儿童项目考察报告范文

前言：我们精心挑选了数篇优质儿童项目考察报告文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

【关键词】 小学生；问题；探究；成长

重庆市渝北实验小学从2001年开始“小学生科普教育问题探究模式研究”。我们以科学知识和技能的问题探究为索引，把学校内部的学科教学活动与社会（社区）及家庭结合起来，探究结合点和学习的最佳途径与方法，促进学生有效的开展各项问题探究，着力培养学生的创新精神和实践能力，把问题探究作为增知、长智、强能、冶情和励志的过程，倡导学生主动追寻问题探索研究。

1 让学生主动发现和提出问题

任何科学研究都要学会提出问题，我们在实践中着重引导学生从以下几个方面去提出问题。

1.1 从生活中提问。如，提出“人为什么天天要吃饭？为什么天天要刷牙？为什么不能乱扔废弃物？”等与学生生活密切相关的问题，这些问题看似简单，如果让学生真正弄清楚，这对于学生自觉形成科学文明的习惯是会有好处的。

1.2 从阅读中提问。如,“提出为什么要建三峡电站？重庆的雾为什么这么多？渝北区为什么我要创建全国文明城区？”等与自己生活相关的环境问提,不仅能使学生主动阅读报刊杂志,看新闻报道及上网查寻等，还能不断丰富学生知识，增强社会责任感。

1.3 从学习中提问。如，提出“大雁为什么要往南飞？牛顿发现地球引力有什么用？为什么圆周率是3.14”等问题，这些问题的提出，只要老师善于引导，便会让学生的学习走向深入。

1.4 从活动中提问。如，当我们带领学生参观“城南污水处理厂”和“人和空气监测站”时，许多学生提出“什么是生活污水？国家生活水排放标准是什么？空气污染物有哪些？空气污染指数是什么？”等问题这些是书本上没有的知识，但又是我们生活无法回避的，引导学生去主动了解这些可以拓宽学生视野，拓展知识面。

2 激励学生主动实践探索，获得结论

任何问题提出之后都需要鼓励学生经过实践探究，去主动获得结论。

2.1 猜测或提出假设。在提出某一问题之后我们往往不知道其结论是什么，这就需引导学生进行猜测或提出假设。如有的孩子看见自己的爸爸经常吸烟，但从未见到有什么异常，身体健康，便提出“吸烟真的有害吗？”的疑问，这时可以假设吸烟无害有益。

2.2 设想探究路径或制定计划。在对某一问题提出假设之后，就应设想一下该如何开展探究活动或制定探究计划。若要说明“吸烟是否有害”，可引导学生从有关资料中获得相关信息，还可以通过调查和实验来获取信息，并设想或制定探究的过程。

2.3 实验研究。当设想和制定出探究计划后，就可以通过查寻、访问、调查、实验来展开研究活动。如有学生通过阅读有关书籍了解道“静电可以除尘”，更提出利用静电吸尘技术来解决重庆工业废气的污染，在老师引导下，经过探究实验终于设计制作出了“静电除尘烟囱”，此项设计在重庆市首届中小学生综合实践能力竞赛中荣获集体项目一等奖，该项实验效果明显，还在重庆卫视“成长”栏目中演播。

2.4 收集各种相关信息。无论采用那一种方法，都应广泛收集各种信息，这些信息应该包括考察报告、统计数据、实验报告等一系列的信息资料，为后面的分析、解读提供丰富翔实的材料。

2.5 分析和解读信息。当我们从各方面收集到许多信息之后，就应开始分析和解读信息。请看这是学生对自己压岁钱的统计分析：

分析：我今年的压岁钱是570元，按照我们学校一学期的学费235元，就可以帮助两个失学儿童上学。如果全国小朋友的压岁钱都捐给失学儿童，大概中国的失学儿童就没有了。但是这些钱不是给失学儿童，大人们给我们这些钱，只能让我们养成乱花钱的坏习惯（作者注：孩子们的语言略显幼稚，但是真实的）。

问题：我国有多少失学儿童？

2.6 归纳、论证得出结论。在分析和解读信息之后，就需要引导学生进行归纳论证、推导分析、获得结论。如在“吸烟是否有害”的探究中，学生从收集到的信息中，多数是有害的信息，但也有有益的信息，如有提神醒脑、杀菌消炎的作用。这使许多学生产生了疑惑，甚至提出：我爸爸吸了十多年的烟，可是他身体却是好好的，从来没有生过什么病，真的吸烟有害吗？最后由学生自己设计了“让蝗虫吸烟”、“用烟赶走蛀虫”、“用烟水养鱼”等实验，最终得出了 “吸烟有害”的结论。2004年6月，该学生参加由中国少儿科学院组织的全国少年儿童“科技之星”科普知识竞赛，其科学论文“吸烟真的有害吗？”荣获全国一等奖。

3 引导学生乐于与他人共享自己的研究成果

在通过探究获得结论之后，应引导学生把自己的探究成果告诉大家，与他人共享自己的成果，并虚心地听取别人的意见和建议。在此过程中，要引导学生整理好信息资料，写出自己的研究报告，展现在大家面前，让大家评头论足。在研究报告中，引导学生不仅仅是把自己的结论告诉大家，应有探究过程的完整展现，从中让同学体会你探索的轨迹，同时也表明自己在探究过程中不断完善的进取过程。

我校在连续16年举行的“科技节（科技月）”活动中，鼓励学生积极展示自己的研究成果，与他人共享。许多班同学们以自己的方式展示了自己的科技作品，有的指出对某些生活品的不足，并提出了自己的改进意见，还展示了自己新产品的图稿；有的带来实验材料现场演示自己的实验研究过程；有的向大家宣读了自己的考察报告，还出示了自己的考察数据；有的向同学们讲述了自己创作的科幻故事。随后，同学们纷纷表达自己的意见或建议。为了让同学们充分发表自己的意见和与人交流，把每个人的作品展示出来，营造一种合作学习的氛围。

第2篇

好在英国人并不觉得难为情。中餐、法餐、意大利餐，哪样好吃吃哪样，没有“英国菜系”一样过日子。

烹饪列入必修课

要说英国人对做饭满不在乎却也不对。比如，家长在考虑选择学校时，往往要考察一下学校的食堂；而学校的开放日，烹饪课几乎是必不可少的展示项目，一进校园便能闻到烤蛋糕的香甜味。

到目前为止，对英国孩子来说，烹饪课仍属于“玩”的范畴，烤出来的蛋糕拿回家，再难吃父母也得连声叫好。

但是，政府新的教学大纲，将烹饪列入了“必修”课程。从2014年9月起，英国7～14岁的孩子，也就是小学到初中，必须学习烹饪。

到14岁时，学生要能够做出不同种类的20个左右的花样，比如馅饼、炒菜、咖喱饭，等等。

第二次“校餐革命”

烹饪课列为中小学必修课程，在英国是第一次。推动政府做出这个被称为是“里程碑意义的决定”的，是英国的两位餐馆老板。

丁布尔比和文森特是“健康快餐”连锁店的创办人。英国教育大臣戈夫委托二人考察英国中小学的校餐质量并提出改进建议。

历时8个月、尝遍了英国各地的校餐后，丁布尔比和文森特提交了他们的初步考察报告。将烹饪列为必修课程的决定，也是在他们的报告基础上做出的。

文森特在解释这为什么是一个“里程碑意义的决定”时说：第一，孩子们要通过学做饭，懂得营养的道理，要知道食物是从哪里来的。

第二，孩子们要能够做出不同品种的饭菜，掌握必要的烹饪知识和技术，要能够喂饱、喂好家人和自己。

第三，学校通过将烹饪列为必修课程，可以促进对饭菜营养平衡和校餐质量的监督。

醉翁之意不在酒，做饭之意不在饭！两位大厨是要借此掀起“第二次校餐革命”。

“一朝天子一朝厨”

英国是欧洲发达国家中肥胖症比例最高的国家之一，英国儿童中，1/3肥胖或超重。

8年前，英国电视名厨奥利弗向垃圾食品宣战，发誓要把垃圾食品逐出校园，让英国每一个中小学都能够为学生提供热菜热饭，掀起了一场轰轰烈烈的“校餐革命”。从此，“校餐质量”一直没有离开过报纸的标题和公众的视线。

8年后，“革命”尚未成功，奥利弗也不再是政府的座上客。

奥利弗的“革命”靠的是政府注资。修建厨房、购买灶具、培训大厨、平衡营养，样样花钱。想当初，奥利弗可以直奔唐宁街10号，向首相布莱尔当面要钱。

要按奥利弗的模式维持英国的校餐，政府估计要贴进去600亿英镑。经济危机了，政府没钱了，奥利弗“失宠”也是必然。

英国特色的“大食堂”

丁布尔比和文森特的思路与奥利弗的不同。他们认为，靠政府补贴维持校餐质量难以为继，校餐必须要能从经济上自立，也就是不亏本，校餐革命才能真正成功。

两位大厨成了政府的“新宠”，也就不难理解。但是，如何实现校餐的经济自立，两位大厨的建议却极富争议。

英国中小学生中，吃学校食堂午餐的，大约占40%。60%的学生要么吃自带的盒饭、要么到校门外买便当。两位大厨推算，如果校餐要能自我维持，吃校餐的人数就必须翻上一番，达到80%。

如何实现翻番？两位的建议是，学校应禁止学生带盒饭、禁止学生午餐时间出校门。

这不是强买强卖么！两位大厨建议学生如果学以致用，自己下厨房做饭、吃自己做的饭，不更是一箭双雕吗？

第3篇

 

为积极响应国家“一带一路”战略，并主动服务和融入国家“一带一路”建设,推进与我省周边国家医疗卫生合作，促进我市大健康产业发展， 2017年2月20至27日，市卫生计生委张必明副主任、市第一人民医院赵永恒副院长、泌尿外科孙洵主任、血液净化中心伍云松主任及市卫生计生委健康服务业办公室负责人王国华一行5人到老挝卫生部、老挝马洪素医院，缅甸医疗协会及缅甸卫生体育部医疗卫生研究所进行了考察学习。现将有关情况报告如下：

一、老挝、缅甸医疗卫生基本情况

（一）老挝

1.总体情况：国土面积23.68万平方公里,地处热带，气候炎热潮湿，最高平均气温31.7℃，最低平均气温22.6℃，为热带病多发地区，肝炎、肠道疾病也较普遍。由于经济落后，医疗卫生条件条件较差，普遍缺医少药，条件较好的人大多到临近的泰国、中国就医。人口680万,居民平均寿命约为65.2岁（2010年）,孕产妇死亡率470/10万（2010年）、新生儿死亡率21‰（2010年）、婴儿死亡率42‰、5岁以下儿童死亡率54‰；每万人拥有医师、口腔医师、护士及助产士分别为3人、1人和810人（2012年）。

有医院165所，其中公立医院150所，分别是卫生部属医院8所（老挝马洪素医院医院、老挝友谊医院、老挝赛塔医院、老挝儿童医院、老挝妇幼保健院、老挝眼科医院、老挝皮肤病医院、老挝康复医院）、省属医院17所、县级医院135所和民办医院15所；有乡镇卫生院（村卫生所）1020所；床位共8000张。

2. 老挝玛洪索医院基本情况：医院建立于1903年，为老挝最大的公立综合性医院，床位450张，医务人员840+200多人，共设13个科室，特色科室有肝胆科、肛肠科、心内科、呼吸科、热带病科、急诊科等；能自主完成腹腔、胸腔手术，传统手术占手术总量的2/3左右，腔镜手术仅占手术总量的1/3左右；2016年急诊量为10000多人次，热带病患者每年门诊量10万余次，出院患者20000多，平均住院日5天，；人医院现有设备较陈旧，院区分散，与韩国、越南、中国、美国、法国、澳大利亚等多个国家开展了医务人员培训领域的项目合作，希望通过合作提升医院的医疗服务整体水平。

3.中老合作肝肾病专科医院进展情况：中老合作肝肾病专科医院，是2014年7月13日《昆明市卫生局与老挝卫生部合作谅解备忘录》确定的合作项目，也是中老双方合作的首个医院建设项目。目前缅方已初步完成该项目完成规划设计，将落地于玛洪索医院综合楼内，预计2020年建成并投入使用。

（二）缅甸：

地处热带，气候炎热潮湿，为热带病多发地区，由于经济落后，医疗卫生条件条件较差，肝炎、肠道疾病较普遍。医院分公立医院与私立医院，公立医院就医价格较便宜，但药物缺乏；私立医院条件较好，就诊费用及药物费用较高；缅甸实行低水平的公费医疗制度即到公立医院看病实施全免费，没有实行医疗保险制度。因为公立医院缺医少药，有钱人均到私立医院看病。

至2015年底，国土面积676578平方公里，人口53897000万，人均收入1308美元，人均期望寿命68岁，孕产妇死亡率178/10万、新生儿死亡率26.4‰、婴儿死亡率39.5‰、5岁以下儿童死亡率50‰；目前，全缅甸共有公立医院1068所，农村医院1696所，村级卫生所8700所，其中，农村医院仅能覆盖全缅甸12%的农村地区，而仅有13%的农村地区设有村级卫生所，全国医疗卫生设施的覆盖率令人堪忧。

至2012年底，每万人拥有医师、口腔医师、护士及助产士分别为6.1人、1人和8人，每万人拥有医院床位数6张，人均卫生费用14美元。

二、我市医疗卫生基本情况

有各类医疗机构4400个，卫生技术人员6.4万人，其中，医院282个、社区卫生服务中心347个、乡镇卫生院110个、村卫生室1283个。有病床5.5万张，每千常住人口有病床8.27张、卫生技术人员9.67人、执业医师3.61人、护士4.21人。2016年，总诊疗量4670万人次，比2015年同期增长4.47%；出院人数157万人次，比2015年同期增长5.59%。

市属医院有11个在全省处于先进地位优势专科即：儿童医院的儿科，延安医院的心脏外科、眼科，市一院的器官移植、呼吸科，市中医院的肛肠科，市二院的老年病科，市三院的传染科，市四院的脊柱外科，市妇幼保健院的产科，省精神病院的精神科，还有1个院士专家工作站，3个博士后工作站。

三、工作建议

为积极响应国家“一带一路”战略，并主动服务和融入国家“一带一路”建设,扎实推进与我省周边国家医疗卫生合作，促进我市大健康产业发展，结合我市医疗卫生实际，提出以下工作建议：

（一）加强沟通，推进中老合作肝肾病专科医院建设

中老合作肝肾病专科医院项目，是2014年7月13日《昆明市卫生局与老挝卫生部合作谅解备忘录》确定的合作项目，也是中老双方合作的首个医院建设项目。此项目有利于增进中老睦邻友好，推动云南省提前布局、参与实施“一带一路”战略，发挥云南省面向南亚、东南亚地区的“桥头堡”辐射功能，更好地服务驻老挝中资机构，为中国企业“走出去”提供医疗服务保障。项目实施后，对扩大昆明市医疗卫生机构在东南亚地区的影响力，增进老挝医疗机构与昆明市第一人民医院的技术交流与合作具有积极影响，将帮助老挝医疗机构快速提升肝病治疗水平，造福老挝民众。因此，双方在前期对接工作的基础上，应建立定期协商机制，共同推动这一项目实施，并争取按期按质完成项目建设和投入使用。

（二）探索建立合作机制

一是加强与周边国家卫生领域高层互访，签署卫生合作协议。逐步形成“一带一路”建设框架下集政府间政策合作、医疗机构间技术交流和健康产业深度融合为一体的立体式合作体系。二是开展传染病防控。逐步建立与周边国家的常见和突发急性传染病信息沟通机制，强化传染病跨境联防联控机制。建立重大传染病疫情通报制度和卫生应急处置协调机制，提高传染病防控快速响应能力。加强传染病防治技术交流合作。三是开展能力建设与人才培养。加强与周边国家卫生领域专业人才培养合作，建立高层次医疗卫生人才培养基地，并开展多种形式、长短期结合的进修和培训项目，以帮助相关国家提高医疗技术、服务水平及公共卫生管理和疾病防控能力。四是开展卫生应急和紧急医疗援助。积极推进与周边国家在卫生应急领域的交流合作，提高合作处理突发公共卫生事件的能力，开展联合卫生应急演练。建立短期医疗援助和应急医疗救助处置协调机制，根据有关国家的实际需求，派遣短期医疗和卫生防疫队伍，提供紧急医疗援助，并提供力所能及的防护和救治物资。

（三）实施中医药“走出去”战略

巩固并拓展与周边国家在传统医药领域的合作，积极推动中医药“走出去”。根据周边传统医药及民族医药特点，开展有针对性的中医药医疗、教育、科研及产业等领域合作。通过政府引导与市场运作相结合的模式，积极扶植和鼓励我市中医药企业“走出去”，拓展国外中药市场。

第4篇

2005年4月21-23日，陕西妇女研究会发展部李春叶与来自宜川县教育部门的13位同志一同赴兰州考察中英甘肃基础教育项目。在三天的考察中，我们了解到中英甘肃基础教育项目的实施情况，实地参观了几所学校，了解到中英项目在提高贫困地区义务教育阶段的入学率，减少教育中的不公平的诸多措施，使同去考察的教育系统的人员开阔了思路，并感触颇多，为今年下半年教育部门实施教学改革提供了一些可供借鉴的经验。下面就此行考察的情况做具体介绍。

一、考察目的

宜川社区综合发展项目的目标之一是提高女童入学率，改善教师教学质量。为此，项目此前多次邀请兰州中英项目教学专家为项目县教师做参与式教学方法的培训，希望教师们对参与式教学方法有一个初步的了解，并能运用于实际的教学活动中。但是由于多方面的原因，新教学方法的运用不是很顺利。为了更多了解新教学方法如何具体运用到实际中去，社区如何与学校发展计划相结合等问题，项目设计了此项考察活动。

