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一、统一思想认识
现在首要任务就是要把思想认识统一到中央的重大决策和部署上来,这是做好今年经济工作、也是做好计划和财税工作的重要的关键和前提。结合吉安的工作实际,我认为主要在三个方面统一认识。
㈠要统一对经济形势的认识,尤其要居安思危,增强忧患意识。
首先,从经济发展的总体态势来看。2003年我市经济确实取得了一些具有转折意义的深刻变化,突出表现在四个增强上。第一,工业主导作用进一步增强。去年全市完成规模以上工业增加值19.5亿元,同比增长45%,占全部增加值的比重接近10%;全市用电量突破18亿度,增长33.1%。其中工业用电增长41.9%。这标志着我市工业化进程进一步加快。工业的发展使三次产业结构发生了明显变化,全市2003年GDP增长13.6%,其中一产增长1.2%,二产增长26%,三产增长10.9%。三次产业结构调整为30.1:37.5:32.4。二产三产双双超过一产,实现了经济运行二、三、一的结构转型。这是举全市之力主攻工业,多年来坚持一进一退、以退促进方针取得显著成效的结果。第二,财政实力进一步增强。首先从财政收入的总量上讲,无论是净增额还是增长速度都超过了历史最好水平。2003年财政总收入18.2亿元,比年初计划16.8亿元多增1.4亿元,比上年净增3.2亿元,同比增长21.3%,在全省2000年设立的五个设区市中名列第一。地方财政收入12.2亿元,比年初计划11.3亿元多收9000万元,比上年净增1.9亿元,同比增长19.2%。财政总收入增收速度呈逐年加快之势。据统计,2001年财政总收入比上年增收不到1亿元,2002年增收不到2亿元,而去年增收超过3亿元,达到3.2亿元,其中国税增收1.23亿元,地税增收1.03亿元,财政增收9500万元。尤其可喜的是,去年财政收入的大幅增收基本上没有建立在挖地三尺、收过头税、搞水分的基础上,相反市本级还预留了2000万元的基数没有征收,这说明去年的财税征收是依法征收、留有余地的。财政收入的质量发生了四大显著变化。一是主体税种对财政的支撑作用明显增强。工商税收完成5.4亿元,比上年净增1个亿,增长23.7%,比财政总收入增长快2.4个百分点。二是税增费减的局面开始形成。全市税收收入增加2.5亿元,占总收入增量的近80%,这说明财政总收入的增长主要依靠税收增长而不是依靠非税收增长。三是县域财政实力上了一个台阶。去年新增了万安、吉州、遂川三个亿元县,现在税收亿元县总数达到了9个,占到了总数的70%。四是农村税费改革取得明显成效。去年财政总收入净增3.2亿元,但全市农业税及农业特产税比上年少征了1400万元,这意味着政府向农民让了利,农民得了实惠。第三,投资的拉动效应进一步增强。全市争取国家投资、引进外资、启动民资都有较大幅度的增长,全年争取国家投资项目630个,争取上级投资11.26亿元,一些重大工程如井冈山干部教育学院、井冈山机场、泰井高速公路进展顺利,赣粤高速公路南昌至赣州段全线贯通,迎宾大道、吉福路改造,319国道改造全面完工。投资吉安的绿色通道正在形成。实际利用内资、外资都取得了历史性突破。引进内资71.39亿元,引进外资突破1亿美元,尤其是引资投向发生了积极变化,工业类项目占65%以上。农业招商完成13.3亿元,增长2.1倍。尤其可喜的是全市全社会固定资产投资完成75亿元,同比增长51%,其中非国有投资占全市投资总额的56%,两分天下有其一,这标志着我市投资多元化的格局开始形成。第四,城市化水平进一步增强。去年我市城市化率21.31%,比上年提高了0.57个百分点。标志着我市城市化水平发生了实质性变化。
