常工作量(任务)补贴每月造册发放,年终业绩奖励补贴待年终考核后统筹发放。
(一)管理岗位(责任)补贴
1、管理岗位(责任)补贴总额:管理岗位(责任)补贴占奖励性绩效工资构成的5%,20xx年总额为141516×5%=7075.8元。
2、管理岗位(责任)补贴的计算:街道现有股级干部9名,每月每人管理岗位(责任)补贴65元,全年总计65×9×12=7020元。
此项余额部分(7075.8-7020=55.8元)作为年终业绩奖励补贴。
(二)日常工作量(任务)补贴发放办法
1、日常工作量(任务)补贴总额:日常工作量(任务)补贴占奖励性绩效工资构成的85%,20xx年日常工作量(任务)补贴总额为141516*85%=120288.6元。
2、日常工作量(任务)补贴构成:包括出勤情况、正常工作量、超时工作量(加班),考核按《东街街道干部管理办法》实施。
3、日常工作量(任务)补贴发放计算:对遵守考勤制度、按时完成工作任务、无纪律处分的人,每月发放个人奖励性绩效工资的85%;对受街道通报批评的人,扣除当月奖励性绩效50元;对受区级以上通报批评的人,扣除当月全部奖励性绩效工资。
(三)年终业绩奖励补贴发放办法
1、年终业绩奖励补贴总额:年终业绩奖励补贴占奖励性绩效工资构成的10%,20xx年年终业绩奖励补贴总额为141516*10%=14151.6元。
2、年终业绩奖励补贴发放计算:街道工作人员年终业绩奖励发放按事业单位干部年终考核结果为依据,对年终考核为合格以上等次的人员,全额发放年终绩效奖励补贴;对年度考核为不称职等次的人员,不发年终业绩奖励补贴。
3、对婚、丧、产假期间的工作人员绩效工资予以全额发放。
五、其他需完善调整及未尽事宜,由街道党政班子会议研究决定后执行。
一、考核范围和对象
农村公路考核范围是指我镇行政区域内纳入农村公路统计口径的已硬化的乡道、村道。
考核对象为各村场及养护责任单位,考核的主要内容是管养机构的设置、人员配备和经费落实及管养范围内的公路、桥涵及其附属设施的日常养护、小修保养、大中修挖补、路产路权维护、水毁抢修、公路绿化、安全管理等工作,考核重点为农村公路的日常养护。
二、组织领导
成立农村公路建设管理领导小组成立相应的组织机构。
三、实施步骤
(一)组织动员阶段(年7月1日至7月10日)
召开全镇农村公路管理养护工作会议,对公路管理养护工作进行全面部署,各村场迅速动员,制定方案,建立组织机构,明确养护责任人,与镇农村公路建设管理站签订用工合同。加强宣传教育,营造工作氛围。
(二)全面启动阶段。(年7月10日至7月31日)
各村场组织专门的力量和资金,完成各种标识牌的设置,对照实施细则和考核办法进行公路养护。
(三)检查验收阶段。年8月1日至8月5日
迎接县农村公路管理部门的半年度检查验收。
(四)巩固提高阶段。(年8月以后)
按照实施细则和考核办法进行本辖区的农村公路的日常养护,形成长效机制,迎接县、镇的日常巡查考核、半年度考核和年终考核。
四、考核办法和计分标准
㈠考核方式:根据本办法统一的计分标准,按日常巡查考核、半年度考核和年终考核各100分,年终取平均分值作为最终考核依据的方式进行考核。半年度考核和年终考核按养护责任单位总里程的50%进行随机抽样检查。
㈡计分标准:
1、管理机构及职责10分
⑴设立养护管理机构及明确管理人员,有上墙的养护管理制度,有挂牌的固定办公场地;各项目都落实养护工,且对养护工建档,报镇农村公路建设管理站备案(4分)。考核采取查看人员分工是否明确、岗位职责是否上墙、查看名册、查看现场等方式予以评分。对未设立养护管理机构及人员和养护工未到位且未建档的、职责不明确的扣1-4分。
