前言:我们精心挑选了数篇优质村标准化建设汇报材料文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、县领导高度重视,明确工作目标
县委、县政府高度重视,先后印发了《县进一步规范乡镇为民服务中心和村(社区)为民服务站的实施意见》和《全县乡镇为民服务中心、村(社区)为民服务站创建标准化实施方案》文件,成立了以县委书记为组长,县委副书记、县长为第一副组长,县委副书记和县委常委、常务副县长为副组长,各相关部门、乡镇、开发园区主要负责人为成员的为民服务工作标准化创建领导小组。明确了乡镇(村)为民服务中心(站)建设目标,将标准化创建具体任务和工作责任层层传递到位。
二、围绕创建标准,加大创建力度
一是明确创建标准,打造示范典型。县政务服务中心印发了《全县乡镇为民服务中心、村(社区)为民服务站创建标准化工作指导手册》,对乡镇、村(社区)的场地设置、窗口(岗位)设置、服务事项、人员选配、规章制度、办公设施、行为规范按创建标准进行规范。同时,按照创建标准,培育打造了一批镇村级为民服务标准化建设示范点,从而发挥典型示范、引导作用。截止2016年底,全县共有136个为民服务中心(站)达到创建标准,达标率为87%。
二是加强业务培训和督导检查工作。中心多次召开业务培训会,从服务事项、窗口授权、服务流程、公开办事、服务纪律、制度建设、规范管理、信息化等方面对镇村两级中心运行提出了要求,规范乡镇为民服务中心、村(社区)为民服务站资料填报工作,提高工作人员业务水平。此外,中心还开展“回头看”工作,检查各乡镇(村)为民服务中心(站)软硬件配备、服务事项进驻和工作制度落实是否到位,推进为民服务创建标准化工作有序开展。
三是提升管理水平,创新服务模式。在为民服务全程工作的实际运行过程中,县政务服务中心立足实际,指导乡镇综合利用现有的人力、物力、场所、设备等,不断拓展服务功能、延伸服务触角,突出改革创新,进一步优化为民服务模式,探索办理有关服务事项的新模式。积极推行微笑服务、有声服务、上门服务、专项服务、预约服务和承诺服务六大服务,提高群众满意度为目标,推行首问负责制、一次告知制、限时办结制、AB岗制度、全程制等。有效实现群众“送上来办”与干部“沉下去办”、窗口固定服务与延伸流动服务、乡镇高效运转与村组化解矛盾“三个结合”,方便了百姓办事,改进了干部作风,提高了政府工作效率。
三、推进乡镇(村)网上办事大厅代办点建设
一是依托乡镇(村)为民服务中心(站),增设“网上办事大厅”代办点。2016年,县政务服务中心专门下发了《关于开展为民服务中心(站)“网上办事大厅”代办点(示范点)建设工作的通知》文件,在全县乡镇(园区)和村(社区)范围内推进网上办事大厅平台建设。目前,全县10个乡镇、4个园区的为民服务中心和142个村(社区)为民服务站均增设了“网上办事大厅”代办点(综合服务窗口),主要负责网上审批服务事项的政策咨询、收件预审、注册登记、材料上传、审批备案等工作,县镇村三位一体的网上办事服务体系已基本建成。
各位领导:
大家上午好!
首先欢迎XX一行到合隆镇小学进行督导评估,现在就结合我校进行标准化建设等工作向各位领导作简要汇报,督导评估汇报材料。
一、合隆镇小学的基本情况
目前中心校现有教学班38个,在校学生2007名,教职工115人,其中省市级骨干教师9人,县级学科骨干教师35人,获得省级以上荣誉称号的有4人;市级以上荣誉称号有的5人,县级以上荣誉称号的有26人。学校下辖15所村小,全镇村小学生1509人。一年来,学校先后配备了办公专用电脑、移动多媒体、打印复印一体机、数码照相机、摄相机、刻录机,建了多媒体教室、电子备课室、科学实验室、图书室等,仪器设备较为齐全。每年学校设置专项资金为教师每人购买教育专著、教师外出补助等,在2011年上学期就花了5000元为老师购买各教育书籍,2011年8月花3000元统一购买了‚三生‛教材,基本可以满足教师教学和学生学习的需要。
几年来,我校被评为
‚长春市
‘三A’学校‚、代表农安县教师进修学校成功承办了‚农安县信息技术教育现场会‛、代表农安县教师进修学校迎接市小学教研室教学视导检查取得令人满意的成绩、合隆镇国家屯小学代表农安县迎接教
育均衡发展检查评估顺利通过验
收、代表农安县教育局成功举办了‚深化教育改革、推进学校标准化建设现场会‛。
二、今年开展的主要工作
根据教育局全面落实学校标准化建设会议精神,我们对照学校现在的运行情况,进行全面的解读、分析、思考,
经过充分的调研与论证,我们确定学校发展的主攻方向:要立足提升全镇小学教育教学质量,牢牢抓住提高质量这个命脉,促进全镇小学教育均衡发展,快速发展,在以下三个方面取得突破。
第一、校园建设发展
(1)整体规划校园,今年根据迎接现场会的需要,学校投资
万元,在操场铺了
平方米草坪,投资
万元,装备了多功能阶梯教室,现在可容纳500人的会议,极大了满足了全镇教育教学工作的需要。在‚十二五‛期间内我们打算改造西厢房,把音乐活动室、美术活动室、体育活动室、‚尖子生‛活动室全部移到西厢房,全部完成各功能室内部装备建设,满足教学需要。
(2)加大学校文化建设力度,从硬件上,进一步提升校园文化层次。对楼下文化长廊内容更新,投资
元,更换了以弟子规为主题的宣传画廊。对教学楼内部分内容进行了调整与更新,每班级门口设专题板块,班主任简介、班级寄语介绍班级文化。现在教学楼每一个楼层一个主题,每个班级布置一个主题,全力营造隐性课程,真正让学校的每个角落有规范、有提示、有微笑、有感动。
(3)进一步完善数字化校园的建设,以信息化带动教育现代化。今年新购置了移动多媒体4台,新上了彩色打印机,重新装备了多媒体功能室。现在15所村小全部完成互联网链接任务,力争2012年到2015年中心校各班逐步实现班班通。
第二、教师专业发展
①有高尚的教师职业道德——把爱、公正、责任感作为教师职业道德的核心。人心齐,泰山移,我严格要求领导班子成员把团结教师当做工作的重要任务,领导就是服务,定位要准,领导要有‚领‛的东西,要有‚导‛的样子,要想方设法团结所有的老师,理解老师、包容老师、帮助老师、感化老师,当然也要严格的要求老师。我们也想方设法的给老师搭建平台,展示的舞台,几年先后有10人次在县级以上教研会做辅导或讲课。现在我们合隆镇中心校的教师团队真正感受到了职业内在的尊严与幸福。
②有娴熟的教学技艺——遵循教育规律,智慧地、艺术地教育学生,灵活地、技巧地驾驭课堂教学。具有现代信息技术的开发和应用能力,并能灵活有效地运用到教育教学实践中去。我们结合市级实验课题进行《有效教学模式的实验研究》,我们的每一位任课教师心中有模式,对所教学科都可以如数家针的说出他们的模式来。现在合隆镇小学教学模式集已经结集出版。
第三、学生素质发展
一有良好的学习品质;二有持续的发展潜质;三有鲜明的文化特质,这是我们对合隆小学的发展定位,在夯实基础知识、素质全面提高的前提下,有自己的兴趣爱好,追求个性的自由发展。在语文、数学、英语三科进行尖子生培养,每个年级的任课老师对本年级学生进行尖子生海选,组成尖子生培养团队,我们统计时间,统一场地,统一老师,统一进度,材,对尖子生单槽喂养,建立尖子生档案进行过程跟踪。其中王朔同学到台湾参加数学竞赛获得二等奖。
第四、环境建设工程
(1)立足本校实际,积极营建‚立意深远、内容隽永、形式独特‛的校园文化环境。这是我们在2011年年初提出的整体要求,年初我们拉着15位村小校长到所有村小进行了巡回参观,对他们的最大的触动就是在校园文化建设上都下足了力气,学校的整体布局,学校的走廊文化,各村小有各村小的特点,校校有特色,
工作汇报
《督导评估汇报材料》()。
(2)积极推进平安校园工程。加强安全管理,确保稳定发展。牢固树立安全重于泰山、稳定压倒一切的思想,把维护学校安全和稳定放到重要位置。建立和健全学校安全工作责任制和责任追究制,实行‚首遇负责制‛。定期认真做好对学生的‚三防‛演练,定期进行安全排查、消除隐患,促进学校稳步健康发展。
第五、教育创新工程
(1)树立全面质量观,制定全面和可操作的教学质量标准与教学常规,完善教学研讨制度、教学工作督导制度、教学信息反馈制度等,
现在合隆镇小学2011年工作汇编已经重新编纂完成,汇编收录了2011年中心校各职能部门的工作计划、方案及相关配套制度,今年暑期开学,我们根据县里会议精神对现行计划、方案及相关配套制度进行了调整与完善。
(2)以课题为载体,促进课改实验科学、有序地向纵深推进,开辟课题研究论坛,完善课题网站,开发课题研究资料库,推广具有校本实用价值的课题,有效地实现科研与教研的有机整合,突出教育科研对教学实践的针对性、应用性和指导性,推动课程改革走向立体化和动态化。‚十一五‛期间,我校省级课题《新课程背景下有效教学策略的实验研究》被评为优秀实验学校,现在运行的市级课题《有效教学模式的实验研究》被长春市教育局评为优秀实验学校。现在合隆镇小学课题研究随
笔集语文、数学已经结集出版。
(3)以校本课程的开发为主体,以校本教研和校本培训为‚两翼‛,
构建校本课程体系,全面推进校本建设,使学校教育驶入健康发展的快车道。现在合隆小学开发校本教材三套九本。
(4)进一步加强班主任队伍建设,加大对班主任工作的奖励力度,重视班主任对班级管理工作的总结,考评结果纳入学校标准化管理,做为教师评优选先的依据,提升班主任的幸福感,我校对班主任补助逐年提高。
第六、活动推进工程
搭建各种活动平台,让学生在丰富多彩的校园活动中去参与,感受学校文化的魅力,塑造自己、完善人格。
(1)德育活动促养成。以行为习惯的养成为重点,开展丰富多彩的道德实践活动。努力把德育贯穿到常规教育活动中,融化到少先队活动中,渗透到家庭教育活动中,拓展到社会实践活动中。我们在教学楼楼梯处用红线分出上下楼梯的指示线,放学队每个班级配备一名专科教师送队,经过几年的行为养成,现在可以说学生不排队不会走路。学校现在签约活动基地两处,分别是陈店新农村和荣发服装厂。我们的校报《隆兴周报》今年连续出刊四期,为学生搭建展示的平台。
(2)校本活动创特色。以中华经典诵读为抓手,贯彻读好书、做好人的宗旨,开设适合校情的阅览、诵读、书法等形式多样、灵活开放的校本课程,切实提高学生的素质。通过几年来实验收到很好效果。低年级背诵成语接龙,最多的能背500条;中年级背诵唐诗宋词,最多的学生能背350首;高年级背诵趣味对联,现在学生可以连续背700条。
(3)兴趣活动育专长。点面结合,成立各类兴趣小组,通过对特长生的针对性培养,推出一批在全县、全市乃至全省有一定影响专长突出的学生。现在我们学校一共9个特长生小组,分别是舞蹈、器乐、篮球、排球、足球、剪纸、绘画、合唱等。这些特长生都是各辅导老师在所有学生中海选出来的,我校每年都有近30名学生在全国书画类大赛中获奖。
第七、管理优化工程
(1)创新队伍管理机制,着力提高教师队伍素质,严格清理在编不在岗教师,其他机关单位借用人员实行严格的报批制度。
(2)建立健全科学的管理制度,逐步形成公平、公正、民主、和谐的制度环境,推进依法办学、民主治校,完善校务公开制度,规范学校的办学行为,维护学生、教师的合法权益,实现管理的人本化。
(3)按照‚精干、高效‛的要求,打造一支真诚沟通、团结协作、精益求精的领导队伍。现在校级领导四人,中层领导7人,他们都爱岗敬业,善于钻石,他们每年读书笔记
至少达到2万字,最多的每年读书笔记达5万字,我们这支领导队伍不但和谐,而且默契。教师队伍从严把握教师‚入口关‛,从教师专业化的需要出发,进行先培训后上岗,近二年合隆镇8名特岗教师外出培训6次,校内进行师徒结对,互相听课。
(4)积极实行人事制度改革和分配制度改革。充分发挥教职工的积极性、主动性和创造性,有效盘活管理资源,真正优化教育资源配置,实行教师镇内区域性流动,优质资源共享。计划对村小因专业不对口而开不齐的学科,特别是英语、音、体、美等学科,由中心校教师到那里轮岗任课。
第八、品牌塑造工程
(1)传承名校精神,打造合隆村小窗口名校,注重把窗口村小对其它村小的精神渗入,特别是在教育教学管理、教育理念、教学方法、教学手段等方面加大对他们的辐射作用,以区域发展引领拉动整体发
展。我们把15所村小分成三个片区,每个片区5所村小,组成小型互助联合体,所有的主题教研、主题学习等都以片区为单位开展。上学期每个片区的5所村小分别承担不同的主题任务都进行了相应的教学活动。今年魏局长、曲局长到合隆镇村小检查工作都给予了高度评价。
(2)提升素质,熔炼品牌实力。全面提高师德水平,遵循现代师德建设的规律与特点,大力开展富有创造性、实效性的师德教育活动。促使教师在思想政治上、道德品质上、教风学风上,以身作则,率先垂范。同时,构建开放灵活的教师培训体系,有系统地组织教师参加高层次研修和学习,加快教师学历层次提高步伐。
(3)大力推动‚名师工程‛,加大培训资金的投入,通过对教师的专业知识培训,教学方法培训,着力培养一批省、市、县骨干教师和教学名师。
(4)加强村小校长队伍建设,09年对5位村小校长进行了轮岗,今年调整了2名村小校长。进入‚十二五‛,我们将着力完善村小校长队伍的选拔机制,大力培养后备干部,激活用人机制,实行动态管理,充分发挥村小校长的自觉性和主动性。
三、学校发展存在的问题
一是尽管学校办学条件得到较大改善,但教育质量和教育结构方面还有许多要调整和改进的问题。
表现在:教育发展不够均衡,村小校际间的差异较大。村小专业对口教师严重缺失。多数村小教师专业知识结构不合理,尤其音、体、美教师多数是其他专业教师兼任。
二是教育质量意识淡薄,相当一部分人包括教师将实施素质教育与提高教育质量对立起来,对教育质量的核心价值取向缺少深入的思考。
三是幼儿教育未能引起高度重视,教材不规范,个体园管理失控,不安全隐患大,特别是孩子的饮食安全和交通安全。
另外个体园幼儿教育‚小学化‛现象严重。
以上这些问题都是需要我们立项当做课题去研究、去思考、去破解的问题。
五、应对策略
一是加大对教师专业不对口的培训力度。
我们全县片区互助就是一项很好的措施,是师资培训的好办法;其二是由上级部门提供培训费用,特别在培训名额上向村小倾斜。
二是加强学习,注重引领,改变教师教学观念,坚持用最短的时间使师生的质量得到提升。
今年以来,我乡“只跑一次”改革工作按照市委、市政府的统一部署,紧紧围绕企业和人民群众生产生活关系最紧密的领域和事项为中心,坚持问题导向,全面理清工作中的问题和阻碍,努力补齐问题短板,已取得阶段性成效,现将有关情况汇报如下:
一、工作完成情况
1、作为我市“只跑一次”改革试点乡镇之一,我乡在3月初进行了群众和企业到政府办事“只跑一次”事项清单梳理工作;3月15日向社会公布了第一批乡镇和村两级“只跑一次”事项清单,占事项总数50%以上;4月15日向社会公布第二批(含第一批)乡镇和村两级“只跑一次”事项清单,其中乡镇级事项48项、村级事项9项,占事项总数(64项)的89%,11月份编制完成了群众办事指南。在此期间加强了只跑一次的宣传,悬挂宣传条幅20条,印制办事指南3000多本。
以已公布的“只跑一次”事项为基础,全面梳理和完善办事指南。按照群众和企业到政府办事“只跑一次”是原则、“跑多次”是例外的要求,对群众和企业办事“只跑一次”的事项进行全面梳理,并及时进行了公布,根据最新梳理的“最多跑一次”事项清单,制定了新的办事指南,清理了不必要的各类证明和材料,消除了模糊表述和隐性审批条件。
2、以深化“一窗受理、集成服务”改革为契机,创新审批服务新模式。按照前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的服务模式,将政务大厅分为四个功能区:城建、民政、土地、人力资源和社会保障等专区。在功能分区的基础上,全面推行综合窗口受理模式。今年截止到现在,我乡便民服务中心共为群众办理各类业务700余件,接受咨询2000余人(次),通过优化服务新模式,使政府办事效率进一步提高,同时,群众和企业对改革的获得感也同步提升。
