城市防汛工作要点范文
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第1篇
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
深入贯彻党的十七大精神，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，全力以赴做好城镇房屋安全度汛工作，为办好有特色、高水平奥运会提供高标准、强有力的安全防汛保障。
(二)工作目标
20*年，全市防汛工作目标是安全第一，确保赛事安全、确保人民生命安全、确保城市运行安全。安全标准是在非极端天气确保不死人，在极端天气力争不死人。市建委房屋防汛工作目标是完善城镇房屋防汛体系，监督落实房屋防汛制度、措施和办法，全力消除房屋安全度汛隐患，努力实现“无城镇危房户”，提高房屋应急抢险保障能力，全力应对极端天气，确保人民生命安全，把灾害造成的损失和影响降低到最小程度。
二、工作要点
(一)完善落实房屋防汛预案
1、建立完善房屋防汛应急指挥系统
房屋防汛实行条块结合管理，属地政府行政首长负责制。市建委设立防汛指挥部和办公室，负责监督、管理、协调本市城镇房屋防汛工作，制定实施防汛预案。各区县建委(房管局)、各管房单位设立防汛指挥部和办公室，负责组织、监督、管理本辖区及本单位的房屋防汛工作，制定实施本地区、本单位房屋防汛预案。
市建委房屋防汛办公室负责编制印发《城镇房屋安全迎汛指挥手册》。
2、各区县建委(房管局)、各管房单位要按照《*市防汛应急预案》和《20*年*市建委防汛预案》有关要求，结合本地区、本单位实际情况制定房屋防汛预案。做到职责明确、指挥到位、预警及时、响应到位、上下联动、快速反馈、有效防范。
3、组建房屋防汛抢险抢修队伍，做好物资保障工作
20*年房屋防汛重点是建立完善快速抢险专业队伍和物资保障体系。各区县建委(房管局)、各管房单位要围绕奥运安全保障工作，加强房屋防汛抢险抢修队伍建设，提高对险情、灾情的快速处置能力。要依据所管房屋状况和参照近年发生的险情、灾情需求进行物资储备。建立物资储备台帐，将物资存放在有利于随时调用的场所。
4、加强培训和演练，提高实战能力
各区县建委(房管局)、各管房单位要结合本单位实际组织形式多样的培训和演练，要做到培训演练与房屋防汛应急预案相结合，与曾防御发生过的灾害事故相结合。做到防汛责任人到位，各项措施到位，达到实战要求。市建委将在4月下旬组织房屋防汛抢险队长培训，5月下旬组织部分房屋防汛抢险队进行抢险演练，抽查部分单位的抢险演练情况。
5、建立危房和严重积水区域数据库
在20*年度房屋安全检查和房屋安全隐患排查的基础上，各区县建委(房管局)、各管房单位要建立危房和严重积水区域数据库，明确汛前未解危房屋的安全责任单位、责任人，制订落实保安全措施。
6、汛前进行重点房屋安全复查和危房修缮
(1)各管房单位要组建专职查房小组，对所管房屋实行动态管理，及时发现和解除危险隐患。对房屋安全检查中的锁门户、拒查户及老旧危破平房、中式旧楼、加气块简易楼及征而未拆等重点地区、重点房屋进行复查。对楼房的水漏管、共用天线、避雷设施和顶层广告牌等也应进行检查。检查要做好记录和建立台帐。对危及房屋安全的树木、人防设施和供电设施等积极协调有关部门解危。
(2)上汛前，房屋安全责任人应当完成房屋修缮解危工程。包括房屋局部木结构加固，危险房墙、院墙拆砌和漏雨屋面修补等。六月底前，应完成严重破损、危险房屋的翻建、挑顶和疏通、清淘平房院落的下水管线，吊井、联接井等下水设施，疏浚低洼院落的排水明沟。因工程量较大，翻建挑顶不能按期完成的，应采取支顶、加固或动员住户迁出等安全措施。按照《实现“无城镇危房户”工作目标实施方案》，6月底前必须对可能发生房屋倒塌事故的危房进行解危。
7、上汛前做好房屋防汛宣传工作
上汛前，市建委召开全市防汛动员会，负责向全市公示各区县建委(房管局)、市属管房单位防汛值班电话以及市建委直属抢险队值班电话，接受社会监督。各区县建委、房管局要召开辖区内管房单位参加的防汛动员会，做好房屋安全度汛宣传工作。
8、完善房屋防汛责任事故追究和公示制度
各区县建委(房管局)、各管房单位要完善实施房屋防汛责任事故追究制和公示制。发生房屋防汛安全责任事故，要严格追究责任人的责任。
(二)认真执行《*市城镇房屋防汛管理办法》和《20*年*市建委防汛预案》等有关规定，做好汛期防汛工作
1、认真执行各项防汛制度办法
(1)严格执行防汛责任制和防汛抢险队伍责任制。做好汛期值班和领导带班工作。无雨和小阵雨时，值班人员应在岗；中雨或持续小雨时，主要领导应在岗，并适当增加值班抢险抢修人员；中雨以上或接到上级指令时，主管防汛工作的领导、工作人员及抢险、抢修人员应到岗。
(2)严格执行雨中重点地片、重点房屋巡视检查制度。各单位要设专人对防汛重点地片、重点房屋进行监测检查，并加强雨中巡视检查，发现险情及时解除。在中雨以上或持续小雨后各单位还要组织进行雨后查房，并将雨后查房及抢修情况(见附表6)及时报市建委。
(3)做好汛期房屋抢修工作，充分利用两次降雨的间隙时间，积极抢修漏雨等房屋。
(4)对汛期中突发险情，责任单位抢险队伍必须及时赶到现场，积极抢险抢修，并将险情及抢险情况2小时内书面报市建委。
(5)严格执行重大责任事故追究制度。房屋倒塌达到上报标准的，管房单位必须在第一时间将事故情况逐级上报，并于事故发生4小时内将事故书面报告报市建委。
(6)认真做好汛期住户接待工作。对住户反映的房屋危险、漏雨等问题，管房单位必须派人赴现场检查处理，杜绝冷、顶、推、拖的现象。
2、加强各级房屋防汛办公室自身建设，做好日常管理工作
(1)各区县建委(房管局)防汛办公室要加强对本辖区内自管房单位防汛工作的监督管理，明确房屋安全责任。加强对辖区内城镇私房、特别是标准租出租私房安全的监督、管理。对其中的危险房屋必须督促产权人解危。
(2)各区县建委(房管局)防汛办公室要加强对基层防汛工作的监督、检查和管理。汛前要组织对房屋防汛准备落实情况，尤其对危旧平房和严重积水区域的房屋度汛措施进行全面检查。对发现的问题，特别是安全隐患，必须责成主体责任单位限期解决，并复核解决情况。各单位的检查情况应及时报市建委。市建委将组织进行抽查。
(3)加强基础工作建设、规范工作制度。提高管理水平和人员素质，做到任务明确、职责清楚、情况熟悉、数字准确、办事高效；各级领导和主管人员要深入实际，加强调研，求真务实，推广高效、实用、快捷的工作形式，及时解决汛期发生的各种问题。各区县建委(房管局)防汛办公室要将房屋防汛有关信息及时准确报告市建委，以利全面掌握情况，指导工作。
(4)提高首都意识、大局意识、责任意识，严格落实岗位责任制，服从统一指挥，加强协作、配合，严肃工作纪律。对不认真履行防汛责任并导致房屋倒塌等安全责任事故的单位和个人，市建委将给予通报批评，情节严重的要按有关规定追究责任。
(5)各区县建委(房管局)、各管房单位应做好上汛前工作动员和下汛后工作总结，并将有关情况书面报市建委。
(三)对于非城镇房屋的防汛工作，请参照以上要求执行
第2篇
关键词：市政排水管道；管理维护；探讨
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、前言
目前，我市市政的排水管道管理维护工作中普遍还存在诸多问题，因此，提升市政排水管道管理维护工作的水平迫在眉睫，这是提高市政排水管道运行效果的重要方式。
二、管道技术管理对于管道养护的重要性
排水管道技术管理工作包括:技术档案的归档工作,管道的定期检查。包括平时的巡视检查和技术检查,排水泵站机组和设备的技术检查和鉴定,下雨后进行雨后检查等。对于排水管道的巡视检查,也应加强重视,检查井盖、井坐是否损坏或丢失、检查地面有无沉陷、有无过重的外荷载、井内有无异变、水流是否正常、管内淤积情况、水深变化、地下水渗入情况、有无违章接入管线、有无堵塞物。对巡视检查人员,应进行专业培训,使他们能够掌握管道检查的基本技能,熟悉必要的业务知识。平时应加强对巡视人员的管理和专业知识教育。包括:主管人员应经常检查、巡视、填好检查记录表,并指出重点的检查地段,定期召开巡视检查人员会议,汇报工作和互相交流经验,规定巡视检查人员每天检查行走路线。
三、市政排水管道管理维护中存在的问题
1.现有排水管道机械化程度低
现有排水管道有相当一部分建于20世纪60到80年代，即使是当代新建的排水管道也存在该问题，机械化程度低，检查井开启采用传统的人力开启。由于排水管道检查井在多年使用中存在碾压变形等情况，造成开启困难。更重要的是在灾害天气中，如暴雨天气，地面积水给开启检查井更是造成了极大地困难，不仅难以确定检查井位置，在开启时的水流也容易造成工作人员的生命威胁。
2.管道清掏技术落后
管道清掏工作是排水管道日常维护的主要工作，占日常维护工作的60%以上。相比其他国内先进城市，我市的清掏技术相对落后。在过去的几十年中，清掏技术没有较大发展与改进，没有有效地自动清掏技术，造成许多管段不能有效清掏，形成堵塞严重影响排水管道的运行，排水效率降低，并构成安全隐患。
3.管道恶臭气体等有害气体处理滞后
排水管道，尤其是城市市政排水管道，其主要作用是疏导污水。污水中含有大量有机物，在排放过程中，污水管道中的污水本身含有的恶臭气体大量逸出，严重供影响环境卫生。同时，污水在污水管道中发酵，产生有毒有害气体，如硫化氢，它在遇到氧气是氧化成二氧化硫，并经过一系列反应形成硫酸，腐蚀管道。而我市对于排水管道的恶臭气体治理工作滞后，几乎很少有专项处理。
4.管道变形、沉降、脱节、断裂等事故
由于城市的快速发展，人炸式增加，在过去的十年内，我市的机动车数量急剧增加，到2014年，已突破20万量，道路不断加宽，使原本位于人行道下的管道已成为机动车道中心地段。在长时间的动荷载作用下，管道容易形成变形和断裂。随着对城市的开发和地下水的利用，更是容易造成地基的沉降，致使管道的沉降与脱节。
5.管道维护过程中维护人员安全问题
管道维护时，为不妨碍交通，我市市政管理部门选择在夜间进行管道维护。夜间作业就面临诸多为题，首先是安全问题，夜间车流量较少，交通通畅，车辆行驶速度一般较快，对车辆和作业人员都存在危险；其次是照明问题，夜间光线差，不仅地下需要照明设备，地上同样需要；同时还存在其他夜间突况，夜间工作使得工作人员的精力也有所下降，相应的反应能力也降低，造成潜在危险。
四、乐清市市政排水管道管理维护对策
1、加强城区排水基础设施建设
2007年完成城区雨水管线普查，探测管线总长265.73，建立健全城区排水管网数据库和管线图。根据普查成果，有针对性加强城区排水基础设施建设和改造，陆续完成西门片（华兴路、乐西路、乐湖路等路段）、市区丹霞路、汇丰路等路段排水管道的改造和建设。完成清远路、建虹路、晨沐路等多处雨污合流管线改造。重点对雨污合流、管道破损、窨井淤积、井座下沉、有收集井无管道、排水口设置不合理等问题进行梳理和解决。旭阳路高架桥下因地势较低雨水无法自排，是通过水泵将水打到路面排水管道排出。因现在旁边道路开通集水面积增加，当时设计的排水管道及水泵过小及使用老化等原因，造成高架桥下积水，根据这一情况2013年底对泵房进行改造，升级原有水泵，扩容原有蓄水池，埋设排河雨水管道，增加泵站蓄水和强排能力。蓄水池达到警戒水位时，自动启动水泵强排入河，改造后至今未发生过积水现象。城区经过多年的排水管网改造和建设，主要道路的排水管网都已基本埋设到位，发挥了有效的排水作用，但在暴雨期间短时降水量大排水能力确实不足。
2、加强城区排水基础设施管理和养护
城市三分靠建设，七分靠管理，作为城市基础设施的排水管网也不例外。在做好建设的同时，努力做到“建管养”同步，保障排水管网的畅通和完整。
（一）严格实行市政热线24小时接听制度和道路日常巡查制度，争取在第一时间发现排水管网问题。重点检查窨井盖沉降、路面积水、管道堵塞和溢流等问题。日常巡查实行“谁巡查，谁签字，谁派单，谁跟踪”的制度，维护实行“谁接单，谁签字，谁维护，谁交单”制度，努力消除路面积水点和窨井隐患点。
（二）定期开展排水管网疏通。定期开展排水管网疏通，出动清污车、抓斗式窨井车、管道疏通车等多辆排水疏通设备，对地下排水管网中的淤泥杂物进行疏通清理。在汛期到来之前，完成主要道路窨井、管网和进出水口的清理，保证管道泥量低于管径的1/5，排水管网完好畅通率达到90%以上。2011年城区累计完成窨井更换和补缺240套，疏通排水管近37；2012年完成更换和补缺280余套，疏通排水管近46；2013年完成更换和补缺260余套，疏通排水管近49。
（三）及时查处破坏排水管网行径的行为。地下管线管理部门众多，城区道路挖掘频繁，排水管网受破坏的情形时有发生，为杜绝此类事件的发生，出台《乐清市城市道路挖掘修复管理办法》，加强管理。
3、建立健全防汛抗台应急预案
为保证抗台防汛工作的顺利开展，预防灾害事故的发生，及时有效地开展城市排水等工作，防止内涝，制订了《抗台防汛应急预案》。明确了防汛指挥体系，组建防汛抢险巡查队和工程抢险队，经过多年的实践检验和完善，该预案在城区防洪和排涝方面发挥了巨大的作用。目前配备的排水作业车辆：配置了疏通车2辆和吸污车1辆，抓斗式窨井车2辆；发电机等机电方面：发电机3台，各型号潜水泵机6台；其他物资：沙袋、安全网、铁锹等及时更换补充，做到有备无患。
五、存在的问题和建议
1、目前本市还没有制定《市城市防洪管理办法》。为规范和加强城市防洪工程的管理，做到有法可依，发挥城市防洪的效益和作用，需尽快出台相关办法。
2、城市防洪基础设施滞后，防洪标准偏低。
（一）由于历史的原因，旧城区道路部分无埋设排水管，或年久失修，管道堵塞严重；
（二）城区河道淤积严重，垃圾倾倒现象普遍，河道和滞洪区的行洪蓄洪能力大大降低。
（三）城区地面高程偏低，在汛期极易发生河水倒灌现象，如在2004年“云娜”台风期间，由于洪水与位相遇时，洪水无法排除，必然向城市区域淹没。
应提高我市的防洪建设标准，通过系统性的排水管道改造和建设，以及河道整治、河道疏浚、扩建水闸、阻水桥梁拆建等措施来保障汛期城市的安全。另外应适当提高城市建设地面高程，以满足防洪要求。
3、加大执法查处力度。对向城区排水管道乱排污物油垢的现象加大执法处罚力度，对造成严重后果的要追究责任，确保排水管道畅通；加强施工企业管理，规范施工行为，打击向雨水管道排放施工泥浆的行为。
六、结束语
综上所述，要想做好我市政排水管道管理维护工作，就必须要明确市政排水管道管理维护的工作要点有哪些，进而有针对性的提出维护管理的措施，提高维护管理的效果。
【参考文献】
[1]林玉礼.浅谈城市排水管道维护[J].科技信息，2012（21）：616.
