洗车考察报告范文

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第1篇

一、考察地点情况简介

寿光市地处山东北部沿海，总面积2180平方公里，海岸线长56公里，辖19处乡镇、街道，耕地135万亩，人口108万。近年来，该市紧紧围绕“全省进前列，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。先后六次跻身全国农村经济综合实力百强县（市）行列，目前位居第67位，农业增加值列全国第19位，是著名的“中国蔬菜之乡”。2003年，全市完成国内生产总值155.5亿元，财政总收入11.1亿元，其中地方财政收入6.05亿元；农村经济总收入278亿元，农业增加值32.2亿元；农民人均纯收入达到4508元，到今年4月底，各类存款余额132.8亿元，比年初增加17亿元。

寿光人种菜有着悠久的传统，上个世纪80年代初，寿光市率先试验成功了冬暖式大棚蔬菜，推动了一场遍及全国的“绿色革命”。目前，全市共推广应用蔬菜生产新技术24类300多项，引进荷兰西红柿、日本伊丽莎白甜瓜、韩国苦菜等30多个国家的蔬菜新品种500多个。蔬菜种植面积80万亩，总产38亿公斤，无公害蔬菜基地面积达到40万亩，无土栽培蔬菜发展到5000亩，有61种农产品获得国家无公害农产品标志使用权。

寿光市是中国最大的蔬菜生产基地，也是被国家命名的唯一的“中国蔬菜之乡”。近年来，寿光市按照大规模、高起点、外向型、强带动的发展思路，大力发展农产品加工龙头企业。目前，全市已兴办以蔬菜加工为主规模较大的农副产品加工企业44家，年加工能力达80万吨，已有上百种农副产品直接或间接通过加工进入世界20多个国家和地区，年完成农产品出口10多万吨。

该市坚持一手抓生产、一手抓流通，先后在市区建设了寿光蔬菜批发市场，在8处乡镇建设了10个农产品专业批发市场。全市农贸批发市场发展到26处、集贸市场186处。其中，寿光蔬菜批发市场已发展成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心，辐射全国30多个省、区、市。与此同时，他们开通了寿光到北京、哈尔滨、海南的“绿色通道”，设立了网上专卖店，在全国20多个大中城市市场开展了直供直销、专柜专销，建立了连锁店，带动了全市无公害农产品的发展。

二、经验与启示

在这次考察中，由于时间关系，我们在整体考察了寿光在农业结构调整，特别市蔬菜生产方面的先进经验的同时，针对我乡实际情况，就如何提升农业质量和效益，增加农民收入，增强农产品的竞争力等问题，重点对寿光的农产品加工业进行了考察。通过看现场、听介绍，我们对寿光的农产品加工业的发展情况有了初步的了解，对照我乡刚刚起步的农产品加工业所面临的问题，使我们在学到许多宝贵经验的同时，也得到了深深的启示：

近年来，尽管我乡在农业结构调整中取得了显著的成绩，粮食、瓜菜、果品、畜禽水产品的产量逐年提高，但由于供求关系的影响，粮、菜、肉、蛋等农产品价格持续低迷或下跌，农民增产但增收缓慢。农民增收已成为牵动我乡经济发展全局的大事。在这种情况下，积极发展农产品加工业，对于解决当前农业经济面临的突出问题，提升农业质量和效益，增加农民收入，增强竞争力都具有重要的现实意义。

（一）、积极发展农产品加工业可以提高农业的整体效益

农副产品加工业是农业产业链条延伸的最高层次，在农村经济发展中占有牵动全局的作用。首先，发展农产品加工业，可以有效地提高农业初级产品的附加值，增加农民收入。其次，发展农产品加工业，不仅可以解决当前农产品“卖难”和农民的困难，而且可以提高农业整体素质，增强农业竞争力，加快由传统农业向现代农业转变的进程。第三，发展农产品加工业也是应对WTO挑战、增强国际竞争力的重要步骤。

（二）、农产品加工业有着巨大的发展前景

目前，大力发展农产品加工业不仅极其必要，而且有着广阔的市场空间和巨大的发展潜力。

1．发展农产品加工业可以开拓农产品的新市场，为农业的发展提供广阔的市场空间。近年来，随着人们生活水平的提高，人们的食物结构发生了很大变化，不仅要吃饱，更要吃好，吃的营养，吃的健康。高档食品，保健食品、无公害绿色食品尤受人们喜爱。居民食品消费结构的变化，将为农产品加工业的发展创造出巨大的市场空间。

2．农产品加工业的整体水平还不高，有着巨大的发展潜力。

（三）、农产品加工业是农业产业化经营的核心环节

农产品加工业一边连接初级农产品，一边直接面对最终需求，通过产品加工提高农产品的附加值，既可以拉动种植业、促进畜牧业的发展，增加农民收入；又可以带动第三产业，改变农产品的贸易条件，是农业产业化经营的核心环节和枢纽工程。农产品加工业中的一些企业经过多年的积累发展，可逐渐成为带动一方农业产业化的“龙头”企业。这些企业以公司加农户的形式与农民建立了更为密切的利益关系。从而取得了较好的经济效益和社会效益。

三、几点建议

发展农产品加工业是农业结构调整的重心和关键，是农业产业化经营的枢纽工程，面对农民增收缓慢的压力以及我乡跨入经济强乡进程中涉及到的一些问题，我们应该有选择地学习和借鉴先进地区的成功经验和做法，加强相应的对策性设计和研究，以便在实际工作中能有效地解决和处理可能发生的各种问题和深层次矛盾。针对我乡农产品加工业的发展情况，在今后的发展中，要注意做到以下几点：

1．发展农产品加工业要坚持龙头企业的带动作用。

以龙头企业为中心，建设专业化、商品化农产品生产基地，使基地生产逐步由分散经营向适度规模经营，由粗放经营向集约化经营、由兼业为主向专业化生产转变，提高基地建设的整体水平，形成产加销、贸工农一体化、系列化生产。积极培育、扶持鲜鲜食品有限公司这个龙头企业，发展蔬菜、果品、玉米、豆类等农产品的冷藏加工、出口，带动农户发展甜玉米、青豆、草莓、胡罗卜、辣椒等适于速冻加工的农产品；以前岳兴义面粉厂为龙头，发展优质、专用面粉的生产，带动起我乡优质、专用小麦的生产。并使我乡农产品的生产向专业化、规模化、化的生产方向发展，在我乡建设甜玉米、优质小麦、瓜菜等无公害农产品基地，，提高我乡农产品的加工程度和产业化程度。

2．调整农业结构，提高农产品质量，推动加工业的发展。

在农业结构调整上要围绕“优质高效”和适宜加工的品种开展；在种植业上，应大力发展专用小麦、专用玉米、青豆的生产；在果菜等经济作物中，重点发展草莓、胡罗卜、辣椒等品质好、产量高、适合冷冻加工品种。为此要做好两件事：一是调整技术推广的重心，根据加工业的需要，加强专用原料品种开发和技术推广；二大力发展无公害农产品的生产规模，提高无公害农产品的质量，建立和完善检测手段，促进优质优价和专业化生产。

3、认真谋划，协调发展。

我乡虽然有鲜鲜冷冻食品、兴义面粉、圣益饲料等农产品加工企业，但却没有一家畜禽产品加工企业，对于占我乡农业产值的80%的畜牧业来说，应该是一项空白。在我乡今后对农业发展的谋划上，要注重畜对禽产品加工企业的扶植和培育，积极引导社会资金向畜禽产品加工业的投入，最大程度的提高我乡畜牧业生产的经济效益。

4．积极实施名牌战略。

第2篇

为了学习借鉴外地在贯彻落实科学发展观，建立健全经济社会发展体制机制方面的主要做法和成功经验，进一步推动全县经济社会又好又快发展。按照县上的总体安排，从7月23日开始，由四大机关领导带队，分10个组分别赴河北、广州等11省25市进行了考察学习。目前，考察活动已全面结束。刚才，大家分别结合各自考察实际，畅所欲言，讲出了这次考察学习的体会、认识及今后打算、建议，谈得都很好，真正体现出了这次出外考察学习活动的意义和成果。特别是杨主任和邵主席都讲了非常好的意见和建议。会上，樊书记还要做重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我结合刚才大家谈到的，讲三个方面的意见：

