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根据会议安排,现就督查XX村脱贫攻坚工作情况作如下汇报,不当之处敬请批评。
一、XX村基本情况
XX村是XX县15个深度贫困村之一,于2018年出列。全村辖16个村民小组,总人口658户2863人。现有建档立卡脱贫户392户1717人,脱贫不稳定户18户74人,边缘易致贫户7户29人。2020年全村剩余贫困人口18户39人已全部脱贫。
二、督查工作开展情况
自收到XX县扶贫开发领导小组《关于开展迎接国家脱贫攻坚考核工作督导的工作提示》以来,XX镇为确保各项工作有序推进,研究制定了迎国考“十日攻坚”行动方案,即从11月18日到11月24日,由各村组织分片自查,形成排查台账报镇指挥部,并坚持边查边改;从11月25日到11月30日,组建4个工作组,按照省考流程逐村开展督查抽查检查。
作为XX村分片包村督导责任人,按照县扶贫领导小组安排,我于11月21日到XX村,传达县迎接国考工作安排,要求XX村结合省对县党政脱贫攻坚考核发现问题和XX镇迎国考“十日攻坚”行动方案,再次对所有贫困户和边缘易致贫户逐户进行问题排查和明白人培训,会后现场查阅村级档案资料、迎检准备情况;特别是针对XX村养牛合作项目存在问题,11月23日召集合作社负责人进行专题研究,制定整改措施开展整改。11月27日,抽调9名干部组建督查组,我带队按照省考进村入户流程,对村级档案资料、十一类花名册、“六室一点”准备、村级排查整改问题台账、村级访谈准备等进行督查,并分为四个检查小组抽查XX村12个村民组的“三类户”,全覆盖入户边缘易致贫户,查看迎检准备和项目情况等。从督查情况看,未发现“一达标两不愁三保障”方面的短板,主要存在以下问题。
(一)村级档案资料方面。按照XX县扶贫开发领导小组办公室《关于抓好XX县脱贫攻坚村级档案资料建设有关事项的工作提示》要求完成归档,但仍然存在问题。一是就业台账不精细,如:有工资收入,但务工地点没有到具体的工作单位;二是全员人口花名册信息不精准,如:1人性别登记有误。
(二)档卡袋栏更新方面。绝大部分贫困户档卡袋栏没有问题,但少部分仍然需要继续完善。一是个别部分贫困户生产经营性收入佐证不力,没有调查笔录,缺少佐证资料;二是个别贫困户明白卡未签字盖手印。三是少数建档立卡贫困户收支台账不一致,佐证资料不充分。
(三)扶贫项目方面。XX村2016—2020年度涉及扶贫项目21个,其中在本村实施5个,参与实施11个,参加分红5个,全覆盖建档立卡贫困户和边缘易致贫户。经对项目进行排查,除此次省级反馈的2016年肉牛养殖项目存在问题外,涉及XX村的2019年花椒种植产业化扶贫项目,存在实施方式与批复不一致的问题,批复内容为:每户贫困户发放花椒苗30株(如因贫困户不愿种植,结余的花椒苗由村级合作社种植,产生的效益归村集体),实际实施为:每户贫困户发放了15株,剩余15株由村级合作社集中种植。
(四)其它迎检方面存在的问题。一是个别贫困户家庭或个人卫生差,物件摆放不整齐;二是汇报材料中缺少降低疫情防控对脱贫攻坚影响的总结。
三、下步工作打算
通过对督查抽查发现的问题进行分析,主要集中在少数几个网格并有以下特点:村干部为网格员的网格问题多一些、县镇下派网格员的网格问题少一些;年龄偏大网格员的网格问题多一些、年轻干部的网格问题少一些;网格员有变动的网格问题多一些、网格员没有变动的网格问题少一些;网格员责任心差的网格问题多一些、网格员责任心强的问题少一些。下一步我将继续按照县扶贫开发领导小组的安排部署,继续加大对XX村等本人负责的四个村督查力度,确保督导取得实效。
一是督促各村针对入户查找存在的问题,限时整改,确保所有发现问题在11月30日全部完成。同时,在村内组建互助工作组,采取强弱搭配再次开展全覆盖排查整改,重点是档卡袋栏的更新、逻辑关系理顺、佐证材料收集等,切实做好迎检准备。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,以《义务教育法》为依据,以办好人民满意教育为宗旨,以高质量通过教育工作督导评估为目标,在县委、县政府的坚强领导下,紧扣“全面动员、整体推进、突出重点、分类指导、巩固提高”的工作思路,统筹安排,周密部署,举全县之力,集各方之智,促进全县各级各类教育科学、均衡、和谐发展,为实现经济社会更好更快发展提供强有力的智力支持和人力资源。
二、目标任务
确保今年11月我县教育工作顺利通过市政府督导评估,并力争在2011年度全市县级政府教育工作督导评估中进入前3名。
