村主任工作思路范文

前言：我们精心挑选了数篇优质村主任工作思路文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

(一)以节日庆祝活动为载体优化妇女发展环境。为隆重纪念“三八”国际劳动妇女节101周年，在全社会营造尊重妇女、关心妇女、支持重视妇女工作的良好氛围，县妇联组织开展了丰富多彩的庆祝活动。一是开展了移动杯拨河比（二）以“三大主体”活动为平台促进妇女协调发展。一是开展了道德模范推荐评选活动。深入调查挖掘道德模范妇女典型，推荐了濠头乡几十年如一日照顾病患丈夫的妇女郭桂萍，及益将林场孝敬父母富有爱心的下岗女职工卢曲荣参加郴州市道德模范评选。二是开展了巾帼建功活动。今年我县财政局会计核算中心评为全国巾帼文明岗，岗位负责人记二等功，检察院公诉庭评为湖南省巾帼文明岗，岗位负责人记三等功，县疾控中心、县妇联评为郴州市巾帼文明岗，单位负责记嘉奖。自2012年4月至今年3月在全县各单位、各行业开展了主题为“争创巾帼文明岗，展现女性新风采”的创建活动，评选了县妇保院、县审计局等9个岗位为汝城县巾帼文明岗，并在三八期间进行了表彰颁奖。三是开展了“生态汝城绿化攻坚”活动。为积极响应县委、县政府实施“生态汝城绿化攻坚”战略部署，县妇联充分发挥联系广大妇女的桥梁纽带作用，深入开展“生态汝城绿化攻坚”活动。印发倡议书

 

3000份，发放给全县妇女姐妹，通过以捐资认树冠名为主，以献树冠名为辅的方式，广泛积聚力量、筹集资金。3月4日，县妇联召开了庆“三八”节表彰大会即“生态汝城绿化攻坚”动员大会，县妇联干部带头义捐1900元。会议要求全县各级妇女组织及妇联干部带头捐资献树，号召广大妇女发扬“住在汝城、绿化汝城”的主人翁精神，踊跃募捐，数量、金额不限，积极参与各项义务植树绿化活动，在妇女中掀起活动的。

 

第2篇

2011年汝城县妇联支部按照县创先办的统一安排部署，以提升服务水平和工作绩效为重点，切实抓好公开承诺、领导点评、群众评议、评比表彰等关键环节，明确主题，创新思路，纵深推进，活动取得了较好成效，有利的推动了全县妇女工作开展。 一、创新思路求实效，在推动活动开展中创先争优 一是创新了活动思路。按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，县妇联制定了《2011年汝城县妇联创先争优工作思路》，明确了活动的指导思想、奋斗目标、工作任务、工作要求，创新了工作思路，进一步增强了活动的针对性、指导性和可操作性。 二是强化了组织领导。坚持把推进创先争优活动列入县妇联的重要议事日程，认真落实工作责任制，进一步明确了具体办事人员，做到了办公人员、场所、设施、制度“四落实”，为活动开展提供了坚实的组织保障。明确了各级妇女组织开展活动的职责，要求各级妇女组织按照县委要求制订好创先争优工作思路，突出自身特色，确保创先争优有力有序有效推进。继续推行领导联系点制度，领导班子成员结合各自分工建立联系点，深入基层、开展点评、指导工作，努力把联系点办成创先争优示范点。 三是加大了舆论宣传。为提高广大妇女参与创先争优活动的热情，县妇联通过出宣传栏、印发宣传资料、召开座谈会等形式，宣传活动开展的意义和要求。并深入妇女开展调研，了解掌握活动开展的情况及存在的问题，及时调整活动内容，促进活动向更深层次发展，向更好方向迈进。县妇联还积极向各级妇女网站、妇女报刊杂志投稿，宣传创先争优活动的好经验、好做法、好典型，半年来共在全国、省、市妇女网发表文章信息50余篇。同时注重挖掘、树立、宣传先进妇女典型，用先进妇女典型的力量激励和引领广大妇女群众，形成妇联组织争先进、妇联干部作表率、广大妇女齐参与、同心协力作贡献的生动局面。 二、立足本职创特色，在推动妇女工作中创先争优

(一)以节日庆祝活动为载体优化妇女发展环境。为隆重纪念“三八”国际劳动妇女节101周年，在全社会营造尊重妇女、关心妇女、支持重视妇女工作的良好氛围，县妇联组织开展了丰富多彩的庆祝活动。一是开展了移动杯拨河比（二）以“三大主体”活动为平台促进妇女协调发展。一是开展了道德模范推荐评选活动。深入调查挖掘道德模范妇女典型，推荐了濠头乡几十年如一日照顾病患丈夫的妇女郭桂萍，及益将林场孝敬父母富有爱心的下岗女职工卢曲荣参加郴州市道德模范评选。二是开展了巾帼建功活动。今年我县财政局会计核算中心评为全国巾帼文明岗，岗位负责人记二等功，检察院公诉庭评为湖南省巾帼文明岗，岗位负责人记三等功，县疾控中心、县妇联评为郴州市巾帼文明岗，单位负责记嘉奖。自2012年4月至今年3月在全县各单位、各行业开展了主题为“争创巾帼文明岗，展现女性新风采”的创建活动，评选了县妇保院、县审计局等9个岗位为汝城县巾帼文明岗，并在三八期间进行了表彰颁奖。三是开展了“生态汝城绿化攻坚”活动。为积极响应县委、县政府实施“生态汝城绿化攻坚”战略部署，县妇联充分发挥联系广大妇女的桥梁纽带作用，深入开展“生态汝城绿化攻坚”活动。印发倡议书

3000份，发放给全县妇女姐妹，通过以捐资认树冠名为主，以献树冠名为辅的方式，广泛积聚力量、筹集资金。3月4日，县妇联召开了庆“三八”节表彰大会即“生态汝城绿化攻坚”动员大会，县妇联干部带头义捐1900元。会议要求全县各级妇女组织及妇联干部带头捐资献树，号召广大妇女发扬“住在汝城、绿化汝城”的主人翁精神，踊跃募捐，数量、金额不限，积极参与各项义务植树绿化活动，在妇女中掀起活动的。

全县有女乡镇党委书记1名，女乡镇长2名，女乡镇人大主席2名，女乡镇政协联工委主任1名，与去年相比，乡镇女性正职增加了3人，增长了50％。三、夯实基础筑堡垒，在推动妇联自身建设中创先争优 （一）以公开承诺为契机切实促进干部作风转变。3月份，县妇联按照县委的安排部署，组织党员干部开展公开承诺，通过；大力宣传动员，广泛征求意见，县妇联5名在职党员提出了19条承诺。县妇联支部提出了统筹推进城乡妇女发展、促进妇女参与和谐社会建设、切实维护妇女合法权益、切实加强妇联自身建设四条承诺。县妇联支部加强了对践诺情况的监督检查，对履诺不力的及时提出意见建议，在履诺中促进了妇联各项工作的开展。 （二）以乡村两级换届为契机促进妇联基层组织建设。县妇联紧紧抓住乡村两级换届契机，积极争取组织部门、民政部门重视支持，出台文件明确规定乡村两级女干部及妇女组织建设的要求。在村居要求村支两委至少要有一名女干部，原则上要求每个乡镇至少要有一名女支部书记或村主任。通过换届选举，进一步配齐配强乡村两级妇联干部，健全了妇联组织网络。

