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一、加强组织领导,深入推进综治工作
一年来,我牢固树立“稳定是硬任务,是第一责任”的思想,坚持把社会治安综合治理工作列为一项重要工作来抓。一是健全综治工作领导机构。年初根据人动情况,调整了综治工作工作领导小组,并与各科室及下属单位层层签订了综合治理目标管理责任书,确保了各项综治工作任务的全面落实。二是健全综治维稳工作机制。建立健全了主要领导公开接访、约访下访、领导包案、重大不稳定隐患督办等工作制度,进一步完善了单位内部安全保卫、责任追究等长效机制。三是严肃工作纪律,强化值班制度。严格执行领导带班、工作人员值班制度,确保值班不空岗、带班不缺岗。同时,要求每一名干部职工在工作时间都要坚守岗位,工作之外手机必须24小时开机,确保通迅联络畅通。四是定期督促、检查综治工作开展情况。坚持每季度召开一次综治工作例会,认真学习上级综治工作文件精神,及时研究解决在综治工作中出现的新情况、新问题,努力确保各项工作任务圆满完成。
二、充分发挥部门职能职责,积极维护社会稳定
我局作为综治工作成员单位,就业再就业、社会保障等许多工作关系到广大群众的切身利益,关系到全区的改革、发展、稳定大局,为此,我带领导全局同志,立足部门职能,细化措施、狠抓落实,全力做好人力资源和社会保障各项工作,积极维护全区社会稳定。
(一)紧盯就业增长新节点,力促就业形势持续稳定
为拓宽就业渠道,今年来,我局转变思维,推出三项新举措,拓展招聘求职新渠道。一是在火车站广场设立了园区企业招聘点,企业招聘岗位、受理求职人员登记,今年来共招聘信息200余条,招聘人员800余人;二是充分利用互联网资源,开通了“人才网”就业服务网站,实行“订单式”一站招聘。今年共有50余家企业依托该网站招聘岗位1800多个,个人求职简历600余份,近百人次通过该网站找到工作。三是依托传统媒体,借助电视、报纸、手机等平台各类招聘信息2000余条,实现了就业服务区域性覆盖。在全局上下的共同努力下,今年我区就业类民生指标全面完成。其中,“零就业”家庭安置率和工业园区定向培训两项指标位列全市第一。城镇就业率再创新高,头10个月实现城镇新增就业人员6625人,下岗失业人员再就业823人,分别完成全年任务的265%和103%。为了给区内创业提供强有力的资金支持,我局本着对口服务、前移服务、延伸服务的理念,认真做好小额担保贷款工作,今年来累计发放小额贷款1899.7万元;向市里争取重点项目扶持资金100万元,扶持的庐陵创业示范街“万安鱼头店”等10家店铺在去年落实5万元政府贴息贷款的基础上,今年又兑现了一次性创业补贴共计4.8万余元,为这些店铺做大做强提供了有力的资金支持。
(二)紧扣改善民生着力点,全力做好社会保障工作
今年来,我局以新农保试点工作为契机,以推进基层劳保所建设为提升点,以把握社保服务流程、标准为关键,大力完善社会保障体系,为改善民生、促进和谐提供直接源动力。社保民生指标均提前三个月完成市级下达全年计划数,中小学学生参保率等两项指标位列全市第一。今年头10个月,我区新农保完成征缴保费510万元,参保人数5.23万人,总参保率逾六成;完成征缴养老保险基金、工伤基金、失业保险基金等7项社保基金共计2800余万元,总参保人数6.83万人次,支付医疗保险待遇984万元。
三是加大劳动维权力度,切实维护务工人员的合法权益
一、主要做法
(一)健全了综治工作组织机构网络。根据人动情况,及时调整了综治工作领导小组人员,明确全局由陈井明局长为第一责任人,劳动监察局刘三贵局长为分管综治领导,领导小组在局办公室设立社会治安综合治理办公室,甘思霖、吴海花分任综治办主任、副主任,负责各项综治工作的具体实施和对二级局综治工作进行督察。与此同时,下属社保、就业局也建立了相应的组织机构。
(二)把综合治理工作纳入单位总体规划。于年初下发了《区人力资源和社会保障局2012年度工作要点》,将综治工作作为年度工作重要内容纳入其中,与业务工作开展同布置、同检查、同落实;下发了《区人力资源和社会保障局2012年度社会治安综合治理工作计划》,明确了2012年度综治工作指导思想、工作重点,将任务加以细化,明确到具体科室、二级局。
(三)建立了综治领导小组季度工作例会制度和重大维稳信息报告制度,明确经综治工作领导小组组长或副组长召集,每季度召开一次季度工作例会,传达上级有关综治工作文件和会议精神,听取各责任单位综治工作情况汇报,具体部署全局综治工作;凡发生工伤、劳资纠纷等导致及所属单位其他影响安全稳定重大事项,必须立即向区综治办汇报。
