招标采购工作思路范文

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第1篇

近年来，在上级公司的正确领导和业务部门的直接指导下，我厂坚持将采购管理工作作为全厂的重点工作，不断强化底线思维、牢固树立红线意识，严格按照上级公司采购管理规定和工厂管理委员会决议要求，全面规范有序开展采购管理相关工作，对工厂采购事项全过程进行细化控制，对项目实施流程实行有效监管，确保了采购管理工作规范权力运行，有效保障了工厂采购需求。现将我厂2019年采购管理工作完成情况和2020年工作思路总结如下：

一、2019年采购管理工作完成情况

一是加强基础培训。2019年9月，工厂安排采购办和审计监督人员参加外部招标采购培训中心举办的“最新招标采购政策解析、招标采购全运作流程实务、招投标质疑、投诉的受理及解决”专题培训，组织开展了经济事项法律知识专题培训，进一步提升了采购工作相关人员的业务素质，有效达到了“规范采购行为、降低法律风险、强化监督责任”的目的。

二是注重过程管控。工厂2019年共签订合同***份，涉及金额****余万元，均严格按照流程，通过层层讨论和审核，确保了采购方式的科学性和规范性，杜绝了规避性招标和选择性执行的现象。

三是优化制度落实。2019年工厂根据上级公司标准文件，及时组织修订完善了工厂采购管理实施细则等多项采购管理方面的制度标准，进一步细化了采购工作程序及要求，使采购管理有章可循、流程有据可依、成效有文可查，确保了全厂采购工作顺利开展。

四是提升执行能力。执行力是凝聚力、战斗力、生产力，工厂2019年重点做了正确理解、突出重点、突破障碍、提升方式几个方面的工作。如：维护完善工厂采购工作群和管理委员会工作群、定期征集采购部门经办人员意见或建议、对各部门采购事项实施过程进行全程跟踪审查等，切实提升了采购工作人员执行能力。

五是严格规范建设。工厂采购管理工作坚持以规范建设为根本，加强“三项工作”建设。通过规范的管理委员会会议通知单、会议表决单、会议表决结果统计表、会议记录本、会议纪要等，确保各委员在工厂采购事项议题表决时独立负责，一项一决，一人一票，留有痕迹，形成闭环，便于追溯。2019年共召开工厂管理委员会会议8次，审议经济事项81项，均实现了民主决策、透明操作。

六是加强“两库”管理。严格招标机构规范管理，每半年组织召开一次招标工作总结会，对招标工作提出要求，强调纪律。在工厂2019年招标机构服务项目招标工作中，采购办认真核查投标单位资格条件，主动利用平台工具对投标单位进行违规行为及关联关系查验，共审查出*****投诉处理1家,*****行政处罚1家，开评标地址重复2家，有效预防了不合格招标机构入库和“围标、串标”行为。同时加大对评标成员库的管理，做好抽取及到场统计工作，2019年抽取评审员均按要求到场评审，无拒绝推诿现象发生。

二、2020年工作思路

2020年，工厂将“采购管理要全面落实‘应招尽招’、‘真招实招’工作要求，认真组织审核，对采购事项实施过程进行全程跟踪，确保项目有序推进。同时要进一步加强对招标机构和供应商的管理、监督与考核。”列为重点工作，决心继续紧紧按照上级公司要求，严守规范管理 “生命线”，深入推进工厂运行规范有序，积极营造工厂采购管理工作严格规范、持续稳定、健康发展的浓厚氛围。