其次,从面临的问题和隐忧来看,集中反映在五个方面。一是就业形势严峻。目前我国城镇登记失业率上升到4.2%,巨大的就业压力主要由三部分构成,一是城镇下岗失业人员。目前全国下岗失业人员大约1000-1300万人,全省大约80万人,全市大约4万人;二是城镇新增劳动力,全国每年新增劳动力约1000万人,全省约80万人,全市约1.3-1.5万人。三是农村剩余劳动力,全国大约有1-1.5亿剩余劳动力,全市大约有60-80万剩余劳动力,其中外出打工大约50万左右,每年仍需转移12-15万左右。这三股洪流汇在一起,使得社会就业压力十分巨大。尤其是进入90年代以来,一方面,经济增长和劳动就业增长严重失衡,80年代,GDP每增长一个百分点,可新增就业岗位240万个,90年代GDP每增长一个百分点,只能新增就业岗位70万个。目前全国GDP年均增长速度在7%左右,全市在10%左右,按7%计算,每年可新增的就业岗位为490万个,远低于城镇新增劳动力的数量;另一方面,原来吸纳就业比较多的第二产业,新增就业出现了负增长。因此就业压力非常大。二是农民收入增长缓慢,粮食出现五年连续下降。“三农”问题非常突出,“农村真穷、农民真苦、农业真危险”是当前“三农”问题的写照。粮食生产、粮食种植面积出现连续五年下降,农民收入增长速度、粮食单产、粮食总产都跌到了五年来的最低谷。这样发展下去,国家粮食安全将受到严重威胁。三是部分行业和地区盲目投资和低水平重复扩张倾向有所加剧。国务院对此高度重视,前几天专门召开了防止盲目投资和低水平重复建设的电视电话会议,曾培炎副总理亲自到会作重要讲话。去年汽车、钢铁、电解铝、水泥四大行业快速增长,就市场需求而言,有其合理性的一面,但其盲目投资和低水平重复扩张的问题非常突出,表现在三个方面:一是在建规模过大。2002年钢铁生产能力为1.9亿万吨,在建、拟建项目1.5亿万吨,到2005年生产能力将达到3.3亿万吨,超过市场需求6000多万吨。水泥、汽车、电解铝等生产能力均超过了市场需求,加上在建、拟建项目,将远远超过市场需求。二是结构矛盾突出。全国钢材项目生产能力大约60%以上为长线产品,而且相当一部分集中在缺水比较严重的北方地区;水泥生产能力中立窑及其它落后生产工艺占75%以上。三是粗放经营严重。消耗远远高于世界先进水平。综合能源消耗高出世界先进水平10-30%,水消耗是世界先进水平的2.7倍,粉尘排放量是世界先进水平的10倍。四是资源约束矛盾日益突出。我国虽然是一个资源大国,但人均资源占有量并不大。特别是土地资源持续下降,水资源严重短缺,煤、电等资源全面告急,去年全国有21个省市区拉闸限电,环境问题特别是环境污染问题非常严重。五是信贷增长过快。去年全国新增贷款3亿元,大大超过上年1.8亿元的水平。有专家分析,信贷投放过快,引发了两方面的问题,一是加快了结构调整的不合理。二是给银行带来了风险。
㈡要统一对宏观调控政策的认识。
中央经济工作会议提出今年的宏观调控政策是“稳定政策、适度调整”。为什么要稳定政策,是因为积极的财政政策要退出去非常困难,一旦退出,一系列难题就会浮出水面。自98年开始实行积极财政至今,共发行国债8000多个亿,有一部分工程已完工了,但有一大批工程仍然没有完工,如果积极财政政策一旦退出去,那么这些在建项目就失去了财政资金的支持,很可能会成为“烂尾工程”。连续5年我们都讲国债增大功效拉动了经济增长,投资每年拉动GDP的增长都在2%左右,5年来加起来大约有9%,这就意味着,如果积极财政政策退出,这个9%的拉动就没有财政资金的支撑,现在的GDP增长主要依赖于投资的拉动,如主要的依赖没有了,那么GDP要保持增长,显然也是不可能的,这就是为什么要稳定。今年国家将发行国债1100个亿,比去年减少了300个亿,但是去年结转了300个亿,同时预算内增加了50个亿的基建投资,实际上的投资没有减少。就是因为投放太大了,所以要适度调整。适度调整,主要是力度要适当、手段要适当、对象要适当,另外时机要适当。这是中央要把握的,我们就是要向上多争一点,特别是对于吉安这个欠发达地区,多争一点,就缩小一点和发达地区的差距。