3、以实现“群众办事不出村”为目标,全面提升村代办站便民服务能力。我乡有14个村,针对各村分布广、交通不便等特点,在各个村设立了便民服务大厅,每个村每天有一名坐班人员,通过给村便民工作人员增加为民代办的环节,有效地减少了村民找人签字、找人咨询、找人盖章等事项,真正地实现了“群众不出村就能办事”,在家门口享受政府服务。
4、以推进政务服务为落脚点,切实跑出便民加速度。从“进一门,办百事”,到“只进一扇门,最多跑一次”,我乡政务服务中心依托“政务服务”新模式跑出了便民利民的加速度。“一站式”服务让群众少跑腿,之前办理许多业务,一些材料审核就让群众跑三四趟,现在非常方便。政务服务中心从今年开始实行“一口受理、并行办理、限时办结”审批模式,切实做到让群众“少跑腿”,信息“多跑路”。
二、存在问题和困难
1、基层配备力量还比较薄弱。乡、村便民服务中心的人员配置、业务能力还需进一步提高,部分村工作人员老龄化现象比较突出,工作人员的工作理念和对电脑的操作不熟悉导致网上申报等无法在基层展开,对提升“互联网+政务服务”在基层的延伸和深度推广应用带来较大的阻碍。
2、信息简单性不够。虽然“只跑一次”事项基本列出办事流程、事项清单等,但部分材料没有做到简洁明了,让办事人员看的一头雾水,无法下手。特别是一些文化程度不够高的中老年办事群众,甚至看不懂部分材料所表述的意思,要完成正确的填写工作存在一定困难。
3、乡、村标准化建设还不够标准。从我乡开展自查情况来看,乡、村便民服务中心建设还需要市级相关部门的支持,标准化建设还不够规范。
一、政务服务中心标准化建设整体推进
继续依照《*市人民政府政务服务中心标准化建设实施方案》、《创建全国一流县级政务服务中心工作方案》既定的工作目标和要求,采取切实可行的措施,大力推进政务服务中心标准化建设工作。确定了政务服务中心异地重建方案、清理公布了行政审批和公共服务项目目录、修订和完善了相关工作制度、梳理编辑了《政务服务中心工作规范》、在入城主要路口设置了全省统一式样、风格、内容的政务服务中心交通指示牌和政务服务公告牌,服务大厅设置了引领咨询台、服务窗口设置“首问责任岗”、统一制作工作人员吊牌、工作装,落实了体育活动场所和报刊、图书阅览室等设施,全面完成了去年度标准化建设任务。
二、加快便民服务体系,推进政务服务向基层延伸
以“先恢复,后规范、完善、提高和重点建设,以点带面的工作思路和《*市镇(街道)、村(社区)便民服务标准化建设实施意见》、《*市人民政府关于进一步推进便民服务体系建设的意见》的要求稳步推进。一是结合灾后基层阵地重建,对市7镇,114个村重建镇村便民服务体系的服务场所、服务设施进行统一规划,按照前台窗口柜台式服务,后台开放式办公的模式,规划设计透明、公开的便民服务大厅。该项工作已于今年3月全面启动,截止去年10月底已有90多个村开工重建,师古等灾后重建维修加固的4个镇和红白镇等再后重建的10个镇已经全部通过发改立项;二是灾后重建的村统一配备计算机、打印机、传真机、扫描仪等必须的办公设施和用品;三是强调基础设施建设与网络信息平台建设并重,提出了统一整合网络资源以“数字*”为平台建立市、镇(街道)、村(社区)互联互通的三级网络信息平台工作思路,逐步实施网上受理办理政务服务事项。目前,该软件正在紧张的开发中,预计将于去年12月投入试运行;四是建立完善了便民代办服务等工作运行机制20余个,并落实了代办服务经费、目标管理制、专项考核制、督察通报制等保障机制;五是积极推进项目授权和下放工作,分别建立了镇村代办项目目录。
目前,马祖镇马祖村村便民服务代办点标准化建设试点工作,已于今年4月全面完成并投入使用。
三、“两集中、两到位”措施落实,“590工程”进一步深化
(一)“两集中、两到位”措施落实,窗口授权率100%,项目到位率100%。政务服务中心运行三年来,市政府先后多次通过部门走访调研、召开专题会议、开展专项督察、现场办公、签订承诺书等形式推进“两集中、两到位”措施落实。现有24个项目部门进驻中心设立了常驻服务窗口,19个项目部门进驻综合服务窗口,全市具有行政审批职能的43个市级部门的156项行政审批和88项公共服务事项全部进驻中心集中受理办理,项目进驻率100%;24个常驻服务窗口部门全部成立了行政审批服务科、落实了审批科长,并与窗口首席代表签订了全省统一的授权书,项目授权率100%。
(二)建立以窗口为主导的运行机制,审批流程进一步优化。一是推行行政审批一审一核制。出台《*市行政许可一审一核暂行办法》,优化了审批环节,缩短了办事周期。二是逐项清理、调整、规范我市行政审批和公共服务项目目录,并按照规范、高效、便民的原则和“两集中、两到位”的要求,实施流程再造,优化审批流程,简化审批环节,实行动态提速。目前,95%以上的办事环节都在政务服务中心窗口完成,即办件比例由运行初期的7.9%提高到29%,承诺时限一般控制在7个工作日以内,与法定时限相比较平均压缩审批时限17.52个工作日。
(三)“三项制度”落实,监督机制健全,行政效能进一步提高。印发了《*市政务服务中心去年机关行政效能建设工作方案》,在全面落实《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》“三项制度”的同时,先后修订和完善了涵盖人员管理、办事规则、责任追究、考核评比、监督投诉等方面的运行管理机制40余项,并制作成《工作规范(一)、(二)》,确保了从服务规范、项目管理、审批运行、绩效考核、责任追究等方面的管理都有章可循;市效能办进驻政务服务中心,不定期暗访,加大了行政效能监察力度;市纪委、市监察局在中心设立了投诉窗口,加强了纪律监督;市政务服务中心实行了“值班长巡查制度”,加强了现场监督;聘请了政务服务监督员,开展社会监督;设置意见箱、评价仪,定期开展群众满意度测评,接受服务对象监督;工作人员挂牌上岗,自觉接受监督;建立了行政效能电子监察系统,开展适时监督,强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错,保证行政权力依法、公正、透明运行。
一年来,中心未发生一例“吃拿卡要”和其他损害服务对象利益的情况,有效投诉为零。
(四)加快实施并联审批,服务灾后重建项目。继续落实好“并联审批”、重大投资项目和灾后重建项目“绿色通道”、“全程跟踪代办服务”相关制度和运行管理机制,通过特事特办、急事急办、为项目的迅速实施创造了条件;为进一步规范行政审批行为,提高行政效能,完善行政审批“绿色通道”运行管理机制,优化发展环境,做到项目审批提速不越轨、加快不违规,政务服务中心在结合前期运行经验在反复征求窗口部门意见建议的基础上草拟了《*市建设工程项目并联审批实施方案(试行)》并提交市政府常务会议讨论通过后以什府发文件形式下发。同时,为进一步落实好建设工程项目的并联审批工作,中心还会同市监察局、经济技术开发区、招商局等单位制定了“建设工程项目并联审批联席会议制度”和“建设工程项目信息通报制度”,从制度上对并联审批工作中部门职责、部门责任领导和具体责任人等进行了明确。
1-10月,并联审批窗口受理并联审批事项674件,办结674件,平均每件比实施并联审批前节省审批时限30多个工作日。
(五)建立和完善公共资源交易平台,规范公共资源交易活动。一是建立全市统一的招投标交易平台。按照“管办分离、统一管理公开透明、规范高效”的工作原则,市政府将政府采购、经营性土地拍卖活动、国有资产转让活动、200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选等活动纳入市政务服务中心集中进行。同时,还结合*实际拟定了进入政务服务中心的公交资源交易项目目录。二是建立标准化交易场地。在市政务服务中心三楼分别设立了开标室、评标室、固定价比选项目抽取室和拍卖室,开通了网络系统,配备了计算机、投影仪、视频监控设施、挂钟、档案柜等必要的设施设备。三是建立配套运行管理机制。作为全省“200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选”试点县级市,市政务服务中心在实际运行过程中本着合法、规范、高效、易于操作的原则,先后建立和完善了《招投标工作协调机制》、《招投标服务规范》、《开标评标活动的现场管理制度》,《200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选办法操作规程》等运行管理机制,使交易活动有章可循,规范有序。四是落实现场全程监督服务。将《招投标开标现场会议纪律》、《评标专家须知》、《监督管理人员须知》等相关制度公布上墙;所有的现场监督人员、招标人员和机构人员均佩戴中心统一制作的工作牌;对进场交易项目的资格预审、开标、评标及中标候选人等交易信息进行全过程记录,并实行全程录像,保存60天。五是实施专人项目跟踪服务。本着为灾后重建工程高度负责的态度,对已确定承包人的项目实行了专人跟踪服务,掌握项目的工作进度。并针对跟踪过程中发现的个别投标企业贪图项目多,无法确保项目进程以及个别项目中取后未及时签订承包合同等问题,编制完善了《随机抽取企业须知》,在投标企业报名前大力宣传,同时将跟踪服务过程中发现的部分项目存在的问题向市纪委、市监察局做出汇报,促进了该项工作的进一步规范。
今年1-10月市政务服务中心共为政府采购活动提供服务194宗,为经营性土地拍卖活动提供服务7宗,组织开展200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选活动225宗。此项工作取得了较好的社会效益,先后收到企业赠送的锦旗10余面,表扬信10余封,“中标企业觉得满意,未中标企业觉得公平”是投标企业发自内心的评价。
(六)强化人员管理,健全激励机制。一是按照《*市人民政府政务服务中心管理办法》的规定选派窗口工作人员,将政治素质高,业务能力强、作风纪律过硬的人员选派到窗口工作,确保窗口工作人员的基本素质。二是健全激励机制,充分调动工作人员的积极性和主动性。针对中心工作的特殊性先后修订和完善了《政务服务中心服务窗口及窗口工作人员考核实施办法》以及“红旗窗口”、“政务服务标兵”评选办法;积极协调人事等有关部门,适当提高了窗口工作人员年度考核优秀比例;兑现了每月200元的绩效考核金。
四、强化信息公开,打造“阳光政务”
为保障人民群众知情权、参与权和监督权,确保行政权利公开透明运行。市政务服务中心进一步强化信息公开工作,以公开强监督,以公开树形象,以公开提效率,全力打造“阳光政务”,取得显著成效。
(一)领导重视,持之以恒,常抓不懈。成立了领导小组,明确了相关科室、服务窗口的具体责任,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,科室、窗口配合抓的良好工作格局,确保了政府信息公开工作的顺利推进。
(二)建立健全信息公开工作制度,规范政务信息公开渠道,确保信息公开工作依法有序地进行。先后制订了《办事公开制度》、《对外宣传及信息公开工作意见》、《信息公开保密审查程序》等相关工作制度。明确了公开的内容、范围、形式和程序。并由中心综合业务协调科负责信息的收集和整理工作,网络信息管理科具体负责信息的对外和更新工作。
一、政务服务中心标准化建设整体推进
继续依照《市人民政府政务服务中心标准化建设实施方案》、《创建全国一流县级政务服务中心工作方案》既定的工作目标和要求,采取切实可行的措施,大力推进政务服务中心标准化建设工作。确定了政务服务中心异地重建方案、清理公布了行政审批和公共服务项目目录、修订和完善了相关工作制度、梳理编辑了《政务服务中心工作规范》、在入城主要路口设置了全省统一式样、风格、内容的政务服务中心交通指示牌和政务服务公告牌,服务大厅设置了引领咨询台、服务窗口设置“首问责任岗”、统一制作工作人员吊牌、工作装,落实了体育活动场所和报刊、图书阅览室等设施,全面完成了去年度标准化建设任务。
二、加快便民服务体系,推进政务服务向基层延伸
以“先恢复,后规范、完善、提高和重点建设,以点带面的工作思路和《市镇(街道)、村(社区)便民服务标准化建设实施意见》、《市人民政府关于进一步推进便民服务体系建设的意见》的要求稳步推进。一是结合灾后基层阵地重建,对市7镇,114个村重建镇村便民服务体系的服务场所、服务设施进行统一规划,按照前台窗口柜台式服务,后台开放式办公的模式,规划设计透明、公开的便民服务大厅。该项工作已于今年3月全面启动,截止去年10月底已有90多个村开工重建,师古等灾后重建维修加固的4个镇和红白镇等再后重建的10个镇已经全部通过发改立项;二是灾后重建的村统一配备计算机、打印机、传真机、扫描仪等必须的办公设施和用品;三是强调基础设施建设与网络信息平台建设并重,提出了统一整合网络资源以“数字”为平台建立市、镇(街道)、村(社区)互联互通的三级网络信息平台工作思路,逐步实施网上受理办理政务服务事项。目前,该软件正在紧张的开发中,预计将于去年12月投入试运行;四是建立完善了便民代办服务等工作运行机制20余个,并落实了代办服务经费、目标管理制、专项考核制、督察通报制等保障机制;五是积极推进项目授权和下放工作,分别建立了镇村代办项目目录。
目前,马祖镇马祖村村便民服务代办点标准化建设试点工作,已于今年4月全面完成并投入使用。
三、“两集中、两到位”措施落实,“590工程”进一步深化
(一)“两集中、两到位”措施落实,窗口授权率100%,项目到位率100%。政务服务中心运行三年来,市政府先后多次通过部门走访调研、召开专题会议、开展专项督察、现场办公、签订承诺书等形式推进“两集中、两到位”措施落实。现有24个项目部门进驻中心设立了常驻服务窗口,19个项目部门进驻综合服务窗口,全市具有行政审批职能的43个市级部门的156项行政审批和88项公共服务事项全部进驻中心集中受理办理,项目进驻率100%;24个常驻服务窗口部门全部成立了行政审批服务科、落实了审批科长,并与窗口首席代表签订了全省统一的授权书,项目授权率100%。
(二)建立以窗口为主导的运行机制,审批流程进一步优化。一是推行行政审批一审一核制。出台《市行政许可一审一核暂行办法》,优化了审批环节,缩短了办事周期。二是逐项清理、调整、规范我市行政审批和公共服务项目目录,并按照规范、高效、便民的原则和“两集中、两到位”的要求,实施流程再造,优化审批流程,简化审批环节,实行动态提速。目前,95%以上的办事环节都在政务服务中心窗口完成,即办件比例由运行初期的7.9%提高到29%,承诺时限一般控制在7个工作日以内,与法定时限相比较平均压缩审批时限17.52个工作日。
(三)“三项制度”落实,监督机制健全,行政效能进一步提高。印发了《市政务服务中心去年机关行政效能建设工作方案》,在全面落实《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》“三项制度”的同时,先后修订和完善了涵盖人员管理、办事规则、责任追究、考核评比、监督投诉等方面的运行管理机制40余项,并制作成《工作规范(一)、(二)》,确保了从服务规范、项目管理、审批运行、绩效考核、责任追究等方面的管理都有章可循;市效能办进驻政务服务中心,不定期暗访,加大了行政效能监察力度;市纪委、市监察局在中心设立了投诉窗口,加强了纪律监督;市政务服务中心实行了“值班长巡查制度”,加强了现场监督;聘请了政务服务监督员,开展社会监督;设置意见箱、评价仪,定期开展群众满意度测评,接受服务对象监督;工作人员挂牌上岗,自觉接受监督;建立了行政效能电子监察系统,开展适时监督,强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错,保证行政权力依法、公正、透明运行。
