乡村办公室工作计划范文

前言：我们精心挑选了数篇优质乡村办公室工作计划文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

总体目标：贫困发生率降到4%。2016年实现贫困户52户158人脱贫，全村脱贫摘帽。

（一）加强村级班子建设。建好班子：通过交心引导、培训或督促自学等方式，使支部成员加强对党的基本理论和党的农村基本政策的学习，提高整体素质，增强带头致富的实际本领，抓好党员发展和后备干部培养工作，组织实施贫困党员精准扶贫示范工程。定好思路：帮助村委制订今后五年发展规划，进一步理清村里的发展目标和方向，努力增加村级集体收入和农民群众收入。健全制度：建立健全村支部和村委会议事规则和决策程序。健全完善村规民约、党务公开、村务公开、村务契约化管理等制度，推进村级工作制度化、规范化。

（二）抓好基础设施建设。

1、2016年硬化6.85公里公路，路面拓宽3.5公里（按村道路建设标准加宽为4.5米）；

2、解决贫困户25户100人的饮水困难；

3、规划2016年清淤扶坡山坪塘7口，分别是：，3.2km，分别是：赵家梁至谢家山1.2km、处至大坝里0.8km、梨子院至柿树坪1.2km。新建微水池20口。新增灌面500亩。

4、实现宽带网络和广播电视全覆盖。

（三）、抓好阵地建设。

1、新建村办公室120平方米；

2、新建村卫生室80平方米；培训合格医生、添置设备实施。

3、新建村文化室80平方米。

（四）抓好产业发展。通过实施“五个一批”，保证贫困户脱贫；通过逐户规划，2016年全村贫困户养猪331头，养羊140头，养牛35头，养鸡1300只，养鸭140只，养鱼3000尾，种植商品蔬菜20亩，外出务工52人，低保兜低46人。抓好三个专业合作社的发展，发挥带动引领作用。

（五）抓好安全住房。全村2016年8户26人实现移民搬迁； 46户138人实现危旧房改造。

第2篇

一、一年来的工作回顾

（一）加强领导。乡辖7个行政村，人口达4675人，项目推进工作涉及土地、水利、村镇建设、电力、新农村建设和产业等领域。乡党委政府为了切实加强对项目推进工作的领导，全面落实项目建设目标责任，特成立了乡项目推进（规划）工作领导小组，由乡长担任组长，分管领导担任副组长，并下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能办公室负责实施的工作格局。同时，还成立了乡规划编制工作领导小组，并设立相应的职能办公室。领导小组的建立和职能办公室的设立，全面加强了我乡项目推进工作的领导，充分认识项目带动发展、发展促进和谐思想，使我乡项目推进工作事事有人管、人人尽责任的良好工作氛围，为项目推进工作一潮推一潮提供了坚强的组织保证和强大的人员保证，这是我乡项目推进工作取得成效的主要原因。

（二）统筹规划。乡项目推进工作以统筹安排、分步实施和全面推进为原则。全乡建立了总项目库，总项目库分实施项目、争取实施项目和预备探讨项目,每个项目库又按不同行业分别建立了土地、水利、村镇建设、新农村建设和产业等6个子项目库，并按实际情况及时更新，同时与县发展和改革局项目总库做好衔接。乡党委政府积极做好项目建设协调服务工作，坚持经常深入项目现场进行调查研究，发现问题并及时解决问题，全力推进项目前期工作。分解细化目标任务，制定阶段工作计划，着力突破重点环节，为项目推进工作取得成绩打下良好基础。

（三）狠抓落实。乡在建项目繁多，为了使项目推进工作顺利开展，特成立了乡项目推进政策处理领导小组，制定了乡政策处理工作制度。全乡上下形成合力、勇于开拓、敢于创新、攻坚克难的精神和作风，按项目建设要求及时完成征地等政策处理，为项目施工营造无障碍条件，把资金筹措、政策处理等难题一个一个破解，使项目推进工作取得了较好成效。

（四）项目情况。一是220千伏段政策处理经过耐心细致的进村入户协调，投入十余万元，政策处理全部到位。二是新建危旧房改造小区、沙垟下山移民小区初具规模，2013年全乡实施困难群众住房救助12户，修缮17户，全年投入60多万元完善中心村和危旧房改造小区、沙垟下山移民小区相关基础设施建设。在确保全面超额完成危旧房改造任务基础上，小区建成人口聚集、设施配套齐全、功能完善的新农村；三是启动实施炉西黄秀200亩土地开发项目，目前正大力推进项目进度；四是投入200多万元实施沙垟防洪堤、库头防洪堤两堤建设，目前已经基本完成项目建设，正进入最后收尾阶段；五是加大投入力度开展库头古村落保护项目，目前已经完成库头古村落保护规划设计，开始村级大会堂等相关保护建设子工程；六是投资五万元实施燕安村委办公楼修缮扩建，改善了燕安村办公条件和便民服务中心建设；七是在建项目中，乡中心小学教学楼、投资70多万元的乡客运和货运站都已竣工，即将迎接验收。项目的建设，为我乡创造了较好的社会效益和经济效益，得到社会各界人士和广大人民群众的称赞。

二、存在问题和困难

（一）乡镇缺乏项目建设的专业人才，对项目前期中的方案设计、投资概算及建设中的质量监督等不懂不精，造成能抓重点难抓关键。

（二）项目建设中的部门程序过多过严，前期谋划时间太长，缺少灵活性，合力建项目的氛围有待进一步加强。

（三）项目建设中受益人群的主体作用发挥不明显，存在干部要做、政府要建、与我个人无关的思想，难以舍小家顾大家，政策处理难度大。炉西村土地开发就是由于个别农户思想不统一，影响了项目进度。

三、2014年的工作思路

2014年我乡的项目建设工作，将紧紧围绕“四个”建设，充分发挥乡村干部主观能动性，在全乡上下形成谋项目、抓项目、建项目的浓厚氛围，使乡的项目建设工作再一个新台阶。

（一）进一步完善项目库建设工作，做到项目建设有针对性、有计划、有先后、有重点；

（二）进一步做好项目前期准备工作，做到政策处理充分、规定动作到位和无障碍建设；

（三）进一步落实项目建设的动态管理，做到及时发现问题、分析问题和出台工作措施，确保项目按时按质保量完工；

第3篇

一、2012年工作情况

（一）任务目标完成情况

全县2012年引进培育现代农村实用人才2362人，占年度县目标任务数（2250人）的105%。其中：县劳务办、县就业局协助县职中完成新培育建筑人才200人，指导县职中、劳务中介和外出务工联络站输出人才500人，县、乡劳务办协助县招募办完成了2010年县富士康招募工作；县农业局指导乡镇引进培育种植业人才500人；县畜牧局指导乡镇引进培育养殖业人才800人；县林业局指导乡镇引进培育林产业人才132人；县水务局指导乡镇引进培育水产业人才100人；县供销社指导乡镇引进培育农产品营销人才50人和农资营销人才50人；县农机局直接引进培育农村运输人才20人和农机人才10人。

