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办事处召开了领导干部专题会传达了会议精神,对如何开展好整治工作进行了讨论和规划。会后,制定了详细的整治实施方案,成立了*地区城市管理委员会,以城管科为主,联合区执法中队、派出所,从办事处其他科室抽调精干人员,充实整治力量。城管科原有电脑出现问题,为了能及时储存整治的图片视频资料、上报信息,办事处还为城管科配备了新电脑。
结合辖区实际,*街道办事处将重点围绕以下三个方面开展整治工作:
一是切实整治*农贸市场,对乱搭乱建的违章门头房、乱堆乱放现象进行清理。坚持以人为本的原则,对经营业户进行深入细致的思想工作,并下发“*街道办事处拆除农贸市场的通知”400余份,要求业户在10日内自行拆除,逾期将联合执法中队进行。办事处损失出租收入达15万元以上。拆除后,将联合相关部门,对路面进行硬化处理,形成良好的经营环境。
(一)以科学发展观为统领,全面提高执法队伍的综合素质
1、扎实开展理论学习活动。
一年来,我局先后认真开展了深入学习实践科学发展观活动“回头看”、以“推动科学发展、文明执法、建设人民满意城管”为主题的创先争优活动。活动开展以来,局领导班子以身作则,带领全局党员干部、执法队员利用周一例会和周三政治学习,不断深化理论学习,狠抓成果转化,努力实现城市管理工作的整体推进,跨越发展。
2、采取多种形式开展培训活动。
为了提高全局执法人员的法律意识,增强文明执法、廉洁从政、执法为民、构建和谐的执法理念,局系统重点开展了标准化执法教育培训和标准化执法的落实工作;多次邀请市执法局相关领导来我局开展执法依据、处罚标准和标准化执法程序等方面的培训。通过培训活动,促使全局执法队员培养和树立正确的执法理念,在全局形成了积极进取、奋发向上的良好风气。
(二)全面加强队伍建设,打造高效廉洁勤政的执法队伍
1、全面推行标准化执法工作。
今年以来,我局多次集中全体人员学习市局关于推行标准化执法工作相关文件精神,并按照要求,严格标准化执法程序,对案卷的制作进行严格把关。局业务科室每周对各中队的法律文书给予面对面指导,每月下旬对相关科(室)、中队的标准化执法工作学习情况和案件办理情况进行考察,每季度在全局范围内开展一次标准化执法相关法律培训,各项制度的落实,进一步推动了全局标准化执法工作。据统计,今年共发放各种法律文书142本,规范文书21份,归档文书22份,制作一般程序案卷60余份,简易程序案卷20余份。从我局成立至今共制作一般程序案卷211份,简易程序案卷447份。
2、深化基层中队规范化建设工作。
为切实加强城管执法队伍建设,我局采取五项措施深入开展了为期一个月的基层中队规范化建设活动。活动的开展,进一步推动了全区城管执法系统基层中队的组织建设、队伍建设和业务建设,使城管基层中队建设越来越规范化、系统化。
3、结合工作特点狠抓廉政建设。
为了加强纠风工作力度,严格落实“五不准”和“八条禁令”等各项工作制度,我局开展了为期一个半月的“反腐倡廉宣传教育月”活动。活动的开展,有力地形成了城管执法反腐倡廉“大宣教”的良好工作局面,在全局形成了“敬廉、崇廉、爱廉、护廉”的良好氛围。
4、高度重视团队文化建设。
采取多种形式营造浓厚的团队文化氛围,先后组织了“放歌五月颂灞桥”歌咏比赛;观看诉说城管生活的数字电影《城管妈妈》;市执法局组织的书画摄影展活动并取得了全市城管执法系统前五名的好成绩。
(三)全面落实城市管理工作职能,开拓执法工作新局面
1、对占道经营、出店经营进行全面整治。
今年以来,我局先后开展了各类非法占道经营、餐饮和美容美发提升服务水平“百日行动”、“双十乱”等专项整治工作。据统计,共取缔占道经营、出店经营730余户,出动人员1500余人次,出动执法车辆360余次,治理“九乱”350余处。活动的开展,有力的打击遏制了各类非法占道、出店经营行为,切实维护和提升了全区的市容环境。
2、超额完成了拆除违法建设目标任务。
我局加强了拆除违法建设各个环节的工作效率,据统计,共出动执法人员760人次,巡查70次,制止新建违法建设14起,其中强拆8起,共拆除乱搭乱建18处,面积达3.2万平方米;全年共拆除违法建设23.2万平方米,提前并超额完成全年目标任务。
3、不断加大对渣土车的整治力度。
我们加大了对建筑工地和建筑垃圾清运车辆的管理力度,抽出四名工作骨干参加渣土车专项整治小组;成立了机动中队,24小时不间断巡查,开展集中整治活动90余次,共检查车辆1587辆,处罚违规车辆547辆,使我区建筑垃圾车乱倒、车辆带泥上路、沿途抛洒等现象明显减少。
4、扎实做好其它各项执法工作。
一是对辖区不符合标准的门头牌匾进行52次集中整治。共下发整改通知书102户,拆除烂牌子221块,烂布条125条,门头牌匾全年共整治到位147块。二是对全区38家洗车场(站)进行了重点检查。共取缔不合格洗车场(站)14家,限期整改22家,收缴洗车机27台。三是对产生噪音污染的电焊、修车、蒸馍摊点、饮食摊点进行了多次集中整治。
5、开展城管法律知识宣传活动。
深入机关、社区、沿街商户、学校、建筑工地等开展针对性宣讲培训活动。共设立固定宣传站点11处,发放宣传资料8000份,接受市民咨询161起,播放教育片28场次,展板讲解48场次,张贴宣传资料320份,宣传画50份,受教育群众约2000余人。
一、必须高度重视城市管理工作。我到滦南以来,主持召开的第一次调度会就是城市管理工作调度会。我们组织的第一次外地参观也是关于城市管理工作。杨书记和我参加次数最多的调度会也是城市管理工作调度会。为什么对城市管理工作这么重视,一方面因为城市管理事关城市形象、发展环境和社会稳定,而且工作难度大;一方面是因为我们的基础差,差距大,不得不多加重视。相对而言,有些工作也很重要,很有难度,但由于主抓的同志高度重视、高度负责,就不需要领导耗费很大精力。比如正在实施的南北大道工程,投资十几亿元,建设我县南北交通大动脉,涉及项目包装跑办、征地拆迁等许多难度大的工作,但交通局提早谋划,周密部署,发扬“白加黑、五加二”的精神全力攻坚,我只参加过两次调度会,但工作进展顺利,成效显著。城市管理是政府的重要职能,上级领导也非常关注。我县前段的部分城市管理工作受到市领导的肯定,但总体上与兄弟县市、与“打造沿海强县、构建和谐滦南”的目标存在很大差距,这一点是不容回避的。城市发展三分建、七分管,有再好的城市建设,如果“脏乱差”现象严重,车辆乱停乱放,居民素质低,也只能是一个破烂城市。我们一定要立足于科学发展,立足于建设沿海强县,立足于提高人民群众幸福指数,来高度重视和加强城市管理工作。要真正把城市管理当成全县的大事,当成本部门的重要工作甚至中心工作来抓。
二、要切实强化责任。要把工作任务层层分解,建立严格的考核管理机制,强化局长、副局长的责任,强化每一位执法工作人员的责任,责任强化了,责任心上去了,工作就成功了百分之八十以上。比如关于城区违法建设,可以指定专人进行检查,管不好一次批评教育,二次警告,三次调离或者辞退,这种硬性的管理标准、措施一定要跟上。杨书记和我都曾多次到一线巡视,发现部门领导督导不够,执法队伍纪律涣散。强化责任,行动胜于一切,相关部门的局长、副局长必须深入一线,靠前指挥,严格督导,奖惩分明。要把执法人员的工作表现与升迁、收入紧密挂勾,增加工作压力,激发工作热情,彻底杜绝“干好干坏一个样”、“出工不出力”现象,树立雷厉风行、狠抓落实的工作作风。
