水库管理工作要点范文

前言：我们精心挑选了数篇优质水库管理工作要点文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

**年，我局在县委、县政府的正确领导下，和在县办等有关部门的大力支持下，坚持“安全第一、预防为主”和“一手抓安全生产，一手抓经济建设”两不误的方针，全面贯彻落实水利工程建设安全生产管理规定和上级有关安全生产措施、方法。安全意识警钟长鸣，安全生产掌抓不懈，安全工作取得显著的成绩，确保了全局各项工作的顺利开展和圆满完成。

一、责任明确，措施有力

年初与各站所、各科室签订了了安全目标管理责任书，实行层层逐级负责。采取定期或不定期巡回检查，发现问题及时处理。同时做到了组织机构健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服从服务于全局大局，为全局其它工作创造了一个良好的环境。

二、抓完成水利工程及设施的安全一度汛工作

一是加大了对水库、山塘等已成水利工程的安全运行管理。检查中突出了解重点，对水库放水设施的灵活运行进行了重点检查，确保水库安全度汛。

二是有针对地完善了病险水库、山塘等各项安全度汛措施和度汛预案，同时，加大了对此类工程安全运行的观测和运行记录，明确专人监管，确保了工程在汛期安全运行。

三是在汛前，组织专业人员，开展了多次认真的汛前大检查，并为水库安全度汛充实了专业技术人员，把工程安全运行技术关，以进一步加强了对水利工程及设施的管理。同时储备了防汛应急所需的抢险物资和器材。

四是汛期坚持领导带班制度，和24小时值班制度，确保了通信畅通，做到了上情下达，下情上报。**年无安全事故发生。

三、抓在建水利工程的施工安全管理

一是进一步的完善在建施工安全度汛应急预案的编制工作，确保了工程施工安全度汛。

二是认真抓工程建设施工现场管理，督促完善相关制度和操作规程。对现场专职安全生产管理人员的配备和有关证件进行了重点检查。同时，检查专职安全生产管理人员是否负责对安全生产进行现场监督检查，是否做好安全检查记录等工作。确保了施工现场安全、有序。

三是抓工程建设中的所涉及的爆炸物品及爆炸作业的监督管理工作，杜绝了无证作业，确保了安全。

四是抓工程建设质量关。对在检查过程中发现的质量安全问题，责令施工单位现场作了整改。经过多方共同努力，**年在建工程无安全事故发生。

四、抓内部管理

一是抓办公楼、职工宿舍院落及办公设备的防火防盗和消防安全工作，确保了全年无盗窃现象发生。

二是重点抓单位车辆、人员和财务等方面的管理力度，确保了车辆出行安全，人员出差安全和资金使用安全。

五、存在问题

一是个别施工单位对其安全生产管理工作不够重视，甚至特别在不施工时或休息时容易麻痹大意。对施工中存在的一些安全隐患未及时排除，甚至有个别施无专职的安全生产管理人员对施工现场进行监督，存在侥幸心理，安全工作管理不规范、安全意识有待进一步增强。

二是全县零星的小型水利工程建设点多、面广、由于我局人手不足，监督安全工作难度加大，心中无数。

三是安全监督方面的工作没有经费投入，安全监督难度大。

六、**年安全工作要点

1、进一步加大安全工作宣传力度，大造“安全生产责任重于泰山”的声势，利用各种会议等形式做好宣传工作。

2、落实责任，健全制度，进一步明确全系统安全工作目标责任制和目标管理工作，层层签订安全责任书，将安全工作纳入各站、所、局各科室目标考核内容，并实行安全工作“一票否决”制度。

3、认真编好《**年防汛抗旱预案》，并按程序，请专家评审。服从市、县防汛指押部统一指挥，服从大局，服务于全社会和广大人民群众，确保**年安全度汛。

4、进一步加强在建水利工程安全管理工作，特别是即将开工建设的鹿角坝、老堡河水库施工安全的监督。积极主动配合施工单位有关部门抓好水利安全生产工作。

5、工程招投标严格实施安全生产许可证制度，严把市场准入关。

6、坚持定期和不定期开展安全检查，把安全隐患消化在萌芽状态，确保**年全局无安全事故发生。

7、继续抓好相关院落，车辆、人员及财务的安全管理工作。

8、完成县委、政府交办的其他任务。

第2篇

2009年，我局在县委、县政府的正确领导下，和在县办等有关部门的大力支持下，坚持“安全第一、预防为主”和“一手抓安全生产，一手抓经济建设”两不误的方针，全面贯彻落实水利工程建设安全生产管理规定和上级有关安全生产措施、方法。安全意识警钟长鸣，安全生产掌抓不懈，安全工作取得显著的成绩，确保了全局各项工作的顺利开展和圆满完成。

一、责任明确，措施有力

年初与各站所、各科室签订了了安全目标管理责任书，实行层层逐级负责。采取定期或不定期巡回检查，发现问题及时处理。同时做到了组织机构健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服从服务于全局大局，为全局其它工作创造了一个良好的环境。

二、抓完成水利工程及设施的安全一度汛工作

一是加大了对水库、山塘等已成水利工程的安全运行管理。检查中突出了解重点，对水库放水设施的灵活运行进行了重点检查，确保水库安全度汛。

二是有针对地完善了病险水库、山塘等各项安全度汛措施和度汛预案，同时，加大了对此类工程安全运行的观测和运行记录，明确专人监管，确保了工程在汛期安全运行。

三是在汛前，组织专业人员，开展了多次认真的汛前大检查，并为水库安全度汛充实了专业技术人员，把工程安全运行技术关，以进一步加强了对水利工程及设施的管理。同时储备了防汛应急所需的抢险物资和器材。

四是汛期坚持领导带班制度，和24小时值班制度，确保了通信畅通，做到了上情下达，下情上报。2009年无安全事故发生。

三、抓在建水利工程的施工安全管理

一是进一步的完善在建施工安全度汛应急预案的编制工作，确保了工程施工安全度汛。

二是认真抓工程建设施工现场管理，督促完善相关制度和操作规程。对现场专职安全生产管理人员的配备和有关证件进行了重点检查。同时，检查专职安全生产管理人员是否负责对安全生产进行现场监督检查，是否做好安全检查记录等工作。确保了施工现场安全、有序。

三是抓工程建设中的所涉及的爆炸物品及爆炸作业的监督管理工作，杜绝了无证作业，确保了安全。

四是抓工程建设质量关。对在检查过程中发现的质量安全问题，责令施工单位现场作了整改。经过多方共同努力，2009年在建工程无安全事故发生。

四、抓内部管理

一是抓办公楼、职工宿舍院落及办公设备的防火防盗和消防安全工作，确保了全年无盗窃现象发生。

二是重点抓单位车辆、人员和财务等方面的管理力度，确保了车辆出行安全，人员出差安全和资金使用安全。

五、存在问题

一是个别施工单位对其安全生产管理工作不够重视，甚至特别在不施工时或休息时容易麻痹大意。对施工中存在的一些安全隐患未及时排除，甚至有个别施无专职的安全生产管理人员对施工现场进行监督，存在侥幸心理，安全工作管理不规范、安全意识有待进一步增强。

二是全县零星的小型水利工程建设点多、面广、由于我局人手不足，监督安全工作难度加大，心中无数。

三是安全监督方面的工作没有经费投入，安全监督难度大。

六、2010年安全工作要点

1、进一步加大安全工作宣传力度，大造“安全生产责任重于泰山”的声势，利用各种会议等形式做好宣传工作。

2、落实责任，健全制度，进一步明确全系统安全工作目标责任制和目标管理工作，层层签订安全责任书，将安全工作纳入各站、所、局各科室目标考核内容，并实行安全工作“一票否决”制度。

3、认真编好《2010年防汛抗旱预案》，并按程序，请专家评审。服从市、县防汛指押部统一指挥，服从大局，服务于全社会和广大人民群众，确保2010年安全度汛。

4、进一步加强在建水利工程安全管理工作，特别是即将开工建设的鹿角坝、老堡河水库施工安全的监督。积极主动配合施工单位有关部门抓好水利安全生产工作。

5、工程招投标严格实施安全生产许可证制度，严把市场准入关。

6、坚持定期和不定期开展安全检查，把安全隐患消化在萌芽状态，确保2010年全局无安全事故发生。

第3篇

2009年，我局在县委、县政府的正确领导下，和在县办等有关部门的大力支持下，坚持“安全第一、预防为主”和“一手抓安全生产，一手抓经济建设”两不误的方针，全面贯彻落实水利工程建设安全生产管理规定和上级有关安全生产措施、方法。安全意识警钟长鸣，安全生产掌抓不懈，安全工作取得显著的成绩，确保了全局各项工作的顺利开展和圆满完成。

一、责任明确，措施有力

年初与各站所、各科室签订了了安全目标管理责任书，实行层层逐级负责。采取定期或不定期巡回检查，发现问题及时处理。同时做到了组织机构健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服从服务于全局大局，为全局其它工作创造了一个良好的环境。

二、抓完成水利工程及设施的安全一度汛工作

一是加大了对水库、山塘等已成水利工程的安全运行管理。检查中突出了解重点，对水库放水设施的灵活运行进行了重点检查，确保水库安全度汛。

二是有针对地完善了病险水库、山塘等各项安全度汛措施和度汛预案，同时，加大了对此类工程安全运行的观测和运行记录，明确专人监管，确保了工程在汛期安全运行。

三是在汛前，组织专业人员，开展了多次认真的汛前大检查，并为水库安全度汛充实了专业技术人员，把工程安全运行技术关，以进一步加强了对水利工程及设施的管理。同时储备了防汛应急所需的抢险物资和器材。

四是汛期坚持领导带班制度，和24小时值班制度，确保了通信畅通，做到了上情下达，下情上报。2009年无安全事故发生。

三、抓在建水利工程的施工安全管理

一是进一步的完善在建施工安全度汛应急预案的编制工作，确保了工程施工安全度汛。

二是认真抓工程建设施工现场管理，督促完善相关制度和操作规程。对现场专职安全生产管理人员的配备和有关证件进行了重点检查。同时，检查专职安全生产管理人员是否负责对安全生产进行现场监督检查，是否做好安全检查记录等工作。确保了施工现场安全、有序。

三是抓工程建设中的所涉及的爆炸物品及爆炸作业的监督管理工作，杜绝了无证作业，确保了安全。

四是抓工程建设质量关。对在检查过程中发现的质量安全问题，责令施工单位现场作了整改。经过多方共同努力，2009年在建工程无安全事故发生。

四、抓内部管理

一是抓办公楼、职工宿舍院落及办公设备的防火防盗和消防安全工作，确保了全年无盗窃现象发生。

二是重点抓单位车辆、人员和财务等方面的管理力度，确保了车辆出行安全，人员出差安全和资金使用安全。

五、存在问题

一是个别施工单位对其安全生产管理工作不够重视，甚至特别在不施工时或休息时容易麻痹大意。对施工中存在的一些安全隐患未及时排除，甚至有个别施无专职的安全生产管理人员对施工现场进行监督，存在侥幸心理，安全工作管理不规范、安全意识有待进一步增强。

二是全县零星的小型水利工程建设点多、面广、由于我局人手不足，监督安全工作难度加大，心中无数。

三是安全监督方面的工作没有经费投入，安全监督难度大。

六、2010年安全工作要点

1、进一步加大安全工作宣传力度，大造“安全生产责任重于泰山”的声势，利用各种会议等形式做好宣传工作。

2、落实责任，健全制度，进一步明确全系统安全工作目标责任制和目标管理工作，层层签订安全责任书，将安全工作纳入各站、所、局各科室目标考核内容，并实行安全工作“一票否决”制度。

3、认真编好《2010年防汛抗旱预案》，并按程序，请专家评审。服从市、县防汛指押部统一指挥，服从大局，服务于全社会和广大人民群众，确保2010年安全度汛。

4、进一步加强在建水利工程安全管理工作，特别是即将开工建设的鹿角坝、老堡河水库施工安全的监督。积极主动配合施工单位有关部门抓好水利安全生产工作。

5、工程招投标严格实施安全生产许可证制度，严把市场准入关。

6、坚持定期和不定期开展安全检查，把安全隐患消化在萌芽状态，确保2010年全局无安全事故发生。

第4篇

（一）防汛责任制落实情况。为了切实做好2014年防汛工作，对防汛抗旱指挥部领导机构成员进行了调整，成立了由县委书记任政委，政府县长任指挥长，县委副书记、政府副县长、武装部长等任副指挥长，相关单位负责人为成员的防汛抗旱指挥部，指挥部下设农村、城镇两个防汛办公室。继续推行以行政首长负责制为中心的各项防汛责任制，明确行政负责人、技术负责人和岗位责任人。实行各级领导包水库、包河道、包险工险段责任制，分级分部门负责制，领导带班昼夜24小时值班责任制等各项防汛工作责任制，形成了上下统一，左右协调，层次分明，责任明确的防汛网络。

（二）山洪灾害防治非工程措施落实情况。2013年我县实施了山洪灾害防治非工程措施：36个自动雨量站，9座视频站，183个简易雨量监测站全部建设完成，投入使用。为了更好的应对山洪灾害，我们在全县18个乡镇设立警示牌36个，平均每个乡镇2个；重点等6个乡镇36个突发性地质灾害村实施山洪灾害非工程措施；6个乡镇36个村部分配备了移动电话和固定电话和报警器，部分通过广播喇叭报警，并明确了通讯责任人。

（三）防汛物资落实情况。按照分级负责和谁受益、谁负担的原则，县管的四座水库由县防指与水库所在乡、乡与影响范围内行政村分别签订防汛物料储备协议书。共计储备草袋10000条，软带1.5万米，铅丝7吨，雨衣、雨鞋各50套，手电50把，各类水泵20台，铁锹20把，并落实和组建了由184辆机动车辆组成的抢险救灾车队。

（四）抢险队落实情况。全县组建抢险常备队49个5960人，预备队24个2400人，专业抢险队伍1个10人，并登记造册落实到人。

（五）防汛检查落实情况。各乡镇（街道）、县防指挥部成员单位、水利工程管理单位按照上级要求，组成防汛检查组，对所辖范围进行全面自查，尤其是汛期施工的在建工程进行重点排查。县水务局组织10余名技术人员，由班子成员带队，在各地、各单位自查的基础上，通过听取汇报、查看台帐、工程实地检查的方式开展复查，对发现的问题召开专题会议、下发督办通知，落实整改措施。做到防患于未然，从而为今年防汛防台基础设施存在的问题早发现、早处置提供了强有力的保障。

（六）预案修编落实情况。为强化预案的实用性和可操作性，按照实用、可操作原则，修编和完善了全县防汛防旱应急预案。同时武装部、乡镇（街道）及部门分别举行了以人员安全转移、应急救援为主体防汛减灾实战演练，增强突发自然灾害的应急处置能力。

二、2015年工作要点

1、进一步抓好无重大隐患能基本安全度汛的水库的汛期安全管理工作。特别是未实施除险加固的七里河水库，要强化大坝安全管护、强化汛期值班、落实度汛预案、实行汛期限制蓄水，同时加大水行政执法力度，制止人为安全隐患。

2、加大水库的清障力度。强化对溢洪道堆放的弃土、生长的灌木杂草及拦鱼设施的清除；坝区内修建的构筑物或其他设施及种植的农作物的清除。

3、加大资金投入力度，特别是加大河道治理工程地方配套资金。

第5篇

一、任务目标

（一）前期工作

以、两座中型水库工程，清渡河和绿荫塘两个小（一）型水库工程等水源工程前期工作为重点，完成好全县6万人的农村饮水安全、中央财政高标准农田水利建设项目、中小河流域综合治理项目、病险水库除险加固项目、烟水配套项目、水土保持项目、灌区改造项目等专项规划，以及技施设计，形成项目库，加大项目争取工作。

（二）水利工程建设

完成农村饮水安全工程16处，解决3.86万人、0.44万中小学师生饮水安全问题；完成好中央财政高标准农田水利项目；中小河流治理项目缠溪防洪堤工程和杨柳防洪堤工程；洼地排涝项目木黄镇甘田嘴洼地排涝工程和合水乡新场洼地排涝工程；省级雨水集蓄利用“三小”工程、山洪灾害防治县级非工程措施、水土保持重点治理工程、新寨中低产田改造项目、省级冬修、防汛水毁修复、水土流失重点治理、烟水配套等项目。新增农田灌溉1.52万亩，改善、恢复灌溉面积1.24万亩，中低产田改造0.41万亩，增加烟水灌面0.95万亩，治理水土流失面积（含坡耕地综合治理）6.26平方公里，保护人口2.51万人，保护耕地1.09万亩。累计群众投工投劳3.73万个工日，参与灌区渠系配套建设。完成投资11237.07万元，其中中央补助投资8444.92万元，省级补助投资2273.51万元，地县配套及群众投劳折资518.64万元。

