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今天召开的全区财税工作会议,主要任务是认真贯彻落实全市财税工作会议精神,回顾总结2011年全区财税工作,分析当前面临的形势,安排部署今年重点工作任务,动员全区广大财税干部进一步振奋精神、攻坚克难、开拓进取,确保完成全年预期目标,推动我区财政工作再上新台阶。刚才,财政局他局长作了工作报告,国税、地税部门负责同志分别作了发言,讲得都很好,我完全同意,请大家抓好落实。会上还表彰了纳税先进企业,我代表区委、区人大、区政府、区政协,向你们表示祝贺,希望你们在新的一年里,再接再厉,再创佳绩。
2011年,是我区经济社会加快发展、人民生活水平稳步提高、对外形象明显提升的一年,也是财税工作取得丰硕成果的一年。一年来,财税部门紧紧围绕市、区两级下达的目标任务,特别是把区级收入增长作为重中之重,在基数增高、税源有限、形势不稳等多重困难下,着力在挖潜增收上打硬仗,在开源节流上下功夫,全面超额完成了年初确定的目标任务,为全区经济社会发展提供了坚实的财力保障。全地区财政收入由2010年的8.2亿元增长到9.7亿元,增收1.5亿元,增长18.3%;一般预算收入由2010年的1.28亿元增长到1.7亿元,增收4200万元(含兰铝),增长32.8%,取得了历史最好的成绩。同时,我们去年争取到了国家第三批资源枯竭转型城市政策,每年增加中央财政转移支付资金达到1.25亿元,另外还争取到了60%的城维费区级分成,为我们加快发展注入强大的动力。这些成绩的取得,是财税部门扎实工作、攻坚克难、奋力拼搏的结果,是纳税企业服务大局、积极贡献的结果,也是全区上下心往一处想、劲往一处使、共同努力的结果。在此,我代表区委、区人大、区政府、区政协,向为全区财税工作做出突出贡献的各纳税企业和奋战在财税工作战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要认清当前面临的形势,就不利因素来讲,从国际看,今年世界经济发展将面临新的困难,欧债危机日趋恶化,美国经济复苏乏力,新兴经济体通胀压力增大,金融市场动荡不定,贸易保护主义纷纷抬头,经济下行风险明显加大,外部环境不利因素正在增多;从国内看,经济增速回落与物价高位运行交织,就业压力与结构性矛盾并存,出口增速明显下滑,中小企业经营困难,宏观调控难度加大;从我们自身看,我区的财政实力在全市各县区排名中仍然处于下游,去年我区财政增收1008万元(不含兰铝),增长25.37%,在全市排名第4;特别是从人均财力来看,我们在八个县区中排名最后一位,说明我们吃饭财政状况尚未从根本上转变。
虽然当前我们面临的不利因素较多,但是任何事情都具有其辨证的一面,有弊必有利,有困难必有机遇,可以说,我们当前拥有“政策叠加”的机遇没有从根本上改变。比如:国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,扩大消费需求,大力支持实体经济发展,扶持中小微型企业发展,支出重点向“三农”、民生、社会事业、经济结构调整等方面倾斜;省上高度重视的发展,省委区域发展战略进一步凸显了在全省发展中的重要地位,明确提出了要发挥中心带动作用,先后出台了《——白银经济区发展规划》、《加快推进新区建设的指导意见》以及支持中央和省属在兰工业企业出城入园的《意见》等政策举措;特别是近年来我区财政收入增长较快,争取到的财税政策也越来越多,区级财力大幅提升,加之我们加快“两大园区”开发建设、实施资源枯竭城市经济转型等,将为财政收入提供新的增长点,为我们壮大财政收入带来巨大潜力。对此,财税部门务必要有清醒的认识和准确的判断,要采取一切有效措施,调动一切积极因素,全力做好今年财税工作,为保持经济社会平稳较快发展提供强有力的财税支持和资金保障。
关于今年财税工作的预期目标、重点任务和主要工作,刚才财政局他局长已经在报告中作了具体安排部署。下面,我就如何做好今年的财税工作再强调几点意见,概括起来讲就是要:“培财源、保增收、调支出、抓改革、重监管、练内功、增合力”。
第一,要培财源。培植财源关健是用好“园区”这个平台、抓住“转型”这个机遇,举全区之力、集全民之智,全力打造财政增收新的增长点。一要在“扶”上做文章。就是要扶持驻区企业做大做强,围绕窑煤电、兰铝、方大、祁连山水泥等重点纳税企业,建立企地高层次对接机制,加强与企业总部的联系对接,千方百计协调企业计划项目在实施,重点抓好兰铝30万吨电解铝、方大引进德国振动成型和负极材料等项目。高度关注和支持企业发展,对企业生产经营、项目建设中需要区上支持的工作,区上各部门要从速从简办理,能办的手续第一时间办结,不能办的详细说明情况,指导企业按正常程序去办,不得吃拿卡要,不得推诿扯皮,真正做到“企地一家,互利共赢”。二要在“引”上做文章。就是要加大招商引资力度,要继续坚持“走出点、请进来”战略,通过有针对性地赴外招商、兰洽会等招商引资平台,争取今年再引进几个投资高、效益好、税收潜力大的好项目。要围绕清真明胶、新型防火保温材料、太阳能光热新材料、安徽海螺集团铝型材等项目,及时协调解决水、电、路等基础设施建设和资金方面的问题,促使项目早建成、早投产、早见效,同时加强在谈项目的接洽工作,力争项目尽快落地。三要在“争”上下功夫。要努力争取上级支持,认真研究、准确把握国家产业政策和投资导向,立足于早计划、早动手,加大向上汇报衔接力度,积极争取中央和省市对我区扶贫、失业、教育、文化、交通、环保、能源、生态保护等多方面的支持。特别是要紧紧抓住资源枯竭城市转型政策,区国土、发改等部门要积极争取国土资源部门10亿元的矿山治理资金,转型办要积极宣传动员辖区企业申报争取资金枯竭转型项目,确保将政策用好、用足、用到位。要强化融资平台建设,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的工作,通过利用贷款贴息、以奖代补等方式,引导社会资金投入,切实增大可用财力。
第二,要保增收。今年,全区财政一般预算收入目标为15654万元,要在去年实际完成数的基础上增长16%。这是个最底底线,不是最高的目标,财税部门必须千方百计保增收,力争继续保持超额完成任务的势头。一要加强税收征管。要加强重点税源、重点行业、重点企业税收征管,进一步强化对税源的动态监控和税收形势的调度分析,动态把握经济发展和财税工作中的难点、热点问题,充分估计由招商力度和投资力度的加大、重大项目的建设带来的增收效益,及时发掘新的税收增长点。同时,要清理现行税收优惠政策,到期的要及时恢复征税,坚决杜绝跑冒滴漏现象。二要加强协税护税。各乡镇、街道和有关部门要按照年初分解的协税护税目标任务,想方设法找财源挖税收,确保完成各自目标任务。同时,对各自职能范围内的项目,要及时与税务部门联系报告,便于税务部门及时跟进,做好税收征收工作。税务部门要加快协税护税机制建设,建立税源信息共享平台,完善税源管理体系,堵塞漏洞、应收尽收。三要加强非税收入征收和使用管理。严格执行国有资本经营收益、土地出让收入及行政事业性收费“收支两条线”,逐步将非税收入纳入预算管理,提高经营性国有资产的运营质量和效益。
第三,要调支出。要从严控制、精细把握财政支出,严格按照预算执行,财政和各相关部门要切实负起责任、把好支出关,各乡镇(街道)、部门、单位也要牢固树立过紧日子的思想,精打细算,把财力、物力、精力有效投入到促进经济社会发展上来。在今年全区的财政支出预算上,支出总额达到3.4亿元。总的原则是“节约用财、有保有压”,充分发挥公共财政的保障职能。“保”,就是要保正常运转、保民生支出、保重点项目建设和国家、省市支持的项目配套,还要力促主导产业和中小企业发展,通过保发展达到促增收的良性循环。“压”,主要是控制和压缩一般性支出,公务用车、会议、接待、差旅和部门业务经费支出一律“零增长”,从细微之处入手,坚持勤俭干事业,坚决制止铺张浪费现象,把有限的资金用在“刀刃”上,集中财力办大事。
第四,要抓改革。要继续加大预算编制改革、国库集中支付、政府采购等各项改革的力度,全面提升财政管理的科学化、精细化、规范化水平。要加强预算编制和执行管理,特别要在预算的绩效评价上下功夫,增强预算的权威性和约束力。进一步推进国库集中支付制度改革,着力抓好扩面增量工作,行政事业单位的支出,全部由国库统一支付,实行财政预算支出“直通车”,增强财政支出的规范性和时效性。要规范政府投资项目管理,建立健全财政投资评审工作管理办法,确保财政资金合理合规使用,发挥最大效益。要建立健全协税护税机制,财税部门要尽快研究制定科学合理的乡镇、街道税收分享和协税护税考核办法,强化目标管理;同时要做好“村财乡管、乡财区管”管理改革,加强对村集体资金的管理。要不断创新财政工作思路,今年全区经济社会发展的任务很重,项目很多,大事也多,财税部门一定要创新思路,加快推进投融资体制改革,深化政府信用平台建设,增进与各金融机构的信贷合作,由单一依靠国家投资向大范围招商引资、争取国家投资、市场融资、启动民间投资方面转变,综合运用现代金融手段破解资金瓶颈制约,提高公共财政服务经济社会发展的能力和水平。
第四,要重监管。财税监管的重点有五个:一是对财政预算执行情况的监管;二是对重点项目和专项资金使用情况的监管,三是对部门财务支出情况的监管,尤其要加大对“三公”经费支出的监管;四是对税收征收情况的监管;五是改进和加强政府采购监管、政府招投标监管。要进一步完善财政内控机制,抓好制度建设,建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。要加大对重点行业、重点部门、重点项目和专项资金的监督检查力度,特别要把国家扩大内需资金和重点项目资金作为监督检查的重点,资金投向哪里,监管就要跟到哪里。今年要确定一批重点监管工程和廉政风险防范工程,大力开展项目全程审计、干部任中审计、离任审计,前移监督关口,强化事前、事中、事后监督,严肃查处各种违反财经纪律的行为,确保项目资金安全使用。尤其要加强对重点岗位及其工作人员的教育、监管、指导。要把财务公开作为政务公开的重中之重加以推进,从区财政做起,各单位都要加大公开力度,自觉接受社会监督。要严格执行政府采购、招投标、会计集中核算等规定,切实加强内部财务管理,精打细算,节约开支,切实提高资金的使用效益。同时,财政部门要对税务部门组织收入、会计核算等情况进行监督。
第六,要练内功。高素质的财会人员和财税干部队伍,是做好财税工作的根本保证。财税部门要狠抓队伍建设不放松,加强会计职业道德建设,严格会计职业资格管理,加大业务技能培训,内强素质,外树形象,努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、廉洁奉公、勤政高效的财会队伍。财税部门管钱、管物,手中的权力大,部门和群众都盯得紧,全区财税干部和财会人员务必要时刻绷紧廉洁自律这根弦,要求别人做到的自己首先做到,违反规定的事情坚决不做,自觉筑牢思想防线,踏踏实实做事,堂堂正正做人,清清白白理财,自重自警,洁身自好,树立财税部门的良好形象。这两年在这方面区纪委、监察局就查处过相关工作部门和人员违纪违法的案件,希望引起财税部门的高度重视。
第一,要正确看待去年的财税形势。说正确地看待,就是既要看到成绩,又要看到问题。从成绩上说,我们自己和自己比,感到进步很大,进展很快,效果很好。但从经济发展水平体现在财政上来看,我们感到差别很大,差距不小。说我们成绩很大,刚才化文市长在报告中已经讲了,就是我们的财政收入在2005年的基础上2006年达到了3亿5的水平,增长了16.2%,财政支出达到了6亿4,突破了6亿元大关,从这个数字上说,应该说是阶段性的水平,历史的新高,可以说成效较好,也很喜人。但是,如果我们放在全省来看,当我们看到我们发展很快的时候,如果和全省一对比,和全省的平均发展水平对比,就会感到我们还是有差距的,全省县级一般预算全口径财政收入是平均同比增长21.3%,高出我们5个百分点,应该说我们还没有达到全省县一级的平均水平,如果和我们自己的需求来比,我们还遇到了诸多的问题,特别是我们*的财政形势不容乐观,就是包袱太重,我们有四个亿的财政包袱,而这些财政的包袱,不是可还可不还的,而是必须还的,是不还也赖不掉的,逃不脱的,这些债务就是由省财政厅直接扣的这一块,每年省里的扣款计划都在5000万元左右,所以说财政压力还很大,困难也很多。
第二,就是要正确看待我们今年的工作。对我们今年的财税工作刚才化文市长提了一些目标,应该说这个目标定的,是既分析了我们*的现状,又考虑到我们的整个发展规划,同时又把我们放在全省的位置上来考虑的,因为我们的目标是提前实现“十一五”规划的各项经济指标,到2009年综合经济实力进入全省十强县,要实现这个目标,那么作为经济发展指标中重要指标的财税指标来说,如果我们每年都不以快于别人的非常规的办法来发展,那么说进入省十强只是纸上谈兵,因为目前我们的位次,综合经济实力是全省第19名,我们要想再跨越9位,最起码的是要超过全省的平均发展水平,而这种超越,不是等到电厂二期工程上来之后我们再去超越,而是逐年都必须超越,所以财税收入定了两个目标,一个就是法定的通过人代会的报告指标,再一个指标就是我们的奋斗目标,也就是化文市长刚才在报告中概括的“2、4、8”的目标,既本级的财政收入实现2个亿,全口径财政收入超过4个亿,支出达到8个亿以上,实现这个目标应该说非常艰巨,如果按这个目标安排,地税收入增长就得将近30%,所以今年的工作压力很大,那么我们还要必须完成这个工作目标,怎么办,这不光是财税部门的事,还需要全市上上下下,方方面面的努力,要形成合力,形成共识,这样才能做到。为什么这么说,一方面,对于财税收入来说,要想去多收,就需要经济的快速发展,就*现状而言,更需要我们大家一定要抓好招商引资,借助外力,抓好当前的经济运行,把经济发展起来,为财税部门提供税源,这是财税收入的根本。另一方面,大家要积极配合财税工作,怎么配合,大家怎么去干,我认为要基本把握住三个环节,用三个字来概括,一个叫“收”,一个叫“节”,一个叫“要”。“收”就是要应收尽收。要搞好税源调查,加强税收监管,现在有些企业钻空子,玩路子,我们统计招商引资的时候,就发现,有些企业明明搞起来了,但由于没有相关手续,所以虽然从招商引资、固定资产投资方面统计上来了,但是在税收上却没有登记,收不上来,应该说,还有应收没有收到的,所以在收的问题上,一定要采取措施,深入挖潜,今年要对全市税源情况进行一次详细地普查,该收的一定要收上来,严把征收这一关口。“节”就是要节约,就是增收节支,在全力抓好收入的时候,一定要节支。节支要从两个方面入手,一方面是财政部门要把好关口,不该花的,能少花的,要走低线,不能给的,那就不能批;另一方面,按照我讲的,大家要形成共识,积极支持财政的工作,支持市长工作,我们首先要在本单位做好自己的工作,如果大家都把眼睛盯在财政上,那财政也没办法,大家都上财政磨去,都想法从财政那里要点钱,财政想节约也很难,所以大家一定要把支出控制住,勤俭干事业。我所讲的“要”,就是要钱,要钱不给,怎么办?那就要跑,所谓的跑,不是要上本级财政跑,要小钱,既然找谁都要低三下四,还不如就往上走,往上走,要来了就是大钱。所以市委、市政府从去年开始提出向上争取资金。现在大家知道的体制是越往上越有钱,不只是财政部门有钱,经济部门有钱,就连非经济部门,大家认为是没有钱的部门如团省委、省妇联、精神文明办、宣传部、体委等部门也有钱,这是没问题的,大家为此要有个清醒的认识,这是一个方面;另一方面,只要跑,就能跑来,说锯响就有沫,问题就看你心诚不诚。精诚所至,金石为开,要是能把架子放下,受点委屈,看点人家的脸子,这就是“跑”。要钱很不容易,到国家部、委或者省厅争取项目或者要钱,不要说咱们官比人家小,就是咱们的官比人家大的,也要放下架子,也就是说,要费尽千言万语,历尽千辛万苦,这样才能感动人家,为我们的利益去着想,总之要勤沟通,处感情,就是说,办事要有个过程,我的体会特别多,就是一定要“要”,要就一定能要来。
总之,咱们的前景很光明,只要经过我们大家的共同努力,明天肯定会更加辉煌!