（二）所做的主要工作

1.落实目标任务分解方案。一是成立工作机构。在今年的4月份，召开农口部门工作会，建立了“510”人才计划工作领导小组。县农办主任任组长，涉农单位的主要负责人为副组长，各单位办公室主任为成员的领导小组，领导小组办公室设在县农办秘书股，具体负责日常事务。二是强化综合管理，加强专业技术人才队伍建设。积极推行专业技术任职资格考试制度，组织开展了各类专业技术资格考试报名工作，先后完成400人的品牌培训任职资格考试报名工作。合理设置岗位，规范岗位管理，科学合理分配人才，促进现代农村实用技术队伍结构的优化。加强专业技术人员能力建设。县职中组织150人进行计算机操作技术培训考试。三是强化年度考核，建立奖惩制度。严格按照考核程序，完成了2010年度全县涉农部门及乡镇目标任务的分解，制定了人才工作计划年度考核实施细则，明确了全县培育引进现代农村实用人才年度目标任务，制定了奖惩条款。

2.加强人才市场体系保障。一是扎实围绕农村现代实用技术人才工作的难点问题，做好外出务工人员工作，维护农民工权利，在今年8月16日-23日，县农办副主任、劳务开发办公室负责人、司法局法律专家等一行，在县乡村谢主任的陪同下，开展了“小手拉大手法制宣传活动”，参加培训的有留守儿童20名、农民工12名，培训会采取专家结合案列进行讲解和受训留守儿童、农民工代表发言相结合的方式，效果明显，受到了当地百姓的高度赞扬。在热情做好政策解释的同时，认真开展调查研究，做好回复工作，力争把矛盾化解在萌芽状态，今年共接待、回复来访10余人次。二是认真做好现代农村实用人才就业服务工作，全县建立现代农村实用人才档案3000余份。三是加强与劳务输出联络站和劳务中介的对接工作，对外出回乡创业人员进行了认真的清理归类，为科学合理管理打下了基础。

3.强化督促考核，整体推进为农村办实事。一是积极主动与相关责任单位协调，并以县农村工作领导小组的名义制定了《县2012年现代农村实用技术目标任务分解方案》的通知，出台了相关的考核激励措施，细化了目标任务。二是建立健全班子，明确了分管领导和具体人员专抓实事考核工作。三是强化督促考核，会同有关部门严格按照逐月报告、按季自评，定期与不定期实地抽查的方式，加强了督促检查力度，确保了我县现代农村实用人才工作按部就班的开展。

第4篇

济南的章丘市是一个农业大市，有22个乡镇，908个行政村，98万人口，其中农村人口占80％以上，耕地面积113万亩。自1991年至今，章丘市共建立村级档案室879个，市档案局多次获得全国、全省先进集体和农业农村档案工作先进单位等荣誉称号。但是，随着农村改革的深化?熏也给村级档案的管理工作提出一些新问题、带来一些新挑战。如：有些村“两委”班子不稳定，干部调整频繁，影响了村级档案的正常归档和管理；农村经济体制改革的深化，使许多原属村集体所有的企业改制为私人所有，导致部分村集体收入减少，办公条件差，档案缺乏基本的保管条件，个别的甚至放在村干部家中，霉变、虫蚀、鼠咬等隐患不同程度地存在；村级档案管理人员绝大多数是兼职，平时工作头绪较多，难以保证档案的规范管理与安全；个别村干部将村级档案尤其是涉及经济和财务的档案视为私有，不能按村务公开的要求，定期向群众公布，甚至弄虚作假，侵占集体利益。据有关部门调查，近三年，章丘市发生的各类上访案件中，因农村经济和财务问题而引发的上访案件占全市总量的72％。这些问题的出现，不仅影响了村级档案的完整与安全，而且在一定程度上损害了群众利益，影响了农村发展和稳定的大局。

围绕如何解决这些问题，章丘市档案局进行了深入调查研究，并从市委、市政府推行的农村会计集中记账管理工作中得到启示。

普集镇的做法：从“村账镇管”到“村档镇管”

在章丘市普集镇的记账中心大厅，人们除了可以看到一字排开的纳税、记账的电脑，还可以看到靠墙站立的档案柜和墙上张贴的会计档案管理办法及各村分管会计档案的责任人。来这里缴纳税款的农民若对税额或村中账目有不明之处，当时便可要求从电脑或档案中查找核对。就是说，记账中心负责所有独立核算的村级收支、结算、分配的集体财务管理并办理和代保管各村的会计账簿、会计凭证、会计报表等会计档案。

经过分析研究，章丘市认为这种“村账乡建乡管”的模式，对建好管好村级档案也很有借鉴意义，认为在现阶段实行“村档乡（镇）管”，是保证村级档案安全管理和利用的有效方法。于是他们首先在建立小城镇档案馆较早的普集等镇进行了村档乡（镇）代管的试点，目前，在普集镇档案馆，共代管了全镇68个行政村中55个行政村的文书档案。来此学习和参观者被告知，自2000年8月份开展“村档镇管”至今，避免了因村干部换届造成的档案缺失，保持了村级工作的连续性，镇档案馆共接待干部群众借阅档案1000余人次，为群众解决实际问题350多件次。

章丘市的经验：规定代管范围、移交时间和档案所有权

为保证“村档乡（镇）管”工作规范化开展，章丘市委办公室、市政府办公室向各乡镇党委、政府转发了章丘市档案局制订的《关于进一步完善“村档乡（镇）管”工作的意见》。该《意见》在以下方面做出了规定：一是“村档乡（镇）管”的代管原则、范围。各乡镇按照有利于农村经济发展，有利于农村社会稳定，有利于保护农民切身利益，有利于依法治村、建立和谐的农村干群关系的原则，主要代管各村的重要文书档案和会计档案。文书档案主要包括：村级区划、村名、街名、村史、家族谱及重要的村规民约档案；村委会、党支部工作计划、会议记录、总结、报告及换届选举、人员任免、奖惩档案；计划生育、人口普查、民事调解、治安保卫、文教卫生、评先表彰、救灾抚恤及公益活动档案；村级费改税、确定农业税档案；土地、村办企业、山林、水塘、果园等承包、租赁、确权的协议、合同、证书档案；村建规划、农业开发、土地管理、宅基地使用、房屋普查档案；招商引资、经贸洽谈等活动中形成的谈判记录、来往函电、契约、协议、合同等档案。会计档案主要包括：会计报表、会计账簿、会计凭证（上述材料由乡镇记账中心整理归档，定期向乡镇档案馆移交）。二是代管档案的移交时间。村级档案一般由行政村归档保管3年后移交乡镇档案馆代管?穴原则上在每届村委会换届前移交?雪；经济实力强、保管条件好的村，可适当延长保管时间；人员不稳定、保管条件差、档案安全无保障的应在每年集中立卷后直接移交乡镇档案馆代管。三是村级档案的所有权不变。虽由乡镇档案室（馆）代管，但各村可随时查阅本村的档案。四是乡镇档案馆及工作人员和村档案人员的职责。

