前言:我们精心挑选了数篇优质乡镇扶贫工作汇报文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
(2018年1月)
**镇现辖26个行政村,66个自然村,共7489户31306人,耕地面积5.3万亩,支柱产业为林果、劳务、商贸,是供应市区的“果盘子”和“菜篮子”,也是我市西城区建设的主战场,2016年我镇有贫困人口330户1466人,贫困人口分布在*、*、*、*等14个行政村,*村是我镇的一个深度贫困村。
一、扶贫开发工作的主要成效
2017年我镇始终坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓,紧盯全面小康目标和贫困人口,积极抓好省上“1+17”方案和市、区“1+18”方案的落实,着力在攻坚精准扶贫上下功夫,在巩固脱贫成果上求突破。并围绕年度目标任务,采取清单式管理模式,对照年度考核项目,全力抓好精准扶贫脱贫工作。全年实现稳定脱贫62户269人。完成D级危房改造56户,其中贫困户2户。累计发放互助资金及“双助贷”资金680余万元。积极争取扶贫项目,投资42万元建设庞*村巷道硬化4250㎡,文化广场硬化1000㎡;投资41.59万元,建设*村巷道硬化2668㎡,道路硬化0.45km;投资175.36万元,建设*村道路硬化0.46km(配套5孔过水路面1处,修筑3米高挡土墙180米和0.36km的边沟1处),巷道硬化10785平方米,4米高梯形断面堤防180米;投资81.42万元,建设*村巷道硬化6326㎡,文化广场硬化1700㎡,过水路面1处;投资196万元,建设*村巷道硬化14010㎡,道路硬化2.4km;投资6.4万元,建设席范村文化广场800㎡;投资82.75万元,建设*村巷道硬化8844㎡,文化广场硬化1500㎡;投资90.62万元,建设*村巷道硬化1065㎡,梯形排洪渠448米,2.5米高堤防100米,矩形渠道1640米。
二、扶贫开发工作的主要做法
(一)加强领导,落实责任,精心部署
一是抓责任落实。始终坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓,严格落实“3342”责任体系,成立了以镇党委书记任组长,镇党委副书记、镇长任副组长,班子其他成员为成员的镇精准扶贫精准脱贫工作领导小组,领导小组下设办公室,由副镇长黄永辉任办公室主任,具体负责全镇14村精准扶贫业务指导和协调保障工作。并在具体工作落实上,坚持主要领导亲自调查研究,亲自动员部署,亲自督查推动,各分管领导具体负责包抓落实,镇村两级干部发扬“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作风,凝心聚力打好精准扶贫攻坚战。
二是抓业务培训。精准扶贫工作政策性、业务性强,涉及行业和部门多,是一项非常具体系统的工作。为此,我镇把贯彻落实区上会议精神,做好扶贫攻坚主力军的学习培训作为推动工作的有力抓手,今年共召开镇村干部会议16次,业务骨干培训会议15次,要求干部政策吃不透不填报,疑点不解决不填报,户里情况不明不填报,做到工作忙而不乱,抓主抓重,有序推进,确保工作效率和质量。
三是抓安排部署。认真学习贯彻落实省、市、区精准扶贫工作精神,及时组织召开镇党委专题会议,专门研究部署精准扶贫工作。并结合省委、省政府“1+17”精准扶贫方案和市、区“1+18”精准扶贫方案,制定了***精准扶贫工作实施方案。抽调了4名工作经验丰富、责任心强的干部专门负责精准扶贫业务承办和指导等工作。
(二)紧扣任务,聚焦重点,夯实基础
一是做好贫困人口的脱贫退出验收工作。依据国家扶贫标准和省、市、区贫困户建档立卡有关要求,严格按照“12345”贫困人口进出识别程序,组织人员入户核查农户收支情况,详细了解农户家庭基本情况,严格对照贫困户退出验收的“两不愁、三保障”等11项指标脱贫指标。通过农户申请、民主评议、公示公告、逐级审核等程序确定62户269人为2017年脱贫户。
二是紧盯全国扶贫开发业务子系统平台建设。严格按照国家、省、市、区全国扶贫开发业务子系统建设有关要求,抽调了15名计算机操作熟练、责任心较强的干部配合驻村干部,腾出15台电脑集中对全国扶贫开发业务子系统所有数据进行了数据核对和清洗,保证了数据的有效性、准确性、真实性。
三是充分发挥干部帮联作用。联系帮扶我镇贫困户有区水务局、区公安分局、***3个单位的241名干部联系帮扶*等14个村的408户贫困户。241名帮扶干部累计入户3000人次,宣讲政策3000次,组织开展义诊活动3次,组织劳务培训300多人次,化解各类矛盾纠纷170多件,解决急事难事80多件,帮办好事实事150多件。
(三) 强化支撑,扎实推进,确保成效
一是富民产业持续稳定发展。深入推进农业供给侧结构性改革,充分发挥产业及资源优势,按照“四产齐抓、果业当家”的原则,统筹发展果品、蔬菜、畜牧、劳务四大支柱产业,壮大新型农业经营主体,唱好“林果戏”,念好“蔬菜经”,打好“劳务牌”,促进农业增效、农民增收、农村增绿。2017年完成旱作农业种植7000亩。在庙子、韦家沟等村新建果园5000亩,引进农民专业合作社5家,流转土地2000亩;栽植生态林和行道树15000株。在田家庄栽植侧拍、塔柏等苗木22050株,在*栽植油松1500株。畜禽饲养量已达37.8956万头(只),新增规模养殖户(场)5个。落实防疫经费10000元,全面完成了春季、秋季防疫任务。完成劳务输转7237人,创劳务收入13000多万元。在西山坪青杏沟举办了***原生态槐花文化节暨***清寨谷生态园乡村旅游周。
二是项目建设工作成效显著。紧扣新城区建设和脱贫攻坚任务落实,加强项目争取和建设及招商引资力度,进一步夯实全镇经济社会发展基础。目前,唐家窑丁家门易地扶贫搬迁工程已经建成群众全部入住。平峪特色小镇*安置区3#、4#楼正在进行主体施工。*易地扶贫搬迁工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在进行主体施工,累计完成投资8000万元。此外,2017年共争取到各类项目32个,其中扶贫项目17个,水利设施工程2个;道路维修和养护资金25万元,省级美丽乡村建设资金500万元;民政项目2个,总投资125万元;“一事一议”项目7个,总投资300.486万元。截止2017年12月底,*道路硬化工程及文化广场建设工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管网改造工程、*老年日间照料中心建设工程、*文化舞台建设工程等所有实施项目均已完工,并通过了镇上和相关部门组织的验收。
三是项目保障工作成绩突出。围绕*新城规划建设,积极做好市、区重大项目协调保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶贫搬迁安置区、*、*棚户区改造等多个市、区重大项目的征地和拆迁工作,有力地保障了各个项目顺利有序推进。**段共征用土地950多亩,拆除242户。市三中建设项目拆除7户。*易地扶贫搬迁安置区拆除18户。*监狱家属区建设项目与1户企业签订了腾退赔偿协议。北山公路建设项目完成征地275亩,拆除47户。*棚户区改造项目完成征地50亩。*高速公路建设项目完成了300亩的土地丈量。*段征用土地24.477亩。协调保障*热源厂建设铁塔49座。