二、考察日程安排

·4月21日：

----- 在兰州教育大厦会议室与中英项目办公室工作人员座谈，了解项目的整体情况；

----- 前往临夏市东乡县参观乔鲁小学和团结小学 (因中途修路，未能到乔鲁小学参观) ；

----- 与临夏市项目办人员座谈，了解项目实施情况。

·4月22日：

----- 前往临夏市和政县参观二甲小学和新集小学，在参观的过程中，与学校有关人员座谈、听课、参观学校等；

·4月23日：

----- 考察人员谈论考察收获。

三、中英甘肃基础教育项目实施情况

1、项目概况：

中英甘肃基础教育项目（GBEP）是一项针对贫困地区基础教育的实验性项目，项目的目的是提高贫困地区义务教育阶段的入学率，以此帮助改善贫困地区基础教育状况，减少教育中的不公平现象。由英国政府国际发展部（DFID）提供援助资金1120万英镑，于1999年12月启动，周期5年，后来又延期一年，并增加项目经费130万英镑。项目主要在甘肃省临夏回族自治州的4个最贫困县（东乡、和政、积石山、康乐）实施，由甘肃省教育厅负责项目管理，英国剑桥教育咨询公司（CBC）通过一支包括国内和国际专家组成的队伍提供技术支持。整个项目由十余个部分组成，它们之间相互联系，几乎囊括了基础教育的所有领域。其中，项目的两个关键领域是学校发展计划和参与式教学，而所有的领域都围绕学校这个核心来展开。

2、中英甘肃基础教育项目的内容框架：

3、项目所关注的领域及目前所取得的效果：

4月21日与项目办的负责人员巴处长和白处长以及张勇座谈，听取了他们对项目的整体介绍，了解到中英项目关注的领域以及目前的进展，以下做以简单介绍：

（1）学校发展计划：学校发展计划的目标是鼓励学校与社区建立紧密的联系，鼓励县和学校联合起来为学校的发展想办法。学校发展计划的目标还在于改变学校和县级（地方政府的财政供给者）的关系，从传统的"自上而下"的关系改变为"自下而上"的关系。这种关系的改变要通过给学校更多权利参与自己的发展问题达到。学校发展计划的目标也于通过学校与社区更密切关系的建立，通过关注教育中存在的阻碍儿童入学、巩固和提高学习成绩的社会发展领域的问题，来改变二者之间的关系。

（2）参与式教学方法的核心理念是“以儿童为中心，平等参与”。此项目的目的是改善培训中小学教师的方法，侧重于强化教师教学方法，不是教给他们一些知识。教师培训还强调教师在教学中尽量利用当地资源以降低教育成本，保证在教学中考虑弱势群体（比如女生和有特殊教育需求儿童）的需要。目前已经培训了四个项目县79%的教师，培训总数达到5700人次。

（3）早期教育：主要给一年级和二年级教师培训一些从事大班和复式班教学的技能。

（4）特殊教育需求：主要是帮助教师将那些有特殊教育需求的儿童纳入整个班级中。

（5）校长培训：主要是提高校长的实践知识。此培训的8个模块正在开发之中。四个项目县685名校长接受了全面的培训，通过培训校长的管理水平明显提高。

（6）教育财政预算改革：承诺提高预算内教育投入，尤其是提高教育质量的投入。

（7）新的督导制度：以学校发展计划和评估支持教师为基础。

（8）开发补充读物帮助儿童语言的获得和发展，（已出版3种）。

（9）提高入学率的策略：帮助更多的儿童入学。其中策略包括：提供午餐计划，让女教师到边远地区任教，创建美好校园，奖学金计划。现在项目县有235所村小和教学点开展了免费供应开水，4个教学点开展了免费午餐试点，18所村小开展了“创建快乐校园”活动。49274名贫困生得到助学金，其中女童为33912人，占68.82%；少数民族儿童35652人，占72.35%。女童和少数民族儿童的入学率比项目实施前分别提高了 22.23％和17.1%。

同时特别关注贫困儿童、女童和少数民族儿童等弱势群体，贯穿项目理念，减少教育中的不公平现象。

（10）学校布点规划：新学校布点规划更高效、科学。以减少人为因素和随意性，使学生就近上学，方便了学生就学。

（11）土建工程： 主要是改善儿童校舍的质量，改善校园环境和使操场更富有吸引力。截至2004年4月，四个项目县共改扩建中小学176所，新建和扩建校舍50729平方米。为边远贫困山区村小和教学点配备了若干体育、音乐、卫生设施。

（12）教育规划：支持县教育局提高教育规划能力。

（13）研究课题：注重行动研究, 所有参与者都成为研究者参与研究。

（14）监测与评估：通过监测与评估来评价项目的影响。

其中最大的变化来自于当地教师和教育官员的教育理念和态度的变化，这也是项目最宝贵和最富建设性的成果。这些变化包括：学校和县教育部门之间关系的变化；学校与社区关系的变化；教师与学生关系的变化。

四、对中英基础教育项目的总结与思考

在两天的考察过程中，我们与甘肃省教育厅项目办公室人员座谈，了解到项目的整体概况和实施情况，并在后面的两天里到几所小学校去实地参观考察。以下是对中英项目的一些总结与思考。

1、对参与式教学方法及其如何推广有了更多的了解，结合考察对我们的项目有了更多的思考。 参与式教学及其培训的目的是在于改变传统的讲授式、填鸭式的教学方法。使课堂上教师的角色由讲解着变为指导者、合作者，学生由接收者成为探索者、练习着，实现师生互动和生生互动，培养学生的创造性思维。这首要是教育管理部门要改变观念；再次我们的教师也需要转变观念，而观念的转变是很困难的。同时这对于教师的要求也提高了很多，不是每一个老师都能将主要知识点设计进教学内容，而且有些老师提出参与式教学在相同的时间内给出得信息量很少。目前我们存在以下几个问题：

（1）、参与式教学如果理解不透彻的话，很容易形成形式主义。只是简单的将教室布置改变成参与式的，但是教授内容依然是传统型的。这就需要我们在这里如何理解参与式。参与式其实没有任何形式和模式，他需要我们自己根据自己的客观条件、授课内容、教师的授课特点等因素相结合，创造和摸索属于自己的参与式，如何内化参与式是一个问题。我自己的理解，将参与式与传统式两种方式相结合，根据要讲解内容的不同而选择不同的方式，可能会更好一些。

（2）、对教师评价标准的问题。目前我们对教师的评价标准可能更多的侧重于学生的成绩上面。如果不改变我们的评价标准，那么参与式教学是很难继续的。中英项目面对这一问题，从体制上进行尝试，改变对教师的评价标准。对教师的评价标准不再是以教学成绩为主（教学成绩占30%），而是从师德、班级管理、教学设计、课堂管理、教育科研、作业批阅、活动开展与辅导等多方面进行考核，这就解决了教师的后顾之忧。

（3）、对教师的培训。对教师的培训应该是长时间的，不间断的，并且有一支督导队伍。意识和技巧是一个不断强化、不断支持的过程。仅仅靠一、两次培训是不行的。但是就我们的项目而言，教师培训仅仅是宜川综合发展项目中的一个活动，我们没有那么大量的经费来支持这一部分。不过，教育部门下半年开始进行新课改的工作，有我们项目先前奠定的基础，相信宜川的下一步工作会进行得更顺利一些。

2、学校管理机制的创新、校长角色的根本转变。传统的校长是行政型的，主要处理学校行政事务，很少深入教学第一线指导教育教学工作。我们参观的和政县新集小学校长何龙，是中英项目教师培训教材的开发者，对参与式的理念理解得比较透彻，经常给教师上导课。并且在管理学校上也是以“服务”理念为宗旨。这一管理宗旨大大增加了教师对学校的归属感。

同时新集小学的教研活动做的扎实有效，学校定期确定教研课题，由青年教师组成课题研究组，进行研讨，平时开展上“四课”活动，即：帮扶课、教法研讨课、教学资源开发课，全面提高教师的教学水平。

3、我们参观的项目县学校，都属于少数民族地区（回族、东乡族等居多），属于国家贫困县，教育基础相对薄弱（包括硬件建设、师资力量等），条件艰苦，目前那里还有几百名代办教师。但是在此种情况下，大家在项目的支持下秉承理念，为学校的发展寻找出路，与社区相结合，充分发动可利用的资源，来发展教育。我想我们的条件比那里好很多，如果我们的教育人员都能转变观念，具有新的意识，我们教育事业会上一个新的台阶。

五、 考察体会与感想

在兰州的最后一天，我们就此次考察的整体情况有一个汇总，每位老师都谈了他们对这次考察的感受、观点以及在未来自己的工作中可以借鉴的经验，以下就是各位老师的体会：

· 赵友三：谈三点。第一点到东乡县，比较艰苦的地方，许多教师特别是那些民办教师一月只有100多元工资，还很敬业的坚持在岗位上，挺不错的，同时也增强了我的事业心，激励我们；第二点昨天我们参观的新集小学，从学校的管理，到教师的素质方面来讲都很好，人家的参与式教学，我注意了一下，课堂设置的问题，非常切中要害，这一点值得我们学习；第三点：从学校管理上来说，我感觉到他现在和咱们还有差距。对教师的激励没有和工资挂钩，我认为在现在经济时期，还是走不长远的。

·李天纪：新集小学的管理体现了教学的创新。在教学中，你给我讲，我可能就把东西忘了，但是你让我参与，我可能就会理解。在教学中,，学生应该是主体。从他们参与式教学中的互动、辩驳、教师指导，就可以体现是师生共同的成长。在那种条件下，能把学办成这样，是值得我们学习的。

·韩德峰：关于参与式教学这种方法，回去以后我们可以尝试着试试。参观的感受有两点：从人家学校来看，上至校长下至教师教学的思想、理念，值得我们学习。再一个是新集学校育人环境方面（包括学校的一些标语）都非常有新意，对教师和学生都有警示作用，这是我们值得学习的。

·李翠霞：我们参观了三所学校，现在我主要谈谈第三所学校，他们学校的校园环境和氛围很浓，教室里的布置能够充分展示学生的能力，每一个教室都各有特点。从听课上，我听了一节教学研讨课，授课的老师参与，同时听课的教师也参与进去，氛围很好。他们的电教室是让学生在里面看，而不完全是教师用的。拿我们学校和他们学校相比，我们学校的班额都比较大，在大班该怎样开展参与式教学。这是我们目前存在的一个问题。

·冯建林：1、他们的敬业精神非常值得我们学习，特别是东乡县，那里的条件那么艰苦，真是不容易。2、这次参观对参与式教学有了更深一层的了解，他们把参与式教学的理念贯彻的非常好，关注公平、关注弱势，值得我们学习。3、我们去年参加了参与式教学方法的培训，但是针对我们的班额过大，只是做了浅显的尝试，通过这次参观，大班究竟该怎样搞参与式教学，还需要我们回去以后好好的尝试、摸索。4、他们的帮扶课上得很好，而我们只是上的公开课，这需要我们回去借鉴。

·薛长琼：通过这次学习拓宽了自己对参与式教学的理解，以前认为那就是一种方法，但是在教研活动中、在班级管理中都可以运用参与式方法，在班级管理中运用，让大家知道班级管理不是老师个人的事，以学生为主，这样他们会很有积极性和主动性，认为这就是我们自己的事。其实，我们那里的硬件设施比这里要好得多，但就是我们没有动起来，缺乏这种意识，让每个老师都有这种意识，我想我们会比他们做得更好。

·张芸：参观了三所学校，条件都很艰苦，特别是民办教师，精神令我敬佩，值得我们学习。二甲学校的学校布置非常有特色，能够体现平等参与的理念，比如：墙上的很多学生绘画作品，能够充分发挥学生想象力、创造力。新集学校的硬件条件比我们还是差了很多，但是人家老师的理念新，参加的培训多，我工作了13年，今天是第一次出来，所以给我的感觉比较深。参与式教学不仅仅是一种形式，它体现在各个方面，比如：学校管理、教研活动等，他们的特点就是以人为本，以学生为中心的发展理念。通过此次学习，我在今后的工作中，会尝试着运用参与式的方法，配合今年我们要实行的新课标，都是要发展学生的个性和特点，这是不谋而和的。

·杨梅：参与式教学不仅仅是一种形式，而是一种理念，它是融会到我们教学生活中的各个方面。比如：我们日常中的备课，就可以使用参与式，共同提高。

第5篇

查收查引服务平台指的是由学校技术部门或软件公司开发的在线完成整个查收查引工作流程的服务平台，包括提交申请单、查看工作进度、在线完成文献被收录及被引用、区分他引、自动生成报告等工作，以及实现在线统计本单位被收录文章的数据等功能。本文选取CNKI中国知网和万方数据知识服务平台中以查收查引系统或科技查新系统为主题发表的学术文献调研，并结合对国内“211”高校图书馆网站及中国科学院等代表性文献服务机构网站“查收查引”服务栏目的在线调研，从而把握国内查收查引服务平台（系统）的真实现状，并从功能实现和技术应用两方面进行分析。 

1.1 查收查引服务平台功能实现 

目前，国内高校图书馆查收查引服务已投入使用和正在设计中的平台从功能方面大致分为以下4种。①网上查收查引服务申请提交平台。如清华大学、南京大学、南京师范大学等高校图书馆都为申请单的填写设计了相关的平台并可查看申请处理进度[1-3]。②查收查引报告自动生成系统。如北京大学图书馆的“论文查收查引工具软件”可以实现作者数据的收集、比对、下载，自动输出正式的报告[4]；中国科学院文献情报中心开发的“查收查引报告自动生成系统”，可以在线完成文献被收录、被引用，辨别自引，自动完成引证报告[5]。③本校或本单位论文被收录统计数据库。如北京师范大学图书馆、中国人民大学图书馆、复旦大学图书馆、上海大学图书馆、江南大学图书馆开发的本校论文收录统计库。④查收查引检索系统。如山东大学设计的基于JSP的在线查收、查引和查新检索系统[6]，具有用户网络委托、查询员业务处理、管理员管理和科研人事处管理等功能；哈尔滨工业大学图书馆考虑设计查收查引数据库平台[7]，该平台具有自动获取数据信息、专家和馆员判定、归档和生成报告的功能。 

1.2 查收查引服务平台技术应用 

从技术开发的角度来说，国内查收查引平台开发虽然起步较早，但却未能跟上新技术条件下计算机软件开发平台的发展趋势，直到近2年才开始采用B/S的结构并结合面向对象的程序语言来开发平台。如2013年9月，孔云、资芸等发表的“论文收录证明辅助系统的设计与应用”，基于J2EE平台使用HTML、java Script、VELOCITY、java和开源文件上传组件commons-upload等技术来实现；2014年3月由师晓青、尉江星提出的基于JSP的在线查收、查引和查新检索系统，采用B/S架构，使用java语言、myeclipse9工具和JSP技术，框架采用Struts2和hibernate3.3，后台数据库使用oracle10g；2014年8月，最早在2005年李晓东、卢振波提出综合应用COM、VB、VBA技术来实现论文查收查引工具的单机版管理软件，近2年比较流行基于java的B/S架构系统。由王学勤、郝丹等设计并已正在使用的查收查引报告自动生成系统，采用Apache、MySQL、Tomacat和PHP技术组合结构开发，后台由java程序来执行，用户交互页面操作由PHP实现。 

以上高校和文献服务机构都根据各自的工作实际进行了相关的设计探索和开发实践，技术方面已逐步采用流行技术，但在功能设置方面却还不够全面，存在一定的局限性：一方面，目前已建的查收查引平台功能多还局限在服务申请单的提交抑或是单一服务进度或论文收录结果的查询，近几年虽开发出查收查引报告的自动生成系统和查收查引的检索系统，但在图书馆网站页面上都处于分散的位置，不方便用户的使用，尚未有一家在设计时提及“综合服务”的理念；另一方面，除清华大学开发的科技查新系统吸纳业务流程管理理念外，尚无其他高校或单位在设计时将查收查引服务规范化和业务流程管理优化问题纳入平台开发的需求分析里。 

2 查收查引服务现实需求及存在问题 

笔者以南通大学为例，透视查收查引服务的普遍现实需求。 

2.1 服务量大，用户需求多样 

南通大学图书馆查收查引的接待人数逐年增加，检索篇数也不断攀升，2014年出具的报告数与2011年相比增涨率达到40%。服务量巨增的原因主要有两点。①用户积累，学校科研成果攀升。该校的查收查引服务已经开展近十年，除出具查收查引报告外，还从2009年开始每月定时该校SCIE、CPCI-S、EI收录情况通告，并在图书馆网站上实时推送Web of Science收录信息，因此用户知晓度和利用率相当高。伴随着博士点授予、医学等学科进入全球ESI前1%等重大学科建设进展，该校的科研成果逐年攀升，从而导致查收查引业务量激增。以三大检索系统进行检索，2004年南通大学组建时发文97篇，而2014年发文共1162篇，翻了10倍，每年科研项目申报、成果奖项评选等申请服务的用户越来越多。②辐射周边，服务覆盖面广。作为所在地区唯一拥有Web of Science和EI检索系统的信息服务机构，该校查收查引的服务对象早已不单是本校师生及附属医院，还包括南通市第一人民医院、南通市中医院、南通航运技术学院、江苏工程职业技术学院、南通疾病预防控制中心、江苏中天科技工程有限公司等多个医疗、教育、企事业单位用户，近两年来还进一步辐射周边地区，吸引到泰州市疾病预防控制中心、江阴市人民医院、无锡人民医院、常州儿童医院等单位的用户。 

第6篇

2004年8月15日至26日，由中国社会保险学会医疗保险分会组织、拜尔医药保健有限公司协办的医疗保险考察团，对瑞典的社会保障制度重点是医疗保险制度进行了考察。考察团有医疗保险分会、部社保中心以及吉林、山东、广西、湖南、北京、上海、青岛等省市劳动保障厅和医疗保险经办机构的有关负责同志共11人组成。考察期间，听取了瑞典国家社会保险局有关官员和专家的情况介绍，并与之进行了座谈和交流。现将有关情况报告如下：

一、瑞典社会保障制度的基本情况

瑞典位于欧洲北部斯堪的纳维亚半岛的东部，东北毗邻芬兰，西部与挪威接壤，南部与丹麦隔海相望，东邻波罗的海，面积约45万平方公里，人口已超过900万人，是北部欧洲的重要国家。

瑞典的社会保障制度本着为每个公民提供经济“安全网”的指导思想，实行普遍性和统一性的原则，所有公民都有权利获得基本的社会保障，并由国家承担各种风险。社会保障的内容除养老、医疗、失业、伤残、生育保险外，还有儿童津贴、遗属津贴、单亲家庭津贴、住房津贴和接受教育培训的津贴；除现金津贴外，还提供医疗等照料服务，瑞典的社会保障制度使广大国民解除了生、老、病、死、伤残、失业等后顾之忧。

