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(一)进一步提高社区创优建设认识,不断推动社区科学发展
切实加强各级各部门对社区建设及重要性的认识,推动社区的科学发展。要深入学习、广泛宣传社区的自治职能,让社区自治意识深入民心,使社区尽快步入良性的发展轨道,从而提升居民的幸福指数。各级各部门要高度重视建设和谐社区工作,把社区建设纳入各级党委、政府重要工作议事日程,建立州县市领导联系社区,州县市直部门包扶社区制度,把社区建设的任务落实情况纳入各级党政领导班子主要责任指标考核评价体系。
(二)进一步加强社区队伍创优建设,不断为社区建设提供人才支持
要创新社区干部队伍进入机制,拓宽选拔任用渠道,推进社区干部来源多元化。不断实行"公推直选"制度"选一批",从党政机关、企事业单位尤其是街道工作人员中"派一批",从各行各业优秀人才中"引一批",从有文化、有能力的下岗职工中"聘一批",面向社会和大中专毕业生公开"招一批"。要加强思想教育和业务培训,促进社区工作者的知识更新和能力提升,不断提高他们服务居民、管理社区的能力。有条件的县(市)可以依托党校等机构成立社区工作者培训学校。要强化激励措施,使社区工作者保持旺盛的工作激情。在经济方面,切实解决社区工作者的生活补贴、工资偏低问题,并使待遇水平随经济发展而适当增长;切实解决社区工作者的养老保险、医疗保险、失业保险等问题,激发社区工作者的工作积极性。在政治方面,给社区工作者提供上升的通道。
(三)进一步加强社区管理创优服务,不断激发社区建设的活力
要增强社区民主自治能力。社区居委会依法实行自治,坚持自我管理、自我教育、自我服务和自我监督,发展壮大群众性组织,建立健全社区居民代表会议、居民议事会议等各项制度,不断完善社区公约,民主决策公开透明,民主管理科学有序,民主监督渠道畅通。坚持完善社区准入制度,政府各职能部门与社区之间职责明确,实现社区责、权、利的配套统一,保障社区充分发挥自治功能。要完善社区服务体系。不断完善社区服务功能,扩宽服务领域,实现管理、协调、服务一体化,建立社会保障体系和社会化服务网络,建立专职和兼职相结合、专业和志愿者相结合的社区服务工作队伍,积极发展"爱心超市、家政服务、医疗康复、文化娱乐、中介信息、治安保洁"等内容丰富、形式多样的社区服务,完善社区服务功能,提高社区服务的质量和水平,进一步提升社区居民对社区居委会的信任度,增强社区的凝聚力。要提高社区主动管理能力。
(四)进一步加强社区经费投入,不断为社区建设提供物质保障
要明确收入来源,不断加强投入。包括财政补助收入,即州、县市两级财政按有关规定核拨的各项经费,应根据实际情况建立有序的增长机制。上级核拨收入,即上级有关部门和街道(乡镇)给予的非财政补助收入(包括非正规组织就业岗位补贴)。社区专项工作经费。主要是州、市(县)两级部门补助的设施建设、维修、服务、活动等专项工作经费;以及拨付社区"费随事转"的各项经费和社区党建工作经费、其他专项工作经费、活动经费等。各项捐赠收入。主要是慈善组织和基金组织的经费援助、驻社区单位和结对共建单位赞助社区的经费及各种募捐与个人捐助的经费等。奖励经费。主要是上级部门对于社区工作先进的表彰奖励经费等。其他收入。主要是社区有偿服务收入、社区使用的固定资产变价、租赁等收益等。要明确支出范围,落实经费到位。包括人员经费支出。主要是社区工作人员与公益性岗位及社区其他聘用人员的工资、福利、奖金与养老保险、医疗保险、失业保险等。公用经费支出。主要是办公、服务、活动等经费支出。专项经费支出。主要是社区设施建设项目支出、设备购置和维修支出等。工会活动经费支出。社会保险费支出。主要是单位缴纳的各项社会保险和住房公积金缴费。其他支出。
(五)进一步加强社区文化活动,不断丰富社区创优建设内容
一、参加对象
政协机关委室主任、副主任、纪检监察员,乡镇工委主任、副主任,县直委员活动组组长、副组长。
二、竞赛内容
1、在理论学习上有新建树。认真搞好本单位理论学习,坚持学习经常化、制度化,学习成效显著。理论学习受到县级以上表彰的,县级加1分,市级加2分,省级加3分;在县级以上报刊、网站发表理论学习体会、政协工作经验、政协理论文章的,县级每篇加1分,市级每篇加2分,省级每篇加3分,国家级每篇加4分。