第3篇
一、2014年工作目标
1.安全生产工作确保“双零”的目标;
2.要加强高层建筑消防安全;
3.物业小区、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隐患;
4.加强拆迁工地施工安全及城市房屋安全监管工作;
5.依法查处房地产行业及物业服务企业的违规行为;
6.处理城市房屋的装修投诉处理率100%。
二、2014年思路
主要做好以下10项工作：
(一)进一步强化安全生产责任制，开展好安全生产工作
继续开展好“百日安全生产活动”，严格实行“一岗双责”制，落实到每个职能科室，落实到每个企业，每季度组织召开安全生产相关会议，进一步明确安全生产相关责任，切实贯彻落实安全生产责任制度，涉及安全生产的相关科室按职责分工，进一步完善和优化安全生产监管体系，充分发挥监管体系的作用。1—2月份为防火，防烟花爆竹引起火灾的宣传和自查阶段，3月初为安全生产工作宣传阶段，组织街道对城市房屋安全工作、农村自建房屋的协管员工作，玻璃幕墙的统计、排查工作、安全社区创建工作进行宣传和培训，并下发宣传资料，在积极做好安全生产检查和治理工作的同时，加大宣传力度，不断丰富内涵，面向社会、面向行业、面向群众，通过多种渠道，广泛深入地开展了宣传教育活动，努力营造安全生产良好氛围。
(二)增强消防意识，抓好高层建筑的消防安全工作
3月中旬重点做好消防安全的宣传工作，邀请区消防大队专业人员对物业服务企业、直管公房项目负责人进行培训，下发宣传海报，宣传资料，房屋装修宣传手册，并有针对性的选择1个高层建筑小区和一个多层物业小区进行消防演练，对物业服务企业的消防预案，各种消防器材的使用、更换、补充情况进行检查。
(三)推进农村自建房屋安全协管员组建工作，确保农村房屋安全
推进农村自建房屋协管员工作的开展，按市局房安办的要求，指导涉农街道建立安全协管员工作，增强农村自建房屋的安防意识，今年7月份前，完成四个涉农街道中除西华街道办事处外的三个街道办事处农村自建房屋协管员的组建设工作，计划于3月初为宣传、培训、组建阶段，4月份分别对四个涉农街道进行组建情况进行检查督促，8月30日前向市局上报协管员工作总结情况，确保农村房屋不出安全问题。
(四)未雨绸缪，扎实做好防汛工作
针对地区天气变化特点，4月初进行防汛预案的制定，并向物业服务企业等所管辖单位下发防汛工作的通知，5月中旬并对我区地势较地，容易引起水涝、引起水灾的物业小区分别进行一次防汛演练，检查防汛预案，7—9月份督促物业服务企业自查防汛工作，及时上报防汛工作自查表，确保本年度防汛工作无隐患。
(五)构建联合排查机制，做好玻璃幕墙排查工作，
按照市局对玻璃幕墙的排查、排危、统计工作的要求，计划于5月初对新增的建筑群体进行检查，并进一步进行统计，对存在安全隐患未整改的，进行督促检查，并下发整改通知，对问题较多，粘胶部位脱落明显，有安全隐患的，及时要求整改，并组织人员进行复查，9月30号前向市局上报2013年玻璃幕墙工作开展情况及统计表。
(六)深化创建成果，继续做好《安全社区建工作》
按照《开展创建全国安全社区工作》要求，3月初为宣传培训阶段，对物业小区的志愿队伍组建情况，无障碍设施的建设情况进行督促检查，4月份向全区物业服务企业下发《开展创建全国安全社区工作》的通知，督促物业服务企业配合街道办事处、社区，做好创建工作。
(七)增强工作责任心，做好投诉查处工作
梳理工作要点，明确职责分工，牢固树立“执法为民、服务群众”的意识，进一步增强对群众的热情和感情，着力解决接待群众不耐心，解决问题不用心，对待群众诉求不关心的问题，杜绝群众投诉执法人员的现象。对外公开投诉电话上班时间安排相关人员进行值守，对反映问题或投诉业主做到态度和蔼，语气平和，认真记录，现场查处，及时回复，保证投诉处理率达到100%。
(八)加强房屋使用管理工作，建立健全房屋使用安全应急机制
在做好日常公房监管和我区房屋结构安全检查的基础上，建立健全房屋使用安全应急机制，今年主要关注通锦桥26号院房屋地基下陷的排危处理工作，及时进行政策宣讲，协调街道办事处按照属地管理的原则做好排查，巡查工作;对观音阁前街27号的维修事宜进行协调相关部门进行处理;对解放路217号新建楼盘造成附近居民院落墙体裂隙的安全鉴定和排危处理;及时做好对城市房屋的安全监管和应急处置工作。
(九)狠抓扬尘治理工作，加强拆迁房屋拆除施工的安全监管措施
继续抓好拆迁工地规范化管理，要求各单位必须按照房屋拆迁相关程序施工，做到文明施工。对旧房拆除必须打围、保洁，采取湿法作业法，拆除旧房的建筑垃圾必须在规定的期限内采用密闭式运输车辆清运;对待建工地必须实行硬围打筑，达到围墙景观化。建立“扬尘”管理工作联络制度，层层签订拆迁工地“扬尘”管理责任书，明确责任和要求。对部分扬尘污染较重的拆迁工地，组织开展了扬尘污染集中整治专项行动，有效地改善了城区环境和空气污染质量，确保拆迁工地不发生安全事故和扬尘污染事故。
(十)规范行业监管、加大执法力度，确保执法工作的落实
第4篇
一、节水行动
1、农业节水提升工程。开展大中型灌区续建配套与现代化升级改造工程建设。1月完成利农河、洪湖圩灌区2021年项目招投标工作以及淮涟灌区、渠北灌区2021年度工程实施方案批复，启动招投标工作；加快洪金、渠南等7个大型灌区“十四五”现代化改造规划编制。2月开工实施利农河、洪湖圩灌区2021年项目，推进淮涟灌区、渠北灌区2021年度项目招标。3~5月推进淮涟灌区、渠北灌区和利农河、洪湖圩灌区的项目建设。10~12月强化2个大型灌区、2个中型灌区工程建设管理，争取当年任务当年完成。做好农业水价综合改革以及农业用水服务工作。1~2月制定农业水价综合改革工作月度清单，督促各县区开展水权分配、用水定额下达。3~5月开展水价改革计量设施维护，发放农业水费公示表。6~9月为重点开展月，主要检查计量设施完好情况及灌区用水量情况。10~12月汇总各灌区灌溉用水情况，按照农业水价综合改革要求形成台账资料。同时全年做好农业用水服务，加强水费政策宣传，及时处理农业用水涉及水费的咨询、投诉等，提高用水效率。聚焦灌区节水技术提升，探索“轮灌+物联网”精细化灌溉管理模式，利用已建成的灌区管理信息化系统，通过辅助决策，科学制定灌溉制度，有效发挥水资源利用效率。10~12月通过走访调研，推动条件成熟的灌区开展水效领跑者创建活动。（责任单位：农村水利与水土保持处、市节约用水管理服务中心、市供排水管理中心、市淮涟灌区管理所、市洪金灌区管理所）
2、企业节水增效工程。开展工业节水系列专项行动。1月下达市管用水单位2021年用水定额和用水计划。7月深入供水企业，组织“供水管网减损”和“特种用水行业节水”专项行动。8月开展“水平衡测试和用水审计”和“工业节水”专项行动，指导工业企业开展节水型企业创建活动。9月开展“用水效率标识管理”和“超定额超计划‘两超’整治”专项行动，协调市场监督管理部门，深入建材市场，组织用水器具抽查活动。（责任单位：市节约用水管理服务中心）
3、城市节水深化工程。全力推进国家节水型城市复核工作，确保顺利通过。3月召开国家节水型城市复查迎检推进会。结合第29届“世界水日”、第34届“中国水周”，于3月下旬举办第11届淮安水文化周活动，开展节水成果巡展等系列节水宣传教育活动。4月初步形成复查迎检档案资料。5月完成国家节水型城市复查相关材料和节水宣传片上报工作，准备好迎检现场，举办城市节水宣传月暨国家节水型城市复查迎检宣传活动。（责任单位：政策法规与监督处、办公室、市节约用水管理服务中心）
4、社会节水提标工程。实现节水型社会全覆盖，4月指导各县区及相关用水户开展节水载体创建工作。5月指导各县区开展节水工作特色化建设。6月对2020年度省级节水型学校申报单位开展市级验收及申报材料上报。7月检查推动各县区落实水资源费八折优惠政策。11月完成各类节水型载体市级验收。结合海绵城市建设，将雨水收集、中水回用等非常规水利用作为推动社会节水主攻方向全力推进。在专项规划、激励政策、工程建设等方面加大探索与投入。年落实示范项目不少于4个，力争落实1个合同节水项目。（责任单位：市节约用水管理服务中心）
5、节水监管强化工程。做好最严格水资源管理相关工作。1月做好省对市最严格水资源管理制度考核工作。2月开展市对县区最严格水资源管理制度考核。4月完成2020年度全市水资源公报编制。5~6月完成《淮安市水资源综合规划（修订）》报省水利厅审查，报市政府批复实施。6~9月组织开展省最严格水资源管理考核通报问题整改工作。（责任单位：水资源管理处）
6、节水法制建设工程。4月修订起草《淮安市重点用水户监督管理办法》。5月完成《淮安市节约用水管理办法》送审稿上报工作。针对违反《江苏省节约用水管理条例》相关违法行为，及时排查收集线索，适时开展执法行动。（责任单位：政策法规与监督处、市节约用水管理服务中心、市水政监察支队）
二、清水行动
7、“三水”根治攻坚工程。系统开展水葫芦、水花生、水浮萍等水面漂浮物治理。1~3月总结“三水”治理调研成果，配合出台相关制度文件。4~10月根据三水调研成果，开展百日攻坚系统治理，并适时开展督查。10~12月总结形成治理经验。（责任单位：市水生态建设服务中心）
8、城乡畅源活水工程。统筹实施城乡水系连通和河道综合整治，加快城市畅源活水方案落地，实施2020年淮安市城区河道轮浚工程，一季度完成清淤，二季度完成验收。实施县乡河道疏浚，1~4月进行方案编制招投标，5月全面开工建设，12月组织扫尾并开展县级验收。（责任单位：规划计划与基本建设处、农村水利与水土保持处、市水利工程建设管理服务中心、市水利规划服务中心）
9、生态河道建设工程。对现有生态样本河道进行扩面提质增效，通过系统治理、综合施策，构建美丽幸福的生态河湖。联合河海大学等高校、科研院所开展调研，实施城乡清水科技攻关项目，分析研究导致水浑、水脏的各类因素，围绕“浊变清”目标，分类组织课题研究，提出治理措施，分步推进项目试点，为城区河道骨干河湖及农村生态河道建设探索经验。强化推进农村生态河道建设。1~2月督促各县区编制农村生态河道建设年度实施方案，启动项目招投标工作。3~5月各县区农村生态河道建设全面开工，10~12月强化推进农村生态河道建设，确保年度任务当年完成。开展生态示范河道创建，投资2.5亿元建设红旗河、纬渠、利农河等8条示范河道，推进岸线修复，打造优美的生态空间。1~10月组织督查推进，11~12月申报省级生态示范河道。（责任单位：生态河湖处、农村水利与水土保持处、市水生态建设服务中心）
10、退圩还湖治理工程。开展洪泽湖、高邮湖等湖泊治理保护。在洪泽湖退圩还湖实施方案获批的基础上，结合洪泽湖周边滞洪区安全建设，完成项目施工图设计、施工招标等前期工作，4月组织召开全市洪泽湖治理保护工作推进会，部署住家船攻坚和退圩还湖启动工作，加快内源污染整治。年底完成2021年生态修复示范项目、洪泽湖周边滞洪区近期建设工程、退圩还湖土方工程等。（责任单位：市洪泽湖生态治理服务中心、生态河湖处）
11、入湖河道整治工程。继续开展洪泽湖等湖泊入湖河道治理。跟踪洪泽湖10条入湖河道整治情况，年内完成南淮泗河等洪泽湖入湖河道整治工程，推进外源污染整治，保障入湖水质达标。（责任单位：规划计划与基本建设处、市洪泽湖生态治理服务中心）
12、滨水景观提升工程。继续实施大运河里运河城区段市管水利工程景观提升工程，一季度完成建筑物改造，二季度完成西片区绿化，三季度完成东片区绿化，四季度完工验收。开工实施市区段岸线整治工程，一季度完成项目建议书和可研报批，二季度完成项目立项审批，开展施工图设计，三季度组织施工招标并开工建设，四季度全面施工。（责任单位：规划计划与基本建设处、市防汛防旱指挥部办公室、市水利工程建设管理服务中心、市城市水利工程管理中心）
三、护水行动
13、“234”整治巩固工程。深化落实河长、湖长和断面长制，常态化开展“两违三乱清四乱”等专项整治行动，进一步强化“河长抓、抓河长，强责任、强监管”机制体制保障，形成齐抓共管、协同配合、有效履职的良好局面。做好河长制技术助理工作，开展定期、不定期巡查，建立巡查台账，对巡查发现问题进行及时登记跟踪。（责任单位：市水生态建设服务中心、市水政监察支队）
14、河湖规范管控工程。实行划界全覆盖，2~6月完成大中型灌区干支渠、县级重要河道管理范围划定。7~12月启动乡级及以下河道管理范围划定。编制完成市、县（区）两级58条骨干河湖保护规划，1~3月组织市直和县区河道保护规划审查，4~12月完成政府层面报批。定期开展对城区大运河、里运河等河道堤防巡查，规范涉河项目，提升河道空间管控意识。对二河等涉河项目进行普查，查处违法行为。进一步规范涉水项目建设管理，3月出台小微项目审批办法和涉水项目建设管理制度，4月确保国家级开发区全链审批赋权清单落实到位，5月下放一批市级涉河项目审批权限。（责任单位：生态河湖处、市水政监察支队、市城市水利工程管理中心）
15、智慧监管提升工程。常态化做好科技强监管管理工作，注重人技结合，建设一支市直水利系统信息化巡查队伍。利用 “千里眼”平台、无人机、卫星遥感等多种手段开展河湖、水源地巡查。千里眼平台，每天巡查一次；人工每周巡查二次；无人机每月巡查一次。11月完成淮安市饮用水源地应急预案修编，并开展一次应急演练。持续优化智慧河湖长制平台建设，着力打造“感知一张网、河湖一张图、使用一盘棋、问题一站通、生态一体管”的河湖智能管理大平台。（责任单位：办公室、市水生态建设服务中心、生态河湖处、水资源管理处、市水政监察支队、市入江水道管理所、市古黄河枢纽控制工程管理站）
16、三级联动扩面工程。推广县乡村河道管护三级联动，形成全市推广方案，科学确定河湖管理事权，落实基层巡查职责，充分发挥河湖网格化、段格化管理中群众作用。3月份完善骨干河湖网（段）格化管理机制，4~6月份划分河湖管理事权，7~12月调研并制定骨干河湖管护跨区联动机制。（责任单位：生态河湖处、市水生态建设服务中心、市入江水道管理所、市古黄河枢纽控制工程管理站）
17、五湖联防共治工程。出台我市跨界河湖协同共治方案，形成常态化机制，统筹推进“五湖”上下游、左右岸、干支流的治理和管护的目标。以洪泽湖为试点，成立洪泽湖联合河长制会议平台，聘任洪泽湖涉湖县（区）、乡、村级联合河长，开展洪泽湖联合巡湖与联合河长制启动仪式。9月举行“五湖联防联控、多方共治共享”签约活动（洪泽湖、高邮湖、白马湖、宝应湖、射阳湖）。（责任单位：市水生态建设服务中心、市入江水道管理所、生态河湖处）
18、执法能力提升工程。开展市县（区）水利部门、水利公安联合执法。不断深化执法能力建设，6月举办全市水利系统依法行政能力提升培训班。9月组织开展2021年度全市水利系统行政执法案件评查活动。（责任单位：政策法规与监督处、市水政监察支队）
四、配水行动
19、重大项目突破工程。按计划有序实施流域治理、区域治理、城市水利、农村水利、水生态建设、水利管理六大类工程，年度计划完成水利投资30亿元以上。加快推进淮河入海水道二期工程、南水北调东线二期工程前期工作，启动实施洪泽湖周边滞洪区近期建设等，继续实施江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程淮安市境内工程、淮河干流除险加固工程及滩地居民迁建工程等。对重点项目、重大工程建设等实行清单管理，完善工程建设风险防范机制。（责任单位：规划计划与基本建设处、安全生产监督管理处、市水利工程建设管理服务中心、市水利规划服务中心、市水利工程安全和质量监督站）
20、用水计量配置工程。全面推动治水体系和能力的现代化，建立水资源刚性约束指标体系，统筹生活、生产和生态用水配置，开展生态河湖健康评估。1~3月科学下达用水计划和水资源管控指标，推进生态流量（水位）确定和管控工作，8月启动编制重点河湖水量分配方案和调度方案。完善用水户用水档案和统计制度，强化重点用水户监管。落实生态管控措施，对境内的南水北调输水干线、苏北灌溉总渠等重要河流断面节点和湖泊水位、水量加强监控。（责任单位：水资源管理处、市防汛防旱指挥部办公室、市节约用水管理服务中心、农村水利与水土保持处）
21、水旱防御预备工程。做好防汛抗旱各项准备及应急处置工作。2月组织开展市、县两级水利工程汛前检查工作。对盱眙中型水库“三乱”“两违”整治情况进行检查督查。5月底前对县（区）防汛队伍进行专业培训，组织防汛抢险演练。完成盱眙周港水库防渗处理。防汛物资保障方面，完成2021年度防汛物资采购项目，计划采购一批新型抢险设备，以满足新形势下防汛抢险需求；推进西仓库（杨庄仓库）建设一期工程，加快现代化改造提升。（责任单位：市防汛防旱指挥部办公室、工程运行管理处、市防汛物资管理中心）
22、水源科学调度工程。不断推进防汛防旱决策指挥智慧化、巡查防守社会化、抢险救援专业化、调度管理精细化、督察问效常态化，实现防汛防旱“五化”提升。密切关注雨水情，统筹协调流域、区域关系，强化科学研判、会商协调、精准施策，强化用水计划和日常调度指令执行，重点做好洪、涝、渍、旱、台等灾害防御各类工程调度。继续推进饮用水源地标准化建设和环境提升，12月完成饮用水源地安全评估和涟水县涟水湖应急备用水源地达标建设。（责任单位：市防汛防旱指挥部办公室、市防汛物资管理中心、水资源管理处）