⑵养护经费列入年度预算安排,明确自筹经费的来源(3分)。考核采取调阅帐簿、查看财务手续等方式予以评分。对养护经费和自筹经费未列入年度预算的扣1-3分。
⑶养护管理制度讲评兑现,建立讲评兑现记录档案(3分)。考核采取查看养护制度是否兑现、讲评兑现记录是否齐全等方式予以评分。对未兑现及讲评兑现记录不齐全的扣1-3分。
2、路产路权维护10分
⑴做好有关公路路产路权维护的法律法规和政策宣传工作,每年开展二次爱路护路活动,张贴标语、办宣传窗、发宣传单(5分)。考核采取查看宣传记录、活动记录等方式予以评分。对未做好有关公路路产路权维护、法律法规和政策宣传工作的,未按规定开展活动的,扣1-5分。
⑵维护路产路权,及时举报、制止占用和破坏公路、红线内建筑、超限运输、污染公路等违法行为(5分)。考核采取查看台帐、处罚记录等方式予以评分。对不及时举报和制止侵犯路产路权行为的,每起扣1-5分。
3、路面养护30分
⑴路面、绿化带内每半月清扫一次,保持整洁(10分)。考核采取查看出工记录、抽查路段等方式予以评分。对路面砂、石等散落物未及时清扫、不清洁的,污染面积每50平方米扣2分。
⑵及时清除路面积水积雪及其它堆积物(3分)。考核采取查看出工记录、路面巡查等方式予以评分。对路面积水不及时清除的,每处扣1分;不及时清除积雪的,每200米扣1分;不及时清除影响路面通行的其它堆积物的,每处扣1分。
⑶及时修复需清缝灌油的路段(10分)。考核采取查看地施工日志、实地察看方式予以评分。对需清缝灌油未实施的每10米扣1分。
⑷有大中修挖补工程的要制定实施方案,落实自筹资金并组织实施(5分)。考核采取查看计划是否实施、方案是否制订、自筹资金是否到位等方式予以评分。对路面破损严重需大中修而未制订、上报修复方案计划的,扣1分;未组织实施的,扣3分;实施组织不力的扣1-2分。
⑸制定灾害性天气公路养护应急方案(2分)。考核采取查看方案是否制订、险情是否处置等方式予以评分。对未制订防范灾害性天气应急预案的,扣1分,发现险情不及时设立醒目标志的,每次扣1分。
4、路基养护30分
⑴培好路肩土,路肩宽度不少于30厘米,保证路肩不积水,表面整洁,无堆积物或垃圾物,砍割路肩草,保持路肩横坡、边坡顺适(15分)。考核采取查看出工记录、随机抽查路段等方式予以评分。对路肩土未培的扣15分;路肩土宽度、厚度达不到要求的,每50米扣1分;路肩各水严重、不整洁、平整度差的,每50米扣1分;路肩有堆积物、垃圾等严重路容路貌的,每处扣1分。
⑵边沟排水畅通(8分)。考核采取随机抽查路段等方式予以评分。对边沟淤塞排水不畅的,田路、屋路不分家的,每50米扣1分。
⑶构造物保持良好,及时清理水毁挡土墙和边坡塌方并设醒目标志(7分)。考核采取查看现场等方式予以评分。对未及时清理水毁挡土墙和塌方的,未设醒目标志的,每处扣2分。
5、桥涵养护5分
⑴桥头(涵顶)平顺(2分)。考核采取随机抽样、现场查看等方式予以评分。对桥头(涵顶)出现跳车严重影响行车安全的,每处扣1分。
⑵保持桥面、涵洞排水良好畅通,清除桥涵周边漂浮物,疏通堵塞物(3分)。考核采取逐个现场查看、调阅出工记录等方式予以评分。对桥面积水、桥涵周边漂浮物、涵洞堵塞未清除的,每处(道)扣1分。
6、绿化管养5分
宜林路段栽植树木,并做好绿化修剪和防病治虫工作(5分)。考核采取路段巡查、实地查看等方式予以评分。对宜林路段未栽植树木的,每处扣1分,未进行绿化修剪和防病治虫工作的,每处扣1分。
7、安全管理10分
