任职考察报告范文

前言：我们精心挑选了数篇优质任职考察报告文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、学校基本概况

**附属小学创办于1970年，2002年被确定为福建省课程改革基地校。学校现有教职工104人，37个教学班，学生1965人；校园占地15亩，现有建筑面积16623平方米。

学校以“勤奋、自主、合作、创新”为理念，沿着“实施主体性教育，培养发展型学生，创建精品型学校，形成学者型教师群体”的办学思路和“面向全体，重视个体，发掘差异，激活潜能，为培养适应未来社会发展需要的创新型人才奠定坚实的基础”的教育目标，扎实探求教育发展新路，取得明显成效。学校在各项工作务实求新，锻造品牌的同时，重视发挥示范和辐射作用，使学校成为闽东基础教育的龙头学校和实施素质教育的基地

二、办学条件

走进学校我们可以看到学校拥有先进的教学设施和优美整洁的环境。操场铺设橡胶跑道，建有校园电视台；学校现有计算机200多台，有完整的校园网，并创建“**附小”网站在互联网上开通；全校37个教学班拥有电脑、实物展示台，配备多媒体教学设施，实施网络化教学；还有德育室、少先队活动室、电脑室、语音室、音乐室、美术室、阶梯教室、电子备课室、实验室、标本室、劳技室、图书馆、师生阅览室、多功能活动厅、排练厅、器材室等专用室20多间，室内装备齐全，各种教学设备均按一类标准配备；学校建有网络中心、教学资源库，教师实施电脑备课，实现资源共享，为素质教育的实施提供物质保证，为孩子们提供了良好的学习环境、条件。

学校布局合理，校园内碧草如茵，形成立体的绿化格局，成了融学园、花园、乐园于一体的学校；校内板报、标语、专栏体现人文关怀，凸显教育功能。学校通过现代技术教育，提升教育理念，营造良好的争创文明学校的教育环境，提高教学效益，形成办学特色。

三、学习收获

（一）学校把德育工作放在重要的位置。建立了党政主要领导挂帅的德育工作领导小组，制定了德育工作总体目标，落实德育工作的重要位置，组织教师参加各种实践活动，多方位探索德育工作新路劲。重点落实以下几项内容：

1、爱国主义教育。全体教师都把爱国主义教育贯穿在教育教学的全过程，激爱国之情，导爱国之行。在各种活动中强化品德、纪律、法制教育，培养学生爱国、爱校、爱集体的思想感情；教育他们脚踏实地从一点一滴做起，从身边的小事做起。

2、养成教育。全体教师明确职责，针对"**附小学生一日常规"要求，在教育教学中逐项抓落实。以"德育实效性"实验为抓手，以晨会、班队会课为主阵地，以一日常规为主教材，对各项内容进行训练，达到落实行动的目的。养成教育从"五项评比"的小处抓起，坚持天天评、周周比、半期小结、学期总评，表彰先进，使之成为每个学生的自觉行动，从而培养学生的良好行为习惯。

3、公民道德教育。把公民道德教育20字规范化为“少先队五小行动”的要求，并对学生进行教育训练。通过课题研究，取得点上的经验后再面上推广。同时大张旗鼓地开展“做文明少年”，“加强文明教育，告别不良行为”活动，并做到“两个坚持”：坚持常规训练，坚持日常行为的检查评比，促进学生社会公德水平不断提高，形成讲文明、讲卫生、讲礼貌、讲道德、讲秩序的良好风尚。

4、校园文化建设。举办“健身节”、“科技节”、“读书节”、“艺术节”、“庆六一老少同乐”、“毕业晚会”、“亲子营”等活动，通过“电视台”、“小记者站”、“新蕾报”、“教海探航”、“附小简讯”、“学校宣传栏”、“校务公开栏”等宣传阵地的规范建设，提高了校园文化品位，进一步创设良好的文化育人氛围。

5、心理健康教育。把心理健康教育渗透于学校教育的全过程，融入学科教学和学校各项工作中。在师生中倡导“帮助你、鼓励我、夸奖他，我们一起成长”；用发展的眼光去看待学生，用变化的目光去注视的学生，用赞赏的口吻去评价学生，让不同层次的学生的多种心理需要都能得到满足，都相信“我能行”。学校设“校长信箱”“心理咨询室”，创设让学生倾诉的氛围，与学生沟通交流，缓解学生的心理压力，排除他们的心理障碍。

（二）教学是学校的中心工作。为大面积提高教学质量，强化教学常规管理，全面推进素质教育。

1、制定完善制度，规范教学流程。学校严格按照《课程计划》开齐、开足、上好各门课程；结合实际制定了《**附小各学科教学常规》及实施细则，以及备课制度、听课与评课要求、作业设计批改要求等，使教学过程有章可依，制度完善。学校加强指导、督促、检查、反馈、评比，落实教学常规。

2、变革备课方式，保证教学质量。学校加大对备课环节的管理，注重体现以学生为本，以发展为本的新理念；注重方法、过程、态度、情感、价值观的探索；倡导“集体备课、互相协作、资源共享、个人增减”新的备课方式。教学设计要求体现学生的主体性，关注学生的学法，尊重学生思维的多样性，讲求教案的实效性和创造性。提倡教师写课后记，强调课后反思的重要性。

3、紧抓课堂教学，力求减负提质。素质教育的实施关键在课堂，学校重视课堂教学的过程管理，经常随堂听课，并进行面对面的教学评析，共同探讨新型的教学模式；同时，强调作业设计与批改的针对性，层次性，实效性。

（三）学校以教科研为先导，改革课堂教学，探讨实施素质教育的新路子，取得了良好的成效。

1、确定学校教研课题。学校以素质教育为核心，以实施“主体性教育”为根本，结合学校实际开展多层次的课题研究。2、提出全员参与要求。学校要求全体教师围绕素质教育，结合自身实际，结合学科特点，选择课题，确定子课题，参与教科研活动。研究过程要切合实际，不仅要关注学生的学业，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信，给学生提供适宜的土壤和适宜的发展空间。

四、反思

1、环境育人尤为重要。我们考察的宁德附小，将自然环境和人文环境结合得十分完美，校园清洁优雅，文化气氛浓厚，充分利用墙壁、走廊、门窗办起了墙报专刊，名言警句、书橱等，营造了浓厚良好的育人环境。

第2篇

站领导：

3月25日至30日，人保科罗旭萍参加了由广州市人才培训中心组织的赴重庆进行事业单位人事制度改革的学习考察。本次考察主要是与重庆市人事局事改办、人事争议仲裁处及重庆市渝北区人事局、重庆市卫生局等部门就开展聘用制度、岗位设置、未聘人员分流安置、分配制度、社会保险等人事制度改革方面取得较好成效的先进单位座谈交流。 一、编制具体岗位设置，明确责、权、利、义，竞聘上岗、签定合同。对不同类型的人按项目管理，按成本、效益分配，对管理人员，实行职员制度，分5个等级按相应岗位管理；对专业技术人员，实行评聘分开，按工作能力和业绩水平设定岗位工资；工勤人员按岗位等级规范，明确岗位职责和工作权限。改革后实行岗位工资，绩效工作。对全额拨款单位，国家发的部分不改，其它部分与绩效挂钩。

二、职工的养老保险问题。养老保险解决不了，改革是很难进行的。现重庆市对自收自支的事业单位已基本建立完善了职工养老保险制度，但对财政核拨的事业单位还不能按养老保险制度执行。

三、改革的优惠政策。为稳定队伍，采取老人老办法，保护老同志。对工龄满三十年的老同志可距国家法定退休年龄提前5年离岗退养。申请离岗退养的同志可按2年正常晋升一次（最多晋升两级工资）至正常退休年龄计算退休工资。

四、落岗问题。人事制度改革不是人事机构改革，是在管理制度上的转变，原则上不精简人员。对竞聘落岗人员，按原职务保留国家财政给的待遇，给予换岗。待聘人员，一年内单位给予2至3次上岗机会，不上岗的，一年后，交人才市场，由人才市场推荐2至3次上岗机会，仍不上岗的下岗。

据本次考察带队的广州市人事局工资福利处的潘建明处长说，广州市拟定今年对事业单位进行聘用合同制管理。

附件：1、重庆市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中有关问题的解答意见

2、利用分配的“杠杆”原理 寻求事业发展最佳支撑

3、以调整机构编制为突破口全面推进事业单位人事制度改革

二oo四年四月六日

附件1：

重庆市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中

有关问题的解答意见

各区县(自治县、市)人事局，市级各部门人事(干部)处，市属事业单位人事部门：

目前，全市贯彻实施《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》( [2002]35号)和《重庆市人民政府关于印发事业单位试行人员聘用制度实施办法的 通知》(渝府发[2003]37号，以下简称“37号文件”)的过程中，各地区、各部门、各单位反映和提出了一些操作性、政策性的具体问题，为在我市全面试行人员聘用制度，推进事业单位人事制度改革的不断深入发展，经研究，现就实施中的有关问题解答如下：

一、关于聘用制度适用范围问题

1．集体所有制事业单位是否试行人员聘用制度？

集体所有制事业单位参照[2002]35号和渝府发[2003]37号文件规定，试行人员聘用制度。

2．全民、集体事业单位中混岗使用全民、集体性质人员，如何签订聘用合同书？签订聘用合同书后其人员编制的性质是否发生变化？

全民、集体事业单位在编制范围内，按照规定程序进入的全民、集体性质人员，均要签订聘用合同书。签订聘用合同书后，其人员的编制性质不变。

3．实行企业化管理的事业单位是否试行人员聘用合同制度？

实行企业化管理的事业单位，单位性质仍为事业单位，其工作人员应当按照37号文件规定试行人员聘用制度。

4．事业单位中的劳动合同制工人签订的劳动合同，与事业单位聘用合同是否具有同等效力？事业单位人事制度改革时，劳动合同制工人，应签哪一种合同？

事业单位中的工勤人员是事业单位工作人员的重要组成部分，应试行人员聘用制度。对于已经按《劳动法》签订劳动合同的工勤人员，其劳动合同依然有效。待劳动合同到期后需要续聘时，应当按照37号文件规定签订聘用合同书。

5．社会团体中使用事业单位编制的专职工作人员是否与单位签订聘用合同书？

使用事业单位编制的社会团体的专职人员(参照执行公务制度管理人员除外)，都应当与单位签订聘用合同书，试行人员聘用制度。

6．党和国家机关、人民团体以及依照公务员制度管理的事业单位工勤人员是否实行聘用合同制？

党和国家机关、人民团体以及依照执行公务员制度管理的事业单位工勤人员不属于参照或依照国家公务员制度管理的对象，并使用的事业编制，应依照事业单位人事制度改革的要求，签订事业单位聘用合同书。

二、关于事业单位在人事制度改革中首次聘用的有关问题

7．在事业单位人事制度改革时，现有人员如何向聘用合同制人员过渡？

在进行人事制度改革时，事业单位的现有人员在首次聘用中，一般应参加竞争上岗，单位应按照“择优聘用”的原则，从本单位现有符合岗位条件和要求的人员中优先聘用。

8．事业单位现有管理人员超过职员岗位职数的，如何处理？

事业单位现有管理人员超过单位职员岗位职数的，可暂按原行政职务确定职员职务，保留其原待遇，安排适当工作，逐步调整达到岗位职数的要求。本级职员岗位暂时超职数的，单位不得安排下一级职员晋升该级职员职务。

9．担任领导职务同时又具有专业技术职务任职资格的人员，是聘用职员岗位还是聘用专业技术人员岗位？

事业单位中，担任领导职务同时又具有专业技术职务任职资格的人员，原则上应聘用职员岗位。确因工作需要，也可同时聘任专业技术职务。

10．37号文件明确《重庆市全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职辞退管理办法》(渝府发[1999]68号)停止执行，但还未试行聘用合同制的单位、人员和待岗未签订聘用合同书的人员，如单位给予辞退或本人要求辞职时适用什么文件和程序？ 三、事业单位职工签订聘用合同书中的有关具体问题

11．《聘用合同书》第二条1款“乙方在xx岗位，从事xx工作”，如何填写？

事业单位工作人员岗位分为职员、专业技术人员、工勤人员三大类。

职员岗位：二级(正)、二级(副)、三级( 正)、三级(副)、四级(正)、四级(副)、五级、六级；专业技术人员岗位：正高、副高、中级、初级；工勤人员岗位：高级技师、技师、高级工、中级工、初级工、普通工。

签订聘用合同书时，职员填写“x级职员 ”岗位(不填任命的领导职务)，从事“管理”工作；担任领导职务同时又聘任了专业技 术职务的人员，填写“ x级职员”岗位，从事“管理和专业技术”工作。专业技术人员填写“xx专业技术职务”岗位，从事“专业技术”工作。工勤人员填写“xx工”岗位，从事“xxxx”工作。

12．事业单位现有人员在推行聘用合同制时是否实行试用期？

关于在事业 单位人员中实行试用期的规定，只适用于新进人员，并且只能约定一次，试用期应包括在聘用合同期限内。现有人员在推行聘用合同制时和合同期满续签合同时，都不实行试用期。

13．新接收的军队转业干部、复员退伍军人与单位首次签订多长期限的聘用合同？

新接收安置的军队转业干部、复员退伍军人与单位首次签聘用合同的期限不得低于3年，不约定试用期。

四、关于解聘辞聘制度问题

14．事业单位工作人员自费出国留学，是否可以与单位签聘用合同书？

事业单位工作人员申请自费出国留学，经单位批准同意的，在获准离境后应保留公职1年。未签订聘用合 同书的，可签协议保留公职一年；已签订了聘用合同书的，自本人出境一年后，聘用合同自行终止。学成回国后重新签订聘用合同书。在外留学期间的工龄，按有关规定连续计算。

15． 37号文件第三十六条第㈠款“规定的医疗期”如何理解

“医疗期”是指：受聘人员患病或非因工负伤停止工作治病休息的期限。事业单位受聘人员的医疗期可暂时参照企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定执行。

16．工作人员因工负伤治疗终结后，其聘用关系如何处理？

事业单位试行人员聘用制度前，工作人员因工负伤治疗终结后，经鉴定为“完全丧失工作 能力”的，单位应及时为其办理因工退休手续；鉴定为“部分丧失工作能力”的，在其部分丧失工作能力期间，单位应暂时保留原待遇，并为其安排适当的工作，签订聘用合同书。

事业单位试行人员聘用制度后，受聘人员因工负伤治疗终结后，经鉴定为“完全丧失工作能 力”的，单位应及时为其办理因工退休手续；鉴定为“部分丧失工作能力”的，在其部分丧失工作能力期间，单位不得解除聘用合同，应暂时保留原待遇，并为其安排适当的工作。

17．事业单位管理人员领导职务的聘任和岗位聘用的关系如何处理？

事业单位的 管理人员统称为职员，其中担任领导职务的管理人员一般聘用在职员岗位。其领导职务应按干部管理权限另下任命书。因工作需要，不再担任领导职务的，可担任相应的职员职务。

五、其他问题

18．工勤人员评定了专业技术职务任职资格后，单位又聘任在专业技术岗位工作，这部分人员如何办理退休？

事业单位工勤人员评定了专业技术职务任职资格，且受聘在专业技术岗位累计工作满10年，并在该岗 位退休的，可享受专业技术人员退休待遇。事业单位人事制度改革后，按专业技术人员聘任的有关规定，经政府人事部门完善聘用手续的，按专业技术人员退休政策规定办理退休。

19．如何理解获得市(省)级以上“劳动模范”或“先进工作者”称号的工作人员不得安排下岗待聘？ 20．实行聘用合同制后，原正式干部经本人自愿申请，可否转为工勤人员退休？

事业单位原正式干部要求解除干部身份，按工勤人员退休的，必须由本人提出自愿解除干部身份的书面申请。属区县(自治县、 市)所 属事业单位的，报同级政府人事部门批准；属重庆市市属事业单位的，报其行业主管部门批准。应先办理解除干部身份手续，再按工人退休条件办理退休，享受退休工勤人员待遇。

21．37号文件第四十六条㈢款中的“月平均工资”如何理解？

37号文件第四十六条㈢款“经济补偿以被解聘人员在该聘用单位每工作1年，支付其本人1个月的上年月平均工资为标准”中的“月平均工资”是指：本人月基本工资、国家和重庆市规定的津补贴。

