前言:我们精心挑选了数篇优质单位平安创建工作计划文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、高度重视创建,组织领导有力
园林旅游局对社会治安综合治理创建工作高度重视,成立了创建工作领导小组,明确办公室具体负责平安创建的布置、协调、检查和督促工作,设立专职联系人,进行责任分工,并把平安创建工作纳入全年工作计划。领导小组与各相关单位签订目标责任书,定期召开专题会议,对创建工作进行研究部署,使园林旅游系统各单位强化认识,全面树立起平安意识,把“以人为本”的理念贯穿于全过程,形成了统一领导、相关责任人具体负责,分管人员承担责任、全员参与的工作氛围。
二、大力宣传发动,狠抓落实推进
我局按照创建工作的各项标准,利用板报、横幅、宣传册等各种形式开展宣传活动,掀起人人关心,人人参与的创建,并结合我区旅游业的实际,将安全长远目标和治安集中整治有机结合,狠抓落实,不断提高整体防范意识和防预能力,确保“5个不发生”。
旅游安全无小事,我局一直把安全生产工作当成旅游业发展的生命线,紧抓不懈。为切实开展好安全生产和综治工作,我局与区公安、消防、等多部门密切配合,深入细致地开展旅游系统安全“三项排查”工作,指导督促各景区(点)建立健全规章制度,签订安全生产责任书,认真抓好专项治理的措施落实,大力开展自查整改和工作考核,坚持每季度一次全面安全检查,一次考核讲评,在全区旅游场所范围内消除安全隐患。同时,深入基层共建联系点,加强调研和具体指导,积极帮助联系点解决综治工作中的困难和问题。通过扎实开展相关工作,旅游系统上半年未出现一例安全事故和社会治安案件。平时,注重做好社会风险评估及矛盾排查调解工作,确保了春节、五一两大节日的稳定。
三、大力开展平安景区建设
我局对创建工作高度重视,成立了园林旅游系统“平安景区”创建工领导小组,进行责任分工,设立专职联系人,并把平安创建工作纳入全年工作计划中去。领导小组与各相关单位签订责任书,定期召开专题会议,对“平安景区”创建工作进行研究和安排部署。指导各景区利用板报、横幅、宣传册等各种形式开展宣传活动,使创建知晓率达100%,形成良好创建氛围的同时,也提高了景区整体防范意识和能力。对景区存在的安全隐患,定人定责,确保及时整改到位。上半年,各景区未出现一起安全生产事故和游客投诉事件。
以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导,深入贯彻以人为本执政理念,紧紧围绕全省“两个率先”的奋斗目标,不断提高构建和谐社会的能力。充分发挥政府政管理部门的职能作用,积极参与平安创建工作,全力维护社会安全和稳定。
二、工作目标
按照县委、县政府关于平安创建工作的统一部署,充分发挥政府行政管理职能,重点加大对制假、售假等扰乱市场经济秩序行为的整顿和打击力度,营造平等竞争的市场环境和健康安全的消费环境;建立健全基层平安创建组织,强化各项工作措施的落实,实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的创建工作目标,确保年内通过“平安单位”的验收。
三、工作职责
1、贯彻、落实省、州、县关于平安创建工作的文件精神与工作部署,将平安创建工作列入本部门、本系统年度工作计划,同布置、同落实、同检查、同考核。
2、切实加强平安创建工作的组织领导,建立健全各类组织工作网络和工作机制,领导班子每年至少两次会议专题研究平安创建工作,制定平安创建工作的规划和计划。
3、主要领导是平安创建工作的第一责任人。分管领导,为主要责任人。
4、做好人民内部矛盾排查调处工作,化解各类不安定因素;
5、抓好的治安防范工作重点部位落实技防、物防措施。
四、工作措施
1、坚持“预防为主,技防结合”的方针,认真落实好人防、物防、技防措施,全面提升社会治安综合防控能力。
2、深入开展“打假维权”执法行动,强化推进食品放心工程的实施。
3、切实加强流通领域商品的监督和检查工作。
4、认真落实好本单位治安防范和其它安全防范责任,签订目标管理责任书,做到工作到位,责任到人,严格考核标准和奖惩制度。
5、定期或不定期地对本局治安防范和其它安全防范情况进行检查,发现隐患限期整改。
五、矛盾纠纷排查调处工作制度
1、每月两次对涉及的矛盾纠纷进行认真排查,并做好排查记录。
2、排查出来的不稳定因素,要记好台帐。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕全区社会治安综合治理和“平安”创建工作目标,以“平安工地”创建活动为抓手,加大领导力度,健全组织,强化宣传教育,营造浓厚氛围,落实扎实措施,确保活动实效,努力开创我区“平安工地”创建工作新局面。
二、组织领导
成立由主要领导为组长,分管领导为副组长,相关科室负责人为成员的区“平安工地”创建活动领导小组,加强对全区“平安工地”安全监督管理工作
三、工作目标
始终贯彻“安全第一,预防为主”的安全管理工作方针,认真执行国家、省、市、区关于建设安全管理的各项规定,把安全监督管理工作纳入全局工作的重要位置,使安全管理与经济工作紧密结合,严防各类事故发生。
通过“平安工地”创建活动,认真履行政府部门行政职能,建立健全平安创建工作标准和考核体系,落实“平安工地”建设责任制,明确责任单位和责任人。确保不发生有重大影响的,不发生重大恶性刑事案件,不发生群死群伤的灾害性事故,达到“案件少,秩序好,社会稳定,群众满意”的目标。
四、实施步骤
第一阶段,组织发动阶段:
3月底以前为工作准备阶段,成立专项治理组织机构,制订工作计划和工作方案,对专项治理工作进行宣传、动员、部署。
第二阶段,创建实施阶段:
4月至8月为自查自纠阶段。各施工单位按照整治工作要求,对照有关标准,查找安全生产薄弱环节,进行自查自纠,全面开展工作。各责任单位要进一步加大实施力度,采取扎实措施,积极推动平安工地创建活动深入开展。局平安工地创建工作领导小组要及时掌握创建动态,加强指导和协调监管工作。
第三阶段,考核宣传阶段:
9月至11月为检查整改阶段
局“平安工地”创建工作领导小组对施工单位进行考核验收,并接受上级部门的考核。通过各种宣传媒体和新闻媒体,对创建活动中涌现出来的先进典型、先进事迹进行宣传报道。
一、指导思想
此次创建活动的指导思想是:以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,深入贯彻以人为本的执政理念,不断提高构建和谐社会的能力。在市委、市政府统的一领导下,充分发挥国土资源管理部门的职能作用,积极参与平安创建工作,全力维护社会安全和稳定。
二、工作目标
按照市委、市政府关于平安创建工作的统一部署,我们将组织本系统广大干部职工积极参与平安创建工作,充分发挥国土资源管理职能,重点加未批先占、违法占地、批少占多、无证采矿、违法采矿和乱采乱挖等扰乱土地和矿业市场秩序行为的整顿和打击力度,营造健康、有序、稳定、和谐的国土资源环境;指导帮助帮扶村云山镇太平庄村、西柳圈村和大泽山镇东岳石村开展平安创建工作,建立健全基层平安创建组织,强化各项工作措施的落实,实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的创建工作目标,确保年内通过“平安村庄”的验收。