一、关于这次考察学习活动的总体感受

这次考察学习活动是继长三角、珠三角、陕宁蒙晋豫、“千名干部访客商”活动之后，县委、县政府组织的又一次大规模赴外考察学习活动，这既是解放思想、转换观念、推动我县经济社会科学发展的重大举措，也是扎实推进学习实践活动试点工作，进一步完善经济社会发展体制机制的现实需要。总体来讲，这次考察学习活动主题突出，选点准确，内容丰富，组织紧凑，达到了解放思想、启迪思路、宣传华亭的预期目的。主要表现在：一是整个活动安排的比较紧凑。与前几次考察学习活动相比，这次活动相对时间短，任务重，路程长，规模大，走的地方比较多，但各组的筹备工作都做得比较扎实，活动安排衔接有序，按时完成了考察任务，收到了良好的效果。二是学到了不少的先进经验和成功做法。每到一个参观点，大家都能够仔细看、认真听、深入思考，不管是县级领导，还是部门负责人，都能与当地党政领导和企业老板进行深入交谈，相互交换意见和看法，从而加深了了解，学到了不少先进经验，为今后科学发展取到了真经，积累了经验。三是更好地宣传推介了华亭。这次学习考察活动涉及县级领导、科级干部和工作人员80多人，足迹遍布全国11省25市，与前几次相比，涉及范围更广，社会影响更大。在考察学习过程中，考察组每到一处，都通过开展交流座谈、实地参观等形式，积极宣传我县经济社会发展取得的巨大成就，强势推介我县招商引资的巨大优势，在更大范围、更广领域，更深层次上提高了华亭的知名度和影响力。四是锻炼了干部队伍。通过开展这次考察学习活动，使干部职工亲身体会到了发达地区强劲的发展态势，看到了我县经济社会发展存在的差距，使干部队伍从更深层次解放了思想，转变了观念，改进了作风，增强了素质，进一步坚定了加快发展的信心和决心。

二、关于这次考察学习活动的主要收获

这次考察学习，大家普遍感到收获大，感触深。主要体现在三个方面：一是看到了差距。这次考察学习的11省25市当中，有东南沿海的发达地区，也有和我们相似的西部欠发达地区，但所到之处，无不呈现出一片发展加速，效益提升，后劲增强的大好形势，让大家耳目一新，深受感触。和他们相比，我们还有许多差距和不足，主要是差在起点上，差在思想观念上，差在体制机制创新上，差在发展环境上，差在狠抓落实上。二是启迪了思路。考察学习走过的市、县（区）、镇，大到发展思路、工作举措，小到企业文化、接待服务，都体现了高起点、高水平和大手笔，他们都敢于把自己放到全国、甚至全球去定位，体现出强烈的市场观念和竞争意识，给大家留下了深刻映象。三是坚定了信心。通过学习考察，大家普遍认为，虽然一些发达地区强劲的发展态势和发展速度我们无法比拟，但他们先进的思想理念和务实的工作作风很值得我们学习和借鉴，只要我们扬长避短，充分发挥自身优势，变压力为动力，认真学习借鉴，扎扎实实把我们既定的各项目标任务落到实处，就一定能够迎头赶上，就一定能够把我们的各项工作做的更好。

他山之石，可以攻玉。这次出外考察学习对我们的启示很多。概括起来讲，主要有四点：

1、解放思想是前提。通过考察学习，我们感到所走过的这些地方，无论是党政领导，还是一般工作人员，他们都把发展作为检验一切工作成败的“试金石”，不断地闯、大胆地干，敢于冲破各种条条框框的束缚，实现了经济的全面腾飞和社会的文明进步。刚才有领导谈到，山西省的昔阳县曾因大寨而闻名全国，但改革开放后的一段时期，因为思想保守、观念陈旧，导致了经济发展的徘徊不前，各项指标排在晋中市末位。但近几年来，他们勇于跳出昔日的光环笼罩，敢于打破制度的条条框框，以苦干实干的拼搏精神和不争论、不言败的开放心态，艰苦打拼，奋起直追，全县经济社会发展再次迈上了新的台阶。还有其他领导也都谈到了类似的话题，他们解放思想、敢为人先的进取精神，勇于探索、不怕失败的创业精神，都是值得我们学习和借鉴的地方。

2、体制机制是保障。这次考察学习所遍及的市、县当中，无论是东南沿的发达地区，还是经济基础薄弱的西部欠发达县份，他们有一个共同的特点就是都非常重视体制机制的建立健全，都有一整套完善的制度体系在支撑和引领着经济社会发展。唐山市在全国率先探索，制定出台了《科学发展指标体系》，将评价指标分为科学发展指数和人民幸福指数，用具体指标来衡量经济发展质量和社会和谐程度，极大地激发了全市各级干部加快科学发展的积极性和创造性。广东省按照市区一体化的发展思路，将考核评价对象划分为都市发展区、优化发展区、重点发展区和生态发展区四种类型，通过不同的指标和相同指标的不同权重，评价不同区域的科学发展水平。还有各位领导刚才谈到的，河南省西峡县在旅游商贸规划编制，长沙市在监督问责机制建立，无锡市在社会事业规划制定，新疆和田县在现代农业发展远期规划上都走在全国同类地区的前列，都为破解当地发展难题，推动经济社会科学发展提供了保障。

3、发展环境是基础。考察所到之处都非常重视发展环境建设，坚持硬件与软件两手抓，不惜投入巨资改善城市面貌、完善基础设施；以算大账、舍小利、做大赢家为基本出发点，制订出台了一系列比别人优惠的政策，千方百计克服困难，兑现承诺，用实际行动打造“重商”、“崇商”的发展环境。唐山市累计投资500多亿元，用于完善城市基础设施和打造城市特色文化，城市化率达到49.5%，被命名为国家园林城市，同时，大力开展“效率年”活动，深化行政审批制度改革，规范权力运行，打造效率唐山，吸引了日本、新加坡的一些世界500强企业相继落户。佛山市南海区成立了港澳台及外商投资协调委员会，统筹协调和解决外资经济发展中的突出问题。同[时，还提出了建设“五星级”南海的战略目标，通过大力营造宽松的发展环境，将南海建成了集聚要素，承载发展的“洼地”。其他城市在创优发展环境方面的成功做法，也都非常值得我们学习和借鉴。

4、人才队伍是保证。我们走过的地方有一个显著的共同特点就是，他们都建设和培养了一支适应科学发展观要求的高素质的人才干部队伍，为推动区域经济科学发展注入了不竭动力。佛山市南海区把学习掌握科学发展观作为使用干部的重要依据，经过多年实践锻炼和检验，培养、造就了一批熟悉市场、了解经济，敢为人先、敢干大事的党政干部队伍、企业家队伍和科技人才队伍，为全区经济社会发展提供了坚强保障。鄂尔多斯坚持在全国范围内挖掘人才，努力创造有利于人才发挥特长和健康成长的工作条件和人文环境，用事业、待遇、感情留住人才;在年轻干部的使用上看主流、用长处、重潜力，不论资排辈，不求全责备，真正做到任人唯贤，唯才是举，形成了全国人才流向聚集的高地，推动了鄂尔多斯经济的跨越式发展。

三、关于对今后工作的几点要求

外出学习考察，关键是要把别人成功的经验和做法运用到我们的实际工作中去，转化为完善体制机制的思路对策，转变为推动科学发展的强大动力，进一步解放思想观念，创新思维方式，改进工作作风，努力为争创全国科学发展示范县贡献新的力量。

一要进一步解放思想。发达地区的区位优势我们无法比拟，但他们解放思想、加快发展的新观念、好办法值得我们学习和借鉴。通过这次考察学习，我们要认真学习和借鉴外地在招商引资、项目建设、创优环境方面的先进经验，始终在兴产业、建园区、抓招商、创环境等工作实践中争创一流；始终在关注民生、破解难题、推动发展上力求突破；始终在项目建设、招商引资和产业开发等重点工作上务求实效。只要我们坚定信心、大胆地想、大胆地干，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，进一步强化开放开发意识，把解放思想付诸于实际行动，用在解决问题、推动工作上，就一定能推动华亭经济社会各项事业的大发展。

