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关键词:操作风险 内部控制 风险防控
随着商业银行改革的进一步深入,系统高频率的更新,业务的纷繁复杂,都使得银行网点内部会计结算风险的内部控制管理工作面临了巨大的压力。而在网点的会计核算风险控制工作中,网点会计监管人员成为了一个关键点,要保证网点乃至商业银行整体会计结算业务安全运行,各项业务健康可持续发展,发挥好网点会计监管人员对会计业务的事中控制,有效地抑制操作风险的发生,已成为一个亟待解决的重要问题。
一、网点会计监管人员在风险控制工作中存在的问题
在商业银行经营网点监管人员管理中,存在的问题主要表现在以下几方面:
1、人力资源配置不能适应操作风险管理的需要
目前我国商业银行人力资源的配备与管理及业务发展之间还存在一定的差距。如有些银行柜面操作人员也承担了很大比例的外部营销任务,不能集中精力做好本职位工作;对客户经理的管理有禁止性规定,但无刚性制约等。
2、长期重指标轻管理导致网点会计监管人员在政治思想自律方面有所欠缺
“人”是风险的控制者,也是风险的制造者。在我国商业银行中,由于体制和文化的差异,由人员导致的操作风险在当前阶段尤为突出,应引起高度重视。因此对网点会计业务监管人员的培养必须上升到政治高度,使监管工作有目标、有方向,尤其是股改上市后,要努力把他们培训成为懂政工、晓金融、会管理的复合型人才,把风险控制工作提高到一个崭新的高度上来。
3、对员工培训、评诂、选拔等机制落后也导致风险发生
从目前的情况来看,存在大量简单的操作型人员,后续教育培训不足,很难胜任规模扩大化、金融产品多样化和复杂化的新的业务形势。另外,在各类人员的选拔任用方面还未建立一套科学合理的准入机制。如有些银行实行扁平化改革,将原来的许多分理处升格为支行,一部分员工直接被任命为客户经理,往往未经过严格的培训,甚至无信贷上岗证,这些显然都会加大风险系数。
二、发挥网点会计监管人员作用,全面提升银行操作风险管理工作水平
1、明确网点会计监管人员在内部风险控制中的责任,实行岗位之间有效制约,构建牢固的内控防线
强化网点负责人行政管理职能。网点负责人全面负责网点员工行为动态、劳动组合、重要风险环节、业务核算质量、重要业务准入、退出、业务应急处理等方面的管理。在对网点负责人的任用上不仅要看勤、绩,还要重视“德”。同时网点负责人还必须执行营业现场检查、实时案防分析、重大事项报告、落实整改、处罚管理、学习培训等工作制度,重点对网点内控管理负总责,对网点重点部位、关键环节的日常管理进行监督检查。对在业务处理过程中按照事权划分要求进行审批的业务,除总会计负责审批的业务外,统一由网点负责人审批。
发挥好营业经理对会计业务的事中、实时监控职责。配备营业经理是完善银行内控体系,加强事前、事中控制,有效防范经营风险的重要举措。营业经理处于业务的第一线,赋有营业网点内部管理、业务审查,授权和检查监督等重要职责,对防范操作风险起到非常重要的作用,其作用在案件防范工作中尤为重要。因此营业经理要以业务操作管理为重点,负责派驻网点的事中控制、业务授权、监督检查、落实整改和业务培训等工作,尤其对授权业务要进行依法合规性审查,不能仅限于有权人签批等形式上的审查,切实加强事中控制。
会计检查员要负责检查辖属机构各项会计制度、办法、规定、实施细则、操作规程的贯彻和执行情况,检查总会计、营业经理履行职责情况,严格业务核算手续,加强操作风险管理。更加有效地实施视频实时监控,对未实现视频集中监控的网点,由检查员按规定频次在进行现场巡回检查时一并完成。在检查方式的选择上非现场检查要以视频检查为主,根据重要业务、重要风险环节、重要岗位、重要人员的工作日期、业务处理时段等资料,通过调阅历史监控录像资料,进行有目标、有重点的检查。现场检查主要通过突击检查、现场询问、联机查询信息、调阅登记簿和会计档案等方法进行检查。根据重点监控原则,强化管理、堵塞漏洞、严密手续、维护资金安全。
2、加强对会计监管人员履职情况的执法监察活动
通过交叉互查、定期不定期的专项检查、全面检查等多种方式对以上岗位人员履职情况进行检查监督。检查中要突出重要部位和关键环节,如权限卡、反交易、虚存实取、银企对账、基层机构负责人交流、上门服务等的防范治理,把监管人员所在网点的问题与对监管人员的考核挂钩,建立激励机制,提前监管水平。同时还要组织网点负责人、委派制总会计和营业经理的定期轮岗制度和交流工作,轮岗、交流时要根据相关制度规定做好重点审计。
3、以网点为单位深入开展内控文化建设活动
提高内部风险控制水平,一方面要靠法律和制度,另一方面也要靠加强银行企业文化建设。银行内部控制管理,要求员工具有一定行为规范和道德水准。通过加强银行企业文化建设,特别是职业道德建设,使企业在发展过程中形成以价值为核心的文化管理模式,从而使成员形成共同的价值观念和角色意识,实现员工自我价值和企业发展利益及目标乃至国家利益的和谐统一。同时,以银行企业文化的创新,带动管理制度创新、组织结构创新和金融技术创新,提升企业的竞争力。把内控切入点放到网点,营造良好的控制环境及内控文化,提高网点全员参与内控的积极性、主动性。完善内控问题查处和激励机制,建立网点负责人内控管理情况档案,把网点的核算质量同网点监管理人员业务挂钩。
作者单位:秦皇岛职业技术学院
参考文献:
[1] 郑振龙.金融前沿理论[M].北京:中国财政经济出版社,2004.42-43.
[2] 罗平.巴塞尔新资本协议研究文献及评述[M].北京:中国金融出版社,2004.12-13.
[3] 张吉光.商业银行操作风险识别与管理[M].北京:中国人民大学出版社,2005.19-20.
摘 要 本文阐述了基层央行职工队伍存在的问题,并对问题产生的原因进行了分析,在此基础上对加强央行基层支行员工队伍建设的策略进行了探讨。
关键词 央行 基层支行 员工 现状 建议
基层县支行在支持辖区经济发展、维护金融秩序稳定、提供优质服务等方面做出了积极的贡献,确保了地方经济又好又快发展。然而随着人民银行职能的转化,对基层央行员工有效履行职责提出了新的要求,特别是近年来央行大兴金融创新、调查研究等活动已经成为日常工作的重中之重。这就使得我们基层央行的干部职工要以全新的思想认识、饱满的工作激情、精湛的服务技能和高度的责任心投入到各项业务工作中去。
一、基层央行职工现状
由于人民银行工作职能和性质的特殊性,县支行干部职工长期奋战在相对封闭的业务工作一线,加之与外部的交流接触较少,久而久之形成了部分员工思想认识僵化、履职责任意识不强,甚至出现精神消极的现象。主要表现在:
(一)思想认识不高,进取意识不强
缘于其工作性质制约,基层央行职工只能立足于宏观调控和金融服务的局面,做好本职各项工作,不能与地方党政部门的广泛交流接触,同时有的放松了自身学习和锻炼提高,慢慢地在一部分员工中形成了思想认识狭隘,进取意识不强的错误倾向,满足于应付日常业务,工作上只求过得去,不求过得硬。
(二)人员结构老化,人力资源缺乏
基层央行十多年基本未进人、以及自然减员等实际,使得县支行的人力资源严重不足,尤其是设库县支行。有的股室人员严重不足,存在着多重兼岗的现象,劳动工作强度相对较大,加之人员的老龄化实际情况,职工普遍对央行未来发展形势认识不清,高效履职信心不强,一定程度上挫伤了员工学习金融知识和业务技能的积极性。
(三)文化结构相对不高,接受教育机会少
从人民银行分设以来,基层县行进人多是军队复转军人,高校应届毕业生几乎没有,在职人员文化结构不高,大多通过在职函授教育相继取得大专以上学历。加之监管职能的分离,央行业务仅停留在金融服务层面,职工参加集体学习和接受全员脱产培训学习教育的机会少,这无形中使员工不能胜任新形势履职要求。
(四)职工福利欠缺,工作积极性不高
近年来,基层央行办公经费逐年减少,只能维持正常的行政运转,福利待遇与以前相比存在着一定的差距,并且职工在看重物质福利待遇的同时,更注重精神福利,希望在职务晋升、专业技术职务评聘等方面得不到组织的重视和关注,导致其缺乏积极钻研金融业务的热情和工作创新进取的动力。
二、成因分析
产生上述问题的原因是多方面的,一方面,作为基层员工放松了自身的学习改造,面对新形势、新任务出现了工作上的不适应、不协调;另一方面,也与思想教育、管理机制不到位分不开。
(一)思想教育跟进不及时
缺乏与职工经常性的交流沟通,部分职工感觉到自己被组织遗忘和边缘化,生发了失落情绪。
(二)职工岗位轮换不顺畅
一些同志较长或更长的时间留守在某个岗位上没有变动过,甚至个别同志长期从事一个工作,久而久之生发了厌倦情绪和心理,从而疲于应付状态,使他们从内心失去了奋发钻研业务知识的信心和决心。
(三)管理机制不尽合理
在大兴央行业务创新的今天,相关管理机制不够科学合理,业务培训和学习教育只注重形式,没有实质性,停留在表面。使职工对创新和接受教育失去信心,于是便产生了自暴自弃思想。
三、几点建议
面对当前错综复杂的社会治安形势,面对新的金融改革形势,作为基层央行在不断加强职工队伍建设、开展心理疏导和强化学习教育的同时,也应不断转变思想认识和行为观念,走出封闭与自我封闭的阴影,努力适应新形势、新任务的变化需要。
(一)积极跟进思想政治教育及疏导工作
对基层央行职工开展经常性地理想信念教育、职业道德教育,运用先进典型人物事迹来感染和影响他们,从而达到启迪心灵,安抚心理;同时采取“走出去、请进来”的办法,组织干部职工不断开阔知识视野,加强与外界了解,不断陶冶心情,激发工作热情。
(二)建立定期岗位轮换和合理的用人机制
在保障各项业务工作正常运转的前提下,应建立定期换岗和合理轮岗制度,尽可能地发挥每个人的聪明才智,做到人尽其才,各尽所能。同时创新用人机制,也可采取面向社会公开招聘应届高校毕业生等方式来弥补基层央行人力不足的状况。
(三)强化职工的学习教育和业务技能培训
面对新形势下人民银行的履职新要求,在现有的条件下继续加强基层央行员工的经济金融理论及业务知识教育培训活动,采用定期外出轮训、远程网络在职教育、专题讲座、宏观形势报告等多种有效途径来提高职工的理论素质,增加现有文化储备,拓宽知识面,同时开展行之有效的业务技能培训活动,逐步提升干部职工的履职能力和服务水平,为县域经济又好又快发展作贡献。
参考文献:
[1] 沈晓娟,徐鹏.基层央行人才队伍建设的调查与思考――以人民银行海东中支为例[J].青海金融,2012(10).
一、指导思想
牢固树立正确的政绩观、发展观,坚持稳中求进工作总基调,以全面深化改革总揽全局,切实贯彻执行“促改革、防风险、强服务、提效能”方针,深入推进改革开放和创新发展,守住不发生系统性区域性风险底线,扎实提升银行业服务实体经济的能力,促进经济社会持续健康稳定发展。
二、工作目标
(一)改进监管手段,探索风险预警、识别、防控、化解的新方法、新机制,有效提升监管效能。
(二)新组建1家村镇银行,在县域及乡镇增设至少6家银行网点。
(三)推动钢贸、造船、不锈钢等重点行业授信风险逐步化解,力争不良贷款率不高于年初水平。
(四)加快推进银行案防长效机制建设,促进银行从业人员合规履职,力争不发生案件和重大违规事件。
(五)推动绿色信贷,加大对新兴产业的金融支持,确保新兴产业贷款在全部贷款中的占比逐步提升。
(六)持续改善薄弱环节金融服务,小微企业贷款、涉农贷款实现“两个不低于”。
(七)巩固文明创建成果,继续保持“全国文明单位”荣誉。
三、主要措施
(一)全面深化改革,推动银行业转型发展
1.强化法人银行公司治理。一是落实《商业银行公司治理指引》,组织开展公司治理培训,完善法人银行“三会一层”治理结构,督促指导董事会、监事会有效履职,提高各专门委员会履职能力。二是强化董事、监事、高管人员的履职评价和问责。出台《农村中小金融机构董监事履职评价示范文本》,督促法人机构制定董监事履职评价办法实施细则,并报分局备案。三是稳步推进新资本协议实施工作。做好实施培训和监测分析,夯实资本管理基础;强化法人银行股权监测,规范股权变更、质押、交易等行为;按照银监会法规逐步扩大民营资本进入银行体系,构建更加具有活力的银行体系。
2.推进银行内控管理机制建设。一是加强绩效考核导向监管。督促银行树立正确的政绩观和发展观,进一步完善内部绩效考核体系,科学设定经营指标,避免单纯追求规模增长和同业排名的激励导向,推动落实高管人员及重要岗位人员薪酬延期支付制度。二是强化内控体系建设。指导银行构建有效风险治理架构,强化部门、岗位之间的有效制衡,落实强制轮岗交流制度。三是完善监审联动。加强对银行内审等部门的业务指导,进一步增强风险的识别、预测和计量能力,出台《农村中小金融机构内部审计监管评价办法》,开展重要风险监管审计合作。
3.加快银行产品服务创新。一是督促银行以特色化为方向,立足本地市场需求实际开展业务创新,探索差异化的金融服务。二是推动实施品牌化战略,指导银行根据自身实际开展产品服务营销,打造在全省乃至全国有影响的特色服务品牌。推动符合条件的农商行实施走出去战略,选择合适地区设立异地支行。
(二)严守风险底线,维护银行业安全稳健运行
1.逐步缓释地方政府融资平台风险。一是坚持稳步控降目标。坚持“总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解”总原则,继续认真落实《银监局关于进一步做好地方政府融资平台授信风险管理的意见》,择优支持保障房等重点项目建设,新增贷款必须符合监管政策要求,力争平台贷款余额不超过年初水平。二是完善全口径监测统计。通过加强统计监测,真正做到动态统计、有进有出,进一步提高平台名单的全面性。进一步加强融资全口径管理,与地方财政、审计部门建立完善日常联系和季度信息交流制度,督促银行加强监测,全面了解平台企业的其他融资情况,严控平台借道融资,提高平台融资全口径统计监测的准确性,深入分析平台银行体外融资对银行信贷安全性的影响。三是落实到期还款来源。目前纳入监测的73户融资平台今明两年到期贷款都将在46亿元左右,督促银行及早与平台企业及地方政府部门沟通落实还款计划及资金来源,严防违约风险。四是强化风险缓释措施。对于还款资金来源得不到落实的平台,要求银行及早制定风险处置预案;密切关注地方政府直接融资政策变化情况,逐步推动用直接融资置换相应的平台贷款。
2.从严控制房地产领域信贷风险。一是完善名单制管理。督促银行针对二三线城市房地产市场风险集聚的特点,审慎开展房地产信贷业务,强化房地产开发企业准入管理,完善准入企业名单,加强开发企业资金实力、开发业绩、管理水平、信用状况等准入条件审核;结合季度非现场监管走访,收集审查辖内银行开展合作的开发企业名单及项目情况。二是加强开发企业资金来源监测。督促银行开展房地产开发企业资金风险排查,严控银信合作业务,严防开发企业通过假按揭、民间借贷等方式进行融资,严防房地产企业利用贷款囤地炒地。三是组织开展房地产贷款压力测试。组织开展一次大型银行房地产贷款压力测试,准确评估房地产价格下跌情况下的贷款损失及流动性情况。四是落实住房按揭贷款差别化政策。督促银行严格执行住房按揭贷款政策,优先保障首套自住房贷款,审慎开展商用房抵押贷款。上半年组织开展一次房地产贷款检查,全面了解政策执行情况及风险状况。
3.密切关注大额授信风险。一是妥善化解区域性系统性风险。以戴南不锈钢行业为重点,加强与兴化市、戴南镇政府及有关部门的沟通协作,深入实施授信总额联合管理,充分发挥牵头行作用,逐户落实一户一策分类处置方案,确保支持类企业有劲、维持类企业有底、退出类企业有序。首期授信总额联合管理期限到期后,及时召开有关戴南地区银政企三方座谈会,研究部署后续工作。二是密切关注重点客户风险。充分利用客户风险信息系统,在全辖排查涉及5家银行以上、银行授信总额2亿元以上的大额多头融资及5000万元以上存在担保圈的客户,建立台账持续监测,绘制大额客户融资担保链接图,准确掌握主要担保圈状况,推广运用授信总额联合管理机制,逐步推动担保解链工作,有效防控风险蔓延。三是严防政策“一刀切”加大行业风险。加强与政府部门的信息沟通,督促银行积极上争资源,用好用活政策,避免信贷“急刹车”、“急转弯”加剧风险集聚。关注光伏产业发展状况,根据银监局有关文件要求,结合辖区实际制定出台有关光伏产业金融服务的指导意见,推动“有保有压”政策有效落实,指导银行继续按照风险可控、商业可持续的原则有选择、有差别地开展光伏产业授信业务。四是加强农村中小金融机构大额授信和授信集中度监管。督促机构严格控制大额贷款,落实新增3000万元以上大额贷款报备制度;禁止发放异地贷款;加强银团贷款风险管控,严格控制银团贷款投向。
4.大力加强不良贷款管理。一是做实贷款分类。加强贷款质量监测,组织开展重点机构贷款风险分类检查,摸清摸准风险底数,夯实资产质量,提足风险拨备。二是加大新增不良贷款问责力度。出台不良贷款责任认定追究监督办法,督促银行按照履职责任要求,对2013年以来新发生的不良贷款查清原因,落实责任,凡属违章违规形成的不良贷款,必须要追究经办人和相关责任人员的责任。对于新增小微企业不良贷款,按照提高不良容忍度有关要求,适度减免相关人员责任,保护银行改善小微企业金融服务的积极性。认真分析新发生问题贷款的成因,从经营理念、管控架构、管控方式、管控流程等方面全面改进授信管理体系,严格新发放贷款的准入管理。三是加快不良贷款清收处置。推动银行积极运用诉讼、批量转让、核销等方式处置不良贷款,充分利用财政部最新下发的金融企业呆账核销管理办法所带来的便利,加大存量不良贷款核销力度,损失类贷款不得长期挂账。
5.有效促进影子银行业务规范发展。一是建立风险“防火墙”,阻断影子银行风险向银行体系传导渠道。督促银行规范发放小贷公司贷款,密切关注该类机构将银行贷款资金流向国家调控领域及限制性行业。规范开展银担合作,对融资性担保公司严格执行担保倍数限制,防止违规放大杠杆倍数。二是建立完善银行销售理财产品备案登记制度,及时掌握理财业务情况。指导法人银行规范开展理财业务,建立单独的机构组织体系和业务管理体系,与银行资金严格分开,不购买本行贷款,不开展资金池业务,强化资金运用监管。规范分支机构理财产品销售行为,严防不当宣传及误导销售。
6.高度重视流动性风险防控。一是把流动性管理放在更为优先的位置,督促银行特别是法人银行及时调整流动性风险偏好,各法人银行要成立以行长为组长的流动性监测与管理小组,制定切实可行的流动性应急预案,开展农村中小金融机构压力测试,督促建立流动性风险管理长效机制。二是加强同业、理财和投资业务管理,合理控制资产负债期限错配程度,防止业务增长过于冒进,推动中小银行切实按计划压降“两项占比”,提高业务稳健性。三是加强流动性风险监测,有效控制存款冲时点现象,提高资金来源稳定性,组织银行进行压力测试,适时开展流动性管理专项检查。
7.突出操作风险和案件风险管控。继续保持案防高压态势,制定相关实施细则,推动银监会“案防新规”有效落实,严格实施信贷违规问责和案件问责。督促银行加强基层网点和重点人员管控,继续开展员工参与民间借贷等违规行为排查,加大问责力度。加强与邮政部门的沟通协调,推动邮储银行二级支行强化操作风险管控。加强案防技防建设,建立农商行信息科技系统开发、运用联合机制,推动开发运用员工账户异常信号监测系统、重要岗位轮岗提醒系统和“飞行”检查合规知识测试系统,进一步提升案防工作水平。出台《农村中小金融机构“飞行”检查长效机制的指导意见》,成立“飞行”检查大队,对机构“飞行”检查进行再监督。