(一)守制度，明职责，严格采购项目实施过程监督。按照行业和公司采购管理制度和工厂管理委员会议事规则要求，着力推进招标采购管理过程监督，确保采购实施规范运行。一是严格审核采购文件，特别是采购资格的设定、采购最高限价的编制、评分标准的制定等重点内容是否符合法律法规和制度规定，审核部门提出各自意见或建议，不断修改完善采购文件，通过各专业线的审核把关，使采购文件质量得到有效保证。二是加强日常工作流程管理，严格按照法律法规、公司制度严格执行，有效维护工厂采购“公平、公正、公开”的形象。三是做好管理委员会会议筹备工作，切实提高会议效率。四是切实学懂弄通国家法律和行业、公司制度，不断学习创新，及时更新工厂标准细则。目前，按照国家和行业规范要求，各种审计检查接踵而至，公司标准制度也随时在变化，所以要求工厂采购管理部门随时关注，认真学习领会，及时修订工厂的制度，以指导工厂各部门规范高效完成项目实施。

（二）公开公平公正，全面落实“应招尽招”“真招实招”招标工作。按照公司要求，对工厂采购事项严格审核，能采用公开招标采购方式的一定采用公开招标，对采用非公开招标的项目严格把关，对理由不充分或非必须采用非公开招标采购方式的，一律采用公开招标采购，力争采购管理工作再上新台阶。要求采购管理部门善于思考，灵活运用，统筹方法，同时大胆管理，要敢管、真管，在规范上绝不能当“老好人”，要在“应招尽招”“真招实招”上下功夫；对各部门采购事项不能全放，以免因经办人员业务水平参差不齐出现不规范现象；也不能全管，使经办人员形成依赖而不能认真细心完成。

（三）加强学习培训，提高专业水平。针对工厂采购管理人员专业知识不够丰富，工厂项目经办人员普遍存在采购文件编制水平较低，委托招标时招标机构编制招标文件水平参差不齐等突出问题，工厂下步将采取“走出去”“请进来”的方式，积极参加外部采购管理知识实务培训或协调公司、法律顾问服务单位到厂进行培训，让经办人员切实熟悉操作流程，重点提高编制招标文件能力。

（四）强调规范与效率，提升服务质量，保障和谐运行。

为保证工厂采购工作运行的顺畅，采购管理工作必须做到规范与效率并重，监督与服务同行，因此在日常管理工作中，要求部门必须以保障生产运行为重心，努力为“做实做强车间，提升设备效率”履行好服务职能。一是在工作流程的运转中，要求项目采购业务环节的审核必须当日事当日毕，不得无故拖延。二是做好沟通释疑工作，与业务部门保持紧密联系，对采购工作流程、持续整改事项进行充分交流，征得业务部门对规范运行的理解和支持。三是对经济运行过程中出现的问题，在指出不规范的同时，要提出如何才能规范，让业务部门正确操作、少走弯路。四是在履行招标职能过程中，积极与招标部门沟通，并主动协调招标机构加快项目采购的进度，保证生产运行的有序有效。

（五）任务分解到位，责任落实到人。工厂采购办迅速行动起来，积极认领任务分解，制订出2019年工作计划：一是督促检查各采购项目实施前有无项目论证。二是对采购部门申报的采购计划、采购方式及实施过程实行“三关三审”，认真检查书面审核或系统流程痕迹资料。三是督促指导各采购部门提高招标文件编制水平，组织控制招标文件会审环节，做到效率与规范并存，坚决杜绝招标文件中出现不合理、有倾向、有排他等条款。四是配合完成采购事项关键环节“办事公开民主管理”平台公开工作。五是建立和优化业主代表和评审员库抽取系统，在监督工作小组监督下以透明、公平、回避的原则进行抽取，简化抽取流程，提高工作效率。六是组织开展评审员培训，不定时对工厂项目评审现场进行抽查，检验培训成果。七是完善管理委员会议事规则，对管理委员会成员履责进行评价，适时调整组成成员。八是组织督促各采购部门开展非公开招标项目清理，对公开招标比例达标情况进行综合评价。九是定期组织召开招标机构规范会；组织采购办、审计等部门人员不定时到招标机构开、评标现场进行抽查，并进行动态管理和考评；在制度考核之外，创新使用积分制对招标机构日常工作进行考核及约束。十是汇总全厂已入库供应商名单，督促各经办部门对供应商实行分类管理、使用、考核、评价工作，对长期恶意围标串标、恶意投诉的不良供应商建立“黑名单”，在一定期限内限制其参与工厂任何招标活动。