第3篇

根据市委关于对村“两委”班子换届工作的统一安排部署，月底之前，我市将要先后组织村支部、村委会班子的换届选举。为此，办事处党委研究决定，近期对村“两委”班子进行全面考察及民主推荐。现将考察工作的有关事项通知如下：

一、考察对象及内容

（一）考察对象：村“两委”班子及成员。

（二）考察内容：主要考察村“两委”班子及成员本届任职以来在德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况。德，主要考察干部的政治、思想、作风、纪律和道德品质等方面的素质及表现。能，主要考察干部的政策理论水平、综合决策能力、组织协调能力、依法办事能力和执行力等。绩，主要考察干部完成工作目标和履行岗位职责过程中，所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用及取得的绩效。廉，主要考察干部执行各级党委关于党风廉政建设的有关规定，是否廉洁自律等情况。同时，了解本村换届风气，是否存在操纵选举的黑恶势力等情况。发现和掌握农村优秀后备干部。

二、考察时间、人员安排

（一）考察时间：从7月6日开始至7月13日结束，其中：7月6日-10日，召开村书记会议，印发通知，并与村书记个别座谈，征求各部门意见。7月11日-13日考察组分组到村，通过召开述职评议大会和个别座谈进行考察推荐。时间安排如下：

（二）考察组成员

组长：

副组长：

成员：

第一考察组成员：

第二考察组成员：

三、考察步骤及方法

1、召开述职评议和民主推荐会议。

参加述职评议和民主推荐会议的对象是：村“两委”班子及成员、大学生“村官”、村主任助理、专职组长、全体党员、全体村民代表。实到会人数不得少于应到会人数的80%。会议由考察组组长主持，主要议程有2项：一是村党支部书记、主任代表村“两委”就本届工作进行集体述职，同时进行个人述职述廉并就严守换届纪律作出公开承诺，村“两委”其他班子成员就三年来的工作进行个人述职述廉并就严守换届纪律作出公开承诺。大学生“村官”、村主任助理、专职组长进行书面述职述廉和承诺，不作大会发言。二是对现任“两委”班子成员进行民主测评、对新一届“两委”班子成员人选进行民主推荐。推荐中一是村“两委”班子成员一般实行交叉任职，即村委会干部与村党支部干部一般相互兼任。二是干部职数，原则上不超过上一届村“两委”班子人数。大学生“村官”不占职数。三是村“两委”班子成员中必须推荐1名35岁左右的年轻干部，村委会委员中必须有1名女干部。要求推荐的干部公道正派、能力较强、乐于奉献、敢于负责、团结实干；整个班子结构合理、综合素质高。

推荐结果不当场公布。

2、个别座谈。参加个别座谈的人员范围及对象是：村“两委”班子全体成员、大学生“村官”、村主任助理、专职组长、党员代表、村民代表、后备干部等。按照每个村民小组座谈2-3人以上的标准，由考察组与村“两委”确定10人以上人选，进行个别座谈。座谈的主要内容：一是听取对现任“两委”班子集体的总体评价，是否存在比较突出的问题；二是听取对现任“两委”班子成员个人德、能、勤、绩、廉等方面的评价，主要缺点和不足；三是听取对新一届领导班子调整配备的意见和建议。尤其是发现一批优秀本土企业家、退伍军人、种养能手和经纪人、回乡大学生作为村党支部书记后备人选。个别座谈实行专人记录。

四、有关要求

（一）考察组人员要认真履行考察职责，坚持原则，严守组织人事工作纪律，公道正派，实事求是，全面、系统地搜集情况，客观公正地反映情况，不得泄露民主测评和推荐、座谈情况。考察后，收取个人书面述职述廉报告和严守换届纪律承诺，分村形成考察报告。考察情况汇总后，向党委汇报。

第4篇

各村（社区），机关各部门：

6月6日和10日，镇纪委组织督查小组对行政村的村庄环境卫生整治工作进度实施了现场督查。采取了抽检的方式，共督查了15个行政村的31个自然村，并于13日下午召开了督查小组成员碰头会，汇总督查情况，并形成以下督查通报：

一、我镇村庄环境卫生整治工作总体情况

动员大会后，所有村的村庄环境整治工作都已展开，从此次现场督查来看，虽然各村进度不尽相同，但都在紧锣密鼓实施中。有一些村的整治进度较快，投入力度也较大，

二、好的方面

一是大部分行政村对百日环境整治活动重视程度较高，书记和村主任直接负责筹划和组织本村村庄环境整治工作，将工作任务细化和分化，分工到组，责任到人；二是大部分村委会的工作思路清晰，对本村村庄环境整治工作有较为具体的实施方案和时间任务表，整治目标明确，完成整治任务决心较大；三是大部分行政村开展村庄环境整治工作的力度较大，特别是在卫生集中整治中，制定合理措施，充分发动群众积极参与，有的村委会还组织全体村委会人员直接参与，在劳动中身先士卒、率先模范，凸现村庄环境整治工作利民、为民的本质。

第5篇

人物印象：青春不怕失败，青春敢于做梦。她是一个倔强的女孩，用坚持赢得村民的信赖。

“俺们一把年纪了，参加哪门子学习啊？”“谁家现在没有电视，还非得到村委会里去看那个？”……这是曹改梅刚到陕西省方塌镇苗圪台村时面临的窘境。三年前，刚刚大学毕业的她被选聘到苗圪台村担任村主任助理兼远教站点管理员。最初，农村的一切都让她感到陌生，而远程教育这个便捷的平台曾一度让她觉得找到了开展工作的抓手。于是，曹改梅拿出了百倍的热情到村民家中宣传远教，动员大家到站点参加学习。但事与愿违，她从一开始就碰了钉子――村民们听了她热火朝天的介绍后丝毫不为所动，每次的播放活动来捧场的永远是村里的几名村干部。为这事儿，曹改梅没少偷着抹眼泪。

但这个自愿到农村扎根的姑娘身上有股子倔劲，很快就收拾起沮丧的心情，继续埋头于工作。这一天，她又来到村民程大妈家里做宣传。程大妈听了几句，就打断了她：“姑娘啊，你总说远程教育这么好那么好的，那我想学啥里面都能有吗？”曹改梅一听有门儿，赶紧回答：“您想学啥尽管说。”“我就想学养羊。”“没问题，你下午过来吧。”从程大妈家出来，曹改梅一路小跑赶回站点，从远教网上下载了小尾寒羊的养殖技术课件。当天下午，程大妈如约而至，兴致勃勃地把课件看了三遍，看完后乐滋滋地说：“小曹，你要是早说有这养羊的录像，我早就过来学习了。”这次的经历为曹改梅提供了一个新的工作思路：过去她是先选好课件再组织学习，针对性不强，所以村民才不捧场。看来，今后得先走访村民了解学习需求才行，这样播放活动就有吸引力了，村民学习后也更容易出效果。