23、智联平台建设工程。实施涉水信息资源互联互通项目， 5月底前完成城市防汛视频监视系统建设并投入试运行， 9月组织城市防汛视频监视系统项目验收，10~11月组织实施全市境内重点河湖堤防视频监视系统增建项目，12月对全市涉水信息资源共享项目进行整体验收。建设防汛物资管理信息化系统。1~5月做好信息化平台设计前期基础数据资料收集以及流程梳理等工作。6~10月完成功能设计、开发及硬件及软件配备安装。11~12月做好项目验收以及推广工作。（责任单位：市防汛防旱指挥部办公室、市防汛物资管理中心）
24、水管单位创建工程。启动茭陵站国家水管单位创建，制定省、市、区投资经费项目方案，实施茭陵抽水站一站、二站厂房维修及管理区综合提升和改造。6月完成省水管单位复核（盱眙桂五水库、淮安茭陵站、洪泽砚台船闸3个省一级、淮阴区六塘河船闸），11月完成盱眙马港等15座省规范库复核。洪泽河湖管理所、淮阴区盐河电站、淮安区运东电站争创省三级管理单位，盱眙县新创5座省规范化小水库。完成水库移民后扶工程建设项目6000万元左右，建成黄花塘莲塘社区“美丽库区，幸福家园”。（责任单位：工程运行管理处）
五、乐水行动
25、水情教育普及工程。策划水情教育读本修编，出版淮河水文化系列丛书，做好全市水利志编纂准备工作等。在清晏园、樱花园等场所开展水情教育，于第29届“世界水日”、第34届“中国水周”以及其他重大节日期间，利用清晏园内总督河道部院、治水名人馆、镇水馆等展馆展室，积极开展水情宣传教育活动以及水情实景课堂活动。6月开展水情“六进”活动，7~8月开展水情教育夏令营活动。（责任单位：办公室、樱花园、清晏园）
26、水利品牌打造工程。加快建设中国水工科技馆，对接中国水科院持续推进中国水工科技馆展陈内容编制工作，配合市大运河办、市文旅集团做好展陈形式设计单位遴选，待确定展陈形式设计单位后，积极与形式、建筑设计团队对接，进一步增减、修正展陈内容。围绕我市中国水工科技馆展示中国水工历史、水工科技，建设“世界一流、传世之作”品质的标志性展馆目标定位，计划联合中国水利工程协会于10月举办中国水工科技论坛。（责任单位：市清晏园、市水利学会）
27、幸福河湖建设工程。完成二河、古盐河等试点建设，制定出台幸福河湖建设地方标准及规范。开展古淮河保护系列活动，4月组织召开古淮河保护联席会议，围绕文明城市创建开展古淮河河湖达标检查。继续高位推进洪泽湖治理保护，9月举办“淮河生态经济带——洪泽湖治理保护高峰论坛”等活动，深入推进洪泽湖执法巡查常态化、长效化。3~4月举办第四届“樱花节”美丽幸福河湖主题活动。（责任单位：生态河湖处、市洪泽湖生态治理服务中心、市水生态建设服务中心、政策法规与监督处、办公室、市水政监察支队、市水利工程建设管理服务中心、市樱花园）
28、水利景区创建工程。组织申报金湖三河湾、白马湖国家级水利风景区。开展清晏园国家4A级景区创建，完成清晏园古建修缮工程，实施景区内展馆布展工作。（责任单位：生态河湖处、市清晏园）
29、河湖资源利用工程。组织河湖水域岸线开发利用调查，全面了解我市河湖库水域岸线开发利用状况，提高水利服务经济社会发展能力，实现水域资源可持续开发、利用和保护。2~6月全面摸排河湖库基本情况、开发利用项目占用水域岸线情况，分类建立台账，建设涉河管理信息系统。2~8月组织县区岸线资源开发利用试点、验收等工作，推进白马湖资源开发利用试点。下半年，在试点工作基础上，出台分类型、分等级的河湖岸线资源管理利用办法。（责任单位：生态河湖处）
30、水利科普推广工程。3月联合市科协、气象局等单位开展水利与气象科普知识大赛。联合市科协等单位开展全民科学素质大赛。做好樱花园国家级水土保持科技示范点提升建设，制订水土保持文化宣传、推广方案，进校园对接春游参观活动，年内开馆接待游客。（责任单位：办公室、市樱花园）
第5篇
关键~：海绵城市；同心家园五期；水质改善；内涝缓解；环境提升
中图分类号：TU984
文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）13-0040-03
1 引言
为贯彻落实讲话及中央城镇化工作会议精神，2014年2月《住房和城乡建设部城市建设司2014年工作要点》中明确：“督促各地加快雨污分流改造，提高城市排水防涝水平，大力推行低影响开发建设模式，加快研究建设海绵型城市的政策措施”[1]。2014年11月，《海绵城市建设技术指南》；2014年底至2015年初，海绵城市建设试点工作全面铺开，并产生第一批16个试点城市。一时间，“海绵城市”这一概念进入人们的视野。“海绵城市”即城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护[2]。
2 场地概述
三亚市地处于海南省的南部，属于国内唯一的热带季风气候城市，一年中降水量不均匀，干湿两季较为明显，同心家园五期位于三亚河附近，由于临春河湿地和三亚河共生所衍生的丰富的热带植物和动物构成的食物链，常年的热带湿地为此处带来了无数水禽水鸟的长期栖息，在同心家园路上眺望三亚河和东岸湿地，往往能看到白鹭齐飞的优美景象。
同心家园五期周边绿地的建设可以将雨水储存转化为可用的淡水资源，是有效缓解三亚旱季水资源短缺的途径。同时在设计的过程中更多的加入属于三亚地方的元素，将城市建设与地方文化相结合，建立具有地域特色的城市海绵体。
3 规划设计
3.1 场地分析
3.1.1 周边环境分析
场地四面环水，三亚河20年一遇水位为4.23 m，50年一遇水位为4.50 m[3]，每日基本最低潮水高程为0.4 m，最水位为1.8 m。在场地东西侧是居住区，主要使用人群为周边居民，且老人和儿童居多。由图1可知，场地西南角高程相对较高，除此之外场地较为平坦，内部梯度变化差异较小，生境多样性指数较低，且之场地内硬质铺装较多，遇到中至大型降雨，雨水难以存储且雨水下渗缓慢。针对这一现状，在设计中应注意雨水收集及场地地形变化。
3.1.2 场地生境现状分析
由图2可知，虽场地内植物种类较多，但分布较为杂乱，加之场地内无水系，且地势平缓，导致场地内生境结构较为单一。通过计算，得出场地绿地率仅为38.69%，低于三亚41.59%的平均绿地水平；且根据18.96 m2的三亚人均公园绿地面积得出场地大约可容纳 490人。因此在设计中，应在增加绿地面积的前提下丰富场地地形，结合地形设计安排植被以营造丰富稳定的生境。
场地位于三亚河下游，相对地势平坦，水流流速较慢，但由于场地的特殊性，场地北面受河水冲刷作用较强；且场地西北面河道受淤泥阻塞影响，水流流速过慢。但目前场地周边绿植岛屿较多，虽联系性较差，但其布局结构完全具备构造连通性的带状湿地廊道的潜力。
3.1.3 问题和解决策略
场地面临的问题，一是如何构建合适的海绵城市系统，二是如何在海绵城市系统下与现有场地现状协调，三是如何根据周围居民需要构建特色海绵城市系统，四是如何让场地保持在海绵城市系统下的可持续发展。根据这四个问题提出三大解决策略：第一，建立符合三亚雨洪水位线的海绵城市系统，由于场地位于三亚河河流之间，四面环水，在建立海绵城市系统过程中需要考虑三亚年遇水位以及潮汐水位的变化来构建海绵城市系统中的高差变化，再通过吸渗水的海绵城市系统实现雨水收集与利用。第二，海绵城市下的湿地合理利用，通过湿地的生态调节改善场地的环境，可以有效的补充水源，同时湿地也为动植物提供良好的生态环境，丰富公园生态多样性[4]。第三，完善海绵城市理念下建成公园的监测与管理，通过监测与管理完善海绵城市的理论。
3.2 设计策略
3.2.1 设计构思
根据海绵城市理论，雨水花园、生态停车场、人工湿地等景观是海绵城市常见的设计形式。将海绵城市的6大核心要点渗、滞、蓄、净、用、排[5]与三亚黎族文化、热带植物相结合，建立具有功能完善又富有场地特色的城市公园（图3）。
3.2.2 公园海绵城市系统建立
渗：渗就是将雨水渗透到土地中，在场地中，通过建立雨水花园和透水铺装将雨水渗透到地表之下，在设计中运用渗的原理建设有高差变化的雨水花园，将自然生态的美与海绵城市的作用相协调。
滞：滞是将雨水滞留在地表之上，一般运用雨水塘和绿地的高差变化将雨水滞留，在场地中因为需要考虑到年遇水位的问题，在设计的过程中，将雨水塘建立在湿地植物圈层之后，当年遇水位超过湿地植物圈层的高度后，雨水塘的高差可以充分减少水位淹没场地的危险性。
蓄：通过地表下层的市政雨水管收集渗透下的雨水。
净：通过人工湿地的建立，运用植物净化储存的雨水，而在场地中除了现有的人工湿地外，也多设计了一条人工湿地，除了建设特色景观的作用外，也起到净水的作用。
用：因为储存的雨水除了应用到附近居民区的用水之外，也可在场地自身运用雨水，通过建立水景，形成场地的内循环，既能形成特色景观也能起到节约用水的作用。
三亚的黎族特色符号和场地的景观相结合，既能弘扬少数民族文化，也能将景观的文化层面提升到一定的高度。黎族特色符号运用的雨水花园的亭子中，既能提供休憩场所，也能让居民在休憩过程中感受黎族文化的魅力。
除此之外的公园其他地块的设计中，除了考虑到景观效果与功能性之外也充分地运用到了海绵城市的功能，场地建设了植草渠步道，步道除了为场地提供一条生态步道之外，在建设的过程也运用到了透水铺装与植草渠，将透水和滞水与步道功能美观性相结合。场地中设计的运动娱乐场地也运用到了透水铺装，儿童娱乐区使用沙地，不仅能快速渗透雨水也能减缓儿童在娱乐休闲过程中导致的身体伤害。
在场地的设计过程中运用了大量的地形变化，形成丰富的高差效果，不仅能营造变化多样的空间，同时也能通过有变化的地形有效对抗场地不同水位的变化（图4、5）。
3.2.3 植物营造
保留场地原有部分植物，选用乡土植物，以实现对场地及周边生态最小干扰。通过选用抗逆性强，抗风性强，能忍受较大水位变化，对含盐量，温度及pH值的要求低的植物品种。最大限度减少前期投入及后期养护。
通过调查分析，通过不同区域功能的划分，在各区域选取针对性植物，为流域水体的净化和生物保育提供良好条件，以促进区域生态建设，形成可持续发展的生态廊道。
基于场地及周边整体生态性考虑，将场地及周边绿地作为整体，依次划分为缓冲区、淤泥区、保留区、保护区以及开发利用区（场地）。缓冲区位于场地上游，主要承担水质净化，沉降泥沙以及减缓流域流速作用。因此区域内多选择茎叶发达植物以阻挡水流沉降泥沙。淤泥区淤泥堆积导致场地左侧河道流速过慢，且河道水位受极端天气影响较大，存在一定安全隐患，因此设想清除河道淤泥的基础上，在该河道设立小型溢流堰，以稳定河道水位，并对水体进行曝氧增强水体活力。保留区与场地联系紧密，可作为场地的延伸，以增强与场地间的生态联系，加强区域整体生态稳定性。因此在植物的选择上应与场地植物相类似。保护区位于整体下游，人为干扰较小，可作为动植物的保护区域。并可在保护区设立原木为鸟类提供落脚处。
基于对开发利用区（场地）各部分自然基地、周边环境和功能需求考虑，将场地划分为防汛种植区，湿地保育区，水陆交错区，休憩活动区这四个区域。防汛种植区位于场地东北侧，是以防汛为主的绿地种植坡地，主要种植乔木灌木，并在水陆交错带种植一定水生植物。
湿地保育区散布于场地中，是场地中生境最为复杂的区域，因此在此区域需多样种植多种植物，且层次需丰富。而水陆交错区在一年中水位变化频繁，因此在该区域选取植物，以耐水湿的湿生植物为主。休憩活动区内植物种植需注重景观性，对此植物在色彩搭配及哟斡造上有一定要求。
4 结语
随着海绵城市理论在中国的发展，基于海绵城市理论的城市建设愈来愈受到重视，在新时代的背景之下，如何结合实际情况营造满足区域需求的海绵城市是一个值得思考的问题。通过分析海绵城市理论特点，提出相关地域性营造策略：首先，应优先考虑绿地防洪排涝条件，通过水生态设施与景观相结合的方法，在满足场地使用需求的同时自然得处理场地乃至区域水问题；其次，需关注绿地生境的营造，通过改善区域水系统等方式，逐渐在场地构造出具有一定复杂度及稳定性的生态环境；最后，应将地域文化特征融入绿地的设计之中，挖掘区域历史文化脉络，强化场地文化内涵，最终呈现出具有地域特色的生态湿地公园。
参考文献：
[1]王 洁.基于Web的三亚市古树名木管理信息系统的研建[D].长沙：中南林业科技大学，2015.
[2]住房与城乡建设部.海绵城市建设技术指南[R].北京：住房城乡建设部，2014.
[3]任景景.基于行为分析的海南城市居住区环境研究[D].海口：海南大学，2012.
第6篇
一、 工程概况：
本工程总建筑面积： 73484.2O。其中：地下室3层约20228.7O，为车库、设备用房及商业；地上A栋15F ，B、C均为栋16F，约53255.5O，为商业及办公用房建筑高度57.35m（主体女儿墙高度），建筑高程相对标高±0.000等于绝对标高500.800m，室内外高差为0.150 m。
现场环境情况：
二、雨季施工监理依据
1、建筑施工安全检查标准（JGJ59——2011）；
2、建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价试行办法（建设部）；
3、四川省省级安全生产文明施工标准化工地评审办法；
4、现行的法律法规，特别是成都市有关防汛方面的文件；
5、批准的施工组织设计、监理规划。
三、雨季施工监理质量方面的工作要点：
1、 施工准备阶段监控
1.1、审查施工单位编制的雨季施工方案；
1.2、审查施工单位分包队伍的资质、管理人员及操作人员的上岗证；对雨季施工所采用的物资、严格检查并作好确认工作，工程所需要的原材料、构配件应有出厂合格证和检验报告；现场按有关规定进行抽检复试，复试报告合格的材料才能使用到工程上，未经检验或经检验不合格的材料决不能用于工程；
1.3、检查施工单位施工准备情况及进场的机具设备，技术性能是否满足雨季施工要求，直接危及工程质量、安全的机具设备不能投入生产运行。
2、施工阶段监控
2.1、原材料的储存和堆放
2.1.1、各种易受潮、生锈的材料应根据情况分别采取垫高、入库、苫（shan）盖等保护措施，并做好库房防火、防雨工作；
2.1.2、根据雨施项目提前准备雨期所需材料、设备和其他用品，如水泵、抽水软管、塑料布、苫布等；
2.2、土方开挖和回填
2.2.1、土方开挖要集中力量进行，土方开挖后垫层要迅速跟上；
2.2.2、土方开挖前，基坑上口做好挡水埂，沿基坑的顶、底周边设置环状排水沟，以防地表水、雨水流入基坑，并及时抽干集水井的余水；
2.2.3、土方开挖要严格按审核的施工方案进行，对局部需放坡挖土的地方应按比例放坡，放坡有困难或局部坡度不够的地方要妥善支护；
2.2.4、土方开挖视天气情况分段施工，天气好的情况下应随挖随清理，准确及时的做好标高的测量工作，及时浇灌砼垫层；天气不好的情况下应在底部保留20-30cm的土层，待进行垫层或基础施工时再进行挖除。基础砼垫层施工时可采取分段修整，分段验槽，及时浇筑砼封闭基底的施工方法，以防雨水浸泡，扰动基底；
2.2.5、重要部位的回填土要避开雨季施工，一般回填土要严格控制其含水率，过湿的土料应预晒晾干，当天回填的土要压实。回填部位有积水的要及时排水，被浸泡的回填土要翻挖晾晒后重新夯填，当回填土达到饱和时则须重新换土；
2.2.6、地基与基础工程施工应做好降水与排水工作：
降水与排水是配合基坑开挖的安全措施，施工前应有降水与排水设计。当在基坑外降水时，应有降水范围的估算。
降水系统施工完成后，应试运转，如发现井管失效，应采用措施使其恢复正常，如无可能恢复则应报废，另行设置新的井管。
基坑内明排水沟应设置排水沟及集水井，排水沟纵坡宜控制在1‰-2‰。
2.3、砌筑工程
2.3.1、砌筑工程应分段施工，工作面不宜过大，以便防护；
2.3.2、雨期施工不得使用饱和砖，以免砂浆流淌影响砌体质量，雨后继续施工时，应复核砌体垂直度；
2.3.3、砌体要严格控制砂浆的稠度，砂浆稠度应适当减小；
2.3.4、每日的砌筑高度不宜过高，以保证墙体的稳定；
2.3.5、每班收工时，砌体的立缝应填满砂浆，顶面不宜铺砂浆，应平铺一层干砖，或用纺织袋布盖好，防止雨水冲刷砂浆而影响墙体质量。
2.4、钢筋工程
2.4.1、钢筋分批进场，尽量减少钢筋在现场的堆放时间，钢筋堆放场地应硬化并适当垫高，并做好覆盖，以防钢筋被锈蚀和污染；
2.4.2、直螺纹钢筋接头加工完后必须带保护帽，现场对接时方可取下。锈蚀的钢筋必须经除锈处理后方可使用。
2.5、模板工程
2.5.1、模板堆放场地应平整、坚实、排水通畅，模板拆下后应放平堆放，以免变形；
2.5.2、模板使用前应均匀涂刷脱模剂，混凝土浇筑前应对模板或基层表面浇水降温；模板拆下后应立即维修整理，分规格码放整齐，并采取必要的防雨措施。
2.6、砼工程
2.6.1、及时掌握天气预报，混凝土施工应尽量避免在雨天进行。大雨和暴雨天不得浇筑混凝土；
2.6.2、雨季施工阶段搅拌站应根据骨料含水率随时调整配合比。混凝土入模温度不得超过摄氏32℃，搅拌站及现场必须采取有效措施控制混凝土入模温度，例如预先冷却搅拌用水、运输及浇注过程中加强遮阳等；
2.6.3、浇筑混凝土遇到小雨时，应采取必要的保护措施，如对地泵的进料口进行遮挡，浇筑砼时分区域进行，浇筑完一个区域应随抹随进行防雨水材料覆盖；雨大时，应停止浇筑，并按规范要求在次要结构部位留置施工缝；
2.6.4、混凝土浇筑完初凝后浇水养护，但应依据雨季施工的特点及时进行调整，雨停后仍应进行正常养护。
2.7、屋面工程
如屋面防水工程必须赶在雨季施工的项目，必须选择无降雨天施工。保温层应采用干做法施工（找坡层、保温层），找平层要连续施工，及时封闭。在能做防水层的时候，就及时安排抢做一层防水层，防止屋面工程被雨水浸泡，导致返工。在不能及时做防水层时，要用遮盖物遮盖。
2.8装饰工程
2.8.1、外门窗口、入口要予以防护，避免雨水飘入室内，以免冲刷坏内装饰；