㈢要统一对树立科学发展观重要性的认识。
这是中央经济工作会上一个新的亮点,中央经济工作会明确提出要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展观,强调了统筹兼顾、协调发展。我认为这是二十多年改革开放实践的经验总结,是战胜非典疫情给我们的重要启示。坚持科学发展观,既是经济工作必须长期坚持的指导思想,也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。关键要把握两条,第一条要坚持发展是硬道理。尤其是对欠发达的吉安来讲,要抓住一切机遇加快发展,尽量缩小与发达地区的差距,发展必须摆在经济工作的首位。尽管这几年我们发展的速度都高于全省的平均水平,连续多年来都是这样,但毕竟是低水平、低基数下的快速增长。京九沿线经济协作带共是13个设区市,我市2002年GDP的总量、人均GDP和地方财政收入在京九沿线经济协作13个设区市里排位居后,GDP总量排在第12位,人均GDP排在第10位,地方财政收入排在第9位。我市GDP总量180亿,排在第一位的惠州是525个亿,我们大约是它的1/3,人均GDP不及惠州的一个零头,我们是3952元,惠州是18651元,我们地方财政收入10.24个亿,沧州市排第一位,是25.6亿元,我们不到它的一半,差距是显而易见的。与江苏五强县比较差距更加明显,江苏的五强县是江阴、张家港、常熟、昆山、吴江,按2003年快报数,我市GDP总量是江苏五强县平均数的6%,人均GDP为它平均数的11%,财政总收入不到它平均数的一半。由此可见我们的发展不是快了而是慢了,差距不是小了而是大了。在日益激烈的发展竞争中,慢进也是退,没有一个较快的发展速度,我们面临的很多问题和矛盾就难以从根本上解决,人民群众就难以得到更多的实惠,吉安在全省、全国发展的大格局中,也就难有自己的地位,所以在当前和今后一个时期,加快发展、做大经济总量,仍然是我市最紧迫、最重要的任务。第二条要始终坚持园区建设三个坚决不搞、三个同步的原则。三个坚决不搞是:坚决不搞危及人民生命健康的项目,坚决不搞严重污染和破坏生态平衡的项目,坚决不搞黄、赌、毒项目,并做到环境项目与产业项目同步设计、同步施工、同步投产,换句话说我们在加快发展的同时,不能只单纯追求速度和规模,忽视质量和效益,忽视经济政治文化的协调发展,甚至以资源的浪费、环境的破坏、以及社会收入差距过分拉大而换取一时的快速增长。否则这样发展肯定是不可持续的,到时还会制约经济的发展,甚至付出沉重的代价。
二、突出工作重点
今年是实现“十五”计划的关键一年,也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。各级计划部门要在统筹做好国民经济年度计划落实、经济运行监控和“十一五”规划专题调研的同时,立足于谋大事情,编大项目,上大投资,促大发展,大力推进市委、市政府提出的“项目建设年”活动,这对于做好今年的计划和投资工作,保持近年来经济发展的好势头,有着十分重要的意义。这是因为,在拉动经济增长的“三驾马车”当中,投资是促进经济发展最强劲的动力,而项目又是扩大投资的有效载体,没有项目,工作就没有抓手,投入就没有依托,增长就没有基础,发展就没有后劲。为此,各地各部门务必把项目建设作为经济工作的主攻方向,把大做项目作为经济工作的主要抓手,紧紧咬住并着力抓好事关我市经济社会长远发展的重大项目和重点工程,抓现的、上快的、瞄准后劲大的,千方百计做好项目的开发、提报、建设和投产工作,通过“项目建设年”活动的实施,力争全社会固定资产投资迈上100亿元台阶,增长25%;计划口争取国家和省投资项目300个以上,争取国家和省投资4亿元以上,其中无偿资金3亿元以上;开发包装项目1000个以上,其中投资超亿元的重大项目30个以上,进入国家和省“十一五”规划盘子的项目20个以上;提报推介投资超千万元的项目400个以上,开工建设规模以上项目500个以上,为经济社会发展奠定基础,增添后劲。
