旅游整治汇报材料范文

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第1篇

一、整治时间

2014年9月20日至12月20日。

二、整治重点

（一）未经许可非法从事道路运输生产经营的“黑车”、“黑的”、县内班车（含农村客运）超范围经营行为。

（二）客运站周边非法揽客、组客行为。

（三）班线客车站外揽客，违规组客私自承揽客运包车的行为。

（四）严格危险货物运输经营许可，强化危险货物运输企业和车辆安全监管。严查车辆非法违法改拼装行为，无证经营、超范围经营等违法非法经营行为。

三、整治内容

各县在开展整治工作时首先要摸清城乡居民自用车使用情况，通过路检路查查处城乡居民自用车从事非法经营的行为；其次要严格客运站源头安全监管，加大对车站周边的管控力度，严厉打击非法营运车辆在车站周边停留组客、揽客；三要严格管理班线客车站外揽客行为；四是通过源头县运管所与检查地县运管所的密切配合，采取检查车辆行驶证件、驾驶员驾驶证件、询问旅客、源头驻点摄像登记、班线驾驶员举报等方式严厉查处非法营运车辆；五是各县运管所对辖区内危险货物运输企业按照开业条件进行严格复查，已不符合开业条件的要勒令停业整顿，整顿后还不符合条件的取消经营许可；六是对从事危险货物运输的驾驶员、押运员、装卸管理人员持证上岗情况及液体罐装车辆必须加装紧急切断装置进行全面检查。

四、具体措施及工作要求

各县运管部门向属地县人民政府做好工作汇报，按照州处和州交警支队联合下发的阿州运发〔2014〕108号通知要求，与交警部门密切配合，组织开展好这次专项整治工作。

（一）县运管所要与交警部门配合，清理排查城乡居民自用车使用情况，掌控重点从事非法营运的车辆名单，建立全县非法营运车辆台帐。分析掌握非法营运车辆从事非法营运的区域和重点场所，开展有针对性的监控取证工作。对具备现场稽查处罚条件的坚决予以查处，对不具备现场处罚条件或现场处理有困难的，由属地县运管所将非法经营车辆信息及时报送此次专项整治工作稽查点，由稽查点运管所执法人员进行有针对性的稽查取证工作。各重点整治县运管所要广泛动员社会各方面力量参与客运班线“打非治违”专项整治工作，特别要注重调动利益相关方的班线客运经营者的积极性，鼓励他们举报非法经营者，并安排专人收集、记录举报材料，及时将举报信息报送此次专项整治工作固定稽查点。

（二）此次专项整治工作在松潘县、县、理县设立固定稽查点，由属地县运管所负责组织专项稽查工作。松潘县、县、理县运管所要与交警部门紧密配合，在固定稽查点由交警部门负责组织路检路查，拦截过往车辆，运管所对非法营运车辆进行甄别取证，发现违法经营行为应暂扣车辆，依法从重给予处罚，对此次重点整治县运管所报送的非法经营车辆要纳入重点检查范围进行有针对性的稽查。各重点整治县要与固定稽查点密切配合，采取切实有效措施，打击客运班线非法经营行为。

此次专项整治工作期间，各重点整治县处罚非法营运车辆数不得少于2辆，各固定稽查点处罚非法营运车辆数不得少于1辆，对非法营运车辆的处罚不得低于《中华人民共和国道路运输条例》规定的最低处罚额度，并将处罚情况以周报的形式上报州运管处业务科。州处将把各县和固定稽查点处罚非法营运车辆的情况向全州进行通报。

各县在此次专项整治行动中，必须使用全省统一的执法软件对非法经营行为进行处罚。

（三）各重点整治县运管所要加大对客运站周边的监管力度，坚决取缔客运站周边非法停车点，对在客运站周边停留的载客车辆配合交警部门实行重点检查，发现非法经营行为由运管部门坚决予以处罚，不能现场处罚的，要做好车辆信息登记，最好有视频、图片等资料，明确专人负责信息传送。各县运管所信息报送人员名单和稽查点运管所信息报送人员名单应相互抄送。

（四）茂县运管所要继续开展好依托进出州旅游客车休息服务区的稽查工作，对进州旅游客车运行情况、车辆途中运行状态进行拉网式登记检查。通过检查车辆随车携带证件、安检、包车合同、行程安排等甄别异地组客车辆，通过对州内旅游客运车辆gps车载终端运行情况进行数据回放分析等手段，排查车辆安全隐患。对查获的存在重大安全隐患的违规经营车辆，要安排符合条件的旅游客运包车进行转运，确保旅客权益不受损害。要及时抄告旅游主管部门对违规包租客车的旅行社依法严肃处理。

（五）州处办证大厅、办事点需在危险品运输车辆进行年审时检查是否安装有符合国家要求的紧急切断装置，截止2015年1月1日仍未安装达到国家技术要求的紧急切断装置的危险品运输车辆，要收回道路运输证。

第2篇

乡镇城镇管理行政执法中队，在镇党委政府的坚强领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕环境综合整治的总体目标，以营造环境优美为重点，加强队伍建设，强化责任意识，进一步加大对博沂路、博草线（__*段），口南路整治力度，有效提升__*镇的整体形象，为积极打造“有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇”保驾护航。

一、20__年工作开展情况

1、立面整治。实施沿街立面饰面整治，为沿街建筑整容。按照统一设计、统一材料、统一标准的要求，城管人员严把质量及标准关，包村人员大力协调，村主要领导专人负责，镇主要领导多次亲临现场指导，按照镇党委政府要求，重点对口南路、__至__路两侧建筑立面饰面整治，新增粉刷墙面面积近2万平方米，投入资金10万余元。使建筑墙体旧貌换新颜，展现出生态旅游镇的靓丽新姿。

2、加大对违规建设、废旧收购点的整治。为进一步提升__*镇的整体形象，对沿路两侧商户乱搭乱建、乱摆乱放，进行环境综合整治，加大对辖区内主干道两侧各经营业户、村民相关政策宣传力度，形成齐抓共管、人人参与的氛围，发现一处，清理一处，加强巡查力度，把问题处理在萌芽状态。

3、户外广告整治。今年以来按照要求共开展近20余次规范广告，牌匾活动，对镇内广告、牌匾、横幅进行集中清理，拆除违规广告、横幅等，有效治理乱放招牌、乱挂横幅现象。及时清理在沿路墙体上书写的各种小广告、乱涂乱画等，打电话联系当事人并向其宣传我镇环境整治的规定，严禁在镇辖区内墙体上乱涂乱画。

4、路灯管理。按照农村“四化”工程的号召，镇党委、政府在__*路6.6公里的道路上新安装路灯110盏，执法中队在深入摸底、与沿路各村签订协议书后，提出可行性规划，执法中队全力靠上，认真负责、全力监督路灯安装工作。现我镇共安装路灯890盏。路灯亮化工程的实施，进一步方便当地百姓出行。统一调试后，交由各村按照签订协议进行管理，镇城管执法中队按照季节统一规定合理的开闭时间；抓好路灯的日常管理，发现问题及时联系安装公司维修。做好路灯日常巡查，因交通事故导致灯杆受损，与肇事方交涉问题，制止利用路灯杆张贴小广告及乱搭乱拉现象。

5、整治占道经营，集贸市场。按照上级文件要求省级道路两侧50米内不允许存在集贸市场的要求，为有效制止镇范围内店外经营、乱设摊点现象，通过发放明白纸、倡议书等形式，进行宣传教育、引导管理工作，杜绝店外经营，门前垃圾乱扔现象。

重点整治集贸市场占路经营问题，今年的重点工作是综合治理下庄集贸市场，分两步走：第一步是控制在墙内摆设摊点，村上投入资金整理了集市，集市这天城管队员靠上做商贩工作，与岳庄交警中队联合进行疏导，禁止出现占路经营现象，经过近三个月来工作发现效果不明显，没有达到预期的效果；第二步是集市迁至桥对岸，整理道路或架设过河桥涵，址已选好，下一步协调各相关领导、单位早日平整场地，消除这一安全隐患。治理好下庄集贸市场为下一步治理南__*、__*、北__*村集市打基础。

二、2013年工作打算

1、着力强化执法管理，全面规范镇容秩序。一是深入实施城镇道路标准化管理。在去年整治工作的基础上，标准再提高，力度再加大，全面治乱治差，取缔店外摆放、马路市场、统一户外广告设置、制止沿路“三乱”。同时，建立完善长效管理机制，落实长效管理措施，巩固提高整治效果；二是完善“亮化”工程管理，重点做好路灯的调试、维护工作，协调各村专人负责，保证路灯夜夜亮起来；三是对博沂路两侧废旧收购点实行责任分工，责任到人，专人负责，集中统一整理。

第3篇

根据县委办〔2006〕39号文件的要求，我局所联系的新农村建设帮建村是“镇村示范整治”工程确定的整治村——蔡家桥镇凡村，根据会议安排，现将我局前一阶段的帮建工作开展情况汇报如下：

一、帮建方案制定情况

为全力支持指导凡村开展社会主义新农村建设，确保帮建工作有条不紊地开展，8月初，我局对凡村的基本情况、集体经济状况等进行了深入细致地调查摸底，在分析了凡村在新农村建设工作中具备的条件、面临的困难和问题后，帮助凡村理清了新农村建设工作思路，明确了帮建工作的指导思想，制定了具体可行的帮建工作措施。总体指导思想是：从“改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高农民基本素质”三个基本问题入手，按照整治村的标准，开展村庄环境整治，改善农村基础设施，加强精神文明、民主法制和基层组织建设，完成整治村的工作目标任务。具体的帮扶措施包括：

一是加大宣传教育，提高农民群众参与的主动性。通过各种有效形式，广泛向广大农民群众宣传建设社会主义新农村的重大意义和目的，提高他们对社会主义新农村建设的认识，激发参与和投身新农村建设的自觉性和热情，在帮建村迅速形成建设新农村的浓厚氛围。

二是协助科学制定新农村建设规划。充分发挥我局的职能优势，在深入调查摸底的基础上，协助凡村制定科学性、可操作性的村庄布局总体规划和土地利用总体规划，充分发挥规划在新农村建设中的先导和龙头作用。力争通过3—5年的努力，使凡村村庄建设达到“规划科学、布局合理、功能齐全、环境优美”的目标。

三是多渠道筹集资金，确保整治工作顺利进行。每年安排一定的帮扶资金用于新农村建设，积极帮助协调、联系金融等有关部门，争取资金和项目，推进各项整治工作顺利开展。继续实施好农村“人饮工程”，在修缮、巩固好已建“人饮工程”的同时，加大投入，集中力量解决剩余1/3人口饮水问题。结合“沼气工程”建设，利用政府拨付的专项资金，鼓励农民建沼气池和水冲式厕所，用2年时间拆除现有全部露天厕所。大力争取专项资金，3年内建设和硬化村级公路10公里、村内道路5公里。

四是谋划致富项目，大力发展农村经济。在保障农民基本口粮自给有余的前提下，扩大蔬菜、西瓜、吊瓜等种植面积，努力提高单位面积的收入。充分发挥凡村山场面积大的优势，将大力发展鸡、鸭、猪、牛等畜牧业作为农村经济结构调整的主攻方向，向市场提供具有特色的当地土鸡、土蛋、土猪等无公害农产品。同时，抓好经济林建设，逐步扩大竹子、板栗、柿子等经济林种植面积，力争人均种植经济林达1.5亩。