在瑞典，政府为支付高昂的社会保障费用，除了要从国家税收中拨款外，还向雇主、雇员征缴社会保障税。一般雇主要按雇员工资收入的31.26%缴纳社会保障税，雇员仅负担1%的失业保险和2.95%的医疗保险税以及1%的年金税。自谋职业者根据收入情况，要缴纳17.69-29.55%的社会保障税。

瑞典社会保障目前采取的是现收现付的基金模式，但专门的社会保险税已不能满足支付，还必须靠政府从国家税收等其它方面给予补充。2001年，瑞典全国用于社会福利、社会保险和社会服务的总开支相当于GDP的36%，其中用于社会保障的总支出（不含失业保险）约3610亿克朗，相当于GDP的16%。社会保障支出的具体情况是：养老金支出1740亿克朗，占48%；医疗保险1140亿克朗，占32%；家庭和儿童福利支出540亿克朗，占15%；其它保险支出94亿克朗，占2.6%；管理费支出85亿克朗，占2.4%。

瑞典社会保障的管理体制比较统一，社会保障从立法到各项待遇的支付，涉及国会、卫生和社会事务部、劳动部等部门。国会在瑞典社会保障立法中起着十分重要的作用。国会中有专门的社会保险立法委员会，社会保障的每一个法案在国会讨论表决之前，先由社会保险立法委员会讨论。委员会的成员由各党派人士、专家组成。由于委员会和议会中执政党占多数席位。所以，一般来讲在委员会中获得通过并取得一致意见的法案，在议会中会获得通过。

瑞典的社会保险管理机构包括卫生和社会事务部、劳动部。卫生和社会事务部是社会保险的主管部门，它的职责范围包括养老保险、医疗保险、儿童津贴和家庭、遗属补助等项政策的制定。劳动部负责失业保险政策、就业政策和再培训等工作。卫生和社会事务部实行“小部大事业机构”的管理体制。下设15个局，其中之一是国家社会保险局，是社会保险经办机构。它在地方设有21个分支机构，共有230个基层办公室，有工作人员14500多人。这些地方社会保险经办机构负责除失业保险以外的缴费、登记和待遇的具体审核发放。

二、瑞典医疗保险（亦称健康保险）的有关情况

瑞典的医疗保险制度始于1955年，经过多年发展日臻完善。1982年瑞典通过卫生立法，规定本国公民在患病（或生育）时均有资格领取由地区社会保险局支付的“医疗费用补助”。16岁以下的未成年人随其父母参加医疗保险。瑞典的医疗事业主要由地方政府举办，私人开业医生只占全国医生人数的5%。公民生病均按规定到相应的医疗单位就医，一家人只要有收入的成员将收入的2.8%交医疗保险税，全家即可享受以下公费医疗待遇：（1）医疗保健费用，包括医生治疗费、住院费、药费、往返医院的路费等，这些费用先由投保人支付，然后到医疗保险机构按规定的标准报销。（2）疾病津贴。投保人生病期间的收入损失，从病后的第4天起可以享受疾病津贴。疾病津贴一般无时间限制，但在3个月后，需要进行检查，以确定能否改做其他工作。如确定可以改做其他工作，则接受再就业的职业培训；如确定不能重新工作，失去劳动能力，疾病津贴便由残疾年金来代替。（3）产妇津贴。产妇除享受一般医疗保健待遇外，还可领取一份产妇津贴。根据1974年的立法，产妇津贴称为父母津贴，按1982-1983年的规定，父母津贴在180天内每天发37克朗，如父母为雇佣人员，这期间可获得一份相当于每天劳动收入的90%的现金津贴。

瑞典医疗保险制度的参加者主要是年收入达到一定标准以上（1995年规定的收入标准为6 000克朗）的在职者或已经登记的失业者，到外国工作不超过1年的瑞典人也可以参加医疗保险制度。在瑞典受雇于外国雇主的外籍人，如果有意在瑞典工作1年以上，同样可以参加医疗保险制度。

瑞典医疗保险基金来源于雇主、雇员和政府三方分担的费用。1995年，雇员缴纳的医疗保险费的标准为其工资的2.95%，自营就业者的缴费标准为个人收入的9.12%；雇主承担费用的标准为雇员工资总额的6.23%；政府承担全部医疗保险所需费用的15%。

医疗保险津贴的支付从被保险人因健康问题失去劳动能力的第15天开始，每周支付7天，有工作收入的养老金领取者，医疗保险津贴的领取天数180天。医疗保险津贴标准存在阶段差别，从患病的第15天到第365天，医疗保险津贴标准为其原来工资的80%，从第366天起，医疗保险津贴标准降为其原来工资的70%。普通患病雇员患病时间为2-3天者，由雇主支付其原来工资的75%作为健康津贴，患病时间为4-14天的雇员，由雇主支付其原来的工资的90%作为健康津贴。自营就业者及其他符合医疗保险领取条件者，患病后的第2-3天，由医疗保险基金为其支付健康津贴，支付津贴的标准为其原来月平均收入的65%，第4-14天的支付标准为其原来月平均收入的70%。医疗保险健康津贴每天最高领取标准不得超过587克朗。

瑞典父母保险制度规定，父母保险津贴的领取者，需要在产前至少已经参加父母保险制度240天。父母保险津贴的具体标准为：自孩子出生日开始计算，出生后前60天的津贴标准为父母原来工资的90%，此后300天的标准为父母原来工资的80%，再往后的90天的标准为每天60克朗。每一子女出生时，领取父母保险津贴的时限至少不能少于450天。

瑞典医疗保险制度和父母保险制度由国家社会保险局统一管理，地方社会保险机构负责实施。瑞典医疗保险和父母保险法令明确规定，所有医疗保险和父母保险津贴都应纳税，医疗保险与父母保险津贴的标准随每年收入基数的调整自动调整。

三、几点思考和启示

瑞典社会保障制度开始于19世纪初，至今已经历了100多年的发展历程。在这百余年的发展中，瑞典社会保障制度表现出以下特点：

一是遵循现代社会保障制度发展的普遍原则与坚持本国特色相结合。在社会保障财政来源方面，瑞典政府财政资助和雇主缴费所占比例最大，被保险人个人缴费所占比例很小；在社会保障制度管理方面，中央政府和地方政府是瑞典社会保障制度管理的主要机构，主要社会保障项目由中央政府管理，地方政府则在社会救济和社会服务方面发挥作用，一些社会保障项目，如失业保险，实行自愿性保险原则，这些自愿性社会保险项目主要由各种自愿性社会保险组织管理，中央政府相关部门仅对其进行监督。

二是在社会保障制度建立和发展过程中，政府的主动努力与公民的广泛参与相结合。瑞典社会各阶层不仅能积极参与社会保障制度、政策的制定，而且可以参与社会保障措施的实施和管理，使瑞典各项社会保障政策基本上能够为民所谋，为民所知，为民所行，这有利于瑞典各项社会保障制度和政策措施更好地贯彻实施。如瑞典上世纪80年代以来颁布的保健法、病假工资法案、提高健康保险津贴标准等法案，都是经过广泛征求国民意见，经国会多次讨论后施行的。

三是在社会保障的责任和权利的关系方面，瑞典经历了一个比较强调政府责任，到逐步强调雇主责任，最后发展到争取实现政府责任、雇主责任与个人责任的协调和平衡的过程。在上世纪80年代以前，政府财政补助在瑞典社会保障财政来源中所占比例最大，雇主缴纳的社会保障费所占比例居第二位，雇员缴费所占比例处于第三位。这反映出瑞典政府在社会保障中承担主要责任，这种过度的国家责任成为瑞典“福利病”的重要原因。上世纪80年代以后，瑞典开始社会保障改革，政府财政补助在社会保障财政来源中所占比例稳中有降，雇员个人几乎不再缴纳社会保障费，而雇主缴费所占比例呈现不断增长的趋势。到90年代中期，瑞典试图通过激进的改革措施改变长期以来社会保障制度责权利方面的偏差，通过调整社会保障筹资模式，增加个人缴费比例，谋求政府、雇主和雇员个人在社会保障制度中的责权关系的基本协调，消除瑞典福利病的根源，收了初步效果。

通过对瑞典社会保障制度特别是医疗保险制度的考察，给我们的启示是多方面的，主要有以下三点：

1、进一步加深社会保障制度对促进经济社会协调发展重要作用的认识。瑞典的社会保障计划相当庞大，费用支出惊人，纳税比例居世界前茅。尽管各国不少人士对其制度有种种非议，但不管怎么说，近百年来瑞典是世界上最安定的国度之一，总的讲经济发展的速度也是可观的，用瑞典人的话说，把钱花在福利上，比把钱花在监狱上要好得多。相比之下，尽管我国政府近几年来加大了对社会保障的投入，但总的来讲还应继续加大，特别是对医疗保险，中央财政还没有直接进行过补助。从近期看，起码对困难群体的大病医疗救助，包括中央财政在内的各级财政，都应该适当予以补助，以解决困难企业和职工的实际困难，维护社会稳定。

2、社会保障的发展要与国家的经济发展水平相适应。瑞典的福利社会以“三高”着称，即：“高工资、高税收、高福利”。“羊毛出在羊身上”，高福利水平的维持最终要由全体国民来承担。这个度如果掌握不好，将会影响经济和社会的发展。瑞典在这方面是有深刻教训的，在上世纪60年代到80年代初，瑞典的公共支出占国内生产总值的比例从35%迅速增长到60%，从而出现严重的财政赤字，瑞典模式发展成“瑞典病”。从上世纪80年代以后，瑞典进行了一系列社会保障制度改革，才开始逐步摆脱“瑞典病”的困扰。这个教训值得我们认真汲取。我国属于发展中国家，“发展才是硬道理”。社会保障水平必须注意与经济发展水平协调发展，既要稳步推进，使人们充分分享经济发展的成果，又要统筹兼顾，不能由于片面追求社会保障的高水平而拖了经济发展的后腿。

3、要努力增加公众对社会保障的参与度和认知度。现代社会保障制度的建立与发展涉及社会各方面、各阶层的利益，需要全社会的共同努力和积极参与。在普遍实行劳资集体协议制度以及社团主义政治和利益集团的政治特征下，瑞典社会各阶层对社会保障的参与和了解程度是比较高的。从我们在瑞典与一般民众，包括司机、导游的接触看，他们对医疗保险费用的筹集、待遇的给付以及医疗卫生服务的情况，大都有一定程度的了解。在这方面我们是有不小差距的，还有不少工作要做，需要进一步加强医疗保险政策的宣传和咨询工作，让广大职工群众进一步了解和掌握相关政策，更好地维护自己的合法权益。

第7篇

一、寒地黑土区地域文化概述

寒地黑土是世界上得天独厚、弥足珍贵的土壤资源，其因十分稀缺而珍贵，因土地肥沃而宝贵，因物产丰饶而金贵。目前，在世界上仅有三块黑土地，一块分布在美国密西西比河流域，一块地处乌克兰大平原，一块位于中国东北松嫩平原之上，位于东经125°～127°、北纬44°～49°；北起黑龙江，南至辽宁盘锦市、西到内蒙古东部大兴安岭山地边缘，东达乌苏里江和图们江，总面积101.85万平方公里，是世界上最佳寒地黑土核心区域[1]。专家考证，在寒冷气候条件下，地表植被经过长时间腐蚀形成腐殖质后演化形成的黑土土壤层，有机质含量高、土壤肥沃、土质疏松，最适合农耕，黑土区就成为了我国优质粮食主产区。绥化市就处于几块典型黑土地的中心区，是典型的寒地黑土区，绥化市用“寒地黑土”打造中国农业第一品牌，蕴含着无尽的财富。

绥化市作为典型黑土地的中心区，不仅物产丰富，而且文化底蕴深厚。人是环境的产物，每一种文化的产生都不是偶然的，文化根植于特定的社会历史和自然环境，归属于一定的地域。德国历史哲学家斯宾格勒曾说过，每一种文化都植根于她自己的土壤，各有自己的家乡和故土的观念，有自己的风景和图像[2]。“地域文化”是中华大地特定区域源远流长、独具特色、传承至今仍发挥作用的文化传统。它主要包括：自然人文景观、方言、饮食文化、民俗文化、民间信仰、民居、民间文化等[3]。寒地黑土区多年积淀形成了寒地黑土特色文化，其中民族、民俗文化资源闻名全国，如海伦的剪纸、兰西的挂钱、绥棱农民画、庆安版画、海伦黑纸刻画、明水玻璃画，绥棱的黑陶制作技艺、望奎的皮影戏、肇东国画等。绥化市多个县市区获得文化部授予的“中国民间艺术之乡”美誉。其中，海伦为中国民间剪纸艺术之乡，兰西为中国民间挂钱艺术之乡，望奎为中国民间皮影艺术之乡，绥棱为中国黑陶和农民画艺术之乡，庆安为中国民间版画艺术之乡。望奎县被中华诗词学会授予“中华诗词之县”荣誉称号，成为黄河以北第一个“中华诗词之县”。海伦市东北二人转、望奎县皮影戏列入国家级非物质文化遗产保护名录；海伦剪纸、东北二人转、刘氏中医正骨、兰西挂钱、锡伯族清明节民俗、望奎皮影戏、绥棱二人转、绥棱黑陶制作技艺、庆安花棍舞、源升河大米酿酒法、绥棱农民画、米醋酿造工艺、安达描金工艺、北林区东北二人转被列入省级非物质文化遗产保护项目。

二、寒地黑土区地域文化与地方高校德育的天然契合

寒地黑土地域文化，具有独特的资源优势和独特民俗风情，是地方高校大学生开展德育教育的宝贵的资源，具有极大的教育价值。因此，地方高校要充分利用寒地黑土地域文化的德育教育的价值，使寒地黑土地域文化成为地方高校对大学生进行德育教育的良好载体和有效途径。

（一）寒地黑土地域文化具有爱国情感的培育功能

爱国主义是中华民族的光荣传统，是推动中国社会前进的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱，是社会主义精神文明建设主旋律的重要组成部分，同时也是中国培养四有新人的基本要求。寒地黑土区具有优秀的爱国传统，涌现了一批优秀的爱国人士和感人的爱国事迹。绥化市注重爱国情感的培育，增强爱国主义教育工作的广泛性和实效性，大力加强爱国主义教育基地建设。目前，全市共建成省级爱国主义教育基地2处，市、县级爱国主义教育基地56处，基本形成了以省级爱国主义教育基地为重点，以市、县级爱国主义教育基地为基础的爱国主义教育基地网络。肇东金代八里城遗址、安达日军731侵华罪证遗址、望奎林枫故居纪念馆已成为省、地级传统教育基地。寒地黑土区浓厚的爱国情感，让大学生生活在洋溢着爱国情感的氛围中，有助于培养和激励大学生热爱祖国的情感。

（二）寒地黑土地域文化具有熏陶感染功能

寒地黑土区是以农业为主的区域，大自然、黑土地对人类做出了贡献。特别是近年来绥化市现代化大农业的建设与提速发展，得益于大自然的风调雨顺、黑土地的无私馈赠。多年来，寒地黑土人常常怀着一颗虔诚的感恩的心，感恩大自然、黑土地的无私赋予。高校可以运用这些资源，培育感恩奋进的校园文化，让学生接受感恩文化的熏陶和教育。

（三）寒地黑土地域文化具有实践参与功能

辩证唯物主义认为实践是检验真理的唯一标准，在校大学生接受了许多课堂传授的知识，理论水平有所提高，也乐于理性思考。但是，长期以来由于教学方法单一，从书本到书本，从理论到理论，大学生缺乏社会实践参与性。那么，如何实现大学生的实践参与性，把课堂传授的间接知识与实践相结合，把单调的学习变成丰富生动的体验过程，一直是困扰各高校的一个难题。寒地黑土地域文化具有较强的实践参与功能，通过组织学生参观爱国主义革命教育基地，组织学生参与民俗村的建设等等，满足大学生体验需求，增强大学生的实践参与性。大学生在实践中感知社会，锤炼品质，培养能力。

三、融合与共享：基于寒地黑土区地域文化拓展高校德育实效性路径的探讨

（一）凝练寒地黑土区地域文化的优秀基因，培育特色大学精神文化

绥化历史悠久、文化底蕴深厚，在发展过程中形成了独具地域特色和富有时代气息的绥化精神。勇于担当、无私奉献是绥化精神之本。吃苦耐劳、豁达乐观是绥化精神之源。顾全大局、团结奋进是绥化精神之魂。绥化学院是一所土生土长的地方高校，坐落在中国寒地黑土绿色物产之乡绥化市，正是绥化这块丰富宝贵的精神沃土孕育了它的成长，形成了富有特色的大学精神文化。大学的精神文化主要体现在办学理念、校训、校风、教风、学风等。绥化学院始终秉承绥化精神，将校训、校园精神与绥化精神文化结合起来，以“建设应用型大学、培养应用型人才”为办学定位，凝练概括出了“厚德载物、经世致用”的质朴校训，注重培养学生创新能力，加强学生实践环节训练，提高学生为地方经济社会发展服务的能力。绥化学院根据自身的地域特点，确定了为农村中小学培养合格教师的师范类专业人才培养目标。围绕这个目标，开展了接力式顶岗支教活动。该项活动的开展既锻炼、提高了大学生的实践能力，也培养大学生的创新精神和吃苦耐劳的品格，对大学生的人生观、价值观产生深远影响，同时，缓解了农村中小学师资短缺、水平偏低等实际问题。顶岗支教工作感动了龙江人民。绥化学院首批大学生顶岗支教队获省委宣传部、黑龙江电视台等部门联合主办的“2008感动龙江人物（群体）”评选提名奖。绥化市政府授予绥化学院“为地方经济社会发展服务突出贡献单位”。