（三）水利工程管理工作

组建农民用水户协会14个，基层站所规范化建设1个，微型水利工程改制4处，完成渠道清淤补漏297km，提水站检修190kw，灌区水费征收67.5万元。积极发动群众，广泛开展清淤补漏，提水站检修、水毁修复等水利工程管理工作。

（四）水政水资源工作

继续开展“世界水日”、“中国水周”、“人水和谐”主题宣传活动，加大水利政法律法规的宣传力度，制止和打击破坏水利设施的行为，积极宣传和贯彻落实河保护条例。加大规费征收力度，依法征收好水行政规费，水能资源转让费、水土保持补偿费。

（五）防汛抗旱工作

牢固树立防大汛、抗大旱思想，充分准备防汛抗旱物资，全面落实病险山塘和小（二）型以上水库的防汛责任和首长负责制，及时收集、上报准确的洪、旱灾情。

（六）反腐倡廉，党建创先和精神文明建设工作

坚持从严治党的方针，标本兼治、综合治理，防范于未然。落实好责任制，重点加强项目经费管理使用，工程建设及招投标等领域。继续开展党建扶贫工作，加强“创建文明县城”工作。

（七）其他各项工作

认真学习和贯彻执行好县委、政府的决议、决定，紧紧围绕县委、县政府全年工作的总体部署和全县经济工作安排意见积极开展好各项工作。继续推行政务公开，扩大政务公开内容；监管好单位人口和计划生育工作、综治、维稳、禁毒工作，加强安全生产、坚持“安全第一”，建立和完善安全生产目标体系；继续加大商业贿赂专项工作力度，把工作引向深入。

二、工作措施

1、狠抓项目前期工作及项目申报工作。围绕全区水务工作和农田水利基本建设任务目标，重点抓好、两个中型水库工程，绿荫塘、清渡河两个小（一）型水库工作，中小河流域综合治理规划、小型农田水利等项目前期工作，搞好项目储备，抓好骨干水利项目的申报和争取工作。

2、精心安排部署，强化工作任务。按照地区今冬明春农田水利建设的总体要求，立足抓早抓实，实行班子成员责任制，即按照分工，层层分解水利工程任务，实行定目标、定职责，定工期，技术人员现场蹲点，及时反馈工程建设进度、质量和存在的问题，切实加强工程管理，形成层层落实责任，人人抓落实的工作格局，确保按时保质地完成任务。

3、积极兴办水利扶贫示范点，实施亮点工程，发挥带动作用。集中精力办好示范点。通过示范总结推广检验，带动冬春修工作的整体推进。

4、细化措施、明确职责、精心安排、全面实行水利建设双线责任制。加大宣传力度，充分调动广大人民群众投工投劳参与水利建设的积极性，解决好工程占地、采砂采石料场等矛盾和纠纷，把群众性水利建设推向。对工程的进度负责。严格按项目建设“四制”管理要求，确保工程建设质量。

5、加大水利工程建设调度和督促检查力度，保证工程质量。严格按照时间、进度、质量要求，强化督促检查，加强现场管理，切实加大工作力度，确保人员到位、责任到位、措施到位。

6、切实做好宣传发动。充分发挥电视、广播、报刊等媒体宣传作用，大力开展宣传报道，营造水利基础设施建设的良好氛围，有效解决施工力量薄弱等问题，迅速把群众性水利建设推向。

7、加强对施工队伍的培训、管理和考核。严格按照“四制”管理要求，加大重点工程、骨干水利工程招投标管理力度，分工程、分重点择优选择农民工施工队伍。加强施工队伍技能培训，规范施工工序和工程质量管理，确保工程建设质量和工程施工安全。出台工程建设管理考核办法，客观记载施工单位业绩，对有不良记录的施工单位，实行招投标资格限制。

第6篇

为了进一步抓好乡镇运输船舶的管理工作，在安全生产工作中深入开展安全专项整治活动，突出重点，狠抓薄弱环节，加强水上安全监督管理，落实乡镇船舶、渡口的安全管理责任，确保做好水上交通安全工作，维护水上交通安全形势的持续稳定，根据市港航局**年度安全生产工作要点和重点任务，结合我县实际，特制定**年度水上交通安全工作要点。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，进一步深化安全生产责任落实，继续强化日常监管与专项整治相结合的工作机制，狠抓安全措施落实；加大基层和基础安全投入力度，提高安全保障水平和应急处置能力；不断开拓工作思路，强化人员安全培训教育和安全宣传，努力确保我县水上交通安全生产形势的持续稳定。

二、工作目标

狠抓安全责任目标管理，进一步落实各级领导安全生产责任制，抓好乡镇船舶、渡口整顿工作和日常安全，重点抓好渡船、渡口、旅游船的安全管理，抓好船员的安全教育和考核培训，杜绝“三无”船舶，控制重、特大事故发生，减少一般事故，努力实现全年无水上交通安全事故。

三、工作措施

为确保上述工作目标的实现，我们将以深入开展安全生产“隐患治理年”活动为主线，从强化安全责任、深化整治攻坚、加强源头治本、深化安全宣传教育等四个方面入手，着力提升水上交通安全监管和保障能力。具体做好以下五个方面的工作：

1、着力推进企业安全生产主体责任落实，提高企业安全管理水平。

**年要在对航运企业的安全管理上切实加大力度，充分把握企业作为安全生产最基本元体和源头的实际，严格企业市场准入资质关，并强化对企业资质的跟踪监督。借助更加科学规范的管理手续提高企业安全管理水平，强化企业安全生产主体责任的落实。

2、按照乡镇船舶安全管理“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会监督支持”的安全体制总要求，进一步提高乡（镇）领导对安全工作的认识，进一步落实领导安全生产责任，层层签订乡镇船舶安全管理责任书，扎扎实实地抓好乡镇船舶安全管理工作。

3、深入开展“隐患治理年”活动，突出重点开展安全专项整治。

（1）深入开展安全隐患排查治理和船舶防碰撞、防泄漏专项活动。

（2）继续开展渡口渡船安全管理达标整治工作。以**年渡口渡船安全专项整治工作为基础，在前阶段整治工作的基础上继续开展以渡口渡船安全管理达标工作为核心的渡口渡船安全管理达标整治活动。推动镇（乡）政府渡口渡船安全管理责任的落实，规范渡口渡船基础管理，落实以渡口“五定”及“三牌一线”为核心的渡运安全生产制度，继续抓好客渡船标准化改造和渡口安全条件改造工程，着力改善渡口渡船安全生产基础条件，规范渡运秩序，净化渡运环境，推进渡口渡船标准化管理，切实提升渡运安全保障能力，逐步实现让农民群众乘上放心船、过上安全渡的目标。

（3）开展渡口安全秩序专项整治。认真组织清理排查渡口管理和安全生产情况，加强渡口的安全管理，健全安全管理制度，编制落实应急预案，加强从业人员的安全技能培训，确保从业人员持证上岗。加强对渡口的安全监督检查，督促整改安全隐患。

（4）开展自用船舶安全专项整治。乡镇要积极开展乡镇自用船舶安全专项整治工作，规范乡镇船舶安全管理。各乡镇要及时完成自用船检验、登记和从业人员培训工作，妥善解决乡镇自用船的操作人员无证问题，从源头上杜绝“三无”船舶产生。切实加强航行秩序管理，严厉打击渔船、自用船违法载客载货行为。

4、突出监管重点，切实加强水上交通安全监管。

继续以“二库一湖一河”（上游水库、化龙水库、龙水湖、濑溪河珠溪段）水域，客渡船、游览船和季节性、节假日重点时段等为安全监管重点，进一步完善安全监管工作机制，强化各项监管措施的有效落实；严格依法管理，严把企业资质、船舶检验和船员适任“三关”；认真开展安全生产监督检查，严肃查处“三违”行为；切实加强航行秩序管理，维护辖区水上交通秩序；推动水上交通安全综合治理，规范安全生产秩序。

5、“以人为本”，抓好人员安全培训和宣传教育。

（1）认真贯彻《船员条例》及其相关配套规章，在加强船员适任培训、考试和发证管理、严把船员适任关的同时，按照《内河船舶船员基本安全培训、考试和发证办法》，全面开展船员基本安全培训，重点强化对船员进行最基本的水上交通安全知识、技能的培训考核，严格船员上岗任职资格管理，逐步建立规范、严格的船员从业资格培训体系，提高船员队伍的整体安全素质。

第7篇

一、以出厂水水质为重点，加强水质研究，探索处理高藻水的新方法。

由于温度的逐渐升高，水体中藻类等微生物大量繁殖，藻类含量高大万，藻类成为影响净水生产主要因素。采用成倍增加投加指标，缩短滤池反冲周期等传统方法，水处理效果不理想。针对高藻水我们采取了积极的措施，取得了明显的效果。

⒈在沉砂池、、中，投加硫酸铜、柠檬酸，进行杀藻。

⒉投加高效脱色除臭剂，用于除灶去色，吸附水中得异味合助凝。

⒊增大药剂的投加量，及时将聚合铁和硅酸钠的投加比例调整为：，提高混凝沉淀效果，并将滤前水浊度控制度以下。

⒋加大沉淀前、滤前的家滤量，滤后采用折点加氯，以保证出厂水水质。

⒌加密对源水检测频率，密切监测源水变化，根据源水变化，随时做出需矾量和需氯量，及时指导车间科学投加药剂。为掌握源水的第一手资料，我厂化验室每星期到沿线十个点进行取样化验，到尖岗水库和常庄水库进行水体自净研究，为生产提供了可靠的依据。

⒍建立源水监测制度。根据每年源水变化的季节不同，我厂总结了近几年的工作经验和摸索出的规律，制定了源水监测制度，落实了部门责任，原创：规定了不同季节和暴雨期间的源水监测内容和时间要求，使源水监测工作程序化，制度化，成为水质管理的一项重要内容。

二、严格按照工艺规范进行操作，保证工艺设施发挥最佳能力

上半年由于藻类含量过高，滤池滤后水浊度居高不下，经过深入的研究，发现是滤池承托层含泥量高，反冲强度达不到，配水系统锈蚀，板结严重造成的。针对这些问题，厂领导组织专业技术人员认真研究了解决办法。提出彻底酸洗滤池同时兼顾对承托层的清洗效果。严格按照酸洗滤池的规范要求去做，不讲究快，只讲究酸洗质量。根据实际情况，增加了硫酸配置浓度，提高氧化能力；坚持洗前、洗后的浸泡时间到到小时，在酸洗过程中，增加气冲次数，提高了酸洗效果，在反冲后对滤池表面的沉淀物进行人工清除。经过滤后水检验，最低浊度可达到度，比洗前滤后水平均降低度，达到了酸洗的目的，保证了出厂水水质。

滤池清洗又一次给我们一次启示：任何工作只要严格按照工艺规范，工艺步骤去做，不怕麻烦，不走捷径，保证充足时间，就能够出色的完成任务。

四、积极摸索新沉淀池的运行方式

新沉淀池新建后，由于种种原因一直未能投入使用，今年为配合污泥排放系统调研，准备投入运行。为保证沉淀效果，组织全体男职工对新沉淀池进行了清洗，疏通排泥系统，维修排泥行架，在排泥角阀不运行的情况下，想尽办法，保证反应系统排泥正常。经过多次的试验，得出新系统在进水量每小时立方米的时候，反应沉淀效果最好，快前水能够达到要求。

五、认真开展安康杯活动和安全周活动

结合安康备活动和安全周活动，我们重点加强了安全工作的基础工作。首先加强职工的宣传教育和安全知识的学习工作。组织职工认真学习活动方案，结合本岗位，重学安全规范和操作规程，严格按照规范进行操作，杜绝违章操作。其次，养成开展每项工作，都写出工作方案的习惯。把工作内容、时间、安全措施详细的列出来，并指定责任人。使工作在统一指挥下，按照预先制订的步骤，有序的开展。在清洗沉淀池，滤池和清水池等工作中，我们已经逐步养成了开展工作定方案的好习惯，抛掉了过去随意性强的工作习惯。

通过安全月活动增强职工的安全意识，厂领导提出：每一位职工在安全月结束后，要写出总结，把安全月活动期间学到了什么，做到了什么

六月份开展了消防训练和培训，提高职工的消防意识和灭火的知识。

六、广泛开展学习小组活动，加强岗位业务培训工作

在职工培训上，年初工作要点提出，以系统学习基础知识为重点，通过系统学习使职工能够掌握基本概念和原理，基础知识学好了掌握了方能熟能生巧，才能具有创新的能力。

为引导职工学习的积极性和热情，厂班子鼓励成立各种形式的学习小组，可以是教课形式，也可以是探讨课题形式的。各单位职工可以根据工种进行分组，也可以跨工种进行分组参加学习，但要做到有组织、有计划、有目标、每周坚持有活动。全厂先后成立净化、泵工、电工、英语等十几个学习小组。通过学习小组开展半年活动的效果来看，成效显著。职工业务知识有了明显的提高，解决生产问题的能力也有了进步。

七、实行成本看板管理，加强成本管理

今年非生产性费用在去年的基础上压缩，降成本工作非常艰巨，我们继续坚持均衡生产的管理方法，降低电耗；加强各个环节的管理，严格制度的落实，降低各个环节的管理费用。成本核算单位逐步缩小，对非生产费用和管理费用加强定额管理，原创：核算单车单泵的维修费用，模拟市场机制，重点实行成本看板管理制度，做到“成本费用绘成板，科学倒算分解开，指标情况人人明，节超原因逐项摆，措施办法细制订，考核奖惩严兑现”。各个班组围绕各种消耗指标开展成本管理工作，既要抓水质，又要抓消耗指标，每天每个班都要核算成本，并公布出来。通过开展成本看板管理，使职工成本意识明显增强，成本费用得以有效控制，形成浓厚的技术创新和管理创新，促进生产管理工作，实现生产管理和成本管理的有机结合，使成本管理渗透到生产管理的全过程。

八、创建工作是企业现场管理水平的展现

第8篇

一、以出厂水水质为重点，加强水质研究，探索处理高藻水的新方法。

由于温度的逐渐升高，水体中藻类等微生物大量繁殖，藻类含量高大万，藻类成为影响净水生产主要因素。采用成倍增加投加指标，缩短滤池反冲周期等传统方法，水处理效果不理想。针对高藻水我们采取了积极的措施，取得了明显的效果。

⒈在沉砂池、、中，投加硫酸铜、柠檬酸，进行杀藻。

⒉投加高效脱色除臭剂，用于除灶去色，吸附水中得异味合助凝。

⒊增大药剂的投加量，及时将聚合铁和硅酸钠的投加比例调整为：，提高混凝沉淀效果，并将滤前水浊度控制度以下。

⒋加大沉淀前、滤前的家滤量，滤后采用折点加氯，以保证出厂水水质。

⒌加密对源水检测频率，密切监测源水变化，根据源水变化，随时做出需矾量和需氯量，及时指导车间科学投加药剂。为掌握源水的第一手资料，我厂化验室每星期到沿线十个点进行取样化验，到尖岗水库和常庄水库进行水体自净研究，为生产提供了可靠的依据。

⒍建立源水监测制度。根据每年源水变化的季节不同，我厂总结了近几年的工作经验和摸索出的规律，制定了源水监测制度，落实了部门责任，原创：规定了不同季节和暴雨期间的源水监测内容和时间要求，使源水监测工作程序化，制度化，成为水质管理的一项重要内容。

二、严格按照工艺规范进行操作，保证工艺设施发挥最佳能力

上半年由于藻类含量过高，滤池滤后水浊度居高不下，经过深入的研究，发现是滤池承托层含泥量高，反冲强度达不到，配水系统锈蚀，板结严重造成的。针对这些问题，厂领导组织专业技术人员认真研究了解决办法。提出彻底酸洗滤池同时兼顾对承托层的清洗效果。严格按照酸洗滤池的规范要求去做，不讲究快，只讲究酸洗质量。根据实际情况，增加了硫酸配置浓度，提高氧化能力；坚持洗前、洗后的浸泡时间到到小时，在酸洗过程中，增加气冲次数，提高了酸洗效果，在反冲后对滤池表面的沉淀物进行人工清除。经过滤后水检验，最低浊度可达到度，比洗前滤后水平均降低度，达到了酸洗的目的，保证了出厂水水质。