8.密切关注新型风险。一是强化信息科技风险。开展信息科技风险巡查,摸清信息科技风险现状;下发信息科技风险监管工作意见,确保银行严格按照“系统可以外包,责任不能外包”的原则,完善信息系统安全体系,保障业务连续性。二是强化市场风险监管。督促银行加强资金业务管理,提高风险管控能力,关注交易对手风险,严防违约风险。三是注重声誉风险管理。继续与媒体合作开展对外宣传,提高宣传时效性和针对性,把握舆论引导主动权;督促银行健全声誉风险管理机制,加强网络舆情监测。
(三)优化金融服务,推动经济社会转型升级
1.运用信贷杠杆推动产业转型。一是强化引领,深入推进银行业转型升级。加强监管引领和考核督促,切实推动《市银行业转型升级指导意见》的贯彻落实,确保银行业在全市转型升级中发挥更加有力的推动作用。上半年组织开展“银行业转型升级行长沙龙”,组织银行集中探讨转型升级经验,深入挖掘银行业转型升级典型,发挥示范引领作用,带动银行业全面服务转型、发展升级。二是盘活存量,稳步退出过剩及落后产能。加强产能过剩重点行业的监测分析,建立淘汰落后产能企业名单和信贷台账,推动银行与政府部门加强产业转型升级合作,通过产能整合重组、技术改造,促进生产资源有效利用,盘活沉淀在过剩产能上的信贷资产。三是用好增量,将信贷优先用于符合国家产业政策和结构调整升级的行业和项目,重点支持战略性新兴产业、先进制造业、现代信息技术产业和清洁能源等。完善新兴产业和绿色信贷监测统计,推动银行创新金融产品、优化业务流程、落实扶持政策,积极推广专利权质押等适合高新技术企业发展需求的信贷模式。加大对医药城的信贷支持力度,推动银行进驻医药高新区,为医药产业发展提供优质金融服务。
2.强化金融消费者权益保护工作。一是持续深入开展金融知识宣传普及活动。组织青年员工开展送金融知识下乡活动,走进工厂、学校开展金融知识宣传服务,督促银行网点播放金融知识宣传专题片,充分运用主流媒体宣传普及金融知识。二是完善银行服务投诉处理机制。建立银行投诉处理机制评估督导机制,对银行投诉处理情况实施监督考核,督促指导银行建立健全快捷、规范、合理的投诉处理流程,充分发挥银行维护消费者权益、处理消费者投诉第一责任主体的作用;加强对客户投诉情况的分析研究,及时总结经验教训,采取有效措施减少同类问题反复投诉。三是切实改善柜面服务。优化服务流程,减少客户排队,提升柜面服务满意度,为消费者提供更好的服务体验。规范开展符合消费者需求的投资理财等产品,督促银行坚持“卖者有责”,为消费者把好产品准入关口,规范开展业务宣传,避免误导消费者。
3.进一步改善“三农”金融服务。一是加快农村普惠金融体系建设,在优化建设传统银行网点的基础上,开展社区银行、小微支行试点,积极推广“快付通”等依托现代信息技术的服务模式,提高偏远乡村的服务可得性。加强农村中小金融机构的市场定位监管,充分发挥支农主力军作用,严防“脱农进城”趋势,引导邮储银行大力拓展农村金融业务。二是积极适应农村经济社会发展新变化,开发推广适用于私人农场、专业合作社的信贷新模式,探索发展农业产业链融资,开展金融支持农业规模化生产和集约化经营试点。强化对粮食生产发展的信贷投入,支持城乡一体化、新型城镇化和农田水利建设,支持新型农业生产经营主体发展。三是提升阳光信贷覆盖面,加大富民阳光信贷推广力度,建立富民阳光信贷统计制度和通报制度,开展专项现场检查。
4.推动小微企业金融服务增量扩面。一是强化业务引领。坚持小微企业贷款“两个不低于”目标不动摇,认真开展统计监测和考核督促;完善“市中小企业金融服务网”,开发推广“网上金融超市”,进一步拓宽银企沟通的渠道。二是开展活动带领。继续开展小微企业金融服务月活动,2014年计划在市新能源产业园区和高港区举办两场大型“进基层、入园区”银企对接活动,在姜堰区和泰兴市举办两场银企面对面恳谈活动,扩大活动影响力,提升活动效果。三是实施创新驱动。通过监管创新,探索化解小微企业贷款难、贷款贵问题的措施和方法,进一步推广小微企业免担保贷款;督促法人银行针对小微企业特点创新金融产品、创新信贷流程、创新还款方式、创新担保方式;推动政府加大政策扶持力度,完善小微企业信贷风险分担补偿机制。四是强化制度保障。推动银行小微企业专营机构有效发挥作用,开展专营机构督查评估,对“六项机制”贯彻落实情况进行跟踪,对减轻小微企业融资负担政策执行情况进行督查,不断提升小微企业贷款的可得性和服务覆盖面。
(四)强化内部管理,提升监管效能
1.扎实开展党的群众路线教育实践活动。认真组织开展第二批群众路线教育活动,深入学习贯彻重要讲话和指示精神,对作风之弊、行为之垢来一次动真碰硬的大排查、触及灵魂的大检修、洗心革面的大扫除。系统理解、准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,用精神开展活动,认真开展批评和自我批评,严防搞形式、走过场。突出作风建设,坚决反对“”,紧密结合监管中心工作,努力实现作风的根本性改进。分局党委班子成员和各职能科室分别挂钩基层联系点及重点关注行业和风险领域,深入实际开展调查研究,紧密联系基层解决实际问题。
2.切实推进职工队伍建设。一是强化知识型队伍建设。结合工作实际开展业务学习培训,全年集中培训不少于6次,切实提升员工业务能力。采取论坛、交流、点评等多种形式,组织开展业务学习研讨和交流,树立主要业务的标杆性质量标准,供相关科室员工学习对照。二是强化实干型队伍建设。围绕“增强干部队伍素质,提高尽责履职能力”强化基础管理工作,开展“深化作风建设,塑我监管形象”活动,切实提升制度执行力。改进督查督办,确保各项工作任务有效贯彻落实,开展履职评价,提高工作效率和规范化程度。开展中层干部缺岗竞聘和员工轮岗,激发员工活力,努力做到人力资源效用最大化。三是强化廉洁型队伍建设。推进廉政文化建设,组织开展警示教育,上好预防职务犯罪警示教育课,落实“一岗双责”,强化监督约束,确保不发生工作人员违法及重大违规行为。
一、各项业务发展和经营效益稳步提升
2014年是我到任行长的第二年,支行从当初的存款不足30亿,资产规模不足亿,到现在存款超过亿,资产达到亿,盈利近9000万元,无论从效益、规模、盈利能力上,可以说今非昔比,这里既凝聚了总行的正确领导、员工的辛勤付出,也是我个人拼搏奋斗的结果。一年来,我始终坚持科学发展观,按照“资本充足、治理完善、内控严密、运营安全、服务优良、效益良好”的标准,努力实现我支行科学高效的可持续发展。紧紧围绕“好银行”的目标,努力开拓创新,科学进行决策,积极建立约束激励机制,努力提高管理和防范风险工作水平,实现了改革、发展、稳定的协调统一,取得了一定的成绩。
(一)经营指标完成情况
1、存款情况。截至10月31日,各项存款时点额为万元,其中对公类存款万元,储蓄存款为万元,分别较年初增长万元、万元、万元,完成指标调增后季度计划分别为%、%、%。
截至10月31日,各项存款日均额为万元,其中对公类存款万元,储蓄存款为万元,分别较年初增长万、万元、万元,完成指标调增后季度计划分别为%、%、%。
2、贷款执行情况。截至10月31日,各项贷款余额为万元,较年初增加万元,增长幅度为%。其中公司类贷款万元,时点较年初减少万元,日均余额较年初下降;中小企业贷款为万元,较年初增加万元,完成全年计划指标的%、完成季度计划的%;个人贷款为万元,较年初增长万元,完成指标调增前季度计划的%,完成指标调增后季度计划的%。
3、银行卡情况。截至10月31日,银行卡存款日均余额万元,较年初增长万元,完成指标调增前全年计划的%,完成指标调增后全年计划的%。发卡量为张,较年初增长张,完成指标调增后计划的%,银行卡平均余额达到元。
4、收入、支出及利润计划执行情况。截至10月31日,营业收入为万元,营业支出为万元,利润总额万元,结合各正常调整因素后,净利润为万元,超额完成总行年度计划净增长指标。但由于非应计贷款超额,风险性调整后净利润万,与总行的利润计划万元相比,完成了计划的%。
5、结构调整指标完成情况
截至10月31日,风险资产利润率为%,完成了总行年度计划的%。市场占有率为%,完成了在总行年度计划的%。存款付息率为%。贷款收息率为%,完成了年度计划的%。
6、国际业务、中间业务收入指标完成情况
截至10月31日,中间业务收入为万元,完成了年度计划的%。国际业务结算额和结售汇金额两项指标分别完成万元,实现了零的突破。
(二)加速了网点建设,风险防范功能明显提高
到任之初,19家网点有5家存款不到5000万,存款过亿的只有2家,且网点营业环境较差,员工队伍的积极性急待提高,我通过整合资源,现在网点存款全部亿元以上,达到4亿元的家,存款规模是当初的倍,资产倍,员工精神面貌焕然一新。我到任后的两年间,新改造网点4家,新增网点2家,尤其是宽城区政府延伸柜台的设立,两年间吸收存款近10亿元,同时更为我行与宽城区政府的合作奠定了良好的发展基础。2014年初,兴隆山网点划入我行,当时存款只有1500多万。经过一年的努力,存款达到近3亿元。持续推进风险管理体制改革,不断完善风险管理体系,优化风险管理流程,从体制上保障我支行风险管理的科学性、合理性和有效性。加强了安全防范措施,提高了风险防范功能,提升了企业形象。
二、履职的主要措施
(一)健全内控制度,提高风险管控能力
为进一步确保我支行各项业务经营合法、业务操作合规、资产营运安全,我坚持按照《支行干部交流和员工岗位轮换管理办法》和《支行重要岗位人员轮岗及强制休假制度》要求,今年共对多人进行岗位轮换,对人开展强制休假。并在强制休假期间,抽调由各职能负责人为组长、职能部门成员、网点主管会计和客户经理组成的专项业务检查领导小组,对各项业务开展情况进行全面的核查,促进经营目标的实现。与员工签订了“安全责任书”,并不定时的查库和安全检查,确保了资金、人身和财产的安全,确保了各项经营活动的顺利开展;坚持了各项考核按考核办法核算,一张表公开兑现,没有暗箱操作,给职工一个明白、知情和放心。从而有效地规范财会、信贷制度,严肃财经纪律,提高了经营效益。
(二)夯实经营基础,增强经营效益
重管理,踏实做事是我一贯工作的作风,今年,我在信贷管理、财务管理等几个主要业务上,做了大量扎实有效的工作。在信贷管理方面,为提高个人贷款营销竞争力,放宽了对个人贷款限控制额。在财务管理方面,坚持勤俭办行的原则,从点滴入手,堵塞漏洞,确保应收尽收,能不支或少支的尽量不支或少支,对支行费用管理采取综合费用率和核定人均费用两种方法进行考核,强化了营业费用的支出管理,有效地杜绝了各种不合理的支出。
(三)加强员工考评,突显人才强社
支行的兴衰成败关键在人。到任之初,我支行人员业务水平、服务态度一般,经过一系列活动的开展,如团队礼仪大赛,业务技能竞赛,新员工培训,服务之星、吉行新星评选等,员工有了质的飞跃,服务水平和业务技能不断迈上新的台阶。今年来,我继续按照“总量控制、合理配置、优化结构、提高效率”的原则,在支行内进行了战略性人力资源开发,深入实施“三项制度改革”,出台了一系列人事管理办法,增强全体员工的紧迫感、危机感、责任感和敬业爱岗精神。一是通过组织公开招聘、竞聘等多种形式,使真正使想干事的人有机会,会干事的人有平台,干成事的人有地位,打破了论资排辈、单向选择的用人模式。并加强员工考核考评力度,确保风险防控工作的稳步推进。二是通过制定《支行2014年度员工教育培训计划》,全面部署了全年职工教育工作。并对网点内勤及机关工作人员进行了业务知识测评考试,并将考核阶段化、制度化,进一步增强了员工学业务、强素质、练技能的积极性和主动性。三是对支行机关中层管理人员按季进行德、能、勤、绩、廉等方面的综合考核考评,坚持“不换思路就换人、不变面貌就变岗、不出业绩就出列”的原则,加大考核考评力度,让优秀的人才脱颖而出,提高了工作效率。今年总行的检查中,多次被通报表扬,吉行新星活动也得到总行的支持和各兄弟行的大力响应,我行员工作为总行三名参赛员工之一,参加银行业业务竞赛,不仅取得团体第一名,同时取得个人总成绩第二名的好成绩。
(四)加强信贷管理,优化资产结构
严格执行贷款“三查”制度,对每笔贷款都认真做好贷前调查、贷时严格审查、贷后跟踪检查。通过构建全方位的贷后管理检查体系,明确检查时限,划分检查金额,规范检查的程序和方式,同时坚持双人检查制度,对规定额度上的贷款全部实行实地检查,对所作检查明确内容和重点,及时了解和掌握借款人和各种情况,进一步确保了信贷资产的安全。同时加大不良贷款的清收力度,通过健全管理机制、强化信贷队伍、制定清收措施和加强部门协调进一步化解不良贷款。截止年底按照五级分类标准不良贷款余额万元,占比%,同比下降万元,降幅%,实现了不良双降目标。
(五)完善绩效考核各项工作,提高了员工的积极性
1、向员工印发《支行绩效考核修订办法》,要求组织员工深入学习,同时抽调各岗位业务骨干先后进行讨论,完善现行分配制度。进一步完善了薪酬激励机制,提高员工认识,也顺应总行改革需要,建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的收入分配格局,逐步形成了真正体现岗位和贡献差异的正向分配激励机制,提高了员工的积极性。
2、形成了以平衡计分卡为基础的绩效管理体系,打造复命型组织全员参与,责任与资源对应,用切实可靠的绩效管理,形成激励,推动部门职能的更好实现,推动组织结构、人员构成的优化,在执行过程中,以客户为中心,用客户价值去定义绩效和流程改造。让员工把能力发挥到最佳状态复命,让团队紧盯目标不放松,发挥最大潜力直到完成复命,让企业家们制定的目标逐步实现和超越。
(六)以丰富多彩的活动为载体,打造良好的企业文化
通过各种活动,打造我支行的企业文化。一是认真开展综合治理工作,扎实开展民主评议行风政风工作,继续保持市级最佳文明单位、先进单位创建工作。二是鼓励员工积极参加各项活动,培养员工的集体感、荣誉感、凝聚力、向心力。
回顾一年来的工作,我虽然取得了一定的成绩,但在自身发展和职责履行中仍存在不足。我将从以下几方面努力:一是要提高认识水平,增强工作的预见性,时刻保持强烈的忧患意识。二是要对工作高标准、严要求,不因人、因事、因时体现区别,要注重把大家的积极性发挥好、保护好,营造出奋发向上的工作氛围,创造更好的经济效益。
过往的工作,去总结,去回顾,是为了来让自己认识到自己有哪些收获,同时也是可以让领导清楚你做了哪些事情,作为部门经理,更是要去把述职做好。下面小编为大家整理2021银行部门经理个人述职报告5篇,欢迎阅读,希望对大家有帮助!
银行部门经理个人述职报告(一)尊敬的领导:
您好!
20__年对我而言,是非常重要的一年。在担任支行营运经理期间,带领运营团队围绕“安全、优质、高效”的会计营运目标,坚持”安全就是增效“的理念,把做好支行的规章制度执行、内控风险防范、提升柜员服务技能、效率、风险意识作为目标而努力奋斗,发挥了自己在本职岗位上应有的作用,确保了支行全年会计工作圆满安全完成。现将本人20__年会计经理工作情况述职汇报如下:
一、认真贯彻落实会计管理工作的要求和指导精神,认真履行营运经理的职责
1.在工作中,本人始终保持高度的责任心和事业心,保持强烈的集体主义观念,严格执行各项金融政策和规章制度,工作上兢兢业业,克己奉公
2.根据支行20__年年度人员内部轮岗的安排,认真分析梳理,对支行现有人员进行了岗位设置和不相容岗位的分工,落实完善了支行的岗位责任制和分级授权责任制,达到了人力资源的良好利用率。
3.日常工作中强抓营运管理重要环节和风险防范。
采用监督、检查、辅导、授权、审核等多种方式,按频度和质量要求,完成尽责事项、实施日常管理,做到有据可查、规范有序。加强对重点业务和环节的控制,对异常现金支付进行严格审批与报备;强化全员提高自助设备现金分流率的意识,有效引导客户分流;库存现金限额管理和大额现金反假工作由专人负责,有条不紊;分析查找支行薄弱关键问题,合理解决问题,提高质效;定期组织全员对风险案例的分析和学习,增强员工风险防范意识,规范柜面业务操作,防微杜渐。
二、强化内控管理,提升合规经营水平
1.作为支行的运营经理,主要履行会计监督及防范风险的职能。
我严格执行以经济资本为核心的风险和效益约束机制、以经济增加值为核心的绩效考核评价机制,努力追求业务发展和风险控制的内在统一。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,进一步完善防范案件的长效机制,努力从源头上防范案件的发生。加强合规教育,努力实现人人懂得合规、主动遵循合规、尽职维护合规的工作目标。使每个人加强警惕,做好内控管理,防范金融风险,实现无违规无差错。
2.认真履职,正确处理内控与发展的关系,有效防控营运风险和合规风险。
根据网点客户群体、业务发展需要,营造和谐的团队氛围,合规高效的营运执行力,为支行各项业务的开展、落地保驾护航。
3.认真组织年终决算各项业务及账务清理工作,严格按要求和规定,认真学习,精心组织,亲力亲为地做好各项准备工作:核对帐务、清理各项资金、年终决算测试、核实损益、编制报表、上报各类自查报告等。
保证了20__年度会计决算的顺利进行,无差错事故发生。
4.重视银企对帐工作和电子对账推广工作,及时根据分行结算部下发的银企对帐回收的情况,主动联系加紧催收。
特别是针对财务人员变动,地址变更等问题,支行克服时间紧、人员少、工作量大的困难,在年底将帐务及时核对完毕,进一步维护好我行与企业的良好合作关系。
三、抓好队伍建设
从基础入手,着力于运营人员的安全素质培养,保障支行的稳健经营。
1.加强对监控录像的管理。
严格按分行对监控录像管理回放的要求,每周认真抽查回放录像,全月将所有柜员的监控均能全部调阅,在回放中发现柜员的不规范现象,耐心地给柜员讲解原因和后果,以减少事故隐患;对于发现的其它问题均能及时联系相关职能部门,督促完善,确保录像资料完整清晰和有效性。
2.认真审核柜员的传票,及时处理后督下发的差错。
加强对新行员和差错较多柜员的传票审核,使差错率得到较好的控制。遇后督的查询及差错下发,做到逐笔核对并与柜员共同分析差错原因晨会讲解,认真登记柜员差错台帐,督促柜员整改杜绝再范。
3.加强员工业务辅导培训和技能训练,制定支行《内控奖惩积分考核机制管理办法》,有效激励员工,确保风险防范工作和__培训有序开展,执行制度不走样。
精心组织晨会学习,及时对总分行风险提示清单进行分析传达、对新业务进行培训、做好班前、班中、班后检查通报、后督差错的讲评、以及监控回放中出现的问题进行逐一讲解等。定期上报风险排查报告,对管理风险、内控风险、安全风险等环节逐一排查,积极整改,员工遵章守制的意识得到了提高。多渠道的培养和教育员工树立风险意识、责任意识,使员工意识到自己是风险管理体系中的一部分,切实贯彻落实各项规章制度,做到有章必循,加强各项规章制度的执行力。
本人工作中存在的不足
1.内部精细化管理有待提高,内控监控力度不到位。
由于不能顾及诸多工作全权管理到位,员工的业务技能亟待提高,有时会疲于应付日常工作,管理精细化不高。
2.风险监控意识与系统更新不同步。
由于总行__系统上线及各项清理工作紧锣密鼓的开展,新业务系统内容更新加快,自身学习的节奏还需同步跟进,考虑不够全面。在今后的工作中,定会努力克服自身不足,及时学习和掌控,丰富自己的业务知识水平,更好把握规章制度,增强风险意识。
3.支行服务还有待提高,员工的业务素质还不能达到适应银行高强度业务风险的能力,20__年主要从服务和制度的执行上及提高员工素质上入手,提高我们支行运营人员的工作能力和服务水平。
此致
敬礼!