一、务必提高认识,支持财税工作。我们的工作、生活都与财税工作紧密相连。工资要靠财政拨付,地方补助和医疗保险也要靠财政解决。只有财政富了才能解决这些问题,财税收入完不成,这些都是纸上谈兵。所以,抓好财税工作不仅仅是几个征管部门的事,不仅仅是几位分管领导的事,而是全县上下必须和衷共济才能抓好的事。我以前分管过财税工作,深知财税工作的重要性,财税收入抓不起来,干部职工的工资发不出去,干部职工福利跟不上,稳定就难以保证,发展就难以推进。如果再过七八年,甚至更近一点,明年金溪电站全部机组发电投产后,县财政就可以增收1000多万元,我们的日子就好过了。我们将在财税逐步好转的情况下,考虑给部门乡镇加大转移支付力度。我们这届班子赶上了好的发展机遇,也遇到了一些制约发展的不利因素,最大的不利因素就是不能向农民收税、集资了。以前乡镇集资搞建设本是一种好事,但因中央明确规定不准向老百姓集资,沉重的债务也就落下了。现在唯一的出路就是抓发展增税收,只有政府有了钱,才有能力加大转移支付力度,逐步解决历史债务问题。所以,大家一定要统一思想,形成共识,形成抓财税工作的合力。
二、必须各方配合,打好总体仗。财税工作与大家息息相关,我们的各级各部门要充分认识到抓好财税工作的重要性,真正树立起抓财税就是抓发展、抓饭碗的意识,坚决破除财税工作仅仅是国税、地税和财政三个部门的事的错误观念。今年的协税工作特别是乡镇的协税工作开展得很不平衡。从目前反映的情况来看,绝大多数乡镇还是把财税工作当成了头等大事来抓,但有极少数乡镇由去年的征税主体变成协税主体后,认为协税仅仅就是协助而已,对财税工作不闻不问,成了“协而不助”。目前全县只有2个乡镇完成了目标进度,45个乡镇没完成目标进度,有的乡镇欠进度还较大。希望这些乡镇强化认识,由配角变主角,共同唱好抓财税收入这台戏。任务完成差的乡镇要对照目标任务,仔细查找差距,认认真真研究,主动配合征管机关抓好财税收入。同时希望大家增强工作主动性,采取有力措施扭转被动局面。
三、加大稽查力度,确保目标进度。今天会上,地税、国税、财政等部门都提了很多很好的建议,有的观念很有新意,而且切实可行。如地税局提出的“党政机关的支持就是最大的税源”,这个观点就很新颖,这是征收机关看到了党政资源的重要性,也向党政机关提出了新要求。说到底,党政机关重视了,税费就容易收起来;党政机关不重视,税费就容易流失。今天几个征收部门提出的措施都可行,下来后要针对重点行业、重点税种和重点企业加大稽查力度,一定要在8月份扭转在全市同口径比较中税收严重下滑的趋势。同时,公检法和审计、银行等部门要大力配合,全力做好协税护税工作。
一、改革前的税收征管状况
新一轮征管改革前的税收征管状况,有五大问题未从根本上解决:
1、难以有效地遏制税收流失现象。缺乏严密的税源监控体系,征管基础管理、单项税种和行业税收管理未到位,税收执行“失之于软、失之于宽”。
2、难以有效地提高纳税服务水平。缺乏统一的纳税服务质量标准和规范的纳税服务工作流程,岗责不明晰,税收征管“便利于纳税人的原则”未充分体现。
3、难以有效地降低征纳双方成本。受制于经费等原因,信息化建设滞后,缺乏统一的专业化、信息化平台,大量的低效的重复劳动,造成征管效率不高。
4、难以杜绝执法随意性的产生。缺乏统一的征管监督制约机制,日管中手续不全、程序不到位的现象,时有发生。
5、难以解决干部队伍素质不适应新时期征管改革的发展需要。缺乏既熟练征管业务,又精通计算机、法律等其他知识技能的复合型人才。
以上问题归结起来,是当时的税收征管仍停留在以手工操作为主的“粗放型”管理阶段,在“粗放型”模式下的小改小革,只能解决局部的短时间的问题,很难适应经济及社会发展的需要,也严重地阻碍地税事业的发展。深化征管改革,加强信息化建设势在必行,迫在眉睫。2003年始,一场以信息化建设为重心,涉及全市地税系统方方面面的自身革命在我局全面启动。
二、征管改革中的主要做法
(一)以信息化建设为重心,全力推进上线,强化后续管理。
加快信息化建设,建立“一个网络、一个平台、四个系统”是提升地税征管水平的关键一步。在征管改革信息化建设进程中,我们经历了两个阶段:
1、圆满完成新征管软件上线试点。作为全省地税系统征管业务软件上线试点单位之一,我局从2004年2月18日开始全面启动征管业务软件上线工作,历时230天,全面完成了组织发动、基础准备、数据初始化、模拟试运行四个阶段的各项工作,共采集外部信息近1000万条,审核盖章300多万次,填制各种表格28万多份,采集、审核、录入纳税人信息41169户。2004年10月8日,我局开出了新征管软件正式运行后的第一张通用缴款书,税款顺利进入国库,标志着征管业务软件在我局试点运行成功。实现了征管信息由“分散型”向“大集中型”的转变,专业化、信息化、规范化、法治化的现代化征管平台初具规模。
2、上线成功之后,进入到巩固、完善、深化信息化建设阶段性成果,强化后续管理阶段。一是全面推广应用征管业务软件。市局信息中心、业务部门及公司技术人员相互合作,完成了系统各个模块的功能测试和压力测试,为系统的稳定运行、信息的完整准确打下了良好的基础。截至2006年8月底,全市纳入征管软件管理的纳税户有54374户,其中企业25565户,个体户28809户,进行网络批扣纳税的个体户21221户。依托信息化网络平台,南昌市局2004年、2005年税收收入分别为314169万元、377106万元,2006年1-8月为297177万元。
二是出台系统建设规划,稳步实施配套项目。通过信息化制度建设,进一步规范信息化管理。结合现有征管系统,制定了《个体工商户银税一体化管理办法》、《民主评议税负管理办法》、《发票双奖实施办法》、《多元化申报管理办法》等配套管理办法,出台了《南昌市地税局计算机保密与安全管理制度》等13项与信息化有关的管理制度,明确了岗责体系,统一规范了工作流程,顺利完成了从传统征收方式到新征管模式的过渡。
三是加强对网络监控和网络增值项目的建设和控管,保障网络安全。近两年,我局根据《江西省地税2003年-2007年信息化发展规划》的安排,完成了信息安全风险评估。评估方向包括:物理环境安全风险评估、网络安全风险评估、系统安全风险评估、应用安全风险评估、信息传输安全风险评估、病毒传播风险评估。通过部署防火墙、设置数字证书、加密等手段,结合我局网络安全域的划分,严格隔离内外网,将软件和网络环境调整到“风险最低”的状态。根据漏洞扫描工具对服务器及个人pc检测的分析报告,对漏洞机器进行升级、安装补丁。在广域网四级互联的基础上完成了网络安全设备的安装、调试和部署。通过统一安装趋势防病毒软件,提供了对ip地址、端口的监控,提供了对常见攻击告警机制,确保了各区(县)网络的正常运行和各项业务的正常开展。开通了总局、省局、市局和区(县)局四级联网的视频会议系统,提供了基于现有网络体系的远程会议、远程教育平台。通过部署监控设备,实现了对全市办税服务厅的远程监控,有效加强了对办税服务厅的监督和管理。
四是建立南昌地税网站,构建以政务信息网为骨干、覆盖全市的业务网络。2005年8月,南昌地税网站正式上线。网站定期对外最新的地税动态、政策法规、税讯等,方便纳税人查阅资料;组织业务骨干在线答疑,及时对纳税人的问题提供解答和建议;通过网站信箱,认真听取来自各个方面的工作意见和建议;通过网上稽查模块的投入使用,为纳税人提供了公开透明的稽查服务。地税网站的建立展示了地税的文化和形象、搭建了沟通税企的桥梁和纽带。截至2006年9月底。南昌地税网站已税收法制742条,优惠政策151条,办税指南37条,网站点击率达14842人次。同时,根据省局网络建设的规划,建立起以政务信息网为骨干、覆盖全市的计算机网络,多方面拓展信息化应用。在各县(区)局内部各自建立起局域网的基础上,实现了市局与省局、12个县(区)局、基层分局的广域网四级互连,方便了数据共享和数据传输,为征管业务平台的应用提供了媒介;实现了与党政信息网的互联,为今后的政务数据共享、统一规范信息化平台提供了渠道。
(二)以科学规范管理为依托,夯实征管基础,提升征管质量。
根据省局批复《南昌市地税系统新一轮征管改革方案》,针对南昌地税收入总量大,征管工作受关注面大,征管范围相对集中在城区,征管户数多,税源结构丰富等特点,我局在完善征管办法,改进征管手段,加强税源监控,创新税务稽查等多方面进行了一系列的改革,工作的重心是,以科学规范管理为依托,夯实征管基础,提升征管质量。
1、完善单项税种管理。一是克服政策性减收因素,加强“两业”管理。主要做法是:通过加强与房管、土地、建设和规划等部门的协作配合,摸清税源底数,及时掌握南昌市房地产开发项目进度和完税情况,从而有效地进行信息化、精细化税源管理;出台《关于加强房地产开发经营企业企业所得税征收管理的通知》、《南昌市土地增值税预征管理办法》和《关于进一步加强房地产企业税收征管的通知》等相关文件,对房地产开发经营企业的企业所得税和土地增值税实行预征管理,加强税源监控;建立两级巡管巡查工作机制,明确税收管理员的工作权限、巡查方式、巡查内容,加强对房地产企业全方位的跟踪管理;依托信息化网络,加大对房地产业税收的稽查、检查力度,通过税收征管平台的指标分析,以实地踩点、综合分析等方法认真开展专项检查;在对房地产业进行清算时,严格按照要求,以稽查部门为主,管理局为辅,全面展开清算工作,充分发挥合力,规范房地产业税收征管秩序。今年截至8月底,我市房地产业入库8.02亿元,同比增长37.8%,建筑安装业入库5.27亿元,同比增长13.6%。“两业”的税收占全市地方收入比例高达44.7%。
二是强化餐饮、娱乐业税收管理。制订印发《南昌市饮食、娱乐业税收征收管理暂行办法》,规范餐饮、娱乐业的征收方式、方法,明确征管各部门职责;加大违法违规餐饮业的打击力度,分期分批对违规餐饮业进行查处,今年8月,我局对第一批查处的使用假发票的十三户餐饮、娱乐业在南昌日报上进行曝光;成立督导领导小组,加强对餐饮、娱乐业税收征管的督导;严格落实责任追究,对餐饮、娱乐业税收征管问题抓细、抓实。今年截至8月底,我市餐饮业营业税共征收5262万元,按可比口径比去年同期增长18.2%。
2、强化重点税源监控。及时跟踪重点税源,扩大对重点税源的监控面,制定了重点税源监控的实施方案和工作方案;按月收集整理、汇总重点税源监控企业税收缴纳情况及有关财务信息,并进行综合分析,尤其是对全市地税收入增收或减收100万元以上的100户重点工程及重点企业进行统计分析,及时发现并解决收入执行情况中存在的问题;开展全市重点税源摸底监控及调研工作,对重点税源增减趋势进行分析预测,及时发现征管中的薄弱环节。
3、强化发票管理。大力推行有奖发票,加大对不规范使用发票的查处力度,严厉打击非法使用发票和假发票。专门成立了发票举报中心,受理对南昌市地税局所辖范围内所有发票违章行为的举报、查处和处罚。在全市范围内开展集中整治违法使用发票行动。共检查400户(其中查出有问题的户134户)。共查获各类违法发票(收据)9542份,填用金额达213万元。其中假发票1079份、倒买、倒卖假发票2104份、重复使用发票663份、收款收据4887份、转借发票730份、过期发票79份。有力打击了发票违法行为,维护了税法尊严。
4、推进稽查体制、稽查方式和稽查手段创新。完善稽查制度。制定了《稽查首查责任制》、《稽查执法过错责任追究操作办法》、《“阳光稽查”实施方案》、《征管质量分析反馈办法》、《稽查人才库管理实施办法》、《四县一区稽查业务竞赛办法》等制度,推行查前辅导、企业自查、按纳税信誉等级分类检查等稽查服务方式。推行能级管理。试点“以能定级、以级定岗、以岗定奖”的动态能级管理制度。大力打击税收违法行为,对建筑安装、医药购销、交通运输等行业进行重点检查,共立案件,查补税款、滞纳金及罚款万元。
(三)以信息化应用为支撑,创新管理模式,促进税收增长。
近年来,我局将信息化建设成果广泛应用于税收征管领域,对二手房交易税收管理、车船使用税代征等进行项目技术规划,参与税收征管业务的信息规范流程设计、网络规划建设和有关软件开发,实现了税收征管与科技的完美组合,有效促进了税收收入的增长。
1、开展个人所得税管理信息化系统试点工作,促进个人所得税全员全额明细申报管理。近年1月,总局个人所得税管理系统在我局正式上线试点运行。通过信息化管理,对纳税人的纳税情况和扣缴义务人扣缴情况进行比对,加强控管,堵塞漏洞,促进了个人所得税全员全额明细申报管理,完善了代扣代缴工作。截至今年8月底,全市试点用户达到1063户,通过该系统申报的个人所得税累计达到1113.6余万元,全市共有15.4万多名纳税人纳入个人所得税管理系统管理。征收入库个人所得税4.28亿元,同比增长10.4%,其中工资薪金所得入库2.73亿元,在费用扣除标准提高的情况下,仍增长4.2%。
