财务总监履职报告范文

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第1篇

[摘要]中国证监会在2007年开展上市公司治理专项活动中，江苏省上市公司披露了审计委员会很多问题，影响了上市公司的质量。为了规范上市公司审计委员会的运作，笔者在分析其存在问题的基础上，提出了规范审计委员会运作的对策。

[关键词]江苏省上市公司；审计委员会；反思；对策

一、江苏省上市公司审计委员会存在的问题

2007年，江苏省证监局贯彻《中国证券监督管理委员会关于开展加强上市公司治理专项活动有关事项的通知》，开展上市公司治理专项活动。各上市公司在网上披露了《关于加强上市公司治理专项活动的整改报告》。江苏省境内确认上市公司为117家。其中1家已依法注销。2008年7月后上市的两家未披露《关于加强上市公司治理专项活动的整改报告》，因此最后确认研究江苏省审计委员会运作的上市公司为114家。

(一)江苏省未设审计委员会和审计委员会未正常运作的上市公司较多

在江苏省境内A股上市的114家公司中，未设审计委员会的上市公司为37家，占所有上市公司的32.5％。具体见附表1。

在江苏省境内A股上市的114家公司中，审计委员会未正常运作的上市公司为33家，占所有上市公司的28.9％。这里提到的“未正常运作”，是指“工作未独立展开”，“尚未正式运作”，“无实质性运作”，“运作没有正常化”，“尚未召开过会议”等。具体见附表2。

在江苏省境内A股上市的114家公司中，未设审计委员会的上市公司为37家，审计委员会未正常运作的上市公司为33家，共70家，占所有上市公司的61.4％。具体见附表3。

从表3可以看出，江苏省境内A股上市未设审计委员会和审计委员会未正常运作的上市公司中，2003年占92.3％，1997年占91.6％。2006年占80％，1993年占75％，2004年占66.7％，2005年占66.7％，2008年占66.7％，1999年占62.5％，1998年占50％，2001年占50％，2007年占50％，2000年占375％。1996年占36.4％，2002年占33.3％，1994年占20％，1995年占0％。

(二)江苏省审计委员会设置不规范问题不少

1公司财务总监(总会计师)担任审计委员会成员

从我们收集的资料分析，公司财务总监(总会计师)担任审计委员会成员共18家上市公司，占整个上市公司审计委员会的15.8％。

应该指出，华西村已意识到这个问题并作了改正，该公司《第三届第二十一次董事会决议公告》和《第四届第一次董事会决议公告》都披露了财务总监为审计委员会成员，但在2009年3月9日的《第四届第九次董事会决议公告》中审议通过《关于调整董事会审计委员会人选的议案》。议案修正为：“鉴于XXX先生为公司财务总监，不适合兼任公司审计委员会委员，现将审计委会员成员调整为YYY担任。”可惜其他17家还未调整。

2审计委员会成员中的独立董事无财会专业人士

从我们收集的资料分析，审计委员会成员中的独立董事。无财会专业人士的共有5家上市公司，占整个上市公司审计委员会的4.39％。

3审计委员会中独立董事未占多数

从我们收集的资料分析，审计委员会中独立董事未占多数的共有8家上市公司，占整个上市公司审计委员会的7.02％。所幸的是在8家上市公司中已有3家在江苏证监局开展上市公司治理专项活动得到调整，其中两家在2008年，1家在2009年。

4大学在职的主要校级领导担任独立董事，有的还是审计委员会成员

从我们收集的资料分析，大学在职的主要校级领导共有6位在上市公司担任独立董事，占整个上市公司审计委员会的5.26％。

2004年9月30日，教育部党组的《关于部直属高校党员领导干部廉洁自律的“六不准”规定的通知》第五条规定：“主要领导不准担任社会上经营性实体的独立董事。”“以上规定，其他普通高等学校可以参照执行。”江苏境内最著名的两位主要校级领导在《通知》后相继辞去了独立董事职务。

5独立董事超期履职，审计委员会不及时更新

某上市公司《2007年年度报告》中披露，两位独立董事分别从2000年9月和2001年6月担任，上述两位独立董事到2009年换届，明显超过证监会规定的六年任期，其中2001年6月担任的独立董事为审计委员会成员。