二、帮建人员和资金落实情况

我局及时成立了整治村帮建工作指导组，组长由局党组书记谢俊峰同志担任，指导员由徐建国同志担任，负责加强工作指导，落实具体帮扶措施，确保工作取得实效。

截止到目前，凡村已清除路障8处，建沼气池30户，我局已拿出3000元帮扶资金，用于村级公路的硬化工作，全长2.9公里的蔡溪路路基拓宽和沙砾石铺填已基本完成。

三、下一步工作打算，

第4篇

一、前半年重点工作

今年1—6月份，我按照领导具体要求，结合岗位实际，主要做了以下三个方面的十二项重点工作：

（一）科室具体工作

1、筹备举办了“Xx市首届道德模范评选揭晓暨颁奖晚会”。晚会筹备历时20多天，于 1月6日举行，共评选6类道德模范30名。

2、完成了Xx、Xx、Xx县区2009年精神文明建设目标管理责任书的考核情况汇报和全市9县区考核结果的汇总；修订和补充完善了2012年精神文明建设目标管理责任书。

3、参加了全省宣传思想工作会议、全省未成年人思想道德建设工作会议、全省文明办主任会议和全省经济建设领域精神文明建设现场会会议。按照会议要求起草了大会发言和四个会议精神的传达提纲及贯彻意见。

4、积极参与了全市宣传思想文化工作会议的筹备工作。主要起草了《关于命名表彰市级精神文明建设先进单位和先进工作者的决定》等三个表彰决定，《Xx市文明旅游景区建设管理办法》，会议主持词以及服务大会的颁奖等工作。

5、配合做好了中央电视台、新华社记者春节采访报道的服务工作。起草了光明日报等新闻媒体的采访词。

6、组织开展了文明县、文明单位、文明村镇“三大创建”活动。推荐上报第十批省级各类文明单位和精神文明建设先进工作者37家，修改先进事迹材料、审批表、创建简介等各类文稿100多份。

7、及时起草了《全市精神文明建设工作综述》、各种通知、函件等近20余份。

8、协调参与了“倡导文明新风，重建和谐家园”送文化下乡活动。

9、协助参与了“文明交通行动计划”创建活动。

10、按时完成了常规性工作任务和领导安排交办的其它临时性具体事务。

（二）参与了市委重点工作督查活动

（三）重点参与了全市文明Xx建设活动

二、领导批示和安排工作完成情况

截止目前，上半年领导批示的主要工作和重点任务已经基本完成。多年来，特别是今年以来，自己竭尽所能，尽心尽力做了一些事情，但感觉是整日忙忙碌碌，疲于完成领导安排交办的具体工作任务，没有时间和精力静下心来认真思考工作。工作任务从目前完成的质量上看，与领导要求和期望相比，与新形势和新任务相比，还存在较大的差距，主要是：工作水平不高，致使完成工作任务的质量不高；工作主动性不够，致使跟不上领导的工作节奏；眼界不宽、思想不够解放，致使工作的超前性、时效性有限；具体事务太多，致使没有足够的时间去思考谋划工作。

三、下半年工作打算

下一步将重点做好文明Xx建设工作。具体有四个方面的工作打算：

1、继续做好全市城乡环境卫生整治和文明Xx建设活动的各项工作：

(1)协调联系领导小组召开的各类会议；

(2)协调联络整治活动的转段等工作；

(3)做好文明Xx建设的上传下达、协调、衔接等工作。

2、重点抓好文明Xx建设工作：

(4)拟定文明Xx创建标准（七个方面）；

(5)拟定文明Xx七个管理办法；

(6)拟定文明Xx七个测评细则；

(7)编发文明Xx建设活动简报；

(8)协调联系召开“文明Xx建设组成员单位会议”；

(9)协调抓好文明XxXx建设示范点；

(10)协调组织开展文明Xx建设活动督查指导工作；

(11)做好文明Xx建设活动的总结工作。

3、负责抓好创建科具体工作：

(12)组织协调全市开展群众性精神文明创建活动；

(13)抓好第十批省级各类文明单位的申报考核验收工作；

(14)起草农村精神文明建设现场会议发言材料并做好有关协调工作。

4、按照领导的安排做好其它事务性工作。

四、今后的五条工作建议

筹划一个会、选好一段路、开展一次督查、确定一些主题活动（载体）、抓好一批示范点。

1、筹划一个会：召开“文明Xx建设组成员单位会议”，汇报活动进展情况、分析查找存在问题、明确主题创建活动、提出下一步工作打算。

3、开展一次督查：市上组织督查组督查，各县区分别组织督查组深入村组一线督查。进一步发现问题、分析研究解决问题。

第5篇

1、大力整治保健食品欺诈和虚假宣传行为。一是重点查处假借健康讲座、专家义诊、免费检查、免费体验、赠送礼品、组织旅游等任何形式对食品保健食品进行虚假宣传、欺诈营销的违法行为。二是重点查处保健食品经营过程中虚构原价、虚假打折、不明码标价等价格违法的行为。三是重点查处对经营不规范涉嫌虚假宣传和欺诈的直销企业。要求直销企业在我市举办的培训活动、召开的各类会议，必须于7日前进行报备。同时，加大对直销企业培训活动的现场监督力度，重点检查直销员的直销员证、直销培训员证、现场活动内容、使用的宣传资料等相关情况，及时纠正直销企业在培训过程中的违法行为。

集中整治期间，共出动执法人员近380人次，监督检查7家直销企业在我市设立的17处服务网点、经销商以及其他保健食品市场主体186家次，对未明码标价经营者下达整改通知书8份。

2、着力加强保健食品生产经营全链条监管。一是组织开展保健食品标签说明书专项检查。以生产企业为重点环节，以生产日期、保质期的标注方式为重点内容，强化对保健食品标签、说明书的监督检查。二是严厉打击保健食品非法添加药物成分违法行为，严厉查处未按注册备案要求组织生产，标签或说明书与注册证书或者备案凭证不一致，标签或说明书涉及疾病预防或者治疗功能等违法行为。三是开展保健食品经营环节“两查两专”规范提升行动。规范经营者对供应商许可资质、检验合格证明、产品合法资质等查验，规范保健食品专区专柜陈列、设置专门提示牌。

对我市1家保健食品生产企业进行了检查，检查保健食品经营企业197家。截止目前，未发现标签说明书违法违规行为。通过“两查两专”规范提升行动，规范保健食品经营单位70家次。

3、不断强化保健食品广告和网络销售监管。本次活动的整治重点是依法查处保健食品广告中夸大功效、擅自增加功能等误导和欺骗消费者的虚假违法广告行为。我们通过深入企业、经营户现场检查，走访群众、查看相关企业网站、采集投诉举报信息等方式，形成对保健食品广告监管的高压态势，不断净化保健食品广告市场环境，引导保健食品生产经营企业规范广告行为，努力构建公平诚信、竞争有序的市场秩序。工作中及时向上级业务部门请示汇报，在现有条件基础上强化广告监测，以电视频道、广播电台、户外媒体、网站为重点监测对象，对群众投诉举报集中、宣传疾病预防、治疗作用以及利用健康资讯形式等进行保健食品广告宣传为重点整治内容。

第6篇

一、基本情况

XX镇位于XXX，东经XX北纬XX°，距县城XX公里、，全镇幅员面积XX平方公里,耕地XX万亩，林地XX万亩，撂荒地XX亩。辖XX个行政村，X个社区，XX个村民小组。户籍人口XXX户XXX人，边缘易致贫户X户XX人、脱贫不稳定户X户XX人，致贫原因已全面消除。18-59岁劳动力XXX人。外出务工人员XXX人，专业技术人员XX人，主要务工地为福建省、广东省、重庆市内、浙江省等地，每年人均务工年收入可达X万元以上，全镇居民人均可支配收入达到XXXX元。

二、主要抓法

一是党建引领统揽组织振兴。持续强化党的领导，党建引领贯穿于脱贫攻坚成效巩固和乡村振兴全过程。创建XX个党建品牌，X个村（社区）实现书记、主任一肩挑，圆满完成村（社区）两委换届，按常规开展、主题党日，每月2次党史学习教育集中学习、分散自学，开展“为民办实事”XX件，领导干部每季度至少到联系村上1次专题党课，脱贫攻坚“回头看”发现的“两不愁三保障”问题6月底前已实现动态清零。全面优化干部管理机制，提高村干部干事创业积极性，严格执行“四议两公开”制度，组建XXX个常态化网格，明确1名委员挂组全权负责村民小组所有事项，形成党员带领干、能人带头干、群众跟着干的良好势头，提升党员干部治理能力，提高乡村治理水平。

二是招商引资撬动人才振兴。做强农村电商，XX个村（社区）至少各培养1名主播带货，每村至少培育1个主导产业、1家实体企业、1个经济特色亮点、1个村集体经济。深入开展招商引资，整合教育资源，提高酉一中南北校区优质教育水平，公平、公正完成XXX名“小升初”毕业生抽签派位，提升群众对均衡教育创建认可度、满意度。将XX新城教育资源融入商贸会展中心、古树文化公园和三甲医院等项目进行整体规划招商引资，把教育当作产业来抓，积极有效推动二、三产业融合发展。

三是绿水青山呵护生态振兴。党委班子成员每月至少1次巡河，严格落实河长制、林长制。始终坚持绿色发展，用好用活生态和人文两个宝贝。充分利用XXXXX等国家级金字招牌，XXXXXX红色文化遗产，XXXX等历史建筑，XXXXX等自然风光，打造独具特色的文创商品、文创产品，提升景区竞争力、接待力、服务力、辐射力和吸引力。

第7篇

一、执法检查的对象

各镇乡、街道、市机关有关部门（市林业局、环保局、质监局、安监局、交通局、水务局、发改局、经贸局、农业局、卫生局、建设局、计生局、农办、创建办、国土局、妇联、旅游局、民政局、团市委）；有关企业。

二、执法检查的目的

以党的十六届五中全会精神为指导，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，通过对生态建设和环保执法情况跟踪检查，进一步推动政府及有关行政主管部门依法行政，加大污染治理力度，狠抓落实，着力解决严重影响人民群众健康安全的环境污染问题，让人民群众喝上干净的水，呼吸到新鲜的空气，吃上放心的食物，建设环境优美、经济繁荣、社会和谐的生态市，促进人与自然和谐相处。

三、执法检查的重点和内容

生态市建设和环境保护工作涉及面广，为使执法检查工作取得实效，这次执法检查主要围绕关系人民群众切身利益的饮用水源环境保护情况；城市大气污染治理和重点区域、重点行业污染治理三个重点进行检查。检查的重点：各镇乡、街道、部门对去年市人大常委会执法跟踪检查审议意见的落实情况；三年以来我市各镇乡、街道、部门、企业对环境保护法的执行情况。检查的具体内容为：

（一）各部门、镇乡、街道对建设生态市的重视程度及进展情况，包括生态镇乡建设规划编制情况；生态乡（镇）、村建设情况；生态市目标责任制、组织机构及编制、人员、工作经费的落实情况；是否把生态市建设资金列入本级财政预算；各部门是否专项落实生态市建设工作；对进一步加快生态市建设的意见、建议。

