巡视组整改报告范文

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第1篇

一、深刻反思，剖析问题根源

收到巡察反馈的问题后，对存在的问题逐项分析，深入查找产生问题的根源，主要有以下几方面：

（一）党建思想工作存在弱化现象。主要精力集中在抓业务工作上多些，对党建思想工作重要性认识不深，研究不够，缺乏有效载体，党建思想工作需进一步加强。

（二）工作作风不够扎实。对2013年以来立项项目档案没有进行完善梳理，缺乏有效的分析研判。对在建项目的监督检查力度不够。

（三）纪律规矩意识不强。严格纪律执行落实不到位，规矩意识没有内化于心，外化于行，严是爱松是害的思想还停留在口头上，没有转化为实际行动，需进一步加强学习教育，提升遵规守纪意识。

（四）管理制度有待完善。一些内部管理制度与现有制度不符、部分工作机制不完善，需进一步明确和健全。

二、提高站位，压实巡察整改主体责任

我作为XXX的党风廉政建设第一责任人，非常重视巡察反馈意见的整改落实工作，4月3日，召开专题会议，对整改工作进行了全面部署，认真研究了县委巡察组对我局的反馈意见，深刻反思问题存在的根源，研究整改落实工作总体思路和办法，在局班子会,自己就整改落实工作，从我做起提出了明确要求，要求班子成员要提高思想意识，全面领会把握巡察组反馈意见，把巡察组提出的整改意见作为当前的重要政治任务，抓好整改落实。县委第四巡查组的反馈意见，严肃中肯、实事求是，具有很强的针对性，要求全局要认真对照，全面整改。我深刻地认识到巡察监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党向纵深发展的重大意义，将贯穿落实巡察组反馈意见作为重要的政治任务来抓，把政治纪律摆在首要位置，以讲政治的态度、抓机遇的意识、敢担当的决心全面抓好问题整改，切实履行巡察整改的主体责任。

三、找准问题导向，严格落实整改

（一）盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量，主持召开巡察整改专题民主生活会，针对性地查找问题原因，落实整改工作。一是成立巡察整改领导小组，由本人担任组长，带头扛起主体责任，亲自挂帅，靠前指挥，对重要工作认真部署、重大问题耐心询问、重点环节组织协调，切实加强组织领导；二是制定整改清单。研究制定《XXX落实县委第四巡察组反馈意见的整改清单》，明确每项具体问题的责任领导、责任人员、整改措施和完成时限；三是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓，明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求，全面完成整改；四是全程跟踪落实。整改过程中，明确阶段任务，布置具体工作，全面跟踪落实情况，要求责任领导全面监督，确保问题一个不少，措施一条不落，整改落实到位。

（二）强化意识落实整改。按照党组书记是落实整改第一责任人的要求，从头到尾负总责，切实抓好整改落实工作。一是明确整改报告要求。在巡察整改专题民主生活会中进行分析研讨，要求局班子成员和股室负责人对照问题整改责任清单报告整改情况，一级抓一级，层层抓落实；二是全员行动抓整改。形成班子带头，业务骨干跟进，全员参与的整改氛围，在整改中强意识，在强意识中抓落实。

（三）建章立制落实整改。建立健全制度规范，对照整改清单，修订完善制度措施，防止整改问题反复和回潮。一是加强党建思想工作制度建设。制订出台《XXX意识形态阵地建设管理制度》、《XXX重大固定资产投资项目社会稳定风险评估操作细则》和《XXX党组理论中心组学习计划》等，明确工作任务，落实党建思想工作责任；二是严肃工作作风建设。特别是严格执行《政府投资条例》和《企业投资项目事中事后监管办法》规定，通过在线监测、现场核查等方式加强对项目实施情况的监督检查，制订了《XXX已立项项目跟踪反馈制度》，形成已立项项目跟踪反馈机制。各有关股室负责人对2013年至今的立项项目档案重新进行分类归档梳理。三是加强党风廉政建设，筑牢纪律规矩意识。严格落实《领导干部落实党风廉政建设责任制情况考核办法》，强化班子成员“一岗双责”，安排专门党员同志负责党内业务工作，制订党风廉政建设年度计划，细化工作制度，对党风廉政建设工作的计划、检查、考核进行全程跟进，建立健全长效机制；四是加强内部管理制度完善。按照公务接待制度和财务管理制度等，规范工作行为，严明工作纪律。注重对会计人员进行培训，规范会计行为，提高会计人员业务素质，从源头上堵塞漏洞，进一步规范财务管理，完善报销程序，加强专项资金监管，严格预算程序。加强“三公”经费管理，严格报销审批。

四、整改成效明显

按照整改表态狠抓落实，突出问题导向抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求，我局的整改工作取得了一定的成效。

（一）党的建设明显加强。加强党的领导、全面从严治党是巡察的根本目的，通过巡察整改，抓党建促业务意识明显提高，敢于负责、勇于担当的意识大幅增强，班子的凝聚力、战斗力进一步提升，民主集中制得到全面执行，股室负责人等骨干大局意识强，全局同志都能安心工作，坚决服从领导班子集体领导。

（二）作风建设明显提升。通过巡察整改，履行主体责任意识进一步加强，班子成员“一岗双责”进一步落实，纪律规矩意识进一步增强，严于执法意识进一步强化，遵章守纪意识在绝大部分干部职工已形成自觉。

（三）内部管理明显规范。通过巡察整改，修订、建立、完善一系列内部管理制度，用制度来规范行为，全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固，内部管理规范运作。

第2篇

武穴市控制和查处违法建设工作领导小组：

关于省委第九巡视组巡视反馈整改涉及我处2015年至2018年6月私建违建共计129 户，我处党委高度重视，成立整改专班，明确整改任务，落实整改责任，积极整改销号，现将整改情况报告如下：

一、调查核实情况

省委巡视组巡视反馈整改涉及我处2015年至2018年6月私建违建共计129户，经过调查核实，

经核实：

2015年新建35户、翻建12户；基础2户、在建1户、建成44户；是本村村民46户，非本村村民1户；违建占地面积4600平方米，建筑面积18995.295平方米；

2016年新建24户、翻建3户；基础2户、在建0户、建成25户；是本村村民25户，非本村村民2户；违建占地面积3235.3平方米，建筑面积9476.7平方米；

2017年新建19户、翻建3户；基础1户、在建0户、建成21户；是本村村民21户，非本村村民1户；违建占地面积2310平方米，建筑面积10532.9平方米；

2018年新建19户、翻建10户；基础0户、在建0户、建成29户；是本村村民22户，非本村村民7户；违建占地面积3536.73平方米，建筑面积17266.33平方米；

2015年至2018年合计新建97户、翻建28户；是本村村民120户；基础5户、在建1户、建成119户，是本村村民114户、非本村村民11户；违建占地总面积13682.03平方米，建筑总面积56271.225平方米。

二、产生违建的原因分析

( 一)违法建设监管难。我处管辖范围地处城乡结合部，个别村（社区）对违法建设现象不够重视，村民法律意识淡薄，加之违法违章建筑面积小、搭建快、隐蔽性强，在节假日或者夜间的短时间内便搭建完成，致使新增违法建设行为仍然存在，且未及时得到整治，执法部门与各村（社区）对接监管中，存在管理责任不明晰，村级相关责任人监管不严，控违合力不够。

(二)执法力量相对薄弱。违法建设治理工作虽然得到了市委、市政府的高度注重，但基层执法部门人员、装备配备不全，执法队员工作能力、水平参差不齐等因素，导致执法力量薄弱，而且刊江办事处辖13个村（社区），点多面广，执法人员管理中疲于奔命，因此管辖地域的覆盖面也存在盲点，以上原因严重影响执法工作的正常开展。

三、采取的整改措施

自收到反馈意见以来，我处抓动员发动、责任分解、方案制定、举措谋划、统筹协调、督查调度，推动各项整改工作按期按质按量推进，取得了一定阶段性成效。            

(一)认真组织落实巡视整改工作 ，在传达巡视反馈意见会议精神后、我处迅速成立巡视整改领导小组、制定巡视反馈意见整改台账。动员部署整改工作，统一思想、上下联动，落实相关部门和单位责任，确保按时整改到位。

(二)详细分解落实责任、细化任务，制定出台《刊江办事处关于落实省委第九巡视组巡视反馈意见的整改方案》。按照整改内容，整改措施、整改责任人、整改时限“四明确”的要求，明确分管领导牵头负责，并将整改内容具体落实到相关部门和村组，对整改工作实行条块化,对照时间节点严格抓好整改落实工作。

(三)全程督查督办整改任务。办事处听取各责任单位整改进展汇报，具体督导属地管理执法部门市综合行政执法局城区三分局，各村（社区）配合，对反馈违建逐一摸底调查、核实，并依法立案查处，严格实行台账管理，整改一户，销号一户，并对巡视反馈问题中移交的问题线索提出严格查实、严厉问责的要求。按照四种整改方式，截至目前，129户整改任务已全部完成，其中三违查处3户、补办手续2户、拆除3户、回填2户、冻结1户、立案查处114户。

(四)明确各级各部门防控新增违建职责，层层落实责任，消除职责不清、责任不明的问题，对违建管控工作不力的相关责任人依纪依规予以严肃追责。按照处《“三违”管控责任追究办法》，现以对团山村吕久亭、吕树声、郭茂章、泉塘社区吕树刚、吕浩乾、吕树彪、黄九妹等人违纪违规问题移送至纪检监察机关，并分别给予严重警告、留党察看、免职等党纪政纪处分。

四、建立长效管控机制

按照巡视反馈整改总体要求，我处高度重视，积极行动，及时安排部署，迅速采取有效措施，营造舆论氛围，形成工作合力，深入细致地完成整改任务。我处在违法建设治理中将继续坚持抓关键环节、重点区域、敏感时间节点，走防、控、治综合治理之路，及时遏制偷建、抢建的苗头，确保辖区违建只减不增。

(一)领导重视，思想统一。办事处专门成立了违法建设治理工作专班，负责违法建设治理工作的组织协调、日常监督检查和考核评价。对照上级文件精神要求，结合我处工作实际，认真研究专门制定了《刊江办事处“三违”管控责任追究办法》；并制发了《刊江办事处违法建设专项治理工作三年专项行动方案》，明确了治理范围和目标任务，落实了违法建设属地主体责任。探索建立了违法建设治理联席会议制、工作信息报送制、考核通报和责任追究等系列工作制度。成立了违法建设工作领导机构，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实、部门齐抓共管的工作格局，确保了违法建设治理工作开好局、起好步。

(二)联防共治，严控新增。办事处及各村（社区）、属地执法部门共同建立了违法建设巡查机制和举报处理机制，大力推行网格化管理，根据区域地形、布局等情况，细致巡查，不留盲区，确保及时发现和查处违法建设。

