支付结算工作要点范文

前言：我们精心挑选了数篇优质支付结算工作要点文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

[关键词]工程造价 预结算 审核要点

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）34-0106-01

一、工程造价预结算审核的意义

1.确定项目建设的可行性

全套建筑施工图纸设计完成后，企业会委托专业的造价咨询机构进行施工图预算，它是以已经完全明确的施工图纸为依据，计算出实物工程量套以相应定额指标和取费标准，核定的工程建安费用总价。有了这样一个预算的过程，投资者（甲方）就知道本项目需要投资的建安费用是否超过了原来的概算，同时投资者就可衡量是否有能力投资这样一个项目，如果是开发商就可核定利润率是否达到项目定位时期的标准等。通过各方面的审核比对，可以确定该项目的实施是否可行，为企业高层领导决策提供依据。

2.确定费用变化的真实性

建筑工程体量非常大、施工周期长，在建设过程中各种不可预见的事情都有可能发生。不论是施工范围的更改、设计变更的发生、使用材料的变化、社会环境的影响等都会造成工程造价的变化。如何将这些各类事件进行搜集和筛选，就需要通过结算阶段广大造价管理人员的细心工作。通过对结算工作各类造价文件的审核，可以清晰的知道各项费用变化的真实性，是否合理，是否能增加等，为企业的成本控制把握最后一道防线。

二、工程造价预结算审核的方法

根据工程项目体量的大小、项目特征、工程类型等的不同，工程造价预结算审核的方法也有较大的差别，下面就最常用的三种做简单的介绍。

1.全面审核法

如果项目体量不大，或者单体项目类型基本一样，编制的工程量清单项目特征不是很多。可以采取全面审核法。它是对编制的造价文件的所有清单量、项目特征、取费标准、费用组成等进行全面细致的审核。在这种方法下，可以对每一条造价组成进行分析，因此其准确率最高，效果也自然最好。但同时由于工作量非常大，需要耗费大量的人力和物力等，企业可以根据实际情况来自主选择。

2.重点审核法

很多企业没有足够多的造价审核人员或者也不愿意花太多的资金去请外界的造价咨询单位机进行审核，通常就会选择重点审核法。它是企业根据自身经验和技术水平，认为哪些部位是容易出错的地方和造价组成的关键部位，就会对此部分进行重点的审核。通常审核比较多的都是费用组成的核心部分，如主体结构、机电安装、强电工程等作为重点部分来进行审核。

3.对比审核法

大型的房地产开发企业通常都有很多年的开发经验，并且也已经形成了模板式的费用组成。相同类型的项目很多费用指标都可以作为参考，并且理论上应该不会有太大的差别。像这类开发企业在进行预结算审核工作的时候，经常会选用对比审核法。将本项目的各项费用指标统计出来后，与以前做过的类似项目或周边项目进行对比，来发现其中的问题。比如常见工程结构含钢量对比、门窗价格的对比，装修成本的对比等。都可以一目了然的发现其中的问题，为企业的成本控制提供重要依据。

三、工程造价预算审核的工作要点

1.清单编制的完整性审核

施工图预算是企业进行招标的依据，也是广大施工企业进行投标的依据。它的完整性很大程度上决定了项目造价组成的准确性，和后期成本是否会增加的重要依据。因此在预算审核阶段，首先就应重点分析清单项目编制的完整性。是否出现有缺项、漏项和错项等现象的发生，一旦发现应即刻补充，此部分内容的审核应该作为整个预算审核的关键点。

2.清单项目特征与图纸描述是否一致的审核

很多造价咨询单位在进行预算清单编制的时候，为了提高工作效率，通常都会复制一部分原来做过的预算书，以此为模板来进行不同项目的预算文件编制。在实际操作过程中，就很容易出现只改了工程量而没有改项目特征。一旦发生此现象，就会给施工企业在投标的时候提供漏洞，造成不平衡报价的产生，造成后续工程造价的增加。

3.工程量计算规则的审核

我国的建筑工程工程量计算规则经常在发生着变化，特别是涉及到的很多细部节点位置和有相互交接的部位，不同的人员和经验水平，就会使用不同的计算方法，得出不一样的结果。在实际计算过程中，如果计算规则没有选择正确，就会经常造成遗漏、重复或者计算不准确的事件，造成后期有施工单位之间就工程量事宜发生纠纷，造成费用的增加。

4.施工范围的审核

为了控制企业成本，很多开发企业会将大量的专业工程进行分包。这些分包工程都需要编制独立的预算文件和签订独立的施工合同，这就涉及到一个很现实的问题――施工界面的划分。在实际工程中，经常出现界面划分不明，很多不同工作交接的位置的工程项目内容不在任何一家分包单位里，或者在几家单位中都有。如常见的门窗边的收口封堵工作，既不在总包单位里，也不在门窗施工单位里，造成后期业主对此部分费用的增加。因此必须要明确各分包单位的施工范围，并在造价清单中有清晰地体现。

四、工程造价结算审核的工作要点

1.竣工图与施工图的审核

在工程建设的过程中经常会发生各种变更，导致工程完工后，很多部位与原设计图纸有较大的差别。例如比较常见的：机械设备的变更，工程结构造型的变更，某些部位使用材料的变更、建筑平面布局的变更等。

在竣工决算结算，业主应细致的审核竣工图与施工图的区别，特别是对于一些发生变化的部位是否有相应的依据，同时业主所发出的指令单和设计变更单是否已经按照要求完成并在竣工图中有所体现。只有将发生变化的工程量准确的找出来，才能为增加或减少的费用提供根本性的依据。

2.各类签证的审核

签证是任何一个工程项目都不可避免的事情。很多是由于设计图纸的不完善、合同范围的不明确、工程现场的窝工返工、各种零星项目的产生等。不论什么原因，发生的签证应该有相应的依据：业主的指令，签证的原因，现场三方管理人员的实际计量，相关影像资料等。业主的造价人员应充分审核签证的相关资料的真实性和时效性，同时还要结合实际情况分析，哪些签证是业主应该支付的，哪些是属于施工企业自身原因应由其自身承担的。并非所有的签证项目都要完全支付，只要是非业主原因产生的签证，可以拒绝支付。签证工作的审核是一个细致而繁琐的工作，需要与施工企业进行长期的谈判和辩论，但是它同时也是控制企业成本增加最关键的部分。

3.各类文件资料的审核

不论是总包单位还是分包单位，除了现场的实体工程按照合同要求和设计规范完成外，还需要有相应的竣工资料。许多企业在竣工结算阶段，很多资料都没有，例如常见的隐蔽工程验收记录、现场检查检验的原始测量数据、第三方检测数据、各类关键工序的建设部分验收资料等，没有这些资料作为支撑，结算中的很多数据都没有依据，因此这也是审核的要点。

结语

房地产开发企业要发展，成本控制是关键。编制好细致的预算文件，是组成企业成本的关键；做好竣工阶段的结算工作，是控制企业成本的关键，二者相互关联又相互统一。只有在施工过程中，加强管理，做好记录，规范组织，就能达到真正的成本控制的效果。

参考文献

第2篇

【关键词】工程造价；预结算；审核要点

引言：建设工程项目从规划阶段到建设完成的竣工阶段，各时期都有相应的造价指标。其中最关键的就是项目施工图设计完成后的预算和项目全面竣工阶段的结算工作。它是建设项目成本组成和企业成本控制的关键因素和有效措施，只有抓好这两个重点环节的造价控制，企业才能真正做到工程造价的合理化。本文就工程造价的预算和结算工作审核要点进行分析，指出实际工作中的关键，为企业创造更多的利润。

一、工程造价预结算审核的意义

1、确定项目建设的可行性

全套建筑施工图纸设计完成后，企业会委托专业的造价咨询机构进行施工图预算，它是以已经完全明确的施工图纸为依据，计算出实物工程量套以相应定额指标和取费标准，确定的工程建设总造价。有了这样一个预算的过程，开发商就知道本项目需要投资的资金总额是否超过了原来的预期，同时企业是否有能力开发这样一个项目，并且利润率是否达到项目定位时期的标准等。通过各方面的审核比对，可以确定该项目的实施是否可行，为企业高层领导决策提供依据。

2、确定费用变化的真实性

建筑工程体量非常大、施工周期长，在建设过程中各种不可预见的事情都有可能发生。不论是施工范围的更改、设计变更的发生、使用材料的变化、社会环境的影响等都会造成工程造价的变化。如何将这些各类事件进行搜集和筛选，就需要通过结算阶段广大造价管理人员的细心工作。通过对结算工作各类造价文件的审核，可以清晰的知道各项费用变化的真实性，是否合理，是否能增加等，为企业的成本控制把握最后一道防线。

二、工程造价预结算审核的方法

根据工程项目体量的大小、项目特征、工程类型等的不同，工程造价预结算审核的方法也有较大的差别，下面就最常用的三种做简单的介绍。

1、全面审核法

如果项目体量不大，或者单体项目类型基本一样，编制的工程量清单项目特征不是很多。可以采取全面审核法。它是对编制的造价文件的所有清单量、项目特征、取费标准、费用组成等进行全面细致的审核。在这种方法下，可以对每一条造价组成进行分析，因此其准确率最高，效果也自然最好。但同时由于工作量非常大，需要耗费大量的人力和物力等，企业可以根据实际情况来自主选择。

2、重点审核法

很多企业没有足够多的造价审核人员或者也不愿意花太多的资金去请外界的造价咨询单位机进行审核，通常就会选择重点审核法。它是企业根据自身经验和技术水平，认为哪些部位是容易出错的地方和造价组成的关键部位，就会对此部分进行重点的审核。通常审核比较多的都是费用组成的核心部分，如主体结构、机电安装、强电工程等作为重点部分来进行审核。

