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一、建立例会制度的动因
近年来,××乡为加强对村两委主要干部的教育、管理和培养,采取了“二推一选”、“创业承诺”、“年度述职评议”等措施,提高了村干部整体素质。随着社会网主义市场经济体制的完善和农村改革的深化,尤其是我省农村税费改革全面落实后,村干部工作主要职责为:带头致富并能带领致富;推进民主选举、民主管理;规划村庄建设,整治脏、乱、差;做好公益事业的政策处理,改善基础设施条件;提升村民文化道德水准,维护社会稳定。但我乡村干部特别是两委主要干部与经济社会发展的要求还有不少差距,如全乡14个村,27名村支部书记、村委会主任中初中及初中以下文化共20名,占总数74%,有一技之长具有较强致富能力,家庭人均收入居该村排名前五名的只有8人,占总数的29%,年龄在40岁以下共9名,占总数33%,任期二届的10人,占总数27%,普遍存在文化程度低,年龄偏大,带头致富能力弱,群众思想工作办法缺等现象;另一方面××乡在培养、关爱村两委主要干部方式方法简单传统,存在“乡领导布置任务多,村干部工作落实少;乡领导台上讲话多,村干部发言交流少;乡领导灌输教育多,村干部消化吸收少”等“三多三少”的现象。
二、例会制度的主要做法
1、提高认识,明确例会制度的重要性。“三个代表”重要思想的出发点和落脚点是代表最广大人民的根本利益。自觉践行“三个代表”,需要我们各级干部努力做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事,保持和发展同人民群众的血肉联系。我乡推行例会制度,最根本目的就是要提高村干部的能力和水平,把他们培养成能为村民群众排忧解难,替村民群众办实事、做好事的农村基层干部。为此,我们把例会制度作为一项提升村干部执政能力的工程来抓,加大宣传力度,乡主要领导多次在各种场合和会议上要求从政治高度认识例会制度,把它作为今年全乡党建创新特色工作来抓。通过宣传发动,广大乡村干部认识到例会制度是在新形势下促进村干部不断加强学习,提升自身素质,进一步做好村级各项工作的有效载体,是改进和改善乡镇教育服务村干部的有效措施,是乡镇党委政府听取群众意见建设的有效渠道。
2、摸清实情,增强例会制度的针对性。例会制度能否取得预期效果,准备工作是关键。为此,我乡十分注重每次例会的前期工作。根据全乡年度工作安排和进展情况,每次例会确定村干部汇报主题,如年初各村交流制定年度工作目标,探讨完成目标的有利因素,分析存在的问题和不足,完善工作措施;年终汇报本年度完成工作目标的实绩,总结取得成功经验和剖析工作不足。同时乡党委根据本乡工作情况和村两委主要干部的需求,对村干部进行各种培训,组织学习党在农村的路线、方针、政策,党校教师作国际国内形势的报告,司法部门作农村常用法律知识讲座,外乡(县、市)先进村党支部书记、村委会主任介绍经验,传授他们如何带领群众发展经济,推行村务公开、民主管理,确保社会稳定的好做法。
3、健全制度,促进例会制度的规范性。为确保例会制度不搞形式,不走过场,我们在摸清实情、认真分析的基础上,由乡党委制定《关于建立村两委主要干部工作例会制度的通知》的文件,明确例会工作指导思想、基本内容和要求。同时采取一系列相关措施,进一步规范例会制度。一是强化组织,加强领导。乡党委政府建立由党委书记任组长、乡长和党群副书记为副组长的例会制度领导小组,下设办公室,具体负责例会制度的协调、服务等工作。二是专人负责,责任明确。每次例会明确一名乡党政班子成员专门负责,提前五天以书面形式把会议时间、地点、主题通知参会人员,并且落实专人做好会议记录。三是严肃纪律,确保实效。参会人员不得请假,特殊情况应报请乡党委主要负责人批准同意。不得迟到早退,维护会场良好秩序。
4、解决问题,突出例会制度的实效性。针对例会中村两委主要干部反映的一般问题,能够在会议中解决的,当场予以解决;对重大疑难复杂问题,由乡党委政府召开专题会议,研究制定解决方案,根据乡党政领导班子分工,落实专人负责,要求一月内予以解决;对一些需要上级配合支持的,由乡党政主要领导牵头跑部门争取政策;对一时无法解决的问题,要向村主要干部、村民群众做好解释说明工作,确保例会中反映的问题件件有着落、有结果、有说法。所有问题解决的结果都通过乡政务公开栏公开,且以一定形式通报到相关行政村,接受党员群众的监督。乡党委政府把解决例会中反映问 题始终贯穿于例会制度全过程。