滤池清洗又一次给我们一次启示：任何工作只要严格按照工艺规范，工艺步骤去做，不怕麻烦，不走捷径，保证充足时间，就能够出色的完成任务。

四、积极摸索新沉淀池的运行方式

新沉淀池新建后，由于种种原因一直未能投入使用，今年为配合污泥排放系统调研，准备投入运行。为保证沉淀效果，组织全体男职工对新沉淀池进行了清洗，疏通排泥系统，维修排泥行架，在排泥角阀不运行的情况下，想尽办法，保证反应系统排泥正常。经过多次的试验，得出新系统在进水量每小时立方米的时候，反应沉淀效果最好，快前水能够达到要求。

五、认真开展安康杯活动和安全周活动

结合安康备活动和安全周活动，我们重点加强了安全工作的基础工作。首先加强职工的宣传教育和安全知识的学习工作。组织职工认真学习活动方案，结合本岗位，重学安全规范和操作规程，严格按照规范进行操作，杜绝违章操作。其次，养成开展每项工作，都写出工作方案的习惯。把工作内容、时间、安全措施详细的列出来，并指定责任人。使工作在统一指挥下，按照预先制订的步骤，有序的开展。在清洗沉淀池，滤池和清水池等工作中，我们已经逐步养成了开展工作定方案的好习惯，抛掉了过去随意性强的工作习惯。

通过安全月活动增强职工的安全意识，厂领导提出：每一位职工在安全月结束后，要写出总结，把安全月活动期间学到了什么，做到了什么

六月份开展了消防训练和培训，提高职工的消防意识和灭火的知识。

六、广泛开展学习小组活动，加强岗位业务培训工作

在职工培训上，年初工作要点提出，以系统学习基础知识为重点，通过系统学习使职工能够掌握基本概念和原理，基础知识学好了掌握了方能熟能生巧，才能具有创新的能力。

为引导职工学习的积极性和热情，厂班子鼓励成立各种形式的学习小组，可以是教课形式，也可以是探讨课题形式的。各单位职工可以根据工种进行分组，也可以跨工种进行分组参加学习，但要做到有组织、有计划、有目标、每周坚持有活动。全厂先后成立净化、泵工、电工、英语等十几个学习小组。通过学习小组开展半年活动的效果来看，成效显著。职工业务知识有了明显的提高，解决生产问题的能力也有了进步。

七、实行成本看板管理，加强成本管理

今年非生产性费用在去年的基础上压缩，降成本工作非常艰巨，我们继续坚持均衡生产的管理方法，降低电耗；加强各个环节的管理，严格制度的落实，降低各个环节的管理费用。成本核算单位逐步缩小，对非生产费用和管理费用加强定额管理，原创：核算单车单泵的维修费用，模拟市场机制，重点实行成本看板管理制度，做到“成本费用绘成板，科学倒算分解开，指标情况人人明，节超原因逐项摆，措施办法细制订，考核奖惩严兑现”。各个班组围绕各种消耗指标开展成本管理工作，既要抓水质，又要抓消耗指标，每天每个班都要核算成本，并公布出来。通过开展成本看板管理，使职工成本意识明显增强，成本费用得以有效控制，形成浓厚的技术创新和管理创新，促进生产管理工作，实现生产管理和成本管理的有机结合，使成本管理渗透到生产管理的全过程。

八、创建工作是企业现场管理水平的展现

第9篇

2018年安全工作总结及2019年安全工作要点

2019年1月

各位领导、各位同事、同仁：

大家下午好！

2018年，水电集团始终把安全工作放在首位，认真贯彻落实水利部和海南省委省政府、省水务厅、省国资委以及海控总公司等各上级部门的有关安全生产工作部署，面对在建工程施工标段点多、线长、面广现状，公司以创建水利工程项目法人安全标准化为依托，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，认真履行工程建设安全生产监督管理职责。公司以夯实安全生产基础为目标，强化安全隐患排查治理，健全制度，明确和落实施工单位安全生产主体责任，建立完善分级风险管控体系，突出做好重点部位、重大危险源管控，积极推进公司项目法人安全生产标准化建设。2018年，在公司各部门、各参建单位的共同努力下，全年安全生产工作继续保持正常可控，较好的完成了年度安全生产目标。现对2018年度安全工作进行总结并对2019年度安全工作进行计划部署，具体如下：

一、2018年度安全工作总结

（一）明确职责，进一步强化责任落实。一是我司成立了安委会，下设安全管理的职能部门—质量安全部，负责日常的安全生产管理工作；安委会每季度均召开安全专题会，讨论和研究当前安全生产状况并计划部署安全生产工作，均形成会议纪要并由质量安全部负责督促落实；二是每年初我司均与各部门和各单位签订安全生产责任书，同时要求各单位和各部门、各班组等签订安全责任书，将安全生产责任进行层层分解、层层落实，并把安全生产考核纳入各参建单位年终考核内容，严格实行安全目标考核和奖惩。2018年公司共与各部门、各参建单位签订了46份安全责任书。

（二）建立健全安全生产管理体系。一是公司加强安全管理制度建设，对26项安全生产管理制度进行了补充完善；二是进一步完善安全应急管理体系，编制完善了《食物中毒应急预案》、《物体打击应急预案》等13项专项应急预案；三是健全公司安全生产管理组织机构，根据人员的调整，及时对公司安委会成员、应急领导小组成员及抢险救援小组成员进行了调整补充。

（三）加强防范，做好汛期防汛、防台重点工作。在汛前，各单位均编制了年度防洪度汛应急预案，公司组织成立了防洪度汛领导小组，落实防洪度汛应急物资，并组织开展了防洪度汛演习，制定了防汛防风值班计划。防汛防台期间，我们严格贯彻落实省委、省三防、国资委等上级部门的防汛防台指示，做好汛期、台风期的应急值守，加强现场重点部位检查与巡查。2018年防御超强台风“山竹”过程中，公司领导保持24小时值班，深入工地一线对防风防汛工作进行检查及部署，妥善安排转移人数达2235人。

2018年在我司及各方的共同努力下，成功防御了“山神”、“贝碧嘉”等五次强台风影响，以上台风均未造成人员伤亡及财产损失。

（四）重视安全教育培训，提高全员安全意识。2018年共组织开展了“危险源辨识与宣贯”、“节后复工安全生产知识培训”、“新员工入职培训”等11次安全教育培训活动，培训或受教育达764人次，共76学时，通过一系列安全生产培训活动，“三类人员”持证上岗率达100%及新员工培训、全员教育培训达100%。针对红岭灌区工程参建单位众多特点，督促各单位对进场人员全部进行安全培训和教育、安全技术交底等工作，加强现场施工人员安全意识，提高安全防范能力。

（五）积极组织开展各项安全文化建设活动。按照上级部门文件要求，公司积极开展“安康杯”、“安全生产月”等安全文化建设活动。2018年6月是全国第17个“安全生产月”，公司制定了“安全生产月”活动方案，在红岭灌区工程、大广坝灌区工程等在建四个项目开展了以“生命至上、安全发展”为主题的“安全生产月”活动，公司领导深入一线“送清凉”，组织利用板报、横幅、标语、集会、视频、宣传手册、咨询、知识竞赛活动等形式，大力宣传安全法律法规和安全生产知识。

（六）积极组织开展各类安全隐患排查治理工作。公司高度重视在建工程安全隐患排查与治理工作，2018年，针对季度、节前、博鳌亚洲论坛年会及建省30周年期间及等重点时段、防台防汛等均由各领导带队组织开展了安全大检查工作，本年度共组织开展安全检查18次，发现各类安全隐患共278项，截至目前各责任单位均已进行整改闭合。同时，公司各建管部根据各片区工程施工特点，不定期对各施工标段开展安全检查活动。

此外，2018年共接受水利部、省水务厅、总公司等上级部门安全检查共10次，对上级部门检查发现的安全问题均已进行整改落实。

（七）加强重点部位安全风险、重大危险源的监控管理。公司每半年组织一次各参建单位针对工程施工营区、作业场所及主要构筑物、设备设施等可能存在的安全风险及危险源进行辨识与评价工作，建立了《安全风险辨识与评价、分级管控手册》和《重大危险分级管控手册》，根据辨识评价的安全风险及重大危险源等级，分别制定了具体监控措施、明确了管理的责任部门和责任人，建立监控记录表，要求各单位对本标段的安全风险和重大危险源出现变化时，及时更新，实行动态管理，确保安全风险、重大危险源处在可控范围。

（八）积极组织开展各项安全应急演练活动。通过开展实地演练，真实地检验预案的可操作性和演练效果，有效提高突发事故应急能力。2018年6月29日，在红岭灌区东干Ⅳ标5#隧洞进口组织开展了一次隧洞防坍塌事故应急救援综合演练，公司各参建单位及海控总公司各下属单位320人参加了观摩并进行了指导。这也是我司组织规模最大、参加演练人员最多、受教育单位人员最多的一次应急演练活动。同时，结合工程实际，2018年组织各单位开展防汛应急演练、消防应急演练等各项安全应急演练有21场次，每次演练均制定了演练方案、演练记录及演练总结评估，起到了“演练一次，警醒一批，影响一片”的目的。

（九）积极应对、妥善处理生产安全事故。公司制定了《事故报告及调查处理制度》，明确了事故报告、调查及责任追究等内容，并建立事故台账。针对红岭工程东干Ⅳ标“12.2”事故，公司领导高度重视，第一时间赶赴现场并召开事故处理紧急会议，成立事故调查小组，形成了《事故调查报告》并上报各上级单位。同时对相关责任单位、责任人进行了处罚与通报批评，对各单位起到一次警示教育。

同时，根据事故情况，组织开展一次全方位的安全隐患大排查工作，防患于未然。

（十）积极开展水利工程项目法人安全生产标准化工作。2016年7月，公司正式启动水利工程项目法人安全生产标准化一级达标创建工作，并将其纳入每年度重点工作。自创建工作启动以来，公司依托项目建设管理，认真对照水利部有关安全生产规范办法要求及安全生产标准化评审标准，从安全生产标准化“目标职责、制度化建设、安全教育培训、现场管理、风险管理及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进”等八个方面工作进行了认真梳理及完善，于2018年9月底向水利部提交了安全标准化自评报告及评审材料，12月28日，公司项目法人一级安全标准化通过水利部最终评审，成为海南省水利行业第一家获此殊荣的单位。

通过开展水利安全生产标准化创建，达到全员参与安全生产管理工作目标，进一步加强公司安全生产规范化、标准化、精细化管理，促进公司安全生产管理水平不断提高。

（十一）持续改进。为使安全生产工作的不断规范化，安全标准化建设水平的不断提高，我司每年至少组织一次各部门、各单位参与的安全标准化实施情况评定会议，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，根据评定会议形成了年度的安全标准化评定报告，并根据存在的问题制定整改措施计划，落实责任单位、责任人进行整改，不断持续改进，实施PDCA循环。

二、存在的主要问题

目前，公司共有红岭灌区、大广坝灌区工程、红岭田间工程及松涛春江水库补水工程等共4个项目22各施工标段，同时，省内十座大中型水库除险加固工程也即将开工，工程项目遍布整个海南岛，施工点多、面广，参建单位多，参建单位安全管理水平参差不齐，安全管理问题也比较突出，主要存在的问题有以下几方面：

一是部分施工标段安全教育培训工作薄弱，存在重进度轻安全情况，现场作业人员安全意识淡薄，现场习惯性违章依然存在，作业人员未挂安全带、未戴安全帽、未戴绝缘手套等现象屡屡发生；

二是部分监理单位、施工单位现场安全管控力度不够，如个别现场深基坑、高边坡、高排架、临时用电等施工重点作业存在安全防护措施不到位，存在较大的安全隐患。同时，个别施工现场施工材料、施工垃圾堆放混乱，文明施工有待进一步提高；

三是安全管理资料不规范，整理归档不及时。个别单位监理日志、施工日志未记录安全隐患问题，存在安全培训资料不全，安全检查资料未签字等现象。

四是部分单位未按要求进行隐患排查，隐患排查走过场，存在检查深度不够、整改问题未闭环、检查频次不足等现象；

五是存在部分施工单位对安全检查发现的问题整改不力、整改不到位、整改不及时等现象。

三、2019年度安全工作要点

（一）主要安全工作目标：

1、“四无”目标，即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸事故发生；

2、不发生超过急性工业中毒3人以上和财产损失超过50万元以上的生产安全责任事故；

3、无新增职业病病例；

4、全员教育率达100%；

5、“三类岗位”人员持证上岗率100%；

6、隐患整改率达100%。

（二）重点工作：

1、全面落实安全生产责任制，与各部门、各参建单位签订2019年度安全生产责任书，各单位要严格按照责任书要求，落实好各项安全生产管理工作，同时与各部门、各班组层层签订安全责任书；

2、根据水利部最新的危险源辨识与评价导则，在2月份完成公司在建工程的安全风险及重大危险源辨识与评价工作；

3、突出重点，各单位继续深化安全隐患的专项整治，进一步巩固安全标准化现场管理工作，定期与不定期组织安全检查，加强对工程项目隧洞、深基坑、暗涵、高空作业等重点部位的安全监督检查力度，并做到隐患整改率达100%；

4、公司成立安全标准化评定小组，组织一次各单位相关人员对2018年度公司安全标准化实施情况的检查评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产管理目标、指标的完成情况，提出改进意见，形成评定报告，明确责任单位、责任人进行整改完善；

5、各单位加强事故应急救援管理工作，针对可能发生的触电、火灾、爆炸、特种设备等各类突发险情，补充完善应急预案，根据应急预案至少组织开展一次综合或专项安全应急演练活动，同时结合工种特点，开展相关的现场处置演练；

6、坚持“预防为主，防治结合”的方针，各单位要依法做好职工健康体检工作，定期组织对职业病危害作业场所检测和职业健康体检，健全员工职业卫生档案和健康监护档案，杜绝发生职业病；

7、牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，各单位继续做好《安全生产法》、《安全生产条例》的学习宣传，加大安全生产教育与培训，积极组织开展“安全月”、“安康杯”等安全文化建设活动，提高全员安全意识；

8、修订完善安全生产奖惩制度，进一步完善安全生产考核和奖励机制建设，加强对安全生产的监督、管理、考核工作，同时不断创新考核与管理办法；

9、贯彻落实海控总公司制定的《施工工地管理办法》、《三（四）级用电柜等临时用电管理办法》等十二项管理办法；

10、积极配合做好部级、省级及海控总公司等上级部门的安全检查工作。

第10篇

（一）全县水电固定资产投资稳步增长。

**年我县年初计划完成水利水电建设投资比去年水利水电投资计划增长了44.68，预计在**年12月30日全面完成**年水利水电建设投资计划。

（二）农田水利建设不断加强。

1.去冬今春农田水利基本建设成效明显。去冬今春农田水利计划动工件数3519件，现完成工程3519件，新增灌溉面积0.52万亩,新增节水灌溉面积0.32万亩,治理水土流失面积10.5平方公里,新增防渗渠道45公里,新建小型水源工程269处,新增蓄水能力6.51万立方米，投入工日126万个,完成土石方开挖109万立方米，解决人饮1.68万人，牲畜1.25万头;去冬今春农田水利基本建设投资比上年同期增长了11.95。

2.“五小”水利工程建设成效显著。**年，我县加大对民生水利投资力度，累计建成“五小”水利工程191件，其中：建成小坝塘1座、小水池124个，小水窑57个，沟渠9条。新增灌溉面积6450亩，改善灌溉面积28448亩，为粮食增产、农民增收和发展农业农村经济提供了强而有力的保障。

（三）水土保持工作取得实效。

**年，我局本着“突出重点，效益优先”的原则，一是认真组织开展了芹菜塘小流域水土保持综合治理项目实施工作。截止**年12月30日预计完成××县芹菜塘小流域水土保持综合治理验收内业资料的收集、整理工作，预计治理水土流失面积5平方公里，其中：种植经果林90.07公顷、果木林2.07公顷；蓄水池15口；引水管5000米；封育治理304.5公顷；保土耕作96.7公顷。预计完成项目总投资122.67万元，其中：中央投资80万元，地方配套40万元，群众投劳折资2.67万元。二是狠抓城市面山恢复治理工作。针对城市周边采石场、取土场、采沙场等15个重点恢复治理点进行督促指导，与各相关单位紧密联系、相互协作，在规定时间内完成城市周边15个治理工作点的绿化治理工作。三是完成了温泉小流域水土保持治理、那柯里小流域水土保持综合治理等8个项目的规划工作。