22．从企业单位剥离出来并移交政府管理的事业单位，其中一部分人员是企业自行聘用的干部，在事业单位人事制度改革中是否认同其聘用干部身份？

从企业剥离出来移交政府管理的事业单位中，由原企业聘用的干部，经同级政府人事部门审核备案 的，认同其聘干身份；未经同级政府人事部门备案的，按照事业单位聘用职员、专业技术人员的规定，通过考试考核合格者，认定其聘干身份，不合格者安排其他工作岗位或分流。

以上解释，如国家有新的规定，按新的规定执行。

二οο三年十月十三日

附件2：

利用分配的“杠杆”原理 寻求事业发展最佳支撑

为深化事业单位人事制度改革，充分利用分配的“杠杆”原理，推动事业快速发展，南岸区按照十六大提出的“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”，在事业单位人事制度改革中进行了多种形式的分配制度改革探索。

一、南岸区事业单位分配制度改革的几种基本形式

南岸区在事业单位分配制度改革中，依据中央、市、区有关改革文件精神，在区人事局的指导下，各单位坚持从本单位实际出发，进行了积极而稳妥的探索。

㈠ 实施“绩效工资”，发挥分配的激励作用 事业单位分配制度改革是一项政策性很强的创新性工作，直接涉及职工的切身利益，稍有不慎，容易产生新的矛盾，区事改办率先在该区人民医院进行了探索，他们从医务人员多是知识分子和专业技术人员的实际出发，在国标基本工资不动的前提下，实行了“成本核算＋二级分配制度”的绩效工资改革。医院按时足额发放职工的国标基本工资，将科室创收的总收入全部上缴医院，在扣除管理费用、成本费用和发展基金后，余下部分奖励科室，作为科室的绩效工资，这是一级分配；科室按个人工作量、重大疑难关键技术、医疗差错缺陷、医德医风等工作绩效的综合考核情况，进行科室绩效工资的二级分配。具体操作如下：

一级分配，即科室绩效工资=（科室总收入×90%-成本费用）×40%。

其中管理费用=科室总收入×10%；

发展基金=（科室总收入×90%-成本费用）×60%；

在二级分配中，医院只提出了个人工作绩效考核评分的原则以及岗位、职务和职称系数（不重复累计）的建议意见，原则上不干预科室的二级分配。

南岸区人民医院实施的“成本核算＋二级分配制度”的绩效工资改革，降低了科室的成本，鼓励了创收，医院效益、科室效益和个人收入按比例得到同步提高，收到了一举多赢的效果。

㈡ 推行“质量工资＋奖励工资”分配形式，健全分配激励机制 ㈢ 实行“效益目标工资”的分配方式，促进单位效益的增长

南岸区人防地下商场管理办公室，是南岸区人防办公室下属的自收自支事业单位，管理办公室职工工资全靠自己创造。改革前，实行保底的事业单位职员职务等级工资制，商场效益好坏，与职工的收入关系不大，积极性得不到发挥。2002年前，商场管理办所属两个商场年创收最高为96万。2002年，商场管理办公室实行了效益目标工资改革，尽管商业景气度远不如前几年，但当年的承包任务就为150万，实际完成了170万。今年，管理办又与人防办签订了150万的承包合同，在“非典”等不利因素的影响下，上半年也实现了承包任务完成过半。

效益目标工资的具体方式为：

商场管理办将收入按月全部上缴区人防办，管理办在完成承包任务的前提下，由主管单位拨付全年收入的53%作为管理办的所有运作经费（含人头、水电、差旅、接待、临时工、人员的各种保险等一切费用），商场管理办公室根据《效益目标考核办法》，按月对员工进行“经济”、“安全”、“经营”、“设备设施”、“精神文明”等全方位的指标考核。完成各项考核指标的发给国家规定的当月工资、奖励、津补贴的80%，扣除20%留待年终发放；未完成考核指标的则按《办法》规定，给予相应的惩罚，在扣除20%的基础上，再作相应扣除。如果年终未能完成全年承包任务，则不再补发扣除的20%；如仅完成承包任务，则只补发每月扣除的20%；如超额完成全年承包任务，则提取超额部分的50%作奖励基金，其余50%全部上缴。奖励基金加上每月扣除的奖金或工资之和乘以50%作年终奖励分配——效益目标工资，另外的50%作为发展基金。效益目标工资按每月考核、岗位职责、贡献大小分类按等发放。

㈣ 施行“结构工资”，实现分配的科学化

重庆市广益中学在1998年就实施了“国标工资＋课时工资＋效益工资＋津补贴”的“结构工资”制度，是南岸区实施分配制度较早，新的分配制度比较配套、完善、科学的单位之一。其分配形式为：

国标工资=固定工资＋活工资（各占国标工资的70%和30%）；活工资=工作量工资＋质量工资（各占活工资的70%和30%）。工作量工资指教职工满或超工作量，则全得，不足则适当扣发。质量工资是教学质量考核为一等的，增发活工资的5%；质量考核为二等的，发足活工资；考核为三等的，减发5%；四等则减发15%。

结构工资中的课时工资、效益工资和津补贴由学校自筹经费发放。课时工资按所任课时计发，对超工作量的教职工，发给超课时费。效益工资按年度考核中德、能、勤、绩四个方面，经自评、年级和教研组内互评、年级组长和教研组长考评、学生和家长测评、学校考核组综合审评的“五评”程序后，以分值量化，确定优、良、合格、差的等次，分出五等八档，按等级档次标准计发教职员工下一年的每月工资。津补贴一部分按人头平均发放，如节日慰问费；一部分（更多的）则按职务、岗位分类、计等发放。 二、利用分配的“杠杆”原理，推动事业快速发展

南岸区事业单位分配制度改革的实践证明：坚持从“效率优先，兼顾公平”原则出发，建立适合本单位实际的科学的分配制度，犹如在职工收入和事业发展的杠杆之间找到了一个最佳的支撑点，职工收入的“力臂”越长，作用于事业发展的“动力”就越大；如果没有找准这一支撑点，付出的力越大，作用于事业发展的无用功就越多。 南岸区房管局海棠溪房管所自实施“绩效工资”改革以来，职工精神面貌发生了根本性变化，素质不断提高。代之以改革前的现象是：排危抢险争着在第一时间出现场，不接受住户的请吃、馈赠；危房监控员每到大风、暴雨来临前，就主动和重点住户联系，强化了对危房、危岩和堡坎的监控。2003年8月1日，正直周末，当天山城气温高达40oc，上新街48号窨井发生堵塞。接报后，疏浚组上午8:00就赶到现场开始工作，直到中午，被堵塞的窨井尚未疏通，住户们纷纷邀请疏浚工吃了便饭再干，工人们谢绝了住户的好意，硬是干到下午3:00疏通后，才吃午饭。 附件3：

以调整机构编制为突破口

全面推进事业单位人事制度改革

江津市按照“确立科学化的总体布局，坚持社会化的发展方向，推行多样化的分类管理”的思路，结合人事制度改革，以调整事业单位的机构编制为突破口，通过“调机构、改性质、定编制”，创新体制和机制，全面启动和推进事业单位改革。

一、科学设置机构，理顺体制关系。江津市按照经济社会发展的要求，确定科学化的总体布局，对现有事业单位设置进行“撤、并、转”：对不适应国民经济和社会发展需要的事业单位予以撤销；对部门所有、条块分割，重复设置、过于零散、规模过小、服务对象单一、任务严重不足、社会效益差的事业单位，根据情况予以合并；对生产经营性事业单位改革转为企业或中介组织。同时根据职能任务和工作性质，理顺管理关系，实行归口管理。

二、调整经费预算性质，逐步减轻财政负担。为了鼓励各类事业单位面向市场，通过社会化服务走自我发展的路子，江津市根据事业单位职能任务和收费渠道，对经费性质进行相应的调整。一是将具备条件的政策规定性收费的自收自支和差额拨款的事业单位，从严控制，并严格按程序批准调整为财政全额拨款，其规费收入全部上交财政，由市财政按规定预算其各类经费，并按全额单位重新核定工资标准。二是对有条件的财政拨款事业单位逐步向差额补贴过渡，或者改为自收自支。三是将部分服务性、经营性自收自支、差额拨款事业单位分别改制为企业或中介组织，或只保留其事业单位性质，实行企业化管理。

第3篇

2018年陕西宝鸡成人高考实行网上评卷，评卷工作由省招办统一组织进行。考生成绩可通过陕西省考试管理中心门户网站（sxsksglzx.jyt.shaanxi.gov.cn/）或陕西招生考试信息网（sneac.com/）查询。

2018年陕西宝鸡成人高考考生如对本人考试成绩有异议，可申请成绩复核。成绩复核办法为：成绩后10个工作日内，考生持本人身份证、准考证向所在市（区）的考试机构提出复核申请，市（区）考试机构汇总报省考试管理中心复核，复核结果由市（区）考试机构通知考生。

2018年陕西成人高考成绩查询网址：sxsksglzx.jyt.shaanxi.gov.cn/

录取

第十八条录取新生工作在省招生委员会的统一领导下，由省招办组织实施。

成人高校招生工作全部实行计算机网上录取，录取期间各成人高校必须确保与省招办网络畅通。录取新生工作于12月进行，实行“学校负责、招办监督”的录取办法，即：在符合成人高校招生报名条件、考试成绩达到投档分数线的考生中，由招生学校根据“从高分到低分择优录取”的原则，决定考生是否录取和录取的专业，负责遗留问题的处理。省招办根据国家招生政策对招生学校录取名单进行审核，对其录取工作予以监督，对不符合招生政策的情况予以纠正。各招生学校纪检、监察部门要履行监督职能，建立自我约束机制。

第十九条成人高校招生各科类录取最低控制分数线由省招办根据成人高等教育对新生的最基本要求，参照招生计划和考生统考成绩按类别、分层次划定。其中，高起本、高起专的艺术类专业和体育类专业的文化课最低控制分数线不得低于相应招生类型和考试科类最低控制分数线的70%，高起本、高起专的艺术类考生数学成绩不计入总分，由招生学校在录取时参考。专升本艺术类专业的文化课最低控制分数线不低于专升本教育学类专业最低控制分数线的70%。

体育、艺术类专业录取时，在文化课和专业课成绩均上线的考生中，按专业课成绩从高到低择优录取。

第二十条成人高校招生计划调整工作在录取前进行。省招办将通知各招生学校上线生源情况，上线生源数大于原招生计划数的院校应尽早向计划管理部门申请，及时通过教育部“全国成人高校招生分省计划编制系统”调整招生计划。

第二十一条录取及投档照顾政策

1．获得“全国劳动模范”“全国先进工作者”称号和“全国‘五一’劳动奖章”者，经本人申请，招生学校同意，省招办审核，可免试入学。

2．奥运会、世界杯赛和世界锦标赛的奥运会项目前八名获得者、非奥运会项目前六名获得者，亚运会、亚洲杯赛和亚洲锦标赛的奥运会项目前六名获得者、非奥运会项目前三名获得者，全运会、全国锦标赛和全国冠军赛的奥运会项目前三名获得者、非奥运会项目冠军获得者，经本人申请，招生学校同意，省招办审核，可免试入学。

3．普通高职（专科）毕业生应征入伍服义务兵役退役或参加“选聘高校毕业生到村任职”“三支一扶”“大学生志愿服务西部计划”“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目服务期满并考核合格者，经招生学校同意，省招办审核，可免试入学接受专升本教育。

4．运动健将和武术项目武英级运动员称号获得者，可在总分上增加50分投档（一级运动员称号获得者为30分），是否录取由招生学校确定。

5．符合下列条件之一的考生，可在总分上增加20分投档，是否录取由招生学校确定。

（1）获得市（区）级以上（含市、区级）人民政府，国务院各部委及省政府厅、局系统，国家特大型企业授予的劳动模范、先进生产（工作）者及科技进步（成果）奖获得者。

（2）获得省级工、青、妇等组织授予“五一劳动奖章”“新突击手”“三八红旗手”称号者。

（3）解放军、武警部队、公安干警荣立个人三等功以上者。

（4）归侨、归侨子女、华侨子女、台湾省籍考生。

（5）烈士子女、烈士配偶。

（6）边疆、山区、牧区和少数民族聚居地区的少数民族考生、国防科技工业三线企业单位（位于地级以上人民政府所在地的除外）获得企业表彰的先进生产（工作）者。

（7）年满25周岁以上的考生（1993年12月31日前出生）。

6．自谋职业的城镇退役士兵，可在总分上增加10分投档，是否录取由招生学校确定。

7．符合煤炭企业优秀职工单独录取条件，第一志愿选报煤炭工程类单独录取专业的考生，可在同层次最低控制分数线下延20分投档。

符合两项以上照顾政策的考生，其照顾分数不累计，按分值较大的一项执行。

第二十二条我省成人高校招生录取统一使用考生电子档案（包括考生的基本信息、照片、成绩、志愿等），由省招办汇总建立，招生学校录取时在网上下载。招生学校按省招办审批后的新生录取名单签发通知书。录取通知书由招生学校直接邮寄考生。

第二十三条省招办根据成人高校招生计划缺额和线上生源情况，决定是否征集志愿录取。

第二十四条成人高校招生全面实行新生学籍电子注册制度，未经省招办办理录取手续而擅自招收的学生，不能进行成人高等学历教育新生学籍电子注册。

第4篇

一

2002年元旦，我到河北省正定县北孙村，同先期到达的京津地区几个高校的20位老师同学一起考察村民自治和农村经济发展问题。当天下午，我所在的小组访谈了一户农民，一位私营企业家和他的养殖场以及冷库，另一位私营企业家和他的粘胶厂，以及村里最贫困的一户人家；晚上七点到九点，全体师生与村长、村支部副书记座谈；晚饭后，大家交流讨论访谈结果，直到晚上11点半；第二天上午，与村支部书记、村会计、村计划生育专干座谈，到集市访谈，发放宣传材料，为一家私人诊所提供法律咨询。

我在北孙村的时间不到24小时，再加上我们所在的时间没有超常规的故事发生，所以，我们所能了解到的信息是有限的。但是，对于这样一个省级村民自治模范村，一个村民异口同声夸自己的当家人清廉正直的矛盾缓和秩序良好的村庄，24小时的了解已经能够得出一个大概的印象。

北孙村是一个远近闻名的模范村。干净整洁的街道全部铺成了水泥路面；村委会大院秩序井然的办公室里挂满墙壁的锦旗匾额写满了荣誉：市级模范村，省级村民自治模范村，卫生先进单位，计划生育先进集体等等等等；各种规章制度连同马恩列斯毛等人的画像一应俱全，规规矩矩地挂在墙上。

这些荣誉很大程度上要归功于现任村支部书记，村民们谈起自己的书记大都表示尊敬，除了有人对经济发展状况不满和个别人认为不公正之外，整体上还是比较满意的。满意的主要原因在于以书记为首的领导班子廉洁，确实在为群众办事情。比如，书记带领村民劳动，从外面聘请技术人员和租用机械，铺通全村的水泥路面只花了40多万元。村里的村务公开做的很好，所有的村财务、计划生育指标等村民关心的问题都在村务公开栏里公布，村民们也普遍认为，那是认真的，可信的。

书记40多岁，一眼看上去就是那种憨厚老实而又精干的人，与我们交谈时还有些局促。他俨然已经把北孙村当成自己的小天地了，村子在他的治理下井井有条。说到集体经济发展，他说相信自己的管理能力，但市场不好把握，前两次投资都失败了，所以不得不谨慎些。他所说的自己的管理能力，从他所讲的一个故事中能够看出到底是什么——村里建三栋商品化的楼房，进的每一批建材都是书记拍板选定的，大小事情都是书记亲手管，这样才保证了村级政府的清廉。

书记虽然年龄不算大，但思想深处刻下了时代集体主义的烙印，他爱在大喇叭里放革命歌曲，村委会里他几乎是说一不二，谈到华西村和，他在情感上更倾向于，因为那里的百姓更平等，集体更有权威。他其实很羡慕那些成功的有名的村支部书记的，但由于他本人能力不够或者胆子不够大，没能发展起来集体经济，这是他的遗憾。

二

北孙村公共权力机关组织机构是：支部书记一人，村委会主任一人，副支书兼民兵连长兼组织宣传委员一人，村委会秘书兼会计一人，妇联主任一人，治保主任一人，其中除了治保主任以外，其他五人又都是村支部委员，村支部与村委会一共六个人，相互兼职。与书记相比，村委会主任谈不上权威，仅仅是"班子里的一员"而已。村委会与村支部两块牌子一帮人马，实际上就是书记一个人说了算。但就是这样一个集权的行政村被评为省级村民自治模范村，显然，这与流行的村民自治的概念是冲突的，到底是哪里出了问题，是一些人的意识形态，还是这个村子的治理方式？