三、要继续加大执法力度。我县城市管理工作基础较差,治乱需用重典,在城市管理整治初期,必须突出严管重罚。在黑出租治理方面,交通局要成立专门稽查队伍,对黑出租见车就抓,露头就打,敢于碰硬,绝不手软。对非法营运的机动三轮车,交警大队一经发现要果断迅速,从重处理。现在非法营运电动三轮车问题非常突出,城市管理行政执法局要层层分解落实责任,分段分块分工负责,能者上,庸者下,有些违法问题及时与公安局相结合,做到坚决彻底清理非法营运电动三轮车。对于残疾人非法营运电动三轮车行为,也要严格查处,对残疾人的照顾应该体现在加强救济扶助、提供合法就业岗位等方面,而对其非法行为不能纵容。现在距离上次治理整顿仅仅二十多天,就又已经山河依旧了,说明我们治理整顿力度不大。对被查处的非法营运电动三轮车,只摘除电瓶不行,要加大打击力度,第一次登记并警告,第二次整车销毁,要没有这种力度,治理整顿就不能取得彻底胜利。目前城区各种庆典活动比较频繁,有时一个路口同时举行三四个活动,歌舞喧天,气球彩带飘扬,交通堵塞,严重破坏城市环境秩序。城市管理行政执法局要严格抓好对各种庆典活动的审批及各种噪音的控制,对未履行审批手续的庆典活动一律取缔。要是没有这样的决心和力度,就干不好城市管理工作。我在玉田主管城市建设管理工作时,玉田县供销大厦实施改造,是全县重点工程之一,一开始按照规划进行施工,但一夜之间外面台阶忽然向外跨出半米。我们严格按规划勒令其拆除违法建设,最终使该项工程完全按规划要求建成。完成这项工作遇到了许多阻力,也伤了很多人,但工作胜利完成之后,不但百姓拍手称赞,供销大厦经理也醒悟到按照规划进行建设才是正确的选择,不然连停车的地方都没有。执法过程必然要触及到违法者的违法利益,但只要我们把思想工作做好,严格依法办事,不但可以做好自己的工作,违法者醒悟后还会表示感激。
四、要理顺关系协调联动。比如在车辆管理问题上,相关部门除了按分工各尽其责外,一定要做到协调联动。交警大队在查处非法营运机动三轮车时,附近的城管执法人员要积极进行协助,城管执法人员在查处非法营运的电动三轮车时,附近的警察要全力进行配合。交通执法时也是如此,大家要分工不分家,形成一个整体,凝聚强大合力。县政府将在政策上提供强大的支持,公安赋予城管的职能,城管赋予公安的职能,同时发现几种类型的非法营运车辆时,要一并进行查处。对城区非法建筑物构筑物的管理主要由城市管理行政执法局负责。目前许多商户的思想素质不高,缺乏遵守规划的自觉性,受小农意识的影响,往往在建设过程中千方百计向外挤占。如果我们的执法不到位,不能形成严厉的规矩,必然会导致建设时相互效尤,拆除时相互攀比,增加工作难度。在这方面,通过去年以来的拆违拆迁攻坚行动已经打下了良好的基础,下步工作的关键,就是树立“规划即法”的理念,与规划部门协调联动,严格管理,狠抓落实。一要抓好开工管理,只要有新的建筑物构筑物,包括道路两侧的建设、沿街立面改造等,必须要有规划部门的审批手续,没有的一律不准开工。二要抓好建设过程管理,发现在建设当中不按规划施工的,一律依法拆除。三要抓好验收管理,对已经完成的建筑物构筑物,要认真进行验收,如果发现违反规划现象,必须彻底拆除。如果对违法建设行为进行有效的监督,在其刚启动时就及时制止,违法建设者损失不大,我们的工作难度也小,反之等违法建设完成了再强行拆除,违法建设者的损失大,我们的工作难度也随之变大。城市管理行政执法局和规划局要每天巡视检查城区私搭乱建情况,及时发现,及时处理。
将“三项建设”工作与“平安创建”工作结合起来,成立了由大队长刘虎为组长的工作领导小组,层层签订责任书,层层督导落实,形成了事事有人管、全民参与的良好工作格局。
1、加强科学技术运用,推进公安信息化建设,进一步强化交通管理基础工作。大队坚持“面向全警、面向基层、面向应用、面向实战”的总体思路,突出重点,提高业务信息系统的综合应用水平,建管并举,注重应用。根据相关文件要求,专门组织培训了一批业务素质精良的民警,对西昌市的道路交通技术监控设备进行了一次全面的检查,并对该系统相关参数进行了调整。通过该系统的规范、合理应用,大大减少了交通违法行为和事故的发生。另外,加强中队机动车设施减少,摩托车检测设备使用全面正常,非机动车的入户工作也取得了良好的效果。
2、加强执法规范化建设,创建“五无大队”。从今年开始,大队认真组织开展“五无”交警大队创建评选活动,切实调动民警的积极性、主动性,努力使大队所办理的行政案件无复议、诉讼变更和撤销,刑事案件无错案,无国家赔偿案件,民警无违纪违法,每起案件均达到“案结事了,定纷止争”,无涉法涉诉上访案件。组织广大民警认真学习了公安部“五条禁令”等警纪铁规以及相关法律法规、部门规章和纪律条令。开展了为期一个月的队伍管理“大查摆、大剖析、大整改”活动。在民警的思想上切实打牢了预防违规使用警车、违规处置涉案财物以及谋取私利的防线。大队整体执法素质明显提升,执法质量显著提高,达到执法质量优秀档次标准,始终保持全市执法前列位次。
二、牢固树立“立警为公,执法为民”思想,着力构建相互尊重、信任、支持的警爱民、民拥警、警为民、民助警的和谐警民关系。
为提高民警政治素质、业务素质、身心素质,坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,全面实行“战训合一、轮岗轮值”的培训机制,采取业余时间集中培训和封闭式集训等多种形式,从交通事故现场的快速处理、路面管控方式及技巧、心理学常识等各方面对民警进行了培训。队伍整体执法能力得到提升,执法形象明显改善,机制建设进一步健全,全面建立了“交通事故法庭”及“人民调解委员会”。交警违法处理工作教育为主、处罚为辅得以实现。据统计,1月至11月交通罚款处罚与去年同期相比下降了57.44%,教育量增加了31.67%。
严管严惩,扎实开展各类专项整治
在交通管理日常监管的基础上,分别开展了涉牌涉证、无牌无证、超速行驶、酒后驾驶、非法运营、客运货运车辆专项整治,农村道路、摩托车、严重涉车违法“飓风行动”集中专项整治,城乡环境综合治理“停车乱”整治、社会治安整治行动等交通安全隐患排除活动,重点抓好行人、非机动车、公交车、出租车和摩托车等专项治理,逐步建立对机动车源头管理和路面控制相结合长效管理机制。
据了解,城市主干道机动车违法行为发生率控制在15%以内,尤其涉牌涉证、无牌无证、酒后驾驶等严重违法行为发生率得到重点控制。截至11月15日,西昌全市共处理交通违法案件98546起,教育放行14万余起。
三、创新工作机制,全面营造铺天盖地的宣传舆论声势
为营造“以遵守交通法规为荣,以违反交通法规为耻”的社会氛围,树立全社会交通安全文明意识,创造和谐稳定的交通安全环境,西昌市公安局交警大队坚持在宣传上求“活”、求“深”、求“实”。