2、在政协工作上有新举措。工作创新成果显著,其经验在县级以上政协总结推广的,县级加2分,市级加4分,省级加6分,国家级加8分;综合工作受到县级以上党委、政府通报表彰的,县级加2分,市级加4分,省级加6分,国家级加8分,在县政协年度工作目标管理考核中获一等奖加3分,二等奖加2分,三等奖加1分;单项工作受到县级以上政协通报表彰的,县级加1分,市级加2分,省级加3分,国家级加4分;在县级以上政协工作经验交流会上作典型发言的,县级加2分,市级加4分,省级加6分,国家级8分。
3、在履行职能上有新突破。调研成果被县级以上党委、政府及部门采纳运用的,县级加2分,市级加3分,省级加4分,国家级加5分;调研报告在县级以上报刊、杂志上发表的,县级加1分,市级加2分,省级加3分,国家级加4分;被评为县政协提案工作先进单位的,所提提案被评为优秀提案的,每项加2分;民主评议得到县政协表彰的,加2-4分;建言献策得到县级以上党委、政府采纳且效果显著的,加2-4分。
4、在社会贡献上有新作为。一是扶贫帮困成效显著,二是社会公益捐款贡献巨大;三是“两个文明”建设成绩突出。贡献在5000元以内的加1分,5000元-10000元加2分,10000元-15000元加3分,15000元-0元加4分,0元以上加5分。成功调处重大社会纠纷矛盾每起加2分;见义勇为受到县级以上通报表彰的或在县级以上媒体宣传的,每件加4分。超级秘书网
三、奖励名额
县政协机关2-3名,县直委员活动组1-2名,乡镇政协工委5名。
四、评审方法
1、在县政协年终目标管理考核中,县政协委室、县直委员活动组、乡镇政协工委推荐初评对象,按照竞赛内容及加分条件逐项核分,报县政协办公室;
2、县政协组织对初评对象加分进行审查,加分以文件获奖证书、作品发表原件为准,从高分到低分选出预评对象。
3、主席会议对预评对象审定。
为更好深入学习吴大观、陈柱平、钟伟良、毛文国等同志的先进事迹,广泛开展创先争优活动,进一步营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好氛围,推动第三批学习实践活动的深入开展,根据县委关于开展“学习先进典型,推进创先争优”活动工作方案统一部署,特制定如下实施方案。
一、总体目标
吴大观、陈柱平、钟伟良、毛文国等同志的先进事迹集中体现了新时期党员干部的优秀品质和科学发展精神。我乡广大党员干部要按照县委的要求,深入开展向吴大观、陈柱平等四位同志先进事迹学习活动,努力形成创先争优良好局面,为第三批学习实践活动营造良好氛围。力争通过“学习先进典型、推进创先争优”活动,达到以下三个方面目标:
1、凝聚科学发展共识。把学习吴大观、陈柱平、钟伟良和毛文国同志的先进事迹作为当前学习实践活动的生动教材,作为加强乡、村两级领导班子和干部队伍建设的重要途径,作为进一步夯实基层组织建设的有力抓手,使广大党员干部真正受教育、进一步凝聚科学发展的共识。
2、激发创业创新动力。把蕴含在先进人物身上的崇高精神,转化为广大基层党员干部干事创业的自觉行动,激发基层干部的原动力,强化基层干部的执行力,让广大基层党员干部积极投身推动农村改革发展的重大实践。
3、抓好各项任务落实。以良好的精神状态和科学创新的工作方法,紧紧围绕我乡“三化”战略,以新农村建设,平安坦洪为总抓手,从群众关注的重点、难点入手,重在为民办好实事,做好服务。
二、主要内容
1、创新载体,提高实效。要采取专项讨论、收看报告、举办专题栏目、座谈交流、撰写学习心得、征文演讲等载体,形式多样地宣传先进人物和事迹。结合学习讨论、走访调研、召开专题民主生活会或组织生活会等工作,开展“对照先进典型,我的差距在哪里”主题大讨论活动,看先进、找差距,比先进、查原因,学先进、抓整改,赶先进、明方向,确保学习成效。
2、学教结合,注重服务。要结合当前学习实践科学发展观活动,通过与全国“双百”先进人物结合,与学习杨东海、陆乌铁、范匡夫、骆胜宾、孟祥斌身上闪耀着的金华“五大精神”结合,与“弘扬武义精神、推进科学发展”主题教育活动结合,与学习第二批学习实践活动中推出的各类“身边典型”结合,提高学习针对性和自觉性,结合“一评三促”、“四级联创”等活动,激发创业热情,注重服务群众,抓好承诺落实,用看得见、摸得着的成果来取信于民。
3、建章立制、注重长效。要不断深化“三级联创”和“先锋工程”创建活动,深化党内关爱、激励、帮扶机制,深化乡村干部“四联动”创业机制,健全乡镇领导班子和干部办事档案制度,完善村干部创业档案制度和村干部创业承诺制,形成创先争优的长效机制,让树先进、学先进、赶先进活动经常化、制度化。
三、有关要求