四是环境综合整治不断强化。扎实推进全域无垃圾创建和全面落后河长制工作。成立了领导小组及其办公室,制定印发了工作方案及考核、督查制度和河长名录,签订了目标管理责任书。先后悬挂横幅20条,设立固定宣传牌4个、印发致群众的一封信7000余份,在66个自然村张贴倡议书66张,制作河长制公示牌17块,并投放宣传车1辆,每天到各村巡回宣传。回填大小水坑砂坑40多个,投放垃圾桶150多个,动用铲车及车辆800余台次,动员发动群众5000多人次,清运各类垃圾600多吨,清理沟渠50多条40多公里,拆除违建2万平多平方米,整治藉河河道13.8公里(整治后播撒了苜蓿籽进行生态修复),整治藉河支流河道35公里。同时,组建了80人的专业保洁队伍。对位于水源地保护区的34户养殖户下发了整改通知,要求限期整改搬离或关停。
五是发展成果惠及更多群众。抓好各项惠民实事和民生实事落实,扎实做好保障和改善民生各项工作,在劳有所得、病有所医、老有所养上不断取得新进展。坚持保基本、兜底线、促公平,统筹发展社会事业,积极实施民生工程,着力增进人民福祉,促进群众共享发展成果,努力提升群众的幸福指数。2017年共发放粮食直补238.96万元,发放退耕还林资金53.8875万元,发放天保林和公益林资金42.63万元。发放天然草原补贴3.9384万元。发放医疗救助34人次29.612万元。开展人口与计划生育知识讲座10期,完成健康体检3322人,完成免费孕前优生健康检查259对,登记办理全面两孩生育392例。补充镇文化站和各村农家书屋图书19953册。经清理整顿,共确定低保户375户1420人,其中一类24户54人;二类160户533人;三类191户833人。养老保险的缴费率达99%,续保率达95%,截止2017年12月领取养老保险待遇的人员有4878人,资格认证率达100%。完成新型农村合作医疗办卡300多张,全年报销区外住院234人次,报销门诊55409人次。
三、存在的问题和建议
虽然我镇脱贫攻坚工作取得了一定成效,但也存在一些问题。
一是巩固脱贫成果较困难。部分贫困户发展能力不足,虽然经过政策扶持可能脱贫,但是脱贫后抗病抗灾的能力都十分弱,有的贫困户稍遇天灾人祸可能就会返贫,所以,巩固扶贫成果还是不容易。
二是农村基础设施建设相对还是比较薄弱。近些年来,我镇虽然不断加大贫困村的投入力度,贫困村基础设施条件得到较大改善,但是与城区相比,农村的基础设施建设、看病就医、上学读书、生产生活等各方面条件差距还较大。
一、产业扶贫工作开展情况
(一)在精准识别后制定了精确规划,市扶贫工作队与乡挂点干部逐户上门采集帮扶对象基本信息,并充分摸清了贫困户的贫困现状、致贫原因、需要帮扶的项目计划,制定并落实了贫困户和贫困村的扶贫工作计划;
(二)乡里多次召集了各村书记、主任就下一步产业发展召开了座谈会,就各村自身的优势和资源与当前国家的扶贫政策和当前经济发展的要求结合起来,走出各村符合实际的产业发展路子,真正把资源优势挖掘出来,把扶贫政策的含金量释放出来,做到“一村一品”因地制宜发展产业。
二、产业扶贫下一步具体措施
下一步我乡将因地制宜发展产业,充分发挥各村的优势和资源,挖掘产业特色,做到"一村一法""一户一策":
(一)以井冈山融源科技有限责任公司入驻XX为契机,推进现代化农业发展。争取2015年在XX新种大棚蔬菜100亩,新种生态蔬菜400亩,通过高效农业的发展来带动XX村、观上村等周边村贫困户在家门口打工就业,增加群众收入;
(二)依托我乡招商帮扶企业XX菌草公司,通过“公司+基地+农户”的产业扶贫模式,带动我乡XX村、XX村和XX村三个村,在充分尊重贫困户意愿的基础上发展食用菌种植,实行贫困户统一种植和分户种植相结合,把这三个村的36户红卡户全部吸收到合作社,并要求专业合作社与所有入股的贫困户签订《贫困户入股协议书》,以文字的形式明确规定:“除现金入股外,还可以以土地做价入股,享受相关同等收益,所有入股协议书的签订一律通过公证处公证,从法律上确保了贫困户入股合作社的“两保障”,即本金的保值和利润的保障,这就彻底解决了所有贫困户的后顾之忧。专业合作社确保每户入股的贫困户每年的收益达到股本金的10%以上,让贫困户增收致富;
(三)XX村、XX村和XX村利用自身资源条件,着手发展“水里养鱼、水面养鸭、山里养鸡”的立体养殖基地,目前已有专人牵头,并与农户签好了土地租赁协议,在充分尊重贫困户意愿的基础上把贫困户吸收到合作社,基地建成后,可使两个村的所有贫困户通过养殖就地脱贫,每户贫困户年均增收1000元以上;
大家好。我作为乡镇党政机关选派大学生来到乡驻村扶贫时至今日已经快两年了,首先我要向各位领导对我两年来的工作和生活给予的支持和关怀表达感谢。刚下基层时,只是肤浅的认为下基层就是为了得到锻炼,但是到现在,我已经切实的感受到了农村工作确实能够让人有所作为,并且迅速成长,这两年来我的收获无比珍贵。现在我将我两年来的工作情况汇报如下:
我在驻村扶贫这个岗位上开始人生新的征程时自己是充满期待的。从一开始工作我就给自己定下了一个要求,要以自己的能力做出一番成绩,不好高骛远,要踏踏实实,抱着认真严肃的态度开展各项工作。既然我是一名大学生,就应该切切实实的为广大农村服务,把自己的工作做好,把自己学到的知识运用好。同时,在这一年来我也不断地从书本上、从周围的前辈身上学习,不断提升自己的水平和能力,以更好的服务于民。
一、按时完成组织和部门分配给我的例行工作。对我所涉及的村镇建设,国土房管,地灾防治,水利普查等方面的工作绝不拖组织后退,力争优质,保量,提前完成。
二、配合村两委完成各项工作。来到村两年来,先后完成了大大小小数十项任务,保证了各项工作的顺利开展。通过与村民和村组干部交谈,了解了村情,为工作的开展奠定基础。那一世
三、尽我所能,帮助村养猪专业合作社发展壮大。村养猪专业合作社是在村村民等人的带领下组织起来的,而我在该合作社成立的过程中也付出过不少劳动,为合作社的组建和发展贡献了一份力量。
接下来,我的工作重点将是积极发动群众投入到新农村建设当中去,为农民朋友们讲解国家近年来的惠民政策,通过自己的努力,让广大农民朋友知晓自己已经得到的和将要得到的实惠
县住建局严格按照上级要求实施x年度农村危房改造工作,确保各项危房改造政策落到实处,现将有关危房改造工作汇报如下:
一、工作基本情况。x年计划完成危房改造x户,其中x户为建档立卡贫困户,截止目前,共验收合格x户,正在进行县级公示,各乡镇(街道、景区、开发区)正在积极准备拨款申请材料。
二、具体政策措施。农村危房改造严格落实“优先帮助住房最危险、经济最贫困农户,解决最基本的住房安全问题”的原则,合理确定补助对象,重点是居住在危房中的农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户。对鉴定为D级危房(整体危险)的,原则上应拆除重建;对鉴定为C级危房(局部危险)的,应修缮加固。
x.核实贫困户信息。按照精准扶贫的工作要求,进一步核实建档立卡贫困户信息,将改造对象身份、贫困类型、经济收入、危房鉴定等指标信息录入危房改造信息系统,做到一户一档。
x.分解落实任务。根据各地危房户数、地区财力差别等因素,结合省、市分配我县的年度农村危房改造任务数,将农村危房改造任务分配到各乡镇。对符合改造条件并有改造意愿的建档立卡贫困户能修尽修、能建则建。
现将2020年全县妇女创业就业工作汇报如下:
一、工作开展情况
(一)就业帮扶方面,一是加大就业扶贫车间建设力度,今年新建成达飞、科司特、闽优、海洲4家扶贫车间,着重解决居家妇女就业问题,可吸纳妇女就业710名,目前,全县31家扶贫间共吸纳妇女就业890人。
二是在乡村公益性岗位开发中注生妇女就业岗位开发,开发了爱心理发员、保洁等岗位180名,解决贫困妇女就业问题。
三是在见习岗位开发、城镇公益性岗位开发中注重女性就业帮扶,面向县医院开发见习岗位113个,城镇公益性岗位新增安置21人。
四是加强面向妇女的就业技能培训,先后在刘家庙服装加工扶贫车间、新华牧业扶贫车间、同乐雨具、康之琳鞋业扶贫车间开展410名妇女的职业技能提升培训。并面向农村妇女开展中式烹饪、拉面、食用菌栽培等技能培训共3790名。