(三)江苏省审计委员会运作不规范问题很多

前面已涉及到，在江苏省境内A股上市的114家公司中，审计委员会未正常运作的上市公司为33家，占所有上市公司的28.9％。此外还有：

1外部审计机构不是由审计委员会而是由财务总监提议聘任

某上市公司2008年5月9日的《2007年度股东大会会议资料》披露：“XXX总监作如下报告：董事会续聘安永大华会计师事务所有限责任公司为本公司审计机构的议案。”同时，在《2007年度股东大会会议资料》显示：“XXX，2004年至今任江苏永鼎股份有限公司财务总监。”

2审计委员会与会计师事务所的沟通由公司财务总监负责协调

某上市公司2009年4月10日的《第六届董事会第一次会议决议公告》显示，通过的《董事会审计委员会议事规则》修改事项是：原第十五条：“公司财务负责人负责协调审计委员会与会计师事务所的沟通事宜。”修改为“第十五条公司财务总监负责协调审计委员会与会计师事务所的沟通事宜。”

3未成立内部审计机构，审计委员会与之如何沟通

从收集的资料分析，未成立内部审计机构共有20家上市公司，占整个上市公司审计委员会的17.5％。

4内部审计机构与财务机构合设，或由财务总监领导而非审计委员会领导

从收集的资料分析，内部审计机构与财务机构合设，或由财务总监领导的共有7家上市公司，占整个上市公司审计委员会的6.14％。

5未成立审计委员会却审计委员会的履职情况汇总报告

据某上市公司2007年年度报告“董事会下设的审计委员会的履职情况汇总报告”项目中披露，该公司董事会审计委员会于2008年3月5日向董事会提交了“关于江苏公证会计师事务所有限公司对公司2007年度审计工作的总结报告。”而该公司《第四届董事会第八次会议决议公告》显示，在2008年4月17日召开的第四届董事会第八次会议才成立公司董事会审计委员会。

此外，该《公告》还显示：“本公司第四届董事会第八次会议于2008年4月17日以通讯方式召开，”但接下来又披露“同时经新当选的各委员会委员的现场讨论，选举产生了各专门委员会主任委员暨召集人。”这里，究竟是“通讯方式”还是“现场讨论”?