（二）依托寒地黑土区地域文化的宝贵资源，形成富有寒地黑土特色的教学科研

地域文化资源是文化资源的重要组成部分，依托寒地黑土地域文化优势提升寒地黑土文化的竞争力是每一个寒地黑土人的神圣而光荣的使命。绥化学院作为地处寒地黑土区的黑龙江省属公立综合性普通本科高等学校，一直担负着传承和提升寒地黑土区文化的重要使命。绥化学院在寒地黑土区地域文化研究等方面形成了明显的特色优势。学院先后成立了寒地黑土经济与文化研究所、绥化学院陶艺研究所、绥化学院食用菌研究所等研究机构。其中，寒地黑土经济与文化研究也已成为绥化学院独具特色的研究项目，寒地黑土经济与文化研究所承担了寒地黑土文化产业研究，寒地黑土文学研究，海伦民间剪纸艺术作品的设计、创作及剪纸艺术理论研究，绥棱黑陶研究，传统工艺美术的发掘、抢救、保护、整理的考察研究等项目，该研究所成果丰厚，已出版“寒地黑土文化”丛书7部，考察报告10篇，公开发表学术论文、绘画剪纸作品等100多篇（幅），多数成果具有一定的开创性和前瞻性，填补了黑龙江省在该领域研究的空白。绥化学院陶艺研究所教学科研团队实力雄厚，该研究所在宣传普及陶艺知识、传授陶器制作技艺，为绥棱黑陶事业的发展提供智力支持等方面发挥了重要的作用。该所设计制作的黑陶工艺品在哈洽会和深圳文博会上均受到好评，该所已经成为绥化学院对外展示、交流合作、开展教学科研工作的重要平台之一。绥化学院食用菌研究所注重新品种的培育研发，新培育的绥研1号、绥研2号黑木耳，取得了该行业的领先水平和科研突破。学校积极利用寒地黑土文化中的民俗文化，援建黑龙江省兰西县黄崖子民俗村，参与雕塑民俗村民俗景观大道两旁的雕塑群。

第8篇

目前，市场上大多数从事亲子教育的机构以开发儿童潜能的特色课程为主打服务。与普通学校的培养体系相比，机构的亲子教育课程更加强调父母在教育中的参与度，重视对孩子进行个性化的培养，但依然拘泥于课堂授课的形式，很难真正实现亲子间的互动。

正是瞄准了这一市场空白，亲子猫团队以徒步旅行为载体，将儿童心理学、教育学的专业理论和天文、环境、体育及科学考察的学科知识融入到亲子户外活动之中，开创了亲子教育市场的一种新形态。

在“不能让孩子输在起跑线上”的大众认知下，亲子猫无疑是一个异类――他们带着孩子与父母“穿”沙漠、“住”雨林、“逛”草原。在传统观念中，这些服务完全由旅游公司提供，亲子猫为何又打着亲子教育的“幌子”呢？笔者带着疑问采访了亲子猫国际教育的创始人兼CEO魏巴德。

最好的教育是陪伴

亲子猫的创立源于一个父亲对自己儿子教育的思索。

魏巴德曾是中科院旗下一份科普报刊的主编，在事业蒸蒸日上的时候，突然发现自己4岁的儿子性格变得过于“乖巧内向”，没有男孩应有的勇敢与活力，于是他开始反思自己作为一名父亲的责任。

他开始投入更多的精力带着儿子在假期四处旅行，希望可以通过爸爸的陪伴和鼓励来纠正儿子胆小怕事的性格。几次从国内到国外的相伴出行，让魏巴德享受到亲子间的天伦之乐，儿子也逐渐变得乐观开朗起来。

儿子的转变让魏巴德开始反思，他明白父母的陪伴对孩子的成长意义重大，而自己过去常常由于工作上的忙碌忽视了这一问题。

“我更了解我的儿子，与其让他在各种补习班中度过童年，或许我可以给他更好的教育。”他明白自己擅长和孩子打交道，也曾成功组织过几次亲友带着孩子们一起出行的活动。魏巴德开始意识到，对于这个年龄段的孩子们来说，身体力行的教育能够迅速激发他们的好奇心和求知欲，其所带来的效果也更加显著。“亲子出行”正是这样一份既能让孩子感到快乐、自己又能从中获得满足的事情。此时，辞职创业的想法开始在魏巴德心中萌芽。

在消费升级的宏观背景下，我国居民消费中关于娱乐休闲的支出不断提升。在媒体行业摸爬滚打十余年的魏巴德敏锐地觉察到了这一动向，他意识到消费市场正在进行着一场颠覆性的变化。

“孩子是家庭消费的核心，”魏巴德在采访中谈到自己对亲子市场的初期判断，“亲子市场的消费存在巨大的潜力。”基于对亲子教育的一腔热血和对亲子市场的理性判断，魏巴德正式计划将“亲子出行”当作一份事业去打拼。虽然自己的决定遭到了家人的一致反对，他还是毅然辞去了自己在中科院的工作，于2015年2月4日注册创办了亲子猫（北京）国际教育科技有限公司。

试水B2C平台模式受挫

在创业之初，魏巴德只是想要为父母解决“周末带孩子去哪儿玩”的问题。一开始公司只是在小范围内通过微信平台组织以“胡同游”、“郊外行”为主题的活动。

但随着公司业务的开展，魏巴德发现市场上四处充斥着致力于开展亲子游活动的小公司。此时他有了一个大胆的想法――将公司打造成一个类似淘宝、天猫的亲子产品交易平台，通过让这些同类型的亲子游小公司入驻，为消费者在选择亲子产品时提供便利。魏巴德还借鉴天猫（T-MALL）的命名创意，将自己的公司取名为亲子猫（即亲子MALL），意为线上亲子产品交易市场。他开始着手撰写商业策划书，并在朋友的引荐下拜访了一些投资人，希望可以通过融资来协助自己搭建亲子猫的互联网平台。

“我在不到一个月的时间里见了十个投资人，每个人都告诉我这个项目必死无疑。”提及当时四处碰壁的情形，魏巴德至今还能回忆起那种濒临崩溃的感觉。在和投资人进行沟通的过程中，他意识到自己对互联网市场的了解太过浅薄。构建互联网平台需要依赖大量的消费者和商家入驻，通过形成足够大的用户规模来拉低成本。为了尽可能吸引更多的消费者和商家进驻平台，同行业的互联网公司纷纷对用户进行高额补贴，这一策略造成了目前国内互联网行业的“烧钱”之风。在互联网市场中，教育和旅游行业均已出现规模较大的领军者，亲子猫平台的入驻几乎没有反转市场的可能。没有创业经历的魏巴德并不懂得市场调研的方法和重要性，这个“拍脑袋”的决策差点让自己的心血毁于一旦。

至此，搭建互联网平台的计划只能搁置，最初准备要一起创业的两个合伙人也选择了退出。在吸取了搭建互联网平台失败的教训后，魏巴德重新寻回了自己创业时的初衷，决定继续开展线下的亲子出行活动。当时，公司主要在周末组织家庭出行，每次参与人数在五六十左右，地点一般会选择在有特色景点的郊区。虽然利润比较低，但脚踏实地地运营线下活动是更加符合实际的做法。

专注徒步教育

不久之后，新的问题又开始浮现出来。随着旅游业市场的垂直细分，旅行机构开始更多地把目光聚焦在亲子项目上。与此同时，有关亲子游的创业项目也遍地开花，选择通过亲子猫出行的家长们往往分不清亲子猫c其他亲子游机构的区别，魏巴德开始思考亲子猫的定位问题。

在开展亲子出行的创业过程中，魏巴德对旅游市场的运作模式及现状进行了调查。他发现在不同地区、不同规模的旅行社之间，为了实现顺利成团，需要付出高昂的费用来打通关系，一线城市的大型旅行社在团体项目费用中的抽成甚至高达80%。现有的旅游市场极为混乱，不正当的运营模式注定不会长久，而不遵循潜在规则又会导致旅行社的操作空间变小，只能获取微薄的利润。除了交易市场的乱象之外，大多数旅行社为了帮产品打开销路，会采取特价优惠的定价方式。这种定价策略所覆盖的消费者群体主要为中低收入者，虽然基数大，但目标消费者内部存在着低素质、贪便宜、沟通不畅等问题。这无疑增加了旅行社的隐性成本，使得传统旅游产品的价格失去上升空间。如此一来旅行社产品的质量难以得到保证，又不能建立起良好的消费者口碑，形成了吃力不讨好的局面。

显然，提供传统而简单的亲子出游产品并不是魏巴德创业的初衷。为了对产品进行精准的定位，魏巴德进行了大约十个月的摸索，期间一次沙漠徒步的经历让他打开了思路。他决定在融入自然体验式教育的基础上，聚焦以徒步教育为主题的亲子出行产品。

2015年10月，公司在成立8个月后获得了中国最大教育基金会――北京师范大学教育基金会领投的天使轮投资数百万元，更加坚定了魏巴德专注于徒步教育的创业信念。

“要把我们同旅行社的亲子游区分开很简单，亲子猫产品的核心是教育。”在确定了机构的教育行业定位和专业优势之后，魏巴德自然而然地将目标消费者聚焦于高学历、高收入、高职位的“三高”人群。这些人往往能够接受教育产品较高的溢价，也更容易对亲子猫所秉持的徒步教育理念形成认同。在跨界融合教育、旅行、体育和互联网的基础上，亲子猫已成功举办了亲子徒步雨林、沙漠、雪山和草地等活动。作为中国徒步教育首倡者和践行者，亲子猫的创始人魏巴德在2016年5月获得了“中国MBA领军人物”称号。

用户思维决定产品成败

以洞窟探险、定向越野、露营考察等形式展开的户外教育在欧美等国十分盛行，并且得以融入到学校的课程体系之中，这种简单而直接的学习方式，强调孩子们透过感官参与来获得具体的经验，在体验的过程中了解不同学科、人物角色及环境的关系。在认知发展的同时，也通过体能和心灵的历练来激发孩子们的内在潜能。如何通过一次独特的出行经历，使父母和孩子同时收获情感、态度和价值的发展。在保障安全的前提下，除了在活动形式上做到刺激、紧张又有趣之外，魏巴德和他的团队在徒步产品的教育内容上进行了更深入的思考。

在开始每一次徒步活动之前，孩子和家长都会得到一份对活动行程和任务进行详细说明的研学手册。研学手册由来自中国科学院等高校、拥有教育心理、植物天文等专业背景的专家团队联合开发。同时为了增加徒步的趣味性，研学手册中还会兼顾到形式各异的学习任务和娱乐活动。例如沙漠徒步中的“沙漠植物科考”，任务要求孩子们对沙漠中的植物进行细致的观察、记录、描画，并由植物学老师通过对孩子考察报告的检验来评价任务的完成度。这种引导式的教育往往贯穿于每一个徒步活动的始终。亲子猫在设计沙漠徒步活动的过程中，除了教会孩子们辨别方向、沙漠取水等基本的生存技能，还会尽可能地涉及到自然知识的科普。比如引导孩子们对沙漠中的动植物进行考察、进行户外科学实验。为了配合夜行沙漠中观察银河的活动环节，亲子猫团队还会将天文望远镜等专业设备运往营地，用来配合老师为孩子们讲解天文知识。

在产品设计上，亲子猫跨界整合了不同学科专业的资源，力求在每一个细节上做到精益求精。魏巴德在阐述自己的产品设计理念的时候告诉笔者：“亲子猫是要让消费者有好的体验，让孩子在不知不觉中获得知识。”坚持“用户思维”的设计理念将亲子猫与大部分的亲子游公司区别开来。旅游行业的乱象导致商家在进行产品设计时，下意识地在每一个环节尽可能地去榨取消费者利润。魏巴德则在多年媒体从业的经历中领悟到，“站在消费者的角度去设计产品”是立足市场不败的法则。这一理念也渗透在亲子猫产品设计的每一个环节。

以亲子猫的沙漠徒步活动为例，作为一名父亲，魏巴德明白作为消费者的家长们最关心的就是徒步活动中的安全问题。于是在策划徒步沙漠活动时，魏巴德与大家分享了自己设计徒步线路的心路历程：“我在沙漠中走了五条不同的线路，最后选择了回头能够看到高压线的那条。其实在沙漠景观中看到高压线是一件很煞风景的事情，但是对于爸爸妈妈来讲那就意味着安全。”这篇名为《亲子徒步沙漠背后你该知道的那些事儿》的文章于2015年9月4日在亲子猫的微信公众号上。魏巴德提到，这篇有关在沙漠中如何确保安全的文章一经，许多对徒步沙漠活动处于观望状态的家长立即决定报名参加。

同时，魏巴德坚持亲自体验国际、国内首发路线，在自己和儿子亲身经历后，才放心让其他家长带着孩子去。亲子猫也是通过这种方式来倒逼团队成长，提升用户体验。

这种对于消费者体验的关注渗透在亲子猫产品设计的细节之中。除了在活动过程中时刻关注消费者动向，在每一次活动结束之后，亲子猫都会对参与者进行线上线下反馈调查。魏巴德所坚持的“用户思维”极为注重消费者的需求和体验。只有把目光真正聚焦于目标消费者，产品设计才能更具吸引力和生命力，这也是互联网时代的主流思维模式。

践行自然体验式教育

在徒步东非大草原的分享会上，魏巴德设计了一个有趣的问题：当马赛马拉大草原上的动物们知道，在北京动物园的同类们过着衣来伸手饭来张口的日子，他们会不会羡慕呢？这个没有标准答案的开放式问题引起了孩子们激烈的讨论。孩子们偶遇猩猩，同样引发了家长和老师们有关性教育的精彩分享。魏巴德领略到了自然场景下教育的魅力，同时也深深认识到这种启发式的教育才是孩子们需要的。

自然教育，是以自然为师的教育形式，注重通过在自然里进行体验式学习使孩子们融入自然。在引导孩子对自然信息进行采集整理的同时，形成社会生活中可以利用的逻辑思维。如何在考察自然的过程中培养孩子独立思考的能力，是魏巴德所关注的问题。在沙漠中认识一棵新的植物时，亲子猫会要求孩子们通过查询植物字典来进行自我学习，并增进检索的能力。除了了解植物名称，老师还会引导孩子围绕着植物所属的纲目科属种类、植物的生存环境、生存条件等方面展开思考。

与此同时，魏巴德重视让孩子们树立敬畏自然的意识。团队在徒步活动中会借助一些充满仪式感的活动让孩子们明白人类并不是大自然的主宰，从而达到让他们对动植物心存尊重的目的。“如果孩子们在沙漠中学会了对小生灵心存敬畏，将有助于他们在未来与他人建立和谐的关系。”魏巴德认为这些细节上的教育一定会对孩子们的成长带来重要影响。

且看发展，静待挑战

回首过去两年的创业历程，亲子猫项目能够从初期的不被看好，到找准公司定位和经营理念后渐渐走上正轨，在魏巴德看来，除了自己付出的心血和努力之外，还有一部分运气的加成。毅然辞职裸创时那份无处安放的热血已慢慢转化为魏巴德内心对于徒步教育的坚守。

在未来的发展中，亲子猫将加大徒步活动中系列课程的开发力度，使产品更加符合儿童不同年龄段的特点，扎实其立身之本。根据用户日益增长的需求，还会开发更多国取⒐际路线。同时，在互联网运营层面的投入也将加大。鉴于亲子猫前期专注于产品体验优化与教育内容的有效融合，宣传推广方面更多地依赖口口相传。为了加强线上运营，接下来亲子猫会更多结合时下流行的互联网方式触达目标用户，致力于让3-15岁的孩子们拥有安全、有趣、有益、有爱的童年。

成立不足两年却开创了国内徒步教育先河的亲子猫仍面临着许多潜在挑战。一方面，亲子猫所倡导的教育理念尚不能在大范围内得到社会的认可，素质教育在短时间内也难以产生立竿见影的训练效果，这在一定程度上会导致用户群体扩展缓慢。另一方面，亲子行业早已不是一片蓝海。前有早早抢占市场先机，坐拥巨额客户流量和低成本产品的互联网平台企业，后有层出不穷的同类型创业公司，魏巴德带领的亲子猫团队将如何应对这些未知的变数，又是否能够在大浪淘沙中迅速成长为行业的标杆？让我们拭目以待。

钱婧：北京师范大学经济与管理学院副教授、组织与管理心理学研究中心主任

第9篇

【关键词】和谐；创新；快乐；新班集体；培育

【中图分类号】G633.33 【文献标识码】A

新课程标准指出：“课程改革就是培养健全人格的课程目的观、科学与人文融合的课程文化观、回归生活世界的课程生态观、在对话中互动的课程实施观等。”在课改新观念的引领下，合理、科学、巧妙地培育和发展一个和谐、创新、快乐的新班集体，势在必行。这些年，笔者在这一方面，作了一些尝试，取得了一些成效。

一、“和谐”——夯实“新班集体”培育之基础

科学、合理的培育和发展新班集体，既是一种治班理想，又是一种治班策略，同时也是一种治班的结果。我们通过不同途径，把班集体建设成最适宜学生成长发展的“生态系统”，让学生在民主、科学、人文、开放的育人环境中，健康快乐成长。

（一）倡导自主管理，创建和谐的“新班集体”目标

新课程强调要转变学生的学习方式，变被动接受为主动探究。同样，学生积极主动地参与班集体的管理是构建和谐班集体的目标追求，班主任应充分调动学生参与班集体建设的积极性。在管理过程中，充分相信和尊重学生，赋予每个学生以更大的权利和责任，发挥他们的最大创造潜能，使班集体里“人人有事做，事事有人做，人人能做事”。

如近几年我们总结出的一种学生全员、全程、全域参与的“纵横建制，职能并举”的自主管理模式，就是充分利用现行教室内座次一般横竖成行的特点，赋予小组管理新的内涵。该模式既横向保留传统的值日组，又纵向根据每个学生的兴趣、爱好、特长列出“班委组”、“学习组”、“体育组”、“宣传组”、“劳动组”等八个专职管理小组。这样，每轮到卫生值日或值周的一组八位学生，也就是一届人员齐备的“值日班委”或“值周班委”，每位学生都有机会“执政”一周，参与班集体管理与服务工作。这样全班形成了一个组织网络，任何一个学生都处于经纬纵横的交叉点上，他要双向负责：轮到值日时，既要参与管理又要搞好服务。