找准了远教工作的突破口，曹改梅很快打开了工作局面：结合村里的特色产业，把每月的5日、15日、25日定为集中播放日；平时村民们想查个资料、找个信息，站点随时为他们开放。渐渐地，苗圪台村兴起了一股“远教热”，到站点学种养技术、寻致富点子的村民越来越多。这不，程大妈发展棚舍养羊初具规模，已经成了村里的养殖大户；全村的人均收入也由原来的五千多元增长到近万元。经历过饱受质疑时的艰难，品尝到辛勤付出后的甘甜，如今，曹改梅这朵扎根乡间的“小花”正迎风摇曳。

（作者系陕西省佳县县委组织部干部）

第6篇

五年来第一次全市性的计划生育工作现场会在凤台县杨村乡召开了。7月8日，全市各乡镇分管计划生育工作的领导和广大计生专干参观学习了杨村乡开展计划生育“月积分制度”的先进经验。实施月积分制度、打破村级“隔热层”，杨村乡的大胆实践初步实现计生工作由突击抓向经常抓的转变，也标志着我市计划生育工作向建立“县指导、乡负责、村为主”的经常性工作机制迈出了坚实的一步。

以前杨村乡的计生工作格局可以说是乡里推一推，村里动一动，“四个月工作、四个月迎检、四个月等待”的惯性思维使计生专干把大量的经常性工作堆积到考核前和集中服务月中去突击，典型的村级“隔热层”导致了计划外怀孕、生育、节育等真实信息被隐瞒，形成了乡里急、村里冷，计生基础性工作推动不力的现象，杨村乡也因此多次受到省市批评。何去何从？痛定思痛的杨村乡提出了“一年打基础，两年抓规范，三年上台阶”的工作思路，将重心下移，实行村级计生工作“月积分”制度，确定了均数监督、个案调度和经常考核的基本内涵，实现了由事后管理为事前管理、由分散管理为系统管理、由结果管理为过程管理的重要转变。

按照“月积分”制度，杨村乡将考核年度共设为120分，每月考核分值10分。以全年12个月的考核积分作为年底计生工作的排序依据，改变了以往在省、市、县检查之后，乡里再进行检查的办法。在具体的月考核中，除经常性工作指标外，杨村乡还根据每月工作重点，设置一定分值加以考核。每月中旬，由乡主要领导带队分组进村入户走访，掌握第一手信息，定时开展每月调度、排名站队、兑现奖惩的经常性调研，对站队前三名的村给予表彰奖励，后三名的村给予通报批评。同时，杨村乡建立了乡党委领导“约谈”后三位村班子成员制度，对连续“约谈”的村书记给予免职，村主任停职再依法罢免，驻村干部不得提拔使用。从2002年到2004年，杨村乡共处罚干部64人次，有效促进了“村为主”机制的落实。

通过“月积分”制度，杨村乡的村级“隔热层”被打破，对村级计生工作形成了强大的压力。村支两委成员和计生专干的指责进一步明确，婴儿出生、育龄妇女节育等情况统计日趋准确，孕检、孕情跟踪、流动人口管理及各项手术不断落实，也使杨村乡的计生工作逐渐步入了良性循环轨道。2000年至2004年，杨村乡已连续5年被市委、市政府评为全市计划生育先进乡镇，2002年和2004年又分别被省人口计生委评为最佳群众满意的计生办和服务所。

第7篇

近年来，县政府坚持把农村社区建设作为加快新农村建设和统筹城乡一体化发展的突破口，按照试点示范、分类指导、稳步推进的工作思路，不断强化措施，持续加大投入，积极探索实践，集中开展了以建阵地、优环境、促服务、惠民生为主要内容的农村社区建设工作，努力缩小城乡之间的空间距离和设施落差，使农村生活居住条件明显改善，农民生活质量稳步提升，实现了城乡和谐发展，建成全国农村社区建设实验全覆盖示范单位和全省农村社区建设先进县，受到国家有关部委领导及省市领导的充分肯定和高度评价。

1、明确工作思路，科学合理布局。坚持以农村群众需求为导向，把社区理念引入新农村建设，按照土地节约利用、居住相对集中、便于管理服务的原则，在充分尊重群众意愿的基础上，通盘考虑农村空间布局、生产力布局、交通布局、生态布局和人口布局，建设农民集中居住小区，推进农民居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，提出了居住向小区集中、产业向园区集中、服务向社区集中的农村社区建设思路。按照城区改造型、镇区聚集型、多村联建型、园区带动型、整村搬迁型五种模式，对现有自然村进行整合，把全县97个行政村规划为45个农村社区, 通过加强基础设施建设、完善公共服务，促进城乡资源的有效整合利用，推动城乡一体化发展。

5、健全完善管理，规范社区运行。农村社区及服务中心受村党支部和村委会领导，主任由村支部书记或村主任担任，副主任由村文书、团支书和妇代会主任担任，成员由村两委会组成人员和各村民小组长担任。设置三大员：管理员由村群团组织负责人担任;监督员由本村人大代表、政协委员和离退休老干部担任;保洁员由热心公益事业的群众或农村公益性岗位符合条件的人员担任，达到了有组织机构、有管理人员、有管理制度、有活动记载、有经费来源的五有标准，逐步建立健全制度化、规范化的运行管理机制。同时，建立了社区(村)干部+信息员+户长的管理运行模式，实行一组一册(户主基本情况)，一户一表(家庭成员详细信息)的网格化管理办法，使社区服务中心更加便捷、高效的服务群众，真正把农村社区建成一个为农民提供生产和生活综合服务的载体。

困难和问题

我县深入推进农村社区建设，使农村群众生活居住条件彻底改善、农民生活质量和幸福指数稳步提升，特别是在服务群众生产生活方面取得了可喜的成绩。但面对新形势、新任务，仍存在一些不容忽视的困难和问题：

1、认识有待提高，观念亟待转变。部分基层干部对农村社区建设的重大意义认识不足，对什么是农村社区，为什么要建农村社区、如何建农村社区等缺乏基本认识。有的认为农村社区建设就是盖几栋楼、修几条路、挂几块牌子，对有关政策了解掌握不够充分，认识上仍有偏差;有的认为资金少、用地难，存在畏难情绪，工作被动应付。部分农民对农村社区建设的主体概念认识模糊，把农村社区建设当成政府工程，缺乏主观能动性，等、要、靠思想严重。加之受传统居住观念影响，广大农民习惯了独门独院式的居住生活方式，入住新的住宅小区生活成本较原来要高，且生产设备和劳动工具存放不便，大多群众没有稳定的收入来源，安不下心来，所以对建设农村社区的积极性不高。

第8篇

一、工作思路

围绕“再造一个大竹海”总体要求，在抓好新造竹的基础上，抓好低产竹林改造；围绕国家木材战略储备基地县建设，抓好珍稀林木发展；围绕“十个万亩特色农业观光体验区建设”，抓好花椒、花卉苗木观光体验区建设；围绕“百里新村、养生长廊”，抓好（竹林丰产示范、林下立体开发、珍稀树苗木、花椒特色经济林）示范基地建设。