三、督导评估对象
县人民政府及其有关职能部门,各乡(镇)人民政府、垦殖场,云山、恒丰企业集团,县内各级各类学校。
四、督导评估内容
教育工作督导评估的主要内容详见省人民政府教育督导室《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》(详见附件2)。
五、实施步骤
整个“迎检”过程共分五个阶段进行:
(一)第一阶段:动员部署阶段(9月22日—10月10日)。
1、调整全县教育工作督导评估“迎检”工作机构,制定工作方案。
2、召开全县“迎检”工作动员会,统一思想认识,加强宣传动员,明确督导评估工作的目标任务、意义要求、内容方法、重点难点,分析“迎检”工作中存在的主要问题和困难。
3、各地、各部门组织学习省政府办公厅《关于做好新一轮县级人民政府教育工作省级综合督导评估的通知》和市政府办公厅《关于开展对县级人民政府教育工作督导评估的通知》及《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》精神。
(二)第二阶段:自查整改阶段(10月11日—10月18日)。
1、各地、各部门根据《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》要求分解任务、落实责任,整理档案资料。
2、对照《评估细则》,针对存在的问题逐项落实整改。各乡(镇、场、企业集团)、各相关职能部门和学校在自评的基础上,建好归档材料,并将规定上交的“迎检”相关材料(含数据表)和乡镇教育工作汇报及相关职能部门履行教育职责情况汇报于10月20日前交县“迎检”办汇总与审核,切实做好我县教育工作迎接市政府督导评估的准备工作。
(三)第三阶段:专项督查阶段(10月19日—10月25日)。
1、各地、各相关职能部门和学校按照《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》和目标要求,做好资料的收集、整理和数据统计工作,接受县教育工作迎检督导组专项督查和指导。
2、县教育工作迎检督导组在抽查的基础上,对照省《2011年省新一轮县级人民政府教育工作督导评估评分细则》逐项量化评估,提出书面整改意见和措施。
(四)第四阶段:集中攻坚阶段(10月26日—10月31日)。
1、各地、各部门、各单位根据县教育工作迎检督导组提出的意见进行整改,狠抓各项工作的落实。
2、县“迎检”办汇集有关资料,撰写《县人民政府教育工作督导评估汇报材料》和《县人民政府教育工作督导评估自评情况报告》,填报《市县级人民政府教育工作督导评估自评数据汇总表》并上报市政府。
3、县“迎检”办要在10月25日前完成“迎检”所有相关材料和数据表格收集整理工作,10月31日前全面完成迎接市人民政府对县人民政府教育工作督导评估的各项任务。
(五)第五阶段:迎检阶段(11月)。
接受市人民政府教育工作督导评估专家组对县人民政府教育工作进行督导评估。
六、工作要求
(一)统一思想,提高认识。建立对县级人民政府教育工作督导评估制度是教育改革与发展的实际需要,是推进教育科学发展的重大举措。迎接市政府教育工作督导评估,是我县教育工作的一项重要任务,也是全县上下的一件大事。为此,各地、各相关部门和单位、各级各类学校要高度重视,从服务于构建和谐社会、改善教育民生的大局出发,站在提升人民群众教育幸福指数的高度,深刻理解这次教育工作督导评估的目的、意义和作用,把“迎检”工作作为当前本部门、本单位工作的重中之重,全力以赴做好各项“迎检”准备工作。
(二)加强领导,落实责任。为确保完成各项“迎检”任务,县政府决定成立县迎接市人民政府教育工作督导评估领导小组(见附件1)。各地、各相关部门和单位、各级各类学校也要成立相关的“迎检”工作领导机构,主要领导是第一责任人,要亲自挂帅,并抽调业务精、能力强的人员具体负责,责任落实到人。按照县委办、县政府办关于印发《县迎接省人民政府教育工作督导评估实施方案的通知》文件精神,明确工作职责,同时,要制定切实可行的“迎检”工作方案,确保各项工作有序推进。
一、督查范围:
督查工作的范围包括我市住房公积金管理中心涉及到住房公积金归集、提取、贷款、核算等各项业务;市中心各科室、各办事处工作人员违反《住房公积金管理条例》等相关法律法规以及市中心内部各项规章制度的责任行为;经市中心负责人同意,延伸到缴存单位、受托银行、房地产开发企业、中介机构等涉及住房公积金业务的所有单位。
二、督查方式:
全面启动即时督查、定时督查、实时监控相结合的督查模式。改变往年每季集中分组检查的方式,进一步深入开展业务督查,重点加强对购房真实性、自建房真实性、期房进度等进行实地调查核实,将检查工作延伸到开发商、房产登记部门,土地登记部门等,对直属办贷款、提取业务实施即时督查,对其他办事处业务实施定时督查(具体安排见《2015年对办事处业务督查安排表》)。
三、督查计划:
1-2月:
工作任务
1、对全市各办事处、机关各科室2014年度目标管理工作进行考核。
2、对2014第四季度工作进行检查。
3、对聘用人员进行年度考核。
4、对机关各科室进行测评。
5、制定“市中心业务工作违反规章制度的处罚暂行办法”。
6、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。
7、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。
8、接受群众投诉,处理好投诉事项。
工作措施
1、组成四个检查组,由市中心领导带队,对18个办事处和机关科室进行2014年度目标管理工作考核。
2、对2014年四季度提取、贷款业务逐户检查,实地检查期房楼盘。
3、组织各办事处考核聘用人员,各级评分。
4、制定评分表(A、B、C票),组织办事处、机关所有人员对各科室进行测评。
5、对各办事处业务工作进行统一划分岗位,制订缴存、贷款、财务各岗位的工作职责、岗位责任及责任行为分级;各科室填报各项工作,各个岗位的工作职责、岗位责任及责任行为分级。
6、完善稽查台账,对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题,及时与办事处沟通处理。
7、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风,发现问题做好记录并立即要求办事处整改。
8、耐心接听群众投诉电话,及时向被投诉单位调查情况,处理投诉问题。
完成目标
1、进行2014年度目标管理工作考核后汇总各组考核资料,核实后按统一标准计算得分,评出前5名和归集得分前6名的办事处,提交主任办公会。
2、对2014年四季度提取、贷款业务检查后,汇总各检查组检查出的问题,提出整改意见,提交主任办公会,下发检查通报。
3、对聘用人员资料进行核实,按统一标准计算得分,评出6名优秀聘用人员,提交主任办公会。
4、评出得分前2名的科室,提交主任办公会。
5、对市中心各项工作,各个岗位制订工作职责、岗位责任及责任行为分级。制定“市中心业务工作违反规章制度的处罚暂行办法”(初稿)。
6、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题,每月向直属办反馈、向中心领导汇报,督促整改。
7、及时发现办事处工作纪律和工作作风存在的问题,及时向领导汇报,督促整改。
8、认真受理投诉,为群众提供满意答复,防止事态扩大,在处理投诉过程中,发现问题,督促整改,并向领导汇报,提出政策、制度的改进意见
3-4月:
工作任务
1、对各办事处1-2月的各项业务进行逐笔检查。
2、制定“市中心各项工作违反规章制度的处罚暂行办法”。
3、对各办事处所有期房楼盘和保证金管理情况进行一次全面排查。
4、做好迎接省建设厅对我市公积金廉政风险防控检查工作的各项准备工作。
5、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。
6、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。
7、接受群众投诉,处理好投诉事项。
工作措施
1、对2015年1-2月提取、贷款业务逐笔检查,实地检查期房楼盘。采取下到办事处检查的方式,隔一个星期检查3—4个办事处,具体时间提前一天通知办事处。
2、对市中心各项工作,各个岗位制订工作职责、岗位责任及责任行为分级。
3、对超过两年以上末转他项权证的期房贷款进行检查,分析原因。
4、对照《廉政风险防控工作检查标准》,全面开展自查、补缺、补漏,制作“检查资料汇编”,“检查评分表”等。
5、完善稽查台账,对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题,及时与办事处沟通处理。
6、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风,发现问题做好记录并立即要求办事处整改。
7、耐心接听群众投诉电话,及时向被投诉单位调查情况,处理投诉问题。