打造亮点工程,再添“一进”--进部队,积极创建“平安大道”。法制宣传、事故处理、违法处理、车辆管理等窗口单位和路面执勤民警因地制宜地开展交通安全宣传活动。采取多种形式扩大宣传阵地,报纸、电视、网络、标语多管齐下,和西昌电视台合作建立了交警在线栏目,与凉山日报合作设立了交警风采专栏,并协调中国建设银行、中国移动凉山分公司等单位投资15万余元在全市各个重要路段、路口、每一个人行横道灯杆上设立交通安全宣传图板、交通安全宣传展框108个,以生动的卡通人物形象和朴实通俗易懂的语言将交通安全知识展现在广大市民面前,把交通安全宣传“一条街”深化为交通安全宣传“一座城”,让广大群众真正认识到“文明交通行为”的重要性和必要性,强化了人人遵守交通规则的自觉性。
各中队的交通安全宣传教育工作逐步由兼职向专业化和专人负责的方向迈进。把丰富宣传内容,创新宣传形式,积极开展群众喜闻乐见的宣传活动作为工作重点。据悉,自1月以来,发放交警提示9500余份,宣传资料17000余份、适时进企业、学校、乡镇、社区、部队开办交通安全宣传讲座达30余次,挂横幅标语196条。
一、***城管分队重点工作的开展情况
(一)全面加强重点部位管控
***城管分队自***年***月份以来,对***商圈周边实行24小时监管,确保周边环境整洁,无流动摊贩,保障市民的出行通畅。
分队加派人力、加大精力、投入财力,成立8人小组,从早上7点到晚上10点半全天候、错时无缝隙管理,彻底解决马杭兴隆街的问题。
对***菜场周边的问题,分队特别制定了一系列措施,安排队员定点定位值守,确保早晨6点半至晚上8点期间流动摊贩无空子可钻的机会。分队在加大对***菜场周边水果店的日常管理力度外,还不定时组织集中整治,严格管控店外出摊的违章行为。对于夜间店外出摊的行为分队安排值班人员定点执勤,夏季将会是店外出摊的高峰期,近期,分队已安排队员发放《温馨告知书》,及时将违章行为扼杀在摇篮中。
城管分队与各社区联手,每月定期开展街面市容环境整治工作,对辖区内的“五乱”问题进行全面的整治。至今,共出动队伍***余次,出动队员***余人配合各社区解决小区环境治理过程中遇到的各类难题。分队还将进一步形成合力攻坚的浓厚氛围,下大力度,全方位推进辖区内“五乱”治理工作,为社区居民营造一个安静、整洁的居住环境。
(二)切实有效遏制违章行为
***城管分队队员针对店外出摊的店面已发放《责令整改通知书》,严禁店外出摊行为。在整改期限内未整改到位的店面,分队将予以行政处罚。至今为止,已开出《责令整改通知书》78份,行政处罚32家,有效的遏制了店外出摊的违章行为。
二、***城市长效管理存在问题:
(一)流动摊贩问题
***商圈的流动摊贩一直是***辖区内的重点问题。近年来,***周边流动摊贩与城管队员长期进行“游击战”,“钻空子”想尽办法摆摊设点。
***菜场周边未规划建设停车场,客观存在停车难的问题,市民买菜购物时往往人流量集中,许多市民为图方便随意停车,而菜场市管委和城管队员人手有限,面对集中的人流来不及规范劝导。同时,菜场因人流量大,流动摊贩违法经营利润高,也吸引了部分外来人员摆放违章摊点,有些为了一己私利公然与执法人员对抗,阻碍执法。
相比中心城区,***集镇周边因其房租低廉,吸引了很多低收入外来群体入住,也吸引了大量流动摊贩来此经营。
(二)占道经营问题
***菜场水果店、***路沿线夜排档店外出摊情况较多,一直以来是***城管分队一个“老大难”的问题。
占道经营难以治本,执法手段捉襟见肘。对于经营户倚门出摊、逐步引发的占道经营,城管分队大多采取突击整治的办法,治标易、治本难。
三、下一步工作思路和打算
(一)***辖区内主要道路的两侧、***商圈、***菜场等重要地段依旧实行严格的定人、定岗、定时的管理,随时处置违章行为,不让违法者有可乘之机。
(二)***城管分队将联合各社区进行集中整治,确保流动摊贩和店外出摊得到长效化管理。
***管理处以三个方面来落实管理责任和长效措施。
一、强化监督考评,不断提升长效管理水平
(一)坚持一个目标。***管理处坚持以巩固和发展城市长效综合管理成果为目标,继续全面落实长效管理措施,进一步创新工作方法,理顺管理体制,提升服务效能,全力打造***靓丽整洁、宜居宜商、和谐文明的城市环境。
(二)夯实两项基础。一是夯实市容市貌管理基础。充分发挥市容环卫管理的基础性作用,进一步加大监察和管理力度,按照“勤快”和“细致”的工作要求,强化责任落实,实行市容市貌的“精细化”管理。二是夯实城管队伍管理基础。紧紧围绕构建“和谐城管”这一目标,进一步加强效能建设和作风建设,按照“以人为本”和“执法为民”的工作理念,在继续推进队伍规范化建设的基础上,狠抓队伍养成教育,努力培养全体人员艰苦奋斗、求真务实、无私奉献的作风和精神,切实提升城管系统的整体形象和服务效能。
(三)提升工作效能。一是突出高频巡查,强化问题整改。***管理处主要领导召开周例会,回顾总结本周的工作情况、存在问题,并布置下周工作。并且每天对市考评的环境卫生等问题进行汇总、分析。同时,管理处主要领导和分管领导每天上班前有计划的对各社区的环境卫生及市容市貌进行巡查记录。***考评组不定期对各社区及辖区内的各条道路进行考评,对不合格处要求责任人立即整改。二是积极动员,全员参与。***市容环境整治应提倡“***主导,全员参与”思想,积极动员***城管及社区参与整治行动,深入开展义务大清扫活动,针对重点小区内的卫生死角、乱堆放、乱张贴等问题进行逐一清理。
二、强化综合治理,积极维护城区市容秩序。
(一)开展专项治理,促使“五乱”得到遏制。***城管中队围绕道路容貌、环境卫生、违章搭建三大重点有计划地开展专项治理工作,严格查处“五乱”等违规违章现象,切实解决市容管理中的难点、重点问题,有效改善城市市容环境。
(二)疏堵结合,加大动态管理和长效管理力度。针对***老街问题,***城管中队准备设立疏导点,满足周边市民的实际需求,在不妨碍周边公共交通秩序和不影响市容环境前提下增设摊位。并且加强路面管理,实行全方位、全天候、错时无缝隙管理,以点带面,整体推进,使占道经营等违规行为得到有效控制。
(三)落实长效管理,促使市容秩序整洁有序。坚持错时管理,提高对城区主干道和重要区域的巡查管理频率。积极探索推行城区疏导点管理新模式,有效落实长效管理措施,确保城区市容整洁、有序。对违反城市管理规定的行为,坚持做到一宣传、二服务、三教育、四管理,对屡教不改的行为人,则严格按照案件事实清楚、定性准确、适用法律正确、程序合法、处罚得当的要求,依法实施处罚。
三、三措并举,社区全面展开环境卫生整治
(一)摸底排查。社区工作人员对辖区居民小区卫生情况进行了调查摸底,摸排内容包括卫生死角、积存垃圾,垃圾收集设施等设置和管理不到位问题。对需要集中清理的卫生死角进行了登记,并根据清理工作量及难易程度进行了分类。
(二)全面整治。根据摸底排查的登记情况,***城管中队与社区联合从卫生死角开始,对所有社区积存的垃圾进行集中清运,对门面店后乱丢乱放的现象进行教育与整顿。社区人员与保洁人员积极配合,全面排摸,掌握情况,逐户上门走访相关商户。同时,鼓励居民提供信息线索,形成群防群治态势。即使如此,还不足以真正做到全面改善,因此***城管中队切实加强巡查力度,及时查处违规行为,逐步建立长效管控机制,做到防控结合。