( 三)执法引领，源头管控。在确保反馈问题整改按期落实到位的基础上，要求辖区各职能部门，各村（社区）对所有在建违建全部叫停，锁定现状，对顶风抢建、偷建的行为，依法查处，并对辖区内所有违建再一次进行摸底、再排查，确保不留盲区、不留死角，组织开展拆迁区域、城乡结合部等重点地区集中拆违行动，做到发现一起，拆除一起，不断巩固扩大整改成果。

 五、下一步打算

(一)是加大案件督办力度，建立督办台账，确保不遗漏任何案件线索，有效提升成案率；对个别处理不力、进度缓慢的案件，适时启动分管领导责任机制，亲自带案下访，实地了解案件情况，想办法、定措施，上下联动、联合会办，共同会诊案情，实行结案审查，严把督办质量，做到案卷资料齐全、办理程序合法，按期完成案件的查办任务。

第3篇

一、工作方法和时间安排

（一）自查阶段（8月13日-18日）：各部门对照《关于印发<在全省在住房城乡建设系统开展集中查处工程建设违纪违法突出问题专项行动方案>的紧急通知》和《关于从严处罚工程建设项目转包和违法分包行为的通知》，组织全面自查。2014年5月报送的违纪违法及投诉材料未结案的案件及未办理的完成的投诉，要尽快予以办理，不能尽快办理的要说明理由；对5月以来领导干部及其亲属子女插手工程项目建设的线索、行为、案件加快办理速度，事实核准的要及时移交纪律监察部门，将相应的防止领导干部及其亲属子女插手工程项目建设政策法规、意见办法、规章制度汇总后形成《自查情况报告》，经部门主要负责同志签字并盖章后汇总，统一报县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室。

各部门要高度重视此项工作，并负责对所管辖部门及人员召开专题督查会议，将所属部门《自查情况报告》汇总后一并报市局落实整改工作领导小组办公室。

（二）检查阶段（8月19日-25日）：县局组织局相关职能股室、单位依据各单位上报的《自查情况报告》，对各部门违纪违法及投诉的处理情况、政策法规、意见办法、规章制度落实情况进行检查，并及时将发现的问题反馈给被查单位。

（三）整改阶段（8月26日-9月15日）：各单位对发现的问题及时进行整改，县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室将组织局相关职能股室、单位对整改情况进行抽查复核；9月15日前，各部门形成专项书面报告，经部门主要负责同志签字并盖章后汇总至县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室。

二、检查内容

（一）查工作台账。主要检查前期报送及新增的违法违纪及投诉情况是否处理到位，是否建立台账。

（二）查制度原件。主要检查各部门汇报材料中涉及的各类政策法规、意见办法、规章制度是否落实到位。

（三）查整改成效。主要检查现有的机制制度是否切实可行，是否已见成效。

三、检查对象

局属各职能股室（站）、房管局、城管局。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，建管股、城建股、村建股、规划股、质（安）监站、燃气办、招标办等负责人为成员，领导小组下设办公室（设在局招标办），招标办主任兼任办公室主任。各部门要充分认识开展“回头看”工作的重要性和必要性，要切实承担整改落实的主体责任。主要负责同志要充分履行整改任务“第一责任人”的职责。在自查阶段，深入一线，及时掌握真实情况；在检查阶段，积极配合，提供第一手资料，推动整改任务落实。

（二）确定牵头单位。县城建局负责对房管、城管等部门落实中央巡视组反馈意见整改落实情况“回头看”工作进行牵头，并做到“三同步”，即整改方案同步、整改时限同步、工作要求同步。

第4篇

关键词：国有企业；党委巡视；效能监察；内部审计

一、整合监督模式内涵

（1）基本架构。所谓“三位一体”整合监督模式就是构建一种立体式、全方位的内部监督体系，由上级党委负责、纪委组织协调、各有关业务部门分工配合、干部职工积极参与的工作机制和工作方法。具体指上级单位在同一时段对同一下属单位进行党委巡视、效能监察及内部审计时，将巡视组、纪检监察工作组、审计组的各自职能实现有效对接，在保留三个独立工作小组的同时，对机构进行有效整合，形成一个大的综合工作组，在同一时段联合开展工作，使“独唱”变为“三重唱”，使“单独上场”变成“联袂登台”，从而有效克服和避免“上级监督太远，同级监督太软，下级监督不敢，单项监督不全”的问题。

（2）工作侧重。党委巡视侧重于发现企业在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、贯彻落实中央八项规定精神、执行民主集中制和干部选拔任用等方面的突出问题，抓的主要是企业领导班子及其成员，抓的是“整个面”。效能监察侧重对经营管理过程中出现或可能出现的影响企业效能的主要问题，对监察对象履行职责的情况进行监督检查，通常选取的是“一个点”。内部审计侧重通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性，促进组织目标的实现，围绕的是企业经营管理这条主线，即“一条线”。

（3）工作程序。实际工作中，“三位一体”整合监督模式按照质量管理PDCA程序开展工作。第一阶段是制订工作计划（Plan），确定党委巡视、效能监察及内部审计的工作目标和工作安排。第二阶段是实施（Do），工作组到下属单位开展工作，通过会议、访谈、资料查阅等方式，三个工作小组从各自不同的业务角度收集资料，形成工作底稿，按计划推进。第三阶段是检查（Check），针对巡视、监察及审计过程中发现的问题进行沟通协调，出具工作报告，提出整改意见或建议。第四阶段是处理（Action），推进整改落实，总结经验、失误，促进管理提升，并为下一次专项监督检查工作做好准备。

二、开展“三位一体”整合监督模式的优势

（1）有效整合监督资源，“1+1+1>3”效果明显。监督的效果在很大程度上取决于监督主体的地位、权限及各监督主体的通力合作。党委巡视、效能监察与内部审计“三位一体”能有效解决三个监督子系统单独运作、难以形成监督合力的问题，整合了三大监督资源，变分散监督为合力监督，打出连贯有力的“组合拳”，强调“联”，即整合资源，联动实施，互为补充；突出“查”，即查找问题，综合分析，提出建议，督促整改；凸显“用”，使结果得到充分运用。监督一体化合力的充分发挥，创造了“1+1+1>3”的监督管控效果。

（2）整合监督模式有利于降低监督成本，提升监督实效。“三位一体”整合监督模式下，点、线、面有机结合，工作计划性、协调性、同步性大大增强，工作组既整体出击，又分散作战，促使工作组成员在短时间内即可实现多维度信息共享，对问题进行多角度审视，这是任何单项监督模式下短期内不能达到的效果。既提升工作效率，也便于立体梳理、系统理解相关问题的来龙去脉，全面了解企业经营发展状况，使得工作组提出的管理建议更为准确、更加客观，降低沟通与监督成本，不断提升监督实效。此外，“三位一体”整合监督模式使得巡视组、纪检监察部门和审计部门的工作联系更为紧密，横向联动沟通机制更加完善，有利于推进企业党内监督、民主监督的有机结合，形成事前、事中、事后监督与动态、过程、结果监督及责任追究相融合的科学监督体系。

（3）PDCA循环工作程序，有利于促进公司管理及自身工作水平的提升。每个PDCA管理循环都是大环套小环，一环扣一环，自转的同时又公转，互相制约又互为补充，上一级的循环是下一级循环的依据，下一级的循环是上一级循环的整改落实和具体化。“三位一体”整合监督模式采取这种循环工作模式，巡视、效能监察与审计各自为一个小环，整合监督形成一个工作大环，既可按照自己工作程序自行推进，又可以整体联动，通过不断的循环滚动，促进公司管理水平不断提升。同时，这种工作模式有利于检视自身工作效果，促进自身工作水平的提升，即改变了之前巡视、效能监察及审计工作仅停留在对对方实施监督、检查，忽略了自身工作水平的总结与提升问题，将监督的范围扩展到包含自我评估和监控改进的整个内控体系，即不仅监督别人，同时审视自己，衡量自身工作有效性，实现工作双赢。

二、构建“三位一体”长效监督机制的途径

（1）完善领导机构， 固化工作模式，建立强有力的领导机制。首先，应设立“三位一体”整合监督模式下的领导机构及办事机构，明确主要领导责任以及部门具体职责，一级抓一级，层层抓落实。同时，应将“三位一体”整合监督模式纳入企业日常经营管理体系，使之作为企业管理的再管理，在企业管理中发挥作用。

（2）抓好协调配合、规范程序，建立深入有效的整合监督机制。一要形成职能部门联动机制，巡视、效能监察及审计三个工作组纪要统一联动，又要分工负责，要明确各职能部门在“三位一体”模式下的角色和职责，各组人员相对独立又可能交叉，需要提前做统一安排。二要提前做好年度工作计划，选择监督对象是“三位一体”工作模式的第一道程序，直接关系到联动工作成效，要兼顾三个组的工作重点及时间安排。三要规范工作程序，党委巡视、效能监察及内部审计均有各自特殊的运作规律和方法、特定的内容和范围，因此，必须有一套科学合理的工作程序来协调展开。从统一进场时间选定到访谈时间安排，从注意事项到访谈顺序，均要考虑清楚。四要抓好监督检查，通过直接参与法、资料分析法、访谈检查法等使工作取得实效。五要将监督检查结果纳入企业经营目标责任制及党风廉政建设责任制考核内容进行考核，得到党政领导的关注和重视。

（3）注重问题整改，建立“三位一体”整合监督模式的整改机制。对检查中发现的问题进行督促整改，是“三位一体”模式发挥有效作用的具体体现。三个工作组在工作完成后会出三份报告，由于工作侧重点不同，各个报告内容也不同，在做沟通反馈时，要明确各方具体联系人及工作跟进目标，尽量统一时间，便于对方研究回复、达成一致。建立问题整改机制，要做到三个结合：一要与完善企业管理制度相结合，针对发现的问题，督促建章立制，完善制度体系，促进管理优化；二要与企业经营效益相结合，坚持以生产经营为中心，以取得较好经济效益和社会效益为目标；三要与查办案件相结合，工作中若发现违法违纪案件，必须及时查处，堵塞漏洞。

（4）扩大“三位一体”整合监督模式的成果运用，建立工作经验的借鉴与警示机制。建立工作经验的借鉴与警示机制，是形成“三位一体”长效监督机制的有效措施。联合监督检查工作告一段落，党委巡视、效能监察及内部审计工作组应及时进行沟通、总结，从不同角度回顾总结工作的亮点及存在的问题，分门别类制作案例汇编，启发、带动、激励、警示其他企业，扩大整合监督成果的正向、深度影响力，以点带面，促进企业管理提升。

第5篇

一、交叉检查内容

㈠各学校贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作开展情况（即要有：工作方案、成立“回头看”工作机构、动员部署会议通知和会议记录、工作小结等）；

㈡各学校贯彻执行中央八项规定精神主体责任落实情况（即要有： 2013年以来学校班子研究此工作会议记录、召开教职工会议记录）；

㈢各学校和党员干部贯彻执行中央八项规定各项制度规定情况（即要有：学校根据上级的规定和制度所制定相关的规定的和制度，以及制度执行情况等）；

㈣各学校对中央巡视组、自治区党委巡视组巡视反馈意见整改情况（即提供整改材料）；

㈤各学校贯彻执行《问责条例》《监督条例》等党内法规情况（即要有：组织学习记录和会议材料）；

㈥《全区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》和《xx县教育局贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》中“五查五看”其他需要检查的内容。