（二）增强群体协作，创建和谐的“新班集体”组织

笔者以为，教师群体是和谐班集体构建的引领力量，是班集体中的管理群体；而学生群体则是构建和谐班集体的主体力量，构建和谐班集体就是要让每个学生在集体中享有平等的成长权、发展权，获得全方位的成长，获得个性的发展。另外，家长群体是构建和谐班集体的资源开发力量，是协助群体。因此，和谐的“新班集体”，就应该是教师、学生、家长之间的一个和谐的共同体，科学、合理的培育新班集体教育资源，构建和谐班集体的过程就是教师群体、学生群体、家长群体协同合作的过程。

（三）营造班级文化，创建和谐的“新班集体”精神

新课程强调科学精神和人文精神统一于教育之中，注重学生素质的深层构建和整体提高，变“教书”为“铸魂”，化“知识”为“智慧”，变“行为”为“素养”，积“文化”为“品格”。可见，人创造着文化，文化也在塑造着人。新班集体的文化资源主要以班级书香文化的形式存在。以笔者看来，班级文化，就是一个班集体由教师和学生共同承认并遵守的一种价值观念和审美趋向，在本质上它反映着班级发展过程中全体成员的物质和精神力量所达到的程度、方式和成果。在实践过程中，我们探索出了如班级博客、创作格言、选定班歌、书写班史、庆祝生日等方法与途径，取得了良好的效果。

（四）打造温馨课堂，创建和谐的“新班集体”阵地

“当前建设和谐校园，最关键的是要关注课堂，关爱弱势学生，避免课堂中的马太效应，在学校教育中真正落实教育公平”。浙江大学教授刘力曾这样说。因此，本着一切为了学生的目的出发，这些年，我们在培育新班集体的过程中，加大了“以人为本”温馨课堂的打造。其中，关键就是让我们的教师应多关注弱势学生，让学生在校时刻都融爱于教，以爱为本，爱人以真，爱人以德，以爱心点燃学生的智慧火花。

二、“创新”——激活“新班集体”培育之灵魂

新班集体是一个以儿童为主体的社会群体，也可以说是学生生活的微观社会，因此，培育新班集体也就成为培养学生创造力的摇篮。在这个“社会中”学生处于主体地位，培养其创新精神和实践能力，是一项重要任务。

（一）激发潜能，培育“新班集体”中的创新意识

希腊一位哲学家曾说过：“人的大脑不是一个要被填满的容器，而是一个被点燃的火把”。教师应该想方设法点燃学生心灵的火把，挖掘其潜能，激发他们创新的欲望与勇气。如针对小学生好奇心强，模仿性强的特点，我们可以充分利用班队活动和课余时间给孩子讲一些中外科学家的故事；结合小学生的特点，找出喜欢阅读课外书，知识面较广的孩子，为学生树立一个就在他们身边的榜样。

（二）勇于实践，提供“新班集体”中的创新机会

教育家陶行知先生曾经说过“解放儿童的大脑，使他们能想；解放儿童的双手，使他们能干；解放儿童的眼睛，使他们能看；解放儿童的空间，使他们接触社会，接触自然；解放儿童的时间，不能把儿童的功课表排满”。这段话给了我们很大的启发。把时间和空间都还给孩子，鼓励他们勇敢地实践，为他们提供创新的机会，从而努力使班集体成为一个创新的班集体。

例如：前面提到的“纵横建制，职能并举” 的自主管理模式，实行值日班长轮换制，为每个孩子都提供了创新的机会。小学生年龄小，能力有限，可是对值日班长的职责却一点儿也不肯马虎。在每个人值日的那一天，孩子们都会显得异常的郑重其事，尽自己的全力去做好。同时，我发现孩子们经常会参照前面的同学，来改进自己的一些工作方法，并力求使自己一天的工作有与众不同的地方，有所实效，因为他们知道，那样的话，就会得到老师和同学的称赞。这就是一种最初的创造欲望和动机，应该得到保护和支持。

（三）搭建舞台，体验“新班集体”中的创新乐趣

作为跨世纪人才的小学生必须学会竞争。竞争可以展示学生的个性，体验到“与众不同”的快乐。要竞争首先要有自信心。学生能悦纳自我，体现自我，勇于展示自我。例如：在一次以《我的班干部经历》为题写作练笔中很多当过值日班长的同学当中，他们都写道：要想成为一个好的值日班长，一定要多动脑筋，想出好的办法，新的主意，同学们才会更信服你。在“值日班长”这个舞台上，学生们体会到了一种成功的乐趣，他们能完全按照自己的想法去开展工作，而且自己的主意、办法越新，效果就越好，这便是创新的魅力。

三、“快乐”——实现“新班集体”培育之宗旨

集体的感染力是在新班集体的创建过程中，通过建立正确的规范和明确的奋斗目标，从而形成的心理凝聚力，其作用是能够对学生的动机和行动产生直接的暗示和规范。班主任将期待目标巧妙地融化于精心设计的主题教育活动之中，让学生在寻求自我角色定位的过程中逐步去感受或得以陶冶，而凝聚出一个快乐的班集体。

（一）在个性化活动中体验“新班集体”的快乐

作为新课改背景下的班主任应是学生成长过程中的引路人，班主任只有把自己的教育思想巧妙地暗示给学生，才能逐步树立班主任的威望，而个人威望的不断提升又可有力推动暗示的作用效果。例如：春游和秋游。这是每所学校教育活动的必修课，大多作为学习之余的散散心而已，常陷入形式化。如果将春秋游上升为社会实践考察课程的高度去认识，精心组织，巧妙安排，对外出的目的地、考察项目、活动流程等让学生一清二楚，并编辑宣传小报，让学生在思想上重视整个考察课题。让每个学生在外出之前，选好自己的考察重点，订好考察计划。流动完成后，写出富有个性思考的考察报告，这不仅能训练学生的综合实践能力，同时，因活动的目的明确且各具个性特色，对学生的集体主义思想、互助合作品质等人格素质，同样于无声处得以落实。

（二）在多样性活动中丰富“新班集体”的快乐

形式多样性的主题教育活动是传达班主任教育意图的最有效的途径。例如：在感恩系列教育活动中，可以开展“寸草心——感恩父母”主题活动，通过爱的回顾篇——爱的激情篇——爱的回报篇——爱的感言篇等环节引导学生增进与父母的感情，使学生在点滴中体谅父母的良苦用心，在每一件小事中感悟父母的养育之恩，从而在今后的生活中，对父母多一份理解与关爱，用实际行动回报父母。

（三）在读书类活动中提升“新班级集体”的快乐

班级文化是一种潜在的教育力量，学生对于班级文化的学习是潜在的学习。现代教育理论对潜在教育资源越来越重视。而主题教育活动正是班级文化中的重要内容，所以班级活动的设计就不得不立于文化的高度去认识，围绕班级文化品味的提升去精心设计有关的教育活动。例如班级读书活动，学生读什么书呈现出明显的阶段性和性别特质，如高年级男生喜军事、武侠类，女生喜情感、心理类；渐转入名著类等。这类活动适宜每学期进行一次，或期中、或期末，在完成一部长篇小说之后，进行班级的整体交流。

实践证明：集中性的读书活动不仅能有效提升学生的阅读品味，并因读书过程中同学间的交流、探讨又形成了浓厚的互相教育和互相促进的班级气氛，学生获得的是远比班主任说教更具丰富内涵的一份体验。

这些年，通过“新班集体”的培育与发展，取得了一些成效，主要体现在以下几个方面：

（一）“新班集体”的培育与发展，使学生的素质得到了全面的发展

首先是学生的思想道德品质得到了改善。新班集体中的成员，都把自己看成是集体的主人翁，提高了学生日常行为中的自觉性和自制力。班级中、校园内抢着做事的同学多了，“旁观者”少了；自觉保洁的同学多了，校园变得更干净了；餐厅中剩菜少了，放菜盆的声音轻了……总之一句话，良好的校风班风在我们学校已得以充分的体现。

其次，学生的自我教育能力和自我管理意识得到了提升。班集体中的“纵横建制，职能并举” 的自主管理模式，使每个集体成员既是管理者又是被管理者；有时是管理者，有时是被管理者；某些方面是管理者，某些方面是被管理者，在这样不断的角色转换中，人人成为自我锻炼、自我管理、自我教育的主体。

另外，新班集体的培育，也为每个学生和班级的自我发展搭建了很好的平台。全校各班级纷纷争创自己的特色，如书香班、创新班、快乐实践班、和谐班等等。近三年中，先后有10个班集体被评为区级以上优秀班级和各类特色班级。

（二）新班集体的培育与发展，改变了教师的观念，提升了教师的素质

通过新班集体培育的实践研究，让教师真正“从讲台上走下来”。由于“新班集体建设”要求以学生的发展为中心，教师仅是学生学习的合作者、启发引导者，意义建构的帮助者，角色起到了质的变化。因此教师大多时间不处于讲台的位置，从讲台上走下来，深入到学生学习中来。教师站不站在讲台上上课，看似形式，实际上体现了师生地位的变化，把中心的位置让给学生，是课堂上实行学生主体性的保证和必要条件，它促使新班集体建设工作的进一步到位。通过新班集体培育的实践研究，教师的研究水平也得到了明显的提升。一年来，教师们撰写了大量的班集体建设的论文和案例，其中有多位教师在区级以上获奖与发表。

与此同时，通过新班集体培育的实践与研究，比如像正确的舆论、良好的班风、向上的精神、和谐的关系等被纳入了班级评价的体系之中，因此，比较好地改变了传统班集体的评价模式，有效促进了学校班集体的建设。

参考文献

[1] 陈佑清.教育活动论[M].南京：江苏教育出版社，2000年10月.

第10篇

河北省电子商务发展规律和特点十分有特点，就是围绕优势行业和特色产业，建设有着河北烙印的产业电子商务平台，来加快电子商务发展。这种差异化的产业电商发展模式，被商务部领导誉为“河北现象”。比如，河北慧聪电子商务有限公司与正定塔元庄村牵手，建立慧聪电子商务产业园，依托“产业带电商化”项目，在慧聪网的基础之上搭建了近百个B2B河北省县域特色产业电商平台，重点服务我省县域特色产业，现在已招商中小企业1500家以上。新建一批县域特色产业电商平台，如正定板材家居网、景县橡塑制品、永年标准件、蔚县剪纸、怀来葡萄酒等。截至2016年，70个县域特色产业和特色单品交易平台已上线运营，特色产业转型升级做出了有效推动了。

二、河北省县域特色产业与电商融中出现的问题

1.缺乏电子商务综合技能型人才。在全国职业院校专业设置管理与公共信息服务平台检索2016年专业设置结果可以发现，2016年河北省招生的高职高专类院校中，有64所学校开设有电子商务专业，4所学校开设电子商务技术专业。2017年河北省招聘市场要求大专以上学历的电子商务岗位数量为32320，2017届河北省高职电子商务专业毕业生人数为6756人，高职电商人才缺口巨大。部分高校电商人才培养目标不明确，课程体系不完善，实践教学环节薄弱，学校所学技能不能满足企业需求，电商就业专业对口率不到30%。县域特色产业对电子商务综合技能人才需求较大，而高素质电商技能人才多选择省会及各市区规模较大的企业，这就阻碍了县域特色产业的电子商务现代化运营。2.县域特色产业的电子商务企业数量少、规模小。河北省县域特色产业的电子商务企业数量少、规模小，和东南部沿海发达地区相比，这些企业对行业发展拉动欠佳。河北省很多中小企业，甚至大型企业对于电子商务的运行一知半解，不能很好掌握电子商务的理念，很多企业仍采用适应信息化发展要求的传统市场营销策略、经营理念、发展意识和运营体制。同时，很多企业希望等待成功者出现，再进行模仿，风险意识不足。3.电子商务基地综合功能有待提高。河北省的电子商务产业园区建设和运营初级化明显，相关配套服务还不完善，金融环节还未跟上，电子商务环境下的信用体系尚在建立，缺乏统一信用评估和信用征集标准、渠道，企业与个人信用监督约束机制尚未完善，产生了一些在线风险。物流环节松散，未形成规模效益，综合服务欠缺，还不能完全满足企业的需求。

三、县域特色产业与电子商务融合对策研究

1.引进和培养综合素质的电子商务人才。利用高校、培训机构、电子商务企业这三种途径，形成培养综合素质电子商务专业人才的新模式。高校和企业建设订单班，进行现代学徒制培养试点，根据企业实际需要培养合格人才。利用培训机构对从业人员进行各类培训，提高从业者专业技能。同时政府和企业需要制定电子商务专业人才引进措施，以优惠条件吸引急需人才。2.促进县域特色产业的电子商务发展。围绕县域优势行业和特色产业，鼓励电子商务龙头骨干企业或第三方电子商务服务企业以产业链为基础，以供应链管理为重点，建设为产业链及上下游关联企业服务的电子商务平台，推动电子商务与县域特色产业融合，提高县域特色产业的市场反应能力和综合竞争力。3.着力打造电子商务产业园区和电子商务平台。围绕河北省现有特色优势产业，大力发展电子商务，支持建设一批省级电子商务产业园区(基地)。有一批类似白沟新城、清河羊绒等在建的电子商务产业园区，要加快公共服务平台建设，强化服务功能，完善运营机制。围绕县域特色产业和特色产品、河北传统优势产业等，推进县域电商、行业电商、网购电商、农村电商、跨境电商、创新电商等6大特色平台建设。4.促进县域经济突破与转型。以特色产业集群为发展方向，推动县域特色产业发展、聚集与转型升级，对外出务工人员进行吸引回流，解决留守儿童问题，实现本地就业；重视发展县域电子商务服务业和衍生服务业，进一步开拓互联网服务实体经济的市场空间，如:仓储物流、金融信贷、移动通信等；建立电子商务的第三产业——服务业，推动县域电子商务生态性可持续性发展，对电子商务综合服务业和地方传统产业在互融上产生促进作用，探索电子商务时代的县域经济发展新道路。

四、结语

随着“互联网+”时代的到来，河北县域特色产业要借着这一东风，内创龙头企业品牌，锻造产品质量，线上打造电子商务产业园区和电子商务平台，吸引电子商务综合人才，把市场从周边区域做到全国，甚至通过跨境电商平台走出国门。

参考文献：

[1]王晓华，郝书俊.河北省电子商务技能型人才问题及对策探索[J].产业与科技论坛,2015(20).

[2]李解放.河北：清河县特色产业及电子商务发展情况考察报告..

[3]杜永红.中国县域电子商务发展对策研究——基于“互联网+农业”背景[J].改革与战略,2016(4).

[4]陈红.河北省县域农产品电子商务发展研究的对策建议[J].河北企业,2016(12).

[5]张晨岳,冯森莲.县域电子商务发展现状分析及对策研究[J].经济研究导论,2014(10).

[6]倪锐.河北省电子商务与特色产业融合改进策略研究[J].北方经济,2013(8).

[7]杜永红.“互联网+”背景下的县域经济大发展研究[J].江苏农业科学，2017(4).

第11篇

（一）三社联动，有效推进社会管理创新

今年，我们紧抓浙江省人民政府与民政部共建“__民政综合改革试验区”这一契机，大力推进城乡社区建设、社会组织培育和社工人才队伍培育，“三社联动”创新社会基层治理体制已初步形成。

1.推进城乡社区建设

（1）巩固“三多”清理成果，减轻基层负担。今年，我市强化监督机制，进一步筑起村（社区）级事务“防火墙”。一是推行村（社区）事务准入制，把好村（社区）事务准入关。今年3月和9月，我们启动了2次村（社区）事务准入申报工作，累计收到5项申请，报市社会建设和综合治理委员会审批，获批3项，严把准入关口。二是梳理村（社区）组织依法依规履行和协助党委政府工作事项。共梳理出依法依规履行事务40项、协助党委政府工作事务43项，该事务清单已报市委法治办，目前正处于发文阶段。三是建立村（社区）事务监督机制，对违反村（社区）工作事项审核准入制度的行为，镇（街道）、村（社区）应及时向市纪委、市考绩办和市社工办反映或举报，由市纪委、市考绩办、市社工办受理并及时制止。

（2）推动城乡社区建设。一是打造城乡社区示范点。今年7月，我市积极开展城乡社区示范点创建工作。__、__、__、__、__共5个社区结合各自优势特点申请了该项目。截至目前，这5个示范点已初步形成，并计划于2016年进一步完善。二是开展城乡社区对口见学活动。为进一步推进我市城乡社区建设，切实解决城乡社区发展中出现的困难和问题。今年我市开展了城乡社区对口见学活动。到今年11月底，对口见学活动覆盖全市30%以上的城乡社区。

（3）全面完成“两约”修订工作。我市于5月底全面启动“两约”修订工作，并于9月份完成该项工作。各村（社区）把“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、六城联创、平安建设、民主参与等重点工作的相关要求写入“两约”，推动了党委政府中心工作和重要决策落实到基层。

2. 推进社会组织培育

（1）积极推进社会组织服务平台建设。一是建立社会组织公益广场，为进一步扶持公益组织的发展，于3月底建成了__公益广场，面积达到3000多平方米，共有31家公益机构和9个公益项目入驻。目前，__公益广场为__规模最大、功能最完善的社会组织培育基地。截止11月底，公益广场开展各类讲座、培训80余场，服务社区居民6000余人次，成为我市“三社联动”又一有力抓手。二是完善社会组织发展基金会运作机制。今年，通过公开征集、项目优化、项目评审等程序，共资助24个公益项目42万元。坚持发挥社会组织发展基金种子资金的引导作用，吸引、整合社会资金，2015年基金会接受社会捐赠实现对社会组织的资助达70多万元。

（2）积极完善社会组织监管机制。严格年检把关，重点加强社会组织财务监管和未及时换届社会团体的监管。2015年应检726家，已检726家，年检率达到100%。完善第三方评估机制，进一步提升评估工作整体的专业性、公正性，2015年共有20家社会组织获得3a级以上评估等级，获得等级评估等社会组织增长20%。利用社会团体换届等契机，指导社会组织设立监事会等，促进社会组织规范化建设。

（3）积极推进政府职能转移和购买服务工作。今年以来，市政府出台《__市政府职能向社会组织转移暂行办法》、《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》两个制度文件和《政府职能向社会组织转移目录》、《政府向社会力量购买服务年度指导目录》、《__市具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录（第一批）》等三个目录，构建了以《总体方案》为蓝本，《职能转移办法》为规范，“职能转移、购买服务、承接组织”三大指导目录为配套，相关具体运行机制为辅助的政策制度体系，明确了108项政府转移职能和59家具备承接资质的社会组织，有效推动了承接政府职能工作的制度化、规范化、科学化。