(三)巩固成效。社区一方面加强小区环境卫生的治理,落实环境卫生的长效机制,另一方面加大爱护社区环境卫生的宣传力度,加强环保意识的教育,提高居民保护环境、爱护环境的自觉性,营造出人人动手,自觉维护社区环境卫生的良好风气,以此改善社区环境卫生脏乱差的现状。
四、下步工作打算
城市长效管理是一项长期性、反复性工作,是一项永不竣工的工程,稍有松懈就会回潮。***城市长效管理工作将抓日常、抓基础、抓完善,确保城市环境卫生不断改善。
(一)继续加大对道路基础设施的改造力度
按照三年工作方案,做好道路交叉口、预留口马路块的改造,对道路破损板块做好破除浇筑;拾遗补漏,对破损的道板、侧石及集水井做好更换、维修;继续做好11条道路的改造提升工程。
**年**市公安局交警大队按照“抓班子、带队伍、整秩序、防事故、促安全”的工作思路,以科学发展观为指导,全面贯彻落实“三项建设”工作,扎实开展酒后驾驶违法行为等一系列专项整治,交通管理工作稳步推进,取得了良好成效。
**市公安局交警大队管辖国道、省道、县道、乡道、村道总共1711.949公里,城区大小路口74个。**年,辖区机动车拥有量增加了5000多辆,达到了75765辆,非机动车12万余辆,管理难度超过了去年。
一、大力推进“三项建设”工作进程
将“三项建设”工作与“平安创建”工作结合起来,成立了由大队长刘虎为组长的工作领导小组,层层签订责任书,层层督导落实,形成了事事有人管、全民参与的良好工作格局。
1、加强科学技术运用,推进公安信息化建设,进一步强化交通管理基础工作。大队坚持“面向全警、面向基层、面向应用、面向实战”的总体思路,突出重点,提高业务信息系统的综合应用水平,建管并举,注重应用。根据相关文件要求,专门组织培训了一批业务素质精良的民警,对**市的道路交通技术监控设备进行了一次全面的检查,并对该系统相关参数进行了调整。通过该系统的规范、合理应用,大大减少了交通违法行为和事故的发生。另外,加强中队机动车设施减少,摩托车检测设备使用全面正常,非机动车的入户工作也取得了良好的效果。
2、加强执法规范化建设,创建“五无大队”。从今年开始,大队认真组织开展“五无”交警大队创建评选活动,切实调动民警的积极性、主动性,努力使大队所办理的行政案件无复议、诉讼变更和撤销,刑事案件无错案,无国家赔偿案件,民警无违纪违法,每起案件均达到“案结事了,定纷止争”,无涉法涉诉上访案件。组织广大民警认真学习了公安部“五条禁令”等警纪铁规以及相关法律法规、部门规章和纪律条令。开展了为期一个月的队伍管理“大查摆、大剖析、大整改”活动。在民警的思想上切实打牢了预防违规使用警车、违规处置涉案财物以及谋取私利的防线。大队整体执法素质明显提升,执法质量显著提高,达到执法质量优秀档次标准,始终保持全市执法前列位次。
二、牢固树立“立警为公,执法为民”思想,着力构建相互尊重、信任、支持的警爱民、民拥警、警为民、民助警的和谐警民关系。
为提高民警政治素质、业务素质、身心素质,坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,全面实行“战训合一、轮岗轮值”的培训机制,采取业余时间集中培训和封闭式集训等多种形式,从交通事故现场的快速处理、路面管控方式及技巧、心理学常识等各方面对民警进行了培训。队伍整体执法能力得到提升,执法形象明显改善,机制建设进一步健全,全面建立了“交通事故法庭”及“人民调解委员会”。交警违法处理工作教育为主、处罚为辅得以实现。据统计,1月至11月交通罚款处罚与去年同期相比下降了57.44%,教育量增加了31.67%。
严管严惩,扎实开展各类专项整治
在交通管理日常监管的基础上,分别开展了涉牌涉证、无牌无证、超速行驶、酒后驾驶、非法运营、客运货运车辆专项整治,农村道路、摩托车、严重涉车违法“飓风行动”集中专项整治,城乡环境综合治理“停车乱”整治、社会治安整治行动等交通安全隐患排除活动,重点抓好行人、非机动车、公交车、出租车和摩托车等专项治理,逐步建立对机动车源头管理和路面控制相结合长效管理机制。
据了解,城市主干道机动车违法行为发生率控制在15%以内,尤其涉牌涉证、无牌无证、酒后驾驶等严重违法行为发生率得到重点控制。截至11月15日,**全市共处理交通违法案件98546起,教育放行14万余起。
三、创新工作机制,全面营造铺天盖地的宣传舆论声势
为营造“以遵守交通法规为荣,以违反交通法规为耻”的社会氛围,树立全社会交通安全文明意识,创造和谐稳定的交通安全环境,**市公安局交警大队坚持在宣传上求“活”、求“深”、求“实”。
打造亮点工程,再添“一进”--进部队,积极创建“平安大道”。法制宣传、事故处理、违法处理、车辆管理等窗口单位和路面执勤民警因地制宜地开展交通安全宣传活动。采取多种形式扩大宣传阵地,报纸、电视、网络、标语多管齐下,和**电视台合作建立了交警在线栏目,与凉山日报合作设立了交警风采专栏,并协调中国建设银行、中国移动凉山分公司等单位投资15万余元在全市各个重要路段、路口、每一个人行横道灯杆上设立交通安全宣传图板、交通安全宣传展框108个,以生动的卡通人物形象和朴实通俗易懂的语言将交通安全知识展现在广大市民面前,把交通安全宣传“一条街”深化为交通安全宣传“一座城”,让广大群众真正认识到“文明交通行为”的重要性和必要性,强化了人人遵守交通规则的自觉性。
各中队的交通安全宣传教育工作逐步由兼职向专业化和专人负责的方向迈进。把丰富宣传内容,创新宣传形式,积极开展群众喜闻乐见的宣传活动作为工作重点。据悉,自1月以来,发放交警提示9500余份,宣传资料17000余份、适时进企业、学校、乡镇、社区、部队开办交通安全宣传讲座达30余次,挂横幅标语196条。
10月21日,我局在认真总结创建省级卫生城市经验的基础上,严格对照国家级卫生城市的标准,召开全系统干部职工大会,进一步统一思想、聚焦重点,以背水一战的决心,破釜沉舟的勇气,强势推进创卫工作。
(一)攻坚克难、依法行政,再掀拆违新
在违法建设拆除方面,我局坚持原则、依法行政,克服重重困难,坚决顶住人情压力,切实做到发现一起,拆除一起,决不手软,20日以来,我局共组织拆除各类违法建设29起,面积1021㎡,其中拆除334省道高新园区新建违建9起26间,面积480㎡,拆除丰乐派出所东侧已形成多年的违章搭建3起70㎡,拆除奔驰运输公司违建1起116㎡,拆除新204国道东侧城西村违建1起50㎡,拆除福寿东路违建5起98㎡,拆除万寿路违建7起162㎡,拆除福寿路违建1起18㎡,拆除宁海西路眼科医院对面违建1起20㎡,拆除秀水苑103—104之间违建1起7㎡。
(二)精心组织、严格审批,高效推进主次干道包装出新