二要不断优化发展环境。出外考察给人最深刻的影响就是外地的城市功能完备，发展环境宽松，办事效率高，政策优惠。要结合这次考察取得的经验，继续修订完善《华亭县招商引资优惠政策》，完善制订一些实实在在的、能够吸引更多客商前来投资开发的东西。要扎实推进县城扩建“4321”工程，扩张城市规模，完善服务功能，提升城市品位，不断完善华亭的硬环境。要废止一切阻碍发展的地方性政策规定，简化办事程序，提高办事效率，打破部门利益壁垒，构建一体化的服务模式，全面提升华亭环境的吸引力和感召力，确保外地客商和企业能够引得来、留得住、能发展。

三要进一步完善体制机制。要认真借鉴河北、广东、山西、内蒙等地的先进经验，各牵头领导和责任单位要认真研究，加快编制《华亭县科学发展规划》和能源工业、循环经济、社会保障、现代农业发展、生态建设、旅游商贸、社会事业七个子规划。要按照前几天县委常委会讨论的意见，尽快修订和完善监督问责机制、领导班子和干部实绩考核评价机制、产业导向机制、项目建设决策监督机制、财税保障机制、环保约束机制和资源配置机制，邀请有关专家咨询论证之后，争取在试点结束前实施，以此来推动华亭科学发展进程。

第3篇

此次展会由浙江迪威展览有限公司主办，聚威会展有限公司为主场搭建商，举办场馆为G20峰会举办地杭州国际博览中心。展览面积6万平方米，一千余家参展企业，其装展位近200家，涵盖了汽车坐垫、汽车装饰、房车、汽保美容改装、电子综合等汽车后市场全产业链。展会期间还将举办中国原创新车品奥斯卡评选、中国汽车内饰设计峰会等一系列活动，展会形式方面更是有诸多创新点，设立了原创车品展示区、全新概念汽车改装文化展，并举办业内首个潮车音乐节，开启展馆夜场嘉年华，由此看见在观展体验度上会给前来参展观众强烈新鲜感。

关于展会的感想

作为被业内誉为“迪威展”的汽车用品交易会迄今已成功举办18届，此次有幸亲临展会现场，虽然没能亲睹展会开展的盛况，但仅从前期的对展会的基本了解也对这家有创意有远识的专业展览公司肃然起敬。

2017年受市场、环保、消防等诸多因素影响、中小企业面临了前所未有的困难。关停、取缔、原材料涨价、断货、销量减少、利润下滑，产品知识产权保护不力，假冒伪劣产品冲击市场，恶性价格竞争越演越烈，网络劣质低价产品降低产品和行业公信力等因素导致汽车用品市场发展越来越难。但正是在大环境如此不景气的情况下，此次展会的展览面积、参展商数量依然不减往届，像迪威这样成熟的专业汽车后市场展会就成了行业流通商们采购货源的主流渠道，因为采购商明白，成熟展会对参展商的资质把控得比较严，主办方知道每家生产厂商的根底，从这种展会上采购货源，既可很大程度上保证产品品质，也能获得比批发市场优越得多的价格，最重要的是可以领略市场的发展潮流并货比百家。这或许也正是为何在国内其他产业展会或多或少呈现式微趋势环境下，而迪威汽车用品展会却越会逆势上行的原因，的确是提供了生产厂家和专业采购商的实际交流、交易的大平台。

在展会的创新模式上也深受震撼，一场展览时间仅有两天半时间的展会，同期的配套主题活动就有十一项，其中不乏有高峰论坛、客户答谢会、采购对接会等这种展会常规性配套活动，有消费群体指向性更强的改装挑战赛、新车品评选赛，而亮点更是紧随社会热度，迎合时下潮流趋势的演艺嘉年华（今年大火的综艺节目中国有嘻哈演变为中国有改装，并邀请嘻哈明星助阵现场）和线上网红直播互动活动，不得不说专业公司对展会的延伸度和创新度是保持展会生命力的关键。既在最大程度上拓展了展会期间相应的增值服务项目，同时也大为丰富了展商和专业观众参展的融入效果，真可谓是收益、口碑双丰收。

迪威会展作为同一个产业链高度依存的服务企业，打造了更有成效的服务平台，并在产品创新、企业转型等方面为厂商提供资源与服务，与行业企业共同面对困难和挑战，或许只有这样做才是真正专业展会的生存之道。

虽然以我们目前的团队实力和运营能力来看的确与大型专业的展会公司有一定差距，但从中还是有相当多的学习、借鉴之处、展会的根本就是为展商和采购商提供平台和服务，要了解客户之所有和之所需，深挖潜在市场的优化组合，先不论展会的规模大小，要以专业和精准为导向，找准产业对的方向；拓展展会的丰富性，活动配套多样性，关键是前期对展会的深入调研，做好策划和执行。专业精准的平台吸引来专业的观众，从而给展商带来了实际的收益，展会就有了生存的根基，通过建立和不断维护、完善生产、采购数据库，也就成为展会持久的生命力。

二、现场服务

1、作为此次学习的重点，了解展会的服务流程是我们的主要目的。到达杭州的当天下午进行了展会场馆的实地考察，对展期规划和展区分布有了初步的了解。场馆内全面、明确、清晰的指引标识是我们应该当即解决的，这是作为场馆方的门面，任何展会的举办展商、观众进场内都会有直观的引导是服务工作的基本。

2、主场搭建商服务,因为这次展会的规模较大，参展商数量上千家，特装搭建的展商二百余家，有专业的主场搭建公司负责前期布展期间的现场服务及一部分的展位的搭建工作。依照时间，首先就是展商的搭建方进场，设立了主场搭建商现场服务处，负责布展期间货运车辆的通行证办理、进场施工人员的证件办理。

1.货运车辆的证件采取押金和通行证收费，按照到达时间先后顺序领取号码依次办理，车辆通行证50/个，押金5000元/辆，卸货时间规定为2小时，进入卸货区域开始计时，超时者从押金扣除相应费用。这项制度是有效的控制火车的进场秩序，并限定了停留时间，保证卸货通道畅通。借鉴：以往我们大型展会布展期间，进场较为混乱，卸货区域无序造成拥堵，延误时间效率低下。如果后期我们采取同样措施，根据情况适当收取相应费用，既能保证了进场有序高效，还能做好车辆信息登记，以备不时之需能与车主联系。

2. 现场施工人员证件办理，同样采取收费办证，每个展位施工人数统计后办理相应数量施工证。借鉴：目前我方场馆展会期间，施工证件的办理、配发还未统一规范，证件统一管理后对每个展位的搭建方信息掌握更全面，并在办理证件同时告知施工方相关的场馆搭建安全注意事项（如馆内禁烟、进场施工必须佩戴安全帽等），由此在后续搭建方面如有问题就可追责到人，避免出现施工现场人员混乱，监管不到位。

3.布展期间的接电及电箱配备。布展前期由馆方和主场搭建公司进行确认电箱数量，交接配电箱位置后由馆方统一配送、接驳相应展位电箱，每个展馆电箱全部到位后搭建商方可进场施工。主办方提供现场展位图为三图合一，即包含展位区域、特装搭建、电路布置，一个图中就可清晰的体现全面的展位配备信息。借鉴：大型展会的接电问题一直都是个困扰，一是展位搭建的未完成无法配备，二是展位用电量不确定不能配备。后续展会中应跟主办方提前声明，提供标注明确的展位图，工程人员在搭建前期按照电路图先行布电，并在电箱上方标明展位号、电箱数量、用电负荷量。此举一来能将工作做在前提高布展效率，二来有了电箱序号既能便于后期按展位查缺补漏，亦便于展后回收管理。   

4．现场搭建安全巡视。展会期间特装搭建较多，分布所用的六个展馆内，施工前期就需现场工作人员不断对特装展位就行巡查监督，此次展会安排12名安全员对有安全隐患（结构、电力、消防等）的展位及时告知，下达整改通知书限时整改，保留图片证据，明确如未按要求整改会采取的相应处罚措施，并由搭建商确认签字。借鉴：目前我们在针对有特装搭建展位也会有相应的告知函，但往往效果欠缺，执行不够到位，此种状况也与目前我们所具备的特装搭建安全性专业知识储备不够有关，但安全搭建无小事，是不容忽视的重点环节，没有安全的展位搭建就没有展会的顺利开展。后续在安全监管上应多下真功夫，多学习相关专业技能，具备能够判断结构（跨度限制、支撑要求、连接点固定等）、布电（电箱的安全距离、二级电箱的配备等）和符合消防要求(线路穿管、防火材料使用)的能力，并要联合主办方以更为严肃、强力的态度对待有隐患的搭建，绝不能有半点松懈和商量余地，以此才能做好展会的安全保障工作。