2、开发车船使用税代征系统,全面实施车船使用税源泉控管。车船使用牌照税涉及面广,对税务机关来说征管难度大。同时,随着车船数量的不断增加,车船使用牌照税又是日益增长的税种。我局将车船使用牌照税的征管作为突破口,创新征管理念,探索新的征管方法。积极寻求政府部门协调、支持、配合,要求公安交管部门在管理车辆年检手续时必须“先税后检”。并开发了南昌市车船使用税代征系统。本系统由车管信息系统、征税中间库、地税征收软件、车船税信息软件和车船税信息库组成。其中地税征收软件使用现有的江西地税综合征管系统,包括:在车管所“机动车登记系统”现有基础上加入完税控制功能,简称车辆完税控制系统;征税中间库;车船税信息软件;车船税信息库;历史数据导库。地税综合征管软件负责税票发放及缴销、税票打印、税票补录、汇总、入库。车船税信息软件接收车管所的车管数据,并将该数据存入车船使用税数据库,将完税后的车辆信息存入税征中间库。车管信息系统通过从税征中间库中读入完税信息后,确认该车已缴纳相关税收后才能进行后续处理。同时,建立税务系统内网及市局集中数据库、中间数据库,通过防火墙和安全网闸连接公安系统网络,实施业务控制。从9月份开始,我局在市区设立的4个车船使用税征收点已正式投入运行。公安交通管理部门在核发新购机动车辆牌证、办理车辆定期检验、转移、变更登记时,先查验完税情况,对没有缴纳车船使用和牌照税或没有办理免税审批手续的,通知其道车船使用和牌照税征收窗口缴纳税款或主管的各地方税务机关办理免税手续后,再办理有关车辆业务手续。车船使用税代征系统的开发使用,极大地促进我市车船使用税收入的增长。
3、有序推进二手房税收征管。在南昌市房产交易大厅设立征收窗口,建立由契税为总把手,地税局办理征免营业税手续并开具发票,房管局见发票发放房产证的先税后证的管理模式。
4、进一步加强地税机关代收费管理工作。随着地税机关代收费项目逐渐增加,工作量不断加大,为进一步规范地税机关代有关部门收取各项基金、费的管理工作,我局加强与市残联等各有关单位的协调、配合,明确职责范围和权力义务,统一全市地税机关代收费工作流程。目前,残疾人就业保障金等代收费工作进展非常顺利。2005年共代征入库残保金1500万元,占全省总收入的50%。2006年至8月底,全市已代征入库残保金2197万元,代征工会经费500多万元。
(四)以“三个服务”理念为基石,优化服务体系,推动全民创业。
1、完善“一窗式”服务体系建设。实行以纳税人为中心的“一窗式”服务。具体做法是:一是前移涉税申请受理。将税务登记、征收方式认定、纳税申报、税款征收、发票领购、延期申报审批、减免税申请等所有涉税事项,前移至办税服务厅,变“多头申请”为“一窗受理”,统一实行“前台受理、内部流转、限时办结、统一出件”的“一窗式”流程,纳税人可选择上门申报、电话申报、网上申报和划卡纳税等多元化申报纳税方式。二是整合窗口服务功能。对办税环节实行电脑全程监控,在每个办税服务厅设立“一窗多能”的涉税服务窗口若干个,综合服务窗口和发票发放窗口各一个。对纳税申报、税款征收、发票领购等事项,即时受理,当场办结;对纳税咨询、纳税辅导,实行首问责任制、首问终结制;对税务登记、减免申请等申请审批事项,即时受理,限时办结。三是提供预约服务。对发票领购量大的,可电话预约,窗口事先按纳税人要求的发票种类、金额准备好发票,并将发票号码锁定,纳税人购领时可立即领票。彻底解决了用票大户等候时间长的问题,大大缓解了征收高峰期的窗口压力。
2、全面推行多样化、人性化、透明化的办税服务。完善了“延时服务”、“限时办结”、“首问负责”、“查前告知”、“稽查准入”等各项便民制度,办税服务厅全部实行双休日正常到岗,为纳税人办理涉税业务。逐步实现了“办税服务零距离,办税程序零障碍,办税质量零差错,办税对象零投诉,规定之外零收费”。
3、不折不扣落实税收优惠政策,全力支持全民创业。全面树立税收经济观,严格执行好税收优惠政策,全力为开放型经济服务。一是认真落实省局有关精神,制定并实施南昌市地税局《支持和服务“科学发展、和谐创业、快速崛起”50条新举措》。二是确保国家各项税收政策贯彻落实到位。三是在办税服务厅开通下岗再就业绿色通道,精简办税程序,增强创业积极性;进行政策咨询和辅导,发放涉税资料,提供涉税帮助,增强创业软环境吸引力。截至8月底,在执行下岗再就业减免政策上,享受下岗税收优惠政策的个体户为6948户,吸纳下岗失业人员1492人,减免税款460.56万元;享受下岗税收优惠政策的企业82户,吸纳下岗失业人员654人,减免税款819.20万元;因提高起征点而享受政策的下岗个体户443户,免征税款达269.44万元。
三、征管改革成效
——“三个转变”:实现了税收理念由“执法管理型”向“管理服务型”的转变;实现了征管信息由“分散型”向“大集中型”的转变;实现了服务方式由文明用语、热情周到等浅层次服务向多元化服务、简化办税程序、提高办税效率,降低办税成本等深层次的转变。
——“四个变革”:实现了组织体系的变革。管理机构纵向重新分布、服务机构呈现扁平化;实现了管理方式的变革。税收管理能力提高、内部管理水平提高;实现了工作方式的变革。地税工作标准化、规范化、信息化、专业化;服务方式的变革。实现了“一窗式”、“一站式”对外服务。
——“六个提高”:实现了依法治税效能和执法效能的提高;服务水平和服务意识的提高;干部队伍整体素质的提高;信息化建设水平的提高;征管质量和效率的提高;税收效益的大幅度提高。2005年全市地方税收入库37.7亿元,增长20%,完成年度税收计划的105%,占全省地税收入总量的28.4%,占全市财政一般预算收入比重的64.7%。今年1至8月,全市地方税收收入累计完成29.72亿元,同比增收4.23亿元,增长16.6%。完成省地税局下达税收计划的69.6%,完成市政府下达税收计划的65.9%,完成市政府下达全年奋斗目标的64.3%。
四、征管改革实践中的体会
实践证明:新一轮征管改革是地税部门提升依法治税水平,保持地税收入稳定增长的有效载体,应该坚定不移地巩固、完善、创新、提高。
1、统一思想,提高认识,是抓好征管改革的前提。通过实践,我们深刻认识到,新一轮征管改革,是建立有效的税源监控体系,减少收入流失,实现地税收入稳定增长的紧迫要求;是建立优质的纳税服务体系,降低纳税成本,营造良好区域税收环境的必要途径;是建立严密的执法监督体系,规范税收执法,充分发挥地税职能作用的重大举措。
2、坚持科学发展观,坚持省局的正确领导,是抓好征管改革的关键。实践证明,省局提炼出的“六个坚持”工作理念,是对新时期地税工作的准确定位,只有在征管改革中落实科学发展观,落实“六个坚持”,才能争取各级党政、社会各界和纳税人的广泛支持,才能获得应有的社会地位。
3、凝聚干部奋发有为的精神,是抓好征管改革的基石。征管改革千头万绪,尤其是信息化建设,情况复杂,人的因素是第一位的,必须发挥广大地税干部的聪明才智,凝聚干事业的激情,形成干事业的合力。
4、规范科学管理,是巩固征管改革成果的保证。严格按照规范化管理的要求,界定征、管、查职能,将组织目标进行职位分类,以工作流的形式明晰每一个部门的每一个岗位,每一个岗位的每一个环节,每一个环节的工作标准、工作职责,才能真正解决“疏于管理,淡化责任”的问题。
关键词:会计委派制;预算管理员负责制;后备报账员制度;精细化财务管理。
烟草行业自2002年起陆续取消县级公司法人资格,并实行报账制后,县级营销部不再是一级核算主体,大部分财务管理和会计核算工作集中转移到市公司。如何进一步强化县级营销部财务管理,全面提升会计工作水平是行业市、县二级碰到的共同难题。笔者认为,应着力从以下两个方面工作求突破。
一、加强营销部会计人员管理
市公司财务管理的主要内容就是对营销部财务管理的审核和监督,其会计人员肩负着财务审核第一关的重任。加强营销部会计人员管理,提高营销部财务管理能力是提高市公司整体财务管理水平的的重要前提。
一是全面实行会计委派制。对全市系统财务机构实行垂直管理,对会计人员实行统管统派。即县级局(营销部)(以下简称营销部)财务负责人由市公司聘任,直接对市公司负责,并纳入市公司财务管理科人员编制,其岗位为市公司派驻营销部财务主管,对所在营销部行使财务管理和监督职能。市公司财务管理科负责营销部财务人员的业务培训和日常指导、监督工作,负责委派财务人员的工资、奖金考核,定期向市公司对委派财务人员的任免、奖惩等提出建议。
营销部财务部门以市公司财务管理科领导为主,其主要职权为:参与编制营销部预算方案和财务收支计划,编制预算执行分析报告;按照规定的报销标准和开支范围报账,审核、监督财务收支行为,依法进行会计处理;对营销部国有资产的管理进行监督等。
通过对营销部会计人员实行委派制,使市、县两级在预算管理、财务管理、会计核算、资产管理等方面达到统一,促进营销部会计工作规范和财务管理水平的提高,确保成本控制的有效性和会计核算的准确性;有利于确立县级财务部门相对独立的监督地位,实现预算、资金、成本、税收、投资等高度集中管理,从源头上预防和治理违规违纪行为;有利于加强国有资产管理,规范资金使用。
二是建立预算管理员负责制。在营销部各股室、办、市场部和中队(以下简称科室)指定一名预算管理员,负责日常报账和预算管理。定期进行会计基础知识和预算管理基础知识培训,初步熟悉全面预算管理过程,组织参与制订年度预算方案和编制月度预算执行情况分析。通过部门参与的全员预算管理,不但可以促进加强预算管理,还可以减少会计部门日常会计工作量,进一步全面提高会计基础工作和预算管理工作质量。
三是建立后备报账员制度。鼓励有意从事会计工作的工作人员积极参加国家会计从业资格证考试,取得会计从业资格。定期组织这些人员到财务部门熟悉日常会计工作,结合实际会计工作组织培训,讲解会计科目的运用和制证要求,学习国家最新财税政策等,为进行报账员岗位定期轮换提前做好准备工作。报账员换岗后,新的会计人员可以很快进入会计角色,保证各项会计工作正常开展。
二、深入开展精细化财务管理工作
在行业会计逐步统一、规范,结合各地实际,深入开展营销部精细化财务管理工作是提高市公司整体财务管理水平的重要途径。
一是建立营销部财务管理制度体系。在市公司管理制度统一要求下,全面整理现有规章制度,补充、完善管理空缺,建立以县营销部为成本控制为核心,内容全面,结构紧密的财务管理制度体系。
二是强化全面预算管理。将预算指标逐月、逐项分解到各科室。强化预算执行过程控制,严格执行偏差责任追究,认真分析预算执行结果。
三是强化财务审核工作力度。将各项收支财务审核作为日常财务工作重点,严肃财务管理规范。
摘 要 实行会计委派制、预算管理员负责制和后备会计人员制度;开展精细化财务管理,促进财务管理工作全面发展。
关键词 会计委派制 预算管理员负责制 后备报账员制度 精细化财务管理
烟草行业自2002年起陆续取消县级公司法人资格,并实行报账制后,县级局(分公司、营销部)不再是一级核算主体,大部分财务管理和会计核算工作集中转移到市局(公司)。如何进一步强化县级局(分公司、营销部)财务管理,全面提升会计工作水平是行业市、县二级碰到的共同难题。笔者认为,应着力从以下两个方面工作求突破。
一、加强分公司、营销部会计人员管理
市局(公司)财务管理的主要内容就是对营销部财务管理的审核和监督,其会计人员肩负着财务审核第一关的重任。加强分公司、营销部会计人员管理,提高分公司、营销部财务管理能力是提高市公司整体财务管理水平的的重要前提。
一是全面实行会计委派制。对全市系统财务机构实行垂直管理,对会计人员实行统管统派。即县级局(分公司、营销部)财务负责人由市公司聘任,直接对市公司负责,并纳入市公司财务管理科人员编制,其岗位为市公司派驻分公司、营销部财务主管,对所在分公司、营销部行使财务管理和监督职能。市公司财务管理科负责分公司、营销部财务人员的业务培训和日常指导、监督工作,负责委派财务人员的工资、奖金考核,定期向市公司对委派财务人员的任免、奖惩等提出建议。
分公司、营销部财务部门以市公司财务管理科领导为主,其主要职权为:参与编制分公司、营销部预算方案和财务收支计划,编制预算执行分析报告;按照规定的报销标准和开支范围报账,审核、监督财务收支行为,依法进行会计处理;对分公司、营销部国有资产的管理进行监督等。
通过对分公司、营销部会计人员实行委派制,使市、县两级在预算管理、财务管理、会计核算、资产管理等方面达到统一,促进分公司、营销部会计工作规范和财务管理水平的提高,确保成本控制的有效性和会计核算的准确性;有利于确立县级财务部门相对独立的监督地位,实现预算、资金、成本、税收、投资等高度集中管理,从源头上预防和治理违规违纪行为;有利于加强国有资产管理,规范资金使用。
二是建立预算管理员负责制。在分公司、营销部各科室、大队、烟站、稽查分队(所)(以下简称各科室、部门)指定一名预算管理员,负责日常报账和预算管理。定期进行会计基础知识和预算管理基础知识培训,初步熟悉全面预算管理过程,组织参与制订年度预算方案和编制月度预算执行情况分析。通过部门参与的全员预算管理,不但可以促进加强预算管理,还可以规范财务收支行为,加强日常会计监督、控制,进一步全面提高会计基础工作和预算管理工作质量。
三是建立后备会计人员制度。鼓励有意从事会计工作的工作人员积极参加国家会计从业资格证考试,取得会计从业资格;鼓励在岗会计人员积极参加会计专业技术资格考试,取得专业技术资格证书。定期组织这些人员到财务部门熟悉日常会计工作,结合实际会计工作组织培训,讲解会计科目的运用和制证要求,学习国家最新财税政策等。根据需要及时向基层财务部门充实人员力量,为顺利进行会计岗位轮换提前做好准备工作,新的会计人员可以尽快进入会计角色,保证各项会计工作正常开展。
二、深入开展精细化财务管理工作
在行业会计逐步统一、规范,结合各地实际,深入开展分公司、营销部精细化财务管理工作是提高市公司整体财务管理水平的重要途径。
一是建立分公司、营销部财务管理制度体系。在市公司管理制度统一要求下,全面整理现有规章制度,补充、完善管理制度空缺,建立以县分公司、营销部成本费用控制为核心,内容全面,结构紧密的财务管理制度体系。
二是强化全面预算管理。将预算指标逐月、逐项分解到各科室、部门。强化预算执行过程控制,按月召开预算分析例会,认真分析预算执行结果,及时纠正预算执行偏差,严格执行偏差责任追究。