述职人:___
20__年_月_日
银行部门经理个人述职报告(二)尊敬的领导:
您好!
本人于20__年_月_日被支行党委任命为营业室经理,任期内主持营业室全面工作,主管对外业务拓展、客户关系维护、安全保卫工作,对部门的工作负全责。在此,向行领导及同事做述职报告:
一、概述
任职期内,本人能忠于职守,严于律已,作风廉洁,大胆管理,工作勤恳,严格执行国家金融政策,遵守省行、支行的各项规章制度,积极响应上级行的有关号召,在支行党委的授权范围内积极开展各项工作。任职期内,无发生一起案件事故,实现“安全运行年”目标。在全体员工的共同努力下,本部门业务发展稳健,业务运行机制良好,员工精神面貌较好,部门状况呈良好的发展趋势。
二、履职及廉洁从业情况
1、主要业务指标情况
20__年底,营业室一般性存款为__万元,其中储蓄存款__万元,企业存款__万元,20__年底一般性存款达__万元,一般性存款下降了__万元,其中储蓄存款新增__万元,企业存款下降了__万元,实现中间业务收入__万元,基金认购、申购__万元,柜台保险__万元,贷记卡开卡__张。储蓄存款增长不理想,主要原因是今年缺乏新的存款增长点、原有个别大客户由于因___上线后系统不支持原有的个人支票业务,而转向其他银行,在我行的存款大幅下降,从年初的近__万元下降到__多万元。去年存入的拆迁补偿费陆续到期、新转入拆迁费基本无沉淀、无带来新增存款。而_月下旬,一大客户因用款转走存款__多万元,导致储蓄存款大幅下降,降幅达前_个月累计增长额的_%。
2、业务拓展主要工作情况
在任职期内,本人始终坚持以工作为重,在工作中以严于律已、宽于待人的标准要求自己,在工作中做到以亲情团结同事,以规章制度规范人,以奖金制度来激励人,部门业务状况稳定,员工团结协作。在业务拓展方面:1、为了让更多的客户认识、使用我行的金融产品,组织和参与多次户外产品宣传和营销活动。如利用周日或放学时间人流量较大的时段分别在小学、广场、举行户外宣传活动,营销我行重点产品,并充分利用大厅的__设备,每天在营业时间不停播放热卖中的基金或建行各产品介绍的光碟,对树立我行业务品牌和业务扩展,起到一定的积极宣传作用。2、做好存量客户的维护和精耕细作工作,始终把为客户服务作为服务宗旨,用客户的满意度来衡量我们的工作质量,时时以客为先,不断改进服务方式,务求取得以旧带新的效应。通过平日人情化的有效的沟通,增进彼此间的了解和信任,不仅增强原有客户对我行的忠诚度,还为我行带来了新的优质客户。如我科的一名VIP客户带他的朋友来开户,为我们带来__多万元的个人存款和__多万元的对公存款,原有一客户在我行的活期存款达到一定数额就如数转到_行,经我们的努力,该客户在我行开立了定期存款,在我行的存款增加了__多万元。__年共新增VIP客户__人,其中总行级VIP客户_人,省行级__人,支行级__人,新增客户存款余额达__多万元。
3、积极跟进统发工资续签相关工作。
为在同行争夺的情况下顺利续签,做了大量细致、具体的工作。4、走出银行,发展中间业务。深入到附近的小区、等市场,宣传业务,寻找商机,营销中间业务产品。
3、网点管理方面
(1)、强化优质服务理念,提高柜台服务质量。我室通过组织员工学习“家园文化”、《银行柜面服务管理办法》和《银行柜面服务标准》,组织全体员工观看____在我行先进事迹报告会后,进行讨论、写观后心得体会、让员工通过游戏中感悟等形式,使员工对优质服务内涵有更进一步的理解,强化优质服务理念,并将服务理念贯彻到工作中,规范柜台服务标准,掌握如何化解客户的不满、得体解答客户等服务技巧,柜台服务水平有较大的改观。开放式柜台多名员工因工作敬业、服务周到受到多数客户的赞扬。
(2)、加强团队建设,发挥激励机制的积极作用。为进一步提高员工的工作积极性,年初,重新制定营业室员工的绩效二次分配考核办法,把考核内容细化、量化,彻底打破部门内部吃大锅饭现象,收到较明显的效果,由于通过各项指标考核,使员工收入有所差距,员工之间的工作热情、工作效率和对产品营销的积极性有了较大的提高。在执行过程中,我发现仍有不尽合理之处,于是对不利于员工工作积极性的细则,再次征询全体员工意见书,进行二次修改。修改后,为体现考核的科学性,按工作岗位不同设置不同的考核指标,为每位员工设立工作台帐,并让所有员工参与评议,每月将柜员评议、营销业绩、差错考核、扣分情况等一一张榜公示,使考核更趋公平、公正、公开,通过修改二次分配考核办法,鼓励员工做好柜台服务工作的同时,向目标客户营销产品、发展VIP客户,从传统操作、核算型柜员向核算、营销并重的复合型柜员转变。为增加部门的凝聚力,在紧张、繁忙的工作之余,组织一些有益身心的活动。
(3)、及时、合理地调整服务窗口和设备硬件。为更好为我行贵宾客户实施差别化服务,营业室在业务柜台中增加了二个VIP贵宾服务窗口,有效避免贵宾客户等候时间过长,同时减轻了贵宾室柜员的工作压力。通过与科技部门的沟通合作,重新整合营业室开放式基金销售系统的安排,使每一个营业窗口都安装了系统,大大方便了有基金需求的中高端客户。自___系统上线后,在分管行长的大力支持下,我室实行了分区服务,在原有的基础上,辟出贵客客户服务区,专门为VIP客户和个人理财客户服务,不受理一般客户业务,以便留住和吸引更多的客户成为我行的VIP客户,为我行带来更大的效益。
(4)、与风险经理一起,做好员工培训工作。今年的工作重点之一是抓员工培训。我部坚持每天班前会和每周集中一次培训,每周保证有2-3小时的学习时间。为提高培训效果,我科在传统宣读形式的基础上,尝试采取外请保险公司人员、本行他所营销精英分享柜台营销经验、让员工参与游戏、柜台实操展示等多种生动活泼的形式,取得良好的效果。_月份开始,在保证对外营业的同时,安排员工脱产参加___培训工作。
4、廉洁从业情况
本人在职期间,在政治思想方面,一直响应并贯彻执行上级行的有关方针、政策,认真学__精神,紧跟时代步伐,不断转变观念,提高加强管理、严防风险的意识,保持廉洁的工作作风。作为部门负责人,对部门的业务发展及安全运行负主要领导责任,我能团结所有员工,以身作则,在处理问题上本着“公开、化平、公正”的态度,以事实为依据,不偏袒,以理服人。在工作之余,我也不断参加在线学习,提高自己的业务及管理水平,因为__,比的不是学历、也不是财力,比的是学习力。
三、工作中存在的问题及今后工作设想
在变幻莫测的市场中,我部存款增长不理想,基础工作管理工作仍有待加强,如会计核算差错居高不下,VIP客户识别率较低,业务拓展能力有限等,这都是我们明年重点的工作内容。作为部门负责人,在许多方面也存在许多不足:
1、工作创新能力不足,未能带领团队打开新的工作局面。
2、在员工管理中也由于缺乏经验,考虑、处理某些问题时不够周到。
3、本人的综合素质有待提高,业务水平不够全面,管理能力仍需加强。
以上是本人的述职报告,不足之处请批评指正。
此致
敬礼!
述职人:___
20__年_月_日
银行部门经理个人述职报告(三)尊敬的领导:
您好!
20__年,在支行领导和同志们的帮助和指导下,本人能够认真贯彻支行党委工作部署,坚持“增存就是增效”经营理念,把组织存款、压降不良贷款放作为中心工作,发挥自己在本职岗位上应有的作用,和同事们一道较好地完成了支行下达的工作任务,直接创造了近__万元的经营收入,为全行扭亏为盈做出了贡献。现将20__年度工作述职如下:
一、思想作风建设情况
(一)思想上能从严从高要求自己,自觉加强政策理论和管理知识的学习,努力提高政治理论水平和管理能力。
一年来,我能认真学习重要思想和重新修订的《____》,学习党的路线、方针、政策和法规,特别是坚持学___精神,参加整肃行风行纪活动,思想认识有了较大提高,充实了理论知识、开阔了工作思路,丰富了领导经验,对我们_行改革的前景更加充满了信心。
(二)学习上能不断充实自己,自觉加强基础理论和业务知识的学习,努力提高业务水平和操作能力。
为更好地为__行奉献自己的聪明才智,自入行以来,我刻苦学习,掌握了较为全面的理论知识和专业知识。尤其是_月份组织安排我主持客户部工作后,为尽快适应新的岗位,进入角色,我不断完善自身,提高业务水平,扩大知识面。
一是不管工作有多忙,坚持反复学习《信贷经营管理必读》、《商业银行公司业务实务》等业务书籍,认真阅读金融法规、业务管理制度和业务操作办法,以提高自己的业务知识和业务能力。
二是参加总行组织的__仓单质押贷款调研活动,并参与了《__银行__标准仓单质押贷款管理办法》等制度的起草工作。
三是亲自组织支行网上银行、外汇知识、保险业务培训班,与全行员工一起学习、探讨业务,共同发展。一年来,通过自己的努力,本人的业务水平和工作能力有了进一步的提高。
(三)作风上能严格要求自己,不断增强法制观念,按章办事,廉洁自律。
我主持客户部工作后,作为一个部门的带头人,我以优秀__、客户经理的标准严格要求自己,工作走在前头,讲求奉献,廉洁奉公。
对情况复杂,政策性、敏感性强的问题,我能够加强请示汇报,未出现越权行事的情况;针对客户部门的工作特点,能切实按要求对部门员工进行依法办事、廉洁自律的教育,坚持经常性的制度学习,平时注意加强部门管理,加强内控管理和信贷档案管理;能够严格执行客户经理制度,检查和督促各项规章制度的落实、执行情况。
如本人利用在部队积累的管理经验,针对客户部门存在的问题,从提高思想认识、抓制度落实入手,大胆管理,狠抓部门管理,建立了例会(学习)、《客户经理日志》等制度,使客户部门的面貌焕然一新,较好地完成了上级领导下达的每一项工作任务,这充分证明我们客户经理是一支有战斗力的队伍。
二、履行职责情况
在职业活动中,我把服务基层、服务客户放在首位,有了这种心境,与网点、客户交流就能处于一种和谐的状态,许多事情便迎刃而解。
大家都知道,我们客户部与机关保障部门相比,多了经营的职能,与营业网点相比,多了管理的职能,我们既要管理、又要经营,上对省行所有的业务部门,下对所有网点,外对重点客户,对于仅有_名客户经理,要管理近__亿存款、_亿贷款的客户部门来说,我们的任务是相当繁重的、责任也是相当大的。20__年,我和同事们一道主要做了以下三方面工作:
(一)以大户目标管理为核心,抓好存款组织工作
全年存款净增__万元,创历年增幅。针对我行存款连年大幅增长,20__年面临的困难和问题更多、更为严峻的形势。我和同事们牢固树立“存款就是增效”的经营理念,一是认真做好20__年度工作计划和考核方案,主笔撰写了《__支行绩效考核管理办法》、《__支行业务经营综合考核办法》等7个办法;
二是积极落实《__支行目标大户管理方案》,定期或不定期走访__等__多个目标大户,积极为客户解决遇到的困难和问题;
三是积极拓展市场,全力以赴做好__的公关,发展了__医疗基金、__有限公司等一批有发展潜力的客户。
四是认真抓好20__年__竞赛活动,在全省__项考核指标中,我行有_项指标名列前三名。
五是抓好“__”管理,在20__年度全省“__”考核验收中,我行有_个网点被评为“三”以上网点;同时,认真处理客户抱怨,降低了客户的投诉率,维护了我行的社会形象。
(二)以清收压降不良贷款为重点,抓好信贷资产的管理,不良贷款占比较年初下降了_个百分点。
我主持客户部工作后,针对由于历史原因,我行不良信贷资产居高不下的现象,一是定期或不定期组织部门客户经理研究和分析管理信贷企业的情况,对信贷客户进行分类排队。
二是深入__等信贷企业,了解生产、经营、产品销售和信贷资金使用情况。
三是亲自撰写《关于__支行不良贷款情况的报告》,并制订了《__支行信贷客户不良贷款处置方案》。
四是按照支行贷审会决议,新发放贷款__万元,办理借新还旧贷款__万元,展期贷款__万元。
五是积极落实__等客户不良贷款清收计划,收回不良贷款__万元。
六是累计收回贷款__万元,累计收回贷款利息__万元,占全行收入的__%。
(三)以网上银行为突破口,以业务为重点,积极推动全行中间业务的发展。
一是以网上银行为突破口,为期货公司、__企业安装网上银行,同时做好__企业银行的维护,促进了我行电子银行业务的发展,全年我行电子银行业务结算量达__亿元;发展网上银行客户__个,结算量达__亿元,占全省结算量的__%。
二是积极推动保险、基金、国债、汇利丰等金融产品的营销,全年本人销售基金__多万元。
三、存在的问题和今后努力的方向
本人经过总结回顾,认为自己一年来的工作是称职的,但仍然存在以下不足:工作经验有待丰富,工作系统性不够强;今后本人将一步加强学习,虚心求教,克服不足,将工作做得更好。
(一)放下思想包袱,扎扎实实做好本职工作,当一名合格的客户部经理。作为客户部负责人,不同于其他保障部门和营业网点,承担管理和经营的双重职能,工作担子是很重的,需要具备把握宏观全局、处理微观事物的能力,今后本人一定会放下思想包袱,放开手脚,积极主动协助主管行长抓好工作,当好助手,按照“三个规范”要求管理业务,发展业务。
(二)刻苦学习,努力提高业务素质和管理能力,为全行业务发展贡献聪明才智。
今后,我要进一步加强学习,努力提高业务水平和管理能力,要经常深入网点,走访客户,抓好大户目标管理,做好客户维护,加大产品营销力度,积极拓展优良客户,抓好不良贷款清收,切实提高我行信贷资产质量,提高我行的综合实力。
(三)严格要求,廉洁自律,做一名优秀__和客户经理。
目前正在常深入开展“____”,作为信贷业务的负责人,我一定要保持清醒头脑,以__的标准严格要求自己,廉洁自律,绝不干有损于国家集体和人民的事情,清清白白做人,堂堂正正办事,继续保持一名优秀__和客户经理的本色。
此致
敬礼!
述职人:___
20__年_月_日
银行部门经理个人述职报告(四)尊敬的领导:
您好!
我在职期间,能够严格遵守国家金融法规和__银行的各项规章制度,认真履行工作职责。认真贯彻落实上级领导的战略部署和工作安排,以市场为导向,以客户为中心,以追求经营价值最大化为目标,积极适应市场变化,认真分析当前的经济发展形势和金融环境,制定相应的部门业务发展方向;强化部门员工的管理,努力提升部门员工的业务水平以及防范风险的能力,较好地完成了聘期内各项业务指标。任职期间内工作职责履行情况本人任职以来,带领__部门较好地完成了大部分的业务指标,各项业务得到了持续健康的发展。
一、主要财务指标情况
截止20__年__月末,我部实现人民币存款余额__亿元,完成分行任务的__%;员工费用、业务管理费、经济资本回报率、成本收入比等指标也都控制在合理水平,为部门持续稳健发展夯实了基础。
二、业务发展情况
(1)存款业务稳步发展。截止__年__月末各项人民币存款余额达到__亿元,(企业存款__亿元,其中活期存款__亿元;保证金类存款__亿元。储蓄存款__亿元,其中保证金类存款__亿元;活期存款__亿元),美元存款__万美元,理财产品销售额__亿元,完成全年任务的__%。
(2)贷款业务稳健增长。截止__年__月末部门各项贷款敞口余额__亿元,较年初新增__亿元;其中对公业务新增__笔,金额__亿元,个人经营性贷款新增__笔,金额__亿元。
三、采取的主要工作措施
调动部门员工主观能动性,深入挖掘存量客户潜力,加大对重要客户的维护,加强低成本资金营销力度,确保存款总量和市场份额地持续增长。加强对公结算账户数量营销,夯实客户基础。特别是加强基本结算账户和存款额度高、贡献度大的客户营销,将账户营销与存、贷款营销结合起来。加强业务知识的学习,利用我行优质产品吸引更多有价值的.客户开户,不断扩大客户群体。
四、存在的问题和不足
(1)对我行的一些新产品、新业务学习不够,对产品属性、业务流程不十分了解,营销指导不到位。
(2)个别考核指标尚未到分行要求。
本人郑重声明,我对任职期间内本人分管工作及与本人相关的工作存在的风险或损失承担相应的责任。我对以上述职报告内容的真实性和完整性负责,在审计过程中向审计组提供真实和完整的资料。
此致
敬礼!
述职人:___
20__年_月_日
银行部门经理个人述职报告(五)尊敬的领导、亲爱的同事们:
大家好!