（二）省“811”环境综合整治和金华江兰江流域“碧水行动”计划落实情况，重点是对味元食品公司、永泉化工、嘉宝化工等重点污染企业整治和监管情况；农药、化工企业退城入园进展情况；重点化工行业环境安全落实情况以及水质自动站建设情况。

（三）城镇环保基础设施建设情况，重点是第二饮用水源和城市垃圾填埋场、城市污水处理厂等项目建设落实情况。

（四）农村环境综合整治情况，包括村庄整治，农村饮用水保护，农村生活垃圾集中处理以及规模化养殖场治理，农药、化肥施用控制。

（五）灵洞区域环境整治。重点是水泥结构调整机立窑拆除情况；在线监测设备安装情况，矿山污染整治情况。

（六）环保自身能力建设。重点是生态办编制，辐射环境管理科室的设置，自动监测站建设，在线监测系统建设以及环境管理经费等情况。

四、执法检查的组织和安排

这次检查采取自查和抽查的形式，具体分以下三个阶段

（一）自查阶段（6月上旬）

各镇乡、街道、部门和重点企业对照本次执法检查的内容和重点进行自查，写出总结材料。并于6月25日前将材料报市政府，同时抄送市环保局。

（二）抽查阶段（6月25日-30日）

在各镇乡、街道、部门和重点企业自查的基础上，由市人民政府组织两个检查组，对各镇乡、街道、部门和重点企业进行抽查。

（三）总结阶段（7月1日-10日）

在前两阶段的基础上，针对我市生态市建设的进展和环境保护法执行情况进行总结，并报市人大常委会，迎接省、金华市人大常委会的检查。

五、执法检查总体要求

（一）统一思想，提高认识

各镇乡、街道，各相关部门和企业要进一步统一思想，提高认识，认真落实这次执法检查中各项任务，要认真做好自查，自纠，既总结所做成绩，又要找出不足之处，并准备好书面汇报材料（一式20份）。

（二）加强宣传，营造氛围

各新闻单位要密切配合，加强对跟踪检查全过程的宣传报道，把握正确的舆论导向，为生态市建设和环境整治行动营造强大的声势和良好的氛围。

第8篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持“政府主导、属地管理、各司其职、全民参与”的工作原则，以规范秩序、完善设施、建立长效机制为重点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的交通问题为主要内容，以提升全镇道路交通安全畅通为根本目标，全面开展道路交通秩序整治活动，创建交通便利、出行安全、秩序井然的城乡交通秩序，加快推进国际旅游岛建设，谱写美丽新篇章。

二、工作目标

针对影响我镇道路交通安全和墟镇交通拥堵等突出问题，以合理组织交通、完善交通设施、规范通行秩序为重点，以“整治推动综合整治”为工作方式，治乱象、理秩序、顺民意、促发展，突出打好规范交通秩序、缓解城市交通拥堵、改善道路通行条件和提高交通参与者文明交通意识四大硬仗，改善我镇重点道路的交通秩序，为我镇经济社会发展创造安全畅通、文明有序的交通环境。

三、组织领导

为做好全镇道路交通秩序整治工作，我镇成立交通秩序整治工作小组：

领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，由同志兼任办公室主任，负责专项整治工作的组织、协调、指导和材料的收集、上报。各村、各单位要相应成立道路交通秩序整治工作领导小组，明确责任，建立和落实工作责任制，加大道路交通秩序整治工作力度，确保整治工作取得实效。

四、整治内容

根据当前群众反映强烈、社会高度关注的交通秩序存在的突出问题，重点开展以下“三大硬仗”九项工作。

（一）打好规范交通秩序硬仗。

1、整治非法运营行为。（牵头单位：派出所；责任单位：交警中队、城监中队）

在主要路段重点查处拼装、报废二、三轮摩托车上路行驶，机动车乱停乱放、乱掉头等突出交通违法行为。通过整治以上交通违法行为，让广大市民自觉遵守交通法律法规。

重点整治墟镇地区主要道路、集贸市场、旅游景点等地区，开展针对非法运营车辆和扰乱市场经营秩序行为的治理活动。重点打击：墟镇上的机动车辆的乱停、乱放、乱掉头和营运三轮摩托车的乱停、乱放、乱掉头行为。

2、严查货车超限超载。（牵头单位：派出所；责任单位：交警中队）

在省线黄屯路段，以超限超载运输河沙、碎石等易漏物的2轴、3轴、4轴工程运输车辆为重点治理对象；以河沙、碎石场为重点治理源头，深入开展查处超限超载专项行动，坚决遏制超限超载现象；特别是要进一步巩固治理运输河沙严重超载的突出问题成果。

3、严查公路重点道路交通违法。（责任单位：派出所）

以省线黄屯路为重点，强化路面勤务，提高见警率，加大路面管控力度，严查大型客货车占道行驶、违法停车，以及行人、自行车、摩托车等突出违法行为；严查省道和墟镇地区驾乘二轮摩托车不戴安全头盔，三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载客等交通乱象；严查非法改装车辆、报废车辆上路行驶。保证墟镇地区、重点道路、重点路口、重点部位有人管、管得住，形成威慑力，道路交通秩序逐渐好转，交通事故死亡数明显减少。

4、规范城市建成区、旅游景区、服务区停车秩序。（牵头单位：派出所；责任单位：城监中队）

加强墟镇地区和旅游景区停车场、服务区车辆通行秩序、停车秩序的管理，完善停车场、停车泊位设施，规范停车秩序，取缔乱设停车位、乱收停车费行为，加强指挥疏导，纠正、教育和查处违法停车行为，确保停车场和服务区内车辆通行及停车规范、有序。

（二）打好缓解城市交通拥堵硬仗

5、规范城市道路交通行为。（牵头单位：派出所；责任单位：交警中队）

派出所负责大力整治墟镇地区车辆乱停乱放、随意掉头和变更车道、不按规定让行；公交车不进站停车；电动自行车、残疾人专用车等非机动车不按规定车道行驶、不按交通信号通行；行人不走人行横道等易引发交通事故和拥堵的重点违法行为。

镇政府牵头，属地公安派出所、城管、驻地交警开展各镇辖区交通秩序整治行动，重点整治机动车乱停乱放、摩托车违法载人、报废车、无牌无证驾驶、未按期进行年检、超载超员超速、酒后驾驶、乘坐摩托车不戴安全帽等违法行为，切实形成高压严管态势。力争通过整治行动，充分遏制农村道路的交通违法行为，消除道路安全隐患。

6、加强对高峰时段重点道路的管控。（责任单位：交警中队）

加强墟镇地区交通高峰期交通指挥疏导，不断改进和优化交通组织，管控施工路段，发挥新开通道路分流交通的作用。

7、加强对学校周边、商业路段、集贸市场、大型活动场所周边的交通管理。（牵头单位：派出所；责任单位：城监中队）

充分发挥助学岗的作用，在学生上下学的高峰时段，加强对接送学生车辆规范停车；特别是中心学校、中学、茶根小学、安良小学等公路沿线学校的通行秩序管理。同时加强对商业路段和集贸市场的交通管理，防止因人员密集、停车混乱引起的道路堵塞。对节假日期间大型活动场所周边的管控工作提前做好预案，充分研定交通通行和车辆停放措施，现场要及时引导人流和车流，确保畅通。

8、推进轻微道路交通事故的自行协商，快速处理。（责任单位：派出所）

进一步广泛宣传轻微道路交通事故的快速处理流程，引导当事人现场及时取证并撤离现场。同时加强对公安交通民警的教育培训，提高民警对轻微交通事故的处理能力，防止因轻微道路交通事故引发的道路交通拥堵。公安交警牵头协调保险公司，组建快速处理理赔窗口。

（三）打好文明交通宣传硬仗

9、各部门联动，营造浓厚的宣传氛围。（牵头单位：镇党政办；责任单位：派出所、城监中队、团镇委、工商所）

镇党政办要制定文明交通专题宣传工作计划，组织开辟专题专栏、横幅、标语等。广泛宣传文明交通常识和整治工作动态。营造浓厚社会舆论氛围。

中心学校要组织中小学校在整治期间每个月开展一次文明交通主题班会，并配合开展宣传活动。

工商所要密切协调、配合公安部门设置户外文明交通安全宣传标语、公告牌和横幅。张贴交通安全警示教育图画片，在全社会营造践行交通文明，告别交通陋习的浓厚氛围。

团镇委要组织成立交通安全志愿者队伍，经常性地上街开展文明出行劝导活动。还可聘请热心公益、社会形象好的人士担任交通安全宣传员，参与交通公益安全宣传活动。

五、职责分工

按照“属地负责，部门指导”的原则，定领导、定任务、定进度、扎实开展整治工作。

（一）城监中队、派出所要组织开展机动车乱停乱放道路交通违法行为整治行动，对不按规定行使等交通违法行为，坐到发现一起，纠违一起，对违停车辆采取贴单、拖移等措施，提高影响力，确保有效震慑违停交通违法行为。

（二）城监中队加强乱设摊治理，与派出所联手开展机动车违法停车占道设摊治理。

（三）交警中队加强对公交车、出租车、营运三轮摩托车的管理，与交警协同作战，治理公交车和出租车随意调头、慢行、随意停车揽客及不按规定停靠现象。

（四）交警中队负责加大公路巡查力度，派出所加强道路隐患的排查力度。加大对全镇范围路段的巡查，发现破损、翻浆、塌陷等路面病害时，及时维修，并对交通标志作进一步完善。搞好管辖范围内道路两侧行道树的绿化和补植，不出现绿化盲点现象，道路两侧无乱堆乱放。合理调配清扫保洁时间，不断加大清扫保洁力度。

六、工作要求

（一）提高认识，高度重视。大力开展道路交通秩序专项整治，即是打造“畅通”实现绿色崛起的迫切需要，也是我镇实施城乡发展一体化战略、统筹城乡建设的迫切要求。为保证这一工作的顺利开展和落实，各村、各部门一定要充分认识做好道路交通秩序集中整治活动的重要性和紧迫性，加强组织领导，制定工作方案，细化工作措施，把道路交通秩序整治工作落到实处。

（二）各司其职，密切配合。各村、各有关部门要明确职责，既要按照各自分工，狠抓落实，主动密切配合，互相支持，互通情况，共同采取措施，加强管理，力争形成齐抓共管、综合管理、标本兼治的良好工作格局。

第9篇

为加强此次专项整治行动的组织指挥和协调工作，成立以区人民政府副区长任组长，区政府办公室副主任赵扬、公安分局副局长任副组长，区委宣传部、区城管局、工商分局、区建设局、区建管站、区房产局、区水务局、区文体局、区教育局、区卫生局、区旅游局、区经贸委、区国资办、广电处、供电公司、市水务集团营业所、公安分局消防大队等部门分管负责人为成员的区“四类场所”消防安全专项整治行动工作领导小组（以下简称区领导小组）。领导小组下设办公室，在公安分局消防大队办公，由公安分局副局长兼任办公室主任，工作人员从相关部门抽调并集中办公。