二、工作目标

1、全镇新造林面积1600亩；低产竹林改造2000亩；义务植树9万株；退耕还林管护11518.49亩，共涉及14个村。

2、按全镇1500亩新造林、9万株义务植树的要求，各村务必于4月30日前把造林完成情况分户统计报龙头林业工作站，统计表由村主任签字并加盖公章；低产竹林改造2000亩，涉及村的小班在今年3－8月份完成科学砍伐和清林工作，9－11月份完成施肥和培土工作，清林和培土以及施肥工作由林地经营者投工投劳；退耕还林11518.49亩各村务必加强管护，严禁在林内种植高杆作物和把退耕还林地占作它用。

三、工作措施

（一）落实造林任务。今年造林绿化工作的重点是解决高塝望天田、撂荒田地、公路沿线、乡村庭院的绿化建设，同时抓好低产竹林改造，提高竹林产量。要采取有效措施，组织发动干部群众，将任务落实到社到户，规划落实到山头、田块，本着因地制宜的原则，选择以竹类、珍稀树木为主的苗木；选择相对集中连片的低产竹林进行改造示范，加大科技推广力度，确保造林绿化任务圆满完成。

（二）推进“两大”工程。抢抓春季造林有利时机，巩固天保和退耕还林“两大”重点工程成果，着力抓好2013年到期退耕还林的管护及补植补造。充分利用巩固退耕还林成果后续产业建设等项目政策，大力推进林竹品种改良，发展以优良竹类和桢楠、香樟、红椿为主的珍稀树种，提高全县林业资源生物多样性。

（三）抓好基地示范。加大对林农在新技术、新品种方面的推广培训，根据造林绿化工作重点和产业布局，抓好林竹产业示范基地（新造林或低改示范）建设，在新农村建设示范片及国家、省、县级公路两旁集中展示。

（四）实施全民植树。结合城乡环境综合治理工作，确定学校、卫生院、村级阵地、公路两旁、乡村庭院绿化重点。根据《省绿化条例》规定，凡年满18岁至60岁的男性公民、年满18岁至55岁的女性公民，除丧失劳动能力者外，每人每年应义务植树3至5棵。各村社要开展好义务植树活动，落实具体人员做好义务植树登记统计报送工作。

四、实施营造、管护的责任要求

1、各村要加强领导，严格按照2013年任务分解认真落实完成。

2、各村每5天报一次造林进度，4月26日前报送完成情况花名册，由负责收集，电话

3、低产竹林改造由涉及的村上报规划的山头地块和农户花名册，在4月底以前报处。

4、退耕还林管护，各村按照退耕还林面积进行管护，主要是抚育、防火、病虫害防治，面积保存率达100%，林木保存率达85%以上，严禁林粮间作。

5、各村完成任务情况纳入年终目标考核，未完成任务一项扣3分。

第9篇

州按照《村民委员会组织法》有关规定，年。开展了村改委”工作。今年上半又将进行村级换届工作。村级体制改革，给农村村级组织的建设提出了新的课题。笔者就双柏县村级体制改革后干部队伍建设情况作了一些调查，对今后怎样加强这支队伍建设谈几点看法。

一、全县村级干部队伍现状

社区2个)选配村干部(三职)255人。这支队伍中，现在全县有85个村级组织(其中村委会83个。党员181人，占71%党外人士74人，占29%少数民族118人，占46.3%妇女26人，占10.2%大专文化5人，占2%中专(高中)文化60人，占23.5%初中文化151人，占59.2%小学文化39人，占15.3%平均年龄36岁，最大的52岁，最小的21岁。从总体上看，与村改委以前相比，年龄下降，文化上升，少数民族和妇女比例提高，结构渐趋合理，综合素质明显提高。村委会是群众性的基层自治组织，可以这样说是新生事物，运行三年来，有成绩有经验，但也存在一些问题。

二、村干部队伍建设中存在问题

一)村干部的思维观念不适应形势发展需要

村民委员会已成为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。但村干部普遍都没有树立“自治”意识，一是村民“自治”意识不强。通过村级体制改革。没有很好履行“自治”职能，依然按照计划经济的基层行政体制运作，属于村民自治范围内的事项不敢管不去管，或者带管不管，存在村干部依赖思想突出，乡镇包揽干预过多的现象。二是法治观念淡薄。随着依法治国方略实施，村民自治、治村需要由人到法的转变，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。现存在问题是有的村委会组织选择村民小组领导班子，限制有选择权的村民参加选举；有的开展公益事业活动，不找群众商量解决；有的村务不公正，财务管理混乱；有的，严重违法违纪等。群众意见大，影响很坏。三是工作方法简单。发展农村经济，增加农民收入，拿不出新办法，找不到新门路；调整农业产业结构，形不成规模，上不了档次；农产品销售市场领域中出现的问题，只会用行政手段去干预，不会用经济手段去解决。遇到老办法不管用，新办法不会用”难题，工作打不开局面。

二)村干部的管理水平不适应党政职务一肩挑

实现村支书、村主任两职一肩挑的68人，全县在85个村级领导班子中。占80%经对8个乡镇党委调查，能适应或基本适应一肩挑工作的33人，占48.5%不适应一肩挑工作的35人，占51.5%不适应的表现：一是文化偏低，初中文化的占88%年龄偏大，平均年龄高出村干部8岁。二是工作能力和精力有限，一部分村支书忙于应付日常事务，放松了党建工作，使村党支部出现了支部活动难开展、党员教员难集中、青年党员难发展、党的政策难宣传到群众中的四难”现象。三是经济发展方面，过去在村建”工作中制定并提出的工作思路和发展目标，没有得到很好落实，等、靠、要”思想突出，经济发展缓慢。

三)村干部的管理机制不健全不完善

一是取消了过去可以从村干部中破格提拔担任乡镇副科领导干部的激励机制，村级体制改革以后。村干部觉得没有奔头，上进心和进取心不强，思想很不稳定。二是没有建立工作目标考核责任制，工作积极性不高，干多干少，干好干不好，都不影响个人利益，工作上拖得过去就拖，拖不过去的做上一两件。三是因报酬偏低，工作没有积极性，平时除有一人值班外，大多数时间回家劳动，把村委会的工作当作稍带活，农村工作基础薄弱。

三、解决问题的几点思考建议

努力提高村干部的思想政治素质和业务素质

一)切实加强培训学习。

县、乡(镇)两级都要分别对村委会三职干部进行轮训，今年村级换届以后。乡(镇)要对“两委”班子成员及村民小组长进行轮训，培训经费由财政承担。通过培训学习，使广大村干部明确实行村民自治以后的职能和任务，增强村民“自治”意识，充分发挥自治组织的作用。明确当前农村工作所面临的两大转变(即农村经济发展由数量增长型向质量效益型转变，农村事务管理由依靠政策治理向依法治理转变)树立市场竞争意识和民主法制观念，拓展思维空间，创新工作方法，更好地为农村改革、发展、稳定大局服务。