三、思考与建议

目前，工厂采购工作队伍还存在着创新意识不强，勤学肯钻态度不端，综合能力偏弱，业务水平偏低的现象。面对这些不足，工厂将以意识超前的思想力、不断超越的创新力、百折不挠的意志力和不折不扣的执行力，想尽一切办法补短板、强弱项、提能力，奋力实现工厂采购管理工作高质量规范发展。针对工作中遇到的实际问题，做出以下几点思考。

1、目前，公司公开招标比例不断上升，“应招尽招”的问题得到了很好的解决，但招标环节仍容易出现虚假招标、围标串标等违法违规现象，如何落实“真招实招”值得我们深入思考。

第2篇

一、集思广益，尝试探索，初步建立招标方法。

在院领导的统筹规划下，我院招标办于2010年4月6日成立，成立之初按照边筹建、边运作、边规范、边提高的工作思路，迅速采取有力措施，建章立制，各项招投标工作迅速有力展开。成立了以院长为组长，党委书记为副组长的招标领导小组，并下设招标工作资格预审小组，由业务院长、招标办、相关职能科室、使用科室负责人及相关专业技术人员组成。领导小组负责政策指导和协调各部门之间的工作，资格预审小组主要任务是讨论决定集中招标采购的重大事项，制定招标文件、确定招标程序和有关规章制度，下设监督小组、评标小组和采购小组，明确了招标采购工作的规程和各阶段的主要任务及责任、完成时限，制定了采购实施方案。

二、认真落实，全面实施，招标工作初见成效。

（一）准备工作扎实充分。成立招标办公室以来，每次招标前，医院经常召开协调会，部署工作，制订措施，出台方案，从人力、物力、财力向招标工作倾斜；招标文件是搞好招标采购工作的前提和基础，为此，招标办在认真研究政府采购法律、法规的基础上，结合实际情况，拟订了我院招标采购实施方案，建立健全科室各项工作制度、完善招标采购的档案、设计下发了物品采购流程、申购表等一系列图表样本，规范了招标采购的各项工作、严格招标比价程序，保证采购过程公开透明。招标是加强供应管理，降低采购成本的有效措施。招标办严格落实《医院招标工作管理办法》，严格招标程序，有效降低了费用支出；招标前进行招标采购演示，确保设备完好；搞好媒体宣传，在报纸、网络、电视等媒体上招标采购信息，使更多的供应商前来投标；医院领导小组多次听取各小组的工作进展情况，对存在的问题及时进行纠正，严格把关，确保了整个采购工作平稳展开。

（二）招标工作公开透明。为做到公开、公平、公正，我院积极创造良好的招标工作环境，确保标工作的顺利进行。一是利用采购网医院进行公示。对所有医疗设备的技术参数、指标及评标结果等项工作通过采购网医院进行公示，接受所有供应商的监督、咨询、申诉、举报，尽可能避免或减少人为因素；在评标小组组长的分配上，评标委员会在监督组的监督下，评标前十分钟抽签决定，保证了评标的公正性。二是制定严格评标标准。按资质评审、商务评审、技术评审等方面制订了具体的评标原则，评标专家对所有评标供应商按照评标原则打分，定出入围供应商，对所有入围供应商进行性价比对照后确定出中标供应商。三是评标评委自觉遵守采购纪律。在每一项采购过程中，各评委始终坚持原则，以严密的操作规程，严格的制度，自觉接受监督，用公正的评审流程约束自己；自觉遵守采购纪律，不吃、拿、卡、要，维护自身形象；在行动上，严格遵守医院内部的各项制度和规定，不为个别人情所迫，不为利益所诱，坚持公开、公正、公平为原则，严格要求自己，遵守职业操守和廉洁自律。