3、对比审核法

大型的房地产开发企业通常都有很多年的开发经验，并且也已经形成了模板式的费用组成。相同类型的项目很多费用指标都可以作为参考，并且理论上应该不会有太大的差别。像这类开发企业在进行预结算审核工作的时候，经常会选用对比审核法。将本项目的各项费用指标统计出来后，与以前做过的类似项目或周边项目进行对比，来发现其中的问题。比如常见工程结构含钢量对比、门窗价格的对比，装修成本的对比等。都可以一目了然的发现其中的问题，为企业的成本控制提供重要依据。

三、工程造价预算审核的工作要点

1、清单编制的完整性审核

施工图预算是企业进行招标的依据，也是广大施工企业进行投标的依据。它的完整性很大程度上决定了项目造价组成的准确性，和后期成本是否会增加的重要依据。因此在预算审核阶段，首先就应重点分析清单项目编制的完整性。是否出现有缺项、漏项和错项等现象的发生，一旦发现应即刻补充，此部分内容的审核应该作为整个预算审核的关键点。

2、清单项目特征与图纸描述是否一致的审核

很多造价咨询单位在进行预算清单编制的时候，为了提高工作效率，通常都会复制一部分原来做过的预算书，以此为模板来进行不同项目的预算文件编制。在实际操作过程中，就很容易出现只改了工程量而没有改项目特征。一旦发生此现象，就会给施工企业在投标的时候提供漏洞，造成不平衡报价的产生，造成后续工程造价的增加。

3、工程量计算规则的审核

我国的建筑工程工程量计算规则经常在发生着变化，特别是涉及到的很多细部节点位置和有相互交接的部位，不同的人员和经验水平，就会使用不同的计算方法，得出不一样的结果。在实际计算过程中，如果计算规则没有选择正确，就会经常造成遗漏、重复或者计算不准确的事件，造成后期有施工单位之间就工程量事宜发生纠纷，造成费用的增加。

4、施工范围的审核

为了控制企业成本，很多开发企业会将大量的专业工程进行分包。这些分包工程都需要编制独立的预算文件和签订独立的施工合同，这就涉及到一个很现实的问题――施工界面的划分。在实际工程中，经常出现界面划分不明，很多不同工作交接的位置的工程项目内容不在任何一家分包单位里，或者在几家单位中都有。如常见的门窗边的收口封堵工作，既不在总包单位里，也不在门窗施工单位里，造成后期业主对此部分费用的增加。因此必须要明确各分包单位的施工范围，并在造价清单中有清晰地体现。

四、工程造价结算审核的工作要点

1、竣工图与施工图的审核

在工程建设的过程中经常会发生各种变更，导致工程完工后，很多部位与原设计图纸有较大的差别。例如比较常见的：机械设备的变更，工程结构造型的变更，某些部位使用材料的变更、建筑平面布局的变更等。

在竣工决算结算，业主应细致的审核竣工图与施工图的区别，特别是对于一些发生变化的部位是否有相应的依据，同时业主所发出的指令单和设计变更单是否已经按照要求完成并在竣工图中有所体现。只有将发生变化的工程量准确的找出来，才能为增加或减少的费用提供根本性的依据。

2、各类签证的审核

签证是任何一个工程项目都不可避免的事情。很多是由于设计图纸的不完善、合同范围的不明确、工程现场的窝工返工、各种零星项目的产生等。不论什么原因，发生的签证应该有相应的依据：业主的指令，签证的原因，现场三方管理人员的实际计量，相关影像资料等。业主的造价人员应充分审核签证的相关资料的真实性和时效性，同时还要结合实际情况分析，哪些签证是业主应该支付的，哪些是属于施工企业自身原因应由其自身承担的。并非所有的签证项目都要完全支付，只要是非业主原因产生的签证，可以拒绝支付。签证工作的审核是一个细致而繁琐的工作，需要与施工企业进行长期的谈判和辩论，但是它同时也是控制企业成本增加最关键的部分。

3、各类文件资料的审核

不论是总包单位还是分包单位，除了现场的实体工程按照合同要求和设计规范完成外，还需要有相应的竣工资料。许多企业在竣工结算阶段，很多资料都没有，例如常见的隐蔽工程验收记录、现场检查检验的原始测量数据、第三方检测数据、各类关键工序的建设部分验收资料等，没有这些资料作为支撑，结算中的很多数据都没有依据，因此这也是审核的要点。

结语：

房地产开发企业要发展，成本控制是关键。编制好细致的预算文件，是组成企业成本的关键；做好竣工阶段的结算工作，是控制企业成本的关键，二者相互关联又相互统一。只有在施工过程中，加强管理，做好记录，规范组织，就能达到真正的成本控制的效果。

参考文献

[1].黄爱菊 建筑工程造价预结算审核工作要点分析[j] 大科技. 2011（12）.23

第3篇

关键词：事业单位；会计；工作要点；方法

一、会计的工作要点分析

会计的工作要点包括事业单位会计概念,核算范围,事业单位会计特点以及收入和支出的确认标准等.实务部分,事业单位会计按要素组织核算内容包括各类帐户设置和编制会计分录。由于事业单位按是否实行成本核算划分为两大类,因而在核算上,成本核算单位的收入主要依靠国家拨人预算资金并在此基础上安排支出,而非成本核算事业单位除了一部分拨款收入外大部分来源于创收,并在收入基础上安排支出,故收入和支出的核算内容不同,设置帐户不同,确认标准不同,帐务处理也不同。会计要素发生改变,财政会计要素由资产,负债,净资产,收入,支出和结余构成.将原来“基金”都改为净资产。会计公式也变为:资产=负债+净资产收人一文出=结余。“预算收人”和“预算支出”改为“一般预算收人”和“一般预算支出”。新增财政有偿资金的核算,增设“财政周转金放款”,“借出财政周转金”,“待处理财政周转金”等帐户。行政单位会计增设“应缴财政专户款”和“结转自筹基建”，前者核算行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金,后者核算行政单位自筹基建转存建行的资金。另外在经费支出下设的明细科目“离退休人员费用”改为“社会保障费”。分设“事业收人”,“事业支出”,“经营收人”,“经营支出”。将原“拨入经费”改为“财政补助收人”、设“事业结余”和“经营结余”两个结余类帐户，净资产中将原“留本基金”和“普通基金”改为“事业基金”和“专用基金”,并因此调整相应的核算内容。

企业会计核算项目应实行统一的部门结算，制定结算项目时，由财务科和其它相关的业务科室共同配合，一起编制零基综合部门核算，并需要将上年度的年底结算余额资金项目纳进预算的范围里，并将预算的项目报告上级财政部门审批，由政府的财政机关部门进行审核，确定。对于预算项目建立专门的数据库，预算数据库中包含核算的基本信息数据和项目信息数据，包括事业单位的人员编制、工资、债务债权、事业单位的资产、动产、不动产等，对于结算数据库的信息收集应准确全面，进行定期的更新，保证预算数据库中信息的完整。

会计的支出项目包括事业单位人员中的基本支出和项目支出。其中基本支出中有人员的工资支出，福利支出，补助支出，商品支出，服务支出等，支出的额度严格按照当年的计划预算方案执行，项目的支出要遵照财务部门制定的工作重点进行计划编排。根据项目库的确定范围安排项目支出，对于不在计划内的项目，可以根据情况酌情上报。

事业单位对下级单位的预算项目进行监督管理，却定下级单位的收支定额以及补助的标准，指导下级单位在会计预算中的计划按主次顺序，进行合理的规划编制，保证会计预算的正常进行。事业单位对下级单位的预算收支情况做好分析、整理，对于出项的问题及时进行整改，确保预算支出的方案顺利进行。

事业单位的资产包括流动资产、固定资产等属国有资产或集体资产，由政府或集体统一分配处置，统筹使用，按国有资产或集体资产管理规定进行管理，确保国有资产或集体资产保值增值。对于行政事业单位的资产管理严格按照财务管理制度进行，建立完备的固定资产明细台账，对财务账目中的资产状况进行定期的查点，做到账面情况实际情况相符，对固定资产的处理使用，按照相关的规定程序上报，对于固定资产不明原因的损坏丢失等状况，要查清原因，确定责任归属，根据相关的规定制度执行。行政事业单位对下级的资金账户进行月月核对，按照国家的货币资金管理制度，不断健全本单位及下级单位的资金内控制度，对行政事业单位的流动资金管理数额不能超过规定限额，应由银行结算的项目不能用现金支付。加强对下级单位债务债权制度的明确管理，按照财务债权债务管理的制度对各种债权债务进行分析、调整、处理，减少因债务产生的损失。

二、财务会计中存在的问题

事业单位的会计工作的内容繁杂，要求会计的工作人员要有较高职业素质和责任感。对会计工作中重点问题的处理是会计人员的工作重点。目前会计相关的法律知识不完备，对于会计工作的开展带来一定的影响。而且部分财务的管理者对财务会计工作没有足够的重视，财务监管的体制不健全，财务制度不完善，对现行的财务会计工作有较大的影响。部分会计人员的知识水平、会计工作的能力也不尽人意，容易发生会计账目混乱，账目不清楚等都是事业会计工作不可忽视的问题。

三、提高会计工作的几点建议

加强会计资格考试的认证，对会计的资格考试内容进行完善，加大对考试内容、程序进行规范，保证会计考试的公正、公开、公平性，提高会计考试的权威性。会计工作随着时代的发展也在不断的发展变化，采用必要的措施对会计的工作进行提高。加强对会计人员的培养，提高会计人员的业务知识培训，会计工作能力的培训，提高会计队伍的整体水平。对高级会计师的考评工作做到规范化和标准化。完善会计的运行制度和财务管理制度，加大对会计工作的监管，督促会计工作的良性发展。

总之，在会计工作中对会计知识内容的掌握，分析，解决的能力 是会计工作的重点。也是会计人员应具备的素质要求，只有不断的加强对会计知识的学习，不断的提高会计工作的业务水平，才能做好会计工作的各项工作。同时加强建立完善的财务监管体制，健全会计的管理体制，以会计的工作规范严格要求，加大对会计工作的督促。促进会计工作的发展，推动社会经济的不断进步。

参考文献：

［1］刘明.对事业单位财务工作要点的思考[J].财经杂志，2004.