⑴建立安全生产管理制度并做到制度落实,责任明确(3分)。考核采取查看台帐、安全例会记录等方式予以评分。对未建立安全生产管理制度,制度不落实、责任不明确的扣1-3分。
⑵及时维护、修复、更新安全设施(5分)。考核采取查看安全记录维修记录、实地查看安全设施状况等方式予以评分。对安全设施维护不到位的,安全设施损坏未及时修复的,扣1-5分。
⑶做好养护工安全保险工作(购买相应的劳动保险),签订安全生产合同(2分)。考核采取查看相关合同等方式予以评分。对未按规定做好养护工安全保险工作(未购买相应的劳动保险)和未签订安全
生产合同的,扣1-2分。
因安全管理不到位造成事故的,扣10分。
㈢等级评定
农村公路养护管理考核设“优良、合格、不合格”三个等级,得分90分(含80分)以上为优良,70分(含60分)-79分为合格,70分以下为不合格。
五、考核奖惩
根据《华容县农村公路管理养护办法》的规定:村道日常养护经费1000元/年公里。年终综合考核等级为优良的1000元/年公里、为合格的600元/年公里、为不合格的300元/年公里。
六、资金管理与拨付
1、乡、村道养护资金的拨付:县交通运输主管部门考核组根据日常巡查考核、半年度考核、年终考核结果出具评定报告,由县财政分两次拨付到镇,镇农村公路建设管理站按县评定结果拨付到村场。
认真学习党的十七大精神是当前首要政治任务,要按照市委要求,结合我委工作实际,精心组织、科学安排。邀请市委宣讲团作专题辅导,进一步加深对十七大精神的理解,并以此为契机,以更加饱满的政治热情、更加扎实有效的措施,把学习宣传十七大精神引向深入。具体请徐卫球书记负责,组织人事科配合。
二、关于人大换届选举工作
人大换届选举工作是近期我市的一项重要工作,要根据市里统一安排,加强组织领导,周密部署,特别要精心组织好12月1日的投票选举工作,确保选举成功,具体请戴觉敏副书记负责,组织人事科、劳动工资科配合。
三、关于明年的工作思路问题
为更好开展明年各项工作,请各分管领导、各科室在抓好年内各项工作的基础上,抓紧梳理明年工作思路,于12月15日前报办公室,工作思路可围绕全力推进“六个一批”计划、全力推进特色产业基地建设、全力推进招商选资工作、全力推进节能减排、全力推进物流园区建设、全力推进工作督查机制建设等六个方面做文章,请办公室尽快扎口成文后交党政联席扩大会讨论。
四、关于锦港搬迁、小渔岸地区整治工作
锦港搬迁资产清理、人员分流工作,要继续深入企业,加强调研,听取多方意见,特别是在人员分流问题上,方案要尽量做细、做实,并要研究出台有针对性的应急预案,确保稳定,具体请徐卫球书记负责,委搬迁领导小组配合;小渔岸地区关闭企业职工的经济补偿标准问题,要加强沟通,做到合情、合法、合理,操作性强,具体请副局长负责,贸易局配合。
五、关于留守班子年终考核问题
临近岁末,要加强调研,积极做好留守班子成员的年终绩效考核工作,认真测算年终奖金,确保留守班子队伍的稳定,具体请戴觉敏副书记负责,财务科、劳动工资科配合。
六、关于稳定工作
12月份将举行市人大换届选举及召开人大、政协会议,这是工作的重要敏感时期,要在思想上高度重视,工作上充分准备,把问题估计得更加充分,把应对各种复杂局面的工作准备得更加周到一点,真正做到守土有责,全力维护社会和谐稳定,确保两会期间无重大群访和事件,具体请戴觉敏副书记负责,组织人事科、劳动工资科配合。
七、关于年终活动问题
按惯例,年终将举办一系列不同层面、不同对象参加的辞旧迎新活动,要尽早谋划、周密部署,保证质量,确保成功,具体请戴觉敏副书记拿出活动方案。
八、关于民营经济年终考核问题