（三）服务质量明显提升。招标办作为医院一个新成立的科室，与其他科室不具有可比性，要在现有的体制和形势下取得发展，能否成功关键在于能否突破旧有的框框，打破旧有观念、旧有思想的束缚和影响。招标办加强服务意识，即一切措施服务于医疗工作，一切行动有利于医疗工作，寻求在观念、管理和思路上有所创新。招标办工作人员经常主动深入临床一线，倾听他们的心声，品味他们的辛苦，解决他们的实际困难，这样，不仅把握了职工们思想的脉络，也取得了同志们的理解和信任，取得了很好的效果；在服务于临床的同时，积极与供应商保持联系，对标书相关内容做更改时，招标办都及时通知供应商，确保供应商能掌握最新的变动信息。通过大量的工作，增进了我院和投标人的相互了解，加深了彼此感情，提高了供应商投标质量，最大限度地减少了废标、弃标的发生率。

三、总结经验，开拓进取，进一步扩大招标范围。

由于招标工作对于我院来说也是一个新生事物，因此我院招标办的同志也是在摸索中前进，一方面恪尽职守，认真履行自己的职责，积极协调各部门的关系，另一方面认真学习相关知识充实自己，向同事请教，向同行学习，研究、实践招标管理书籍中的理论、做法，逐渐熟悉和了解了招标采购的工作方法，打开了工作的局面，使招标采购的工作步入了良性循环可持续发展的轨道。

第3篇

1.科技馆展示内容采购制作的特殊性和复杂性

采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。科技馆内容建设与绝大多数工程建设项目一样，都要实行招标采购。由于我市实行土建工程政府代建制，因此科技馆的招标采购主要是展示内容的采购，涉及两大部分，一是展品展项制作，二是布展施工。

科技馆展示内容的采购制作与普通商品有着很大的不同。一是科技馆展品均为非标产品，没有批量生产，性价比难以确切把握；二是大量的创新展品的采购，需要对供应商的创新制作能力、制作经验及工作业绩进行全面衡量；三是科技馆展示内容的创作，融合了声、光、电、机械、信息与艺术等各个门类的知识，科技含量高，工艺复杂，对供应商综合设计加工能力考量难；四是展品与环境紧密融合，需要统筹考虑，整体采购制作。这一特殊性及复杂性是由科技馆展示内容的特点决定的，而且采购制作又交叉贯穿于工程实施的多个阶段，不像其他门类的采购有相对的确定性和稳定性，因此，与其他门类采购制作难有可比性和相关性。政府统一的集中采购，无法满足科技馆如此纷繁复杂的特殊需求，只能实行在采购政策规范下的部门集中采购方式。

2.科学、严谨、有序地进行招标采购工作

规范的招标采购是依据国家和地方法律法规的系统的采购活动。要实现的是“公开、公正、公平”的原则与招标人采购目标及要求的完美结合。为此，我们的做法：

（1）调研掌握情况，做到心中有数。根据我馆展品展项特点及要求，我们考察了一批国内外典型的科技中心、科技馆，了解了当今科技馆建设的基本要领，还实地考察了国内几十家有关的制作厂家，获取了详实的第一手资料，进一步明确了威海市将建一个什么样的科技馆和怎样建设科技馆这一工作思路。由于这一阶段的工作比较扎实，也为以后要进行的展品展项合理划分标段，分阶段分类别招标采购奠定了基础。

（2）公开招聘招标公司。招标公司是代表采购方处理招标各环节业务的工作机构，对招标采购工作的成效具有重要影响。必须选择高资质、专业范围适宜、业绩突出、善于合作的招标机构。我们采取公开招聘的方式，从科技馆内容制作的需要出发提出的竞聘条件是：甲级资质；熟悉机械及电子信息产品的招标业务；相关业绩突出；对委托方零报价等。