五是加强妇女组织输转工作力度,定向面向厦门输转246人。另外,共为88名创业女发放创业贷款800万元。
二、保障妇女权益方面采取的措施及存在的困难
妇女平等参与社会经济发展缺乏有力的社会保障;一是女性因为性别在就业、再就业中受到歧视的现象较男性突出,同工不同酬的现象较为普遍;二是妇女享受的社会保障、职工福利的程度总体上低于男性,餐饮业等妇女就业较为集中的行业欠薪现象多发。
三、下一步工作打算
一、目标任务
民政局在社会保障扶贫中主要涉及发放重度残疾人护理补贴、为低保对象发放困难残疾人生活补贴、发放农村低保金、发放建档立卡贫困人口低保金共四项工作。重度残疾人护理补贴年初目标为616人,完成650人,完成比例为105.52%,低保对象发放困难残疾人生活补贴年初目标为465人,完成458人,完成比例为98.492%,发放农村低保金为3724人,完成3724人,完成比例为100%,发放建档立卡贫困人口低保金3476人,完成3476人,完成比例为100%。
二、工作推进情况
一是农村低保实现应保尽保,动态化管理,规范有序。2019年1-6月全县农村低保共有1129户3724人(其中精准扶贫低保兜底一批721户3052人)。2019年6月,按照省、州精准扶贫比对和“城乡低保专项治理普查清理”工作的要求,对全县城乡低保进行了清理,共清退农村低保32户,189人,新增112户,403人;2019年7月1日起,全县共有农村低保1210户3938人(其中精准扶贫低保兜底一批730户3092人),低保兜底和残疾人低保3361人,月人均补差185元,577人农村低保按180元进行补差发放,1-7月农村低保共计发放资金625.5095万元。二是是落实困难残疾人生活补贴。全县有符合困难残疾人生活补贴条件的残疾人458名,因2019年5-6月,按照省、州精准扶贫比对和“城乡低保专项治理普查清理”工作的要求,对全县城乡低保进行了清理,7月全县有符合困难残疾人生活补贴条件的残疾人497名,按照每人每月90元的补贴标准,1-7月共发放资金29.205万元。三是落实重度残疾人护理补贴。全县符合申领重度残疾人护理补贴条件的残疾人共计650人,其中一级残疾263人,月补助标准80元,二级残疾387人,月补助标准50元,因重度残疾人实施动态管理,截止7月全县符合申领重度残疾人护理补贴条件的残疾人共计645人,其中一级残疾260人,二级残疾384人,1-7月共计发放重度残疾人护理补贴28.322万元。
三、存在的问题
一是部分低保户家庭存在着人在户不在问题以及新生儿及时未上户的问题,以致于不能将这些人员纳入低保兜底一批的范围。二是困难残疾人、重度残疾人(多为精神、视力、言语、肢体等残疾人)对象“一卡通”持卡人多为监护人保管。三是部分乡镇对民政相关政策宣传不到位,导致部分群众对所发放资金标准不清楚。
1、从提高妇女干部素质入手,抓好科技培训。县妇联举办乡镇村妇女班干部培训班,请畜牧业专家讲养牛、养羊技术,让这些妇女姐妹的带头人做个明白人,让她们带领更多的妇女走上致富之路。
2、科技大户、专业户组织起来,参加“巾帼科技行”活动。我们于9月1日至9月7日开展了“巾帼科技活动周”活动,县妇联组织40多人参观了东升乡善友村张淑清的特种养殖场。张淑清是省“巾帼科技带头人”,市“三八红旗手”。从95年以来,她承包了东升乡本文来源:文秘站粮库养殖场,饲养生猪、蛋鸡、肉鸡、金腚鸭等等,不论养什么她都比别人养的好,收入高。这是因为她信科学、学科学、用科学,从防疫到饲料配方,她都总结出了一套成功的经验。参观了养殖场的妇女们都很受教育和鼓舞。各乡镇妇联组织妇女骨干在本乡镇也开展了“巾帼科技行”活动。全县共有500多名妇女参加了这次活动。
3、送科技下乡,急妇女所急,帮妇女所需。围绕县委、县政府重点发展林牧业的工作思路,带领农村妇女积极发展养殖业,养牛、养羊、养鹅等,在柳树乡、胜利乡建立了养牛小区,并组织技术专家到乡镇进行指导,服务,赠送《农村实用技术》书400册。
4、扶贫帮困,让妇女姐妹都富起来。“双学双比”活动开展以来,扶贫帮困,共同富裕已成了我们工作的一部分。乡镇妇女干部每人包1—2户;科技示范户、村、组妇女干部每人至少包1户。建立了包扶卡,做到包扶对象清、家庭情况清、贫困原因清、脱贫方向清。要动真情,办实事。每年包扶贫困户500多户。每年都有20左右的贫困户能够脱贫。
2019年以来,**县交通运输局紧紧围绕县委、县政府的工作部署,以精准扶贫为中心,以打赢交通运输脱贫攻坚战、助推乡村振兴战略为契机,以省交通运输脱贫专项方案为指导,强化责任,狠抓落实。现将工作开展情况总结如下:
一、强化组织领导,层层压实责任。
制定年度脱贫攻坚方案,局党组定期召开脱贫攻坚会议,每半年至少听取一次驻村工作队的工作汇报,及时研究解决脱贫攻坚工作中出现的问题。明确各部门的工作职责,量化工作目标,层层分解任务,并把脱贫攻坚工作列入全局重点工作,一切围绕扶贫谋划工作,一切围绕脱贫抓好落实。
二、强化帮扶工作,助推脱贫攻坚。
近年来,我局先后选派44名优秀的年轻干部入驻**乡、**乡18个行政村组成扶贫工作队,长期驻村开展精准扶贫工作。局里又选派素质高、能力强的114名工作人员与帮扶工作队组建帮扶组,分包两个乡360户贫困户;定期组织帮扶责任人培训,使帮扶人员能够熟悉掌握扶贫政策,提升帮扶工作实效,强化脱贫攻坚成果巩固;为加强驻村工作队跟踪管理,局党组组织人员不定期对驻村帮扶工作队履职尽责和落实管理制度情况等情况进行督导,将督导情况和上级通报情况相结合,作为驻村帮扶人员在今后工作过程中职称晋升、选拔重用的重要依据。除了加强督导外,我局又分别在张明乡、汤庄乡所驻村帮扶的18个村成立两个临时党支部,党支部书记分别由党组成员担任,各驻村第一书记担任委员,在疫情防控期间,我局所分包的18个行政村驻村工作队积极入村开展工作,在帮助所驻村做好疫情防控工作的同时,统筹做好对贫困人口的帮扶工作,充分发挥了党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用。同时各帮扶责任人对所分包的贫困户采取电话回访方式,密切关注贫困人口生活动态,及时解决困难。
三、持续推进交通运输专项扶贫工作
(一)农村公路通村入组工程
按照县脱贫攻坚领导小组的工作要求,我局2019年新修建农村公路通村入组工程45.671公里,该项目投资3488.76万元,涉及3个乡镇,58个行政村,101个自然村,15.5万人受益。该项目的实施极大的改善了群众生产生活条件。今年疫情防控期间,我局积极开展交通运输脱贫攻坚农村公路通村入组工程谋划工作,组织人员对道路进行了勘察设计等前期工作,确保通村入组项目如期实施。
(二)万村通客车提质工程
2018年初,结合我县农村客运网络情况,在原有15条县乡班线的基础上,规划新增19条班线,延伸班线3条。调整后全县共有34条农村客运班线、252辆客车运营,行政村客运班车通达率100%,惠及全县24个乡镇(场、办事处)573个行政村。2019年,为巩固提升脱贫成效,随着“万村通客车提质工程”的开展、通村公路的不断延伸,路网布局的不断完善,我们对原有“村村通客车”线路做出了优化调整,在“村村通客车”运营线路的基础上,道路已满足通行条件的行政村、自然村,尽可能的延伸至村头路口,让老百姓出门见路,抬腿上车。同时“村村通客车”秉承“请乘客满意,让政府放心”的服务宗旨,实行在本乡镇范围内上车一元的低价位及高质量的服务受到广大人民群众的称赞。
1、从提高妇女干部素质入手,抓好科技培训。县妇联举办乡镇村妇女班干部培训班,请畜牧业专家讲养牛、养羊技术,让这些妇女姐妹的带头人做个明白人,让她们带领更多的妇女走上致富之路。