各街镇乡要相应成立专项整治工作专班，制定具体实施方案，明确任务目标，明确责任分工，负责专项行动的组织、协调、检查、督办，确保整治工作取得实效。

二、整治范围

（一）商场、市场；

（二）集住宿、仓储、经营、加工等功能为一体的“三合一”场所；

（三）公众聚集场所；

（四）高层建筑、地下建筑（含在建工程）；

（五）其他突出消防安全问题和火灾隐患。

三、整治内容和职责分工

（一）各街镇乡负责本辖区的消防安全专项整治工作。明确整治范围和内容，组织辖区单位集中统一行动，加强组织协调、督促检查和隐患整改，大力改善本辖区消防安全环境。

（二）区城管局负责消防通道隐患的整治。重点整治场所周边商户出店、占道经营，乱搭乱建，堵塞、侵占消防通道的现象；整治消防车道上空设置户外广告、架空雨篷等阻碍消防车通行和消防车作业的现象；整治建筑外墙设置户外广告牌，封闭或遮挡建筑外窗，阻碍消防灭火救援的现象。

（三）供电公司负责供电产权线路隐患的整治。重点整治供电线路私接乱拉、敷设不规范现象；供电设备老化、线路老化现象；建筑周围、消防车道上空架设电线电缆阻碍消防车通行和消防车作业现象。

（四）区水务局、市水务集团营业所负责市政消防供水系统的整治。重点整治现有消火栓被圈占、埋压、锈蚀、损毁现象；完善商业密集区街巷内的消防供水管网，按消防技术规范增设市政消火栓；结合城中村、老城区改造和新区建设，同步安装消防供水管网和市政消火栓。

（五）区房产局负责规范物业管理机构，保障商品房建筑消防设施维护经费。重点解决多业主市场及多业主建筑物的统一物业管理问题；在商品房公共设施维修基金中列支建筑消防设施维护费用，保障商品房建筑消防设施完好有效。

（六）工商分局负责依法对市场、“三合一”场所和公共娱乐场所营业执照的发放。对未经消防审核、验收、消防安全检查或经消防审核、验收、消防安全检查不合格的场所，督促该场所不得开展经营活动；对公安、消防部门作出责令停产停业、停止使用处罚，需吊销营业执照的，依法按程序办理。

（七）公安分局负责专项整治工作督导和技术指导。治安、户政、经保、文保、消防等业务部门及基层派出所，要按照属地原则、管辖权限，依法从严从重查处擅自停用消防设施、堵塞消防通道和安全出口、违规使用可燃材料装修、违章用火用电、擅自改变使用性质或用途、擅自改变防火分区等严重违法违规行为；对“三合一”场所及居住楼内私设仓库现象进行摸排清理，依法责令停止使用或改变使用功能；督促指导社会单位落实消防安全主体责任，提高自主管理水平；加强对整治工作的技术指导，积极为其他部门提供技术、法律服务。

（八）区教育局负责对学校的整治。重点整治学校、幼儿园消防安全教育不落实、消防管理制度不健全、疏散通道不畅通、疏散楼梯和窗户设置铁栅栏、安全出口锁闭、灭火器材配备不足、应急照明和疏散指示不全、消防设施不能正常运行等隐患；要坚决杜绝学生宿舍内违规使用大功率电器、酒精炉、蜡烛照明等违规用火用电行为；要将消防知识纳入教育内容，开学第一周安排一堂“消防教育课”，每学期开设“消防教育课”不少于4课时，并组织开展一次灭火疏散逃生演练。

（九）区文体局及相关部门要迅速开展公共娱乐场所火灾隐患排查整治，摸清底数，建立推进表，彻底整改一批突出的火灾隐患。区文体局要将是否取得消防安全检查意见书作为核发文化证照的前置条件；对于擅自降低消防安全技术标准或不执行消防安全管理规定，会同相关部门要依法吊销相关证照，予以取缔。

（十）区卫生局负责医疗卫生机构的整治。重点检查建筑是否经消防验收合格、消防安全管理责任是否落实、重点部位和设备操作规程是否建立、重点岗位人员职责是否明确、灭火和疏散预案是否制订并组织演练；治理走道设置临时病床、疏散通道堵塞、安全出口上锁以及病房内使用大功率电器、使用酒精炉等严重违规行为；加强对锅炉房、危险品库房、液氧储罐、高压氧舱等重点防火部位以及储存和使用剧毒、麻醉、易燃易爆化学危险品的管理。

（十一）区旅游局负责宾馆饭店的整治。重点检查场所开业前是否经消防安全检查合格、防火安全责任制是否落实、消防安全组织是否建立、每日防火巡查制度是否落实；整治消防设施不能正常运行、疏散通道和安全出口不畅通、室内违规采用可燃材料装修等隐患；检查员工上岗前是否经消防培训合格、是否开展消防安全宣传“三提示”工作。

（十二）区经贸委负责商业单位的整治。重点检查场所开业前是否经消防安全检查合格、防火安全责任制是否落实、消防安全组织是否建立、每日防火巡查制度是否落实；整治消防设施不能正常运行、疏散指示标志和应急照明灯不全或遮挡、室内违规采用可燃材料装修等隐患；查处违规经营、储存易燃易爆化学物品，违规使用明火照明、电（气）焊作业，柜台占用疏散通道，安全出口被锁闭以及超员超时经营等行为；检查员工上岗前是否经消防培训合格、是否开展消防安全宣传“三提示”工作。

（十三）区国资委负责所属出资企业的整治，督促出资企业开展火灾隐患自查和整改工作。重点检查建筑是否经过消防验收合格、消防安全责任制是否落实、消防安全组织是否建立、灭火应急预案是否制定并组织演练；整治消防设施不能正常运行、擅自改变使用性质、擅自扩大防火分区、占用消防通道、锁闭安全出口等隐患；检查消防宣传教育是否经常、重点工种人员是否经消防培训合格。

（十四）区建设局、区建管站负责在建工程的整治。重点解决在建工程施工现场消防安全组织不健全、消防安全制度不建立、防火安全措施和值班巡查制度不落实、灭火和应急疏散预案未制定以及无消防水源、消防车道不畅等问题；检查现场配置消防器材、灭火装备和施工作业防护设施情况，临时消防给水管线设置、运行情况；整治施工现场随意堆放大量可燃物品的问题；整治建筑外墙使用节能保温材料的防火性能达不到要求的问题；依法从严从重查处违章进行电（气）焊、动用明火取暖、乱接乱拉电气线路、超负荷用电等行为，确保在建工程消防安全。

（十五）区委宣传部、广电处负责消防安全宣传，营造社会舆论监督氛围。通过电视、广播、网络等媒介加强消防安全公益宣传，加强消防安全“三提示”宣传，不断提高公众的防灾意识和危机意识、扑灭初期火灾和逃生自救的能力；加强专项整治工作的宣传，迅速掀起，形成高压态势，营造专项整治的良好氛围。

四、时间安排和工作步骤

本次专项行动时间为年至8月，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段

各街镇乡、各部门要召开专门会议，成立工作专班，根据本方案制定具体实施方案，结合本辖区、本系统实际进行全面部署。

（二）排查整治阶段（4月份至7月份）

按照职责分工，全面开展整治。整治领导小组要加强对整治工作的督办、协调，适时召开推进会、协调会、督办会、汇报会，及时解决工作中遇到的问题，确保整治工作顺利进行。

（三）督查验收阶段（8月份）

区政府将对各街镇乡和各部门工作情况进行检查、督导和验收，对于专项行动走过场，工作责任不落实的部门和单位，将实行问责制、进行通报批评。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各街镇乡、各部门要充分认识做好当前消防安全工作的重要性和紧迫性，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，真正把此次火灾隐患专项整治摆到重要位置，强化督导检查，狠抓工作落实，确保行动取得实效。

（二）密切配合，铁腕整治。各街镇乡、各部门要按照各自职责分工，对检查发现的隐患要以“铁面孔、铁手腕、铁纪律”认真督促整改，切实做到除患务尽。同时，要加强配合，做到信息互通，优势互补，形成合力，实现整治效果最大化。

（三）强化宣传，营造氛围。要充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，向社会公告消防安全整治信息，对典型违法案例和重大火灾隐患予以曝光；广泛宣传消防法律法规，普及消防安全常识，全面增强公众的消防意识、扑灭初期火灾和逃生自救的能力。

第10篇

关键词：村庄规划；贫困地区；村庄建设

中图分类号：F034 文献标识码： A

一、村庄概况及特点

龙泉关村位于河北省阜平县西部,太行山东麓，距山西省五台山23公里,是河北通往山西省的西部门户之一，龙泉关村共533户，1388人，其中贫困户300户，1030人。村域面积983公顷，耕地面积只有47公顷。总体来说村庄具有以下特点：

贫困村

龙泉关村共533户，1388人，其中贫困户300户，1030人。村域面积983公顷，耕地面积只有47公顷，村民主要经济来源是种植、劳务输出及少部分从事第三产业，年人均收入约1240元左右。

山区村庄

龙泉关村位于河北省阜平县西部,太行山东麓，距山西省五台山23公里，地处山区，平均海拔高度800米左右，西、北、南三面环山，区域地形的特点俗称“九山半水半分田”。

历史悠久

龙泉关村其西与山西省接壤，距山西省五台山23公里，是河北通往山西省的西部门户之一，龙泉关始建于明朝，因康熙帝封龙泉井，又为长城上一个重要关隘而得名。明代曾派重兵把守，素来是战略要地。

龙泉关村内现存历史建筑有城隍庙、五道庙、观音堂、万佛寺、财神庙五处庙宇。另外有戏台一处、碾盘五个。村内的三棵古树已有七百多年树龄。

镇区驻地村

龙泉关村是龙泉关镇最大村庄，省道382穿村而过，是龙泉关镇政府驻地村。保阜高速公路从村域北部穿过并设有出入口，龙泉关村距离出入口约6公里，对外交通较为便捷。

二、规划过程

《河北省阜平县龙泉关村村庄规划》项目组于2013年5月份正式开展工作，项目组先后与三次赴村庄进行现状调研踏勘和民意调查走访，并两次与县主管部门、镇政府、村委会、驻村工作组、村民代表等进行沟通，2013年8月30日向住建部进行了中期汇报，会后进行了修改与完善，并且与当地相关部门与人员进行了正式汇报，于2013年10月形成了村庄规划的成果，上报至国家住建部。

三、规划理念

在规划过程中，始终秉持”深入调查、尊重民意、问题导向、注重实效、加强引导、和谐发展”的规划理念。

深入调查---在现状调研中，项目组采取实地踏勘、入户调查、召开座谈会、村民问卷调查等多种方式，为村庄所有建筑及各项设施建立了信息档案。这些丰富翔实的第一手资料为高标准完成村庄规划，指导村庄科学发展奠定了坚实的基础。

尊重民意---项目组访问村民数百人次，问卷调查数百份，全面了解村民真实需求，力求优先解决村民反映的突出问题，改善村庄人居环境，优先配套和居民生产生活密切相关的设施。

问题导向---通过调研及问卷、访谈等形式找出村庄建设的主要问题，即村民普遍贫困、建设速度较快亟需控制和历史风貌需要加强等问题，规划以问题导向为出发点，切实制定发展措施建议来指导村庄建设。