目前，章丘市22个乡镇档案馆，共代管700多个行政村的1．5万余卷档案，代管比例占全部行政村的80％以上。

章丘市在实践中体会到，“村档乡（镇）管”，有利于维护农民群众的切身利益；有利于村务公开和基层民主建设；有利于维护农村社会稳定；有利于巩固行政村建档成果，推动农村档案工作的持续发展。

行政村是我国农村组织体系中最基层的单位，也是与农民群众生产生活关系最直接、最密切的一级组织。无论是从全国、全省，还是全市看，农村面积和人口都占大多数，农村是否稳定，是影响稳定大局的一个重要方面。行政村在其经济、政治、文化及其他各项活动中形成的很多档案，如村规民约、土地承包和经济合同档案等往往直接涉及到村民的切身利益，这些档案一旦散失或被人为涂改，不但会妨碍村里工作的正常开展，而且会直接损害村民的切身利益。实行“村档乡（镇）管”，财务档案直接由乡（镇）记账中心统建统管、将反映村委会工作的各种档案由镇档案馆（室）完整真实地代为保管好，定期向群众公布，使村务公开的内容真实可靠，不仅有利于监督和约束村干部，建立和谐的干群关系，便于农民群众和上级组织对村“两委”成员及工作的监督和考评，有助于换届选举工作的正常进行，也有利于乡镇、村及时调解和处理经济纠纷、社会保障及突发性、等，从而有利于保持农村社会稳定，促进农村改革和经济、社会的全面发展。

济南市的思路：肯定创新、确立原则、稳步推行

从1991年章丘市开展行政村建档工作以来，济南市的农业农村档案工作已走过了十几年的历程。

―――济南市率先制定了全国第一个由地方人大通过并公布实施的《济南市行政村档案管理办法》，全市4700多个行政村中，93％以上开展了档案工作，行政村建档工作走在了全国前列。

―――1999年开始，济南市重点抓了小城镇建档工作，初步探索、建立了以乡镇档案馆为中心、包括镇属企事业单位和行政村的“一馆多室”的小城镇档案管理体系。

―――围绕服务农村经济，济南市还开展了农业科技档案信息网建设工作，形成了以县级档案局馆为中心、涉农主管部门为主体，以乡镇为纽带，以行政村及科技示范户为基础，县乡村三级联通，集收集、储存和利用为一体的农业科技档案信息工作服务网络，实现了农业科技档案信息收集、保存、利用的一体化。

新上任的济南市档案局局长任建新在了解了济南市农业农村档案工作的光荣历史后，认为十几年来，济南市先后开展的上述工作，为推动全市农业和农村工作的发展，做出了积极贡献。但他也同时敏锐地发现了妨碍工作继续发展的问题：全市还有300多个行政村没有建立正常的档案工作，已建档行政村中，有专门档案库房的村不到20％，有的县只占0．6％，档案人员更换频繁，很多档案散失。如何巩固行政村建档成果，进一步深化和提高农村档案工作水平，使之更好地为农业农村各项工作服务，成为摆在济南市档案部门面前的一个紧迫问题。

通过调查研究，任建新和济南市档案局一班人发现，章丘市档案局进行了有益的、富有创新性的探索和尝试，他们对行政村档案实行代管的方法，较好地解决了村级档案工作出现的一些新问题。济南市档案局认为，行政村档案工作是整个农业和农村档案工作中离农民群众最近、也最具有活力和广阔发展前景的重要组成部分。实行“村档乡（镇）管”，有助于解决目前村级档案工作中由于人员不稳定、保管条件差的问题，为村级档案提供一个有利的保管和利用环境；可以减少行政村对档案工作的投入，减轻农民负担。这一做法，体现了“三个代表”重要思想和与时俱进的创新精神，符合全市农村档案工作发展的现状，是值得各县区学习和借鉴的。为此，2003年11月28日，济南市档案局在章丘市召开了“济南市村档乡（镇）管工作现场会”，推广章丘市的经验并对下一步工作进行了部署。

“村档乡（镇）管”工作是济南市在农村档案工作实践中的一个创新，没有现成的模式和经验可借鉴。在认真学习相关法规的基础上，他们特别强调开展这项工作要明确服务宗旨。村档镇“代管”不是“直管”，关键是理解好“代”字。“代为管理”强调的是服务的概念，输出的是具体服务方式，它是利用上一级档案管理（保管）机构的人员、设备、业务优势，帮助行政村管好用好档案，是要在服务中进一步加强对行政村档案工作的业务指导，提高行政村档案工作水平，而并不是要取代和代替行政村建档。

基于此，济南市档案局进一步要求在进行这项工作时，注意把握“围绕中心、服务大局，实事求是、从实际出发，抓点带面、循序渐进，服务为先、代管与利用并重”的几项原则。要紧密配合党委、政府在农村的中心工作，配合农村村务公开、财务管理体制改革等有机进行，避免就业务抓业务。要以最大限度地方便行政村工作和满足农民群众对档案的利用需求为工作目的。要根据实际情况，提出要求，不搞“一刀切”，省政府命名的13个中心镇经济实力较强，对所辖行政村的档案要尽量实行代管。要有的放矢地开展细致的工作，成熟一个乡镇部署一个乡镇，成熟一个村代管一个村，避免急躁和简单化。要争取在2～3年内把乡镇、村档案人员轮训一遍，建立一支适应当前农业、农村档案工作发展要求的乡镇、村档案人员队伍。

值得深入研究的问题

济南市将实行乡镇代管行政村档案，不仅看做行政村档案保管地点、管理权限的转移，更视为乡镇档案工作乃至整个农村档案工作水平提高的一个标志。为达到此目标，要进一步解决和研究的问题还不少：

首先是管理载体。他们意识到目前全市的乡镇档案馆仍处于起步阶段，还很不规范。是否要固定为“镇档案馆”这一名称也不一定。因此下一步根据农村城市化、工业化步伐加快的新形势，结合乡镇自身发展和实行“村档乡（镇）管”工作的双向需求，积极探索建立、完善适应当地生产力发展水平、适应综合管理与开发乡镇档案信息资源的管理机构的新形式、新路子是工作中要研究的重点。

其次是代管内容。行政村档案不可能也没有必要全部由乡镇代管。因此要在坚持有利于农村经济发展和社会稳定，有利于保护农民切身利益，有利于全面反映和维护行政村主要工作和历史发展原貌的原则基础上，考虑到乡镇的条件和承受能力，精心研究、有针对性地确定代管范围。