（四）水政执法工作力度不断加大。

**年，我局严格执行水行政许可制度，加强执法巡查。截止**年12月30日预计全县经审核办理取水许可证份，办理水土保持方案合格证15份，河道采沙许可证15份；查处水事违法案件4件，办结率达100。同时，利用“世界水日”、“中国水周”，采取画展、张贴宣传标语、发放宣传单、开展电视宣传和利用宣传车等形式到各乡（镇）、学校、部队、厂矿等开展水法规宣传，切实加大了水行政法规的宣传力度。

（五）水资源管理工作得到进一步强化。

**年，我局切实加大了对水资源的管理力度，对全县10家企业17座电站开展摸底调查工作，现已初步掌握了已建、在建和规划待建的电站的基本情况，并及时建立了资料库；核定**年4季度和**年1-3季度在滇水电企业发电量34012万度，征收水资源费占计划征收的111.25。

（六）深入学习实践科学发展观和“思想道德·民主法制进万家”活动成效显著。

深入学习实践科学发展观活动开展以来，我局在县委、县政府的关心下，在县委科学发展观活动第四指导检查组的指导下，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，以“深入学习实践科学发展观，推进水务事业又好又快发展”为主题，以求真务实的精神扎实推进学习实践活动的开展，较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作。与此同时，以深入学习实践科学发展观活动为契机，深入挂钩联系点民主村，积极开展“思想道德·民主法制进万家“活动。一方面认真听取群众意见，帮助村民亟需解决的人畜饮水、沟渠修复等问题和困难，并积极筹措资金为民主村建成了一所娱乐活动室。一方面积极开展了法制宣传教育，深入农户家中，向村民讲解相关法律法规知识。通过开展活动，使我局党政领导班子的凝聚力和向心力得到进一步增强，干部职工的工作作风得到进一步转变，推动水务科学发展的目标进一步明确，民主村民的法制观念和遵纪守法的自觉性进一步提高。

（七）水务体系改革不断深化。

为继续巩固扩大水务体制改革的成果，保障农业农村经济稳步发展。根据**省农村小型水利工程管理体制改革意见，为解决农村小型水利工程管理权责模糊、主体缺位、老化失修、效益衰减的问题。我局编制上报了《农村小型水利工程管理体制改革方案》，经上级部门批准，我县于**年9月29日召开了农村小型水利工程管理体制改革动员暨摸底调查培训会。目前，全县农村小型水利工程管理体制改革摸底调查工作基本结束，经调查统计，全县现有小型水利工程件数7596件，建设总投资达19245.68万元；全县已建成乡（镇）村集中供水工程10件，农村人畜饮水工程1080件。

（八）狠抓精神文明建设，维护社会治安稳定。

我局高度重视精神文明建设工作，始终把抓好精神文明建设工作作为重中之重的工作来抓牢抓实，以抓好干部、职工政治思想教育为突破口，以开展文明股室、文明职工、文明家庭的创建活动为载体，狠抓精神文明建设的创建工作。实行了社会治安综合治理目标管理责任制，同局属各单位层层签订了社会治安综合治理责任书，大力开展干部、职工、家属子女的普法教育和经常性的检查、督促和落实治安防范管理工作。由于各项措施得力，方法有效，长期以来，我局无黄、赌、毒现象发生，无违法违纪的人和事出现，全局上下治安稳定。

（九）党建工作着有成效。

在县委、县政府的正确领导下，在县直属机关党委的关心支持下，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中和四中全会精神，深入学习科学发展观，加强党的执政能力建设，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥党员的先锋模范作用，积极引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，努力促进水务系统的政治文明、物质文明、精神文明的健康发展。长期以来，全局上下无一起违纪违法案件发生。

（十）四项制度建设全面建立，工作效能进一步提高。

我局高度重视阳光政府四项制度的贯彻落实工作，把推行“阳光政府”工作作为首要的政治任务和加强自身建设，转变机关作风，提高行政效能，推动当前水务工作的重要机遇来抓。实行了服务承诺制、首问责任制、限时办结制，开通了96128政务查询专线，切实提高了为民服务的质量和效率，机关作风和形象明显好转。依法行政、诚信服务的能力明显增强，人民群众的满意度明显提升。

(十一)

安全生产工作得到全面落实。

我局高度重视安全生产工作，充分利用周二学习时间，认真组织干部、职工学习《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规及政策文件；及时传达学习全国、省、市、县召开的安全生产工作会议精神，与局属各站、所签订安全生产责任书，全面落实安全生产责任。同时，组织人员对各病险水库进行安全生产工作检查，搞好安全生产隐患的排查和治理工作，进一步落实安全生产防范措施，确保了我局各项安全生产工作的平安运行。

三、重点工作开展情况

（一）防汛抗旱工作落到了实处。

防汛抗旱工作关系民生。我县高度重视防汛抗旱减灾工作，始终坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力践行可持续发展治水思路，防汛除涝并重，开源节流保护并举，建设管理改革齐抓，大力推进防汛抗旱的两个转变，全力做好防汛抗旱减灾工作。

1.全力做好抗旱服务工作。**年，全县农作物受旱面积51901.5亩，造成直接经济损失72万元。鉴于我县的旱情，县委、政府高度重视，及时召开抗旱工作会议，研究部署抗旱工作，广泛发动和组织干部群众全力以赴地投入抗旱工作，在全县干部、群众的共同努力下，有效降低了旱灾造成的损失,抗旱减灾效益达50万元。

2．扎实抓好防汛减灾工作。为切实抓好防汛减灾工作，××县防汛抗旱指挥部专门召开了全县防汛工作会议，进一步进008了全县防汛工作会议，安排部署了**年的防汛工作，进一步落实了防汛行政首长负责制，各类水库行政责任人、技术责任人及职责,并通过电视和报纸向社会公示。全面落实防汛备汛各项工作，紧紧围绕“防洪保安、兴利发展”这个中心，突出动员部署、督办检查、工程除险、预警到乡、完善预案等各项措施的落实。**年，我县汛情比较平稳，没有发生重大险情和灾害，防汛减灾成效显著。

（二）病险水库除险加固建设情况。

1.东洱河水库除险加固工程建设稳步推进。东洱河水库除险加固工程自**年3月25日正式开工以来，在全局干部职工的共同努力下，严格按照既定工作目标稳步推进。截止**年12月底预计完成投资1300万元，占设计概算总投资2360.77万元的55。该工程计划于**年4底前全面完成主体工程建设任务，确保在**年6月份实现安全蓄水。

2.震损水库应急处理及除险加固工作全面完成。“6·3”地震后，全县18座水库不同程度受损，在中央、省、市的高度重视下，我县对8座震损较为严重的东洱河水库、西洱河水库、大河边水库、芹菜塘水库、松山水库、小河箐水库、一碗水水库、泡木果箐水库进行了应急处理及除险加固工作。东洱河水库应急处理工程于**年2月6日通过省级竣工验收；大河边水库、芹菜塘水库、西洱河水库、小河箐水库于**年7月27日通过市级竣工验收；松山水库、泡木果箐水库于**年11月19日通过市级竣工验收；一碗水水库已完成工程竣工结算与审计，计划在**年底完成工程竣工验收。

（三）农村饮水安全项目和扩大内需饮水项目建设情况。

农村饮水安全项目建设情况。为提高农村供水质量，改善农村饮水条件，保障农村饮水安全。我县紧紧抓住中央“拉动内需、促进增长”这一历史性机遇，把突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的饮水问题放在首位。截止**年11月底累计建成安全饮水工程118件，修筑大小水池213个，管网安装铺设600公里，完成投资529.7万元，其中：中央投入456.6万元，省级41.4万元，市、级及群众投劳折资24.8万元。解决××镇、同心乡、梅子乡、普义乡、磨黑镇、黎本文来源：公务员在线明乡共19个村，131个村民小组，1.3万人和2600余头大牲畜的饮水安全问题。其中：××县**年第三批扩大内需农村饮水安全项目，于**年9月30日前全面开工建设。**年第三批扩大内需农村饮水安全项目预计投资349.10万元，其中：中央279.28万元，省级34.87万元，市县及群众自筹34.95万元，计划解决××镇、同心乡的8个村委会，53个村民小组，共计6930人的饮水安全问题。计划新建农村饮水工程40件，其中：集中式供水工程26件，分散式供水工程14件；计划安装铺设管网353km，其中：热镀锌管安装87km，pe管266km。计划完成工程量：塑料管材72.5吨，钢材201吨，土方开挖3.1万m3，石方支砌850m3，砼方90m3，设计供水规模984m3/日。截止**年11月30日累计完成投资308.13万元，其中中央248.54万元，地方59.59万元；pe管采购到位管材59.98吨，热镀锌钢管采购到位管材158.27吨；累计铺设管道57.9公里，完成土方开挖3.4037万m3，石方开挖0.1210万m3，砼126.1m3，累计投入工日0.83万个，已建成集中式供水工程24处，分散式供水工程13处，日供水能力达0.0920万吨，受益人口达0.6475万人。预计年底全面完成扩大内需饮水项目建设工作。

（四）中央小农水项目建设扎实开展。

**年，我县着力抓好小型农田水利项目建设，完成了德安永顺大沟续建工程。该工程审定工程概算投资327.71万元，完成工程投资300.88万元，其中：中央补助100万元,小农水经费25万元，烟水工程整合投入资金132万元,受益区群众投工投劳1.25万个，折资43.88万元。完成续建永顺大沟12.2公里，完成烟水灌区管道铺设24公里，建成蓄水池5个，容量2300立方米。新增灌溉面积430亩，改善灌溉面积2800亩，灌溉保证率提高到80；灌溉水利用系数提高到0.75；年节水量35.3万立方米，新增粮食作物和经济作物生产能力59.05万公斤，受益农民人均增收111.6元。**年，为切实加快推进小型农田水利项目建设，按照“统一规划，分步实施”的原则同，结合我县实际，编制完成了投资1200万元的德化乡星火村、××镇民主村沟渠配套项目的可研报告，并已通过省级评审。

（五）扩大内需农村小水电项目建设情况。

××县农村小水电项目**年第四批扩大内需中央预算内投资计划60万元,用于补助××县勐先河二级水电站工程建设项目（中央资金60万元，专项用于××县勐先河二级水电站的输水隧洞工程建设）。该项目由××伟业水电有限责任公司出资筹建，项目于**年8月4日开工建设以来，现已完成：输水隧洞开挖2052米及洞内的临时支护工作；压力管道土石方开挖15290立方米；机房土石方开挖21000立方米，砼浇筑2600立方米，钢筋制安110吨，埋石砼500立方米；调压井明挖3000立方米，洞挖土石方2650立方米，砼浇筑170立方米，钢筋制安20吨，累计完成投资4060万元，占计划总投资8259.72万元的49.15。该项目计划于**年6月份完工并调试发电。

（六）山神树坝塘建设圆满完成。

山神树坝塘位于××县××镇民主村辖区的东洱河上游，坝塘设计控制径流面积为1.8平方公里，坝高13米，总库容6.0万立方米，坝型为均质土坝，设计总投资为157.76万元。**年11月24日山神树坝塘完成招投标程序，**年11月27日正式开工建设。**年5月11日山神树坝塘建设工程全面完工，完成了拦河坝、溢洪道、输水涵洞等主体工程的建设，累计完成回填土方20350立方米，开挖土石方5530立方米、干砌块石410立方米、浆砌块石505立方米、堆石梭体520立方米；7月24日完成草皮护坡工程1432.96平方米。**年11月6日山神树坝塘工程顺利通过竣工验收。

（七）温泉河水库建设前期工作进展情况。

**年5月，我局委托普洱市水利水电勘测设计研究院完成了《××县温泉河水库项目建议书》,委托**省水文水资源局普洱分局完成了《××县温泉河水库水资源论证报告》,温泉河水库项目建议书通过市发展和改革委员会、市水务局初审。**年8月1日委托省地震工程研究院完成了《××县温泉河水库地震安全性评价报告》中间成果的提交，**年10月底完成了《××县温泉河地震安全性评价报告》正式成果，水库工程区主要建筑物地震设防烈度为ⅷ度。**年10月底完成了《××县温泉河水库项目建议书》和《××县温泉河水库水资源论证报告》的修编工作。计划**年11月底前完成修编后的复核工作，争取在**年12月底完成向省级的正式上报工作。

（八）大河边水库除险加固工程前期工作情况。

**年底由**水利水电技术咨询中心对《大河边水库除险加固初步设计报告》进行复核后，由省水利水电勘察设计研究院根据水利水电技术咨询中心的复核意见，于**年8月完成了《大河边水库除险加固初步设计补充报告》，**年8月22日省财政厅评审中心及省水利厅组织专家对《大河边水库除险加固初步设计补充报告》进行了投资评审。预计该项目在**年开工建设。

（九）东洱河河段整治前期工作情况

东洱河河段整治已列入全省中小河流整治规划，目前正在开展前期的各项报件的上报工作。

四、存在的困难和问题

我县的水务工作，在县委、政府的高度重视下，在上级水行政主管部门的大力支持下，各项工作开展顺利，并取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题有待今后认真的加以解决：

一是水利工程建设投入不足。我县水能资源丰富，有着广阔的开发前景。由于我县农业人口比重大，农民人均纯收入低，加之县级财政困难，财力十分有限，水利建设资金缺口大，前期工作经费投入严重不足，致使抢抓投资机遇十分被动，导致全县水利设施建设与水能的开发利用形成了明显的反差。

二是城市防洪体系有待加强。城市防洪薄弱环节多，投入少，整体设防能力差，治理投资不足，城市防洪安全隐患比较突出。

三是基层水务体系改革发展与经济社会发展需求还有一定差距。基层水务体系改革，使县乡两级基层水务机构初步建立起了适应现代水务发展和社会主义新农村建设的管理体制和运行机制。但基层水务队伍的装备和保障能力只能基本满足工作需要；水价形成机制还没能真正理顺，各乡镇水价制定不统一，城区供水未能纳入统一管理，实现城乡水务产业化与市场化发展步伐缓慢，不能满足经济社会发展对水务工作的要求。

五、**年水务工作要点

针对上述存在问题和困难，下一步工作我局将紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的发展思路，以服务“三农”为出发点，突出民生水利建设这一中心，本着“开工一批、储备一批、推进一批”的原则，采取有力措施，集中人力、物力、财力，全力以赴抓好涉水项目的储备、申报、建设和管理，全力推进我县水务事业又好又快的发展，为全面完成“十一五”水利建设目标任务，做好“十二五”水利建设规划打下坚实的基础。

（一）要全力以赴做好项目争取工作。

我局将全力以赴抓住“两大机遇”，全面做好水利项目的落实工作。一是要抓住国家扩大内需促进经济发展这一历史性机遇。不断加大争取项目的工作力度，进一步增强争取项目的积极性和主动性，切实提前做好项目的规划和申报工作，加快项目申报的工作力度；二是要抓住扩权强县这一难得机遇。全面做好涉水各项工作的衔接工作，积极争取省水利厅和其它厅局对我县水务工作的的理解和支持，切实加大省水利厅及有关部门对我县水务工作的政策扶持和资金扶持。

（二）要继续深化水务改革工作。

要坚持不懈地抓好水务改革工作，进一步落实小（二）型及其以下坝塘的管理单位和管护责任，进一步完善基层水务管理单位工作职能；要努力推进城乡水资源的统一管理，实现水资源的可持续利用，促进全县经济社会又好又快发展；要加强对水管单位人才队伍的培养，加大培训力度，造就一批会建设会管理的复合型水务干部队伍，使水务系统的干部职工真正成为业务精、素质高、政治强、作风硬、会管理的新型人才。

（三）切实抓好各项重点工作，确保各项工作目标任务的圆满完成。

**年，我局将继续认真贯彻党的十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县经济社会发展思路，以服务“三农”为出发点，以水务体系改革为契机，全力推进我县水利事业又好又快的发展，重点抓好以下工作。