本年的各项工作基本告一段落了,在这里我简要的总结一下我在这一年中的工作情况。
一、年度主要工作情况
今年我在__支行担任大堂经理一职,随着__银行的市场化,服务也越来越受到重视,而大堂这个工作是客户接触我行优质服务的开端,是客户对我行的第一印象,因此我行对我们的要求也格外严格;大堂经理是连接客户、高柜柜员、客户经理、理财经理的纽带。我们不仅是工作人员,同时也是客户的代言人。在客户迷茫时,我们为其指明方向;在客户遇到困难时,我们施予援手;当客户不解时,我们耐心解释;我们要随时随地,急客户所急,想客户所想,以完美无缺的服务去赢得每一位客户。要让每一位客户感受到我们的微笑,感受到我们的热情,感受到我们的专业,感受到宾至如归的感觉。每当客流量较大时,我就会大声询问:“几号客户请到几号柜台办理业务”,分流客户任务,以免一些客户中途离开的空号占据时间,保持营业厅内良好的工作秩序。因为只有良好的营业秩序,我们才能成功地寻找到我们的目标客户,营销我们的理财产品,引荐给我们的客户经理,实现服务与营销一体化。
作为大堂服务人员,除了要对银行的金融产品、业务知识熟悉外,更要加强自身职业道德修养,爱行敬业。在工作中,自觉维护国家、农行、客户的利益,遵守社会公德和职业道德。平时在工作中,大堂
经理的一言一行通常会第一时间受到客户的关注,因此要求其综合素质必须相当高。在服务礼仪上也要做到热情、大方,主动、规范。优质的服务不能仅仅停留在环境美“三声服务”行为规范等方面,应该是一种主动意识,一种负责态度,一种良好的工作心态。更需要柜员问,要形成环节整体互动,默契配合。只有秩序好、流程好、整体好才能做到最好。为了更好的提高自己的服务水平,和业务水平,我参加银行从业资格证考试、基金从业资格证考试,并顺利通过。在今后的工作中,我更要不断地提高工作质量和服务艺术,更好地为客户提供优质服务。
二、工作中存在的问题
一是学习不够。当前,以信息技术为基础的新经济蓬勃发展,新情况新问题层出不穷,新知识新科学不断问世。面对严峻的挑战,缺乏学习的紧迫感和自觉性。理论基础、专业知识、文化水平、工作方法等不能适应新的要求。
二是在工作较累的时候,有过松弛思想,这是自己政治素质不高,也是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。
在新的一年里,我要努力学习服务技巧和专业知识,提高自身业务水平,以新的面貌,为客户提供更好更优质的服务。
述职人:___
述职报告必须以报告履行职责情况、报告德才能绩为主,重点在于展示履行职责的思路、过程和能力,重点和范围有确定性,仅限于职责的范围之内,围绕职责这个基点精选材料,职责范围外的概不涉及。下面就让小编带你去看看银行职员年终工作述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
银行职员述职报告1____年上半年____市支行在分行党委的正确领导下,在以____行长为首的带领下,坚持总行效益优先、兼顾规模与争先进位相结合的精神,以各项业务发展、劳动竞赛、绩效考核的奋斗目标为抓手,与时俱进,开拓创新,在业务发展的同事强调各类风险防范于内部管理,倡导合规文化建设,使支行各项业务发展上了一个新台阶,为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。
今年我在分管个金业务、零贷业务、电银业务的基础上,协助正在____市分行处理未尽事宜的陈行长管理服务工作、计划财会、营运管理以及信息管理。我深知自己担负了更为重要的职责,对自己的工作提出了更加严格的要求。我以饱满的工作热情、务实的工作作风,认真学习各类行务文件以提升管理水平。同时由于分管条线紧密联系、相辅相成,我努力协调好各方面的关系,做到顾全大局、团结协作、齐抓共管,现将半年来履职状况作如下汇报:
一:注重细节,严格把关电银指标
完成电银指标所需工作量大,涉及的客户多、面广,比较耗费时间和精力。但是即使如此也不能在细节上有任何的放松
为此我们制定了电银指标一季度专项二次考核办法,努力将电子银行的覆盖率进行提升,动员各网点发掘潜在客户,并对员工实施多劳多得的奖励措施,调动员工的用心性。截止到六月末,我行手机银行新增户,较好地完成了上级下达的任务。
二:全面发展个金业务
个金业务作为具有战略地位的业务,分行领导高度重视。我作为分管领导亦感觉感觉职责重大。我组织个金部并协调其他部门先后采取了一系列有效措施拖动个金业务的发展。
一是提早部署,强化激励约束机制,掌握了工作的主动权。对____市支行实行二级考核,重点奖励行外吸储、柜面留存、高端客户资产提升。同时对最新推出的薪金理财大力推广,争取覆盖多数工资客户,以不多的金额丹庞大的数量提升____市支行存款余额。在半年的努力下,____市支行六月末储蓄时点存款到达________万元,储蓄日均存款到达________万元。中高端客户资产和客户数显著提升,为全年储蓄的完成奠定了基础。
二是努力提升基础指标。发展中高端客户任然是个金业务中不可忽视的部分,尤其是对工资客户的提升。我针对____市不同网点的客户特点进行分析,并按网点召开分析会,指导、鼓劲各网点尽快达成指标,告知各项指标的进度和差距,甚至细化到具体的单位,给员工以紧迫感,激发员工潜力。在各网点的大力协作及努力下,____市支行六月末____客户数量到达____户、____客户到达____户,中端客户到达12054户。
截止六月末,我行个金条线净收入到达____万元,财富管理重点产品收入到达____万元,集团协同收入到达____万元,各类指标得到有效提升。
三:稳步发展零售信贷业务
随着金融市场秩序被一些逃废债高发、资金链断裂、民间借贷猖獗的企业扰乱,经济形势日益严峻。自从管理零售信贷业务以来,我透过听取负责人汇报、相关部门职责人座谈等方式了解了工作的现状及重点难点支行副行长述职报告(3篇)支行副行长述职报告(3篇)。明确了工作思路,先后采取了一系列措施。
一是严格甄别信贷资产质量,有效防范化解信贷风险。透过组织专题业务培训、下发风险类信息参考标准等,使全行风险分类的真实性和准确性得到进一步提高。同时进一步强化贷款质量监测管理,及时发出预警信号,有效防范了贷款风险。
二是用心寻找优质企业进行突破。在风险频发的信贷行业,严格的甄别为优质企业的发觉带给了前提。针对这些优质客户,我透过组织各类企业行下基层的活动带领客户经理与中小企业实行对接。在____即将开业之际我更是抓住将其发展成为商圈的机会与商户代表进行座谈,了解到了很多客户的真实需求从而有针对性地进行营销。截止六月末,____市支行个人消费贷款到达________,小企业贷款到达________,这与大家的默契协作和鼎力支持是分不开的。
四,加强会计营运管理,提升业务水平
娴熟的业务水平是一个银行服务大众的基础。为提升____市支行各条线人员的业务技能,我对各年龄段的行员均严格要求,奖惩分明。营运主管务必将每周例会落实,带领行员学习营运方面的知识并进行业务知识考核。在各类考试中,对没有透过的行员进行通报。今年我行开始实行等级柜员制度,柜员的待遇直接与等级挂钩,而等级的高低由业务质量和业务技能决定,这对行员们来说是一个提升业务技能的机会,我更以此为契机,鼓励行员参加技能比赛,提升自我价值,同时为行里争光。除此之外我定期参加会计主管例会,对每月检查通报的问题和要整改的事项,及时传达,对屡犯易犯的问题要求当事人及会计主管分析原因,找出整改措施,每季组织主管、副主管召开座谈会,相互交流和总结,查漏补缺构成良好的氛围和凝聚力。同时每月还坚持组织一次对下辖网点的全面查库工作,在支行构成了较规范的会计组织管理模式,检查辅导基本到位。
另外今年部分人员岗位年限期满,已经完成了轮岗轮调的工作,涉及岗位有会计主管及综合柜员等。
五,协助抓好服务工作
良好的服务是高质量业务水平的综合体现
优质礼貌服务工作也是____市支行树立给自己的招牌。今年,服务录像点评被提上了每周例会的日程。透过行员自己查看自己的服务录像,行员们能够更直观地发现自己在服务中存在的不足,他人也能够以此为鉴,改正自己没有发现的错误。省分行远程监控录像通报与____市分行服务录像通报我都会定期让服务小组进行点评,督促网点进行服务质量的提升。今年上半年在神秘人的检查、录像检查与客户经理回访检查中,____市支行的成绩有了明显的提升。
六,严控预算,丰富行员生活
作为工会主席,关心大家的日常生活也是我的分内职责。今年为提升员工身体素质,我鼓励青年员工用心参加行里组织的乒乓球赛。对于身体不适以及因产假休息在家的员工我都会带上____市支行领导的关心前去探望。部门费用着重使用在机器的检修,员工工作环境的改善中,采购商品力求性价比,努力给员工带给优质舒适的工作环境。
工作中存在的不足
回顾半年以来的工作,虽然取得了成绩,但是也有明显的不足。首先,各条线之间还要进一步加强协作,提高工作效率。其次,对基层调查研究不够,应进一步深入了解基层员工的需求。第三,自己处理突发事件的潜力还不够强,应着重培养自己应急出事儿潜力。最后,对有关业务文件的学习还要进一步加强,全面提高自己的综合素质。
下半年的工作计划
继续加强电银指标的推进,个性是重点加强对公有效动户覆盖率、电子商户的推进力度,全面完成全年任务
继续抓好员工个性是新进员工业务技能的培训工作,以老带新,严格要求,常态化培训、考核。
增强对会计人员的管理、培训、考核,透过开展零差错月、网点PK等活动,提高会计人员的综合业务素质。
大力发展个金的基础工作
重点抓好储蓄指标,工资业务,第三方存管业务,努力挖掘潜力客户,夯实客户基础。
加大对个金经理和零贷经理的管理和培训力度,从而提升客户经理的营销潜力及业务素质,快速、安全的推动零贷业务发展,尤其要用心拓展小企业贷款及经营类贷款、个人消费类贷款,提升____市支行零售信贷业务的市场占比。
总之,____市支行下半年将在巩固上半年成果的同时,继续实施年初制定的经营方案,狠抓落实,确保今年各项任务的全面完成。我也会加强管理,完善内控机制,充分调动广大员工的工作用心性,加大综合考核力度,为我行各项业务的快速发展和地方经济的发展再做贡献。
银行职员述职报告2尊敬的各位领导:
过去的一年,在分行领导的带领下,我积极服从支行领导的工作安排,积极配合、团结同事,认真学习业务知识和业务技能,主动的履行工作职责,较好的完成了自己的本职工作,在思想觉悟、业务素质、操作技能、优质服务等方面都有了一定的提高。现将本年度的工作述职如下:
1、加强学习,努力提高政治与业务素养
一年来,我始终坚持学习各种理论知识。通过不断学习,使自身的思想理论素养得到了进一步的完善,思想上牢固树立了正确价值观,人生观。一年以来,我在行动上自觉践行优质的服务的宗旨,用满腔热情积极、认真地完成好每一项任务。在平时工作同,我也比较注重团结同志,因为我深信工作不是一个人干出来的,只有好的团队才能为客服提供更好的服务,才能为我们银行创造更多的价值。同时,在工作之余,我也积极地利用业余时间学习金融业务知识,不断充实自己,提高自己。
2、当好助手,尽职尽责的做好本职工作
在工作上,通过思想认识上的提高使我更加认真的对待本职工作,勤于实践,业务技能不断增长,工作能力不断加强,兢兢业业完成领导交给的任务。
回顾一年的工作,我也还存在着以下几点的不足:
一是学习不够。当前,以信息技术为基础的新经济蓬勃发展,新情况新问题层出不穷,新知识新科学不断问世,面对严峻的挑战,我有时缺乏学习的紧迫感和自觉性。
二是在工作较累的时候,有过松弛思想,这是自己政治素质不高,也是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。
三是业务技能水平还是不够娴熟,需要继续加强。
针对以上问题,我今后的努力方向是:
一是加强理论学习,进一步提高自身素质。对金融业务的熟悉,不能取代对提高个人素养更高层次的追求,必须通过对市场经济理论、国家法律、法规以及金融业务知识、相关政策的学习,增强分析问题、解决问题的能力。
二是增强大局观念,努力克服自己的偶尔消极情绪,提高工作质量和效率,积极配合领导、同事们把工作做得更好。
三是除了要加强自己的理论素质和专业水平外,作为一线员工,我更要不断加强自己的业务技能水平,这样才能在工作中得心应手,高效的完成工作任务。
总之在过去的一年里,在各级领导的指导下,通过自已的努力,我在思想、工作等各方面都取得了很大进步,并充分认识到金融工作的重要性和艰巨性,在后面的工作中更要通过总结经验,吸取教训,发现不足,弥补缺陷,不断增强政治思想素质和业务水平,戒骄戒躁,努力进取,取得更大的成绩,为我们支行经营效益的提高作出自已的一份贡献。
此致
敬礼!
述职人:______
2020年__月__日
银行职员述职报告320____年已经过去了,我在支行领导的关心下,在同事们的帮忙中,透过自我的努力工作,取得了必须的工作业绩,银行业务知识也有了较大的进步,个人营销潜力也得到极大提高。
首先,工作业绩方面,我在支行领导指导下,努力营销对公客户,成功主办了海珠支行转型以来第一笔授信业务,截至20____年末,实现总授信额度5。5亿元,带动对公存款8000多万元,实现]方案-范文‘库。整理。利息收入160多万元,实现]方案-范文’库。整理。中间业务收入29。55万元。个人管户企业____成功申报为总行级重点客户,并且正协助支行领导用心营销一批____下游企业。在小企业营销方面,也成功营销了一家____企业,利用交叉营销,实现]方案-范文‘库。整理。年末新增对私存款160万元。在对公客户经理小指标考核方面,我的成绩排在全分行前5位。
其次,透过向领导学习、向产品经理学习、向书本学习,我较全面的掌握了我行信贷业务知识。一年前我刚转岗公司客户经理的时候,对公司业务和授信产品一知半解,透过一年的学习,我基本掌握了光大银行大部分授信产品的要素,能够透过跟客户交流,根据客户财务状况、担保状况和业务特点,为客户设计合理的授信方案和具体业务产品。此外,在熟悉业务产品的同时,我用心学习光大银行信贷风险控制措施,作为一名客户经理参加分行举办的第一次信贷审批人考试,顺利透过。在分行举办的合规征文中,我撰写《构建深入人心的商业银行合规文化势在必行》一文被评为总行二等奖。
最后,在业务营销过程中,认真学习、点滴积累,努力提高个人营销潜力。作为一名客户经理,其职责是服务好客户,一方面要熟悉自我的业务产品,明白自我能够给客户带来什么,另一方面,要明白客户要什么,尤其是后一方面重要,明白了客户的需求,才能去创造条件满足。个人营销潜力’方案范文。库。整理~的提升很大程度在于了解客户、满足客户。因此,在与客户交流的过程中,我不断发掘客户的爱好,兴趣,特长,力争讲客户感兴趣的话题,解决客户急需解决的问题。
过去的一年对于我来说是充实的一年,是进步的一年,同时,这些个人成绩的取得与支行领导的关心、指导、鞭策是分不开的。当然,在过去一年里,我也犯过错误,有些不足,尤其是在维护存量客户,挖掘客户资源方面,我做的还不足,这也正是我将来需要努力的。
20____年在工作上的计划,首先是在目前信贷紧张的状况下,努力维护现有授信客户,用好资源,做好客户营销,实现授信额度的创利化。其次是,紧紧抓住海珠区域特色,开拓专业市场,做好中小企业授信营销,力争取得成绩。第三是发掘存量结算账户的潜力,营销对公存款,方式是利用我行理财产品优势和加强上门服务力度。第四是大力拓展海珠支行周边的小企业结算户。第五是加强交叉营销,与对私客户经理一齐,全方位服务客户。
20____年已经来临,我决心更踏实工作,努力学习,争取在各个方面取得进步,成为一名优秀客户经理。
银行职员述职报告4尊敬的各位领导:
新年伊始,万象更新。忙忙碌碌的一年又过去了,回顾一年来的所有工作令人欣慰。在支行各级领导的带领下和同事们的帮助下,我圆满顺利地完成了本年度的各项工作任务。现就一年来的工作情况向各位领导和同事们汇报如下,不到之处,请领导和同事们批评指正。
一、加强政治理论学习和业务知识学习
一年来本人通过集中学习和自学相结合的方式学习金融法律法规知识及支行文件精神,使自己的思想和道德水平得到了进一步的提高;在工作之余狠抓业务知识学习,特别是学习《员工守则》和《员工违规积分管理办法》等,增强了自身业务素质,不断提高工作效率和质量。
二、做到优质文明服务,提高窗口服务质量
我知道我所在的岗位是一线服务窗口,我的一言一行都代表着本行的形象。这就要求我在工作中不能有丝毫的马虎和松懈,因此我时刻提醒自己在工作中一定要认真细心,严格按规章制度进行实际操作,同时尽最大努力去帮助客户,耐心解答客户在办理业务过程中存在的各种疑问,急客户之所急,想客户之所想,使客户能够高兴而来,满意而归。
三、大力宣传新业务品种,积极营销中间业务,做好存款揽收工作,全面完成支行下达的各项业务指标
我是一名新同志,在新的环境,新的单位工作,我的一切从零开始,我更注重自己综合能力的提高,在新的环境下,通过我自身的努力,至年末组织存款38户,金额达585.5万元,其中2户余额达100万元以上,营销保险11.8万元,其中____保险6.8万元,______保险1万元,____保险4万元,____基金7.55万元,办理网银开户35户,电话银行18户,借记卡开户486户,电费签约36户,为本行创造了中间业务收入。
四、增强安全意识,及时杜绝安全隐患,做到全年安全无事故
业务要发展,安全是基础,一手抓业务,一手抓安全。在抓业务的同时,时刻不忘安全第一。工作中能够坚持及时上下班,进出偏后门做到即开即锁,随手关门。班前班后及时检查安全。在办理业务操作过程中,能够按规章制度办理业务,及时做到库款,帐,证,表,卡的安全,坚持做到一日三碰库,坚决不办理自身业务,及时避免了业务操作风险,我作为atm机的b岗管理员,能够做到班前,班中,检查atm机安全,班后营业终了加钞,保证了工作质量,使业务操作安全有效。
五、工作中存在的不足及今后的打算
主要是业务学习不够,时代在变,环境在变,银行的工作时刻在变每天都有新的东西出现,新的情况发生,面对严峻的挑战,还缺乏学习的紧迫感和自觉性。再加上__行即将股改上市,更是给我们一线员提出了新的更高的要求,因此学习新业务,掌握新理论,适应新要求,不断提高自己的履岗能力,把自己培养成业务全面的新型人才是我所努力的目标。
总之,一年来的工作取得了一定的成绩,但还存在诸多不足之处,在一些细节的处理和操作上存在一定的欠缺,我要在今后的工作学习中磨练自己,在领导和同事的指导帮助中提高自己,发扬长处,弥补不足。在新的一年讲制定出我新的奋斗目标,以饱满的精神状态迎接新的挑战,向先进学习,向同事学习,取长补短,共同进步,为朝阳路支行的明天而尽心尽责。
此致
敬礼!