第5篇

优秀县级分公司（营销部）创建工作汇报

市局营销中心：

按照中烟销网（2011）15号《关于开展2011年创建优秀县级卷烟营销部（分公司）活动的意见》要求，现对2010年创建工作开展及创建指标完成情况汇报如下：

一、 创建工作开展情况：

自市局（公司）下发陕烟宝销【2009】42号《关于优秀县级分公司(营销部)创建实施方案》以来，县局（分公司）高度重视，及时组织全体员工传达学习文件精神，围绕工作目标和考核标准积极安排部署落实措施。本着高标准、严要求，高质量、重实效的创建思路，将创建工作与网建全面提升、质量管理体系认证有机结合，在省、市公司的正确领导和营销部门的精心指导下，县局（分公司）相关部门通力协作，创建工作推进扎实有序。

（一）主要做法

1、提高认识，加强领导。

省市局“创优活动”部署以后，县局（分公司）及时召开支部会、行政会和职工大会，组织职工学习相关文件，开展“创建为什么、参与创建做什么”的专题大讨论活动，使全体职工充分认识到创建活动是贯彻落实科学发展观的具体体现，是夯实县级分公司管理基础、实现卷烟营销上水平的重要举措。同时，我们还通过走访客户宣传、开展征文活动等多种形式引导零售户热心参与，为县局（分公司）创建活动建言建策，使行业要求、企业发展、客户需求三者有机融合，完美统一。积极营造人人参与创建、事事服务创建的良好氛围。在统一思想的基础上，我们及时成立了局长（经理）任组长，副职任副组长的创建领导小组，设立了办公室，明确了职责，落实了人员，在组织机构上保证了创建活动的顺利开展。

2、认真调研，制定方案。

在提高认识、统一思想的基础上，我们以国家局、省、市局创建工作意见、方案为导向，对照优秀分公司创建标准，围绕卷烟人均销量、一二类卷烟销量比重、重点骨干品牌年度增长率、客户满意度等创建指标，编印调查提纲，认真开展市场调研。在全面调研的基础上，结合扶风实际，科学制定了《创建工作实施方案》，从指导思想、创建目标、工作标准、实施步骤和创建措施五个方面进行了明确和细化，做到了目标明确，标准清晰，任务具体，责任到人。

3、完善流程，规范管理。

在认真分析各项卷烟销售指标的基础上，对照创建标准，结合ISO9000质量体系贯标，导入标准化管理理念，从卷烟营销和网络建设两方面入手，编印了《县局（分公司）营销工作制度汇编》，制定了零售终端建设、消费者营销服务体系建设、网上营销实施方案，客户经理管理、货源分配、营销人员培训、考核办法等一系列规范性文件，实现了卷烟营销业务标准精细化、工作流程精简化、绩效考核精确化，保证了创建活动的扎实有效开展。

4、强化措施，狠抓落实。

一是以拓展网络功能、提高网络运行质量为重点，以简便、快捷、及时、准确、客户满意为准则，大力发展网上营销和电子结算业务。创建活动开展以来，先后组织开展网上营销客户培训5次，同时，与创联和数港积极沟通，及时解决月度总量维护、订单中卷烟品牌与订单数据同步、商定量计算办法等网上营销运行当中的存在问题；制定电子结算管理办法，强化与电信、金融部门的沟通协作机制建设，保证了网上订货和电子结算工作的高效顺畅运行。目前，电子结算率、客户网上订货率均达到100%，订单提交成功率一直保持在98%以上。强化零售终端建设。把网络建设公开化、信息化、市场化作为衡量网建工作的重要标志，以卷烟零售示范店建设为契机，完善制定了卷烟零售终端系统运行办法、信息化建设实施方案，卷烟零售示范店建设实施方案和管理办法等，遵循“平等互利、相互合作、共同发展”的原则，按照形象店“八统一”、要求，从店面形象、卷烟陈列、标识悬挂、服务标准、零售价格等入手，大力推进零售终端建设。目前，全县共建成卷烟零售形象店2户，零售终端形象初步确立。强化消费者服务体系建设。建立面向消费者的卷烟服务营销体系是我们适应市场、驾驭市场、提升核心竞争力的根本保证。创建以来，我们进一步加大了消费者信息采集力度，建立消费者档案90份。消费者服务体系建设日趋完善。

二是以提升服务价值，促进营销服务管理上水平为目的，创新服务内容，开展服务客户增值活动。加大重点骨干品牌培育和工商协同营销力度。结合2010年卷烟需求预测，对卷烟品牌进行优化和整合。在满足市场供应的前提下，增加白沙红梅、红河、双喜等全国骨干品牌的投放量，加大品牌培育和一、二类卷烟营销力度，挖掘市场销售潜力。创建活动以来，分别与陕西、湖北、山东、川渝、安徽等中烟工业公司开展工商协同营销五次，客户参与率90%以上，一二类卷烟销售比重不断增加，骨干品牌销量稳步增长。按照“控制大户，培育中户，扶持小户”的指导思想，在尊重客户实际销售能力的前提下，严格控制月度千条以上卷烟销售大户，确保规范经营。强化服务质量，提升服务价值。积极开展差异化服务。实现了“我能为客户提供哪些服务”到“客户究竟需要我提供哪些服务”的思路大转变，服务的针对性、有效性大大增强。市场走访中，充分发挥客户经理市场熟、业务通、信息灵的优势，指导客户分析卷烟经营中的存在问题，制定品牌营销方案，传授营销策略，帮助搞好卷烟零售经营。

三是把营销队伍素质提升作为创建工作的一项重要内容来抓，制定了卷烟营销人员技能鉴定年度工作计划和培训考核管理制度，以周例会、行业技能鉴定培训、网络远程教育、营销人员业务知识 “一口清”“135工作法”学习竞赛活动为载体，促进营销队伍素质提升。特别是今年10月份以来，组织客户部认真学习国家局兰州网建现场会会议精神，制定了《扶风分公司“135”工作法学习推广实施方案》，及时修订四季度部门培训学习计划，深入开展“135”工作法学习活动，对照岗位现有工作流程积极实践。通过学习实践活动的开展，既丰富了创建活动内涵，又促进了队伍素质提升，客户经理队伍的战斗力、协同力得到了有效提升，推动了创建活动不断深入。同时以全市系统“崇礼修德、臻善至美”的礼文化体系为基础，大力贯彻文化凝聚战略，从市场服务管理仪态、语言、行为规范入手，明晰员工言行举止规范，大力倡导优秀团队建设，引导员工学先进、创一流，“崇礼修德、臻善至美”的文化氛围日趋浓厚，营销人员综合素质不断提高。“礼惠万家”的营销文化理念日渐深入人心。同时以无假烟社区创建和“客户之家”为依托，加大客户培训力度，先后组织零售客户集中培训三次，客户培训面达到100%以上。在集中培训的基础上，与市场走访相结合，坚持客户培训前移，注重在市场走访座谈交流中提高客户的卷烟规范经营能力，将零售客户和消费者纳入培训范畴，调动零售客户和消费者的参与热情，以共同培育市场，维护市场。