因地因人制宜地解决好一肩挑问题

二)从党支部实际出发。

不宜“一刀切”去推广，关于“一肩挑”问题。要从党支部的实际，从党员队伍状况出发，以此确定工作方针。具体讲可以分三种形式运作；对党支部党员队伍中有党建、行政管理能力和水平人选的可以实行支书、主任两职一肩挑；党员队伍中很难推选出理想合适人选的就不宜实行一肩挑；极少数党支部就推选支部书记也十分困难的应允许在就近支部选派人选去担任支部书记。这样做有利于加强村级党建工作，有利于加强村级行政工作，有利于培养村级中青年干部。

第10篇

小车村位于水口镇政府以南12公里，全村辖10个村民小组，有耕地面积9860亩,787户3227人，建档立卡户216户840人，2014年底脱贫81户299人，剩余135户541人；2015年底脱贫29户125人，剩余106户416人；2016年底脱贫57户230人，剩余49户186人；2017年底脱贫18户66人，剩余31户120人；2018年底脱贫18户83人，剩余13户37人；2019年底脱贫6户22人，剩余7户15人。贫困发生率 1.16％，其中：因病致贫8户8人、因残致贫1户1人、缺技术1户1人，缺劳力致贫4户5人。

二、户请说明

1.未脱贫户致贫的主要原因是因病因残缺劳动力 。其中因病致贫8 户 8人，缺乏劳力致贫3 户  4人，缺乏增收项目致贫 13 户37 人，我们采取的主要措施是发展产业和土蜂养殖。

2.已经脱贫的贫困户，当年采取的主要措施是发展养殖业，鼓励外出务工 。目前，我们采取的巩固措施主要是  发展种植业和养殖业               

干部访谈记录

（村级四支队伍）

姓名：              职务：          时间： 

1.全村共多少户多少人，2018年底建档立卡贫困户有多少户多少人，今年拟退出多少户多少人？贫困户属性都是什么？预计年底贫困发生率是多少？

答：小车村共787户3227人；2018年底建档立卡贫困户有13户37人，其中拟脱贫6户22人；五保户2户3人，贫困户因残1户2人，缺技术1户3人，缺劳力1户3人，因病7户27人；预计年底贫困发生率是0.49%。

2. 贫困户、贫困村退出的指标是什么？如果是今年退出村，现在退出指标完成情况如何？对已退出户是如何巩固防返贫的？

答：贫困户退出五个指标：1.家庭年人均收入超过省级标准，2.有安全住房，3.有安全饮水，4.无义务教育辍学儿童，5.参加新型合疗和保险；贫困村退出指标：1.贫困发生率不大于3%，2.贫困村人均收入高于全县水平，3.有经济合作社，4.有安全饮水，5.有标准化卫生室，6.行政村路面硬化，7.电力入户率100%；巩固：1.发展一人一亩果60亩，2.发展产业161亩，3.发展养殖业。

3. 你村今年脱贫攻坚重点做了哪些工作？完成情况如何？效果如何？

答：1.投资160万元修建1.7Km水泥路，2.投资2万元装修党员活动室，3.投资4.2万元建设便民餐厅，4.安装喇叭6组辐射10个村民小组，积极宣传扶贫政策投资2.4万元，5.投资6万元流转土地50亩建设一村一园栽植园，6.流转土地100亩房展一人一亩果，7.投资3.5万元为贫困户修建房屋。

4.你村目前扶贫资金到项目、到户情况如何？

答：种植业：苹果79亩、核桃21亩、花椒14亩，养殖业：牛2头、猪24只、羊270只、鸡300只，种植业养殖业共投资21.55万元；中药材：发展白菊96.2亩，每亩收入800元共计8.356万元。

5.贫困村集体经济情况如何？是否成立经济合作组织或互助资金协会？运行情况怎么样？

答：目前入会43户，入会率9.11%；已成立互助资金协会累计发放贷款19万元放款率38%。

第11篇

冬，寒风凛冽

上任伊始。南方的冬天总是慢半拍，当感受到越渐刺骨的风，凛冽的寒冷让走路的人加快步伐，那时候，我最希望的就是一杯温暖的白开水。而当我走进村委的办公室，坐在熟悉的位子上，摩擦着冰冷的双手，喝一口温水，开始一天的工作，迎接第一个来访的村民，心情平静而充实。当阳光洒进书桌，在指间跃动，我微笑了。我依然感受到那份跃动的不安，可是有了心的温暖，不安中增添了一份踏实，一份既来之则安之的笃定，一份平凡中领悟奉献的不凡的激动。

“如果你是一棵大树，就要洒下一片绿荫；如果你是一株小草，就要增添一份春色；如果你是一只蜜蜂，就要酿造一份甜蜜……”村官是要在清贫中践行青春的壮言，在寂寞中蕴孕卓越的力量。在最值得铭记的青春年华，在梦想起飞的阶段，告别迷茫和彷徨，我从一开始的战战兢兢，懵懵懂懂，在村书记和同事的帮助和教导下，如海绵一般不断吸收学习关于农村的知识，了解我们村的具体情况和工作，迅速调整角色，让群众从心底信任自己，就要把自己当成他们的一分子，先当村民，再当村官。为了完成村里交代给我的工作，我查资料，学理论，请教同事，进村调研观察、走访群众，不断在反思中学习。同时，我珍惜每次同群众交流的机会，每个人都是一个独一无二的学校，你永远不知道你将从中学到什么。而我，受益良多，不仅是工作、生活上的知识，更是人生的智慧，历练的启迪。

成长飞快，感恩久存，农村的路从陌生到熟悉，从不安到踏实，那个冬天也变得格外珍贵。

春，生机勃发

农村工作是纷繁复杂的，上面千条线，下面一根针。我被分到村计生办工作。除了日常性工作，农村合作医疗办理和发放健康卡工作、城乡卫生清洁工作、党务公开工作、广东省“妇女之家示范点”申报，“名村名镇示范村”建设等等工作我也参与其中。

也曾挑灯夜战；也曾在日子忙碌中询问自己“是忙还是盲？”；也曾在烈日曝晒下和同事挥洒汗水；也曾在寒气逼人的凌晨，在自来水管工程工地里加班加点；也曾在镇防火整治工作中体会了携手攻关的痛快；也曾为错误自责，为误解伤心，为村民的一个认可的微笑而感动……

一路走来，我懂得了，要做好农村工作，千头万绪中需要足够的细心、耐心和责任心。

一路走来，我懂得了，“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”的真谛——责任意识！只有把“一心为民”时刻牢记，我们才能在日常工作中永葆激情、忧患和公正严明。

一路走来，我懂得了，要做好农村工作，就要不怕苦不怕累不怕汗水无惧泪水，兢兢业业。群众的眼睛是雪亮的，群众的心又是最感恩的，他们的一个认可的微笑，一个关心的问候就是最好的褒奖！

夏，激情燃烧

村级创新和社会管理综合信息平台作为茂南区在我们文岭村的试点项目，我作为大学生，协助研发公司，在开发过程中需要给予意见，我除了不断摸索熟悉整个系统，也不断请教村委干部同事，从而提出建议让系统更加贴近实际工作，更方便实用。今年7月，农村养老保险扩面工作开展，我们从其他镇村了解到，挨家挨户讲解，办理，耗时长，收效小。我们迅速调整工作思路，先从总体宣传入手，每家每户发放通知书，除了各项参保要点，突出参保重要性，同时签订责任书，对有疑问的村民进行现场咨询讲解，最后，参保率得到很大提升。