5、强化措施,推动例会制度的全面性。把例会制度与乡镇“住村联心”制度、与落实“三真”关爱基层、与推行农村综合改革、与落实村干部创业承诺制等工作有机结合起来,将当前农村开展的各项工作进行整合,使各项工作相互促进、相互发展。同时把例会制度纳入年度党建工作考核,对村两委主要干部是否按时参加例会,在例会中工作汇报的表现情况、例会中反映问题的解决进行量化考核。把村两委主要干部例会的考核同时纳入住村干部年度考核内容之一,从考核机制上规范村两委主要干部例会制度的全面贯彻落实。
三、推行例会制度取得的成效
1、提高了村干部整体水平。一是提升表达能力。做群众工作离不开语言交流,平时村干部讲话比较随意,缺乏认真思考。而例会制度每位村两委主要干部在众多乡、村干部面前交流、汇报,迫使他们进行认真梳理和思考,提高了村干部们的文字书写和语言表述能力。二是增强工作紧迫感。村干部在工作中各村为政,看不到其它村干部工作业绩,通过例会制度让各村定期交流汇报,使村干部能够看到差距,看到不足,从而增强各村干部的责任感和使命感,使各村之间形成比、学、赶、超的良好氛围。三是培养政策法律意识。农村干部受文化知识和接受学习教育的条件限制,他们对党的方针、政策和法律知识掌握比较缺乏,工作中往往凭经验和老办法,无意中违反政策和触犯法律。通过党校教师和司法工作者的讲座辅导培训,使村干部学到知识,提高遵守政策、法律的意识,在今后工作中更能自觉执行政策法律。
2、规范了乡会议制度。在实施例会制度之前,乡里召开的会议没有以制度的形式规定下来,存在很大的随意性。会议时间上没有明确的规定,乡里工作任务多就频繁召开,工作任务少时就长时间不召开;会议主题基本上按照乡主要领导的个人意图而定,没有围绕全乡整体工作的需要,常常为开会而召开会议,尤其是未能反映村级组织的愿望需要,村干部参加会议的积极性不高,会议精神贯彻落实不到位。通过村两委主要干部例会制度这个载体规范乡会议制度,定期召开会议,明确会议主题,激发了村干部“参政议政”热情,调动了村干部完成任务的积极性,有力推动农村各项工作开展。
3、密切了乡村关系。以前乡里开会,基本不安排村干部发言,乡党委缺乏了解村情民意的有效渠道,不能够及时发现各村存在的问题,疏远了干群党群和上下级之间的关系。现在通过村两委主要干部例会这个平台,利用圆桌的形式举行会议,不仅使村两委干部与乡领导“零距离”地沟通交流、面对面地畅谈工作,而且使乡领导通过村干部了解到群众最想最盼的事情,掌握了基层的动态,增强全乡工作的主动性。如我乡临海洋村党支部书记在例会上反映该村苗木花卉生产经营户各自为营,缺乏有力的市场竞争力,乡党委政府在充分调研的基础上,通过广泛动员,各方争取努力,只用2个月就创办苗木花卉专业合作社,实现苗木花卉统一品种,统一销售等五个统一,使苗木花卉生产降低成本,销售价格稳中有升,提高了市场竞争力。
4、推动了各项工作的开展。自从我乡施行村两委主要干部例会制度以来,激发了村两委主要干部的工作积极性,解决了一大批疑难问题,如丽龙高速公路在我乡境内有12.6公里,涉及到公路沿线六个行政村,需要征用土地440.83亩,林地646.12亩,拆迁119户,共338人。征地拆迁工作任务重,难度大。六个行政村中的两个村因为村两委主要干部思想到位,高度重视,措施得力,工作进展迅速,但其它四个村工作效果不明显。通过召开例会,听取了先进村的经验介绍,给其它村主要干部提供了经验,也增加工作压力,激发他们的工作积极性。最后其余四个村也只用了两个月的时间就完成了征地、拆迁的各项任务,确保高速公路全线无障碍施工。
四、几点思考
1、村两委主要干部例会制度,是新形势下提高村干部工作水平的有效途径,必须长抓不懈。当前,村两委主要干部工作能力和整体素质与加快社会主义新农村建设的要求有一定的差距,一方面是欠发达地区尤其是偏远山区中青年的、优秀的、有文化的村民大量外出,留守在村中的村民大多是老、少、妇女,即使有少数能人留在村里,受选民素质不高和不正常竞选方式等而不能当选,使得当选的村干部整体素质不高;另一方面乡镇党委政府在提升村干部综合能力方面方法陈旧,手段落后,已不能适应新形势的需要。为此,有必要进行一系列探索,经过半年多的实践表明,例会制度是全面提升村干部综合素质的一种有效途径。但一项好的制度贵在坚持,不能时松时紧,更不能因乡镇主要领导的调动而废弃,要经常化、制度化、规范化,做到持之以恒,长抓不懈,抓出成效。
各位领导、团员、同志们:
下午好!