我局对照国家级卫生城市标准,进一步增强力量、严格审批程序,精心组织主次干道包装出新工作。一是对城区所有主次干道、重点区域一律实行全天候管理、全方位保洁;二是严格审批程序,主城区暂停经营性临时占道审批,海阳路经营性横幅广告一律拆除,全市1661户经营性户外广告全部登记造册。截至10月25日,共查处违章广告7起,[文章来源于=大=秘=书=网=站-帮您找文章,12小时内解决您的文章需求]拆除海阳路、宁海路破旧条幅30只,拆除破旧广告灯箱、店牌店招54只,清理乱贴乱画的小广告349起,包装出新户外广告灯箱66户,发放整改通知62份。目前,我局正在起草户外广告设置规范和整治方案,计划用10天时间对全市户外广告进行统一规范,达到户外广告设置科学合理、设计新颖协调,沿街店面整洁美观、“门前三包”落实到位,各类公用设施完好无损的目标。
(三)加班加点、尽心尽责,加强市容环境、市场周边环境的整治。
我局在巩固前期创卫工作成果的基础上,进一步配齐配强人员力量、延伸管理服务区域、延长工作时间,执法队员坚持每天从早晨5:00到晚上10:00,对市场周边、重点路段进行错时无缝隙管理。一是加强对重点区域、市场周边车辆乱停乱放的管理;二是坚决取缔主次干道、市场周边的店外店、店外摊、马路摊点和流动摊贩;三是全面清理乱堆乱放、乱拉乱接等“八乱”现象。20日以来,共纠正乱停乱放车辆1350余起,取缔市场周边、主次干道、居民小区流动摊点388起,清理店外店、店外摊155起,规范整顿摩托车修理点21处、洗车场8处,查处无牌无证和非法安装动力装置人力三轮车47辆。
(四)加大投入、增强力量,全力推进环境卫生管理
市容环境卫生是创建工作关键,环卫处面对新增道路保洁面积52万㎡的实际,坚持放弃休息、日夜兼程,对城区的垃圾桶实行夜间吊装,不断增加卫生保洁和垃圾清运的频率。一是增强力量,坚持人员不休、车辆不歇,确保城区垃圾日产日清,截至10月25日,共清运垃圾776吨,平均每天清运129吨。二是加强环卫基础设施建设,目前属于我局管理的46座公厕已全部改造完毕,公厕导向牌正在进行制作,城区主次干道果壳箱设置方案已报请市创建办同意,近两天来,共新增青云路、文昌路、碧霞路、秀水路、海阳路、福寿路果壳箱122只,城区所有新增果壳箱力争在31日前全部设置完毕。三是加强城河沿线的管理维护,坚持每天定时抽换排水,增派人员打捞水面飘浮物、捡拾河坡垃圾,确保城河水质清新,河坡绿化美观。
二、突出重点、猛攻难点,夯实创卫工作基础
小区物业管理、噪声油烟污染一直以来是居民群众反映的热点难点问题,执法局作为全市物业管理的主管部门和实施相对集中处罚权的行政执法部门,不等不靠、主动出击,加强对小区物业的规范,加大噪声、油烟扰民的查处力度,加快交办事项的办结速度,进一步夯实了创卫工作的基础。
(一)加强对物管企业的监督管理。
我市正式报批物业管理企业共有23家,其中3级资质的20家,物业管理面积177万㎡。全市现有物业管理的小区47个,没有物业管理的小区12个,散户楼38处,其中百花苑、丰乐苑、江中花园、武定苑等9个小区物业管理情况较好,西皋新村、惠隆苑、绘园新村等11个老小区物业管理情况较差。今年全市在建小区8个,分别是申港豪园、荷兰小镇、浅水湾、光华水韵、盛世华庭、京九华府、龙游御境以及11号地块。
为了规范物管企业的经营秩序,为居民创造整洁、安全、舒适、文明、和谐的居住环境。我局专门成立了由局主要领导任 组长的物业管理工作领导组,领导组下设四个工作组分驻到如城的四个街道,经过15天认真细致的调查摸底、核查登记,[有文章需求,请到文秘站网站留言板,12小时内解决您的问题!]目前,已形成各类台帐10余册。10月26日,我局还召集全市各物业公司负责人、开发公司负责人、社区居委会负责人,[有文章需求,请到文秘站网站留言板,12小时内解决您的问题!]专题召开了全市物业管理再推进大会,会议认真总结回顾了我市物业管理的现状,简要分析了物业管理工作面临的形势,并就下一步物业管理工作推进作出了祥细的部署,对相关物业公司、开发公司、社区居委会也提出了明确的要求。
根据市委、市政府对物业管理工作的指示,我局将用三个月的时间对全市物业管理进行规范。对于现有物业的小区,将分为三个阶段,即宣传发动阶段、规范整治阶段、检查验收阶段,加大力度加快推进。对于在建小区的前期物业,将严格实施监管,一是重点核查新建小区有无必要的物业管理配套设施,物业用房是否按照规划和设计施工,有无擅自改变物业用房的使用性质,是否符合国家有关工程质量和安全要求的基本标准;二是重点核查商品房销售单位,[文章来源于=大=秘=书=网=站-帮您找文章,12小时内解决您的文章需求]是否在规定期限内将应提取及代收的维修基金全额移交给指定机构代管;三是重点核查建设单位向物业管理企业移交时,是否配齐相关资料、交齐相关费用,完善相关手续。对于没有物业的小区及散户楼,一方面,将通过各种渠道,想方设法配置物业用房,另一方面,积极支持配合街道社区建立业主委员会,由业主委员会选聘合适的物管企业。
(二)着力解决群众反映热烈的热点、难点问题,切实抓好交办事项的落实。
自全市开展创建卫生城市活动以来,我市收到的群众投诉举报明显增加,仅10月份噪声、油烟污染投拆就达16起,对于群众来电、来信、来访的文秘站网各类举报,我局认真对待,坚持做到态度热情周到、行动迅速果断、执法公正有力、结案及时规范,确保给市民创建良好的生活空间和居住环境。
对创建办、督查组、市长热线等相关部门交办事项,我局迅速组织力量,认真抓好落实。
1、对10月22日创建督查组交办的65项事项认真细化分解,落实责任到人,25日前,所有交办事项全部办理完结。
2、对非主城区的群宇摩配城、兴隆装饰城等工业品市场周边环境加强管理,督促市场主体落实“门前三包”责任制。
3、对城区废品收购站加大管理力度,依法停止无照废品收购站的经营活动,督促主城区不符合要求的废品收购站迅速实施搬迁。
一、加强组织领导,落实工作责任
为使***“示范社区”工作顺利有序地开展,社区把创建市示范社区工作纳入到了重要议事日程中。成立了以党支部书记为组长、社区主任为副组长、社区干部为组员的工作小组,明确各成员的职责与任务,制定了具体的工作计划和实施方案,保证创建工作顺利进行。
二、强化综合治理,积极维护社区市容秩序
(一)落实长效管理,促使市容秩序整洁有序
1、加强沿街商铺管理,落实“门前三包”责任制。针对沿街商铺,及时与30多家店主续签“门前三包”责任书,保证门前无杂物堆放,墙面干净,无乱贴乱画现象。
2、集中开展了对社区周边店面专项整治工作,全面改善社区周边环境,切实解决社区周边店面存在的矛盾和问题。城管中队联合社区共开展了10余次整治活动,清理乱堆放40余处,杆牌外置30余处,店外出摊整改20余处,通过教育与处罚相结合的原则,极大地优化了社区周边店铺管理秩序。
(二)三措并举,社区全面展开环境卫生整治
1、摸底排查。为更好的创建城市管理工作,***社区组织人员在辖区范围内进行了地毯式排查。摸排内容包括卫生死角、积存垃圾,垃圾收集设施等设置和管理不到位问题。对需要集中清理的卫生死角进行了登记,并根据清理工作量及难易程度进行了分类。
2、全面整治。根据摸底排查的登记情况,***城管中队与社区联合整治小区内乱堆乱放现象。挨家挨户做居民工作,保证每个小区楼道、空调栏内无杂物堆放现象,确保楼道道路通畅,卫生整洁。社区整治共出动人员***余人,化解各类矛盾***起,垃圾清理***余车,清理卫生死角***余处,清除牛皮癣***余处,改造垃圾桶底座***余个,补栽绿化约***平方,小区楼道门改造***处,维修小区破损路面约***平米,更换破损窨井盖***余个,小区内围墙护栏、消防设施等全部更换,并新增消防设施***处、统一晾晒区***处。