2、科技大户、专业户组织起来,参加“巾帼科技行”活动。我们于9月1日至9月7日开展了“巾帼科技活动周”活动,县妇联组织40多人参观了东升乡善友村张淑清的特种养殖场。张淑清是省“巾帼科技带头人”,市“三八红旗手”。从95年以来,她承包了东升乡粮库养殖场,饲养生猪、蛋鸡、肉鸡、金腚鸭等等,不论养什么她都比别人养的好,收入高。这是因为她信科学、学科学、用科学,从防疫到饲料配方,她都总结出了一套成功的经验。参观了养殖场的妇女们都很受教育和鼓舞。各乡镇妇联组织妇女骨干在本乡镇也开展了“巾帼科技行”活动。全县共有500多名妇女参加了这次活动。
3、送科技下乡,急妇女所急,帮妇女所需。围绕县委、县政府重点发展林牧业的工作思路,带领农村妇女积极发展养殖业,养牛、养羊、养鹅等,在柳树乡、胜利乡建立了养牛小区,并组织技术专家到乡镇进行指导,服务,赠送《农村实用技术》书400册。
4、扶贫帮困,让妇女姐妹都富起来。“双学双比”活动开展以来,扶贫帮困,共同富裕已成了我们工作的一部分。乡镇妇女干部每人包1—2户;科技示范户、村、组妇女干部每人至少包1户。建立了包扶卡,做到包扶对象清、家庭情况清、贫困原因清、脱贫方向清。要动真情,办实事。每年包扶贫困户500多户。每年都有20%左右的贫困户能够脱贫。
(民政部分)
县医改办:
根据省市医改办要求,我局认真开展资助城乡低保户、农村特困人员、城镇特困人员、城乡孤儿、低收入重病患者、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭中60周岁以上的老年人和未成年人对象参加城乡基本医疗保险和对因病困难居民实施医疗救助,现将有关工作汇报如下:
一、基本情况
为帮助我县城乡困难群体看病难问题,切实减轻他们因病医药费负担问题,我局在2016年12月前资助城乡低保、农村特困人员、城镇特困人员(无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人)、城乡孤儿对象,全县共15947人,即从2017年1月至2017年12月(12个月)按B档每人年资助230元,资助金共366.78万元,全部由县财政负担。
二、主要做法
(一)资助参保情况。县民政局已下拨通知要求乡镇、区场、龙城街道的社会事务办(民政办)将确定享受2017年的城乡低保、农村特困人员、城镇特困人员、低收入家庭中60岁以上老年人和未成年人、城乡孤儿对象务必在2016年11月25日前报当地乡镇所在地的劳动社保所录入参加2017年城乡基本医疗保险。个人负担的参保费用全额由县财政直接划拨入县社保局。
(二)**县民政局、财政局、人社局、卫计局、社保局、审计局关于印发《**县城乡困难居民医疗救助实施细则》(龙民〔2014〕29号)和《**县城乡困难居民医疗救助一站式即时结算服务实施方案》(龙民〔2014〕30号),制定了救助标准,并从2014年7月开始实施。
从2017年1月1日起提高医疗救助水平,社会救助对象、扶贫对象年度政策内医疗费用,在经基本医疗保险报销后个人自付比例部分费用(含住院起付标准,但不含特定门诊费用),按100%比例予以救助;超过1万元以上部分,扣除大病保险(重特大疾病医疗救助)支付95%后,再按100%比例予以救助。特困人员(农村五保户、城镇三无人员)、城乡孤儿对象住院的自费部分、门诊的个人自付部分按季或半年100%比例予以救助;城乡低保对象其政策内的住院医疗费用,在按社会基本医疗保险规定报销、接受住院一站式救助、大病商业保险补偿后,个人支付部分每人每年累计超过3000元,且造成生活特别困难的,可申请临时医疗救助;截止2017年8月我县发放医疗救助资金155.83万元,救助540人次(凭单医疗救助203人次支付126.02万元;医疗救助“一站式”即时结算救助337人次支付29.81万元)。医疗救助住院凭单和一站式救助支出147.53万元,救助512人次,医疗救助人均补助水平达2881元。高于省规定的2828元。
(三)医疗救助金的发放由县财政直拨到县民政局,再由民政局划拨到有关乡镇财政所,通过银行发放到救助对象手中,社会化发放率100%。医疗救助一站式结算由县民政部门按季与定点医疗机构结算,县财政部门凭县民政部门与定点医疗机构结算表按季拨付到各定点医院专用账户。
三、下一步工作打算
(一)继续做好医疗救助“一站式”即时结算服务系统。做好系统建设、资金拨付等工作。
(二)继续做好资助城乡低保、农村特困人员、城镇特困人员、城乡孤儿和低收入重病患者、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭中60周岁以上的老年人和未成年人对象参加城乡基本医疗保险工作,县民政局要求乡镇、区场、龙城街道的社会事务办(民政办)将确定享受2017年的城乡低保、农村特困人员、城镇特困人员、低收入家庭中60岁以上老年人和未成年人对象在2017年11月25日前报当地乡镇所在地的劳动社保所录入参加2018年城乡基本医疗保险,请各地与当地乡镇社保所沟通,确保所有对象参加城乡居民医疗保险;个人负担的参保费用全额由县财政直接划拨入县社保局。
(2019年7月)
尊敬的各位领导:
今年以来,西洒镇严格按照县委县政府和县武装部的部署和要求,以“高质量完成征兵工作”为目标,本着“早宣传,早动员,征兵工作贯穿全年”的工作纲领,加强组织领导,采取有力措施,扎实开展征兵工作。现将我镇今年以来开展的征兵工作汇报如下:
一、征兵工作开展情况
(一)强组织,明分工,确定人员职责。镇党委、政府高度重视征兵工作,把征兵工作作为政治任务来抓。一是健全领导小组,成立了由镇党委书记任组长,镇长任第一副组长、武装部长任副组长,武装部、派出所、党政办、社会事务办、镇团委、中小学、卫生院等单位负责人组成的征兵工作领导小组,并明确了各自职责,实行严格的工作责任制。二是专门召开党政班子联席会研究部署今年的征兵工作,加强人力、财力、物力保障,确保征兵工作高质量完成。三是明确奖惩机制,将任务分配到村,责任落实到人。四是实行征兵工作单周汇报制,每周由镇专武干部向镇主要领导汇报征兵工作情况,为我镇完成今夏征兵工作任务奠定了坚实的组织基础。
(二)早动员,广宣传,营造参军氛围。针对新形势下征兵工作出现的新情况和新问题,要求各村(社区)要把征兵宣传工作作为完成征兵任务的重要工作来抓。一是在“早”字上下功夫,打好“主动仗”。在年前就要求各村(社区)开展摸底工作,对适龄青年进行全面摸底。二是在“广”字上下功夫,打好“全面仗”。积极利用学生放暑假这个黄金宣传期,利用精准扶贫下乡入户的机会,对外出务工、在外就学的青年进行上门上户,讲解征兵政策。通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、上门上户讲政策等形式,将《国防法》、《兵役法》、《民兵法》和《征兵工作条例》以及一系列优惠政策宣传到每家每户,确保宣传工作做到全覆盖,不留死角。截至目前,全镇制作横幅标语12条,发放宣传资料2000余份。三是在“重”字上下功夫,打好“攻坚战”。为征集到高学历高质量兵员,主要针对大学生群体进行点对点重点宣传。通过电话以及上门等形式,与其交流谈心,反复对我镇大学生进行宣传工作。通过努力,截止目前,我镇共有45人报名参军,其中大学生16人、高中生25人、初中生4人。
(三)强措施,严把关,力保兵员质量。镇设立征兵办公室,由镇人武部抓好征兵具体工作。严把初审关,对直接来镇上报名的青年进行初审,对其身高、体重、毕业证等信息进行初审。按照优中选优的原则确定文化素质高、身体条件好的适龄青年为预征对象,严格确保了新兵质量。
二、当前征兵工作中主要存在的问题
一是适龄青年总量逐年减少。选择就学和外出务工人员增多,可征兵员减少。二是往年参加过体检而没检上这部分人员,参军积极性减退,导致兵源主体大多是今年刚满18岁的青年。三是当前社会尤其是农村存在比较严重的“一切向钱看”思想,大部分适龄青年初中毕业就外出务工挣钱,留在镇域辖区的适龄青年不多,兵员基数小。