在我们讨论北孙村的治理模式的时候，我们首先把村公共权力机构简单化处理——把村委会与村支部合并简化为村级政府——其实，这只是我们自己把我们自己头脑里的概念简单化处理，现实中的北孙村两块牌子本来就是一体的。接下来的问题是，村政府应当干什么，它都干了些什么？

我们谈到村政府，或者其他任何一级政府职能的时候，应然性的基础在于每一个个体的需求。我们假定每一个人在人格上都是平等的，那么，这个社会上所有的人，无论处在什么位置，农民也好，政府官员也好，都在完成和别人完成某种交易。对于村政府来讲，它的公职人员一方面村民完成村民与其他各级政府的交易，一方面自己代表政府提供公共服务，换取村民的给付的工资和其他回报。

首先，村政府应该村民完成与其他各级政府进行的交易，或者叫做与国家进行的交易。国家提供国防、秩序、司法、可持续发展等各种服务，村民要为此付费，或者尽义务，正在进行的税费改革是把所有的税收和费用折合一起，以田地数量为标准收取，北孙村每亩地交税89元。村政府要协助上级政府收税，尽义务，这算是完成国家任务。北孙村显然做得很不错，没有拖欠税收的，计划生育也很好，没有超生的，甚至有的独生子女户自愿放弃准生二胎的机会。由于村里有中学，北孙村的教育水平也普遍比较高。

其次，村政府在完成其自身与村民的交易的时候得到村民的认可。村委会成员尽管理服务调解等职能，由此换取税收的一部分和威望作为回报。北孙村每年上缴27万元农业税收，返回4万多元，村里收割机等农用机械每年收入十几万元，加上出让宅基地收入、沿公路土地出租费用、村个体企业收费等等，村集体一年收入六七十万元，这些收入一部分提供公共服务，一部分作为村干部的工资。村政府为村里提供了很好的街道、卫生、良好的秩序等公共物品，能够很好地解决纠纷，满足了村民对公道——保护弱者的权利——的需求。应该说，村民们需要政府提供的公共服务，这里基本上做得不错。

一个有争议的问题是，村政府在经济发展中到底扮演什么角色。很多人怀着乐观的期望，以华西村或者其他集体经济发达的村庄为榜样，期望村政府，尤其是民主选举的村政府能够带领大家致富，以为有了民主就能够很快促进经济发展。那天晚上我们讨论的主要也是这个问题。也有相当一部分村民持这种看法。例如，村里最富的拥有一个冷库和一个养殖场民营企业主就认为，村干部廉洁没说的，但能力不够，干不成大企业，所以经济水平还如一些邻近的村庄。

我们和包括支书村长在内的村干部都讨论过这个问题。他们自己也认为应该带领大家致富，但每一次上项目的失败他们都要承担很大责任。只能说，他们缺少经营能力。但是，仔细想一想，我们能指望他们必须具备经营能力吗？能指望每一个村子里都有出色的经营人才吗？更进一步，即使有了出色的经营人才，他们一定愿意从事公共服务事业吗？换句话说，我们能指望每一个村子里都出一个吴仁宝式的人物吗？

很多人期望着村民主选举能选出一个能人，期望着选举能地来大的变化，且不说民选的村委会也不得不完成国家尤其是乡政府强加的任务以至于有的地方本来大家公认的好人一当选就变成了"孬种"，这种对贤能之士的期望本身就是不切实际的。一个村庄里未必能找到经营天才，即使有，在市场经济的今天，他也可能到更广阔的市场空间里寻求报偿，而不一定非要从村子里的政治交易中分一杯羹。所以，对民主过高的期望在很多地方注定是失望的。民主选举如果能够带来村民认可的秩序，又能够保护弱者利益也就够了，至于经济能否迅速发展，这要看运气了。

而且，我们也应该看到，江浙一代很多集体企业正在不得不私有化，集体财产要付出很高的监督成本，从成本考虑，公有经济注定只能限于公共产品的提供，政府过多介入市场经济带来了很多弊端，虽然能够在八十年代和九十年代初集中力量利用了短缺经济的空间获得了大的发展，但终究不能形成真正强大的市场主体，最后不得不改制。至于华西村，那个例子太特殊了，吴仁宝太强了，不具有可复制性。唯一可复制的，也是最可靠的，是制度。

所以，从这个意义上说，北孙村政府没有带领大家发展起来集体经济，这并不应当强求的。所以，总的来说，北孙村政府还是不错的。

三

那么，北孙村是否就不需要民主选举的村民自治了呢？到底怎样理解民主和村民自治？北孙村是一个典型的靠个人魅力统治的村庄，从现实状况来看，有了这么一个能干的公正的廉洁的人，似乎不需要村委会选举。但问题在于，这样的状况能否一直持续下去。这是一个古老的人治与法治的命题了。不是简单地说哪个好哪个坏的问题，在某些情况下，个人能力可能超越群体，人治也能带来巨大好处，但是，人治必然会破坏法治，法治却未必能阻止人治的产生——当社会强烈需要人治的时候。因此，人治是不需要建立的，而法治需要花很大力气建立。就北孙村而言，现任书记的人治是靠个人魅力自然建立的，当他的魅力消失的时候或者他本人消失不需要人治的时候，法治就要起到作用。而要想让法治及时起作用，就需要法治经常性的运作。

北孙村实际上也有了定期的民主选举，现任村主任就是1999年底选出的。在1200多张选票中，现任村主任得了900多张。村主任本来就是原来领导班子的二把手，选举没有改变原来的领导班子。但是，如果选举是公正的话，这样的选举仍然是很有意义的，意义不在于结果选出了谁，而在于通过选举表达了不同的声音，正是这种定期的不同声音的表达保证了当现任领导不能胜任或者有更能胜任的人出现的时候，现状就改变了。在中国农村，在一个小的社区内，不可避免的一个现象是，人治的光辉经常能够掩盖了保守的法治。但是，我们不能据此否认法治的功能，当然，我们也不能因为民主的意识形态就一定要选出新人从而剥夺人治能够起到的作用。我们既要看到北孙村这样的现实是好的，也要看到人治很难持续可靠，法治仍然是很重要的；村民自治重要的在于法治程序，而不在于选举的结果。在我们推广法治的时候，既要避免法治无用论，也要避免法治的意识形态化。

第5篇

（广州铁路职业技术学院，广州 510430）

摘要：应社团法人日本留学实践支援协会的邀请，我们组团到日本进行为期5天的考察调研，围绕加强国际产学合作、提高人才培养质量的主题，到有关企业、学校访问交流，看望实习学生，听取实习学生、企业代表以及专家学者的意见。今后我们应该进一步加强国际合作与交流，学习借鉴国外先进的管理经验与人才培养理念，进一步提高人才培养质量，抓住机遇加快发展自己。

关键词 ：考察；产学合作；提高；人才培养

中图分类号：G71文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）19-0269-03

我院日语专业学生赴日实习项目自2012年开始，先后与6家日本知名酒店签订产学合作协议，有32人完成或正在日本实习，其中2011级日语专业共计28名，占年级总人数（48人）的58.3%。近期，应项目合作方之一的社团法人日本留学实践支援协会的邀请，我院派出由院长、相关单位负责人以及专业教师组成的5人赴日考察团进行了为期5天的赴日考察与交流。

一、行程安排与交流内容

本次交流考察行程尤其紧张。先后到与大专层次的专门学校、学生实习酒店以及合作开展赴日实习项目的日本留学实践支援协会进行了友好深入的洽谈。此外，还在实习场所看望了在日实习的学生，组织在日实习的学生们进行了座谈。由于事先安排较为充分，所到之处都十分顺利。具体行程如下：

（一）到相关专门学校进行了考察与洽谈

在学校法人创研学园看予备专门学校，在该校相关负责人员的陪同下，访问团就该校的职业教育理念、人才培养模式、校企合作以及实训设备进行了考察。该校是以进入各类大学、专门学校的护士护理专业为目的学生为对象，并围绕这类学校的升学考试进行针对性辅导、开展系列课程的专门学校。是日本唯一的知事认可的与日本语学科并存的护理升学考试预备校，日语学科毕业后，获取日本国家资格的护士资格，可就职于日本的一流医院，或推荐升入护校或卫校。作为北海道日中友好协会法人会员，该校一直积极开展和中国高等院校以及其他教育机构的合作与交流。

该负责人就该校推出的免费读看护专业的项目进行了仔细介绍。由日本国内医护机构提供奖学金，中国优秀学生到该校免费就读，学生毕业后须在相关医护机构工作一定年限。目前中国的年轻人口不断减少，老年人数量却在逐年递增，65岁以上老年人已达1.2亿，相当于日本总人口，到2040年左右，预计将突破3亿，需要护理老人目前超过3300万，到2015年将达4000万。鉴于老年人设施的需求有望增加，中国大陆正纷纷在各地建设收费养老院。但缺乏提供护理服务的技术经验，这对于日本企业，这无疑是新商机。在人口逐渐减少的日本，预计到2020年左右，老年人口数量将达到顶峰，市场规模缩小不可避免。为了使长期积累的技术经验发光发热，护理企业把目光投向了中国。与环保、机器人业务等领域一样，企业只要能解决中国面临的课题，就能拿下新的大市场[1]。因此，着眼于未来，有着语言优势、熟悉中日两国国情，并掌握日本先进护理理念与技术的专业人士必将为中国社会所急需。而及时培养符合社会需求的专业人才，正是高等院校最根本的使命。因此，双方合作空间巨大。

（二）到实习公司进行考察，了解学生实习状况以及企业意见

本次考察期间到ホテル秀山、ホテルアルペンブリック以及有限会社山の茶屋等3家知名酒店进行了拜访与考察。首先就酒店环境、学生实习岗位等进行了了解。然后与酒店方相关负责人进行了交流，酒店方一致认为我校选的学生日语水平高，做事积极，工作上手快。并对学校在赴日实习项目上做出的各种努力与大力支持表示感谢。承诺将严格遵守日本相关法令以及相关产学合作协议，保障实习学生的安全与利益。同时也尊重并支持学校“提高人才培养质量”的这一项目合作的根本目的。并采取了一系列措施，如利用业余时间对实习生进行酒店礼仪、日本社会文化等方面的培训与指导，加深学生对日本社会文化的了解。此外，实习期间闲时学生同酒店正式职工一样，可以自由享用酒店内的图书室以及健身场所等，还可以免费到滑雪场进行滑雪练习。在工作上也并不是完全按公司新入职工的标准进行严格要求，而是针对“实习生”的身份，根据学生的具体情况安排师傅依次进行耐心指导。

其中在介绍到酒店接收中国实习生的目的方面，日方代表介绍到：近年来来自中国大陆地区的游客迅速增加，此外，来自中国港澳台地区以及东南亚中华文化圈的客人也在不断增加，这些客人都需要高水平的中文服务。中国实习生的到来不仅解决了酒店面临的人力不足的问题，也大大提高了酒店的服务质量。同时，实习生与酒店职员在并肩工作过程中，酒店职工在传授给实习生酒店专业知识与日本社会文化知识的同时，也从实习生那里了解到中国文化。尤其是中国学生作为行业“初心者”（初学者，俗称“菜鸟”）的积极与热情，促使因长期在酒店工作而产生心理疲劳的职工们重新激发起对工作的热情，这样包括实习生在内全体工作人员都发自内心的服务，让入住的客人真正体验到酒店舒适、积极向上的氛围。

（三）看望了实习学生，和学生进行了座谈

学生们对学校老师亲临实习现场慰问十分欣喜。座谈会上，学生们表示尽管来到日本实习的时间不长但因为来日之前准备充分，尤其是专业教师特地补充的日本社会文化知识与“酒店实用日语”方面的专业知识，一来日本就运用到了现场，帮助大家尽早适应了工作。学生们依次谈了来日实习后的体会和收获。一致认为此次到日本实习，通过和日本同事的并肩工作，对日本的酒店经营管理方式、员工的工作态度有了切身的体会，深刻领略日本企业“以人为本、顾客至上”的工作理念，为自己今后走上工作岗位积累了重要财富。此外，在工作之余，也积极接触日本社会，广交日本朋友，对日本独特的风土人情以及日本友人的热情都有着深刻的印象，这些都是在国内课堂上难以得到的体会与经历。通过这段时间的实习，日语运用能力尤其是听力水平得到了很大的提高，和日本同事的交流没有了心理障碍，对毕业后走向社会运用日语知识，发挥专业特长有了很大的信心。

听了学生们的汇报后，老师们表示对学生的实习情况表示满意。同时，一再嘱咐学生们在工作与日常生活中都要注意尊重日本社会文化的差异性，在与日本同事产生不同意见与看法时，要学会转换角度，站在对方的角度，用日本人的思维进行思考。要对自己有信心，工作中碰到问题要大胆提出来。此外，同学之间要团结，互相帮助，争取每位同学都出色完成实习任务。

（四）与项目合作机构——社团法人日本留学实践支援协会（以下简称“协会”）进行了洽谈

双方首先对项目合作一年多以来的情况进行了回顾与总结。并就今后如何进一步推进项目，形成长效机制，让学生、学校以及企业三方均实现合理收益，进行了探讨。

“协会”指出，学生实习过程总体良好。但也存在少数学生出现如工作期间拍照、闲聊甚至私自外出等不良现象，还有些学生因不能积极主动地处理与日本同事的关系，实习期间感觉孤独，因而产生提前回国的想法。这些问题的解决一方面需要“协会”专职管理人员与实习单位的工作人员的耐心指导和悉心关怀，另一方面也希望校方加大实习生赴日前教育及实习过程中的监管，避免出现学生对实习过程过于乐观的现象，让学生高标准要求自己，增强实习工作的责任感。

校方指出项目合作的根本出发点是“培养学生，切实提高人才培养质量”，从学校角度而言，项目合作成效就是体现在是否又有利于学生的成长，是否切实提高了人才培养质量方面。同时强调在实习期间，学生在异国他乡的安全最为重要。希望日方加强实习岗位安全教育之外，还要结合实习地的具体情况对地震、台风、雪崩等自然灾害的安全防范教育，却确保万无一失。学校会根据日方管理要求，积极配合，进一步加强对实习的过程的监控管理。并建议将“协会”相关人员将日常管理中出现的问题整理成册，作为学生赴日前教育内容由学校事先对学生进行教育。

二、收获与启示

此次考察围绕加强国际交流与合作、提高专业人才培养质量的主题，到有关企业、学校访问交流，看望实习学生，听取实习学生、企业代表以及专家学者的意见。总的感受是，日本社会是有秩序是相对安全的，赴日实习是日语专业学生开阔视野、体验日本社会文化、提升自身综合能力的好机会。日本经济社会发展已进入到高度发达文明的阶段，中国在现代化道路上与日本还有巨大的差距。今后我们应该进一步加强对国际交流与合作，学习借鉴国外先进的管理经验与人才培养理念，进一步提高人才培养质量，抓住机遇加快发展自己。为此，我们应该做好如下几点：

（一）加强对日产学合作，进一步完善赴日实习模式

在项目运作之初，部分教师与家长因对日本社会的不了解，或是担心实习期间的安全问题，或是认为学生赴日实习仅是单纯的廉价劳动力，不支持甚至坚决反对学生赴日实习。通过这一年多的项目运行效果来看，学生顺利完成实习归国，开阔了视野，综合能力尤其是外语运用能力得到了大幅提高，是这个项目运行的最大受益者。但同时随着项目的进一步开展，赴日实习的学生数量增多以及实习过程中出现的一些新情况，我们不能掉以轻心，要高度重视学生实习过程中可能出现的问题与安全隐患，未雨绸缪，最大限度降低海外实习风险。

1．学校制定海外实习管理办法，设立专项资金

当前各专业开展的海外实习的项目管理主要由各系专业教师负责。也没有专项资金，因此在项目运行中面临经费不足、涉外相关事情处理能力不足等困难。如当前赴日实习项目中，专业教师平常只是通过qq、微信等网络设施进行管理和沟通，协助学生解决实习过程中面临的各种问题。但一旦有紧急情况需要处理时，必须通过国际长途电话和学生以及日方相关机构进行直接沟通。但因此产生的高昂通讯费用只能由专业教师自己承担。此外，因为缺乏专项资金，项目开展以来，专业教师不能实地考察实习情况，缺乏一手资料，不能对实习学生提供更好的辅导与帮助。和其他实践教学活动一样，要充分发挥海外实习在专业人才培养目标方向的作用，需要对整个过程进行科学的管理，对其效果进行客观准确的考评。因此，学校可以考虑学生达到一定数量后派驻专业教师进行现场管理，可以及时有效处理实习过程中面临的问题。同时形成激励机制，对海外实习表现优秀者，进行表彰。