完成目标
1、对1-2月提取、贷款业务检查出存在问题,提出整改意见,提交主任办公会,下发检查通报。
2、拟出“市中心各项工作违反规章制度的处罚暂行办法”初稿,征求意见,提请主任办公会讨论,下发文件。
3、汇总出所有超过两年以上未转正式抵押的期房贷款,分析原因,评定风险级别,将超过两年以上末转他项权证的期房贷款检查情况向领导报告并提出防范风险的措施,督促办事处整改。
4、按要求做好接受省建设厅对我市公积金廉政风险防控检查的各项准备工作。
5、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题,每月向直属办反馈、向中心领导汇报,督促整改。
6、及时发现办事处工作纪律和工作作风存在的问题,及时向领导汇报,督促整改。
7、认真受理投诉,为群众提供满意答复,防止事态扩大,在处理投诉过程中,发现问题,督促整改,并向领导汇报,提出政策、制度的改进意见。
5-6月:
工作任务
1、对各办事处3-4月的各项业务工作进行逐笔检查。
2、做好省监管处对我中心上半年检查考核的准备工作。
3、接受建设部对我中心廉政风险防控工作检查。
4、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。
5、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。
6、接受群众投诉,处理好投诉事项。
工作措施
1、对2015年3-4月提取、贷款业务逐笔检查,实地检查期房楼盘。采取下到办事处检查的方式,隔一个星期检查3-4个办事处,具体时间提前一天通知办事处。
2、对照省监管处检查要求,全面开展自查、补缺、补漏,准备汇报材料。
3、对照《廉政风险防控工作检查标准》,全面开展自查、补缺、补漏,制作“检查资料汇编”,“检查评分表”等
4、完善稽查台账,对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题,及时与办事处沟通处理。
5、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风,发现问题做好记录并立即要求办事处整改。
6、耐心接听群众投诉电话,及时向被投诉单位调查情况,处理投诉问题。
完成目标
1、对3-4月提取、贷款业务检查出存在问题,提出整改意见,提交主任办公会,下发检查通报。
2、按省监管处检查考核要求做好接受检查的各项准备工作
3、按建设部廉政风险防控工作检查要求做好接受检查的各项准备工作。
4、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题,每月向直属办反馈、向中心领导汇报,督促整改。
5、及时发现办事处工作纪律和工作作风存在的问题,及时向领导汇报,督促整改。
6、认真受理投诉,为群众提供满意答复,防止事态扩大,在处理投诉过程中,发现问题,督促整改,并向领导汇报,提出政策、制度的改进意见。
7-8月:
工作任务
1、对各办事处、机关各科室上半年目标管理工作进行考核。
2、对各办事处5-6月的各项业务工作进行逐笔检查。
3、对机关各科室上半年进行测评。
4、迎接省监管处对我中心上半年检查考核。
5、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。
6、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。
7、接受群众投诉,处理好投诉事项。
工作措施
1、制订相关检查考核表格,对18个办事处和机关科室进行上半年年度目标管理工作考核。
2、对2015年5-6月提取、贷款业务逐笔检查,实地检查期房楼盘。采取下到办事处检查的方式,隔一个星期检查3-4个办事处,具体时间提前一天通知办事处。
3、制定评分表(A、B、C票)组织办事处、机关所有人员对各科室进行测评。
4、按照省监管处下达的检查考核方案,准备各项相关资料。
5、完善稽查台账,对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题,及时与办事处沟通处理,每月向直属办进行反馈。
6、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风,发现问题做好记录并立即要求办事处整改。
7、耐心接听群众投诉电话,及时向被投诉单位调查情况,处理投诉问题。
完成目标
1、进行2014年度目标管理工作考核后汇总各组考核资料,提交主任办公会。