三、工作措施
立足国土资源管理职能,以营造健康、有序、稳定的国土资源环境为基本目标,进一步做好国土资源监察、、矿业秩序整顿及社会大局稳定等工作,多措并举,确保本次平安创建工作取得实效。一是要深入开展全市矿业秩序整顿活动。在已经开展的大泽山石材治理整顿的基础上,全面推进全市矿业秩序整顿工作,严厉打击无证勘查开采、以采代探、不按设计方案勘查开采、越层越界勘查开采、非法转让采矿权等行为,坚决制止乱采滥挖,严防反弹。采取有力措施,坚决查处门村石墨矿区、灰埠铁矿区、城关梨沟黑石涧矿区无证采矿,打好整顿的攻坚战。对发现的问题将一查到底,依法处理,绝不姑息迁就。二是要继续加强国土资源执法监察。加强国土资源执法监察力量,充实执法人员,建立一支强有力的执法监察队伍。建立健全国土资源监察信息员网络,完善动态巡查责任制考核指标体系。从群众举报、媒体披露和动态巡查等多种渠道及时发现案件线索,把违法案件处理在萌芽状态。对重大、典型违法案件,要与相关部门通力合作,从严从快查处。研究建立与纪检监察、司法机关相互衔接的工作程序和制度,进一步提高办案能力。三是要认真开展国土资源工作。定期开展排查分析,立足于抓早、抓小、抓苗头。要高度重视对初信初访的处理,把问题切实解决在基层。要突出解决群众关心的热点、难点和影响社会稳定的案件。四是要积极落实征地补偿安置政策,维护被征地农民利益。做好征地统一年产值和征地区片综合地价的修改、听证工作,严格执行补偿标准和“两公告一听证”制度,积极探索多形式、多渠道的补偿安置方式,切实保障被征地农民的合法权益。五是要全面开展国土资源政策法规宣传教育活动。成立以主要领导为组长,分管领导为副组长,有关科室负责人为成员的普法工作领导小组,认真落实领导干部学法制度、学法日制度和法律知识培训制度,围绕全市开展的矿业秩序整顿和查处违法违规用地工作,深入开展了以“节约集约用地,促进科学发展”为主题的国土资源管理法律法规宣传。六是要积极搞好干部和志愿兵帮包工作,认真落实干部“四包一”和志愿兵“一包一”制度,积极配合有关部门开展的各种社会治安综合整治活动。
成立子以县办主任为组长、副主任科员为副组长的县科技局帮扶工作领导小组,制定帮扶工作计划。局综治办和组长负责与村的日常联系,及时掌握该村综治平安建设工作的进展情况,记录好帮扶工作日志台帐。突出重点,认真做好年度帮扶工作。
二、制定工作计划
结合所挂村的实际情况,制定了《县科技局关于切实做好2012年挂乡扶村联系综治、平安创建工作计划》,明确了工作责任和工作重点,对全年的帮扶工作进行了安排部署。
三、明确工作重点
为了确实做好今年的挂乡扶村工作,我局确定了平安创建工作的七项重点任务。
1、督促指导金滩镇村排查调处矛盾纠纷。整合金滩镇镇综治办、办、派出所、司法所、土管所等方面力量,建立镇矛盾纠纷排查调处中心,构建党政统一领导、综治机构牵头协调、人民调解、行政调解和司法调解有机结合,多种调解手段相互衔接配合的大调解工作格局。完善矛盾纠纷排查调处机制,对矛盾纠纷实行统一管理,集中梳理,归口处理、限期办理,切实把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。
2、督促指导村加强和改进社会管理。完善流动人口信息登记工作,建立流通动人口协管队伍,落实出租房屋协作管理措施,维护流动人口合法权益;抓好闲散青少年、流浪未成年人、农村“留守孩子”的教育、管理和服务,有效地预防青少年违法犯罪;动员和依靠社会各方面力量,加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作,减少重新违法犯罪;加强对“武疯子”的管理,防止他们失控危害社会;依托社区加强以“社会人”的管理,防止出现游离于社会管理之外的“自由人”;推进综治工作进民营企业、进民办学校、进新型社会组织,拓展综治工作覆盖面。
3、督促指导金滩镇村严打整治斗争。保持对刑事犯罪高压态势,重点打击严重危害社会治安的黑恶势力犯罪、暴力犯罪和突发财犯罪,以及危害社会主义市场经济秩序的犯罪,遏制刑事发案上升势头,增强公众安全感。深入排查整治治安乱点和突出治安问题,增强整治的针对性和实效性。对治安复杂的娱乐场所、城乡结合部和重点行业,采取切实有效的措施,组织开展集中整治,限期改变面貌,实现由乱到治。
5、督促指导村深化基层和谐平安创建。在农村,把平安建设纳入社会主义新农村建设总体规划,大力加强法制道德教育,推进综治工作进村入户。在城镇,开展形式多样的平安创建活动,促进行政机关、企事业单位、住宅小区和居民家庭和谐平安建设。根据行业特点,大力开展平安交通线、平安街道、平安校园、平安商场等创建活动,保障行业安全。
6、督促指导村加强法制道德教育。大力开展法制道德教育,开展社会主义荣辱观教育和反警示教育,提高群众法律道德素质,引导群众通过法律途径和正当渠道反映诉求,维护自身合法权益。
7、督促指村综治基层基础建设。贯彻落实上级关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的有关规定,巩固综治组织,配齐配强综治干部。加强村综治工作室建设和村治保会组织建设。按照责权利统一的原则,进一步加强治安巡防员、综治特派员、治安信息员、治安志愿者等基层群防群治队伍建设,落实群防群治经费。
一、宣传法规制度,落实防范措施,创建平安单位
1、抓综治宣传,增加沟通了解,提高防范意识。
创建和谐单位的基础是各职能股室,切实开展对所辖人员及办公环境的安全保卫监督与管理。我局积极开展平安创建及综合治理工作的宣传,扩大干部职工对安全知识的知晓率,适应信息时代的创建工作要求,加强了标语警示、广播宣传及办公室日常安全保卫。经常在全体干部职工大会上进行安全防范宣传,以增强干部职工的安全意识和团结意识。
2、个人、单位并举,全方位创建和谐单位。
(1)在个人上,进一步明确综治室的权利、义务、责任,领导干部及时对干部职工谈心,有效地对各类工作和生活上的心理障碍进行疏导化解工作,强化自我防范安全管理的意识。
(2)在单位上,为保证办公室及体育中心的安全和融洽单位干部职工的关系,经常性实行安检和隐患排查。
3、单位风气良好。积极参与县各项创建活动,开展多种形式的精神文明创建活动,营造良好的生活氛围。职工业余文化生活丰富,单位风气良好,没有发生职工犯罪案件,职工对治安满意率达99%以上,并能积极参与社会面治安防控,共同维护社会治安。
二、制定工作计划,全面落实责任
根据有关工作部署,为做好我局的创建工作,结合我局实际制定了2012年创建和谐平安活动工作方案。成立了县体育局创建和谐平安的领导小组,组长由担任,副组长由担任。领导小组下设办公室,由同志任办公室主任,从而加强了对创建工作的领导,健全了综治创建网络,层层落实责任制,确保了集中整治创建作风活动抓出成效,确保党的十召开期间的社会和谐、稳定工作。
三、关注时事,掌握动态,维护社会稳定
做好环保工作是落实科学发展观,构建社会主义和谐社区的重大举措,为社区居民创建一个干净和谐的生活环境,是关注民生、提高社区环境面貌,提升辖区发展空间的重大任务。下面是小编带来关于2021年度社区环保工作计划范文的内容,希望能让大家有所收获!