当前，学校相关学生实习的规章制度都只是针对学生在国内实习的，对学生海外实习管理还存在制度空白，实际过程中只是参照现有的相关规定。但海外实习所面临的境况与国内实习有很大差异。因此，学校在制度建设上已明显滞后。随着我校国际交流与合作工作的不断深入，学生赴海外实习甚至就业的比例都将越来越多。因此，制定海外实习管理办法，并设立专项资金，进而让海外实习项目的开展制定化已是迫在眉睫。

2.将境外实习与人才培养模式改革、课程教学改革、师资提升等专业建设有机融合

目前我校学生境外实习就业的主要以酒店行业为主。如澳门葡京大酒店、日本新泻高半酒店等。但外语系相关专业均以外语语言与商务知识为主，没有酒店相关课程，因此缺乏酒店相关岗位的职业技能与素养，部分学生不能很快适应相关工作，个别学生甚至因此中断实习。

随着的合作不断深入，可以通过订单班的形式与相关境外企业合作按日本企业的用人标准共同制订人才培养方案，将国际通用的技能型人才标准和人才规格融入培养方案。如，针对未来的境外实习岗位在日语专业的课程里适当融入日本礼仪、日本酒店用语等课程。或是是引进国际权威职业资格证书，并将其融入人才培养方案，为毕业生在境内外实习或工作创造条件。并根据实际需求，对专业教师进行培训、提升。

（二）紧跟国际人才市场需求，提高人才培养质量

众所周知，中国与日本经济处在不同的发展阶段，具有很大的互补性。当下中国正面临重重棘手的难题。比如，如何提高生产率、实现产业升级，如何应对日益严重的老龄化，如何解决严重恶化的环境危机等等，这些难题都为技术和经验领先的日企提供了难得的商机，都是中日两国重要的合作领域。应该将中国的市场优势与日本先进的技术和管理更好地结合起来，推动两国的经济合作不断拓展。

高等教育最重要的使命就是及时培养符合社会需求的人才。就高校日语专业而言，培养的学生首先能为中日两国的合作与交流服务。因此，我们要客观把握好中日两国社会发展的特点，加强与日方合作与交流，积极寻求合作空间，并在此基础上培养符合国际市场的专业人才，加紧机遇发展自己。

同样，作为国家骨干校，成为全国乃至世界一流的轨道交通高职院校是我们学校的发展目标。今后，我们要充分发挥自身行业背景与特色人才培养方面的优势，坚持“走出去，请进来”的方针，加强境内外师生双向流动，在流动中提高人才培养的国际化水平。

（三）成立国际交流与合作的对口管理部门，研究、制定中远期规划

当前我院在国际交流与合作方面的工作主要是由各院系分散进行，这样在对外合作项目推进过程中容易处于被动地位，由于缺乏专业人士，在了解本国与交流对象国的法规法律等方面都存在明显不足。此外，没有专项资金和相应的绩效评价体系，各院系对开展国际交流与合作缺乏动力。应在正式组建专门对口管理部门之前，首先设立专项资金，鼓励各院系积极开展国际交流与合作，在实践过程中逐步建立绩效评估体系。同时，尽快组建诸如本科院校常见的国际交流中心等专门对口管理部门[2]。

参考文献：

[1] 日媒称中国难题是日企发财良机.新浪网[BL/OL].http：//finance.sina.com.cn/zl/international/20131225/182117749794.shtml.

第6篇

一、鲜明的特色办学

湖北国土资源职业学院是一所国土资源行业主办的普通高校（高职高专），以培养资源勘查类、地质工程与技术类、矿业工程类、测绘类、土建施工类、工程管理类人才为主，兼顾培养机械设计与制造类、自动化类、电子信息类、计算机类、财务会计类、经济贸易类、市场营销类人才，具有鲜明的行业办学特色。目前设置有26个高职专业，6个中职专业，其中高职招生专业19个，中职招生专业3个。

其色专业形成优势，规模效应明显。资源工程系6个专业，在校生达3000人，测绘工程系3个专业学生1000人。学院品牌效应在湖北乃至中西部已经形成，特色专业招生、就业势头良好。

二、广泛的办学途径

湖北国土资源职业学院有教职工467人，在岗340人，有校本部、继续教育部（成教部）、中职部三个部分组成。校本部以高职教育为主，其他部分单独核算。

学院分三个校区，其中原地质学校76亩、地勘技校53亩，另租用市劳动局培训中心30余亩作为城西校区。

学院设立了资源工程系、测绘工程系、信息工程系、机电工程系、工商管理系、公共课部、中职教育部、继续教育部等八个教学系部，另成立有岩土公司。

学院目前有在校生超过12000人，其中高职约7000人（其中5845人在籍）、成教约2000人、网络教育约1500人、自考学生1678人。

学院与华中科技大学、中国地质大学、长江大学、三峡大学建立了网络教育、普通专升本教育、专本套读自学考试等本科段合作办学关系，方便有接受本科教育需要的学生进一步学习发展。其中三峡大学700人，中国地大（武汉）1300人。

学院是国土资源厅、省地矿局的培训机构每年培训经费有200多万直接拨付学校，劳动厅每年投入200-300万培训费。目前在校脱产培训人员平均为300-400人、在职培训200-300人。

通过资源整合与挖潜，学院已形成高职教育、中职教育、成人教育、远程教育、自学考试与二学历教育、岗位培训、在职培训等多种教育产品并行的格局，加上校办企业的良好运作，多途径办学格局已经形成。

三、灵活的运行机制

向教学倾斜。黎家龙院长介绍说，学院管理人员首先是教师，然后才是领导。学院政策向教学倾斜，使广大教职工关心教学、投入教学。目前院领导班子大多数具有教学任务，分管副院长刘大利每周12课时，其他职能部门负责人每周教学工作量在8课时左右。由于分配政策校向教学倾斜，教师收入普遍高于管理人员，尤其是没有教学任务的行政人员。

注重科研。学院注重科研方面的投入，三年来科研及科研奖励经费超过40万。

经费切块。学院按照各教学单位的自然班级将教师课时酬金不分专兼职和外聘，一次性切到各系，由系部考核发放。其他费用，统一收支。

重视招生就业工作。该院在招生就业方面奖励力度比较大，使得招生与就业有实质性的突破。重点开辟生源市场和就业市场。湖北有高职100余所，生源竞争白热化。学院在人员配备、资金支持等方面，给招生部门较为宽松的政策，高职学院统一招生，按照招生数给予补贴。学院成教、中专均自主招生。学院特色专业就业面向中西部25个省、市、区招生和就业，生源来源广、就业路径宽，毕业生供不应求。近年来，新生报到率较高，今年新生报到率87%。学院毕业生一次就业率83%，年终就业率90%。

创收政策灵活。学院设立了资源工程系、测绘工程系、信息工程系、机电工程系、工商管理系、公共课部、中职教育部、继续教育部等八个教学系部。其中中职教育部（16人）、继续教育部（12人）、岩土公司（7人）自负盈亏，自负盈亏单位每年上缴20万左右利润。自考（自考办）、成教（成教院）、中职教育（中职部）由学院统一安排、专门部门负责。此外，系部通过教研室教师承接测绘工程等项目创收效益显著。学院对二级单位实行目标责任制，其中成教500-600万，中职300-400万，自考1000万。岩土公司40%的利润归公司使用。

四、显著的办学效益

学院目前位于历史文化名城荆州市中心城区，交通便利，先后被国土资源部和湖北省教育厅授予“部级文明单位”、“校园管理先进单位”、“园林式学校”等荣誉，由于学院深感区域限制，现在已在武汉市购置土地建设新校区，新校区建设工作已经开始。此外，学院正面临接受教育部人才培养工作水平评估，各方面工作正紧锣密鼓地展开。

目前，学院年各项收入总和超过6000万，职工年平均收入4.6万，多年来的办学，使学院完成了丰厚的资金积累。预期在新校区建设完成、学院实现搬迁之后，生源素质、发展环境将会有一个彻底的改观，学院必将迎来一个全新的发展时期。

五、存在问题

该学院地处湖北西部，地域条件相对闭塞，教学资源十分匮乏，办学条件简陋，在这种条件下，办成了万人大学有很多值得我们学习的地方。但是该院也存在诸多问题。由于学生多、层次复杂，且学生公寓不足，相当一部分学生在校外租用的民房住宿，给学生管理工作带来很大的困难。学生非正常伤亡事件屡屡发生，值得我们总结和借鉴。

第7篇

根据你部《关于开展干部选拔任用工作检查的通知》（川组通[20__]45号）的要求,省人口计生委党组对20__年7月以来选拔任用干部工作的情况以及贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》（以下简称《办法》）的情况进行了自查分析。现就自查情况汇报如下：

一、认真学习、宣传《条例》和《办法》

党组高度重视《条例》和《办法》的学习领会、贯彻落实工作。《条例》和《办法》颁布实施以来，委党组按照中央和省委的安排，及时发出通知，要求委机关和直属单位领导班子成员、人事部门相对集中时间，认真学习，准确领会，切实做到领导干部熟悉《条例》、《办法》，人事干部精通《条例》、《办法》，广大干部群众了解《条例》、《办法》。委党组中心学习组把《条例》和《办法》作为中心组学习的重要内容之一，组织了专题学习。委分管人事的领导多次组织委人事处、直属单位分管人事的领导和人事干部进行专题学习讨论，加深对《条例》、《办法》的理解，对照《条例》、《办法》及“十条禁令”和“进一步服务党员干部的十八条措施”等相关文件的要求，认真查找并解决工作中存在的突出问题，做到了学以致用。

二、严格执行《条例》，选准用好干部

《条例》颁布以来，委党组坚持以《条例》为准绳，严格按照《条例》规定的原则和程序选拔任用干部，切实落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，确保选准用好干部。一是建立完善相关制度。近年来,委党组根据《条例》规定，制定并完善了竞争上岗、任前公示和试用等一系列制度，做到了干部选拔任用工作科学化、规范化、制度化；二是严格考察，实行考察预告和考察责任制。干部任用的考察工作由分管人事工作的委领导牵头，人事、党办、纪检监察分别抽调人员组成考察组。考察对象、考察时间以及考察组的组成等预先告知群众。在考察中充分听取纪检监察部门对考察对象的意见，听取考察对象的领导、同事、下级和群众意见，尽量扩大征求意见范围。在考察方式上，既采取个别谈话，又采取一定范围的无记名民意测验。考察材料力求做到客观真实地反映干部个人情况，考察结果由委党组指派专人向考察对象反馈并实行考察责任制；三是实施有效监督,实行干部选拔任用工作监督责任制。纪检监察部门派员参与干部选拔工作，对选拔工作的各个环节进行有效监督；四是实行任前公示制。凡晋升处级及处级以下干部,下发正式任职通知前，在一定范围内进行为期7天的公示。坚持有反映必查证。对查实的问题，影响干部任用的，不予任用。不影响任用的，也要向本人“打招呼”，敲警钟。对反映的问题足以影响任用但一时又难以查证的，暂缓任用；五是实行干部任免表决制。党组讨论提拔处级干部时采用无记名投票表决方式，有效地防止了“一言堂”现象发生；六是实行试用期制。从1999年以来，我委机关凡晋升处级职务的干部，都实行一年的试用期。

这些措施使我委的干部任免工作更加规范有序。实践证明，效果较好。

20__年7月以来委党组根据工作需要，对机关处级及以下干部进行调整、交流、轮换共40人次。其中，处长转任调研员2人，副处长晋升处长4人，助理调研员晋升调研员1人、转任副处长3人，确任干部助理调研员1人，主任科员晋升副处长8人、晋升助理调研员6人，副主任科员晋升主任科员8人，科员晋升副主任科员2人。交流到直属单位任职5人，这些干部的晋升、调整和交流均按干部任免的任职条件，在编制职数限额内调整，没有超编超职数配备干部。

三、切实遵守干部选拔任用工作纪律，防止人事工作中的不正之风

我委在干部选拔任用工作中，切实遵守组织人事工作纪律，做到了对本级管理的干部任用，不符合规定程序的不上会；对上级管理的干部，不符合规定的不上报；对下级报来的干部任用，不符合规定的不审批。在遵守干部人事纪律方面，领导和职能部门认真履行各自的职责。党组书记率先垂范、以身作则，在干部任用中坚持按照《条例》、《办法》规定的程序和纪律办理，在提名、讨论等各个环节上，认真听取各方面的意见，不搞个人说了算；委分管领导带领人事部门的同志在干部任用的各个环节上坚持原则，积极给党组当好参谋，严格执行操作程序；纪检监察部门的同志积极参与干部任用工作的全过程，充分发挥了对干部任用工作的监督保障作用。

几年来，我委在干部人事工作中，严格执行《条例》、《办法》规定的各项程序。坚持“五公开”（职位公开、岗位职责公开、任职条件公开、符合基本任职资格条件的人员名单公开、考察对象公开），落实群众在干部工作中的“四权”（知情权、参与权、选择权、监督权），使我委的干部任用工作得到了省直人口计生系统广大干部群众的认同。

四、认真落实“十条禁令”和“十八条措施”，规范人事部门干部行为

按照“十条禁令”、和“十八条措施”的规定和要求，委党组和人事处认真学习，并将《组织人事部门干部行为规范》贯彻落实到干部选拔任用工作的各项具体实践中。委党组要求人事干部认真做到：1强化政治观念。以“三个代表”重要思想为指导，在干部选拔任用工作中，坚持任人唯贤、注重实绩、竞争择优的原则，坚持用好的作风选作风好的干部；2强化组织观念。严格遵守干部人事纪律，不讲无原则的话，不办无原则的事；3强化法制观念。模范执行《条例》规定的“十不准”，坚持在干部选拔任用工作中程序不变通，不走样，严格按程序办事，自 觉抵制不正之风，确保选人用人的程序准确到位。

在规范办事程序方面我们也做了大量具体细致的工作。特别是人事处在承办干部任免材料中，严格按照省委组织部的要求，认真规范干部任免材料。凡是要报省委审批的，从请示报告的内容，党组讨论记录、纪要，民主推荐情况，考察报告的撰写，到任免报告表的填写制作以及收集拟任副厅级干部个人的照片、制作软盘等，都严格按照要求认真办理。对委党组管理的干部任免，也按照省委组织部的要求，规范任免材料。在材料内容的填写上，做到了客观、准确、细致，不重、不漏，不犯技术性的错误。

第8篇

一、干部职工的调配和录用

（一）调配和录用的原则

1、坚持干部“四化”方针和德才兼备的用人标准，因事择人，优化结构，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

2、严格按照编制、职数和人员结构比例进行有计划的调配，超编单位一律不得调入人员。

3、局机关主任科员以下干部的录用，按照《中华人民共和国公务员法》的有关规定，采取“公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取”的办法。

工勤人员的补充，应在工勤人员编制范围内，根据工作需要，经省人事和编制部门批准后调入。

4、不准随意调工人到干部岗位上工作，搞新的以工代干。

5、凡上级下达的选调干部通知，属指令性调配，各单位要按时完成。

（二）审批权限及调配程序

1、局机关工作人员内部调配及调出机关，由人事处提出方案，征求有关处（室）意见并经分管副局长同意，报分管人事工作的副局长审定后，提交局务会议研究决定。

2、局属单位副处以上干部的调配，由人事处提出方案，经分管副局长同意，报分管人事工作的副局长审定后，提交局务会议研究决定。

3、局属单位干部职工的调入调出，由用人单位写出书面报告，经局人事处审核（对调入的干部，局人事处要进行考察并写出考察报告），征得分管副局长同意，报分管人事工作的副局长审定后，提交局务会议研究决定。

4、调动人员，应由调入调出双方单位进行商洽。干部（工人）调动表要如实填写，调入单位要认真审阅被调人员档案，并经组织考察后，按审批权限报批，在规定期限内办理有关手续。

5、局机关各处（室）一般不得随意外借工作人员。确因工作需要借调人员的，由用人处（室）写出专题报告，注明事由、拟借调人员基本情况，经分管副局长签署意见后，报分管人事工作的副局长批准，由局人事处协调办理。借调时间一般不超过一个月，期满后，借调人员应回原单位工作。