［2］赵海涛.行政事业单位财务会计工作重点[M].上海:上海出版社，2006.

［3］何军.试论如何提高事业单位会计工作质量[J].财经在线，2003.

第4篇

关键字：工程项目；施工；索赔；效益

Abstract: The construction claim is the important approach to protect the interests ofconstruction company. Combining with the reasons and and procedures of claims, this paper brief introduces the claim points for each construction phase.Key words: construction project; construction; claims; benefits

中图分类号：[TU761.4] 文献标识码：A 文章编号：

一、索赔的作用

在工程承包过程中，索赔是不可避免的，对施工企业而言意义重大。

1、能保证施工合同的履行。施工过程中总会产生局部变动和意外干扰，索赔是合同具备约束力的具体体现。如果没有关于索赔的一些规定，合同责任就不能完整而规范的体现，合同也不能顺利的执行。

2、能保护自身合理权益。目前工程界普遍买方市场，合同条款由业主确定，承包方处于不利的位置。如果施工中能进行有效的索赔，部分风险就可以减少或转移，提高经济效益。

由于建筑行业竞争激烈，为了能够中标，施工企业不得不放弃部分应得的利益，致使经营风险提高。做好索赔工作，为施工企业争取到施工过程中应得的补偿，才能保护自身的利益。成功的索赔，是企业经济效益的保障，更是施工企业生存发展的关键。

二、索赔的产生

在工程承包过程中，因工程本身及所处环境有很多不稳定因素，常发生一些非承包方责任且其不能控制的事件，这些事件会打乱施工安排，增加施工难度，从而导致工期延误及施工成本增加，对施工者而言都应当提出索赔。引起索赔事件主要有以下几个方面：

1、业主或监理未及时履行合同工作或管理疏忽，不按合同支付工程款等。

2、在工程实施过程中遇到不能预见的自然和社会事件，如暴风、洪水等件。

3、由于地质条件和勘探不符，建筑物基础部分经常需局部变更；由于测量误差，也能导致土方量的变化，业主或工程师施工意图的小幅变动也会造成有关高程、尺寸、工程量、施工方法、施工时间、施工顺序的变动。

索赔必须以合同为依据，按索赔目的，索赔通常有工期索赔、费用索赔两种。项目索赔是双向的，施工过程中要严格把握施工图纸和施工合同，勤于沟通，避免被业主反索赔而造成施工方的损失。

三、索赔的程序

索赔的关键是及时性和有效性，一般业主方不可能主动提出赔偿，承包方只有积极把握索赔机会，才有可能获得合理的补偿。索赔程序往往按如下几个步骤进行：

1、干扰事件发生后，承包方应立即起草索赔意向通知，在合同规定的时间内递交给监理工程师。

2、干扰事件发生后，承包方应抓紧时间收集证据，编制并上报索赔报告。证据包括监理通知、设计变更、会议记录、现场签证、已确认的是施工方法等，必要时工程照片施工日志等均能作为索赔证据，必须真实、全面，能充分说明干扰事件对工期和成本的实际影响。

3、在索赔报告提交后，承包商应催促监理和业主尽早审批。甚至组织施工、监理、业主三方谈判，以确定索赔数量。拖延往往使承包方处于被动，使索赔的解决变得困难。

4、按审批索赔报告的价格或工期变更施工期限、支付合同价款。

四、项目各阶段索赔工作的要点

索赔是从工程中标、签订合同直到验收结算，贯穿项目全过程的重要工作。

1、施工前阶段。《施工合同》内容应尽可能为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。工程开工前应搜集工程地点的交通条件、“三通一平”情况，供水、供电是否满足施工需要、水文地质状况，地下管道等。施工方案的编制必须明确施工做法，落实材料、设备的规格型号和质量档次要求，对涉及工程结算或索赔的施工做法更应详细制定施工方案。

2、施工过程。施工过程中对停水、停电的时间，材料的进场时间、数量、质量情况等，都应在施工日志中有详细记录，及时办理设计变更、技术核定、工程量增减变更等签证手续，施工组织设计或施工方案中需要修改、补充、明确的内容也应及时签证。建设单位或监理单位的临时决定、口头交待、会议研究、交来信件等应及时收集整理成文字资料，甲供材料价格高于合同价的应办理价格签证手续。其他情况导致施工难度增加、材料损耗增大、或工期延长的也应根据实际影响提出索赔。

3、工程结算阶段索赔立项。工程完工后将有关资料汇总整理编制结算。将施工资料与招标文件；结算与投标预算对比，及时分析施工中那些增加项目、工程量增减项目、变更项目；凡属于非施工单位原因造成的费用增加或经济损失，均应追加投资。

五、结束语

索赔是贯穿于施工的全过程工作。是所有工程人员相互配合、认真研究、共同参与的工作。如果承包商不敢索赔，则会蒙受经济损失，长期下去将影响企业的竞争能力；但不能将索赔作为经营策略，否则会影响同业主的关系和本单位的信誉。

参考文献

第5篇

《要点》也明确了信息化建设在2012年的重点工作。

继续完善基药制度和公立医院改革

《要点》强调要巩固并完善基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度。扩大国家基本药物制度实施范围，推动村卫生室实施国家基本药物制度，并逐步将非政府办基层医疗卫生机构纳入实施范围。完成适用于各级医疗卫生机构的国家基本药物目录（2012年版）的制订工作，规范地方增补非目录药品。

继续规范基本药物采购，坚持批量采购、量价挂钩、招采合一，重点做好农村和边远地区基本药物配送工作。进一步完善医药企业及药品质量综合评价指标体系。对基本药物中独家品种、紧缺品种以及儿童适宜剂型试行国家统一定价、定点生产。

在公立医院改革方面，《要点》强调在国家联系试点城市继续围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，着力推进体制机制改革创新。

开展县级医院综合改革试点。以破除“以药补医”机制为关键环节，以改革补偿机制为切入点，推进县级医院人事、编制、分配、价格、支付制度、监管等综合改革。

继续在全国实施一批经验成熟的重点政策和便民惠民措施。加强医疗机构设置规划管理，优化公立医院布局结构，重点加强薄弱区域、领域医疗服务能力建设。加快实施县级医院标准化建设，推行临床路径管理，推进支付方式改革。加快建立公立医院与基层医疗卫生机构分工合作机制。优化就诊环境和流程，推进“先诊疗、后结算”模式。推动成本核算与控制，控制医疗费用不合理增长。

第6篇

【关键词】监理；投资；控制

监理投资控制的主要内容就是费用控制，对各种费用的支付实施监督和管理。控制的目标就是工程承包合同价，要在确保工程项目进度、质量目标的前提下，以科学、公正的原则协调和处理合同双方之间的收支行为，控制可能发生的新增费用，使工程的实际造价控制在目标值中。下面就以广州市某工程为实例，详细阐述监理投资控制在施工阶段的控制要点。

1 工程概况

本工程总建筑面积约为70198平方米，其中地上四层，建筑面积约为55125平方米，地下一层建筑面积约15073平方米，建筑高度为22.65米。建安工程投资概算约为4.05亿。

2 投资控制目标

在保证质量、工期和安全及建设工程设计功能和使用价值不变的前提下，各专业工程的投资控制以相应的施工承包合同价为目标，最终以不超投资概算额为总目标。

3 工程投资控制的要点

本工程由于建设规模大、建设时间要求紧，工期仅为480天。为达到以不超投资概算额的总目标，我们应抓住投资控制的几个要点。

3.1 工程进度款拨付的控制

工程进度款拨付是施工过程投资控制的重点，其控制工作主要有两条：一是正确计量各阶段的完成量，二是在施工进展过程中进行投资跟踪、动态控制。

3.1.1 工程计量是投资控制的基础，也是进度款拨付的控制关键。因此，在进度款拨付工作中，首先要抓好计量统计工作。各个专业工程师应每日统计承包商实际完成的工程量，并做好记录，特别对隐蔽工程要坚持旁站，对现场发生的所有工程量要做好记录，为此应建立工程量统计报表，这个统计量是审核施工单位进度款中工程量的基础。并据此与周计划进行比较、分析，制定调整措施。严格按合同规定，对承包商提交的工程量计算单逐一认真核查，修改、更正。投资控制着重对定额单价及费用标准、合同条款进行审核，按施工合同的约定（包括工程量计算规则和支付条款）审核承包人提交的工程量清单和工程款支付申请表。现场监理控制“量”，造价人员控制“价格”，合二为一，确认进度款支付值。

3.1.2 合同暂定价是工程款拨付的宏观措施，为防止工程款拨付超合同价的现象，应对合同暂定价进行动态管理。即对项目的工程量和投资计划值，按进度要求和项目划分，层层分解到各单位工程或分部分项工程。将收集的实际支出数据整理后与投资控制值比较，并预测尚需发生的投资支出值，定期、不定期地进行工程费用超支分析。根据施工图预算逐步调整合同款，使合同款与工程结算造价逐步靠拢，从而有效地防止超拨工程款的现象，既达到合理地使用有限的资金，又达到控制工程款的目的。

3.2 设计变更的控制

为了缩短建设周期，设计与施工有时难免交叉进行，因此在施工过程中的设计变更是难以避免的。做好设计变更的控制，也是控制投资的有效途径之一。

3.2.1 使变更控制在现场施工之前，以避免由于变更造成返工和浪费。

3.2.2 施工前做好组织设计交底和图纸会审工作，及时解决错、漏、碰、缺等问题，减少施工过程或竣工过程中的变更。

3.2.3 工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济分析，必要时召开专题讨论会。

3.2.4建立工程变更的签办制度，制订出签办各方能够相互配合又能相互制约的程序。

3.2.5 对确需发生的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师、造价工程师共同签字而且应尽量提前实现这类变更，减少损失。