2.8.2、 木制品构件，堆放在避免雨水且不宜受潮的室内房间里。半成品木构件进场后要及时刷底油一道，用垫木垫平堆放，防止受潮变形或损坏；
2.8.3、室外装饰工程施工，每班每天的工作面不宜过大，下雨时成品部位要防护，雨后要及时检查，看是否有损坏，如有损坏要及时修补；
2.8.4、涂料工程涂刷前基层含水量不超过10%，否则应待地墙面干燥后再刷涂料。
四、雨季施工监理安全方面的工作要点：
1、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目文明施工及扬尘整治责任书，督促总包单位与分包单位签订工程项目文明施工及扬尘整治责任书。
2、在工程施工前，要求施工单位根据在建工程现场周边环境、地质情况、工程特点，制定对施工组织设计及安全专项施工方案（特别是防汛施工方案和应急救援预案），设置排水沟、集水坑、硬化路面等排水、防水措施，同时对工地周边原有的城市排水管网和沟渠进行排查，对存在防汛安全隐患的应进行疏通或者加固，情况严重的应向工地所在的政府职能部门报告，采取相应措施保证水流畅通。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（如基坑工程、脚手架工程等），施工单位应按照相关规定组织专家对专项方案进行论证。
3、审查安全文明施工的施工保证体系等，落实安全生产责任制，要全面安排部署施工现场的汛期安全生产工作，建立专门的管理机构，配备专门管理人员加强对施工现场安全生产。
4、要求施工单位建立健全重大隐患排查治理工作制度，组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对施工现场进行全面排查，重点排查深基坑、脚手架、起重机械设备、临时设施等，对排查出的重大隐患，由施工企业安全生产负责人实施重大隐患挂牌督办，及时实施治理消除。
5、基坑（槽）施工时，要严格按照施工方案组织施工（特别是雨季施工方案），做好质量控制工作，配备足够的潜水泵等排水设施，确保排水及时，同时加强基坑的变形观测和应急预案准备工作，一旦发现变形超报警值及防汛安全隐患，应采取，防止坍塌事故的发生。
6、重点检查脚手架的基础稳固、排水情况、连墙件设置及整体稳定情况等，确保脚手架基础平整、坚固，排水通畅，架体稳定。遇大雨、高温、雷击和大风等恶劣天气，停止脚手架搭设和拆除作业；大风、大雨等天气后，组织人员检查脚手架是否有摇晃、变形情况，遇有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳，上下马道的坡度是否适当，脚手板上邦扎防滑条是否脱落等现象，及时进行处理；
7、加强对起重机械设备的检查。塔吊、施工电梯等起重机械的基础、附着应确保稳定；塔身垂直度应符合要求；各种安全装置应齐全和灵敏可靠，提高设备抗风、防雨、防雷击和防倾覆的性能；
8、抓好汛期临时用电安全管理工作，做到定人、定岗、定责管理，严格执行“三级配电，二级保护”、“一机一箱，一闸一漏”的标准要求，检查线路、闸具是否破损，漏电保护器是否灵敏可靠，设备防雨设施是否齐全，施工现场是否存在乱扯乱拉现象。恶劣天气时，所有施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源应及时切断，防止触电事故发生。
9、加强临时设施的安全管理。要对施工现场的宿舍、办公室、仓库、围墙等临时设施进行一次全面的安全检查，加强监控，对存在安全隐患的，要立即采取措施，该加固的要进行加固，对不能保证人身安全的，要坚决予以拆除，防止坍塌事故的发生。
10、强化值班，做好应急管理工作
要求施工健全和完善汛期应急救援预案，做好应急处置的动员和准备工作，配备足够防汛物资和设备，将物资存放在有利于随时调用的场所，并派专人负责设备的落实和检修，确保在汛期能“看得见、拿得到、运得出、用得上”；同时要组织开展演练活动并留下记录和影像，提高对险情、灾情的快速处置能力，做到防患于未然。要完善和落实领导带班制度和24小时汛期值班制度，做好汛期值班工作，确保汛情信息和调度命令的畅通。根据成都市城乡建设委员会关于贯彻落实住建部施工安全“三项制度”的通知要求，“项目负责人带班生产包括项目负责人在施工现场组织协调工程项目的质量安全活动，其每月在现场带班生产的实际时间不少于施工时间的80%，不得擅自脱岗”。同时，要密切关注当地气象部门的预报信息，及时掌握水情雨情预测预报。对出现的汛期险情和生产安全事故，要按规定及时上报，并迅速启动汛期应急救援预案，力求将灾情造成的损失降到最低。
11、做好深基坑工程的防汛工作
11.1、目前正进行地基与基础施工、基础未回填、设计考虑采用覆土抗浮却还未实施的工程，应切实采取有针对性技术措施早谋划、早准备、早行动、早预防，对可能因暴雨、洪水等自然灾害引发工程生产安全事故的风险进行全面分析和评估，明确防范重点危险部位，制定有效应急预案和措施，要有项目部建设、监理、施工单位负责人联系方式，要对施工现场的应急预案、救援设备、救援物资、应急救援队伍落实情况进行专项检查，使现场应急预案真正落到实处。
11.2、建设单位按规定委托了第三方监测单位对深基坑及周边建筑沉降进行了监测，监理要对监测频率、监测点设置位置是否合理，数量是否够，监测数据是否超报警值，及时分析监测的数据，对超报警值要采取有效措施进行处置。
11.3、深基坑支护验收合格后，要求深基坑支护施工单位必须办理以及手续并附有基坑支护验收移交使用说明（应包括：①允许暴露时间，否则业主及施工单位应采取有效加固措施防止失稳坍塌；②严禁破坏护壁（护壁掏坑、打洞等）；③严禁用锚杆（土钉）作为脚手架支撑点，严禁护壁桩作塔吊基础；④基坑周围（含上、下部分）应作好排水系统，严禁地表水渗入护壁，靠护壁边因基础起挖裸露部分须及时封蔽（如及时砌砖胎模等），且须回填至护壁部分；⑤严禁在距护壁边缘3m范围内新搭建临时设施或堆放重物；⑥严禁距护壁3m范围内重车碾压；⑦基坑四周堆放荷载不能大于设计值10Kpa；⑧地下室交界处护壁严禁堆放重物，且严禁重车碾压；⑨保护好基坑四周变形观测点；⑩其它要注意事项等。
12、下达《监理通知单》：一旦发生隐患或存在有发生隐患除口头督促整改外，必要时签发《监理通知单》责令整改。整改后审签《整改复查报审表》。
第7篇
【关键词】园林绿化；养护；技术措施
绿化是园林中不可缺少的主体,因此，充分认识绿化养护的重要性，切实做好绿化养护工作已成为城市绿化工作的当务之急。本工程为某大型居住区景观绿化工程，绿化占地面积约40000平方米。针对本工程所用苗木的实际，采取以下几方面措施切实做好绿化苗木的养护管理工作。
1 树木养护
1.1 灌溉与排水：①经常检查灌溉与排水系统畅通情况，排灌分开，排水系统保持畅通，不用排水渠的水灌溉。②浇水采用淋灌和喷灌的方式，水量以浇透为度，不沟灌、大水漫灌，灌溉时间在下午 3-4 点开始，盛夏在傍晚浇水，第二天上午松土切断毛管水。③夏季高温干旱时，每天浇水且在早、晚进行。冬季浇水在中午进行，浇水一次浇透。④暴雨后及时排除树木周围的积水，防止涝害。⑤大雨后进行排水，小雨后灌水，一次性浇透，能有效抑制土壤返盐，保证植物正常生长。
1.2 中耕除草：①乔灌木下的大型野草及时铲除，特别是对树木危害严重的各类藤蔓及时清除。②保持树木根部附近的土壤疏松，在蒸腾旺季每月松土二次。③中耕除草选在晴朗或初晴天气，而且土壤不过分潮湿的时候进行，中耕深度以不影响植物系生长为限。
1.3 施肥: ①在休眠期，对乔灌木施基肥，施肥量根据树种、树龄、生长期和土壤理化性状等条件而定。②在生长期，对乔灌木施复合肥，花灌木在花前、花后施肥。施用肥料种类根据树种、生长期及观赏等不同要求而定。
1.4 整形修剪: ①乔木修除徒长枝、交叉枝、并生枝、下垂枝、扭伤枝以及枯枝烂头。②灌木修剪遵循“先上后下、先内后外、去老留新”的原则，使枝叶茂繁、分布匀称，且有利于促进短枝和花芽形成。③修剪时，切口必须靠节，剪口在剪口芽的反侧呈45度倾斜。剪口平整，并涂抹园林用的防腐剂。④休眠期修剪以整形为主，可适当重剪；生长期修剪以调整树势为主，要轻剪；有伤流的树种在夏、秋两季修剪。
1.5 遮荫:夏天日照强烈的时候，对重要地段的大乔木可搭设遮阴棚，用竹木搭架，蒙上黑色遮阳网，减少树木的蒸腾和土壤水分的蒸发。
1.6 枯死树木的清理及补植: ①枯死树木连同根部及时挖除，并填平坑槽，一旦发现缺株尽早补植。②落叶树补植安排在春季发芽以前或秋季落叶以后隆冬以前补植。③针叶树、常绿阔叶树在春季发芽以前或在秋季新梢停止生长后、降霜以前补植。④补植的树木选用原来树种，规格也相近似，若改变树种或规格则做到与原来的景观相协调。并做好枯死树木记录、补植记录。
1.7 病虫害的防治: ①根据我公司多年养护经验总结出的“治早、治小、治了”的防治原则，加强对本地发生率高、危害性大的“五小、二病” （蚧虫、蚜虫、粉虱、蓟马和叶螨及病毒病、线虫病）的防治，同时还要将浙江常见的五大刺蛾、天牛、木蠢蛾及真菌病害作为防治重点。②冬季防治：在株际空隙处，进行冬耕、翻晒二次，消灭刺蛾蛋及其它害虫蛹。摘除休眠虫体，防治蚧虫（打药水或危害严重的植株上用人工刮落的方法消灭蚧虫）和青桐木虱。③夏季防治：此阶段为病虫害发生高峰期，也是防治的高峰期。在5月上旬打一次药水，作全面防治，随后做到及时发现、及时处理，做到无虫体，无枝叶残缺，无社会反映。
2 地被和草坪养护
2.1 地被养护:①地被植物在未覆盖前期，及时中耕除草；中耕时注意防止损伤根系和地下茎。②天气干旱，土壤干燥时要适时、适量进行浇水。早春发芽前期普遍进行施肥，采取薄肥勤施的方法。③发现枯死植株及时挖除和补植，枯叶残花随时整理清除。④木本地被植物萌发能力强者，在冬季体眠期进行修剪，使植株在生长期间，始终保持高度不超过60cm的低矮状态。⑤球根、宿根类地被植物，根部拥挤以致影响其正常发育时，则按不同类群的生理习性进行分株，更新移植。
2.2 草坪养护:①草坪中杂草、大型野草及时挑除。杂草较多时，公司考虑用新工艺方法――化学除草，可降低成本。凡低洼积水处，填土整平。空秃地段及时补植，不出现较长时间的空秃现象。②草坪在生长季节，适时进行中耕、加土、镇压、保持土壤平整和良好的透气性。道路边缘和树根边缘的草坪采用人工修剪方法，修剪整齐，修剪前必须清除草坪上的石子、瓦砾、树枝等杂物。修剪要平整，边角无遗漏，草屑应及时除净。做到工完、料净、场地清。③草坪边上的树坛、花坛边缘，进行切草边，保持线条清晰流畅。④草坪发芽以前进行一次施肥，生长季节可按具体情况追施化肥，土壤干燥时，及时浇水。⑤一旦发现草坪有病虫害引起的发黄、枯死现象，在24小时内喷洒药水，及时制止病虫害蔓延。⑥草坪刺孔、加土与滚压。刺孔不仅能促进水分渗透，还能使土壤内部空气流通。草坪经过一年的践踏使用之后，应在秋、冬季使用草坪打孔机或钉齿滚（带有粗钉的滚筒）在草坪上滚动打孔。
3 整形植物养护
整形植物养护除了与树木的养护过程相同外，还应重视以下几点：
3.1 绿篱:保持篱面完整不使下枝空秃，注意修剪时期与树种生长发育的关系以及预防病虫蔓延、避免与周围树种病菌有生活史上的联系。适当控制肥水，避免大水大肥。
3.2 球型植物:适时修剪，保持良好的树形；根据各球形植物年生长规律适时适量增施基肥或追肥，保持正常健康的色泽。
4 花卉的养护管理
花坛栽植完成后，经常浇水保持土壤湿润，浇水宜在早晚时间中。花苗长到一定高度，出现了杂草时，要进行中耕除草，并剪除黄叶和残花。若发现有病虫滋生，要立即喷药杀除。对图样植物，要经常整形修剪，保持整齐的纹样，不使图案杂乱。修剪时，为了不踏坏花卉图案，可利用长条木板凳放入花坛，在长凳上进行操作。对花坛上的多年生植物，每年要施肥2-3次。
5 季节性养护工作要点
5.1 冬季
对园林树木进行冬季修剪，剪去病虫枝、枯枝、有虫卵枝及徒长枝和过密枝；进行除草、冬翻和施基肥，消灭病虫越冬场所和改良土壤；做好防寒工作，对树木进行涂白，对不耐寒树种检查其草绳包扎，己损坏的重新包扎，寒潮来临前，灌一次透水，检查树木支撑是否牢固；做好养护机具的维修和保养工作。
5.2 春季
按补植计划进行不耐寒树木的补植；做好树木的剥芽、除蘖和修剪工作，随时除去多余的嫩芽和生长部位不当的枝条；做好松土、除草和花灌木的花前施肥工作；检查树木支撑是否牢固；根据以往的病虫防治经验，定期定时的观察园林植物的生长状况，做好病虫害的防治工作。
5.3 夏季
加强防汛、防台工作，定时检查树木支撑是否牢固，发现有不牢固的现象及时处理，对大规格的苗木和群植树木、迎风面的苗木等在其背风面适当加密支撑，及时扶正风倒木和倾斜树木；对春季开花的花灌木及时进行花后修剪和施肥；进行绿地除杂草和松土工作；进行以氮肥为主的施追肥工作；进行树木抹芽、修剪工作；做好病虫害的防治工作；在伏天气温高、雨水少时注意抗旱，台风、暴雨时注意排涝；雨季可进行树木的补植。
第8篇
摘 要 在当今时代，对于各行各业的发展而言，电能都是不可或缺的资源。供电企业必须做好用电检查工作，切实保障用电的安全，为国民经济的发展和人民群众的生产生活提供稳定的电能。本文简要分析了用电检查的相关内容和流程，并对供电企业用电检查的要点进行了分析，希望能够为供电企业的用电检查工作提供一些参考。
关键词 供电企业 用电检查 流程
按照国家的相关规定，供电企业每年要进行至少四次的用电安全检查，保障用电安全，及时排查安全隐患，起到防微杜渐的作用。供电企业要提高对用电检查的认识，切实做好用电检查工作，为用户提供满意的供电服务。
一、用电检查的主要检查项目
①当需要进行检修停电、计划停电以及其他原因的停电时，要在规定时间内向用电客户下发停电通知，注明停电的原因和时间段，做好相应的宣传解释工作。
②对于拖欠电费的客户，用电检查时要协助用电营业所和供电所，对其进行电费催收工作，如果用户拒绝缴纳电费要对进行停电处理。
③根据季节变化，定期检查客户设备的安全，包括防小动物检查、防汛检查、防雷检查、防污检查等等，切实保障用电安全。
④特殊检查。如果当地需要开展重大的政治活动，为了保障活动的顺利进行，要对相应范围内的客户进行专项的用电检查。
⑤定期常规检查。主要是考核稽查用电营业所客户的业扩报装用电的处理时限和程序。对于用电营业所和供电所的电价执行情况进行定期检查，及时发现并处理问题[1]。
⑥突击检查。主要是针对掌握的有窃电嫌疑的客户进行突击性的检查。
⑦营业性普查。在一段时间内，要进行大范围的窃电行为检查、违约用电检查、供电合同执行情况检查和客户改造检查，要广泛地开展线损较高的城市和农村地区的抄表区域检查。
⑧事故检查。当发生事故时要全面系统的检查客户的设备，查找事故原因并对事故进行解决。
二、用电检查的基本流程
第一，供电企业要配备至少两名用电检查员，进行现场用电检查工作。第二，检察人员先要将《用电检查工作单》填写好，并上报相关部门进行审核，得到批准之后就可以直接进入用户家中进行检查。完成用电检查之后还要交回《用电检查工作单》。第三，用户不得无故拒绝用电检查人员的检查，用户可以与检查人员共同随形，配合检查人员的检查。第四，在用电检查的过程中如果发现存在违反安全规定的运行管理、电工作业行为和设备状况等情况，或者出现了违规使用电力的情况，要由用户进行确认，检查人员开具一式两份的《违章用电、窃电通知书》或者《用电检查结果通知书》，一份交回供电企业进行存档，另一份送达用户。第五，如果在用电检查过程中发现了扰乱公共秩序或者危害公共安全的行为，供电人员必须立刻进行制止。如果用户拒绝接受处理，供电企业要按照相关程序对其进行停止供电处理，根据情节的轻重追究其法律责任[2]。
三、用电检查过程中的要点
供电企业在进行用电检查的过程中，要注意以下几个工作要点，保障用电检查的实效性。首先，要根据用户的实际负荷来配备检查的计量设备，避免由于计量设备不准确而造成的检察失误，如果发现计量设备与用户的实际负荷不服要及时进行更换。其次，用电检查时必须有用电方的人员参与，对于专用变用户，如果要进行停电检查必须事前通知，在其负责人在场的情况下进行停电检查，避免对用户的正常生产造成影响。第三，在用电检查过程中，要严格遵守相关规定，按照流程程序进行检查，并对每个环节进行相应的举证。为了避免侵犯用电户的合法权益，在对窃电户进行检查时必须有窃电户相关人员在场，不得私自进入窃电户家中进行检查。在检查时要注意窃电手法的技术化和多元化，认真仔细地进行用电检查。在进行窃电检查之前，就要先排查清楚用户的用电量、电工素质、负荷和生产经营情况，做到胸有成竹。当出现了用电量突然下降的情况时，就要怀疑其是否有窃电行为。在进行窃电检查时要注意细节。最后，要对计量装置的封印进行仔细的审核和检查，检查计量装置的运行状况和设备接线情况，以及是否存在接触不良和过热的情况[3]。
用电检查人员要加强业务学习，熟悉互感器、电表等专业知识，详细地了解反窃电知识，掌握反窃电技术。特别是随着科技的发展，窃电的手段也越来越多样化，对供电企业的用电检查工作提出了新的挑战。
四、结语
供电企业的用电检查工作使供电企业的一项重要的日常工作，能够对电力客户的用电安全和用电情况进行及时的反馈，及时的发现用户用电过程中的缺点和不安全用电的情况并给予纠正，提高供电企业的服务质量，促进供电企业的营销，稳定和维护用电客户。供电企业要将检查视为一项重要的用电营销售后服务，树立服务意识，切实有效地做好用地检查工作，提高用电检查的效率。
参考文献：
[1] 陈福明.如何做好供电企业用电检查的分析[J].广东科技，2011（20）.