第2篇

关键词：财务总监 选拔 管理

财务总监委派制度发源于二战后的西方国家，在我国试行已有20多年。实践证明，这是强化内部监督、保护投资者利益的有效手段。

一、财务总监委派制度在企业内部监督中的重要作用

现代企业中，由于所有权与经营权相分离，信息不对称，容易出现“内部人控制”的问题。财务总监委派制度的作用主要表现在：

（1）通过参与企业经营活动，掌握第一手实时信息，保证了监督工作的经常性、全面性和有效性。

（2）通过参加企业的有关会议，对重大事项行使表决权。

（3）通过联签制度，掌握监管的主动权，可以及时发现问题、纠正违规倾向、化解风险、规范运行。

二、目前财务总监制度存在的问题

（1）财务总监的职责定位不够明确。有些单位将财务总监与财务部门负责人混为一谈，职责不清。

（2）财务总监的工作业绩难以衡量和评价。如果与企业经济效益挂钩，可能会出现弄虚作假、会计信息失真。

（3）财务总监制度建设不完善。财务总监管理方面的法规条例还未出台，各地在具体操作与管理等方面还处于探索试行状态。

（4）财务总监队伍素质有待进一步提高。少部分财务总监专业素质、业务技能参差不齐，知识陈旧，对政策、法规研究不透，未能起到专业队伍带头人的作用。

三、掌握标准，认真做好财务总监的考察、选拔工作

好的制度能否有效贯彻执行，关键在于能否“选正确的人，做正确的事”。笔者认为，选拔财务总监应充分考虑以下条件：

（1）大专以上学历、会计师以上的专业技术职称。

（2）有较高的政治素养与政策水平、良好的职业操守、较强的事业心和责任心，品行端正，敢于负责。

（3）具有扎实的财务、会计、审计、税务、金融等方面的专业知识。

（4）熟悉公司治理、企业管理、并购重组等方而的法律法规，有较强的接受新知识的学习能力。

（5）熟悉所属行业基本业务，实际财务会计工作经验丰富；

（6）富有团队精神，有较强的组织与沟通协调能力；

（7）具有综合分析能力，善于发现问题、找出原因，提出解决问题的方案与建议。

四、赋予财务总监相应的职责、权限，明确其应承担的责任

（一）财务总监的职责主要包括

（1）参加被委派企业领导班子办公会议，了解重大事项的决策过程，对违反国家及企业内部管理制度规定的事项提出否决意见；

（2）监控企业的日常财务会计活动；

（3）对经批准的财务预算执行情况进行监督；

（4）审核并与总经理联签企业会计报表和财务报告；

（5）对企业的大额资金调拨、合同签订、材料采购、大型资产购置等涉及资金支付事项，以及投资、担保、贷款、发行债券、产权转让、资产重组等事项，在委派方授权范围内，与总经理执行联合签署，相互制衡。

（6）委派方授权的其他事项。

（二）财务总监在行使职权的同时，必须对下列事项承担相应责任

（1）企业会计报表和财务报告信息失真；

（2）参与拟订的企业重大投资决策失误造成经济损失；

（3）应发现而未能发现、或已经发现但未予制止、未报告被委派单位违反法律法规的行为。

五、切实加强对财务总监的管理

加强对财务总监队伍的管理，对监督者实施监督，用制度约束其行为，对完善内部监督体系，促使财务总监认真履行职责，防止越权违规、职权滥用，树立财务总监良好形象，纯洁队伍，都有着重要的作用。笔者认为，应从以下方面加强管理：

（1）经济独立。财务总监的工资、福利等应由委派单位支付，财务总监不得接受被委派企业的任何报酬、馈赠及福利待遇。

（2）适时报告。财务总监必须将企业的重大经营计划、重大投资项目、大额资金支付以及经营管理、财务状况等方面的信息报告集团总部。情况正常时，按照规定时间和要求，向总部作例行汇报；情况不正常、事项重大、处境危急时，应立即报告。对重大事项失察漏报，必须追究财务总监的失职责任。

（3）检查考核与奖惩。应建立动态管理机制，通过定期检查、不定期突击抽查、专项调查等方法，了解财务总监履职情况，并将此作为对财务总监任免、奖惩的重要依据。

（4）培训与教育。委派单位要根据实际需要，采取多种形式，对委派财务总监进行职业道德、专业技能的培训，提高政治素质和业务素质，不断更新知识结构，提升履职水平。

（5）离任审计与监督。财务总监任期届满或因需发生工作调整变动，应向委派单位报告被委派企业概况、财务管理状况、存在问题和处理建议，办理工作移交手续。委派单位应开展离任、离职审计，并将审计评价的结果作为以后对其是否任用、提拔的重要参考。

（6）激励与约束机制。对工作中坚持原则敢作为、表现突出业务精、廉洁奉公守纪律、协调公关化风险的优秀财务总监，可采取奖金、荣誉、期权、晋升职务、提拔重用等激励手段，促进其不断施展才智。

（7）人文关怀。通过座谈会等形式，听取工作汇报，研究解决其工作中遇到的问题。总部还应切实保障财务总监的政治待遇和经济待遇，提高其精神上的归属感。

（8）轮换与撤离。可借鉴“强制休假制度”，对财务总监实行“不定期”轮岗，为后任检查前任的错弊提供机会，如发现有重大过失或舞弊行为，应在短期内限制其所从事的财务总监工作，挽回损失。对不合格、不称职的财务总监，则应采取辞退、解聘等果断措施，以挽回影响。

参考文献：

第3篇

关键词：民营参股的国有控股企业；财务监管；存在的问题；对策和建议

中图分号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-01

近年来，国有企业尝试多元化发展战略，通过成立民营参股的国有控股公司，希望借助民营企业在一些渠道和资源等方面的优势，实现自身新的发展，打破主业经营单一、缺乏活力的局面，愿望是美好的，但在工作中我曾经接触到一些民营参股的国有控股企业，这些企业普遍存在虽然国有股东都占51%-60%的控股股权，但民营股东在经营活动中处于主导地位的情形，销售和采购等主要的经济活动都依赖于民营股东的渠道和资源，双方合作的过程中出现了许多问题，现就财务监管等方面存在的问题进行分析和研究。