㈦各学校的办公用房、维修改造、内部食堂装修及接待清单、“三公”经费等。有无公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、违规购买纪念品和土特产、发放购物卡、大操大办婚丧喜庆等问题。对学校食堂（含营养餐计划）、小卖部的经营情况进行检查。对学校教师违规要求学生购买教辅资料，教师有偿补课行为进行检查。

二、检查方式

㈠听取汇报。召开座谈会，听取各学校围绕交叉检查内容简要汇报工作情况。

㈡个别访谈。参加人员范围：被检查学校校长、支部书记、办公室主任、财务人员、教师代表等。

㈢查阅资料。重点查阅学校研究部署工作会议记录或纪要、配套制度规定和相关痕迹资料（图片或影像）等。

㈣查看账目。查看被检查学校2013年以来“三公”经费、会议费、培训费等相关财务账目。

㈤现场核查。核查领导干部办公用房、内部食堂装修及接待清单等。

三、被检查学校迎检报送材料

㈠被检查学校贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作开展推进情况；“回头看”自查自纠工作报告（含自查自纠问题清单）。

㈡被检查学校党的十以来贯彻执行中央八项规定精神情况。

㈢被检查学校梳理总结的党的十以来贯彻执行中央八项规定精神工作亮点、主要成效（以清单方式单列）。

㈣检查组针对发现的问题要求复印的相关材料。

以上材料（含电子文档，除复印件外）一式两份，由被检查学校报送各检查组。

四、迎检访谈提纲

㈠访谈对象：领导班子成员

1.请谈谈本单位是如何贯彻落实中央八项规定精神的？

2.请谈谈本单位是如何贯彻落实自治区开展中央八项规定精神“回头看”工作的？

3.请谈谈本单位贯彻落实中央八项规定精神，干部作风的转变，人民群众的获得感。

㈡访谈对象：办公室主任

1.本单位有无违反中央八项规定精神问题发生？

2.在贯彻落实中央八项规定精神，感受最明显的变化是什么？

3.本单位平均一年的公务接待费用是多少？是逐年递增还是逐年递减？是否制定出台了规范公务接待的规章制度？公务接待手续是否完备？

4.平时公务接待的主要对象主要有哪些？在公务接待中是否存在赠送土特产、超标准接待等情况？

㈢访谈对象：财务人员

1.近年来财务部门是否牵头组织开展私设“小金库”等涉及八项规定精神开支的检查？检查中是否发现问题？

2.“三公”经费是逐年递增还是递减，如何严控“三公”经费开支？

3.财务部门是否出台涉及财经纪律方面的制度规定，具体出台了哪些？

㈣访谈对象：教研组长或教师代表

1.你认为本单位贯彻落实中央八项规定精神情况如何？

2.本单位有无违反中央八项规定精神问题发生？

3.你是否知道自治区开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作？如知道，是通过什么渠道知道的？（会议传达、文件传阅还是其他渠道？）

五、工作要求

㈠高度重视。各学校要切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展“回头看”工作的重要意义，扛抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，扎实开展并做好“回头看”交叉检查迎检工作。

第6篇

一、工作目标

通过开展专项治理，严肃各项财经纪律，全面规范财务管理，履行好财务管理主体责任和监管责任，从源头上防范违规违纪行为的发生，切实把“钱袋子”管住管好，斩断滋生腐败和不正之风的通道。

二、治理范围

办、中心各处室。

三、重点内容

重点检查发现2017年7月1日一2017年6月30日期间财务管理违规违纪问题；省委巡视组巡视中发现违反财经纪律方面主要问题的整改落实情况；检查《省财政厅关于印发〈关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见〉的通知》(x财行一发〔2017〕x号)和《关于印发〈湖北省行政事业单位财务支出票据管理办法(试行)〉的通知》(x财综发〔2017〕x号)贯彻执行情况。对重点问题将延伸检查并追溯到以前年度。具体检查下列方面存在的问题：

(一)单位建立健全财务管理责任体系的情况。

(二)单位预决算管理情况。包括将各项收入和支出全部纳入部门预算管理情况；严格人员编制政策，严禁超编制安排人员经费情况。

(三)单位财务支出管理情况。包括公务卡结算制度执行情况；银行账户开设和存款管理情况；津贴补贴发放情况；会议费、培训费、接待费管理使用情况；政府采购制度执行情况；“小金库”和“账外账”治理情况；工会经费和职工福利费计提及其他管理情况。

(四)单位资产管理情况。包括资产配置、使用和处置管理情况；对外出租、出借资产的管理情况。

(五)单位内部控制制度建设情况。包括建立健全内部控制制度情况；单位依法设置财务机构、配备合格的财务人员情况；会计、出纳分设，银行账户预留印鉴管理情况。

四、方法步骤

专项治理工作分为三个阶段。

第一阶段：自查自纠阶段(4月初至6月中旬)。

综合处负责制定自查工作方案，落实工作措施，认真开展自查，主动纠正存在的问题，做到不走过场、全面覆盖，自查面必须达到100%。各处室负责人对自查自纠情况负总责。对自查出来的违规违纪问题，必须如实填报，不得隐匿不报或少报、漏报。2017年6月5日前，综合处收集汇总并向省专项治理工作专班上报自查自纠报告和《财务管理违规问题专项治理自查(重点检查)情况统计表》。

第二阶段：接受检查阶段(6月下旬至9月中旬)。

综合处定期汇总上报专项治理情况，随时做好接受上级检查准备。

第三阶段整改提高阶段(9月下旬至10月底)。

针对检查工作中发现的问题，研究制定整改措施并抓好落实，做到财务管理违规问题整改到位、违纪责任人员处理到位；要深入剖析问题原因，健全完善制度，强化源头治理，建立和完善规范财务管理的长效机制。

专项治理工作结束后，综合处将专项治理情况报告及有关表格于2017年10月25日前报省专项治理工作专班。

五、工作要求

(一)加强组织领导。成立专项治理工作专班，设在综合处，搞好组织协调和日常督办，落实工作责任，把握时间进度，不折不扣落实工作任务。

(二)搞好宣传发动。对专项治理活动以适当形式进行动员部署。设立举报电话、举报信箱，建立举报登记和查处督办制度，充分发挥群众监督作用。

第7篇

一、主要目标

紧紧围绕中央从严管党全面贯彻落实关于从严治党和巡视工作的重要讲话精神，按照“三严三实”的要求，深化党的群众路线教育实践活动整改，认真执行省委“两个意见”。强力推动、集中整治庸懒散浮拖现实问题，使党员干部工作作风和精神状态在短时间内迅速好转。一是要在高压态势下，着力整治担当乏力的问题，实现治“庸”提“能”，着力整治精神懈怠的问题，实现治“懒”正“气”，着力整治纪律松懈的问题，实现治“散”聚“力”，着力整治作风漂浮的问题，实现治“浮”定“神”，着力整治效率低下的问题，实现治“拖”增“效”。二是要探索建立应对“为官不为”的作风建设长效机制，推动工作。通过集中整治、标本兼治，持续深入改进作风，纠正不良风气，端正不良行为，增强工作动力，激发干事热情，有效推动全面完成今年各项目标任务。

二、整治内容

从现在起，集中一个月时间，在我会开展庸懒散浮拖问题专项整治工作。主要从五个方面进行专项治理，着眼解决突出问题。

（一）治“庸”。主要解决能力问题，切实提高红十字会党员干部职工履行职责、求真务实、开拓创新的能力。一是解决工作状态不佳的问题。重点整治精神不振、暮气沉沉，在岗不在状态，工作不出力，不思进取、消极懈怠，盲目决定或违反程序作出决策等问题。二是解决工作能力不足的问题。重点整治政策理论水平不高，不深入基层了解实际，在其位不谋其政，思路不清、办法不多，拈轻怕重，工作长时间打不开局面等问题。三是解决开拓创新不够的问题。重点整治大局观念淡薄，因循守旧、按部就班，办事只套框框，不敢想、不敢试，缺乏攻坚克难、创新突破的精神等问题。

（二）治“懒”。主要解决效率问题，切实增强红十字会党员干部爱岗敬业的主动性和自觉性，全面提升工作效能。一是解决工作执行不力的问题。重点整治对上级作出的决定和安排虚于应付，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，不顾大局、各行其是，推脱责任、不敢担当等问题。二是解决服务态度不好的问题。重点整治群众观念淡薄，群众满意度低，门难进、脸难看、话难听、事难办、服务态度冷漠生硬、言行举止不文明礼貌等问题。

（三）治“散”。主要解决风气问题，切实把红十字会党员干部的思想和精力集中到干事创业中来，形成良好的政务风气。一是解决作风纪律不严。重点整治自由散漫，上班迟到早退，擅自离岗，有事外出不按规定请销假，工作时间上网聊天、玩游戏、看电影、吃早餐，外出喝茶、打麻将、休闲娱乐，工作日中午饮酒，酒后驾车以及不遵守会议纪律，未经允许缺席会议、请人代会、提前离会等问题。二是解决监督管理不力的问题。重点整治监督渠道不畅通，监督措施不落实，不按规定进行监督检查，制度执行力不强，责任追究偏宽偏软等问题。

（四）治“浮”。主要解决工作浮躁，作风不实。重点整治不愿走基层、深入一线、面对面帮助基层和群众解决问题，习惯遥控指挥，凭经验、想当然干事等问题。

（五）治“拖”。主要解决办事效率不高的问题。重点整治办事拖拉、推诿扯皮，首问责任制和限时办结制执行不力，应公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的事项不一次性告知等问题。

三、方法步骤

(一)第一阶段：学习讨论、查摆问题

1.做好动员部署。积极召开动员部署大会，要按照《开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》的要求，结合本会实际情况，制定本会开展活动的具体实施方案，明确目标任务、工作重点和具体措施。

2.加强集中学习教育。采取集中学习与分散学习、重点抓好“六个专题”学习：学重要讲话，学习中央巡视组反馈意见，学习省委十届五次全会精神，学习东明书记重要讲话，学习省委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，学习省委“两个意见”，切实增强参与专项整治的自觉性和责任感。

3.对照查摆具体问题。突出问题导向，对照教育实践活动群众反映的问题，对照庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进等四个方面，深入查摆工作之庸、服务之懒、思想之浮、纪律之散、作风之拖具体问题。采取自己查、班子找、群众提、领导点等多种方式，从领导班子、普通职工等不同层面查问题、找差距，认真梳理“庸懒散浮拖”反映在班子运行、组织纪律、机关效能、日常行为等方面的具体表现。要形成“两张清单”，每个领导和党员干部职工个人都要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人，坚持立查立改。