一是要继续抓好东洱河水库除险加固工程进度，确保工程在**年4月底全面完工。

二是要继续抓好温泉河水库相关报件的申报工作。

三是要继续抓好**年规划内的人畜饮水安全项目建设工作和扩大内需水电项目的建设工作。

四是要继续抓好防汛抗旱工作，落实防汛抗旱措施，确保全县人民的生命财产安全。

五是要继续抓好大河水库除险加固工程及东洱河河段整治工作开工建设的相关工作。

六是要切实抓好加快农村小型水利工程管理体制改革工作，争取在**年年底前完成改革的全体任务。

七是要继续加强自身能力建设。进一步加强全县水务系统的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为**年各项涉水工作目标任务的顺利完成，保障全县经济社会平稳较快发展提供有力的保障。

第11篇

一、注重民主政治，基层组织建设得到加强

1、圆满完成了第八届村委会换届选举工作。我县第八届村民委员会换届选举工作从2月15日启动实施，4月底圆满完成，全县应换届选举544个村委会已全部完成换届选举工作；本届村委会换届呈现了群众参与程度高、选举成功率高、妇女参政率明显提高、开展自荐海选比例高、村两委交叉兼职比例增高、新当选比列高、村委会班子素质明显提高七个特点。

2、村务公开民主管理规范化建设进一步深入。年初以文件形式下发了20*年村务公开民主管理工作要点，明确了目标要求。7月份开展了对全县村务公开民主管理规范化建设的全面督查，并根据督查情况向督查组成员、各乡镇（街道）发出了情况通报，有利的促进了全县村务公开民主管理工作的提高。11月份村务公开民主管理工作办公室人员组织开展了一次全县范围的明查暗访，既是对规范化建设的一次检验，也及时掌握最新工作情况和发现新问题，为今后加强和改进规范化建设提供了依据。

3、社区建设工作取得了突破性进展。城市社区方面：依法完成了社区换届选举工作，全县15个社区中除熟溪社区都按时圆满完成了换届选举工作。在县委、县政府的重视和支持下，我局牵头开展了对社区服务用房、工作人员及待遇问题的调研，进一步摸清了我县社区的现状和底子，并结合实际有针对性的提出了解决的建议方案；10月份，县委、县政府召开了社区工作会议并出台了《关于推进和谐社区建设的意见》，明确了到2009年解决全县社区工作服务用房面积不足问题，届时服务用房基本达到350平方米以上，同时也落实了县财政按照新建社区服务用房补助40万元的政策。农村社区方面：全县开展试点建设的热情高涨，今年又完成了24个村社区试点建设工作，至此，我县已有37个农村社区基本完成了试点建设。今年我们建立了农村社区工作台帐制度、阶段性总结制度和档案制度；编制印发了统一的《农村社区实验工作台帐》和《农村社区实验工作手册》，确保农村社区实验工作有序进行。同时开展了8个农村社区规划建设和1个和谐社区创建工作，在探索建立农村社区工作机制，完善农村社区管理和公共服务体系方面迈出了可喜的一步。

二、注重改善民生，困难群众基本生活权益得到保障

1、最低生活保障工作日趋规范。一是三月份对2002年制定实施的《*县最低生活保障实施办法》进行了修改完善，进一步提高了本县城乡贫困村（居）民的基本生活保障水平。二是建立了最低生活保障标准动态调整机制。以政府文件形式明确了最低生活保障标准按照城镇最低工资标准每年实行动态调整的制度。同时根据动态调整的制度，在三月份及时完成了今年低保标准的提标工作，将农村低保标准由原来的150元/月提高到180元/月，城镇居民低保标准由原来的248元/月提高到280元/月，提标后农村低保月人均补助金额由原来的81元提高到现在的100.9元，城镇低保月人均补助金额由原来的153元提高到现在的176.89元。三是根据低保对象存在的不同困难，按照低保红绿卡制度，实施分类管理，重点加强对红卡低保对象的每月检查；同时，实行信息化管理，4月份我局与杭州思锐公司合作，开发了民政救助信息系统，开始实施网上低保申报审批，系统已经正常运作。四是认真落实低保动态管理工作，做到应保尽保、应补尽补、应退则退，今年全县累计新增低保587户，809人；注销343户，555人；调高2569户，调低94户。目前全县共有低保对象3103户，4670人。五是认真落实低保动态物价补贴制度。根据要求及时足额地将物价补贴发放到低保对象手中。今年共三次对全县低保对象发放了物价补贴，累计发放物价补贴179.53万元，其中城镇低保425元/人，农村低保265元/人。

2、困难群众大病医疗救助制度进一步完善。三月份对20*年制定实施的《*县医疗救助实施办法》进行了修改完善。重点对四个方面的内容进行了调整。一是进一步明确了城乡最低生活保障对象、农村五保对象和城镇"三无"人员、城乡低收入户、患重大疾病且影响家庭基本生活的人员（指家庭成员月人均固定收入低于全县最低工资标准的人员）四类人员为救助对象。二是提高救助标准：城乡低保、五保对象和"三无"人员救助比例由原来的30％、40％、50％提高到50％、60％、70％；低收入户由原来的20％、25％、30％提高到20％、30％、40％。同时提高最高救助额度，即低保、五保、三无人员封顶线由原来的3万元提高到4万元。三是降低救助门槛：低保、五保、三无人员实行零起点救助，低收入户救助门槛由原来的2万元降到1万元，救助自负金额由原来的1万元降到0.5万元。四是增强救助时效。低保、五保、三无人员实行即时救助，其他对象由原来1季度1次改为每月救助1次。今年已累计救助810人，支出医疗救助资金228.68万元。

3、困难群众安居工程进一步深化。出台了《困难群众安居工程实施意见》，进一步扩大了安居工程实施范围，将重点优抚对象及低收入户等其他困难群众也纳入到安居工程实施范围，同时提高了安居工程补助标准，维修由最高补助每户4000元提高到5000元，置换由最高补助每户5000元提高到6000元，新建由原来的230元/平方米提高到280元/平方米。今年累计实施安居工程160户，其中新建63户，维修71户，置换26户，总投资200多万元。

4、社会福利工作进一步加强。一是争取政府的重视和支持，以县政府文件形式出台了《关于加快养老服务业的通知》，为深化和加快居家养老服务业，提供了政策保障。二是加强基础设施建设。完成了总投资120万元、建筑面积4038平方米的*中心敬老院改扩建工程，完成了投资18万元的白洋中心敬老院新大楼附属配套设施建设和投资5万元的新宅敬老院改建维修工作；社会福利院二期扩建工程顺利完成土建部分，共投入资金197万元；白洋、新宅中心敬老院新添置了床、桌、椅等用品132套（件）。三是进一步加强敬老院内部规范化管理,修改完善了《敬老院内部管理制度》，健全了敬老院院长工作例会和院民会议制度。四是认真开展"星光老年之家"试点工作，通过建设所需物资统一配送、组织检查验收、回访督查等方式，确保建设质量。全县36个试点村"农村星光老年之家"建设工作已圆满完成。五是认真做好孤儿救助工作。我县共有孤儿27人，其中农村孤儿22人，城镇5人。无监护人的孤儿由敬老院实行户院挂钩集中供养，供养标准每人每月280元；有监护人的孤儿给予全额享受低保金，同时每年给予助学、助困等临时救助不少于1000元。六是继续开展为白内障老人送"光明"活动。在省老年基金会的大力支持下，全年累计为73名老人免费实施了白内障摘除手术。七是认真举办各项老年人文体活动，欢庆第21个"老人节"。开展了全县第六届老年运动会，举办了老年书画展和器乐、舞蹈专场文艺晚会，并组织参加了省、市老年节文艺专场演出比赛，舞蹈《荷之恋》获省金奖，《酒巷深深》获市三等奖。

5、临时救助工作进一步强化。重点开展了解决城乡居民因病、因灾等特殊原因造成的生活暂时困难的救助，保障其正常的基本生活，今年共实施临时困难补助2822人次，支出补助资金192万元。实事求是做好边缘困难群众救助工作，一年来遵循谁困难救助谁的原则，认真把好关，全年累计共救助2000户，下拨资金100万元，切实保障了边缘困难群众的基本生活保障，使他们渡过难关。加强流浪乞讨人员的救助工作。紧紧围绕《流浪乞讨人员救助管理实施细则》有关规定，为流浪乞讨人员提供吃、住、返乡车票等人性化救助服务，全年累计救助流浪乞讨人员540人次，切实维护了流浪乞讨人员的合法权益。

三、注重社会稳定，优抚移民政策全面落实

1、认真落实优抚安置工作。进一步健全和完善了优抚标准自然增长机制，保障优抚对象的基本生活。根据军人抚恤优待条例和两年提标一次的规章要求，从今年1月开始，对全县重点优抚对象定补标准进行了提标，第四季度已发放落实。进一步完善和规范了重点优抚对象住院医疗补助制度和操作程序，确保重点优抚对象住院医疗费的合法权益。加强复员退伍军人数据库建设和管理，及时做好两参人员数据库的充实和调整，并充分运用数据库，加强对复退军人的管理。5月底完成了185名退伍人员的安置工作，其中152名农村兵按从哪里来回哪里去的原则全部安置回农村，15名兵和17名城镇兵及1名转业士官全部自谋职业。认真落实有关规定，提高义务兵优待金标准。义务兵从每人每年3050元提高到4300元，兵从每人每年9150元提高到9500元。及时掌握和了解退伍军人的思想动态，扎实做好优抚对象来信来访工作，确保了稳定。

2、扎实做好水库移民的扶持工作。一是完成了20*年度大中型水库移民人口核减及第一、第二、第三季度直补资金发放工作。严格按照文件规定，核减9个乡镇（街道）52个扶持对象。二是完成了20*年*江水库移民村项目和大中型水库（跨库村）移民项目检查验收工作。*江水库移民项目涉及五个乡镇（街道）24个村，54个建设项目，总投资856.2万元，于20*年一月份完成，扶持项目资金已拨付到位；大中型水库（跨库村）移民项目涉及3个乡镇，7个村，9个项目，总投资154.6万元，于20*年3月底前全部通过验收。三是认真开展移民技能培训。举办了*江水库移民茶叶加工、茶园管理、蜜梨栽培管理技术三期培训班。四是及时完成各项预算编制工作。完成了20*年度大中型水库（跨库村）移民项目、20*年度*江水库移民村项目、2009年大中型水库移民后期扶持资金、20*年度大中型水库后期扶持结余济急处置中央补助资金移民项目、20*年大中型水库移民后期扶持结余资金等各项预算编制工作。五是认真做好水库移民稳定工作。部分水库移民经常来信来访要求享受更高一级的扶持政策，我局认真对待，对不符合政策的来信来访做出详细解释，取得相关人员的理解。

四、注重防灾备灾，灾害救助工作扎实有效

1、认真开展避灾点建设。今年确定的10个避灾点建设已于8月底全面完成。目前，我县已累计完成了避灾点建设19个，总建筑面积11913平方米，累计投入资金300余万元，基本实现在全县各个乡镇（街道）全覆盖；同时根据省厅要求完成了一个占地面积600平方米救灾储备仓库建设，

2、认真开展灾害救助工作。今年年初，我县遭遇了罕见的雨雪冰冻灾害天气，汛期还遭受了多次台风、洪涝等自然灾害，给全县造成了不少的经济损失。为解决灾民困难，切实保障灾民的基本生活，今年已累计下拨救灾款196.2万元，救助灾民4691人次。

五、注重服务质量，社会行政事务管理能力明显提高

1、进一步规范民间组织管理。认真做好新成立的社会团体和民办非企业单位的审批工作，今年新成立社团2家，分支机构2家，民办非企业单位4个。及时做好民间组织的年检年审，全县共有97个社团年检合格，注销1个，25个民办非企业单位年检合格，停办5个。根据省、市的统一部署，与监察局、发改局联合开展了对行业协会和涉企协会会费收支专项检查工作。及时完成了社区民间组织登记备案工作，共登记备案64家，其中社团29家，民办非企业35家。

2、认真做好福利企业管理工作。及时做好福利企业每月一次的资格认定工作，全年累计认定263次。严格做好福利企业年检年审工作。今年我县共有27家福利企业通过年检年审，新增1家，注销2家。

3、深化殡葬改革，巩固殡改成果。继续抓好生态墓区建设工作，严格把好村级公墓新建关。进一步加强殡葬管理，及时处理一些违反殡葬管理条例的事件。今年共查处36起土葬、做大坟、乱葬乱埋等违法行为。在新宅镇政府开展了殡改专项整治工作，共拆除寿坟200余穴，有效地遏制了私建寿坟违法现象的漫延势头。根据近几年道路交通建设与发展情况，及时扩大火化面，将塔塘村等6个行政村和12个自然村新列入火化区，从20*年11月1日零时起对新列入火化区内的死亡人员遗体实行火化，进一步巩固殡了改成果，

4、认真做好婚姻登记工作，不断改进方法，优化服务。认真制定奥运期间婚姻登记应急预案，有效应对，确保了20*年8月8日这一特殊日期婚姻登记工作的顺利有序进行。全年共办理结婚登记26*对，离婚518对，补发婚姻证件740本，出具无婚姻登记记录证明820份。不断改进方法和服务态度，不断提高婚姻登记服务质量，被民政部授予"20*-20*年度全国婚姻登记规范化单位"称号。

5、地名信息公共服务工程进一步推进。完成了国家地名数据库录入和更新2*6条，其中单位88条，行政区域18条，非行政区域6条，群众自治组织548条，居民点1058条，交通运输139条，水力、电力140条，纪念地与旅游景点22条，建筑物57条。严格按照地名规划管理机制做好地名命名、更名工作。编辑出版了新的县城区地图、交通旅游图、工业分布图。完成了《20*-2020年*县地名规划》，为我县地名信息增添了新的重要内容。认真做好创建平安边界工作，和周边8个县（市、区）全部签定了"平安边界"共建协议。

六、注重基础工作，民政工作取得创新发展

一是完善了村级民政联络员制度。抓住全县第八届村民委员会换届的有力时机，及时调整了村级民政工作队伍，进一步明确细化村级民政联络员工作职责；建立村级民政工作台帐；并且专门编印了《*县民政主要业务政策摘要》发放到全县每一个村，加强政策宣传；为切实提高调整后的村级民政联络员队伍的素质和业务水平，我局和乡镇、街道联合对村级民政联络员开展了岗位培训教育工作；为方便工作的联系，编印了全县民政系统通讯录，将全县544个村级民政联络员联系方式编印成册发放到每个人手中；同时建立了村级民政联络员考核制度，为提高联络员工作积极性，年初按平均400元/人的标准预算安排了村级民政联络员队伍工作经费，年终时给予一次性补贴。

二是高度重视和加强民政宣传工作。今年我们修订了《*民政信息工作考核奖励办法》，充分调动了全县民政系统工作人员开展信息工作的积极性和主动性，被省厅采用信息14条，其中《*民政信息》采用6条，省厅网站采用8条；被《*民政信息》普刊采用28条，其中长信息18条，短信息10条，民政信息工作考核为全市第一名。全年共刊出《*民政信息》12期，同时抓住纪念改革开放30周年的契机，利用报刊、网络、电视等媒体积极开展民政政策、民政业务的宣传工作，人民群众更加了解了民政工作。

三是深入开展调研活动。完成了《村委会换届引发不稳定因素的思考》、《加强村级联络员队伍建设夯实民政基层工作基础》、《农村养老服务业现状调查》三篇文章，其中《加强村级联络员队伍建设夯实民政基层工作基础》作为全市民政工作会议和全省民政工作会议的典型经验材料在大会上交流。

四是扎实抓好维稳工作。认真落实工作责任制度，切实履行好职责，扎实做好民政管理对象的来信来访及不稳定因素的排查和调处，确保了全年没有发生重大的群体性事件。

这些成绩的取得，是县领导高度重视、正确领导的结果，是有关部门大力支持、全力配合的结果，是社会动员、群众参与的结果，更是广大民政干部职工求真务实、开拓创新、辛勤工作、无私奉献的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作还存在一些困难和问题，突出表现在几个方面：一是社会救助能力仍然有限，工作水平还不高，特别是保障对象动态管理不够到位，低保工作的应保尽保、应退尽退工作还没有完全落实；二是农村救灾救济资金管理使用不够规范，部分乡镇、村存在挤占挪用和优亲厚友发放救灾资金、违规办理低保等问题；三是村务公开民主管理工作还存在不平衡，公开不及时、不规范现象不同程度的存在；四是村级民政联络员工作积极性和作用没有充分发挥，还有些村存在民政对象情况不明，底子不清的现象。