二、干部的选拔任用

（一）选拔任用干部的原则

选拔任用干部要坚持党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则和在编制职数范围内选任原则。

（二）选拔任用干部的程序

1、民主推荐。干部的选拔任用，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐工作由局人事处组织实施。民主推荐一般应有本单位全体干部职工参加，采用无记名投票方式进行。民主推荐时，应向参加推荐的人员公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求。民主推荐的结果在一年内有效。

在民主推荐的基础上，局人事处向局务会汇报民主推荐情况，由局务会研究确定考察对象。

2、考察预告。局务会研究确定考察对象后，人事处要通过适当的方式，在一定范围内干部考察预告。

3、任前考察。考察工作由局人事处派出两名以上的同志组成考察组，对考察对象进行考察。考察组必须坚持原则，公道正派，坚持群众路线，充分发扬民主，全面考察被考察人的德、能、勤、绩、廉等方面的主要表现、工作实绩、主要缺点和不足。考察采取个别谈话的方式进行，谈话人数一般应在15-20人，谈话的对象应包括考察对象的分管领导、部门领导、部门同事及其他有关人员。考察结束后，考察组要写出考察报告，提出干部使用意见。

4、酝酿。在讨论决定干部任免前，应当充分酝酿。酝酿应当根据领导职位和拟任人选的不同情况，在局领导班子成员中进行。

5、讨论决定。考察工作结束后，考察组向局务会汇报考察情况，提出干部拟任初步意见，提交局务会议研究决定。

6、任职。对拟任的领导干部，在局务会讨论决定后，下发任职通知前，应当在一定范围内进行任前公示。公示期不少于七天。公示结束后，局务会议最后议定任免意见，人事处履行任免手续。

（三）局机关科级干部职务的任免

根据局机关主任科员、副主任科员总数和干部队伍结构，由人事处依据有关规定提出意见，并征求分管副局长意见后，报分管人事工作的副局长审定，提交局务会议研究决定。

（四）局属单位科级干部职务的任免

在科级干部职数范围内，经过民主推荐并征求分管副局长意见后，由处务会集体研究，向局人事处写出任免请示，人事处审核后报分管人事工作的副局长签发任免文件。

要进一步加强对局属单位科级干部的教育和管理，实行定期和不定期考核制度。考核工作由人事处组织实施，可采取通过检查工作，个别谈话，征求意见，年度工作总结等多种形式了解科级干部德、能、勤、绩、廉，特别是工作实绩方面的情况，为干部的任免、奖惩等提供依据。

三、干部职工的工资福利

工资福利工作包括工资普调、晋升职务后工资变动、调入人员工资确定、新参加工作人员转正定级和工龄、工种变更、津贴、补贴发放以及保险金的缴纳管理等。

（一）局级以上干部工资变动，由人事处根据有关政策进行核算，经分管人事工作的副局长审定，报有关部门审批后，通知局后勤服务中心（信息中心）执行。

（二）局机关处以下干部、工人工资变动，由人事处根据有关政策进行核算，报有关部门审批后，通知局后勤服务中心（信息中心）执行。

（三）局属事业单位工作人员工资变动审批手续，由本单位根据有关政策进行核算，经人事处审核后自行办理。

（四）局机关工作人员的养老、失业、医疗保险等数据提供由人事处负责，各项保险金的缴纳由局后勤服务中心（信息中心）负责。

四、干部职工的教育培训

干部教育、培训要坚持理论联系实际、按需施教的原则和学用结合、专业对口的原则，由局里统一安排。

（一）局系统处级干部参加省直有关部门组织的学习、培训，由局人事处提出意见；参加省直有关部门组织的党务方面的学习培训由机关党委提出意见，并分别征得分管副局长同意后，报分管人事工作的副局长审定。

（二）局机关参加在职学历教育的干部职工，须由本人写出书面申请，说明报考院校、专业、费用及学习年限，经处（室）领导及分管副局长同意后，报局人事处。人事处根据报考人数及各处（室）报考人员分布情况，提出初步意见，报分管人事工作的副局长审定后办理报考手续。

凡经局里同意参加专科和本科学习的局机关工作人员，在取得毕业证书后，报销全部学费；报考在职研究生班者，在取得毕业证书后，报销30%的学费。其报销程序是：报考者持报考院校出具的学费发票，附毕业证书原件及复印件，经处（室）领导在报帐单上签字后，由人事处核定报销金额，到局后勤服务中心（信息中心）报领。

局属各单位干部职工凡参加在职学历教育的，须经所在单位同意后，由局人事处审核并办理报考手续，其学费报销比例参照局机关规定执行。

五、干部职工的奖惩

（一）奖励。局机关和局属单位干部职工的行为，凡符合《中华人民共和国公务员法》规定的奖励条件之一者，应予以奖励。除国家规定的嘉奖、记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号以外，还根据年内评选、争先创优等活动，对评选的先进工作者进行表彰。对干部职工的奖励，坚持精神奖励和物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。

（二）处分。按照国家的有关规定，对干部职工的行政处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等六种。受行政处分期间，不得晋升职务和级别，其中受警告以外的行政处分的，不得晋升工资档次。

年度考核评为不称职的，当年不能评奖、晋升职务和工资档次、评聘专业技术职务、参加工人技术等级考核及工人聘干等。

六、干部职工的退休

按照国发〔1978〕104号和《中华人民共和国公务员法》规定，凡符合退休条件的干部职工，应当退休。

（一）退休条件

1、公务员退休

达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休；国家另有规定的，从其规定。

符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：

（1）工作年限满三十年的；

（2）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；

（3）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

2、局属单位干部退休

局属单位干部符合下列条件之一的，应当退休：

（1）男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加工作年限满十年的；

（2）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的；

（3）国家另有规定的，从其规定。

3、局机关和局属单位工人退休

局机关和局属单位工人符合下列条件之一的，应当退休：

（1）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的；

（2）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的；

（二）办理程序

1、局机关干部职工及局属单位副处以上干部的退休由局人事处提出意见，经局务会研究决定或以书面报告请示局领导同意后，局人事处办理退休手续。

2、局属单位科以下干部职工的退休，由本人所在单位提出意见，填写干部、工人退休审批表，报局人事处审批。

第9篇

一、选拔任用条件

局系统中层干部职务实行委任制，基层水利农机站站长参照中层正职规定执行。中层干部人选，原则上在公务员中选拔产生。确因工作需要或特殊情况的，也可在事业人员中产生。

(一)基本条件

l、思想政治素质好，政治立场坚定，认真学习贯彻党的路线方针政策，组织观念和大局观念强，廉洁自律。

2、事业心强，工作勤奋积极，实绩比较明显，在群众中有较高的认可度。

3、有一定的组织领导能力，具备胜任中层干部职务所需的文化水平、专业知识和工作经验。

4、身体健康。

(二)资格条件

1、初任中层正职（或享受正职待遇）的，一般应在水利农机系统工作五年以上，且任副职两年以上；初任中层副职（或享受副职待遇）的，一般应在水利农机系统工作三年以上。

2、初任中层正职（或享受正职待遇）的，男年龄一般应在四十四周岁(含)以下，女年龄一般应在四十二周岁(含)以下；初任中层副职（或享受副职待遇）的，男年龄一般应在四十二周岁(含)以下，女年龄一般应在四十周岁(含)以下。

3、初任人员应具有大专以上学历。

4、德才表现较好，近三年年度考核评定为称职(合格)以上等次，且在机关考核得分中名列前茅。

5、参加系统内中层岗位竞争上岗的人员，应符合设定的其他具体条件。

6、特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔，破格提拔按照上级有关规定执行。

二、选拔方式

(一)直接选拔

中层干部的选拔任用一般采用直接选拔的方式进行。

1、民主推荐。民主推荐包括投票推荐和个别谈话推荐，特殊需要的岗位人选，可以由组织推荐提名。局党委在民主推荐的基础上，研究确定考察对象。民主推荐结果在一年内有效。

2、组织考察。局人教科会同有关科室依据干部选拔任用条件和不同岗位的职责要求，采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、专项调查、同考察对象面谈等各种方式，多角度、多层次、多渠道地全面考察和识别被选拔干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，重点考察思想政治素质和工作实绩，最后形成书面考察报告。

3、党委研究。局党委成员讨论决定任免事项，必须有三分之二以上成员到会，在听取对拟任人选考察情况介绍并充分讨论的基础上进行表决，赞成人数达到应到会人数半数以上的为通过。未通过人选一般不再提名为同一职位人选，确需再次提名为同一职位人选的，原则上应在一年以后。

4、谈话和公示。对决定任用的中层干部，由局党委主要领导或分管领导会同职能科室负责人同本人谈话。拟任人选通过有关途径公示，公示期一般为七天，公示期内对公示人选有异议的，由有关部门对反映情况进行调查核实，并将结果报局党委研究。公示结果不影响任职的，办理任职手续。

5、办理任用手续。由局党委主要负责人签署任职文件，在公布后将任职文件送市人事局（编办）备案，并及时将《干部任免审批表》归入干部本人档案。

（二）竞争上岗

结合我局内设机构及人员变动情况，在核定的中层干部职数内，对部分空缺职位和新组建职位，可采取竞争上岗的方式进行选拔任用。竞争上岗方式的具体条件、实施办法等，在组织竞争上岗前确定和公布。

三、任免

（一）试用期制

新任的中层干部实行试用期制，试用期为12个月。在试用期间工作出现重大失误或犯有严重错误不宜继续试用的，提前结束试用期，并按有关规定予以处理。

（二）任免时间的计算

中层干部任免时间以局党委集体讨论决定任命之日起计算，并在文件中注明。

（三）任用调整

1、调整的有关程序，参照上述任用程序中的党委集体讨论决定、谈话方式进行。免职文件视为担任职务的终止。

2、中层干部在任职期间，受到党内严重警告、行政记过以上处分的；或年度考核为不称职；或连续两个年度考核为基本称职的；连续三个年度考核排名为末位的；或无正当理由并经反复教育仍拒不服从组织有关决定的，根据情况应予以降职或撤职。

3、在任职期间，因故不能继续履行职务或个人提出辞职要求的，应予以调整或解职。

辞职分为自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。干部因个人或者其他原因，可以申请辞去现任职务或公职；干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或对重大事故负有重要领导责任等，不宜再担任现职，本人应引咎辞去现任职务；干部因工作态度、能力及其他原因不适合担任现职的，责令其辞去现任职务。

辞职应按照干部管理有关规定办理，在辞职办理审批期间或者组织决定其暂缓辞职期间不得擅自离职。

4、降职、引咎辞职、责令辞职的干部，在局系统新的岗位工作两年以上，实绩突出，符合选拔任用条件的，可以按照有关规定，重新聘任为中层职务。

5、到龄退职

①局系统中层干部退职年限为男满五十周岁，女满四十八周岁。

②中层干部到龄退职手续一般一年办理一次。

③中层副职干部到龄退职后，原则上在所在退职单位安排工作；中层正职干部由局协调安排工作。

④特别优秀的中层干部由局党委视工作需要专门商定延长任职时间。

四、日常管理

（一）教育培训

根据中层干部需求和岗位要求，把理论学习、知识拓展、能力培养、党性锻炼四个方面内容贯彻其中，不断加强理论和业务知识的学习，切实提高适应岗位的能力水平。局党委将根据中层干部状况择机进行集中培训。

（二）年度考核

中层干部选拔任用后，局每年组织一次考核测评，考核形式包括述职述廉等活动。对年度考核排名末位或情况不佳的，及时采取谈话、诫勉等教育措施。年度考核材料归入干部个人档案。

五、交流轮岗

（一）条件

现任中层干部只要符合以下三个条件中之一的，原则上要进行交流轮岗：

1、在同一职位连续任职满十年的；

2、经考核认定不适宜继续在原职位任职的；

3、其他需要交流轮岗的。

（二）途径

1、中层干部的交流轮岗，一般在局机关不同科室之间或机关与基层之间或基层与基层之间进行。

2、同一科室或站的正副职一般不同时交流轮岗。

第10篇

一、国家公务员的录用考试必须贯彻平等竞争，以用为考的原则，采取统一组织和分级实施相结合的办法进行．

二、录用考试分为笔试和面试两种形式．笔试由省人事厅统一组织(必要时，也可委托市地组织)，县以上政府人事部门会同用人单位负责实施．面试由当地政府人事部门会同用人单位组织实施．

省人事考试中心负责笔试的命题，制卷，阅卷，评分等考务工作，并对面试工作实施指导．

三、录用考试的对象：笔试对象为资格审查合格人员，面试对象为笔试合格人员．

四、考试内容

1、笔试分为公共科目和专业科目．公共科目为政治、法律、行政管理、公文写作与处理和行政职业能力测试五门，专业知识科目根据各地各部门拟补充职位要求由省人事厅确定。

2、面试主要考察应试者的业务能力、思维能力、应变能力、敬业精神、交往能力、组织协调能力、个性稳定性、语言表达能力、举止仪表等。以上各项内容在面试中的得分所占比重参照附表．

五、考试方法

l、笔试一般采用闭卷形式。对于专业性较强或报考人数较少，无法形成竞争的特殊职位考试也可采用开卷形式。

2、面试根据不同对象和拟任职位的不同要求，采用普通面谈法、情景模拟法、实际操作法、无领导小组讨论、心理测试和文件筐作业等方法进行。

如同时采用两种以上面试方法，应合理确定各种方法在整个面试中所占的分数比例．

六、录用考试的程序

1、笔试

(1)县以上政府人事部门会同用人单位根据上级批准下达的录用计划和资格审查合格人员情况，制定工作计划，落实工作人员，编排试场，确定并培训监考人员．

(2)各级政府人事部门严格按照省制定的考点设置规定、试卷传递管理办法、主考职责，考试纪律，监考守则等规定组织考试。

(3)省人事考试中心负责阅卷、登分和统计等工作，并在一个月内，将笔试成绩反馈给有关政府人事部门。

(4)政府人事部门将笔试成绩通知应试者本人，并会同用人单位按照与录用计划1：2至1：3的比例从高分到低分确定笔试合格人员名单，向社会公布．

2、面试

(1)县以上政府人事部门会同用人单位制定面试方案，并报上级政府人事部门备案．确定面试工作人员，落实面试场所。

(2)成立面试工作评委会，并根据面试人数，组织若干测评小组。测评小组一般由5-7名考官组成，考官分别由用人单位、政府人事部门和有关专家参加．面试前人事部门对考官应进行必要的培训。

(3)县以上人事部门组织命题，拟定答案要点或标准答案。

(4)应试者按照抽签序号由工作人员引导进入面试考场进行面试。测评人员应及时进行记录，并当场进行测评打分。面试的时间由各地根据需要事先确定．

(5)面试结束后，由工作人员及时填写面试测评成绩汇总表，并按规定计算最终成绩，经主考人审核签名后当场公布．

七、评分标准和办法

1、笔试成绩采用百分制计分，以分流作业判分。对少数因增加其它内容和形式需要计附加分的科目，必须经省人事厅批准，但附加分数不得超过20分。

2、面试成绩由测评人员各自现场测评打分后，按照去掉一个最高分，去掉一个最低分，把其他测评人员的分数相加，再除以有效测评人员的总人数确定．

八、对笔试面试考试成绩的评定，不得在评分标准以外以任何理由加分或减分。

九、录用考试工作必须严格执行国家公务员公务回避制度．

十、录用考试各类试题和备用试题，试卷及标准答案，均属绝密材料，有关试卷的印刷，包装、传递和保管等工作必须按绝密件要求办理。

十一、各级政府人事部门和有关单位要加强对录用考试工作的领导，按照保密法的规定，认真做好试卷保密工作，层层落实保密工作责任制。对在考试以前泄漏试题的地区，要采取果断措施，防止扩散，对已经扩散的地区，要及时更换试卷，并向上级有关部门报告，对有关责任人员，要严肃追究，依法处理．