(四)积极深入挂点村开展综治维稳工作。年初,制定下发了《区人保局协助挂点村维稳工作计划》,对工作重点进行了明确;3月份,我局由副局长带队,到挂点村镇村进行综治维稳专题调研,了解该村矛盾纠纷情况,协助村委解决了矛盾纠纷1起。
(五)定期开展本局矛盾纠纷排查调处活动。上半年召开调处会6次。
(六)坚持节假日及“”等重大敏感时期值班制度。年初由局办公室统一制定值班方案,由一名分管领导率两名干部担任单位值班,局办公室对值班干部在位情况进行随机抽查,发现离岗离位的,在全局范围内通报批评;屡教不改的,取消年底评先资格。
(七)严格落实人防、物防、技防措施,财务室、档案室均安装了防盗门、防盗窗,配置了灭火器,局综治办每月对重点部位安防情况在局例会上进行汇报,今年来局办公楼未发生盗窃、失火等事故案件。
(八)认真开展综治和法律宣传教育,制定下发了《2012年法制宣传教育计划》,以《宪法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法规为重点,坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与具体工作相结合,在全局形成了学法用法的浓厚氛围,促进了各项工作的开展。
(九)认真做好平安创建工作,明确综治工作分管领导为负责人,由局办公室具体主抓,就业局、社保局、劳动监察局协助落实。
(十)加强单位互联网管理,无网络安全事故。计算机全部按信息中心指定交换机端口号接入,同时实行固定IP绑定MAC地址,每台计算机均安装了360安全卫士和360杀毒软件,设置开机密码。
(十一)年初组织各科室、二级局负责人签订了综治目标管理责任书。将综治责任层层分解,落实到人。
(十二)建立了综治责任人政绩档案,做到一人一档。
二、存在不足及下一步方向
(一)工作主动性还不够,各单位满足于按既定方案完成任务,没有提前量。下一步要根据有关政策,提早谋划好平安创建、帮扶刑释人员再就业、化解劳资纠纷等工作,要在重点乡镇、村及大型企业建立常驻制度,把工作做到实处。
一、领导重视,组织到位
及时调整了建设和谐平安和社会管理综合治理工作领导小组,由局长担任组长,其他局领导担任副组长,领导小组成员由各部门主要负责人组成,领导小组下设办公室,并指定专人负责日常具体工作,结合城市管理工作实际,制定了《城管局2014年建设和谐平安和开展综治活动工作要点》,召开了全体干部职工大会,认真学习了全政法工作会议精神以及综治委有关综治工作的文件精神,使全体干部职工明确了这两项活动的意义、目标、内容,统一了思想认识,夯实了思想基础。
二、注重宣传,广泛发动
在开展建设和谐平安和综治工作的过程中,我局不断强化宣传教育,积极开展形式多样的教育活动,通过板报、宣传栏等形式来重点宣传创建和谐平安和综合治理的意义目标,提高全局干部职工对这两项工作的认识,为创建和谐平安和综合治理活动的开展奠定了良好的思想基础,为实现活动目标起到了事半功倍的作用。
三、加强校园周边环境整治
1、安排专人重点整治一小、二小、三中、四小、城幼儿园等校园周边环境,规范校园周边摊贩占道经营、摩托车乱停乱放问题,保证校园道路畅通,消除学生出行的安全隐患。
2、三小路段道路:老建设西路改造工程已完成工程量的100%,现工程已验收完毕,将方便学生正常安全往返学校,消除出行安全隐患。
四、完善城市管理和服务指挥中心建设
为了进一步发挥城市管理和服务指挥中心在建设品质城市中的综合协调作用,我们将指挥中心作为社会管理创新项目加以完善。一是加大了宣传力度。开展各种形式的宣传活动,使群众能熟记城市管理服务热线号码,方便群众使用指挥中心服务平台,为下一步实施数字化城管奠定基础。二是强化了调度。对于情况复杂的群众投诉,由分管指挥中心的领导亲自协调调度,保证问题能得到妥善解决。累计收到群众投诉、来访和咨询1199件,已办结1188件,正在办理11件,办结率为98%,从对办结事项回访情况来看,满意率为99%,群众对城市管理和指挥中心给予了比较充分的信任。
五、妥善处理群众上访,积极关注民生
做到专人接听电话,强化办理责任,落实办理措施。累计回复网上104件,答复群众来信来访22件,处理城市管理和服务指挥中心件96件。
六、做好应急维稳,提高应急处理能力
组建了一支30人的应急维稳队伍,快速反应,迅速处理突发事件。累计出动民兵应急队伍300余人次,前往历市镇、岭北镇扑救山火。