三、下一步的工作打算
考察调研期间,范小建主任全面了解了当地的基础设施建设、特色优势产业发展和社会保障情况,重点调研了扶贫移民搬迁和农村危旧土坯房改造、整村推进、产业化扶贫及龙头企业和基地建设、“雨露计划”劳动力转移培训情况,并走访慰问了部分贫困户。
在寻乌县,范小建主任重点考察了产业化龙头企业,详细了解柑橘、脐橙等产业发展情况,十分关心产业发展如何促进贫困农户增收,仔细询问农民专业合作组织的运作现状,探讨扶贫龙头企业发展与贫困群众持续稳定增收的有效利益衔接机制等。
在会昌县、石城县和赣县,范小建主任考察了多个扶贫移民新村和土坯房改造建设点。在与农户座谈时,范主任仔细了解家庭人员和劳动力状况,一一分析收入和开支情况,详细询问在房屋建设中政府补助资金、信贷资金及自筹资金等投入以及搬迁前后生活变化情况,鼓励大家积极参与和谐秀美乡村建设,在相关政策支持下,通过自身努力尽快改善生产生活条件,实现脱贫致富。
在瑞金市,江西省委副书记尚勇会见范小建主任,并交换了意见。范主任一行还前往叶坪革命旧址群,在广场向烈士纪念塔敬献花篮并瞻仰革命旧址群。
10月27日下午,范小建主任出席了由副省长胡幼桃主持召开的江西省扶贫开发工作汇报会,省委常委、赣州市委书记史文清出席会议并介绍有关情况。在分别听取省扶贫和移民办主任章康华和赣州市市长冷新生的工作汇报后,范主任作了重要讲话。
范主任首先对江西省贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,实施新十年扶贫开发纲要,切实加大力度认真打好新一轮扶贫攻坚战所采取的有力措施给予了高度评价。他指出,中央扶贫开发工作会议之后,江西省委、省政府对扶贫开发工作高度重视,思路非常清晰,力度非常之大,措施也非常有力,各级党委、政府积极行动起来,广大干部群众也广泛地动员起来,形成了新一轮扶贫攻坚的良好氛围。
范主任在讲话中就江西省五个方面的工作给予了充分肯定:第一是加强领导。江西省组建了以鹿心社省长任组长的新的全省扶贫开发领导小组,充分表明了省委、省政府对扶贫工作高度重视。第二是强力推进。中央扶贫开发工作会议之后,在10个月当中,省里面连续三次召开高规格的工作会议,这在全国各省(区、市)都是独一无二的。第三是采取了“四个一”组合推进模式。有一个省级领导牵头,有一个部门、一个企业共同参与,然后再由省财政安排1000万的财政专项扶贫资金。第四是大幅度增加扶贫开发投入。在中央大幅增加对江西省扶贫开发投入的基础上,省级财政扶贫资金比上一年增加了4.4个亿,是去年的近4倍。此外,各行业扶贫投入达到了43个亿。第五是进一步完善了大扶贫工作格局。以罗霄山特困连片区区域发展与扶贫攻坚规划和建设秀美乡村工程为平台,明确了各部门的责任,整合了各部门的资源,形成了很好的大扶贫格局,扶贫开发各项重点工作都得到了扎实推进。
范主任对赣州市贯彻省委省政府部署推进建设和谐秀美乡村工作,积极开展“三送”活动(送政策、送服务、送温暖)和“两个永远”主题教育实践活动(永远热爱党、永远跟党走)的举措十分赞赏,对当前农村正在轰轰烈烈开展的农村危旧土坯房改造和扶贫移民搬迁工作予以高度赞扬。当地把土坯房改造同整村推进和新农村建设有机结合,在政策设计上考虑得很细、很周到,想了不少办法,筹措了不少资金,工作很深入,很扎实,群众很拥护,各方面非常满意。江西省的扶贫移民搬迁在全国是做得比较好的,提高了补贴标准,完善了相关政策,并且着眼于解决好贫困群众长远生计,积极解决就业问题。江西省提出的“整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”的做法和经验值得全国其它地区学习和借鉴。
范主任在讲话中还通报了全国各地贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神的有关情况,介绍了推进连片特困地区区域发展与扶贫攻坚有关工作的进展情况,并结合这次调研情况,就扎实做好江西省下一阶段的扶贫开发尤其是连片特困地区扶贫攻坚提出了三点建议:一是要认真组织实施好罗霄山片区规划。围绕“两不愁、三保障”目标,切实将扶贫对象最迫切需要解决的问题放在首位,确保扶贫对象真正受益;二是要集中力量,突出重点。在做好扶贫对象识别的基础上,着眼于深度贫困地区和深度贫困群体,优先将有限的扶贫资源用于最需要扶持的对象;三是要勇于探索和创新。在当前农村发生深刻变化,农村人口流动大、农民专业化、组织化程度大幅度提高的背景下,扶贫部门要适应当前迅速变化的农村形势,探索和创新扶贫开发新机制。
江西省委常委、赣州市委书记史文清、省政府副省长胡幼桃、赣州市市长冷新生、省扶贫和移民办主任章康华等陪同考察调研。江西省罗霄山片区有关市县等方面的负责同志参加汇报会。
(国务院扶贫开发领导小组办公室网站)
新干县“三个主动”出击抓库区和移民安置区的维稳工作
新干县委、县政府为做好库区和移民安置区的维稳工作,采取有力措施,做到“三个主动”出击。一是主动接访。专设了接待室,对外公布咨询电话,由专人负责接待相关移民的来信来电来访,努力做好政策解释和答复工作;二是主动下访。县移民领导小组和移民办及时掌握工作动态,经常深入库区和移民安置区了解情况,变上访为下访,解答群众提出的有关问题;三是主动息访。县委、县政府和各移民乡镇场完善了情况信息网络,建立健全预警机制,认真排查不稳定因素,发现苗头果断处置,切实稳定库区和安置区群众的思想情绪。由于新干县工作有力,宣传扎实细致,政策程序落实到位,使矛盾化解在萌芽状态。目前,全县没有出现库区和移民安置区群众上访和越级上访事件,库区和移民安置区社会和谐稳定。
(江西新干县移民办 习小萍 胡璇)
崇仁县:一个贫困农户配一个“科技家教”
11月13日上午,崇仁县马鞍镇马鞍村的贫困户吴光华在自家的地里挖着今春从国外引进的紫薯格外有劲,挖出的紫薯个个都比自己的胳膊粗,村里按订单收购一公斤3元,吴光华算了一笔帐,单单卖红薯今年就有好几千的收入,心里美滋滋的。为此,他十分感谢县扶贫办“科技家教”的悉心帮助。
近年来,针对农村贫困户致富愿望强烈,但致富能力相对薄弱,传统的耕种方式只能确保自给自足的一亩三分地,很难真正走上致富路的状况,崇仁县扶贫办与农林水部门和有关乡镇联手扶贫,从各部门、乡镇村农技人员、科技示范户、种植专业户中选拔农业能手,按需求为近千贫困户配上农业科技人员,一个贫困农户,一个“科技家教”。同时,根据困难户实际情况进行分类,把从事畜牧业的列入“养殖类”,从事种植业的列入“种植类”,从事其他行业的列入“其他类”,并将分类后每户家庭详细情况做成档案。“科技家教”不定期深入田间地头,手把手教贫困户科学种植养殖技术,帮助贫困户调整不合理的产品结构,为贫困户推介新品种和提供市场信息。
为了真正让贫困户尽早致富,“科技家教”们根据贫困户的实际情况,为每位贫困户量身定制“致富方案”。孙坊镇邹家村的邹旺孙一家4口一向靠种几亩薄地生活。“农技家教”了解情况后,建议他利用河边荒滩养殖菜牛,并帮他到信用社贷了款。目前,他家养殖菜牛3头,养牛年收入达7000元。六家桥乡洪家村贫困户吴天云有一股吃苦耐劳精神,“科技家教”为他选择了在荒山上养殖崇仁麻鸡,今年养鸡收入就达5万多元。据统计,到目前止,近千贫困户在“科技家教”帮助下走上了致富道路。
在教与学中,还涌现了一批“土专家”、“田秀才”,成为农村“不走”的科技力量。原来也是贫困户的六家桥乡响岗村的徐毛宗,一直跟着“科技家教”邹明珠学习树莓栽种技术。现在,他已成为远近闻名的树莓栽种“土专家”,不间断地给其他农户送种子、送技术。在他的帮助下,村里9户贫困户种植树莓达到100多亩。
(江西崇仁县委宣传部 崔伟群 周俊杰)
乐安建成10座“苏宁”爱心桥