3.3 现场签证的控制

现场签证就是对设计图纸以外的工程量进行验收确认。由于本工程规模大、工期紧，因此工程难以预见的因素较多，不可避免的签证工程发生的几率比一般的工程要多。做好工程签证管理工作应注意以下几点；

3.3.1 依据工程合同以及有关的管理文件确认所签证工程是否属签证范围，对于不属合同范围内的工程或由于施工单位管理不善而引起的额外工程则不予签证。

3.3.2对重大的变更实施，必须及时知会业主，并利用我们在本工程投入的数码设备对实施过程进行取证及时形成电子文档（包括工程的相片或摄像录像的保存），为实施后的项目及时签认提供有力的证据，避免引起由于签证不及时而影响工程计量，从而影响工程款的支拨付，既要预防资金过付，又要防止卡压资金，使资金的支付与工程的实际进度相一致，以正确的态度来维护甲乙双方的利益。

3.3.3 建立工程签证制度，严格计费签证，控制建设工程造价的增加。所有签证均由施工单位事先提出申请，在实施中，监理工程师予以测量及记录，逾期将不予办理，防止回忆录式的签证。

3.4 技术措施费增加的控制

3.4.1 进行多方案比较，选择最佳的施工方案，对各种措施进行优化，达到节省费用的目的。

3.4.2 积极做好预防措施，防止台风、暴风等非承包方责任事件损失发生。

3.4.3 严格按规范实施监理，减少不必要的损失。

3.5 把好竣工结算最后一关

一个施工项目完成后，业主最关心的问题是：工程项目到底花了多少钱，有无突破投资概算，这也是检验监理对投资是否得到有效控制的唯一一个指标，因此结算的审核是投资控制最后一道关，也是监理单位投入人员多，工作强度大的工作。为保证结算审核的准确率，我们采取以下的措施：

3.5.1 要做好日常资料的积累，如完整、且标识清楚的竣工图、各类施工合同、材料设备供应合同、项目实施过程中发生一切经济往来函件、设计变更、现场签证原始资料等。无论是从资料的收集到资料的补充和完善，都需要相关人员认真对待，只有每个环节都严格控制,，严格按照程序办事，监理人员持公平公正的态度去对待审核问题，才能保证投资控制目标值的实现.

3.5.2 在工程进入结算阶段时，由公司管理层就工程结算的进展情况调配人手，选送一些业务能力强，具有高度责任心、具有良好职业道德的计价人员参与到该项目的结算审核工作中，加强驻地监理部的结算审核力度。为了保证结算审核的准确率，审核小组中应设立有一名以上具有丰富结算审核经验的造价师作为专门的复核人员，对各个专业的结算进行复核，保证结算审核结果的准确性。

3.5.3 审点是设计变更、现场签证造成的投资调整。凡是未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，不得予以计量。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。

3.5.4 审核结果进行考核，以终审部门的终审结果设置奖罚制度，通过制度的建立来确保结算的准确率。

3.6 协调好与质量控制和进度控制的关系

投资控制是与质量控制和进度控制同时进行的，当采取某项投资控制措施时，要考虑这项措施是否对其他两项目标控制产生不利影响。而进度、质量、造价三者是互相转换、互相影响的。进度快了，质量好了工程投资就会大幅度地得到节约。因为进度快了，各种费用降低了，市场风险减少了，投资也就节约了，而且可使工程早日发挥投资效益；工程质量好了，返工浪费也就少了，工期也缩短了，不必要的费用支出避免了，整个建筑成本也就大大降低，最终结果还是降低了工程造价。因此，做好三大控制的有机配合，也是投资控制的一个重要环节。

第7篇

一是确保贫困人口“应保尽保”。将全县建档立卡贫困人口13178人全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助范围，并做好动态调整和监测。2020年城乡居民基本医疗保险集中缴费延期至2020年3月31日，并不设待遇等待期。

二是稳定贫困人口待遇保障水平。落实新增财政补助和个人缴费标准同步提高的要求，继续做好对贫困人口的各项医保待遇倾斜支付。完善医疗救助制度，将大病兜底第四道防线归并到医疗救助第三道防线内，住院报销90%，门诊慢病报销80%。

三是实现贫困人口在县域内定点医疗机构“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。

四是加大宣传力度，提高医保政策知晓率。印刷医疗政策宣传手册和省医疗保障局APP卡片，通过乡镇、驻村工作队和定点医疗机构进行宣传，提高医保政策知晓率。

第8篇

一是确保贫困人口“应保尽保”。将全县建档立卡贫困人口13178人全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助范围，并做好动态调整和监测。2020年城乡居民基本医疗保险集中缴费延期至2020年3月31日，并不设待遇等待期。

责任领导：、责任单位:经办中心。

二是稳定贫困人口待遇保障水平。落实新增财政补助和个人缴费标准同步提高的要求，继续做好对贫困人口的各项医保待遇倾斜支付。完善医疗救助制度，将大病兜底第四道防线归并到医疗救助第三道防线内，住院报销90%，门诊慢病报销80%。

责任领导：、责任单位：待遇保障科。

三是实现贫困人口在县域内定点医疗机构“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。

责任领导：、责任单位:经办中心。

四是加大宣传力度，提高医保政策知晓率。印刷医疗政策宣传手册和省医疗保障局APP卡片，通过乡镇、驻村工作队和定点医疗机构进行宣传，提高医保政策知晓率。

责任领导：、责任单位：综合科，待遇保障科，药品价格管理科。

五是保持基金监管高压态势，严厉打击医保扶贫领域欺诈骗保行为。由于医保基金赤字，今年被省局定为医保基金监管重点县，省局将不定期到县对定点医疗机构进行监督检查，将重点配合好省局医保基金监管工作，重点整

治不按临床路径诊疗方案诊治患者和转诊率居高不下的过度医疗问题，维护基本安全，坚决打赢脱贫攻坚战。

责任领导：，责任单位：基金监管科。

第9篇

一、2009年学校下达工作任务

根据学校2009年党政工作要点的总体要求及2009年学校主要工作任务分解，2009年学校下达工程造价办公室工作任务：

（1）做好新建工程预算工作，并在工程开标前一天完成；

（2）做好已竣工工程决算工作，并在收到竣工结算资料后，依据工程类别及工程体量，在30-60天内完成工程竣工结算审核；

（3）做好在建工程的工程造价控制管理工作。

对照学校下达的工作任务，结合工程造价办公室（以下简称造价办）工作职责。造价办对2009年工作任务进行了细化分解，任务落实到人，同时明确各自承担的工作任务及完成时间与质量。

二、2009年工作任务完成的基本情况

（一）新建工程的工程预算及审核工作

列入造价办年度工作计划内的工程预算任务，已在规定的时间内全部完成（工程项目共计7项，其中年度工作计划外一项）。

1、北校区综合实验楼工程；

2、北校区图书馆改扩建工程；

3、西校区教师新村（十三栋）工程；

4、校本部行政办公楼工程；

5、北校区学生公寓13#－18#楼工程；

6、西校区运动场工程；

7、校本部网络中心改造工程。

上述工程累计的预算总造价为11408.7 万元（详见附表三）。

（二）竣工工程结算审核工作

列入造价办年度工作计划内及计划外的工作任务，已在规定时间内完成。工程项目共34项。

上述工程累计的工程结算总造价为7508万元，经造价办审核审定数为5980万元，核减数为1528万元，平均核减率为20.35%（详见附表二）。

（三）在建工程的造价控制管理工作

造价办始终把工程造价全过程跟踪控制和审核的理念融入到在建工程施工阶段造价控制的各个环节，合理控制工程造价，提高建设资金使用效益。此项工作主要包括：工程月进度款审核和在建工程的造价跟踪控制和管理。

1、工程月进度款审核工作

依据工程进展，按时完成各项工程的月进度款审核共24项，施工单位累计申报月进度款为8035.64万元，监理单位审核进度款为6273.45万元，造价办审核核定进度款为4805.8万元，建议项目管理部门支付进度款4654.7万元（详见附表三）。

（1）北校区综合实验楼工程；

（2）北校区图书馆改扩建工程；

（3）西校区教师新村（十三栋）工程；

（4）校本部行政办公楼工程；

（5）北校区学生公寓13#－15#楼工程；

（6）北校区学生公寓16#－18#楼工程

（7）西校区运动场工程；

（8）西校区医学楼工程（已竣工验收）；

（9）西校区图书馆工程（已竣工验收）；

（10）校本部教师新村1#－4#楼工程（已竣工验收）。

2、在建工程施工过程的工程造价跟踪控制与管理工作

（1）北校区综合实验楼工程；

（2）北校区图书馆改扩建工程；

（3）西校区教师新村（十三栋）工程；

（4）校本部行政办公楼工程；

（5）北校区学生公寓13#－15#楼工程；

（6）北校区学生公寓16#－18#楼工程；

（7）西校区运动场工程；

（8）西校区医学楼工程（已竣工验收）；

（9）西校区图书馆工程（已竣工验收）；

（10）校本部教师新村工程（已竣工验收）；

（11）校本部南大门东侧围墙及游园工程（已竣工验收）。

参与上述项目的工程变更方案确认和施工现场勘验、工程材料的询价、招标及工程验收等工作。

三、其它方面的主要工作

1、加强队伍建设，注重抓好工作人员业务培训提高。

今年五位同志参加专业继续教育，其中又有两位同志获得监理工程师证书，一位同志通过XX年造价工程师考试。

2、制度建设方面

（1）参与学校《安徽理工大学基本建设工程竣工决算工作规程》文件的草拟工作；

  （2）为使管理工作逐步达到规范化、制度化。

今年结合造价办工作制定了以下有关制度：

a、《工程造价办公室工程施工阶段的工程造价跟踪控制管理工作规程》

b、《工程造价办公室工程月进度款审核工作规程（试行）》；

（3）结合造价办的具体工作，进一步修改完善考核实施细则。

上半年对《工程造价办公室工作人员年度考核实施细则（修订）》进行了修订。

3、依据地方政府部门公布的常用建筑材料价格信息，建立常用建筑材料价格信息库，有利于工程结算审核；

4、为做好与社会沟通及宣传学校，XX年上半年建立造价办网页；

5、继续认真做

好安全保卫与消防安全及保密工作。

（1）依据《安徽理工大学安全保卫责任制目标管理责任书》、《安徽理工大学消防安全责任制目标管理责任书》、《工程造价办公室工作人员年度考核实施细则（修订）》中的有关要求，结合造价办工作任务与性质制订有关规章制度。如《工程造价办公室安全保卫与保密工作制度》、《工程造价办公室安全保卫与消防安全工作制度》；