三、 搭建服务

虽然此次没有搭建业务相关的学习，但在现场看到了专业高 效的标展搭建工作，近八百套标展在一天半时间内快速完成。场馆内的展具是有嘉浙展览公司分包管理，每件展具都有清晰的公司标识，便于识别，施工人员穿戴统一服装，分工明确，流水线作业，展板拼接、灯具安装、门楣分类、门楣安装都是专人各司其职，一个区域内四个人足以完成几十套标展的高效搭建。

借鉴：目前展馆标准展具的保管、搭建还存在一定的脱节，展具的可持续利用和清洁工作也处于停滞状态，而且搭建熟练工种的欠缺导致工作低效也造成了一定搭建时间延误，后期工作中不妨参考大型展馆的运作模式，将展具部分分包由专业搭建公司负责，场馆搭建部门只负责承接业务安排分工，与搭建公司季度核算上缴场馆比例费用，除了正常展具的搭建外还负责展具的清理工作，保持展具在一定时间内的可持续使用。

四、 主办方现场服务

迪威展览作为此次展会主办方，展会现场的服务处不同于以往我们接触的展会设置，分别设有展会注册处（展商报道、缴费）、主场搭建商现场服处及主办办公室/现场定展处、咨询台四个服务窗口。注册处主要负责展商到达后的信息登记和相关费用缴纳，主场服务处主要是针对搭建商在布展期间出现的问题处理，如配电箱的增补、施工押金的收取等，主办办公室是主办公司现场办公场所，接受现场空缺位置的临时选定和下届展会的展位提前预定。

借鉴：展会现场服务窗口的设立根据展会实际情况具体确定，对于专业展会展商注册就是展商和采购商数据库实时更新的基础，专业观众的信息得以准确录入，才能保证后续邀约的精准性。对于我们后续自办展会来说，服务窗口的设置还是要向专业展会靠拢的，可能前期在数据积累和邀约到位上还有不足，但要先把框架结构建立起来才能不断更全面的充实内容。服务处设置就是为展商和专业观众提供便捷的窗口，所有问题都有相应的人员进行解决处理，只有流程顺畅了才能给客户好的参展体验和人性化的服务，形成展会的口碑。

第4篇

千万富豪有心病，智障女儿是永远的愧疚

土生土长的郑州人张连勇现年56岁，高中文化，现在是郑州一家餐饮公司的老板，资产数千万，事业如日中天。

然而，张连勇成功的背后，也隐藏着难言的苦涩和一个挥之不去的心病，这是因为他的至爱女儿是个痴呆儿。

1973年11月，张连勇的妻子孙素玲难产，痛苦地哭喊了三天三夜也没把孩子生下来。第四天凌晨，女儿张萍一来到人间就脸色发青，没有了气息。后经卫生院全力抢救，小张萍总算逃过了生死劫。

给女儿取名张萍，张连勇就是希望她能平平安安过一生。然而令人意想不到的是，张萍的发育是那样缓慢，一岁时四肢僵硬，发声困难。可张连勇竟固执地认为女儿一切正常。直到两年后，他将女儿抱去跟同龄小朋友反复比较，这才意识到大事不好，赶紧往河南省人民医院赶。儿科专家诊断的结果是：张萍出生时大脑缺氧造成了“脑瘫”，且错过了最佳治疗时机。张连勇肝肠寸断，悔不当初。

张萍在医院接受一年的治疗和康复训练后，小脑功能基本恢复，大脑功能却没见改善。这就意味着她将是个仅能机械活动的痴呆儿。

女儿4岁时，张连勇夫妇的儿子张凯出生了。但儿子的聪明健康也未能弥补他们对女儿的心痛。

张萍最终学会了走路，但思维非常迟钝。8岁那年，这个可怜的孩子又患上一种怪病，犯起病来手舞足蹈，不时用小拳头捣自己的脸，还用头撞地面。几年来，张连勇夫妇带着女儿去过无数家医院，他们给女儿灌过中药，吃过西药，扎过针，都无济于事。

俗话说，宁有贼子，不养呆儿！20多年过去了，张连勇在深深的自责中，为抚养女儿付出了常人难以想像的心血。做了大老板后，他对女儿更是疼爱有加。不过，这时张连勇的想法变了：治不好女儿的病，那就要让她生活得幸福一些。

在家人的精心呵护下，张萍长得白白胖胖，穿得干干净净，可就是说一句话做一件事要教许多遍还记不住，直到20岁后才能分清爸爸、妈妈和弟弟，而且每当家里来了客人，张萍就会傻笑不止，有时甚至当着客人的面大小便，让人尴尬至极。

这么大一个姑娘了，今后可怎么办呀?张连勇心头的愁云随着女儿年龄的增长越聚越浓!

选女婿屡屡受挫，父亲许诺陪嫁600万

眼看女儿的同龄人个个谈婚论嫁了，张连勇不禁私下里琢磨：女儿总不能当一辈子老姑娘吧，应该给她找个人家了。

作为经营者，张连勇的才干在生意场上发挥得游刃有余，但多年的风风雨雨冲击着他的人生观，让他偏激地夸大了金钱的作用。张连勇虽然明知女儿有严重的智障却始终认为：凭着自己的身份、地位和家业，为女儿选个大学生不会有问题。于是，他常向妻子灌输自己的观点，说现在是市场经济，贫寒的学子那么多，谁不希望通过“裙带”关系谋个门路?特别是一些来自农村的大学生，他们上学欠了一屁股债，毕业了又找不到工作……应该大胆往好处想。妻子想想也有道理，最后认定：反正就一个女儿，找个好女婿也是依靠。

2000年9月，张连勇留意到一个在自己饭店打工的大学生。他叫刘永升，26岁，小伙子高高瘦瘦、眉清目秀的。刘永升老家是豫东开封县农村的，家境贫困，父亲早亡，靠哥嫂的资助上学。四年大学生涯中，尽管刘永升节衣缩食，还是欠下不少债。毕业后，由于专业不好，他一直没有找到工作，就暂时在饭馆打工谋生。小伙子很善良，也很勤奋，总能给饭店提出一些独特又合理的小建议。张连勇打心眼里喜欢他，也给过他不少特别照顾。

有了“招婿”的想法之后，张连勇试着让刘永升来自己家中做客。小伙子倒也大大方方，进门后首先礼貌地感谢老板对自己的关照，随后灵活地改口称老板夫妇叔叔、阿姨。张连勇和妻子听了心花怒放。

时间长了，刘永升还真成了张家的常客，对张萍也很耐心，甚至多次替保姆照料她。张连勇觉得有戏，随后在经济上给予了刘永升更大的帮助，今天五百，明天一千的。这样大概有一年之久，张连勇认为应该把话挑明了。谁想这一问，把张连勇弄个大红脸。刘永升的回答是：“我……我老家谈了女朋友!”

张连勇金钱开道的选婿行动吃了当头一棒!

2002年春，他又从众多员工中相中了一个叫孟结的小伙子。孟结26岁，中学毕业，同样是农村人。这一次，张连勇没有再像第一次那样费心费力地去培养，他希望一步到位，于是托人捎话：愿意不愿意娶张萍?

孟结始料不及，愣了半天才问：“张萍到底傻成啥样?”不久，张连勇安排他跟女儿接触了一次。孟结的回答倒也很干脆：“这样吧，如果张老板是真心的，可以谈谈条件!”