3、巩固成效。社区一方面加强小区环境卫生的治理,落实环境卫生的长效机制,另一方面加大爱护社区环境卫生的宣传力度,加强环保意识的教育,提高居民保护环境、爱护环境的自觉性,自觉维护社区环境卫生的良好风气。
路桥大项目加快建设
地铁一期、跨江交通、城乡公路建设……*市今年的路桥建设全方位立体化展开。地铁一期工程实现了省、市政府提出的“今年启动地铁一期工程开工建设”的既定目标。跨江交通进展迅速,其中,松浦大桥的江南江北引桥、环形匝桥、水下桥墩等工程已在陆地、江中、滩岛全面展开;三环西江桥工程项目立项文件已通过国家发改委委托评审,桥梁岩土勘察初勘外业钻探工作已完成。同时,启动农村公路建设项目514项,通车3250公里,改造危桥115座。
生态工程全面推进
今年,*市在实施城区大绿化工程,以及推进公园建设、廊道绿化、街路绿化、庭院绿化、垂直绿化、管护防治等“六大工程”中,新植树木120万株,新增绿地874公顷,新建绿化景观和特色街路36条,超额完成了年度绿化任务,城区绿化景观效果明显提高,城市绿化覆盖率达到30.6%,绿地覆盖率达到27.67%。全市列入国家松花江治污规划的24个项目已开工建设13个,松花江流域水质总体稳定,略有好转。
惠民工程不断延伸
农村泥草房改造工程让4.2万户农民居住环境和条件得到进一步改善。在路网升级达标街路建设中,*市新建改造道路15万平方米,16条无灯街有了路灯。556个居民庭院得到改造,新建市民休闲健身广场56个,城市面貌焕然一新。
区域改造统筹运作
今年以来,*市在着力拓展城市发展空间和提高城市特色品位上取得喜人成果。群力新区开发建设确定“寒地水乡”的定位,并完成群力大道等6条道路建设,实施了群力中心广场、雨阳公园等景观工程,新区基础设施建设取得积极进展。中华*保护更新工程今年全面完成一期工程建设,对63栋建筑进行了保护更新,改造建设面积3.31万平方米,敷设配套管线7500延长米,改造道路7000平方米,再现了*老城百年商埠特色风貌。*市还全面完成了防洪纪念塔东广场建设,同步完成地下车库和小品建筑及相关配套工程,进一步延展了沿江景区景观环境。
公共服务工程持续推进
城市供水、集中供热、气源转换、公共交通建设更加贴近百姓生活。随着这些公共服务工程建设的持续推进,*市民的生产生活条件得到更大改善。其中,磨盘山供水二期工程,今年为市区配水管网30公里。城市集中供热工程,启动了平房开发区新区集中供热项目一期、松江电机厂集中供热等城市供热工程,新增集中供热管网63公里、新增城市集中供热面积600万平方米,城市集中供热普及率达64%。城市燃气置换工程,进一步加快以天然气替代人工煤气,40万户居民用上了洁净的天然气。另外,*市公交优先战略成效凸显,今年新增、更新公交车368台,整修候车长廊56座,调整延伸公交线路11条。与此同时大力实施的农村客运“村村通”工程,为农村新建乡镇客运站19个,给农民新辟客运班线15条,大大方便了农民出行。
住宅建设更合理
大力推进棚户区改造、经济适用房供给,着力打造科学、合理的住房保障体系,提高城市居民宜居水平……截至10月末,全市共完成房地产开发总规模1176万平方米,竣工89万平方米。
一、取得的成绩
1、以“卫生周”活动为载体,着力提升城市卫生管理水平。在区城管办的牵头下,卫生局今年共组织了元旦、春节、五一、七一、十一卫生周活动,动用了大量的人力和物力,对城区餐饮、公共场所单位卫生环境进行了多次检查和联合执法检查,城市卫生面貌有了很大改善,在区城管办组织的卫生周工作考核评比中,卫生局在五一卫生周活动中获得第一名,其余几次都为优秀,充分肯定了卫生局在卫生周工作中所取得的成绩。
2、有序推进城市管理提升项目任务,安时完成工程进度。今年3月份制订了工作方案,并对项目任务进行了分解,按时推进,逐月检查完成情况,进一步完善了城市卫生的管理体系,推进了项目工程的有序进行,强化了长效管理机制。
3、积极开展重大活动卫生保障,为本地区政治和经济建设服务。重大活动卫生保障是近年来卫生局的一项重要职能,越来越受到各级领导的重视,年我局承担了中高考、上海世博会期间、经贸洽谈会、人大政协两会的卫生保障,出色地完成了上级布置的任务,为通州的政治经济建设起到了保驾护航的作用。
4、强化队伍建设,及时完成数字城管交办的网上案件。我局接办城管网上案件的是区卫生监督所,有一支训练有素的卫生执法队伍,为处置公共卫生突发事件,分工专门的卫生监督员负责。从今年五月份开始,卫生监督所派专人接处数字城管交办的案件,使数字城管交办案件的处置率达到100%。
二、存在问题和下一步工作打算:
由于“五小”行业基础设施较差,人员流动频繁,给城市卫生管理带来一定的难度,有个别单位和个人证照不全,不能亮证经营,消毒设施不能正常运转,环境卫生难以经常保持,卫生意识比较淡薄。为进一步提高“五小”行业的整体卫生水平,今后必须注重以下几个方面:
1、加强宣传培训,提高经营者的卫生第一责任人意识。要经常组织经营者学习国家的相关法律法规,首先要提高他们的法律意识,要使其懂得国家对功能区建设的相关规定,熟练掌握卫生要求和操作规程,把卫生工作放到重要位置。做到积极参加“卫生周”、放心消费创建等活动,自觉完成城管和卫生部门布置的卫生工作。
我县的城市管理工作在县委、县政府的关心重视下,在市城管局的帮助指导下,以“三城同创”和城管创优为契机,以提升城市品位、优化人居环境为目标,扎实开展创建活动,推动城市市容市貌不断改善,城市管理水平不断提高,为我县荣获“江苏省卫生城市”、“江苏省文明城市”、“江苏省园林城市”等殊荣提供了过硬的市容保障,特别是在去年成功创建成“江苏省园林城市”的基础上,县委、县政府对今年城市管理工作提出了更高的要求。县委、县政府的主要领导和分管领导今年多次深入城市管理一线检查工作,指导协调多个重大整治战役,推动城市管理向更高目标迈进,人大、政协也对城市管理工作做了相应的调研工作,提出了一些城管难点问题的解决方案。今年,经过不懈的努力,我县创建国家卫生县城和城市管理创优工作又有了明显进步:城市基础设施建设加快,市容管理长效取得突破性进展,考评激励机制逐步形成。现在,我就今年宝应县的城市管理工作情况汇报如下:
一、强化领导,健全网络,强力推进城管创优活动
今年以来,我县的城市管理工作坚持“夯实基础、突出长效、创新机制、着眼提高”的原则,采取规范建设与专项整治并举的措施,全员发动、全员参与。为全面落实创建和城市管理创优活动责任,县政府将创建和城管创优活动作为城市发展战略的组成部分,要求城市建设和城市管理在今年同步实现新的提升,并将去年建立的县委主要领导任总指挥,分管领导任副总指挥,建设、公安、财政、工商等部门主要领导为成员的领导小组,继续作为今年创建和城管创优活动的领导机构,进一步健全了组织网络。城市管理的各职能部门通过强化职责,明确工作重点,形成上下贯通、协调一致、齐抓共管的格局。同时,梳理了城市管理中的重要的问题,按照职能分工逐项查问题,形成整改任务书,明确整改完成时限、整改的职能部门、整改的责任人以及责任领导。县督查组制定下发了创建督查办法,按照任务书的要求开展定期和不定期的督查,并将任务完成情况纳入干部政绩管理范畴,与个人经济利益挂钩,进一步强化了创建和城管创优工作的力度。