三是强化日常财务审核。将各项收支财务审核作为日常财务工作重点,严肃财务管理规范,强化会计基础工作,提高会计信息质量。
网络化是当今的必然趋势。网络已悄悄走进我们的生活,打电话要进入电话网,看电视也有电视网,就连买商品也要上网络。整个生活、整个世界已经被一重重的网笼罩着。每个人都在网里生活、工作、。最近,德国西门子公司发明了“蓝牙”技术,是继WAP技术以来的更完美的网络技术,欲把整个世界纳入他的网中。我国的家电业巨头海尔公司新近成立了中心,将“蓝牙”产品的开发放在重要位置,推出了“E_海尔、E_家庭”的新概念。长虹公司也推出了“AV无线通”和“无线保姆”等蓝牙技术产品。清华、中科大等名牌大学也纷纷成立研发中心,研究蓝牙技术。广州市专门辟了300多亩地开辟了第一个“蓝牙”园。看来,网络这匹狼真的来了。谁不尽快掌握网络,运用网络技术,谁就会被时代所淘汰。
会计工作是经济领域的核心工作,是所有经济信息的集散地,掌握着每个单位的经济命脉。如果会计工作不实现电算化,走上网络化,即使其他领域网络建得再好,也不能推动经济腾飞。举个例子来说吧,就说网上购物。如果选购商品已实现网络化,而货币结算仍是手工进行的,则还不如到超市去购买更来得方便、快捷。所以,会计工作必须实现网络化,而且应该是首先实现网络化,否则,会计工作就会成为经济发展的阻力。最近,国家经贸委组织召开了一次专题座谈会,有关专家学者对信息化进行了深入的探讨。国家经贸委常务副主任李荣融作了《财务资金需要规范化管理》的报告,指出:建立企业制度的关键是从机制上解决规范化问题,应把对财务资金的管理和监督放在首位,应通过规范的财务软件来提高财务的透明度和真实性。看来,会计电算化、网络化问题已经提到议事日程上了。
会计工作实现电算化、网络化,主要有以下六个方面的意义:
第一、能实现资源共享。会计数据作为商业秘密,不能随便对外公开,但是上市公司的年报、半年报以及重大经济活动必须向全公开,其他企业的报表也要向有关部门报送。再说了,报表对外公开,还会有利于企业发展。大家来关心你,千万双眼睛盯着你,你不发展行吗?况且,公开的是报表,并不是具体经济业务,不存在泄露商业秘密之说。
资源共享,不仅仅是指报表数据共享。资源共享分为内部共享和外部共享两种。内部共享的意义更为重要。外部共享是指企业外部报表使用单位共同使用企业报表数据,目的是制定对企业的政策,对企业产生外部的动力或制压力。内部共享是企业内部各部门,共同使用财务详细数据来研究工作目标、工作,提高工作效率和经济效益,对企业产生内在的动力,纠正错误,弥补不足,便企业发展得更快。事物的发展变化,内因是起决定性作用的,所以内部共享更为重要。而会计电算网络能够满足内部共享的需要,因为其包含了企业内部所有的财务数据,包括物资进、销、存,资金的来源、占用、结余,费用的支付、结转,产品的成本、价格、利润等等数据。但外因的推动力也不可缺少,所以,会计数据的外部共享也非常重要。
第二、能提高办事效率。建立全市的会计网络,能够在很多方面提高办事效率:
1、企业记帐、算帐速度加快,大大改变手工记帐慢、错、糊的弊端,使帐务处理更快,数据更准确,帐务更清楚。会计人员受益匪浅。
2、企业领导索取数据的时间大大减少。领导用数据,可以直接进入网络,查看报表、帐务和每一笔经济业务,不需要等会计人员报送手工报表、帐务清单,速度更快,更详尽,能够迅速作出企业对策,大大提高时间效益。
3、银行、财税等部门要用企业数据,也可以上网轻松取得,不必等、靠、要。而且,报表不再虚假,还可以避免因虚假报表带来的灾难。
4、国民经济综合部门,可以迅速汇总企业报表,得到国民经济归集数据,研究制订下一步经济政策。
5、数据档案保管工作更加轻松、省钱。把全部数据备份在一个服务器或多个服务器上,既省钱、省力,又安全。
第三、能养活费用支出。费用支出包括有形的和无形的两种,也包括活劳动和物化劳动两种。有形支出减少如纸张费用、人工费用等,无形支出减少如时间节约。实现会计网络化后,数据实现无纸化传送、处理,减少了纸张使用;办事效率提高了,可以裁减大批冗员,减少人工费用;数据取得、处理速度提高了,在相同时间里,可以处理更多的数据,办更多的事情,相对时间效益会大大提高。
第四、更好地执行会计监督。政府机构改革后,财政部门人员也会相应减少。实现会计网络化后,财政部门可以在人员相对不足的情况下,实施好会计监督。主要是可以帷幄运筹,在办公室里上网查帐、审计,发现问题后:一般问题可以直接通知企业更正,重大问题再去企业调查取证,大大缩短审计时间,而且效果会更好。
第五、能相互学习、交流,促进会计人员业务素质提高。会计人员可以上网交流、聊天、学法规、学业务,能促进自身业务素质提高。
第六、能把会计服务送到会计面前。可以在网上开发、培训、办证、通知等服务项目。会计人员不必老远到财政局来,只要上会计工作网络就可以享受诸多会计服务,省力、省钱、省时间。
总之,会计工作网络化能够把会计工作带向新世纪,把会计工作做得更好,更令群众满意。
二、会计工作网络化的目标
本人认为,从财政部门和会计人员两个角度出发,建立会计工作网络必须实现以下八个目标:
1、报表取数、汇总自动化。财政部门不需要手工接电话快报,接企业报表,而只需在网上取数完成汇总即可,大大方便报表工作。
2、查帐网络化。向企业查询一般帐务,不需驱车前往,只需在网上调用某企业帐务即可。
3、培训网络化。财政部门实施的业务培训,可以先将培训教材制成有声、有像课件,参加培训人员可直接在网上接受培训,不需要组织什么专门的培训班,会计人员可灵活掌握自已的时间。
4、考试网络化。包括电算化考试及各种继续考试及报名工作,都可以在网上进行。考试完毕,即可自动阅卷,得到考试成绩,打印成绩通知单,考生凭此通知单到财政部门办理合格证即可。
5、文件网络化。 财政部门发放文件不需印刷,只将文件公布于网上即可,对于绝密文件,可以进行加密,用户凭密钥使用文件,即安全又快捷,还可查询文件。
6、信息网络化。包括会计人员变动信息,会计招聘、求职信息,历史资料等,均可在网上建立数据库存贮及查询。
7、会计交流网络化。可在网上开辟会计论坛栏目,供各会计人员发表文章,交流心得之用。这样,既能融洽会计人员之间的感情,又可以锻炼会计人员的写作才能,提高业务素质和道德修养。
8、资源共享化。网上资源的使用,均是共享的。资源可以分为有偿和无偿两种。对于重要信息应设为有偿;对于一般信息应设为无偿,免费让大家使用;对于保密信息,应设置密级,分配权限,按权限使用。
总之,工作化的目标很多,但主要的我认为有以上八条。
三、实现会计工作网络化的途径
综上所述,会计工作网络化非常必要,其前景非常灿烂。但是,要把宏伟蓝图变为现实,还得有很多条件,需经很多努力。关于实现会计工作网络化的要求,我打算放在第四部分阐述,本部分主要比较各种途径,以及进行取舍。
实现会计工作网络化的途径很多,但主要的有四种:
1、MODEM联接,数据传输。
说明:这实际上是点对点Modem链接,通讯线路具有独占性,传输速率低,传输成本高,起到事后传输数据作用,适用于报送数据较少的单位之间的连接,如证券公司的远程委托系统,就是采用这种方式。
2、专线局域网。
说明:该网络结构图与前一个图相比,初看起来没有多少差别,只不过在和企业之间多了一条线而已,实际上却有很大的差别。该网络采用在服务器和各企业内连网之间以及企业与企业之间都用专线连接,替代第一图中用电话线连接的。在上讲,这种网络是可行的,而且很好。但实际上,局域网的通讯距离最多只有2.5Km,传送率通常每秒0.1M到100M/秒,是由网线和集线器HUB所决定的。因此,这种网络不适用于会计工作网络。
3、拔号上网。
主要做法是通过电话线拔入服务器,来完成会计工作网的功能。可以分成两类:一是拔入服务器,二是拔入因特网。拔入服务器的,与第一种方案相同,只能单向完成任务。拔入因特网的,要求财政部门在因特网上建立网站,然后用户上网访问,也只有完成单向访问。要实现双向访问,唯有把所有会计单位数据搬上因特网。这实际上是不可能的,不仅成本高,而且很难保证数据安全。所以,这种方式也不适用。
4、利用IP宽带建立城域网。
主要是利用IP宽带和城域网技术解决网络问题。城域网是介于局域网和广域网之间的一种网络,用1000M交换机和宽带同轴电缆建立的城域网其通讯距离一般在300公里以内,解决了局域网所不能解决的问题。而且,这种网络具体3个优点:(1)用IP宽带作网络线路,通讯速度快、信号接收好、保密性能强,不会掉线;(2)线路具有双向性、共享性,不会因为某一用户使用了,其他用户就不能使用;(3)具有Internet功能,可以建立Intranet(企业内联网),可以文件资料,召开网络可视会议,办事直接、高效。但任何事物都不可能完美,这种网络也有缺点:一是使用宽带和信号接发器等做材料,建设成本高;二是怕网路故障要卡壳,所以可设计成环形回路结构(如图二),避免网路故障造成通讯中断的问题。
,这种城域网试点成功的有政府办公网,广电局内部网以及广电财务专用网。为解决建设成本高的问题,可以采用统一规划,与其他几个单位(如税收申报网)共建的办法,成本会大大降低。
四、会计工作网络化的要求:
1、环境要求:
环境包括硬件环境和软件环境。硬件包括网路、信号接收器、主服务器、通讯服务器、终端等。网络包括城域网和内部局域网两个部分。软件包括网络操作系统、终端操作系统、软件(即会计工作软件)。网络工程建设和应用软件开发都是纯技术问题,可委托专业公司完成。
2、人员要求:
包括维护人员和用户。维护人员要求精通网络技术和应用软件的操作、数据处理,需要专业技术人才或接受专业培训。对用户的要求,只包括机操作技能和应用软件操作技能。
3、会计工作网络主管部门应做好哪些工作:
(1)搞好网络建设;
(2)搞好软件开发;
(3)及时发放和回馈资料;
(4)做好数据处理工作;
(5)做好网络维护工作,包括修理、升级、杀毒、技术指导等。
五、工作计划:
以点带面,逐步推开,推广到政府发文单位。
六、实现会计工作网络化后,应特别注意两个问题:
1、安全问题。包括:(1)权限控制;(2)防毒;(3)非法操作拒绝;(4)上机记录登记。
一、预算执行情况
⒈ 预算收入情况
2001年,全区财政收入完成11489万元,为年预算的101%,比上年增长8.3%,其中:区级地方财政收入完成6933万元,为年预算的106.5%,比上年增长11.5%,上划中央收入完成6509万元,比上年增长3.9%。
2001年,我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视,措施得力,确保了全年预算收入的全面完成。
2001年,我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等,形势异常严峻,区几大班子领导高度重视,多次听取汇报,帮助分析情况,查找原因,解决问题。年初,区委、区政府召开财税工作总结表彰大会,对2000年财税工作进行总结,同时对2001年财税工作进行部署,将任务分解到各征管单位,实行目标管理,层层签订责任状并制定奖惩办法,充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大,为此区领导多次召开税收协调会,保证了今年财政收入任务的全面完成。
一年来,财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫,强化征管手段,加强对预算执行动态情况的分析和监管,按月通报财政收入进度情况,切实做到以法治税,依率计征,应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中,各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题,结合自身的实际开展形式多样的宣传活动,邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展,同时,我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱,美化了城市,宣传了税法,纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管,建立了重点税源户台帐,对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记,并撰写重点税源分析报告,逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元,比上年同期增长38%,增收1100万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理,共查出漏征漏管户近2000户,净化了我区的纳税环境,推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓,做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库,加强各种零星收入的清理入库,取得了很好的效果。
⒉ 财政支出情况
2001年,全区财政支出完成6833万元,为年预算的112%,比上年增长23%,主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算,全区可用财力为5415万元,比上年增长15.2%,增加715万元,实现了全年财政收支平衡。