张连勇顿时感觉受到了侮辱：“谈的是对象，还有什么条件?”他心里对孟结已有了几分不耐烦。

面对多次碰壁，张连勇还没死心，随后他将选婿标准一降再降，接二连三为女儿物色了五六个对象，其中有工人、售货员等，但都没有成功。

那段日子，张连勇每次回到家，心情都非常郁闷。

2003年五一过后，张连勇与几个朋友一起吃饭，大家都理解他的苦衷，于是轮番开导他。张连勇只是一杯又一杯地喝酒，直至酩酊大醉才突然开口：“你们不知道这些年我多苦，我对不起这个闺女呀!都30岁了，不能当一辈子老姑娘吧……”说到伤心处，张连勇痛哭流涕。

突然，张连勇“啪”的一声将手重重地拍在桌子上，说：“几位哥们儿帮忙留心一下，谁愿意跟我们家小萍结婚，牵个线!如果能保证不离婚，对她好一辈子，我拿600万做陪嫁!”说完，他擦擦眼泪，一抱拳头：“我没有醉，也不怕人家笑话。600万吉利，找个女婿，拜托各位……”

爱女心切哪顾劝阻，女儿“幸福”有望了

张连勇“600万征婿”的消息在亲戚、朋友圈里不胫而走。

儿子张凯忍无可忍，终于委婉而又客观地向爸爸说了自己的看法。谁知张连勇勃然大怒：“谁知道你小子是不是担心分家产?至少是不理解做父母的心情吧!知道吗，为了你们姐弟，如果需要我把1000万扔进太平洋，我会立即包架飞机去，毫不眨眼。多替你姐想想……”父子为此事平生第一次红了脸。

迎接张连勇的首先是一个“应征”闹剧。郑州某大学有个19岁的二年级学生很认真地给张连勇写了封信，说愿意做张总的女婿，但有个先决条件，在结婚之前，张总的承诺要兑现一部分，即先打来50万元供他读研攻博，另一部分结婚后给。大学生还寄有学生证复印件，并信誓旦旦：“我是知识分子，讲信誉，一定会陪您女儿白头到老……”对此，张连勇一笑了之。此时的他已向现实迈近了一步，知道自己的女儿不配找个高学历的人，要找就找一个诚实可靠、一心过日子的。

2003年十一过后，公司里一个叫于鹏的打工者走进了张连勇的视线。

小伙子高中毕业，31岁，长相也说得过去。于鹏说，因为家里穷，两年前离异。事情也巧了，副经理那天临时有事，而有一份资料必须及时送给张连勇。这时，于鹏突然出现在了副经理面前，并自告奋勇要跑一趟。赶到张连勇家中时，他正遇见犯病的张萍躺在地板上发疯。面对她140多斤重的块头，张连勇夫妇和保姆三个人没一点办法。于鹏见状，二话没说走上前去，干净利落地将张萍抱到了沙发上。奇怪的是，张萍顿时不闹腾了。紧接着，于鹏手脚并用地跟张萍嬉闹起来，逗得张萍哈哈大笑。这一幕惊得张连勇夫妇目瞪口呆，他们交换了一下眼色，一种感觉油然涌上心头：女儿今生注定的人来了!

接下来的日子，张连勇发现于鹏最大的特点是本分，不争强好胜。那天张连勇在公司门口遇见于鹏，貌似随意地问他：“像你这样打工也不能长久呀，有什么想法没有?”于鹏憨厚地笑笑说：“张总，我是农村人，有口饭吃就知足了!”张连勇心里一动，马上停下脚步，又问：“我想让你帮我一个忙……”“张总，您客气了!”于鹏的语气很认真，也很真诚。

“这段时间，张萍的心情非常糟糕，我看你有办法，你能不能抽时间陪陪她，我给你双倍的工钱!”张连勇说这话时，难掩内心的期待和慌乱。“张总这是信任我!张萍需要照顾，她又是您女儿，如果您觉得我行，我去就是了!”于鹏一口答应下来。

以后每隔三两天，于鹏就到张连勇家中陪张萍。也真是奇怪，只要和于鹏在一起，张萍就非常安静，而且能学很多东西。“这一切都是命中注定的!”张连勇和妻子孙素玲常常暗中感慨!

张连勇越是喜欢于鹏，于鹏就越显得“憨厚”：不讲吃不讲穿不贪财不图利。对于于鹏的人品，张连勇还特意“试验”了他。

那天，张连勇吩咐了于鹏一个“差事”，让他把两万元现金送到洛阳一家连锁店。于鹏没让老总失望，很顺利地完成了任务。一个月后，张连勇又给了于鹏5万元蔬菜款，让他送到开封郊县。这一次，于鹏又及时而归。“这小伙子靠得住，难得!”张连勇夫妇暗中大喜。

各种试探过关后，张连勇和妻子孙素玲亲自向于鹏挑明了他们的良苦用心。于鹏好像很吃惊：“我怎敢高攀呀!”继而，他竟然流下眼泪：“说实话，我母亲就是痴呆，可她也是人，也需要爱，我陪她走到了最后一天……离婚后，我更怀念母亲生命中的简单、率真!如果我能和张萍在一起，我一定会用心爱她，照顾她，终生不变心!”

于鹏的一席话把张连勇夫妇说得几乎要流下热泪。

2004年五一节期间，张连勇尊重于鹏婚礼简办的意愿，一家人抱着趁热打铁的心态，更怕世人议论，在没有办理结婚手续的情况下悄悄给他们举行了简单的婚礼。

“女婿”叼走巨款，糊涂父亲懊悔已晚

此后，于鹏和张萍相处得非常默契。

于鹏可真细心，除尽力照料张萍吃喝拉撒，还很耐心地陪她散步做游戏，教她些小知识。做了老板的上门女婿，于鹏也表现出了极强的进取心，用一周时间学会了开车，一个月时间学会了上网。

张连勇从此精神焕发，乐得合不拢嘴。妻子却有些忐忑不安，她背后常提醒爱人：“这个女婿太完美了，是不是件好事呢?”“不要把商界的敏感带进家庭，我看你糊涂了!”张连勇尽管这样反驳妻子，还是决定再试探一下于鹏。那天他叫来于鹏，说：“爸原来许给张萍的陪嫁，一直忙顾不上办这事……”

于鹏似乎不知其意，当晚他又向“岳母”抱怨：“没想到爸爸是个这么世俗的人!”

看来许诺600万陪嫁的事情他还不知道，张连勇已彻底放宽了心。

2004年8月的一天，于鹏找到了张连勇，小心翼翼地说：“爸，我有点想法不知道是否妥当。我总觉得对我而言一切都是未知数，能不能自己闯闯?”年轻人想独立很正常，张连勇当时并没在意。

半个月后，于鹏将自己的“可行性计划”拿了出来。原来，他看好了汽车装饰这个行业。这份“计划”包括市场考察报告、经营理念以及店面的选址要求，门面的设计格局、洗车设备的品牌、进货的程序等。

2004年9月13日，张连勇在没征求任何人意见的情况下，独自来到银行，估计了于鹏“计划”上的规模，一次将300万资金打进了他的账户。随后，他又电话联系上于鹏，笑着说：“我说了给你们600万，先兑现一半。”

张连勇将300万元钱打过去的第二天，意想不到的事情发生了：于鹏的车在家，人却不见了踪影，打手机也一直是关机状态，张连勇觉得有些奇怪，于是让人去找。谁想两天过去了，没有音信；一周时间过去了，还是没有音信。这时的张连勇感觉到了不妙，急忙去银行查于鹏的账户，结果令他大吃一惊：账户上的钱已全部划走。

张连勇懊丧地回到家，蒙头睡了两天。

张凯和母亲获悉此事后马上从办公室翻出了于鹏的档案材料，得知于鹏家住驻马店市遂平县。于是，他们连夜派知心下属去驻马店查找。很快传来消息：根本没有于鹏这个人，遂平县城关派出所户籍民警排查后证实，于鹏当初登记的身份证号码出自一张假身份证!