在新的一年里，我们将进一步加大工作力度，强化工作措施，抓好落实，提升民政工作整体水平。根据全省民政工作会议确定的工作目标，结合我县实际，经局党组研究，确定2009年我县民政工作思路是：

一、深化完善社会救助体系建设。完成低保提标工作，取消乡镇低保资金配套。低保工作在基本实现"应保尽保"的基础上，认真总结经验，促进规范管理和动态管理，加强低保规范化管理和信息化建设，进一步完善低保工作的各项规章制度，规范低保入户调查、审批等项工作程序，完善低保审查和监督机制，切实做到低保对象能进能出。进一步加大医疗救助力度，提高救助针对性和实效性。健全完善临时救助制度，规范救助程序，确保困难群众及时得到救助。深化五保集中供养机制，加快敬老院基础设施建设，强化敬老院管理制度建设。继续实施困难群众安居工程，完成200户住房困难群众改造工作。深入做好流浪乞讨人员救助工作。加强灾害应急反映能力建设，开展村级避灾点建设，充分发挥村级民政队伍的基础性作用，提高灾情统计水平，大力开展防灾减灾宣传，不断增强群众防灾减灾意识。

二、进一步加快社区建设步伐。全面推进农村社区建设，争取完成25家农村社区服务中心建设，深入开展和谐社区创建工作。加大创建和谐社区达标工作力度，加快推进城市社区工作服务用房建设，争取完成5家社区工作服务用房达标新建任务。根据省厅要求，认真开展村委会换届选举"回头看"活动，不断深化村务公开民主管理工作，切实保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权。认真执行《*省村民代表会议工作规程（试行）》，提升农村基层民主自治水平。

三、加快社会福利体系建设。加大养老服务机构建设，确保机构养老服务床位数同比增长达到省市要求。统筹城乡养老服务体系建设，完善城乡社区养老支撑平台，丰富居家养老服务实现方式。争取新建农村社区"星光老年之家"30个，开展重度残疾人抚（安）养工作，继续做好白内障复明工程，完成孤儿调查工作，不断提高养育水平和保障标准。

四、积极做好双拥优抚安置工作。认真贯彻《军人优待抚恤条例》，全面落实优抚各项政策，完善抚恤补助标准自然增长机制，保障重点优抚对象的生活水平达到或略高于当地群众的平均生活水平。加大对60周岁以上生活困难退伍军人临时救助力度，探索建立可持续救助制度。继续完善重点优抚对象医疗补助制度，解除他们的后顾之忧。认真做好退伍兵安置工作，关心支持驻军部队建设，深入开展军民共建活动，重大节日组织开展走访慰问优抚对象和驻军单位活动。认真做好优抚对象的工作，及时掌握思想动态，维护社会稳定。

第12篇

一、注重民主政治，基层组织建设得到加强

1、圆满完成了第八届村委会换届选举工作。我县第八届村民委员会换届选举工作从2月15日启动实施，4月底圆满完成，全县应换届选举544个村委会已全部完成换届选举工作；本届村委会换届呈现了群众参与程度高、选举成功率高、妇女参政率明显提高、开展自荐海选比例高、村两委交叉兼职比例增高、新当选比列高、村委会班子素质明显提高七个特点。

2、村务公开民主管理规范化建设进一步深入。年初以文件形式下发了20*年村务公开民主管理工作要点，明确了目标要求。7月份开展了对全县村务公开民主管理规范化建设的全面督查，并根据督查情况向督查组成员、各乡镇（街道）发出了情况通报，有利的促进了全县村务公开民主管理工作的提高。11月份村务公开民主管理工作办公室人员组织开展了一次全县范围的明查暗访，既是对规范化建设的一次检验，也及时掌握最新工作情况和发现新问题，为今后加强和改进规范化建设提供了依据。

3、社区建设工作取得了突破性进展。城市社区方面：依法完成了社区换届选举工作，全县15个社区中除熟溪社区都按时圆满完成了换届选举工作。在县委、县政府的重视和支持下，我局牵头开展了对社区服务用房、工作人员及待遇问题的调研，进一步摸清了我县社区的现状和底子，并结合实际有针对性的提出了解决的建议方案；10月份，县委、县政府召开了社区工作会议并出台了《关于推进和谐社区建设的意见》，明确了到2009年解决全县社区工作服务用房面积不足问题，届时服务用房基本达到350平方米以上，同时也落实了县财政按照新建社区服务用房补助40万元的政策。农村社区方面：全县开展试点建设的热情高涨，今年又完成了24个村社区试点建设工作，至此，我县已有37个农村社区基本完成了试点建设。今年我们建立了农村社区工作台帐制度、阶段性总结制度和档案制度；编制印发了统一的《农村社区实验工作台帐》和《农村社区实验工作手册》，确保农村社区实验工作有序进行。同时开展了8个农村社区规划建设和1个和谐社区创建工作，在探索建立农村社区工作机制，完善农村社区管理和公共服务体系方面迈出了可喜的一步。

二、注重改善民生，困难群众基本生活权益得到保障

1、最低生活保障工作日趋规范。一是三月份对20*年制定实施的《*县最低生活保障实施办法》进行了修改完善，进一步提高了本县城乡贫困村（居）民的基本生活保障水平。二是建立了最低生活保障标准动态调整机制。以政府文件形式明确了最低生活保障标准按照城镇最低工资标准每年实行动态调整的制度。同时根据动态调整的制度，在三月份及时完成了今年低保标准的提标工作，将农村低保标准由原来的150元/月提高到180元/月，城镇居民低保标准由原来的248元/月提高到280元/月，提标后农村低保月人均补助金额由原来的81元提高到现在的100.9元，城镇低保月人均补助金额由原来的153元提高到现在的176.89元。三是根据低保对象存在的不同困难，按照低保红绿卡制度，实施分类管理，重点加强对红卡低保对象的每月检查；同时，实行信息化管理，4月份我局与*思锐公司合作，开发了民政救助信息系统，开始实施网上低保申报审批，系统已经正常运作。四是认真落实低保动态管理工作，做到应保尽保、应补尽补、应退则退，今年全县累计新增低保587户，809人；注销343户，555人；调高2569户，调低94户。目前全县共有低保对象3103户，4670人。五是认真落实低保动态物价补贴制度。根据要求及时足额地将物价补贴发放到低保对象手中。今年共三次对全县低保对象发放了物价补贴，累计发放物价补贴179.53万元，其中城镇低保425元/人，农村低保265元/人。

2、困难群众大病医疗救助制度进一步完善。三月份对2004年制定实施的《*县医疗救助实施办法》进行了修改完善。重点对四个方面的内容进行了调整。一是进一步明确了城乡最低生活保障对象、农村五保对象和城镇"三无"人员、城乡低收入户、患重大疾病且影响家庭基本生活的人员（指家庭成员月人均固定收入低于全县最低工资标准的人员）四类人员为救助对象。二是提高救助标准：城乡低保、五保对象和"三无"人员救助比例由原来的30％、40％、50％提高到50％、60％、70％；低收入户由原来的20％、25％、30％提高到20％、30％、40％。同时提高最高救助额度，即低保、五保、三无人员封顶线由原来的3万元提高到4万元。三是降低救助门槛：低保、五保、三无人员实行零起点救助，低收入户救助门槛由原来的2万元降到1万元，救助自负金额由原来的1万元降到0.5万元。四是增强救助时效。低保、五保、三无人员实行即时救助，其他对象由原来1季度1次改为每月救助1次。今年已累计救助810人，支出医疗救助资金228.68万元。

3、困难群众安居工程进一步深化。出台了《困难群众安居工程实施意见》，进一步扩大了安居工程实施范围，将重点优抚对象及低收入户等其他困难群众也纳入到安居工程实施范围，同时提高了安居工程补助标准，维修由最高补助每户4000元提高到5000元，置换由最高补助每户5000元提高到6000元，新建由原来的230元/平方米提高到280元/平方米。今年累计实施安居工程160户，其中新建63户，维修71户，置换26户，总投资200多万元。

4、社会福利工作进一步加强。一是争取政府的重视和支持，以县政府文件形式出台了《关于加快养老服务业的通知》，为深化和加快居家养老服务业，提供了政策保障。二是加强基础设施建设。完成了总投资120万元、建筑面积4038平方米的壶山中心敬老院改扩建工程，完成了投资18万元的白洋中心敬老院新大楼附属配套设施建设和投资5万元的新宅敬老院改建维修工作；社会福利院二期扩建工程顺利完成土建部分，共投入资金197万元；白洋、新宅中心敬老院新添置了床、桌、椅等用品132套（件）。三是进一步加强敬老院内部规范化管理,修改完善了《敬老院内部管理制度》，健全了敬老院院长工作例会和院民会议制度。四是认真开展"星光老年之家"试点工作，通过建设所需物资统一配送、组织检查验收、回访督查等方式，确保建设质量。全县36个试点村"农村星光老年之家"建设工作已圆满完成。五是认真做好孤儿救助工作。我县共有孤儿27人，其中农村孤儿22人，城镇5人。无监护人的孤儿由敬老院实行户院挂钩集中供养，供养标准每人每月280元；有监护人的孤儿给予全额享受低保金，同时每年给予助学、助困等临时救助不少于1000元。六是继续开展为白内障老人送"光明"活动。在省老年基金会的大力支持下，全年累计为73名老人免费实施了白内障摘除手术。七是认真举办各项老年人文体活动，欢庆第21个"老人节"。开展了全县第六届老年运动会，举办了老年书画展和器乐、舞蹈专场文艺晚会，并组织参加了省、市老年节文艺专场演出比赛，舞蹈《荷之恋》获省金奖，《酒巷深深》获市三等奖。

5、临时救助工作进一步强化。重点开展了解决城乡居民因病、因灾等特殊原因造成的生活暂时困难的救助，保障其正常的基本生活，今年共实施临时困难补助2822人次，支出补助资金192万元。实事求是做好边缘困难群众救助工作，一年来遵循谁困难救助谁的原则，认真把好关，全年累计共救助2000户，下拨资金100万元，切实保障了边缘困难群众的基本生活保障，使他们渡过难关。加强流浪乞讨人员的救助工作。紧紧围绕《流浪乞讨人员救助管理实施细则》有关规定，为流浪乞讨人员提供吃、住、返乡车票等人性化救助服务，全年累计救助流浪乞讨人员540人次，切实维护了流浪乞讨人员的合法权益。

三、注重社会稳定，优抚移民政策全面落实

1、认真落实优抚安置工作。进一步健全和完善了优抚标准自然增长机制，保障优抚对象的基本生活。根据军人抚恤优待条例和两年提标一次的规章要求，从今年1月开始，对全县重点优抚对象定补标准进行了提标，第四季度已发放落实。进一步完善和规范了重点优抚对象住院医疗补助制度和操作程序，确保重点优抚对象住院医疗费的合法权益。加强复员退伍军人数据库建设和管理，及时做好两参人员数据库的充实和调整，并充分运用数据库，加强对复退军人的管理。5月底完成了185名退伍人员的安置工作，其中152名农村兵按从哪里来回哪里去的原则全部安置回农村，15名兵和17名城镇兵及1名转业士官全部自谋职业。认真落实有关规定，提高义务兵优待金标准。义务兵从每人每年3050元提高到4300元，兵从每人每年9150元提高到9500元。及时掌握和了解退伍军人的思想动态，扎实做好优抚对象来信来访工作，确保了稳定。

2、扎实做好水库移民的扶持工作。一是完成了20*年度大中型水库移民人口核减及第一、第二、第三季度直补资金发放工作。严格按照文件规定，核减9个乡镇（街道）52个扶持对象。二是完成了20*年新安江水库移民村项目和大中型水库（跨库村）移民项目检查验收工作。新安江水库移民项目涉及五个乡镇（街道）24个村，54个建设项目，总投资856.2万元，于20*年一月份完成，扶持项目资金已拨付到位；大中型水库（跨库村）移民项目涉及3个乡镇，7个村，9个项目，总投资154.6万元，于20*年3月底前全部通过验收。三是认真开展移民技能培训。举办了新安江水库移民茶叶加工、茶园管理、蜜梨栽培管理技术三期培训班。四是及时完成各项预算编制工作。完成了20*年度大中型水库（跨库村）移民项目、20*年度新安江水库移民村项目、2009年大中型水库移民后期扶持资金、20*年度大中型水库后期扶持结余济急处置中央补助资金移民项目、20*年大中型水库移民后期扶持结余资金等各项预算编制工作。五是认真做好水库移民稳定工作。部分水库移民经常来信来访要求享受更高一级的扶持政策，我局认真对待，对不符合政策的来信来访做出详细解释，取得相关人员的理解。

四、注重防灾备灾，灾害救助工作扎实有效

1、认真开展避灾点建设。今年确定的10个避灾点建设已于8月底全面完成。目前，我县已累计完成了避灾点建设19个，总建筑面积11913平方米，累计投入资金300余万元，基本实现在全县各个乡镇（街道）全覆盖；同时根据省厅要求完成了一个占地面积600平方米救灾储备仓库建设，

2、认真开展灾害救助工作。今年年初，我县遭遇了罕见的雨雪冰冻灾害天气，汛期还遭受了多次台风、洪涝等自然灾害，给全县造成了不少的经济损失。为解决灾民困难，切实保障灾民的基本生活，今年已累计下拨救灾款196.2万元，救助灾民4691人次。

五、注重服务质量，社会行政事务管理能力明显提高

1、进一步规范民间组织管理。认真做好新成立的社会团体和民办非企业单位的审批工作，今年新成立社团2家，分支机构2家，民办非企业单位4个。及时做好民间组织的年检年审，全县共有97个社团年检合格，注销1个，25个民办非企业单位年检合格，停办5个。根据省、市的统一部署，与监察局、发改局联合开展了对行业协会和涉企协会会费收支专项检查工作。及时完成了社区民间组织登记备案工作，共登记备案64家，其中社团29家，民办非企业35家。

2、认真做好福利企业管理工作。及时做好福利企业每月一次的资格认定工作，全年累计认定263次。严格做好福利企业年检年审工作。今年我县共有27家福利企业通过年检年审，新增1家，注销2家。

3、深化殡葬改革，巩固殡改成果。继续抓好生态墓区建设工作，严格把好村级公墓新建关。进一步加强殡葬管理，及时处理一些违反殡葬管理条例的事件。今年共查处36起土葬、做大坟、乱葬乱埋等违法行为。在新宅镇政府开展了殡改专项整治工作，共拆除寿坟200余穴，有效地遏制了私建寿坟违法现象的漫延势头。根据近几年道路交通建设与发展情况，及时扩大火化面，将塔塘村等6个行政村和12个自然村新列入火化区，从20*年11月1日零时起对新列入火化区内的死亡人员遗体实行火化，进一步巩固殡了改成果，

4、认真做好婚姻登记工作，不断改进方法，优化服务。认真制定奥运期间婚姻登记应急预案，有效应对，确保了20*年8月8日这一特殊日期婚姻登记工作的顺利有序进行。全年共办理结婚登记26*对，离婚518对，补发婚姻证件740本，出具无婚姻登记记录证明820份。不断改进方法和服务态度，不断提高婚姻登记服务质量，被民政部授予"20*-20*年度全国婚姻登记规范化单位"称号。

5、地名信息公共服务工程进一步推进。完成了国家地名数据库录入和更新2*6条，其中单位88条，行政区域18条，非行政区域6条，群众自治组织548条，居民点1058条，交通运输139条，水力、电力140条，纪念地与旅游景点22条，建筑物57条。严格按照地名规划管理机制做好地名命名、更名工作。编辑出版了新的县城区地图、交通旅游图、工业分布图。完成了《20*-2*0年*县地名规划》，为我县地名信息增添了新的重要内容。认真做好创建平安边界工作，和周边8个县（市、区）全部签定了"平安边界"共建协议。

六、注重基础工作，民政工作取得创新发展

一是完善了村级民政联络员制度。抓住全县第八届村民委员会换届的有力时机，及时调整了村级民政工作队伍，进一步明确细化村级民政联络员工作职责；建立村级民政工作台帐；并且专门编印了《*县民政主要业务政策摘要》发放到全县每一个村，加强政策宣传；为切实提高调整后的村级民政联络员队伍的素质和业务水平，我局和乡镇、街道联合对村级民政联络员开展了岗位培训教育工作；为方便工作的联系，编印了全县民政系统通讯录，将全县544个村级民政联络员联系方式编印成册发放到每个人手中；同时建立了村级民政联络员考核制度，为提高联络员工作积极性，年初按平均400元/人的标准预算安排了村级民政联络员队伍工作经费，年终时给予一次性补贴。