（二）第二阶段：集中整改、从严问责

1.进行自查自纠。重点对照“两张清单”先行先改：领导班子对照单位整改清单，党员干部职工对照个人整改清单，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正问题，做到立行立改、见诸实效。

2.严格问责处理。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时批评教育；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查，限期整改；性质严重、影响面比较大的，要从严作出组织处理或纪律处分。

（三）第三阶段：巩固提升、建章立制

推动建立长效机制。总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步健全完善考核激励机制，严肃组织纪律制度，行政效能建设机制，党员干部日常教育管理机制，失职渎职查处问责机制等方面的制度机制，切实建立预防和惩治庸懒散浮拖问题的制度体系。加强监督体系建设，加强对集中整治专项工作各个阶段和环节的监督检查，加强明查暗访，充分发挥群众的监督作用。严格考评奖励。要把庸懒散浮拖问题专项整治工作开展和作风建设情况，与年度各项考核相结合，作为年终考核的重要指标，树立正反典型，确保庸懒散浮拖问题专项整治工作深入开展、取得成效。

四、组织领导

（一）强化组织保障。把专项整治工作作为一项重要政治任务，切实加强组织领导和统筹安排。成立红十字会庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组，常务副会长为组长，下设办公室。制定专项整治工作方案，确保责任到位、任务到位、措施到位，迅速启动专项整治工作。

（二）强化工作措施。按照州、县专项整治统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行项目化推进，在12月初动员部署到所有党员干部职工，确保12月底全面完成各项整治任务。建立专项整治信息报告制度，重大情况要及时报告。

第8篇

 

 

为做好推进风清气正政治生态建设工作，进一步推动全X行政系统全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态，结合省委推进风清气正政治生态建设领导小组办公室《关于XX2019年度政治生态建设成效考核情况的反馈意见》有关内容要求，结合X行政工作实际，制定整改工作方案如下。

一、落实主体责任，成立工作领导机构

为强化管党治党政治担当，推动考核整改工作取得实效，XXX党委成立推进风清气正政治生态建设领导小组(以下简称政治生态建设领导小组)，下设办公室。XXX担任政治生态建设领导小组组长，X党委班子全体成员，XX党委主要成员担任政治生态建设领导小组组员。XX政治部主任XX担任政治生态建设领导小组办公室主任，XX等处(室)主要领导担任办公室成员。

二、明确工作任务，细化整改责任分工

按照省委推进风清气正政治生态建设领导小组要求，制定政治生态建设成效考核情况整改工作责任分工方案和专项整改责任分工方案。具体分工如下：

由XX政治生态建设领导小组办公室牵头，对政治生态建设成效考核情况反馈意见中涉及的突出问题和整改建议进行任务分解，起草《政治生态建设成效考核情况反馈意见整改工作责任分工方案》，报XX党委会议审议后印发执行。

各相关责任单位、部门要高度重视，切实担起整改工作责任，按照《方案》内容，主动认领问题，明确相应责任，提出整改措施，认真制定涉及本单位本部门问题的专项整改责任分工方案。各方案要明确牵头领导、责任单位、整改内容、整改措施、完成时限，实施台账式管理，并逐项逐件抓好落实，确保整改措施落实落细落地。专项整改责任分工方案于X月X日前报X政治生态建设领导小组办公室。

三、加大落实力度，强化各项工作措施

根据省委各项规定和政治生态建设成效考核情况反馈意见的要求，明确整改工作方法路径，细化工作措施，加大推进力度，做到即知即改、立行立改、真改实改，确保整改部署到位、责任到位、措施到位。

(一)召开专题党委党委会会议。X月X日，召开专题X党委(扩大)会会议，深入学习领会省委《关于推进风清气正政治生态建设的意见(试行)》，传达贯彻X同志在省直部门政治生态建设成效考核集体约谈会上的讲话精神，通报《关于XX2019年度政治生态建设成效考核情况的反馈意见》。结合X同志关于整改工作要求，研究审议整改工作方案，对X行政系统整改工作进行全面部署研究。

(二)召开领导班子整改专题民主生活会。计划于近期结合省委第二巡视组反馈意见情况，一并召开整改专题民主生活会，X党委班子对照反馈意见深刻剖析、举一反三，做到真认账、真反思、真整改、真负责。会议方案由XX负责制定。

(三)召开政治生态建设领导小组会议。计划于X月X日左右，召开X政治生态建设领导小组会议，听取集中整改阶段整改落实情况，研究相关报告，对下步工作作出安排。会议方案由X办公室负责制定。

(四)向上级领导小组报告有关整改情况。按照省委推进风清气正政治生态建设领导小组办公室《关于XX2019年度政治生态建设成效考核情况的反馈意见》要求，做好整改落实情况报告工作。各相关责任单位部门于X月X日前(距上报时间提前10天)，将《政治生态建设成效考核情况专项整改工作报告》报X办公室。X办公室负责综合汇总并报将《政治生态建设成效考核情况整改工作报告》报X政治生态建设领导小组审议后，于X月X日前上报省纪委党风政风监督室。

(五)开展专项督查。X政治生态建设领导小组办公室、X办公室于2019年年底联合对政治生态建设考核反馈意见整改工作进行专项督查。以后每半年根据整改情况，对重点整改事项进行督查。

四、建立工作机制，确保整改工作取得实效

按照省委要求，切实把考核整改和深化标本兼治有机结合起来，建立健全长效机制，举一反三，有效避免类似问题重复发生，推动X行政系统政治生态建设迈上新台阶。

(一)建立重要会议制度。XX政治生态建设领导小组一般每季度召开X次会议，重大情况及时研究。X政治生态建设领导小组办公室根据整改工作情况适时召开专题会议，研究推进整改落实工作。

(二)建立整改工作进展情况报告制度。在集中整改阶段后，各整改任务牵头部门每半年向X政治生态建设领导小组办公室报告整改工作进展情况，重要情况随时报告。X政治生态建设领导小组办公室梳理汇总后向省委政治生态建设领导小组报告。

(三)建立整改任务完成情况审核制度。为保证整改工作质量，建立整改任务牵头和责任单位、X政治生态建设领导小组办公室、X政治生态建设领导小组三级审核制度。对完成整改任务达到整改要求的，整改任务牵头和责任单位主要责任人在完成情况报告上审核签字，经X分管领导审定后报X政治生态建设领导小组办公室复核，并经X政治生态建设领导小组审议同意后方可销号。

(四)建立不定期通报制度。对整改工作情况，要以适当方式不定期向党内通报和社会公开，典型案例公开曝光，接受广大干部群众监督，真正以整改工作的实际成效取信于民。

(五)建立监督问责制度。各级纪委要把整改任务纳入日常监督工作，推动监督问责常态化、长效化。对整改态度消极、敷衍塞责、虚假整改、拒不整改的，按照管理权限依纪依法严肃追责问责。

五、加强统筹协调，保障工作落实

(一)加强组织领导。要进一步深化对政治生态建设整改工作的认识，明确整改工作对加强X行政机关作风建设的关键性和改善X行政整体形象的有效性。要把整改工作作为当前首要的政治任务和头等大事来抓、来落实，全面加强领导，严密组织，统筹安排，有序推进，积极协调整改工作中出现的问题，确保整改工作顺利推进。

(二)保障工作力量。由XX共同负责X政治生态建设领导小组办公室日常工作。集中整改阶段，各处(室)设专人负责整改推进工作。

第9篇

作风建设再上新台阶

文／派驻重庆市环境保护局纪检组监察室

2015年，重庆市环保局按照环保部落实中央巡视意见的要求，结合工作实际，在全市环保系统就建设项目审批监管、农村环境连片整治和畜禽养殖污染治理、环保执法车辆使用、环评资质管理以及排污费征收五个方面存在的问题进行专项治理，促进全市环保系统作风建设再上新台阶。

找准结合点，让作风建设在环保工作中“生根”

一是开展五项治理与中央巡视组对环保部专项巡视意见的整改落实相结合。按照环保部落实中央巡视反馈意见的要求，重庆市环保护在整改落实的基础上，结合工作实际，认真对照检查，确定了以建设项目审批监管、农村环境连片整治和畜禽养殖污染治理、环保执法车管理使用、环评资质管理以及排污费征收五个方面存在的问题进行治理。在制定《重庆市环保局巡视整改落实工作方案》的同时，制定了《重庆市环保系统开展“五项治理”工作方案》，并一同建立整改台帐，明确整改时限，细化整改措施，确保整改落实工作有序进行。二是将开展五项治理和开展“三严三实”教育活动相结合。在开展五项治理工作中，要求重庆市环保系统要严格对照“三严三实”的要求，结合环境保护工作的实际，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导全局领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。三是把开展五项治理与回应广大人民群众对环保工作的期盼相结合。在持续开展队伍教育、规范管理的同时，通过五项治理，回应广大人民群众诉求，真正顺应基层期盼，不断改进重庆市环保行业工作作风，进一步树立和维护重庆市环保系统良好形象。

找准风险点，让作风建设在环保工作中“发芽”

一是建设项目审批监管方面，查清环评、建管工作机构设置、工作人员数量和运行机制情况：环评、建管工作在环评报告书评估、审批、试生产、环保竣工验收等是否存在收受“好处费”的行为。二是农村环境连片整治和畜禽养殖污染治理方面，查找是否建立此项工作的监督机制和长效运管机制：相关工程的招标工作是否规范透明；查找相关工程是否存在偷工减料、久拖不验收、已建设施没有正常运行和使用等问题。三是环保执法车管理使用方面，查清对统一配发的环保执法车现状、用途进行清理、核对和登记备案；是否存在将统一配发的环保执法车进行“改头换面”或挪做他用的问题。四是环评资质管理方面，全面清理和登记所属干部职工持有环评上岗证、环评工程师证情况和持证挂靠企业情况。五是排污费征收方面，查找是否建立监督机制；是否存在运用排污费计算和征收收受企业“好处费”问题；是否存在应缴纳而未及时缴纳排污费的，并说明原因和相关情况。

截至目前，已督促挂靠证件的人员全部收回证书，纠正借证挂靠行为；已对未喷涂执法标识的环保执法车进行了整改；挪作他用环保执法车已全部完成整改；欠缴的排污费正在依法追缴。

捕捉闪光点，让作风建设在环保工作中“开花”