一年来,中心未发生一例“吃拿卡要”和其他损害服务对象利益的情况,有效投诉为零。
(四)加快实施并联审批,服务灾后重建项目。继续落实好“并联审批”、重大投资项目和灾后重建项目“绿色通道”、“全程跟踪代办服务”相关制度和运行管理机制,通过特事特办、急事急办、为项目的迅速实施创造了条件;为进一步规范行政审批行为,提高行政效能,完善行政审批“绿色通道”运行管理机制,优化发展环境,做到项目审批提速不越轨、加快不违规,政务服务中心在结合前期运行经验在反复征求窗口部门意见建议的基础上草拟了《市建设工程项目并联审批实施方案(试行)》并提交市政府常务会议讨论通过后以什府发文件形式下发。同时,为进一步落实好建设工程项目的并联审批工作,中心还会同市监察局、经济技术开发区、招商局等单位制定了“建设工程项目并联审批联席会议制度”和“建设工程项目信息通报制度”,从制度上对并联审批工作中部门职责、部门责任领导和具体责任人等进行了明确。
1-10月,并联审批窗口受理并联审批事项674件,办结674件,平均每件比实施并联审批前节省审批时限30多个工作日。
(五)建立和完善公共资源交易平台,规范公共资源交易活动。一是建立全市统一的招投标交易平台。按照“管办分离、统一管理公开透明、规范高效”的工作原则,市政府将政府采购、经营性土地拍卖活动、国有资产转让活动、200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选等活动纳入市政务服务中心集中进行。同时,还结合实际拟定了进入政务服务中心的公交资源交易项目目录。二是建立标准化交易场地。在市政务服务中心三楼分别设立了开标室、评标室、固定价比选项目抽取室和拍卖室,开通了网络系统,配备了计算机、投影仪、视频监控设施、挂钟、档案柜等必要的设施设备。三是建立配套运行管理机制。作为全省“200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选”试点县级市,市政务服务中心在实际运行过程中本着合法、规范、高效、易于操作的原则,先后建立和完善了《招投标工作协调机制》、《招投标服务规范》、《开标评标活动的现场管理制度》,《200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选办法操作规程》等运行管理机制,使交易活动有章可循,规范有序。四是落实现场全程监督服务。将《招投标开标现场会议纪律》、《评标专家须知》、《监督管理人员须知》等相关制度公布上墙;所有的现场监督人员、招标人员和机构人员均佩戴中心统一制作的工作牌;对进场交易项目的资格预审、开标、评标及中标候选人等交易信息进行全过程记录,并实行全程录像,保存60天。五是实施专人项目跟踪服务。本着为灾后重建工程高度负责的态度,对已确定承包人的项目实行了专人跟踪服务,掌握项目的工作进度。并针对跟踪过程中发现的个别投标企业贪图项目多,无法确保项目进程以及个别项目中取后未及时签订承包合同等问题,编制完善了《随机抽取企业须知》,在投标企业报名前大力宣传,同时将跟踪服务过程中发现的部分项目存在的问题向市纪委、市监察局做出汇报,促进了该项工作的进一步规范。
今年1-10月市政务服务中心共为政府采购活动提供服务194宗,为经营性土地拍卖活动提供服务7宗,组织开展200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选活动225宗。此项工作取得了较好的社会效益,先后收到企业赠送的锦旗10余面,表扬信10余封,“中标企业觉得满意,未中标企业觉得公平”是投标企业发自内心的评价。
(六)强化人员管理,健全激励机制。一是按照《市人民政府政务服务中心管理办法》的规定选派窗口工作人员,将政治素质高,业务能力强、作风纪律过硬的人员选派到窗口工作,确保窗口工作人员的基本素质。二是健全激励机制,充分调动工作人员的积极性和主动性。针对中心工作的特殊性先后修订和完善了《政务服务中心服务窗口及窗口工作人员考核实施办法》以及“红旗窗口”、“政务服务标兵”评选办法;积极协调人事等有关部门,适当提高了窗口工作人员年度考核优秀比例;兑现了每月200元的绩效考核金。
四、强化信息公开,打造“阳光政务”
为保障人民群众知情权、参与权和监督权,确保行政权利公开透明运行。市政务服务中心进一步强化信息公开工作,以公开强监督,以公开树形象,以公开提效率,全力打造“阳光政务”,取得显著成效。
(一)领导重视,持之以恒,常抓不懈。成立了领导小组,明确了相关科室、服务窗口的具体责任,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,科室、窗口配合抓的良好工作格局,确保了政府信息公开工作的顺利推进。
(二)建立健全信息公开工作制度,规范政务信息公开渠道,确保信息公开工作依法有序地进行。先后制订了《办事公开制度》、《对外宣传及信息公开工作意见》、《信息公开保密审查程序》等相关工作制度。明确了公开的内容、范围、形式和程序。并由中心综合业务协调科负责信息的收集和整理工作,网络信息管理科具体负责信息的对外和更新工作。
一、政务服务中心标准化建设整体推进
继续依照《市人民政府政务服务中心标准化建设实施方案》、《创建全国一流县级政务服务中心工作方案》既定的工作目标和要求,采取切实可行的措施,大力推进政务服务中心标准化建设工作。确定了政务服务中心异地重建方案、清理公布了行政审批和公共服务项目目录、修订和完善了相关工作制度、梳理编辑了《政务服务中心工作规范》、在入城主要路口设置了全省统一式样、风格、内容的政务服务中心交通指示牌和政务服务公告牌,服务大厅设置了引领咨询台、服务窗口设置“首问责任岗”、统一制作工作人员吊牌、工作装,落实了体育活动场所和报刊、图书阅览室等设施,全面完成了2010年度标准化建设任务。
二、加快便民服务体系,推进政务服务向基层延伸
以“先恢复,后规范、完善、提高和重点建设,以点带面的工作思路和《市镇(街道)、村(社区)便民服务标准化建设实施意见》、《市人民政府关于进一步推进便民服务体系建设的意见》的要求稳步推进。一是结合灾后基层阵地重建,对市7镇,114个村重建镇村便民服务体系的服务场所、服务设施进行统一规划,按照前台窗口柜台式服务,后台开放式办公的模式,规划设计透明、公开的便民服务大厅。该项工作已于今年3月全面启动,截止2010年10月底已有90多个村开工重建,师古等灾后重建维修加固的4个镇和红白镇等再后重建的10个镇已经全部通过发改立项;二是灾后重建的村统一配备计算机、打印机、传真机、扫描仪等必须的办公设施和用品;三是强调基础设施建设与网络信息平台建设并重,提出了统一整合网络资源以“数字”为平台建立市、镇(街道)、村(社区)互联互通的三级网络信息平台工作思路,逐步实施网上受理办理政务服务事项。目前,该软件正在紧张的开发中,预计将于2010年12月投入试运行;四是建立完善了便民代办服务等工作运行机制20余个,并落实了代办服务经费、目标管理制、专项考核制、督察通报制等保障机制;五是积极推进项目授权和下放工作,分别建立了镇村代办项目目录。
目前,马祖镇马祖村村便民服务代办点标准化建设试点工作,已于今年4月全面完成并投入使用。
三、“两集中、两到位”措施落实,“590工程”进一步深化
(一)“两集中、两到位”措施落实,窗口授权率100%,项目到位率100%。政务服务中心运行三年来,市政府先后多次通过部门走访调研、召开专题会议、开展专项督察、现场办公、签订承诺书等形式推进“两集中、两到位”措施落实。现有24个项目部门进驻中心设立了常驻服务窗口,19个项目部门进驻综合服务窗口,全市具有行政审批职能的43个市级部门的156项行政审批和88项公共服务事项全部进驻中心集中受理办理,项目进驻率100%;24个常驻服务窗口部门全部成立了行政审批服务科、落实了审批科长,并与窗口首席代表签订了全省统一的授权书,项目授权率100%。
1-10月,政务服务中心各服务窗口共计受理办理行政审批和政务服务事项90470件,办结90493件(含承诺件)当场办结率为94.28%,承诺时限内办结率为100%,累计节约行政审批时限350570个工作日(按法定工作日计算)。
(二)建立以窗口为主导的运行机制,审批流程进一步优化。一是推行行政审批一审一核制。出台《市行政许可一审一核暂行办法》,优化了审批环节,缩短了办事周期。二是逐项清理、调整、规范我市行政审批和公共服务项目目录,并按照规范、高效、便民的原则和“两集中、两到位”的要求,实施流程再造,优化审批流程,简化审批环节,实行动态提速。目前,95%以上的办事环节都在政务服务中心窗口完成,即办件比例由运行初期的7.9%提高到29%,承诺时限一般控制在7个工作日以内,与法定时限相比较平均压缩审批时限17.52个工作日。
(三)“三项制度”落实,监督机制健全,行政效能进一步提高。印发了《市政务服务中心2010年机关行政效能建设工作方案》,在全面落实《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》“三项制度”的同时,先后修订和完善了涵盖人员管理、办事规则、责任追究、考核评比、监督投诉等方面的运行管理机制40余项,并制作成《工作规范(一)、(二)》,确保了从服务规范、项目管理、审批运行、绩效考核、责任追究等方面的管理都有章可循;市效能办进驻政务服务中心,不定期暗访,加大了行政效能监察力度;市纪委、市监察局在中心设立了投诉窗口,加强了纪律监督;市政务服务中心实行了“值班长巡查制度”,加强了现场监督;聘请了政务服务监督员,开展社会监督;设置意见箱、评价仪,定期开展群众满意度测评,接受服务对象监督;工作人员挂牌上岗,自觉接受监督;建立了行政效能电子监察系统,开展适时监督,强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错,保证行政权力依法、公正、透明运行。
一年来,中心未发生一例“吃拿卡要”和其他损害服务对象利益的情况,有效投诉为零。
(四)加快实施并联审批,服务灾后重建项目。继续落实好“并联审批”、重大投资项目和灾后重建项目“绿色通道”、“全程跟踪代办服务”相关制度和运行管理机制,通过特事特办、急事急办、为项目的迅速实施创造了条件;为进一步规范行政审批行为,提高行政效能,完善行政审批“绿色通道”运行管理机制,优化发展环境,做到项目审批提速不越轨、加快不违规,政务服务中心在结合前期运行经验在反复征求窗口部门意见建议的基础上草拟了《市建设工程项目并联审批实施方案(试行)》并提交市政府常务会议讨论通过后以什府发〔2010〕27号文件形式下发。同时,为进一步落实好建设工程项目的并联审批工作,中心还会同市监察局、经济技术开发区、招商局等单位制定了“建设工程项目并联审批联席会议制度”和“建设工程项目信息通报制度”,从制度上对并联审批工作中部门职责、部门责任领导和具体责任人等进行了明确。
1-10月,并联审批窗口受理并联审批事项674件,办结674件,平均每件比实施并联审批前节省审批时限30多个工作日。
(五)建立和完善公共资源交易平台,规范公共资源交易活动。一是建立全市统一的招投标交易平台。按照“管办分离、统一管理公开透明、规范高效”的工作原则,市政府将政府采购、经营性土地拍卖活动、国有资产转让活动、200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选等活动纳入市政务服务中心集中进行。同时,还结合实际拟定了进入政务服务中心的公交资源交易项目目录。二是建立标准化交易场地。在市政务服务中心三楼分别设立了开标室、评标室、固定价比选项目抽取室和拍卖室,开通了网络系统,配备了计算机、投影仪、视频监控设施、挂钟、档案柜等必要的设施设备。三是建立配套运行管理机制。作为全省“200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选”试点县级市,市政务服务中心在实际运行过程中本着合法、规范、高效、易于操作的原则,先后建立和完善了《招投标工作协调机制》、《招投标服务规范》、《开标评标活动的现场管理制度》,《200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选办法操作规程》等运行管理机制,使交易活动有章可循,规范有序。四是落实现场全程监督服务。将《招投标开标现场会议纪律》、《评标专家须知》、《监督管理人员须知》等相关制度公布上墙;所有的现场监督人员、招标人员和机构人员均佩戴中心统一制作的工作牌;对进场交易项目的资格预审、开标、评标及中标候选人等交易信息进行全过程记录,并实行全程录像,保存60天。五是实施专人项目跟踪服务。本着为灾后重建工程高度负责的态度,对已确定承包人的项目实行了专人跟踪服务,掌握项目的工作进度。并针对跟踪过程中发现的个别投标企业贪图项目多,无法确保项目进程以及个别项目中取后未及时签订承包合同等问题,编制完善了《随机抽取企业须知》,在投标企业报名前大力宣传,同时将跟踪服务过程中发现的部分项目存在的问题向市纪委、市监察局做出汇报,促进了该项工作的进一步规范。
今年1-10月市政务服务中心共为政府采购活动提供服务194宗,为经营性土地拍卖活动提供服务7宗,组织开展200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选活动225宗。此项工作取得了较好的社会效益,先后收到企业赠送的锦旗10余面,表扬信10余封,“中标企业觉得满意,未中标企业觉得公平”是投标企业发自内心的评价。
(六)强化人员管理,健全激励机制。一是按照《市人民政府政务服务中心管理办法》的规定选派窗口工作人员,将政治素质高,业务能力强、作风纪律过硬的人员选派到窗口工作,确保窗口工作人员的基本素质。二是健全激励机制,充分调动工作人员的积极性和主动性。针对中心工作的特殊性先后修订和完善了《政务服务中心服务窗口及窗口工作人员考核实施办法》以及“红旗窗口”、“政务服务标兵”评选办法;积极协调人事等有关部门,适当提高了窗口工作人员年度考核优秀比例;兑现了每月200元的绩效考核金。
四、强化信息公开,打造“阳光政务”
为保障人民群众知情权、参与权和监督权,确保行政权利公开透明运行。市政务服务中心进一步强化信息公开工作,以公开强监督,以公开树形象,以公开提效率,全力打造“阳光政务”,取得显著成效。
(一)领导重视,持之以恒,常抓不懈。成立了领导小组,明确了相关科室、服务窗口的具体责任,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,科室、窗口配合抓的良好工作格局,确保了政府信息公开工作的顺利推进。
(二)建立健全信息公开工作制度,规范政务信息公开渠道,确保信息公开工作依法有序地进行。先后制订了《办事公开制度》、《对外宣传及信息公开工作意见》、《信息公开保密审查程序》等相关工作制度。明确了公开的内容、范围、形式和程序。并由中心综合业务协调科负责信息的收集和整理工作,网络信息管理科具体负责信息的对外和更新工作。
主要工作:
1.顺利通过了吉林省人民政府教育工作督导评估检查工作
按照上级文件精神,我区今年代表长春市教育局迎接了吉林省教育督导工作检查,在省政府教育督导团正处长级督学许世彬同志带领下,一行5人,于xx年11月14日—19日,在市政府教育督导室张峰主任和市政府教育督导团督学刘金山、市政府教育督导团督学王淑丽同志的陪同下,对我区教育工作进行了督导评估。