述职人:______
2020年__月__日
银行职员述职报告5当日历一页页撕落,只剩下最后一页,一年就这样不知不觉,悄无声息地度过。在这一年里,每一天记账,结账,做传票,写账簿,虽然没有赫赫显目的业绩和惊天动地的事业,但我尽心尽力,忠于职守。我用这平平淡淡的生活,平平淡淡的工作勾画出生活的轨迹,收获丰收的喜悦。
一、立足平凡踏实工作
在禾加支行,我从事着一份最平凡的工作――柜员。也许有人会说,普通的柜员何谈事业,不,柜台上一样能够干出一番辉煌的事业。卓越始于平凡,完美源于认真。我热爱这份工作,在这个岗位上我一干就是十八年。作为一名农行员工,个性是一线员工,我深切感受到自己肩负的重任。柜台服务是展示银行系统良好服务的“礼貌窗口”,所以我每一天都以饱满的热情,用心服务,真诚服务,以自己用心的工作态度赢得顾客的信任。
是的,柜员是直接应对客户的群体,柜台是展示农行形象的窗口,柜员的日常工作也许是繁忙而单调的,然而应对各类客户,柜员要熟练操作、热忱服务,日复一日,用点点滴滴的周到服务让客户真正体会到农行人的真诚,感受到在农行办业务的温馨,这样的工作就是不平凡的,我为自己的岗位而自豪!为此,我要求自己做到:一是掌握过硬的业务本领、时刻不放松业务学习;二是持续良好的职业操守,遵守国家的法律、法规;三是培养和谐的人际关系,与同事之间和睦相处;四是清醒的认识自我、胜不骄、败不馁。
二、团结协作共同进步
银行工作需要的是群众的团结协作,一个人的力量总是有限的。作为一名老员工,我不仅仅仅满足于把自己手中的工作干好,还注意做好传、帮、带的作用,主动、热情、耐心地帮忙新来的同事适应新环境,适应新岗位,适应新工作,使他们更快地熟悉相关业务,较好地掌握业务技能。结合我自己做新人时的经验,我注意引导他们从账理出发,而不是教他们如何进行简单的菜单操作。在平时的工作中,我还将自己的工作学习经验毫无保留地告诉他们。我想,这样的教法不必须是的,但必须会让他们学到业务知识点的本质,学会融会贯通,举一反三。今年相继有三名新同事加入,他们虽有必须的金融专业知识,但对于临柜操作技能来说,尚有欠缺。为了能使他们尽快上岗,我对跟班实习的新同事耐心进行操作章程的培训,个性是要严格按照规章制度、业务流程办事,人走章收、抽屉锁好、电脑退出画面等等,养成良好的工作习惯。对于他们的薄弱环节―技能,也将自己平常练习的心得告诉他们,供他们参考。透过一段时间的双向努力,他们已能熟练进行单人上岗操作了。
银行新进人员渐渐增多,在帮忙他们同时,我也看到他们的优点,时时让我有危机感,我时常告诫自己不能满足现状,要甘于平淡,但不能流于平庸,既要心无旁骛、脚踏实地将手中的工作完成,也要不断吸收新的知识以迎接未来的挑战。时代是在不断发展的,银行工作的竞争也日趋激烈。我深切地体会到作为一名合格的前台柜员就应具备更高的业务水平,只有不断地增强自身的综合素质,不断地扩大自己的知识面才能将工作干得更好。
三、业务全面进取向上
在市场竞争日趋激烈的这天,在具有热情的服务态度,娴熟的业务潜力的同时,务必要不断的提高自己,才能更好的向客户带给高效、快捷的服务。支行举办的各类培训和技能考核为我尽快提高业务技能带给了有力的保障。我始终用心参加各类培训,坚持认真听课,结合平时学习的规章制度和法律、法规,努力提高着自己的业务理论水平。
回顾检查自身存在的问题,我认为:
一是学习不够。当前,以信息技术为基础的新经济蓬勃发展,新状况新问题层出不穷,新知识新科学不断问世,应对严峻的挑战,缺乏学习的紧迫感和自觉性。理论基础,专业知识,文化水平,工作方法等不能适应新的要求。
二是在工作较累的时候,有过松弛思想,这是自己政治素质不高,也是世界观,人生观,价值观解决不好的表现。
精品资源共享课是对原精品课程的转型升级,在课程载体、资源管理、服务对象、教学方式上均有较大改进。
2013年,首批课程资源正式通过“爱课程”网站上线,至今已有两千七百多门资源共享课实现开放与共享,其中高职高专课程有七百多门。2014年,江苏经贸职业技术学院“会计学原理与技能”被立项为国家级精品资源共享课建设,作为一门专业基础课程,通过项目化过程给学习者提供会计基本原理和基本方法,培养学习者具备相应的实践技能,为学习后续课程及拓展课程打下良好的知识、技能和心理基础。面对“互联网+”的发展趋势,在课程结构与内容、资源平台开发、交流互动等方面对精品资源共享课的建设和实践提出了更高的要求。
作为课程组的主要成员,笔者体会到高职会计类精品资源共享课的独特性,并对课程建设提出了一些设想,旨在为搭建一个融合教学、实训(实习)、职考的交互式优质课程资源共享平台,促进泛在、移动、个性化学习方式的形成提供一些有意义的借鉴。
一、高职“会计学原理与技能”课程建设的总体情况
(一)课程的设计思路
以会计岗位对应用型人才的变化性需求为导向,以会计技术应用能力培养和会计职业素质教育为主线,以做学结合为途径,采用典型工作任务项目化课程设计,确定了理实一体、注重操作、体现技能的课程内容。课程内容设置了三级结构:模块教学单元教学要点,包括10个模块、52个教学单元。10个模块分别为初识会计、认识会计要素与会计科目、体验会计等式与复式记账、填制会计凭证、登记会计账簿、选择账务处理程序、进行财产清查、编制财务会计报告、归整会计档案、处理企业主要经济业务。模块之间有机序化、交错部署;教学单元在内容上既相对独立,可供专题学习,又前后串联,可供综合学习。
(二)课程的资源体系
针对教学单元,划分出98个知识点和110个技能点,构建了精品资源共享课的基本资源体系和拓展资源体系,为学习者提供了文本(WORD、PPT、EXCEL、PDF、CAJ等)、图形图像、视频、音频、网页、资源包等多元化的素材类型。在基本资源体系中,提供了包括教学录像、声像教材、演示文稿、教学案例、媒体素材、试卷、习题作业、学习手册、实训案例、Flash 动漫、文献资料等四百多种学习资源,不盲目追求结构、内容和功能上的“大而全”,体现了以知识够用为度、重点突出、难点突破的原则。在拓展资源体系中,提供了拓宽学习者课程知识面及提升管理层次的案例库、素材库、试题库等百余个,形成了“课证岗融合、线上线下协同”的易用且实用的立体化课程资源体系。
(三)课程的运行模式
课程资源以统一、规范、生动、易于网络共享的特点,在“爱课程”平台开放,形成了课程网站与课堂教学相辅相成的运行模式。考虑到学习时间、场所、习惯和兴趣的差异化特征,线上平台能够适应不同学习者的不同网络技术环境、不同终端设备的要求,实现离线学习与在线学习有机结合,无论线上还是线下,都能确保课程资源的快速回顾、正常使用。网络平台为每位教师提供了一个关联教学资源、开展教学活动的自由设计空间,为每位学习者创设了一个通过与教学资源交互获取知识、构建知识体系的自主学习环境。通过平台上的任务系统和测试系统,学习者可以自发学习、自行检测学习效果,通过平台上的解疑系统,学习者可以与教师同步或异步交流观点、答疑解惑。
二、高职“会计学原理与技能”课程虚实共建的模式设计
(一)基本架构
1.以课程网站为基础的共享平台
课程网站是精品资源开放与共享的基本途径,也是课程建设的指标性任务。课程网站的基础性功能,主要是供会计类专业学生在课堂学习之余,利用网络资源回溯课程要点,赶上课程进度,学习笔记,完成由知识点向技能点的转换,也可进行会计考证的强化复习;线上实训模块可以帮助学生实现单元实训与课堂教学的配套演练。企业兼职教师和社会学习者也可以通过课程网站获取各类资源。目前,课程网站已登陆全国统一的课程资源公共服务平台,其后续建设主要围绕三个计划:网站二次开发计划、资源持续更新计划、网站推广应用计划。
网站二次开发的重点在于功能框架的合理性问题;资源轨迹的清晰性问题,模块转换的灵活性问题,受众群体的分类界定和授权使用问题,闯关式测试系统、在线多元评估系统、会计从业资格无纸化模考系统、会计人员后续教育系统的嵌入问题,云计算技术的应用问题,以及对接校外实训基地财务模块的可行性问题等。
课程资源在未来五年将确保更新率达到50%以上,重点在于动态更新每年会计从业资格考试大纲、相关行业资讯、最新法规和制度,结合会计准则的修订更新教学录像、教学课件、习题作业、试题,增加不同行业企业的实训案例,增加相关的微课资源,增加相关的视频动画作为媒体素材,增加学生实训作品的在线展示,增加通识性内容的双语资源等。
针对网站推广应用,将尝试与国内教育网站和门户网站建立合作关系,通过建立访问接口拓展课程的传播渠道,尝试与同类型院校之间建立校际合作,打破区域界线和本位观念,组建联盟,共建互享课程资源。
2.以VBSE为核心的虚拟平台
VBSE(虚拟商业社会环境)是由用友新道开发的一个仿真现代企业组织运行环境的模拟经营与管理综合实训平台。VBSE由低到高依次仿真以制造企业为实景的企业级实训、以“制造企业+购销往来企业+第三方物流企业”为实景的供应链级实训、以“供应链+公共服务机构”为实景的全景实训。VBSE可实现提升性功能,将场景教学、网上开放教学、团队训练整合起来,既富于感性认知、理性经营、信息管理的特征,也尊重差异、拒绝沉闷,有助于提升学生学习后续课程的兴趣、信心和能力。由于平台的软硬件环境、设施、工具及材料完全来自于真实业态,尽管平台设计之初是建立在“虚拟环境”之上,但并不妨碍其运用到真实商业活动中发挥生产服务的功能。VBSE技术平台还可用于课程开发和制作、教学任务推送和执行、教学辅助管理。当然,VBSE对ERP沙盘并不存在完全的替代性,配合VBSE,ERP沙盘可作为“意会性”综合训练工具。ERP沙盘以资金流转为目标,以手工处理为主,淡化财务业务的具体处理环节,决定固定资产投资、原料采购、产品研发与生产、融资业务流程及其财务属性,外围组织较少,岗位角色有限,学习支持和能力评估功能不足,更适合作为团队类竞技项目。
3.以会计服务公司为主体的实体平台
目前,江苏经贸职业技术学院已建成一个关联课程的、与会计教研室相对应的模拟教学公司——记账公司,下设3个工作室:会计手工工作室、会计电算化工作室、会计岗位工作室,配备了会计办公设施和用品、计算机系统、网络设备、专业软件系统(用友畅捷通T3和ERP-U8、金蝶KIS),可作为会计电算化、财务会计分岗核算、初级会计实务等课程实训的主要场所。该公司仅有虚拟身份,并不具备真正承接相关业务的法人资格。面对日益增长的小微企业群体,可以借助学校资源,独立或与行业、企业合作(或合资),依法成立一家实体性质的、具有记账许可的会计服务公司,以独立法人身份从事记账、财务咨询、会计培训、代办与工商税务有关的事务。可从校内或企业选聘会计师担任主管记账业务的负责人,培训和咨询业务可选聘校内“双师型”教师担任项目经理,安排持有会计证的优秀在校生参与顶岗、轮岗。比拟同类社会机构,校办公司在人员资质、内部管理、执业质量等方面有其自身优势。会计服务公司可实现职业性功能,采用市场化运作,兼顾经营利益与教育成效,院校及会计专业的品牌建设也可获益。
(二)实施流程
VBSE分为3个流程:实训准备、岗位体验、实训总结。按72学时组织教学为例,56学时为课程教学(含理论与实践环节),16学时为VBSE集中实训(按每班50人左右计算,可分成2~4个团队)。考虑到受教育者多为新生,可适当简化实训任务,着重体验财务工作基本流程、财务岗位基本职责、凭证填制和账簿登记规范和流程、盘点流程和会计处理、期末结账规范和流程、记账方法的典型应用等环节。可围绕10个课程模块,设计以手工方式处理制造企业部分岗位的核心业务:针对模块1的会计岗位设置与分工情境案例,演练团队组建、企业注册、开立账户、岗位认知、领取办公用品、角色登录;针对模块2的会计事项要素划分情境案例,演练通用经营规则、认知业务流程;针对模块3的账户设置情境案例,演练期初建账;针对模块6的会计信息载体设计情境案例,演练财务业务岗位关联、结转损益、期末结账;针对模块7的现金清查、银行对账、实物资产清查、债权债务清查,演练现金盘点、库存盘点、库存统计与分析;针对模块8的基本报表编报情境案例,演练报表编制、审核和简析;针对模块9的会计档案管理情境案例,演练整理会计资料;针对模块10的主要资金运动流程核算情境案例,演练供应过程业务(材料采购与入库、材料款支付)、生产过程业务(生产领料、计提折旧、薪酬核算、生产费用核算、制造费用分配、产品成本核算、完工入库)、销售过程业务(销售发货、货款回收、销售成本结转、增值税计算);模块4的会计凭证填制与审核情境案例、模块5的账簿登记与错账更正情境案例,可整合到模块6、模块10的演练项目中。在VBSE实训期间,可穿插组织学生到会计服务公司进行参观实训,与相关岗位学生座谈,体验职业感受。
(三)考评体系
课程考核与评价强调兼顾过程与结果的整体性原则,应制定客观、职业的评价形式及标准,既要较为公正地反映学习者的学习状况,也要较为可靠地评定教师的履责情况。对于在校生课程成绩,考核设计分为3个环节:课程考核、VBSE流程测评、实训答辩。课程考核实行“在线测试+线下卷考”方式,在线测试由课程网站试题库抽题,每位学生平时随堂完成二套测试题,最多可加试一套测试题,以平均分计算成绩;闭卷笔试按照校内期末统一日程安排,由专业教师封闭出题、统一阅卷。VBSE流程测评在实训过程中完成,包括指导教师评价、团队成员互评、学生自评三部分。根据不同实训环节和角色岗位制定不同的评分标准,将仿真环境与评价内容融合,评价内容主要包括岗前测试情况、系统功能熟练程度、任务实施能力、沟通合作能力、工作态度、任务进度与工作质量等;评价形式主要包括学生提交的工作成果、实训问题表现、问卷表等,要求教师随堂跟踪学生的实训过程,及时评价和反馈实训效果。在VBSE集中实训的最后1周,学生提交实习报告,围绕实训相关内容分组参加答辩。针对在会计服务公司从业的学生,采用项目经理与受托业务单位评分相结合的方式计算成绩,并补贴一定金额的辅学资金,且列入学生操行量化、选拔和推优、奖学金评定的加分项。
三、虚实共建对高职“会计学原理与技能”课程的适用性
(一)务实产教融合,走出会计顶岗实习困境的需要
组织学生参加企业一线相关工作实践无疑是最好的工学结合方式。由于会计信息的保密性、敏感性及其对企业发展的重大意义,以及会计岗位分工、业务衔接的稳定性要求,外加对实习生可能带来的机会成本、工作失误、安全事故等或有风险的考虑,会计类专业学生要想实现真正意义上的顶岗实习存在较大障碍,从事POS收银、柜面销售、理货员、行管助理等岗位实属常态。因此,强化校内实践教学、建立校内生产性实训平台尤显重要。通过生产性实训平台,能够让行业、企业意识到人才培养的价值,将学校、学生主动拉进企业利益群体。VBSE和会计服务公司都是将企业移入学校,以平台对接行业,力求做到“招生即入业、进校即接岗”。VBSE实训设置了多个商品市场区域,由十个组织结构相同的制造企业(生产童车的离散型企业)与外围业务组织构成,每家企业(含外围组织)可提供二十余个角色;会计服务公司配备了业务单据、凭证账簿、证照图章等实物,教师边干边教,学生边干边练,加快岗位融入,有助于改善学校“多方求告”、合作企业“敷衍应付”和会计类专业学生“走马观花”式顶岗实习的尴尬处境。
(二)优化课程内容,实现知识来源多样化的需要
由建设者自行课程资源,网站更多地以视频呈现主要内容,微课制作往往不计投入,过于追求视觉效果和技术创新,忽视了教学内涵。媒体素材和电子教材多在应用类型、软件版本、内容要求、版式设计等方面以技术规范的统一要求加以描述,这种标准化设计可能不易于体现会计类课程特有的文化氛围,不易于融入院校和教师的个性特点。尽管实训环节与现实工作较为贴合,但是某些非标格式的数字化资源或软件无法嵌入实训模块,与整个职业环境(包括企业跨部门以及企业与外部组织)之间的联系不够紧密,外部资源得不到有效整合,无法提供多用户跨岗位在线协作。在交叉知识点与技能点的矩阵式课程网站资源基础上,VBSE以制造企业为核心,从现实社会各种企业原型中抽取核心企业组织的典型业务、与外部服务机构的关联业务形成若干业务场景,这种平台不是课程资源的简单堆砌,而是将典型工作任务在企业经营中需要用到的知识点和需要服从的逻辑关系加以集成和固化,涵盖了从手工业务处理、信息化业务处理到信息化管理的元素设计,有助于形成能力本位的动态化、全局观、多视角的教学资源体系。
(三)帮助学生构建持续学习和自主学习能力的需要
“爱课程”平台提供了APP应用,使课程网站可以满足不同终端设备的配置要求,便于学生自定学习步调,开展移动学习和泛在学习。然而,学生利用网络环境和移动智能设备在课内进行非学习性操作的现象屡见不鲜,“E-learning”自主学习行为可谓名不副实。在全网覆盖的校园内,既要实现“无手机课堂”,又要提高课程网站的非游客类访问人数和运行效果,课程网站更多地被打造为一种课外补充学习、强化训练和拓展学习的优质载体。VBSE通过仿真企业,可以使学生投身到场地、设备、用品、用具贴近职业现实的综合实训中心;会计服务公司可以使学生亲身经历非常规性业务,所属特定行业的、组织结构相异的企业业务流程及执行,实质上都是一种课堂教学的空间延伸。VBSE和会计服务公司提供了自主性、协作性较强的教学环节,通过岗前胜任能力测评、业务工作执行效率和效果反馈,可使学生清晰自我认识,有助于触动学生盲目乐观或麻木无谓的内在心绪,自觉找差补缺;通过资质上岗、岗位竞聘、任务互换,有助于学生培养职业喜好,激发斗志和潜能;通过团队协作,打破单干式实训模式,有助于学生改变思维定式,提高人际交往、组织沟通与协调的社会能力以及有效获得咨询的方法能力,逐步养成良好的工作习惯。
(四)开发高职教学技能,建立新型教学交互环境的需要
会计术语、会计理论的专业性、抽象性,会计方法的连贯性、系统性,加上会计法条的规范性,对会计职业入门的初学者来说缺乏真实场景进而似懂非懂。以台上为教师、台下为学生的格局讲授教学单元,即便不乏提问、讨论、启发等教学技巧的运用,仍然存在着师生阵营的明显界限,更多地还是师问生答,甚至师问师答,课堂交互性不够生动和主动,学生学习关注度与教师的教学投入度无法相得益彰。VBSE通过对真实商业社会环境中企业和外部组织、关键机构、典型岗位和任务流程的系统模拟,给予学生职业角色体验和执行,可进行多人协同模拟经营和多组织对抗。会计服务公司的岗位业务实践也可强化教学互通,学习者不再是被动地接受和记忆,演变成职业氛围的提前融入、面对问题的主动思考和协同关系的自发实现;施教者不再是教学过程的单向传导者,也具有经营者和组织者的多重身份,与身处同一职场环境的学习者既是师生关系,也可能是同事关系。
(五)多渠道提升课程建设者综合能力的需要