（2）进一步修订安全保卫及消防安全目标管理责任书；

（3）逐级逐岗签订安全保卫、消防安全与保密工作责任书；

四、工作中存在的主要问题

1、竣工工程验收已投入使用，但施工单位的结算书仍不能在规定时间内报送，直接影响工程竣工结算时间。尤其部分工程中的分包工程（消防、幕墙等）在主体工程已审核结束后，分包部分的结算仍迟迟未报送我办，造成整个工程不能进行完整决算。

2、在审核过程中与施工单位遇到工程材料签价、变更手续不完善，重大问题的争议等，双方为各自的利益相持不下。为了维护学校利益，据理力争，造成工程结算审核不能在规定时间内完成。

附件一：造价办XX年工程预算任务完成情况一览表

第10篇

二、财务工作重点：

1、加强收费管理，落实“一次性”收费制度。要严格按照物价中心、教育局规定的收费标准收费，严禁提高收费标准和增设收费项目。收费工作做到：”两公示、两检查”即：对学期初预收费项目、标准公示于众；与学生结算时，务实填写结算清单，结清长退、短补手续，再次公示于众。联校将于开学初检查预收费情况，学期中检查结算清况。对有违规收费行为的责任人，除务实清退多收款项，将依照有关规定严肃处理，并通报全联校。

2、加强预算外资金管理，杜绝违规行为。预算外资金要杜绝转移收入，隐蔽收入行为，学校预算外资金应全部纳入、上缴财政专户，严禁私设小金库，挪用、截留、坐支各项收入现象。联校在对收费工作检查的同时，对预算外资金收缴情况一并进行检查。

3、加强经费管理，发挥经费使用效益

（1）继续坚持：“校财局管、预算控制、单位支配、超支不报、结余留用”的管理原则，做到量收而至，支出有计划，把有限的经费用于教学一线。

（2）从严控制大额开支。大额开支继续坚持初中xx元，土地殿寄宿制小学1000元，中心校600元，其余学校300元的审批制度。审批前必须经学校教代会研究通过，写出书面申请并签字，经联校领导批准，方可开支。严禁先支出，后审批、不经教代会通过的现象发生。

（3）严格控制招待费标准。要制止用公款大吃大喝现象，各学校招待费要控制在总经费的百分之二以内，每月应将招待费支出情况在校内公示，接受师生监督。

4、规范支出票据

（1）严禁白条入帐。

（2）报销票据必须项目填写齐全，具有合法性、真实性。做到经手人、校长签字齐全，100元以上的票据必须附明细。

（3）业务发生额1000元以上的应以转账支付。

5、加大财产管理力度，及时做好财务移交。新学期，按照联校的工作思路，6月份上西梁寄宿制学校建成并投入使用。财务工作将及时做好合并校的财务接交手续，确保接交工作顺利进行，圆满结束。为此，要求各校开学后对学校固定资产进行一次全面自查，对外借、外存的公物及时收回，做到帐物相符，不留空档。要将自查的情况和结果书面上报联校。

6进一步做好特困生救助、寄宿生生活补助发放工作。要在第一时间把救助、补助款发放到受助学生、家长的手中。对在确立贫困生、发放补助过程中出现上访的现象，经调查了解确属违规违纪现象，将严肃查处。

更多关于2011年财务工作要点的文章 >>

2012年银行工作计划范文

2012年信用社财务工作计划

学校2012年全年财务工作计划

2012年林业财务工作计划要点

学校财务工作计划

2012年公司财务部财务工作计划

医院财务年度工作计划

第11篇

关键词：建筑施工企业；内部控制；要点；措施

内部控制是企业管理层为了保护其经济资源的安全，确保会计信息正确可靠，利用单位内部分工而产生的相互制约、相互联系的关系，形成一系列具有控制职能的措施、程序，并予以规范，使之成为一个严密完整的体系。内部控制的基本目标是确保企业经营活动的效率、资产的安全、经营信息和财务报告的可靠等。

随着我国市场经济的发展，建筑施工企业数量及规模不断增加，建筑施工市场竞争日趋激烈，建筑市场不规范行为也时有发生，建筑企业在经营上存在很大的风险。内部控制是现代施工企业提高生产效率，管理企业风险，保障企业健康持续发展的重要手段。因此，施工企业需要不断完善内部控制体系，强化内部管理，才能减少甚至避免不必要的损失。

内部控制目前面临的窘境主要表现在两个方面：一是企业重视程度不够，大部分企业没有设置专门的内部控制部门，内部控制制度不完善，不能准确评价和识别企业的经营状况，不能识别项目施工存在的问题和内部控制存在的问题，对内部控制缺乏科学有效的监督评价体系，部分企业虽然制定了相应的制度，但仅仅停留在应付有关部门检查的层面上，执行力差，失去了实际意义；二是内控人员的数量和专业水平有限，管理过程中缺乏具有设计、施工、管理、造价、财务等多方面综合能力的人才，现有内控人员对工作不熟悉，不能识别出企业将要面临的风险。

一、内部控制的意义

内部控制在实现施工企业经营管理目标过程中起着很重要的作用：能够规范企业的经营行为，企业各部门、各环节按照相关制度与流程办事，各岗位人员责权利明确，有利于国家政策的执行，提高企业管理水平；能够及早发现合同管理、资金管理、施工等方面存在的问题，把企业经营过程中的各种风险遏制在萌芽状态，降低经营风险；能够有效的规范企业行为，控制经营风险，调动员工的工作热情与潜能，提高生产效率，确保企业最终目标的实现。

二、加强内部控制的措施

内部控制制度有别于公司规章制度，它是为了保证工程项目的正常运行，从施工计划、劳动组织、材料设备、财务等多方面进行控制，减少资源的浪费。加强内部控制首先领导要对内部控制足够重视，在此基础上可以从以下几个方面进行：一是完善内部控制制度（含组织机构责权分配、内部审计机构设置、预算控制、会计系统控制、绩效考评机制、信息技术控制等）；二是提高人员素质（包括经常进行业务培训，建立选拔机制、绩效考核末位淘汰机制等）；三是建立风险评估机制（包括目标设定、风险识别、风险分析、风险应对等）；四是注重信息的传递与沟通；做好对内部控制的监督检查等。

三、内部控制要点分析

从微观上讲，施工企业内部控制工作要点主要包括项目实施前期的控制，后期的质量、进度、成本、安全几个方面：

项目实施前期：核实业主项目立项审批是否合规；核实业主可行性报告的编制是否客观真实；核实业主项目资金是否已经落实，是否存在长期垫资施工的可能；核实项目合同的签订是否采用标准合同文本，是否存在错误及歧义；审查工程款支付条款、工程质保期限、竣工验收、竣工结算，以及合同变更、追加合同结算等事项。通过以上各项审查，避免企业为了承揽工程项目“饥不择食”，避免业主不按合同办事，将风险控制在可控制范围内。

质量方面：构建健全的质量管理体系；按项目特点配置质量管理人员，明确项目质量管理人员的岗位职责，关键岗位坚持持证上岗原则；提前找出质量把控要点，提出质量预控措施；及时组织图纸会审及技术交底；做好材料设备进场验收工作，尤其是甲供材料设备的验收；隐蔽工程、防水等施工要严格按照图纸及规范进行，做好内部验收工作；存在重大质量隐患时，应立即暂停施工，组织专题会议，落实相关解决方案后，再开始施工；对重大质量事故，应及时上报，并上交调查报告；对已完工程，做好成品保护工作；对施工过程中出现的窝工、返工、重大质量事故、验收中被认定为不合格的工程进行分析，提出预防措施。

进度方面：构建健全的进度控制体系；按项目规模配置管理人员；根据合同要求修订或编制进度计划，并根据实际施工情况及时更新；确保劳动力、材料设备的供应满足进度计划的要求；定期编制进度报告，对于进度滞后的情况，找出偏差原因，采取相应措施；对甲方原因造成的进度拖延，应保存证据，做好记录，及时提出工期索赔。

成本方面：项目开工前再次核实施工组织计划，对影响成本的关键指标进行反复技术比对，确定目标成本；目标成本编制时，要注意合理确定预留金额；目标成本编制完成报公司上级部门审批；目标成本按职责分解，落实责任成本；若成本超出审批的目标成本，及时编制分析报告，说明超支原因及改进措施，重新启动审批流程，调整成本目标；视工程项目的规模编制工程结算，如按月进行结算，在主体结构封顶后进行结算，项目竣工后进行结算：将预计最终成本与目标成本进行比对，找出差异及应对措施，并进行备案；对甲方原因导致的费用增加，应保存证据，做好记录，及时提出费用索赔；总结成本管理的经验及不足。

安全方面：构建健全的安全责任制度；按项目特点配备专职安全生产管理人员；特种作业人员须持证上岗；做好“四口”、“五临边”、外脚手架，塔吊施工等安全防护措施；按规定设置消防通道；做好深基坑、高支模、外脚手架等的安全监控；坚持每日进行安全检查；按规定购买保险；对施工中出现的重大安全事故原因进行分析，总结经验教训。

参考文献：

[1]徐丽霞.建筑施工企业加强内部审计与内部控制管理研究[J].内部控制，2012（08）.

[2]范静.建筑施工企业加强内部审计与内部控制研究[J].企业研究，2012（07）.

[3]刘艳.建筑施工企业内部控制问题研究[J].商业经济，2013（09）.