在这些工作过程中，我了解到工作中创新思路，提高效率的重要性。我更深刻体会到作为大学生，把所学知识运用到农村中，理论结合实际的重要性，学习和经验积累的重要性。作为村官，切忌好高骛远，不求实际，要从点点滴滴做起，踏踏实实，俯下身子，沉下心，谦虚求教，不断学习，不断创新，在平淡与琐碎中磨炼自己，服务农村。

秋，稻香弥漫

第12篇

以同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻

落实中央《决定》精神，加强计划生育队伍特别是区镇两级队伍建设，配合机构改革，积极探索新形势下计划生育干部人事制度改革的新路子，稳定计生干部队伍，通过建章立制、竞争上岗、择优劣汰、奖优罚劣，建立健全激励机制，建设一支高素质的计划生育干部队伍。

二、改革目的

建设一支高素质的计划生育干部队伍，努力实现计划生

育工作思路和工作方法的根本转变，将计划生育工作由“管理型”转变为“服务型”，坚持“以人为本”，充分尊重广大群众事务管理的积极性、主动性，促使我区计划生育工作整体水平再上新台阶。

三、改革范围

这次计划生育干部人事制度改革范围为全区各镇办和

区计生局及其二级事业单位。

四、主要内容

1、保持区、镇、村计生干部队伍稳定。要从政治上、生活上关心爱护计划生育干部，为他们开展工作创造良好的条件，对在工作中做出突出成绩的计划生育干部，要提拔重用。在机构改革中，区镇计划生育机构不撤，人员不减，区计生局和服务站，区流动办、区协会保持相对稳定，各镇办设置人口与计划生育办公室和服务站，保证行政执法所必需的公务员职数，确保队伍稳定，各镇计生办和服务站设置编制不变，财政拨款渠道不变，村级确保有一名计划生育专干，享受村主任待遇，报酬列入镇财政预算，配齐配强计划生育中心户长并落实好职责和报酬。每20户设立一个中心户长，补贴每月不少于10元。

2、区、镇计划生育干部实行层层聘任制。按照《*区区级机构改革方案》精神，根据编制及工作需要定岗、定责、定员、定工资待遇。在局机关和流动办、协会先由局长（主任、会长）聘科长，科长根据岗位聘科员。待聘人员控制在1%以内，凡连续两次待聘者，实行离岗培训或辞退。区宣技站实行聘约化管理，按照事业单位人事制度管理有关规定，确定职位后，以职位竞争上岗，落聘者培训学习或业务进修，参加第二年聘任，连续两年落聘者予以辞退或分流。第一年落聘者，发原工资的70%。同时，推行计划生育失误待岗制，对计生工作麻痹大意、责任心不强、底子不清、工作措施不力、流于形式、完不成工作任务，造成工作局面相对被动的，进行待岗，待岗期间扣除本人月工资5%，不享受任何福利待遇，并将此作为个人年终考评的一项重要内容。对因工作有重大失误、虚报统计数据、瞒报工作状况、硬件质量指标不能达标，被省、市、区计生部门通报批评，对区计生工作造成恶劣影响的，对其进行告诫谈话，限期整改，仍无明显进步的，由本人提出辞职。

3、村级计生专干按照自愿报名、村级推荐、乡镇考察、区上统一考试、择优录取、集中培训、持证上岗的程序进行录用。严把计划生育工作人员“入口关”，全面推行公开竞争制度，公开、公正地选拔计划生育干部，不断优化计划生育工部队伍的文化水平，专业技能结构。严格条件，村专干年龄要求40岁以下，高中以上文化程度，本人是计划生育政策的模范执行者，村专干由区、镇两级管理，工资由镇财政列支。村专干全面负责全村计划生育各项工作，每半年由区、镇联合检查考核一次，实行量化考核、连续考核，成绩优异者积极向镇计生办充实，成绩落后工作有重大失误者免去村专干职务。

4、建立*区计划生育考核干部人员档案库。对全区151个行政村计生专干及区、镇计生部门人员逐人建立档案卡，实行微机化管理。对在工作中突出或在抽查考核中失职的，将结果及时记入个人档案，以此作为年终评选先进个人的依据。

5、建立健全计划生育干部人事管理制度。拟定区镇计划生育干部聘任制实施细则和技术服务人员聘约化管理实施细则，按照村级计划生育专干“区聘镇管村用”试点方案，全面部署计划生育干部人事管理制度改革工作，定期了解改革工作进展情况，不断总结经验，加强指导，逐步在全区计划生育干部中建立重成绩、重贡献、奖优罚劣的分配激励机制，促进全区计划生育工作迈上一个新台阶。

五、几点要求

1、统一思想、加强领导。干部人事制度改革工作是做

好新时期人口与计划生育工作的重大举措。各级党委、政府务必高度重视，统一思想，提高认识，把这项工作纳入党委、政府的重要议事日程。切实加强对这项工作的领导。各级都要成立党委主要领导任组长，政府主要领导及党委、政府主管领导任副组长，有关部门负责人为成员的干部人事制度改革工作领导小组，抓好改革工作的组织、协调、督查工作，及时解决改革工作中存在的困难和问题，确保这项工作健康顺利开展。

第13篇

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省实施‘中华人民共和国村民委员会组织法’办法》的规定和本次村委会换届选举预选大会议程安排，向大家作过去三年的任期的工作汇报。请各位和乡亲们审议并提出宝贵意见。

各位、老少爷门们：

自2007年换届选举已有三年了，在这三年里我任村主任职务工作。任职以来，在上级党委、政府的领导和村老少爷门的支持下，自己本着不辱使命、不负重托，紧紧围绕全村的中心工作，真抓实干，较好地为我们村集体做了些工作。主要抓好解决了全村行路难与吃水难的两难问题，以及上级领导布置的各项临时性工作任务，下面，我就过去三年里任期期间的工作和当选后三年的工作服务打算作汇报如下：

一、结合本村实际和工作，对村民兑现承诺

千百年来，我们村的祖祖辈辈老少爷们每逢遇雨天，人们无法出行，这给我们带来很多不便，严重地影响到我们的生活质量。道路的铺设竣工，改善了村民的交通条件、解决人们出行难的问题，使我们的村容村貌也焕然一新！应该说是修了一条富裕路。俗话说：要想富、先修路，我认为路面的修建竣工，对咱们村的经济发展更具有重要意义。所有这一切见规模、上水平的建设项目，也是，与各级领导的关心和相关单位的大力支持以及壮乡爷们的积极配合不开的。在这里我们应该感谢的是：

一是修路牵扯的房屋拆除户，房屋被拆除，院墙被拆除，得不到应有的补偿，可他们没有怨言，自觉自愿积极配合，为我村的道路建设付出了无私贡献；

二是村委会委员和各队队长以及修路领导小组的每一位成员，他们在施工当中为修路不辞辛苦、不顾酷暑，尽心尽力，起早贪黑，加班加点，无怨无悔，坚持战斗在施工第一线，从而保障了施工进度与工程质量；