注重实效---本次村庄规划因地制宜，不过多套用理论、不摆花架子，不照搬大城市建设模式，强调技术可行，可操作性强，务求实效。

加强引导---第一点加强产业引导，由于地处山区，耕地稀缺，粮食产量低，第二产业基本为空白，旅游业同样方兴未艾，同时村民的意识较为保守，这些是导致村民贫困的主要原因。需要在产业上加强引导；

第二点由于龙泉关村所处镇区及公路沿线，建设速度相对较快，建筑随意占地，新建民居风格多样，呈现一种无序发展状态，亟需控制与引导。

第三点在民居建设、村庄风貌、远期发展空间控制等方面加强引导。

和谐发展---按照上位规划要求落实空间管制内容，控制产业布局、建设用地布局，强调建设与自然的和谐关系，严格保护村庄周边的山体、河流、林地、耕田，保护村庄肌理和历史建筑，达到人与自然的和谐、历史建筑与山村整体风貌的和谐。

我们相信：通过对龙泉关村产业调整、历史资源保护、民居整治、基础及公共服务设施完善、生态及绿化环境培育等措施，龙泉关一定 会建设成为以关隘文化为特色，村容整洁、基础完善、生活幸福的美丽乡村。

四、规划难点

1、如何把握镇区总体规划与村庄规划的关系

由于村庄为镇驻地村，村庄总体规划必须与镇总体规划相协调，但是镇总体规划的编制时间较早，某些方面不能适应现状的建设发展需要，本次规划提出对镇总体规划部分调整措施，并建议尽早编制新版的龙泉关镇总体规划。

衔接：本次规划延续上位规划所提出的发展定位及方向，并注重历史风貌的传承及发展，大力发展旅游业，对现状公共服务设施及基础设施加以完善，增设幸福院，扩建水厂，并新建污水处理厂及35KV变电站。

调整：（1）村庄中间的主干道调整位置，由于总规制定的线路拆迁量过大，无法实施，本次规划尊重原有路线，适当拓宽，能满足远期的发展需求。

（2）东西向的道路结合地形高差适当调整线型。

（3）提出远期发展用地的控制指标体系，协调村庄建设的近远期的发展关系，同时为将来镇总体规划的修编提供依据。

2、改造资金短缺

公共服务设施及基础设施投入启动资金难以着落。共用设施，既可节约土地，又可减少成本，应当说是一件好事。但由于经济发展水平较低，基层政府财力薄弱等原因，导致改造资金无法着落的难题。

五、规划实施

1、目前已筹资150万元的给排水工程的施工款项，正在准备按照规划实施给排水工程。

2、旅游服务设施正在修建，初具规模，具有了一定的旅游接待能力。

3、主要道路的综合整治工程正在筹备，项目组与当地多次讨论沟通来确定道路形式、铺装材料、施工做法等。

4、根据相关上位规划和相关扶贫政策、措施与当地综合确定产业布局，同时协调产业发展与生态保护、村民意愿等关系。

5、规划项目组与当地联合形成产业发展小组、环境整治小组，并联合制定村民公约，引导村庄健康发展。

六、思考与体会

思考之一，村庄规划要从实际出发，实事求是，因地制宜，循序渐进，不搞一刀切，尤其在贫困地区的村庄不适宜在较大范围采取整齐划一、同步推进的办法进行。

第11篇

近日，省安监局副局长裘松樵主持召开全省危险化学品“打非治违”相关部门联席会议。会上，省经贸委、公安厅、交通运输厅、环保厅、工商局、质监局、质监局等部门分别汇报了本部门依照危险化学品安全监管职责，开展“打非治违”检查执法情况，就当前危险化学品安全监管中存在的主要问题、需要相关部门配合的工作进行了沟通交流。裘松樵副局长就进一步推进全省危险化学品“打非治违”工作提出了具体要求。会议决定从9月下旬至10月中旬，由省相关部门组成联合调研督导组，对部分设区市“集中开展严厉打击危险化学品非法违法生产经营建设行为专项行动”情况进行调研督导，进一步推动“集中开展严厉打击危险化学品非法违法生产经营建设行为专项行动”的深入开展，切实加强危险化学品安全监管工作，有效防范事故的发生。(省安监局办公室)

省安临局召开全省推进安全生产责任保险座谈会

近日，省安监局召开全省推进安全生产责任保险座谈会。会上，各地安监部门就推行安全生产责任保险情况及遇到的问题进行了汇报。据统计，全省现已有1049家高危行业企业参加安全生产责任保险，保障22776名从业人员因生产安全事故造成损害享有的经济赔偿权益总计45亿多元。省安监局副局长郭国华肯定了各地安监部门和保险公司积极推进安全生产责任保险试点工作，取得了初步成效。针对部分企业参保意愿不高、个别保险公司积极性不够、一些地方安监部门认识不足等问题，郭国华副局长要求各级安监部门进一步提高认识，加大力度宣传安全生产责任保险，严格执行安全生产风险抵押金制度，坚持以点带面，争取在高危行业全面推动责任保险。同时，要求保险公司要提高服务质量，实现保险与安全的良性互动，减少事故伤亡和财产损失。(省安监局办公室)

省安监局深入升展冶金企业煤气安全管理专项检查

近日，省安监局成立了由各设区市安监局、省劳保所和新闻媒体等单位组成的专项检查小组，对全省12家含焦炉、高炉、转炉的冶金企业进行现场检查。重点检查煤气管理制度制定、机构设置、人员配备、设备设施配置、隐患排查、煤气岗位人员培训考核情况，以及企业煤气安全管理合帐和生产区域煤气相关设备设施等12项内容。此次现场检查按照规定逐项核查，发现企业末按要求建立制度和排查治理隐患的，立即下达限期整改通知书；发现未按照规定整改或拒绝整改的，下达停产整顿通知书：专项检查期间发生事故的，追究未按要求健全制度责任人的责任。(省安监局办公室)

福州福清市开展落实企业主体责任活动情况督查工作

近日，福清市政府从相关单位抽调人员，组成六个专项督查组，对全市各镇街、工业区开展落实企业安全生产主体责任活动情况进行全面督查。通过此次督查共取得四项进展：一是彻底摸清全市开展落实企业主体责任活动详细情况。二是明确任务，落实责任。各镇(街)、工业区领导从思想上高度重视，真正形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作局面。三是认真剖析存在的困难和问题，探索推进落实企业主体责任活动向高层次、高质量发展的方法和路子，及时采取有效措施，将落实企业安全生产主体责任活动、推进安全生产级别评定工作向纵深发展。四是突出重点，狠抓落实，充分发挥各镇(街)、工业区和市直单位的联动作用，加大工作力度，共同推动该项工作的有效开展，迅速扭转企业安全生产级别评定工作覆盖面低的被动局面，对开展企业安全生产主体责任思想不重视、措施不得力、责任不落实、未按序时进度要求完成等问题的单位，进行效能通报，促其工作落实，确保按时完成今年工作任务。(福清市安监局)

南平市延平区消防工作坚持“四不放过”严抓火灾隐患整改

近期，延平区组织消防、安监、文化、教育等部门采取日查与夜查相结合的办法，深入消防重点单位、公众聚集场所、学校、幼儿园联合开展火灾隐患排查整治行动。检查过程中，坚持“隐患未查清不放过、隐患不整改不放过、问题未解决不放过、有关责任未落实不放过”的原则，重点检查有关单位消防安全责任制是否落实、消防器材、消防设施是否完好有效、消防疏散通道、安全出口是否畅通、防火巡查制度是否落实与员工是否会使用灭火器材等情况。针对发现的问题，检查人员对能够立即改正的，责令当场予以改正：对不能当场改正的，下发《责令改正通知书》，限期改正，并要求其抓紧落实临时性防范措施。(延平区安监局)

漳州市召开第三季度防范重特大安全事故工作会议

近日，漳州市第三季度防范重特大安全事故工作会议在漳州宾馆隆重召开。会上，市政府刘文标副市长针对第四季度安全生产工作强调了八点意见：一要突出抓好道路交通安全。二要强化渔业生产安全管理。三要深化消防安全整治。四要狠抓企业安全生产工作。五要严格在建工程施工安全监管。六要认真开展危险化学品专项整治。七要进一步加强安监队伍建设。确保11月底各县(市、区)两级能全部设立重大危险源监控中心、应急救援指挥中心、安全生产宣教中心和乡镇安监机构并落实编制。八要全力做好国庆期间安全生产工作。从9月26日至28日，市政府将派出六个督查小组，对各县(市、区)、开发区国庆节安全生产工作情况进行督查。(漳州市安监局)

莆田市内河运输实现连续23年安全生产无事故

莆田市高度重视内河运输安全监管，采取有效措施，实现23年内河运输安全生产无事故。一是开展渡口渡船整治、低质量船舶整治、船舶吨位丈量等活动，规范内河渡船安全配置，完善救生设备。二是每年举行一次渡工培训，提高渡工的操作技能和安全意识；严格渡船检验，保证渡船技术性能良好；不断补充和完善应急预案，并相应增加应急运力储备。三是开展安全知识宣传活动。四是推进撤渡建桥，完善渡运设施。目前共协助完成3座桥的建设，撤销渡口5个；改造渡口，更新所有渡船，购置救生衣，木质渡船全部升级为钢质渡船。(莆田市安监局)

莆田市涵江区结合“打非治违”加大“三合一”整治力度

近日，涵江区副区长姚冰珊带领区安监局等部门领导深入白塘镇查看“三合一”整治情况，并重点对前段时间检查发现存在安全隐患的几家工厂进行复查。检查中，姚副区长要求镇、村包片干部要结合近期“打非治违”工作，进一步加大对“三合一”的整治力度，实行动态跟踪监管，防止产生“回潮”现象，为省运会在莆田顺利举办及“奋战150天”提供安全保障。(涵江区安监局)

南平建阳市安全生产联合检查组开展企业安全检查活动

近日，由建阳市安监、公安交管、交通运管、工商、质监等部门组成的联合检查组开展企业安全生产大检查活动。联合检查组对辖区的客运、危化品运输、旅游客运、货运企业及驾驶培训等企业的道路交通事故预防、安全机制和责任落实等情况进行检查指导。检查组通过实地查看、抽查合帐及听取汇报等方式，

各部门依据各自管理职责，对各企业的薄弱环节进行深入摸排，对因管理不到位及存在安全隐患的企业，及时联合下发《隐患整改通知书》。通过联合大检查，进一步督促了企业落实企业主体责任，强化了企业管理人员的责任意识。(建阳市安监局)

南平建瓯市部署集中开展严厉打击非煤矿山领域非法违法生产经营建设行为专项行动

一是明确打击重点，制定实施方案。结合近年来非煤矿山领域安全生产突出问题，针对可能导致较大以上事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，制定专项行动实施方案。二是实施专项检查和联合执法相结合，依法严厉打击。由市安监局牵头，联合国土、经贸、公安、工商、环保、监察、电力等部门，加强联合执法。三是严格把握标准，加强督导检查。把加强督促检查和工作指导作为深入推进严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的关键环节，严格把握标准，防止流于形式。同时，采取突击检查、重点抽查、跟踪检查等多种方式，增强打击非法违法生产经营建设行为的针对性和有效性。(建瓯市安监局)