第9篇
1、靠学习深化科学发展理念。加强对科学发展观理论、宏观经济、产业政策的学习，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。努力实现“两个深化”：思维方式向科学发展理念深化，工作方式向创造性工作深化。把国家宏观政策的“双防”转化为邯郸发展的“快”，把国家产业政策的“紧”转变为邯郸发展的“好”，努力保持邯郸经济平稳较快发展的良好势头。
2、强力推进重点项目建设。以落实全省重点项目现场会议精神为契机，一是全力推进“三个一百”重点项目，及时掌握动态，适时提请市领导现场办公，分片组织现场推进，协调解决问题，明责加压促动，确保完成全年目标任务。二是跟踪推进省部属企业扩张再造项目。邯钢结构优化产业升级项目、天铁铁前系统改造工程、新兴铸管综合技术改造项目、峰峰集团煤化工项目、邯矿集团2×30万千瓦矸石电厂等项目要积极加快进度。三是加大对重大基础设施项目前期申办力度。组织项目专题申办小组，积极推进邯黄铁路、石武客运专线、邯长和邯济铁路复线前期工作。加大青兰高速二期建设、邯武快速路以及主城区“两路四延”工程等在建重大基础设施项目推进力度，力争尽快建成。
3、谋划推进高新技术产业。积极协调推进美的北方基地项目，全力确保美的集团年产350万台空调项目顺利建设。积极推进中船重工邯郸高技术产业基地制氢装置、特种气体、空气净化设备、OPC鼓等24个系列产品项目，力争汉光产业园和派瑞科技园项目一期尽快开工建设。
4、积极引进战略投资者。全力落实好市委、市政府协商引进的中船、美的、中棉、中化、中粮“四中一美”项目，做好跟踪对接，争取尽快开工。会同配合有关部门、县（市、区），加强与中纺集团、恒天集团、美旗集团、冀东机电、中国五矿、中国外运等战略投资者的跟踪对接，力争取得实质性进展。
5、努力化解要素瓶颈制约。成立铁路项目和运力跑办专题小组，加强与铁路部门热线沟通，加快铁路项目前期工作，缓解重点企业运力需求；对腾龙纺织、彦亭活性灰、邯郸县无缝钢管等省重点项目，与土地部门联合争跑，着力破解项目建设用地难题；对新峰水泥、德源纺织搬迁改造、海盛威高仿真面料等存在资金缺口的项目，协调金融机构与项目业主现场对接，缓解资金紧张。
6、开展节能减排集中行动。对100家能耗大户，邀请国家级专家分行业指导研究循环经济技术路线；对100项重点减排工程，进行一次集中现场督访；对列入淘汰范围的落后产能，建台账，定时限，指导有序淘汰。
1、进一步加强学习，提高落实科学发展观的能力。认真学习贯彻国家和省颁发的一系列方针政策，夯实环保工作基础。要不断学习政治理论，学习环保法律法规，刻苦钻研专业技术，在工作实践中不断更新知识，注重调研和善于思考，不断提高领导综合素质，提高驾驭全局和处理复杂问题的能力。
2、进一步健全机制，充分调动各级各部门参与环保工作的积极性。建立环境与发展综合决策咨询、听证、联席会议等制度，严格执行总量控制，实行建设项目环保“首评”制度，加大财政投入力度，探索河流生态补偿，动员全民积极参与环境保护，严格环保目标考核。
3、进一步明确重点，确保总量减排任务圆满完成。积极实施省“双三十”、市“双百”和限期治理工程，多措并举，确保完成。加快脱硫工程进度，实现钢铁、电力行业脱硫工程的新突破。加快污水处理厂建设步伐，力争年底前市东污水处理厂二期及各县(市)污水处理厂建成投运。
4、进一步严格执法，切实保障群众环境权益。组织开展环保专项行动。重点加强对饮用水源地、子牙河流域、生态水网沿线、化工区、马头工业城等流域、区域的综合整治。全力开展环境隐患百日排查行动，加大环保后督察力度，解决久拖未决的遗留问题。
5、进一步强化服务，积极为企业和基层提供支持。搞好项目、技术、资金支持。积极为企业帮办、跑办项目，想方设法让项目早日开工。建立技术信息数据库，加快技术服务体系建设，积极为企业提供技术服务。切实加大资金争跑力度，争取全年争跑污染治理资金突破亿元大关，为改善环境质量提供资金保障。
1、关于立体化交通辐射网建设。进一步完善城市道路网络，加快主城区中轴延伸工作，2008年中华大街南延至马头全部贯通；机场路南延至成峰公路，2008年启动前期工作，力争2009年上半年开工建设，2010年完成；开工建设邯武快速立交桥工程，2009年建成；2008年完成柳和街、岭南路、百花大街等城区内10条群众关心的道路建设，进一步加强邯郸与周边的立体交通连接，强化我市中原地区物流中心地位。
2、关于旧城和城中村改造问题。认真落实省委“三年大变样”要求，三年内启动旧城区73片拆迁改造；城中村改造启动建成区内50个城中村，完成拆迁量80％。2008年城中村改造启动拆迁改造13个村庄，实施拆迁60万平方米。
3、关于建筑节能减排工作。全面展开建筑节能工作，市主城区新建居住建筑、新建公共建筑全部执行节能65％、50％的设计标准，各县新建居住建筑执行节能标准的比例达到60％。做好太阳能与建筑一体化技术的开发应用工作，市主城区太阳能应用率2008年底达到30％，2009年底达到50％，2010年底达到100％。积极鼓励和支持新建住宅的楼梯间照明、庭院照明、草坪灯采用太阳能光伏照明技术。
4、关于建筑市场管理问题。坚持总量控制，提高市场准入门槛，提升市场竞争主体实力。强化行业管理，实行行业自律，规范市场主体行为。加大建设市场行政执法检查力度，依法规范竞争主体市场行为。实施市场退入机制，对违法违规市场主体，要建立不良记录制度；情节严重的要清出建设市场。
1、强化对全市城乡规划的调控指导，健全完善规划管理机制。加快推进规划体制改革，实行集中统一、责权明确的城乡规划体制，实现城乡规划机构全覆盖。确立科学的规划编制体系、权责清晰的监管体系和严格的规划实施制度，对主城区规划工作强化直管，对组团城区和各县规划编制实施加强指导和联管，对乡（镇）规划加强指导，切实发挥城乡规划的统筹协调和指导作用。
2、围绕“城镇面貌三年大变样”加大规划编制力度。尽快推进城市四期总体规划按程序报批工作，力争年内报国务院审批；加强城市控详规的编制力度，提高编制水平，尽快实现控详规全覆盖；加大民生类规划的编制、管理和执行力度，提升
人居环境，加强城市供热、供气、供水、排水、污水、道路、公交等基础设施规划的编制力度，超前编制，体现前瞻性，保障好市民群众日常生产生活需要。
3、施政为民，问政于民，提高市民群众和社会各界参与规划力度。完善配套的公开制度和管理办法，奠定规划参与基础；制定相关制度办法，畅通参与渠道，让当地政府、基层组织、市民群众在规划的编制阶段介入参与；让市民群众、社会各界和专家意见一起成为规划决策的重要依据；建设项目尤其是与市民生活休戚相关的项目，引入项目市民参与制，在项目方案审批的初期，充分听取利害关系人意见。在竣工验收中，让小区居民和居委会共同参与，接受监督，体现以人为本，公开公正和公平。
4、进一步解放思想，在创新上下功夫。全面开放规划设计市场，引入国内外一流的规划设计单位，在重要地段、重要节点打造城市精品和亮点。健全规划和建筑设计方案专家审查制度，发挥规委会和专家的作用，推进科学决策。同时，在体制机制、监督管理上做到求实创新，不断完善。
1、城市路网。继续完善主城区“小内环”（联纺路、陵西街、渚河路、滏东大街）主次道路改造，打造主城区畅通的城市道路环境；对连接机场出入市口的南环路等道路进行路灯亮化改造，打造我市亮丽的窗口形象；完成20条小街巷改造，进一步改善市民出行环境。
2、城市公交。搭建都市区“1＋8”组团大公交线网框架，开通永年、广府古城、肥乡、成安等卫星城线路；对城区线网进一步优化，构建多点放射、便于换乘的市内公交线网格局，构筑方便快捷的公交网络；下大力气解决公交停车拥挤问题，完成丛台路、浴新大街、陵园路等100座候车廊及港湾式停靠站建设，提高公交硬件设施保障能力；加快车辆更新步伐，淘汰超期服役车辆，全年实现更新车辆300部，提高公交出行分担率。
3、污水处理和截污工程。今年上半年要完成工程建设任务，并投入试运行，城市污水处理能力由现在的每日20万立方米，提高到30万立方米，增强城市污水处理能力。结合主城区生态水系建设以及东污水扩建工程建成投运，完成滏阳河、沁河、支漳河、渚河、输元河“五河”污水截排工作，完成管线清淤和截留井施工建设，逐步改善“五河”生态环境。
4、城市供热。着力解决热源不足的问题，全面完成铁西供热锅炉建设并投入运行，督促邯电机组改造和马头电厂30万机组建设，新增集中供热能力300万平方米。同时加快配套管网建设，完成9条供热干支线管线铺设，加大老旧管网更新改造力度，提高供热保障能力。
5、城市绿化。以创建国家生态园林城市为目标，抓实生态水系工程、园林绿化工程，努力打造宜居和谐城市环境。强力推进主城区“四河一湖”生态水系建设，初步形成水清可用、岸绿可憩、文化可品、景美可赏的亮丽景观带、水林风景线；强力推进公园绿地体系建设，重点抓好丛台公园、龙湖公园、滏阳河带状公园、沁河带状公园和滏阳公园“五园”建设；强力推进城市绿化、亮化和美化工作，加大对309西口、五交口、中华大街南北口、107南北口、高速连接线等主要出入市口的改造工作，结合道路新建和道路改造，新建一批街头游园和绿地，为市民提供更多的休闲场所。
6、城市供水。加快供水设施更新改造步伐，拓展供水管网覆盖区域，提高城区供水能力；加大供水市场延伸和大用户发展，完成邯宝钢铁、纵横钢铁和邯钢新区供水工作，加大关闭自备井力度，提高供水量，降低产销差率；加快高开区自来水加压站建设进度，满足该区域用水需求；加快羊角铺水源地泵房建设，全力保证城区用水。
7、城市供气。加快供气基础设施建设步伐，提高清洁能源利用率，谋划建设马头天然气站，满足当地用户需求；加大老化庭院管网改造力度，完成3个居民庭院改造工作，提高燃气安全系数；在拆除铁西3万立方米储气柜的基础上，新建完成10万立方米储气柜，确保2009年春节前投入试运行，将主城区煤气储气能力由18万立方米提高到25万立方米，进一步增强煤气调峰供应能力，满足市民生产生活需要。
8、城市防汛。针对城市防汛设施建设滞后的现状，加大防汛设施建设力度。加快排水管网新建、改造步伐，完成改造泵房10座。完成滏阳河西岸防汛应急泵站建设和青年河综合改造任务，在抓好管网日常清掏的同时，加快防汛设施建设步伐，提高城市泄洪排涝能力。
9、精细化管理。按照精细化要求，重点解决好行业管理工作中的粗放问题，完善行业标准，制定作业流程，强化工作考核，做到每项工作都有标准，有目标、有责任、有检查，建立起长效管理机制。
1、深化科学发展观理论学习，更新思想观念，提高城市科学管理能力。加强理论学习不放松，深化学习科学发展观理论；加强作风建设，坚持“立党为公、执政为民”，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风；树立科学理念，提高科学决策能力；树立统筹理念，提高驾驭全局能力；树立开放理念，提高改革创新能力；树立人本理念，提高构建和谐城管能力。
2、加大主城区早夜市和便民市场规范设置力度，进一步方便群众生活。科学划定早夜市市场，严格按照“四统一”标准审批设置，“五统一”标准规范管理。今年底，在主城区设置和规范14处便民市场、20个高标准早夜市。
3、加大环卫基础设施建设力度，努力在服务能力上取得突破。以景观标准新建改建一批公厕和垃圾中转站，2008年新建15座公厕、改建12座公厕，切实解决群众如厕难问题，提高生活垃圾的中转能力；购置20辆垃圾自卸车和一批垃圾清运三轮车，确保城市垃圾的日产日清。同时，在主城区新增更新维护配置绿色环保果皮箱1500个，方便市民群众垃圾投放。
4、创新环卫作业新机制，全面提升城市整洁程度。深化环卫作业标准化、长效化管理，主城区全面推行“称土计量法”道路清扫作业检查考核机制，扩大新型清扫工具使用范围，做到全市街路环卫作业管理的长效化目标；强力推进薄弱部位治理，强力推进小街巷和城乡结合部、环城路、铁路沿线、集贸市场周边等薄弱部位环境卫生治理，解决这些薄弱部位的脏、乱、差现象；加大两站环境综合整治力度，清扫保洁做到全天候，积极协调有关部门，开展专项治理活动，进一步打造亮丽“窗口”形象；增购机械化清扫车5台、洒水车2辆，2008年，使机扫率达到37％。
5、抓好垃圾项目建设，在综合管理利用上取得新突破。启动装修垃圾收运工作，对有资质清运车辆安装GPS卫星定位监控设备，实现建筑垃圾“零”污染目标；提高生活垃圾进厂率，对小街巷要实施定时收集沿街垃圾，做到源头管理，提高生活垃圾无害化处理率；加快生活垃圾填埋气发电CDM项目建设进度，年底前一台发电机组并网发电；加快我市新的医疗废物处置厂建设步伐，力争年底建成投运。
1、建立多渠道筹措廉租住房工作机制。在普通商品住房和经济适用住房中配建（插建）一批，力争年底前开工建设约20000平方米、400套廉租住房；政府出资租一批50平方米的二手房，约13000平方米、260套廉租住房；购买一批50平方米二手房，约5000平方米、100套廉租住房。
2、规范商品房预售监管机制。成立商品房预（销）售服务大厅，凡2008年1月1日后取得《商品房预售许可证》的商品房均进驻房产交易大厅销售，使房产交易大厅真正成为居民选房、购房的首选场所，6月底前完成；制定商品房预售资金监管办法，完善商品房预售合同网上备案制度，加强对商品房预售全过程监管，年底前完成；调整充实房产执法队伍，加大对违法预售商品房的查处，对违规预售商品房的开发公司从严处罚，并在新闻媒体曝光，置于广大居民的监督之中。
3、完善旧住宅区改善中涉及资金筹措、项目管理、质量验收等方面制度。年底前完成10万平方米旧住宅区改善任务。
1、深入调研。针对增加农民收入、发展县域经济、推进农业产业化经营、新农村建设、农村政策落实、农村基层民主政治建设、农村生态文明建设等几个重点领域开展深入细致的调研活动。每个课题都有县级领导带头，7月底撰写出调研报告。
2、7月份组织召开好全省农业产业化重点项目观摩会。
3、抓实农村基层民主政治建设。按照《2008年全市村务公开民主管理工作要点》要求，搞好全市“7·30”民主议政日活动。
4、进一步加大对乡村两级村务公开有关人员的培训特别是对乡村两级财务人员专业知识的培训提高他们做好村务公开的实际工作能力和业务水平为全面提高村务的质量水平奠定坚实基础。
5、抓好惠农政策落实大检查。利用一个月时间在全市农村进行拉网式检查，确保粮食安全，丰产丰收。
6、加快新农村建设步伐。近期抽调专门人员下村调查摸底，总结典型经验，7月下旬召开新农村建设观摩会。
1、坚持密切服务经济社会发展大局。全力做好组织收入工作，重点加强营业税等增加地方财力的税种和专项收入的征收力度，努力增加地方可用财力。认真落实相关财税政策，引导社会资金向第三产业转移，建立大众化餐饮建设专项补助资金，支持服务业扩大规模，促进经济结构调整。建立健全财政科技投入稳定增长机制，进一步完善市级科学技术进步奖励资金的管理，推进建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
2、坚持推进社会事业统筹协调发展。加大财政扶持力度，落实职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴等支持就业再就业的政策。加快健全社会保障体系，逐步提高城乡低保补助标准。落实农村义务教育阶段学生“两免一补”政策，对家庭经济困难寄宿生发放生活费补助。提高新型农村合作医疗制度补助标准，财政补助资金由原来的40元提高到80元。加大支农投入力度，确保财政支农资金稳定增长。
3、坚持把改革创新作为科学理财的动力。逐步建立促进城乡区域协调发展的财政体制，目前已经完成了《关于促进协调发展实施激励性财政体制的初步方案》。逐步建立有利于科学发展的财政投融资机制，目前这项工作我们已经完成了初期调研工作。探索推进预算绩效管理，制定和完善我市财政支出绩效评价的规章制度。
4、坚持大力提升财政机关自身建设水平。加强领导班子学习和作风建设，建立财政调研制度，班子成员下基层调研时间每年不少于两个月。深入开展“六型”机关创建活动，加速实现理财方式由粗放向精细的转变。深入开展反腐倡廉教育，加强机关廉政文化建设，建立教育、制度、监督并重的反腐倡廉体系。按照“双提”、“六条禁令”的要求，狠抓机关效能建设。继续深入开展民主评议工作，全力推进行政权力公开透明运行，自觉接受社会监督。
1、进一步解放思想，谋划加快民政事业科学发展新思路。一是完善“十一五”时期民政事业发展思路，进一步明确新时期民政工作科学发展方向，建立与经济社会发展水平相适应、统筹城乡的社会救助体系。二是完善保障民生改善民生新思路，注重改善民生的政策体制和工作机制研究，注重低保与就业、医疗救助与合作医疗、社区管理体制改革等深层次问题的研究探索，促进民政工作机制的创新。
第10篇
2、强力推进重点项目建设。以落实全省重点项目现场会议精神为契机，一是全力推进“三个一百”重点项目，及时掌握动态，适时提请市领导现场办公，分片组织现场推进，协调解决问题，明责加压促动，确保完成全年目标任务。二是跟踪推进省部属企业扩张再造项目。邯钢结构优化产业升级项目、天铁铁前系统改造工程、新兴铸管综合技术改造项目、峰峰集团煤化工项目、邯矿集团2×30万千瓦矸石电厂等项目要积极加快进度。三是加大对重大基础设施项目前期申办力度。组织项目专题申办小组，积极推进邯黄铁路、石武客运专线、邯长和邯济铁路复线前期工作。加大青兰高速二期建设、邯武快速路以及主城区“两路四延”工程等在建重大基础设施项目推进力度，力争尽快建成。
3、谋划推进高新技术产业。积极协调推进美的北方基地项目，全力确保美的集团年产350万台空调项目顺利建设。积极推进中船重工邯郸高技术产业基地制氢装置、特种气体、空气净化设备、OPC鼓等24个系列产品项目，力争汉光产业园和派瑞科技园项目一期尽快开工建设。
4、积极引进战略投资者。全力落实好市委、市政府协商引进的中船、美的、中棉、中化、中粮“四中一美”项目，做好跟踪对接，争取尽快开工。会同配合有关部门、县（市、区），加强与中纺集团、恒天集团、美旗集团、冀东机电、中国五矿、中国外运等战略投资者的跟踪对接，力争取得实质性进展。