三是许多老党员起到了模范带头作用，他们踊跃出谋划策，积极带头集资捐助，率先拆除自己家妨碍修路的房屋，他们的行动让群众感动！大家都也以他们为榜样，慷慨解囊踊跃捐资，为村里的修路；

四是得到了身在外地工作的村民与各级领导的支持帮助，积极主动为我们村修路出谋献策、集资、筹款。捐款修路，功在当今、利在千秋！

在这里，我再次向在修路过程中付出贡献的老少爷门们以及关心支持帮助我们的各级领导说声谢谢，谢谢大家啦！

2、吃水难。多年来，我们村的老少爷门们喝的是提取的地表层的水，又苦、又咸，受支脉河的污染，吃水问题已严重影响到了村民的身体健康！我们想喝甜水、好水，就得外出到邻村或者进县城买水，大多数人都遭受到了他人的白眼。修路前，如遇雨天，无法出门，我们有时只得接下雨水，节约使用。村委会经过研究决定兑现承诺，于2008年为全村各户安装上了自来水，也解决了村民吃水难的问题，

3、精神文化生活贫乏。2009年还投资修建了篮球场,给村内青年提供了娱乐活动场所；年底，成立了锣鼓队，秧歌队，丰富了村民业余文化生活。

二、争先创优，重在行动

一是2010年创先争优活动部署以来，村委一班人不等靠，研究制定了活动方案。在认真学习、理解消化上级有关精神的基础上，提出了阶段性的工作安排，主要是立足实际，狠抓落实。首先是深入开展矛盾纠纷排查，致力构建和谐农村。为了有效化解农村社会矛盾，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，村委会对涉及农民切身利益的土地使用问题，做了大量的工作，给村内新生儿童调整分上了土地，;二是挖掘了两条蓄水沟，共计110.00米、3.5万土方，使农田能够及时得到浇灌；三是铺设了村外围两条生产路，方便了村民收割季节出行难的问题；四是在上级党委政府的领带支持下，投资修建了村委办公室、老年活动广场、党员活动室，得到了县、市、省委组织部领导的好评。

三是积极响应上级领导的工作安排支持我县小黑牛养殖场的建设，坚决拥护，把工作落到了实处，小黑牛养殖场房建设早已初具规模，目前，我们正在协调办理交接遗留的后续问题。

四是生育工作常抓不懈，并加大回访调查摸底工作，通过第六次人口普查工作，积极认真摸清底数，本着对国家、对人民认真负责的态度搞好该项工作。计划生育工作目前我村形势良好；

五是是搞好全国人口普查，成立了班子，摸清底数，努力圆满完成了人口普查工作；

五是千方百计惠民生，使我村村民生活不断改善。农村居民养老金保险工作，已完成村民养老金保险交存工作，参加了社会养老金保险，60周岁以上已领取养老金，使我村由传统的养儿防老向社会保障转变。年终，村委还对年满70岁以上的老人和困难户给予适当发放补助。

六是加强团结，全面提升基层村委班子建设的工作水平，达到领导班子好、队伍建设好好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的先进集体。

七是加强村集体领导班子建设。根据创先争优活动要求，把争先创优与村级组织建设活动有机结合起来，认真落实，由老干部、老党员发挥其余热，监督村务，服务发展。同时，不断加强村优秀年轻后备干部的培养力度，进一步加强对优秀村青年的培养，提高服务能力和群众认可度，为推进新农村建设打下良好的组织保证。

各位领导，壮乡爷门们：

三年来，我和村委班子一班人所作的一切，虽未辉煌，更没有为王坡村立下丰碑，但是我们觉得过得实在，这三年来我们把多方筹措来的资金都用在了刀刃上。现将近三年来的村财务收支情况向大家逐一说明：

1、

2

3

4

今天这个选举会，给我一个对过去工作检讨的机会。在过去的几年里，由于本人的个性特点和工作经验不足等原因。在某些问题的处理仍有欠妥之处，在这里向各位领导，父老乡亲们道声“对不起”。我恳请大家体谅我的苦衷，请再赋于我一个机会，我将义无反顾、勇往直前、赴汤蹈火地把王坡村的各项工作推上一个新的台阶。

“过去”是成功的经验，是失败者的教训，我将上一届的经验，吸取前三年工作的教训，努力做好今后三年的工作。

三、当选后的工作计划

（一）针对自身不足之处，虚心接受他人的意见和建议，接受群众的监督|；不断加强理论学习，认真学习贯彻宣传党的路线、方针、政策，不断提高理论水平，适应日益发展变化的社会形势与我们村经济建设的需要；

（二）建立健全激励机制，有效调动广大党员干部群众的积极性和创造性。成立养殖合作社，扩大养殖规模，发展更多养鸡户、养鸭户、养牛户，种植蔬菜大棚，大力发展第三产业，引进无污染企业；完善农田浇灌用的沟渠挖掘工程；进一步提高农民文化整体素质，搞好精神文明建设活动，促进整体和谐；

（三）学习其他村的各种工作和生产的先进经验及优点，总结经验，不断改变自身的不足观念，推陈出新，搞好此项活动；

（四）建立村财镇管，建立健全村务管理制度，接受监督；建立村干部管理制度督促工作； 进一步完善村的基础设施保养与维修建设。

（ 五）继续深入开展争先创优活动，按照上级领导提出的创先争优活动的实施方案要求和进程，扎实实施，有序推进，为构建和谐农村、生态农村、迈向富裕农村！做出我应有的努力。

第14篇

一、指导思想

2013年“双违”治理工作，以党的十精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕县委、县政府关于建设好“五个”、打造川渝合作经济示范区的工作思路。以科学规划、合理布局为高起点；以保护好耕地、规范建设秩序为落脚点，严厉打击违法用地、违法建设行为，形成上下齐抓共管、遏制违法用地违法建设行为的良好局面，全面推进“双违“治理工作上新台阶，为乡的社会经济又好又快发展打下坚实基础。

二、工作思路

一是2013年的工作目标是无一起违法用地和违法建设；无一起因“双违”而上访，形成按审批条件审批、合法建房的自觉性。二是把好审批第一关。村由村主任把好建房条件申请关；乡经发办到现场把好现场堪察关；国土所把好初审关；乡分管领导把好报审关；乡长把审查关。三是巡查纠违。经发办每周发巡查，并有记录；村巡查要上报；国土所巡查共同处理；对于违法建房者严肃处理。四是严格考核。对各村实行量化考核，惩奖分明，重奖重惩。五是大力宣传。利用各种宣传工具在不同场合大力宣传“双违”治理的工作措施及相关法律、法规，增强村民的法律意思，

三、工作措施

（一）、加强领导，落实责任

为彻底规范土地占用和房屋建筑秩序，乡党委、政府决定把治理违法用地和违法建筑工作作为当前及今后一个时期的重要工作来抓，切实加强领导，强化措施、落实责任，集中人力、物力、精力坚决打压违法用地和违法建设行为。各村（居）要高度重视，增强“双违”治理的责任感和紧迫感，并将此项工作作为实践科学发展观的一项重要工作来抓紧抓好，作为推进新村建设的基础工作来抓，坚决遏制违法建设和违法用地行为，全力以赴打赢违法用地和违法建设治理工作攻坚战。