莆田市秀屿区健全机制推动企业开展级别评定工作

近期。秀屿区积极开展落实企业安全生产主体责任活动，进一步推进企业开展级别评定，通过一系列部署、动员及现场会，逐渐形成四项工作机制，确保工作顺利开展。一是建立协调沟通制度。各成员单位每周召开一次“碰头会”，通报进度和存在的问题，由区主体办及时沟通协调解决。二是建立“定员”指导制度。区主体办按乡镇、园区确定一名业务人员，每周下乡不少于2次，对薄弱企业进行上门服务，深入企业指导活动开展。三是建立分级动员培训制度。按区、乡镇(园区)、村三级连续召开大、中、小型的业务指导培训会议20多场，印制《秀屿区关于2010年度开展落实企业安全生产级别评定事项的公告》等宣传材料5000。多份。四是建立定期通报制度。区政府成立专项督查组，对各乡镇、园区和行业主管部门的各个活动环节开展情况进行跟踪督查，每周对活动进度和问题进行通报。(秀屿区安监局)

泉州晋江市安监局“作风建设年”群众测评满意率达100％

第12篇

2020年县域经济发展情况汇报

       今年以来，在上级党委、政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会和省委十三届十次全会精神，以“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针为指引，以工业升级、农业升级、现代服务业升级、城乡一体化建设升级、生态环境保护升级“五大升级”为抓手，积极抢抓“高铁、高速”时代带来的重要发展机遇，大力实施“对接南昌、决战新区、开明开放、美丽高安”发展主战略，闯出了一条科学发展、转型发展、特色发展、协调发展、和谐发展的崛起新路。今年1—3月，全市完成生产总值38.23亿元，同比增长9.1%;实现财政总收入9.85亿元，同比增长11.69%;其中地方财政收入7.63亿元，同比增长10.97%;完成500万元以上项目固定资产投资19.57亿元，同比增长20.5%;实现规模以上工业增加值20.78亿元，同比增长9.1%。

一、县域经济发展情况

1、坚持以扩总量、提质量为指针，推进工业转型升级

坚持把“工业强市”作为加快县域突破的主战略，聚焦重点产业、核心企业，着力调结构、促转型、转方式，推进工业转型升级。一是升级主导产业。建筑陶瓷产业是高安的传统主导产业，2014年实现主营业务收入262.6亿元、税收3.5亿元。但是，环保压力大、品牌效应差、产品附加值低等问题，一直制约和束缚着建陶产业做大做强。为此，我市提出了“环保优先、品牌引领、转型升级、科学发展”的思路，大力推进建陶产业转型升级，努力实现打造“千亿产业集群”的目标。2014年，完成173条生产线窑炉尾气脱硫除尘设施建设，淘汰32家陶瓷企业50台链排炉，基地污水处理厂竣工运营。成功引进国内200强——中节能集团投资30亿元建设集中供应清洁燃气项目，彻底解决制约建陶产业发展的环境污染问题。引进日本爱和陶、绿岛科技等公司，推进陶瓷废料回收利用，发展循环经济和清洁生产。加大了“高品高质、高安陶瓷”的品牌宣传和科技创新、技术研发力度，提升产品的附加值和产区品牌知名度。建陶基地申报“国家知名品牌示范区”已获国家质检总局批复。陶瓷国检中心顺利通过国家“三合一”验收，填补了我市国家认可实验室的空白。成立了江西省建筑卫生陶瓷工程技术研究中心和“一线专家咨询部”等科技创新平台。高安建陶产业成功列入全省

2、坚持以市场化、信息化为支撑，加速现代服务业倍增

牢牢把握扩大内需这一战略基点，大力发展现代物流、商贸流通、金融服务、文化娱乐等现代服务业，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。一是打造汽运物流大市。重点以信息化为支撑，建立物流公共信息化平台，吸附、集聚全国各地的物流要素资源，以大物流推动大市场建设，以大市场促进大物流，最终形成大产业、带来大发展，推动高安汽车运输业向现代物流业提升，逐步将高安打造成辐射中部、面向全国的仓储物流、货运汽车集散中心和全国物流行业的标杆。引进了世界500强全资子公司——中国汽车零部件工业公司投资50亿元，建设总规划面积1万亩、一期占地3782亩的高安货运物流汽车产业园，宜春交警大队高安车管分所已投入使用;去年新增7家公司顺利通过国家4A级物流资质评审，全市4A级物流企业总数达到12家;新振兴、保捷实业等6家专用车生产企业已获国家工信部备案。截止3月底，全市共有汽运物流企业739家，全市营运货车保有量达到18446辆，吨位26.68万吨;累计新购车辆620辆,登记吨位9636吨;汽运产业完成税收8355万元，较去年同期增加2727万元。二是加快文化园区建设。按照“城镇化的乡村、乡村式的城镇”的发展理念，加快了大城“五城”项目和基础设施建设，大力发展文化教育、休闲娱乐、体育健身、会议会展等现代服务业。截至目前，园区一期还建村217幢安置房建筑基础施工已全部完成，有16幢已主体封顶，路网工程正全力拉开;食博园项目实现与中铁十六局“强强联手”，中铁十六局将投资80亿元加快推进食博园项目建设，目前食博园千家百年老店项目一期2万平方米主体工程建筑已完工，正在进行内外部装修，项目核心区南瓜藤水库周围的路网建设已全面拉开，总投资1亿元、建筑面积近8500平米的食博园招商中心已于3月29日正式动工建设;大城百年学苑项目详细性规划设计方案已经出台;宜春幼儿师范高等专科学校新校区已于去年8月29日正式开学;总投资30亿元的卓达生态产业新城新型材料产业园一期(一期投资7亿元)400亩前期征地拆迁、规划设计工作已经完成。三是繁荣商贸宾招服务。在改造提升餐饮住宿、交通运输、邮政通讯等传统服务业的同时，积极发展电子商务、职教养老、金融保险等新型服务业态。目前，八景义乌财富广场、全球建筑陶瓷采购交易中心和华鼎中央城城市综合体项目等一批大型商贸服务业项目有序推进，同时正在与沃尔玛、天虹商城、红星美凯龙等项目积极洽谈。全市建有4星级酒店1家，3星级酒店5家，在建五星级酒店2家。四是发展生态休闲旅游。在继续不断完善华林山、贾家古村等主要景点基础设施的基础上，成功申报华林山景区为国家3A级旅游景区，正在启动国家4A级景区申报，贾家古村、八百洞天景区成功申报省4A级乡村旅游点，上游水库全省首家水利文化展示馆正式开放。与此同时，积极融入南昌旅游都市圈，贾家古村、白莲山庄、瑞雪宾馆等五家旅游企业加盟南昌旅游都市圈旅游休闲年票。

3、坚持以重规划、铸精品为引领，打造生态宜居环境

按照“理念大气、规划大气、建设大气、管理大气”和“统一规划、分片开发、基础优先、配套建设”的原则，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化和城乡一体化进程。一是加快城市建设。按照“建设新城区、优化老城区、保护古城区”的思路，遵循“搞规划、拉框架、做民生”的理念，大力加快瑞阳新区建设，打造集行政办公、文化会展、商务休闲、高尚居住等公共功能于一体的高品质、宜商宜居山水新城。目前，瑞阳新区各个工程项目在有序推进，新区八条主干道和六条区间路已基本建成;瑞阳湖广场及瑞阳湖、连锦河防洪景观工程全面启动;“两宫、两馆”正在主体施工，八中八小基础教学楼主体已完工;西环路桥已正式通车，东环路桥基本完工;瑞泰广场综合写字楼、铜鼓岭公园、瑞泰广场地下停车场、新区便民服务中心和派出所等项目工程前期工作有序开展。与此同时，明确了高安古城范围内的现代建筑只拆不建，保山护水留空间，为今后古城恢复打好基础。二是强化城市管理。突出抓好专项整治，通过广泛宣传、教育疏导、联合整治等方式，有效遏制了货运车辆在城区乱行乱停现象。按照集中清理与分片监管的方法，户外广告整治、建筑垃圾整治等环境治理工作成效明显。加大完善老城区基础设施力度，抓好“美化、亮化、黑化”工作，六小北侧生态广场建设工程全面完工投入使用。污水处理厂二期建设工程与设备安装已全部完成，污水管网建设工程稳步推进，增加污水进水量9000吨/日。三是推进镇村联动。按照“富民为先、规划引领、制度创新、典型示范、整体推进”的工作思路，重点抓好了石脑、八景、华林等3个宜春市示范镇和龙潭、杨圩、村前等3个高安市示范镇的镇村联动建设。认真做好“地上、田上、墙上、头上”四篇文章，先后共投入资金5亿多元，建设“十个一”、“五个提升”工程及其他项目43个。八景镇被评为“全国重点镇”、“ 全国园林镇”，石脑镇被评为“全国重点镇”，华林镇成为人气旺盛的旅游乡镇。在示范镇的带动下，全市各地根据自身特色，狠抓基础设施建设、完善集镇功能、提升集镇品位，全市初步呈现“集镇秀美、功能完善、以镇带村、三化互动、城乡一体”的格局。四是整治人居环境。成立了高规格的市人居环境整治工作领导小组，召开了动员大会，全面打响了以饮用水源地养猪场拆除、农村垃圾整治、水库退出承包养殖为主要内容的农村人居环境整治攻坚战。全市共拆除猪场1556个，拆除面积60.9万平方米。同时，统筹推进农村垃圾整治、水域环境整治工作。按照“1+2+3”模式开展农村垃圾整治，“1”即一炉(分片建设焚烧炉);“2”即两员(聘请保洁员和垃圾转运员);“3”即三化(人员聘用社会化、垃圾处理无害化、督促检查常态化)，华林、八景、石脑等3个乡镇农村垃圾处理工作全镇覆盖、全面运行，村前、建山等乡镇实现初步运行。全市共有17座小(一)型、72座小(二)型水库解除承包合同，初步实现“人放天养”。

4、坚持以抓改革、求创新为突破，激发市域经济活力

始终坚持问题导向、“勇”字当头，以改革破难题，以创新增活力，以开放促发展。一是深化各项改革。稳妥推进了地方政府职能转变和机构改革，及时衔接上级取消和规范的行政审批事项，全市审批项目、收费项目分别由原244项、93项减少为198项、62项，优化了项目审批流程50个，减少了审批环节80个，压缩了审批时限520个工作日。在全省率先创建了涉及行政审批服务的中介超市，吸引了规划编制、评估、勘测、等中介服务机构114家报名进驻，创造了公平竞争的中介市场环境。完善街道、园区财政管理体制，提升了城市建设管理水平和工业园区招商引资的竞争力。农村土地承包经营权确权试点工作基本结束，确保实现“准登记、确实地、赋真权、颁铁证”。二是扩大对外开放。1—3月，高安签约内资项目9个，其中5000万元以上项目9个(含8个亿元以上项目)，累计签约资金34.2亿元，实际利用省外资金9.85亿元。总投资10亿元的云谷产业总部基地、总投资15亿元太阳能光伏发电等重大项目纷纷落户。全市实现外贸出口5000万美元。加快推进口岸作业区建设，完成7万平方米作业区地面硬化，协助市内8家企业成功取得了外贸进出口自营权。三是强化创新驱动。我市列入全国首批知识产权试点城市。奥其斯科技等3家企业获“国家高新技术企业”称号;陶瓷国检中心顺利通过国家认可委专家组国家级实验室认可、资质认可、三合一认可的验收，填补了我市国家认可实验室的空白。