一年来,我们把加强财政支出管理放在突出的位置,确保重点支出。我区按照省政府[皖政[2001]23号]文件和市政府[淮府[2001]14号]文件精神,全面推进公共财政支出改革,界定和调整支出范围,改进支出方式,规范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际,成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组,制定了公共财政支出改革方案并将于2002年正式启动。
今年,我区根据上级文件精神,在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人,应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻,资金较为紧张,所以筹集资金较为困难,但我们通过努力,使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。
我们按照皖办发[2001]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神,于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理,保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果
⒈ 预算外资金收支情况
2001年,全区预算外收入完成1208万元,为年预算的132%,比上年同期增长12%,增收129万元。预算外支出1270万元,其中:各单位预算外资金支出1012.4万元,政府调控支出257.6万元。
⒉ 开展“收支两条线”检查
2001年,我们认真贯彻落实收支两条线规定工作,在2000年改革成果的基础上,加大监督检查力度,按照安徽省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》(财监[2001]424号)和淮南市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》(淮财监[2001]102号)的文件要求,开展了“收支两条线”检查工作。
我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组,对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看,我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中,绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院281号令”及新《会计法》有关规定,采取有力措施,认真抓好财务管理工作。但是,由于当前财政困难,个别单位借经费保障不够为理由,在落实“收支两条线”规定中打折扣,预算外收入未及时交入财政专户,对此,我们也采取了相应措施加强管理。
3、清理整顿行政事业单位银行账户
按淮府办[2001]5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求,区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。
清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位.通过清理,各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理,一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户,所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度.各项收入直接进入财政专户,再由财政部门按比例进行返还,严禁设立帐外帐,并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户123个,取消61个,保留各单位基本帐户62个,其中主管部门开设银行帐户35个,二级机构开设银行账户27个。
三、继续推进农村税费改革,进一步减轻农民负担
我区根据农村税费改革指导思想,严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的16个配套改革文件要求,确立了农村税费改革试点的基本原则,即:总体部署,统筹安排,全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定,兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式,规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线,进一步促进农村民主与法制建设。
2001年,我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求,严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定,依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产,认真落实农业税减免政策,严格按照灾减原则,午、秋两季共安排农业税受灾减免67.5万元,全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理,健全和强化农民负担监督管理机制,防止反弹,切实减轻农民负担。
四、积极完成上级财政机关下达的各项工作计划及任务
1、按照市局工作部署,我们召开了区属行政事业单位会计工作会议,开展了《会计法》执法检查,针对2000年度以来的会计工作情况,各单位进行了自查自纠,并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中:行政机关25家、事业单位33家、城市集体企业1家、股份有限公司4家。
2、为了配合税费改革,进一步加强对农业税的征收管理,按照全省统一要求,我们组织两镇财政所,全面学习了“金穗2000”农业税收征管系统。
3、 7月1日,我们在全市统一举行的党员奉献日活动中,进行了新《会计法》的宣传,向社会进一步普及会计法规。
4、我们按照上级要求,今年9月份全区机关及事业单位每人征收水利基金20元,圆满的完成了水利基金征收工作。
5、开展本级预算收入的检查,保证财政收入及时足额入库。根据年度财政预算执行情况,结合财政工作总体部署,10至12月份集中力量,我们重点对征管部门征管质量开展监督检查,提高财政收入质量,保证了全年财政收入任务的完成。
6、开展专项资金监督检查,抓好跟踪问效的落实。加强对于国家宏观调控和社会稳定密切相关的专项资金的监督检查,年内重点抓了社会保障资金、救灾扶贫资金、政府采购资金、转移支付资金以及农业税减免政策落实情况等,加大了跟踪监测力度,保证各种专项资金安全运行,做到专款专用。
7、我们按照上级规定认真执行行政执法责任制的错案责任追究制,保证了我局在全年行政执法过程中没发生错案。
一、加强我国司法会计建设的必要性
(一)法律实践要求加强司法会计建设。用法律来调节经济活动中的行为,已成为所有市场经济体制国家的特征。在我国社会主义市场经济不断发展、完善的进程中,企业融资、投资、担保、破产、兼并、保险等新生业务层出不穷,导致了经营环境复杂化。作为相伴而生的衍生物,违法现象、经济纠纷和经济犯罪门类日益繁多、情况逐渐复杂、手段更加隐蔽。对各种经济案件的处理,执法机关和司法机关办案人员受到专业知识、技术方法、业务手段的局限。我国《刑事诉讼法》第119条规定,“为了查清案情,需要解决案件中某些专门性问题的时候,应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定。”因此,案件涉及会计知识的,办案部门就要依法聘请精通会计知识的人员,对有关会计事项进行审核鉴别;会计人员审核鉴别时也同样需要借助于法律知识来分析和判断事件的是非曲直。这就是说,法律法规是规范会计行为的前提,会计标准又是落实法律裁定的基础,会计和法律的相互渗透和彼此结合将有利于对各种经济案件的专门研究和处置。但是,在实际工作中常常遇到的问题是,懂法律的不懂会计,懂会计的不懂法律,工作中不能得心应手地处置好各种经济事项和各种经济案件。因此,加强和发展司法会计,培养既有法律知识,又有会计知识的复合型司法会计人员,是满足司法会计鉴定需要的重大举措。
(二)构建社会主义和谐社会需要加强司法会计建设。构建和谐社会既是社会主义的本质,也是国家在新时期努力奋斗的目标。各种民事纠纷和犯罪是对构建社会主义和谐社会的严重销蚀。努力排解纠纷、打击犯罪,是构建社会主义和谐社会的题中之意。从当前以及今后相当长的时期来看,伴随着我国经济和社会发展新的转型期,那些围绕经济利益的纠纷和犯罪势必会继续保持较高的增长态势,并在各种犯罪中占较高的比例,如果仅仅依靠传统的会计和法律相分离的解决方式,很难有效化解纠纷和惩治犯罪。如处理那些影响市场秩序的金融、财税、证券期货犯罪,利用国有企事业单位改制之机侵占国有资产的犯罪,上市公司进行虚假会计信息披露导致投资人受损诉讼等,不仅需要熟知法律知识,而且需要熟知会计和审计知识,更需要对二者的综合运用,只有这样才能对纠纷和犯罪进行可靠的分析和鉴定,从而为排解纠纷和正确定案提供可靠的事实证据。因此,在我国构建社会主义和谐社会的进程中,司法会计担当着不可替代的重要使命,是维护社会稳定、降低社会风险必不可少的工具和手段。
二、我国司法会计发展现状
(一)司法会计工作缺乏统一的法律规范。司法会计工作是司法诉讼活动中的一项十分重要的取证工作,理应有完善和明确的法律规范。但在我国现行的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》三部诉讼法典中及其他有关的法律法规中,几乎都没有直接对司法会计工作作出规范,只是从司法鉴定方面进行了一般性的规定。而仅有这些司法鉴定方面的一般性规定,是难以对司法会计工作的开展给予科学和明确的指导的。没有对司法会计工作的统一的法律规范,势必导致司法会计实践工作的“无法可依”、“无章可循”,从而出现诸多问题,这既影响到司法会计工作科学、规范的完成,更影响到司法工作的公正性。比如,需要进行司法会计鉴定的不送检,或提出不适当的鉴定要求,或不会收集检材使鉴定无法进行;还有诸如司法会计鉴定结论的用语混乱、大量引用证人证言作为结论的依据、应当验证的鉴定事项有重要疏漏、鉴定结论的论证不严谨、超范围解决法律定性的问题、司法会计鉴定文书五花八门等问题。这些问题的存在,正是司法会计法律法规不完善的必然表现。
(二)司法会计鉴定程序不规范。司法会计鉴定程序是指司法会计鉴定工作从准备、实施到最后出具鉴定报告的全过程,是司法会计鉴定活动过程的一系列法律规程。制定标准化程序的目的是保证鉴定过程的公正、公平,使其科学化、规范化、程序化。当前,由于司法会计鉴定程序尚不够规范,对于鉴定过程中遇到的种种问题,如送检单位提出的鉴定要求是否超出司法会计鉴定的工作范畴、鉴定结论对财会证据反映的客观事实的表述应达到什么程度等,只能依靠鉴定人员的职业经验来判断,主观性较强。有时对相同的问题,不同的人给出不同的结论,使公诉机关和审判机关无所适从,不知该采信哪一个结论。这样不仅不能保证鉴定结果的科学性、准确性、客观性,而且会严重影响鉴定工作的效率。
(三)司法会计队伍人员不足,技术力量薄弱。尽管目前诉讼机关已经配备了一定数量的司法会计技术人员,但相对于经济环境的变化、经济犯罪案件的增多、犯罪手段翻新等客观需求,现有的技术力量还显得比较薄弱,尚不能完全适应诉讼需求。主要表现在以下几个方面:一是人员配备少,在数量上难以满足全面开展专业工作的需要;二是队伍不稳定、流动性大,造成了相当一部分技术人员理论水平和实践经验不足;三是一些司法会计技术人员还不熟悉诉讼调查、诉讼证据等相关业务,由于案件多、工作量大,鉴定复核制度的试点工作很难开展。
(四)专业技术交流渠道不畅。司法会计学是边缘学科,除最高人民检察院及部分地方检察机关不定期进行一些司法会计学术会议外,能够提供交流的平台很少,这与司法会计学科研究的发展需要是极不适应的。一方面一些司法会计技术人员急需的专业理论和专业技术无处可觅;另一方面许多司法会计专业人员的工作和研究成果却难以发表和交流。
三、对加强我国司法会计建设的思考
(一)完善司法会计法律法规。司法会计作为一项司法诉讼活动,首先应该做到“有法可依”。只有具备完善的法律法规,司法会计工作的法制化、规范化、科学化才有重要的法律保障,提高司法会计工作的质量才有根本的前提条件。因此,有关方面应尽快在现有司法会计法律法规基础上,加快司法会计法律法规的制定和完善工作,尽快出台司法会计的工作规范和技术标准,使司法会计工作能够在一个完善的法律环境中得以最科学和规范的进行。
(二)规范司法会计鉴定程序。笔者认为,鉴定程序应包括下述步骤:
1、了解案情。会见委托人,听取案情介绍,查阅案卷,摘录与鉴定要求有关的各种资料,必要时可就与鉴定有关的问题依法讯问被告人,询问证人和其他有关人员。如果认为资料不充足,可要求委托人进一步明确鉴定目的、补充鉴定所需要的材料,对不具备鉴定条件的会计资料,应坚决拒绝鉴定。
2、制定计划。在对案情有初步了解的基础上,制定工作计划,组建项目鉴定小组,明确当事双方的分歧所在,确定工作重点,拟定要达到的目标及完成的方法。