督导评估期间,分别听取和审阅了区政府及教育、发改、财政、人社、公安、农业、地税等相关职能部门关于教育工作情况的汇报;抽检了合心镇和所属的中学、中心小学、村小、中心幼儿园和化技术学校各一所。在城区共抽检了两所中学、两所所小学和一所幼儿园;考察了长春市第87中学、迎宾路小和幼儿园,省督导评估组通过听取汇报、查阅档案资料、审核分析相关数据、实地查看办学条件、访谈师生、分析汇总等办法,对绿园区教育工作进行了较为全面的督导评估,并召开了反馈会。检查组对我区的教育工作给予了充分肯定。这次省政府对县(市、区)人民政府教育工作督导评估,有力地推动了我区教育事业的健康、协调、快速发展,加快了学校标准化建设进程,实现了各学校办学条件和办学水平新的飞跃,为推进义务教育均衡发展奠定了坚实的基础。
2.完成了第三批省“三a学校”的评估验收工作
根据省、市文件的要求,我区迎接了第三批“三a”学校的复检,xx年12月12日,市督导室一行7人通过看材料,实地踏查,对我区迎宾路小学,合心小学进行了检查,检查组对两所学校所取得的成效给了充分的肯定。
3. 全面完成了长春市xx年履行教育职责督导评估检查工作
按照长春市教育督导工作的要求,将市教育重点工作细则分解到各科室,加大工作力度,与职能部门配合,强化对全区学校落实市重点工作和局工作要点的过程性的检查指导,重点抓好迎检学校的督促、检查指导。
4.开展了全区中小学发展性教育督导评估工作
发展性教育督导评估是一种综合督导评价机制,旨在激励和引导学校全面贯彻党的教育方针,依法治校,依法施教,自主办学,促进学生、教师、学校的健康发展、和谐发展和可持续发展,不断提升学校的办学层次。按照省、市重点工作督导评估的要求,督导室于 11月29日—12月16日对34所中小学进行了发展性教育督导评估检查,促进我区教育均衡发展。
5. 加强督导信息建设
创建了绿园区人民政府教育督导网并与吉林省教育督导网,区政府办下发了《关于切实加强和改进教育督导工作的几点意见》,仅xx年,已向省督导网投稿22篇,其中有9篇督导信息在省教育督导网公开。
6.落实了专项督导工作
为了更好的提高我区公办幼儿园办园水平,于12月10日、13日由督导室组织,幼教科、体育卫生科参与,对我区11所幼儿园整体工作进行了检查,通过家长问卷、实地踏查、查看账目等方式对幼儿园工作进行了细致的、全面的督导检查,对存在问题的幼儿园限期整改。
(2018年8月27日)
今天,各位领导莅临我局调研,充分体现了对人社信息化建设工作的关心和支持,在此表示热烈的欢迎和衷心的感谢!根据工作安排,下面汇报三个方面情况。
一、人社信息化建设情况
人力资源社会保障信息化建设简称“金保工程”,是国家十二个重点信息化建设项目之一;建成统一、安全的人社信息系统事关国家安全、国计民生、公共利益。因人员流动,异地就业、养老、就医非常普遍。2002年,原劳动和社会保障部根据就业社保业务特点,全国一盘棋,统一规划全国的“金保工程”建设,按照全国“一个工程、二大系统、三级中心、四级网络”的原则,建设覆盖全国、统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享的劳动和社会保障电子政务工程;建立人力资源市场和社会保险两大信息系统;建立部、省、市三级数据中心,构建一个人社业务专网,涵盖部、省、市、县区四级网络,并延伸到乡镇(街道)、社区和村;具备业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四大功能。将原来各地区、各业务分散的、低层级的信息系统整合,构建全国互联互通、信息共享的人社信息网络系统。
我局信息化管理综合部门是统计信息中心,是全额拨款事业单位。现有工作人员10人,其中研究生2名,信息项目管理师1名,信息工程师3名,经过近几年的信息化建设
我市从2007年开始“金保工程”建设,建立市级数据中心、人社业务专网。先后建成就业、养老、医保、工伤、失业等业务系统,数据由市级集中统一管理,网络覆盖全市人社系统、乡镇(社区)、医院、药店、乡镇卫生院、村级卫生室。为全面贯彻党落实市委市政府关于推进“互联网+政务服务”的决策部署,建立人社数据共享交换平台,加快推进人社政务信息系统整合,实现信息数据共享,提升政府效能,最终建成方便快捷、公平普惠、优质高效、智慧治理的人社政务服务体系,实施“互联网+”和大数据战略打下坚实基础。
二、大数据应用情况
(一)以社会保障卡为载体,推行社会保障“一卡通”
社会保障卡是由人社部统一规划,由各地人社部门联合合作商业银行面向个人发行,具有多种社会保障应用功能和金融应用功能的集成电路(IC)卡,是持卡人享受人力资源和社会保障权益的信息载体。
一是目录内应用情况。目前全市已开通人社部102项应用目录中的92项社会保障卡应用,应用目录开通90.2%,其中:养老、医疗生育、失业、工伤保险、就业等领域社会保障卡应用目录开通100%,人事人才社会保障卡应用目录开通50%,劳动关系社会保障卡应用目录开通25%。养老保险领域实现了参保人员凭卡在待遇申请、资格认证、参保缴费、待遇查询和领取等方面的应用;医疗保险领域实现了参保人员凭卡在医保信息记录、信息查询、就医结算、缴费和待遇领取等方面应用,全市三级医院已实现“就医一卡通”。二社保卡是目录外应用情况。鼓励县区通过社会保障卡发放各种惠农资金,新田、零陵、江华等9个县区已通过社会保障卡发放惠农资金、惠民补贴、低保待遇等资金。
(二)以社保数据为载体,加强诚信体系建设。
依托“人社信用体系”,建立业务分类处理新模式,对诚实守信主体实行信用承诺、优先办理、简化程序等激励措施。探索通过社保卡查询核验持卡人信用情况,分级授权网上业务范围,分类设定创业担保贷款额和贷款周期等。推动公务员录用、荣誉表彰等业务环节同步审查信用情况。加强对用人单位、人力资源服务机构、社会保险协议服务机构的信用管理,依法打击用人单位违法行为,惩处“黑中介”和协议机构的违规、欺诈、骗保等失信行为,引导社会诚信文化。
(三)以业务协同为重点,推进人社服务“一体化”
构筑和完善业务协同平台,促进部门协作。依托国家数据共享交换平台,推动与政府其他部门的信息共享,进一步减少纸质证明材料,按规定支持相关部门及社会机构联网核验参保状态情况。鼓励与相关部门合作,建立部门协同的网上人才绿色通道。配合“精准扶贫”工作,做好贫困人员社保卡发放和信息核对。利用社保卡基础信息,对精准扶贫对象建档制卡。做好全民参保登记工作,我市社保卡数据采集将制卡数据与公安户籍数据、城乡居民医保数据进行比对,清理出已参保数据和未参保数据,通过联合教育部门,由县区社保卡服务中心组织工作人员到学校采集照片、核对信息并提交制卡。
三、下一步工作计划
(一)牵头深化全市人社系统“放管服”改革,梳理各部门权力清单、服务清单、问题清单,优化再造办事流程,清理精简证明材料。
(二)制定市本级行政许可制度改革具体举措,对市本级行政许可事项进行梳理,组织修订完善相关法律法规和政策规定,深入推进行政审批服务便民化,彻底清理各类无谓证明,为企业降费减负。
(三)全面清理对外办理事项,深入推进“互联网+人社”,加强信息化平台建设,推进公共服务标准化建设,提升人社领域审批和公共服务标准化、信息化和便民化水平。形成平稳有序、运转高效的行风建设工作机制,建成全市统一的人社公共服务平台,实现各级审批和公共服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。完成“互联网+人社”2020行动计划任务,90%以上的服务事项可以网上办,实现数据多跑路、群众少跑腿。
(一)加强了农村电网基础建设,确保了电力供应。*电力局坚持把加强农村电网基础建设,提高供电能力,服务地方经济发展作为全局工作的重中之重来抓。一是抓规划落实。根据《*“十一五”电网建设规划》科学合理制定年度农网基础建设项目计划,立项目,筹资金,努力确保项目落实到位;二是抓规范施工。严格施工管理,搞好设计、预算、材料调配、施工队伍整合,加强施工过程监督,确保工程项目建设“零缺陷投运”;三是抓协调沟通。办好项目占地是项目如期开工建设的关键。*电力局专门抽出人员加强与项目占地乡镇及县直相关部门的协调沟通,及时向县政府请示汇报,积极做好被占地村民的工作,努力确保工程项目顺利开工建设,如期完成。*年,我局农网基础设施建设计划投资3805万元(其中趸售县自筹1840万元,低维费资金1245万元,大修资金275万元,专项资金350万元,其他资金95万元),至年底已全部完成投资。完成的农网基础设施项目主要是:刘家庙、高川、顺昌屯三座35KV变电站设备和杜林35KV变电站增容改造工程;官厅110KV变电站35KV线路切改;新建薛顺二回、官林二回、沧东工业园区35KV线路15.2公里;10KV线路新建41.5公里,改造121.3公里,新建改造低压线路60.8公里。完成刘家庙乡小袁庄等18个村的新农村电气化建设。实现官厅110KV变电站和姚官屯10KV开闭所跨年度工程投运。全局18座35KV变电站全部实现了双电源供电,变电站综合自动化率达到100%。
(二)努力抓好安全工作,提升了安全生产“可控、能控、在控”水平。*年,我局安全生产工作以“强化责任,深化管理,保障奥运,安全发展”为主线,抓管理,抓落实,努力提升安全“可控、能控、在控”的能力水平。*年,我局未发生主要设备损坏事故;未发生生产设备、企业建筑火灾事故;未发生企业负主要责任的重大交通事故;未发生误操作事故;未发生大面积停电事故。一是强化责任,加强了安全宣传教育。严格落实安全生产责任制,全面推行了生产运行管理标准化;坚持了月例会,班前会制度,做到安全责任、防护措施、督导检查“三到位”;开展了典型事故案例警示教育,组织了消防和触电急救演习,组织了安规培训考试,确保安全责任人、安全票签发人、工作许可人及转岗人员考试合格持证上岗;组织了集市安全用电大宣传,发放安全用电宣传资料一万余份。向县直有关部门发送护电材料一千余份,积极营造了安全用电的社会大环境。二是加强了安全隐患排查和治理。积极组织开展了“安全月”、“安全周”、“安全日”活动,加大了电力设施设备的巡视维护力度,全力排查治理安全隐患。截至目前,共查处主网线路缺陷46处,配网线路缺陷55处;组织了对重要客户、高危客户的用电检查,下达安全隐患限期整改通知书22份;加大了线下清障力度,制止线下违章建房15处,清除线下树木17761棵;加强施工现场安全管理,继续推行变电检修全封闭围网作业,已有8个变电站具备了作业现场全封闭条件。三是做好奥运安保和迎峰度夏安全用电工作。制定落实了奥运安保方案和超供电能力有序供电应急预案,进一步组织了设备、设施隐患排查,有力地保障了奥运期间、迎峰度夏安全用电。
(三)、强化经营管理,提高了经济效益。*年,我局结合开展“制度落实年”活动大力推行精益化管理和标准化建设工作,严格过程控制,规范工作流程,强化经营管理。*年来,我局积极配合政府做好招商引资工作,搞好优质服务,积极挖掘电力市场潜力。至年底,全县新增配变270台,45165KVA。其中农业配变31台,1620KVA,大工业配变65台,30285KVA,非普工业配变108台,8530KVA,综合配变66台,4730KVA。完成购电量6.93亿千瓦时,售电量6.5亿千瓦时,与去年同期相比分别增长13.9%和13.7%;严格落实了线损管理责任制,加强了对10KV单条线路线损的考核。完成综合线损6.1%,同比上升0.23%,高压线损率4.21%,同比上升0.28%,低压线损率5.8%。同比上升0.11%。加强了表计管理,共校验互感器903块,单相电能表6646块,三项电能表768块,组装各类表箱351个。轮换各类用户电能表293处,互感器49处,安装新增更换普工、农业用户计量装置267处,大工业用户108处;组织了集中抄表改革试点,已完成了10个变电站的远程抄表系统安装工作,开展了光、力、水比例效能监察。通过推广预付费磁卡表,加强对收费员的电费回收考核,实现了电费回收月清月结,回收率100%;收缴陈欠电费13万元,回收率100%;大力组织了营业普查,开展了“百日反窃电专项行动”,共对30条线路、272个台区、17个供电用户进行了检查,抓获低压窃电16起,追补电量86538千瓦时;进一步完善了财务报销控制机制,加强了预、决算管理;加强了对谈判采购的管理,至年底实现销售收入30607.4万元,利润总额2207.6万元,上缴税金万元。
(四)、落实服务承诺,进一步提高了优质服务水平。*年来,*电力局以在全国电力系统开展的“保奥运供电.创金牌服务”为主题的“金牌服务迎奥运”活动为契机,积极开展了“创文明行业,建满意窗口,做岗位标兵”、“热心为三农,争当好电工”、“青年文明号”等系列活动,坚持高标准严要求,规范工作流程,完善服务功能,落实服务承诺,全面提高优质服务水平。一是推行了精益化管理和标准化建设。*年来,以完善年度业绩考核和绩效考核体系为龙头,深化全局系统的规范化管理。加强了抄表中心、客户服务中心、电费管理中心和电能计量中心的标准化建设,建立健全各项规章制度,完善工作流程;积极推进了供电所专业化管理。*年投资335万元,完成了官厅、张官屯、捷地、纸房头、杜生、汪家铺等6个供电所的标准化改造,全面推开应用条码技术和抄表器抄表工作,全县供电所全部实现了作业组织专业化。二是以客户服务中心为龙头,规范服务流程,完善服务功能,落实服务承诺。严格执行业扩报装工作流程,坚持一口对外,及时受理客户用电申请,严格落实供电方案答复和送电时间,做到闭环管理。积极改进计划停电管理流程,在计划检修、临时停电、故障停电时,严格履行审批手续,统筹安排,协调步骤,努力减少停电次数和时间。至年底,*负荷供需基本持平,没有出现大面积的拉路限电现象,实现供电可靠率99.767%,电压合格率97.8%;对购置的19辆故障抢修车全部安装了车载GPS定位装置,与95598调度指挥系统相结合,实现了对故障抢修的统一调度,快速联动,故障抢修到达现场的最长时间由原来的90分钟缩短到75分钟。*年共实施了24起比较大的故障抢修,均保证了在承诺时间内到达现场开展抢修,最大限度地减少了停电时间;严格执行员工服务“十个不准”,严格落实“禁酒令”,规范员工服务行为;对新上项目提前介入,强化现场办公,提供无偿咨询,开辟绿色通道,做到特事特办,急事急办。为保障解决沧东工业园区建设项目用电,在李天木110KV变电站建成前,投资150万元新建5公里35KV线路,对3条10KV线路进行切改,新建6公里10KV线路。落实跟踪项目,跟踪重要客户制度,设立了园区建设业扩报装联络员,做好上门服务工作;各供电所均建立了优质服务小分队,在春灌和秋收大忙季节,把电力服务送到田间地头。三是主动接受社会监督,不断改进工作。坚持“客户满意率”调查制度,开展了“金牌服务大走访活动”,共走访客户2640家,其中大工业用户40家,非居、普工、一般工商业100家,居民客户2500家。局领导成员进村入企56次征求意见;*年发放征求意见卡2640份;做好群众来访接待工作,共接待群众来信来访10件,均做到了热情接待,限时办结回复。及时回复人大代表、政协委员提案2份。坚持了每半年召开一次行风监督员和“三公”调度监督员会议制度,听取意见,改进工作。