在开展五项治理工作中，针对存在的问题，对照有关规定，进行问题整改，实现了“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，并结合实际制定了长效机制。一是加强建设项目监督管理。制定了《重庆市建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，清理检查下放审批权后区县环评审批情况，根据区县环评管理水平，部分类别项目酌情下放区县环保局审批，实现项目审批与日常监管有机衔接。目前已向区县分类下放85种环保项目审批权限，下放比例达76.5%，环保审批效率进一步提高。二是修改完善项目管理办法。制定了《畜禽养殖污染治理项目管理暂行办法》，按照重庆市政府《关于进一步深化投资体制改革的意见》要求，针对项目特性，鼓励养殖业主自建、先建环保设施，实行“先建后补”、“以奖代补”，进一步简化项目立项审批程序，降低项目前期费用，切实将有限资金用于项目的工程实体建设、充分发挥污染减排项目效益，改善农村环境质量。三是督促各区县结合实际，陆续制定《环境监察车辆使用管理办法》，进一步明确车辆监管责任和使用范围，规范车辆管理。四是强化环评机构资质监督管理和信用管理。按季度对环评机构进行通报计分，并约谈存在问题的环评机构负责人，督促其完善内部管理，提升环评质量。严格专家管理，印发《重庆市环境技术评估专家管理办法》，对专家管理使用、责任义务、考核奖惩等作出详细规定，严查资质与身份。制定《重庆市环境影响评价系统廉洁从业规定》，明确环评系统廉洁从业“十不准”，确保了廉洁高效。五是进一步规范排污费征收。按照《排污费征收使用管理条例》和《关于环保部门实行收支两条线管理后经费安排的实施办法》，进一步简化排污申报和排污费核定征收程序，规范核定依据，大力推行企业网上申报。加强排污费征收工作稽查和指导工作，加大对拒缴排污费行为的处罚力度，确保了重庆市排污费依法足额征收。

第10篇

融领域是腐败案件的“高发区”，银行业则是其中的“重灾区”。在我国的国有银行，业务风险与廉政风险相互交织，加强对银行业的有效监督至关重要。

我国银行业现行监督体制不足以充分发挥监督效能。目前，承担银行业反腐倡廉建设日常工作的主要是各银行的纪检监察部门，而其作为内设机构，对贷款项目行政审批是否合法完备、贷款资金那 是否被挪用等容易滋生和暴露重大金融腐败和金融风险的关键环节，监督权限和监督手段十分有限。可见，内部监督是心有余而力不足。行政监察部门外部监督具有权力和手段方面的优势，但在管理体制上，由于银行实行垂直管理，自成体系，地方监察部门与当地银行机构缺乏横向联系，只有在串案、窝案涉及银行时才介入，而此时重大腐败问题早已出现。可见，外部监督偏重于追惩性的事后监督，监督滞后。行政监管部门专业性监督则偏重于银行业务运行与发展的合规性监管，一般不涉及廉政问题，监督较为单一。银行业监督主体多元无序、力量分散，有责的无权、有权的无责，各类监督体系在运行机制上缺乏应有的沟通和有机的协调，必然导致监督弱化。因此，创新监督体制，整合监督资源，建立监督主体间的良性协调机制，形成监督合力显得尤为必要和紧迫。

联合监督是银行与地方监察、审计等监督部门建立合作监督长效机制，以贷款项目为主线，共同对贷款项目全过程及人员廉政情况进行监督，确保贷款项目建设以及信贷资金的管理和使用合规合法，确保经济安全，金融安全。联合监督的主体由内部监督主体和外部监督主体组成。内部监督主体包括银行纪检监察部门、稽核审计部门和党建巡视组。外部监督主体主要分为三类：一是行政监察机关，依法行使监督权的专门监督部门，实现全面监督；二是银监、审计、财政等行业或专业监管部门，对金融、经济、财务进行专业监督；三是发改委、国土资源、建设、环境等行政职能部门，对下级行政机关进行层级监督。这些监督主体的联合，将内部监督与外部监督相结合，将专门监督、行业监督与上下层级监督相结合，形成信息一职责一权力优化组合的合作模式。联合监督机制强调对重点领域和关键环节的监督。贷款项目集中体现了项目审批、工程建设和金融信贷等经济运行的基本过程和重要环节，而这些同时也是反腐倡廉建设的重点领域和关键环节，因此，贷款项目是开展联合监督检查的主线。

联合监督区别于一般临时性、短期性的联合检查或是联合办案，它并非权宜之计，而是通过制定和完善一系列相关制度和细则建立起来的长效监督合作机制。首先，联合监督机制的建立包括三个要素：一是通过各联合监督主体间的充分沟通和协商，以共同发文的形式确立联合监督机制的建立；二是建立适当的组织形式（目前主要为联席会议和领导小组），为联合监督提供交流信息、沟通情况、组织协调的平台；三是制定开展联合监督检查的具体办法，包括监督检查的内容、形式、方法和程序，以此作为实际操作的规程。其次，联合监督检查既有集中检查，又有日常监督，在实践过程中逐步形成了一系列原则和制度。例如分工合作，分级负责，信息共享，重大项目监督立项，情况报告，督促整改，效能监督等。同时，还将检查、整改情况纳入制度建设体系，切实发挥监督的长效作用。

作为一种监督体制的创新，联合监督机制用发展的思维和联系的观点，科学、动态地将不同层面的监督力量有机结合起来，形成严密的监督网络，走出了监督体制中监督主体“够得着的管不着，管得着的够不着”的尴尬境地，增强了监督的整体合力。这是贯彻落实中央反腐倡廉建设精神的有益探索，对我国各领域的反腐倡廉建设具有现实的借鉴意义。

第11篇

一年来，全市水利系统在市委、市政府的正确领导下，加快水利工程建设步伐，科学应对旱、涝灾害，深入推进水利管理与改革，不断加强精神文明和干部队伍建设，水利面貌有了新的变化。

（一）加大工作力度，重点水利工程建设成效显著。今年重点水利工程建设项目有24项，全年完成投资40.3亿元，保持了稳步发展的良好势头。

1、水源工程取得较好进展。*溪下、*和力洋水库全面建成；周公宅水库基本建成；*口水库和象山上张水库正在抓紧建设。同时，*汤浦水库引水工程正式通水，日引水能力可达25万立方米；*江至*引水工程，*市境内段实现通水；钦寸水库项目建议书通过了国家发改委评估；*江至*引水工程项目建议书编制完成并通过了专家咨询。

2、防汛工程顺利推进。骨干排涝工程取得阶段性成果，全长36.5公里的甬新河工程，累计完成投资11.7亿元，实现全线通水，在今年抗御两次台风中起了重要的排涝作用。姚江东排镇海段3.13公里通过验收，江北段动工建设。小流域治理继续推进，完成了《*市山区小流域整治规划》，出台了《*市小流域治理专项资金使用管理办法》，重点对15条小流域进行了整治。*、北仑等地的小流域整治工程受到了当地广大干部群众的广泛赞誉。标准海塘维修加固大步推进，21条总长54.7公里的标准海塘和59座水闸维修加固项目全部开工，项目工程量完成了70%，明年汛前可基本完工。

3、民生水利迈出坚实步伐。一是百万农民饮用水工程完成改善解困43.1万人，是年度目标的140%。三年来累计让150万人喝上了安全水，使1800个乡村受益，基本实现了村村通水，在今年旱情与2003年相近的情况下，受灾人口同比减少了60%。加强农民饮用水工程建后管理，制订了《*市农村供水管理办法》，探索用水户参与和小水厂依托大水厂的管理模式。二是列入省“千库保安”工程计划的水库开工建设30座；面上除险加固的水库(山塘)完成251座，超额完成年度计划的26%。三是镇（乡）骨干河道整治工程完成建设325公里；村级河道整治完成300公里；“市级水环境整治示范村”新开工建设6个；河道保洁长效机制进一步完善，市、县（区）两级保洁投入3650万元，保洁长度7000公里，骨干河道保洁率达90%以上。四是完成了农业节水“十一五”规划编制，出台了《农业节水项目及资金管理办法》，开工建设了16个农业节水项目，新增喷滴灌和小型灌区改造受益面积2万亩。

4、滩涂围垦工程进展较快。全市完成围垦面积5.8万亩，占全省完成总量的45%，新开工项目3个，在建围涂项目达13个，施工面积26万亩，建设总投资42.6亿元，建设规模和投资额度均创历史新高。全省围垦工作会议今年在*召开，我市围垦工作中积极维护当地群众切身利益的做法和围垦工程的规范管理受到了省水利厅的充分肯定。

（二）坚持防汛抗旱两手抓，防灾减灾效益明显。今年汛期，前期抗旱后期防台，工作难度很大。入汛后，梅雨量不及常年的一半，高温天数长达46天，饮水困难人口一度达到20.8万人，全市农作物受灾面积32.05千公顷，由于白溪水库通过管网向*日供水50万立方米，并及时启动了“*城市供水区抗旱水源调度预案”，加强了水资源的统一管理与调度，着力实施了境外引水，最大限度地降低了旱灾可能带来的损失，在大旱期间确保了群众有水喝，基本满足了经济与社会发展需要。“韦帕”、“罗莎”台风缓解了旱情，但雨量大、先后来临的间隔时间短、影响范围广，灾情重，受灾人口超过76万人次，直接经济损失超过20亿元，在各级党委、政府的高度重视和正确指挥下，全市各级防汛、水利部门立足于防，精心组织，科学调度，夺取了防汛抗旱工作的重大胜利：确保了全市水库、海塘、堤防等重大水利工程无一出险，人员无一伤亡，人民生活生产秩序基本正常。

在科学应对旱涝灾害的同时，进一步提高防汛整体能力：重点开展了小流域山洪防御预案编制和监测预警体系建设，初步建立了县、镇、村三级防御组织责任体系；编发了《*市公众防台风常识》小册子，在主汛期分发到广大干部群众手中，提高全民防灾减灾意识；完成了《*市防台风应急预案》、《*城市供水区抗旱水源调度预案》的修编工作；进一步推进防汛信息化建设，开发了*市水雨情系统和水雨情预警系统，新建重要小流域、重要小（二）型水库水位雨量遥测站点75个，做到遥测站点覆盖了全市所有大、中、小（一）、小（二）型水库、主要河道、潮位站以及部分重要小流域。

（三）推进水利管理与改革，努力实现水利可持续发展。坚持建设与管理并重，深入推进水利管理体制机制的改革创新，积极为水利的可持续发展提供不竭的动力。

1、水资源管理迈开新步伐。加强水资源基础工作，组织开展了全市水域调查、水土流失状况调查分析、市区河道水环境调水方案、余慈水资源规划研究。加强饮用水源保护，做好对“农家乐”等建设项目影响水源安全问题的检查整顿；定期做好全市重要饮用水源的水质检测，妥善处理了姚江、象山大塘港、*梅湖水库等水源地出现蓝藻问题。推进依法行政，全面实施了取水、涉河、水保等论证工作，加强了涉水项目巡查执法监管；联合市财政局制定《*市市级水资源费使用管理规定(试行)》，加大了水资源费征收力度；制定《*市河道分级管理实施办法》，积极探索河道分级管理机制研究。规范取用水管理，及时完成了全市取水户的新证换发工作，落实地下水禁限采方案，封存了市区地下水井，开展了市区20个重要取水口取水实时监测试点工作。

2、水利工程管理有了新举措。加强了工程招投标监督管理，联合发改、监察、招管办等有关部门出台了《*市水利工程项目招投标监督管理实施细则》，保证水利项目整个招投标过程公开、公正、公平。加强了小水库（山塘）管理，出台了《小型水库屋顶山塘巡查管理办法》，进一步规范和明确了巡查人员职责、巡查内容和巡查经费的落实渠道；因地制宜推广*市“三面光”加固、象山拓宽、挖深溢洪道的小水库（山塘）安全度汛模式；同时积极推进小水库（山塘）的报废工作。加强了工程建设质量管理，加大了对施工、监理单位质量行为的监督力度，实行参建各方现场管理人员登记备案制。