9月20日，母子赶紧找到一个在司法机关工作的亲戚想办法。了解事情的来龙去脉后，亲戚直搓手：“张总的行为本身会不会受法律保护不好说，所以很难通过法律手段追回损失。我认为：如果以诈骗向公安机关报案，缺乏直接的诈骗证据；如以遗弃报案，他们的婚姻不成立，也没造成遗弃罪的恶劣后果。即便找到了于鹏，向法院起诉，这又有赠与行为的特征……”对此，河南天翔律师事务所律师李华阳认为，张连勇的行为也可以看做一种有条件的资助行为，且于鹏主观上有诈骗目的，应该报案……不同的说法，更让一家人彷徨、懊恼。因涉及家丑，张连勇思前想后，至今没去报案。

第5篇

关键词 矿区水土保持准入条件方案建议

中图分类号：S157 文献标识码：A 文章编号：

随着社会基础建设投资力度不断加大，市场对水泥产品的需求大幅上升，并带动水泥原料市场的发展，且在城市化进程中，建筑石料的需求也会相应加大。长兴县某矿区水泥用灰岩矿开采的矿产品主要以水泥用灰岩供给湖州某水泥厂作原料的同时，其余不能作水泥原料的白云质灰岩夹石等进行加工破碎成各种规格石子，综合利用供应外部市场。本矿山的建设对当地的水泥市场和开发建设有重要的意义，因此本项目的建设是非常必要的。同时，笔者从矿区的生态脆弱程度、水土保持功能重要性、环境破坏后的生态恢复可能性等方面，重点对矿区建设项目的水土保持准入条件进行研究，旨在为建筑石料的建设项目水土保持方案提供依据。

一、矿区工程建设特点

1．工程类型与建设规模

按开采方式，建筑石料资源开发主要是露天开采，与之配套的建筑石料加工工程。工程组成、占地与排弃特点是，露天矿区主要围绕剥离、采建筑石料、运输、建筑石料加工、岩土排弃等建设生产活动，形成采掘场、外排土场、地面生产系统、工业场地、给排水及供热、地面防排水、地面运输系统、供电及通讯、行政生活区等工程设施区。地面生产系统的建设内容包括工业场地与地面加工及输送系统、供排水工程、运输系统、生活基地、排矸场、供配电和供热系统。

2．矿区工程建设与生产过程中的水土流失特点

露天矿区，因矿建工程和采石过程形成的采掘坑地面挖损区和由剥离物堆垫形成的巨大松散堆积体，彻底改变了原地面自然景观，遇大风、暴雨和重力作用，极易造成土壤侵蚀，甚至诱发次生地质灾害；地面土建工程，如场地平整、管沟开挖、各建筑物、道路及输石栈桥、专用线等工程建设，大面积扰动地表、破坏植被，土石方挖填与调运，对土地资源和生态环境会产生较大负面影响，并降低原地表水土保持功能。采掘场、排土场面积很大，边坡较陡，有可能发生坍塌或形成泥石流。疏干水大量外排，严重减少了当地的水资源，加速地面下沉、土地干旱化和荒漠化，区域生态环境趋于恶化。

采矿区因在地上与地下开拓，由于地下开采会产生地表沉陷、裂缝，从而引发滑坡、坍塌等地质灾害，造成矿区及周边区域水土资源的破坏；地下水疏干，造成矿区及附近地表河流、潜层地下水和地表植被变化，引起水资源短缺、土地沙化。在生产运行期间，岩土和矸石堆放，形成巨大松散堆积体，占压和破坏土地，淋溶液也会对下游地表植被产生破坏，如不采取拦挡、防护和截排水措施，遇外部诱发营力，有可能发生滑坡、泥石流等地质灾害。

3.项目水土保持准入条件

项目的基本准入条件。依据建筑石料行业发展规划、国家政策与产业布局，以及国家和行业对于建筑石料工程发展的限制性规定，从保持水土角度，提出矿区工程项目的水土保持基本准入条件如下。

一是符合国家有关法律法规、城市建设发展规划、矿产资源法和水资源消耗小的项目。二是符合国家发展规划，开发的技术条件成熟，预期经济效益较好的大、中型矿区工程项目。三是符合产业政策要求，矿区建设规模达到国家和地方规定最低规模的项目。四是合理掌握开采建筑石料的剥采比例。排除重大安全隐患的项目。

项目的限批条件为严格控制全国各大流域的重要生态保护区、水源涵养区、江河源头、山地灾害易发区的开发建设项目，坚持以预防为主、保护优先、维护生态安全的原则，提出矿区工程项目的限批条件如下。一是限制对生态环境有较大影响的矿产资源开发，在自然保护区和其他生态脆弱的地区，严格控制矿产资源勘查开发活动。二是限制在地质灾害易发区开采矿产资源。三是严格控制在生态功能保护区内开采矿产资源。根据水土资源容量，对于同一建筑石料资源区，建设密度过大或者同期建设过多的项目。须修正完善后再报批水土保持方案的条件。通过对主体工程选址选线、施工方法与工艺、施工时序、施工道路与施工营地、工程占地、排水、控制水土流失和保证安全等方面的分析，归纳出需修正主体工程设计再报批水土保持方案的项目。要求和开发建设项目水土保持技术规范基本规定与特殊规定，同时满足水土保持方案修正准入条件要求的方案。

4. 本方案设计深度、设计水平年及水土流失防治标准

方案设计深度为可行性研究深度，设计水平年取工程完工后第一年，即2019年。本项目水土流失防治标准执行建设类项目一级标准。至设计水平年，工程水土流失防治目标值：扰动土地整治率达到95％以上，水土流失总治理度达到92％以上，土壤流失控制比达到1.67，拦渣率达到98％以上，林草植被恢复率99％以上，林草覆盖率达到27％以上。

二、长兴县某矿区主体工程水土保持分析评价结论

长兴县某矿山开采区占地类型为林地、工矿仓储用地，以工矿仓储用地为主。要求主体工程在矿山开采过程中，进一步对矿区进行详细勘察，优化开拓系统及矿区平面布置，尽量减少对开采区周边林地的占用。矿山开采各项条件较便利，矿山开拓运输方式选择采用公路开拓—汽车运输方式，并剥离表土集中堆置用于开采平台绿化覆土，有利于水土保持。

场地分区合理，工艺路线流畅，人流物流通畅，在附属设施布置上充分利用已有设施，减少占地面积，节约用地，利于水土保持。矿区地表雨水进行有序处理，合理排放，符合水土保持要求。矿山开采过程中的水土保持临时防护措施不完善，需在方案中进一步补充设计或明确说明。

综上所述，长兴县某矿区主体工程设计的水土保持措施基本合理，从水土保持角度看，主体工程总体可行。但就整个矿区而言，主体工程只注重了本体防护，而对水土流失对周边环境的影响面考虑的较少，不能形成有效的防护体系。因此，本方案在分析评价主体工程中具有水土保持功能工程的基础上，需进一步补充增加水土保持措施设计，并将其一并纳入方案的水土保持措施体系中，使方案水土保持措施形成一个完整、严密、科学的防护体系。

三、长兴县某矿区水土保持措施总体布局及主要工程量

本方案根据主体工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等进行防治分区划分。本方案水土流失防治分区为4个区：Ⅰ区—矿山开采防治区；Ⅱ区—加工防治区；Ⅲ区—运输道路防治区；Ⅳ区—临时堆场防治区。各分区具体水土保持工程量汇总如下：

1．施工期

Ⅰ区—矿山开采防治区：防治责任范围面积15.50hm2。工程措施：剥离表土2.27万m3；临时措施：道路排水沟1168m，简易排水沟100m，沉沙池4座。

Ⅱ区—加工防治区：防治责任范围面积1.61hm2。工程措施：永久排水沟558m，沉沙池2座、挡土坎60m；植物措施：撒播草籽0.13hm2；临时措施：填土草包480m3，临时排水沟490m。

Ⅲ区—运输道路防治区：防治责任范围面积0.14hm2。工程措施：道路排水沟189m，沉沙池2座，洗车沉淀池1座。

Ⅳ区—临时堆场防治区：防治责任范围面积0.98hm2。工程措施：截水沟140m；临时措施：填土草包264m3，临时排水沟270m，沉沙池1座，撒播草籽0.98hm2。

2．生产运行期

Ⅰ区—矿山开采防治区：防治责任范围面积15.50hm2。工程措施：场地平整11.65hm2，绿化覆土5.82万m3，平台排水沟3433m，纵向排水沟160m，消力池9座，平台挡土坎3433m，宕底挡土墙1072m，宕底排水沟1175m，沉沙池2座；植物措施：种植灌木27022株，撒播草籽11.65hm2，边坡复绿8489株，抚育管理11.65hm2·a。