2、对5-6月提取、贷款业务检查出存在问题,提出整改意见,提交主任办公会,下发检查通报。
3、将科室测评结果提交主任办公会。
4、向中心领导汇报准备情况,接受省监管处的检查考核。
5、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题,每月向直属办反馈,向领导汇报,督促整改。
6、及时发现办事处工作纪律和工作作风存在的问题,及时向领导汇报,督促整改。
7、认真受理投诉,为群众提供满意答复,防止事态扩大,在处理投诉过程中,发现问题,督促整改,并向领导汇报,提出政策、制度的改进意见。
9-10月:
工作任务
1、对各办事处7-8月的各项业务工作进行逐笔检查。
2、对归集、汇缴工作组织一次全面检查。
3、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。
4、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。
5、接受群众投诉,处理好投诉事项。
工作措施
1、对2015年7-8月提取、贷款业务逐笔检查,实地检查期房楼盘。采取下到办事处检查的方式,隔一个星期检查3-4个办事处,具体时间提前一天通知办事处。
2、从内部系统中调取各办事处归集、汇缴的有关数据,结合各办事处归集、汇缴的相关资料,进行检查、分析。
3、完善稽查台账,对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题,及时与办事处沟通处理。
4、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风,发现问题做好记录并立即要求办事处整改。
5、耐心接听群众投诉电话,及时向被投诉单位调查情况,处理投诉问题。
完成目标
1、检查出2015年7-8月提取、贷款业务存在的问题,提出整改意见,提交主任办公会,下发检查通报。
2、检查出办事处归集、汇缴工作中不规范、资料不健全的问题,进行统一规范改正。并分析各办事处经济指标完成的进度,督促全年任务的完成。
3、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题,每月向直属办反馈、向中心领导汇报,督促整改。
4、及时发现办事处工作纪律和工作作风存在的问题,及时向领导汇报,督促整改。
5、认真受理投诉,为群众提供满意答复,防止事态扩大,在处理投诉过程中,发现问题,督促整改,并向领导汇报,提出政策、制度的改进意见。
11-12月:
工作任务
1、对各办事处9-10月的各项业务工作进行逐笔检查。
2、做好对2015年度目标管理考核的各项准备工作。
3、做好对聘用人员进行年度考核的准备工作。
4、做好对各科室进行年度测评的准备工作。
5、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。
6、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。
7、接受群众投诉,处理好投诉事项。
工作措施
1、对2015年9-10月提取、贷款业务逐笔检查,实地检查期房楼盘。采取下到办事处检查的方式,隔一个星期检查3-4个办事处,具体时间提前一天通知办事处。
2、制订相关检查考核表格,准备对18个办事处和机关科室进行上半年年度目标管理工作考核。
3、制订聘用人员检查考核表格。
4、制定评分表(A、B、C票),组织办事处、机关所有人员对各科室进行测评。
5、完善稽查台账,对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题,及时与办事处沟通处理。
6、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风,发现问题做好记录并立即要求办事处整改。
7、耐心接听群众投诉电话,及时向被投诉单位调查情况,处理投诉问题。
完成目标
1、检查出存在问题,提出整改意见,提交主任办公会,下发检查通报。
2、做好对2015年度目标管理考核的各项准备工作,向中心领导汇报,下发检查通知。
3、做好聘用人员年度考核的各项准备工作,向中心领导汇报并做出工作布置。
4、做好各科室年度测评各项准备工作,向中心领导汇报并做出工作布置。
5、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题,及时向领导汇报,督促整改。