5、努力化解要素瓶颈制约。成立铁路项目和运力跑办专题小组，加强与铁路部门热线沟通，加快铁路项目前期工作，缓解重点企业运力需求；对腾龙纺织、彦亭活性灰、邯郸县无缝钢管等省重点项目，与土地部门联合争跑，着力破解项目建设用地难题；对新峰水泥、德源纺织搬迁改造、海盛威高仿真面料等存在资金缺口的项目，协调金融机构与项目业主现场对接，缓解资金紧张。
6、开展节能减排集中行动。对100家能耗大户，邀请国家级专家分行业指导研究循环经济技术路线；对100项重点减排工程，进行一次集中现场督访；对列入淘汰范围的落后产能，建台账，定时限，指导有序淘汰。
1、关于立体化交通辐射网建设。进一步完善城市道路网络，加快主城区中轴延伸工作，20*年中华大街南延至马头全部贯通；机场路南延至成峰公路，20*年启动前期工作，力争2009年上半年开工建设，2010年完成；开工建设邯武快速立交桥工程，2009年建成；20*年完成柳和街、岭南路、百花大街等城区内10条群众关心的道路建设，进一步加强邯郸与周边的立体交通连接，强化我市中原地区物流中心地位。
2、关于旧城和城中村改造问题。认真落实省委“三年大变样”要求，三年内启动旧城区73片拆迁改造；城中村改造启动建成区内50个城中村，完成拆迁量80%。20*年城中村改造启动拆迁改造13个村庄，实施拆迁60万平方米。
3、关于建筑节能减排工作。全面展开建筑节能工作，市主城区新建居住建筑、新建公共建筑全部执行节能65%、50%的设计标准，各县新建居住建筑执行节能标准的比例达到60%。做好太阳能与建筑一体化技术的开发应用工作，市主城区太阳能应用率20*年底达到30%，2009年底达到50%，2010年底达到100%。积极鼓励和支持新建住宅的楼梯间照明、庭院照明、草坪灯采用太阳能光伏照明技术。
4、关于建筑市场管理问题。坚持总量控制，提高市场准入门槛，提升市场竞争主体实力。强化行业管理，实行行业自律，规范市场主体行为。加大建设市场(！)行政执法检查力度，依法规范竞争主体市场行为。实施市场退入机制，对违法违规市场主体，要建立不良记录制度；情节严重的要清出建设市场。
1、进一步加强学习，提高落实科学发展观的能力。认真学习贯彻国家和省颁发的一系列方针政策，夯实环保工作基础。要不断学习政治理论，学习环保法律法规，刻苦钻研专业技术，在工作实践中不断更新知识，注重调研和善于思考，不断提高领导综合素质，提高驾驭全局和处理复杂问题的能力。
2、进一步健全机制，充分调动各级各部门参与环保工作的积极性。建立环境与发展综合决策咨询、听证、联席会议等制度，严格执行总量控制，实行建设项目环保“首评”制度，加大财政投入力度，探索河流生态补偿，动员全民积极参与环境保护，严格环保目标考核。
3、进一步明确重点，确保总量减排任务圆满完成。积极实施省“双三十”、市“双百”和限期治理工程，多措并举，确保完成。加快脱硫工程进度，实现钢铁、电力行业脱硫工程的新突破。加快污水处理厂建设步伐，力争年底前市东污水处理厂二期及各县(市)污水处理厂建成投运。
4、进一步严格执法，切实保障群众环境权益。组织开展环保专项行动。重点加强对饮用水源地、子牙河流域、生态水网沿线、化工区、马头工业城等流域、区域的综合整治。全力开展环境隐患百日排查行动，加大环保后督察力度，解决久拖未决的遗留问题。
5、进一步强化服务，积极为企业和基层提供支持。搞好项目、技术、资金支持。积极为企业帮办、跑办项目，想方设法让项目早日开工。建立技术信息数据库，加快技术服务体系建设，积极为企业提供技术服务。切实加大资金争跑力度，争取全年争跑污染治理资金突破亿元大关，为改善环境质量提供资金保障。
1、强化对全市城乡规划的调控指导，健全完善规划管理机制。加快推进规划体制改革，实行集中统一、责权明确的城乡规划体制，实现城乡规划机构全覆盖。确立科学的规划编制体系、权责清晰的监管体系和严格的规划实施制度，对主城区规划工作强化直管，对组团城区和各县规划编制实施加强指导和联管，对乡（镇）规划加强指导，切实发挥城乡规划的统筹协调和指导作用。
2、围绕“城镇面貌三年大变样”加大规划编制力度。尽快推进城市四期总体规划按程序报批工作，力争年内报国务院审批；加强城市控详规的编制力度，提高编制水平，尽快实现控详规全覆盖；加大民生类规划的编制、管理和执行力度，提升人居环境，加强城市供热、供气、供水、排水、污水、道路、公交等基础设施规划的编制力度，超前编制，体现前瞻性，保障好市民群众日常生产生活需要；
3、施政为民，问政于民，提高市民群众和社会各界参与规划力度。完善配套的公开制度和管理办法，奠定规划参与基础；制定相关制度办法，畅通参与渠道，让当地政府、基层组织、市民群众在规划的编制阶段介入参与；让市民群众、社会各界和专家意见一起成为规划决策的重要依据；建设项目尤其是与市民生活休戚相关的项目，引入项目市民参与制，在项目方案审批的初期，充分听取利害关系人意见。在竣工验收中，让小区居民和居委会共同参与，接受监督，体现以人为本，公开公正和公平。
4、进一步解放思想，在创新上下功夫。全面开放规划设计市场，引入国内外一流的规划设计单位，在重要地段、重要节点打造城市精品和亮点。健全规划和建筑设计方案专家审查制度，发挥规委会和专家的作用，推进科学决策。同时，在体制机制、监督管理上做到求实创新，不断完善。
1、城市路网。继续完善主城区“小内环”（联纺路、陵西街、渚河路、滏东大街）主次道路改造，打造主城区畅通的城市道路环境；对连接机场出入市口的南环路等道路进行路灯亮化改造，打造我市亮丽的窗口形象；完成20条小街巷改造，进一步改善市民出行环境。
2、城市公交。搭建都市区“1＋8”组团大公交线网框架，开通永年、广府古城、肥乡、成安等卫星城线路；对城区线网进一步优化，构建多点放射、便于换乘的市内公交线网格局，构筑方便快捷的公交网络；下大力气解决公交停车拥挤问题，完成丛台路、浴新大街、陵园路等100座候车廊及港湾式停靠站建设，提高公交硬件设施保障能力；加快车辆更新步伐，淘汰超期服役车辆，全年实现更新车辆300部，提高公交出行分担率。
3、污水处理和截污工程。今年上半年要完成工程建设任务，并投入试运行，城市污水处理能力由现在的每日20万立方米，提高到30万立方米，增强城市污水处理能力。结合主城区生态水系建设以及东污水扩建工程建成投运，完成滏阳河、沁河、支漳河、渚河、输元河“五河”污水截排工作，完成管线清淤和截留井施工建设，逐步改善“五河”生态环境。
4、城市供热。着力解决热源不足的问题，全面完成铁西供热锅炉建设并投入运行，督促邯电机组改造和马头电厂30万机组建设，新增集中供热能力300万平方米。同时加快配套管网建设，完成9条供热干支线管线铺设，加大老旧管网更新改造力度，提高供热保障能力。
5、城市绿化。以创建国家生态园林城市为目标，抓实生态水系工程、园林绿化工程，努力打造宜居和谐城市环境。强力推进主城区“四河一湖”生态水系建设，初步形成水清可用、岸绿可憩、文化可品、景美可赏的靓丽景观带、水林风景线；强力推进公园绿地体系建设，重点抓好丛台公园、龙湖公园、滏阳河带状公园、沁河带状公园和滏阳公园“五园”建设；强力推进城市绿化、亮化和美化工作，加大对309西口、五交口、中华大街南北口、107南北口、高速连接线等主要出入市口的改造工作，结合道路新建和道路改造，新建一批街头游园和绿地，为市民提供更多的休闲场所。
6、城市供水。加快供水设施更新改造步伐，拓展供水管网覆盖区域，提高城区供水能力；加大供水市场延伸和大用户发展，完成邯宝钢铁、纵横钢铁和邯钢新区供水工作，加大关闭自备井力度，提高供水量，降低产销差率；加快高开区自来水加压站建设进度，满足该区域用水需求；加快羊角铺水源地泵房建设，全力保证城区用水。
7、城市供气。加快供气基础设施建设步伐，提高清洁能源利用率，谋划建设马头天然气站，满足当地用户需求；加大老化庭院管网改造力度，完成3个居民庭院改造工作，提高燃气安全系数；在拆除铁西3万立方米储气柜的基础上，新建完成10万立方米储气柜，确保2009年春节前投入试运行，将主城区煤气储气能力由18万立方米提高到25万立方米，进一步增强煤气调峰供应能力，满足市民生产生活需要。
8、城市防汛。针对城市防汛设施建设滞后的现状，加大防汛设施建设力度。加快排水管网新建、改造步伐，完成改造泵房10座。完成滏阳河西岸防汛应急泵站建设和青年河综合改造任务，在抓好管网日常清掏的同时，加快防汛设施建设步伐，提高城市泄洪排涝能力。
9、精细化管理。按照精细化要求，重点解决好行业管理工作中的粗放问题，完善行业标准，制定作业流程，强化工作考核，做到每项工作都有标准，有目标、有责任、有检查，建立起长效管理机制。
1、深化科学发展观理论学习，更新思想观念，提高城市科学管理能力。加强理论学习不放松，深化学习科学发展观理论；加强作风建设，坚持“立党为公、执政为民”，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风；树立科学理念，提高科学决策能力；树立统筹理念，提高驾驭全局能力；树立开放理念，提高改革创新能力；树立人本理念，提高构建和谐城管能力。
2、加大主城区早夜市和便民市场规范设置力度，进一步方便群众生活。科学划定早夜市市场，严格按照“四统一”标准审批设置，“五统一”标准规范管理。今年底，在主城区设置和规范14处便民市场、20个高标准早夜市。
3、加大环卫基础设施建设力度，努力在服务能力上取得突破。以景观标准新建改建一批公厕和垃圾中转站，20*年新建15座公厕、改建12座公厕，切实解决群众如厕难问题，提高生活垃圾的中转能力；购置20辆垃圾自卸车和一批垃圾清运三轮车，确保城市垃圾的日产日清。同时，在主城区新增更新维护配置绿色环保果皮箱1500个，方便市民群众垃圾投放。
4、创新环卫作业新机制，全面提升城市整洁程度。深化环卫作业标准化、长效化管理，主城区全面推行“称土计量法”道路清扫作业检查考核机制，扩大新型清扫工具使用范围，做到全市街路环卫作业管理的长效化目标；强力推进薄弱部位治理，强力推进小街巷和城乡结合部、环城路、铁路沿线、集贸市场周边等薄弱部位环境卫生治理，解决这些薄弱部位的脏、乱、差现象；加大两站环境综合整治力度，清扫保洁做到全天候，积极协调有关部门，开展专项治理活动，进一步打造靓丽“窗口”形象；增购机械化清扫车5台、洒水车2辆，20*年，使机扫率达到37％。
5、抓好垃圾项目建设，在综合管理利用上取得新突破。启动装修垃圾收运工作，对有资质清运车辆安装GPS卫星定位监控设备，实现建筑垃圾“零”污染目标；提高生活垃圾进厂率，对小街巷要实施定时收集沿街垃圾，做到源头管理，提高生活垃圾无害化处理率；加快生活垃圾填埋气发电CDM项目建设进度，年底前一台发电机组并网发电；加快我市新的医疗废物处置厂建设步伐，力争年底建成投运。
1、努力打造一支适应区域教育高地建设需要的干部队伍。用现代教育理念武装校长队伍，努力建设一支政治素质高、业务能力强、具有创新精神的专家型、科研(！)型校长队伍，有效解决学校班子和校长队伍存在的突出问题。以教师的专业发展为重点，以加强师德建设为核心，以强化管理为抓手，全面提升教师队伍素质。进一步建立完善师德建设机制、教师动态管理机制、教师考评机制和良性补充机制，建设一支德才兼备、数量合理的教师队伍。
2、大力推进基础教育均衡发展。巩固提高学前三年教育普及成果。义务教育阶段坚持农村标准化学校建设与主城区扩强扶弱工程双管齐下，同步实现城乡办学条件与办学质量的均衡发展。20*年16个县（市、区）各建成标准化中小学2至5所。2020年以前，全面完成农村中小学布局调整和标准化学校建设攻坚战任务。提升教育信息化水平，以教育信息促进教育现代化。加强省级示范性高中建设，2010年全市普及高中阶段教育。
3、深化职业教育改革。围绕我市“十一五”10大产业，重点扶持汽车制造与维修、数控技术应用、焊接、冶金等10大特色专业。继续深化职业教育办学理念、办学体制、办学模式、课程体系、用人制度五项改革，激发职业教育活力。20*年至2010年，逐步谋划、实施、落实。
4、全面推进素质教育。实施好以爱党、爱国、爱家乡、爱父母、爱同胞、爱自然为主题的“六爱塑魂”教育和“教育教学提升计划”；广泛开展每名学生都有一门艺术爱好和一项体育爱好的“双爱好”活动。积极开展“太极进校园”活动；深化教育教学改革，切实减轻学生过重课业负担，增加开放性、综和性、实践性教学，培养学生的动手能力和实践能力。
5、认真解决好群众关心的热点、难点问题。建立从小学到大学的贫困家庭学生资助体系。免除义务教育阶段学生的学费，为农村学生和城市贫困家庭学生免费提供教科书，补助义务教育阶段贫困寄宿生生活费。资助新入学普通高中家庭贫困学生、家庭贫困大学生、中等职业学校一、二年级农村在校生和城市贫困家庭学生完成学业。进一步扩张优质教育资源，大力实施强弱联合、组建联盟体的管理体制，到2010年基本解决义务教育阶段择校问题。加强学校安全管理，抓好校舍维修改造，维护师生生命财产安全。坚决治理教育乱收费，切实减轻群众负担。
1、进一步解放思想，谋划加快民政事业科学发展新思路。一是完善“十一五”时期民政事业发展思路，进一步明确新时期民政工作科学发展方向，建立与经济社会发展水平相适应、统筹城乡的社会救助体系。二是完善保障民生改善民生新思路，注重改善民生的政策体制和工作机制研究，注重低保与就业、医疗救助与合作医疗、社区管理体制改革等深层次问题的研究探索，促进民政工作机制的创新。
2、创新工作方式，扎实推进各项工作的开展。一是创新决策方式，建立科学民主决策机制，采取举行座谈会、听证会、论证会或信箱、网络等多种形式广泛听取民政对象的意见；二是创新执行方式，建立健全领导机制和工作机制，保证政令畅通，一级抓一级，层层抓落实；三是创新服务方式，推行“民政干部下基层服务日”、“民情联系卡”、“婚姻登记无假日”等为民服务新举措；在退役士兵报到、社会团体的登记等方面推行一站式服务；对基层婚姻登记处进一步规范管理，简化大病医疗救助程序，开拓民政党员干部“讲党性、重品行、作表率”新渠道，营造科学发展的服务环境。
3、立说立行，解决好学习实践活动中群众提出的问题。一是在创新保障民生改善民生的政策体制和工作机制方面。本着救急救难的原则，建立《邯郸市临时救助制度》，妥善解决低保边缘群体、低收入群体、受灾家庭突发性、临时性的生活困难。二是在改进不适应、不符合科学发展观的工作方面。解决当前我市低保补差标准调整与物价上涨不协调的问题，解决农村五保供养和低保群众界定模糊的问题。三是在为群众办实事方面。适时提高低保补助标准；采取以奖代补措施，新建、改建5所农村敬老院；加快市社区老年活动中心建设。切实把好事办实、把实事办好。
1、深入调研。针对增加农民收入、发展县域经济、推进农业产业化经营、新农村建设、农村政策落实、农村基层民主政治建设、农村生态文明建设等几个重点领域开展深入细致的调研活动。每个课题都有县级领导带头，7月底撰写出调研报告。
2、7月份组织召开好全省农业产业化重点项目观摩会。
3、抓实农村基层民主政治建设。按照《20*年全市村务公开民主管理工作要点》要求，搞好全市“7·30”民主议政日活动。
4、进一步加大对乡村两级村务公开有关人员的培训,特别是对乡村两级财务人员专业知识的培训,提高他们做好村务公开的实际工作能力和业务水平,为全面提高村务的质量水平奠定坚实基础。
5、抓好惠农政策落实大检查。利用一个月时间在全市农村进行拉网式检查，确保粮食安全，丰产丰收。
6、加快新农村建设步伐。近期抽调专门人员下村调查摸底，总结典型经验，7月下旬召开新农村建设观摩会。
1、切实增强公安机关和广大民警“立警为公、执法为民”的思想意识，树立人民公安为人民的良好形象。
2、深化“扫黄打非”专项斗争，切实加大对“黄、赌、毒”问题严重地区的整治力度，进一步净化社会风气。
3、组织开展爱民实践和“警民相约警务室”活动，与群众进行“面对面”对话。
4、切实改进公安行政管理工作，从户口登记、证照办理等窗口服务工作入手，研究、推出新的便民、利民、惠民措施。
5、抓好奥运安保工作，深入开展主城区大巡逻、大防控活动和重点治乱，集中整治校园周边、企业项目周边等重点区域治安秩序和网吧等突出治安问题。
6、大力加强岗位练兵活动，积极稳妥推进县级公安机关机构改革。
7、围绕建设“区域经济中心”，改进工作作风，简化办事程序，提高办事效率，积极推进廉政建设和行政权力公开运行。
8、积极参与整顿和规范市场经济秩序，严密防范、严厉打击各类经济犯罪，不断净化市场环境。着力解决“公路三乱”、违规越权办案等问题，抓好平安畅通工程。
第11篇
[ Abstract ] with the development of social economy, the shortage of land resources has been unable to meet China's coastal city scale development. Throughout the world, coastal countries focus on the use of beach reclamation and reclamation, a narrow strip of water of Japan and other countries also in the large-scale implementation of sea reclamation project. Therefore, as a coastal city development and utilization of marine, expand the space for development is one of the important methods of land reclamation by China's growing land departments. Such as Tianjin and Shanghai city in the use of marine space resources, obtained remarkable effect.