四是以“五型”（既学习型、创新型、廉洁型、实干型、团结型）领导班子创建为契机，完善制定了例会学习制度、民主生活会制度、支部（办公会）议事规则等相关规章制度和民主决策程序，班子成员以身作则，率先垂范，坚持定期研究卷烟营销和创建工作，推动了创建工作的有力开展。廉洁勤政方面，在强化党纪党风、落实廉政责任的同时，针对紧俏货源分配、客户投诉等群众关注的热点问题，实行明示承诺，制定监管措施，畅通监督举报渠道等，事务运转阳光规范，班子凝聚力、向心力不断增强，组织保障作用得到了充分发挥。

（二）工作成效

通过深入开展创建活动，扶风分公司在人员素质、卷烟网建运行、营销服务、规范经营等方面都有了显著提升，促进了各项工作的顺利开展。

一是职工队伍的思想认识水平有了显著提高，大局意识、责任意识明显增强，形成了“卷烟上水平”的良好氛围。二是网络运行质量明显提高，通过电子结算、网上订货系统、创联信息平台、数港信息平台的开发利用，电子商务能力显著提升，达到了“信息共享、品牌共育、发展共谋”的网建运行要求。三是通过坚持将创建工作与质量体系贯标相互结合同步推进，实现了工作程序规范化、运转透明化、监管责任化、服务亲情化，各项制度体系进一步完善，企业管理水平得到提高。四是卷烟销售水平提升。2010全年累计销售卷烟14212.5064箱，完成全年销售计划14200箱的100.08%。较去年的13800箱增长4%，其中销售省外烟3683.7544箱，同比多销570.631箱，增长18%。单箱收入达到14452元，完成年计划13800元的104.72%，较去年的12432元/箱增长16.25%；单条均价57.81元/条，同比49.72元/条增加8.09元/条。骨干品牌销售实现4807.1箱，完成年计划4400箱的109.25%,较去年3790箱增长17.8%。

从卷烟销售类别来看，销售结构进一步上移。其中一类烟共销932.7104箱，同比617.2404箱增加315.47箱，增幅51%，占总量比重6.56%，同比4.56%提高了2个百分点；二类烟共销97.58箱，同比97.936箱基本持平；三类烟共销3233.476箱，同比2560.028箱增加673.448箱，增幅26.31%，占总量比重22.75%，同比18.9%提高了3.85个百分点；四类烟共销6730.504箱，同比5975.316箱增加755.188箱，增幅12.64%，占总量比重47.36%，同比44.12%增长了3.24个百分点；五类烟共销3218.236箱，同比4292.716箱下降1074.48箱，降幅25.03%，占总量比重22.64%，同比31.7%下降了9.06个百分点。

二、工作亮点：

（一）严格落实市局劳动用工分配制度改革工作要求，积极组织开展县局（分公司）全员岗位竞聘工作，优化人力资源配置，提高经营管理效率。

    从今年5月份开始，县局（分公司）便积极谋划企业劳动用工分配制度改革工作，在认真学习市局劳动用工分配制度改革工作要求的基础上明确工作方向和目标，采取公开征集职工建议及分别谈话的方式广泛宣传市局劳动用工分配制度改革政策，听取职工意见建议，在达成共识的基础上，紧密结合县局（分公司）岗位人员现状，认真制定了《扶风县烟草专卖局（分公司）劳动用工分配改革实施方案》和《全员岗位竞聘实施办法》，经支部和职代会讨论通过后积极实施， 2010年9月顺利完成县局（分公司）全员岗位竞聘工作，通过开展全员岗位竞聘，使县局(分公司)的正股岗位有原来的9人调整为现在的 3人，副股岗位有原来的6人调整为现在的5 人。各部门岗位、人员配置严格按照市局编制要求全部到位。现有营销岗位人员全部通过竞聘产生。使县局(分公司)的人力资源配置进一步优化，经营管理效率得到了提升。

   （二）认真学习国家局兰州网建工作现场会会议精神，积极开展“135”工作法学习实践活动，创建活动推进和工作质量双提升。

  国家局兰州网建工作现场会召开后，县局（分公司）及时组织员工认真学习会议精神，积极安排部署开展学习实践活动。一是研究制定了《扶风分公司“135工作法”应用推广实方案》，将“135工作法”作为今后卷烟营销工作的目标法则，贯穿于卷烟营销的各方面、全过程。采取由客户经理“135工作法”学习实践入手，品牌经理、市场经理延递跟进的方式方法，结合岗位工作实际，对照“135工作法”梳理现行工作流程，找差距，定目标、添措施，以客户经理、品牌经理文书作业形式、内容的要求改变入手，围绕“市场、品牌、客户”三大要素，在工作重点的把握及“分析、计划、实施、评价、改进”五步工作法的各个环节中开始全面实践。通过对客户经理市场拜访计划、记录，客户服务策划、品牌培育指导等文书作业的实践应用，使客户经理市场拜访、客户服务、品牌培育工作的计划性、针对性和有效性进一步得到提高。工作质量明显提升。二是完善市场信息反馈及沟通例会制度，修订了专销联席会议制度及以“市场、品牌、客户”为核心要素的市场信息反馈制度。规范了信息采集、沟通、反馈、处理工作程序和标准。提高了信息综合分析运用能力，提高了卷烟营销工作质量。通过“135”工作法学习实践活动的深入开展，丰富了创建活动内涵，实现了创建活动推进和工作质量提升的良性双向互动。

（三）修订完善各项工作制度，提升企业管理效能。

针对县局（分公司）全员岗位竞聘后各岗位的职能，结合工作实际，对各项工作制度进行全面修订和完善。分别从工作规范、作业流程、劳动纪律、考核标准等 5个方面制订了20多项新的管理办法和管理制度，最终形成了《扶风县局（分公司）制度汇编》，从而进一步保证了各项工作的规范化、流程化、标准化，推动了创建活动的深入开展。

三、创建指标对照情况

（一）组织领导

1、按照市局创建工作标准要求将创建工作纳入了年度目标任务考核，创建工作方案、计划、专题会议及研究部署及主要领导对创建重大事项决定等工作资料记录完整。创建活动专项经费落实（达标）