11月8日,乐安县谷岗乡水口村彩旗猎猎,锣鼓喧天,由中国扶贫基金会和苏宁电器集团主办的“苏宁·溪桥”工程竣工典礼正在该村举行,300余名村民和学生冒雨打伞前来观看,并传颂着苏宁电器集团捐资援建便民爱心桥的佳话。
一、基本情况
__县共辖==个乡镇,===个行政村,残疾人户数25476户,占总户数的18%。残疾人26876人,占总人口的5.3%,其中有四分之一的残疾人家庭生活贫困。
二、主要做法
一是及时汇报,高度重视。为确保全市农村贫困残疾人危房改造工作的顺利进行,残疾人专项扶贫资金危房改造项目任务下达后,我们立即向县政府主要领导做了详细汇报,得到了县政府主要领导的高度重视和财政部门的有力支持。县里专门成立了危房改造工作领导小组,由主管副县长任组长,县残联理事长任副组长,各乡镇政府主管副乡镇长和乡残联专干任小组成员。组织召开了主管乡镇长会议,专题安排部署此项工作,制定出了具体的实施方案。明确了各乡镇主抓乡镇长为第一责任人、乡镇残联专干为直接责任人,村委主任为具体责任人,并层层签订了目标管理责任书,各个环节都明确了责任范围,有力地促进了这一工作的顺利推进。
二是摸清基数,规范程序。摸清基数是做好农村贫困残疾人危房改造工作的关键所在。为了准确掌握各乡镇建卡贫困户中残疾人危房家庭的人数、残情、住房、经济收入等基本情况,我们采取由上而下的方式,由村里先报,乡镇批准,实地查证的严谨规范程序,在调查摸底基础上,着手收集旧房照片和基本情况,综合考虑受助对象贫困程度、残疾程度、家庭人口及本人积极性等因素,认真筛选确定贫困残疾人危房改造对象,并对结果进行张榜公示,做到公平公正公开。
三是主动服务,干群帮扶。残疾人是特殊而困难的群体,实施农村贫困残疾人危房改造是政府的一项“民心工程”和“惠民工程”。为真正把好事办好,实事办好,在项目实施中,我们考虑到残疾人文化较低、信息不灵、行情不熟,不了解建材质量和价格等具体情况,为了方便残疾人,对红砖、水泥、石粉等主要建筑材料我们积极帮助残疾人联系购买,并协调车辆运送到户。这样既解决了残疾人联系材料的困难,又为他们节约了路费等开支。同时,由于统一购买、统一运送,数量较大,购买材料得到优惠,降低了材料购进和运输成本。对于一些缺少劳力的危房改造受助对象,我们要求村组干部动员当地群众义务投工投劳,真正解除了残疾人建房的后顾之忧。
四是指导监督,保证质量。在建房期间,县残联成立了督导小组,不定时下乡督导,并要求各乡镇残联专干必须经常下村里了解情况,及时帮助有困难的危改户,帮助其改造工作能够顺利进行。对于工作好乡镇的大力表彰,对于工作不到位的年底不评先,不合格的坚决不兑现。为了保证工程质量,我们采取了有力措施把好“三关”:一是在项目实施村,确定两名懂农村房屋建筑的村民作为质量监督员,负责质量监督,把好工程技术关;二是县残联会同乡镇领导小组请建设部门的技术人员,定期进行检查指导,把好检查关;三是在工程结束后,县残联对各乡镇的危房改造工作进行检查验收,把好验收关。
三、取得的成效
20__年,我们共改造新建房屋100户,总面积平方米,户均面积平方米,总投入资金元。通过残疾人危房改造,大力提升了党和政府在群众心中的形象,密切了党群关系,锻炼了各级残联队伍。具体表现在三个方面:
一是公开公正,群众高度认可。由于我们在确定农村贫困残疾人危房改造对象时,坚持公开、公平、公正的原则,并进行张榜公示,受助对象符合条件,真正是当地最困难、最需要帮助的对象,得到群众的高度认可。
二是亲民惠民,残疾人得到实惠。20__年实施农村贫困残疾人危房改造项目,残疾人得到的实惠最多、最实在。残疾人因自身残疾等原因,靠自己建房几乎是不可能的,如果没有各级党委政府、各级残联的支持和帮助,建新房恐怕只是一辈子的梦想。北舞渡镇田李村智力残疾人朱喜阁的丈夫感动的说:“如果不是党的政策好,像我家这条件,啥时也住不起新房,真是感谢党感谢残联领导!”。
三是各界参与,社会效果良好。残疾人危房改造是一项“民心工程”,残疾人危房改造项目深入人心,通过这一工作扎实推进,在全社会掀起了一股扶残助残热潮。出现了乡镇
机关干部协调服务,周边群众主动帮工帮活,亲戚朋友出力出钱各方帮助、各界参与的良好局面,取得了显著的社会效益,在社会上引起了强烈反响,使全县残疾人及亲属、社会各界对残疾人的地位、残联的职能、政府的形象在认识上有了一个飞跃,同时,残联干部严谨的工作态度,务实的工作作风也得到了群众的广泛赞誉。四、一点建议
(2020年4月)
根据县卫计委对健康脱贫工作的部署和要求,我镇把健康脱贫工作作为全镇脱贫攻坚的重要任务来抓,现将考评年度以来我镇健康脱贫工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
AA镇辖7个村,建档立卡在册贫困户860户,2654人,2016年脱贫140户,573人;2017年脱贫207户,786人;2020年拟脱贫247户,742人。建档立卡贫困户中因病致贫551户,占64.07%。
一是强化督察考核。
成立了由镇主要领导任组长的健康脱贫工作领导小组,切实加强对此项工作的组织领导,并结合我镇实际制定了《AA镇健康脱贫、家庭医生签约服务及群众满意度工作考评方案》,确保工作制度化、规范化。
二是狠抓家庭医生签约、履约。
我镇2020年度贫困人口签约已于2020年元月份全部完成,签约率100%。按工作安排,于3月12日至3月23日集中开展7个村贫困户健康体检和第一季度履约服务工作,共计完成769人,完成率29.5%(其中白水畈村97人,堆谷山村79人,胡家河村185人,东流河村84人,AA村128人,龙井冲村72人,宋家河村118人)。目前体检报告已分发到各村,并通过帮扶人收集到扶贫档案资料中。
三是抓实贫困人口分类管理工作。
为2605名贫困人口建立完整的健康档案,实行科学分类,科学管理。其中建档立卡贫困户15种大病患者共计27人,宋家河村9人,龙井冲村4人,AA村5人,白水畈村3人,东流河村3人,胡家河村2人,堆谷山村3人(2人已死亡)。其中,患病类型主要为胃癌和终末期肾病,共计17人,占63%。根据要求,已为这27位患者按一次性可治愈、需要维持治疗、需要长期治疗和健康管理、曾患重大疾病现已治愈、死亡的五种情况建立完整的健康档案实施分类干预,规划好合理的治疗方案,并定期安排医务人员上门随访和救治。
四是切实做好健康脱贫资料整理归档。
此项工作已经纳入《AA镇健康脱贫、家庭医生签约服务及群众满意度工作考评方案》考评,按照镇、村、户三级管理机制,将健康脱贫资料统一规范整理存档。
五是强化协调协作形成工作合力。
根据卫计合并及健康脱贫工作需要,重点抓好镇卫计办、卫生院、村两委以及扶贫办之间的沟通、协调、配合。镇卫计办、镇扶贫办和镇卫生院安排专人负责工作对接,就贫困人口动态调整、健康扶贫系统、国办系统、省办系统数据等工作,做到定期核对、步调一致。同时,建立健全卫计工作例会制度,充实卫生院分管同志及科室负责人参加镇级例会,要求各村村医每月参加村级计生工作例会,每季度参加镇例会,了解并参与健康脱贫相关工作安排和部署。
六是强化政策宣传提高群众知晓率。
在一季度,结合健康脱贫业务培训会、工作推进会等,进一步强化政策宣传、分解工作任务。同时,充分利用微信群、会议、宣传车、入户走访等形式广泛开展健康脱贫政策宣传,在7个村卫生室还设置固定政策宣传展位,并结合下村集中体检工作开展健康脱贫政策宣传周活动,切实提高广大贫困人群健康脱贫政策知晓率。
二、存在的困难和问题
一是我镇镇域面积大,人口居住分散,且外出人口多,健康履约和巡诊成本较高,2017年无论是贫困人口履约还是有偿签约的履约任务都已经完成,但是县级关于健康脱贫签约服务的配套经费还没有兑现到位;
二是镇卫计办人员缺乏,请求县卫计委从其他乡镇调剂1-2名专职卫计工作人员,以充实我镇卫计办工作力量;