2021年度社区环保工作计划范文(一)根据四方区环境保护委员会关于《四方区2021年度市、区长环境保护责任书工作实施方案》的通知(四环委发[2013]2号要求,全面开展创建“绿色环保社区”活动,结合我管区实际,特制定如下工作计划。
一、创建“绿色环保社区”活动的目的
通过开展创建“绿色环保社区”活动,结合“三项”整治,以改善城市环境质量和生态环境为目标,提高全民环境保护意识,引导社区居民自觉参与环境保护,营造整洁优美生活环境。
二、创建“绿色环保社区”活动的主要内容
创建“绿色环保社区”活动,在办事处创建“绿色环保社区”领导小组的领导下进行,并设立办公室,负责对全管区创建“绿色环保社区”活动进行督促、指导等工作。选出2个社区居委会争创“绿色环保社区”具体创建标准如下。
1、确定专人负责环境保护工作,分工明确,责任到位。
2、环境管理措施切实可行,注重社区生态建设,社区环保工作计划和各项环保管理制度健全,并能严格执行。
3、社区人居环境良好,区域环境噪声达到《青岛市城市区域环境噪声标准适应区域划分规定》的标准,无在室外使用高音喇叭的经营性店铺,垃圾分类收集水平不断提高,绿色率高,社区内无违法建筑,无废弃煤池,无生活废水乱排现象。
4、社区居民环境意识较高,有一定的环境文化氛围,经常开展和参与环保公益活动,社区内设置环境保护宣传栏1-2块,每月更换宣传内容。
5、社区居民在日常生活中,树立了良好的环境道德和行为规范,积极参与绿色消费,抵制破坏环境的生活方式。
6、居民对社区环境质量满意率达90%以上。
三、创建“绿色环保社区”活动具体时间安排,共分5个阶段
1、制定方案阶段:5月31日前完成。
成立创建活动领导机构,选出创建社区,制定创建活动实施方案,并报区创建“绿色环保社区”办公室,经审核同意后组织实施。
2、组织实施阶段:9月20日前完成。
组织实施工作计划,对创建过程中出现的问题及时解决或上报区创建“绿色环保社区”办公室,统一研究解决,确保创建工作顺利完成。 3、自查申请阶段:10月20日前完成。街道办事处自查合格后,向区创建“绿色环保社区”办公室提出验收申请,由区创建“绿色环保社区”办公室组织验收后,将验收合格的“绿色环保社区”上报市“创绿”办公室,并向其提出对创建单位进行命名的申请。
4、检查验收阶段“11月30日前完成。
市“创建”办公室组织专家成立检查组,通过检查档案、现场抽查和问卷调查等方式进行检查验收。
5、总结表彰阶段:12月30日前完成。
由市“创绿”工作领导小组办公室对创建单位进行命名表彰。
创建“绿色环保社区”活动作为创建文明城市工作的一项重要内容。今年将纳入全市创建文明城市工作的年终考核评比。各社区要高度重视此项活动,加强领导,确保创建活动的顺利开展;要结合实际,制定切实可行的创建计划、创建标准和时间表,使创建工作具有较强的可操作性;要及时进行总结,加强交流,并将创建活动信息及时上报街道创建“绿色环保社区”办公室。
2021年度社区环保工作计划范文(二)2021 年环境保护工作的指导思想是:以全国、全省、全市环境保护大会精神为指导,按照国务院、省政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神坚持以人为本,加强污染防治,加大执法力度,以环境保护优化经济结构、改善生态环境,提高人民群众生活质量,在发展中加强保护, 在保护中促进发展。现制定2021年工作计划如下:
一、加强组织领导,建立良好的创建工作运行机制
创建国家坏境保护模范城市,适宜创业大战,适宜生活居住的社区坏境,是一项重大举措,为此,社区高度重视,不断加大力度,扎实推进。
(1)、健全工作机构
平安社区始终坚持市委、市政府以及街道办事处统一领导,全是上下整体推进的原则。社区成立了社区领导牵头,成员包括辖区各单位、个体工商户、各辖区物业,创建国家坏境保护模范城市领导小组,领导小组下设办公室,具体负责创模日常工作;各单位创模领导机构和工作机构组成了较为健全的工作网络,并在此基础上建立了联席会议制度和联络员会议制度,定期召开会议,协调各单位工作,研究和解决问题,从而形成了上下联动、运作高效的工作运行机制。
(2)、科学制定规划,落实工作责任
为了明晰工作职责,确保创模各项工作落到实处,根据库尔勒市迎接国家环保模范城市复查工作领导小组的要求,结合我社区实际,将各项考核指标转化为具体的工作任务,根据工作职能分解到各单位,落实到岗到人,并以创模负责包干到人的形式明确责任主体、任务项目、工作要求和完成时限,从而确保责任落实、工作到位。
(3)、强化考评监督
建立督导督办制度,由建设街道办事处牵头,加强对各单位、各物业辖区、个体工商户巡查、抽查和暗访。为了建立长效管理机制,巩固创建工作成果。根据工作特点,采取实地考察,明检与暗检相结合,暗检为主的方式,分别安年度、季度、月度实施综合考评,考评结果通报,对不符合要求的单位、小区、个体工商户发出限期整改通知书。
二、精心规划社区建设,夯实创模工作基础
我社区围绕创建国家环境保护模范城市目标,按照建设绿色社区理念,制定设施了《社区生态环境规划》,优化社区空间布局,调整产业结构,加强基础设施建设,努力打造“天蓝、地绿、风情”的生态社区格局。
近年来,我社区根据全面加强城市生态环境建设,完成社区绿地绿化面积37、6555平方米。
三、深入开展创模宣传教育,营造浓厚的创建氛围
紧紧依靠社会组织和广大社区居民的力量,以贴近生活、贴近实际、贴近群众的方式,深入动员社区居民主持创模、参与创模。通过新闻宣传、社会宣传和公众参与形成强大的创模宣传声势,在社区营造“争当环保模范市民,争创环保模范城市”的强烈社会舆论氛围。 抓住基层社区的特点,树立公众参与意识,把“库尔勒是我家,创模靠大家”和“新库尔勒、新社区、新环境”理念深入到千家万户,建立社区环保监督员、宣传员,使社区居民树立“保护环境光荣,破坏环境可耻”的良好风尚。
创建绿色社区,需要得到社区居民的支持和参与,只有这样才能使创建工作取得实效。为此,平安社区按照《“绿色社区”创建活动实施方案》的要求,制定了创建“绿色社区”工作计划、活动方案和居民环境行为规范。与此同时,他们注重发挥社区党员、积极分子、志愿者的作用,成立环保志愿者队伍,利用节假日开展爱绿护绿和环境整治活动。
(1)、组织开展形式多样的创模宣传活动
为提高社区居民的环保意识,他们还充分利用社区内的宣传栏和宣传橱窗,定期宣传环境保护知识,宣传节水、节能、绿化家居等生活小窍门。在小区道路两侧和绿地上,提示居民爱护花草树木的警示牌,时刻提醒居民关注绿色,重视环保。小区内还按垃圾可回收和不可回收分类,设置了不同颜色的垃圾回收桶,提高了居民的环保意识。企业和小区内精心设计的园林景点和休闲凉亭,为社区居民提供了休闲娱乐场所。管理规范、环境优雅,充满了人文关怀的绿色社区——平安社区,已经成为社区居民倍加珍爱的美好家园。 号召社区居民共同努力,人人参与,争创国家环保模范城市,营造适宜创业发展和生活居住的城市环境,共建绿色家园。
(二)是以创模为载体推进环境教育工作落实。
结合库尔勒市环境模范城市的创建工作,开展创建绿色环境学校和创建花园式单位活动。
(三)是创建人与自然和谐生态城市为远期目标
创建适宜生活居住、适宜创业发展的社区环境,是社区坚定不移的目标,同时也是社区居民的共同心愿。我们将在建设街道办事处的大力帮助、支持和指导下,一如既往地扎实推进各项创建工作,为早日实现创建国家环境保护模范城市目标和创建生态城市目标而不懈努力。