3.推进社工人才队伍培育

今年，全市新增各级社会工作者192人，其中国家中级社会工作师8人、助理社会工作师3人，__中级社会工作者57人、助理社会工作师175人、社会工作员35人。我们在壮大队伍的同时，还注重社工实务能力的提升。8月份，我们委托浙江大学举办了“__市‘三社’领军人才实务研修班”，选派约50名优秀社工赴浙大玉泉校区开展封闭式研修学习。

（二）堵疏结合，大力推进绿色殡葬改革

今年，__市以发动党员干部带头推动殡葬改革为主抓手，围绕“禁新改旧”、“堵疏结合”、丧葬陋习整治，坚定不移地推进绿色殡葬改革。

1. “禁新改旧”，创新__白化治理模式

一是大力加强“禁新”工作。召开全市殡葬改革工作推进会，重点对私坟“禁新”工作进行研究和部署。并根据市委、市政府的要求，市民政局建立了私坟“禁新”工作“片长制”，严防__白化回潮。同时在去年__镇成功试点的基础上，在全市推广__白化治理监察系统平台，大大提升__白化治理的监察效率和管理水平。今年以来，共拆除各类私坟1228座并实施生态化改造。

二是加强“禁新”源头治理，全面做好骨灰流向跟踪管理工作。总结翁垟街道骨灰跟踪管理的先进经验，并向全市各镇街进行推广。在此基础上，多次对各镇街该项工作的开展情况进行督促检查。完善全市私坟普查管理系统，针对漏登私坟开展补登工作，要求全市各街道依托该系统，对每例办丧的骨灰流向进行跟踪管理，确保骨灰流向跟踪管理率100%。

三是大力推进“两路两侧”“四边三化”__白化专项整治工作。重点对甬台温高速公路、甬台温高铁、104国道两侧视线内的私坟实施生态化改造，保持高压态势，确保消除视觉污染，尽全力保护绿水__。今年以来，全市生态化改造各类私坟645座。

3.坚持疏堵结合

，加快推进殡葬设施建设一是大力推广建设公益性公墓。建立健全生态公墓审批制度，生态公墓建设项目进市行政服务中心，形成由市审批管理办公室牵头，民政、住建、国土、林业、环保等部门参加的并联审批机制。截至11月底，全市共审批生态公墓140座，其中经营性公墓2处、公益性生态公墓138处；已基本建成投入使用95座，覆盖行政村829个，覆盖率达91%。

二是大力加强对全市各类公墓的管理。从5月中旬开始，对全市范围内所有的经营性公墓、公益性骨灰墓地、公益性遗体墓地和村级非法联建墓地，全部进行普查登记，历时4个月，共普查登记各类公墓467座，全面顺利完成公墓普查登记工作，普查登记率达到100%。同时，针对公益性墓地开展年检工作。从6月中旬开始，历时4个月，共登记公益性骨灰墓地84座，合格率达到95%。

三是加快骨灰堂建设。近年来，我市在大力推广和建设公益性生态公墓的同时，结合实际在__、__两个镇开展公益性骨灰堂建设试点，目前正在审批中。5月中旬，市民政局副局长__带领__、__、__等镇的分管领导、相关科室负责人赴__学习考察公益性骨灰堂建设工作，形成《关于__公益性骨灰堂建设工作的考察报告》供市政府研究参考。

四是实施困难群众墓葬免费政策。自2013年政策出台以来，今年继续针对农村五保户、三无人员、低保户、重点优抚对象等特殊困难群体，实施困难群众墓葬免费政策。截止10月底，今年已为9名符合条件的困难群众免费提供公墓。

（三）养老为先，扎实推进民生保障工作

养老服务项目是__市政府2014年十大为民办事实项目之一。今年，我市坚持以养老服务工作为重点，在政府加强“兜底”保障的基础上，着手建立适度普惠的民生福利体系。

1. 着力推进养老服务工作

（1）全面推进社会养老服务。一是大力发展机构养老。今年，共新增养老床位1650张，其中市社会福利中心新增养老床位150张，全市养老床位总数达到5848张，其中护理型床位2060张。二是推进居家养老。今年新建了照料中心158家，其中设有助餐点的有97家。根据陈一新书记讲话精神，我市在__镇开展居家养老全覆盖试点工作，目前已建成33家居家养老服务中心，并全部投入运营，可为__镇6300余老年人提供居家养老服务。三是切实推进农村五保户和城镇“三无”人员养老服务工作。目前，全市共有农村五保对象440人，已集中供养443人，集中供养率100%，城镇“三无”人员5人，已集中供养5人，集中供养率100%。市财政补助五保供养经费366.32万元。

（2）出台政府购买服务政策，开展养老服务补贴工作。下拨资金418.68万元，对3874人开展养老补贴服务，通过购买服务帮助失能、高龄、独居等老人解决看护照料、卫生保健、生活护理、精神关爱等方面的困难，有效助推居家养老服务工作的开展。

（3）加快养老服务人才队伍建设。通过购买服务的方式委托培训机构进行养老护理人员培训。今年培训养老护理员420人，家庭护理员6000人，全面提高养老护理人员整体素质。

2.完善城乡一体化社会救助体系

（1）加强对最低生活保障的管理，着力提升城乡最低生活保障水平。完善最低生活保障的申请、审核、审批和资金发放的程序，积极进行动态调整，共调整和取消低保对象703户1259人，新增289户467人,将农村居民低保标准由每人每月465元调整为503元，城镇居民低保标准由每人每月620元调整为670元。截至目前，共发放低保金3541万元。

（2）扎实做好大病医疗救助。出台新修订的《__市医疗救助办法》，及时增加了重特大病种和救助额度，提高了救助标准。并与市一医、二医等4家医院签订了城乡医疗一站式救助服务协议，开展城乡医疗救助一站式服务。有效缩短救助流程，提高救助时效。截至目前，共为2242人次城乡困难家庭人员提供医疗救助。下拨医疗救助1628余万元。

（3）加强防灾减灾工作。指导各镇、街创建国家级和省级避灾示范社区建设，今年已创建国家级一个。积极开展综合减灾示范社区申报工作。我市__镇四都社区和清江镇南塘社区参加了全国综合减灾示范社区创建活动。截止目前，全市共有避灾安置场所390个，其中避灾中心17个，避灾点373个。

（4）加强孤儿及困境儿童救助管理。一是加快社会福利中心建设。根据〔2015〕3号市长办公会议纪要精神，我市启动市福利中心建设工作。该中心集儿童福利、养老等功能于一体，总建筑面积5700多平方米，床位数450张，总投资3750万元，预计在2016年底投入使用。目前已完成房产交接工作。二是加强孤儿及困境儿童救助资金管理。完善孤儿及困境儿童救助的申请、审核、审批和资金发放的程序，积极进行动态调整，截止目前，我市共为29名在册孤儿发放孤儿生活补助费34.6万元；为62名在册困境儿童共发放基本生活费补助62.6万元。

（4）完善社会救助机制。一是继续将临时救助款直接下拨给各镇（街道）以直接帮助困难群众解决临时生活困难。今年共计下拨资金446万元；二是加强爱心驿站创建工作。在各镇、街创建爱心驿站，委并委托社会组织和社区人

员在第一时间帮助老百姓解决急救难问题。三是搭建临时救助新渠道。积极探索以镇（街道）开展临时救助为主，社工介入临时救助为补充的有效机制，充分发挥社工的主动性和专业性，在为困难群众开展临时救助的同时提供生活照料、家政服务、健康保健、心理疏导以及精神慰藉等服务。（5）加强救助管理工作。据统计，今年共计救助、求助人员563人次，劝助、引导500余人次，精神病330人次、未成年32人次、60周岁以上12人次，危重病人1人次。开展“寒冬送温暖”专项活动，发放棉被17条、棉大衣15件，保暖睡衣10套、保暖内衣13 套、棉鞋12双等物品。

（四）求真务实，着力推进优抚安置和“双拥”工作

今年，__市切实把优抚安置工作纳入我市经济和社会发展的总体规划，确保优抚安置工作的有序开展。

1.做好优抚工作。全面落实重点优抚对象优待政策。按照我市优抚对象抚恤标准随经济增长的自然增长机制，提高了部分重点优抚对象的抚恤补助标准。做好部分重点优抚对象的调查核实工作。完善重点优抚对象数据库建设。推动重点优抚对象“一站式”医疗保障服务，截至目前，共发放重点优抚对象门诊药费128多万元。切实解决部分优抚对象的生活和医疗困难。认真落实义务兵优待政策。今年，我市将义务兵优待金的标准提高到16300元，为1098位义务兵发放优待金1790万元。同时积极探索社工双拥试点工作，我们采取政府购买服务形式，引进3家社工机构分别在3个社区开展社工双拥试点，为91名重点优抚对象开展为期一年的专业帮扶和关爱服务。省厅优抚处到我市进行实地考察和走访，对该项目实施情况予以了高度评价。

2.做好安置工作。全面落实安置政策。今年，全市共接收军队退役士兵和转业士官504人，其中符合政府安排工作的退役士官29人,其他人员基本实行自主就业，共发放2014年冬季退役士兵一次性经济补助金1179多万元。加强2014年冬季退役士兵职业技能教育培训工作。

（五）统筹兼顾，全力做好其他专项管理事务

1.切实做好老龄工作。一是全面落实高龄补贴政策。今年我们按季度对90-99岁老年人高龄补助进入正常管理步调，每人每月补助100元。二是开展首届__市“老有所为之星”评选活动。8月我们通过__日报、中国__网微信两个渠道发动社会各界参与选票，以群众投票和评委投票相结合的方式评选出十大首届__市“老有所为之星”。三是继续加大老年人意外险的推广力度，截止目前，共为5.3万老年人投保，全市平均覆盖率达27%。四是深化“银龄互助”活动。在春节期间开展“暖巢关爱行动”，通过排摸，在“银龄互助”帮扶对象中确定155名特困独居老人开展慰问，送去新年的祝福。

2. 切实做好区划地名、婚姻登记和福利企业管理工作。做好地名标准化和路牌维护工作，及时添置和更新各类地名标志，截止今年11月底共标准化地名82个，下拨镇（街道）高标经费

361740元，共设置路牌227块，门幢牌标志 7049块。积极配合市组织部进行行政区划调整工作，在2011年乡镇行政区划调整的基础上，对部分行政区划进行优化调整。加大婚姻登记规范化创建力度，做好婚姻历史数据补录，启用婚姻家庭辅导室。切实维护残疾职工合法权益，做好注销企业残疾职工安置工作和福利企业无障碍设施规范化建设。

3. 全面提升局机关自身建设。充实局机关党委工作力量，不断健全妇委会和工会组织工作机制，通过开展各种活动，不断丰富机关干部的精神文化生活。加强民政依法行政工作，对部门权利清单进行梳理，推进民政执法规范化建设。

（一）双管齐下，着力推进社会养老服务体系建设

一是推进机构养老服务。鼓励工商资本参与社会公益事业，大力进行高端养老服务建设；加大招商引资力度，大力发展医养结合养老机构；继续做好敬老院整合和功能提升工作，实质性开展敬老院公办民营运作方式。

二是推进居家养老服务。明确发展方向，实现社会养老居家化、居家养老社会化。全面实施政府主导、社会参与、市场运作的老龄工作方针，以政府购买服务和资源整合为手段，通过专业化服务和志愿者服务相结合、居家养老和机构养老相结合，充分利用现有国有资产，全面推进社区居家养老服务照料中心建设，居家养老服务照料中心社区覆盖率达100%。

三是加强养老服务护理员队伍建设。扩大培训范围，实现护理员、助老员持证上岗，提升整体服务水平；将护理员、助老员作为公益性岗位进行岗位开发。

（二）三社联动，有效推进社会管理创新

1.基层政权和社区建设方面：一是开展全市城乡社区对口见学活动。从2016年开始，各镇（街道）对口见学活动不断引向深入，逐步打破区域界线、层级界线和城乡界线；力争到2016年5月底，覆盖60%以上的城乡社区；到2016年11月底，覆盖90%以上的城乡社区，打造一批不同类别、各具特色的示范社区。二是推进城市社区规范化建设。在2015年打造5个城市社区示范点的基础上，在建成区13个城市社区全面铺开社区规范化建设工作，引导多元建设主体在社区建设中发挥积极作用，真正使社区建设成为社会管理和服

务的基础性平台。三是指导村民委员会换届选举工作。严格按照“一法两办法”之规定，认真制定换届选举实施方案，对选举工作的组织领导、选举程序、方法步骤和时间要求等要作出严密部署，并严把村民代表推选、选举办法制定、选民登记等关键环节。2.社会组织建设方面：一是做好公益广场运营与管理工作。以购买服务的方式，引入第三方技术支持，为入驻机构提供专业化孵化服务，引导社会组织参与社会治理；二是探索构建社会组织信用体系，将社会组织信用信息纳入信用__平台，规范社会组织信用信息管理，推进社会组织诚信建设；三是推进政社分开工作。坚持试点先行、分步稳妥推进，极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，进一步理顺党政机关与社会组织的关系；四是加大政府职能转移和购买服务力度。积极配合市编委办不断拓展政府职能转移和购买服务项目，健全完善政府购买社会组织服务工作考核机制；五是积极推进社会组织评估工作，继续推行第三方评估，形成公平公开公正、科学规范有序的评估机制。

3.社工人才队伍建设方面：一是认真组织开展__市社会工作者职业资格评审工作，尽力扩大社工队伍；

二是组织符合条件人员参加“社工实务提升工程”，提升专业实务能力；三是以项目补贴形式扶持、打造一批社工机构或服务品牌；四是指导民办社工机构做实做细做出成效，向全市征集一批优秀社会工作案例；五是做好宣传、继续教育、调研等其他各项工作。

（三）堵疏结合，大力推进绿色殡葬改革

一是加强私坟“禁新”治理。继续落实殡葬改革责任分级管理制度，健全私坟“禁新”巡查机制。督促各镇街加强殡葬管理队伍建设。

二是继续推行骨灰安放跟踪管理。全面实行骨灰安放流向跟踪管理，及时掌握骨灰去向，防止发生违法违规建造私坟现象，从源头上引导生态葬法。同时把这项工作与私坟生态化改造结合起来，对骨灰安葬在私坟的，限期进行生态化改造。

三是推进公益性骨灰堂试点建设。加快__、__两镇的公益性骨灰堂建设，争取早日建成并投入使用。鼓励条件成熟的镇街探索公益性骨灰堂建设，切实解决群众骨灰安葬难问题。

四是大力开展丧葬陋习整治工作。继续强化源头管理，综合整治丧事扰民现象，重点抓好丧事超殡期、电子花圈车等丧葬陋习的整治，加大对非法石材加工点的打击力度。

（四）谋全局，抓统筹，全面推进其他各项工作

1.完善社会救助体系。一是完善城乡低保制度。推进低保工作规范化建设，做到动态管理，分类施保，着力打造“阳光低保”。二是完善医疗救助制度。提高筹资金额，完善进村入户调查记录,使患大病的困难群众得到及时救助，完善“一站式”医疗救助服务平台。三是完善困难群众临时救助制度。提高筹资金额，确保困难群众基本生活得到保障。全面启动困境少年儿童保护工作，动员社会力量，对困境少年儿童实施有效救助。

2.完善减灾救灾体系。健全市、镇（街道）、村（社区）三级灾害救助应急预案体系。加强灾害救助标准化建设，确保受灾群众基本生活。完善市级救灾物资储备中心，强化救灾物资管理。加强综合减灾工作，加强防灾宣传教育，普及防灾减灾知识，增强人民群众避灾和自救互救能力。

第12篇

关键词：农村学校校长;培训;形式;方法;内容

收稿日期：2006―09―15

作者简介：黄宁生（1955―），男，江苏省南京市人，南京晓庄学院继续教育学院院长，从事成教及中小学教师培训研究。

抓好农村校长培训，对促进农村校长队伍建设，推动农村教育改革发展，加快社会主义新农村建设十分需要。我们应该针对特点，抓住规律，科学组织，为农村校长提供合适的培训。

一、农村校长培训的组织形式

调查显示，由于各自情况不同，农村校长们对培训的组织形式有不同期待。要针对不同校长类型，如任职年限，理论水平层次，分管职责分类指导，分层要求，结合培训目标，设计相应组织形式的培训。

对新上岗的校长以分段集中的形式进行任职资格培训。由于该培训需要两个月左右的时间，使得新任校长过多时间离岗在外，不利于他很快进入校长角色承担起管理工作，所以可将300学时分割为两段或数段来完成。中间有一定时间让学员回到学校开展工作并自学，这有利于校长将理论与实践相结合，促进培训效果的提高。

对近郊农村的校长以短期专题研究形式进行提高培训。提高培训以问题研究为主，一次培训研究一个主题，解决一个校长普遍关注的实际问题。时间不要长，5天左右完成。可分两段进行，第一段2～3天理论学习，半天至1天参观考察。第二段待学员做好准备在一周后进行讨论交流，进一步内化所学知识。这种组织形式的特点是“短平快”。但对于远地农村的校长学员，用于往返的时间、费用与培训效果的“性价比”较低。

对正职校长利用假期集中培训。农村学校正职校长平时在岗位上难以“脱身”，假期里集中培训比较合适。根据培训内容需要，时间可在7～10天。一般放在7月下旬到八月上旬之间，避开学校招生工作及假期活动。

对有一定建树的校长以“导师指导，分散研修，同伴合作”的形式进行高级研修。这种组织形式适合于有一定业绩和研究能力的农村校长，为他们进一步提升搭建学习平台。学员先经过一段集中理论学习，确定个人研究专题后回单位进行研修。将就近学员组织成学习小组并为学员选派导师作定期指导。其优越性是学员在导师的指导下通过解决工作中实际问题形成研究成果获得提升；小组内的“同伴合作”，发挥了学员作为学习资源的作用，学员之间沟通交流，相互启发借鉴，探讨问题的解决；并且“同伴合作”时间和形式可以由组员灵活选择，减少工学矛盾。