根据年初计划,将对开发区、各镇的民资招商工作进行年终考核,要认真排出考核计划,加强力量,抓紧完成,具体请纪明、陈卫斌两位副主任负责,民资招商服务科、企业综合服务科配合。
九、关于安全生产问题
安全生产是全社会广泛关注的问题,要以高度负责的精神,坚持不懈的抓好委属企业的安全生产工作,切实防止重特大生产安全事故发生,特别要密切关注好双鹤药业、通华公司设备设施的拆迁和管理工作,确保安全,具体请朱利星副局长负责。
实现整体联动,形成合力,共促发展;“双向考评”即县级部门监考单位对各部门和我镇进行工作考评,我镇对县级部门的服务工作进行评价评分,考核结果作为县级部门和镇年终综合目标考核的重要依据;“综合利用”,即将考评结果与个人绩效工资、个人年度考核、干部任用、单位领导班子评价、单位评先评优“五个挂钩”,综合运用考核结果,提高考核实效。
二、镇目标绩效管理实施方案。
(一)目标绩效管理内容及分值。
镇目标绩效管理内容由经济社会发展目标与灾后恢复重建目标、共同目标、单项考核目标、“民生工程”和“为民办实事”目标、年内新增考核目标、否决指标、倒扣分项目、班子领导水平和执政能力、获奖加分9部分组成。
1、班子领导水平和执政能力:由镇党委政府对村(社区)领导班子在经济发展中所体现的全局观、发展观、战略思维和操作水平及班子合力和活力等进行打分。
2、获奖加分:村(社区)受到县以上表彰的,以县或县委、县政府名义获奖的,分别按1分、1.5分、2分加分;以镇党委、政府名义获奖的,分别按1分、1.5分加分。同项内容按最高级别加分。
(二)组织体系。
1、党委书记、镇长为全镇目标绩效管理的总责任人(以下简称“总责任人”),副书记负责全镇目标绩效管理的组织工作。目标绩效考评的方案、原则、结果及奖励由党委、政府审定。
2、目标绩效管理工作领导小组办公室(党政办),负责全镇目标绩效管理工作,研究和制定年度实施方案,组织和实施检查、考评,审议年度考核初评结果。
3、党政办在目标绩效管理工作领导小组领导下具体承担全镇年度目标绩效管理的日常工作。
4、各被考核对象负责做好目标任务的实施与管理工作,按要求向党政办报送目标绩效管理工作相关资料。
(三)考核内容
1、县镇村(社区)综合目标考核办法内确定的内容;
2、县镇村(社区)专项工作联动考核办法内确定的内容;
3、县镇机关单位工作人员实行集中管理定岗定责绩效奖励考核机制内确定的内容;
4、县镇村(社区)干部考核管理办法内确定的内容;
5、县村(社区)安全生产工作专项考核办法内确定的内容;
6、县村(社区)社会管理工作专项考核办法内确定的内容;
7、县村(社区)人口和计划生育工作专项考核办法内确定的内容;
8、县村(社区)城乡环境综合治理工作专项考核办法内确定的内容。
(四)目标考核
1、考核方式:按月评述、季总结、年考核的方式进行考核。
2、考评形式:由党委、政府组织考评。
3、考评时间:12月15日前。
4、考评要求:考评以平时掌握的数据和工作情况为依据。在考核中做到真实、公正、客观,并对考核数据和考评结果负责。不得夹杂部门利益和脱离考核方案,对考核中的扣分必须说明理由;对不认真履行职责,弄虚作假、未按考核方案、考核数据及结果失实的或因执行不力未完成年度工
作目标的,从各部门负责人、分管领导年终考核得分中扣减1—5分,情节严重者,予以通报批评。
指导思想
以确保空气质量为目标,全面防控与重点清查相结合,采取有效措施,确保不发生秸秆焚烧现象,为人民群众的身体健康提供环境保障。
成立组织
店集中心社区管委成立由管委主任为组长、分管领导为副组长、各管区及有关单位责任人为成员的秸秆禁烧领导小组,各村庄支部书记、村主任为第一责任人,把秸秆禁烧作为当前时期一项重要的紧迫任务抓紧、抓实,坚持宣传和制止相结合,建立目标管理责任制,制定工作方案,确保秸秆禁烧工作落到实处。