2021年度社区环保工作计划范文(三)近来老城区片的环境卫生问题有反弹,为了使居民有一个健康、愉悦的生活环境,就要将卫生意识贯穿到每家每户每个人的心中,所以我们居委会专门组织了人员带领大家共同行动。
一、指导思想 以构建新型城市卫生服务体系为内容,以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点,以完善服务功能和提高服务能力为核心,使我们社区卫生服务工作得到明显提高。
二、工作目标
1、搞好环境综合整治。
以“集中治脏,除害灭病,根治陋习”为重点。
2、加大除四害工作力度。
重点开展夏季杀蚊蝇,灭鼠灭蟑活动,防止病媒生物传播疾病。卫生做好了,就防止了“病从口入”。
3、建立卫生目标责任制。
整治卫生任务以责任状的形式细化分解给个人,每个人要各司其职、分头负责,抓好落实。
4、加大卫生监督执法力度。
我们继续开展“红袖标”工程,对管辖区内的单位和居民区的卫生进行严格管理,做到垃圾收集有序,不乱倒垃圾,不乱泼污水等。
三、工作步骤及要求
1、加强组织领导。
落实专人管理社区卫生工作,明确责任,加强与各相关部门的紧密协调配合,认真履行职责,共同推进城市社区卫生服务的发展。
2、加大保护社区卫生环境意识的宣传。
积极开展便民服务,充分利用社区的宣传栏和发放传单的形式,对居民进行宣传,为居民提供多种环境卫生知识。增强居民的自我防病意识,充分利用居委会的力量扩大宣传面。
3、建立健全社区卫生服务工作制度。
根据农业部、国家安监总局《关于深入开展创建平安农机,促进新农村建设活动的通知》(农机发〔2009〕4号文件)和省农业厅、省安监局、省公安厅《关于深化创建平安农机,促进新农村建设活动的意见》(浙农专发〔2009〕49号文件)要求,结合我市实际,现就进一步推进全市创建平安农机,促进新农村建设活动提出如下意见:
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立科学、安全、和谐发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,以预防和减少农机事故为目标,以进一步推进创建平安农机示范县(市、区)、镇(乡、街道)、村和户(合作社、协会、作业公司)为载体,以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产法律法规意识、安全意识为着力点,落实农机安全生产责任制,建立健全农机安全生产责任体系,强化农机安全生产措施,夯实农机安全生产基础,构建农机安全生产长效机制,进一步促进农机安全生产形势稳定好转,保障农业机械化又好又快发展,为促进社会主义新农村建设做出新的贡献。
二、工作目标
2009年至2011年,全市在巩固、提高、完善现有平安农机示范县(市、区)、镇(乡、街道)、村和户的基础上,开展新一轮平安农机创建活动,新创建2个全国平安农机示范县(市)、3个省级平安农机示范县(市、区)、18个平安农机示范镇(乡、街道)、120个平安农机示范村和1000个平安农机示范户(合作社、协会、作业公司),使全市安农机示范县(市、区)、示范镇(乡、街道)、示范村和示范户(合作社、协会、作业公司)创建数量继续名列全省前列。
通过进一步推进平安农机建设活动,要求达到以下目标:农机安全生产责任明确,安全生产考核制、责任倒查制、过错追究制得到切实落实,农机安全宣传教育工作进一步加强,农机所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全意识、法律法规意识和技术水平明显提高;拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范;农机监理机构及人员规范化建设水平得到提升,安全监管能力得到加强;农机安全生产措施不断完善,农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率稳定提升,事故隐患明显减少;农机安全监管基础设施及装备建设得到进一步加强,依法行政水平得到进一步提高;构建农机安全生产的源头管理、执法治理、宣传教育三大防线,实现农机安全生产工作重心下沉,防线前移。
三、工作步骤
2009年7月15日前,各县(市)、区制定进一步推进创建平安农机,促进新农村建设活动工作意见,成立活动领导小组,落实创建目标、任务和工作要求。
2009年7月到2011年12月,根据巩固、提高、完善的要求,按照标准对已建示范单位开展“回头看”,充分发挥示范作用,扩大创建成果;同时进一步扩大创建范围,争取到2011年底,全面完成创建工作目标。
四、工作要求
(一)加强领导,进一步完善创建平安农机活动组织体系。建立一个强有力的创建平安农机组织机构,是创建平安农机的组织保证。市农机局、市安监局、市公安局成立由市农机局局长任组长、三个局的分管副局长为副组长的全市进一步推进创建平安农机,促进新农村建设活动领导小组,全面负责创建活动的组织协调工作。各县(市)、区,各创建单位也要成立相应的组织机构,保障创建工作深入开展。创建活动领导小组要积极向当地党委、政府汇报创建工作情况,争取党委、政府对创建工作的重视和支持,把创建平安农机工作纳入政府安全生产目标考核内容;争取设立财政专项,确保创建工作持续开展。
(二)精心组织,进一步落实创建平安农机工作计划。制订并落实进一步推进创建平安农机,促进新农村建设活动计划是建立健全平安农机长效机制的重要基础工作。各县(市)、区要结合前一轮创建工作的实际,精心组织落实新一轮的创建计划。要深入乡镇、村、户做好调查摸底工作,要把创建平安农机活动与当地的“三农”工作结合起来,与推进农机化工作结合起来,与创建平安畅通县区工作结合起来,与农机安全生产工作结合起来,如期完成创建活动计划。
(三)加强协作,进一步凝聚创建平安农机工作合力。进一步推进创建平安农机活动是一项系统工程,各地要按照政府主导、部门配合、社会参与的要求,进一步建立健全联合执法机制。安监部门要发挥综合协调作用,督促相关部门和有关单位加强农机安全管理工作,协调解决工作中的重大问题。公安部门要协同推进公安驻农机警务联络室建设,加强对农村道路拖拉机交通安全动态监管,严厉查处拖拉机违法行为。农机部门要切实加强农机牌证核发、考试检审验、安全宣教等源头管理工作,深化农机安全生产隐患排查治理,落实农机安全生产责任主体,使创建工作真正落到实处。
(四)广泛宣传,进一步营造创建平安农机工作良好氛围。各地要制定创建平安农机活动宣传计划,充分利用各种媒体,采取各种形式,广泛宣传创建平安农机活动的重要意义。要继续深化“十个一”宣教活动,形成墙上有标语、路口有警示标牌、手中有资料、报上有文章、电视有图像、广播有声音的多形式、全覆盖的平安农机宣传教育平台。要加强平安农机活动室、宣传栏等宣传窗口建设,提高广大农民群众、机手和农村中小学生的参与热情和安全知识,营造良好的农机安全生产氛围。
一、指导思想
以党的十精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻“以防为主、重在治本”的综合治理方针,继续在抓重点、求突破、创特色、有亮点、见成效上下功夫,着力寻求适合新形势下维护社会稳定,促进社会治安根本好转的新方法和新途径,尽快建成平安,为经济快速稳定发展提供良好的外部环境。
二、目标任务