[ Key words ] harm reclamation; construction; safety management;
【关键词】危害造地；施工；管理；安全
中图分类号：TV文献标识码A
中图分类号
引言：作为当代经济及文化发展的前沿地带，东部沿海地区的合理开发直接关系到国家经济的可持续发展及环境保护。围海造地是人类开发利用海洋空间的重要方式，是缓解人地矛盾、维持社会经济协调发展的选择之一。纵观我国围海造地的发展历程，在取得成效的同时，暴露出的问题也不少。本文从沿海城市围海造地的现状入手，阐述了开展围海造地的意义，提出了围海造地工程施工工期管理的建议，特别是工期管理中安全管理的措施。
开展围海造地的意义
随着我国人口快速的增长和经济的高速发展，在经济发展最快的东部沿海地区，其工业建设用地的增长与耕地资源的缩减这两者之间的矛盾日益突出，生态环境也遭到破坏，在这种背景下，为保护生态环境和缓解沿海区域之间人与自然的矛盾，围海造地便开展起来，对沿海地区的经济可持续发展具有重要的战略意义。具体表现在以下三个方面：
缓解人地矛盾，扩大社会发展空间
我国围海造地面积从2002年的2033h㎡扩展到2009年的17888.09h㎡，逐渐成为我国沿海地区进一步扩大发展空间的重要手段。面对高密度的人口，通过围海造地，可以缓解沿海城市人口与土地的矛盾，增加新的发展机遇。其不断发展的水产养殖业，对拉动沿海地区经济增长，解决就业、稳定社会秩序具有重要作用。
为沿海地区创造有利的区位条件
沿海地区本身就具有完善的交通体系，这位区域经济的发展提供了先天的基础条件。随着围海造地的开展，之前许多受土地限制的经济建设项目得以拥有载体，并能够顺利的实施，并成为连接企业、农场与居民点的纽带。许多沿海城市利用这一发展思路，结合地理优势与资源优势，扩大经济辐射效应。比如环渤海经济圈，长江三角洲、珠江三角洲和黄河三角洲的兴起，致使经济发展快速的沿海区域形成了经济带。
合理利用海洋空间，优化海岸
围海造地的潮滩处于海陆交错的地带，能够净化各种污染物，成为东部沿海城市排污的主要途径。同时，它将一定范围内的海岸进行合理规划建设，建设的各类海洋海岸生态旅游点必会对沿海岸线达到美化的效果，成为新的旅游产业点。
二、围海造地工程存在的问题
围海造地工程项目庞大，某些滩涂地域会跨汛期，工程施工线较长，工作面分散，受天气制约较大。除此之外，围海造地本身对环境就存在负面影响，具体表现在三个方面：一是对沿岸海洋生态产生负面影响，围海造地对沿海地区的生物链产生威胁，导致生物总类缩减，同时，各类污染物会增加，出现赤潮现象，给沿海养殖业和渔业带来不利的影响；二是降低了港口航道使用效率，因为围海造地加快了深水航道淤积程度，减小了海水潮差，对港口产生负面影响；三是不利于泄洪，以深圳和珠海等地为例，这些地方的围海造地工程使得湾体变小，阻碍了入海河道的泄洪功能，同时产生部分地区地表水位的渗透，地下水位上升，影响地面房屋建筑物的稳定性。
三、 围海造地工程工期管理中的主要措施
围海造地工程处于沿海边，施工受地下水影响较大，分项工程较多，工期长，施工组织复杂。而围海造地工程施工的工期是施工企业非常重要的施工管理点，工期管理的水平高低直接影响到围海造地的质量和对社会的效益。为不断提高围海造地的工期质量管理，研究工程施工的工期管理方法具有十分重大的意义。
（一）围海造地施工工期节点管理
1、为保证汛期到来前工程的竣工，围海造地首先要控制目标，根据指导性施组工期要求，划分各节点工期以及单位工程工期，分析确定重点工程工期，编制实施性施组，确保满足总体工期要求。成立保节点工期管理领导小组，专门负责现场日常施工的协调、管理，安全、进度、质量控制，材料供应，节点工期完成的考核、兑现等工作。全面掌握、协调现场工序和各个环节中存在的问题，制订定期的现场工序节点进度分析会议的制度，使围海造地现场出现的问题及时得到解决和制定出切实可行的解决方案。2、采用围海造地工程进度信息化管理，通过工程进度数字化管理，对关键部位进行监控，保持经常性对比分析，评定项目进度状况，尤其是分项目关键工程进度，对下期工作做出安排，建立新的施工计划。根据形象进度拟定出单项进度指标，确保造地总工期目标的实现。在过程控制中，实行施工进度报告制度，掌控工程进展情况，及时比对重点工程的实际进度和计划进度的偏差，分析原因，采取相应的对策措施。
3、为减小雨季对工期的不利影响，要采取防范措施，管理人员要加强对气象、气候信息的收集，提出现场措施和准备，减少雨、汛停工损失，雨后及时恢复施工。备齐备足防洪物资、排水设备，减少损失，储备施工材料，保证汛期施工连续性。做好施工现场排水措施，防止生产材料、设备和临时设施被淹。危险区施工做好防汛应急措施。加强施工便道、施工场地维护，保证物资运输，减少雨季对施工进度的影响（二）竣工工期管理
1、竣工工期对围海造地工程的考核
围海造地工程工期的考核期长短要根据工期的情况来确定，一般以七天为宜，如果考核期过长，不易发现工程出现诸如拖期等问题。另外，为预防天气等客观原因和不可预测的工期损失，为围海造地工期计划的完成必须保留一定的余地。各分项工程工期的明细工期计划，要比各工期段的工期计划目标缩短相应工期段施工时间的10%左右。在每次考核期用工合计上，要算出平均每天施工人数和各工种平均每天施工人数。劳动队施工人员是否满足围海造地工程工期计划的要求，，这是工期计划达标的关键。每考核期的最后一天，工期管理员要组织本项目部的质检员等对本考核期施工任务的完成情况进行全面考核，同时进行围海造地各分工程质量和安全施工进行检查。
2、竣工工期管理中的安全管理
安全管理师工期管理的最重要环节，为将围海造地工程实施期间的安全隐患降至最低，甚至达到零事故，可以从工程监理安全的控制角度来实现。建立完善的安全生产监理保障体系，结合围海造地工程是具体情况，建立完善的竣工工期安全管理制度。
3、制定竣工工期的专项方案及应急预案
针对围海造地工程施工的高风险特点，监理组织机构应督促施工方根据工程规模和工期等情况，从计划进度、经济技术条件出发，指导编制工程实施阶段的施工组织设计。同时，针对围海造地工程的主要工作——外海近滩水上作业，督促施工方指定相应的专项方案，该方案必须经技术鉴定审核后方能通过。最后，由于围海造地因受天气等客观因素影响较大，在工程开工前就必须编制针对于此的应急预案，以防各种气候等客观因素的影响，减少不可预测的损失。
结语
随着我国经济的快速发展，围海造地已成为我国东部沿海城市扩大生存空间的重要手段之一。在充分了解围海造地的正负面效应后，我国政府和相关部门必须主动排除不合理的围海工程。同时，在围海造地工程施工的工期管理中，应坚持预防为主的原则，重点抓安全管理工作，通过建立完善的安全管理监督体系，不断监督安全生产工作，定能确保围海造地工程的质量。
【参考文献】
第12篇
一、上半年工作开展情况
（一）理清工作思路，目标任务进一步得到落实。年初起，我局在充分总结2012年工作的基础上，集思广益，固强补弱，坚持从“四个一”谋划和落实2013年工作任务。一是确立一个目标。提出并确立了今年城市管理工作“一实现六进一步”的目标。“一实现”：实现创建省级园林县城的目标，“六进一步”：市容市貌进一步改观，环境卫生进一步改善，服务管理水平进一步提高，园林景观进一步提升，基础设施进一步完善升；二是完善一个计划。依据县委常委会2013年工作要点及《政府工作》主要目标任务，结合自身工作实际，制定出台了《县城管局2013年工作计划及主要目标任务分解安排》，将全年日常管理、监察执法、环卫保洁、市政建设和管理等四大项39个分项工作内容分解到各分管领导及责任单位，明确任务标准和完成时限；三是强化一项措施。强化督查工作措施，继续推进三级督查机制，定期检查督导目标任务工作进展情况，确保工作真正落到实处；四是落实一项制度。即落实绩效考核制度，把各单位的工作目标考评与个人绩效工资挂钩，制定出台《县城管局2013年度目标管理考评方案》，考核采取千分扣分制，对各单位工作考核细则和内容进一步细化，大至重点工作的落实，小至街道的每个车辆停放和每处垃圾清扫都制定详细的工作标准和扣分额度，通过局监察部门每日专职考评，每季度小结通报，进一步促进工作水平的提升。
（二）优化队伍管理，自身建设进一步得到加强。过硬的队伍是工作的有力保障。今年以来，我们在重视加强队伍建设中，突出三个方面优化队伍管理。
一是以思想教育为先导。在抓好常规性理论政治教育的同时，通过利用局务会、职工大会等工作例会，把立足岗位，甘于奉献的思想教育渗透到日常工作中，积极推行了干部谈心谈话制度和“周五局长谈心日”活动，进一步强化干部职工的思想教育，及时解决了干部职工在工作中遇到不良思想苗头。并结合一系列讲话精神，组织开展“实现伟大中国梦，建设美丽新，扎实推进省级园林和生态宜居县城创建工作”主题教育实践活动，通过开展优秀城管中队和城管队员评比活动，积极引导广大立足本职，为城市管理工作贡献力量。
二是以作风建设为根本。继续保持军事训练常态化，进一步培养干部职工纪律、服务命令意识，并依据中央八项规定及省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众有关精神，制定出台《县城管局关于进一步严肃工作纪律改进工作作风的有关规定》，强化干部职工服务意识、效率意识、廉政意识，从制度严明干部职工作风纪律，树立城管良好形象。
三是以城管文化为理念。文化是一支队伍的灵魂，我们坚持把城管文化建设作为干部职工教育的主阵地，牢固树立干部职工“快人一步，先人半拍，主动作为，积极作为”的城管精神，通过有计划地开展三八妇女节、五一文体娱乐比赛和读好书、征文等一系列健康向上的文体活动，营造了宽松、和谐的内部工作环境，增强团队协作精神。
（三）强推特色活动，管理机制进一步得到完善。认真贯彻落实省市管理年活动精神，履行牵头抓总的职责，全面推进活动各项整治任务的落实，进一步完善我县的城市管理机制
1.明确责任，完善方案。以县委办、县政府办的名义制定出台了《县城市管理年实施方案》，层层分解工作目标任务，将方案中“两项建设九项整治”90余项工作内容分解到各职能单位，明确各牵头和责任单位，制定完善了督查制度、定期调度制、责任分工和考评制度，加大各项工作的落实力度，有力推动了活动的扎实开展。通过推动城市管理年活动的开展，进一步明确工作责任，形成齐抓共管的局面，从根本上解决管理制度不完善，管理工作相互推诿的局面，推进我县城市管理水平的提高。
2.加强宣传，营造氛围。通过多渠道、多形式加强城市管理年活动的宣传，收到较好的效果。一是电视有影。通过县电视台创办了《城管之声》电视专栏，重点报道城市管理年工作开展情况、宣传城市管理法规、曝光不文明行为等；二是报刊有文。利用《城管》简报加大对城市管理年活动的宣传，并将每期简报抄送至全县各单位，动员全县各单位参加和支持城市管理年工作；三是街头有标语。利用城区高炮广告、沿街建筑物、罗马旗杆广告栏、桥梁、交通护栏、沿街工地围墙等悬挂100多条宣传标语，迅速形成了强大的宣传攻势，积极营造和引导广大群众参与城市管理工作的良好氛围。
（四）立足本职工作，管理服务水平进一步得到提升。今年以来，我们结合县城市管理年活动的开展，深入巩固“治脏、治乱、治堵”工作，以建设为基础，以管理为重点，突出解决城市管理的难点问题，立足本职工作，真正把城市管理工作融入到改善城市形象和服务群众生活当中，努力提升城市管理的服务水平。
1．推行网络化管理，市容秩序更有序。今年以来，我们积极推行了网格化包干责任制，将城区分为6个管理区域，12个单元管理网格，明确每个管理区域设1个管理中队，实现了中队包片，小组包段，队员包点的的网格化管理模式。在此基础上，充分摸索城市管理的特点和节点，实行了错时延时制、节假日轮值制、夜间巡查制，不断强化市容秩序的监管，突出精细化管理。一是占道经营得到有效治理。取缔了主街占道经营审批项，拆除西华路、莲塘路、琴江路占道货亭8起，取缔沿街占道摊点和门店82起；投入30万元建成占地约2000多平方的东城临时农贸市场，将以往占道乱摆卖的蔬菜摊、猪肉摊、水果摊、早餐点200余个摊点引入市场，彻底解决了琴江东路占道为市的恶劣现象；按照“不扰群众,不碍交通,方便消费”的要求，强制取缔了县城居住区、公共场所12个占道夜宵摊点，并通过统一规划和管理，在东城区近2万平方米的已征未建及闲置空地设立夜宵集中经营区。二是户外广告逐步规范。依据门店招牌设置“伸出一个面，下下一条线”的标准，已着手对城区6条主次街道的门店招牌设置标准进行逐个勘测，初步建立起城区各道路门店招牌设置规范活页汇编，真正让门店招牌审批标准做到有据可依；坚决取缔未批先挂、乱搭乱设户外广告的违章行为，今年5月，城管监察组织40名执法人员开展户外广告专项整治活动，先后拆除违章户外广告89起125块。三是强化道路秩序顺畅有序。今年3月和5月，县交警部门与县城管部门组建联合整治小组，分别开展两次声势较大的城区交通秩序集中整治活动，连续整治时间达20余天，先后出动执法人员120余人次，查处车辆乱停放、“三超”车辆、乱闯红灯等交通违法行为150余起，对交通违章行为在管理上形成高压态势，进一步改善了城区道路通行秩序。
2.加大市场化运作，环境卫生更整洁。一是继续扩充城区清扫保洁覆盖面。逐步将小街小巷、温坊工业园、琴江河约70万保洁面积纳入市场化清扫保洁范围，建立健全市场化清扫保洁监管和考评机制，落实12小时巡回保洁制，确保城区全天候保持洁净；二是不断完善环卫设施。先后投入14万购置共计100个分类式及广告式垃圾箱，更换一批受损的果皮箱，城区果皮箱设置实现全覆盖；三是强化建筑垃圾的源头管理。组建成立余土监察中队，实施跟踪管理，严格落实工地出入道路硬化和打围作业制度，加大了对超载、抛洒、违规运输处理建筑垃圾的查处力度。上半年共纠查余土运输污染200余起，处罚65起，从根本上减少了道路污染事件的发生。
3.注重高品质建设，园林绿化更宜人。今年上半年，我们先后投入200多万元实施城区行道树种植和琴江公园绿化苗木补植等项目，通过更换补植沿线死株、缺株的行道树及对景观公园进行多品种搭配密植等措施，进一步提升园林景观形象，优化人居环境；为提升城区园林绿化管护水平，今年起，我们将新移交的城南入口景观公园、市民公园、琴江公园等13万平方米的园化绿化养护工作承包给专业园林绿护公司，通过实行城市园林绿化养护管理市场化运作，达到养护效率、养护质量和城市绿化整体水平的提高。
4.坚持人性化服务，市政管护更细仔。围绕方便群众，安全出行的要求，注重工作细节，防渐杜微，及时修缮受损的市政公用设施，大至受损道路的改造，小至河堤护栏的修复，避免群众出行发生的安全隐患；针对今年强降雨频繁发生，实行夜间不间断巡查，认真做好城区防汛排涝工作，及时疏通城区下水管道。今年以来，先后更新维修下水井盖80余处，交通及河堤护栏32处，新修复受损大理石人行道及机动车道路路面1000余平方米，路沿石1500余米长，疏通下水管道5000米长，总投入维修资金达10万元。
（五）强抓重点工作，服务发展能力进一步得到提高。
1.创园工作有序推进。把创建省级园林县城作为提升城市品牌的重要抓手。年初起，我局早着手、早谋划创建工作，通过县政府办名义制定出台了《县创建省级园林县城工作实施方案》，明确创园工作职责和分工，积极动员各单位参与创建工作。上半年，我局依据城市发展总体规划，聘请交大园林专业设计公司，修编完善《县城区绿地系统规划》；为总结我县创园工作成果，我局经多方努力，聘请电视台制作创园影象专题片。
2.招商引资成绩显著。结合县委、县政府关于开展“招商引资奋战60天”活动要求，我局通过多方牵线搭桥，及时把握优势，找准突破口，内引外联，积极宣传我县的区位、资源、产业等方面的优势，大力推介、洽谈和引进项目。今年新引进“县利瑶服饰织造有限公司”，于1月份鉴定投资协议，注册资金300万元，3月份开始运行；引进“县百昌服饰织造有限公司”于3月份鉴定投资协议，注册资金100万元，投资总额2000万元，5月份开始运行。对已引进的企业，严格执行县政府出台的各项优惠政策，做到以法规政策规定办事，热心服务企业。今年5月，我局在得知欣盛制衣有限公司因制衣设备储气罐未安装而影响企业生产后，主动为企业联系宁都县一家安装公司为其安装设备，帮助企业解决了燃眉之急。
3.“三送”工作扎实有效。一是用心解民意。今年4月，我局组织15名“三送”干部开展为期一星期的集中走访活动，及时与他们建立帮扶结对子，真正了解每名帮扶对象家庭情况，及时掌握群众生活实际困难，进一步增进干群关系；二是真心送温暖。积极开展春节、端午节走访慰问活动，先后局领导干部走访慰问困难群众20余户，送去慰问金及物资1万余元，并为良溪村全村480余户发放价值约2多万元的蒸锅，真正把组织的温暖送到群众手中；三是用心送服务。及时了解群众的诉求，努力协调解决。上半年，通过“三送”工作队的努力，解决了驻村农保、医保、小额贷款、低保等诉求8起，用心为群众解决实际困难。