课程建设者应有明确的内涵意识,不能只将课程视作提升自身职业声誉和获取教科研绩效的形象工程。目前,通常按模块划分课程建设任务,专任教师主要负责教学设计、资料搜集、文档编写、声像出演等信息技术含量相对较低的工作,对课程资源进行数字化组织、加工、传递等事宜大多依赖技术人员。诚然,专业人员无需具备等同于技术人员的计算机水平和资源整合的专项能力,然而,在全面信息化时代,专业人员学会利用现代信息技术手段表达教学理念和意图确有必要。任课教师并非都出自于对口专业或企业相关工作岗位,也不是都有机会参加高级别研讨、培训或者以脱产形式公派到企业从事较长时期的对岗任职。VBSE指导教师担负计划拟定、场地和场景设计、实践教具准备、资源配置、现场监控、评价之职,仅靠本专业的理论与技能是不够的。在VBSE教学安排中,需要组建师资团队分工负责,实施深入指导,有序掌控实训过程。从学生组队、岗前准备到日常业务、期末处理均由3~6名教师同场指导分属于不同模拟企业的学生队伍,这种具有激励性的对抗式竞争氛围可引发教师之间的相互切磋和竞技。相较于“一师多生”的教师角色范式,VBSE和会计服务公司增加了教师的教学难度,对其专业外围知识、教学技巧、手工和信息化实务能力以及综合职业素质均有较高要求,有助于教师克服自我满足的工作惰性,激发其投入知识更新、学术研究和技术锤炼的自觉性。
四、高职“会计学原理与技能”课程“虚实相生”的保障机制
(一)课程信息传递机制
在“数字化校园”网络平台、“学习中心”、“天空教室”开放课程公共服务平台的技术支撑下,围绕课程建设目标,搭建多元、多形式的交流与合作平台,可实现优质资源共享和特色资源互补。邀请院校同行、会计师事务所、行业协会、企业人员参与课程内容体系完善、教学辅导教材编写、企业相关案例搜集、企业仿真实践系统运行、课程网站功能与结构调整,可促进课程建设的职业化和立体化。同时,还需要与学校教务部门协同构建通畅的双向信息通道,指定专人担任信息联络员,通过QQ群、微博、微信公众号、飞信等与共建方交流,避免因相关信息不对称导致课程建设迟滞或中断。
(二)课程系统维护机制
基于Web的课程平台存在着一定的安全风险,可能引发网站功能性问题。应由熟悉计算机和网络技术的课程组成员组成网站日常维护专项小组,负责课程网站的维护和更新工作。由专人负责监控课程网站在线运行情况,至少每周检测一次网站环境,定期检查现有资源链接的有效性,对无法正常登录或登录后功能模块无法正常使用、各类型素材无法查阅、缓存或下载障碍等问题进行处理,指导专业教师掌握常见问题处理方法,与网站平台交流和解决特殊性或突发性网络技术问题,确保课程在线运行的顺畅性和课程资源的无障碍访问。
(三)课程资源增值机制
鉴于会计准则和制度的不断修订,会计环境和方法的不断变革,对课程模块实施项目管理,可由课程组专业教师包干负责,有计划地研讨课程设置及资源分配,至少每月反馈一次课程内容的变化情况,对所涉知识点和技能点及时变更,会同系统维护人员及时调整资源目录,建立新增资源的访问链接,对修改或删除资源设置导航页进行动态备注,确保课程内容及相关资源信息可及时体现课程或学科的最新发展成果。同时,应完善课程评价模块,注重各方受众群体的应用反馈,每年组织一次课程质量评审,优化课程评价指标体系,将课程网站非游客类访问量和访问时长,课程资源点击率、复学率和下载率,课程内容更新率,学习者满意度等作为课程评审的重要依据,还要加入对课程应用价值和社会效益的第三方评价。
(四)课程效应辐射机制
应不失时机地提升课程平台知名度,扩大课程成果的实际应用,进而带动会计类专业后续课程的精品开放化建设。在利用国家级和省级师资培训项目开展之际,可通过时下流行的社交工具,让更多人群关注课程。课程建设者自身的学术影响力和专业权威性对课程的积极宣传和推广应用也具有较大的促进力。因此,教师必须加强内功修炼,以强化知识结构、促进专业发展为主要目标,积极参与校企合作横向科研项目、访问会计师项目,以及会计人员实务培训、顶岗实习、大学生创业创新等项目,为更多企业单位提供专业咨询、技术培训、会计工作规范化、信息化建设的应用研究,完成课程建设的拓展学习任务和延伸服务任务,不断提升共享课建设理念和水平,以扩大课程的社会影响力。当然,课程建设也需要配套的激励和约束制度、经费奖励与补贴制度,以此激发热情、成果、突出重点、规范管理。
1证券公司内部控制基本理论
1.1证券公司内部控制的概念及原则
(一)证券公司内部控制的概念
COSO报告将内部控制定义为:由企业管理人员设计的,为实现营业的效果和效率、财务报告的可靠及合法合规目标提供合理保证,通过董事会、管理人员和其他职员实施的一种过程。此定义较为宽泛,具有很强的综合性,广泛包括了适用于所有企业的多个项目。从此定义出发,可以得出财务报告控制、合法合规控制、营业单位控制、业务控制等定义,也可具体到时点上静态地定义内部控制的有效性。而内部控制与目标的一般联系为特定目标、特定业务的内部控制定义的推断提供了基础。
(二)证券公司内部控制的原则
证券市场是以高风险、高收益为显著特征的市场,证券公司作为证券市场的重要中介机构,必然面临着比一般企业复杂的诸多风险。这就需要证券公司内部控制体系更加严密和有效。
(1)健全性原则
内部控制应当做到事前、事中、事后控制相统一;覆盖证券公司的所有业务、部门和人员,渗透到决策、执行、监督、反馈等各个环节,确保不存在内部控制的空白或漏洞。内部控制活动应成为证券公司日常经营的内在组成部分。
(2)合理性原则
内部控制应当符合国家有关法律法规和中国证监会的有关规定,与证券公司经营规模、业务范围、风险状况及证券公司所处的环境相适应,以合理的成本实现内部控制目标。
(3)制衡性原则
证券公司部门和岗位的设置应当权责分明、相互牵制,应确保存在适当的职务分离、分派的职责不相冲突;前台业务运作与后台管理支持适当分离;对有潜在利益冲突的领域应予以辨认,努力减少并认真监控。
(4)独立性原则
承担内部控制监督检查职能的部门应当独立于证券公司其他部门,不受其他部门的不适当的影响[1]。
(5)及时性原则
证券公司必须建立有效的沟通渠道,确保及时拥有充分的、全面的、可靠的内部财务、营业、符合性的资料以及与决策相关的外部市场事项、状况方面的信息[2]。已确认的内部控制缺陷应及时向适当层次的管理人员报告并迅速得到处理。重大的内部控制缺陷应立即向高级管理人员和董事会报告[3]。
1.2证券公司内部控制的要素
内部控制的控制要素是指实施内部控制必须予以考虑的因素。内部控制的形成,有赖于各控制要素的有机结合,内部控制的有效性,又取决于各控制要素自身的合适性以及各控制要素之间有机结合的状况和效果.本文认为,证券公司内部控制分为以下五个相互关联的要素,各要素贯穿在证券公司的内部控制过程之中。
(1)控制环境
证券公司的控制环境是其他内部控制要素的基础,为其他要素提供规则和结构,是整个内部控制体系的根基[4]。控制环境不仅影响证券公司的目标制定、业务活动的组织和对风险的识别、评估和反应,还影响控制活动、信息和沟通系统以及监控活动的设计和执行。
(2)风险识别与评估
所谓风险,是指对实现内部控制目标可能产生负面影响的不确定性因素。风险识别与评估是指及时辨别影响证券公司目标实现的各类风险,运用恰当的手段评估风险可能带来的损失并采取应对策略的过程。风险识别与评估是证券公司内部控制体系中的枢纽性因素,起着承上启下的作用。不仅使内部控制的总体目标得到分解和细化,而且使后续的控制措施和监督评价对象得到明确。
(3)控制措施
控制措施是保证证券公司的目标得到正确执行的相关政策和程序[5],存在于证券公司的各部分、各个层面和各个部门。内部控制目标的实现,最终需要相关的控制措施来完成,而其他内部控制要素也都共同指向并作用于控制措施要素,使控制措施成为证券公司内部控制体系的核心要素。
(4)信息和沟通
信息和沟通是指来自于公司内部和外部的相关信息必须以一定的格式和时间间隔进行确认和传递,以保证公司的员工能够执行各自的职责。有效的沟通包括证券公司内自上而下、自下而上以及横向的沟通,还包括将相关的信息与证券公司外部相关方的有效沟通和交换,如客户、监管部门和股东等。信息和沟通连接了内部控制体系的其他要素,是有效实施内部控制的保障,直接影响着公司内部控制的贯彻执行与公司目标的实现。
(5)监控与评价
内部控制是一个过程,这个过程系通过纳入管理过程的大量制度及活动实现的。要确保内部控制制度被切实地执行且执行的效果良好、能够随时适应新情况等,内部控制就必须受到监督与评价。证券公司一般通过两种方式对内部控制进行监控——内部监督和内部评价,以对内部控制起到修正作用,是对内控活动的再控制。内部监督主要体现为内部审计、合规检查和风险控制。其本身既是证券公司内部控制的一个部分,也是监督内部控制各要素执行情况的主要力量。监督方式下要包括持续性监督检查和专项监督检查。内部评价主要体现为控制的自我评估,即证券公司不定期或定期地对自己的内部控制进行评估。内部监督与评价应遵循的原则主要有责任明确原则、独立履职原则、持续评估原则和改正跟进原则。
1.3证券公司内部控制的主体及责任
证券公司内部控制是一个有机的系统,覆盖证券公司业务经营活动的各个节和公司的各个层面。因此,从内部控制的客体来看,企业内的人、财、物、时间、信息等资源都是内部控制的对象。内部控制的客体最终表现为企业的资产运动、物资运动和各业务活动信息处理过程,亦即整个组织的活动[6]。与之相对,证券公司内部控制的主体是“人”。由于在公司组织结构中,不同的人处于不同的层级,所以内部控制的主体也分层级且不同层级的主体承担不同的责任。我们认为,证券公司内部控制的主体和层级,是由“董事会—管理层—职员”构成的纵向系统。
(1)董事会
在证券公司内部控制系统中,董事会位于最顶端,承担内部控制的最终职责,对于确保公司有足够发现和防止违法行为的监督和报告制度负有一般义务。董事会批准公司内部控制的策略和政策,并对整体方案及内部控制效果进行评估和监督;了解证券公司的运营风险,确定可接受的风险水平,确保高级管理人员采取必要步骤辩认、监控和控制风险;批准组织结构;确保高级管理人员时刻监控内部控制系统的有效性[7]。它对管理层的控制构成了整个内部控制的第一级控制,即治理控制。
(2)管理层
管理层对证券公司内部控制的设计和执行负责[8]。高级管理人员有责任实施经董事会批准的战略,制定适当的内部控制政策,监控内部控制系统的有效性。高级管理人员必须确保证券公司的所有业务领域都遵循了建立的政策和程序[9]。
(3)职员
这是证券公司内部控制具体指令的执行主体。一般以业务部门为单位,通过设置的不同岗位和职责,进行不同的业务活动和行为,其权利和义务也受到不同的限制和约束。各级职员需要了解其在内部控制过程中的角色,充分地参与到内部控制过程当中。
(4)内部审计师
证券公司必须设立内部审计部门,如一般公司的稽核部等。审计部门通常测试业务部门的行为和控制环境以确定包括其是否符合公司的内部政策程序和外部的法律、财务会计和报告要求在内的事项,评估控制系统的效率和资源分配情况。审计发现的信息有助于高级管理人员评估制度和完善政策程序的设计以补足缺陷[10]。内部审计部门应直接向董事会(或其审计委员会)和高级管理人员报告。
(5)外部审计师
外部审计师不是证券公司内部控制系统的组成部分,不对证券公司内部控制负任何责任。但是外部审计师通过审计活动,包括针对内部控制与管理人员进讨论和提出改进建议,对证券公司内部控制的质量有着重要影响。可见,证券公司的内部控制是董事会、高级管理人员和所有职其中董事会负有指导和督察的最终责任,管理层负有设计、执行和检查的全面的直接责任,内部审计人员在内部审计的检查评价方面负有专职责任,其他所有职员负有其职责范围内的具体责任,所有人员负有反馈信息的义务和责任。不同层级的控制主体通过履行不同的责任最终实现有效的控制效果。
2平安证券公司内部控制现状及存在问题
2.1平安证券公司内部控制的现状
平安证券6月30日投资报告,针对财政部、证监会、审计署、银监会、保监会28日联合了我国第一部《企业内部控制基本规范》,认为它的对资本市场的短期影响十分有限。
《企业内部控制基本规范》将于7月1日起实施。企业内部控制包括五个基本内容,即企业战略、企业经营效率与效果、财务报告与管理信息的真实可靠与完整、资产的安全与完整,以及遵循国家法律法规和有关监管要求五项内容,内部控制过程包括企业内部环境建设、风险评估、控制措施、信息与沟通、监督检查五个方面。
平安证券表示,企业内部控制基本规范的实施,有利于企业完善公司治理,正确贯彻实施发展战略,提高经营管理水平,并提高企业财务报告与管理信息的真实性、可靠性与完整性,保障资产的安全完整和企业经营的合法合规。对上市公司而言,这些因素都有利于改善上市公司经营与管理水平,提高上市公司质量,因此长远来看,对资本市场是利好。
但是平安证券指出,由于,第一,企业内部控制只是一个软性制度规范,约束力不强;第二,企业内控制度建设与内控水平的提高是一个长期的、渐进的过程,这一过程预计相当漫长,短期难有显效;第三,在国内,即使是约束力较强的法律制度,在执行层面也存在很大的问题,难以真正得到有效实施。因此,平安证券认为《企业内部控制基本规范》的实施,对资本市场的短期影响十分有限,对其利好影响不能给予过高期望。
2.1.1平安证券公司内部控制基本情况
(一)公司内部机构设置
(1)公司治理结构
2008上半年,公司尽管建立了公司治理结构,但相关法人治理制度未能有效执行,公司发生了大股东资金占用等违规行为。相关违规行为发生后,公司加强了公司治理结构的建设工作。目前,公司建立了股东大会、董事会、监事会、经理层分权制衡的法人治理结构,“三会一层”运作基本规范,召集、召开程序符合《深圳证券交易所股票上市规则》、《公司章程》及相关《议事规则》的规定。董事会下设战略委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会、提名委员会四个专门委员会,公司制定了《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》和《监事会议事规则》,股东大会、董事会、监事会议事规则符合相关的法律、法规和规范性文件的规定。
(2)组织结构
公司为有效地计划、协调和控制•营活动,已合理地确定了组织单位的形式和性质,并贯彻不相容职务相分离的原则,比较科学地划分了每个组织单位内部的责任权限,形成相互制衡机制。同时,公司吸取了违规担保、大股东占用等违规行为发生的教训,加强了公司与控股股东之间的“五独立”。目前,公司还指定了专门的人员具体负责内部的稽核,保证相关会计控制制度的贯彻实施。
(3)内部审计
公司审计部直接对审计委员会负责,在审计委员会的指导下,独立行使审计职权,不受其他部门和个人的干涉。审计部负责人由审计委员会,董事会任免,并配备了3名专职审计人员,对公司所有经营管理、财务状况、内控执行等情况进行内部审计,对其经济效益的真实性、合理性、合法性做出合理评价。
(4)人力资源政策与实务
公司已建立和实施了较科学的聘用、培训、轮岗、考核、奖惩、晋升和淘汰等人事管理制度,并聘用足够的人员,使其能完成所分配的任务。
(二)控制活动
公司主要经营活动都有必要的控制政策和程序。管理层在预算、利润和其他财务和经营业绩都制定了较为清晰的目标,公司内部对这些目标都有清晰的记录和沟通,并且对其加以监控。财务部门建立了适当的保护措施较合理地保证对资产和记录的接触、处理均经过适当的授权;较合理地保证账面资产与实存资产定期核对相符。2008年度,受国内外经济形势变化的影响,棉纺织行业受到了巨大的冲击,公司因销售收入减少、毛利率降低、费用增加等因素的影响,出现了亏损。为保证经营活动的正常实施,公司建立了相关的控制程序,主要包括:交易授权控制、责任分工控制、凭证与记录控制、资产接触与记录使用控制、独立稽查控制、电子信息系统控制等。尤其是在大股东资金占用违规行为发生后,公司加强了控制程序的执行力度,具体情况如下:
(1)交易授权控制
明确了授权批准的范围、权限、程序、责任等相关内容,单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使相应的职权,经办人员也必须在授权范围内办理经济业务。
(2)责任分工控制
明确设置分工和职责权限,贯彻不相容职务相分离及每一个人工作能自动检查另一个人或更多人工作的原则,形成相互制衡机制。不相容的职务主要包括:授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办与业务稽核、授权批准与监督检查等。
(3)凭证与记录控制
合理制定了凭证流转程序,经营人员在执行交易时能及时编制有关凭证,编妥的凭证及早送交会计部门以便记录,已登账凭证依序归档。各种交易必须作相关记录(如:员工工资记录、永续存货记录、销售发票等),并且将记录同相应的分录独立比较。
(4)资产接触与记录使用控制
严格限制未经授权的人员对财产的直接接触,采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施,以使各种财产安全完整。
(5)独立稽查控制
公司专门设立内审机构,对货币资金、有价证券、凭证和账簿记录、物资采购、消耗定额、付款、工资管理、委托加工材料、账实相符的真实性、准确性、手续的完备程度进行审查、考核。
(6)系统控制
公司已制定了较为严格的电子信息系统控制制度,在电子信息系统开发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管等方面做了较多的工作。
(三)对控制的监督
大股东占用资金违规行为发生后,公司加强对各项内部控制进行评价,建立各种机制使相关人员在履行正常岗位职责时,能够获得内部控制有效运行的证据;公司还通过外部沟通来证实内部产生的信息或者指出存在的问题。公司管理层高度重视内部控制的各职能部门和监管机构的报告及建议,并采取各种措施及时纠正控制运行中产生的偏差。
2.1.2平安证券公司经营范围