2015年平安创建的总目标是:力求我局、越访、集访问题明显减少,不发生因矛盾激化导致民转刑、民转凶案件和非正常死亡,社会治安形势明显好转。通过一年的努力,确保我局平安单位达标。
2015年社会治安综合治理及平安创建的总任务是:确保全年无刑事、治安案件,确保全年无安全事故,确保全年无活动,确保全年无越级和群体性上访,确保全年无违法犯罪。创建全县文明单位,创建全县社会治安综合治理先进单位。
三、工作措施及要求
(一)坚持严打整治方针,切实维护全县社会政治稳定。
坚持从改革发展稳定的全局和政权建设的高度出发,增强忧患意识,扎实做好维护稳定的各项工作。在前几年严打整治斗争的基础上,根据我局的治安特点,认真组织打击“两抢”、打击盗窃机动车等专项行动。坚持定期排查制度,集中时间、集中精力,在巩固原有整治成果、防止反弹的基础上,切实搞好新的重点地区、重点部位、重点行业的治安整治,本着什么问题突出,就集中整治解决什么问题的原则,年内要集中整治治安问题突出的地区或路段不少于1个。通过整治,及时解决倾向性、区域性治安问题。继续深化与“”等组织的斗争,做好深挖打击,教育转化和宣传揭批工作,有效防范和严惩各种的非法活动。
(二)建立和完善大调解机制,积极预防和妥善处置。
要高度重视矛盾纠纷的排查调处工作,进一步畅通民意表达渠道,加快建立和完善排查、调解、处理于一体的矛盾纠纷“大调解”工作机制,筑牢维护稳定的第一道防线。坚持排查在先,发现问题在先,在落实定期排查的基础上,加强经常性、随机性排查,及时掌握和处理苗头性、倾向性问题,努力使排查调处工作走上制度化、经常化轨道。坚持统一受理、集中梳理、依法处理、限期办理,做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公。工作中,要认真建立处置突发性事件的预案,妥善处理和解决各类现实问题和其他社会不安定因素,及时制止事态发生、蔓延和扩大,实现处置的最佳效果。
(三)强化治安管理,切实搞好各项基础工作。
扎实推进基层基础工作。要将暂住人口、流动人口的管理放在重要位置。我局要明确专人,开展流动暂住人口的管理工作,使暂住、流动人口的管理工作逐步走上规范化,加强流动暂住人口管理的新经验,注重把管理、教育、服务紧密结合起来,引导人口有序流动,保护流动、暂住人口的合法权益,提高流动暂住人口素质,预防和减少犯罪。继续加大对场所行业的管理力度,切实加大对场所行业的管理力度,既各负其职,又互相配合,发挥综合治理的整治效能。在治安管理、经营管理、卫生管理、市容管理的各个环节都要严格把关,管理到位。推进创建“无毒社区”工作。
(四)切实加强工作的制度建设和规范化建设。
一、领导高度重视,工作部署到位
今年是奥运之年,也是新一轮平安建设的关键之年、决胜之年。为确保全市综治和平安建设工作目标的顺利实现,年初我局即印发了《质监局社会治安综合治理和平安创建工作计划》,并根据食品、特种设备安全和打假工作列入综合治理工作,我们增补了食品科、特监科、稽查大队负责人为综治领导小组成员,并于下属单位签订了《综合治理责任状》,并对维稳工作、群众来信来访、车辆管理安全、票据和资金管理、印章管理和办公室门窗、用电管理等工作提出了明确要求,全面实施了综合治理和创建工作领导责任制,形成了分工明确、任务明确、责任明确、上下协调的创建工作机制。
为深入将创建工作向纵深推进,我局党组始终把综治和平安创建工作列入重要议事日程,及时传达上级精神,通报了全市综治维稳工作,部署了本局综治维稳任务。特别是为确保奥运期间平安工作,局党组多次召开专题会议研究部署奥运期间安全工作,先后开展了“迎奥运特种设备百日督察”、“奥运期间食品突发事件应急预案”等活动,专题下发了《关于加强奥运期间应急管理工作的通知》,重点对安全保障措施、内部管理和网络安全、新闻宣传、作风建设和、值班值守和信息报送等五个方面提出了明确规定。由于局领导的高度重视,常抓不懈,时刻敲警钟,实现了我局综合治理和平安创建工作教育于事前、防范于未然的目的。
二、强化制度建设,管理落实到位
为了加强全局平安建设内部管理,我们制定了一系列工作制度,并将制度细化责任到人,做到以制度管人,以制度管事,用制度保证平安工作的落实。一是加强对综治平安教育。我们进一步强化《六条禁令》执行力度,严禁工作期间饮酒和酒后执法;严禁公车私驾;严禁借执法之名吃、拿、卡、要;严禁出具虚假检测报告;违者将予以纪律处分;情节严重,造成严重后果的,严格按照相关规定给予行政处分。6月份我局组织全体中层干部和稽查人员参加旁听法院关于侵权渎职案件审理工作,用活生生的实例教育每一名执法人员必须增强是非辨别力、诱惑控制力,真正做到依法行政。二是加强矛盾调解工作。我们通过向行政相对人发放《行风监督卡》,在全社会公布监督电话,加大对行政相对人回访频次,认真做好群众的投诉与监督,今年全局没有接到一起群众投诉。为认真做好与行政相对人之间的沟通协调,积极消除化解行政争议,在全省率先启动了“质监法制庭”,受到了人民群众的广泛好评。三是加强防控力度。今年我们继续坚持党员志愿者义务治安巡逻制度,每月定期两次由分管局长带队到万善路风光带进行治安巡逻,并做好治安防范记录。同时,我们要求节假日值班人员必须认真值班,做好记录,遇事慎重稳妥处理,重要事情及时报告,并实行领导值班制,值班时均由领导带头值班,二十四小时接处突发事件,确保一方平安。四是加强现金安全管理,我们在为各部门财会人员配备保险柜等设备的同时,还对财经制度进行了规范,要求财务人员必须将现金上缴银行。并由财务室对全局固定资产进行详细登记造册,落实使用人维护责任。五是加强消防保卫工作。我们在全局下发了禁烟制度,严禁在局大楼使用明火,并安排专人对消防设备进行定期检查和维护,组建义务消防员制度,制定了消防应预案。同时,我们制定了门卫保安工作制度,并由门卫排查防盗隐患,督促各科室断电关好门窗,由于管理到位,措施得力,今年以来来我局从未发生过公款或公物失窃事件。
三、突出重点工作,强化安全防范
五好文明家庭创建活动,始于1*年,至今历时*年的时间。围绕各个时期的特点,与各个阶段的精神文明建设活动相结合,开展了具有鲜明时代特色,富有针对性、实效性的创建活动,形成了丰富多彩、形式多样的创建载体。要保持其广泛的群众性、鲜明的时代性、突出的进步性,使其成为有鲜明特色的群众性精神文明创建载体,让这一老树泛新绿、开新花、结新果,笔者认为新形势下五好文明家庭创建活动应把握好以下几个方面:
一要把建设以社会主义核心价值体系为统领的家庭文化作为重要任务。社会主义核心价值体系是社会主义制度的内在精神之魂,在所有社会主义价值目标中处于统摄和支配的地位,其基本内容包括指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。五好文明家庭创建活动要围绕推进社会主义核心价值体系建设,弘扬以德治家、文明立家、科学兴家、节约持家、廉洁保家的家庭美德,使创建工作融入生活、体现生活、引导生活,让广大妇女和家庭成员在潜移默化中得到熏陶,逐步形成正确的价值观念和高尚的道德情操,推动家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间的相互和谐,带动众多的妇女和家庭参与构建和谐社会的实践。