(五)、加强党建和精神文明建设,营造积极向上的企业发展环境。*年来,*电力局以弘扬“努力超越,追求卓越”的企业精神,提高企业核心竞争力,凝聚力,构建和谐企业为目标,加强党建和精神文明建设工作,努力营造了积极向上的企业发展环境。一是强化队伍建设,加强思想政治工作。加强了以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好,作风形象好”为主要内容的“四好”班子建设;坚持党员保持先进性教育,开展了“一名党员,一面旗帜”、“党员模范岗”、党员过集体生日等为主题的党员实践活动,强化了党员模范意识和自律意识,充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用;开展了“人人讲诚信”活动,加强了对职工进行企业宗旨、企业精神、企业理想和奋斗方向、职业理想、道德、职责、纪律和“八荣八耻”教育,引导广大职工牢固树立大局、责任、服务意识;以弘扬抗冰抢险精神,加强奥运服务,为汶川地震受灾群众献爱心活动为契机,在职工中进行了团结奋斗,爱岗敬业的教育,组织开展了争先创优建功立业活动;坚持了职工思想动态调查分析制度,做到及时了解和掌握职工思想动态,有针对性地做好思想政治工作,促进了职工队伍稳定;加强了职工思想、道德、业务技能培训。*年累计组织职工培训543人次,外出培训149人次,促进了职工思想、业务技能素质的提高。二是加强了民主管理、民主监督。坚持了职代会制度,每年召开两次职代会,审议企业生产计划、投资规划,基本建设等企业重大事项;坚持厂务公开,对企业各项经营指标、开支、物资采购谈判、工程招投标等情况进行公开;坚持职工代表巡视制度,在职工中开展了提合理化建议活动,组织了职代会对领导班子成员工作的评议。三是加强了企业文化建设。开展了奥运征文“激情迎奥运、千里光明行”自行车接力,为汶川灾区爱心捐助等活动。在职工住宅小区开展了“文明和谐小区”创建活动,在重大节日组织慰问退休和特困职工;创办了《沧电风采》内刊,开辟了安全论坛,组织了安全大讨论;开展了廉洁家书征集活动,在干部职工中营造了廉洁从业良好氛围。加强了“职工之家”建设,进一步充实完善了企业文化展室、图书阅览室、文体活动室,组织职工开展了丰富多彩的文体活动。
今天这次会议是经市政府同意召开的,主要内容是对今年以来各部门开展安全生产工作情况进行调度,深入分析当前安全生产形势,查找存在问题,安排部署下步安全生产工作。刚才,市公安局、市交通局、市文化局、市质监局和市国土局等5个部门在会上作了重点发言,其它各部门也都提交了书面汇报材料。从汇报情况看,各部门都能认真落实安全生产“一岗双责”责任制,对所辖企业和所管行业底数摸得很清,做了大量卓有成效的工作,确保了全市安全生产总体平稳发展。但是,存在的问题也比较突出,形势仍不乐观。为切实做好今后一个时期的安全生产工作,下面,针对各单位汇报及市安委办调度情况,我着重讲三点意见:
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来,事故起数和死亡人数同比成倍上升,安全生产形势十分严峻。1-4月份,全市共发生各类安全生产事故266起,死亡94人,同比分别上升127.4%、291.7%,死亡人数占控制指标的70.1%。
工矿商贸企业:发生事故7起,死亡10人,同比分别上升75%、66.7%,死亡人数占全年控制指标35.7%。其中:煤矿共发生事故4起,死亡4人,去年未发生死亡事故;非煤矿山企业共发生事故1起,死亡3人,同比分别下降50%、25%;非矿山企业共发生事故2起,死亡3人,事故起数与去年同期持平、死亡人数同比上升50%。
――道路交通:发生事故184起,死亡83人,同比分别上升174.6%、388.2%,死亡人数占控制指标的78.3%。
消防火灾:发生事故75起,死亡1人,同比事故起数上升63%,死亡人数与去年同期持平。
进入5月份以来,道路施工发生事故1起,死亡1人。消防火灾发生事故1起,死亡3人。
造成今年安全生产出现被动局面的原因主要有以下几个方面:
一是一些部门和生产经营单位安全意识淡薄。一些部门领导缺乏大局意识、责任意识和主动意识,对安全生产工作讲起来重要,抓起来次要,忙起来不要。一些经营者对工业化生产和现代技术的潜在危险认识不足,习惯于不规范管理、追逐利润的最大化;多数从业人员流动性大,缺乏系统的学习和培训,习惯于违章作业。从事故统计情况看,目前“三违”仍然是事故频发的主要因素。
二是保增长与保安全之矛盾日益凸显。受金融危机影响,亏困企业和停产半停产企业增多,保增长压力增大。一些地方、部门对保增长和保安全不能统筹兼顾,为保增长,降低安全标准、放松安全管理,导致安全生产工作严不起来,落实不下去;一些企业以经济下滑为由,对安全生产不愿投入、不想整改,造成旧的隐患未整改到位,又出现新的安全欠账、形成新的安全隐患。
三是个别单位狠抓安全生产工作落实不够。主要体现在对一些重点工作研究不细、不深、不实,该参加的会议不按要求参加,该部署落实的不积极主动去落实,推一推,动一动,习惯做表面文章,应付了事,有的甚至推也不动,工作经常处于被动状态。
这些问题的存在,在一定程度上影响和制约了全市安全生产工作的深入开展,希望大家务必引起高度重视,在今后工作中认真地加以研究解决。
当前,汛期即将到来,企业生产经营进入旺季,各种隐患相继暴露,各部门要充分认清当前安全生产面临的严峻形势,认真履行监管职责,把思想和行动统一到市委、市政府的部署和要求上来,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,针对当前安全生产的规律和特点,认真安排和部署各项安全生产工作,采取扎实有效措施,坚决遏制各类安全生产事故发生,确保全市安全生产形势稳定好转。
二、强化措施,深化各重点行业领域专项整治工作
要以“安全生产年”和“安全生产攻坚年”为主线,认真组织实施“3533”工程,严格按照市政府办公室关于转发煤矿、建筑施工等重点行业领域安全生产专项整治工作方案的通知(承市政办字[2009]60、61号),深入开展安全生产专项整治活动,及时排查和整治各类事故隐患,严防各类事故发生。
煤矿:要突出抓好关闭整合重组工作,在省政府未正式批复我市煤矿关闭整合重组方案之前,所有停产的小煤矿一律不得恢复生产,对维修矿井严格炸药和供电审批,按照维修计划审批供应炸药和供电时限。对生产矿井进行全面排查,严格落实领导干部包保和驻矿监督员制度,严防各类事故发生。
非煤矿山和尾矿库:要立即组织开展一次全面排查,着重加大对重大安全隐患的治理,尤其是加强地下矿山提升井架改造、主扇机房建设,强化对采空区的监控。要认真落实尾矿库包保责任制,进一步加大治理和关闭工作的督办力度,确保5月底前全面完成关闭整治工作。
危险化学品:安监、公安、工商等部门要以防范液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点,依法取缔各类非法经营的企业和销售网点,严防危险化化学品泄漏和爆炸事故。突出抓好化工园区规划和HAN阻隔防爆技术推广工作,认真组织开展安全质量标准化活动加大隐患排查整改力度,确保实现安全。
烟花爆竹:安监、工商、供销、公安等部门要加大对烟花爆竹生产、销售、运输和储存等各个环节的检查力度,严厉打击非法生产、非法销售活动,确保安全。
道路交通:公安、交通等部门要深入组织开展集中执法活动,强化道路交通秩序整治和道路施工安全检查,严查“三超”、“三违”行为,及时排查和整治隐患,坚决遏制道路交通和道路施工事故多发的势头。
旅游景区景点:目前已进入旅游旺季,旅游、文物、民宗、文化、林业、质监、消防等部门要加强对文物古建、景区景点、游乐设备、索道等重点部位的安全检查,确保不出事故。
人员密集场所:公安消防及有关行业主管部门加大对挂牌督办的重大火灾隐患的整改力度,确保期限内整改到位。要重点加强歌厅、洗浴、影剧院、KTV等娱乐场所和宾馆、饭店、商场、超市、集贸市场等公共聚集场所的消防安全检查,及时排查火灾隐患,严防发生重大火灾事故。
建筑施工:房产、建设、教育、卫生等部门要加强对学校、医院、简易结构房屋、公共娱乐场所、居(村)民住宅、厂房及附属设施的房屋检查,切实采取有效措施,严防发生坍塌事故,造成群死群伤。建设部门要进一步加大建筑施工现场的监管力度,严防高处坠落、施工坍塌、塔机倒塌、中毒窒息等事故的发生。
打击非法采矿:国土部门要加强与有关部门的协调与配合,进一步强化联合执法机制,加大对关闭停产矿井的巡回检查力度,严厉查处非法采矿、非法勘探、超层越界等非法违法行为,确保关死停实。
此外,发改、国资、质监、公用资产管理、水利、林业、粮食、气象等其他有关部门也要切实履行各自监管职责,结合实际,深入开展专项整治,确保实现安全生产。
三、突出重点,不断加大行政执法和督导检查力度
在开展执法检查中,要坚持集中执法、专项整治和日常巡查相结合,紧紧围绕落实“两个责任”,强化“双基”工作,加强“六重”监管(重点时段、重点地区、重点企业、重点部位、重大事故隐患、重大危险源),不断加大执法处罚力度,确保各项重点工作全面落到实处。按照市政府的统一部署,各部门要认真组织开展“安全生产月”和建国60周年大庆两次集中执法行动,保持高压紧逼态势,严厉查处各种非法、违法行为。
汛期即将到来,各部门要本着早着手、早准备、早安排的原则,进一步加大督导检查力度,认真落实各项安全生产防范措施,确保安全度汛。
为确保各项安全生产重点工作及专项整治任务落到实处,近期,市政府督查室、监察局、安监局等部门将采取联合行动,对各负有安全监管职责部门落实安全生产重点工作和开展专项整治情况进行督查,督查结果将在全市通报,希望有关部门要引起高度重视,及时查漏补缺,确保各项工作全面落实到位。
四、强化基础,着力构建安全生产长效机制
做好安全生产工作,必须坚持“两手抓”,一手抓当前,一手抓长远。抓当前就是严格标准、深化整治、消除隐患,不断提高安全生产条件,严防各类事故发生;抓长远就是推进安全文化建设,提高全民的安全意识。
安全文化建设是一个长期积淀的过程,不可能一蹴而就。当前的主要任务就是抓好安全生产宣传教育和培训工作,着重解决全民安全意识不强和从业人员素质低的问题。要求各部门务必摆上议事日程,并在人力、财力、物力上给予倾斜,进一步加大全员培训力度,深入组织开展好以“关爱生命、安全发展”为主题的全国“安全生产月”活动,积极推进安全文化进企业、进校园、进农村、进社区、进家庭,让安全发展理念渗透人心,让全社会理解、支持和主动参与安全生产工作,培养全民在思想上自觉重视,在行为上自觉注意,在习惯上自觉遵守。
推进安全质量标准化建设,就是要认真落实好各项安全生产行业标准、规程、规范,着力解决企业不规范管理和生产条件差的问题。这项工作是今年的重点工作之一,各部门要坚持重点培育、全面推进,进一步规范各项基础工作,力争实现规范化、科学化、标准化管理。要突出抓好以“三项制度”为核心的承诺制建设,强化安全档案管理工作,坚持把安全质量标准化工作与专项整治、隐患排查、安全执法结合起来,督导企业健全完善各项规章制度,规范安全操作规程,改善安全生产条件,将企业生产经营的各方面都纳入法制化、制度化管理轨道,全面提升企业安全管理水平。
五、强化责任,狠抓各项安全生产措施落实
做好安全生产工作,关键在落实。要按照“部门抓线、政府抓片”的原则,市直各部门要在加强直管企业监察的同时,加大对所辖行业安全生产的监督检查力度,各县区政府要负责对安全生产工作的全面督导检查,确保不留死角、不留隐患。
去年,我市先后出台了《*市安委会成员单位安全生产监督管理主要职责》和《落实安全生产一岗双责责任制的实施意见》,各部门要认真抓好落实,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,一级管一级,切实加强对一线工作的检查督导。对在检查中发现的问题能够在一线现场整改督办的,必须立即整改,对一时不能解决的,必须责令企业做到责任、措施、资金、预案、时限“五落实”,坚决做到责任不到位不放手、措施不落实不放手、问题不解决不放手。要进一步加大对事故调查处理和责任追究力度,不仅对发生的安全生产事故要一查到底,对隐患排查治理也要严格查处,切实做到有责必究,有罪必罚,绝不手软,绝不姑息。
一、加大工作力度,全面推动示范创建
按照“建设一个、辐射一片”的要求,县食安委总结去年推广示范创建经验,制定具体的工作实施方案,通过深化内容,细化项目,明确责任,落实保障等措施,不断扩大示范乡镇、社区、村、学校、种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等示范点的覆盖面,进一步发挥示范带动效应。一是加大示范乡镇的创建力度。*年全县重点创建星城和黄金两个食品安全示范乡镇,90%以上的乡镇均达到食品安全合格乡镇标准。二是加大示范村(社区)的创建力度。年内各食品安全示范乡镇有40%以上的村(社区)达到食品安全示范标准;食品安全合格乡镇有20%以上的村(社区)达到食品安全示范村(社区)标准。三是加大示范企业的创建力度。职能部门和各乡镇积极鼓励企业参与创建活动,并认真进行了指导,严格按照标准评选食品安全示范企业、示范街、示范门店等,树立典型,推进工作。四是加大示范单位的创建力度。食安委各成员单位在食品安全的保驾护航、执法监督、宣传教育等方面进一步加大了创建力度,涌现出一批管理规范、执法有力、成效显著的食品安全示范单位。象卫生局、工商局、畜牧局等单位,管理规范,执法严谨,成效显著,成为了当之无愧的示范单位。五是组织考核和评比验收。在示范创建活动的最后一个阶段,我们对示范创建单位组织了严格的考核和验收活动,为此,制定了详细的食品安全考核评先细则,通过听汇报、查阅资料、看现场的形式组织实施。为了更加全面的反映出示范创建活动开展的深入性和有效性,我们还将对每一个受检单位采取了发放100份问卷,向广大人民群众进行调查咨询,增加示范创建活动的公正透明度和公开度。六是对考核评比的先进单位进行表彰奖励。县委县政府将在明年年初专门召开大会进行表彰,对示范创建合格单位授以奖牌并给与一万元的奖励,而对因工作失职、食品安全工作被上级通报批评或被上级媒体负面报道且查证属实的单位,实行“一票否决”取消评先资格,并与年底绩效考核挂钩。
二、组织机构健全,筑起食品安全坚实基础
自建设食品安全县以来,我县坚持“政府主导、企业负责、行业自律、社会参与”的创建原则,扎扎实实开展了食品安全基础工作,初步建立了“责任明确、制度健全、运转高效、风险可控“的食品安全监管体系,全县食品安全创建设迈上新台阶。县直22个食品安全委员会成员单位都成立了食品安全领导小组,明确了主管领导和食品安全信息联络员。14个乡镇和150个行政村(社区)都聘请了食品安全协管员和信息员,乡(镇)食品安全办公室基本上都做到了五有:即有牌子、有队伍、有经费、有制度、有职责。并且做到了“四个到位”,即责任落实到位;管理措施到位;宣传培训到位;协管工作到位,食品安全网络触角延伸到村组。特别是黄金镇、星城的主管领导和食品安全信息员,把开展食品安全工作作为一项民心工程和为老百姓办好事办实事来抓,工作十分主动,积极配合各职能部门工作,建立了比较完善的基础台帐和工作档案,为创建食品安全乡镇打下了良好的基础
三、宣传培训工作扎实有效,食品安全氛围浓厚