3、实施计划。项目鉴定小组根据计划展开工作,并在工作过程中依实际情况对计划进行修改完善,根据鉴定要求获得相关证据,并对证据进行逻辑推理和判断,执行分析程序、控制测试和实质性测试等。
4、出具报告。司法会计鉴定报告是司法会计鉴定工作的结果,应该在独立、客观、公正的原则下出具。鉴定报告通常包括鉴定的内容、鉴定时提交的相关资料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定的过程、明确的鉴定结论、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明、鉴定人及鉴定部门的签名盖章。
(三)加强司法会计人员队伍建设。首先,适当增加诉讼机关司法会计人员编制,特别是超过百万人口城市的基层诉讼机关,至少应配备两名司法会计。其次,省、市诉讼机关的司法会计技术人员,既要办理本单位的经济案件,又要指导基层的工作,同时还担负着大要案的会审、会鉴工作,技术力量更应加强。第三,在人员配备上,应当遴选具有财会、审计基础学历和具备一定法律工作经验的人员充实司法会计队伍。
一、岗位工作取得的成绩
1、资金方面:作为一个企业,资金的安全及管理是财务业务中很重要的工作,20xx年我每月月末会与出纳人员及时、完整核对现金、银行存款、其他货币资金往来进行对账、盘点,并做资金对账表存档。保证了各项资金帐帐相符、帐实相符,为公司资金安全管理及合理使用提供了数据基础。
2、供应链方面:作为一个总账会计,我要负责每天采购、出库等发票的生成,月底我要做供应链的对账、关帐结账工作。在这一年里,我能坚持每天生成相关发票、月底做库盘点数据并参与盘点、审核盘盈盘亏单据及写盘点报告,为公司商品管理工作尽到了一个作为财务人员的职责。
3、应收应付系统方面:我坚持每天把出纳传递的收、付款单据在当天入账,及时核销客户应收款、供应商应付款;及时处理商务部门及业务人员OA邮件关于应收应付款项的调整入账;改变了以前因入账不及时,给商务方面在对客户和供应商款项管理方面造成的数据信息滞后、帐期影响。在这一块,通过我的工作有了很大改善,为公司各层级数据需求者提供了及时、完整、准确的数据支持。每月底及时进行了关、结账工作,仔细调整业务环节中出现的数据不符合系统的情况,从未因供应链关结账的问题影响下月的业务开单。
4、固定资产系统及存货方面:我每月对公司购入的各项固定资产进行登记入账、建立卡片,月底对资产项目核对关结账。
5、总账账务方面:我坚持每天及时从出纳处取得各项单据,及时分类归集记账,做到分录摘要清晰明了、数据准确、核算项目对应无误;并增加了原来未做现金流量项目;在月末及时进行账目核对,保证资金、备用金项目、应收和应付项目帐帐相符,通过每月对应收预收、应付预付项目的数据的对比,核销了应收款、应付款的重复项,保证了资产负债表项目数据的真实合理,为数据分析奠定了扎实的基础;及时处理财务经理、财务总监OA邮件关于各种账务调整、数据清理的工作;能及时每月对PXXF工厂、CXXT采购、销售、一般往来账务及时进行核对并制作对账表,对于双方有疑问的事项我能做到和对方财务人员保持密切沟通只至找出问题所在、及时解决,保证双方往来账务清晰、数据准确。
6、其他会计事项:我能按照财务部规章制度、领导要求,处理相关财务事宜,提供需要的数据信息及账表及其他事务;对于其他部门和人员通过系统查询关事项,能积极配合并释疑;遵守财经纪律和制度、遵守职业道德、保守各种保密事件及商业秘密,做到数据不外泄不传播。
二、工作中存在的各种问题及修正
1、在凭证制作过程中出现了数据登记不完整、科目归集、核算项目归集不准确的时候,在20xx年的工作中应更加仔细、详细分析数据属性,做到摘要意思清楚、信息全面、科目及核算项目及现金流项目归类准确、数据准确。
2、对于应收应付项、资产项、总账项,不能拘泥于做账而“作”帐,在每项目完成之余,多看多想各环节数据状况、关联信息,发现及处理系统中出现的有必要处理的事项,使财务帐各项目、数据更完整清楚、符合逻辑。
三、20xx年工作打算及展望
新的一年,工作也是一个全新的开始,理应对人生对工作有个新展望,在崭新的下一年我要:
1、20xx年建立新财务帐套,全面准备、核对、处理数据,在1月底完成帐套各个模块数据录入及初始化工作。
2、更好、更全面完成本岗工作;团结部门全体人员、紧密协同工作;不折不扣完成上级领导安排布置的各项财务工作。
3、积极参与各种培训及学习,不断充实、更新知识,提升职业劳动技能。
总账会计工作总结财务部肩负着监督和服务的重要职能。所谓监督就是维护集团公司的利益,监督集团公司的财务运作,调控各项费用的合理支出,保证财务物资的安全;服务就是服务于集团与下属各公司、服务于员工、服务于客户。监督与服务是统一的,监督促进服务,服务为了更好的监督。以下是我今年担任总账会计以来的工作总结。
一、债权债务的清理
清理了财务账上长期挂帐的应收款项和应付款项,对于以前年度支付的款项未收回发票入帐的业务,财务人员与经办人员沟通协商追回大部分发票,并完善了入账手续,对于中油坚盛极个别长期追缴而未完善手续的发票,财务部发出了追缴通知,并要求经办人员将所欠发票限期交于财务部,否则追究相关责任。
二、准确及时出具各项财务报表
及时报送各项对外会计报表,及时完成各项统计报表。根据各单位的经济指标完成情况,对各单位的预算的执行与完成情况进行月度与季度分析,配合绩效考核出具准确无误的财务信息,协助公司领导召开了预算分析会议,就各考核单位预算完成情况提供了参考信息和考核分析意见。
三、做好税务筹划和财务规划
在集团各单位之间根据配比和权责发生制合理分配各项发票,并根据油品行业的特点建立了税负平衡表,通过电子表格的分析手法,平衡税负指标;完善发票入账手续,按照规定开具发票,合理规避税务风险。
四、和相关部门沟通与协调
配合资产部做好每月盘点计划,安排好财务人员进行实地盘点工作。配合资金部合理安排各项资金的收付。配合审计部每月的审计例行检查,对于出具的审计报告及时出具审计整改意见对于合理的建议作出对应的财务处理。
今后我会做好财务规划,建立科学清晰的集团公司股权结构,集中优质资产,清晰产权,尽量将历史问题归集于少数公司,合理设计关联方的关联交易、资金安排、债权债务,在低税负、小风险、合理、合法的前提下做好财务规划。
总账会计工作总结20XX年5月XX日,我加入了XX公司,任职公司财务部总账会计岗位。来到公司已经半年有余,在公司领导及同事的帮助下,我对本职工作已经较为熟悉,但在工作效率及相关管理工作上还存在着不足,为了更好的做好本职工作,提升自己的工作能力,现将我20XX年具体工作总结如下:
一、单据的审核工作
财务单据审核工作尤为重要,我的职责就是严格执行公司财务管理制度,及时做好公司借款、费用报销及收款付款的单据的审核工作,严格把关相关报销发票的真伪,按照流程及时完成各个部门的费用报销和应付账款确认工作。
二、凭证的填制工作
根据出纳提供的单据进行凭证的填制,将各个部门的收入、成本、费用分类记账,确保月底财务数据核算真实有效,更好的分析各部门的账务状况,发现问题及时修正。其中,收入与成本的数据不只是接收与填制凭证,还要知其所以然,熟知其数据的来源,及时将收入和成本的数据准确的对接。
三、财务报表
每月月底完成各个模块的凭证填制工作,及时做好各部门费用分摊和相关税务处理工作,以确保后期的财务分析工作。在出具财务报表和
分析的工作方面,还应继续加强,使财务报表和数据分析工作更加简单化、精准化。
四、关于报税
公司审定为小规模纳税人,每月1—5号报送统计报表,1—15号报营业税、个人所得税以及相关附加税种,季报国税。在刚来公司不久,由于个人工作疏忽,发生延迟报税1次。经过总结工作失误原因,完全是因为自己对税务相关知识的缺乏,导致税务申报不及时。
在此我深表抱歉。经过此次事件,我已及时学习国家相关税务政策和要求,准确解析新的税务知识。今后还应加强与税务专管员的工作沟通,确保公司财税工作正常的运行。
五、凭证的整理与装订
年底了,由于种种原因,20XX年凭证的整理与装订还未完成,作为总账会计有必不可少的责任,未能及时安排出整理及装订凭证的时间与条件,在此我保证在20XX年初一定将20XX年的凭证整理并装订完成,确保年审的正常进行。20XX年的凭证将每月按时整理、按时装订,确保其完整。
六、后期工作计划
关键词:企业集团;会计;职责
成立于1878年的开滦(集团)有限责任公司以煤炭生产销售为主,同时兼营焦炭化工、建筑施工、机械制造、火力发电、物流贸易等业务。现有所属会计单位62个,职工人数78万人。2008年末资产总额3244亿元,煤炭产基3286万吨,洗精煤产量772万吨,全年营业收入实现3345亿元,实现利税26.2亿元;在全国企业500强中名列第291位,在全国煤炭工业100强中名列第15位,在企业集团纳税排行榜中名列全国第143位、煤炭行业第12位、河北省第3位。
从改革开放之初的1978年至今三十多年里,开滦(集团)有限责任公司实现了跨越式发展:由原来的工厂式局矿管理模式转变为现代公司治理模1式;由原来的唐山百里矿区扩展到河北、内蒙、新疆地区;由原来的煤炭生产领域延伸扩展到煤电、煤路港、煤焦化、现代物流等多元化产业。各项经济指标更是突飞猛进:2008年资产总额比1978年增长21.5倍;营业收入比1978年增长56.5倍;煤炭产量比1978年增长52.8%洗精煤产量比1978年增长17%:利税总额比1978年增长40.4倍。
三十多年来,伴随企业的腾飞,开滦的财会队伍与企业同呼吸、共命运,为百年老矿的基业长青与不断发展做出了应有的贡献。从经济形态、企业目标与会计职能的角度,可以将其发展归纳为三个阶段:
一、计划经济・以产量为中心与核算型会计
从1978年到1984年间,时值中国改革开放初期,当时的开滦矿务局是国家计划单位,仍为工厂制的局矿管理体制,实行以生产为中心的人、财、物、产、供、销的统一计划管理,企业没有自主经营权。
在此期间,财会部门的主要职能是会计核算,主要工作是记账、算账、报账,要求日清月结、账账相符、账表相符、账实相符、账款相符,结账后检查财务计划的执行情况。
到1984年底,经济迟滞、产量下降、效益下滑成为显著特点:资产总额171亿元,比1978年增长18.8%;销售收入7.4亿元,比1978年增长268%;煤炭产量1614万吨,比1978下降24.9%;洗精煤产量609万吨,比1978年下降7.6%;利税总额0.2亿元,比1978年下降72.9%。
二、行业总承包・扭亏脱困与管理型会计
从1985年到1999年间,全国煤炭行业先后实行了两轮投入产出总承包。在承包期内,煤炭部下达给企业的产量计划不变、利润(或亏损)计划不变、经济效益计划不变。
在投入产出总承包的15年中,开滦经历了由盈到亏、扭亏为盈的巨大变化,完成了以生产为中心向以经济效益为中心的转型。1994年提前两年结束了连续8年的亏损局面。1999年底,开滦矿务局转制为开滦(集团)有限责任公司。
在此期间,开滦财会系统进入由核算型向管理型的转变过程:建立了由总会计师领导的、以财务部门为主体,联合计划、生产、技术、供销、劳资等部门共同参与的成本盈亏计划管理体系和资金计划管理体系,全面开展财务预测和财务分析活动;持续推动以增产增收、节约节支为主要内容的“双增双节”活动;在各矿厂层面创造性地实行了“煤炭生产、多种经营、生活后勤”三条线和“综合管理机构”的“三加一”财务核算与管理体系;在矿厂内的区科层面实行了“模拟法人运转、资金分灶吃饭”的经济运行模式。
到1999年底,企业呈现全面发展的良好态势:资产总额达到86 7亿元,比1985年增长3.4倍;营业收入达到34.7亿元,比1985年增长29倍;煤炭产量达到2.030万吨,比1985年增长21%;精煤产量386万吨,比1985年下降32.4%;利税总额3.1亿元,比1985年增长4倍。
三、市场经济・企业价值最大化与风险防范型会计
从2000年到2008年,开滦真正步入市场经济时代。为在激烈的市场竞争中立于不败之地,2001年8月集团财务部制定完成的《开滦(集团)有限责任公司发展战略》确定了“调整、转型、做精、做强”的指导思想;明确了“把开滦建设成结构合理、技术先进、管理科学、面向两个市场、具有较强竞争力、国内一流的‘四跨’型国有控股企业集团”的战略目标;规划了“到2010年,总资产达到200亿元,年销售收入达到100亿元以上,净资产收益率达到5%,职工年均收八达到30 000元”的效益目标。
得益于开滦人“特别能战斗”的精神、敢为人先的勇气、矢志不渝的奋斗和改革开放的深化,到2007年底,集团发展战略规划的各项效益目标已提前完成:总资产达到239亿元,销售收入达到157亿元,实现利税19.8亿元,职工年均收入达到30.518元。
在此期间,开滦财会系统进入了由管理型向风险防范型的转变过程:
(一)制定并实施财务战略
为贯彻落实好《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》,支撑开滦集团发展战略的实施,进一步提升财务管理水平,集团财务部于2007年12月制定完成了包括“一个总体目标、四大总体思路、十二大具体战略”等内容的《开滦(集团)有限责任公司财务战略》,并报经集团黄事会批准;在2007年12月14日举办的“第四届中国企业经营与财务战略管理高层论坛”上,《开滦(集团)有限责任公司财务战略》荣获“2007年度财务战略管理成果”奖。