二要把和谐家庭建设作为新时期五好文明家庭创建的鲜明主题。家庭和社区是妇联工作的主要阵地,是妇联工作的主要载体,是妇联工作的主要抓手。各级妇联要抓住家庭和社区这两大工作阵地,打牢构筑和谐社会的基础,为和谐社会建设作贡献。要以评比表彰五好文明家庭为基础,全面开展“与楷模同行,创和谐家庭”主题活动;要深入开展平安家庭创建活动,召开总结表彰会议,表彰一批平安家庭创建工作先进集体和家庭,扎实开展“平安家庭社区行”活动,使平安家庭创建活动深入到每一个社区、每一个家庭;要围绕建设资源节约型、环境友好型社会,组织开展大型节能减排社会宣传展示活动,动员千家万户争做节能环保的倡导者和参与者;要进一步贯彻全国和省关于加强家庭助廉教育工作会议精神,组织开展“建廉洁家庭、倡文明新风”系列活动;要积极开展健康家庭创建工作,不断深化实施妇女与家庭防治艾滋病工作,发挥巾帼红丝带骨干的作用,突出重点妇女人群,开展面对面的宣传活动。
三要把深化“美德在农家”活动作为五好文明家庭创建在农村的着眼点。“美德在农家”是深化农村“五好文明家庭”创建活动的一个有效载体,对于进一步激发广大家庭参与社会主义新农村建设,促进农村经济社会协调发展,提高家庭成员思想道德水平和综合素质,具有重要意义。各地五好文明家庭创建活动协调小组要将这一工程与文明村镇、文明家庭创建活动结合起来,深入实施促进美德在农家活动更具时代特色,在社会主义新农村建设中更好地发挥作用。要加强“美德在农家”示范基地建设,同时要重视发挥妇女思想文化阵地示范点、妇女之家的作用。要层层抓点带面,推动示范工程的实施,引领农村妇女和家庭以家风文明促进乡风文明,以家庭生活环境的美化促进村容整洁,为新农村建设奠定基础。要加强宣传,形成声势,扩大参与面。通过多种途径的宣传,引导广大农民家庭学习,掌握20字公民基本道德规范、“五好文明家庭”创建以及美德在农家活动内容。要巩固和推动建立一批家庭书架、学习书屋,文化中心户,积极开展家庭读书和家庭文化活动。要注意总结推广“十星级”文明户评选活动的经验,因地制宜组织签订学习、治家、扶贫、致富、敬老计划和协议、开展评选表彰优秀家庭角色等活动。要加大典型宣传的力度。注意发现、培养、树立、表彰典型,发挥先进典型的示范带动作用,激励广大群众创建热情,为建设社会主义新农村多作贡献。
四要把探索创建活动的长效机制作为推进举措紧抓不放。五好文明家庭创建活动是夯实党的执政基础、扩大党的群众基础、构建社会主义和谐社会的重要组成部分,是全面贯彻科学发展观,加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的有效载体。各地五好文明家庭创建活动协调小组要切实重视这项工作,探索和创新工作机制,不断提高创建工作水平。要建立健全领导机制,进一步推动创建活动与各级党委政府的中心工作紧密结合,把五好文明家庭创建活动纳入当地精神文明建设的统筹规划,切实加强创建工作力度,制定工作计划,确保五好文明家庭参评率逐年递增。各成员单位要进一步增强创建工作的责任感和使命感,认真履行成员单位职责,把五好文明家庭创建活动与本部门、本行业的工作结合起来,发挥职能优势,切实为五好文明家庭创建活动提供服务,不断推动五好文明家庭创建活动向纵深发展。
一、加强领导,明确责任,将综合治理与平安创建工作纳入制度轨道。
切实做好全局社会管理综合治理和平安创建工作,主动承担起工商部门建设“平安市场”的政治责任和各项应尽义务,为推动全区社会稳定,建设“平安”做出应有的贡献。
一是把社会管理综合治理工作纳入全局工作重点。建立健全组织领导机构,切实把综治和平安创建工作列入全局年度工作计划。利用召开局季度办公会时机,认真分析、研究全局在社会管理综合治理工作中存在的问题和不足,同时,对存在问题应及时加以处理。
二是认真落实社会管理综合治理工作责任制。进一步明确本部门社会管理综合治理责任制,局主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人。在对各单位负责人进行任免、奖惩时,要把综合治理工作作为一项重要条件。
三是执行重特大案(事)件报告制度。各单位对发生的重、特大事件,要及时向局综治领导小组汇报,并由综治领导小组向有关部门报告。
二、突出重点,强化监督,全面做好综合治理及平安创建工作。
一是创新监管模式,加大重、热点行业监管力度。进一步创新和完善责任制监管模式。根据市场主体分布情况,合理划分、科学设置经济户口巡查监管责任区。把责任区监管的重点放在食品销售、农资经营、危险化学品销售等七大重点行业上,切实开展好一年一次的实地检查。对省局确定的11个热点行业,要认真履行配合市、区有关部门进行检查的责任。紧紧围绕与工农业生产和人民生命财产密切相关的农资、食品、饮料、建筑装饰材料等假冒伪劣商品,强化措施、堵源截流。
二是发挥消保维权的作用,认真处理消费纠纷。严格落实节假日值班制度,确保投诉电话网络畅通,进一步提升消费者的认同度和满意度。强化消协的消费教育和指导职能。将消费教育引入中小学校。注重对农村消费者的教育引导,开展流动服务活动,使消费教育和指导工作进村组、进农户,切实维护农民的合法权益。深化和完善消费维权社会监督体系建设。选择消费者投诉集中、与百姓生活密切相关的公用服务行业,加大商品和服务的社会监督力度,积极探索和做好消费投诉不良信用的记录与披露工作,有力震慑和约束企业失信行为。切实加大基层建设投入力度,为基层添置与快速反应相适应的交通工具、现代检测设备等,保证基层执法人员接到指令后,能够快速出动,快速处置。认真做好消费纠纷调解工作。
三是抓好食品安全监管,全面做好流通领域商品质量监管工作。充分发挥食品快速检测、商品质量定项抽检的作用,切实加大对“问题食品”的抽检和查处力度。充分发挥流通环节食品安全监测与预警系统的作用。深入开展食品安全示范店创建活动,在具备条件的示范店推行商品质量责任保险工作。稳步推行放心通食品安全监管系统,坚持成熟一个发展一个,促进食品经营索证索票和登记台帐制度的落实。
四是开展打击传销专项整治工作,大力推进无传销社区(村)创建活动。坚决遏制传销活动向少数民族、学生、退伍军人发展的趋势,坚决查处诱骗学生参加传销的违法行为,严惩组织者和骨干分子。加强对社区打击传销的监督指导、法规宣传、集中整治和精确打击力度。深入分析本辖区传销违法犯罪活动形势,明确任务目标,细化工作措施,继续坚持露头就打,建立防范和预警体系,巩固打击成果,严防传销渗入扩散。
五是开展“清理无照经营”专项整治工作。在全区范围内开展清理无照经营见底行动工作,全面整治取缔各行业无照经营行为,并建立长效机制,使无照经营整治工作日常化、制度化。整个整治过程要做到分门别类,分清轻重缓急,有序推进。对于通过调查摸底掌握的无照现象,要进行全面的梳理,区别情况,分类对待,引导一批具备基本条件并无重大危害的无照经营户申领证照,转为合法经营。对于不具备基本条件,存在严重隐患的无照经营户,依法予以取缔。
六是抓好社会管理综合治理和平安建设工作。认真对待和及时处理群众反映的问题,做到急事急办、特事特办,主动化解矛盾,对群众反映强烈的问题,要认真查找根源,研究解决办法,积极协调解决,严防群体上访事件的发生。实行政务公开,设立监督举报电话和举报箱,充分发挥社会监督和舆论监督的作用,及时发现、解决各种不安全问题,切实把问题化解在萌芽状态。
这次表彰会的主要任务是,总结经验、部署工作、表彰先进,进一步深化全市“平安家庭”创建活动。会前,市妇联作了认真谋划和精心准备,为我们开好这次会议奠定了基础。刚才,市妇联沈根花主席代表市“平安家庭”创建活动领导小组作了工作报告,总结了*年工作,分析了存在的问题,对下一步工作进行了全面部署。会议还安排了典型发言,启发了思路,相信对各地都有很好地借鉴意义。希望大家结合实际,认真抓好落实。