为了促进食品从业人员业务素质和广大群众的食品安全意识的提高,县食安办特别注重食品安全的宣传和培训。一是大力宣传《食品安全法》。主要围绕“3.15消费者权益日”、《食品安全法》实施一周年和酒类市场整治为主题,由县食安办联合县工商、质监、商务、农业、畜牧、卫生等部门,集中开展大型宣传活动。分别在波特利广场、邮电大楼前坪和工农路口设置了专家咨询台10个、宣传栏板30多块、宣传气球和拱门50多个,宣传横幅80余条,现场展示并讲授真假食品药品、酒类、奶制品等品种60多个,发放宣传资料3000余份(册),受理投诉2起,各乡镇街道也结合实际在辖区开展了群众喜闻乐见的宣传活动,累计悬挂横幅200余条,展出展板40块,发放相关资料13.5万余份。并通过电视台和出动宣传车形式,深入各乡镇进行流动宣传,提高全社会食品安全意识,为专项整治营造良好氛围。二是借助新闻媒介造势。依托望城电视台、湖南卫视等主流媒体,以“拒绝垃圾食品,关注食品安全”有奖征文为契机,通过食品安全专栏等形式向群众宣传《食品安全法》以及食品安全基本知识。如食品安全法实施一周年之际,望城电视台播放了集中宣传的全过程。今年以来,望城电视台报道达60余次。三是加强业务知识培训。县食安办协调和参与各职能部门根据各自职能,有计划地开展了食品安全知识的宣传培训。如县畜牧水产局举办了兽药调剂员、防疫员、检疫员等培训班10余期,参培人员达3000多人次,并分别在城区、靖港、乌山镇等地进行食品安全知识讲座、咨询;县工商局通过长沙市工商局OA网将《食品安全法》向全县各工商所的食品安全监管人员进行了培训,进一步提升了基层食品安全监管水平;县质监局对42家食品生产加工企业进行了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》的宣传贯彻培训;县卫生局采取补发误工费和安排工作餐的机制,先后分期分批地对辖区内乡村厨师组织进行了集中体检和学习培训,对416名厨师及食安专干开展了6期农村厨师集体聚餐培训。通过宣传培训,广大群众的食品安全意识得到进一步提高,全县食品安全工作氛围得到进一步浓厚。四是以“拒绝垃圾食品,关注食品安全”为主题,面向全县举办食品安全征文。该项活动取得了圆满成功,共收到作品1000多篇,其中获奖作品200多篇。
通过宣传培训,食品从业人员和广大民众的食品安全意识得到进一步提高,食品安全管理进一步规范。
四、加大监管力度,食品市场秩序不断规范
我县在加强对种养殖、生产加工、流通、消费环节日常监管的同时,通过集中整治、严格执法、公开处理,使我县的食品安全市场秩序逐步规范。一是切实加强日常监管。各职能部门都制定了食品安全日常监管计划,不断加强监管力度。如县农业局对全县农产品基地、市场的915个农产品样品进行了抽检,合格率为98%;县畜牧局对屠宰检疫抽检尿样1062份,产地检疫抽检尿样469份,合格率100%,“瘦肉精”的检出率为零;县质监局认真实施《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查监督规定》的基础上加大了巡查和回访力度,对发现的问题及时提出整改意见。今年上半年,新增获证企业数1家,已通过审查的2家,另外,换证的12家,对25家企业进行了食品生产许可证进行年度审查。二是积极开展整治行动。今年以来,我县继续实施“一月一行动”计划,先后组织了乳制品及春节食品市场、豆制品“回头看”、红旺市场家禽经营门店、县城内中、小餐馆“地沟油”和一次性筷子、学校食堂和学校周边食品安全、建筑工地食堂、酒类市场、炒货食品、汛后生活饮用水等9次专项整治行动。在专项整治中,畜牧部门共检查食品经营户12165户次,兽药饲料经营企业120多家次,查处食品安全违法案件2起,口头责令整改45次,签发《责令限期改正通知书》13份,收缴假冒伪劣药、禁用药和人用药共计36种2513支,立案查处2起,对全县生猪屠宰场进行了周密严格的调查摸底,开展了大规模行动,出动执法力量200多人次,对城镇肉品马路市场进行了有效整治和清理,收缴病死猪肉103公斤,对私屠滥宰和违规经营销售违规肉品的单位和个人依据《生猪屠宰管理条例》予以适当的经济处罚,上缴财政罚没收入6064元;工商部门共出动执法人员631人次,执法车辆193台次,检查食品经营户2666户次,下柜问题食品65公斤,查处假冒伪劣食品案9起,案值24.52万元,罚款20.9万元;商务部门共查处涉嫌违规经营单位9家,查获假酒55瓶,其中“五粮液”6瓶,“国窖1573”7瓶,“泸州老窖”42瓶,走私酒4瓶,仿冒侵权泸州系列酒501瓶,查处酒类违法案件30余起,下达责令整改通知书50余份,扣留了假冒百威喜力啤酒240瓶,假冒青岛啤酒614瓶,罚款10300元;卫生部门累计查处食品违法案件32起,处罚金额11万元,没收销毁过期、变质、三无产品等各种不符合要求的食品及食品原材料500余公斤,开展500人以上农村聚餐现场审查指导9起,参加重大活动保障4起,确保了饮食安全,全年无重大食物中毒等食品安全事故发生;尤其是加强了对“五小”的管理和规范整治,各职能部门密切配合,协调一致、齐心协力,实现了全程监管,确保食品安全监管无盲点、盲区,真正实现无缝对接。质监部门对产品质量严重不合格的5家企业和在生产过程中违法添加工业盐的2家炒货小作坊进行了处罚,并捣毁了位于高塘岭镇三零零市场后面吴义勇经营的无证照豆制品作坊。通过开展整治行动,对食品安全违法分子起到了很好的震慑作用。
五、把握源头,加强企业自律
近日,福州市安办组织召开五城区客运企业安全管理工作会议暨客运违法被抄告企业通报会。会议由道路运输专家组组长通报暗访中发现的问题,市交巡警支队通报道路交通运输企业违规车辆查处情况及逾期未年检车辆情况。会上,福州市安办主任、市安监局局长程爱国就1~5月违法车辆情况进行了分析,并提出五点要求:一是各责任单位要认真落实整改,对整改落实不到位发生事故的企业要严肃处理;二是要立即开展安全隐患排查治理,做到逐人逐岗逐车到位,力争实现“无责化”管理;三是各县(市)区要召开相应工作会议,认真贯彻落实此次会议精神:四是客运企业标准化建设要提速、要增效,严防走过场:五是建议运管部门客运系统开展“向杭州长运集团公司司机吴斌学习活动”,借此提高从业人员的安全意识和职业道德素养。(福州市安监局)
福州福清市安监局深入江阴工业集中区推动企业安全生产标准化建设
近日,福清市安监局组织专门检查组,深入江阴工业集中区,对园区内的物流企业安全生产标准化情况进行了督查指导。检查组一行对工业区内的16家物流企业目前安全生产标准化情况进行全面了解,着重检查了6家开展工作滞后的企业。检查组详细查看了各企业的安全生产标准化工作材料,并逐一指出企业存在的不足。面对存在的多项不足,检查组细心地对每家企业进行认真耐心讲解,阐明了要如何规范和达标创建工作、严格标准,以及开展此项工作的重要性,并要求企业将存在的不足,按照安全生产标准化标准逐一整改到位。(福清市安监局)
福州市马尾区烟花办在烟花爆竹行业开展“打非治违”专项活动
近日,马尾区烟花办对全区烟花爆竹行业开展“打非治违”专项行动提出具体要求。一是抓好宣传发动。通过制订烟花爆竹行业“打非治违”专项行动简报、宣传资料,以及以案说法等多种形式,对专项行动进行广泛宣传报道。二是抓好督查指导。针对全区烟花爆竹经营户平时都集中在琅岐镇的特点,对琅岐镇开展现场专项检查。三是加大执法查处力度。对专项行动期间发生的事故或事故隐患,依法依规、依照政策严肃查处。(马尾区安监局)
厦门市集美区安监局开展危化品行业专项整治
一是对全区的危险化学品从业单位作一次全面的排查梳理,对存在问题的企业依法进行处罚,督导整改。二是积极开展调研活动,广泛吸收企业和专家建议,制定辖区危化品从业单位相应整改方案,完善危化品管理规章制度,加快危化品从业单位标准化进度。三是落实整改方案,加快淘汰装备工艺落后企业,促进全区危化行业结构优化升级。四是督促从业单位加强安全生产应急救援体系建设,不断提升安全生产应急管理水平和救援处置能力。五是宣贯危险化学品安全管理相关法律法规的惩罚措施,增强危险化学品从业单位安全生产意识,确保辖区群众安全和社会稳定。(集美区安监局)
厦门市海沧区开通社区“数字消防”管理平台
近日,海沧区新阳街道开发研制的社区“数字消防”管理平台正式上线运行。社区“数字消防”管理平台是在细分社区消防管理责任片区、搜集整理消防安全重点单位、辖区消防道路水源的基础上,运用系统菜单技术,建立以街道为“大网格”、社区为“中网格”、责任片区为“小网格”的层级化消防管理网络,分别录入每个层级消防工作重点内容,并对每个网格内消防安全重点单位、消防道路、水源信息进行编号标注。管理人员只要进入系统,就可以查询到社区水源道路和消防器材分布、重点单位消防安全信息、火灾隐患排查整治等情况。(海沧区安监局)
厦门市同安区四措施扎实开展“打非治违”
一是要求各相关单位要彻底调查摸底,按照ABC分类监管要求,造册登记,使辖区内企业数、安全状况底数清、情况明。二是区政府将“打非治违”工作纳入年度安全生产目标考核内容,进一步明确了各部门、镇(街)、场和各企业安全生产责任制,确保层层有人抓督促、处处有人抓落实。三是以“安全生产月”活动为契机,广泛开展安全“三识”、“五进”活动,通过新闻媒体、网站、板报橱窗等平台,营造安全生产的良好氛围。四是采取自下而上、企业自查与监管部门排查、社会举报与职能部门督查、定期检查与随机抽查相结合方式,及时查处各类举报案件、安全隐患。(同安区安监局)
宁德市多部门联合开展消防安全宣传和整治
一是辖区消防志愿者组建11支宣传队,走进67个社区、1200余户家庭开展消防安全进社区活动,重点宣传家庭安全用火用电和逃生自救知识,指导家庭开展消防安全隐患自查活动。二是集中一周时间对在建工程施工工地、高层(地下)建筑、人员密集场所、危险化学品企业“三合一”场所、社区、学校等集中开展一次火灾隐患排查整治活动。三是指导辖区37所中小学校集中开展消防安全“防灾减灾疏散逃生自救演练”活动,督促学校利用宣传阵地宣传消防安全常识。四是与当地电视台、电影院、广告公司协调沟通,紧密合作,于每日早、中、晚播发消防公益广告,集中开展消防公益广告“大联播”活动,全面宣传普及消防安全意识。(宁德市安监局)
宁德市古田县举办安全生产宣传咨询日活动
近日,古田县组织安监、公安、交通等18个安委会成员单位和城东、城西2个街道办事处在县体育广场举办“安全生产宣传咨询日”活动,设立咨询服务台20个,开展各行业领域的安全生产政策法规、安全知识、生产规范和安全生活常识等咨询。活动期间,县政府、县人大领导均先后到现场进行工作指导。活动现场共展出安全宣传警示教育图片300多幅,发放各种安全生产宣传品、宣传资料10000多份。通过举办咨询日活动,扩大了安全生产宣传面、提高了民众安全知识的知晓度、加大了安全宣传的影响力,有效促进了全县“安全生产月”宣传教育活动的深入开展。(古田县安监局)
莆田市召开全市安全生产标准化建设工作推进会
近日,莆田市安全生产标准化推进会在荔城区黄石镇召开。参加会议的有各县(区)人民政府(管委会)分管领导、安监局(科)长、负责安全生产标准化建设工作的业务股长、市直部门负责安全生产标准化建设工作的业务科长和部分企业负责人。会上,市安监局黄玉明局长就做好当前安全生产标准化工作提出三点要求:一是要提高认识,进一步增强做好安全生产标化建设的责任感和紧迫感:二是要全力以赴,确保完成安全生产标准化建设各项目标任务;三是要加强领导,努力为安全生产标化建设提供各项保障。(莆田市安监局)
莆田市城厢区许建平区长对全区安全生产工作再部署
一是在认识上应更加清醒、在监管上应更加到位、在重点上应更加突出、在责任上应更加强化,切实做到一刻也不能放松,以超常规的工作方式和钢铁般的手腕落实各项安全生产措施。二是各级各部门主要领导必须亲自抓、负总责,分管领导要具体抓,确保安全生产工作抓细、抓实、抓牢,真正做到尽心、尽力、尽责。要强化企业特别是企业主的责任意识,进一步加强督促和监管,督促企业全面落实安全生产的法律责任、经济责任和社会责任,规范各类生产经营行为,不断改善和提升企业的安全生产管理水平,确保企业主体责任落实到位。三是要自觉把依法监管、严格排查贯穿于安全生产的全过程,切实抓好隐患排查治理,抓好专项整治,抓好规范管理,努力消除各类安全隐患。(城厢区安监局)
莆田市荔城区强力推进“打非治违”专项行动
一是紧扣交通运输、建筑施工、消防安全、危险化学品、烟花爆竹等行业(领域),把危化品生产经营无证、无照、“三合一”小作坊等行为作为打击的重中之重。二是进一步强化工作责任和执法措施,切实做到“四个一律”。三是突出抓好制定方案、自查自纠,联合执法、集中整治,全面检查、重点抽查,督查总结、巩固提高等四个关键环节。“打非”专项行动过程中,对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为进行集中整治,着力形成强大的影响力、威慑力。四是加强部门与部门间联合执法,各部门既按照职责分工、各负其责,又加强联系、沟通、协作,形成执法合力。(荔城区安监局)
泉州市丰泽区五举措开展小型渔业船舶维修专项行动
一是成立由社区、船管站、专业修船人员、电工组成的维修服务机构,指导渔船维修,并在枪城原砂场设立临时维修点,对船舶维修进行统一管理。二是严格按泉州市海洋与渔业局《关于加强小型临时捕捞渔船维修监管的通知》文件规定,要求维修船舶按程序填写申请表,向渔业主管部门申报,经审批同意后方可进行维修。三是要求渔船维修应联系有维修资质的单位,不得随意维修或拆解渔船,维修后应由维修单位出具合格证明,并由渔业主管部门拍照存档。四是对所有停在岸上的小型渔船进行排查,对已维修完工的要下水停泊,其余的要迁移到指定维修点进行维修。五是维修过程要做好现场管理和保洁工作,对在道路两侧、港口岸线维修船舶或堆放维修材料的,将由行政执法局按《城市市容和环境卫生管理条例》有关规定进行处罚。(丰泽区安监局)
泉州市泉港区开展严打非法违法采矿专项行动
一是制定全区严厉打击非法违法采矿专项行动实施方案,对各职能部门部署相关工作职责,并提出具体工作措施与工作要求。二是召开全区严厉打击非法违法采矿专项行动工作会议,全面部署全区严厉打击非法违法采矿专项行动,并提出三点要求:加强综合治理、探索治本之策、严肃追究责任。三是组织有关职能部门成员对全区4个镇29个村是否存在非法违法矿山进行实地核查,并重点对各矿山企业是否持有采矿许可证、安全生产许可证,是否存在超层越界开采情况等八项内容进行核查,为下一步依法查处非法违法采矿行为提供事实依据。(泉港区安监局)
晋江市首届“学校交通和防溺水安全教育周”活动正式揭幕
近日,由晋江市教育局、公安局交通管理大队、广播电视事业局、晋江经济报社联合主办的首届“晋江市学校交通和防溺水安全教育周”活动在晋江市阳光广场正式启动。仪式上宣读了活动周期间开展“十个一”活动内容及《告家长书》,并向学校代表赠送了《文明交通行动计划动画宣传片》。市政府副市长史思泉宣布首届“晋江市学校交通和防溺水安全教育周活动”正式启动。此次晋江市教育局联合相关部门开展首届“晋江市学校交通和防溺水安全教育周”活动,旨在提高学生的交通安全和防溺水安全意识。(晋江市安监局)
泉州市安溪县刑事追责重拳助推非煤矿山“打非治违”专项行动
为持续深化非煤矿山“打非治违”专项行动,确保打非治违工作取得实效,安溪县重拳出击,依法严厉惩治非法违法采矿行为。截至目前,共查处无证非法采矿5起,立案查处5起,进行矿产资源破坏性鉴定5处,移送公安机关立案查处4件。此外,安溪县还结合2011年全县石材行业整体退出转型工作,对安全生产许可证有效期届满的矿山企业注销其安全生产许可证和采矿许可证。(安溪县安监局)
泉州市永春县设立安全生产慈善基金
日前,永春县在全省率先设立了安全生产慈善基金,主要用于安全生产知识、技能的宣传培训与推广普及,建设安全生产基础设施,提升本质安全保障水平,增强广大企业、民众的安全生产公益理念,提高事故的救援救助能力。省政府安办主任、省安监局局长陈炎生充分肯定了永春县的做法,认为此举在全省将起到示范带头作用。安全生产慈善基金设立以来,全县已有多家企业踊跃向永春安全生产慈善基金捐赠,涉及煤矿、非煤矿山、危险化学品等多个行业,共认捐资金441万元,已到位329.3万元。(永春县安监局)
漳州市南靖县安办积极开展安全生产宣传活动
一是借助南靖电视台的《经济信息》栏目天天插播“安全生活小常识”,重点围绕预防交通安全、电气作业安全、防火安全、高处作业安全及特殊气候安全等专题内容展开宣传。同时,在南靖电视台《南靖新闻》播出前天天播放安全生产标语口号,加大了公益性的安全宣传。二是县安监局进农村、进社区、进单位、进工厂等发放安全生产宣传小手册,做到了安全生产宣传的全方位覆盖,提高了群众安全生产意识和安全防范能力。三是各镇(区)安办利用广播站、科普早市等形式组织宣传。以安全生产的事故教训、工作经验等为内容深入开展安全教育。四是利用各类人员安全资格证培训,增加安全常识的宣传教育。(南靖县安监局)