2、创建活动领导机构健全，人员及办公场所配备到位，各项活动资料记录完整。（达标）

3、创建活动各项制度制定、落实、检查考评记录完整，按月上报创建工作汇报，按时完成市局营销中心交办的各项工作部署。（达标）

（二）宣传教育：

创建活动宣传工作方案、计划及创建活动报道资料、记录完整。员工创建活动知晓率100%。（达标）

（三）、班子建设：

1、按照国家局省局（公司）关于贯彻落实科学发展观的有关安排开展相关活动并作了记录。（达标）

2、坚持“”制度，组织全体人员学习规范、制度落实了各项记录。（达标）

3、坚持民主决策，完善议事规则，有效落实集体决策制度，并对落实情况作了记录。（达标）

4、严格党内组织生活，坚持民主生活会制度，及时做好会议记录。（达标）

5、坚持企务公开，民主监督等制度，保存相关文件并做好各种记录。（达标）

（四）、文化建设

1、制订企业文化建设年度计划及宣贯执行方案，组织开展企业文化宣贯活动。（达标）

2、制订文化建设资金预算列支方案，对相应使用情况作了记录，规范应用《中国烟草视觉认别系统》。（达标）

（五）、队伍建设：

1、严格落实市局用工分配制度改革，2010年9月按照市局对县公司的岗位编制要求，进行了全员岗位竞聘，现有卷烟营销人员全部通过竞聘产生，营销人员工效考核制度及执行情况记录完整。（达标）

2、县局（分公司）现有卷烟营销人员14名，获得卷烟商品营销员证书的11人，比例为78.57%。（达标）

3、营销人员培训学习计划、方案资料齐备。全年培训面100%，培训学时80学时/年以上。培训记录、学习心得资料完整（达标）

（六）经营业绩

1、卷烟人均消费量：

按辖区户籍人口和年度卷烟销量统计

年度

卷烟销量（箱）

户籍人口（万人）

人均消费量（条）

2008

13501

45.2（含揉谷）

7.46

2009

13802

43.1

8.00

2010

14212

43.1

8.24

2010年卷烟人均消费量为8.24条。年人均卷烟消费年增长为7.2%，3%。对照市局卷烟人均销量≥8.5条或人均销量年增长3%的创建指标，此项指标达标。

2、一、二类卷烟销量比重：

年度

销售

总量（箱）

一、二类烟

销量（箱）

一、二类烟

销量比重

2008

13501

417.01

3.08%

2009

13802

715.17

5.18%

2010

14212

1028.128

7.24%

2010年一、二类烟销量比重为7.24%，销售年比重增加为2.1和2.06个百分点，照市局一、二类卷烟销量比重≥12%或其销量比重增长年增1.6个分点的创建标准，此项指标达标。

3、全国性重点骨干品牌销售情况：

年度

总量（箱）

骨干品牌销售（箱）

比重（%）

2008

13501

2583

19.13%

2009

13802

3790

27.45%

2010

14212

4807

33.82%

2010年骨干品牌销量比重达到33.82%，年销量比重年增加分别为8.32和6.37个百分点，对照市局全国性重点骨干品牌销量比重≥54%或其销量比重年增加5.8个百分点的创建标准，此项指标达标。

4、全员实物劳产率：

年度

销售总量（箱）

在岗人数（人）

劳产率（箱/人）

2009

13802

68

202

2010

14212

58

245

2010年和2009年全员实物劳产率分别为245箱和202箱.增幅为21.28%，对照市局全员实物劳产率≥260箱或增幅≥6%的创建标准，此项指标达标。

5、单箱费用：

年度

销售总量（箱）

费用总额（万元）

单箱费用（元）

2009

13802

464.78

336.79元

2010

14212

472.02

332.13元

对照市局单箱费≤550元/箱、或增幅≤3%的创建指标要求，县局（分公司）2010年单箱费用为332.13元，2009年为336.79元。增幅为-1.38%。因此，此项指标达标。

（七）客户服务

1、300人以上自然村办证情况：

按照零售客户自愿申请办证的基本原则，通过积极开展市场调研，选择方便卷烟消费者购买的销售点，拓展和延伸市场服务触角。截止2010年底，全县共有行政村169个，300人以上自然村535个，农村卷烟零售户725户，零售许可证村组覆盖率100%，辖区300人以上自然村无卷烟零售空白点。（达标）

2、零售客户满意度：

按照市局关于季度开展客户满意度调查通知要求，县局（分公司）2010年开展了四次调查活动。依据调查方案的要求，按照辖区卷烟零售客户30%的比例每季度抽取卷烟零售客户365户以上，包含片区各种业态，城镇、乡村各占50%的比例，从货源供应、服务态度、零售指导价格等30个方面进行了市场调查，四次调查客户满意率分别为96.4%， 98.3%，98.5.和98.7%。满意度呈稳定上升趋势，对照市局零售客户满意率≥90%的创建标准，此项指标达标。

3、客户经理人均服务客户数：

截止2010年底，县局（分公司）共有卷烟经营户1193户，配备客户经理12名，人均服务客户数为99户，达到市局客户经理人均服务客户≤150户的创建考核指标。此项指标达标。

4、卷烟明码标价：

针对零售客户卷烟标价签污损、丢失情况采取了客户经理下乡拜访日常维护和定期集中统一维护的办法，全年累计发放卷烟明码标价签58550份，其中10月份价签更换发放   47720份，后期市场维护发放10830份。从月度市场抽查情况来看，卷烟明码标价挂签率为98.2%，达到市局卷烟明码标价率≥95%的创建考核要求。此项指标达标。

5、零售客户综合毛利率：

随着近年来品牌培育工作的有序推进，零售客户卷烟经营利润空间得到不同程度提升。根据2010年四季度零售客户卷烟经营毛利情况的抽样调查统计，全县零售客户卷烟经营综合毛利率为11.03%，对照市局零售客户毛利率≥10%的创建标准，此项指标达标。

6、客户投诉率：

2010年，县局共处理转交服务方面投诉1起，客户投诉率0.83‰，对照市局客户投诉率≤1.2‰的创建标准，此项指标达标。

7、卷烟送货到户率：

2010年县局（分公司）共应送货到户60129户次，实际送货到户60129户次，卷烟送货到户率为100%。达到市局卷烟送货到户率≥95%的创建标准，此项指标达标。

8、大户比例:

按照市局大户管理办法按月上报大户统计、审批表及销售流向分析。全年大户比例最高为0.08%，对照市局卷烟零售大户比例≤0.8%的创建指标。本项指标达标。

（八）规范经营

辖区无跨区销售行为，无虚拟客户、拆单分摊等任何形式的套购卷烟行为，无捆绑或变相捆绑销售以及任何形式的强买强卖行为，辖区内无未经批准的工业企业直接促销行为。卷烟规范经营制度健全，销售记录资料完整（达标）。

（九）否定情形

县局（分公司）2010年无严重违纪违规情形，无重大质量事故及重大安全事故。（达标）

以上为扶风县局（分公司）2010年优秀县级分公司创建活动开展情况汇报，不妥之处，请指正！

 