实施校长培训的校本培训。这要求因人、因校设训，即以校为本，针对每位参训校长及所在学校自身的特点，设计相应的培训内容和要求。例如，培训者帮助每一个学员制定专业发展规划，分别指导、分别要求这种形式培训费用低，适合于地处边远，交通不便的农村学校，但要求接受培训的校长增强自主意识，自觉采用多种学习方式实现提高。

在有条件的地方进行网上培训。其优越性是培训信息量较大，费用和时间较省。不足之处在于培训的针对性和实时互动性欠缺，并且在不具备上网条件的地方无法实施。

农村学校校长培训的各种组织形式可以兼容。对于某一校长培训班，条件许可时，可将几种组织形式组合起来使用，以提高培训质量。

二、农村校长培训的方法

培训方法应当不断创新，但必须“实事求是”，不可偏离“适合培训对象”这一轨道。在选用培训方法时，应遵循以下原则：有利于调动学员学习积极性；有利于增强学习效果；可操作性较强。

针对不同类型的对象，农村校长培训常用的方法有下面几种：

理论讲座法――请专家开设理论讲座。这种讲座一般应当是结合农村教育实际的，即使是理论引领，也应与农村学校的发展实际有机结合起来。

专题研讨法――有效组织下的学员交流研讨。应注意3点：第一，研讨目的明确。预先使学员明确研讨主题、目的要求，让学员有备而来，有“理”而论；第二，多向互动交流。在研讨中努力实现学员与学员之间、学员与培训者之间的互动，让学员因异而争，因歧而辩；第三，重视目标导引。主持人要事先备课，掌控讨论局面，还要启发思维，引导提炼观点，避免偏离主题。

参观考察法――学员可以直观地感受学习内容和材料，在现实情境中多维度地观察学习。参观应有充分的准备，事先提出研究问题，让学员带着问题去观察思考并与对方单位人员进行讨论交流，返回后写出考察报告。

论坛交流法――学员可以在同一时空里集中聆听多位发言者对某一专题研究成果的交流，获取不同理念、经验和认识，每个学员都可以发表自己通过学习、思考或实践提炼出的观点，推介自己的方法。论坛应在学员进行了研究的基础上进行，需要学员做充分准备，否则不能保证质量。

实践反思法――学员围绕学习专题，以自己的教育教学管理案例为思考对象，对自己的决策、行为、方法以及由此产生的结果进行审视、分析、调整，撰写笔记。有条件的利用网上博客，建立个人学习网页，还能与其他学员展开交流。

挂职实践法――学员到其他学校去挂职锻炼。校长挂职锻炼较为适合新上岗的校长或后备干部。可短期如一个星期，也可长期如数月。学员在挂职学校应有专人带徒指导。挂职时间较长的可让学员单独承担一定的管理任务，以实践促进学习；挂职时间较短的可采用“跟班考察”的方式观察学校各方面工作，观摩学习、进行问题解剖，接受“师傅”的指导。

课题研究法――在培训专题的范围，指导学员结合工作实践选定研究课题，以“问题驱动”学习研究，研究的过程就是提高的过程。

不同的方法各有特点，如能将各种方法合理搭配，有机组合，将能收到更好培训效果。

三、农村校长培训的课程内容

不同地区的农村校长培训需求有不同。调查显示：经济发展较好的农村地区校长比较关心教育法律法规、学校规划发展、教学质量管理、教师和学生心理、教师的评价、财务管理、教育信息化等；经济发展落后地区的农村校长较多关注怎样实施新课程、教育基础理论、学生德育、农村义务教育经费保障、控制农村教师流失、留守儿童的教育等。不同层次的校长培训需求也不同，所以在编制培训内容时，先对学员需求进行调查咨询，把握脉搏，找准编选课程内容的支点。

课程内容除了可在教育政策法规，现代管理理论和学校管理理论，教师队伍建设，新课程改革，教育评价改革，校园文化建设等专题中选取之外，还必须抓住农村教育特点，考虑以下内容：新课程背景下的农村学校管理研究，农村学校德育工作研究，建设农村特色学校研究，农村学校后勤管理研究，农村学校骨干教师培养研究，农村学校教育信息技术应用研究等。

在安排“考察学校”内容时，根据大多数学员所在学校的发展水平，选择状况相近的农村学校作为样板，让学员在与自己“同类”的学校中看到榜样，真正学到“可信的”、“可学的”、“可操作的”东西。对授课教师，要将调查到的学员需求开列给他，要求备课和讲课时，紧紧抓住农村校长需求来进行。

需要特别指出，农村校长培训课程内容满足学员的需求，并不是说“凡是学员要的就给，凡是学员不要的就不给”。培训内容的安排要符合该项目的培训目标定位，要有利于学员综合素养（包括理论素养、科学素养、人文素养、管理素养等）的提升，要适合农村教育改革与发展的需求，适合校长专业发展的需求，适合校长所在学校工作需求，这样制订出的课程计划，才有针对性、前瞻性，才能将理论学习、知识拓展、能力培养贯通起来，既解决农村学校发展和教育改革的现实问题，又促进农村学校校长的专业发展。

参考文献：

第13篇

美国义工无处不在无所不及

美国义工服务历史悠久，自1970年代起，义工现象更是与美国商品社会成长并驾齐驱成为专门的、十分发达的事业，无数人士兴致勃勃地参与，各级官员乃至总统都十分重视并亲历亲为。

在大灾大难中总是有美国义工见义勇为，临危不惧，果断参与救助。1997年4月“美国未来总统高峰会”在费城召开之际，总统克林顿、副总统戈尔以及前总统卡特、布什、福特及鲍威尔将军等穿着T恤、戴上棒球帽，合力粉刷费城墙壁的镜头，给人耳目一新的感觉。而最令人难忘的是，2008年春末夏初，中国四川汶川大地震期间，美国等国家均派出了紧急救援队不远万里到灾区参加义务救援，而且这些人大多是义工（在中国俗称志愿者），他们自带器械设备和生活用品，生活完全自理，连飞机票也是自掏腰包，表现的是真正的义工奉献精神。2011年春日本发生9级大地震和海啸以及核电泄露事故之后，一些美国义工果敢前往参加救援，一些退休的美国核电专家也组团前往日本，给予力所能及的帮助和指导。如果你到美国旅游或生活一段时日，你肯定就能够发现，你周围的人也不时从事义工活动，正如中国慈善总会在一份赴美考察报告中所说的：“美国，一个充满义工的国家。”

日常生活当中更是经常出现义工的身影。义工现象已成为一种时尚，义工组织要招收不支薪水的工作人员易如反掌，有时甚至由于义工市场供大于求，不得不择优录取以限制人数。各义工组织的工作各有重点，如有一个以环保为主题的组织叫“我们的家园”，总部设在洛杉矶，会员500多人，不但活跃在国内还自费迈出国门积极从事环保义工。创建人科西・古特斯在《洛杉矶时报》上撰文谈了他率领一个5人小组赴中国长城捡拾垃圾的经过。他说：“我们是以普通游客的身份来到长城的，所有的人都被长城的雄伟、壮观和周围的景色征服了，然而，遗憾的是我们发现几乎长城上的每一块砖都被游客刻上了名字，乱扔垃圾的行为也非常普遍。”5人小组在长城呆了3天，捡了易拉罐、香烟盒、废报纸等大批垃圾。

我在美国生活的儿媳妇给我讲了一件事情：“在美国，有的义工组织，义工主要来源于在校大学女生，重点是为中小学服务，为孩子服务。在纽约州立大学读书时，周末时间，我曾参与过义工活动，为学生分配午餐，为学校图书馆整理书籍，为成绩差的学生补习功课，有时还为学习中文的学生辅导汉语。当我看到孩子们津津有味地吃着我为他们准备的午餐时，当我看到孩子们手捧经我修补过的图书时，当我听到那些学生零碎地说着生硬的汉语时，心中充满喜悦……”看来做义工，不管是美国人还是中国人，只要有那种义工精神和义工氛围，都是令人快乐的事情。

美国青少年的问题不少，危险青少年有1500万。因此，美国政府号召全国民众与企业加入义工大军，共同挑战美国最令人担忧的青少年问题，抢救在危险边缘的青少年。政府的号召立即得到回响，至少有230个企业与非牟利团体宣布投入义工行列，如波士顿银行组织500 名义工为社区500名青少年提供辅导与工作机会；镜片专家Lens crafters公司宣布为100万名儿童提供免费视力检查和眼镜。前总统克林顿提出的“美国阅读挑战法案”则动员200万名自愿阅读辅导教师在两万个学校里对300万名学前和学校儿童提供阅读方面的帮助。有的义务接待素不相识的外国游人：开车接送、安排食宿、陪同参观。有的义工为困难者募捐或把关爱送给老弱病残者，为他们采购食品、清扫卫生，陪他们外出逛商店逛公园，或定时到家中给他们唱歌、弹琴、讲故事、读报纸，按时给他们做饭洗碗洗衣服，并耐心倾听他们的心声，给予安慰。有的义工则专门随牧师对弥留之际的老人进行临终关怀，除为未亡人祈祷之外，主要的工作就是为病人端屎倒尿，喂水喂，铺床叠被，按摩翻身，有时一天工作时间达18个小时，即使亲生子女也未必如此，着实令人感佩万千，肃然起敬。

美国的年轻一代做义工也越来越普遍，“纽约市义工社团”是美国最大的义务服务组织，提供的服务包括照顾老人、修建花园、课后服务等300多个项目，每年面向社会招收750名16～20岁的义工，许多新移民子女也踊跃应招。还有的组团到亚、非、拉的一些国家去当教师、医生、护士，十多年来，一拨又一拨，从不间断。有一个名叫“文化交流解决方案”的组织招收促进美国与其他国家文化交流的义工，从1996年成立以来，足迹遍及10多个国家。他们帮助当地人学习英语，协助联合国难民署分发救援物资，为贫困地区的老百姓寻找致富门路，不需对方接待，不取分文报酬，连往返机票和吃住等费用都是自掏腰包。在海地和非洲等战乱地区，包括2011年利比亚战争期间，在突尼斯国际难民署设置的利比亚难民营地中也活动着来自美国的义工人员，至今在叙利亚、伊拉克和阿富汗等战乱国家和地区，也时常活动着他们的身影。

美国是一个金钱至上、个人至上甚至自私自利的国家，而义工活动却开展得如此普及、深入、持久，这颇令人费解，但经过仔细观察深入分析，你又不能不承认这是十分自然的。

美国人讲究人权至上，讲究平等博爱自由，习惯“以自我为中心”；美国人物质生活丰富，个人又习惯于自成一体以满足对独立生活和自由生活的需要。但正是这种生活让人产生一种无法言说的压抑、难以排遣的空虚与孤独，渴望新鲜刺激的人和事来调剂生活，而义工生涯跳出了名利的束缚，正好能让人得到心灵的慰藉、情感的满足，得到金钱买不到的东西。这就是美国人崇尚的义工精神―――“我为人人，人人为我”；“你快乐，我快乐，大家拥有快乐的生活”。

美国人普遍信仰基督教，“荣神益人”“做光做盐”―――是美国最主要的人文精神和传统美德。美国人认为上帝是博爱的，上帝无时无处不在，上帝是仁慈的，爱是恒久不息的；人是平等的，爱也是平等的，没有人愿意贫穷；当你为饥饿者提供食品时，你不是施主，只是在用博爱精神帮助人，只是送去上帝的慈爱。所以，义工是人人必做的功课，为了上帝，也是为了自己。同时，美国人认为，如果你做了错事，一定要尽快用行动赎罪。而赎罪的最好办法就是多做些善事，做些义工。因此，美国在执行处罚时常有做义工这一项。2003年美国总统小布什的一对千金芭芭拉和詹妮因在德克萨斯州首府奥斯汀的一家墨西哥餐馆饮酒，违反了该州21岁以下人士不得饮酒的法令，不得不接受罚款、没收驾照的处罚。而且，芭芭拉要接受并完成总计12小时的社区服务和饮酒安全教育，詹妮则要接受并完成总计40小时的社区服务和饮酒安全教育。

当然，如果你不吝私利，积极从事义工活动，拿出时间和财物为人们提供温暖与关爱，就能在活动中不断充实自我、完善自我。刚刚卸任的美国总统奥巴马青年时代曾在底特律和芝加哥的街道社区从事义工工作，奥巴马至今回顾起他做义工的日子，仍然比较兴奋：“义工活动，锻炼了自己，熟悉了社会，了解了民意民情，掌握了普通社区民众沟通的方法，心理上促进人格的健全。”奥巴马妻子和两个女儿闲暇总是主动当义工，对于参与社区的公益活动乐此不疲。

当然，政府也鼓励人们从事义工活动，1993年克林顿总统签署了有关扶持青少年义工力量的条文，美国中学生报考大学时，义工活动情况也是大学考察的重要内容之一。

由是观之，美国义工服务是建立在、社会道德和法律基础之上的，美国人需要做义工，应该做义工，也是喜欢做义工的。做起来非常自然，自觉自愿，心安理得，怡然自得，毫无做作和作秀的嫌疑。

令人欣喜的是，中国的义工活动近些年来也在如火如荼地展开，只是中国一直称呼“志愿者”而已。单是北京奥\会和上海世博会、广州亚运会、南京青奥会、杭州G20峰会期间的志愿者就有数十万人之多，由于报名者众多，北京奥组委、上海世博会组委会、广州亚运会组委会、南京青奥会组委会和杭州G20峰会组委会只好层层选拔，组成的志愿者团队被世界各国人士所称赞。杭州G20峰会期间各国元首对中国志愿者的服务深表满意。

第14篇

德国地处欧洲中部，自古即为人文荟萃之地。虽然经受了两次世界大战的重创，但每次都能在废墟中迅速崛起。目前，德国已发展成为欧洲经济力量最强大的国家，居欧盟的领导地位，它依靠的就是受过良好教育的专业力量，因此，德国的教育对我们有很多借鉴之处。9月上旬，我们北京市青年联合会代表团，应德国柏林市教育协会的邀请，重点对德国的基础教育进行了考察。

德国的基础教育结构

德国基本法赋予每个人平等受教育的权利。德国的教育政策鼓励学生自由发展个性，学生可根据自己的爱好与能力自由选择学校、培训场所和受教育的方式。德国对教育投资额很大，实行从小学到大学的全免费教育。德国学制颇为复杂，且各州规定不同，主要包括初等、中等、高等、职业和成人教育等部分。

德国的学前教育通常不作为教育体系的一部分。经德国汉学家墨柯博士介绍，德国年满3岁至6岁的儿童可以进入幼儿园就读，但学前教育不属于国民义务教育范围，因此并非强迫性的。幼儿园大多由私人机构（如教会、工商业团体）设立。与我国幼儿园的学制不同的是，德国的幼儿园并不分大、中、小班，不同年龄的儿童混成一班上课，每班至多不超过20个人。据我们所知，北京市也对这种学龄前儿童混编班的教育模式进行了小范围的实验，但理论界对其利弊也有各种争议。

德国实行十二年制的义务教育，年满6岁的儿童必须依法上学，中小学普遍采用半日制（每日上半天课，中午学生回家）。9月12日，我们参观了位于原东柏林的一所小学，对德国的学校的管理和教学活动有了鲜活的感性认识。这所小学共有400名学生，包括1—6年级，每个班20-28个学生，全校共有28个教师和10个专门负责教育的人员。由于德国中小学普遍实行半日制，大部分孩子上午放学后就回家了，其余下午家中没人照看的孩子就由学校专门负责教育的人员管理，中午，学校为这些孩子提供一顿午餐。这部分学生家长根据收入状况每月交纳50-150欧元的费用。据校长介绍，这所学校刚刚重新装修完毕，在柏林市属于条件较好的一所学校。但据我们观察，与北京市的大部分学校相比，学校硬件设施并不豪华，操场面积很小，地面，不太平整。学校图书馆大约只有12平方米，书架上稀稀落落摆着一些书。计算机也显得相对陈旧。学校没有专门的教师办公室，学校惟一的会议室同时也兼教师的休息室。在校长接待我们考察团期间，不时有下课的教师出出进进，他们礼貌地与我们点头示意后，就坐在另外一边休息。德国教师的工作强度很大，每周的标准工作量为24-28个学时（不包括教案），每个上午至少要连续上5节课，比我国教师的周课时数（16-18课时）多三分之一。

这所学校有很多地方值得我们借鉴。学校里有两个设施非常完备的手工教室，里边摆满了锯、扳手、钳等各种工具和车床。教室里陈列了许多学生亲手制作的各种模型，工艺精美，构思巧妙，若非亲眼所见，真不敢相信这些作品出自小学生之手，德国重视培养学生的动手实践能力可见一斑。另外，学校还有一个设施完备的体育馆，供学生们参加各种球类和体操活动。操场上的活动器具因地制宜，很多是由树干等材料制成，突出趣味性和实用性，既符合小学生的特点，又能达到锻炼的目的。在对学生管理方面，学校非常重视学生的自治，每天由两名高年级学生在校园里巡视，调解同学之间的纠纷。

柏林州的小学学制六年，其余各州为四年。四年小学后经过5年级和6年级的过滤阶段进入所谓“分流的中学阶段”。也就是说，德国学生小学毕业后就要面临人生的一次重要抉择，他们可以选择进入初级中学(Hauptschule，包括5年级至9年级)、实科中学(Realschule,5年级至10年级)、文理中学(Gymnasium，5年级至13年级)或综合学校(Gesamtschule,包括上述几类学校)。

初级中学学制4-5年，通常初级中学毕业后，大部分学生开始职业培训，同时上职业学校，接受“双元制”职业教育。学生毕业后在工业和手工业界作为专业工人就业。初级中学本来是德国中等教育的主要学校类别，其学生数在70年代还曾占中学生总数的70%多，但这类学校目前正处于萎缩阶段，学生数已降到约占中学生总数的三分之一，主要原因是家长们越来越希望其子女上更高层次的中学，如文理中学(又称完全中学)。此外，初级中学招收了大量的外国子女，教学水平每况愈下，这也是使德国家长们不让子女上初级中学的原因之一。

实科中学为社会培养不同层次的职员。实科中学学制六年，相当于中等教育程度，学生毕业后可进入技术学校和为以后进入高等专科学校(大专)做准备的高级技术学校实习，也可以在企业或国家公共机构做中级职员。约三分之一的小学学生毕业后上实科中学。