1991年8月,平安保险公司证券业务部在深圳成立,1995年10月,经中国人民银行批准,平安证券有限责任公司正式成立,公司注册所在地为北京市,公司总部设在深圳,公司资本金为18亿元人民币,平安保险集团完全控股。1.5亿增加至10亿兀人民币;2005年7月,再由10亿增加至13亿元人民币。多年来,平安证券凭借中国平安的良好品牌和背景优势,从区域性证券机构成长为全国性综合类券商。“品质优先、利润导向、遵纪守法、重在执行”,是公司坚持的经营方针。“保客户资金安全,让客户资产增值”,是公司一贯坚持的服务理念。公司高度重视客户资产的安全和完整,坚持将“诚以待人,信以立身”作为公司长期经营的基点,通过为客户提供全面和个性化服务来体现公司的服务宗旨。公司坚持合规经营,稳健发展,近年来,虽然我国股市持续调整,证券行业面临前所未有的经营危机,但公司各项业务仍然保持了健康平稳发展的态势。平安证券总公司的经营范围包括证券买卖、还本付息、分红派息、证券代保管和鉴证、登记开户、证券自营买卖、证券的承销和上市推荐、资产管理、发起设立证券投资基金和公司其他业务等。a投资银行业务b经纪业务c证券研究咨询业务d资产管理业务。平安证券公司具有公司由董事会、监事会组成,董事会下设审计委员会、战略与计划委员会、委托理财投资委员会、投资决策委员会和风险管理委员会等决策机构。公司实行董事会领导下的总经理负责制。公司设有投资银行总部、经纪业务管理部、资产管理部、衍生产品部、等业务部门;设有证券研究所、信息技术部等两个业务及技术支持部门;设有行政部、财务企划部、北京代表处等职能部门。在全国主要经济中心城市设有22家证券营业部及2家证券服务部;在北京、上海、深圳设有投资银行业务部。
2.1.3平安证券公司内部控制的目标和原则
(一)平安证券公司内部控制的目标
平安证券内部管理的总体目标应是建立决策科学、运营规范、管理高效和发展持续健康的管理体系,维护公司的财务稳健,提高公司的市场地位和经营效益。
具体目标包括:
第一条:为了指导证券投资基金管理公司(以下简称“公司”)加强内部控制,促进公司诚信、合法、有效经营,保障基金持有人利益,依据有关法律法规,制定本指导意见。
第二条:公司内部控制是指公司为防范和化解风险,保证经营运作符合公司的发展规划,在充分考虑内外部环境的基础上,通过建立组织机制、运用管理方法、实施操作程序与控制措施而形成的系统。
第三条:公司内部控制制度由内部控制大纲、基本管理制度、部门业务规章等部分组成。公司内部控制大纲是对公司章程规定的内控原则的细化和展开,是各项基本管理制度的纲要和总揽,内部控制大纲应当明确内控目标、内控原则、控制环境、内控措施等内容。
第四条:公司董事会对公司建立内部控制系统和维持其有效性承担最终责任,公司经营层对内部控制制度的有效执行承担责任。
第五条:控制环境构成公司内部控制的基础,控制环境包括经营理念和内控文化、公司治理结构、组织结构、员工道德素质等内容。
第六条:公司的组织结构应当体现职责明确、相互制约的原则,各部门有明确的授权分工,操作相互独立。公司应当建立决策科学、运营规范、管理高效的运行机制,包括民主、透明的决策程序和管理议事规则,高效、严谨的业务执行系统,以及健全、有效的内部监督和反馈系统。
第七条:公司应当建立科学严密的风险评估体系,对公司内外部风险进行识别、评估和分析,及时防范和化解风险。
第八条:公司应当建立有效的内部监控制度,设置督察员和独立的监察稽核部门,对公司内部控制制度的执行情况进行持续的监督,保证内部控制制度落实。公司应当定期评价内部控制的有效性,根据市场环境、新的金融工具、新的技术应用和新的法律法规等情况,适时改进。
(二)平安证券公司内部管理的原则
证券市场是以高风险、高收益为显著特征的市场,证券公司作为证券市场的重要中介机构,必然面临着比一般企业复杂的诸多风险。这就需要证券公司内部控制体系更加严密和有效。
(1)健全性原则
内部控制应当做到事前、事中、事后控制相统一;覆盖证券公司的所有业务、部门和人员,渗透到决策、执行、监督、反馈等各个环节,确保不存在内部控制的空白或漏洞。内部控制活动应成为证券公司日常经营的内在组成部分。
(2)合理性原则
制应当符合国家有关法律法规和中国证监会的有关规定,与证券公司经营规模、业务范围、风险状况及证券公司所处的环境相适应,以合理的成本实现内部控制目标。
(3)制衡性原则
公司部门和岗位的设置应当权责分明、相互牵制,应确保存在适当的职务分离、分派的职责不相冲突;前台业务运作与后台管理支持适当分离;对有潜在利益冲突的领域应予以辨认,努力减少并认真监控。
(4)独立性原则
承担内部控制监督检查职能的部门应当独立于证券公司其他部门,不受其他部门的不适当的影响。
(5)及时性原则
公司必须建立有效的沟通渠道,确保及时拥有充分的、全面的、可靠的内部财务、营业、符合性的资料以及与决策相关的外部市场事项、状况方面的信息。已确认的内部控制缺陷应及时向适当层次的管理人员报告并迅速得到处理。重大的内部控制缺陷应立即向高级管理人员和董事会报告。
2.2公司内部控制存在的问题
由于公司成立初期经营不够规范,内部控制意识薄弱,内控机制制度不健全,在利益驱动下盲目投资,违规经营,加之市场持续低迷,公司自营和委托理财业务出现公司自营和委托理财业务等问题,使公司遭受重大损失。在2003年,公司调整了领导班子,新的经营班子上任后,狠抓历史遗留问题的整改和清理,强化风险控制和合规经营,公司逐步走上了良性发展的道路,内部控制方面也取得了明显的成效。2006年经过增资扩股、完成重组后,公司股权结构更为优化和多元化,产权结构进一步得到改善,符合证券业发展的总体方向。根据《公司法》、《指引》等要求建立了公司法人治理结构的基本架构,通过公司章程对法人治理结构的各部分职能予以明确,制定了相关的决策程序和管理议事规则。在董事会之外设立了专门的风险防范委员会和审计委员会,先后成立稽核总部、风险控制总部,强化风险控制和财务监督,防范经营风险。逐步制定完善功部控制制度,构筑了三道业务监控防线;对分甲支机构财务、电脑经理实行委派制,强化垂直管理;按照“收支两条线、以收定支,,的原则,加强财务收支管理。实现了客户证券的集中交易、集中清算。将分散的营业部柜台交易系统在总部集中,实现集中的业务处理和数据管理;对资金实行集中结算、统一调拨,将有关风险降低在最低限度。
但是,目前公司内部控制建设还存在着诸多不足。
(一)不重视内部控制环境
(1)在管理理念上,没有站在影响公司生存的战略高度上重视公司内部控制建设。部分领导认识和理解上还存在偏差,仍然过度看重外延扩张,业务拓展和短期经济利益,而被动迎合内部控制的系统建设。在法人治理结构上还不够完善。由于处理历史遗留问题等特殊原因,董事长长期兼任总经理,没有引进独立董事,长期没有监事长,监事会制度形同虚设等问题有待加强。
(2)在激励与约束机制上还不合理,激励手段单一,目标过于短期化,约束机制缺乏必要的独立性。
(二)对内控认识不足
目前改革中普遍重视经济权利的下放,然而,却淡漠了经济活动内部的至关重要的控制机制,甚至连国有企业多年来积累的内部控制经验也都给放掉了。目前一些企业特别是有些国有企业对内部控制的认识存在两种倾向:一是一部分人习惯于甚至满足于传统的经营管理方式,认为只要能够规范化操作就行了,不必考虑是否先进。二是虽然大家意识到改革的必要性,但是容易片面强调改革组织结构的重要性,忽视了控制方式的跟进和强化。这就使公司的改革同微观治理机制相脱离。
(四)对内控缺乏正确的认识和评估
有一部分企业对内控工作很重视,但却走了另一个极端,认为内控即是管理或者说可以代替管理,这是混淆了内部控制与经营管理的概念。经营过程是指通过规划、执行及监督等基本的管理过程对企业加以管理。这个过程由组织的某一单位或部门进行,或由若干个单位或部门共同进行。内部控制是企业经营过程的一部份,与经营结合在一起,而不是凌驾于企业的基本活动之上,它使经营达到预期的效果,并监督企业经营过程的持续进行。内部控制只是管理的一种工具,并不能取代管理。
(五)公司证券内控体系不完善
而从有效性来看,许多证券公司不尽如意,没有真实、有效地执行已经设计好的内部控制体系。例如股东大会、董事会、监事会的会议记录、表决方式、会议程序及决议等内容严重不全,已有的部分会议决议缺少会议程序及记录,有的会议仅有会议记录,缺少会议决议,资料不完整。许多证券公司的内部控制制度仅是摆设,是为了应付监管部门的检查,或者用来约束普通员工,而对于公司高级管理层毫无约束力。证券公司内部控制有效性失效已成为困扰我国券商的普遍性问题。
(1)在内部控制制度运行的有效程度上明显不理想。如一些可能影响公司的重大决策没有按既定的决策程序进行运作;虽然制定了明确的授权审批制度,还是不能及时发现和制止越权行为。稽核部门与风险控制部门的职能发挥不够。由于人员配备少、力量薄弱、监控手段落后,大多只进行事后稽核审计等常规性的工作,不能及时发现风险,预警风险。同时,稽核与风控部门只是对经纪业务进行监控,而对公司的其它业务基本没做要求,使得其无法对公司整体的内部控制健全性和有效性进行评价
(2)在资金使用上缺少有效的资金管理监督和绩效评价制度,没有对各业务部门资金使用、成本与效益进行有效考核,操作人员超权限使用资金而得不到有效控制,使得证券公司资产使用效率较低,资金流失严重。
(3)对重要业务的风险评价和实时检测的管理技术落后。对风险的认识和管理大多停留在经验判断、定性分析的粗放管理阶段,缺乏有效的风险控制工具和掌握风险控制技术的人才,风险管理技术和人才成为风险管理的瓶颈。
(六)内部控制的不合理性
合理的内部控制实施起来未必有效,但不合理的内部控制则必然无效。由于我国证券公司在内部控制方面存在诸多不合理性,内部控制的有效性缺乏也就成为了必然结果。因此,证券公司内控制度条文看似很严密,但是在一个总体不合理的大背景下,法律法规和内部制度的执行没有充分保障,证券公司从控制环境、业务控制、资金管理控制、会计系统控制到内部审计控制都存在或多或少的问题,而内部控制体系是一个完整的系统。系统论告诉我们系统是一个整体,系统间的各要素是相互作用和相互影响的,要保证一个系统的有效运转,要求各个要素都要在各自的位置发挥作用。一个环节出现问题必然导致整个系统的无效甚至崩溃。证券公司的内部控制若要有效地发挥其应有的作用,就要保证在各个环节上控制存在的合理性,这里所说的合理不仅包括了内容上的合理,也包括了执行上的合理。只有在一个合理的内部控制体系下,证券公司内部控制的合规性才能够真正体现出来。
3完善平安证券公司内部控制的对策
3.1进一步完善对证券公司内部控制环境
(一)加强董事会建设,强调董事会的内控责任
加强董事会领导下的专门委员会的建设,成立风险管理委员会、审计委员会、薪酬和提名委员会,明确各专门委员会在证券公司内部控制中的职责并制定相应的工作细则。
应通过公司股东会在公司章程中确定对董事在公司工作时间的要求,使董事能够加深对公司的了解程度,切实做到尽职履责,为董事会的科学决策打下良好基础。进一步加强监事会建设,强化监事会的监督加强监事会的独立性。鉴于监事会属于监督机构,应完全独立地行使监督权而不应受控股股东的干预。加强监事会的组织建设。监事会应有必要的工作机构和专职工作人员,具备履行检查监督职责的必要条件,能够正常行使对公司的日常检查监督权。此外,公司还应提供监事会履行职责的经费支持。强化监事会职权。应按照新《公司法》的规定在《公司章程》中强化监事会的职权,并制定有效的操作细则。监事会不仅要进行事后监督,更应进行事前和事中监督一即计划、决策时的监督。监事会有权随时调查公司的财务状况,审查账册文件,并有权要求董事会向其提供有关情况,从而深入了解和掌握公司和董事会及经理层有关人员的动态。
(二)鼓励证券公司建立长期激励机制,实旅有效的人力资源政策
鼓励证券公司根据自身的实际需要,通过市场选择的方式确定公司高管人员,调整公司报酬结构,借鉴国际经验,采取薪酬激励、剩余索取权激励和荣誉激励相结合的激励机制。同时建立一套成熟的制度保证,使高级管理人员的进入和退出给公司管理带来的冲击降到最低限度,减少公司高管人员进退成本,营造一种能上能下的聘用机制。
推行公司高管人员持股和奖金延期支付等中长期激励机制。公司高龄人员持股可以使其能够参与公司剩余收益的分配,将其个人利益与公司利益紧密联系,有效提高对公司高管人员的激励效果,鼓励其为企业创造剩余价值。如何实施股权激励则可以参考上市公司的一些做法,如在公司改制时直接或间接持有发起人股、通过管理层收购持有公司法人股或是公司提取奖励基金后购买公司股权进行奖励等;奖金延期支付可以降低公司高管人员对短期利益和局部利益的追求,提高公司高管人员的经营理性,保证公司的长期、持续、稳定发展。此外,证券公司可以实施技术序列的晋升计划。为有专业特长的人才提供除行政晋升外其他的晋升机会,引导员工积极规划自己的职业生涯,培育员工的职业自豪感与成就感,满足员工“尊重和自我实现的需要”。这一计划的实施也有助于形成尊重人才的企业文化,重视员工职业技能的培训,使员工的个人进步和公司的成长发展形成相互促进的良性循环。
法治理结构的完善是证券公司内控机制的基础。证券公司法人治理结构包括科学的决策程序与议事规则,高效、严谨的业务运作系统,健全、有效的内部监督和反馈系统,以及有效的激励约束机制。当前,证券公司应严格按照《证券法》、《证券公司管理办法》等的规定,建立严格意义上的相互制衡的董事会、监事会和股东大会,实施严格意义的总经理责任制。既要避免一股独大,又要避免内部人控制。
3.2完善证券公司内控机制
(一)业务控制
(1)建立业务风险预警指标体系,强化风险管理的预警作用。证券公司应按业务分别设立承销业务预警指标体系、委托理财业务预警指标体系、经纪业务预警指标体系、自营业务预警指标体系和创新业务预警指标体系。承销业务的预警指标体系应包括:承销股票、债券的收益率指标、包销有价证券的资金占用指标、收购兼并佣金指标等;委托理财预警指标体系包括:资金收益率、跌价损失率、现金留存比率等;自营业务预警指标体系包括股票占用资金比率、债券占用资金比率、自营跌价损失比率等;经纪业务的预警指标应包括佣金变动幅度、投资者下降比率等。
(2)董事会应在章程和股东大会授权的范围内有效地行使经营决策权。重大机构设置活动、对外担保、投资活动及经营活动,由有关部门进行拟投资项目的可行性研究,估算投资项目报酬与风险,报告总经理、董事会及股东大会,履行相应的批准手续后实施。重大经纪业务、资金借贷和大额现金支付、资产调整、营业部的设置必须经总经理或董事会核准。根据公司内部管理机构设置,进行层层分解落实,在年度中进行定期考核,根据考核结果总结成绩,纠正问题,达到集中控制的目的。同时,为了防范和管理证券经济业务中存在的诸多风险,根据交易特点及服务的各个环节制定相关防防范措施,避免差错事故的发生;而且在此基础上完善相关保密制度,事先明确各方的权利与义务,防止新的电子交易方式风险。
(3)制定统一的股东账户和资金账户管理制度、投资者资金的存取程序及授权审批制度,对投资者的开户资料制定统一保管制度;实行证券交易法人集中清算制度,严格资金的及时清算和股份的交割手续,防止侵害投资者权益的行为发生。
(二)资金控制
资金的管理控制是贯穿于证券公司各个内部控制环节当中的,是内部控制的重中之重。根据资金管理的这一特性,平安证券公司管理层应根据资金的流向层层审批,严格资金业务的授权审批制度,强化重大资金投向的集体决策制度,凡对外开办的每一笔资金业务都要按业务授权进行审核批准,对特别授权的资金业务要经过特别批准;建立资金管理绩效评价制度,于年末考核各责任单位资金循环的成本与效益,实施严格的奖惩制度。
(三)会计系统控制
一个有效的会计系统能够及时准确地反映企业生产经营活动,保障企业资产安全完整,并为企业内部管理及外部投资提供真实可靠的管理和决策信息。因此证券公司应按照《会计法》、《证券公司会计制度》等有关法律、法规、规章的要求,做到:
(1)健全和完善公司财务管理结构体系,界定股东大会、董事会、监事会、总经理及各财务部门在财务管理方面的职责和权限。
(2)制定完善的财务会计制度。
(3)在岗位分工的基础上明确各个会计岗位的职责,确保会计资料的真实和可靠。
(4)建立有效的内部稽核制度。
(5)配备合格的会计人员。
(6)加强会计部门与其他部门的交流与沟通。
3.3督促证券公司保证信息沟通与反馈的通畅
(1)督促证券公司提商信息致据的可靠性与时效性
由于证券行业高度的“信息化”,使得证券公司各个层次管理人员和员工都需要运用信息来确认、评估和应对风险,以便更好地进行内部控制,实现公司目标。这一内在要求使信息的可靠性和时效性变得至关重要。要实现这一目标,证券公司首先应当建立公司层面的数据管理系统,对相关信息进行获取、维护和分发。其次,应当在数据的整合方面制定清晰的战略计划,明确职责并定期对信息质量进行评估。
(2)督促证券公司统一管理信息
督促证券公司建立一个高效的内部信息管理平台作为内部交流渠道,对公司内的各种信息进行统一管理,实现公司组织中横向与纵向信息交流的通畅。在横向上,使公司各部门能够熟悉相互间的业务和职能,便于各部门间的交流和监督,提高总体的调整与协调能力;在纵向上,应保证工作指令的下达和业务信息的反馈不因经营层次的存在而滞后,保证公司能够及时、正确的决策,实现风险的防范和有效控制。
(3)督促证券公司加强与外部的沟通
良好的外部沟通有助于证券公司了解面临的环境和风险,更好地遵循相关法律和监管要求。督促证券公司采取如定期座谈、报告和咨询等许多方式,加强与股东、监管机构、外部审计单位和其他外部利益相关者的沟通等。
结论
我国证券交易公司,虽然经过了几十年来年的发展,但是在公司内部控制管理的过程中,由于工作人员的普遍职业水平不高、再加上不公平竞争、内部管理混乱等问题相继出现,不仅自身行为准则及其他专业标准中所规范的内部管理程序执行不到位,而且有的沿袭既有的模式,这样执行对内部管理的方向感和目的性不强,且工作具有很大的随意性,从而加大了证券公司内部管理的问题。
本文以平安证券公司为研究对象,阐述该公司内部管理的现状并分析执行内部管理中存在的问题,通过分析,得出以下结论:
第一,在完善证券公司内部控制环境方面,提出了加强董事会建设,制定部门具体控制措施;运用各种激励机制,实施有效的人力资源政策和培育内控优先的公司文化的建议。
第二,在完善对公司业务控制,资金控制,会计系统控制等方面,提出了完善证券公司内部控制机制。
第三,在完善公司内部信息的共同与反馈方面,提出了以确保信息能够准确的、以合适的形式,详略得当地被需要此类信息的人员所获悉,从而对整个证券公司内部管理的监控,保证内部管理的质量。
参考文献
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(一)综合协调职能加快实施“亲情服务工程”