1、成立工作机构。为扎实推进双违治理工作的开展，确保工作收到实效，乡上成立了以乡长为组长、分管领导为副组长，党政办、经发办、财政所、国土所、派出所、各村居负责人为成员的“双违”治理工作领导小组。

2、落实工作责任。乡“双违”治理工作领导小组加强对“双违”治理工作的领导，各包片包村小组负责本片区“双违”治理工作的督促检查，各村和村民小组对本辖区内的“双违”行为进行制止，并汇报有关情况，乡治违办负责全乡治违工作的监督管理和“双违”行为的处罚。

（二）、坚持标准，严格审批程序

1、严格审批标准。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《省村镇规划建设管理条例》等法律法规和县人民政府关于“双违”治理的有关规定，农户用地建房继续按规定执行，仍坚持一户只准拥有一处宅基地，建房用地人平不得超过30m²，户平不得超过150m²。

2、坚持审批程序。根据有关法律法规和《乡农民建房管理暂行办法》的规定和要求，建房者必须依据自己的实际情况，向乡人民政府递交建房申请，申请上必须经社、村签注意见并盖章，乡经发办接到申请后和片区国土所一道到现场堪察核实相关情况，然后填报表格，经分管领导和主要领导签字报县审批后，经发办和国土所到现场放线并填发开工通知，同时对开工条件、施工要求、工程监管和验收提出相应要求，对没有履行相关手续的经发办、国土所下发限期办理通知书，对不具备建房条件或拒不办理相关手续的，乡人民政府将根据有关政策、法律法规进行处理。

（三）、强化监管，加大处罚力度

“双违”治理工作要抓出成效，必须做到监管和处罚并举，形成和保持严厉打击“双违”行为的高压态势，有效遏制“双违”行为发生，促进社会和谐，保障经济又好又快发展。

1、坚持日报制度。乡村社要做到每天对本辖区内的违法占地和违法建筑进行汇总汇报，社向村报告，村向乡报告，乡经发办汇总全乡双违情况后一月一通报。乡治违办、经发办每天对重点部位的场镇和村（居）进行巡查并登记造册，发现问题及时处理。因特殊原因一时处理不了的，向领导汇报后再处理。

2、坚持处罚制度。乡治违办、经发办要加强巡查，对不办理相应手续，未批先建的，一经发现立即对其下发停建通知书，并做好影像、图片资料记载。对停建通知不理者，由经发办配合兴仁片区国土所现场督促纠正并断水断电，仍不纠正的由乡人民政府向县执法大队申请，拆除损失一概自负；对未批先建的，督促其办理手续并给予相应处罚，否则不办理水、电、气、闭路电视、电话网络等户头。已办理审批手续的在建房屋务必按照审批规定面积、楼层数建房，不得超面积、超高修建房屋。在房屋建设过程中，一旦出现违法、违规以及不按乡上要求施工的，将按其违反条款，抵扣相应保证金，直至扣完为止。对符合要求，没有出现“双违”行为并按乡上要求施工的，将在工程完工且验收合格后，一次性予以返还。

第15篇

1.现状分析

1.1推行乡镇计划生育工作取得成效，实现了从镇包办到村民自治的转变。由于计生工作重心下移至村一级调动了村级组织抓计划生育工作的积极性，村级干部由过去被动应付变为主动管理，乡镇也从围绕工作任务向围绕群众利益转变；从靠社会制约、行政手段向群众自我管理、自主选择转变；从单纯地落实育龄妇女节育措施为主向进村入户引导和帮助群众进行少生快富共同奔小康转变。

1.2增强了村民对计划生育工作民主管理意识，镇、村两级充分利用计生网络和计生协会组织有效开展计划生育国策、避孕节育、生殖健康等方面自我教育和培训，并为村民制定各项服务制度，让群众民主参与、民主监督计划生育工作，使群众参与村级计生民主管理意识大大增强。

1.3加大了流动人口计划生育管理力度，通过建立计生协会联系户制度、形成村级计生民主管理格局，使村级计生组织在管理流动人口、落实育龄妇女长效措施和做好随访工作时做到底子清、信息灵、措施及时、杜绝计划外生育，真正提高了计划生育村民自治的成效。

1.4推动了社会主义新农村建设进程，村级计划生育民主管理和自治章程为村居工作提供了示范，通过乡镇计划生育工作的落实，群众会自觉地把计划生育与社会治安、土地管理、发展经济、尊老爱幼等相结合，制定统一村规民约，落实强有力激励措施，推动各项民主管理工作进程，促进村级经济发展共同走上富裕道路。

2.计划生育村民自治存在的问题

2.1一些乡镇计划生育工作出现“上热、下冷”现象，村级经济好的村开展计划生育村民自治容易，干部群众乐于接受村民自治效果明显；村级经济薄弱的村开展计划生育村民自治村民自治组织名存实亡，干部群众参与积极性不高，计划生育优先优惠政策难以兑现，计划生育自治措施难以落实

2.2乡镇计划生育工作组织不力，有的由于没有集体企业和家庭企业，村民的经济收入主要靠劳动力输出，为了脱贫致富，不少年龄轻、有文化、能力强农民基本上外出务工经商，而且部分村干部选举后也会外出务工经商，还有部分在家的经济头脑相对缺乏，一些村书记、村主任对亲自抓负责总责认识模糊，认为计划生育专干事，所谓亲自抓就抓专干；部分村班子软弱管不起来，所谓负总责就看考核，很少俯下身去抓重点解难题。

2.3群众参与积极性不高，由于村级经济薄弱村民只关心自已经济、温饱等生产、生活问题对计划生育村民集体事情参与积极性不高，认为参加座谈会、配合调查、参与查孕查环等都干部事、多余事；认为只要自已不违反政策别人是否遵守法律法规都与已无关，出现对违反计划生育现象不劝阻、不报告熟视无睹现象。

3.对策

针对村级管理现状及存在问题,必须采取相应对策否则势必影响计划生育工作顺利健康开展,应该从以下五个方面大力探索形成一套适应新形势、新任务管理新机制（1）加强村级组织建设提高管理水平.首先要选配好村“两委”班子,增强其凝聚力和战斗力,同时加强其对人口理论、政策、法规学习提高认识,，采取公开招聘竞争上岗方式择优录用有一定文化水平、政治素质高、责任心强、热爱计生事业专干。（2）完善合同化管理机制强化计划生育民主管理。把法律、法规所赋予村民权利和义务更加具体化融入《计划生育村规民约》使其具有合法性、民主性、互约性使村组干部行使管理职责有明确标准。（3）完善激励约束机制增强村干部（含专干、小组长）职责。严格奖惩调动积极性，以增强村级主动承担计划生育工作责任，调动村民参与计生工作积极性，（4）加强指导建立工作运行保障机制。（5）完善利益导向机制优化社会环境。通过利益调整和经济杠杆作用调节农民生育行为，以此刺激农民实行计划生育积极性，制定落实母婴保健、社会化养老等社会政策，使其在整个社会中都能体会到优越感，充分调动群众实行计划生育自觉性。