具体措施
1、各管区会同村庄加强宣传,在明显地方通过张贴横幅、悬挂标语、印发资料等方式深入宣传,并每天通过喇叭广播早、中、晚持续宣传政策及危害,使秸秆禁烧工作家喻户晓,提高农民的环保意识和守法意识。
2、管委同村庄、村庄同各种植户要签订秸秆禁烧责任状,明确职责、约束责任。
3、各包村责任人要全力以赴、深入村庄指导开展工作,指导村庄分片包干、死看死守,做好秸秆禁烧工作。
4、辖区内作业的小麦收割机必须安装秸秆切碎器,收割后麦茬高度必须控制在10厘米以内,村庄进行督查,不安装切碎器的收割机禁止进行作业。
5、招商办联系环保所负责查处秸秆禁烧行为,对造成大气污染的当事人,依法进行处罚;
6、派出所加强道路巡查,督促秸秆禁烧工作,对因焚烧秸秆导致火灾事故或对阻碍、干扰执行禁止焚烧秸秆公务的当事人,依照《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定追究其法律责任
7、农业服务中心负责核定各村小麦种植面积,组织秸秆综合利用的机械化生产,发放小麦收获秸秆还田作业标准,麦茬高度要控制在10厘米以内,保证秸秆还田质量。
严格奖惩
1、镇领导小组将每天对各管区、村庄秸秆禁烧工作进行巡查,并将此项工作列入年终考核,对不入户宣传或不及时与种植户签订责任状的村庄进行通报批评,年终考核扣5分;村庄每发生一起焚烧现象,扣2分;每被市通报一起扣10分,情况严重的,年终考核实行一票否决,取消一切评先选优资格。对有焚烧现象的管区,每被管委通报一次扣200分,每被市通报一起扣500分。
2、各种植户如违反规定进行秸秆焚烧的,按照“村规民约”相关规定予以处理,严重的移交公安及环保部门进行处理。
为做好我镇农村公路养护管理工作,切实保障农村公路完好畅通,促进农村经济社会发展,根据交通运输部《农村公路管理养护年活动总体方案》和省交通运输厅《湖南省农村公路管理养护年活动实施方案》、邵阳市人民政府《邵阳市农村公路管理养护年活动实施方案》、隆回县人民政府《隆回县农村公路管理养护年活动实施方案》精神,结合本镇城乡环境卫生整治工作,经镇党委政府研究同意,制定本实施方案。
一、农村公路养护管理的原则、目标任务
1、农村公路养护管理应遵循“有人养路、有钱养路、有效养路”、“谁受益、谁管理、谁养护”和“责权明确、管养分离、保障投入、注重实效、全面养护、保障畅通”的原则,实行“统一领导、分级负责、以镇为主、村配合”的管养机制和“村道村管”的责任体系。建立完善的养护管理登记制度,逐级明确养护管理责任主体。
2、目标任务:农村公路养护分为日常养护和专项工程。日常养护指日常保养护和小修工程,专项工程指中修、大修及灾害修复、附属设施完善工程。养护范围包括:路基、路面、桥涵、隧道及其附属设施。行政村养护任务为行政村辖区内所有村道,确保农村公路安全、畅通、舒适、美观。
二、组织机构与职责
1、镇人民政府成立农村公路管理养护工作领导小组,下设立农村公路养护管理办公室。在业务上接受县交通局及其农村公路管理局的指导、监督和检查。
镇农村公路养护管理办公室负责辖区内农村公路的养护与管理,具体负责辖区内村道养护的组织实施工作。其主要职责是:
1)贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策,执行公路养护规范及技术标准,保持公路及附属设施完好、畅通。