5、坚持以惠民生、促和谐为目标，增进人民群众福祉

第13篇

丝路申遗意义重大

国家文物局局长单霁翔首先强调了丝绸之路申遗的重大意义。丝路申遗不仅带动了各地遗产保护、环境整治、旅游开发和经济增长，同时极大地提高了遗产所在地的综合实力，显著地增强了民众对祖国、对家乡的热爱与自豪感。作为全球首例跨国界的综合文化遗产申报项目，丝绸之路申遗还有着其特殊的意义：首先，作为一个申报项目，丝路申遗所包括的遗产数量之多、涵盖遗产面积之广、涉及国家之众是前所未有的，它带给国际文化遗产保护领域的积极影响将是不可估量的。其次，对我国而言，这更是一项具有非同寻常意义的申报项目，涉及河南、陕西、宁夏、甘肃、青海、新疆六省区的22个市州，囊括了我国西部腹地大部分重要文化遗产，利于遗产资源整合，减少申报工作量，实施综合保护。第三，丝绸之路申遗是以线涵点、以一带众，以线状区域带动相关各点，为国家在文物保护领域实施宏观调控做出了有益探索；通过系统的申报准备、综合整治和重点保护，有利于摸索遗产的普遍规律和国家宏观调控，同时也是维护我国外交利益、促进对外交流、推动西部经济和文化发展的重要举措。第四，以此为契机，开展中外文化遗产领域更深入、广泛的合作，积累国际合作经验，发挥我国在国际文化遗产保护领域的更大作用。

中国申遗面临压力

会上，单霁翔指出了全国48个申遗点存在的问题和不足。他说，根据国际申遗规则，我国制定了相应的丝路申遗时间表，即2008年4月底前完成丝绸之路分省段保护管理规划编制工作，各省段申报文本汇总完毕；5~8月，准备丝绸之路中国段保护管理规划和申报文本；6月初，世界遗产中心与国家文物局在西安召开第四轮中国和中亚国家协商会，商定申遗合作国家，我国拟在会上汇报申报文本准备情况；9月，中国段申报材料初步准备完成；10月，提交世界遗产中心初审。目前，国内各申报点各项工作起步均明显滞后。距离完成丝绸之路分省段保护管理规划编制工作只有四个月时间，而大多数申报选点的编制工作还未开展，主要原因是国内有资质编制文物保护管理规划的单位较少，他们承担的工作量非常大，出现了遗产点排队等候的情况。2007年9月，专家在前期的现场考察中发现，各遗产点所在地均存在价值评估不完整、遗产展示水平不高、专业人才匮乏等问题。

丝绸之路申遗时间紧、任务重，仅仅依靠当地文物部门是远远不够的，必须依靠遗产所在地各级政府的全力支持，切实加大申遗力度，加快申遗步伐，确保丝绸之路中国段整体申遗的的进程。

甘肃1.7亿支持申遗

第14篇

一、扎实开展法制宣传培训

按照今年的工作要求和安排部署，我局结合工作实际，对法制宣传和普法教育培训工作进行了安排，一是认真落省工商局关于“七五普法规划”的要求，制定年度实施计划，并认真加以落实。二是利用窗口受理业务、日常检查、专项执法行动等机会，多种形式开展法制宣传活动。今年共接受群众法律法规咨询500余人次。三是结合“3.15”、“4.26”、“12.4”等重要节日时点，开展法律法规宣传和咨询活动，发放《反不正当竞争法法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》等法律法规宣传资料3000余份，使工商相关法律法规在群众中得到广泛宣传。四是推进法治文化建设。加强学法用法阵地建设，制作宣传栏、电子显示屏，悬挂法治工商标语，在门户网站开设普法宣传栏，营造学法良好氛围。运用新媒体开展宣传，通过短信、QQ群、琼海工商微信公众平台宣传法律法规，定期推送消费维权法律知识、典型案例、消费提示相关知识,营造学法守法用法的良好氛围。五是认真开展业务培训工作，提高执法人员的业务素质和依法行政的能力。今年以来我局共举办各类法治业务培训7场，参训人次650人次，并坚持逢训必考制度，做到培训有成效。同时，根据本局实际，有组织、有计划地开展《工商行政管理机关行政处罚程序规定》等为内容的企业登记、执法办案等各类学习、宣传和培训活动，并取得了较好的效果。执法人员依法行政的能力和水平进一步提高。

二、认真做好案件核审等法制工作。

加强法制工作力度，认真落实行政执法责任制，切实加强各项法制业务工作。一是严格案件核审程序，确保案件质量。各办案机构认真贯彻执行法律法规和规章的规定，严格程序，正确行使自由裁量权，统一行政处罚文书的制作与使用，尤其是对案件终结报告和行政处罚决定书的制作，严格按照“说理性”要求予以规范。另外，严格按照要求，按时上报执法案件统计报表及有关材料。截止本月底，全局共核审案件97件，罚没款合计34.91万元，做到一般程序案件核审率100%，行政处罚做到合法有效，无一行政过错责任。案件核审中，建议办案机构修改定性不准，适用依据错误，处罚不当的案件2件；建议办案机构补正事实不清，证据不足的案件1件；建议办案机构纠正程序不合法的案件13件；建议办案机构撤销违法事实不成立的案件1件。

全局在行政案件办理过程采取行政强制措施有合法的事实根据，有法律法规依据，向当事人出具文书合乎规范，无违法采取行政强制措施的情形，没有超过法定的期限，扣留物资保管妥善，罚没物资的处置符合法律法规规定。全年所查处全部案件无一例引起行政复议、行政诉讼。属听证范围的案件共有15宗，各办案机构均按要求送达听证告知书，但当事人没有提出听证要求，故而没有发生听证案件。

三、加强行政处罚信息公示工作

（一）高度重视，明确要求。按照《工商行政管理机关行政处罚信息公示暂行规定》的要求以及今年上半年国家工商总局关于检查行政处罚信息公示情况的要求，我局制定落实相关规定，强化组织领导、强化思想认识、强化宣传引导、强化责任分工、强化日常推进、强化考核问责等六项工作措施，在新业务系统上线期间，顶住压力，全力做好今年以来所有行政处罚一般程序案件的公示工作，圆满完成了省局交办的各项任务目标。

（二）加强监督检查，工作成效良好。我局法制室针对今年以来所有办结的一般程序案件，认真统计，将所有案件按办案机构以及违法主体类型分别归类，并逐个认真排查，分别在内网信息系统和外网企业信息公示系统认真核对，检查全局所有行政处罚案件录入、公示情况，收集汇报数据，拟定工作简报，督促全市工商系统及时完成行政处罚案件的录入公示工作。

四、建立权力清单、责任清单制度

为进一步理清各项行政权力和部门责任，规范行政行为，提高行政效能，加快形成权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系，今年，我局结合工作职能，明确权责清单清理的清理范围、主要任务、工作方法和步骤，制定了强有力的工作措施，依照“职权法定、权责一致、简政放权、公开透明”的原则，根据行政权力清单制度有关文件和现行法律法规规章、规范性文件等材料，结合行政审批制度改革，将本局行政权利按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等10类进行清理和规范，对现有行政权力事项进行认真细致梳理，逐笔逐项分类登记，不擅自增加、扩大或遗漏、隐瞒项目,确保行政权力和责任事项全面、真实、合法、有效，使权责事项管理科学化、规范化、法制化。全面履行“行政权力进清单、清单之外无权力”。     

按照 “应减尽减”原则，对行政职权清单进行了五次重新调整规范，将行政职权精减到94项，其中：行政许可类事项清单4 项，行政处罚类事项清单46 项，行政强制类事项清单15 项，行政检查类事项清单11项，行政确认类事项清单2项，行政裁决类事项清单2项，行政其他类事项清单14项，同时对职权的名称，特别是合并后职权的名称、承办机构、职权依据法条引用等内容逐项进行了重新规范。在对行政权力清单、流程图梳理和优化的基础上，按照权责一致原则，依据法律法规等文件规定，逐一梳理并厘清与拟保留的行政职权相对应的责任事项，认真编制了责任清单，对每项行政职权的每个环节行政机关及工作人员应履行的义务进行了具体描述，填写了引用的相关法律法规规章和规范性文件依据。对梳理出来的权力清单和责任清单在经过市法制办审核通过后，将按照规定的程序和方法向社会公布，自觉接受公众监督。

五、转变执法理念，提高执法效率。

为贯彻国家工商总局、省局关于推广随机抽查，规范事中事后监管精神，我局自觉转变监管理念，创新监管方式，推广随机抽查，强化信用监管，认真组织有关随机抽查工作，在全力推动“宽进”的同时，深入落实以随机抽查为主要手段的“严管”措施。我局结合本地区实际，按照“随机抽取被检查对象、随机选派检查人员”的要求，于2014年底积极探索建立本地区市场主体“双随机”抽查机制，取得了很好的经验。我局在“双随机”抽查工作中，立足被检查对象与检查人员双向互盲的原则，规范检查流程，保证了市场主体和被监督对象权利平等、机会平等、规则平等，促进阳光监督和执法，降低了基层履职风险，得到了被检查对象的认同和肯定。

六、开展专项整治，打击监管重点。

结合我局在市场监管中发现的重点和难点问题，我局开展了多项有针对性的专项集中整治行动，确保了各项工作任务的有效落实。一是开展旅游市场综合整治活动，对全市旅游景点、旅游购物点、海鲜排挡、宾馆酒店等重点场所进行了检查，整治了各类失信违法违规行为，重点查处景区景点、旅游购物点通过向旅行社、导游或司机支付高额回扣获取非法利益的商业贿赂行为及各类旅游经营者无照经营行为。约谈了嘉积城区、博鳌、潭门地区的部分接待酒店代表和旅游经营户。对存在严重违法违规行为，损害琼海形象影响国际旅游岛建设的经营户一律依法予以严处。二是严格开展海洋野生动物保护工作，大力整治非法销售国家野生保护动物及其制品的行为，并一直把这项工作作为所有工作的重中之重，长期以来对我市辖区宾馆、酒店、集贸市场非法宰杀、出售重点保护野生动物及其产品等违法行为进行全面清理，对全市工艺品商行及海港码头进行了反复检查，对市场主体采取了行政指导和行政处罚相结合的方式，大力宣传保护野生水生保护动物的重要意义，今年以来，我局共查处非法出售野生动物及其制品案件49件，罚没款合计89295元，没收野生动物制品560件，取得了良好效果。

下一步，我局将进一步规范和完善行政执法办案、行政许可、行政管理的操作制度和规程，按照法治工商建设的要求，落实各项法制工作的任务、目标、责任、奖惩办法，推动我局法制机制的健全、完善，充分发挥法制工作的综合协调，执法监督和法律保障作用，为构建琼海法治工商、和谐工商作出努力。 