下面,我代表共青团五沙村支部第三届委员会向大会作报告,请予审议。
过去三年的工作回顾
过去三年,我村团支部根据本村的实际情况,结合镇团委各个时期的中心工作,有计划、有针对性地开展青年教育、文化活动、志愿服务等工作,并取得一定成效。现将有关工作情况总结如下:
一、完善团组织机构。
共青团是先进青年的群众组织,我村努力把加强农村团建作为工作的出发点和落脚点,严格按照《团章》有关规定,认真做好农村团员发展、管理、团费收缴等工作,加大发展团员和“推优”力度,把政治素质好,业务能力强,工作作风实的优秀团员选拔到干部队伍中来,巩固扩大团组织队伍,增强团组织的凝聚力和战斗力。另外,为进一步推进我村志愿服务工作规范化、服务范围扩大化,服务内容多样化,我村建立了以村党务工作者、团干部和志愿者“三位一体”组成的班子,负责日常的志愿服务事项。村志愿服务站下设党员志愿服务队、五老志愿服务队、义务巡查队,开展日常便民服务工作。
二、积极开展青年志愿服务,培养青年团员无私奉献精神。
1、开展无偿献血活动。为培养和陶冶团员的高尚情操,发扬助人为乐的高尚品质,我村每年定期开展无偿献血活动,吸引大批青年志愿者参加。2014年至2016年,我村参加无偿献血人数65人次。
2、组织青年志愿者开展预防登革热宣传活动。我村不定期组织村内党员志愿者、青年志愿者到村内进行积水清理,落户进行预防登革热宣传,加强村民防范意识,创建整洁舒适的居住和工作环境。
3、开展义诊活动。为提高本村老人身体素质,我村联合五六沙卫生站不定期举办义诊活动,安排本村青年志愿者参与协助。
三、积极开展有益身心的文化活动,增强团支部的凝聚力。
青少年的健康成长,不仅仅是文化知识的学习,更是德、智、体、美、劳的全面发展。因此,我村团支部有效利用我村文化活动场所,开展形式多样的文化活动,活跃青少年身心,增强团支部凝聚力。
今后三年的工作设想
农村团建工作任重道远,今后三年,五沙村团支部将继续深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕镇团委交给的工作重点和共青团工作任务,结合我村工作实际,做好以下几方面工作:
1、做好团支部常规工作。严格按照镇团委工作要求,做好团费收缴工作和档案管理工作,加强志愿服务宣传,建立和健全组织建设,加大推优力度,充分发挥团支部作用。
2、积极开展法制教育和禁毒活动。有效利用暑假,组织十帮对象、行为偏差学生、留守儿童等开展法制教育活动,加强青少年法制意识,预防青少年违法犯罪。加强禁毒宣传,组织青年团员开展了以“远离,珍爱生命”为主题的禁毒宣传教育活动,并给重点对象落户宣传教育等多种形式宣传的危害性,加强了我村的禁毒工作,提高了村民群众特别是青少年的识毒、防毒、拒毒的思想意识。
3、全面深化青年志愿者活动,开展形式多样的主题活动,完善青年志愿者服务体系,拓展青年志愿者活动的发动面、参与面和覆盖面,积极联系参加团组织的各项志愿者活动。
我是村挂职支部书记袁绘,2021年任职,感谢镇党委政府对我的支持和村民对我的信任。我将近期工作汇报如下:
一、加强党建工作,强化党员意识
1、积极壮大党的组织,做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作。支部发展了 2名预备党员,目前我村共有党员16名。2、纪合寺村充分发挥党员模范带头作用,在灯塔党建、学习强国、巡河等多方面名次都比较靠前。
二、发展集体经济,带动群众致富
纪合寺村有木业加工的传统,成立了几个与木工相关的产业公司,经过几年的努力,很多人现在都成了小老板。镇动员会后,我积极联系有志返乡创业的在外人士,做他们家人的工作。努力为他们创造便利条件,协助处理各种手续。现在已与赵金刚电力木器加工厂成功签约,厂房已建成,现已生产。赵志豹植物油厂正在建设当中,预计今年十月份就能投产。此外,纪合寺村还有瑜伽设备公司、一佳净水公司,家木堂仿古家具等,增加了村集体收入,预计能解决村里就业人口百余人。
三、保质保量完成日常工作
我上任以来,较好的完成了党委政府交给的工作任务,2021年疫苗接种工作顺利进行,人居环境整治方面,组织党员干部包街包户、分工明确,取得了显著的效果。
四、工作计划