3、水利规划与前期工作有了新进展。完成了“十一五”农民饮用水、百库保安、清水河道建设等专项规划，完成了《*市滩涂围垦总体规划》修编，开展了《*市城乡饮用水安全保障规划》、《*市水域保护规划》的编制。另外，一批项目前期工作进展顺利：鄞东南沿山干河整治工程已上报立项，初步完成东江干流堤线规划及堤防工可报告、姚江干流堤防工可报告（初稿）的编制等。

第12篇

一是必须认清形势，提高思想认识。今年以来，我在查处违章建设方面做了大量工作，也取得了阶段性成效，2014年违法占地日报案件统计的56起违法占地案件，已全部拆除到位，有效遏制了违法占地势头蔓延。在前天全县“两违”整治工作会上，县领导也专门对我们的工作给予了表扬。但受拆迁改造带来的巨大经济利益驱使，私搭乱建现象依然存在，形势仍然不容乐观。特别是镇区域调整，县就剩下东部的镇，我们也有5个村划归工业园区托管，今后领导的检查会更多、土地部门的巡查也会更密集，发生新的违章建筑，也许我们还没有发现，就被县土地部门通报，造成我们工作的被动。所以要求我们要把“两违”治理工作作为一项长期的政治任务，放在心上，抓在手上，按照“守土有责”的原则，动真的、来实的，切实把违法占地清理作为当前压倒一切的头等大事，摆上首要位置，集中一切力量，抓紧抓实抓出成效。

二是必须硬起手腕，狠抓工作落实。我本次下达整改任务29宗，其中卫片28宗，1宗为今年新发生拆除不到位。当前，“两违”整治形势十分严峻，不允许我们再有任何迟缓。对这29宗案件，要按照“谁的任务谁完成、谁的孩子谁抱走”的原则，必须在9月15日前拆除到位。毛长要加强对此项工作的调度，每周至少调度一次，没有完成任务村的就一直参加调度，如果9月15日前没有完成本村拆迁任务，拖了全后腿的，按照有关规定严格追究相关责任人的责任。

三是必须加强宣传，营造浓厚氛围。会后，各村要立即行动，采取广播、条幅、标语等形式，全方位宣传违法占地的违法性，把土地管理工作的重要性和必要性以及相关政策和措施向群众说清楚、讲明白。要让群众知道倒卖土地和违章建房属于违法行为，是要受到法律严惩的；要让群众知道未经法定程序批准由村级私批乱划形成的宅基地和建筑物，要按违法占地查处，在拆迁或者搬迁中得不到补偿。会前，给各村发放了条幅、通告，会后要马上让喇叭叫起来、条幅挂起来，通告贴起来，在全营造起治理违法占地的浓厚氛围。

四是必须加强领导，形成工作合力。政府专门成立了由我任政委，毛长任组长，相关副职和国土所、派出所、电管所所长任副组长的2014年省级土地卫片整改工作领导小组，各村支部书记是本村此次活动的第一责任人，回去后，要将工作任务层层分解，切实落实到具体责任人头上，真正做到遇到难题不含糊、不退缩，遇到矛盾不回避、不上交。要结合群众路线教育实践活动，最大限度地做好违法建设户的思想工作，通过思想教育和深入细致的工作，给群众讲清形势、讲清道理、讲清厉害关系，尽可能地做到自行拆除，减少损失，化解矛盾，避免引发上访事件。同时，针对“犟头户”、“钉子户”，政府要组织相关部门和人员，要以敢打硬仗、敢得罪人、敢承担责任的勇气，通过履行相关法律程序，坚决予以强行拆除，绝不迁就。

五是必须坚持原则，公平公正执法。要公平公正执法，一把尺子量到底，无论是遗留的违建还是新出现的违建、无论是平民百姓的还是有一定背景的，都要一律拆除，如果有的拆有的不拆，或者有选择性的拆，必然会导致被拆的群众心里不平衡，心里不平衡不但会造成大量的上访，还会给拆迁带来很大的阻力，甚至他还会再建，劳民伤财，所以务必公平公正全部拆除。

六是必须轻装上阵，放下思想包袱。拆除“两违”建设是依法规范土地、规划和建设管理的常态工作，是有法律依据的。县委、县政府对这项工作是支持的、态度是明确的，在前天全县会上，县委书记何志刚已明确表态：“如果确实不是干部的原因造成的拆违上访，县委将不追究镇和各部门的责任。”所以我们不要有任何思想负担，勇于担当，大胆开展工作，不管被拆迁户采取什么样的方式给我们施加压力，都要态度坚决，依法拆除。

七是必须清醒认识，打击非法买卖。买卖和以其他形式非法转让土地行为都是违法的，土地管理法都有明确的司法解释。在前天的会上，县公安局局长庞鑫就通报了一起非法转让土地案件，他们也就是租了十多亩地，盖了仓库进行出租，已被追究刑事责任。县委何书记也明确表态，县纪委和有关职能部门要加大查处力度，重拳出击，对非法买卖土地、“两违”当事人，特别是有干部参与的，不光要拆房，还要追究人，该立案的立案，该处分的处分，该移送司法机关的要及时移送，定格处理，让那些违法者付出沉重代价。

第13篇

市社会（儿童）福利院系省二级福利院，成立于1957年。在市委、市政府、市和主管局的高度重视以及社会各界的大力支持下，以精神文明建设为抓手，以创建优质文明服务为目标，不断开拓创新，已逐步发展成为集城镇五保供养、社会有偿代养、特殊儿童教育、医疗康复和文化娱乐于一体的综合型社会福利服务机构。目前，全院占地面积近74.5亩，建筑面积0平方米，拥有职工197人，各类服务对象713人。老年公寓自费休养人员320人，入住率达100%。建筑面积1.7万平方米的市社会福利服务中心已经完成评审立项规划设计。“夕阳红”之家、儿童“蓝天公寓”、五保老人及特别护理新区正在筹资待建中。我院先后获得“全国三八红旗单位”、“全国巾帼文明示范岗”、“安徽省民政系统先进集体”、“安徽省民政系统文明窗口单位”、“全国模范养老机构”等数10项荣誉称号，并连续被评为省第四、五、六、七、八届“文明单位”，目前已完成了第九届省级文明单位的申报工作。涌现出市、市“十大女杰”、江淮“十大杰出青年”、“模范养老机构敬老之星——优秀院长”、“全国敬老之星——优秀护理员”、“市劳动模范”等一大批先进模范人物。

一、深入学习实践科学发展观活动，扎实推行效能建设

院党支部紧紧围绕“推动全民思想大解放，争当科学发展排头兵”的主题，深入学习实践科学发展观，着力解决影响制约科学发展的突出问题：

一是坚持政务公开，将行政管理人员、公开承诺等通过网站、宣传栏公布，听取服务对象的批评和合理建议，接受社会监督。二是老年公寓实行“一站式”便捷高效服务，将代养、公寓等收费项目以及所有自费入住、离寓、儿童寄养、五保老人、工作人员信息、签定各项手续等操作全部实行了数据平台管理。三是严格规章制度，修订完善各项管理考评办法共26项139条，要求每个职工对《工作职责》、《公开承诺》、《办事程序》及各项《规章制度》等都熟记在心，并利用闭卷测试的形式检查他们的掌握情况。四是加强矛盾纠纷排查调解力度。寄养站采用定期家访与不定期家访相结合的方式，全年家访次数共余家次，确保家养点每月检查不低于2次。取消4户不合格寄养家庭，限期整改了8户家庭。

二、不断提高领导班子和职工队伍素质，加强廉政建设

一是院班子成员认真全面履行法律、法规赋予本单位的职责，完成上级部门部署的各项工作任务，坚持依法办事，杜绝不作为、缓作为、乱作为现象。二是严禁吃、拿、卡、要，严格按照物价部门核定的项目和标准收费。三是加强内部核算管理，节能降耗，厉行节约。四是加强对职工的业务能力培训，我院经常开展日常护理、不同病症急救措施的培训活动。要求各班组职工每月进行至少一次理论或业务知识集中学习活动，做好学习记录。定期邀请南山社区卫生服务中心和市医院急救室医师为护理员及寄养家长进行儿童预防保健知识培训，内容包括预防甲型h1n1流感、脑瘫儿的护理、脑瘫儿的用药方法、老年人突发病症的急救常识以及不同年龄段儿童噎食时应采取的紧急措施等，并安排4名护理员分别到上海、南京参加脑瘫儿感知综合训练和儿童、老人营养配餐培训。

三、广泛开展文艺活动，促进精神文明发展

我院每周在多功能厅播放各类题材的电影，利用广播播放黄梅戏、越剧、京剧花鼓戏等戏曲及红色经典歌曲等，组织院民观看收听。市文联在年初来我院开展了“送欢乐下基层”慰问演出活动。除夕、元宵、端午、中秋、重阳等传统节日，我院都要为五保老人、孤残儿童和代养老人举行演出慰问活动，让他们感受到温馨，同时也为他们提供了广泛沟通、交流的机会，促进他们之间的团结。通过举办职工运动会、演讲歌唱比赛、消防知识 问答的形式，开展一些更加人性化、亲情化的职工娱乐活动和群众文化健身活动，极大地激发了大家的团队协作精神和工作热情。特教工作也取得了可喜的成绩，现在市特校学习的3名聋哑儿童参加了迎接第17次全国助残日“翼之梦”演出，2幅作品先后荣获“奔向——第四届国际少儿艺术大展”绘画类特等金奖和铜奖，聋哑儿童周昌素的作品《救灾》荣获全国残疾人书画大赛少儿组特别奖。

四、极力完善硬件设施，美化服务环境

为了给广大休养人员和孤残儿童营造更加温馨、舒适的生活环境，今年，我院在经费极度紧缺的情况下，想方设法筹集资金，先后投入70余万元，将老年公寓112间住所的木质房门统一更换为造型美观、颜色鲜艳、坚固耐用的钢木门；对儿童院的格局做了重新规划、调整并进行装修；对老年公寓老区部分线路段进行更换；重新修建了倒塌的挡土围墙；建造了容积达120m3的沼气池；对公寓近9000平方米的环境进行了绿化美化，使公寓环境更加秀丽宜人。

今年以来，我院的各项工作和服务水平在原有基础上有了明显提高。无一例违反计划外生育、安全生产事故和治安刑事案件发生。全年接待各级各部门考察慰问共2600余人次。

五、存在的问题

一是老年公寓目前320张床位已满，还有200多人在排队等待入住，现有规模已(来源：文秘站 ）不能满足社会需求，尤其是特别护理床位极其紧缺。鉴于此，我们在两级民政局及发改委的大力支持下，聘请专家制定了《市老年公寓扩建项目资金申请报告》，争取国投资金。目前，通过省、部的协调，已安排了100万元资金，用于县级社会福利服务中心建设。市发改委已将我院纳入服务业发展引导项目，作为省备选项目上报到国家发改委。