第15篇

会议背景：“黑心棉”斗争的阶段性胜利

浙江省是纺织服装大省，据统计，2008年浙江服装年产量41.99亿件(占全国同行业产量206.52亿件的20.33％)，产品销售收入1377.19亿元，在全省工业生产和出口贸易中占有极其重要的地位。繁荣的服装生产市场使得浙江省长期存在大量纤维性边角料、下脚料，一些不规范的生产企业将纤维下脚料进行开松处理得到的再加工纤维填充入服装及儿童玩具中，这也就是2008年中央新闻媒体报道的浙江省一家絮用纤维制品生产企业生产的“黑心棉”问题。于是，浙江省质监部门在全省开始了与“黑心棉”的长期斗争，经过集中整顿治理，省内的絮用纤维制品的质量明显改善。2009年9月14日，浙江省召开了第一次絮用纤维制品、再加工纤维质量监督工作会议，会议讨论了《浙江省絮用纤维制品、再加工纤维质量监管工作方案》(以下称“工作方案”)，会后下发实施。会后全系统根据方案确定的“明确责任、健全体制、上下联动、疏堵结合、突出重点、分类监管”的总体工作思路，扎实有效地开展工作，取得了显著的成绩，从2009年冬季至今，浙江省没有发生影响恶劣的区域性违法事件，使前些年不断发生的、被新闻媒体多次报道的“黑心棉”事件得到遏制，取得了阶段性的成果。天气转冷，絮用纤维制品到了生产销售高峰期，此时会议的召开对新一年度的絮用纤维制品质量监督工作意义重大。

多措并举：助絮用纤维制品质量监督工作结硕果

1　思想重视，做好絮用纤维制品质量监督工作的前提。去年9月第一次絮用纤维制品、再加工纤维质量监督工作会议召开以来，浙江省纤检局加强了絮用纤维制品质量监督工作的组织管理、监督检查、宣传培训和信息收集等工作：各市质监局确定了分管领导和具体负责处室，形成了分管领导主抓、责任部门负责的良好局面。

湖州市吴兴区织里镇是国内著名的童装产业集群，上世纪80年代初政府对织里童装产业按照“先发展，后规范”的思路发展，形成了创办童装企业“门槛”低、隐患多的特点。2008年，浙江省纤检局在定期抽查中发现，织里童装中有使用劣质纤维做填充材料，吴兴区政府获知情况后，成立了童装质量安全整治领导小组，由区长为组长，副区长、织里镇委书记为副组长，采取质检、工商等多部门联合治理的方式，近300名机关干部和执法人员历经45天集中整治，取得了满意的效果：劣质再加工纤维经销源头被彻底斩断：企业使用劣质再加工纤维现象得到根本遏制：企业主的质量意识、法律意识明显增强。全镇童装业利润比上年度净增7600余万元，整个童装产业出现了历史以来最好的产销两旺年份。温州市苍南县集中了7000多家再加工纤维及絮用纤维生产企业，从业人员有20多万，但是小规模和无照企业多，为了对絮用纤维市场进行整治，苍南县成立了由县长为组长，副县长为副组长，经贸、工商、质监、卫生、环保、国土、规划建设等21个职能部门负责人为成员的整治工作领导小组。

2　巡查和抽查结合，提高监督检查效率，及时发现絮用纤维制品质量隐患。作为质监系统日常执法监督的常规手段，定期和不定期巡查是发现质量问题的主要途径。吴兴区织里镇更是形成了网络化监管模式，从11个社区抽调135名质量协管员，分块负责、责任到人，组成“定人、定路、定户、定责”巡查监管责任制，形成“社区不漏街、街不漏户、横向到边、纵向到底”的划片分区包干网络。为加强对生产环节的监管，吴兴区质监局要求织里质量监督站每天实地检查企业不少于20家，每家企业的巡查次数不少于3次，及时掌握织里童装质量动态。吴兴区质监局副局长吴晓伟回忆起他们今年刚查到的一起黑心棉案例，“今年8月执法人员按规定巡查，当查到隐藏于居民楼里的一家服装加工企业时，发现工人正在往服装里面填充的材料可疑，见到执法人员进来，工人更是神情慌张，于是执法人员提高了警惕，经仔细查看发现这些填充物是劣质纤维棉，接着执法人员找到了堆在仓库中的大批劣质纤维原料，连同已加工过的服装一并没收并进行销毁，并对该厂开出了处罚单。该案件处理后，我们将该企业的情况在全区进行了通报，在服装加工企业中起到宣传警示作用。”他说，“这个企业由于生产规模小，生产周期没有规律，且位置隐蔽，在一般的检查中很难被发现，正是我们这种严密的巡查方式才及时发现并制止黑心棉服装的生产。”

温州市质监局从去年10月开始，对1000多家絮用纤维制品企业和再加工纤维生产企业进行全面的质量巡查，尤其是在国庆、春节以及世博会期间集中加强了巡查的力度。苍南县质监局去年以来就出动执法人员1120多人次，检查企业600多家，发放责令整改通知465份，严格要求企业规范产品标识标注。为确保质量监管，温州市质监局充分发挥监督抽查的效能，除省质监局安排的定期抽查外，市县两级质监局还安排了专项监督抽查，去年三季度省市两级专项抽查再加工气流纺棉纱200批次，合格率仅为20％，主要不合格项目是产品标识问题，通过后来加大整治力度和教育培训，今年第三季度的监督抽查结果合格率达到98％以上。

浙江省纤检局执法科邵科长介绍说，监督抽查有助于了解企业产品质量的问题，有针对性地进行解决，质量巡查能及时发现违法行为并采取有效措施，今年初在宁波市一所学校进行执法检查时，发现了一批学生用棉被的梳棉胎质量不符合要求，经验丰富的执法人员将样品取回并委托实验室检验，检验结果表明此棉胎无筋纱，且面纱不符合要求。执法人员根据校方的采购地址追踪到产品的生产厂家在宁波市，于是该案例被移交到宁波市纤检所办理，该生产企业已受到处罚。

3　重视队伍建设，加强专业培训和标准宣贯。浙江省除了省纤检局以外，只有宁波和湖州两地有专业纤检机构，因此“工作方案”实施后，不少质监局的监督和执法人员反映以前没有介入这方面工作或介入不深，对什么是絮用纤维制品、什么是再加工纤维知之不多，对相关政策和规定了解不深，感到这项工作专业性强、难以把握。为了做好这方面工作，浙江省纤检局多次派出人员到市县质监局协助检查办案，并进行专业知识培训和标准的宣贯。经过实践中的摸索，各市县质监局建立起了絮用纤维制品质量监督执法队伍。

4　创新工作方法，拓宽絮用纤维制品质量监督工作思路。浙江省纤检局负责组织实施全省絮用纤维制品、再加 工纤维质量监督工作，在学生用纤维制品的质量监督和风险预警以及技术支撑方面做了大量工作创新。在学生用纤维制品质量监督方面，省纤检局对生产企业采取了产前、产中、产后分段监管方式，并进行定期与不定期检查，共计出动39人次，检查了全省25所大学、43所中专(中学)和17家幼儿园，涉及26家生产企业的276批次近9.3万余条产品，查处了两家不合格企业。风险预警是浙江省纤检局的又一创新工作方式，在絮用纤维制品销售旺季，通过对台州、义乌、杭州地区的8家专业市场的23批次产品的买样检测，进行风险预警，并将检测结果函告工商部门。发挥技术专长方面，在旅游旺季对杭州市9家旅游品商场销售的9批次蚕丝被质量进行检查，并召开了蚕丝被质量情况通报会，通过质量分析帮助企业提高产品质量：还运用自身技术优势做好业务培训，去年为质监部门和生产企业培训600余人，多次为质监部门开展絮用纤维制品和再加工纤维专项执法检查活动提供技术支持。对于风险预警方面的工作，省纤检局执法科的邵科长说，“上个月我们刚办了一个案子，我们在商场买样对蚕丝被进行检测，发现蚕丝被的蚕丝含量和标识含量不符，我们通过商场的采购人员提供的地址找到了生产企业。目前该案正在处理。”

浙江金华市浦江县也曾因“劣质棉”事件被央视曝光，之后浦江县政府及质检部门将再加工絮用纤维作为整治重点。首先对全县范围内生产絮用纤维制品的企业进行地毯式排查，建立了企业数据档案：为了能有效地规范棉制品生产加工企业的生产行为，浦江县质监局制定了絮用纤维制品质量检测制度、絮用纤维企业分类指导制度、预警制度、不合格絮用纤维制品召回制度、重大事项报告制度、巡查制度等七项制度：此外，还推行了强制标识标注，要求再生纤维制品生产加工者必须在其产品包装及标签上如实标明生产、加工者的名称、地址、加工日期、产品名称，以及在产品明显位置标注“严禁用于人体直接接触”的警示语。浦江县质监局跳出传统的监管思路，对浦江县白马村使用再生纤维加工服装的企业进行整治后，从扶持企业发展的角度考虑，研发了代替再加工纤维的新纤纤维材料，说服企业选用新材料替代了再加工纤维做填充物，既扶持了这些企业的发展，又从根本上解决了“黑心棉”问题。

温州市苍南县是再加工纤维的重点监管地区，苍南县委、县政府联合制定了《苍南县再加工纤维行业整治方案》，根据流程将再加工纤维分为原材料交易、褪(分)色、开花(开松)、气流纺与织毯、再加工纤维及其制品交易等五个环节，由各职能部门，根据自己的职责进行整治。在规范再加工纤维纺纱行业方面，制定了苍南县气流纺再加工纤维纱企业联盟标准，并督促企业按标准组织生产，为大量的再加工纤维寻求出路。

5　加强宣传教育，提升企业业务水平和质量安全意识。宣传培训是增强质量安全监管员业务水平和提升企业业主质量安全意识的必要手段。在吴兴区织里镇政府举办的童装质量安全监管员上岗培训班上，吴兴区质监分局就加强质量安全监管的意义、再加工纤维有相关知识、质量安全监管员的基本职责、如何建立企业质量安全监管档案填写巡查记录、发现质量安全问题如何处置、工作联系方式等事项进行了讲解。质监局通过业主大会、电视广播、企业公开信、安全质量承诺书、上门宣传等多种手段，开展了声势浩大的宣传教育，层层统一广大企业业主的思想。特别是对全镇童装企业业主开展全员培训，切实增强了业主的质量安全意识，明确了业主的主体责任。通过强有力的正面引导，使广大业主深刻认识到了使用劣质纤维棉的危害性和应承担的法律责任，深刻领会了整治提升童装质量的重要意义，从而激发了业主的主观能动性，变被动为主动，自觉提升童装产品质量，推动工作顺利完成。

温州市各县市区质监局通过电视、广播、报纸以及宣传车来宣传有关絮用纤维制品和再加工纤维的企业的法律法规意识，营造整治氛围。加强教育和培训，取得了明显的效果。在对企业的法制教育方面，台州市质监局监督管理处王平处长说：“据我们了解，有些企业对国家标准，比如如何对产品标注标识不了解，我们就到企业进行标准宣贯，要求按照法律法规要求进行标注，讲解相关的法规政策，并特别讲解了湖北省汉川市王环芳制售‘黑心棉’被判刑的案例，对企业起到了警示的作用。”

认清形势：进一步做好絮用纤维制品质量的监管