三是鉴于健康扶贫工作的重要性以及我镇卫生院当前现状,请求县卫计委加大对我镇卫生院硬件设施的投入,主要是解决购置救护车、DR的缺口资金等。
三、下一步工作安排
一是强化宣传,提高知晓率。
进一步拓宽宣传渠道,创新宣传方式,切实提升群众尤其是贫困户的政策知晓率。
二是强化履约,提高满意度。
严格执行《AA镇健康脱贫家庭医生签约服务及群众满意度工作考评方案》,不断提升签约群众的满意度。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
自开展精准扶贫工作以来,在市委、市政府的坚强领导下,在开发区党工委的悉心指导下,******乡镇积极开展脱贫攻坚各项工作。现就工作开展情况报告如下:
一、脱贫攻坚工作
(一)基本情况
******乡镇成立于2012年11月28日,前身为石桥片区办事处,总面积约25.9平方公里,辖白泥、石桥2个居委会(其中:石桥12平方公里、白泥13.9平方公里),26个居民小组(白泥社区12个,石桥社区14个);户籍人口7651人。
******乡镇共有建档立卡人员104户312人,已脱贫72户256人,其中2015年脱贫人数54户195人;2016 年度脱贫人数9户29人;2017年脱贫9户32人。现有贫困户32户56人(一般贫困户9户24人,政策兜底户23户32人),两无户23户32人,两因户1户1人,两缺户8户23人。贫困发生率为0.73%。建档立卡在校学生30户56人,享受教育扶贫资助16户23人,其中未脱贫贫困户6户9人,已经全部获得教育扶贫资金;建档立卡劳动力63户156人,实现就业63户77人。
(二)取得的成效
1、加强领导,精心组织。
成立了由中心党委书记、主任任组长,分管领导任副组长,各股室负责人及各村书记、主任为成员的工作领导小组。按照省、市、开发区关于精准扶贫各项工作的总体部署和要求,先后制定了《贵州钟山经济开发区******乡镇2018年度脱贫攻坚春风行动工作实施方案》、《******乡镇2018年度脱贫攻坚工作实施方案》、《******乡镇2018年度产业结构调整实施方案》、《******乡镇易地扶贫搬迁工作实施方案》、《******乡镇夏秋攻势行动方案》、《******乡镇关于落实省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改方案》、《******乡镇2018年度扶贫对象动态管理和信息采集工作实施方案》。采取召开动员会、印发宣传资料、入户动员、召开院坝会等形式,广泛宣传脱贫攻坚工作相关政策,为脱贫攻坚各项工作有序开展奠定了基础。
2、规范程序、精准识别、精准脱贫,严格按照文件要求完成7个专项治理工作。
为确保此项工作取得实效,严格按照《六盘水市扶贫开发领导小组办公室关于印发<六盘水市贫困人口漏评错评专项治理工作方案>等七个方案的通知》(六盘水扶领办发〔2018〕24号)文件要求,完成7个专项治理工作,严格遵循“五定五看”统一标准、全面调查、精准识别;坚持做好“四访”,采取在农户申请的基础上,调查人员进村入户调查,全面了解掌握各户收入情况,逐户计算人均纯收入,把收入低于收入标准以下的农户拟定为贫困户。我们坚持“六个到村到户”,严格按照“两公示一公告”,完善贫困户“一户一档”建档立卡相关资料,做到了底数清、情况明、信息准、台帐实。
3、打赢脱贫攻坚“四场硬仗”。
(1)产业扶贫成效明显。春风行动开展以来,******乡镇始终坚持“六个引领”,牢牢把握好产业发展“八要素”,推动产业扶贫和农村产业结构调整取得突破。一是以“三变”1+N为引领,采取“合作社+农户+扶贫”模式,成立合作社5家,先后实施种植红豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人参育苗等项目,流转土地1139亩,覆盖建档立卡贫困户104户312人,实现脱贫72户256人,脱贫率达到82.5%。二是以退耕还林、产业结构调整为主攻方向,完成产业结构调整1167.86亩,涉及260户,发放产业结构调整资金350358元;完成退耕还林1692.37亩,发放退耕还林资金846185元,新增退耕还林面积1100余亩。
(2)“组组通”项目稳步推进。今年以来,******乡镇始终把“组组通”项目建设作为脱贫攻坚的重要抓手,以建设“脱贫攻坚致富路”为目标,全力打好公路脱贫攻坚战。******乡镇涉及“组组通”公路5条约16.38公里,主要涉及辖区海坝组、罗家寨组、石桥八组、十三组、十四组,目前均已完工投入使用4条12公里,未完工的1条已经完成工程总量的90%,预计年底完工投入使用。
(3)易扶搬迁动员效果显著。******乡镇2017、2018年易扶搬迁总人口125户640人(贫困户30户118人)。其中2017年易扶搬迁总人口45户197人(贫困户30户118人、非贫困户15户79人);2018年易扶搬迁总人口80户443人(贫困户0户0人、非贫困户80户443人)。工作开展以来,组织召开易扶搬迁培训动员会、群众院坝会累计50余次,发放易地扶贫搬迁明白卡200余张,出动宣传人员120余人次,宣传覆盖群众累计1000余人次。
截至目前,2017年易扶搬迁总人口中已签订搬迁合同41户185人(贫困人口29户116人);已搬迁入住42户191人(贫困人口28户114人),完成率是91%;易地扶贫搬迁旧房拆除16户2456平方米,拆除率35%,预计12月底达60%。
(4)教育医疗住房“三保障”全面落实。******乡镇始终按照“精准资助、应助尽助”的原则,加大对教育医疗住房“三保障”的支持力度,教育、医疗、住房“三保障”得到全面落实。一是按照应助尽助原则,争取教育帮扶贫困学生9人,获取补助资金5530元。二是减免建档立卡贫困户104户312人合作医疗参合资金37200元,申请临时救5000元帮助贫困户解决医疗救助问题。三是将住房困难群众125户640人全部纳入易地扶贫搬迁计划,通过异地扶贫搬迁解决群众住房困难问题。
4、多措并举,建立脱贫帮扶长效机制
一是充分利用“特惠贷”优惠政策,采取“贫困户+政府公司”的运作模式,贫困户人均可贷款5万元,资金由政府开发投资公司统筹运作,贫困户不承担风险,资金收益有保障,投资收益分配暂定3年,收益为投资金额的3%,目前完成特惠贷任务28户72人,贫困户年末可分红达10.8万元。二是通过上门服务企业,向企业汇报精准扶贫工作现状及存在的问题,与企业形成扶贫联动,计划争取企业帮助解决就业18户39人,目前已经解决就业16户30人,实现“就业一人脱贫一户”的目标。三是按照“五级包保”的帮扶原则,结对帮扶104户312人。户均制定帮扶计划3个,落实帮扶措施3条,协调投入帮扶资金达50万元。四是统筹实施低保兜底政策。完成低保兜底23户32人。积极做好扶贫开发和低保扶助两项制度衔接。五是大力实施退耕还林,实现生态效益、贫困户及低收入群众增收“双赢”,力争在2018年年底退耕还林3000亩。
(三)存在的问题及下一步工作打算
存在问题:一是部分群众特别是贫困户自身发展动力不足、等、靠、要思想依然存在,特别是在易地扶贫搬迁过程中,很多群众不理解、不支持,导致易扶工作推进缓慢。二是部分基础设施建设等相对滞后,项目扶持、资金帮扶管理等有待加强。三是贫困户就业困难,大量年轻劳动力外出打工,40岁至60岁的劳动力占比超过50%以上,就业非常困难。四是三块地盘活方面的问题。群众担心不能及时获得退耕还林补偿资金,担心得不到第九年以后的占股比分红资金。
下一步,我们将按照扶贫先扶志的要求,加大宣传教育力度,不断增强贫困户脱贫致富的内生动力,变“输血”为“造血”,进一步整合资源,强化帮扶措施,不断加大“三变”改革力度,集中力量搞好贫困户脱贫规划,重点完成“五个三”中的盘活“三块地”、落实“三个保”、确保“三个就”,集中火力打好退耕还林、易地扶贫搬迁工作、1户1就业工作硬仗。让贫困户逐步靠勤劳致富,最终实现全面脱贫致富。