二是高度重视和加强民政宣传工作。今年我们修订了《*民政信息工作考核奖励办法》，充分调动了全县民政系统工作人员开展信息工作的积极性和主动性，被省厅采用信息14条，其中《浙江民政信息》采用6条，省厅网站采用8条；被《*民政信息》普刊采用28条，其中长信息18条，短信息10条，民政信息工作考核为全市第一名。全年共刊出《*民政信息》12期，同时抓住纪念改革开放30周年的契机，利用报刊、网络、电视等媒体积极开展民政政策、民政业务的宣传工作，人民群众更加了解了民政工作。

三是深入开展调研活动。完成了《村委会换届引发不稳定因素的思考》、《加强村级联络员队伍建设夯实民政基层工作基础》、《农村养老服务业现状调查》三篇文章，其中《加强村级联络员队伍建设夯实民政基层工作基础》作为全市民政工作会议和全省民政工作会议的典型经验材料在大会上交流。

四是扎实抓好维稳工作。认真落实工作责任制度，切实履行好职责，扎实做好民政管理对象的来信来访及不稳定因素的排查和调处，确保了全年没有发生重大的群体性事件。

这些成绩的取得，是县领导高度重视、正确领导的结果，是有关部门大力支持、全力配合的结果，是社会动员、群众参与的结果，更是广大民政干部职工求真务实、开拓创新、辛勤工作、无私奉献的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作还存在一些困难和问题，突出表现在几个方面：一是社会救助能力仍然有限，工作水平还不高，特别是保障对象动态管理不够到位，低保工作的应保尽保、应退尽退工作还没有完全落实；二是农村救灾救济资金管理使用不够规范，部分乡镇、村存在挤占挪用和优亲厚友发放救灾资金、违规办理低保等问题；三是村务公开民主管理工作还存在不平衡，公开不及时、不规范现象不同程度的存在；四是村级民政联络员工作积极性和作用没有充分发挥，还有些村存在民政对象情况不明，底子不清的现象。

在新的一年里，我们将进一步加大工作力度，强化工作措施，抓好落实，提升民政工作整体水平。根据全省民政工作会议确定的工作目标，结合我县实际，经局党组研究，确定2009年我县民政工作思路是：

一、深化完善社会救助体系建设。完成低保提标工作，取消乡镇低保资金配套。低保工作在基本实现"应保尽保"的基础上，认真总结经验，促进规范管理和动态管理，加强低保规范化管理和信息化建设，进一步完善低保工作的各项规章制度，规范低保入户调查、审批等项工作程序，完善低保审查和监督机制，切实做到低保对象能进能出。进一步加大医疗救助力度，提高救助针对性和实效性。健全完善临时救助制度，规范救助程序，确保困难群众及时得到救助。深化五保集中供养机制，加快敬老院基础设施建设，强化敬老院管理制度建设。继续实施困难群众安居工程，完成200户住房困难群众改造工作。深入做好流浪乞讨人员救助工作。加强灾害应急反映能力建设，开展村级避灾点建设，充分发挥村级民政队伍的基础性作用，提高灾情统计水平，大力开展防灾减灾宣传，不断增强群众防灾减灾意识。

二、进一步加快社区建设步伐。全面推进农村社区建设，争取完成25家农村社区服务中心建设，深入开展和谐社区创建工作。加大创建和谐社区达标工作力度，加快推进城市社区工作服务用房建设，争取完成5家社区工作服务用房达标新建任务。根据省厅要求，认真开展村委会换届选举"回头看"活动，不断深化村务公开民主管理工作，切实保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权。认真执行《浙江省村民代表会议工作规程（试行）》，提升农村基层民主自治水平。

三、加快社会福利体系建设。加大养老服务机构建设，确保机构养老服务床位数同比增长达到省市要求。统筹城乡养老服务体系建设，完善城乡社区养老支撑平台，丰富居家养老服务实现方式。争取新建农村社区"星光老年之家"30个，开展重度残疾人抚（安）养工作，继续做好白内障复明工程，完成孤儿调查工作，不断提高养育水平和保障标准。

四、积极做好双拥优抚安置工作。认真贯彻《军人优待抚恤条例》，全面落实优抚各项政策，完善抚恤补助标准自然增长机制，保障重点优抚对象的生活水平达到或略高于当地群众的平均生活水平。加大对60周岁以上生活困难退伍军人临时救助力度，探索建立可持续救助制度。继续完善重点优抚对象医疗补助制度，解除他们的后顾之忧。认真做好退伍兵安置工作，关心支持驻军部队建设，深入开展军民共建活动，重大节日组织开展走访慰问优抚对象和驻军单位活动。认真做好优抚对象的工作，及时掌握思想动态，维护社会稳定。

第13篇

一、目标任务完成及工作情况

（一）突出重点，抓住难点，推动减排。

今年市政府下达给区政府的减排任务是：沿滩区污水处理厂要加快前期准备工作，并在年底前开工建设。为完成这一目标务，我局将按环保部门在减排工作中的定位和省政府《关于加强全省城镇污水处理厂建设和管理的通知》要求，已向区政府报送了《关于建设沿滩污水处理厂有关事项的请示》和《关于建设沿滩污水处理厂有关事项的汇报》为区委、区政府当好参谋。

（二）继续推进生态建设工作。已规划仙市镇创建省级环境优美乡镇，创建基础设施建设以基本完成，软件材料正在上报中；规划仙市镇箭口村、华丰村、黄市镇凤凰村、联络镇海涛村、刘山乡利民村5个村创建市级生态村；仙市镇仙滩社区创建省级人居环境生态小区；箭口村创建市级农业生态小区；规划建设25个生态家园，正在上报软件资料之中。组织编制和实施《市沿滩生态区建设规划》，正在起草当中。

（三）继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，强化环境管理，严厉打击环境违法行为。

1、在春节即“两会”期间，进一步强化了环境安全工作，专门安排了节假日值班，24小时开通“12369”环保热线电话，及时受理人民群众来电、来信、来访投诉，加强了对污染源监督管理和污染防范，强化了对涉及危化品的企业现场巡查。

2、开展了对市卫生纸厂的污染治理设施和污染隐患的检查工作，强化日常环境管理，保障治污设施正常运行，实现稳定达标排放。

3、认真开展了污染隐患检查工作。重点检查了企业储酸池、储污池是否存在泄漏、垮塌隐患；原材料、产品是否存在漏雨、进水的隐患，特别是沿河的企业是否存在因汛期涨洪水造成原材料、产品库房进水的可能及处理措施；检查了企业污水治理设施的运转情况；认真开展了沿滩区医疗废物和医疗废水专项检查工作，对区内涉及危险废物产生的5家工业企业和16家卫生院进行了检查，掌握了危险废物产生的种类、数量和处理处置及管理情况。

4、完成了全区放射源和射线装置的检查工作。检查了四川省新特水泥有限公司铯-137放射源的使用管理情况和10个医疗单位的射线装置的使用情况及感光材料废物处置情况，对存在的问题以文书的形式提出了整改意见。

5、认真开展了中、高考期间噪声污染监督管理工作。下发了《关于加强中高考期间加强噪声污染监督管理工作的通知》，并强化了巡查，较好的保障了中、高考的顺利开展。

6、强化了环境执法。5月7日，对威远奕宏物流有限公司驾驶员郑永华在沿滩区王井镇黄桷村8组违法倾倒气田水的环境违法行为，实施了2万元罚款的行政处罚。

7、认真开展了城乡环境综合整治工作。4月10日，对市城乡环境综合整治督导组发现“四川省新特水泥有限公司烟尘超标排放”的问题，发出了《限期整改决定书》，坚持了每周2次的现场巡查，督促了企业的及时整改和治污设施的正常运行。

8、上半年共接到污染纠纷和件14件，全部都做到了及时处理，处理率100%，无重大和群访。

9、6月18日在锦湖石化重庆有限公司（工厂）顺利完成了区政府下达的“突发环境污染事故应急实战演练”计划。提高了企业的应急反映和我区突发环境污染事故的处置协调能力。

（四）继续执行排污申报登记制度，加强对排污企业的量化管理。按照《全国排放污染物申报登记及变更申报登记表》，对企业继续进行排污申报登记和换发排污许可证，准确追踪掌握企业排污动态，加强排污总量控制。上半年完成了区内16家工业企业排污许可证的核发工作。对完成了资料报送和污染物排放情况进行了监测的废水、废气排放企业核发了排污许可证，共发出正式排污许可证15户、临时排污许可证1户。完成了60户排污单位的排污申报工作，并完成了其中有污染物排放或超标排放的排污单位的污染物排放量的核定和排污费核定工作。现共征收排污费13.5万元。

（五）严格环境影响评价，切实提高“三同时”执行率。继续把加强建设项目环境管理作为调整优化全市产业结构，从源头减少主要污染物排放的主要途径，坚持严格环保审批制度。推行优质服务，提高审批效率，对符合环保要求的项目均按向社会公开承诺的办理时间进行审批。上半年共审批项目28项，通过28项，还为拉动内需发展项目、灾后重建和民生工程项目开辟了环评审批绿色通道。坚持进一步加强建设项目“三同时”的检查，提高“三同时”执行率。

（六）扎实做好环境监测工作，为环境管理提供科学依据。

上半年监测站对对全区大气、水体、集中式饮用水源、噪声等情况进行了列行监测，为环境管理提供了科学依据。完成污染源监督性监测和申报监测共19个单位。

1、今年在省补资金的支持下购买了30万元的监测仪器，新购置设备21台套。较好地提高了我区的环境监测能力。

2、按区政府的统一安排，我局承担了沿滩工业集中区规划环评的牵头衔接工作并承担了沿滩工业园区的环评监测任务。本次监测同富顺环境监测站、市环科所的同志一道。集中25天时间，完成了对工业集中区及周边地区环境空气、地表水、地下水、环境噪声和土壤的环评本底监测，共监测项目37个，获得原始数据550个，为编制工业集中区环评规划，提供了环境质量现状第一手数据资料。省环科院现以完成沿滩工业集中区规划环评的初稿和省环保局审批前的第二次公示。

3、城市空气质量实现了半自动监测，长年达二标，空气质量好；饮用水源和釜溪河流断面按要求进行了定期监测，因受农业面源和生活污染全区11个集中式饮用水源均不达Ⅲ标，因受釜溪河上游来水污染釜溪河流断面地表水质长年达不到Ⅳ标；今年通过开展城乡环境综合整治，沿滩区城区环境噪声及交通噪声有所降低。按时完成了市控和区控的重点污染源的监测；通过监测及时的反映出了我区环境质量状况。

（七）完成了全区污染源普查任务。5月7日，市污普办主任、市环保局副局长李建军为组长的专业人员，按照验收标准严格考核，我区第一次全国污染源工作顺利通过市级验收，并以91分的好成绩名列全市第一。

（八）牵头实施了环境治理民生工程。区环保局作为环境治理民生工程的牵头单位，在区民生领导组的领导下，及时召开了相关部门的协调会议，分解落实了生态环境治理工作目标任务，建立工作联系机制，较好的推动了工程顺利开展。

（九）政务工作任务。

1、扎实开展了环保宣传教育。今年年初我局以送明信片的形式进行环保宣传。“六.五”世界环境日围绕今年“减少污染-行动起来”的中国主题，通过发资料、发短信、集中宣传、全面动员等形式多样集中宣传。共向社会各界发放宣传资料等200本；宣传画20套；向区、乡镇机关工作人员、村组干部、绿色社区、企事单位、学校等各行业人员发送明信片600百余张，手机短信4000余条；发放宣传资料5000余份。接待群众咨询800余人次。全区宣传点共写标语共20幅，制作环保工作成果展板15张，发各种宣传资料近11000余份，设置环境污染投诉点1个，公布投诉电话：12369，接待咨询群众4000人次。

2、政务信息完成任务较好，至今已报送各类信息29条，市环保局专刊、《沿滩信息》、《政务信息》、《日报》、《今日晚报》等采纳信息共22条次。行政效能、电子政务建设进一步加强，社会治安综合治理，社会主义精神文明建设和党建、党风廉政建设稳步推进，确保了依法行政。

3、今年6月，区人大教科文卫委专题调查了《环保法》的贯彻执行情况，对我区环保工作给予充分的肯定。

（八）加强“城考”基础工作。完成了2008年环境统计和城市环境综合整治定量考核工作，“城考”自查得分76.69分，比上年增加0.93分。

（九）积极上报争取环保项目

以项目实施年为契机，根据环保今年的投资重点，新编制包装对上争取项目5个。其中：环保能力建设项目1个即：沿滩区环保局监测执法业务用房建设项目；5月份编制上报争取中央农村环保“以奖代补”项目资金项目4个即：黄市镇红旗村为重点的碾子滩水库饮用水源地治理项目、富全镇新房村为重点的生活污水综合治理项目、瓦市镇沱湾村为重点的生活污水治理项目、永安镇柏祥村为重点的蛋鸡养殖污染治理与综合利用项目。

（十）深入学习贯彻落实科学发展观

通过开展深入学习实践科学发展观活动，班子集体的凝聚力和战斗力显著提高。通过课题调研，形成了《如何实现我区集中式饮用水源达标》等3篇调研报告，为我区饮用水安全、主要污染物减排、如何确保我区经济又好又快发展等现实问题提出了建设性的建议、意见；开展了解放思想大讨论、专题民主生活会等活动，广聚民智，多渠道收集群众意见和建议，回顾总结领导班子在落实科学发展观方面取得的成绩、存在的问题，深刻剖析根源，理清了下步工作思路，明晰了工作目标。班子成员带头互相谈心，开展批评与自我批评，对存在的问题形成了共识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二、存在的主要问题和下步工作要点

（一）存在的主要困难和问题

1、环保宣传教育力度还需进一步加大。城乡环境保护特别是农村的污染防治宣教面还不够宽。对农村饮用水源地控制农业面源污染和农村生活污染的宣传开展不够，落实防控措施较差。

2、要完成今年市政府下达的“沿滩区污水处理厂建设的前期准备工作，并在年底前开工建设”的任务十分困难。

3、我区“城考”质量考核得分不高。主要原因是城市功能区地表水质和集中式饮用水源不达标以及无污水处理设施。

4、个别乡镇对环评工作重视不够，未批先建的新上项目，特别是在发展规模化养殖方面尤为突出，导致环保投诉时有发生，要责令搬迁或停产、停业十分困难，也不利于经济发展。

（二）下步工作要点

1、进一步加强对《环保法》的宣传教育工作。不断扩大《环保法》宣教工作覆盖面，进一步增强社会公众的环保意识，努力营造良好的环境纷围。

2、扎实推进污染减排，确保目标任务完成。做好统筹协调服务，为促进沿滩污水处理厂建设工程的顺利实施，推进管理减排发挥好职能作用。

3、进一步提高环评工作质量和管理水平。积极主动搞好环评审批服务，控制好“两高一资”的新上项目，严把环评关，促进我区经济结构调整和节能减排工作的开展。积极协调沿滩工业集中区规划环评审批，力争在七月底前完成。:

4、加大环境执法监督力度，确保环境安全。强化环境监督检查，污染治理成果，加强突发环境事故应急能力建设，有效防范环境风险，确保全区环境安全。

5、加快生态环境建设，搞好城乡环境综合整治。

编制好《市沿滩生态区建设规划》，广泛开展生态创建工作；加强饮用水源保护，确保城乡饮用水安全；以项目建设为载体，积极争取“以奖促治”和“以奖代补”政策，积极推进城乡统筹发展，搞好环境综合整治。

6、努力提高环境监测水平，拓展环境监测领域。强化重点污染源、集中式饮用水水的源监测。搞好生态保护和建设项目竣工验收等监督性工作。

第14篇

一、加强领导，明确职责，努力形成齐抓共管的良好局面

年初，教育局召开了象山县教育系统2009年度工作会议，会议把安全工作作为全系统的重点工作作了强调；2月27日又专题召开了2009年学校安全工作会议，总结了2008年安全工作的先进经验，深刻分析了存在的问题和不足，对2009年教育系统安全工作作了全面的部署；同时，给9所幼儿园颁发了“平安校园”奖牌，并表彰了2008年度学校安全目标管理考核合格学校；会上3所学校介绍了安全管理工作经验。同时，我们还要求机关干部每到一所学校，都要将安全作为必查内容，时时讲安全，事事讲安全，紧紧抓住安全工作不放松。