Ⅱ区—加工防治区：防治责任范围面积1.61hm2。工程措施：场地平整1.42hm2，绿化覆土0.71hm2；植物措施：种植灌木3556株，撒播草籽1.42hm2，抚育管理1.42hm2·a。

Ⅳ区—临时堆场防治区：防治责任范围面积0.98hm2。工程措施：场地平整0.98hm2，绿化覆土0.49hm2；植物措施：种植灌木1792株，撒播草籽0.98hm2，抚育管理0.98hm2·a。

四、长兴县某矿区水土保持监测

本工程为建设类生产项目，监测时段从施工期开始至设计水平年结束，即从2013年3月至2018年2月，共60个月。水土保持监测范围为工程水土流失防治责任范围。

监测频次：一般对于正在使用的临时堆土场，以及正在实施的水土保持措施建设情况至少每10天监测一次；扰动地貌面积、水土保持工程措施挡拦效果等施工期每1个月监测一次；矿山开采进度、水土流失影响因子、水土保持植物措施生长情况等至少每季度监测一次。遇暴雨、大风等情况应及时加测。水土流失灾害事件发生后1周内完成监测。

根据工程特征及现场踏勘调查，方案拟设2个固定监测点，分别是加工区、运输公路区排水沟出口沉沙池各1处。

五、结论及建议

矿区内无国家级水土保持监测站点及试验区，无崩塌滑坡危险区，从水土保持角度出发，对主体工程的建设无制约因素。

主体工程设计中充分考虑了主体工程安全问题，挡土墙、平台排水沟等防护措施，既能够保证主体工程的安全运营，同时也具有水土保持的功能。在对主体工程各项具有水土保持功能措施进行分析与评价的基础上，本方案针对各个水土流失防治分区确定工程、植物及临时防护等方面的新增水土保持措施，结合主体工程已有防护的措施，实施后可达到项目水土流失防治目标要求，不会形成大的水土流失危害，对周边区域造成影响不大。

本方案各项防治措施实施后，可有效控制本矿区开采过程中新增的水土流失，改善矿区生态环境。因此，从水土保持角度考虑，在采取相应水土保持措施的前提下，矿山开采是基本可行的。

工程主体设计纳入水土保持方案的内容应进一步细化设计，在工程施工过程中委托具有相应资质的机构，开展水土保持监理工作。在工程监理文件中落实水土保持工程监理的具体内容和要求，由监理单位控制水土保持工程的进度，质量和投资。在施工前，委托相应的资质机构开展工程建设期水土保持监测工作。在水土保持监测文件中落实水土保持监测的具体要求，由监测单位开展水土流失动态变化及防治效果的监测。

总之，长兴县某矿区主体工程设计的水土保持措施基本合理，从水土保持角度看，主体工程基本可行。主体工程设计中的平台挡土坎、平台排水沟、矿区平台边坡复绿等措施能达到水土保持要求。但就整个矿区而言，主体工程只注重了本体防护，而对水土流失对周边环境的影响面考虑的较少，不能形成有效的防护体系。因此，本方案在分析评价主体工程中具有水土保持功能工程的基础上，需进一步补充增加水土保持措施设计，并将其一并纳入方案的水土保持措施体系中，使方案水土保持措施形成一个完整、严密、科学的防护体系。

参考文献

1．水利部水土保持监测中心.中国水土流失与生态安全科学考察开发建设项目水土流失考察报告.北京:水利部水土保持监测中心.2007

2.姜德文.开发建设项目水土保持损益分析研究.北京:中国水利水电出版社，2008

第6篇

，全市城管系统法制工作，按照市委、市政府创建全国法治城市、建设法治政府的要求，坚持以建设和谐城管、法治城管为统揽，积极推进立法工作，全面深化城市管理依法行政，努力提高全市城管系统法制建设水平，为扎实开展城乡环境综合治理，创建一流城管工作，提供了有力的法制保障，全面完成了各项目标任务。

一、城管行政执法责任制进一步落实

认真贯彻市委、市政府关于创建法治城市和依法行政的文件精神，调整充实了市局依法治市、依法行政领导小组，切实加强了对依法治市和行政执法责任制工作的领导。及时制定并印发了《全市城市管理系统依法行政和法制工作要点》、《全市城管系统开展创建全国法治城市活动的工作方案》、《市城管局依法治市工作计划》、《创建法治城市工作专项目标分解表》等文件，明确了目标责任。采取工作督查，检查调研，报送信息、报表等形式加强考核检查，切实督促各级城管部门履职尽责、依法行政、文明执法。全系统城管执法观念、思路、方式不断转变，城管法规适用率得到提高。

二、法制监督深入开展

（一）认真开展了行政权力清理工作。按照创建法治政府和建设规范化服务型政府的要求，积极指导各区（市）县局开展了行政权力清理工作。对市局的行政权力进行了清理，清理出行政处罚权299项，行政强制权5项，行政审批权5项、其他行政权力11项，并绘制了流程图，报市政府法制办审查完毕，正在上网公布中。

（二）依法开展行政审批和收费工作。进一步梳理和公布了行政审批和行政收费流程，严格按法律法规规定开展许可和收费工作。1-12月市局依法办理城市管理方面的行政审批等事项1314起（其中占道许可145起，挖掘许可437起，建渣处置许可101起，市政设施赔偿314件，办理建筑车辆运输专用证300件，实施洗车备案17件）。1-12月市局完成行政收费873.6万元。收取中心城区生活垃圾处置费1.24亿元。

（三）城管行政处罚行为进一步规范。严格落实一般程序处罚案件“五分离”制度和行政处罚与行政监督月报等制度，推进执法过程文书化，执法结果案件化，执法效果最大化，确保行政执法案件合法合理。按照依法行政的要求，理顺了火车北站分局的执法体制。截止12月，市局和中心城区执法局共制止纠正违反城市管理法律法规的行为542183起，实施一般程序处罚825件，简易程序处罚21件，警告321315件，执行罚款364.141万元，实行强制措施16起，拆除违建326493.56平方米。实施城市房屋行政强制拆迁7件。备案一般程序处罚案件决定书365件。

（四）案件质量评查活动广泛开展。年初，指导各区（市）县城管局参加区（市）县政府法制办组织的案件质量评查，均取得好成绩。12月31日，召开了全系统行政处罚案件质量评查会，参评案件质量有较大提高。据不完全统计，全年全系统共开展案件质量评查活动31次，评查简易程序案卷116个，一般程序案卷289个。市局和各单位充分运用案件质量评查结果，对评查中发现的问题进行了梳理和通报，进一步规范了案件办理工作。

（五）规范性文件清理和审查工作顺利开展。按照市政府的要求，认真清理了市局1990年以来制定的规范性文件42件，其中拟废止的有10件；拟失效的10件；继续有效的22件，已获市政府法制办审查通过并公布。协助市政府清理涉及城管工作的规范性文件42件。认真执行《市行政规范性文件制定和备案规定》及《市城市管理局行政规范性文件制定和备案管理办法》，审查并修改了《市城市道路地下管线检查井盖监督管理暂行规定（代拟稿）》、《关于集中整治中心城区违法占道经营烟花爆竹销售点的通告》、《关于核发〈市建筑垃圾运输车辆运输专用证〉的通告》、《关于清理整治市行政区域范围内高速公路（国道、省道）等公路、道路两侧户外广告的通告》、《新津县餐厨垃圾管理办法》等规范性文件草案6件。按规定向市政府法制办备案。

（六）规范行政处罚自由裁量权工作初步完成。在全系统认真宣传贯彻《市人民政府关于做好规范行政处罚自由裁量权的实施意见》，指导各区（市）县局开展规范行政处罚自由裁量权工作。对市局清理出的299项行政处罚项目的自由裁量权进行了细化。已初步完成《市城市管理行政执法局关于规范城管行政处罚自由裁量权暂行办法》的修改完善工作。

（七）行政复议工作顺利开展。今年以来市局共受理行政复议案件1起。（杨秀英不服青羊区局作出的限期拆除违法建设决定的复议申请），已办结。全年没有以市局为对象的复议案件和行政诉讼案件。

（八）行政执法人员资格认证制度得到健全。认真落实行政执法人员培训考核，持证上岗制度。按规定开展了行政执法证件验证、换证工作，验证492人，换证659人。行政执法人员持证上岗率达100%。对中心城区城管系统申领执法证的情况进行了核查。