第6篇

关键词：技术技能、现状、问题、原因、建议

2013年8月10日调研组在旗党委、政府、人劳局和相关部门的支持配合下，基本摸清了农村劳动力技术技能培训的现状。针对存在的困难和问题，提出了几点意见和建议。现汇报，主要表现在三个方面：

一、农村劳动力技术技能培训的现状

近年来，全市上下把提高农民素质、优化劳动力结构作为实施科技兴农战略的重点和从根本上解决三农问题的突破口，劳动力技术技能培训工作收到了明显成效。

(一)、各级党政组织高度重视劳务工作。旗政府高度重视劳务工作，建立了劳务管理机构，市、县(区)、乡(镇)三级劳务组织体系基本建立。把劳务输出建成我市的一大产业，使之成为农民增收的主要途径的共识正在形成。

(二)、农村劳动力整体素质明显增强，农村劳动力转移就业的培训工作取得实效。近年来，随着我区经济社会的不断发展，特别是农业结构调整的不断深入，农业和农村经济获得了较快发展，农民收入稳步增长，农村劳动力对农业技术、就业技能和知识更新的需求在不断增加，农村劳动力通过正规培训、普及培训和其它培训的数量在逐年增加，但是与农村劳动力总量比，仍然只占很小的比例。以上情况说明，我区农民技术技能培训和就业培训工作严重滞后，如不加大农村劳动力的培训工作，将极大地制约农村全面小康建设的进程。

(三)、农村劳动力生产生活情况，劳动力由体力和智力构成。体力有先天的体力(优生的结果)和后天的体力(优育和锻炼的结果);智力有传统的经验和现代科技知识(包括文化和专业知识)两个方面。从我区农业生产发展和农民群众的生产实践看，在加快农村现代化建设进程中，劳动力智力因素的作用在逐渐提高，体力因素的作用在不断下降，智力因素中，现代科技知识的作用越来越明显，传统经验成规的作用不断下降。通过调查分析，在我区专业户、小康户等收入和生活水平较高的家庭中，具有高中以上学历并长期接受新知识、新技术培训的占绝大多数，贫困户(困难户)中文化程度低、生产技能弱的占绝大多数，说明，农民文化素质高同农民收入程度显着正相关，也同农业生产水平显着正相关。

1、从每亩耕地提供的产品产量看，经济作物的收益大于粮食生产收益。文化程度高、生产技能强的农户生产收益比文化程度低、生产技能弱的农户生产收益强。这是由于各种经济作物的栽培管理技术要求比较高，文化程度高的农户敢于大胆试验，引进新品种、新技术，实行科学管理，因而经营效果好。

2、在发展多种经营方面，文化程度高、生产技术能强的农户致富门路广，这是因为他们有经济头脑，会经营，敢于扩大生产规模。文化程度低、生产技能弱的农户经营项目少，经营规模也较小，因此，收入很低或较低。

通过对这两种农户的比较，可以看出：前者靠科学种田，后者凭经验办事;前者勇于探索，后者墨守成规;前者讲究效益算着干，后者不计成本懵得走。

二、存在的主要问题

1、对农民技术技能培训重要性的认识不够。农民技术技能培训不仅仅是农村教育问题，而且是个社会问题，农民技术技能事关农村人才建设，当前，我区农村劳动力仍占全区劳动力的大多数。这说明，在加快我区全面小康建设的过程中，最繁重的任务仍然在农村。没有农村的全面小康，就没有我区的现代化，而农村全面小康的核心就是提高农村劳动力素质问题，因为农村劳动力的素质对整个农业生产和农村经济的发展起决定性作用。因此，对农民技术技能培训，全面提高素质，必须引起各级、各部门乃至全社会的高度重视。

2、全区没有一个统一的并具有一定规模的农民技术技能培训基地。现有的培训是通过社会办学机构，如农校、农广校等，而这两校目前规模小，师资、设备等培训资源很薄弱，无法完成大批量的培训工作，而现有的专业学校在培训经费价格上农民自己难以自行解决。

3、师资队伍和经费投入严重不足。根据我区现代都市农业发展规划，需要大量的经费，如两校从建校至今，资金不足，无法满足基本的教学设备的正常运转，因而，严重制约了两校作为农民技术技能培训主阵地的作用。

4、镇、村两级在农民技术技能的组织引导作用没有得到充分发挥。镇、村两级是农民技能培训的主要组织者和引导者，农民整体素质的提高与否，事关镇、村两级经济的发展和社会的进步。

三、原因分析

农民技术技能培训存在问题的原因是多方面的，主要是：

1、农村劳动力自身文化和技能素质较低，经济收入普遍不足，加之认识不足，有一技之长的不多，影响和制约了农民技术技能培训工作。

2、信息服务渠道不畅。农村劳动力的技术技能培训与市场、岗位信息需求不能得到及时的反馈和对接，造成培训内容单一、过时，从而直接影响农村劳动力的转移和现代都市农业的发展，影响了我区城乡一体化劳动力市场体系的形成。

3、培训激励机制不健全。据统计，培训一项实用技术需25学时，培训一项就业技能需50学时，分别需要500元和800元。由于多数农民收入不高，无力支付培训费用，造成培训人数减少，就业面变窄，同时政府也缺乏有效的扶持政策来促进农民技术技能的培训。

4、目标责任体系不健全，缺乏一整套象九年制义务教育那样的教育培训体系和目标考核体系，有关部门、领导的目标责任还不够健全。

四、对十一五期间加强农村劳动力技术技能培训的建议

农民技术技能和文化素质的提高是解决农民增收的根本性问题，是促进农村剩余劳动力向二、三产业转移的先决条件，也是推动农业产业化的基础性工程。按照国务院和国家有关部门的要求，结合**南的实际和农村劳动力培训工作现状，吸收业务管部门的意见，现就十一五期间加强农村劳动力技术技能培训提出如下建议：

(一)、高度重视，加大宣传力度，努力营造全社会关心支持农民教育的良好环境。

科技兴农，核心是全面提高农村劳动者的素质，既要提高农村劳动者的健康水平，增强他们的体力，更要开发智力，提高他们的文化科学技术水平。随着我区农村经济和农业现代化建设的不断发展愈来愈需要更多的农业科学人才、管理人才和农业实用技术人才，其中包括农艺师、园艺师、工程师、会计师、农经师，具有现代管理经验的企业家以及掌握一定先进科学技术和经济知识的劳动者。因此，加强农村劳动力技术技能培训，努力开发农村劳动者的智力，全面提高农村劳动力的素质越来越显得十分迫切而重要。各级党委政府、各级部门要以对民族振兴的高度责任感，高度重视和切实抓好农民教育工作，加强宣传引导，增强对农民教育的历史责任感和紧迫感，动员全社会的力量，加强农民教育工作，全面提高农村劳动力的素质。加大宣传力度，营造良好氛围。开展多渠道、多形式的宣传教育工作。一是利用乡镇逢集日、节日集会进行集中宣传，结合实施2131电影下乡工程，现场开展专题宣传和劳务信息。二是围绕三下乡活动进行重点辐射宣传，有针对性地组织开展科技下乡进村入户活动，发放《外出务工人员手册》、《农民科普知识读本》、《农村十项实用技术》等资料。三是利用广播电视、报刊、板报等宣传媒体，通过多种农民喜闻乐见的形式，吸引众多劳动力参与培训，扩大培训的深度和广度。