二是市老年公寓实行的是“低偿服务，保本经营”，目前的代养收费标准太低，最低服务级别的收费仅为每月420元，特级护理标准为每月720元。按照目前的市场消费水平和工资水平，这个标准难以促进公寓规模的扩大和环境、服务设施的改善。

第14篇

关键词：课程考核改革；考核方式；教学质量；专项评估

课程考核是高等学校人才培养过程中一个十分重要的环节，也是检验教师教学效果、评价学生业务水平和掌握知识、技能程度的重要手段。一种良好的考试模式应该具有导向、诊断、反馈、评价、区分、预测等功能，同时还对教风、学风以及考风具有良好的引导作用。因此，研究构建科学、规范且富有成效的课程考核质量保证与监控体系，对课程考核的全过程实施质量控制，才能获得准确的教学信息，提高教学质量和人才培养质量。

学校以完善教学管理基本文件为目标，经过反复论证，深入研究，针对课程考核、成绩管理、课程考核评估等出台了一系列管理文件，形成了从教师教、学生学、管理人员规范管理的与课程考核全过程相配套的规章制度。通过建立健全考核管理规章制度，严格考核管理，加强过程控制，形成了“十化八模式”的考核质量保证与监控体系，取得了显著效果。

1．考核命题制度化。学校不断加大教考分离力度，加强试题库建设，全校统考课程由试题库组题或教研室统一命题，非统考课程由教学小组负责命题，实行A、B卷制。同时在命题过程中制定评分标准和参考答案，以规范试卷评阅管理。学校还建立了严格的命题审批制度，未经审批的试题不得印刷，从而确保了命题质量。

2．考核内容全面化。①考核内容按大纲要求涵盖学生所学知识，以全面了解学生掌握知识的深度与广度；②要求试题难度适中，能够鉴别学生学习成绩的优劣；③要求试题立意新颖，减少僵化及死记硬背的内容，给学生提供探索知识的机会，培养学生的创新意识和创新能力。

3．考核方式多样化。根据课程特点、教学内容和教学对象的不同，学校注重课程考核方式创新，采取形式多样的考核模式：即①“试题库考核模式”；②“网络化考核模式”；③“半开放考核模式――一页小抄开卷”，允许学生将所学课程内容总结概括到一页纸上并带入考场，使学生从死记硬背的枷锁中解脱出来；④“半开卷考核模式――半开半闭”，一套试卷分试卷一、二，试卷一为闭卷，主要测试学生理解、掌握的基本概念和基本知识，试卷二为开卷，主要测试学生综合运用所学知识的能力；⑤“全开卷考核模式”，学生在考场内除不能相互传抄外可任意查阅资料；或学生自行在规定时间内完成教师布置考核内容，最后采取答辩形式进行考核；⑥“自主测试考核模式”，无人监考或考核时教师给定题目要求，学生自主命题，自主答卷：⑦“随堂考核模式”，教师授课时随堂命题或要求学生随堂完成某道作业题进行考核，这种方式教师既了解了学生学习状况，又起到课堂点名作用；⑧“全程式考核模式”，即平时测验＋口试＋论文＋书面报告＋调查＋学结＋大作业＋实验＋讨论＋答辩＋考勤＋期末考核等。通过以上考核方式改变了学生考核成绩与实际能力不对称的现状，学生旷课、考试作弊现象明显减少，增强了考核结果的可信度。

4．试卷评阅规范化。试卷评阅是否客观公正、标准是否统一，直接关系到学生的考核成绩。学校严把试卷评阅关，①对试卷评阅与管理做出明确规定；②统考课程实行一人一题、集体阅卷，试卷均严格按照评分标准评阅；③阅卷教师一律实行签名制，以备检查：④加强试卷评阅监督检查，对随意压低或提高学生成绩者，按“教学事故处理办法”处理，保证了考核成绩真实、公平、公正。

5．成绩构成多元化。学校不断探索科学评判学生学业成绩的评价体系，学生的考核成绩由全程式考核成绩综合评定，平时成绩一般占总成绩20～30％，对改革教学方法和考核方式的课程适当放宽比例。通过实行考核成绩多元化评定制度，极大地调动了学生学习积极性和主动性，也充分发挥了考核的激励导向作用。

6．试卷分析科学化。学校不断完善考核结果分析与评价制度，规定所有课程考核结束后，任课教师必须从命题内容、试卷评阅、试题结构及考核成绩等方面进行客观分析，查找问题，针对所反映的问题及薄弱环节提出改进意见、建议和措施。分析结果由教研室主任审定，并进行总体评价。同时，学校还组织专家对考核试卷进行定期检查或抽查，严把试卷分析评价关。

7．资料归档统一化。课程考核资料归档是考核管理的重要环节，学校统一规范，明确要求。2003年以来，不断加强各环节的管理。严格执行“三个坚持”：即①坚持每学期对全校课程考核批阅后的试卷、教学大纲、教学日历、教师授课表、标准答案、评分标准、课程成绩登记表、平时成绩登记表、试卷分析表等九项考核资料连同学校统一印制的封面汇总装订成册；②坚持汇总装订考核命题审批表、教师监考记录表及考场巡视记录表；③坚持汇总装订各门课程考核试题册。上述考核资料按要求统一归档保存，并设专人管理，为日常教学检查和专项评估提供了翔实、准确的基础资料。

8．专项评估经常化。课程考核与管理专项评估是提高教学水平与管理水平的重要手段。学校着力加强几方面的工作。①除日常检查外，每学期在全校范围内定期开展课程考核与管理专项评估，制订评估指标及等级标准，成立由主管教学校长为组长，教务处、专家督导组组成的专项评估领导小组，采取院(系)自评，学校集中评估的方式进行专项评估；②通过召开师生座谈会、问卷调查、院(系)交流等方式了解考核工作中存在的问题；③采取教学简报、网络媒体、学校专栏等形式在全校范围内通报评估检查结果；④将各门课程评估意见及存在问题逐一归纳整理，下发各院(系)限期整改，并及时跟踪检查整改落实情况；⑤引入竞争激励机制，开展考核与管理工作评比活动，对考核及管理工作中成绩优异的单位和个人，予以表彰和奖励。

9．考风考纪严肃化：①学校注重做好思想教育工作，通过各种渠道大力开展考前宣传预防教育，并在全校范围内开展诚信教育等活动，专门召开会议研究部署考核工作，努力营造诚信考试、杜绝考试作弊的净化环境，树立良好的考试风气；②实行主、副监考责任制；③加大考场巡视力度，除成立由主管教学校长为组长、教务处、院(系)、各职能处室及专家督导组为成员的考场巡视组检查考场外，还实行院(系)巡视检查互换制度；④实行无人监考制度，设立“无人监考荣誉班级”，接受全校师生的共同监督：⑤设立考试违纪曝光台。通过采取考前预防、考中控制、考后严惩等一系列有效措施，学校的学风、考风明显好转。

10．信息反馈及时化。考核质量监控的核心是信息反馈，有效及时的信息反馈是质量监控的基础。学校建立了多渠道的信息反馈系统：①对日常课程考核检查中发现的问题，及时召开相关人员座谈会；②对专项评估检查结果及存在问题及时下发相关教学单位，要求限期整改；③对师生在教务管理网络系统中反映的问题及建议及时反馈相关部门；④实行学生教学信息员制度，通过信息员收集、反映广大学生对课程考核中的意见，及时归纳、分类反馈到相关教学单位。多种形式的反馈通道，为学校提高课程考核质量和教学质量提供了及时、准确、完整的信息，也为学校课程考核改革提供了重要的参考依据。

第15篇

去年10月份以来，各单位结合整改基层建设暨岗位责任制大检查查出的问题，狠抓岗位责任制和规章制度的落实，加强现场的监督检查，狠反“三违”，进一步排查和治理安全隐患，安全生产形势保持稳定。

一、主要工作

（一）领导身体力行，深入现场检查指导工作。娄铁强副指挥对三塘湖作业队伍的保温措施、冬防应急物资进行了详细的检查，对三塘湖劳保服装提出了具体要求。赵明方副指挥一直亲自主持石化厂顺酐溶剂吸收及尾气循环改造和溶剂油改扩建项目，多次召开项目协调会，并深入石化厂检查指导工作，目前顺酐溶剂吸收及尾气循环改造项目已顺利开厂，实现了“五个提高”，达到了“四个第一”。佟德安副指挥先后深入钻井一公司、井下公司、油建公司、特车公司、石化厂、能源公司、__石油大厦集团、能源公司、工程技术研究院等检查指导安全生产工作。钻井三公司、油建公司等单位领导分别远赴柴达木盆地、兰郑长管道施工项目进行工作调研、现场办公和安全检查。

（二）认真落实冬防保温措施，保证冬季施工的安全。钻井一公司、钻井二公司、钻井三公司、井下公司等单位根据冬季生产特点，积极储备冬防保温物资和油料，制定井控设备设施、柴油机、管线等冬防保温标准并严格检查落实。工程技术处等专业板块部门对所管辖单位冬防保温工作进行了专项检查。为加强外部市场和边缘作业区域的冬防保温工作，市场管理处和质量安全环保处组织有关人员到玉门、陕蒙等外部市场作业区域进行专项检查。针对三塘湖油田气候特点，及时研究为三塘湖油田的施工人员配备专门防风御寒的劳保服装，保证员工的健康安全。

（三）认真整改基层建设暨岗位责任制大检查查出的问题。各单位按照公司下发的关于大检查查出的问题、隐患和提出的建议的整改或改进的文件要求，制定整改方案，研究整改措施进行整改。工程技术处、市场管理处、多元经济发展处等专业板块部门对所管辖单位的问题整改进行了复查。钻井一公司、井下公司成立问题整改领导小组，制定整改推进表，落实责任人、整改措施以及整改日期，保证问题得到顺利整改。矿区服务事业部下发文件，并进行监督跟踪，保证问题在规定期限内整改完毕。保卫处交通科、消防科对各单位大检查有关交通消防方面的问题进行了认真跟踪整改。目前大检查查出的347个问题已经全部整改完毕。

（四）继续深入开展反“三违”工作。公司重点对钻井一公司、井下公司、供水供电处、油建公司等单位在三塘湖区域的作业队伍进行了检查，共查出各类问题25项，各单位查处违章行为12起，进行电气线路专项检查，查出问题42个，目前问题已全部整改。钻井一公司、井下公司、能源公司等单位结合冬季安全检查，开展以“反麻痹、反松懈、反违章、保安全”为主题的夜查。10月份，公司各单位共查处违章203起，处罚145人，罚款金额40050元，批评教育152人次，停工学习4人。其中，基层查处违章起数占总违章起数的64%，基层反“三违”的积极性大幅度提高。