“倾全集团之力。全面实施财务战略”成为2008年开滦集团公司财务工作的重中之重:董事长专题部署实施要求,总经理亲自作实施动员报告,党委理论中心组进行专题学习研究,成立总经理为组长的财务战略实施领导小组及办公室,印发“实施规划”,下达“2008年重点实施措施”,制定“财务战略评价与调整办法”,建立并实行了财务战略实施工作月度调度例会制度;建立并实行了财务战略实施工作年度考核评价制度;各二级公司和总部相关责任部门分别制定了“财务战略实施方案”,并将其有序推进落实。
财务战略实施一年多来,取得了积极效果:集团上下尤其是各级领导对财务战略必要性的认识空前提高;财务管理在集团公司企业管理的中心地位进一步加强;集团公司经济发展中的重点难点问题的解决取得了实质进展。
(二)构建财务集中管控体系
2005年3月28日,开滦集团党政会议决定:用二到三年时间,建成以管资金为核心、管人与管事相结合,程序合理、运转科学的集团公司财务集中管控模式。到2007年底,包括8个有机自成部分的开滦集团财务集中管控体系基本建成:1、核心是管钱。组建了集团公司资金结算中心及蔚州矿业资金结算分中心、能源化工
股份资金结算分中心并相继全面运行,实现了全集团公司资金统一收付、统一对外融资,有效提高了资金运营及使用效益。2、手段是管人。制定并实施《开滦集团公司财务负责人管理实施细则》,在集团公司和各二级公司配备总会计师,在规模较大的三级公司任命总会计师,实行财务机构负责人下管一级办法;明确了各级财务负责人的职责与权限,建立并实行了半年工作述职及年度考核评价制度。3、关键是防风险。建立健全了内部会计控制制度,制定并实施了《开滦集团公司财务风险管理办法》:落实了财务风险管理的6项责任。明确了财务风险管理的6个流程,建立了定量的财务风险基准值指标体系,实现了按季度分别向二级公司领导层和集团公司董事会提交《财务风险分析报告》。4、根本是统一财会政策。修订完善集团公司财务规章制度并辑印成册,制定《企业会计准则――开滦集团公司实施细则》,每年初印发《开滦集团公司财务政策》。5、平台是全面预算管理。实现了全集团所有生产经营活动均纳入全面预算管理并以现金预算为核心统领各专项预算;做到了在年底前即完成下年度预算的编制批复;实行了按月调度预算执行情况、按季向董事会提交《企业运营分析报告》;采取了及时调控预算执行偏差、确保预算滚动平衡的办法措施;将预算监控指标与集团年度绩效考核相链接并实现了与薪酬挂钩。6、基础是管会计报告。全面实施“企业会计基础工作规范”,实现集团内会计信息生成及处理的制度化、程序化、规范化;强化账目、账户管理及会计与业务、统计等衔接控制,落实会计信息真实责任制,保障法定会计信息的真实、准确;围绕企业重点工作、领导重大决策、重点难点问题解决等,充分发挥管理会计报告的功能。7、保障是监督检查。落实财会人员的岗位监督职责;针对关键控制环节及流程、重点工作及规章制度、存在问题及解决情况,开展年度财务会计工作大检查,并通报问题、建章立制,使其不断完善和提高。8、支撑是考核评价。组织开展年度财会系统创优争先评比表彰活动;开展全面预算管理和财务会计报告专项考核评比工作;将精神鼓励与物质奖罚相结合,促进财会工作水平不断提升。
(三)建设一流财会团队
政治过硬、业务熟练、作风优良是开滦集团财会队伍建设持之以恒的目标。为此:1、在廉洁自律方面:制定《开滦集团公司财务系统廉洁从业规范》并教育、督导全体财会人员模范遵守;邀请市检察院领导举办财务系统廉政教育报告会;利用反面典型,做到警钟常鸣。2、在打造执行力方面:每年初制发《年度财务会计工作指导意见》及《落实计划》,明确任务、落实责任;每月初召开“财会工作例会”,分析工作、总结经验、找出问题、布置任务;每半年开展集团财务部主任和二级公司总会计师工作述职以及集团财务部各科长工作述职,推动工作计划的落实。3、在政策研究方面:针对各级政府出台的相关政策,立足于解决集团公司经济发展中的重点难点问题,在全集团财会系统开展调查和政策研究工作,并按年度辑印《开滦集团财会系统政策研究成果报告》。4、在创建学习型队伍方面:制定并执行《关于创建学习型财会队伍的意见》,实施年度全员培训、职称上档、学历升级、任职门槛提高工程;先后举办“开滦集团会计制度实施细则电视大赛”、“开滦集团内部会计控制制度知识竞赛”和“开滦集团财务战略知识竞赛”;创办《开滦财税信息》,搭建业务学习交流平台;制发《开滦集团财会人员岗位轮换办法》,推动岗位成才和综合素质提高。5、在全员定岗定责方面:明确每一名财会人员的岗位名称、工作职责、工作标准、任职条件并制定“岗位职责明细表”,并以财务机构为单位单独装订成册,作为培训、任职、理顺流程、工作考核的标准,为工作的制度化、规范化、科学化奠定基础。
今天,当我再次站在这竞聘的讲台,我同所有竞聘者的心情是一样的,同时对我而言,作为一名再次竞聘者,我更有一种收获感。年的竞聘已经成为过去,但过去三年的任期,却使我有幸成为博州地税局跨世纪中层领导中的一员,作为上一届竞聘的成功者,我没有让选择我的同志们失望,也没有让选择我的党组失望。在这三年的任期中,通过与科室成员的共同努力,基本实现了我竞聘时所做的承诺,完成了任期内的工作目标,使计财科的工作初步走上规范化、制度化的轨道。过去的一切已经成为历史,我将再次勇往直前,向着更高、更远的目标奋进。我的座右铭是:没有最好,只有更好。
我竞聘的职位是xx地方税务局稽查局局长,我竞聘演讲的题目是:《规范管理,扎实工作,做好税务稽查工作》。
首先,请允许我对自己的基本情况作一简单的介绍。
本人现年34岁,中~员,大学本科学历,1991年毕业于陕西财经学院财政系,同年分配到原博乐市税务局小营盘税务所工作,1994年税务机构分设时调入州地税局并任计财科科长至今。在州地税局机关工作的8年,通过勤奋学习,踏实工作,无论是个人素质、业务能力、都有了较大的提高,并取得了一定的工作业绩。在近三年的考评中,所在科室两次被评为先进科室,本人也于年度被评为”先进个人”;科室财务报表、计划分析、会统报表在全区地税系统的报表考核中多次被评为先进单位;会计工作实现了规范化、电算化。在做好本职工作的同时,还积极参加单位的各项活动,无论是作为支部委员还是任工会委员,都能积极从组织和干部职工的切身利益出发开展工作。通过努力,年州局机关工会被州总工会授予”先进工会之家”称号。所有这些成绩取得,与自身的努力分不开,但更离不开大家的支持,离不开局党组和领导的关心、厚爱。在此我一并表示感谢,谢谢大家!
税务稽查工作是一项综合性强、政策性强、涉及面广的税务专门工作。正因为如此,这项工作对人员素质的要求更高,面对当今社会经济信息化、知识化发展的趋势,不仅要求税务稽查人员要有较高的财税理论基础,还要有相关的法律专业知识和计算机操作技能。作为我,通过四年的大学专业学习和XX年的财税工作,积累了一定的财税工作业务技能,并且,通过自学和单位选派,学习了一定的法学理论基础并掌握了较强的计算机操作技能。这些,为我成为一名合格的税务稽查人员奠定良好的素质基矗我相信,有8年计财科科长的实践经验和勤奋好学的学习态度以及扎扎实实的工作精神,我一定能很快适应新的工作岗位,并在新的工作岗位上创造良好的工作业绩。
下面我就竞聘目标向在座的领导、评委作一介绍。作为稽查局长,我将在任期内进一步健全各项税务稽查工作制度、使税务稽查工作有章可循、来源于有据可依、分工明确、责任到位;进一步加强内部管理,做好档案管理和各种资料的汇总上报工作,使我州税务稽查各项资料编制准确、上报及时;提高税务案件的结案效率,提高违法案件的查处力度;做好人员分工,抓好稽查局内的分工制约,使案件查处依据合法、程序合理;积极推进税务稽查工作的网络化、电算化,培养出一批既懂税收业务又有较高微机操作技能的税务稽查干部。为此,将采取以下措施,确保我州税务稽查工作朝着更加规范、科学,内部管理更加严密的方向迈进。
一、进一步提高自身的综合素质,以适应更高要求的工作需要,并及时转变观念,尽快进入税务稽查角色,充分发挥作为稽查局领导的作用。在稽查局工作中敢于负责,以自己的表率作用带好稽查局,搞好团结,关心干部,经常与成员进行思想交流,将成员凝聚在一起,形成团结向上的工作气氛,努力提高稽查局人员的政治素质、业务技能,共同做好税务稽查工作;要深入基层,及时发现问题、解决问题,帮助、指导基层开展工作;搞好稽查局与相关科室之间的团结、协作,以做好全局工作为目标,劲往一处使,共同完成好稽查局的工作任务。
二、抓好科室内部的人员分工,作为税务稽查部门,涉及面广、影响面大,其工作的好坏,工作质量的高低,直接影响着地税系统的外部形象。因此,在科室工作中,要做好人员分工,落实好岗位责任制,充分发挥稽查各岗位相互协调,相互制约的作用,确保税务稽查工作的规范化,将公平执法落在实处,进一步树立税务稽查的良好形象。
三、做好税务稽查工作计划安排。税务稽查行为是税务系统打击涉税违法行为的重要手段,在税务稽查工作计划的安排上,应避免轻重不分,目标不明。在认真做好税务举报案件查处的基础上,做好随机选案和管理范围内纳税人的抽查工作,使税务稽查工作目标明确、计划清晰;并在此基础上,建立纳税人信誉等级评定制度,加强对纳税意识淡雹税务违法行为易发群体的稽查工作,使税务稽查工作有目标、有步骤、有计划地开展。
四、加快税务案件处理的效率。做到有案必接、接案必查、查案必严、查有结果。提高税务稽查案件的查处效率,以体现”法治、公平、文明、效率”的治税思想。在案件处理上,要本着对纳税人负责,对税务工作负责的态度,及时准确处理各种案件,杜绝有案不立,立而不决情况的发生。为此,在税务稽查工作中,对案件的处理要有一定的时间观念,根据案值大小,确定相应的处理时间,努力提高税务稽查效率。
五、加强稽查局内部管理,在税务稽查工作中。除做好对外的税务稽查工作外,还应加强内部管理,这是当前税务稽查工作中应着力解决的问题。为此,要从人员分工上,从岗位责任制上进一步明确各岗位职责,认真做好稽查档案管理、稽查资料统计分析等工作,把税务稽查工作做细、做扎实。
六、充分发挥税务稽查工作的能动作用,要主动地开展税务稽查工作。坚持不等不靠的办案思想,本着依法独立、分工制约、迅速及时、实事求是、群众路线的原则开展税务稽查工作。
七、严把税务稽查案件程序关。税务稽查工作是在遵循一定的程序基础上,按照一定的技术方法进行的一项税务专门工作。为此,税务稽查工作的程序性要求较高,程序到位与否,往往与案件的合法xx息相关。因此,在税务稽查工作中,要牢固树立依法办事、依程序办事的意识,克服税务工作重实体、轻程序的倾向。
八、提高税务稽查工作的电算化水平。随着未来经济发展的信息化、知识化,会计核算电算化和税务管理网络化已经成为发展趋势。无论是计算机随机选案、税务稽查管理,还是企业会计检查,都需要有娴熟的计算机操作技能。为此要在税务稽查干部中培养既懂税收业务,又懂微机的交叉复合型税务稽查干部。以适应税务信息网络化、电算化的要求,提高我州地税系统税务稽查工作水平。
总之,通过以上步骤,使我州地税局税务稽查工作进一步规范化、科学化,内部管理更加严密。
时间如梭,转眼间又将跨过一个年度,回首过往的一年,内心不禁感慨万千,迄今为止任职一年多时间,我主要负责出纳工作。
出纳工作职责是负责现金收付、银行结算、货币资金的核算和现金及各种有价证券的保管等重要任务。出纳工作责任重大,而且有不少学问和政策技术题目,需要好好学习才能把握。因此,工作的效率很一般,对工作形成了难度,如何办理货币资金和各种票据的收进,保证自己经手的货币资金和票据的安全与完整,如何填制和审核很多原始凭证,以及如何进行帐务处理等题目,通过实践,业务技能得到了很快的提升和锻炼,工作水平得以迅速的进步。
现将我在XX年的工作情况向大家做出汇报:
1.XX、XX年1-11月收进情况:XX年16558409.30元,XX年12917304.10元,较XX年增长28,其中药品收进较XX年增长41。
2.XX年1-12月用度19270198.80元,XX年1-11月用度23107672.30元
3.合作单位4-11月***生门诊和住院用度219832.58元,已收回217635.31元,余2197.27元未收回
4.医保住院患者***生110笔用度946291.58元,已收回107笔用度940726.57元,余3笔用度5565.01元未收回
5.咨询后来院检查情况:8-10月门诊用度4135.94元,8-10月住院用度47404.68元;医疗服务部业绩情况:10-11月门诊用度4006.02元,10-11月住院用度17539.48元。
6.2月份迎接审计部分对我院的账务检查工作,做好前期自查自纠工作,对检查中可能出现的题目做好统计。
7.及时发放职工工资和职工工作餐券。
8.10月份大兴区社保中心来我院检查职工缴纳社会保险情况,目前我院签定劳动合同人数为11人并为其按时缴纳社会保险。
9.自8月份开始我和倪志鹏共同完成了职工基础奖的发放工作,每次我们都是核算几遍,由于这是关系到个人的利益。8-11月共计提26029.2元,发放
16734元。
10.及时为员工缴纳社会保险,假如本月有职员减少,应在本月25日之前到社保办理,否则下月将发生用度,根据医院职员的增减及时做好社会保险的变更。
11.自6月份-至今我参与收费处的倒班工作,使我了解很多关于医疗方面的知识,如何查看处方,如何收费,从物价方面了解医院的收费情况。
12.12月18日与开户银行办理了免费单位账户结算证,这样可以在网上实时查询账户的每笔交易情况,不用再电话查询。
出纳工作实在就是不断的在工作理论转化为实践的一个过程。只有通过在工作中的学习和实践才能够使业务技能进步,使自身的工作能力和工作效率得到迅速进步,在以后的工作和学习中我还将不懈的努力和拼搏,做好自己的本职工作。