一是积极参与金融服务创新,进一步拓宽了民营企业的融资渠道。充分发挥小额贷款公司作用,在县工商局的扶持和牵线搭桥下,隆丰小额贷款公司累计发贷款资金4000余万,为因资金链紧绷而陷入困境的中小企业打开了一扇希望之窗。二是营造便捷高效的市场准入环境,在全国“保稳、救困、突围、转型”的特殊时期,我局在把好市场主体“准入门槛”的同时,进一步提升登记注册服务质量,推出了《十五项创业创新便民服务新措施》,积极推进四星级红盾窗口创建工作,继续完善企业登记绿色通道、网上登记渠道,不断提高登记效率和质量,确保工商登记“零滞留、零超时、零距离”,营造良好的投资软环境。三是联合邮政银行联合下发了《关于出台小额贷款扶持政策助推个私经济发展的通知》推出邮政储蓄银行贷款利率优惠措施,共累计融资金额3000余万元,有效地化解了我县个体工商户、中小企业面临的融资难问题。四是切实参与新农村建设倾情服务三农,认真贯彻《*省农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》开展登记工作,加强对农民合作社的指导,大力扶持订单农业的发展,充分发挥所镇两级的订单农业指导服务站的作用,帮助农民增收,取得喜人成效。
(二)贴心服务活动实施“引导服务工程”
一是扎实开展了“经营者之家”活动,设置40项工作载体,重点加强对新办企业、成长型企业政策引导,提高企业对法律法规和市场规则的认知度和认同感,引导企业自律、合法经营。使经营者感受到“家”的帮扶与温暖,促进经营者与工商部门的良性互动。二是开展民企生存状况调研活动,积极推进科学发展观进民企试点活动,活动中对企业经营管理中存在的问题,以告诫、警示、建议等行政指导的形式提出整改,促进中小企业健康发展,在帮助和信公司开拓国内市场、帮助绿林公司开展品牌维权工作上取得了良好效果。三是扎实开展“学送帮促”活动。组织人员收集了20*以来年省、地、市共80条相关扶持企业发展的政策汇编成册,结合“学送帮促”活动送到企业手中,引导企及时用好、把握好相关政策促进发展;确定了52家重点企业,由责任干部“一对一”联系,及时掌握企业困难问题和实际需求,有针对性地支持帮助企业脱困解难,全年共走访企业123人次、为企业解决实际困难16个,向其它部门通报协调问题6个、向政府反映诉求2个。四是扎实推进“企业服务年”,成功举办民营经济大讲坛,邀请了中国亚太经济研究中心高级研究员本文来自、*大学教授王曙光作《金融危机下的政府职能与企业突围》专题辅导报告。开设了“企业诊所”,对企业的经营情况进行“望闻问切”后,为企业开出谋划发展策略和方向的“诊断书”,促进该县民营企业平稳发展。五是举办趣味运动会增强民企凝聚力,成功举办了首届*县私营(民营)企业趣味体育活动会,拉近了工商与民企的距离,充分展示了民营企业及广大员工拼搏进取、团结协作的团队精神。
(三)民政局自主品牌建设推进“提升服务工程”
今年以来,我局充分发挥职能优势,继续推进实施品牌的“发展、注册、提升”三大战略,鼓励企业开展品牌创新、合作、打造、经营,提升企业品牌意识和产品附加值。一是开展著名商标走访调研活动,对我县的驰著名商标企业进行走访,对企业的商标使用情况进行了解,引导企业品牌建设,提升商标等级。二是是开展企业知名商号的申报工作,筛选了既符合知名商号申报的条件,又体现*特色的*县绿林玩具有限公司作为知名商号的申报企业,指定人员全程指导企业收集、汇编资料。三是出台《*县著名商标认定和保护办法》,明确了县著名商标的认定条件和保护措施,引导企业提高企业创牌意识,提升企业的抗风险能力和市场竞争力,今年已评出县著名商标3只,进一步推进了我县品牌战略步伐。四是成立农产品品牌指导服务站,我局上报的《关于进一步加快我县农副产品品牌建设的报告》受到了县委县政府的充分肯定,县长丁绍雄、副县长彭平生分别对此做出了批示,目前正积极进行“*黑木耳”证明商标申报工作的跟踪指导工作;为进一步推进农产品品牌建设,11月份在朱村乡成立了我县第一个。产品品牌指导服务站,具体指导农村品牌建设。五是开展了农家乐品牌调研,探索“农家乐”向规范化服务、品牌化经营的方向发展,该县现有农家乐64家,其中一星级22家,2星级21家。
二、市场“监管三化建设”和谐稳定发展
(一)加强规范日常监管,力求基础工作标准化
一是以年检为手段开展企业信用分类监管,首先,深化网上年检、强化数字证书应用,全面推广实施年检审核员制度和年检申报备案制度,积极鼓励企业主动申报信用信息,在办理企业年检时,向企业征集、核对信用信息,为企业积累信用资产,完善企业信用信息数据,组织开展A、AA级守合同重信用评比推荐和培训活动。第二,结合企业年检和个体验换照工作,依法对未及时办理注销的企业进行处罚,利用黑名单信用提示功能对法定代表人的信用实施监管。依法吊销20*年度未参加年检的38企企业,自行停歇业超过6个月以上的个体工商户830户,并做好经济户口数据纠错补录和清理工作。第三,根据企业年检结果、信用等级的不同,对经济户口开展信用分类监管,分别采取友情提示、违法苗头警示、轻微违法告诫等防御性措施,实现“经济户口”动态跟踪的和谐监管,积极探索行业信用监管,推动行业信用建设,已选择网吧行业进行试点。
二是以信息化为手段开展责任区规范监管,首先,出台了《*县工商局片区监管责任制实施意见》,积极探索信用监管新模式,切实提高市场监管效能。第二,充分发挥“数字化巡查办公车”、“数字化移动办公系统”等信息化手段的实践导向作用,真正做到“巡查任务跟着数据走,巡查数据随着巡查结果变”,认真比对、及时发现巡查不到位或者企业超常的状态,确保巡查不漏项,巡查不流于形式,提高经济户口数据更新速度和准确率。深化过程监管,使我县责任区监管工作稳步向数字化、精细化、长效化推进。第三,严格绩效管理,采取月度考核和年度考核相结合方法,月度考核对象主要为片区监管责任人,每月按经济户口建档、日常巡查、无照经营等监管情况填写《片区监管责任制月度考核评分表》,由不同责任区的责任人进行相互考核;把“基层补贴”改为“基层补贴考核奖”,设立“所长基金”,年终时把片区责任人的绩效与年度考核基层补贴考核奖挂钩,考核合格后予以发放,既激发了责任区干部的工作动力,也能推进监管效力向长期转变。
三是以监督引导为手段规范小额贷款公司日常行为,根据职能依法启动了监管程序,吸收*县隆丰小额贷款公司为个私民营企业协会会员,增补其法定代表人为协会副会长;设专管员对其开展政策宣传正确指导、实行重要合同备案、严格公司年检、每周数据信息报送等制度实施零距离监管,主动与人民银行等相关部门密切联系,借助银行系统的专业能力,加强协调形成监管合力,及时识别、预警和防范风险。共同监督引导小额贷款公司健康发展合法经营。
(二)强化过程监管,力求行政执法规范化
今年以来,我局继续强化重点领域动态监管,进一步拓展执法领域。继续重点抓好食品安全、农资市场、商标专用权保护、查处虚假违法广告、打击传销、治理商业贿赂、无照清理等专项整治行动。过程监管理念凸显成效,截止20*年11月10日,全年共查获、结案件247件,其中大案49件(接收纪检等相关职能单位移交案件7起;含10万元以上大案5件),入库罚没款125万元。
一是加大食品安全整治力度,特别是加强民生热点问题的监管,在菜篮子工程、散装食用油、酒类市场监管,工业石蜡、蜡菇专项整治取得巨大成效。二是加强联合执法办案力度,查获一批商业贿赂、串通拍卖领域的大要案件,积极探索案件发现机制,逐渐与公安、纪委、检察、烟草等相关执法部门之间形成了执法办案协同机制;经县委县政府同意,我局被补充为招投标监管成员单位,成为查处串投标行为的主要执法机构,全年共办结商业贿赂案件5起,串投标案件8起,正在调查的还有工业园区BT工程串投标系列案。三是落实完善行政指导工作,坚持“攻大奸、戒小过”,进一步全面推行轻微问题告诫制度,对无照经营、信用品牌、企业宣传等情节轻微的违法行为采取“教育在先、处罚在后”的原则,通过发放行政告诫书、建议书等柔性执法手段,督促引导企业合法经营。四是稳步推开网络经济日常监管工作,以网络经济监管中队为核心开展全县网络经济违法案件查处工作,借助网络智能搜索分析平台等工具,对网络经营主体进行定期与随机、全面与专项相结合的网络巡查监管,重点打击网络虚假宣传、侵犯商标专用权、销售假冒伪劣商品、侵害消费者权益等行为,维护和规范网络经营秩序,共查获1件网络监管大案和5件网络监管一般案件。
(三)完善内部机制,力求监督督促科学化。
今年以来,我局进一步完善内部执法监察机制,实施行政执法目标考核制,强化行政执法的过程控制和监督,克服了以往存在的主、客观因素,有效地堵住了案件质量问题的疏漏,每个环节都得到有效控制,工商执法服务效能的提升,实现法制对办案执法全过程监督,大大提高了案件查处工作的规范化进程,营造了和谐的执法环境。一是推行案件质量退回扣分制度,在针对事实、程序、定性及具体裁量进行审批时,若发现有定性不准、材料不全、程序错误、畸轻畸重的案件一律退回重办,案件系统中单个案件提交时重复出现同类错误的,按责任制规定实行退回扣分制度,由法规科登记在册,年终考核时统一扣分。二是推行案件质量每月分析通报制度,由法规科每月针对各单位办结案件的办案程序、适用法律、文书制作以及办案质量和效率等方面进行评查,通报存在的薄弱环节和突出问题,该制度从实施以来,该局的案件质量得到了大大提高。三是推行办案单位每季交流座谈制度,每季度末,由法规科牵头组织办案单位召开“案件交流座谈会”,对当季度办结案件从案件立案、强制措施、处罚前(听证)告知及处罚决定等程序上、实体上证据材料等各个执法环节进行互评互查,相互交流探讨经验教训、心得、见解或意见、建议,剖析存在的问题和不足,及时纠正不当执法。四是推行案件事后跟踪制度。加强对执法行为的动态监督,法规科会同监察室每半年进行一次对办结案件的当事人进行跟踪回访和沟通工作,了解执法人员在办案过程中是否公正执法、文明执法、廉洁执法,详细记录回访情况,对回访、征集和收集到的意见、建议和信息,向分管领导汇报进行研究予以落实整改。
三、打造“三个平台”营造放心安全消费环境
我局扎实把握好“大消保、大维权”理念,进一步扩大消费维权网络的社会覆盖面,及时有效地受理和处理各类消费纠纷,切实保护消费者的合法权益,截止10月份12315中心共受理消费者举报投诉67件,其中,申诉24件,调解率达100%,举报21件,已办结19件,未经登记及时处理消费争议纠纷20余件,为消费者挽回经济损失19万元。市场食品快速定性检测共42次,检查农贸市场、超市5个,检测上市商品4300批次,总合格率达99.2%,责令下柜销毁不合格商品28个批次,计345公斤。
(一)打造“消费教育平台”做实民心工程,
一是积极开展消费维权宣传教育。通过3.15国际消费者权益日宣传活动,开展了“消费与发展”年主题宣传和现场投诉咨询、组织了丽水市第七届消费者信得过单位回访、集中展示、销毁假冒伪劣商品、农副产品检测现场体验活动、工商开放日和农特产品展示会等丰富多彩的系列活动,倡导科学、健康、文明消费,引导和促进消费者扩大消费需求,着力提振消费信心。
二是扎实开展行业诚信自律教育,结合“新消费运动”和“牵手消费爱国行”活动,开展了餐饮服务、汽车售后服务等商品和服务的消费评价工作,通过社会监督手段加强对经营者诚信经营的思想教育,促进企业切实履行消费维权社会责任,充分发挥消费拉动经济的作用。
三是扩大消费维权的社会覆盖面,积极推进12315进商场、进超市、进市场、进企业、进学校,努力实现消费维权网络全覆盖,真正把12315平台建设成为工商部门与广大消费者、人民群众信息互动的平台,畅通民意的平台,努力推动全社会共同承担消费维权责任。重点突出农村消费维权监督网络宣传、监督作用,积极开展消费维权相关法律法规宣传教育活动。目前,我县已建立消协分会和维权监督站16个,设立监督点188个,共聘请监督员近221名,参与监督检查752人次。
(二)打造“信息平台”做好预警工程,
一是依托食品监测职能和快速检测手段及时进行监测信息,我局切实做好流通市场食品监测工作,强化流通领域的发现机制,今年8月份在农贸市场设立专门的食品快速定性检测中心,配备7只检测箱,检测农残留、二氧化硫、甲醛等32个项目。全年对本县销售的水产、蔬菜、干鲜食品、速冻食品等食品进行快速定性检共4300批次,总合格率达99.2%,责令下柜销毁不合格商品28个批次,计345公斤,及时对相关监测信息进行了。
二是依托12315中心消费维权举报投诉体系及时进行预警信息。畅通举报投诉通道,及时受理和处理消费者咨询、申诉和举报,强化综合分析和消费引导功能,进一步完善科、所、队联动机制,运用12315平台将巡查监管、检测抽查、举报投诉及执法办案中发生的大量信息进行汇总分析,并及时将预警信息传达到位。
三是依托“丽水消费维权网”、“*工商红盾外网”、“手机短信平台”拓宽信息渠道,利用网络及时流通领域商品检测结果、消费警示、消费动态、消费案例、消费调查等到信息,以提醒消费者,避免重入“消费陷阱”,积极引导舆论监督,营造良好的社会环境。
(三)打造“维权监管平台”做细消保工程
一是大力推进小食杂店整治规范工作,按照“全面铺开,有序推进,基本完成”的总体要求,以《食品安全法》正式实施为契机,对全县食品经营主体开展大排查,摸清底数;以“一票通”制度推行为手段,加强与商场、超市、食品批发市场等进货源头的对接,强化了对食品批发环节的监控,抓住源头;以“工商所食品安全监管十项制度”为借鉴,认真梳理了小食杂店各项管理制度,规范监管。制订食品安全监管工作规范,规范了食品经营者经营行为,目前全县新发放食品流通许可证82本,落实“一票通”制度14家,已经完成整治规范到位小食店795家,整治率100%。
二是继续强化放心店日常监管工作,逐步扩大放心店的配送范围,从放心示范店监管入手,推行星级分类管理,做到搞特色、树品牌、行实效。目前放心示范店考核达标87家,其中被评优秀放心示范店20家;放心示范店摘牌5家,创建社区放心店4家。
三是继续加大食品安全专项整治力度,首先是开展节日期间食品安全检查。分别在春节、“五一”、“中秋”、“国庆”期间,对农贸市场、配送中心、食品批发企业、大型超市以及重点路段的小食杂店进行食品安全专项检查。同时制定食品安全应急方案,做好相关准备工作,全年共组织食品安全专项检查11次,共计检查超市、商场和小食杂店342家。。第二是开展校园食品安全专项检查。对辖区内所有中小学校、幼儿园周边的小食杂店进行了定期和不定期开展食品安全专项检查,为切实保障广大师生的食品安全,构建校园食品安全监管长效机制。年来组织食品安全专项检查11次,共计检查超市、商场和小食杂店342家。第三是切实有效地开展“打非”工作,对辖区的相关经营户进行食品添加剂有关法律法规标准的培训和宣传,要求其对采购的食品、原料索证索票,建立相关的进货台账,逐一进行规范登记。及时通过电视报纸将打击流通领域违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的工作进展情况向社会公布。目前,召开行业动员会1次,发放宣传资料200份,下发告知书23份,培训经营户16名,出动执法车辆82辆次,出动监督执法人员380人次,检查销售蛋糕商店18家。
四是加强流通领域商品质量监管,首先是认真做好家电、农机、汽车和摩托车等产品下乡特别消保行动,加大了对城区家电商场的巡查力度,严厉查处以“家电下乡”名义虚假广告或销售假冒伪劣商品、废旧翻新,侵害农村消费者合法权益和扰乱市场秩序的违法行为。第二是有序开展商品质量监测。今年已经开展了两次针对大众消费商品质量进行抽样定量检测,食用油17个批次,电线15个批次,细木工板11批次,钢筋4个批次。其中31批次商品质量检测不合格,被立案进行查处。
四、找准“三个着力点”推进干部队伍建设
在年初将人教、监察科室合署办公后,我局以深入学习实践科学发展观活动为主线,以人文教育管理为手段,找准三个着力点创造干部队伍新活力,干部队伍建设取得新突破。
(一)以提升能力为着力点推进综合素质教育
一是细致开展能力等级评定试点工作,该局作为干部能力等级考评认定工作的试点单位,工作中注意积极探索,把握节奏,以“突出能绩、与责任制互补”为原则,结合《国家公务员法》和浙工商基〔20*〕10号文件有关规定精神,出台了《*县工商局干部能力等级考评认定办法(试行)》等文件,考评工作细致推开。全局共有44名公务员参加能级评估,其中申报参评中级4人、初级三段36人、初级二段1人、初级一段3人。目前已完成领导、科所评分,进入内部、社会、专家三方面评价阶段,评价结果将按得分高低为序排出能力排名。
二是大力推进干部教育培训学分制管理工作,该局以教育培训学分制考核为手段,大力推进学考制度和干部普训工作,积极组织干部参加多种形式的学习、培训和教育,通过开展“业务能手评比”、“学先进、找差距”、“一季一法一测试”、“干部行政能力特训营”、“竞聘轮岗交流”等活动,有力的促进干部自身素质和综合能力的培养,干部教育培训机制进一步得到完善。
(二)以完善机制为着力点推进党风廉政建设
该局以全面开展学习实践科学发展观活动为契机,针对党风、行风建设重点部位、重点环节,创新有效的管理制度,取得了良好的效果。
一是完善党风廉政建设的监督机制。首先是制定了《20*年*县工商局党风廉政建设和反腐败工作组织领导责任分工》,按要求拟订“三书两报告”制度,细化和完善责任追究的配套措施和规定,逐步形成科学合理、协调有效的反腐倡廉建设责任体系,确保责任制落实到位;第二是制定了《关于在全局开展廉政风险点防范管理工作的意见》,按要求切实履行党风廉政建设“一岗双责”制的责任,经过层层查找,我局共梳理出存在的岗位廉政风险点45个,其中二级风险点3个,三级风险点42个。对查找出来的风险点,制定落实了46条防范措施,在全局中层及重点岗位,共签定54份《*县工商局干部廉政风险防范承诺书》,确保了风险点防范到位;第三是启用电子政务监察系统,跟踪行政审批、案件办理的流转程序,及时发现工作差错、失误,防止行政行为过程中的不廉洁行为。
二是完善党风廉政建设的自律机制,首先是贯彻落实领导干部谈心谈话制度、“三谈一述”制度、诫勉谈话制度、案中约谈制度、行政执法过错责任追究制度等制度,随时注意增强党员干部勤政廉政意识和自律观念;第二是积极开展党风廉政建设宣传教育活动,通过授课、夜学、观电教片、专题学习讨论等方式,深入开展政治理论学习教育和典型示范教育和警示教育,全年共廉政箴言12期,听廉政课12场次,受教育人员近600人次。第三是建立“党风廉政建设责任保证金”,在全局干部中开展了“五好家庭”、“温暖科室”等活动,把预防职务犯罪贯穿于工商行政管理工作的始终,进一步筑牢干部职工的思想道德防线。
(三)以开展活动为着力点推进工商转型发展
一是以开展“经营者之家”活动为中心积极推进工商职能转型,以“经营者之家”活动作为“两费本文来自”停征后履职切入点,把干部队伍的思想认识、主要精力和工作目标都集中到市场监管和行政执法工作当中,着力在转变职能定位、优化服务环境上下功夫,全力提升服务企业的整体水平,基本实现了预定的目标和任务,受到了企业的真诚欢迎和广泛赞誉。