一是要在狠抓项目开发论证上下功夫。各地各部门要着眼于当前和“十一五”发展,根据自身特点和发展走势,围绕国民经济重大产业、基础设施重点领域、社会发展重要方面,开发论证一批符合国家产业政策又有利于区域经济发展,既能发挥比较优势又具投资引力的重大项目。在项目开发中,要注重引进市场机制,积极鼓励中介机构参与项目的开发论证,切实发挥科研院校和专家学者的作用,不断提高项目开发质量。市计委要结合“十一五”规划的编制,集中力量搞好15个重大课题的调研,并抓好这些重大项目的开发论证工作。各县市区也要以更宽广的视角、更开阔的思维谋划一批事关长远发展的重大项目,抓紧项目前期工作,力争有更多的项目进入全省和国家规划。
二是要在狠抓项目包装提报上下功夫。无论是争取国家投资项目,还是启动社会投资项目,都必须按规范要求做好项目的包装、编制等基础工作,确保所有项目达到可研深度。要调动一切积极因素,加强与省直、国家有关部门的紧密联系,加强与投资商的沟通联络,及时准确地掌握投资信息和有关动态,全力做好项目的申报立项、提报推介和跟踪落实,千方百计促使项目成功提报。要瞄准大项目,盯住大客商,引进大投资,尤其是对吉井铁路、华能电厂二期、峡江水利枢纽、泰和水电站、东谷水库等牵动全局、影响长远的重大项目,更要组织专门班子,加大跑部跑省力度,做好项目争取工作,力争尽快批复并启动建设。
三是要在狠抓项目资金筹措上下功夫。资金保障是项目建设的先决条件。完成今年100亿元的全社会固定资产投资,要求我们务必开动脑筋,开启财源,多渠道、多形式筹措项目建设资金。要把争取国债资金作为资金筹措的“第一帐单”,各地要抓住国家继续实施积极财政政策的机遇,认真组织项目申报,力争我市在县乡公路、农林水利、公检法司、社会公益事业等方面有更多的项目进入国债投资计划,同时要落实国债项目的地方配套资金,在基建投资财政预算中安排一定比例的专项资金,并确保按时足额到位,以保持计划的调控力度和重点项目的顺利实施;要把吸引外商投资作为资金筹措的“第一股东”,发挥计划部门储备项目的优势,创新招商方式,改进引资策略,把握国际资本投资动向和沿海地区产业升级转移趋势,突出重点地区、重大产业和重要客商,大力引进项目尤其是工业项目和产业配套项目,不断提升招商引资质量和水平;要把启动民间投资作为资金筹措的“第一方阵”,在扩大对外开放的同时,进一步扩大对内开放,切实放宽民间投资领域和条件,积极引导民间资本参与城市环卫、水利水电等基础设施以及教育、卫生等社会服务项目建设;要把扩大银行信贷作为资金筹措的“第一通道”,深入推进“信用吉安”建设,加强银政、银企合作,打造信贷“绿色通道”,有效增加信贷投入,尤其要积极跟踪落实国家开发银行对我市16个重大项目、总投资44亿元的贷款承诺,力争贷款投放取得实质性突破。