（九）积极为清理整治违法设置户外广告工作提供法制保障。参与起草和审查了清理整治违法设置户外广告的文件和通告。主动召开广告 公司代表座谈会2次，听取意见，宣传法规，化解矛盾。牵头撰写了《关于户外广告管理有关问题的报告》、《关于对杭州市户外广告管理模式学习借鉴意见的报告》，会同市政府法制办对户外广告管理中的有关问题进行了深入研究，为领导决策提供了依据。3次派人参与处理广告公司到省政府群访事件。会同市委宣传部撰写了《规范管理户外广告，扮靓城市提升品位》的新闻通稿，营造了有利的舆论氛围。组织法律顾问对中心城区和出入城通道沿线户外广告治理工作涉及的法律问题进行了研究，并提出了法律意见，促进了依法整治户外广告工作。结合工作实际，向市人大提出了关于对《市城市户外广告和招牌设置管理条例》适用范围等问题进行立法解释的请示。指导各区（市）县依法查处违法设置户外广告50余次。

三、城管法制宣传培训广泛开展

（一）广泛开展法制宣传活动。大力推行“敬礼、告知、执法三步走”执法模式，坚持在行政执法过程中宣传城管法规。围绕创建全国法治城市和建设法治政府、开展城乡环境综合治理等中心工作，积极开展依法行政宣传。继续深化城管行政执法服务进社区、入校园、到乡村等宣传活动。深入开展了“妈妈城管文明劝导”、“门前双五包”等活动。5月-9月在全系统组织了“四川省建设系统法律法规知识电视大赛”预赛，9月25日选拔出三名同志代表城管系统参加了建国60周年全省建设系统法律法规知识网络竞赛，荣获先进单位一等奖，一名同志获个人一等奖。5月14日和11月23日两次到市人民广播电台开展《行风面对面》热线直播节目，宣传城管法规，收到了很好效果。7月-10月在全系统掀起了学习宣传新颁布的《市市容和环境卫生管理条例》的热潮，印发《条例》宣传资料10万余份。9月29日在全市开展了《条例》街头宣传日活动。国庆期间，在全市开展了宣传贯彻《条例》的专项宣传、执法活动，其间，各区（市）县局共设立《条例》宣传点103个，出动执法车辆210辆，发放宣传材料10万余份，接受群众咨询5600余人次，纠正违法行为共计48270起。11月下旬至12月上旬，在全系统开展了以宣传贯彻《条例》为重点的“12·4”城管法制宣传系列活动。据不完全统计，全系统全年开展城管法制宣传200余次，发放城管法制宣传资料40余万份，受教育群众达300万人次，较大提升了群众的城管法律意识。继续加强同媒体的合作，加强城管法规和城管工作宣传。9月19日利用《日报》半版的篇幅刊登了《适用范围扩至“大”内容具体到罚款金额》的文章，全面解析了新颁布的《市市容和环境卫生管理条例》。11月8日在《商报》上刊登了《四川省城市管理处罚权可望收归一个部门》的报道，宣传了我局正在代省法制办起草《四川省城市管理相对集中行政处罚权条例（代拟稿）》。第一时间在市局网站上更新城管法律法规宣传内容，努力营造和谐的法制环境。

（二）法制培训工作成效显著。6月-11月在全系统开展了为期半年的第三届城管法规知识学习竞赛活动，重点学习《市城市户外广告和招牌设置管理条例》和《市市容和环境卫生管理条例》等法规，11月13日组织了全系统决赛，有4000余人次参加了整个活动，较好地推动了全系统学法用法工作。积极开展城管人员法制培训工作，以《市市容和环境卫生管理条例》为重点，组织专题讲座、培训会等35场次，培训城管人员4500余人次。9月18日举行了“全市城管系统学习贯彻《市市容和环境卫生管理条例》培训会”，市局机关全体人员、直属单位和各区（市）县城管系统主要负责同志等260余人参加了培训会。市局通过提供培训资料，帮助联系授课老师，直接派人讲课等形式，先后帮助新都、双流、金牛、武侯、彭州等12个区（市）县培训城管人员2500余人次。组织局机关和直属单位干部职工288人参加了“五五”普法考试，考试合格率达100%。

四、立法和调研工作取得新成效

协助有关部门完成了《市市容和环境卫生管理条例》的制定工作，并于10月1日起施行。对市局列入市立法计划的修订《市城市生活垃圾收费管理办法》、《市市政工程设施管理条例》，制定《市城市道路地下管线检查井盖监督管理规定》、《市城市餐厨垃圾管理暂行规定》、《市城市管理行政执法条例》、《市城市扬尘污染防治办法》等法规、规章的工作下达了专项目标，已圆满完成目标任务。认真办理相关部门立法征求意见稿20件，为市政府立法提供了合理化建议。办理市人大代表、市政协委员涉及立法的建议、提案7件。积极开展法制调研工作，参与了《郊区（市）县城市管理问题调查与研究》的调研工作，撰写了《以法治理念破解城管执法难题》、《京、宁、杭城市管理工作考察报告》等调研文章。其中《以法治理念破解城管执法难题》在“蔚蓝青岛，和谐城管”全国城管执法论坛上做大会交流，受到与会专家学者的好评。总结开展城市管理相对集中行政处罚权工作的经验，代省政府法制办起草了《四川省城市管理相对集中行政处罚权条例》（代拟稿）并参与了修改工作。

五、法制指导服务扎实有效

各区（市）县城管法制机构继续深化提升基层执法质量活动，建立完善工作机制，继续加强各级城管机构同法制办、公安、 法院、工商等部门的联系，加强对基层的法制指导服务，努力提高城管人员管理、执法水平。市局法制机构进一步加强对区（市）县城管法制工作的指导服务。先后指导青羊、崇州、青白江、龙泉驿区、彭州等地城管局，修订完善执法文书、查处违法广告和开展市容环境卫生管理委托执法等工作。进一步统一了郊区（市）县执法文书。全年，市局法制机构通过专题培训，现场授课，会议交流，工作指导、电话解答等形式，为区（市）县城管机构提供法律适用、案件查处、文书制作、政策咨询等服务350余次，提供处罚手册、法规汇编和新出台的《市市容和环境卫生管理条例》等资料7.8万册，执法文书多册。

各级城管法制机构坚持重大决策实行法律论证制度，积极为重大决策、重大事项提供法律论证服务。市局法制机构重点指导法律顾问单位，为户外广告拍卖、整治，数字化城管系统建设，垃圾处置场建设等提供法律服务。继续开展法律顾问坐班咨询，做好城管法律问题研究解答，全年，两家法律顾问单位提交法律意见书共计94份；为城管执法系统解答法律问题280余个。

全系统的法制工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要是：法制监督有待进一步加强，特别要加强对行政处罚、行政许可的审查、备案、统计等工作。广告管理和违法建设查处的法制工作还需要进一步加强。深入基层调查研究还应加强。全系统依法行政意识还需进一步加强。各级法制机构的力量还很薄弱等。

工作思路

，全市城管法制工作要以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为指导，围绕建设世界现代田园城市，创建法治城市、深入开展城乡环境综合治理等中心工作，以提高广大群众的城管法制意识和城管人员依法行政能力为目标，坚持以建设和谐城管、法治城管为统揽，继续夯实基础，完善机制，加强法制监督，积极开展法制宣传培训，强化立法工作，努力提高全市城管系统法制建设水平，为创建一流城管工作，提供更加有力的法制保障。

一、加强法制监督。认真学习贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，扎实推进法治政府建设；全面落实行政执法责任制；严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度；加强案件核审、备案、月报表等工作；继续开展提升基层执法质量活动，广泛开展案件质量评查活动，逐步规范城管处罚自由裁量工作，进一步规范执法行为；加强规范性文件审查备案工作；积极推进申请人民法院强制执行工作；加强行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作；推进行政调解工作；完善行政权力网上公开透明运行工作。

二、加强法制宣传培训工作。广泛开展城管法制宣传活动，提高广大市民城管法制意识。以《市容条例》、《广告条例》为重点，强化城管法规培训。开展城管系统第四届法规知识学习竞赛活动，努力提高城管人员依法行政的意识和能力。