在XX年的工作中还存在不足之处:
1.日常工作中有些做的不够细致、深化,往往只局限于格式,停留在表面,没有起到真正的作用,针对这种情况以后如何将工作做细作深,应是今后工作中的又一重点。
2.财务工作是对医院经营活动的反映、监视,需要从医院的整体来考虑数字所反映出来的题目,这不仅要了解医院的财务状况,还要结合院内其他部分的信息综合考虑。
出纳工作是会计工作不可缺少的一个部分,它是经济工作的第一线,因此,它要求出纳员要有全面精通的政策水平,熟练高超的业务技能,严谨细致的工作作风,作为一个合格的出纳,必须具备以下的基本要求:
1.学习、了解和把握会计法规和医院制度,不断进步自己的业务水平。
2.出纳工作需要很强的操纵技巧。作为专职的出纳员,不但要具备处理一般会计事物的财务会计专业基本知识,还要具备较高的处理出纳事务的出纳专业知识水平和较强的数字运算能力。
3.做好出纳工作首先要热爱出纳工作,要有严谨细致的工作作风和职业道德。
4.出纳职员要有较强的安全意识,现金、有价证券、票据、各种印鉴,既要有内部的保管分工,各负其责,并相互牵制;也要有对外的保安措施,维护个人安全和公司的利益不受到损失。
5.出纳职员必须具备良好的职业道德修养,要热爱本职工作,精业、敬业,要竭力为本单位中心工作,为单位的总体利益、为全体职工服务,牢固的树立为人民服务的思想。
XX年工作计划:
1.做好基础工作,加强与科室间的联系
在做好日常会计核算工作的基础上,还要积极参与到医院的经营活动中往,做到事前了解,事后分析,只有把握了第一手资料,才能够加强猜测、分析工作,按照医院要求,做出最好的工作计划和数据分析。在日常工作中按照财务计划,监视医院对资金进行公道、有效地使用,使医院效益最大化。在实际经营活动中发生与计划数较大差异时,及时与院内沟通,分析查找原因,根据差异及其产生原因采取行动或纠正偏差,或调整已有计划,同时也为日后的计划安排积累经验。
2.力求会计核算工作的规范化、制度化
做好日常会计核算工作,做好财务工作分析的基础工作,才能为领导提供真实有效的、具有参考价值的财务分析及决策依据
3.做深、做细日常财务工作
在接下来的一年,我计划多花一些时间,多研究研究财务软件的功能模块,尽可能使现有的功能得到充分利用,让医院的财务工作更上一个台阶,起到真正的治理、控制作用。
4.不断吸取新的知识,完善自身的知识结构,进步业务水平
在平时的工作中要不断加强自身的业务学习外,同时要多向其他部分的同事请教,尤其在工作中碰到非财务专业的业务事项时,要在彻底了解清楚之后,进行处理,保证数据的公道性。
5.加强内、外部的沟通,搜集有关信息
在新的一年中,对内需要财务和各部分之间经常进行沟通,形成一种联动效应,对企业的各种信息作一个动态的把握,对不同时期的各种信息资料不断更新,把握每一项目的进展、最新的信息。对外加强与地方财税部分之间的联系,及时把握有关政策信息,为医院的经营发展提出自己的意见。
6.让每月的报表更加公道化
结合医院经营状况从统计方面每月做出相应的报表,给院内提供第一手的数据来把握医院的治理经营。新的一年意味着新的出发点、新的机遇、新的挑战,我相信竞争更加激烈的一年,机遇和挑战共存将进一步激发我的斗志和工作热情,请领导和同事们多为我提出宝贵意见,我决心认真做好自己的本职工作,为我们医院美好的明天增砖添瓦,贡献自己的微薄之力。
1.2008、2009年1-11月收入情况:2009年16558409.30元,2008年12917304.10元,较08年增长28,其中药品收入较08年增长41。
2.2008年1-12月费用19270198.80元,2009年1-11月费用23107672.30元
3.合作单位4-11月共产生门诊和住院费用219832.58元,已收回217635.31元,余2197.27元未收回
4.医保住院患者共产生110笔费用946291.58元,已收回107笔费用940726.57元,余3笔费用5565.01元未收回
5.咨询后来院检查情况:8-10月门诊费用4135.94元,8-10月住院费用47404.68元;医疗服务部业绩情况:10-11月门诊费用4006.02元,10-11月住院费用17539.48元
6.2月份迎接审计部门对我院的账务检查工作,做好前期自查自纠工作,对检查中可能出现的问题做好统计。
7.及时发放职工工资和职工工作餐券。
8.10月份大兴区社保中心来我院检查职工缴纳社会保险情况,目前我院签定劳动合同人数为11人并为其按时缴纳社会保险。
9.自8月份开始我和倪志鹏共同完成了职工基础奖的发放工作,每次我们都是核算几遍,因为这是关系到个人的利益。8-11月共计提26029.2元,发放16734元。
10.及时为员工缴纳社会保险,如果本月有人员减少,应在本月25日之前到社保办理,否则下月将发生费用,根据医院人员的增减及时做好社会保险的变更。
11.自6月份-至今我参与收费处的倒班工作,使我了解很多关于医疗方面的知识,如何查看处方,如何收费,从物价方面了解医院的收费情况。
12.12月18日与开户银行办理了免费单位账户结算证,这样可以在网上实时查询账户的每笔交易情况,不用再电话查询。
出纳工作其实就是不断的在工作中将理论转化为实践的一个过程。只有通过在工作中的学习和实践才能够使业务技能提高,使自身的工作能力和工作效率得到迅速提高,在以后的工作和学习中我还将不懈的努力和拼搏,做好自己的本职工作。
在2009年的工作中还存在不足之处:
1.日常工作中有些做的不够细致、深化,往往只局限于格式,停留在表面,没有起到真正的作用,针对这种情况以后如何将工作做细作深,应是今后工作中的又一重点。
2.财务工作是对医院经营活动的反映、监督,需要从医院的整体来考虑数字所反映出来的问题,这不仅要了解医院的财务状况,还要结合院内其他部门的信息综合考虑。
出纳工作是会计工作不可缺少的一个部分,它是经济工作的第一线,因此,它要求出纳员要有全面精通的政策水平,熟练高超的业务技能,严谨细致的工作作风,作为一个合格的出纳,必须具备以下的基本要求:
1.学习、了解和掌握会计法规和医院制度,不断提高自己的业务水平。
2.出纳工作需要很强的操作技巧。作为专职的出纳员,不但要具备处理一般会计事物的财务会计专业基本知识,还要具备较高的处理出纳事务的出纳专业知识水平和较强的数字运算能力。
3.做好出纳工作首先要热爱出纳工作,要有严谨细致的工作作风和职业道德。
4.出纳人员要有较强的安全意识,现金、有价证券、票据、各种印鉴,既要有内部的保管分工,各负其责,并相互牵制;也要有对外的保安措施,维护个人安全和公司的利益不受到损失。
5.出纳人员必须具备良好的职业道德修养,要热爱本职工作,精业、敬业,要竭力为本单位中心工作,为单位的总体利益、为全体职工服务,牢固的树立为人民服务的思想。
2010年工作计划:
1.做好基础工作,加强与科室间的联系
在做好日常会计核算工作的基础上,还要积极参与到医院的经营活动中去,做到事前了解,事后分析,只有掌握了第一手资料,才能够加强预测、分析工作,按照医院要求,做出最好的工作计划和数据分析。在日常工作中按照财务计划,监督医院对资金进行合理、有效地使用,使医院效益最大化。在实际经营活动中发生与计划数较大差异时,及时与院内沟通,分析查找原因,根据差异及其产生原因采取行动或纠正偏差,或调整已有计划,同时也为日后的计划安排积累经验。
2.力求会计核算工作的规范化、制度化
做好日常会计核算工作,做好财务工作分析的基础工作,才能为领导提供真实有效的、具有参考价值的财务分析及决策依据
3.做深、做细日常财务工作
在接下来的一年,我计划多花一些时间,多研究研究财务软件的功能模块,尽可能使现有的功能得到充分利用,让医院的财务工作更上一个台阶,起到真正的管理、控制作用。
4.不断吸取新的知识,完善自身的知识结构,提高业务水平
在平时的工作中要不断加强自身的业务学习外,同时要多向其他部门的同事请教,尤其在工作中碰到非财务专业的业务事项时,要在彻底了解清楚之后,进行处理,保证数据的合理性。
5.加强内、外部的沟通,搜集有关信息
在新的一年中,对内需要财务和各部门之间经常进行沟通,形成一种联动效应,对企业的各种信息作一个动态的掌握,对不同时期的各种信息资料不断更新,掌握每一项目的进展、最新的信息。对外加强与地方财税部门之间的联系,及时掌握有关政策信息,为医院的经营发展提出自己的意见。
6.让每月的报表更加合理化
1.2009、2009年1-11月收入情况:2009年16558409.30元,2009年12917309.10元,较09年增长28%,其中药品收入较09年增长41%。
2.2009年1-12月费用19270198.80元,2009年1-11月费用23109672.30元
3.合作单位4-11月共产生门诊和住院费用219832.58元,已收回217635.31元,余2197.27元未收回
4.医保住院患者共产生110笔费用946291.58元,已收回109笔费用940926.57元,余3笔费用5565.01元未收回
5.咨询后来院检查情况:8-10月门诊费用4135.94元,8-10月住院费用47409.68元;医疗服务部业绩情况:10-11月门诊费用4009.02元,10-11月住院费用17539.48元
6.2月份迎接审计部门对我院的账务检查工作,做好前期自查自纠工作,对检查中可能出现的问题做好统计。
7.及时发放职工工资和职工工作餐券。
8.10月份大兴区社保中心来我院检查职工缴纳社会保险情况,目前我院签定劳动合同人数为11人并为其按时缴纳社会保险。
9.自8月份开始我和倪志鹏共同完成了职工基础奖的发放工作,每次我们都是核算几遍,因为这是关系到个人的利益。8-11月共计提26029.2元,发放16734元。
10.及时为员工缴纳社会保险,如果本月有人员减少,应在本月25日之前到社保办理,否则下月将发生费用,根据医院人员的增减及时做好社会保险的变更。
11.自6月份-至今我参与收费处的倒班工作,使我了解很多关于医疗方面的知识,如何查看处方,如何收费,从物价方面了解医院的收费情况。
12.12月18日与开户银行办理了免费单位账户结算证,这样可以在网上实时查询账户的每笔交易情况,不用再电话查询。
出纳工作其实就是不断的在工作中将理论转化为实践的一个过程。只有通过在工作中的学习和实践才能够使业务技能提高,使自身的工作能力和工作效率得到迅速提高,在以后的工作和学习中我还将不懈的努力和拼搏,做好自己的本职工作。
在2009年的工作中还存在不足之处:
1.日常工作中有些做的不够细致、深化,往往只局限于格式,停留在表面,没有起到真正的作用,针对这种情况以后如何将工作做细作深,应是今后工作中的又一重点。
2.财务工作是对医院经营活动的反映、监督,需要从医院的整体来考虑数字所反映出来的问题,这不仅要了解医院的财务状况,还要结合院内其他部门的信息综合考虑。
出纳工作是会计工作不可缺少的一个部分,它是经济工作的第一线,因此,它要求出纳员要有全面精通的政策水平,熟练高超的业务技能,严谨细致的工作作风,作为一个合格的出纳,必须具备以下的基本要求:
1.学习、了解和掌握会计法规和医院制度,不断提高自己的业务水平。
2.出纳工作需要很强的操作技巧。作为专职的出纳员,不但要具备处理一般会计事物的财务会计专业基本知识,还要具备较高的处理出纳事务的出纳专业知识水平和较强的数字运算能力。
3.做好出纳工作首先要热爱出纳工作,要有严谨细致的工作作风和职业道德。
4.出纳人员要有较强的安全意识,现金、有价证券、票据、各种印鉴,既要有内部的保管分工,各负其责,并相互牵制;也要有对外的保安措施,维护个人安全和公司的利益不受到损失。
5.出纳人员必须具备良好的职业道德修养,要热爱本职工作,精业、敬业,要竭力为本单位中心工作,为单位的总体利益、为全体职工服务,牢固的树立为人民服务的思想。
2010年工作计划:
1.做好基础工作,加强与科室间的联系
在做好日常会计核算工作的基础上,还要积极参与到医院的经营活动中去,做到事前了解,事后分析,只有掌握了第一手资料,才能够加强预测、分析工作,按照医院要求,做出最好的工作计划和数据分析。在日常工作中按照财务计划,监督医院对资金进行合理、有效地使用,使医院效益最大化。在实际经营活动中发生与计划数较大差异时,及时与院内沟通,分析查找原因,根据差异及其产生原因采取行动或纠正偏差,或调整已有计划,同时也为日后的计划安排积累经验。
2.力求会计核算工作的规范化、制度化
做好日常会计核算工作,做好财务工作分析的基础工作,才能为领导提供真实有效的、具有参考价值的财务分析及决策依据
3.做深、做细日常财务工作
在接下来的一年,我计划多花一些时间,多研究研究财务软件的功能模块,尽可能使现有的功能得到充分利用,让医院的财务工作更上一个台阶,起到真正的管理、控制作用。
4.不断吸取新的知识,完善自身的知识结构,提高业务水平
在平时的工作中要不断加强自身的业务学习外,同时要多向其他部门的同事请教,尤其在工作中碰到非财务专业的业务事项时,要在彻底了解清楚之后,进行处理,保证数据的合理性。
5.加强内、外部的沟通,搜集有关信息
在新的一年中,对内需要财务和各部门之间经常进行沟通,形成一种联动效应,对企业的各种信息作一个动态的掌握,对不同时期的各种信息资料不断更新,掌握每一项目的进展、最新的信息。对外加强与地方财税部门之间的联系,及时掌握有关政策信息,为医院的经营发展提出自己的意见。
6.让每月的报表更加合理化