第12篇

关键词：工程量清单工程量清单计价 招标控制投标报价 合同价结算价

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

国家电网公司批准颁发并要求于二0一一年四月一日起实施《输变电工程工程量清单计价规范》（以下简称“计价规范”），是实现工程结算量价分离、工程招标、工程量过程控制、工程结算的同口径管理手段和工作载体，充分体现了行业性、强制性、规范性、竞争性、全面性、可操作性、创新性的特点。“计价规范”的全面实施，将有效规范工程量清单计价行为，提高工程造价管理水平，促进电力建设市场有序竞争和健康发展，进一步提高电力企业参与国际化竞争能力和建设管理水平。

本文按照“计价规范”的要求，对工作量清单计价各阶段的工作要点进行分析，并提出相应的工作内容。

一、全面、准确的编制工程量清单

由于输变电工程建设项目具有单件性的特点，而工程施工发包则是一种期货交易行为，按照“计价规范”对工程施工全过程管理的要求，首先需要在施工图的基础上完成工程量清单编制，真实完整地反映设计内容，满足工程招投标的需要，有效规范工程量清单计价行为。因此，要求设计单位根据工程具体条件，深化工艺设计和施工组织谁机，尽可能全面地预测可能发生的各项费用，以便业主在招标文件中系数。

工程量清单是施工招标文件的重要组成部分。按照“计价规范”的要求，工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单、招标人采购材料表、投标人采购设备（材料）表组成。上述“五单两表”全面反映出整个工程的“量”点，同时也提出了项目特征、工程内容等“质”的要求。

招标文件中的工程量清单所列的工程量清单虽然是一个预计的工程量，但一定是施工图阶段的准确的工程量。因为，它一方面是各投标人进行的投标报价的共同基础，另一方面也是对各投标人的投标报价进行评审的共同平台，体现了招投标活动中的公开、公平、公正和诚实信用原则。

按照项目业主对编制工程量清单应全面、准确、及时的要求，在一般情况下，工程量清单的编制最好由该项目的设计单位来完成，并且只有设计单位的工程技术人员和工程造价人员的密切配合，才能够在较短的时间内全面、准确的完成工程量清单编制。与此同时，避免了招投标阶段招标方、审核方、投标方重复计算工程量，节省了大量的人、材、物；缩短了招标时间和投标报价编制时间；克服了由于工程量计算误差所带来的负面影响；有利于维护公平竞争和市场秩序，避免了“不平衡报价也能中标”的可能性。

科学、合理地进行工程量清单计价

工程量清单是工程量清单计价的基础，工程量清单计价采用综合单价法。工程量清单计价活动包括：招标控制价编制、投标报价编制、工程合同价款的约定、竣工结算的办理，以及工程施工过程中工程计量与工程价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整和工程计价争议处理等活动。

编制招标控制价

“计价规范”要求招标人应编制招标控制价，并明确指出，招标控制价的作用决定了招标控制价格不同于标底，无须保密。为体现招标的公平、公正，防止招标人有意提高或压低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。同时，招标人应将招标控制价报招标管理部门备查。

招标控制价必须按照“计价规范”进行编制。其基准仍然是定额计价方法，因为定额中的人、材、机及相关取费是代表一个时期施工的综合平均水平，这种定额模式的平均价格可作为市场竞争的参考价格，体现了招投标活动中的公开、公平、公正和诚实信用原则。同时，招标控制价的编制人也应不断积累工程造价资料，不断充实和丰富自己的造价资料库，才能承担日益繁重的工程量清单计价任务，并在短时间内高质量编制招标控制价。

有能力编制招标控制价的潜在人有：有能力的业主、业主委托的建设项目管理单位、设计单位、造价咨询单位。显然，由该项目的设计单位编制，优势突出，后续服务更加顺畅。主要表现在：一是有设计图纸及时提供的资源优势；二是有技术人员和造价人员配合、沟通的优势；三是专业精通的优势；四是占有大量同类工程造价资料的优势；五是有与现场工代及时联系沟通的优势；六是有对设计修改、设计变更能够及时计价的优势；七是有对较大的设计变更及时预警的优势；八是有与结算工程量及时校核的优势；等等。

编织投标报价

各投标人根据招标人提供的招标文件、工程量清单、拟建工程的施工图纸、施工组织设计、施工方案和措施，按照“计价规范”的要求，依据投标人自己的企业定额，结合工程特征、市场价格休息、风险以及本企业的综合实力自主报价。这种计价模式由施工企业自主确定，真实地反映出工程的实际成本，实现工程产品价格市场化。

投标人编织投标报价时，应认真阅读招标文件，正确领会招标人意图，充分研究“五单两表”的信息，在全面响应招标文件的基础上，配合工程技术人员的工作成果和决策层制定的投标策略，规范、合理、快速地编制投标报价。

投标人编制投标报价的基础是企业定额。企业定额应真实、准确、充分地反映企业自身的人力资源、物资调配、机械装备、创造能力、管理水平等诸多因素，并且应细化到民工队伍的构成，如：能够动用的技术工种、等级、数量、文化水平、培训时间等等。但遗憾的是，绝大多数施工企业至今仍然未建立起企业自己的定额，其报价体系大多停留在定额基础上降点报价的模式，并且这种报价体系还将延续一段时间。

在编制投标报价时，根据招标人提供的工艺设计和施工组织设计及其他资料，投标人可按照以往处理此类项目的类似施工方案提出按照自己的施工工艺所需要费用。投标人应高度重视这样的范例和成果，并将其灵活运用到投标报价中。

投标人在编制投标报价时，应根据找招标文件对工程施工风险、风险承担的描述，结合企业自身的综合实力，科学、合理地进行该项目的预测分析，然后进行风险报价。一般情况下，材料价格的风险宜控制在±5%以内，施工机械使用费的风险可控制在±10%以内。

施工过程中的计量和计价

根据国家电网公司颁发的《国家电网公司输变电工程施工招标文件范本》，在输变电工程项目的施工招标活动中，招标人已将施工合同文本放在招标文件中，并且对工程合同价款、工程施工过程中工程工程计量、工程价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、工程计价争议处理等均作出了明确的约定。依据招投标法的有关规定，在招标结果公示后的规定时间内，招标人应与中标恩签订合同，此时的招投标双方已成为发、承包双方或之为甲乙双方。

此阶段的工作重点是设计单位提出的设计变更、设计修改，或业主方要求的变更设计（包括政府部门原因、上级主管部门原因、工程监理意见等），或是承包人提出并经业主（监理）批准的变更等，如何按照约定计量、计价？其原则是：甲乙双方均应按照合同的约定严格履约，实事求是地进行计量，科学、合理地进行计价。

编制竣工结算

工程量清单基价活动的结果，不仅要客观反映工程建设的投资，是工程建设投资的价值表现，还应体现工程建设交易活动的公正、公平性。因此，承包商应按照“计价规范”的要求、施工承包合同的约定，认真编制竣工结算。

竣工结算的工程量应按发、承包双方认可的实际完成的工程量确定，而非招标文件中工程量清单所列的工程量。

竣工结算的综合单价应按承包人在投标时的报价进行计算；需要补充、调整的，应按照合同约定进行；仍不能满足计价需要时，双方友好协商解决。

设计单位应主动参与竣工结算工程量的几孙和校核。一是为项目业主把关，提高工程结算的质量和效率；二是实事求是地进行工程量计量，维护发、承包双方的正当利益；三是分析现场实际的图纸的异同，科学、客观地积累工程资料；四是将各阶段的造价进行对比分析，保证竣工结算的真实、可靠；五是客观反映工程项目的市场价值，为业主进行项目投资服务。

第13篇

二、日常财务管理工作:在日常财务管理工作中，一是抓财务基础工作规范，强调提高会计基础工作质量，在会计核算和会计监督上要求作到举一反三，对以前发生的会计技术差错认真地进行整改调账，使财务基础规范工作质量有所提高。二是吸取经验教训，在做好会计核算和会计监督工作上下功夫，按照《会计法》等财经法律法规、水利工程管理财务会计制度和国有建设单位财务会计制度的要求，切实履行财务收支审批手续，财务监督从源头上抓起，认真进行财务核算，合理归集收入、成本支出费用，妥善进行账务处理。三是加强除险加固工程项目投资管理，积极作好项目资金年度实施计划，严格按照工程项目投资计划和概算使用资金，认真细致及时地对施工单位的工程进度款申请书支付内容予以审核，严格按照结账程序和合同规定结算工程款项。四是通过调查研究与反复测算,制定并上报了xx年我局财务收支预算。五是全面启动了局机关会计电算化管理工作，应用会计软件输入会计数据，由电子计算机对会计数据进行处理，并打印输出会计账簿和报表，结束了我局手工记账进行会计核算和管理的历史。与此同时指导帮助公司财务进行会计电算化软件安装与应用，实行会计电算化，标志着我局财务与资产管理工作步入了一个崭新的发展阶段。

三、与时俱进，加强财政四项改革工作管理:按照有关法规、政策和制度规定，我们顺应财政四项改革要求，进一步加大了部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线的工作力度。一是我局xx年部门预算得到了上级财政和主管部门的批准，根据下达的收支预算总额，严格执行部门预算中编列的具体项目、科目组织预算执行。控制预算总额，在支出预算内统筹安排好各项工作，重点保证了工资发放、机关运转和我局水库除险加固等基建事业发展的需要，积极为局领导出谋划策，把好支出关口，精打细算，厉行节约，努力提高资金使用效益。二是严格遵守国库集中支付制度，加强对国库集中收付财政信息系统的管理，依据已批复的部门预算和水库除险加固工程等项目，积极申报单位资金使用计划，及时填报财政直接支付申请书，保证了财政资金的及时足额拨付到位。三是按部门预算中列入的项目做好有关政府采购工作，如根据局领导的工作布置，及时申报与采购阳新办公大楼办公家具、空调、微机、复印机等,在xx年部门预算中反映的政府采购项目做到了应采尽采。