一、存在的主要问题

（一）国有企业委派的高层管理人员多选择兼职人员

民营参股的国有控股企业（以下简称公司）的高层管理人员，董事长、监事、财务总监等一般由控股的国有企业委派人员担任，总经理由民营方担任，其余经营层由总经理负责架构。由于考虑到本身对刚进入的投资领域并不擅长，作为控股的国有企业派出的董事长多选择国有企业里的领导班子成员兼任，监事也多由投资方国有企业职能部门的负责人担任，相关高层管理人员本身就有较多的事务性工作，很难再抽出更多的时间参与对公司的日常经营管理，董事会也较少召开，对可能发生的监管漏洞不能及时察觉，更别提采取相应的措施堵塞监管漏洞了。

（二）财务总监职责不明确、履职不到位

在高层管理人员多是兼职人员的情况下，委派的财务总监的重要性就毋庸置疑了，但是控股方国有企业未能对财务总监的职责进行明确，财务总监在实施监管时，对监管的范围、权限等没有明确的规定，相关监管受到一定的制肘；一些财务总监身兼主办会计的职能，编制记账凭证、会计账簿、会计报表等，难以对财务账簿和报表进行有效的审核；一些选派的财务总监自身素质难以担负起监督职责，未制止公司违反国家法律法规以及可能损害国有控股东利益的行为；财务总监的薪酬由总经理决定，对经营层违反公司规定等重大事项，不能据理力争，有时甚至不能及时向委派方报告。

（三）没有建立有效的财务监管体系

财务监管是有赖于一系列内部控制制度的建立和实施，但委派的高管和财务总监并没有进行建章立制工作，也没有致力于建立一套符合公司实际情况的内部控制体系，而是觉得民营参股进来后，一些自身原有的内部财务监督制度应该进行适当放松，以适应现有的公司文化，一些制度成了贴在墙上的制度，内部控制存在缺陷。

（四）由于信息的不对称，不能对资金走向进行有效的控制

民营股东在公司的经营活动中处于主导地位，销售和采购等渠道掌握在民营股东手中，有些采购等并未签订正式的合同，由于信息的不对称，一些采购和销售业务的真实性难以把握，不能对资金的流向进行有效的控制和监管。

二、对策建议

探索多元化经营是国有企业一项有益的尝试，虽然在实践中存在着一些问题，但可以通过建立和健全内部控制等，提高公司的经营管理水平，从而实现国有资产的保值增值。我认为在财务监管方面可以采取如下措施：

（一）完善公司法人治理体系建设。公司应按照现代企业制度的要求，健全和完善法人治理结构。股东会、董事会应按照《公司法》、公司章程等规定，定期召开会议，按规定程序履行职权，经理层应认真落实股东会、董事会所作出的决议，董事和监事应加强对经理层执行决议情况的监督，采取措施对公司经营管理进行有效的监管。加强对所委派董事、监事、财务总监资格审查和监督，必要时可以聘请专业、专职人员作为委派的高级管理人员。所委派的董事、监事、财务总监应严格按照有关规定，认真履职，定期向派出单位提交工作报告。

（二）加强对财务总监履职的监管。应审查委派财务总监的任职资格和胜任能力，选择能够担负起全面参与公司经营管理、履行投资者财务监管职责的人选，委派的财务总监应根据财政部颁布的《企业财务通则》的有关规定，明确其职责，定期报告公司资产运营、财务情况，及时报告特殊、异常和重大事项。财务总监薪酬标准及支付方式应由董事会作出决定，公司据以执行，以确保其应有的独立性。

（三）完善公司内部控制体系。首先公司应尽快建立全面和完善的财务监督体制，其次是按照财政部等五部委的《企业内部控制基本规范》及其配套指引和有关规定，结合公司的实际情况，对现有的内部控制制度进行梳理和优化，进一步完善和健全内部控制制度，做好建章立制工作，并加强公司内部控制制度的执行，。

（四）加强合同管理工作。无论采购、销售业务均应签订正式的合同，加强货物的验收和发出环节的内部控制，采购应开展询价、招标等，涉及采购和销售业务的每笔资金的收付应附齐有关的审批、验收、发货单据等，避免内部信息的不对称，加强采购、销售业务资金流向的监管，避免公司“内部人控制”现象出现。

（五）完善审计监督制度。国有企业应加强对公司的内部审计监督，定期或不定期对公司进行全面或专项的审计，以便及时发现问题、解决问题，确保公司健康有序地运行。