（3）三方合作认真研究制定招标文件。招标文件是一个要约，既是投标商编制投标文件的依据，又是采购人与中标商签定合同的基础。因此，招标文件在整个采购过程中起着至关重要的作用。招标文件一般包括工程情况说明、招标范围和要求、设计文件和图纸、合同条款、评标办法等诸多内容，涉及多门类知识。编制招标文件是一项十分重要而又非常繁琐的工作。依据《政府采购法》，我们与招标公司、有关技术专家三方面密切配合，优势互补，共同研究，反复推敲，力求使招标文件规范、严谨、周到、细致、内容准确，最大限度地避免了投标方的质疑和投诉。

（4）认真挑选评标专家。我们根据市评标专家库缺少科技馆业界评委的实际，依据《政府采购评审专家管理办法》，向市政务大厅招投标办推荐了一批适合科技馆招标业务要求的专家名单，建议了参评比例，获得批准。

（5）积极慎重分批分期进行招标。按照国家及我省有关规定，积极配合市政务大厅招投标办分阶段进行招标。工作顺序是，先招展品，后招环境，因为环境布展是为展品服务的，又与展品融为一体；先招大批量关联度较高的常规展品，后招关联度不高的少数特殊展项。

（6）以公开招标作为采购的主要方式，酌情辅之以竞争性谈判和单一来源采购，并在开标、评标、定标、合同签约和履约验收各环节全面规范。

3.几点体会

（1）招标文件科学、严谨是减少和避免采购过程中出现问题的关键环节。科技馆展示内容相对复杂，科技含量高，工艺难度大，不确定因素多，所以在招标文件、程序等的设计上要力争做到科学、严谨、无懈可击，并预先考虑到可能出现的破绽，把自己要采购的东西描述得越清楚越好。这也是吸引供应商响应招标文件的关键。因此我们对所采购的货物、工程、服务的内容，都详细地一一说明，技术标的编写精细、严密；制定的技术规格、参数、型号不会产生对有资格投标的任何供应商或承包商的歧视。例如，鉴于政府采购政策不允许指定材料和设备的生产经营单位，我们在招标文件中要求投标方必须详细填写材料和设备明细汇总表，以有效地控制材料和设备的价格和质量。对实质性条款、关键技术参数避免使用诸如，先进、成熟技术、性能可靠、信誉良好等模糊的、无明确界定的术语或指标。否则一旦出现争议，只能作茧自缚。由于技术方面的严密要求也杜绝了一些不合格的投标商。对影院等投资数额较大的采购项目，事先深入调研、缜密论证、成竹在胸，对招标文件反复推敲，做到内容全面，条款适宜，指标合理，表述严谨，使招投标过程比较顺利。在最敏感也最易引起争议的付款方式上，我们根据科技馆展示内容的特殊性和复杂性，在合同价格上采取了固定合同单价，并设置了拦标价、中标价、预算价和结算价四个不同含义的定价阶段，根据工程进度按不同百分比制定了五个阶段的付款比例，保证了招标方握有主动权。我们的招标文件和主要条款受到投标单位的普遍赞许，在整个招标采购过程中，没有发生一起投诉事件。一批在业内受到好评的供应商成为我们的合作伙伴。

（2）处理好自主采购与规范要求的关系，认真按章办事。科技馆实行的部门集中采购，是在符合国家和省采购规范前提下的自主行为。政府采购法及相关规章制度对采购的规范性要求很高，我馆积极适应，严格遵守，在采购方式、组织实施、资金支付、合同审核等方面的管理程序上，确保符合规范。还积极协助采购办完善评审环节的管理。如，我们发现市内评标专家库中几乎没有熟悉科技馆业务的专家，即建议并得到采购办同意，将若干业内知名专家增补进市政府专家库，并保持跨地区抽取业内专家的比例，从而保证了评标工作的科学、公正。

（3）处理好集中采购与分散采购的关系，降低采购成本。增强采购的计划性，做到按预算和计划采购，形成规模采购，减少零散采购和随意采购，实现采购的规模效益，是对政府采购的基本要求。