漳州市芗城区发放安全生产“小手册”为企业安全生产“护身”
近日,芗城区安监局将10000册安全生产“小手册”即安全生产宣传画册全部发放到辖区重点企业手中。“小手册”得到辖区企业的一致好评,并称“小手册”是企业安全生产的“护身符”。安全生产“小手册”内容全面,涉及安全生产事故防范、典型案例内容、工伤预防、远离职业病及《安全生产事故报告和调查处理条例》等诸多内容。(芗城区安监局)
漳州龙海市严厉打击非法违法采矿行为
近期,龙海市乡镇政府与国土局监察大队开展无证非法采矿排查,国土局地矿科与乡镇国土所组织开展有证矿山排查,排查整治工作落实责任到人,由排查责任部门、执法人员现场签字确认。各乡镇政府将所辖区域进行划片分工,明确政府负责领导和部门责任人员,对辖区内所有非法采矿逐一进行“拉网”式排查,对每个排查点逐一造册,明确责任主体、监管单位和具体责任人,研究制定执法措施,切实整治到位。专项行动以来,已组织检查18次,检查人员65人次,检查企业43个,排查取缔无证非法采矿8个,关闭8家矿山,排查合法开采矿山35个,对历年来已关闭的40家矿山企业“拉网式”检查,未发现有死灰复燃。(龙海市安监局)
龙岩市永定县凸显“六大亮点”深入开展隐患“消剿”专项行动
一是领导紧绷“安全弦”。县政府、县安委会先后召开2次专题会议研究布置隐患清剿行动的各项工作,并逢安全生产工作会议必讲隐患清剿工作。二是部门常念“协作经”。全县有关职能部门统一思想、通力合作,并确定专人负责隐患“清剿”工作。三是深入企业“开处方”。把工作任务分解到每一名监管人员,要求他们对所监管的单位每月进行一次安全检查,督促企业每季度开展隐患排查治理工作,帮助、指导企业寻找安全隐患。四是制度建设“做后盾”。在隐患清剿行动中,建立了隐患排查治理联席会议分析、汇报、工作考核、隐患检查与督查、宣传教育、事故报告和档案台账等工作制度。五是共筑安全“防火墙”。因地制宜地创新实行了“联调、联防、联勤、联治、联创”的五联机制,形成了“全县上下人人关注安全生产、企业职工人人参与查找隐患”的良好局面。六是常唱安全“宣传曲”。结合各个时期的重点工作不断加大宣传力度,为隐患“清剿”行动的“全覆盖”开展营造了良好氛围。(永定县安监局)
龙岩市连城县“五举措”加强强对流、强降雨天气道路交通安全管理工作
一是加强协作机制。气象、公路、交通等部门加强沟通联系,及时掌握天气情况和道路交通信息,做好预警工作。二是加强宣传教育。重点加强对客运车辆、校车等车辆驾驶员的安全教育,同时发函督促客运企业认真落实车辆的日常保养维护和日趟检制度。三是加强隐患排查。科学调配警力,部署重点可能发生地质灾害路段的巡逻排查,及时发现和消除路面上存在的安全隐患。四是加强巡逻管控。加强路面巡逻监管,在隐患路段放置安全提示牌,提示驾驶人安全行车,同时加强对躲避强对流、强降雨等恶劣天气的临时停放车辆提示,做好规范停车动作。五是加强值班备勤。为应对强对流、强降雨天气,按照恶劣天气条件下交通管理工作相关预案要求,大队加强了值班备勤巡逻的警力安排,并备好应急抢险救灾装备物资,加强警务保障。(连城县安监局)
龙岩市新罗区召开推进会打击无证非法采矿
近日,新罗区召开打击无证非法采矿推进会,会议通报了近期无证非法采矿督查情况。会上,廖德槐区长要求全力抓好安全专项整治,19项专项整治牵头单位要认真按照市、区政府抓好关于安全生产工作的要求,深化安全生产专项整治。王龙书记强调:一要高度重视;二要落实责任,落实辖区主体责任,乡镇党政领导负主要责任,打击无证非法采矿要实行包村、包片、包户:三要拉网清查,确保不留死角,部门配合,形成合力;四要疏堵结合,要发动广泛宣传,高压清理,确保清理取得成效:五要严肃办案。(新罗区安监局)
三明市尤溪县安全生产“五进基层”活动落到实处
一是结合开展各类安全专项整治行动,深入各矿山企业、危险化学品生产经营单位指导、督促企业开展隐患排查治理,创优安全生产环境。二是结合实际,在全县部署开展“安全社区”创建活动。现已在城关、管前、尤溪口等3个乡镇建立试点。三是通过推进企业安全达标建设,实现企业本质安全。目前,全县已有41家非煤矿山企业通过了五级安全标准化验收,占全县已取证矿山企业总数的73.2%;6家危化生产企业通过了五级安全标准化验收,占全县危化生产企业总数的75%。四是成立项目工作领导小组,确定一名副职领导专门负责该项工作,积极帮助所挂包企业协调办理立项审批、营业执照及在筹建过程中遇到的困难和问题。(尤溪县安监局)
三明市泰宁县“三针对”率先完成“打非治违”第一阶段任务
一是针对企业规模小,设备投入、人员技术、安全管理水平参差不齐、违规违章现象普遍存在,打击面过大的特点,采取重点突击方式,全县组织61个“打非治违”专项行动组,出动检查222人次,严格督查生产经营单位自查自纠情况。二是针对各利益行业企业衍生出的非法生产、储存、运输行为,涉及主管部门较多、防不胜防的特点,精心组织联合执法打击,从严从速处理,遏制违法现象滋生蔓延。全县共警告和责令整改各类违法企业39家,行政拘留及移送刑事4人,行政处罚16.05万元。三是针对非法生产经营建设行为习惯在严打期后死灰复燃的现象,加大在“打非”方面的执法投人,重拳出击关停、处罚部分企业,同时对自查自纠不力的生产经营单位视其情况,采取列入安全黑名单,通报县、市级行业主管部门备案,常态打击重点督查等措施,推动自查自纠工作的顺利完成。(泰宁县安监局)
南平市安监局举办《中华人民共和国安全生产法》颁布十周年暨安全生产月文艺晚会
近日,南平市安监局举办《中华人民共和国安全生产法》颁布十周年暨安全生产月文艺晚会,省安监局纪检组长王志明、南平市副市长刘山鹰、南平市安监局局长李建平等领导出席晚会并致辞。晚会将安全生产知识的宣传和普及贯穿到群众喜闻乐见的歌舞小品节目当中。歌舞《相亲相爱》、小品《矿主李二虎》、独唱《祝你平安》等节目的相继上演,获得了观众的阵阵掌声。中间穿插有趣的“安全生产知识问答”多次将晚会推向,在场观看的群众积极踊跃举手参与安全生产知识抢答,现场气氛热闹喜庆。(南平市安监局)
各位领导、同志们,大家好!
众多城市提出了城市管理“服务年”口号,城管工作正被重重地搬上政府工作台面,其地位、作用和影响不断扩大。今年,长安街道城管执法工作要在去年取得成绩的基础上,紧紧围绕城市管理办的中心工作,提高服务质量,纵向进取,横向拓展,力争把队伍做大做强,把工作做细做实,做出新成绩,创出新辉煌。
一、围绕中心、服务大局,开拓城管工作新篇章。
1、整合城管队伍,理顺管理思路。受街道领导的关心和街道对城市管理工作的重视,街道城管部门将对城管队伍进行大范围的整合,扩大数量,充实力量,拟建立一支15人左右的城管执法队伍,充分保障城市管理工作的需要。同时,对城管执法队伍工作面进行拓宽,以违法建设专项整治为重点,全面协助街道创建工作;管理上与惠山区城区城管中队紧密协作,对长安街道和惠山城区区域实行穿插管理。
2、创新管理理念,稳步推进建站计划。城管中队建立健全后,要改变过去人少吃“大锅饭”的管理模式,推行建立城管工作站进社区进村服务,将管理重心移至基层社居委,将城管队员推上一线前沿开展工作。计划2至3个自然村设立一个城管工作站,派遣城管人员2至3人,工作站点利用各村现有的警务站。管理上以站点为班组,分片包干,强化管理责任,加强与基层居委的沟通。城管中队同时设立一个巡查组,加强对重点区域和地段巡查,解决一些突发性问题。届时,一个覆盖全街道城市管理的网络将全面建成,并提供强有力地管理,以地推动街道整体建设上新台阶。
3、迎难而上,承担更多管理责任。长安街道处在撤村建市的大发展时期,发展中的社会矛盾和管理上出现的问题越来越多,城管执法工作面临前所未有的挑战。拆迁安置诱发的矛盾已成为社会通病;受利益驱使,违法建设屡禁不止,随时随地都会发生;社会主义现代化新农村示范点建设村的部分历史违章建筑需要拆除,解决历史遗留问题等等;同时,城管中队在创建工作中要担负起更多的责任,从过去“五乱”治理执法,扩展到对“路长制”、“河长制”和环境卫生等内容的管理,每个城管队员既是执法者又是管家人,全面为城管办中心工作服务,为街道城市管理工作整体提升作努力。
二、建章立制,健全管理体系
城管执法队伍直接代表长安街道的形象,十几名队员整天工作在外面,与单位脱离,与外界广泛接触,如何规范队员的行为,建立一支政治合格,业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好的执法队伍,必须有行之有效的管理规章。
1、规范日常工作秩序,从严要求。建立严格的日常工作制度,包括上下班制度,日常工作制度,值班制度和城工作站管理制度。执法中队正规日常工作秩序,每日召开早会,总结讲评,安排工作;各工作站每日下午向中队汇报情况等。
2、落实责任制,逐级订责任书。城管中队各工作站班组长与中队签订相关目标责任书,班组与各自成员签订目标责任书,明确各自管理职责和工作目标,使班组、个人都有责任,多挑担子,以调动全体队员工作积极性和遵章守纪的自觉性,自觉服从管理。同时,每个城管队员需向中队写份承诺书,加强自勉,达到更高的标准。
3、加强责任考核,让成绩与工资待遇挂钩。中队制定对城管队员工作考核细则,每季度进行一次评分考核,年终根据各季度成绩汇总,总评成绩直接与年终经济分配挂钩,以经济手段加强对队员的管理。对年终评分末位人员进行重新考察,不合格的人员将实行淘汰。
4、加强装备管理,厉行节约。执法中队车辆实行定人定车使用和管理,加强日常保养,每月集中一次装备养护,确保性能完好。严格车辆使用管理,不准公车私用,下班后车辆必须停放单位车库,特殊情况需请示批准。油料使用按行程公里数核算,超出部分不予报销。车辆定点修理,费用由中队定期统一结算。对私自损坏车辆的修理费原则不予报销。
三、提高素质,改善服务,构建和谐城管
1、抓文明执法、树城管形象。改变原来“以我为主”的单向执法模式,注重与被管理者的交流与沟通,实现管理者与市民关系的和谐。城市管理工作是一项关系千家万户的百姓工程,作为城市的管理者,首先要清楚城管执法队伍的形象直接代表政府和街道的形象,要切实转变观念,着力打造“和谐城管”的形象。
2、抓宣传,营造良好氛围。加强宣传,使广大市民和违法违章者了解城市管理相关法律法规,让市民充分认识到城管工作的重要性和城管执法人员履行职责的艰苦和困难,使之更加支持和配合城市管理工作,营造齐抓共管、从参与的良好氛围,促进全街道共同参与城市管理,共建和谐城管。
3、抓学习,培养高素质队伍。一是加强城市人员政治理论、法律法规和管理业务知识的学习培训,提高管理水平,促进工作态度、工作方式、工作作风的转变。牢固树立以人为本的思想,强化社会管理和公共服务职能,实施人性化执法,规范执法程序,进一步提高依法行政、文明执法的水平。努力做到“办案零差错,热法零投诉”。二是加强体能训练,提高军事素质。中队每月进行一至二次军事训练,必要时聘请部队人员进行示教,确保城管队员有过硬的素质,一有行动拉得出、打得响。
一、成绩与创新
(一)、认真开展党的群众路线教育实践活动。教育总支在县、镇督导组的亲切指导下,带领全镇五个教育支部分别组织全体党员召开了动员会,民主生活会和组织生活会,认真开展民主评议,切实开展批评和自我批评,群众路线教育实践活动的开展,使全体教职工在思想上进一步得到重视,在觉悟上进一步得到提高,在行动上进一步得到落实,增强了为民服务,为教育奉献的意识,进一步转变了教风、学风、校风,教育支部活动开展成效显著,多次受到县、镇督导组的好评。
(二)、基础教育稳步推进。2013--2014学年我镇义务教育阶段适龄儿童小学入学率100﹪,初中100﹪;巩固率小学100﹪,中学99.5﹪;三残儿童入学率达90﹪,初中升入高中及各类职业学校比率97﹪,青壮年文盲率为0。
今年中考我镇两所中学正取重高11人,达重高线43人,达普高线73人,初中正取重高人数创历史新高。
(三)、扎实开展学校管理建设年活动。学年初,中心校向各校印发了《中心学校学校管理建设年活动实施方案》,各校根据《方案》要求,结合本校实际制定本校实施方案,按照方案有序地开展了各项活动。
1、规范收费管理。根据县物价局核定收费标准,中心校为各校统一制作收费公示牌,各校在学生开学报到前公示本期学校收费情况,严格按照标准收费,无任何搭车收费及私自增加收费项目、提高收费标准现象。无家长举报投诉现象。
2、规范课程开设和教辅用书征订管理。各校严格执行国家课程开设计划,开齐课程,开足课时,确保学生综合素质的全面发展,确保学生充分的体育锻炼时间。每学年初,学校将本校课程总表上报中心校备案。根据上级文件精神并结合我镇学校办学实际,中心校连续两次下发《关于做好中小学教学用书征订和教辅用书选用管理工作的通知》,各校向家长发放教辅用书自愿选购单,不盲推,不强订,确保学校科学、规范用书。
3、加强安全防范管理。①加强安全教育,大力营造安全教育氛围。每学期开学,各校立即上好开学安全第一课,下发《致学生家长的一封信》,并将学生监护人亲笔签名的回执入档,加强监护人的监管责任,密切家校联系,共同做好学生安全的监管工作。各校在校园内外悬挂安全宣传标语,利用版报、墙刊、校园广播、学生集会等形式不遗余力地进行安全宣传教育,做到安全教育时时讲、事事讲、人人讲。②开展丰富有效的安全教育活动。初中、天桥初中、桥滩、、、大明等校每学期至少开展两次安全演练活动,其余各完小至少开展一次安全演练,各教学点根据学校条件,创造性开展了安全教育活动。③加强安全隐患排查整治。中心校每学期联合公安、司法等部门开展安全联合大检查,将检查中发现的问题及时反馈给学校要求学校立即整改,学校无力解决的,中心校及时报告镇党委政府和县教育局,要求协助整改安全隐患。各校每周开展针对性排查,每月进行一次全面排查并上报安全隐患排查台账。④打造安全防护网络。每学期,各校除下发《致学生家长的一封信》外,还通过召开家长会、家访等形式同村两委、家庭密切联系,要求家庭、社会同学校一起,齐抓共管学生安全,强化安全防护网络。今年6月份,镇人大组织防溺水安全宣讲活动,深入到每一所学校进行防溺水安全教育。今年暑假,各校均开展了暑期安全大走访活动,教师深入每个学生家庭,落实暑期学生监护人监管责任,现场填写走访调查表。同时通过手机短信、QQ等形式发送暑期有关安全要点,提醒家庭做好安全防范工作。
4、加强财务管理监督,限制三公经费开支。每学期中心校将各校公用经费及时足额下拨到各校,确保学校各项工作正常运转。同时进一步规范了学校公用经费的使用和管理,压缩三公经费开支,严格报账制度,公开、透明经费使用情况。
(四)、加大项目建设力度,全力改善学校办学条件。
1、学校标准化建设进一步推进。2013-2014学年,、、、等4所学校班班通项目安装完毕投入使用,各项体育设施、实验器材将在2014-2015学年相继完善。大明、桥滩、已通过项目验收,其中大明、小学标准化建设体育器材已安装投入使用。
2、学校基础设施建设进一步完善。本学年,、、等学校围墙大门已全部完工,苏冲小学围墙大门已进入设计阶段,即将动工兴建。镇中心幼儿园工程已经启动,地基已进入平整阶段。到时我镇镇区及周边村幼儿入学问题即将得到全面解决。
3、桥滩幼儿园、、、严姜幼教点各项设备已经全部安装齐全并投入使用。极大地改善了学前缺场地、缺设备的现状,丰富了学前教育资源。
4、中小学校用地确权勘测、上报工作已全部结束。7月17日,全县召开中小学用地确权登记工作推进会,7月21日-7月23日完成对我镇23所学校(含闲置学校)学校用地的勘测、定界和资料上报工作,作为全县土地确权登记发证工作的试点乡镇,该项工作的做法和经验在全县得到广泛推行。在此特别感谢镇村领导对该项工作的重视和大力支持!