二、加大基础设施投入,进一步完善城管硬件基础
今年,在创建和城管创优活动中,我县根据近年来城市规模扩张、管理基础设施不足的实际,坚持把完善基础建设放在重要位置,不断加大投入力度,努力实现创建和创优基础工程新的突破。
一是建设十大工程。今年,我县在财力不丰的情况下,不断加大城市建设的投入,实施了新区商贸文化中心、蒲松龄公园、人民公园二期、花庄公园、大桥公园、邗沟路改造、宝射河大桥白田南路、三支河清淤驳岸绿化、淮江路北延伸段、苏中北路等十大工程建设,工程预算资金投入达3.5亿。
二是续建垃圾填埋场工程。按照“一次规划、分步实施”的要求,我们投入400万元完成了垃圾场扩建和垃圾场道路改造,今年重点抓了后续工程的建设,按照建设精品工程的要求,对垃圾场填埋区和四格污水处理池及工作用房进行了改造,进一步提高我县垃圾无害化处理率。
三是建设新的城市粪便处理场。近年来,我县一直沿用的是一座老的城市粪便处理场,随着城市规模的扩张已经无法满足城市粪便处理的需求,今年我们在乡老垃圾场西侧建了5万担粪库一座,采取了三格式粪便处理方式,粪便处理率100%。
四是加大垃圾中转站和公厕改造力度。我们根据当前城市垃圾日产量增长过快的情况,按照完善功能、合理布局的要求,今年投资1600多万元改造新建了6座垃圾中转站,新购置了道路清扫车2辆、垃圾转运汽车3辆、垃圾电动三轮车26辆,同时新建了一类公厕2座、二类公厕3座、三类公厕9座,对149座公厕进行改造出新,并添置道路果壳箱1200只。
三、标本兼治,落实长效,市容环境卫生全面提升
我们在创建和城管创优活动中围绕创造优良的人居环境,着力于整治、规范市容市貌,努力打造优美的城市空间环境。
一是规范户外广告管理。我们按照“突出个性,注重特色”的总体要求,以高品位、高档次的目标定位,制定了《宝应县城市户外广告的设置规划方案》。今年,我们按照规划要求对城区的泰山路、白田路、路、南城根路等重点路段的沿街店牌字招、灯箱广告进行了出新改造,并进行了规范管理。同时,针对我县城区占道灯箱、戗牌乱摆乱设不符合创建和城管创优标准的要求,今年6月份,城管部门专门开展了对店外占道灯箱、戗牌的专项整治,共发送《限期改正通知书》3000余份,扣押违法摆放灯箱、戗牌800个。目前城区22条主次干道的店外摆放的灯箱、戗牌已基本取缔。
二是大力开展市容专项整治。一是开展违章摊点专项整治。对群众反映强烈的部分不规范的摊点和小区菜场,我们积极组织力量,先后取缔了安宜北路、大桥摊点群,工商、公安、建设、安宜镇等部门密切配合,对泰山路、苏中路和白田新村等居民小区内的菜市场进行集中整治取缔。二是开展夜市大排挡专项整治。今年,我县以创建国家卫生县城和城管创优为契机,加大了夜市大排档的整治力度,共组织专项整治27次,除规范设置的城郊桥大排档外,城区其他主次干道的夜市蒙古包已全部取缔,特别是四通路大排档,位于市中心,规模大,情况复杂,回潮现象十分严重,城管部门组织百余名执法人员对其进行了整治,对不服从管理的经营户依法扣押了其经营作业工具,为确保整治成果,城管部门安排专人把守,遏制了夜市大排档的反潮现象。三是开展乱贴乱画专项整治。组织专门队伍,对主、次干道的城市“牛皮癣”进行反复清除,5月份,我们还对5户乱贴乱画严重的快餐店实施了
行政处罚。工商、建设部门还多次联合执法,加大对城区主、次干道沿街店面的户外广告和横条幅的整治力度。四是规范临街建筑现场管理。我们对临街建筑现场管理坚持做到“依法拆除违章,文明规范管理”,主动介入,跟踪监察,加大对建筑现场的市容卫生管理,做到无杂物堆放,无污水外溢,场内材料堆放有序,实行封闭施工。通过市容环境整治,取得了明显成效,出现了四个方面的可喜变化:第一是临时占道摊点由无序向有序转变;第二是临时占道摊点设施由简陋向规范转变;第三是临时占道经营逐步由室外向室内经营转移;第四是临时摊点由多头管理向规范管理转变。三是落实岗位责任制。今年,我县根据城市管理的实际,对城市道路实行了分级管理,制定了一、二、三级道路分级管理标准。按照建设“目标、考核、奖惩”机制的要求,推行岗位责任制,通过“定人员、定岗位、定区域、定职责”,将执法工作分解细化,落实到路段,落实到每一名城管执法人员,既明确职权,又分清责任,形成权责一致、责任到人、奖优罚劣的执法岗位责任制。
四、更新观念,创新机制,积极拓展城市管理领域
一是乡镇城管执法向深度延伸。根据“城乡联动,整体推进”的发展思路,结合新农村建设以及城市化进程要求,我们除城建监察大队集镇管理中队指导、协助全县集镇管理外,还要求重点集镇成立城管中队,目前,我县15个乡镇已有5个建立了城管中队,为提高城乡整体环境管理水平,迈出了实质性一步。
二是积极开展城管执法进社区活动。为充分发挥城管队员的主观能动性,今年,我们正式启动了城管执法进社区活动,严格落实了“五个一”,并召开了“城管进社区”活动座谈会,广泛听取社区(居委会)对城管工作的意见和建议,城区每个社区都有相对应的城管责任中队,每个社区都有挂钩的城管队员,社区城管向广大市民宣传城管法律法规,增强了广大市民法制意识,同时城管执法人员积极配合对社区内占道经营、乱摆乱放、乱倒垃圾、张贴小广告等违法行为进行了经常性整治,促使社区的市容环境得到了明显改善,“城管进社区”活动的深入开展得到了县委、县政府的充分肯定。
一. 基本情况
1.新创意简介:
湖南新创意房地产公司成立于xx年,注册资金八千万,由省委及省人事厅组织创建,是省委为适应房地产市场需要,并探索试点,更好地规范房地产而成立。目前承接xx、交警宿舍两个上亿元的项目。
公司采用董事会,总经理负责制。下设三部一室,固定员工二十二人,其中大学以上的学历为一十四人,中级职称十人。
2.xx项目简介:
xx为湖南移动公司投资两亿元,集高级主宅、智能办公于一体的综合性小区。小区坐落在湖南民俗村北边,车站北路的西侧,占地80亩,由十二栋住宅,一栋办公楼组成。全部为多层框架结构,建筑面积7.7万平方米。住宅楼分为三个标段,施工方分别为长大集团、市建集团、望城集团,办公楼施工方为省建集团。由华楚、和天进行监理,新创意进行代建(建设方)。
住宅分为别墅楼、复式楼、以及160多平方米的四室两厅。小区设置中央空调、热水、直饮水、煤气、ic卡计量、智能一体化、一卡通等多项先进配套设施,以及游泳池、球场等娱乐场所。小区xx年8月开始兴建,xx年8月开始交户使用。
二. xx工程问题及处理
作为工程负责人到xx项目时,土建小区一些已封顶,水电预埋也对应完工,正进入安装阶段,及其室外工程前期准备。我首先听取部门对工程介绍及交接,查阅所有图纸及变更,接着翻阅监理以前的报表、记录、各类工程会议纪要,然后验对施工方各安装组织设计、隐蔽记录、材料进场表等,最后工程实地检查,对原遗留问题进行处理:
1.设计方面
①单体的专业图纸设计不全。如:缺煤气管道、直饮水等。需设计尽快落实,并与建筑配套统一及审核。