四、内部审计、“小金库”清理、经济合同鉴定、提供经济管理决策信息和参谋作用等工作:xx年上半年，我们对富泉公司、长宏公司、汉办、温办20**年的财务收支进行了内部审计，对在内审中发现的违反有关财经纪律和财务规定的行为提出了整改措施。参加了阳新办公楼装饰工程、家具采购、阳新办公楼一层和二层回购、有关建设工程造价咨询等合同的审核和鉴定。针对阳新安居工程未办理峻工决算、温办综合楼二层改造为职工住房、清收职工欠款、部分工程建设项目无预算开支、对富泉公司的拨款管理、加强公务招待费和差旅费管理等问题，以书面报告的形式向局领导提出了管理意见，为领导管理经济工作起到了参谋作用。根据上级主管部门关于开展“小金库”专项治理的通知和局领导的安排，及时组织实施我局“小金库”专项治理清查，向上报送了自纠自查报表和报告。针对省财政厅驻黄石办事处在对我局财务检查中指出的问题,我们吸取教训并采取措施认真地进行了整改，xx年是财务科践行科学发展观，以人为本，理顺机制，更新财务理念，服务大众的一年。这一年，财务科在处长的领导和全体成员的共同努力下，立足现状，努力提高有限经费的使用效率，为专项工程和运营管理工作的开展提供了资金保障，圆满完成了财务管理任务，实现了财政经费的收支平衡，现将一年来的工作，汇报如下。

一、财务收支基本情况(截止11月底)。

1、收入情况

xx年通行费收入计划13100.00万元，实际收入14070.47万元，完成计划的107.41%。

路产索赔收入35万元。

2、人员及公用经费收支情况：

本年度计划

划1857.73万元，拨款1696.54万元，支出管理费1452.44万元,支出与拨款数相比节余244.1万元。

2、日常养护收支情况：

本年度计划190万元，拨款190万元，支出231.4万元，超支41.4万元。

二、主要财务工作。

1、完成xx年财务决算编报工作。1月初，财务科接受xx年度局财务决算软件培训，全面梳理xx年财务工作，顺利完成了xx年度财务决算报表编报工作，为xx年财务工作的全面开展打下了良好基础。

2、财政供养人员情况填报工作。3月份，财务科开始填报财政供养人员情况信息表。财政供养人员信息表是厅财政支付中心拔付我处人员经费的依据，其数据的正确与否直接关系到我处人员的工资福利待遇。xx年我处共填报财政供养人员244人，其中正式人员63人，收费人员181人，这为我处人员及公用经费的报批提供了直接的数据依据。

第14篇

第一条 为了完善我县贷款资金建设工程项目管理制度，促进我县贷款资金建设工程项目管理健康发展，规范贷款资金的使用，有效监管贷款资金的流向，不断提高贷款资金投资效益和管理水平，依据国家有关法律、行政法规制定本办法。

二、建设工程项目前期阶段管理

第二条项目的初期策划和选址等工作应注重可行性和操作性，由业主单位或者业主委托的实施单位负责策划、调查、研究、确定，应避免选取群众矛盾多、容易激化群众矛盾的地段。

第三条 项目建议书和可行性研究报告、项目的地形图测绘、规划测量、概念性规划和修建性详细规划、国土测量、矿产压覆、地灾评估、用地复垦、水土保持、能源评估、环境影响评价、勘察设计和施工图审查、地质勘查、造价咨询的编制单位由业主单位研究按相关规定、相关程序选择具有相应资质、业务能力强的单位。编制单位须按相关程序进行调查、勘测等作业并出具报告成果。报告成果保证真实可靠，由业主单位送发改、国土、规划等行政职能部门办理立项审查等其他相关手续。

第十三条工程项目的招投标，必须严格按相关法律法规和行业规范履行。合同签订严格按照合同会签程序，会签程序走完后方可签订合同。合同签订后，应及时到建设行政主管部门做好合同的登记备案。

三、项目实施阶段管理

第十五条 施工图纸会审由建设单位组织，设计单位、监理单位、施工单位共同参加。施工图纸会审由监理工程师负责进行现场记录，汇总整理成会议纪要。施工图纸会审纪要，四方共同会签并加盖公章，作为指导工程施工和工程结算的依据。

第十六条 施工合同、图纸会审等工作完成后，应准备好相关资料，到建设行政主管部门办理质监、安监手续和建设施工许可证，并交纳相关费用。

第十七条 项目施工条件成熟后，施工单位应根据项目要求编制好项目开工申请报告、施工组织设计和专项施工组织设计方案，报监理单位审查，经总监理工程师审查通过后，下发项目开工令。开工令一式三份，建设单位、施工单位、监理单位各一份。

第十八条 监理单位应编制好项目监理实施规划大纲和实施细则，经总监理工程师批准后，上报建设单位。

第十九条 现场施工协调例会由监理工程师主持。现场施工协调例会规定参加人员：业主单位、监理单位、施工单位及其他相关人员，有重要事项需要协调，邀请主要领导参加。

第二十条 原则上每周召开一次现场施工协调会，现场施工协调例会内容：听取施工单位关于本周工程项目的施工进度、施工质量等完成情况、下周工作安排计划及施工中存在问题的汇报；监理工程师总结评价，指出上周施工单位施工中的不足和施工单位存在的问题，提出下周工程项目的工作要点和要求。

第二十一条 办理签证原则：凡属设计施工图纸修改或变更引起的工程量增加、减少或变更等合同约定之外的工作内容，均应办理现场签证。

第二十二条办理现场签证程序

（一）由施工单位提出现场签证内容；

（二）经专业监理工程师及项目总监理工程师认可；

（三）业主单位、监理单位、施工单位现场签证确认。

第二十三条 合同约定之外的工作内容：必须附有设计修改或变更图纸、经批准的变更意向、技术要求、专项施工组织计划及彩色照片等书面资料，相关资料必须符合合同的约定及国家规范的要求。

第二十四条 变更工程应按变更工程管理规定报相关领导批准后才能实施。

第二十五条 办理工程量现场计量验收单原则：凡属设计施工图纸技术要求的工程量现场计量，均应办理工程量现场计量验收单。

第二十六条 办理工程量现场计量验收单程序：由施工单位提出工程量现场计量验收单内容和计划安排，经监理工程师、业主代表共同现场计量，验收核定确认。

第二十七条 工程量现场计量验收必须严格遵循：经相关单位批准的设计图纸、技术要求和施工组织设计，行业标准及国家规范。

第二十八条办理工程量现场计量验收单的时效性：工程量现场计量验收单必须在下道工序实施前，由各方现场验收确认，单一认可、事后补办及未经批准均不能作为结算依据。

第二十九条 对工程量现场计量验收工作，施工单位必须提供现场实际的测量资料报告，经监理单位、业主单位批准，方可进行收方验收签字确认。

第三十条工程量现场计量验收单必须经工程总监审查，报业主单位审定。工程量现场计量验收参加人员必须严格认真，对现场计量的数量和准确性负责。

第三十一条 设计变更的原则

（一）施工中发现设计有错误或有严重不合理的地方；

（二）实际情况与设计有出入或设计未考虑的地方；

（三）凡实际工程量与投标清单工程量有出入者（含多算、少算、漏算）均应按变更程序办理。

（四）因业主单位的要求更改或调整设计。

第三十二条设计变更的办理原则：凡属变更工程均应事先由施工单位提出变更意向申请，变更意向申请经批准并由监理工程师下达变更令后，施工单位才能组织实施，变更工程完工并质检合格后应及时办理变更报告，变更报告审批后才能计量。

第三十三条变更意向申请办理程序

（一）单项工程造价在5万以内变更工程审批程序：施工单位提出变更申请文件，经设计、监理及业主单位相关人员依次签审原件一份，复印三份各单位加盖公章后下发，设计单位均应出具变更设计文件。

（二）单项工程造价在5万以上变更工程审批程序：单项变更5万元以上20万元以下的，经县较大工程变更联合审查组查勘会商后，经县政府分管领导批准实施；单项变更增加造价20万元以上100万元以下的，经县较大工程变更联合审查组查勘会商后，由业主单位研究确定后再报常务副县长批准实施；单项变更增加造价100万元以上的，须报县政府常务会议或县委常务会议研究批准后实施。

（三）变更意向申请文件应按监理提供的文件格式和要求整理，注明变更依据和理由，附变更的工程量计算单及现场彩色照片等原始资料。

第三十四条 变更报告办理程序：变更意向获得批准并实施完毕后，施工单位应及时编制和申报变更报告，变更报告的审批程序：设计、监理及业主单位相关人员依次签审原件一份，复印三份各单位加盖公章后下发，变更报告应按监理单位提供的文件格式和要求整理，变更工程量的确认，监理单位和业主单位相关责任人应严格把关。

第三十五条 工程进度编制原则：根据施工合同约定、施工设计图纸。工程项目进度计划根据批准的施工组织设计编制实施。月度工程进度计划内容：月度工程项目计划的文字形象进度说明、分部分项计划安排及完成工程量、完成计划完成投资。月度工程进度计划必须及时报监理单位、业主单位审核。施工总进度计划一经批准，是工程项目管理进度控制的目标计划，业主单位必须督促监理单位严格监督管理实施，确保批准的施工总进度计划的实现。

第三十六条工程进度月报表由施工单位根据合同约定、监理工程师条例和工程项目的实际完成情况，按照工程建设备案制规定的工程报表格式，在每月25日前编制完成。工程月报内容：本月工程项目的建设实施概况、进度概要，形象进度及其说明、质量分析、分部分项完成的实际工程量等。如果该工程由业主单位委托其他单位或指挥部负责实施，上报工程进度月报表时，必须同时递交一份工程进度月报表给业主单位。