5、6月份,我镇全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件(简称改薄)项目已完成规划及实施方案上报工作,改薄项目的实施,将使我镇学校的办学条件得到极大改善。
6、加快我镇学生营养餐食堂供餐及教师伙房托餐步伐。2013年秋季,初中率先完成学生食堂供餐工作,2014年暑假,4所学校完成营养餐食堂改造,自2014年秋季开始实行食堂供餐,等校均完成食堂改造,自2014年秋季开始实行教师伙房托餐,其余实行企业供餐学校将相继完成营养餐食堂改造,预计2015秋季开始,我镇将全面实施学生营养餐食堂供餐或教师伙房托餐模式,学生营养改善计划将进入更加科学、健康的轨道。
(五)切实加强教师队伍建设,教师的专业发展和业务水平不断提高。
1、搭建平台,强化教师培训。13-14年我镇中小学教师除按要求完成继续教育公需课网上培训和继续教育教材自学培训外,同时组织教师参加“国培计划”短期培训和远程培训。上学年,老师到师范学院、马鞍山师专参加特岗教师短期培训,中小学特岗教师远程培训16人次,在编教师远程培训12人次,其中杨琼获“优秀学员”称号。教学点资源全覆盖培训、班班通培训26人次。
2、完成我镇在编不在岗人员清理和上报工作,进一步严肃了教师工作纪律,强化了教师岗位职责,规范了教师管理办法。
3、完成对我镇艰苦学校教师生活津贴发放工作,我镇2所中学、9所完小、7个教学点和一所幼儿园教师,分别按类发放。
(六)、落实民生政策,全力做好原民师、代课教师生活补助工作。2014年1月---2014年7月,完成我镇148名原民师身份认定及材料上报工作,现第一批次上报民师生活补助已经发放到本人手中。第二、三批次上报原民师生活补助也即将发放。
(七)、课程改革稳步推进。
1、阳光体育运动开展成果显著。在第十四届小运会上,我镇女子代表队获得团体总分第7名,在第二届小学生乒乓球赛中,我镇代表队荣获男子单打第八名,女子团体第八名。在2014年县第十届少儿门球赛中,我镇代表队获得第三名。在今年庆六一小学生乒乓球赛中,全镇各校选手实力强劲,发挥出色,充分展现了我镇阳光体育运动的丰硕成果。
2、教师成长迅速,竞争意识进一步增强。小学吴玉芳老师获得省优秀特岗教师光荣称号;大明小学马金霞老师荣获市优秀教师光荣称号;天桥初中程立松、初中刘金霞、小学聂咸立老师等荣获县优秀教师光荣称号;在13-14学年度中各学科论文评选活动中,我镇中小学潘小来、杨世方、陈伟生、马金霞、赵华阳17人获得市县级奖项,在市县各类教育教学竞赛活动中,王洪元、马金霞、范学章等分别获得市县级表彰。
3、各类活动丰富多彩。小学数学教学观摩、小学毕业班语文作文教学观摩活动的开展,在为教师提供交流学习的平台的同时,也有效地促进了教师的专业成长,浓化了教研氛围。各校在庆六一、庆元旦自编自演的活动中,充分展现了我镇中小学生良好的精神风貌,小学、中心幼儿园、小学等校节目在电视台播放后,受到了社会的一致好评。在今年县举办的爱国主义读书竞赛活动中,我镇中小学四名选手分别获得二等奖、三等奖和优秀奖。
4、在今年的中考中,我镇正取重高人数达11人,达重高线43人,达普高线73人,其余进入高职等校就读入学达97﹪以上。小学各年级学科综合合格率稳步提升,部分学科优秀率高达99﹪,这是教师辛勤努力的结果,同时也展现了我镇基础教育课程改革的显著成效。
二、问题与不足
在欣喜地回顾成绩的同时,当然不能忽视我镇基础教育发展中的不足和不尽如人意的方面,这主要表现在:
(一)、教师老龄化严重,师资力量明显不足。我镇50岁以上教师人数占全镇教师总数比率高达35﹪,46岁以上教师占全镇总数的53﹪,加上农村区域特点,校点分散,近年分配特岗教师女教师占大多数,且都是外乡镇人员,偏远学校教师力量不能得到补充。
泉州市泉港区妇幼保健院
2013年10月 日
泉港区位于福建省中南部沿海的湄洲湾南岸,地域面积321平方公里,辖6个乡镇、1个街道办事处、99个行政村,总人口36.72万。泉港区现有公立医疗单位8所,其中县级公立医疗卫生单位3所。泉港区妇幼保健院为其中一所区级公立医院,今年来,医院加强服务环境建设,不断完善工作机制,切实提升医疗服务水平,扎实开展创建二级妇幼保健院工作,现将创建二甲工作情况汇报如下:
一、基本情况
我院位于泉港区山腰街道新民街,总占地3300平方米,总建筑面积4062平方米,全院共有职工126人,其中副高以上职称者13人,中级22人;编制床位60张,实际开放床位50张。2002年6月通过省级爱婴医院评估,2003年1月顺利通过创建“一级甲等”妇幼保健院验收,承担着泉港地区妇产科、儿科、计划生育危重症抢救及出诊、接诊、会诊重任,加强对全区各医疗机构妇幼卫生工作的指导和基层妇幼保健从业人员技术培训,为推广和应用妇幼保健实用新技术,控制人口出生缺陷,提高妇女儿童的身心健康作出了重大贡献。
我院现拥有美国飞利浦HDI4000二维彩超、迈瑞全自动生化仪、多功能麻醉机、电解质分析仪、血球分析仪、听力筛查仪、胎儿监护仪、蓝光治疗仪、电子阴道镜、脉动真空灭菌仪等大中型医疗设备;2012年出院病人1985人次;NICU为全区医疗机构中独有的科室。近年来在上级有关部门的正确领导下,先后获得了泉州市“三八文明号”,“无红包单位”,“纠风工作”先进单位,市级“新时期践行福建精神、惠女精神”模范集体,“省十佳巾帼文明示范岗”等荣誉称号,各项业务工作均取得了突破性进展。
二、基础设施建设工作
1、扩大基本建设规模,规范设置保健与临床科室。
2013年6月,在区卫生局的大力支持下,通过开展产科病区标准化改造,优化医疗服务环境,提高产科服务质量和工作水平,为孕产妇创造优质、高效、安全的分娩环境。我们紧紧抓住创建二甲这个机遇,准确定位,根据《福建省县级妇幼保健院规范化建设标准》和《福建省二级妇幼保健机院评审标准》,规范设置妇保科、儿保科二级科室,充实完善了产科、儿科等两大临床科室,扩建不孕不育症专科门诊,规划建成了科室齐全的具有一定规模的县级妇幼保健院。
2、加大设备投资力度,提升专业技术水平
近年来,针对医疗器械设备陈旧落后的局面,我们紧缩各种开支,陆续全面更新了陈旧的医疗器械设备,配备美国飞利浦HDI4000二维彩超、迈瑞全自动生化仪、多功能麻醉机、电解质分析仪、血球分析仪、听力筛查仪、胎儿监护仪、蓝光治疗仪、电子阴道镜、脉动真空灭菌仪等等大中型医疗设备。
三、人才培养工作
近年来,我们陆续选派业务骨干到省市级医院相关专业进修学习,在上级主管部门的大力支持下,先后二次在全区卫生系统公开招考调入具有较强业务素质的医护人员10余人,从省内各医学院校招聘毕业生10余人,并作为后备人才,加大培养力度。人才的培养与引进,为我院的可持续发展夯实了基础。
在提高业务素质方面重点抓了以下三个方面工作,一是抓职工思想教育。利用早会时间每周组织一次集中学习,认真组织医务人员深入学习《医疗机构从业人员行为规范》和卫生行业纪律“八不准”等法规、条例,加强对医护人员的职业道德教育,激励医务人员牢固树立“救死扶伤、忠于职守、精益求精、文明行医”的行业风尚,坚持“质量第一”、“服务第一”、“病人第一”的服务理念,把“以病人为中心”真正落实到每一个医疗服务环节。二是抓岗位业务知识技能提高。继续聘请省市级专家和本院学科骨干人才为全院医护人员授课。今年,结合我院创等级工作,先后邀请市妇幼保健院妇幼保健专家、市第一医院医疗、护理、院感、医技、行政后勤等一批医学专家分别到我院现场辅导,加强业务知识培训,提高党员干部的业务理论水平和实践工作能力;三抓继续医学教育。积极组织全院医务人员参加省、市、区卫生系统举办的医疗业务知识学习,严格加强专业技术人员职称学分管理,要求全体专业技术人员要充分利用业余时间自学,每年要完成继续教育规定的学分。
四、规范化、标准化建设工作
2012年来,我们抓住创建二甲这个机遇,经赴石狮市、晋江市等县级妇幼保健院参观学习,认真学习借鉴先进单位的工作经验,努力提升医疗服务水平。参照《福建省二级妇幼保健机构评审标准》以及医疗机构工作制度规范、临床诊疗护理常规,结合我院实际情况,编写了《泉港区妇幼保健院管理制度岗位职责汇编》、《泉港区妇幼保健院医疗卫生法律法规汇编》、《泉港区妇幼保健院常用临床技术操作规范》等实用资料手册,同时,紧紧围绕以病人为中心,以医疗质量为核心的管理理念,以狠抓医疗安全、注重落实为突破口,逐步规范各项医疗保健行为。按照“三基、三严”训练计划的安排,对专业技术人员进行“三基、三严”理论知识培训及心肺脑复苏、产后大出血等演练,提高对危重病人的救治能力。
五、妇幼保健工作与民生工程
随着新医改的实施及妇幼公共卫生项目的启动,针对农村妇女病患病率高、婚前医学检查率下降和出生缺陷发生率居高不下的状况,主动协调有关部门,努力争取政策支持。积极开展重大公共卫生,加强健康宣教工作,提高群众自我保健意识。
1、组织开展有特色的主题实践活动。我院采取广播、墙报、宣传册子,举办各种学习班、义诊等各种形式进行宣传妇女、儿童保健常识,增强群众的自我保健意识。在“福建省妇女健康关爱月”期间,组织妇产科、检验科医护人员到普安工业区开展以“送健康理念、送健康知识、送健康服务”为主题的系列活动,通过发放宣传材料、猜谜语、免费发药等形式,向广大妇女开展以防治妇女宫颈癌和乳腺癌为重点的妇女常见疾病筛查和防治知识宣传,共义诊100多人,发放宣传材料200多份,免费发药近千元。通过活动开展,对农村妇女的身心健康提前做好预防预警,有效提高了农村妇女对疾病预防的自我保护意识。
2、做好婚前孕产妇叶酸的发药工作。我院按照《泉港区增补叶酸预防神经管缺陷项目的实施意见》的要求,通过加强与区民政局、各乡镇计生办、基层卫生院沟通协调,采用计生办办证时发药,妇幼保健院婚检时发药,村医按需发药等多种渠道发药,使这项工作得以顺利开展。我院利用婚检对欲婚农村妇女进行免费发放叶酸,并及时把发放信息反馈给村医,让村医进行随访,以切实提高目标人群叶酸服用率和依从率。
3、积极开展妇女病普查工作,提高农村妇女健康水平。2012年我区被列入福建省宫颈癌项目筛查县区,为了进一步提高农村妇女宫颈癌的早诊早治率,降低死亡率,根据省市开展项目部署要求,在区卫生局领导下和区妇联、区计生局的大力支持下,我院为充分利用这一大好时机,抽调技术骨干参加培训,认真准备,精心安排,在全区各乡镇卫生院全面展开项目筛查工作,确保筛查质量。绝不搞形式、走过场。对筛查出的异常进行了专门登记、治疗和随访。2012年9-12月份,全区农村妇女宫颈癌检查项目筛查任务数1500人,实际已筛查1635人,完成计划筛查任务的108.7%,带动了我院妇科的发展。
4、落实免费产前筛查工作,预防和减少出生缺陷儿发生率。为推进出生缺陷综合防治工作,不断提高孕28周前出生缺陷发现率,减少严重缺陷儿的出生,按照省、市政府部署安排,在我区实施农村孕妇和城市低保孕妇免费产前筛查诊断项目。截止至2012年12月中旬,对15-20周孕妇进行血清生化三联筛查535人,任务数500,完成率107%;对18-24周孕妇进行产前彩色超声筛查532人,任务数500人,完成率106.4%。全面完成省市下达的筛查任务。
5、托幼机构的管理。儿保科人员经常到各幼儿园进行检查指导,在开学期间开展“关心下一代”主题活动,并开展每年一次的幼儿园体检工作,每年对实验幼儿园等区直单位的1500多名新入园的适龄儿童和在园儿童进行健康体检,对查出的疾病都能给予治疗。从而带动了医院儿科、检验科等科室的工作。
6、孕妇学校建设。围产保健科对来院检查的孕妇进行建卡登记,特别是实施孕产妇住院分娩补助以来,通过各种途径使孕产妇了解系统管理的重要意义,熟悉孕期保健的具体方法,包括如何科学孕育宝宝,孕期的注意事项,营养指导等内容。保健工作的扎实开展极大地促进了临床,保健和临床的有机结合,既使人们的保健意识得到了加强,也得到了患者的认可。
六、党风廉政与精神文明建设工作
1、完善党务、院务公开工作制度。按照院务公开要求,凡涉及重大项目投资、财务开支、人员调配、发展党员、干部任免、评先表模等事项都在公示栏中进行公示,自觉接受群众监督。在门诊大厅设置电子滚动屏,公开服务项目及收费标准、药品价格等内容;认真贯彻执行“住院费用一日清单”制;规范补发《出生医学证明》须知、签发流程;开设咨询、投诉电话和群众意见箱等,方便群众,增进沟通,加强监督。
2、完善医德医风考评机制。认真贯彻落实《福建省医务人员医德考评实施办法(修订)》,定期开展医德医风考评活动,考评结果与医务人员的晋升晋级、聘任、评先评优、绩效工资挂钩,并在医院公开栏上公示,接受群众的监督。同时,每月开展一次“医德医风”服务之星评比活动,科学评价医务人员的医疗质量和服务水平。根据综合评价情况,每月评选8名“医德医风”服务之星,在科室上墙公示,接受群众的监督,激发医务人员的争先创优意识。
3、加强医德医风监督检查。成立泉港区妇幼保健院效能行风督查工作领导小组,建立完善效能行风督查工作制度,坚持每周不定期到各科室开展效能行风专项督查2-3次,并在医院醒目位置设立群众举报箱,公示举报电话,接受群众的监督。对群众举报电话、举报件及时进行调查核实,对发现确实有职业道德问题的医务人员进行批评教育,限期整改到位,在医院公开栏上公示,情节严重的在全院职工大会上通报批评并给予相应的惩处,记录到医务人员医德档案中。2007年获得“省十佳巾帼文明岗”,2008年被定为市级“第六届创文明行业竞赛示范点”,2012年被市妇联评为新时期践行福建精神、惠女精神模范集体。
通过以上努力,我院的整体管理水评、保健内涵建设、业务质量跨上了一个新的台阶,但还有许多不足,还需要我们不断学习和改进。在今后的工作中,我们将乘创建二甲之东风,继续努力,脚踏实地,勤奋工作,决心将我院建设成为诚信、和谐、服务技术一流的规范化标准化二级甲等妇幼保健院,为实现我区妇幼保健事业大跨越而奋斗。