(二)、完善工作思路，把握基本原则。

建议培训工作应抢抓国家对农民技术技能培训的扶持机遇，坚持内抓培训，提高素质;外抓输转，提高收入;以服务为宗旨，以需求为导向的工作思路。在农村劳动力转移培训上注意把握以下几条原则：

1、坚持以市场为导向、择业为目标，突出实用、实际、短、平、快技能培训，形成培训、择业的良性互动局面。

2、坚持科学规划，抓点带面，分层推进，分步实施。注意避免培训基地建设和工作上的盲目性和平均使用力量，选择基础好、群众积极性高、农民接受能力强的县乡重点进行技能性和创业性培训，对劳务处于萌芽状态的县乡实施引导性培训。

3、坚持因县制宜，合理布局，稳步推进基地建设。根据各县(区)培训工作的发育程度、财政状况、人力资源，安排职业技术学校的建设，对开设的学科门类要综合考虑，做到各县之间的优势互补，避免重复建设。

4、坚持虚实结合，规范运作，着眼于理论传授和具体操作相结合，创造条件，加大实训力度。农民技术技能培训的方法和措施

(三)、加强领导，严密组织，加大投入，确保培训质量

1、加强领导，明确职责

农民培训教育工程涉及面广、人员多、任务重，不仅直接关系到农村劳动力整体素质的提高，同时也直接关系到我区推进工业化、城市化和现代都市农业进程。为此，建议区上成立农民培训教育工作领导小组，对全区农民培训教育工作统一领导。根据培训内容和培训方向，设立若干个培训办公室，由各职能部门负责实施。切实制定好总体规划和工作计划，做到六个统一即统一确定培训机构(网点)，统一编制培训大纲，统一制定教学计划，统一目标考核。

2、落实责任，实行目标管理

将农民技术技能培训工作列入年度工作目标考核内容，实行目标管理，明确工作职责，奖惩挂钩，责任到人。

3、加强宣传，转变观念

组织广播、电视，报刊等新闻媒体大力宣传农民技术技能培训的重要意义，提高认识，转变人们的观念，为我区农民教育营造良好的社会氛围。

4、加大农民技术技能培训的资金投入

农民技术技能培训经费应实行政府、用人单位和农民个人共同分担的投入机制。目前我区农广校、农校每年区财政拨款仅3.5万元，对于培训工作显得杯水车薪，建议区委、区政府每年在财政预算中增加投入，主要用于村、社干部学历培训补贴，农民职业技能鉴定补贴，各类培训的教材、资料补贴，教师授课补贴和参加培训的农民补贴或奖励等工作经费。

5、整合教育资源，提高培训效益

在充分发挥我区农广校、农校、党校、职业中学作用的基础上，充实和完善一批教育培训机构，加强实习基地建设，完善教学培训条件，扩大培训规模，提高培训的质量和效益。

加强组织领导，提供组织保证。应把劳动力技术技能培训工作纳入各级党委、政府的重要议事日程。建议市上成立由市委、市政府分管领导牵头的农村劳动力培训协调领导小组，统筹协调全市劳动、扶贫、教育、农牧、团委、妇联等部门、团体以及职业教育的人力资源、场地资源、信息资源。把农村劳动力培训工作纳入各级政府的年度考核内容，层层签定责任书，实行目标管理。特别是乡镇一级随着国家农业税费政策的落实和计划生育工作逐走上法制化轨道，应逐步把工作重心转移到抓劳务输转和劳动力技术技能培训工作上来，实实在在为农民办实事、办好事。

(四)、多渠道筹集培训经费，为培训工作提供资金保障。

在培训工作的起步阶段，应加大政府投入。建议建立全市农村职业教育和科教兴农专项基金;农村劳动力培训经费按全市GDP增长速度同比例增加;在安排使用农村科技开发、技术推广、扶贫资金时，应安排农村劳动力培训经费，安排农业基础设施建设投资时，应考虑安排农业职业学校、农广校、成人学校和农业职业培训机构的建设经费。积极探索多元化培训经费投入体制，按照国务院为农民提供的劳动技能性培训服务，应坚持自愿原则，由农民工自行选择并承担费用，政府给予适当补贴的要求，农村富裕劳动力转移培训经费，由政府、学校、用人单位、个人共同承担，政府应安排一定资金用于面上的引导性培训;鼓励集体、企业投资开展劳动力技术技能培训工作;支持民间资本按照个人申请，相关部门考实，政府贴息的办法投资开展劳动力技术技能培训活动。

(五)、加强农村基础教育，提高农村劳动力的文化素质和接受技术的能力。

一是继续巩固普初成果，加快普九步伐，采取有效措施，提高适龄儿童入学率，从源头上堵住新文盲的产生;二是加大扫盲力度，50岁以下的劳动力应全部接受扫盲教育，降低返盲率;三是要促进普通教育和职业技术教育相互衔接、渗透，对完成普通教育学业有困难初高中生可以及时转型开展技术技能培训，毕业时发给职业技术培训证和普通中学毕业证书。四是加强师资队伍建设，保证培训力量。制定和实施职业学校和成人学校教职工编制标准，落实现有执教人员待遇，稳定队伍。同时，每年从未就业的大中专院校毕业生中，选派一批专业对口的人员充实到职业学校任教。采取固定岗位与流动岗位、专职与兼职相结合的设岗和用人办法，面向社会公开招聘具有丰富实践经验的专业技术人员和高校教师担任专业教师和实习指导教师，保证培训力量。

(六)、加强培训基地建设，构建市、县、乡、村四级培训网

积极探索以骨干职业院校为龙头，带动其他职业学校的培训机制，走集团化、连锁式发展的模式。十一五期间，以地区农校为依托，外联部分高等院校，内联各培训机构，以市场化需求为导向，利用现有设备、人员、一校两牌、一师两任，建成一所门类学科突出、特色鲜明、适应市场需求的职业技术学院。县一级采取先易后难、分步实施的办法，每年两个县、每县建一所职业技术学校，到十一五末，达到县县有职业技校的目标。对乡村两级的化技术学校、农业广播电视学校和农业推广培训机构进行一次清理整改，充实人员，添置设备，增加经费，使其能承担初级的培训需要。对教育、农业、科技、扶贫、劳务移民等部门的业务培训机构进行统筹安排，划分培训任务，确定培训人员，避免重复培训或培训资源的闲置浪费。