教育局和全县所有学校签订了安全工作责任书，明确了学校安全工作目标、要求和责任，从源头上确立起“安全第一”的思想。同时，各学校也根据学校实际情况，相应与学校各处室、班主任及每个教师签订了安全工作责任状，使学校教师确立起“学校安全，人人有责”的思想。

二、建章立制，加强教育，强化师生安全意识

建立健全中小学安全工作制度，确保学校安全工作有章可循，有据可依，这是加强学校安全工作的重要保证。

第一季度中：

1、着重加强了对学生外出春游及其他集体活动的管理工作。下发了《关于做好当前学生春游等集体活动安全工作的通知》（象教普[2009]8号文件），严格实行了报批制度，要求学校组织春游及其他外出活动时必须制定详细、周全的应急预案，加强各个环节的安全防范工作，提前一周向教育局提出申请，并同时上报制定的应急预案及与相关单位签订的协议。

2、进一步规范安全领导小组职责分工和学校安全联络员队伍建设。随着人动，各科科室长和学校安全联络员队伍都发生了较大变化，安全工作的有关分工和常规工作落实情况的了解也有了一些变动。为了进一步落实安全管理责任，确保安全工作管理到位，我们调整了象山教育局安全领导小组人员构成，同时，对各科室的安全管理职能作了明确的界分。进一步完善了学校安全联络员队伍，对联络员的职责作了明确规定，为学校安全管理工作打下了良好基础。

第二季度中：

1、大规模地开展学校（幼儿园）安全隐患排查治理活动。一是及时下发文件和通知，二是积极开展校内外的安全隐患排查整治行动。3月18日，我们下发了开展学校安全隐患全面排查工作通知，基本掌握了目前学校（幼儿园）存在的各种隐患。3月26日我们印发了《象山县教育局安全生产年深化隐患排查治理工作实施意见》，对全年的安全隐患排查整治工作作了部署，并在校长会议、学校安全联络员会议，学校安全工作领导小组等会议上，分析了当前学校安全形势，针对所存在的问题，明确了校内外的隐患排查及整治任务。经第一季度的隐患排查整治，84个学校单位共查出隐患292个，整改102个。同时，根据安全生产年深化隐患排查整治工作的有关规定，我们要求学校根据文件精神对学校及周边安全隐患彻底排摸，分类统计，逐条整治。根据学校汇总，第二季度学校共排摸各类安全隐患累计416个，整改306个。6月份，教育局共派出七个学校目标管理考核小组，在对各类学校（幼儿园）开展学校目标管理考核的同时，详细了解学校安全隐患排查整治工作和“安全生产年”活动开展情况以及学校安全管理工作。针对学校存在的安全问题，各考核小组当场提出整改意见并及时反馈督查意见。

2、大规模开展全县百校师生应急避险大演练和防灾减灾宣传周活动。经国务院批准，自2009年起，每年5月12日为“防灾减灾日”。根据省教育厅办公室和象山县人民政府办公室《关于做好“防灾减灾日”有关工作的通知》精神，我们及时下达通知，积极开展宣传教育活动，要求学校扎实开展“一日一小练，每学期一大练”的应急避险演练和防灾减灾宣传周活动。同时，为切实提高广大师生防范火灾、地震、台风、洪水等自然灾害的意识和能力，5月12日我们在西周中学举行了“象山县百校师生应急避险大演练”和“防灾减灾宣传周”活动启动仪式，全县各中小学安全分管领导、安全联络员等60余人出席了仪式，还邀请了县政府应急办，民政局和西周镇相关领导和镇消防队、卫生院等部门全程参与活动。为加强防灾减灾能力，构建和谐校园，我县各校在安全宣传周里积极组织了“七个一”活动，取得了良好效果。为进一步提高学校应急管理能力，总结上半年学校安全管理工作经验，6月3日，教育局专门召开了学校应急管理培训暨学校安全联络员会议，在培训会上，县委党校专业教师仔细讲解了学校应急管理的定义、基本原则、应急管理的基本步骤等相关知识，并结合案例提供了详尽的应对方法。通过培训和经验总结，提高了全体学校安全分管领导预防及应对学校突发事件的能力，增强了他们的安全意识，对办好人民满意的教育，建设安全、和谐校园将产生积极作用。

3、针对性地对学生加强了预防溺水安全教育。夏季来临，学生在没有家长陪同下到江河、水库游泳的情况频发，教育部通报各地已连续发生了几起中小学生溺水身亡事故，我县因此将预防溺水安全教育作为初夏时期的重点内容，连续下发了多个防溺水预警通知对学校防溺水工作作出具体部署，并对外来民工子弟较多的几个学校进行督查，要求学校加强对学生的预防溺水安全教育。同时要求学校加强与家长的联系，通过印发《告家长书》、家访、学生集会、学生签订安全承诺书等形式，告知防溺水安全等注意事项，增强学生的安全意识和家长的监护人责任意识。

三、加强检查，落实整改，防患于未然

第一季度，我们利用开学巡视的机会，一是对全县学校进行了一次安全方面的大摸底；二是进行了消防安全隐患排查，要求学校加大已建校舍消防基础设施投入，抓紧配置、更换消防器材，及时更换老化的供电线路；对学校消防合格证持证情况进行全面排摸，分类整理；加强重点防火场所的管理，严格用火用电制度，保证疏散通道的畅道，消除了一些较明显的消防安全隐患。

第二季度，我们自3月底到6月初开展了学校安全隐患排查整治工作。隐患排查开始前我们先下发了《象山县教育局安全生产年深化隐患排查治理工作实施意见》（象教普[2009]10号文件）,明确本次教育系统隐患排查和整治的重点是：校舍设施检查、消防检查、食品安全检查、门卫和技防设施情况检查、学校锅炉房、电房的安全设施和操作人员的上岗证情况，学校安全管理制度建设、师生安全教育情况等。为切实加强学校安全隐患排查整治的组织领导，教育局成立了以主要负责人为组长的象山县教育局学校安全隐患排查整治领导小组，下设办公室。全县各级各类学校也把学校安全隐患排查整治切实摆上议事日程，成立了工作班子，校长总负责，分管领导具体抓落实。

第15篇

1、社会救助体系建设进一步深化。

出台了《关于进一步完善城乡困难群众社会救助体系的指导意见》，以健全覆盖城乡、科学规范、运转协调、保障有效的新型社会救助体系，充分发挥社会救助的整体效益。

城乡最低生活保障标准按照自然增长机制规范运作。认真做好动态管理下应保尽保、应补尽补、应退尽退。全县有低保对象3074户、4497人，全年发放低保救助金799.6万元。扎实开展了低保工作规范化建设活动，2013年我县被民政部命名为全国基层低保规范化建设典型县，并获得民政部社会救助工作探索创新奖，陈加元副省长专门批示，将我县的做法印发全省参阅。与此同时，我县在全省率先创新出台了《低保边缘家庭认定办法（试行）》，进一步规范低保边缘家庭认定工作，再次得到陈加元副省长的充分肯定。

进一步完善了困难群众医疗救助制度。修订了《城乡困难人员医疗救助办法》，全县医疗救助金的财政拨款由去年按全县户籍人数人均5元提高到8元；救助对象每年最高救助额由3万元提高至5万元；将医疗救助对象由过去的三类细化为四类，扩大了对低保边缘群体的医疗救助范围，还将重点优抚对象列入医疗救助范围。全县先后为814人次城乡困难群众实施大病医疗救助，发放医疗救助金243.72万元。

全面实施新一轮农村困难群众危旧房改造工程。修订了《农村困难群众危旧房改造救助办法》，2013年全县共完成危旧房改造183户。

出台了《困难群众临时救助办法》，进一步规范了临时救助工作，提高和细化了救助标准，拓宽资金筹集渠道。全年临时救助1951人次，发放救助金67.05万元。

多举措加大了节日期间困难群众救助力度。2013年元旦春节期间，县四副班子领导、县级机关各部门及各镇（街道），对全县五保户、低保户、困病致贫等困难户，进行走访慰问，开展了形式多样的扶贫济困送温暖活动，全县共慰问10418人，慰问经费达297万元。

2、社会福利事业建设进一步提升。

2013年先后制定了《县镇级社会福利养老服务中心考核验收标准》等三个文件，为养老服务规范化建设提供了政策依据。全县社会化养老服务水平明显提高，民政部窦玉沛副部长、省政协王永昌副主席、省民政厅吴桂英厅长等领导先后来我县考察，认为：县社会化养老服务整体工作已经走在了全省前列，发挥了较好的示范引领作用。我县还被命名为全省首批“养老服务社会化示范县”。具体体现在四个方面：一是机构养老能力提升。全县拥有养老机构12家,“三无”、五保人员集中供养467人，集中供养率达100%；全县养老床位数达2111张，其中机构床位达1825张。二是养老机构管理服务队伍素质提升。全县养老机构从业人员达166人，从业人员平均年龄由57岁降到52岁，年内还为32名护理员进行上岗培训。三是敬老院提升改造为养老中心的速度加快。继2008年魏塘、干窑转型后，2013年又有天凝、陶庄2个敬老院转型为养老服务中心。四是居家养老服务扩大覆盖面，已建居家养老服务站76个，覆盖了36100多老人。

老龄工作有序开展，老龄工作先进县创建基础更加扎实，已被推荐申报全国老龄工作先进县。召开了全县老龄工作暨社会化养老服务体系建设推进会议，按照“党政领导重视、工作机制健全”等六条标准展开创建活动。出台了《县2013年至2010年为老年人办实事意见》。深入开展“农村社区老龄工作规范化”、“二星级老年活动室”、“农村老年福利服务星光计划”创建活动。举办了全县第三届老年人文化艺术周活动，县领导走访慰问了全县百岁老人，还组织基层开展各种形式的庆祝活动，慰问高龄老年人，慰问钱物达73万元。维护老年人的合法利益，全年为老年人办理老年证2459张，目前累计为老年人办理老年证70274张。全县老年电大招收学员10337人，入学率占老年人口的13%。

不断健全慈善事业发展机制。在2013年度“爱心献慈善”活动中，募集善款803.6万元，全县冠名企业累计达到48家，冠名总基金共计2441万元，全年收到冠名基金204.66万元。2013年已发放各类慈善救助款492.5万元，惠及1070人次。春节期间认真组织开展慈善救助活动，共救助561户，发放慈善救助金158.88万元。创新推出了“关爱尿毒症患者”血透项目救助活动，首批受惠对象达47名，这项工作获得了市政府颁发的2013年度“慈善项目奖”。深入开展慈善助学活动，2013年我县结对助学困难家庭大学生372名，发放助学款86.3万元。组织开展“八·八”水灾捐款活动，共捐出118.14万元，用于台湾受灾地区同胞赈灾救援。

福利企业保稳定、促民生成效明显。2013年，全县福利企业安置残疾职工1367人，比去年增加64人；残疾职工劳动报酬总额达2193万元，比2008年增加90万元；残疾职工参保额628万元，比2008年增加32万元；各福利企业回报社会、资助社会福利事业支出达120万元。

福利彩票发行工作正常运转，全年销售福利彩票4400万元。积极做好“中福在线”营业厅搬迁工作，配合开展福利彩票进社区活动，共组织了10场，每个社区均给予5000元福利公益金，资助社区建设。

3、双拥优抚安置工作进一步推进。

开展新一轮双拥模范县、镇创建活动。召开了省级双拥模范县创建工作动员大会，按照省考核标准，扎实推进创建工作。2013年2月，顺利通过了市双拥领导小组的考核验收，已被申报为省级爱国拥军模范县。同时西塘、姚庄、天凝、魏塘四个镇（街道）被命名为市级双拥模范镇。

扎实开展春节期间双拥慰问活动。组织召开了全县双拥工作座谈会，县领导走访慰问了三支驻军，送去了慰问品；县双拥办慰问重点优抚对象、烈军属、军休干部；各镇、村、社区分别组织慰问优抚对象，送去党和政府的关怀。

顺利完成09年城乡退役

士兵和转业士官安置任务，同时，高度重视军队退役群体稳定工作。认真做好“八一”期间双拥工作，营造浓厚的拥军爱民氛围，举办了大型文艺晚会“军民鱼水情”。保障优抚对象合法权益，切实做好抚恤优待工作。按自然增长机制提高优抚金和优待金标准，切实做好重点优抚对象医疗费“一站式”结报和定期疗养工作，继续深入开展“关爱功臣行动”，军队离退休干部“两个待遇”得到有效落实。

4、社会组织管理工作进一步加强。

主要从以下几个方面积极做好社会组织管理工作：

（1）在村级民主管理方面：继续深入开展村务公开民主管理规范化建设活动。制定了《村务公开和民主管理工作要点》、《村务公开目录》和《村务公开和民主管理实施方案》，明确公开党务、政务、事务、财务有关内容。通过了市对我县村务公开民主管理规范化建设专项检查，目前，全县104个村全部达到省、市规定的村务公开民主管理规范化建设标准。

（2）在城乡社区建设方面：制定并下发《2013年全县城乡社区建设工作要点》和《城乡社区建设领导小组成员单位职责》，明确全年工作目标和工作要求，形成齐抓共管的局面。在完成天凝镇洪南村、姚庄镇展幸村两个农村社区服务中心建设试点的基础上，出台了《县关于推进农村社区建设的实施意见》，召开了全县农村社区建设工作会议，以“一站式”办事大厅为切入点，加大对农村社区服务中心建设的指导力度，印发了《县农村社区建设标准》和《县农村社区服务中心建设考核验收细则》，全面展开农村社区建设，惠民街道已经实现了农村社区服务中心全覆盖，全县已有57个村完成农村社区服务中心的建设，占总村数的54.8%，超额完成了市里下达的工作任务。深入开展“万家社区图书援建和万家社区读书活动”，实现了全县城乡社区图书援建全覆盖，被中央文明办、民政部评为“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”先进单位。进一步提高社区服务质量，社区服务信息中心（96345）服务范围由县城向农村延伸，加盟单位达80多个，服务队伍人数达300多人。西塘镇被评为市和谐社区建设示范镇，西园社区创作的《百合花》评为市十佳社区之歌。

（3）在社工建设方面：组织40多名社区工作人员参加市社区干部业务培训班，同时我县自行举办了二期培训班，受训97人。积极鼓励参加社工资格考试，共有36人报名参考，其中17人报考助理社工师，19人报考社会工作师，目前全县已有21人取得社工师或助理社工师资格。

（4）在社会组织建设方面：切实抓好社团年检和登记工作。社会团体和民办非企业单位年检96家，合格率达100%，社团新成立登记8家、变更登记8家；新成立登记民办非6家，变更登记4家。认真执行市《关于进一步加强社区民间组织培育发展与登记备案管理工作的意见》，全县有45个社区民间组织进行登记，有461个社区民间组织备案。

5、民政事务管理水平进一步提高。

认真做好移民后期扶持和稳定工作。各移民安置镇、村，合力帮扶移民务工、务农和经商。继续做好大中型水库移民后期扶持资金的调整、发放工作，重视移民思想稳定和工作。

规范地名管理，强化行政区划管理工作。认真做好地名命名和更名工作，全年受理地名命名更名申报42件，审核各类新地名57条，核准确认建筑物业主门牌4015件，发放《门牌证》5402本。编制了《县域地名规划》。

加强殡葬管理。全年火化遗体2951具，火化率达到100%，并做到文明服务。积极推行骨灰盒壁葬、塔葬或存放安息堂等节地葬法。率先推出海葬服务，借用上海海葬服务平台实现市民的海葬需求，首批为4位逝者实施了海葬，并在陵园建起了全省第一个海葬纪念苑，设立海葬纪念碑，免费为骨灰撒海者镌名，供亲属及社会人士祭祀，收到了良好的社会效益，得到了省、市民政部门的充分肯定。积极推进公墓建设生态化、园林化、艺术化、规范化。

严格依法办理婚姻和收养登记。全年办理结婚登记2889对、离婚登记786对，补发婚姻登记证书494份，出具无婚姻登记记录证明2344份，办理收养登记55件，婚姻和收养登记合格率达到100%。