*年以来,尤其是8月27日在龙泉召开全市“平安家庭”创建工作推进会后,在各级妇联的牵头组织下,依靠各级党委政府的关心支持,依托各成员单位的紧密配合,我市“平安家庭”创建氛围更加浓厚、创建力度进一步加大、创建合力进一步形成、创建效果更加明显,为建设“平安丽水”、构建和谐丽水起到了积极的推动作用。
2005年至*年,我市连续三年被省委、省政府命名为“平安市”。3月31日,在全省建设“平安浙江”电视电话会议上,市委书记、市长陈荣高代表我市捧回了象征“三连冠”荣誉的“平安宝鼎”。全省11个地级市仅有4个获此殊荣。九个县(市、区)继2006年被省委、省政府命名为“平安县(市、区)”后,*年再度榜上有名,连续两年实现平安建设“满堂红”。除莲都、缙云外,青田、龙泉、云和、庆元、遂昌、松阳、景宁等7个县(市、区)与市本级一样,也成就了“三连冠”,捧回了“平安宝鼎”。
回顾过去一年“平安家庭”创建工作,主要有三个特点:
一是组织有力度。各级党委、政府着眼于以小平安促大平安,把“平安家庭”创建活动作为平安建设的一项基础工程,作为基层创安的一个有效载体,纳入到整个平安建设的总体部署中,统筹规划,协调推进,做到同部署、同落实、同检查、同考核、同表彰。市、县(市、区)、乡镇(街道)、社区(村)四级普遍成立了组织领导和协调机构,制定工作计划和实施方案,确保了整个创建活动的顺利实施。
二是宣传有声势。各地各部门着眼于营造共享共建氛围,开展了形式多样、丰富多彩的宣传教育活动,既充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体进行广泛宣传,又采取建立宣传一条街、发放倡议书、举办专题讲座、组织义务宣传队和举办广场文艺晚会等多种形式,使广大基层群众对“平安家庭”创建活动的认知度、认同度进一步增强。
三是创建有效果。各地各部门,尤其是各级妇联组织注重从源头上消除家庭不平安、不和谐的各种因素,积极探索妇女维权新载体,从机制上、渠道上为妇女维权提供保障。目前,全市80%以上的社区、60%以上的村开展了“平安家庭”创建活动和“三项内容”(法制、道德礼仪、科学知识)宣传教育活动,建立了妇女维权服务站、姐妹谈心室等妇女维权和家庭纠纷调解组织,“平安家庭”户达到80%以上。
在肯定成绩的同时,我们还要正视工作中存在的问题和不足,主要表现为,“平安家庭”创建工作尚处于起步阶段,各地开展创建活动还不够均衡,群众参与的积极性、主动性仍需进一步调动,活动的针对性需要进一步加强,工作制度还需进一步完善,尤其是成员单位的配合还要进一步加强等等,上述这些问题有待我们在今后工作中认真加以解决。
下面,我就下一阶段“平安家庭”创建工作再强调三点:
一、要继续深化认识,进一步明确创建要求
“平安家庭”创建活动作为基层平安创建系列活动之一,工作有职责,考核有要求,群众有需求,工作要求比较高,要继续在深化认识上下功夫,不断增强做好“平安家庭”创建工作的主动性和自觉性。
首先,开展“平安家庭”创建活动,工作有职责。孟子说,“天下之本在国,国之本在家”。家庭是社会最基本的细胞组织,没有千万个家庭的“小平安”,就没有整个丽水的“大平安”。建设“平安丽水”、促进社会和谐稳定是市委作出的重大决策部署,“平安家庭”创建活动作为整个“平安丽水”建设的一个有机组成部分,是平安建设的一项基础性工作,也是我们应尽的职责所在。
其次,开展“平安家庭”创建工作,考核有要求。从去年开始,“平安家庭”活动创建,已列为平安考核的内容之一。去年新修订的省平安考核评审条件规定:“发生家庭暴力事件,向省级部门投诉经查实的,每起扣2分;造成重伤或轻伤的,分别加扣2分、1分”(第78条)。“开展创建‘平安家庭’活动,组织宣传工作未达到要求的扣2分;创建面未达到规定标准的,扣3分”(第84条)。我们要以考核为契机,做好工作,争取少扣分,甚至不扣分。
再次,开展“平安家庭”创建活动,群众有需求。通过“平安家庭”创建,有效化解家庭婚姻纠纷,防范打击侵害儿童、妇女的违法犯罪活动,维护社会公平正义,符合群众利益,满足群众愿望。为此,我们要提高认识,把“平安家庭”创建工作放到整个“平安丽水”建设的大局下去思考、去谋划、去推动,夯实平安建设的基层基础。
二、要继续加大力度,进一步落实创建举措
一要在抓宣传造氛围上下功夫。要充分利用广播电视、报纸、网络、宣传栏、黑板报、宣传横幅等各种宣传工具,立足社区、农村,深入家庭主阵地,真正做到“报中有文,视中有影,播中有声”,形成强势推进的舆论氛围,不断提高群众的知晓率、参与度,使创建“平安家庭”的宣传深入到每个家庭和妇女群众中,使家庭知晓率达到90%以上的要求。
二要在抓维权强服务上下功夫。要完善反家庭暴力联合救助网络和妇女法律援助联络站,针对家庭暴力情况和有关妇女儿童维权问题,及时发现,有效控制,切实维护妇女儿童合法权益。要继续开展归正人员、吸毒人员的结对帮扶活动,健全社区(村)、派出所、家庭三位一体的帮教机制,做好教育转化工作。要做好关怀留守儿童工作,开展“家长”结对献爱心活动,教育引导他们健康成长。要做好困难家庭的帮扶工作,推动发展来料加工业,引导就业困难妇女参与到来料加工中实现就业。
三要在抓网络建队伍上下功夫。重点要抓好社区、农村的巾帼维权志愿者和女性人民调解员两支队伍建设,充分发挥她们在基层维护妇女儿童合法权益、保障社会稳定中的积极作用。
三、要继续加强配合,进一步形成工作合力
“平安家庭”创建涉及方方面面,仅靠哪个部门,或几个部门是难以抓好的,必须紧紧依靠各成员单位的共同努力、共同推动。各级妇联作为“平安家庭”创建活动的牵头单位,任务重、责任大,要在工作中更加注重调动“三方面积极性”:一是调动各级妇联干部的“积极性”。制定并落实内部创建工作考核奖励办法,树立导向,激发活力,营造氛围,鼓励干事;二是调动领导的“积极性”。要积极有为,主动工作,争取当地党政领导的支持,借助领导力量推动工作;三是调动上级妇联组织和同级创建成员单位的“积极性”。要加强上下左右联系,经常沟通,争取上级妇联组织和同级“平安家庭”创建工作成员单位的业务指导和工作支持。市“平安家庭”创建活动领导小组其它成员单位对于职能范围内的工作,要切实负起责任,坚持把创建活动与业务工作结合起来,通过参与创建活动推动业务工作,以业务工作的成效来检验创建工作的成效,主动履行职责,主动发挥作用,体现整体合力,
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实县委“两创”总战略和“生态省建设”战略部署,紧紧围绕生态县建设和“平安和谐舒桥’发展战略,本着“合理规划、有序发展”的原则,统筹经济、社会发展和环境保护,推动乡镇环境保护与生态保护建设,促进乡镇生态环境良性循环,努力打造生产发展、生活富裕、生态良好的生态乡镇,为实现生态县建设目标奠定坚实基础。
二、总体目标
按照《县创建省级生态县实施方案》创建工作安排及要求,通过扎实有效的创建活动,积极推进我乡省级生态县创建工作,促进全乡环境综合治理,推进环境基础设施建设,开展以整治畜禽粪便污染、生活污水污染、垃圾固废污染、化肥农药污染、河沟池塘污染和提高农村绿化水平为主要内容的“农村环境五整治一提高工程”,全面改善我乡的生态环境,以确保各项指标达到生态县的创建要求。
三、组织体系
根据省级生态县创建工作要求,成立省级生态县创建工作领导小组,领导小组成员名单如下:
四、实施步骤