第三十七条 项目建设进度报告

（一）监理单位根据施工单位报送的工程月报，通过对工程建设进度的监测、检查和比较分析，在每月28日前编制完成。

（二）项目建设进度报告内容：工程项目的建设进度的近期趋势，对工程建设进度的监测、检查、比较分析图表，进度的偏离程度、偏离原因分析和相应的措施和建议。

第三十八条现场材料设备进场验收原则：根据设计图纸、合同约定、行业标准及国家规范。现场材料设备进场验收：由施工单位通知监理工程师组织验收，业主单位代表或其委托方代表必须参加现场验收签字确认。现场材料设备验收规定：根据施工设计图纸和合同的约定，材料设备进场必须具备相关的材料设备产品合格证、性能检测报告或质量许可证等。

第三十九条 现场材料设备的进场检查验收，是确保工程量的一个重要环节，业主代表必须认真履行合同约定，督促监理单位并参加严格控制现场材料设备的进场质量关。

第四十条文字、图片等资料严格按照市政工程建设备案制管理的相关规定，结合县建设行政主管部门的具体要求进行分类、整理、移交、归档。

第四十二条隐蔽工程项目检查验收：由监理工程师组织安排，业主代表或其委托单位代表参加验收签字确认。

第四十三条分部分项工程项目检查验收：由监理工程师组织安排，业主代表或其委托单位代表参加验收签字确认。

第四十四条 单位工程项目验收：由监理工程师组织安排，业主代表或其委托单位代表参加验收签字确认。

第四十五条 工程项目初验：由施工单位提出工程项目初验工作报告和计划安排，报监理工程师审核同意，经业主代表或其委托单位代表批准后由监理工程师组织实施，严格按照工程建设备案制管理规定要求进行。

（一）部初验参加单位：业主单位、施工单位、监理单位。

（二）正式初验参加单位：业主单位、施工单位、监理单位、设计单位、质监站等相关单位。

第四十六条 工程项目竣工验收：

（一）施工单位提出工程项目竣工验收工作报告和计划安排，报监理单位审核同意，业主代表或其委托单位代表提出审查意见，报业主单位领导批准。

（二）工程项目竣工验收由业主代表组织实施。参加单位：施工、监理、设计、单位、质监站、接养等相关单位。

第四十七条 一般工程验收资料由施工单位按照工程建设备案制管理规定要求整理准备，监理工程师、业主代表参加现场检查评定，通过检查评定后签字确认。

第四十八条 工程进度款支付程序：

（一）据审核批准的工程计量文件，由施工单位提出支付申请单。

（二）监理工程师对工程进度款提出具体审核意见。

（三）业主代表核算签字确认。

（四）业主代表提出审查意见后报业主单位领导、县常务副县长审定。

（五）业主单位核算后据合同向税务单位提供开票证明。

（六）工程进度款支付审批程序按照县工程项目资金支付相关规定执行。

（七）施工单位必须自觉接受业主单位监督，不得拖欠农民工工资，否则业主单位有权代为支付。

第四十九条如果该项目由业主单位委托指挥部或其他单位负责实施，业主单位每季度组织单位纪检监察、工程技术、财务及县纪检监察、县财政相关人员对项目进度情况、工程款支付情况进行核查。单次付款金额超过一百万元人民币，施工单位申请支付前必须通知业主单位进行现场核查。未经过核查的，业主单位可以暂停本次支付。

第五十条施工单位提出工程结算报告，经监理单位，业主代表或其委托方代表会签同意后报业主单位领导审核批准。

第五十一条工程项目结算资料的核算确认要求和送审程序：

（一）审查核算要求：必须审核工程量的准确性。必须审核工程量、工程签证、合同变更、质量认定、价格认定、材料调差等是否严格按签字程序确认，对不符合规定的工程量、工程签证、合同变更、质量认定、价格认定坚决不允许进入工程结算中。必须严格对所有审核内容进行复核、审核。

（二）审查核算程序：业主单位要求对结算资料进行严格审查。审核后报送县审计局预结算审计中心审计。施工单位按照工程进度款的结算审查审定批准程序办理工程结算手续，进行工程结算支付。

第五十二条 工程项目结算书一式五份：施工单位、监理单位、审计部门、业主单位各一份。

第五十三条 工程结算付款办法严格按照工程款支付办法的程序确认，严格审核工程项目各阶段工程付款的正确性，对最后一次工程结算付款必须按照合同规定抵扣工程预付款、工程质量保证金后，严格按照审查审核批准的付款流程办理。

四、项目的交付使用和维护

第五十四条 在工程保修期内，业主代表或其委托单位代表应定期回访，掌握工程交付后的使用情况，并处理保修期内的工程质量投诉问题。

第五十五条对于政府采购服务项目，属于合同中约定的，在服务期限和服务范围内的项目，业主单位应做好项目维护和管理工作。

五、附 则

第15篇

关键词：高层建筑；施工监理；意义；工作要点

高层建筑是建筑界实现土地资源集约化、资金科技密集化、建筑产业绿色化的时代表现，高层建筑的施工事关十几个学科和数十个专业的知识，没有踏实、细致、合格的监理工作就不能有效管理高层建筑的施工质量、施工速度，进而对施工企业也失去监督、管理和控制的职能，因此，高层建筑施工监理是一项重要的工作，应该引起各方面高度地关注。本文在对高层建筑监理工作的意义和特点进行分析的基础上，注重提出几种有效监理方法的工作要点，具体的分析和讨论如下。

1 高层建筑施工中监理工作的概述

1.1 高层建筑施工中监理工作的定义

高层建筑施工中监理工作指具有高层建筑施工监理资质的单位受建设单位（发包方）的委托，依据国家批准的高层建筑工程项目建设文件、有关高层建筑工程建设的法律、法规和高层建筑工程建设监理合同及其他工程建设合同，代替建设单位对承建单位的高层建筑工程建设实施监控的一种工作。

1.2 高层建筑施工中监理工作的特点

首先，高层建筑监理单位与项目法人（发包人）之间是委托与被委托的合同关系，与被监理单位是监理与被监理关系，属于第三方监督。其次，高层建筑工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。其三，高层建筑监理是一种有偿的工程咨询服务。最后，监理工作是受项目法人（发包人）委托进行的，是法律、法规、相关合同及文件允许的法定行为。

1.3 高层建筑施工中监理工作的意义

首先，高层建筑施工中监理工作可以确保高层建筑工程建设质量合格、按期完工和施工安全，这对于建筑企业和项目法人来说有重要的经济利益和现实意义。其次，高层建筑施工中监理工作有助于建筑企业提高自身的管理能力和技术水平，为建造合格的高层建筑工程服务。最后，高层建筑施工中监理工作可以充分调动各方面的积极性，实现三方全面发展，有利于充分发挥投资的经济效益和社会效益

2 实施高层建筑监理质量控制法的要点

质量控制方法是将高层建筑施工的整个过程分为：准备、施工和验收三个阶段，并对三个阶段进行相应建立，达到在质量上控制高层建筑施工的办法。在质量控制法中有两个要点：

2.1 高层建筑施工准备阶段建立工作的要点

首先，收集文件、许可、批复等相关允许性文件。其次，检查施工企业的管理机构和管理体系。其三，熟悉设计文件，参加技术交底。其四，核查施工方案，对分包单位、材料和设备进行检验和资质审核。最后控制点复核，签发开工令。

2.2 高层建筑施工中质量控制的要点

首先，监理对承包工程方质量管理系统，专业和特殊工种人员能力检查；施工现场使用的主要机具、设备和检、试验仪器设备的检验状态、使用性能、功能，要求作过程检查或不定期抽查。其次，对用于工程的原材料质量必须严格控制，实施进场实物与出厂质量合格证明文件核对及抽样质量复验制度。最后，分项工程质量检查和质量等级认定，工序验收，分部工程质量认定。

3 实施高层建筑监理进度控制法的要点

工程进度控制法可以既做到加快施工速度，又可以做到节省投资，还可以保证施工质量。做好进度控制法的要点有：

（1）建立适合高层建筑施工项目管理的模式与组织架构。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标和企业文化。

（2）建立适合高层建筑监理的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，共同调动参与者的积极性，从而避免相互推诿。

（3）制定切实可行的高层建筑施工进度协调计划。要包含施工单位的工作，也要包含建设单位、设计单位、监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。

4 高层建筑监理投资控制法的要点

4.1 投资事前控制

首先，协助业主确定投资控制目标。包括工程项目的总目标值、分目标值、各细部目标值。根据目标值和合同价构成因素，明确投资控制的重点。其次，熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价高层办公建筑的监理方法与措施计算，合同价调整，付款方式等关键条款。其三，掌握并审查施工图预算，做好施工阶段投资分解，编制费用使用计划。其四，审查施工组织设计。监理工程师对承包商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审查，对其合理性做出评价。最后，协助业主履行合同义务，按期、按质、按量地供应由业主负责的材料、设备。

4.2 投资事中控制

首先做好工程计量工作。由承包商提供计量原始报表，专业监理工程师与承包商共同进行现场测定计量，经双方协商后再签字确认。其次，做好工程费用支付工作。工程费用支付由承包商提出支付申请，项目总监审查并确认支付报表和结账单，总监可对支付报表和结账单中的错误和不实之处进行修改，然后向业主签发支付证书。其三，详细记录工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息。最后做好计划工程量与实际已完工程量的比较，提出调整、控制措施，上报业主。

4.3 投资事后控制

首先，审核索赔的理由和依据，及计算索赔内容的方法和依据，收集并确认与索赔内容有关的资料，处理业主及承包商提出的索赔事项。其次，审核承包商提交的工程结算报告，协助业主及社会审计部门做好工程造价的审计工作。最后，保修结束后，签发保修期满质量符合要求的凭证，并报业主作为业主支付工程保修款的依据。

参考文献

［1］李柏林．高层建筑基础工程实施监理重要性［J］．城市建设，2010，4．

［2］顾培军．高层建筑监理质量控制的几个注意点［J］．科技信息（学术版），2007，18.

［3］李建峰, 罗建国, 张英, 熊清源. 高层建筑基础设计方案的综合评价与比选［J］. 工程建设与设计, 2005, 9.