2)制定、编制本镇公路养护管理年度计划,定期检查各村公路养护质量及养护计划的执行情况,定期向隆回县农村公路管理养护工作领导小组及所在镇人民政府通报乡村公路养护情况。
3)组织公路养护管理人员进行技术业务培训和辖区内的乡村公路养护。
2、各村成立以各村主任为组长,村支两委干部为成员的村级公路管理小组,具体负责本行政村村道的养护管理工作,择优选择专业队伍或专业人员进行养护管理。
三、养护质量和管理
农村公路养护质量评定依据按照国家公路养护技术规范、养护质量评定标准等规定。结合我镇村道实际,常年保持公路路面、路肩整洁,边坡稳定,边沟、桥涵排水畅通,设施完好,绿化协调美观。村民委员会负责辖区内村公路的日常管理和养护,具体要求:
1.路面:及时清扫,无堆彻,无积水,无遗洒;
2.路肩:无堆彻,高度适宜,无杂草,无违章种植;
3.边坡:坡度适宜,培植草皮;
4.边沟:排水通畅,无杂草,边沟三米内严禁建房;
5.桥涵:泄水孔畅通,无淤积物。
村民委员会要将乡道村道纳入村公益设施,把维护村道路产路权列入“村规民约”。农村公路养护人员也是农村公路路政协管员,应及时制止、报告侵占、损坏公路路产路权的行为。保护好公路的完好、安全、畅通。
四、养护资金筹集与管理
1.农村公路养护管理资金的筹集与管理,遵循“政府财政投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专款专用、强化监管”原则,镇政府建立政府投资为主、村民自筹为辅、鼓励社会各界共同参与的农村公路养护与管理资金筹集机制,安排必要的公共财政预算,保证农村公路养护管理正常运转。
2.农村公路养护资金,必须用于农村公路养护。镇人民政府设置农村公路养护管理资金专账,专户归集本级及上级拨入的农村公路养护资金。镇人民政府根据农村公路养护计划和实施的养护情况,对农村公路养护资金实行动态管理,视养护任务完成、养护质量及资金使用情况拨付至养护单位。养护资金分日常养护资金和专项除草、救灾基金。日常养护资金村道按800元/年公里做为考核基数,按实际考核得分计算养护经费。专项除草、救灾基金由镇农村公路养护管理领导小组统一管理,用于聘用农村公路养护专业队,专业队员负责全镇农村公路统一进行除草及灾害抢修修复。对当年未用完的农村公路养护资金应留存在镇人民政府的专户内,滚存使用。每年度总体控制在预留10%年度养护资金根据镇农村公路管理养护领导小组组织的年终考核评比作为“以奖代补”奖励资金。
五、检查与考核
镇政府将农村公路养护管理工作纳入镇年度责任制考核内容,各村应当认真履行职责,采取有力措施,依法做好农村公路养护和管理工作。农村公路养护管理工作按日常巡查、月度抽查、半年检查、年终考核四种方式进行,具体考核办法以《滩头镇农村公路养护目标管理责任状》为依据。
1.日常巡查:各村公路管理小组负责所辖村道养护的日常巡查工作。及时掌握养护作业动态,巡查路况变化,养护人员出勤等情况,保障公路畅通,及时向镇农村公路管理办公室报告养护情况。
2.季度抽查:镇农村公路管理养护工作领导小组每季度第三个月下旬组织相关人员,对农村公路养护进行季度检查评比,并依据《滩头镇农村公路养护质量检查评分标准》进行打分,并纳入年终考核内容,以此推动和促进日常养护。
3.半年检查:镇农村公路管理养护工作领导小组将全镇列入养护的村道进行普查,将其结果通报全镇,同时将其结果纳入镇年终考核,并根据半年检查的综合得分情况发放半年养护经费。
4.年度考核:镇人民政府按年度对全县农村公路养护管理工作进行全面检查,根据镇农村公路管理办公室的技术评分结果,对位列前三名的予以资金奖励,对养护不力甚至根本没搞的除通报批评外,并按责任状扣减绩效考核分值和养护经费。