十二、录用考试的试场细则、监考人员守则、考试纪律等考务细则另行规定．

附件二：

浙江省国家公务员录用体检工作细则

为了保证新录用的国家公务员具有良好的身体素质，根据《浙江省国家公务员录用实施办法》，特制定本细则。

一、国家公务员录用体检贯彻公开平等、实事求是的原则，严格按照规定的标准和程序进行。

二、县以上政府人事部门会同用人单位共同负责体检的组织”实施工作．

三，录用体检的对象是录用考试笔试、面试合格人员．根据笔试、面试成绩，从高分到低分按照与录用计划1：1的比例确定体检对象．体检有不合格的，依次替补．

四、录用体检工作的程序：

1、县以上政府人事部门研究制定体检方案，确定体检工作人员，指定体检医院，并确定体检时间．

2、用人单位通知体检对象做好体检准备，填发体检表．

3、在规定的体检时间内，由工作人员带领体检对象到指定的体检医院分科接受规定项目的检查．

4、体检医生应按体检项目逐项进行检查，不得漏检。

5、体检完毕，由医院按照体验标准作出合格或不合格的明确结论。

6、体检结束后，由人事部门通知用人单位体检结果。

五、录用体检医院必须是有比较健全的管理制度、较先进的医疗设备和较高技术水平的县级以上综合性医院．

六、被指定的体检医院应组成由有关科室医务人员参加的体检小组，并确定一名具有副主任医师以上技术职务的人员担任主检医师。主检医师负责处理体检疑难问题，并签署体检结论。

七、体检医生要客观、公正，并严格按照体检标准和受检程序认真负责地进行体检，以高度的责任心和良好的职业道德，做出准确的体检结论．

八、体检工作人员应与体检医生密切配合，认真做好受检人员的验证，科室交接等工作，并协助医院维持体检秩序。

九、受检人员必须遵守体检纪律，不得、弄虚作假。如发现有违反纪律的现象，要认真追查，严肃处理。

十、受检人员对某个体检项目结论有异议的，可根据主检医生的意见，经用人单位和人事部门同意后，重新复查一次。

十一、国家公务员录用体检工作必须严格执行公务员回避制度，对涉及与受检人有亲属关系的人员，必须实行回避。

十二、本办法所附《体检标准，适用于补充国家行政机关普通职位公务员的体检。特殊职位需要增加体检项目的，由县以上政府人事部门会同用人单位根据需要另行确定。附：(浙江省国家公务员录用体检标准》

浙江省国家公务员录用体检标准

一、有下列疾病和生理缺陷者，视为不合格：

1、男身高不足1．6米，女不足1．5米。

2、面部畸形具有下列情形之一者：明显的斜视，唇裂，腭裂，辩颈。

3、严重影响面容的血管痣和色素痣及其他皮肤病、重度腋臭、纹身．

4、严重影响仪表的单纯性甲状腺肿、未治愈的结核性淋巴结炎，胸廓明显畸形，脊椎严重侧弯、前凸或后凹、强直，两肢均有跛行、“X”形腿或“o”形腿，两上肢不等长超过4公分，马蹄足、足内翻或足外翻，肌肉萎缩，肋力仅一、二级者．

5、肢体有显著残废影响功能者，如断臂、断腿、双手拇指残缺或双手拇指健存其他四指残缺，或者任何一肢体不能运用者(包括装配假肢)。

6、两眼矫正视力低于1．0者，双眼有一眼失明者。病理性眼球突出，影响视力的白内障，青光眼、视网膜、色素膜疾病等。

7、左右耳听力均有严重缺陷，耳语听力一侧不足5米、另一侧不足2米者。

8、严重口吃，一句话中有两个字重复两次或明显吐字不清者．

9、有癫痫病史、精神病史，癔病史、遗尿症、夜游症、晕阙症、重度精神官能症。脑外伤后遗症或颅内异物存留者。

10、各种急慢性传染病患者，如肝炎、活动性肺结核、麻风病，慢性细菌痢疾。

11、器质性慢性心脏血管病(风湿性心脏病、先天性心脏病，心肌病、频发性期前收缩)：严重慢性支气管炎、支气管哮喘、支气管扩张，肺切除超过一叶、肺不张一叶，重慢性胃炎、胆管、胆囊：胰腺疾病，慢性肾炎、腹内形隐睾，完全性尿道下裂，各种恶性肿瘤，结缔组织疾病(类风湿性关节炎、红斑性狼疮等)；内分泌系统疾病(糖尿病、尿崩症，肢端肥大症等)，血液疾病等．

二、除上述体检标准外，如有影响健康和工作的疾病或生理性缺陷者，是否视为体检合格，由人事部门和卫生部门根掘职位的要求研究决定．

三、对特殊职位的体检标准由录用主管机关另行规定。

附件三：

浙江省国家公务员录用考核工作细则

为了做好国家公务员录用的考核工作，保证新录用的国家公务员具有较高的政治、文化素质和业务工作能力，根据《浙江省国家公务员录用实施办法》，特制定本细则。

一、国家公务员录用考核贯彻实事求是、客观公正的的原则，按照德才兼备的标准，采取领导与群众相结合的方法进行．

二、县以上政府人事部门负责录用考核的组织。指导、监督、协凋工作，各用人单位负责录用考核的具体实施工作。

为了保证录用考核工作顺利进行，各地根据需要可成立临时性的考核工作班子，具体负责录用考核的组织协调工作。

三、录用考核的对象是经考试、体检合格的人员。

四、录用考核的内容为德、能，勤、绩四个方面。德，主要指政治思想表现、工作作风、职业道德和品德修养，能，主要指从事本职工作所具备的基本能力和应用能力，勤，主要是事业心、工作态度和勤奋精神；绩，主要是工作实绩，包括完成工作的数量、质量，效率

和所产生的效益。考核的重点是被考核人的工作实绩和与拟补充职位相关的实践经验。

考核结果，分合格和不合格。

五、录用考核中发现有下列情况之一者，视为考核不合格：

1、对党的路线、方针，政策和国家的法律有抵触行为的；

2、受过刑事处分的；

3、受行政处分未解除处分的；受党内警告、严重警告处分未满?年，受撤销党内职务以上处分未满两年的；

4、有流氓、盗窃、贪污、赌博、诈骗等不法行为的；

5、组织纪律松懈，经常违反本单位规章制度的；

6、一年内病假累计超过两个月的；

7、超计划生育的；

8、有其它不宜到机关工作的问题。

六，考核工作程序：

1、组织准备．有关政府人事部门会同用人单位根据考核任务，组成考核工作班子，研究制定考核实施方案，落实工作人员，组织若干考核小组。考核小组必须有两名以上人员组成，并须经必要的培训。

2、考察．各考核小组分赴有关单位对被考核人进行考察．考察一般采取查阅档案，听取所在单位领导或组织情况介绍，个别谈话、召开座谈会等形式进行．考核小组根据考察情况，按照考核标准进行测评，并写出考察报告，提出考察结果意见．考察报告要求全面客观地反映被考核人的情况，并附必要的证明材料．证明材料要求有证明人签字或加盖有关单位公章。

3、审核。考核工作班于审校考核小组提出的考察报告和考核结果意见，集体研究后确定考核结果，并由用人单位负责通知被考核者本人，并作为决定是否录用的重要依据．

第11篇

关键词：装备采购制度改革；装备采购干部；任职培训

中图分类号：G726 文献标识码：A

随着武器装备建设快速发展和装备采购制度与军事代表制度改革的不断深入，为装备采购干部培训带来了发展的契机，也对培训提出了更高的要求，更高的标准。加快建设一支职业化、专业化装备采购干部队伍，促进人才队伍建设与装备建设协调发展，装备采购干部培训就必须不断加强自身的改革，不断创新，不断完善，不断发展。如何适应“两项制度”改革的需要，全面提高任职培训质量和水平，是装备采购干部任职培训面对的重要课题。

一、培训目标与培训价值结合，做到培训目标综合化

为什么要培训？怎样培训？培训后干什么？这是每一个培训者和参加培训者都在思考的问题，新形势下的培训应逐步从为完成任务而培训、组织要我参加学习而学习，转变为培训目标与培训价值相结合。培训院校应注重从实际培训需要出发，着眼于多目标，并将多个目标加以集成，形成目标综合化的特色。具体来说：

（一）培训与单位需求目标相结合

四总部《关于进一步加强和改进全军装备采购干部培训工作的意见》概括指出装备采购干部培训要着重提高以下几种素质和能力：即要总揽装备建设发展全局和战略思维的能力；科学决策和依法管理的能力；组织协调和处理复杂装备采购过程中问题的能力；装备采购管理理论创新和实践创新的能力；装备采购管理重要过程和环节管理能力。这是我们培训的主要目标。在这个目标下，培训工作还要结合培训院校的具体需要来制定培训目标，对不同的班次、不同的参训对象制定不同的目标。如同样是中级任职培训班，合同管理业务任职培训和质量监督业务任职培训的目标就应有所不同，侧重点也就有所不同。同样初级装备采购干部任职培训班与中级装备采购干部任职培训班目标也不同。

（二）培训与个人需要相结合

新时期培训不单是组织的需要，也是个人发展的需要。在制定培训目标时，还要结合参训人员提高自身素质和岗位工作的需要，设计目标，达到个人在知识、技能等方面的全面提高和满足。军械工程学院在初级装备采购干部任职培训中，根据参训人员个人不同需求，在共同课程设置基础上，增设了部分选修课程，实施菜单教学，受到参训学员的好评。菜单教学就是由学院提供一些不同内容的专题，排列成“菜单”，由学员根据自身对不同装备知识内容的需要自主选择，教员根据不同学员的不同选择，安排一定时间分组实施授课。这样有效地把培训与个人需要结合起来，有效满足了个人知识与技能的需要，提高了参训者的素质。

（三）培训与改革需要相结合

即以装备采购制度与军事代表制度改革为牵引，以提高装备采购干部岗位任职能力为核心，紧贴工作实际，按照计划制定、合同订立、合同履行监督等采购阶段，细化专业设置，及时调整培训目标，设置不同培训内容。如总部提出加强对装备价格管理的要求，在培训中我们就及时开设装备采购费用管理课程，组织开展装备费用评估与控制研讨等。

二、培训内容与培训质量综合，实现培训内容模块化

综合是把不同种类不同性质的事物组合在一起。装备采购干部任职培训的内容一般包括政治理论、业务知识、专业知识和管理技能等大的知识版块。现代任职培训除搞好以上内容的综合外，还要注意：

（一）提高培训单位时间信息含量和质量

任职培训周期短，班次多，轮训快，周转率高，使得培训内容也必须适应这一特点要求。因此，在培训内容的设计上必须去粗取精、优中选优、科学设计、合理安排，形成多学科、多方面知识的集合，确保培训单位时间信息的含量和质量。

（二）加大装备采购工作最新知识培训内容

装备采购干部任职培训工作中，培训院校要跟踪国内外政府采购和装备采购工作最新发展，及时为装备采购干部更新指示、提升技能，重点加强在装备采购风险评估、费用评估与控制、现代质量管理理论、装备采购信息化建设、国防知识产权等方面内容，不断丰富并适时调整培训内容，特别是要把那些既面向实践又有理论深度的科研成果纳入授课内容。

（三）把开发参训人员创造思维、创造能力、创造精神作为培训的重要内容

21世纪是创造性的世纪。许多教育专家都指出：21世纪是创造性教育的世纪。装备采购干部任职培训课程设计中，必须要强调创造、开拓、进取、远见、价值、成果。使装备采购干部通过培训，更好地挖掘智能和技能开发创造力。

三、培训教学与实践紧密结合，实现培训方法现代化

（一）重视实地教学

在装备采购干部任职培训中，让学员到相关装备研制生产单位听取现场经验介绍，实地参观学习，甚至作深入调研。强调亲历亲为，增强感性认识。如军械工程学院第六、七、八期新任军事代表培训班，根据总部批准的人才培养方案，分别组织参训学员到某型装备生产单位、某地区军事代表室和列装某新型武器装备的部队等五家单位参观见习，听取相关单位经验介绍，组织参观研制生产线和部队装备维修保障车间等。通过考察，每个学员都写出了很有见地的论文或考察报告。

（二）强化案例教学

在装备采购干部任职培训中精选一批典型装备采购案例，引导参训学员进行多维性、多向性分析以强化学员分析问题、解决问题的能力。如全军装备软件质量监督轮训班在讲授配置管理专题时，选取了某型装备软件研发中测试数据配置管理有错误的案例，让学员分析其中的原因，提出自己的处理办法。大家从多种方向，依据多种联系进行分析判断，共诊断出10多条原因，提出了纠错方案。同时，我们还动员学员将自己工作中的切身体会写成案例，使学员将切身体会在理论指导下，升华为理性知识为以后培训工作，提供了教案。目前己收集案例20多个。

（三）教学与解题结合

装备采购干部任职培训过程中，要结合参训学院在实际工作中遇到的实际问题，进行深入研究，探讨解决办法，通过分析问题和解决问题的培训，提高学员解决问题的素质与能力。在全军装备质量监督培训班中就开设了情景模拟和案例研讨。情景模拟即将一些装备质量问题进行情景再现，由学员扮演不同角色，体会问题处理的过程。案例研讨即将当前装备研制生产过程中质量监督的热点、难点问题搬上课堂，教员作适当介绍和引导，由学员讨论、咨询，通过研讨收到很好效果。

四、培训监控与评估紧密结合，实现培训过程科学化

装备采购干部任职培训体系的运行过程，实质是一个由相互作用、相互联系、相互依存的若干环节、若干因素构成的有机整体。一个环节出现偏差，就会影响下一个环节。因此，培训中必须加强各个环节的评估与监控，及时纠正偏差，确保培训前后衔接，环环相扣。

（一）进行有效的培训质量效益评估

评估的内容应包括培训计划的评估、培训环节的评估、教学活动的评估、教学方法的评估、教学主体的评估。评估的方法可采取相对评价法、绝对评价法、个体自身评价法、定量评价法、定性评价法、分析评价法、综合评价法等多种方法综合评价；评估信息的收集可采取考试与测验、问卷、座谈等多种方法。

（二）诊断分析培训信息

依据培训的评价标准，各个阶段培训对培训每个环节的信息交流与反馈情况进行分析诊断，然后找出偏差，为下一步采取控制措施提供依据。首先，要裁定偏差的性质和层次，确定偏差的程度和范围；其次要找出偏差产生的原因，分清主要因素和次要因素；再次要制定纠正偏差、实施控制的具体措施。

（三）实施有效的监控

根据培训的目标、计划和控制标准及时调整培训的内容和方法确保培训的有效进行。

参考文献

[1]耿仕信，潘玉田.关于岗位任职教育几个问题的探讨[J].中国军事教育，2004，（1）.