四是要在狠抓项目实施上下功夫。对各类续建项目和新开工项目,各地各部门要精心组织,周密实施,加强管理,千方百计确保施工进度和工程质量。交通基础设施建设方面,要围绕构筑“一小时交通圈”,加快井冈山机场、泰井高速公路、赣粤高速公路连接线(桥)工程建设,完善吉井铁路前期工作,力争尽快开工建设,抓好一批国省道公路、县乡公路和通村公路建设;工业项目建设方面,要围绕推进工业化进程,建设一批起点高、竞争力强的工业项目,重点抓好井冈山卷烟厂、玉华水泥、绿洲人造板、联创光电等一批骨干企业的技术改造;城建项目方面,要围绕完善城市功能,提升城市品位,抓好中心城区和各县市城关镇建设,尤其是城市道路、供水供电、污水处理、房地产开发等基础项目建设;农村基础建设方面,要围绕改善农村生产生活条件,抓好病险水库除险加固和节水灌溉、人畜饮水等农村“六小工程”以及退耕还林、沼气生态项目建设。为确保重大项目的顺利实施,要建立全市重大项目推进调度会制度,切实强化对项目建设的调度,及时掌握项目的进展情况,协调项目实施中遇到的重大问题,实现市县联动和部门互动,扎实推进“项目建设年”活动的有序开展。
三、强化队伍建设
造就一支高素质的干部队伍,的推动计划事业蓬勃发展的根本保证,也是我市经济加速发展的迫切需要。市县计划部门要坚持以人为本的理念,以务实、廉洁、高效为重点,持续推进干部队伍建设和机关作风建设。
一是务实。计划工作关系到国计民生,涉及到方方面面,工作上要始终坚持高标准严要求,落实到每一名干部身上必须做到以下三点:一是情况要准。开展计划工作必须要准确掌握一手资料、掌握最近动态、掌握发展趋势。这就要求全体计划部门的同志勤调查、勤思考、勤学习,做到心中有数字,脑里知情况。特别是面对不断变化发展的新形势,要从大到对全市经济有着重大影响的产业项目,小到每一个在建项目进度,都要准确掌握基本情况,并定期跟踪了解具体走势,提出应对措施,真正为党委、政府既当好“管家”,又当好“参谋”。二是工作要细。就计划部门而言,要紧紧围绕“扩大投入”这个重点,精心组织好一批储备项目,包装推介好一批申报项目,落实管理好一批在建项目,确保全市经济发展后劲持续增强。三是作风要实。形成一种勤勤恳恳、兢兢业业的敬业精神,营造一种求真务实、真抓实干的浑厚氛围。
一、工作完成情况总结:
1、建立牡佳站房项目财务账套,银行账户,准确归集成本费用。
2、完成牡佳项目凭证装订、明细账打印、总账报表打印工作。
3、每月的工资认真核算,及时出具<工资明细表>。办理新进员工的银行卡登记。
4、完成牡佳项目清欠清收工作。
5、完成牡佳项目,准确发放工资及职工报销款,认真核实对公付款,及时登记出纳现金日记账及银行存款日记账。
6、完成牡佳项目会计工作,在日常费用报销、各项款项结算以及付款审核工作中,热情周到,准确无误。在这最平常最繁琐的工作中,能够轻重缓急妥善处理各项工作,及时做好各供应商、客户的台帐,定期与供应商、客户询证对账,完善整理相关的资料,积极配合成本部做好清欠清收工作。
7、对于每月应上报税务的各种会计报表、税务报表,都能做到内容完整,数据准确,报送及时,做好每月一次的报税工作。
8、按时完成每月、每季度财务报表工作,并严格按照公司要求,保证报表质量。
9、完成新建项目职工财务共享平台录入工作,保证项目报销正常运行。
10、完成财务共享平台账表一体化工作,达到可正常运行标准。
11、完成财务内控制度自检工作,完善内控制度,增强企业管理。
12、完成项目资金筹划工作,对于供应商付款拟采取多渠道付款形式,减轻企业资金紧张局面。
13、完成对项目在手财务账户梳理,及时针对无法归集账户做出预案。
14、完成对牡佳项目成本费用、安全费用、研发费用准确及时归集。
15、完成牡佳税务工作,针对业主计价,及时办理外出经营证明。
16、完成其他财务相关工作。
二、工作不足:
工作取得了一些成绩,是与领导、同事的信任和帮助是分不开的,同时也意识到自身还存在着许多不足之处,与大家的期望还有差距。
一是在工作中存在一定失误,虽然都及时补救,但还是影响了工作效率;
二是对工作的繁杂性有时出现厌倦情绪、畏难情绪,精神状态不够好,导致进度较慢,需要认真加以克服;