根据省级生态县创建工作要求,按照统筹兼顾、突出重点、有序推进的原则,创建工作分宣传发动、创建落实、迎检验收、总结提高四个阶段。
㈠宣传发动阶段(2011年1月-2011年3月)
1、成立舒桥乡创建省级生态县工作领导小组,确定创建工作分管领导、联络员各1名,落实具体工作,协调解决创建工作的有关问题,负责每旬一次向县领导小组书面报告创建进度和创建动态信息。
2、根据《县创建省级生态县实施方案》,结合我乡实际,制定舒桥乡创建省级生态县创建设施方案,制定工作计划、确定工作任务。
3、召开全乡创建动员大会,全面部署创建工作,通过各种形式对创建工作进行广泛的宣传,形成良好的氛围。
㈡创建落实阶段(2011年3月-9月)
1、全面展开创建工作任务。对照《县省级生态县创建工作目标责任书》的各项指标,进一步明确工作职责,精心策划,制订或细化方案,认真组织开展创建工作,确保按计划完成各项创建工作任务。
2、加强督查落实。乡创建工作领导小组切实加强创建工作的指导和服务,定期或不定期组织人员对创建工作进行督查,促进问题的解决和任务的完成。
3、注重制度保障。建立创建工作小组例会制度,每旬一次定期听取各创建行政村的工作汇报,交流创建工作的成功经验,梳理分析创建工作的难点问题,研究部署下一步创建工作。
㈢整改提高阶段(2011年9月-10月)
由县创建工作领导小组成员单位及有关工作的检查组对我乡创建工作进行预验收,认真听取检查组对我乡创建工作提出的整改意见,针对检查组的验收意见和要求,制定落实下一步整改措施,建立健全长效管理机制,总结、巩固、提升生态乡建设成果。
㈣迎检验收阶段(2011年11月)
按照要求完成生态乡和生态县申报材料收集整理工作,并制定成册,完成创建工作后,按程序积极组织申报,迎接考核验收。
五、工作要求
创建省级生态县工作是一项系统工程,要进一步统一思想,深化认识,强化组织领导,创新创建机制,形成共创共建共享的良好创建局面,力求创建工作取得实实在在的成效。
㈠统一思想,提高认识。创建省级生态县是建设和谐平安、实现经济建设与环境保护“双赢”的重大举措和重要载体。创建工作领导小组要切实增强创建意识,做到思想认识到位,行动统一到位,宣传服务到位,措施落实到位,充分发挥广大干部群众在生态创建方面的主动性和创造性,确保目标如期完成。
㈡加强领导,凝聚合力。省级生态县创建是一项综合性系统工程,必须加强组织领导,明确责任。各行政村要从实际出发,村两委班子切实加强对创建工作的组织领导,确定创建专职负责人员,形成政府统一领导、各村两委积极配合的、全社会共同参与的生态建设和环境保护的良好局面。
㈢多方筹措,加大投入。生态县创建工作涉及面广,积极争取上级部门的支持,多渠道筹措创建资金,切实保障创建经费,提高资金的使用绩效。深入实施“节能减排、生态农业、生态林业、生态旅游、生态工业、生态修复、生态乡镇、城乡环境基础设施、生态宣传”等九大工程建设,保障创建任务顺利完成。
一、精心组织,周密部署,把做好综治维稳工作当作一件大事、急事来办
1、认真学习,提高认识。为积极稳妥地推进文化系统综治、维稳、创建各项工作,我局召开专门会议,会上学习了《*省社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制实施意见》及县委政法委书记*同志在“全县综治、维稳、创建工作调度会”的重要讲话;传达了“8.29”全国、全省排查化解矛盾纠纷电视电话会议精神。并要求各文化单位也要召开专门会议,将这次会议精神传达到每个人,使全系统所有干部职工深刻理解和认识综治、维稳、创建工作的重大意义,是当前工作的重中之重。
2、开展检查,突出重点。搞好“三个结合”,有针对,有重点地开展文化单位日常检查工作及文化市场整治工作。一是面上检查与重点检查相结合。通过定期与不定期组织人员开展综治检查。对存在不利稳定因素较多的电影院开展了重点检查及安稳工作。对文化市场存在的问题,分市场,分阶段,有计划,有重点地开展了音像、网吧、电子游戏等市场专项整治,解决了广大群众普遍关注的热点、焦点问题;二是维稳教育与典型交流相结合。组织大家学习、综治、创建和谐平安、安全生产、维稳等相关政策文件,领会精神,提高认识。对做得较好的单位,组织大家参观学习,相互交流。三是普查与堵漏相结合。通过定期召开例会,开展矛盾纠纷排查,研究分析问题,查找根源,堵塞漏洞,把不稳定因素消除在萌芽状态;
3、建章立制,完善管理。我局建立了《*县文化局社会治安综合治理管理制度》、《矛盾纠纷排查调处登记簿》、《综治干部花名册》、《安保人员花名册》、《值班记录簿》、《治安灾害事故登记簿》、《刑事治安案件登记簿》,健全了《文化市场行政执法错误责任追究制》、《文化市场行政审批工作制度》、《文化市场服务承诺制》,修改完善了《工作制度》、《学习制度》、《廉政制度》等十项工作制度,使综治、维稳、创建等各项工作从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责等方面进行量化质化来规范工作,规范行为。尤其是对安全生产责任制,提出了事故处理“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的工作原则。真正创造了一个有章可循、有法可依、按章办事、依据奖惩、严格管理、奖罚分明、激励奋进、争创实绩的小环境,实现了内强素质、外树形象,两个文明双丰收,使全文化系统各单位综治、维稳、创建工作做到了有序开展。
二、强化措施,狠抓落实,扎实推进综治、维稳、创建工作
1、坚持综合治理矛盾纠纷及不稳定因素排查制度。在矛盾纠纷排查和不稳定因素方面,做到早排查、早介入、早调解。建立健全矛盾纠纷排查调处机制和制度,坚持“存在问题台帐制、处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制”的原则,实行定期排查调处矛盾纠纷,勤查隐患,并认真执行县综治委每半月定时上报制度。
2、对重大节假日、重大活动、重要敏感时期,开展集中排查,引导全局干部职工本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节,杜绝黄赌毒和、封建迷信现象,做好维稳工作,抓安全,促稳定,创平安。
3、节假日文化系统各单位实行统一安排值班。值班期间严格交接班手续,做好值班记录;办公室做到人走灯灭、人离门关,时刻警惕防火防盗,真正确保了一方平安,全系统未发生一例安全事故。
4、加强保密工作,用硬措施强化安全意识。为了保证客家*文化网上网信息资料的安全性,文化局不断完善规章制度,制定出了上网审批表格,实行资料上网使用呈报审签制,由分管领导签字同意后,方可上网使用,杜绝一切泄密事件的发生。
5、领导包案,一包到底。在我局矛盾纠纷排查例会上排查出的重大不稳定因素,全部实行领导包案,按照归口办理的原则,确定主管领导为包案领导。包案领导负责不安定因素的调处及善后维稳,一包到底。包案领导在案件处理期间,因重视不够、处理不当、不公或不及时造成上访、越级访,引起群众强烈不满的,将根据相关工作责任制实行责任追究。
6、队伍健全,信息畅通。我局通过建立整体防范网络,专门解决干部职工之间的矛盾纠纷,并设身处地为他们着想,解决他们的后顾之忧。经过不懈努力,逐渐建成了一支高素质、高效率的接访工作队伍,形成了一个反映灵敏,行动迅速,信息畅通、协调统一的维信息网络。实现了不安定因素及早发现、各种矛盾纠纷及时化解、重大信息无一漏报的大好工作局面。