（五）认真组织井控检查，完善井控管理制度。工程技术处与质量安全环保处针对今年出现的几次井控险情，派专人到台南、涩北等三高地区检查指导井控工作，并修订完善台南、涩北井控实施细则和钻井施工技术措施。钻井一公司协同工程技术处对鄯善区域的15支钻井队，进行了防喷演习检查。钻井二公司配合井控巡视组，对所有施工井队展开地毯式的井控演练，并对井控设备、冬季保温、电气安全、应急预案、人员资质以及制度执行进行了详细的检查。

（六）加强交通安全检查和车辆管理，加大驾驶员和车管人员的培训力度。保卫处认真开展路查和gps监控工作，重点对312国道及长途车辆进行了检查和监控，共查出各类违章8起，全部进行了严肃处理。各单位对车辆安全带使用情况进行了普查，共检查车辆578台，加装、维修安全带56条，新装gps终端33个，排除运行故障101个。对三塘湖特车公司原油运输车辆和长途搬家车辆、井下公司三塘湖特种车辆等进行了现场检查，查处问题和隐患11项，违章4起，查出问题全部整改完毕。对录井公司、机械厂、__石油大厦等4个单位90名驾驶员及车管人员进行了冬季交通安全教育，并于　10月26日　对__大厦交通安全管理、制度建立及执行情况进行了专项检查，对查出的9个问题提出了整改意见。

（七）组织开展“119消防宣传日”活动。各单位认真开展“119消防宣传日”活动，通过办展板、挂标语、发放传单等形式，提高员工的消防意识和消防理念。11月8日公司举办106人参加的消防安全管理知识讲座。井下公司举行夜间公寓消防应急疏散演习，哈密物业公司积极宣传火灾逃生自救知识，组织职工和幼儿园孩子到基地消防支队参观演练，特车公司、物资供应处开展消防灭火演习，演习组织严密、指挥到位、配合紧凑，既提高了消防意识，又锻炼了职工队伍。对使

用液化气的场所进行了拉网式检查，共计检查液化气瓶344个，天然气管线　168km　，发现有问题气瓶54个，其中过期气瓶32个，未校验气瓶22个，漏气111处，管线老化104处，所有问题于

10月16日　前　已整改完毕。

（八）认真落实环保和职业健康工作。井下公司、哈密物业公司、石化厂积极推进清洁生产审核工作，制定详细的清洁生产方案。钻井、井下施工作业单位严格现场环境保护管理，按要求配备使用环保设施，将作业过程中的废液、污水、废渣拉运到甲方指定地点进行处理，减少了环境污染。供水供电处认真落实国家、地方政府饮用水水源地保护管理要求，清查了饮用水水源存在的污染源，提出了污染源清理意见，并结合实际情况，提出了公司饮用水水源保护区划分建议。钻井一公司、井下公司、供水供电处等单位组织86名接触职业病危害因素员工进行了职业健康体检。钻井一公司、油建公司认真落实职业病危害因素监测工作，对11个存在职业病危害因素的场所进行了监测。

（九）hse信息系统建设工作顺利完成。根据集团公司统一部署安排，公司和各单位认真及时召开动员会，成立项目组，制定详细推进方案，开展了为期一个月的hse信息系统建设会战，提前完成了上线任务。

（十）加强质量管理工作。安排物资供应处、钻井一公司、井下公司等单位对集团公司采购物资质量抽查发现的不合格品进行了清理，要求生产厂家进行整改。矿区服务事业部对哈密物业公司、鄯善物业公司、石油医院进行顾客满意度测评。

（十一）认真开展节能工作。公司于　11月9日　召开贯彻集团公司节能会议暨安排部署公司节能工作视频会，对节能节水工作进行总结，对十一五后三年工作进行安排部署。哈密物业公司、节能监测站对哈密物业水管网进行复测，复测管网漏失率8.5%，达到集团公司城市管网漏失率小于20%的要求。各单位积极应用节能新技术、新工艺，提高能源利用效率，设计时充分考虑设备的实际使用负荷来确定设备的装机容量，避免了“大马拉小车”的现象。

二、存在的问题

10月份以来，虽然安全形势相对稳定，各项工作开展顺利，但也暴露出一些问题，共发生一般爆炸事故1起，卡钻事故1起。

（一）井下作业公司“10.11”爆炸着火事故

事故经过：20__年10月11日约13：10，井下公司三塘湖牛东生活点员工就餐完毕，13：30分三名厨工将厨房餐具洗刷收拾完，厨工王强关闭排气扇锁闭厨房操作间，厨工沈延彪到操作间后面关闭液化气气瓶。14：25分随着一声巨响，生活点厨房操作间爆炸解体，爆炸冲击波将紧靠操作间的电开水炉推倒，开水溅到　4米　开外正在洗碗槽旁边洗碗员工华右胳膊肘处，造成约　1cm　2浅度烫伤。

事故的直接原因是：厨工沈延彪没有将液化气瓶阀门关严，由于灶台开关处漏气，操作间内部运行的大功率开水炉在自动启动时产生的火花，将泄漏的液化气点燃，导致爆炸事故发生。

事故的间接原因：一是井下公司三塘湖项目部未及时发现并整改灶台漏气隐患；二是房间未安装排气扇和报警器联动装置，致使可燃气体未及时排出，导致气体聚集到爆炸极限范围之内；三是井下公司三塘湖项目部食堂的用气安全管理规定不完善，存在管理盲区。

（二）钻井一公司30555钻井队牛东9-81井卡钻事故

事故经过：该井于20__年9月20日14：30钻进至井深　1499.07米　单根打完，循环划眼准备接单根时，水龙头鹅颈管盖板垫子刺漏，当卸方钻杆抢修完之后开泵时，井口不返泥浆，环空堵死，反复活动无效卡钻。卡钻后通过爆炸松扣打水泥，填井侧钻。当　9月28日　16：30定向侧钻至井深　1491.62米　划眼过程中，突然憋泵，上提钻具遇阻，上下活动钻具无效，导致再次卡钻，卡钻钻头位置　1479.23米　。第二次卡钻之后，采用泡酸、套铣、震击等措施，都不能解卡，最后打水泥填井侧钻。此次事故共计损失时间651小时，报废钻井进尺　186.91米　。

原因分析：一是地层胶结较差，属破碎地层，易垮塌，地层突然垮塌造成卡钻；二是三开采用　152mm　钻头，井眼与钻具环空间隙小，大块岩屑无法正常携带出地面；三是钻井液为无固相甲酸盐体系，悬浮能力不强，防塌能力较差，携带岩屑不充分。

三、下一步重点工作

今年还有最后45天，钻井、井下施工作业队伍除青海之外，大部分都停不下来，所以公司生产经营任务比较繁忙，这段时间是公司全年工作的收尾阶段，也是各类事故的易发期，公司各主要施工作业区域都处于戈壁荒漠区域，冬季天气寒冷，给野外施工作业带来很多不便，因此为了实现公司的安全收尾、和谐收尾、清洁收尾，全面完成今年的安全生产任务，保证不出事、不添乱，各单位要结合贯彻学习“十七大”精神，进一步提高认识，加强管理，细化措施，抓好落实，重点做好以下工作。

（一）认真落实安全生产措施，狠反“三违”，确保冬季安全生产。

1、进一步落实冬防保温措施。重点是三塘湖、玉门、青海以及国外市场的冬防保温工作，要为员工提供必备的劳保服装，认真做好生活应急物料的储备和应急设备的维护保养工作，确保冬季施工安全。

2、强化监督检查，狠反“三违”行为。重点对要害部位以及特殊施工、临时作业现场，特别是钻井、井下作业现场、夜间值班场所、夜间行车等进行监督检查，对查出的违章要进行严肃处理，起到“查处一起、教育一批、震慑一片”的效果。

3、切实加强对边缘地区、薄弱环节的管理。要把安全管理重点放在交接班会、午后、黄昏、夜间等容易发生事故的关键时段，特别是中午两点左右、午夜等员工容易疲倦、思想意识弱以及反应迟钝的时间段，把好监督关、教育关、提醒关，要反复抓、抓反复。

（二）严格做好井控工作。认真汲取“12.23”事故教训，重点做好台南、涩北等外部市场“三高”区域的冬季井控工作，针对重点施工区域的特殊性，与业主及时沟通，制定切实可行的井控措施和方案，严格落实井控工作九项管理制度，确保井控安全。要开展一次以井控设备、冬季保温、应急物资、制度落实为主要内容的井控自查自改，公司在第四季度检查考核中将对各单位自查自改情况进行复查，确实保证冬季施工的井控安全。

（三）做好以“八防”为主的冬季安全生产。重点是防井喷事故、防交通事故、防爆炸着火事故。各单位要制定切合实情、操作性强的冬季安全生产措施并严格落实。基层队站要对员工进行冬季安全生产和设备保温等内容的培训，切实提高广大员工的安全意识和安全技能，保证冬季施工不出一次事、不冻伤一个人、不冻坏一台设备，保证队伍的整体平稳运行。

（四）抓好冬季交通安全工作。要对驾驶员和车管人员进行冬季行车培训和教育，提高驾驶员处置危机情况的能力。重点做好三塘湖、外部市场等边远区域和边缘路段的交通安全，加强道路风险识别，严格控制和审批长途车，不该出的车一律不出，狠抓违章驾驶、酒后驾驶、无照驾驶、行车不系

保险带等，确保冬季交通安全。

（五）认真抓好消防安全重点工作的落实。继续对各单位旧房屋、旧厂房旧电器线路老化、负荷情况的检查和整改工作。对三个钻井公司、井下公司的作业场所进行消防安全隐患排查。

（六）做好20__年qc成果的准备工作和质量回访问题的落实整改。认真总结qc小组活动开展情况，组织qc活动小组成果，做好参加公司qc成果会的准备。认真落实公司上半年质量回访有关问题的整改工作，力争给所有用户一个圆满的答复。

（七）认真开展节能工作。进一步分解量化20__年及20__-20__年节能节水考核指标，核实20__年重点节能节水项目的应用，编制20__年节能工作推进大表。各单位要对照集团公司《关于开展20__年度节能节水型企业考核工作的通知》中考核评分表的要求，编制考核细则，组织对节能节水型企业建设情况进行检查考核，并上报公司节能节水型企业建设自评考核报告。

（八）认真做好迎接自治区和集团公司的安全生产检查考核工作。自治区、集团公司一年一度的安全生产检查考核工作已经开始，其中，自治区考核组于　11月20日　到鄯善对公司20__年安全生产目标责任落实情况进行考核验收，请党委工作部、人事劳资处、企业管理处、规划计划处、财务资产处、工会及保卫处等相关部门认真按照考核标准（已经印发给各部门）逐项做好准备工作，并由部门负责人带领有关业务人员于11月19日前赶到鄯善迎接检查。钻井一公司、井下公司、特车公司、石化厂、鄯善物业公司等单位做好迎检准备。集团公司的安全检查考核也将于近期前来检查，请相关部门和单位提前做好准备。