三是记账对账受其他工作影响不够及时,同时,因为时间紧,人员配置不足,工作任务多,对部分台账更新情况也不理想。
四是因为基本在从事基础工作,对政策法规的变化掌握不够及时,需要进一步加强学习。
三、拟定明年工作计划:
1、以培训为动力,不断提高财务人员业务水平。随着公司不断发展,财务会计的侧重点和基本点也在改变,因此财务会计工作不能停留在简单的算账、报账等会计核算,应不断更新财务知识,不断提高理论水平。
2、结合本行业财务的特点,认真归纳,吸取经验、查处不足,保证财务基础工作准确、及时、完整,为领导及时提供准确有效完整的信息。将每项工作落到“严、深、细、实”加强财务基础工作的建设。从开具票据、装订凭证、签字齐全、印章保管等最基础的工作抓起,认真审核原始票据,细化财务报账流程,将内控与内审相结合,每月都进行自查、自检工作。
2018年是我进入公司财务资产与资金管理部工作的第四年,感谢公司提供了实践锻炼的平台,感谢领导的培养和信任,感谢同事的协作与帮助,让我从职场新人逐渐成长为一名专业的财务人员。现将一年的工作情况简要汇报如下。
一、 主要工作内容
2018年1至2月我负责水电顾问本部、建管公司和工会的会计工作,3月岗位调整后负责中南区域桃源、隆回、崇阳、桂阳、睢县(11月新增)五家公司和工会的会计工作。岗位日常工作主要包括以下内容:
(一)会计核算。负责合同付款流程的审核,收入类单据的稽核,通用业务单的填报和其他各项单据的复核;网银支付复核,对账并编制银行存款余额调节表;按时完成财务快报、季报和中报的编制工作;完成2017年度水电顾问本部、投资公司本部财务决算报表编制和审计工作;完成中南区域五家公司2019年财务预算编制上报工作;核对增值税进项留抵税额,修改账表差异;完成水电顾问本部、建管公司、投资公司和工会会计档案的整理、装订工作;负责水电顾问全级次工会报销单据的审核、记账,印章管理和数据统计工作。
(二)税务管理。负责审核每月纳税申报表;年初认证国际公司增值税专用发票1200余张,完成2017年水电顾问本部全年合同印花税的整理和申报等遗留工作;5月代处理水电顾问本部会计工作期间,完成纳税申报和各类发票的开具等工作。
(三)统计工作。协助计划部填报投资项目经营情况月报、季报,协助运管部填报运行维护费统计报表,编制预算执行情况月报,统计售电结算差异,填报在建和投产项目情况表、应收应付账款统计表、带息负债预测表等各类统计报表。
(四)财务管理。负责部门管理制度修编的汇总评审、修改和发文工作。
(五)财务信息化建设。负责财务系统往来单位、开户行的维护和整理,期初数录入以及预算系统录入测试工作。
除日常基础性工作外,完成的其他专项财务工作主要包括:配合桃源公司税务稽查,完成数据采集,核实并处理稽查发现的问题;准备630审计盘点资料;配合完成周志炎经济责任审计、彭凌云经济责任审计,编写财务相关整改报告,核实审计问题并进行账务处理;完成隆回公司宝莲风电场项目竣工决算审计,根据补充协议和造价审计重新编制竣工结算报表和执行概算表;完成崇阳公司金塘项目竣工预结转报表编制;编写关于成立境外平台公司的请示等。
除财务工作外,作为部门文书,负责组织部门例会和培训、整理会议纪要,统计上报各类部门信息,并完成党支部相关学习、工作以及部门保密员工作。
二、存在主要不足或收获
工作以来,我主要负责财务会计的基础核算领域,没有将所学专业知识与工作实践很好的结合,深感自己在财务分析、管理会计、税务筹划等财务核心工作和价值创造领域经验的匮乏。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行,今后我会在工作中主动思考、积极实践,努力提高相关业务能力,争取更大程度发挥财务工作的价值,实现自己职业选择的初衷。