第12篇

 

又到一年述职季，是自己回顾、总结、反思的契机。本人将自2018年8月以来个人在行政工作、教育教学、学习成长等方面的情况汇报如下：

一、行政工作：

本人分管的工作主要为：招生就业、对外交流、食堂，分管招生就业处与国际交流处，协管安全科，同时完成学校需要承担的有关工作。

2017年，本人第一年负责招生工作，在守住积极反对有偿招生的背景下，身先士卒，亲力亲为，摸清招生工作的流程与工作要点，在主要领导的指导下、全校老师的配合下，较成功完成2017年招生工作。但也存在不完美的地方，所以进行了及时总结与反思，在2017年底的南京市招生工作会上做交流发言。

在2018年的招生工作这个漫长的战线中，学校已经完成了2018年招生准备工作，目前按照步骤有序启动运行，已经完成了招生宣传片、册的制作、编制确定计划及上报、专业调整、新专业申报、“五一”校园开放日、区中招咨询会的宣传等。

根据学校要求，本人还承担现代职业教育体系建设3+3中高职衔接项目的申报工作，具体负责协调、申报，目前6个专业、对应的4个高校的申报工作已经完成。

在国际化交流方面，由于对外交流是一项政策性强、不确定因素多的工作，且学校还处在开始阶段，所以工作的推进有一定难度，但作为现代职教的标志之一，又是必须做好的工作。国际交流工作采取重点突破，以点带面的理念；以有序推进、规范操作、控制风险为要求。目前，中加PEQ项目在探索中有序实施，2018年拓展了药学系赴美国留学的直通车项目，与美国艾弗里特社区大学签署了协议，目前正在大力宣传阶段。

在实习、就业工作方面，完成了13高职、15中专的实习安排，协助南京市职教教研室完成17届毕业生就业跟踪调查，完成了17届高职毕业生的就业数据上报。可喜的是，学校五年制高职的就业率达到100%，得到江苏省联合职业技术学院的认可与表扬，中职就业跟踪数据调查获南京市三等奖。

二、教育教学工作：

本人坚持一线教学，坚持教学五认真，且工作量饱满，所教班级合格率高，在行政工作千头万绪的情况下，坚持开设校级公开课。

树立教育科研是育人教书第一生产力的思想。坚持课题研究与撰写论文，在省级课题《跨界复合型人才校企协同创新培养的实践研究》中担任核心成员，并积极编著《跨界复合型人才创新培养的实践与思考》，目前书稿基本成型，预计在2018年底出版。

三、学习与继续教育：

积极参与教研与继续教育，认真完成继续教学学时与校本培训，2017年12月参加了南京市校长任职资格培训班，目前成功结业，并完成了6000学时的网络学习；2018年3月参加了由南京市教育局组织的赴德国“双元制职业教育”学习培训团，目前也成功结业，并在全校做了学习汇报，撰写的《德国职业教育的考察报告》即将发表。2017年还成功加入南京市书法家协会。

四、     工作作风与廉政：

本人忠于党的教育事业，全身心投入职业教育事业，有看齐意识、全局观念，保持政治敏感性、先进性，维护团结，在工作中不断锻炼提升自己的能力与水平，并善于向领导班子其他成员学习。认真学习区教育局下发的《校长手册》，遵守党政领导廉洁自律规定，认真排查自己工作领域的风险点，按规定办事、按要求操作，坚决执行“八项规定”，做到勤政与廉政相结合。

第13篇

首战失利

当时，我在武穴市委组织部任职。依据国务院1990年颁布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，市委市政府决定从清理整顿土地私下交易即土地隐形市场人手，在黄冈全市开展土地使用制度改革，变土地使用的无偿、无期、无流动为有偿、有期、有流动。作为黄冈经济发展较快的地区，武穴市率先开展这项工作。

一石激起千重浪。全市上下议论纷纷，不理解、指责、质疑声不断。然而，市土地局不为所动，坚持咬定目标不放松。在市委市政府的大力支持下，集中三个月时间，一家一户地清查，累计追缴土地出让金近100万元，这在当时可是一个了不起的数字。当年，黄冈地区清理整顿土地隐形市场工作现场会在武穴召开。行署专员亲自出席，对武穴工作予以充分肯定。

1995年，武穴市决定乘势而上，进一步深化工作，高度垄断城镇国有土地一级市场，实行土地招标、拍卖出让。在现在看来，这是一项很平常的工作，可在当时，那可是一件很了不起的变革。为此，市委市政府专门组织人员到湖南浏阳、河南光山、山东威海等地考察学习先进经验。考察结束后，市委市政府听取考察报告，并专题召开市委常委会和市长办公会研究工作，出台了《关于加快土地使用制度改革的决定》。为保障改革顺利推进，市委组织部还与市纪委、政法委等部门联合出台《关于土地使用制度改革的纪律规定》。一切就绪后，市委市政府召开村级以上干部部署地改工作。

整个工作可谓声势浩大，然而令人遗憾的是首战失利。当年，市土地局计划将市色织布厂区围墙外一块国有空闲地实行拍卖出让，可是色织布厂却对该宗土地权属产生异议，认为是自己厂的土地，凭什么要土地局拿去拍卖，他们强烈要求将该宗地自行处置。为此，还组织100多名退休工人到市政府上访。出于社会稳定的考虑，最后此事不了了之。改革的阻力由此可见一斑。

事后，局长到市委组织部汇报工作，谈起此事诉说了一番苦衷。一是推行土地拍卖，仅沿海发达地区有过先例，中部地区特别是黄冈这样的老区没有先例，社会各界缺乏真正的思想共识。二是土地拍卖缺乏明确的法律依据，仅在当年施行的《城市房地产管理法》中规定，商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式。三是土地使用制度改革涉及方方面面利益调整，而相关的配套政策没有明确。因此，土地拍卖虽然几经努力，却功败垂成。此后，全市土地市场建设一直徘徊不前，没有取得重大突破。

成立机构

2002年，市土地管理局与市矿产局合并组建国土资源局，我被组织上任命为第一任局长，我就这样从土地市场建设的一名旁观者变成组织实施者。此时，土地市场建设环境已大为改观，土地有偿使用观念已深入人心，形成共识；全国各地土地招拍挂出让此起彼伏，形成大势；上级国土资源部门已有相关配套规定，开展工作师出有名。

然而，当时武穴市土地市场建设明显滞后，没有具体的办事机构，仅靠土地有偿协议出让收取不足500万元的出让金，还没有举办过一次像样的土地拍卖会。于是，我几次找市领导汇报，经过多方争取，市编委在机构改革中批准成立武穴市土地储备中心和国土资源市场交易中心，结束了土地交易有市无场的历史。

一炮打响

机构有了，还急需一次有影响的土地拍卖来打开土地市场建设的局面。通过翻阅用地档案和实地踏勘，我们确定将已倒闭的市棉花中转站闲置土地收储后公开拍卖出让。然而，中转站及其主管部门市供销社却坚决不同意，理由无非是由国土部门收储拍卖难以保障企业利益，实际操作不方便等等。最后，问题被提上了市长办公会，会上反对者亦有之，最终还是由市长一锤定音，决定由市国土局公开拍卖。闻听消息后，棉花中转站30多名退休职工一下拥到我的办公室。大家七嘴八舌，意思只有一条，就是棉花中转站已经倒闭，这块地是全体职工最后的一块“保命地”，国土局要拿去卖也可以，决不能协议收购，只能现金收购，而且要把收购资金一次性付到位，否则免谈。

无奈之下，我们只能硬着头皮答应10天之内把收购价款付清。可是，我们评估的土地收购价是800万元，对于国土局这样的行政部门来说无疑是一笔巨款。于是，我带着交易中心主任和财务科长一次次地跑财政局借款，到银行贷款，一番曲折，总算如期筹足价款。

让我们感到庆幸的是，由于前期准备工作细致扎实，此次土地拍卖一炮打响，20167.3平方米的地块经过8家企业30轮竞价，成功地拍出1880万元的“天价”，刷新了武穴拍卖地价纪录。棉花中转站职工喜出望外，在拍卖后的第三天一大早，10多名职工敲锣打鼓，为我局送来“上为政府分忧，下为企业解难”的牌匾。

第14篇

关键词：澳大利亚； 中小学校长；专业发展；领导力

中图分类号:G451.2 文献标识码:A 文章编号:1006-723X(2012)02-0163-04

一、澳大利亚中小学校长专业发展现状

（一）校长的职责及其专业内涵

在澳大利亚，学校校长（包括小学，普通中学，职业中学，特殊学校，职业准备学校）都属于联邦政府或州/领地行政体系下的公务员。校长的一般职责包括，管理学校财政及资源，监管课程实施、教师教学和学生学习；与教师共同协商完善各项工作；与学校各部门领导、家长、社会团体保持良好互动；经营学校合作层面的协商运作。甚至在一些规模较小的学校，校长还要给学生上课。由于近年来不断引进国家标准及其配套的测评和国家考试，校长需要更多的教育学领导力来适应新的教育改革需求。

校长的专业建设是围绕“领导力”展开的。领导力是一个持续发生影响的过程。一般而言，领导力的内容包括行政及管理两大块。但校长的领导力或专业内涵已经超出了这两个层面还融入了教育方面的素养。在澳大利亚，校长们都知道在教师专业发展、学生学业成绩提升、教学目标完成、教学实践改善以及文化构建方面他们具有举足轻重的影响。在一项澳大利亚学生动机及参与的调查研究中指出了学校领导所发挥的关键作用：

“校长的关键作用是，创建促进激励教师的文化氛围；提升教师的自我效能感即，相信他们有能力改善学生的学习状况；提高教师的期望；同时在参与、学习和教学层面提高学生及教师的积极性。”（Ainley et al, 2005）

2005年澳大利亚教育部的面向未来委员会在教育改革及其特别提议的框架中明确指出了校长的专业素养内容：能够系统地开展质量管理，享有更大的自主性及职责，提高教师专业水平，开展更多的研究与发展项目，更好地促进体系的运行(cf. Haider et al., 2003, cited in Schratz and Petzold, for the OECD, 2007)。

上世纪90年代澳大利亚维多利亚州开始推行“未来学校计划”，州教育部对“未来学校”的校长素质提出了如下纬度：（1）具有远见卓识、创造性和灵活性，有开拓精神，能够把办学思想贯彻到实际工作中去；（2）教育领导能力。有坚定的教育信念和广博的知识基础，能把主要精力集中到所有学生的学习成果上来，并致力于继续不断地自我学习提高；（3）组织管理能力。能够科学地作出决策和规划，善于观察、发现和分析学校的问题，善于谈判解决各种矛盾，善于调动积极性，成为学校工作的促进者和实干家；（4）团体合作能力。彼此信任，代表团体，促进合作，懂得并发挥团体的力量；（5）协调沟通能力。善于协调学校与社区、家长、学生的关系，倾听他人的意见，并及时提供反馈信息；（6）具有榜样的作用。对工作有高度的责任心，保持充沛的精力，不断提高办事的效率，有效地指导教师工作和进修提高。可见，在校长专业内涵方面澳大利亚更注重对专业、个人特质、态度层面的塑造。

（二）校长的任职资格

澳大利亚中小学校长的任职资格注重“专业出身”和“能力要求”但没有类似于我国中小学校长持证上岗的规定。如新南威尔士州教育与培训部要求中小学校长须具有永久的教师身份，相应的教育学硕士学位以及成功的教育领导经验。层级和资历是升迁的前置条件，通常由教导主任提升为副校长，由副校长提升为校长，因而其校长初任职位的年龄通常要高于我国。值得一提的是，澳大利亚教会学校里任职的校长，还要求他们持有从事信仰教育的认证并且一旦入职就必须去修读技术或信仰教育的硕士学位。

（三）校长的选拔任用

澳大利亚中小学校长选拔任用注重公平，通常成立选聘委员会行使考核权，成员组成各州略有不同：就公立学校而言，维多利亚州由理事会主席、家长代表和两位外校校长等4人组成，首都堪培拉地区则由一位年资较深或职位较高的政府官员、一位经过专门培训的专业人员和两位外校校长等4 人组成；独立学校则由学校理事会确定，一般由理事会主席、家长代表、教师代表和社区代表等几方面人员组成。职位申请人被任命为校长后，应与政府主管部门（一般由学区督学代表）签订合同。合同对校长的任期（一般每届5 年，任职期满后经考核合格可以连任）。校长岗位空缺信息一般由各分局的学校教育负责人（如督学）向州/领地教育人事部门提出，由遴选委员会负责招聘与面试。

（四）对校长绩效的评价：有无职级制度？

在澳大利亚，校长的永久身份是“教师”。因此，正校长、副校长同属于教师队伍并在级别上已经位于最高位置。对于中小学教师，澳大利亚实行分级制，也就是在一般教师之上新增一级“高级教师”（advanced skill teacher AST，包括AST1, AST2, AST3）。这样为教师专业发展提供了晋升空间并在待遇上与副校长看齐。但对于副校长及校长就没有具体细分等级。但澳大利亚的教师级别制度并不等同于我国现在要在中小学推行的职级制，因为后者强调的是与职级相配套的职级工资制。这就要求对教师或校长进行围绕岗位的绩效考核，但在澳大利亚绩效工资制度遭到各州政府的拒绝至今仍未实施。尽管澳大利亚不公开对校长的评估结果但是并不意味着不对他们的工作进行评估。这项工作一般由委托分管该校的学区代表SED进行。

二、澳大利亚中小学校长“领导力”的构成

目前在澳大利亚出现了逐步使用“学校领导力”（school leadership）来代替“校长领导力”（principalship），这一概念的趋势。在OECD相关报告中也用“学校领导”力替代了“校长领导力”。这种提法与学校内部出现的“领导力”的分散（distributed）与共享（shared）息息相关。甚至有人认为，“校长领导力”这一提法是工业社会的产物。因为一个学校的有效运行如果只依靠校长一个人来负责和实现，从学校组织架构层面看这是不现实且不合理的。领导力是一个广义的概念，不是狭隘的局限于某一个人身上而是分散在由不同成员组成的学校领导团队中。在澳大利亚甚至出现了要增权于教师的做法。学校领导的职责是判断学校组织是否做好了准备，教师是否能够承担新的专业职责。

（一）人员构成

基于上述出现的 “学校领导力”理念，在澳大利亚校长领导力的构建范围已由个人拓展到了团队层面，对象包括正校长、副校长以及教师队伍中资历较高且经验丰富的成员如，高级教师、教导主任、年级组长或专门针对不同学习阶段进行监管的教师。如在澳大利亚的中学，许多学校会把七年级―八年级看作是对学生具有过渡作用的关键时期，针对这一特殊的学习阶段，会设立一个核心的团队。甚至在澳大利亚的维多利亚州，会把正校长与分管其他事务的副校长统一称作为“校长阶层”。

（二）分布结构

在澳大利亚，对校长的职责在法定上给予了界定但很笼统并不具体（见表1）。在澳大利亚国家背景报告中指出，有必要对校长的工作范围做出更为明晰的描述。PISA 2003结果报告对OECD国家（包括澳大利亚）中学内领导力分布的状况做了统计分析，从图1中可以看到各工作领域校长、部门主管及骨干教师在职权上的分布情况。

（三）领导力表现：基于PISA2009结果

经合组织（OECD）国际学生评价项目（PISA）问卷部分设置了校长领导力指数，该指数是由十四道题目合成的一个复合型指数。通过这十四道题目的回答，我们可以估计出校长在教师工作及专业发展、学生学业成绩监控、课堂活动管理以及与教师合作方面的投入情况。对于OECD国家而言，这一指数的平均值为0，标准差为1。也就是说，该指数数值越大说明校长领导力越强。从PISA2009的结果看，澳大利亚的校长领导力指数为0.37，高于OECD平均但并非位于OECD国家的前列。OECD国家校长领导力指数最高的国家是英国（1.03）和美国（0.87），最低的是日本（-1.3）、韩国（-0.63）和芬兰（-0.56）。在OECD伙伴国中，上海的该指数为0.002，接近OECD平均。从数据看，澳大利亚中学校长领导力水平要优于OECD平均，但经过数据分析后发现，澳大利亚校长领导力指数与学业成绩的相关性非常低，如与阅读成绩的相关性仅为-0.026。这在一定程度上说明，校长认为自己的领导力水平较高但实际上并未对学业成绩产生太大影响。

三、澳大利亚中小学校长专业标准概述

在澳大利亚，针对中小学校长开发的专业标准只是整个标准框架（standards frameworks）中的一部分。校长标准框架也被称之为“领导力框架”（leadership framework）旨在引导校长（学校领导）的专业学习（我们概念中的“培训”）以及他们的职业生涯发展。框架的具体作用是帮助校长知道他们需要了解什么，能够做些什么来实现专业发展。它为在任的校长以及有志于担任校长的优秀教师的专业学习指明了长远的发展方向。框架的另一重要价值就在于能够把专业标准植入到校长的专业学习中，形成以标准为依据的专业学习体系。专业学习体系已经不再局限于仅仅只是完成培训而是旨在构建专业标准――专业学习――评价一体化的学习体制。也就是说，以专业标准为依据开展专业学习，再以专业标准来考核校长通过学习后他们的表现是否达到了标准的要求。标准框架的构成有如下四个部分：

w 具有高度专业性（profession-wide）的标准，描述校长所需具备的知识、技能、态度及个人特质；

w 专业学习结构，引导学员收集及呈现达到标准的证据；

w 公正、有效、连贯性的评价，对学习表现进行考核并授予认证；

w 资格认定与激励，实现晋升或物质上的奖励。

有效的标准框架不仅在于清晰地描述出校长需要达到的目标和专业学习目标而在于让他们知道需要收集哪些证据来证明达到标准要求。在澳大利亚，从目前的标准框架看，这一部分是较为薄弱的。从各州的实践看，西澳大利亚的校长绩效标准也许是至今为止相对一体化的范例。

（一） 专业标准的制定方：谁来制定？

在澳大利亚几乎每一个州/领地都有或正在制定各自教育体系下的校长专业标准或基于学校领导力的参考框架。标准或框架的价值除了描述之外还在于指导评价。在内容上，目前正在开发或制定的标准已变得越来越宽泛和深入，不再像上世纪90年代所推行的能力标准模式，即对校长岗位进行工作任务分析从而生成出职位描述清单。当前标准制定的核心功能是有效提升校长的专业素养及促进他们的专业发展。这样的趋势也在一定程度上反映出校长专业知识结构的综合性和复杂性。在澳大利亚，各类专业标准层出不穷且名目繁多。正是由于制定专业标准的机构种类的繁多所以导致专业标准缺乏专业高度，只是基于不同机构的立场或意图制定的。