文理中学毕业生可以直接进入高等院校。文理中学学制9年，其毕业生凭高中毕业汇考成绩，无需大学入学考试就可以直接申请进入大学学习。文理中学的学生数占学生总数的比例近年来有很大增长，从70年代的10%上升到目前的三分之一。

综合学校则集中了以上三种学校的形式，负责学生第5到第10学年的学习。综合中学是在“教育机会均等”思想指导下设立的新型中学，为学生在不同形式的学校间流动提供了便利条件，其毕业证书在联邦各州都得到承认，但由于综合学校不便管理，教学比较混乱，一些州(如巴伐利亚州)反对继续设立此类学校。

德国从小学毕业后就对学生进行分流，而我国一般从初中毕业后才对学生进行分流。我国学生完成九年义务教育后，大致也有3种选择，分别为接受普通高中教育，接受职业教育（上职业高中、技校），还有部分学生直接进入社会就业。这两种不同的分流制度引发了我们考察团的思考。从教育心理学的角度来看，少年儿童的可塑性极大，智力、能力还有很大的发展空间，存在很多变数。依据我们的教育工作实践，很多学生，特别是男生，在小学，甚至初中阶段的表现并不是很优秀，但进入高中以后，其潜在的能力才逐渐显现出来。学生的发展和变化有时是非线形的，不可预测的，发生在他们身上的质的飞跃每每令我们惊讶和欣喜。由此，我们考察团认为，学生小学毕业后，在10岁或12岁就基本确定了他一生的发展方向，可能为时过早。对此问题，我们与德国教育界人士进行了深入的探讨。据他们介绍，德国小学生毕业后，选择何种类型的学校，并不仅仅看学生的学业成绩，而是由学校根据学生的实际情况提出建议，最终由学生家长、学生个人最终做出决定。如果一个学生小学毕业后选择了一个自己不适合的学校类型，以后还可以自由流动。特别是在综合学校里，学生的流动更加方便。加之，德国并不是一个非常看重学历的国家，尤其注重职业教育，工作岗位没有高低贵贱之分，只要有一技之长，靠自己的劳动生活，就是光荣的，有尊严的。

德国的教育行政管理

历史传统和联邦制的国体使德国的16个州在许多方面，特别是文化教育领域享有充分的自治和自。联邦除在高等教育原则问题和企业范围内职业教育及科研和学习资助方面有发言权外，在教育领域的权力有限。因此，德国没有全国统一的中小学校法，而是由各个州在《基本法》(德国宪法)的范围内独立管理发展其学校教育事业，州颁布各种专门的法规，规定各级学校的设立、维护和发展；师资的培训和进修；学校的监督和管理；家长和学生对安排学校工作与学校生活的参与；学生在学校中的地位，学费和教材费的减免以及教育补助等事宜。这导致各州间的学校教育发展各具特色。为保证全国教育的基本统一，各州文教部长组成文教部长联席会议，共同协商联邦和各州在教育方面的合作。

根据《基本法》规定，教育事业由州管辖，即由州提供经费。这既涉及公立学校，也包括国家认可的民办学校。联邦政府在高校建设、科研、促进学生学习和企业职业培训试点及高校教学经验推广等方面和各州政府一起提供经费。民间提供的办学经费主要来自各教会和工商大企业及财团，但国家给予一定的财政补贴。德国的公立学校不收学费，因为公众认为，公民已向国家纳税，所以其子女或本人有权免费上学，让公民接受相应的教育是国家的义务。过去德国学生的课本由政府免费提供，但由于近年来德国经济不景气，教育投入相对减少，从今年起，柏林等州的学校开始收取学生的课本费用，也引起了一些家长不满，特别是在原东德地区反响较大。

德国的教师制度

德国每一类学校都有受过特殊培养的教师。每位教师都必须受过高等教育。为了将来在小学和普通中学执教，教师在德国高校毕业后还要实习7个学期。例如在实验中学、特殊学校和职业中学任教的教师要求实习时间延长至8至9个学期。所有的预备师资在学习结束后必须通过第一次国家考试，然后进行一次形式为学校实习性质的讲习班培训。学校教师通常是州的公职人员。

在德国，各行各业都有强大的工会组织，教师行业也不例外。我们拜会的柏林教育协会就是一个教师工会组织。柏林教育协会隶属于全德国教师工会，在柏林州的各个城市都有分支机构，现有2700多名会员，占全州教师总数的三分之一。据协会主席Dietrich先生介绍，他本人和另外一名副主席都是专职教师，每周要上24节课，还有一名副主席是学校的教育工作者，类似于学校的后勤管理人员，所以他们在协会的工作都属于兼职。协会的经费主要来自会员交纳的会费，大约占教师工资的0.5%。协会代表教师的利益，处理教师与政府和家长委员会之间的矛盾，维护教师的权益。协会为会员提供法律咨询和援助。由于在德国打官司非常昂贵，协会还为会员提供诉讼费用，因此，教师非常愿意加入教师工会。德国的工会组织种类很多，许多教师也选择加入“公务员工会”等组织。

德国基础教育对我们的启示

最近，世界经济发展与合作组织在柏林公布了新的《比萨调研》结果，德国中小学生在43个国家和地区中阅读能力排位第21名，数学和科学常识排第20名。这个评估结果在历来重视高质量教育的德国引起了强烈的反响。尽管《比萨调研》结果并不能完全反映德国中小学教育的真实情况，但德国教育界人士对基础教育改革发展步伐缓慢的状况并不讳言。柏林教育协会的主席主动向我们介绍了目前德国教育体制、内容和方法中存在的种种问题。今年，德国政府准备拨出巨额资金，将更多的学校改造成全日制学校。许多州在教学内容中增加了智力开发、体育活动等项目，进一步加强了外语教学。各种教师工会组织也积极倡导教师反思教学中存在的问题，改进教学方法。他们对中国基础教育的改革的进程非常关注。代表团对我国基础教育体制、经费投入、课程改革、教师制度和学校硬件配置等方面的情况做了详细介绍。

近年来，我国教育事业蓬勃发展，特别是北京、上海等大城市的教育水平已接近发达国家水平，一些示范校的建设标准和设施配备已超过德国的大多数学校，但从总体来看，我国的教育在均衡发展指数、教育理念、教育结构和方式方法上仍有一定的差距。通过几天的考察，德国教育至少在以下几个方面给我们带来有益的启示：

启示之一：高度重视职业教育的发展。众所周知，德国的工业产品工艺精良、质量可靠、坚固耐用，在市场上有很强的竞争力，这与他们重视职业教育是密不可分的。德国有世界上最完备的职业教育和培训体系。大部分德国中学生毕业后，选择接受1-2年的职业教育，然后就业或继续上大学深造。此外，德国还有很多职业技术学院，培养具有大专学历的高级技工。同时企业建立了完备的职业培训制度，工人在上岗前要接受严格的培训，在从业过程中还要定期接受培训。反观我国职业教育的发展并不尽如人意，由于受传统文化心理的影响，上大学，获取高学历仍是大部分家长和学生的最大希望。我国在高校大规模扩招后，高等教育的毛入学率也只接近15%，尚未迈入高等教育大众化门槛，绝大多数学生高中毕业后要走入社会，寻找就业机会。另一方面，发达国家纷纷来我国投资办场，对高级技工有很大的需求，所以，职业教育在我国有非常广阔的发展前景。当前，要认真贯彻全国职业教育会议精神，借鉴德国职业教育的成功经验，加快职业教育改革与发展步伐，全面提高劳动者素质。

启示之二：重视学生实践能力的培养。在考察中，我们发现，德国小学生的书包很大，分量并不比中国小学生的轻，但里边装的大部分是玩具、模型和工具。学生在学校除了学习知识之外，还要通过大量的游戏、制作活动来获得技能，学校也为学生提供各种工具和材料，供学生动手实践。由于受应试教育的影响，在知识和技能之间，我们可能更重视学生掌握知识，忽视了技能的培养，这一点需要在教育改革中逐步加以解决。

启示之三：给学生更多的自由选择的机会。人的一生成长过程中，不可避免地要做出很多重大抉择，决定自己的发展方向，从事什么样的工作。但在求学期间的选择往往是最关键的，比如接受职业教育还是普通高等教育。虽然我们认为德国学生在小学毕业后就要分流为时过早，但学生的选择相对来说是自由的，是根据自己的愿望、能力和家长的意见自主做出的决定，即使一次选择不适合，以后还有再次选择的机会。应该看到，随着教育改革的逐步深入，我国为学生提供了越来越多的选择机会，单纯以分数决定学生上何种类型的学校的制度以大为改观。我们相信，随着国力的日益增强，教育事业的改革与发展，优质教育资源规模的进一步扩大，让每个学生享受优质教育，让每个学生选择自己理想学校的愿望一定能够早日实现。

第15篇

关键词 美丽乡村；规划；构想；甘肃秦安；郭嘉镇；槐庙村

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）10-0348-02

Beautiful Countryside Construction Conception of Huaimiao Village in Guojia Town of Qin'an County

ZHANG Xiao-hong

（Gansu Forestry Technological College，Tianshui Gansu 741020）

Abstract Based on the natural conditions，economic base，customs，culture and other rural areas culture of of Huaimiao Village，combined with the application of research results（2014A-136） of Tianshui regional culture in landscape design projects on the Huaimiao Village building ′beautiful countryside′ plan which established by Gansu Province Education Department，aimed to improve the supporting facilities，improve the living environment，promote village style and features.

Key words beautiful countryside；plan；conception；Qin′an Gansu；Guojia Town；Huaimiao Village

1 天水市秦安县郭嘉镇槐庙村现状

1.1 气候适宜，自然条件良好，有利于发展经济林产业

郭嘉镇由于受自然条件的限制，村与村之间的经济发展不平衡，川道区以果品业为主的农业支柱产业发展较快，浅山区推广地膜粮食种植，山区村突出花椒产业和冬暖棚建设等农业特色项目。槐庙村位于郭嘉镇的东南部，地势起伏不大，气候温暖，四季分明，属于温带半湿润气候，现有耕地面积156.3 hm2，其中苹果种植63.3 hm2，桃种植40.0 hm2，花椒种植33.3 hm2，其他农作物种植19.7 hm2。经济林产业已发展为槐庙村发展的支柱产业，为进一步做大做强林果产业提供了有利的条件。

1.2 村民居住较为集中，有利于村容整治

槐庙村全村共有410户，总人口1 892人，其中350户分布在207省道两侧，其余在河北面集中地段，部分宅基地布局很不合理。为了便于开展村容整治工程，实现村容整洁环境优美，创业增收，开展建设美丽家园。

1.3 宝贵的文化遗迹建筑、便利的交通、淳朴的民风，有利与大力发展乡村旅游产业

村庄内有3处宗教圣地，即伍圣宫、祖神庙、娘娘庙，其中娘娘庙建于村庄的堡子内，与周围堡子城墙相互映衬，充分体现槐庙村历史文化与人文变迁，是开展槐庙村乡村文化旅游的宝贵资源；207省道从南向北贯穿全村，交通便利；槐庙村村民待人热情大方、好客、村民之间真诚友爱，保持着西北地区淳朴乡风，为发展乡村农旅游提供了条件。

1.4 第二、三产业的发展为规模发展创造了条件，有利于拓展村民增收渠道

槐庙村现有有气调库8处，占地面积5.03 hm2，可用于存储苹果、梨、桃等水果；现有有果品厂1处，对村内生产水果进行果品深加工，占地面积0.12 hm2。可以通过美丽乡村建设，扩大规模，将槐庙村建设成为区域林果产品仓储、交流、加工的中心，不仅一定程度解决了部分剩余劳动力就业问题，带动了槐庙村第二、三产业的发展，拓宽农民增收渠道，同时对秦安县区域经济的发展起到引领示范作用。

1.5 槐庙村美丽乡村建设，有利于实现秦安县“一心两翼”产业发展战略

秦安县2011―2030年产业规划中（图1），确定了“一心两翼”产业发展战略，槐庙村处于秦安县城市产业规划西翼林果业发展的中心位置，将槐庙村建设成为功能齐全的美丽乡村，必将带动西翼林果产业的发展，实现“一心两翼”产业发展战略。

2 天水市秦安县郭嘉镇槐庙村美丽乡村规划构想

2.1 槐庙村美丽乡村规划的指导思想和目标

槐庙村美丽乡村规划坚持以全面建成小康社会为目标，围绕槐庙村的产业优势、资源优势，创建特色农业，大力推进农业和农村经济结构调整，大力加强经济林种植、乡村旅游、小商品服务服务等产业的发展，全面繁荣农村经济，增加农民收入、改善人居环境；同时依托科学规划、整治村容村貌、发扬民俗民风为目标要求，着力推进农村生态人居体系、农村生态环境体系、农村生态经济体系和农村生态文化四大体系建设。建设中要尽量避免大拆大建，占用农田地，一户两宅等不良现象[1]。

2.2 槐庙村美丽乡村规划的原则

坚持“以人为本”的哲学基点出发，生态效益、社会效益、经济效益并重，以合理、节约有效用为基础，人与自然和谐为价值导向，注重当前农民增收与保证长远发展相结合，国家投资与农民自力更生相结合，突出地方特色的建设原则。

2.3 规划定位

以美丽乡村为契机，依有利的区位优势、便捷的交通、地域特色和农业产业优势，发展观光农业，将槐庙村打造为“都市人的后花园、农事体验游乐园”型的美丽乡村。

2.4 功能分区规划

通过对现状的分析，在尊重原有村落布局形态、自然资源的基础上槐庙村进行重新整治，形成5个功能分区。公共活动区：主要指2处村民文化广场，作为村民休闲活动的主要场所；教育区：扩建的小学和新建的一所幼儿园；产业区：沿着207省道两侧规划的果产业区，包括气调中心、果产品生产区；桃花观光园区：指村庄河坝两旁新建以桃花观光为主的休闲农家娱乐场所。结合槐庙村的特点与原则，综合考虑规划区与周边环境关系，对规划区进行空间整合与合理布局，将本次的规划结构定位为“两心、三轴、三区、多节点”。两心：2个公共活动中心；三轴：2条景观轴和1条商业服务轴；三区：居住区、景观区、生产仓储区；多节点：分布在居住区内的活动节点（图2）。

3 建设用地布局规划

3.1 居住用地

规划保留了规划区内的全部一类居住用地（部分因道路拓宽需置换的除外），拆除部分建筑质量太差的建筑物或是影响布局的辅助用房。以建设村容整洁、生态良好、环境优美、功能齐全、产业配套的新村庄为目标，大力改善村容村貌[2]。

3.2 公共服务用地

槐庙村规划区公共服务用地主要包括村庄公共服务设施用地和村庄公共场地2个部分（图3）。为形成层次分明、内容齐全、功能完善的新农村配套服务体系，构建类别齐全、规模适当的村庄中心，村庄公共服务设施用地主要进行了以下几个方面的整改与规划。

教育用地规划在原小学基地上扩建，使小学面积达0.87 hm2，建设中不断改善办学条件，缩小与城镇小学之间的教学差距，全面提升槐庙村的文化层次，为培养槐庙村后继发展储备优秀人才创造条件。规划建设一所幼儿园，占地面积0.31 hm2，改变原村庄学前教育为零的现状，从启蒙教育抓起实现全村人重视教育的良好氛围。

随着我国人口结构的变化，槐庙村同样面临农村老龄化问题也日益突出，同时随着城镇建设步伐的需要，农村劳动力飞速向城镇转移，农村空巢老人所占比例越来越大，农村老人养老及晚年生活问题较为突出，在村庄规划中新建一处占地面积为0.15 hm2的敬老院，为村内老人提供一个养老和安度晚年的生活环境，同时形成村民尊敬老人，全方位为老人服务的良好农村道德风尚。

为增加槐庙村经济收入，提高居民生活水平，解决留守儿童数量增大以及劳动力就地解决问题，新建2处以桃花观赏、采摘休闲娱乐为一体的观光园，并配备完善的服务设施，以热情、周到的服务向外界展示槐庙村民风民俗、人文素质，建设美丽家园。

村庄公共场地：为给广大村民创造农闲或饭后走出家门健身、交流、开展农村文化，自娱自乐的空间环境，在村庄内规划建设生活广场2处，并配置健身器材，以满足村民健身需求，搭建村民沟通交流平台，为实现和谐的人居文化创造条件。

村庄商业服务设施用地：规划将建造商业中心，为村庄农副产品、手工业品交易提供了场所，同时以农贸市场为中心带动村庄农产品商业化的发展。同时新建扩建超市、饭店、通讯服务设施、金融服务设施。

3.3 村庄仓储生产用地

槐庙村苹果、桃、花椒种植已具规模，成为支柱产业，村内原有多出小型气调库，随着苹果产业的不断发展，已不能满足村内苹果的冷藏以及苹果产业的更有效发展，在确保村民在增产的同时增收，将村内气调库整合并且扩建，面积达到8.19 hm2，拓展农民增收渠道，解决了村内剩余劳动力。

3.4 村庄内基础设施用地

规划村路面全部进行硬化，同时为改变村内交通条件，对村庄内道路分主干道、次干道、巷道进行规划，并配置照明、排水渠等辅助设施。在村内建立停车场3处，占地面积为0.52 hm2，解决村内停车问题。在村内新建污水处理站2处，占地面积0.32 hm2，垃圾中转站2处，占地面积0.27 hm2，解决村内垃圾乱堆乱放的问题，改善环境质量[3-4]。

通过产业的整合、文化的挖掘、村庄整治、合理规划，生态保护等综合实施，使槐庙村建设特色的风情韵味，使之成为农村居民创业就业的基地和展示新农村建设成就的窗口。“美丽乡村”建设是以安居乐业、村民增收为特征，以促进农业生产发展、人居环境改善、生态文化传承为目标的新型农村。槐庙村可充分利用当地的特色资源，通过规划使槐庙村经济发展从以农业为主逐步向以农果业为主，乡村旅游为辅的经济模式转变，建设成天水特色的美丽乡村。

4 参考文献

[1] 甘肃省秦安县2011―2030城市总体规划[A].甘肃秦安，2011.

[2] 曹春华.乡村规划发展与机制建设探讨：统筹城乡发展背景下西部部分地区乡村规划建设考察报告[J].规划师，2010，26（1）：10-15.