②部分专业图纸设计未到位,欠合理。如:空调冷凝水的排放,一、二标段地下车库污水坑的位置等。对未施工安装完的进行整改变更。
2.现场土建方面
①砼跑模漏浆较普遍。三个标段中未抹灰的还有部分未处理;已抹灰的,如三标段车库顶也未平整。此为模板装钉未到位,以及模板不行所至,需进一步整改处理。
②结构柱、砼板(未抹灰)蜂窝洞较多及卵石外露。此为砼震动未到位所至,需整改处理。
③二标段复式一楼有一处看见砂石。此为砼搅拌未到位所至,需整改处理。
④部分破损模板粘在砼上。此为模板重复使用次数太多,或模板质量太差,许更换模板。
⑤三个标段普遍拉接筋间距超过50cm。应按规范调整过来。
⑥外墙贴砖部分遮掩开关盒。贴砖须细部处理,确保开关面板安装。
3.现场安装方面
①一、三标段已穿线,但穿线管普遍无锁母,及橡胶保护圈,需补加。
②一、三标段预埋开关盒、开关箱随意开孔,并且部分损坏,需更换整改。
③一、三标段部分开关暗盒不正,需校正后再装面板。
④部分墙体穿线管采用的轻型,需整改为中型。
⑤穿线管部分90度弯起皱。有可能管材质量问题,采用了轻型管,弹簧弯管器不匹配等。
⑥目前能看到的三标段的伸缩缝,暂未见到过伸缩缝穿线管的技术处理。
4.文明安全施工
①由于主体基本完工,工地民工很多未戴安全帽。此事不能减省。
西昌市公安局交警大队管辖国道、省道、县道、乡道、村道总共1711.949公里,城区
大小路口74个。,辖区机动车拥有量增加了5000多辆,达到了75765辆,非机动车12万余辆,管理难度超过了去年。
一、大力推进“三项建设”工作进程
将“三项建设”工作与“平安创建”工作结合起来,成立了由大队长刘虎为组长的工作领导小组,层层签订责任书,层层督导落实,形成了事事有人管、全民参与的良好工作格局。
1、加强科学技术运用,推进公安信息化建设,进一步强化交通管理基础工作。大队坚持“面向全警、面向基层、面向应用、面向实战”的总体思路,突出重点,提高业务信息系统的综合应用水平,建管并举,注重应用。根据相关文件要求,专门组织培训了一批业务素质精良的民警,对西昌市的道路交通技术监控设备进行了一次全面的检查,并对该系统相关参数进行了调整。通过该系统的规范、合理应用,大大减少了交通违法行为和事故的发生。另外,加强中队机动车设施减少,摩托车检测设备使用全面正常,非机动车的入户工作也取得了良好的效果。
2、加强执法规范化建设,创建“五无大队”。从今年开始,大队认真组织开展“五无”交警大队创建评选活动,切实调动民警的积极性、主动性,努力使大队所办理的行政案件无复议、诉讼变更和撤销,刑事案件无错案,无国家赔偿案件,民警无违纪违法,每起案件均达到“案结事了,定纷止争”,无涉法涉诉上访案件。组织广大民警认真学习了公安部“五条禁令”等警纪铁规以及相关法律法规、部门规章和纪律条令。开展了为期一个月的队伍管理“大查摆、大剖析、大整改”活动。在民警的思想上切实打牢了预防违规使用警车、违规处置涉案财物以及谋取私利的防线。大队整体执法素质明显提升,执法质量显著提高,达到执法质量优秀档次标准,始终保持全市执法前列位次。
二、牢固树立“立警为公,执法为民”思想,着力构建相互尊重、信任、支持的警爱民、民拥警、警为民、民助警的和谐警民关系。
为提高民警政治素质、业务素质、身心素质,坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,全面实行“战训合一、轮岗轮值”的培训机制,采取业余时间集中培训和封闭式集训等多种形式,从交通事故现场的快速处理、路面管控方式及技巧、心理学常识等各方面对民警进行了培训。队伍整体执法能力得到提升,执法形象明显改善,机制建设进一步健全,全面建立了“交通事故法庭”及“人民调解委员会”。交警违法处理工作教育为主、处罚为辅得以实现。据统计,1月至11月交通罚款处罚与去年同期相比下降了57.44%,教育量增加了31.67%。
严管严惩,扎实开展各类专项整治
在交通管理日常监管的基础上,分别开展了涉牌涉证、无牌无证、超速行驶、酒后驾驶、非法运营、客运货运车辆专项整治,农村道路、摩托车、严重涉车违法“飓风行动”集中专项整治,城乡环境综合治理“停车乱”整治、社会治安整治行动等交通安全隐患排除活动,重点抓好行人、非机动车、公交车、出租车和摩托车等专项治理,逐步建立对机动车源头管理和路面控制相结合长效管理机制。
据了解,城市主干道机动车违法行为发生率控制在15%以内,尤其涉牌涉证、无牌无证、酒后驾驶等严重违法行为发生率得到重点控制。截至11月15日,西昌全市共处理交通违法案件98546起,教育放行14万余起。
三、创新工作机制,全面营造铺天盖地的宣传舆论声势
为营造“以遵守交通法规为荣,以违反交通法规为耻”的社会氛围,树立全社会交通安全文明意识,创造和谐稳定的交通安全环境,西昌市公安局交警大队坚持在宣传上求“活”、求“深”、求“实”。
打造亮点工程,再添“一进”--进部队,积极创建“平安大道”。法制宣传、事故处理、违法处理、车辆管理等窗口单位和路面执勤民警因地制宜地开展交通安全宣传活动。采取多种形式扩大宣传阵地,报纸、电视、网络、标语多管齐下,和西昌电视台合作建立了交警在线栏目,与凉山日报合作设立了交警风采专栏,并协调中国建设银行、中国移动凉山分公司等单位投资15万余元在全市各个重要路段 、路口、每一个人行横道灯杆上设立交通安全宣传图板、交通安全宣传展框108个,以生动的卡通人物形象和朴实通俗易懂的语言将交通安全知识展现在广大市民面前,把交通安全宣传“一条街”深化为交通安全宣传“一座城”,宣传“一条街”深化为交通安全宣传“一座城”,让广大群众真正认识到“文明交通行为”的重要性和必要性,强化了人人遵守交通规则的自觉性。
各中队的交通安全宣传教育工作逐步由兼职向专业化和专人负责的方向迈进。把丰富宣传内容,创新宣传形式,积极开展群众喜闻乐见的宣传活动作为工作重点。据悉,自1月以来,发放交警提示9500余份,宣传资料17000余份、适时进企业、学校、乡镇、社区、部队开办交通安全宣传讲座达30余次,挂横幅标语196条。
1、处置管理不到位。施工单位乱处置、乱倾倒建筑垃圾的行为屡禁不止。
2、工地管理不到位。建筑、拆迁等工地没有配备冲洗设施,车辆带泥上路比较普遍。
3、渣土运输车辆管理不到位。运输车辆不按规定时间、路线行驶,沿途抛洒滴漏的现象特别严重。
为解决这一管理难点问题,我县在今年4月份,县城管执法局挂牌成立后,为践行该县县委、县政府提出的“环境革命”理念,实现“城乡面貌三年大变样”的奋斗目标,该局把规范建筑垃圾管理作为重点工作之一,创新思维,扎实推进建筑垃圾管理工作,依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的要求将城市建筑垃圾的处置纳入了行政许可范围。为增强许可的规范性和可操作性,根据《城市建筑垃圾管理规定》和《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》以及其他相关法律法规,起草了《城市建筑垃圾处置管理试行办法》,并经县政府常务会议第47次会议讨论通过,于今年平均月份正式颁布实施。