（二）专业标准的开发：如何制定？

澳大利亚专业标准开发涉及多方主体参与，这样做能够全面体现“校长”这一专业的内涵。但带来的挑战是在资格认证和对校长的甄选中如何确保标准的有效性和合法性。由于各参与开发标准的实体机构都持有各自立场，因此如何确保“标准”的合法性、普适性、相关性是关键。独立实体教学及学校领导机构（Teaching Australia）的作用就是在专业标准开发上，协调各校长专业协会及其他对标准开发有兴趣的机构，实现这些机构无法独立完成的任务。在澳大利亚，校长专业标准开发的主要原则有：

w 确保标准开发机构的独立性和完整性；

w 在标准开发机构中，大部分的人员都必须是具有丰富经验的实践者；

w 在标准内容上能够体现“校长”专业内涵的多样性；

w 对标准的界定必须建立在全面、科学的分析之上且备有证明文件；

w 对于各级标准的适用性需要进行大范围的协商讨论且达成观点一致，包括主要的校长的专业协会及其他对此感兴趣的机构团体。

（三）专业标准的内容：如何组织？

专业标准应该涵盖哪些内容？以什么样的维度和依据来排列这些内容？澳大利亚的六州/领地，两区都制定了各自的校长专业标准但组织的逻辑和内容的侧重略有不同。从大体上看，专业标准内容的组织依据或呈现维度有校长特征、活动领域、知识领域、表现水平、能力构成，根据这样的组织逻辑再把相应的知识、技能、态度、价值观等要素扩充进去。但不是每一个标准内容就按照一种维度进行排列，而是综合性同时涉及多个维度。

四、存在的问题及挑战

（一） 数量上，短缺

澳大利亚正在经历一场中小学校长大规模退休的风潮。二战后“婴儿潮”那一代人已经达到退休年龄，其中就有大部分的中小学校长及教师的中坚力量。如果把六十岁作为退休的平均年龄，那么2011年澳大利亚43%的中学校长，27%的副校长，7%的小学校长助理要退休（MCEETYA, 2006）。

（二） 结构上，分散化

学校领导力结构正在从集中逐步走向分散与共享。这与后工业时代所提倡组织结构的扁平化有关。组织架构内层级越少效率就越高，这是理想的高绩效学校组织结构。在这样的趋势下，校长的“沟通”、“人际交往”能力就显得尤为重要，因为要与他人协作并引导他人对他人形成持续的影响力。除此之外，教师尤其是中层领导干部也成为领导力培养的对象，因为有越来越多的决策权和职责会分散到他们那里。

（三） 内容上，新挑战

目前在澳大利亚，对校长职责的新挑战是数据上报和问责。前者需要校长会上报学生成绩，会分析测试结果（如PISA和西澳大利亚数学和阅读素养测评，WALNA）；后则则意味着校长要接受来自学校委员会依据标准进行问责的压力。

［参考文献］

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［4］Michelle Anderson, Peter Gronn, Lawrence Ingvarson, Andrew Jackson, Elizabeth Kleinhenz, Phillip McKenzie, Bill Mulford and Nick Thornton (2007). OECD Improving School Leadership Activity,Australia: Country Background Report, ACER.

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［6］Dinham, S. (2005). Principal leadership for outstanding educational outcomes. Journal of Educational Administration, 43(4), 338-356.

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［8］齐艳昌. 澳大利亚中小学校长的选拔［J］. 课程教材教学研究(中教研究), 2010,(Z5).

［9］曾晶. 关于澳大利亚中小学校长的任用与培训机制的思考［J］. 中小学教师培训, 2010,(3) .

［10］澳大利亚中小学校长管理和校长培训考察报告(一)［J］. 中小学校长, 2010,(2).

［11］澳大利亚中小学校长管理和校长培训考察报告(二)［J］. 中小学校长, 2010,(3).

Professional Development of Australian School Headmasters and the Construction of the Leadership

XU Jin-jie

(Research Center of International and Comparative Education,Shanghai Normal University,Shanghai,200234,China)

第15篇

第一条 为配合本公司发展目标，充实从业人员的知识技能，发挥潜在智能，以提高效率，特订定本办法。

第二条 从业人员的培训由管理部统筹执行下列各项：

1、 综合并直辖市各单位培训计划，拟定全年度培训计划;

2、 依全年度培训计划实施培训;

3、 收集及编制培训教材及辅导资料;

4、 检查各项培训实施情况并分析成效。

第三条 培训范围：

1、 新进人员的培训;

2、 市场业务人员的培训;

3、 督导人员的培训;

4、 经营管理人员的培训。

第四条 培训的实施：

1、 主管人员应利用会议、面谈等机会向下属进行培训;

2、 公司开展的培训或参加公司与其他单位共办的培训;

3、 选修大专院校研究所的有关课程;

4、 参加国内培训单位所举办的培训;

5、 参加国内参观考察;

6、 选派国外受训或考察。

第五条 培训的考核与奖惩：

(一)考核：

依实际情形分为：

1、测验;

1、 提出考察报告;

2、 提出受训报告;

3、上课情形或受训后应用成果评定。

(二)奖惩：

1、受训成绩优秀者除发给奖状外，可加发奖品以资鼓励;

2、受训人员必须按时到训，因故未能参加者，应事先请假，并转报主办单位，无故不到者以旷职或旷工论处。

第六条 培训费用按各单位参加人数分摊，其项目及标准如下：

(一)讲师酬劳：

1、 本公司从业人员担任讲师者，可酌情支付讲师酬劳，但如为职务范围内者，不另给酬;

2、 顾问担任讲师者，可视实际情形支付钟点费;

3、 外聘的讲师，其酬劳依实际情况支付。

(二)受训餐点：由公司内部组织的培训，酌情供应受训人员餐点。

(三)受训差族费：赴外地参加训练或担任讲师者，依国内外出差办法之规定办理，但勤务时间除外，接受训练者，不以加班论。

第七条 本办法经呈准后公布实施，修改时亦同。

二、 培训方法

培训的方法很多，主要有以下四大类型：

1、教学法

即以语言启示，如：讲演、讨论、会谈、讲评等方式，辅导教学;然后再运用讨论方式讨论，沟通或树立正确的观念;而后再依人员与环境的各种情势作个别辅导、集体辅导，以适应其需要。故此法又分为集体教学个别教学两种。

即以示范、体验、协作等方式，辅助受训人员自我形成，以养成正确的习惯、态度、技能、行为;例如活动指导、生活辅导、共同作业等。其要领在于以身作则，由受训人员试行模仿，再检讨得换，同时协调其养成标准行为。此法适用于动作性内容的培训。

2、情境法

指导用情境的影响力进行培训。例如自然观察、

社会调查、团体活动、工场参观、文物展览，放映影片等，使受训者在动态环境中体验、顺应，从而达到培训训练的功能。

3、案例研究法

此为美国哈佛大学企业管理研究所所创，目的在使参加受训者对工作实况的处理，作广泛深刻的思考、研究和学习。其具体内容是提出实务问题或个案，由大家参与座谈讨论，提供意见及解决之道;其原理在于通过交流，提出各种不同看法，以交换经验、沟通思想。

以上各种方法，具有普遍的可行性，但其如何应用，视实际需要及训练内容而定;进行时，应把握培训与专业培训并重的原则。

三、 培训计划

制定培训计划应考虑到有关培训实施的许多内容，主要从以下几个方面加以考虑：

(一)何时需要培训：

培训是公司产生某种人力资源需求时才提出的，这些需要包括：

1.营造良好的工作气氛，提高员工的士气;

2.确立在同业竞争者中的优越地位;

3.提高营销技巧;

4.促进产品销售;

5.提高公司营运的效率;

6.改善业务内容与工作流程;

7.职员晋升;

8.提高技能与开发新技术时;

9.要担当职责以外的新任务时;

10.公司有新进员工时。

(二)培训总体计划包括：

1.明确地指出培训的必要性与目的;

2.造成实施培训的气氛与环境;

3.确立培训方针，并在公司内彻底施行;

4.决定负责培训者与确定培训组织体系;

5.拟定培训计划与准备关联业务;

6.拟定培训内容的详细计划与准备必要的教材;

7.培训的实施与进展;

8.实施后效果与内容的评价、检讨。

(三)制定培训计划的方法。所谓制定培训计划的方法就是在设计培训实施应该考虑那些具体的操作内容，即所谓培训的七W要素：

1.WHY培训的目标是什么?

2.WHAT：培训的内容是什么?

3.WHO：谁负责培训?

4.WHOM：培训什么样的人?

5.WHEN：培训的时间及所需时间?

6.WHERE：培训的场所设施?

7.HOW：如何进行培训(包括培训的方法、方式、资料、工具、教材等)。

另外，还需考虑有关培训质量、评价方法指导、与工作业务的关系等，将上述事项综合考虑即可制订出详 细的培训计划。

四、 培训的分类操作

(一)职前培训(也称为岗前培训)。职前培训是培训实施中的一个环节，指的是对于新进人员或初次寻求工作人员所初设的一种任职前的短期培训，目的在于配合组织特定的需要，传授某种专门知识与技能，以适应任职需要。而在所谓教、考、训、用的人员管理体制中职前培训是人员任用的前提基础。

1、职前培训的目的和功能

新进员工即使学识丰富，见闻广博，但由于缺乏特定的实际工作经验与认训，必须加以职前培训，才能配合未来任用的效果。职前培训的主要理想目的。可归纳出下列几点：

(1)提高管理效率，以合理提高企业投资之时间、人力、物力、财力与实际成效之间的适当比率。

( 2)发掘并鉴定新进人员的才能，以补考试方式之不足。其目的在于使人尽其才，量才使用，并使人员适才适所。

(3)不断改进求新，

以奠定训练的基础标准。

2、职前培训的内容

实施职前培训的主要内容包括：

(1)解公司历史、业务性质、现行政策、产品特质、工作流程等等，以表明组织机构稳定情况、声誉及未来目标。

(2)说明工作规章，使新进人员明了工作条件、本身地位、工作职责，以建立员工自尊心及工作重要性的观念。

(3)发工作手册、沟通重要观念，并授予基本技能。

(4)表示对员工意见及需求，直接永久接触的意愿。

(5)介绍公司环境及器材设备的利用法则。

3、职前培训的方式

(1)推行委托合作。途径有三个：委托和知名高校代为培训、企业高校合作培训、企业自己培训。企业为储备人才，提高人员素质，必须与企业外的知名经济管理商学院保持联系，以保证人才合理储备。

(2)实施专业培训。为实际培养熟练的技术员工，企业多向外公开招考一批人才，予以一年至二年的专业培训，培训某种专门课程和特殊技能，甚至派赴国外受训，此种专业性职业培训，对于科技性质工作，尤其适用。

(3)新进员工的始业培训。此种职前培训方式是对于新进员工予以短期的讲习或培训，使之明了企业的组织沿革及业务概况，并告之其所任工作在本企业全部工作中所占地位及其与其他部门关系。此种方式为期较短，大约是一周至一个月，然后分发到各部门实际作业。

(4)实践性培训。即一面工作，一面学习。详订课程及进度，实地培训，并指定专人指导。可分为巡回实习及指定实习，前者使受训者获得各方面知识与技能，依实际办法及进度，进行定期实习训练，并考核其实际工作成效。后者指定在某部门或数部门实习，期满合格正式任用，不合格则予以淘汰。

(二)在职培训

1、在职培训的类型。员工的在职培训，就其内容及目的而言，可以有三种范畴：(1)改善人际关系的培训;(2)灌输新知识、新观念及新技术的培训;(3)为晋级准备的培训。

(1)改善人际关系的培训。此类培训主要是使员工对下述人际关系问题有一个比较全面的认识。这包括：员工与员工之间的感情、交往;员工自己本身的社会关系和心理状况;员工对单位、整个组织的认同感或疏离感;以及组织内单位，部门与部门之间的关系等。

关于人际关系，

组织方面所要求的，一般是合作、协调、忠诚以及员工具备高度的感受力等。总括来说，就是要求员工的态度必须倾向于组织目标的达成。

(2)新知识、新观念与新技术的培训。随着时代的进步、科学技术的日新月异。如果要发展、跟上时代的步伐就必须随时注意环境的变迁，随时灌输新知识、新技术和新观念给员工，否则员工必然会落伍。

因此，新知识、新观念与新技术的培训也就成为公司在职训练的重要形式之一。

(3)晋级前的培训。晋级是公司中人事管理的必然过程，由于编制的扩充、人员退休、离职等各种原因，较低级的职员一定有机会晋升。

大体上，一个员工在刚刚接任一个新的职务时，总是觉得很生疏，不知所从，这是难免的。然而，我们可以通过培训来减低其生疏感，并增加其信心和适应力，这就是我们对于新进员工要施以职前培训的原因。同理，当一个员工要从他久任的旧职晋升到未曾担任高的新职时，其情况是和新进员工所具务的职务陌生感相同的。因为，为了让即将晋级的员工，在晋级之前先有个心理准备，并且获得有关的知识、技能和资料等，组织必须对其施以培训，而此种培训也是在职培训的一种。

2、在职培训的规划。举办在职培训，必须先明确组织目前的状况及所需要的培训是什么，这些都一定要在事前加以规划妥当的。

通常，这方面的工作从以下几个方面进行：

(1)业务分析。了解组织目前的业务状况，把生产或服务的业务按顺序列出步骤，然后依工作简化法盘查这些步骤，认为无必要的步骤就应该加以汰减，使公司的业务分明。

(2)组织分析。组织的状况会影响个人与集体的工作成绩，如果将组织加以分析，发现它的弱点，就可以找出个人和团体需要培训的线索。组织分析应包括：目标是否达成、计划的执行是否混淆、授权是否不当、纪律是否不严、赏罚是否不清、工作是否有标准、人事是否正常、工作的配备是否合理等.

(3)设备分析。了解工作人员操作机器的情况，以决定何种新技术、新知识是为工作人员所必需，同时，也可以知道，设备是否充足，是否需要更新。

(4)确定培训的需要。以上述的分析结果作为基础，对员工的实际工作情况加以考察，并举行团体会议、面谈及问卷调查等，再配合人事记录、组织的政策和发展计划，就可以制定出一套符合业务需要的在职培训计划。

3、在职培训的方法。规划好员工的在职培训计划之后，剩下的就是执行计划的问题;也就是要以何种方式来实施在职培训的问题。关于这个问题极为复杂，可以就两方面以讨论：

(1)组织自行实施的培训。一般而言，只要是稍具规模的组织一定会自行举办员工的在职培训。其方式有所谓的工作轮换、批派特别业务、举办专业研讨会、聘请专家学者演讲或讲课。

(2)委托组织以外的培训机构代为培训。利用委托培训机构代为培训的方式，具有很好的效果，它在组织在职培训过程中起到重要的作用。

五、 管理人员的培训

管理人员培训的重点在以下五方面：

1、熟悉开展工作的环境。对于管理人员要求他们对于公司的经营性质、管理制度和所分配部分的工作性质要充分了解。只有如此才能有效的开展工作。

2、注意团队生活的培养。在团体中生活，向具有经验的老手或干部学习工作经验是最快速有效的方法。所以，培训各级管理人员要先打入团体，成为团体的一分子，直接参加团体活动和生产行列，在工作中获得经验。此外，工作的安排最好由最基层干起，

使他们确切了解基层人员的工作情形、心理状态和工作中可能发生的疑难。这在将来的主管工作中是最好的经验。

3、提出工作报告。在初期的培训工作中要求被培训人员定期提出工作报告，最好以三天或一星期为一期。内容至少要有工作日记、心得报告、专案报告和改善建议等事项。每份报告均需向其工作的主管提出并经逐层详阅，使每一级主管人员均能了解该人员的学习进度和深度，以便作必要的高速和加强训练。主管人员必须对每份报告内容了解后，以疑难的方式予以解答或指示如何自行发掘答案。有错误的要改正，有合理的建议的意见要立即实行。

4、随时进行工作考核。除了定期的工作报告外，主管应以随机测验的方式作不定期的考核。这种测绘方式可使主管更深入了解被培训人员的工作绩效和培训成果。主管人员更可藉此机会与他们进行沟通。

通常工作考核可由被培训人员的逐层主管进行，但主管有必要自己亲自了解其部门内人员的工作能力工作绩效。这种随机测验的方式可以以单独会谈的方式进行，使被测验人员不至于因紧张拘束而影响其表达。