一是进一步整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善生产生活条件,美化亮化农村环境。
二是大力推广“企业+合作社+农户”“企业+农户”“合作社+农户”等模式,落实农村“三变”改革要求,同时探索发展城市“三变”,保证一村至少发展一个良好的“三变经营主体”,让产业发展真正惠及农户尤其是贫困农户。
三是充分利用开发区吸纳就业的优势,充分挖掘对知识水平和技能要求不高的工种,引导建档立卡贫困户就近就业,巩固“就业一人脱贫一户”的成果。
四是实现脱贫攻坚近期规划与长远规划相结合,把退耕还林工作与城市近郊旅游发展相结合,形成脱贫攻坚长效发展机制。退耕还林打造万亩红豆产业园,前期推进青山红豆杉生态养生园旅游综合体农旅一体化示范项目建设,进一步推进山地旅游与休闲度假、农业生态观光、民风民俗体验融合发展,形成脱贫规划长效发展机制,实现贫困户脱贫和农户持续增收。
二、省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改工作
根据《六盘水市扶贫开发领导小组办公室关于落实省委第八巡视组巡视反馈脱贫攻坚存在问题的整改方案》文件要求,成立工作领导小组,制定整改实施方案。我社区积极对省委第八巡视组反馈的脱贫攻坚存在的问题进行逐项整改,现就整改情况分项汇报如下:
(一)易地扶贫搬迁工作中,搬迁贫困户的就业、就医、孩子读书等问题的整改落实情况
1、工作开展情况。******乡镇2017年度有易地扶贫搬迁人口45户197人(贫困人口30户118人),目前已完成搬迁合同签订41户185人,参加易地扶贫搬迁户搬迁的贫困户中,已完成引导就业22户,其中有3户贫困户因年事较高无劳动力,已督促子女进行赡养,其中有1户贫困户全为在校学生,已于2016年纳入低保户进行政策兜底,现在正在落实低保兜底政策,目前剩余4户搬迁贫困户正在积极引导就业。
2、工作存在的问题。部分搬迁的贫困户因各种原因暂未完成引导就业。
3、整改情况。在今后的帮扶工作中,石桥社区将继续注重引导该4户贫困户进行就业,以帮助搬迁贫困户能够安居乐业。同时,2017年度参加易地扶贫搬迁户的贫困户于2018初由开发区代缴新农合医疗保险,目前,参加搬迁的贫困户的基本医疗全部保障到位。对于搬迁户孩子就学事宜,石桥社区服务中于2018年6月完成搬迁户孩子就学意愿的统计工作,并将统计结果上交开发区社事局,目前,上级部门正在对接搬迁户孩子就学事宜。
(二)贫困户脱贫存在数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象的整改情况
1、工作开展情况。目前,******乡镇共有建档立卡人员104户312人,其中2015年脱贫人数54户195人;2016 年度脱贫人数9户29人;2017年脱贫9户32人。现有贫困户32户56人(一般贫困户9户24人,政策兜底户23户32人),两无户23户32人,两因户1户1人,两缺户8户23人。贫困发生率为0.73%。
石桥社区所有脱贫的贫困户均在满足“一达标、两不愁、三保障”脱贫条件以及基本生活生产条件达标时才进行脱贫,未发现数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象。
2、工作存在的问题。在贫困户脱贫工作中存在的问题是居住石桥社区山上的六个组的少量居民生产生活条件存在困难。
3、整改情况。针对部分居民生产生活条件存在困难的问题,******乡镇已多次向发区社事局写报告,寻求帮助,目前,正在协调处理中。接下来,我社区将加强易地扶贫搬迁及基础生活设施改进工作,不断改善辖区贫困户生产生活条件。
(三)“三变”改革及产业扶贫工作抓得不够认真,抓得不实等现象的整改情况
1、工作开展情况。石桥社区以农村经济组织推动“三变”改革工作,目前在石桥辖区两个村参与“三变”改革的经济组织共有5个,包含3家合作社和两家企业,5个经济组织共计流转农户土地约1100亩,包含贫困户土地约200亩,目前完成红豆杉种植约630亩,草莓种植约50亩,刺五加等中药材种植约340亩,独角莲等中药材种植约70亩,支付土地流转金约53万元,包含贫困户土地流转金约10万元,引导农户到“三变”改革经济组织务工约110户120人,包含贫困户约20户20人,发放工资约30万元,包含贫困户务工工资约6万元。引导参与“特惠贷”贫困户28户72人,共计贷款360万元,2017年底发放该28户贫困户“特惠贷”分红金10.8万元,人均分红1500元。辖区两村的“三资”清理工作及村集体经济组织成员界定工作已与2018年1月开始开展,目前完成1个村的“三资”清理并完成村集体经济组织成员界定约2500人。
2、工作存在的问题。
一是目前石桥社区参与“三变”改革的产业发展周期长,短期很难产生效益。如红豆杉种植产业前期投入大,种植周期长,需生长多年才可用于发展红豆杉附加产品。二是对“三变”改革工作宣传力度不够。很多群众对“三变”改革工作不理解,仅同意将土地流转于合作社或者企业,不愿意将土地入股承担风险,导致“三变”改革扶贫项目对群众的覆盖面不广。三是自然条件限制。石桥辖区属于开发区统一规划开发区域,大部分土地用于开发区的开发建设,剩下的土地较为贫瘠,不利于种养殖产业开发,同时,缺乏相关的技术指导,导致现有的“三变”改革产业发展不理想,目前仅有白泥村裕民农民专业合作社草莓种植销售额达到15万元左右,其余项目,暂未出产品。
3、整改情况。加强“三变”改革工作政策宣传,让群众加深对“三变”改革工作的理解,让更多的群众参与到“三变”改革工作中来。同时,进一步加强对“三变”改革等扶贫项目的监管,督促辖区经济组织良性发展,同时积极向上级部门寻求技术指导,对辖区闲置土地进行同意规划使用,项目规划时进行严格技术测试,确保“三变”改革等扶贫项目的成功实施。
(四)驻村结对帮扶不扎实、流于形式等现象的整改情况
1、工作开展情况。******乡镇办公地点位于辖区白泥居委会及石桥居委会交界位置,同时和两个居委会联合办公,离群众较为接近,能达到驻村的效果。目前辖区共有建档立卡贫困户104户314人,该104户贫困户共有结对帮扶责任人125人,包含开发区级结对帮扶责任人55人,涉及8家单位,在帮扶单位中仅有一家单位为学校(钟山区职业技术学校),涉及帮扶责任人7人,该7人帮扶的贫困户均已脱贫,目前正在稳固脱贫效果,未对该7名教师造成较大压力。社区在帮扶过程中力求“扶贫扶志”的效果,积极引导贫困户参加劳动改善生活,同时对于无劳动力的贫困户,积极引导参与“特惠贷”等国家优惠政策,并将上级针对贫困户的政策积极落实到位,并为贫困户进行家庭医生签约,目前已完成家庭医生签约88户245人。
2、工作存在的问题。部分帮扶责任人思想意识不到位,对帮扶公共还在流于形式,未对贫困户采取具体帮扶措施,同时部分帮扶责任人自身业务能力不强,对精准扶贫政策学习不够,导致帮扶结果不理想。
3、整改情况。在以后的精准扶贫工作中,我社区将会加强各帮扶责任人的思想意识教育,提高帮扶责任人对此项工作的认识,同时加强帮扶责任人的业务培训,针对不同贫困原因贫困户制定合理帮扶措施,努力提升帮扶效果。
(五)扶贫对象识别不精准现象的整改情况
1、工作开展情况。石桥社区所有贫困对象在纳入贫困时均是按照“农户申请、入户调查、民族评议、一公告、两公示”等程序进行评定,再将结果进行上报,在评定贫困户过程中,因社区权限有限不能精确查询贫困中的“四有”人员,仅能通过走访调查的形式核查贫困生产生活状况。同时社区对贫困户的管理严格按照上级政策进行动态管理,对贫困户人口情况等信息积极按照工作程序进行动态更新。