二、存在问题
一是城市管理机制有待进一步理顺。部分城市管理工作仍存在职责不清、责任不明，存在多头管理、人为分权的问题，往往是“好事大家争着管、难事没人管”，大城管格局还未完成形成，个别部门有推诿扯皮的现象；在实际工作中缺乏行之有效的信息沟通、工作协调等机制，工作效率需加强，协同合力不够。
二是建设资金投入不够。受本县财政收入的限制，用于农贸市场建设、停车场、园林建设和维护、交通设施、环卫设施、市政公用设施建设和维护等方面的资金和经费投入少，影响城市整体服务功能的完善。
三是商业网点规划布局不合理。县城规划区功能划分不完善，布局不合理，部分商业网点规划执行不到位。如：建材、餐饮、物流、汽修汽配、汽车美容等，直接增加了城市管理难度。
四是管理力量和专业技术人员欠缺。如园林绿化设计、市政工程预结算、行政执法等专业人员比较紧缺，执法管理力量还较弱。
五是广大群众公共意识有待提高。随着城镇化步伐的加快，较大部分群众的城市管理工作认识不深，遵守城市管理规定的自觉性、主动性不够，公共文明意识仍较淡薄，乱扔乱倒垃圾、乱占道、乱摆卖、破坏市政园林设施和不遵守交通秩序的不文明行为仍然存在。
三、下半年工作思路及打算
（一）围绕“一个中心”。以服务群众为中心，拓宽服务信息渠道，充分发挥城管热线电话的作用，组织开展群众意见征询活动，积极收集和解决群众反映的热点问题，提高城市管理服务水平。
第13篇
一、省级涉农龙头企业项目立项申报工作：目前水产和林产品涉农项目计划书均已完成，已报管理局,待批复。
二、经营管理办法制定及绩效管理试行工作：3月初经管中心拟定了生产单位经营管理办法和经营绩效考核细则初稿，并下发各相关单位征求意见，在经管中心半年经济形势分析会上进行了讨论，于7月底报管理局，待批复。
三、景区总体规划及环境影响报告编制工作：景区规划编制工作：已有4个招标单位到漳河进行了考察，9月份荆门市又邀请相关专家来漳河考察，规划正在编制中。景区环境影响报告书编制工作：据景区管理部门负责人讲，已就此事与荆门环保部门进行了接洽，环保部门称整个环评今年不会做，先对单项建设项目做单个环评。
四、景区规范管理工作：就旅游码头移交工作与荆门市有关单位进行了协商，并形成了纪要，同意将旅游码头移交我局管理。景区“一票通”：因旅游规划未完成所以尚未实行。观音寺景区门票调增工作：向荆门市物价局上报了关于观音寺景区门票调增工作的请示，荆门市物价局已对观音寺景区进行了实地考察，并进行了批复，此项工作已完成。
五、常青岛生态游乐项目建设：于年初召开旅游办公会，对漳河旅游开发进行了总体安排，明确今年常青岛开发将作为旅游开发的重点。常青岛绿化工作已于4月初完成，有10余种林木种植到常青岛，树种有香樟树、锦叶白兰、无皮树、古树、杜鹃、桂花树、红枫等，共计3000余株，岛上简易环岛道路已建成，水电基础设施建设已完毕，已通水通电。建设了红枫园、桂花园、飞天走索等旅游项目。在观音岛景区兴建了水上乐园，增添了水上自行车、水上竹筏、水上冰山、水上平衡木、水上跷跷板等游乐项目，太一楼、游客服务中心建设项目的前期准备工作已经完成，正在按建设程序办理。
六、观音岛大雄宝殿建设：此项工作目前尚未启动。
七、高档次旅游船只添置工作：目前管理局已批准旅游公司船只购置请求，现游船购置工作正在进行中。
八、旅游营销工作：在旅行社建设上，为强化旅游社的旅游主导作用，已将游船部并入旅行社实行统一管理。在旅游宣传上，旅游公司年初已派人赴武汉、荆州、襄樊、荆门等地进行了营销宣传。6月份重点针对宜昌夏令营市场开展营销工作，并于7月初启动了夏令营接待工作。在客房入住率上，全年持续走高，日前在原710军工企业入住试验的基础上，又引入717、722、884等军工企业入住试验。漳河旅游文化一书已基本定稿，待最后审定后付印。
九、漳河半岛酒店和机关路面黑化：路面黑化工作已于9月30日前完成全部工作，并通过工程验收。
十、银鱼稳产高产课题研究：水产公司针对银鱼发展实际情况，将今年课题研究的重点放在银鱼资源调查监测和保护上，上半年已对历年银鱼资源调查监测数据进行分析统计，同时在原漳河水库滑道、明槽洞沟口、观音岛水域三个监测点基础上新增小漳河龙头湾监测点。水产公司与华中农业大学水产学院合作，于8月初正式启动为期一年半的漳河水库银鱼稳产高产及渔产力课题研究。9月底水产公司进行了一次银鱼资源调查，情况不是很理想，资源状况相比去年略好一些（20*年观音岛水域捕捞量为0，今年捕捞量超过60克），但仍达不到捕捞要求。
十一、漳河大水面捕捞体制探索：水产公司就漳河大水面捕捞体制进行了相关咨询与探讨，完成并上报了漳河渔业综合开发专题调研报告，对漳河大水面开发的必要性、现状、基本条件、指导思想和基本原则及开发的主要思路提出了建议。7月底，水产公司与浙江金华抬网专业捕捞队合作进行了大库捕捞试验，效果很不理想；10月底又与湖南巨网专业捕捞队合作，在陈院附近水域进行大库捕捞试验，捕捞试验结果也不理想。
十二、漳河水产品深加工：于年初召开专题办公会，对工作进行了总体安排。水产公司于3月份成立淡水鱼休闲食品加工工作小组，3月中旬完成熟化项目的整体布局设计方案；3月底厂房土建工作全面展开，同时开展了生产设备的选型与考察工作；4月份厂房电力系统改造全面展开，订购了生产设备合同，与浙江工商大学签订了淡水鱼即食产品加工技术转让合同。5月初加工设备安装到位，并进行初步调试，5月22日、29日进行了两次生产试验。目前淡水鱼深加工改扩建项目已全部完工。设备调试完毕并投入生产，“渔家快捷”系列产品全部检测合格。目前水产公司正积极着手包装印刷，预计新产品年底可正式投放荆门市场。
十三、冷水资源开发：经管中心按照管理局要求，编制了虹鳟鱼场改造方案。目前方案已报管理局，管理局批复将此方案纳入荆门市组织编制的漳河生态旅游开发控制详细规划之中，待规划评审通过后统一实施。
十四、小水电开发建设：因条件限制，国家“948”漳河水电站自动化监测与保护科研项目仍未启动。小水电代燃料项目取得重大突破，完成了水利部水电局专家组对漳河小水电代燃料项目的考察工作，目前电网改造设计方案现已出台并通过评审。在扩大供电范围上，供电公司上半年已为常青岛、陈井新建橘园架设供电线路，为供区内耐火材料厂增容，与当阳马店能源公司就供电事宜达成共识，为其供电的合同签订后每年将为其供电2000多万度，供电单价也得到提高。
十五、城镇工业生活供水工作：枢纽处与一个自然村及一个小型厂矿就合同供水事宜进行了商谈，目前与自然村的供水合同已签定，并开始生活供水，因小型厂矿被关停供水事宜也暂缓；20*年规费所已将部分用水户的水资源费纳入水费一并收取，2008年主要是进行了节约用水、有偿用水及依法治水、水资源征收管理的相关政策等方面的宣传，营造了良好的水资源征收环境，全年预计向漳河水库13家用水户代征水资源费260多万元。今年高店水厂经过多方争取，采取灵活多样的施工方式新架设、扩容供水管线4处，为荆门市泉口南巷二栋住宅楼、东宝区审计局办公楼以及子陵镇新桥村等多处居民供水，对原路灯局供水管线进行增压扩容，共新增用户300户。
十六、工管单位水土资源开发工作：二干渠张场40亩土地开发：二干渠管理处已到张场一组实地测量，规划了植树范围，在植树范围内栽种了800多棵樟树，安排了专人管理；与管理者签订了管理协议。
四干渠虎牙关封盖土地的出让工作：荆门市国土资源局已就该宗土地出让单独致函规划局，允许该地独立挂牌（原要求与中建三局土地整合后统一规划），规划局原则同意该办法。该宗土地的规划控制详规已完成并通过专家评审。规划局已下达规划设计条件。经市土地局报政府批准，已于2008年11月29日在荆门晚报及国土局网站上公开挂牌出让。
四干渠管理处老办公楼的开发工作：该开发方案为修建综合办公楼，方案上报荆门市政府有关部门后，已得到同意开发的批复文件。由于受地形及城市规划尤其是道路红线及建筑红线要求的限制，改建方案几经审查和修改。新的改造方案为小户型住房建设，已由荆门市规划勘测院完成设计方案，并经规划局初步审查通过。
总干渠管理处机关及掇刀老段土地的开发：处机关100多平方米闲置土地拟以改造或整体出让的形式开发，已联系到开发商合作开发，目前正在政府有关部门办理相关手续。
掇刀老段土地开发：掇刀老段土地开发的方案已拟定，即从扶贫桥到掇刀节制闸左岸通过整体转让开发商进行开发，目前已获市政府及有关部门批准，相关工作正在进行。
十七、确权划界工作：二干渠四方段临街5公里渠道的确权划界：水政支队协同二干渠查找了相关确权划界的权属资料，到四方国土所商谈了确权划界事宜，下一步工作正在准备之中。
乌盆冲、杨家冲水库确权划界工作：此项工作拟在乌、杨水库整险加固项目启动后开展。
枢纽陈家冲下游意杨林权证办理工作：初步完成了前期准备，目前局水政支队已拿出了漳河工程管理局涉及漳河镇范围林权证办理方案（陈家冲下游意杨林权证办理工作已列入该方案中），并报漳河林业工作站，但证件尚末办理。
局机关至泰山水库库区的确权划界工作：这是承接去年的一项工作，今年一方面与国土部门进行了沟通，另一方面与苏院、迎接等村组进行了协商，口头达成了部分协议，为以后踏界盖章做了一定的准备，但要继续推进困难较大。
十八、楚禹公司业务拓展工作：楚禹公司按照“一上资质，二盘队伍，三抓效益”的工作思路，拓展了公司业务。目前，公司已具备了电子工程专业承包及无线电工程组网资质，申报的计算机信息系统集成资质已获省信息产业厅评审通过，正处于报信息产业部审查公示阶段，完成了建筑智能化工程专业承包资质的申报工作。楚禹研发的CYDSM-2000系列硬件设备已获国家质检总局颁发的全国工业产品生产许可证及安全生产许可证。软件方面已通过信息产业厅组织的软件企业及软件产品的“双软认证”并获得六项国家版权局注册的软件著作权登记证书。同时公司还获得省工商局颁发的“重合同守信用”企业证书，金融机构颁发的AAA资信企业，通过ISO9000质量体系认证，基本具备了信息化招投标的所有硬件条件。
市场开拓方面取得了良好进展，完成了崇阳青山水库除险加固遥测应急项目，刘畈水库水雨情及大坝安全监测系统，石门水库水雨情遥测项目，签定了夏家寺水雨情遥测及大坝监测系统及恩施江坪河大坝安全监测合同。完成了漳河大坝安全监测恢复项目、灌区信息化20*年度项目等工程建设并验收。力争三月份前完成灌区20*年度、2008年度、2008新增项目、车桥大坝安全监测项目建设。
十九、基层单位经济适用房建设：6月份之前，经管中心已完成职工经济适用房建设选址工作，初步选在原漳河子弟学校足球场范围。后因荆门到漳河防汛公路建设的原因，该项工作暂时停止。后来经管中心又专门了解了防汛公路建设规划情况，调整了建设选址，目前经管中心现已以建设综合楼的名义向东宝区建委上交建设申报，审批及相关工作正在进行之中。
二十、水利信息化项目建设：20*年度、20*年度灌区信息化建设项目：20*年度项目土建及设备安装基本完工，软件正在调试阶段。20*年度项目已基本完工。车桥水库大坝监测自动化系统建设：已经完成土建部分，进入设备安装调试阶段。漳河灌区2008年至2010年信息化建设规划编制：实施方案已编制上报水利部，并通过评审，已安排在2008年灌区实施方案中。漳河水库大坝安全监测系统恢复工作：该项目于3月开始实施，现已完工并进行了竣工验收。
二十一、水利重点工程项目建设：一干渠闸、西干渠闸除险加固项目已由省水利厅组织单位工程验收。陈家冲闸门制作相关工作：闸门制作完成，正在进行第一孔闸门安装。乌盆冲水库、杨家冲水库除险加固项目建设：已完成项目实施方案评审工作，省财政厅对项目实施方案概算进行了复核，完成了招标工作，等待资金到位后，可以启动项目。20*年度灌区续建配套与节水改造工程项目建设：已完成项目实施方案评审及批复工作，完成了招标工作，已进入实施阶段，拟在2009年2月底前完成。漳河灌区续建配套与节水改造工程项目第六期可研报告编制：目前省厅要求编制整体可研项目，第六期可研项目包含在整体可研项目当中；目前省设计院已进驻漳河灌区，正在开展地质勘查和测量工作，拟在2009年2月底完成。
二十二、灌区综合改革工作：在3月10-13日间开展的汛前灌前工程检查及3月27日召开的兴利调度会议上，部署了灌区综合改革工作，要求继续在灌区推行两部制水价，推进漳河灌区农业用水水价改革；继续在总干渠一支渠、二干渠二支渠灌区内开展农业供水超定额累进加价试点，为推进农业供水超定额累进加价制度积极探索有效的经验。第一期农业灌溉结束后，通过到二干渠二支渠协会的现场调查，管理段与协会之间严格按照两部制水价和超定额累进加价制度签供水合同，收取水费，第一期灌溉二支渠共灌溉水量70万立方米，亩均用水在定额之内；协会与农户之间根据实际计量水方按0.*元每立方米标准收取水费，其中包括两部制水价的基本水费、计量水费和终端水费；灌溉水量在定额标准之内。
二干渠维修养护所自20*年4月28日召开会议，6月下文成立，7月份实现了机构分离，9月份实现了人员分离。共有维修养护人员17名，工作分为维修、养护两大块，近80千米的渠道划分到个人，定人、定标准、定资金，以目标管理控制，与经济直接挂钩，严格按照《二干渠维修养护考核细则》执行，通过所自检、段验收、处抽检、局考核四个层次进行检查考核，工程面貌有所改观。目前实现了管养分离，且通过养护所的努力，对外承接了部分工程。经过一年多的运行，维修养护所各项规章制度基本形成，并已汇编成册。今年11月3日，养护所召开职工大会，表决通过了日常管理、渠道养护管理、渠道维修施工等三大项二十五小项的规章制度，基本建立起了比较完备的内部管理、外部监督的管理体制和机制。
四干渠维修养护所组建情况：四干渠管理处组织相关人员到二干渠参观学习了管养分离改革经验，经管理局同意成立四干渠维修养护所，向湖北省事业单位登记管理局申请进行法人登记，现已取得法人资格证书。目前已编制了养护章程，人员及注册资金也已到位。
进一步加大农民用水户协会的组建和规范运作力度。二干渠管理处通过灌溉期间与灌区政府沟通，在研究了渠系状况和村组情况的基础上，确定在张场管理段许岗支渠灌溉的村组、四方管理段石渠支渠和五分支渠灌溉的村组组建用水户协会，现这2个农民用水户协会已注册成立。总干渠管理处确定组建掇刀街办凤凰村农民用水者协会，现已在民政部门成功注册。
二十三、国家一级工程管理单位申报工作：枢纽工程除险加固项目和其他已建水利工程的竣工验收资料目前已开始系统整理和编制，拟成立验收专班，在2009年汛前完成验收资料的整理工作；国家一级水利工程管理单位申报材料已于2008年收集完成，拟在2009年完成资料完善、报告编制工作。
二十四、节水灌溉试验研究：今年来，试验站加强了实验站设施建设力度，增强了规范化管理意识，年初确定的水利部“948”项目“灌溉—排水—湿地综合管理系统”、漳河灌区现状农业灌溉水利用率测算与评价、国际合作项目《政策与体制对节水灌溉技术采用的作用》、国家自然科学基金重点项目子课题“灌溉排水条件下氮磷地表径流流失规律研究”、国家自然科学基金项目“灌区水资源有效利用与多维临界调控模型研究”等5个课题研究，均顺利进行，取得了阶段性成果，并发表科研论文5篇。
二十五、防洪预警系统建设：于6月份分别在观音寺大坝管理所办公楼、3000KW电站减压井、陈家冲泄洪闸、文家村2级、白石港村6级安装了防洪预警报警器，在陈家冲泄洪闸上游悬挂了游人、船只禁止靠近的警示牌，初步建成了漳河防洪预警报警系统，并将该系统纳入防洪调度预案，制定了详细的操作规程，对相关人员进行了培训，开展了预警演习，现已正式投入使用，在今年的泄洪过程中，该系统取得了较好的效果。对《漳河水库防洪抢险应急预案》进行了修改完善，并上报省厅。
二十六、渔业资源普查：此项工作是承接去年的工作，今年渔政站通过实地拍摄、调查捕捞产量，及时掌握了漳河水库渔业资源的变化动态。从统计分析结果来年看：今年水库繁殖生长最多的鱼类是鱼白鱼，其次有草鱼、鲫鱼、鲤鱼、鳜鱼、黄鲴等；为了保护鱼感鱼繁殖洄游通道，禁止渔船在水库上游下拦河大网，8月份，在水库发现了自然繁殖生长的鱼感鱼苗，体长在22公分左右，这是近10年来又一次出现鱼感鱼自然繁殖成功情况；由于鱼白鱼在去年基础上又大量繁殖生长，种群数量陡增，影响了青虾、银鱼的生长，水库青虾、银鱼资源在去年基础上有所减少，青虾捕捞船今年停捕，有待青虾资源恢复；常规鱼捕捞产量亩产3.8斤左右，较去年有所减少，渔业资源整体呈减少趋势。
去年已收集了一些稀有鱼类照片，今年继续收集，目前共拍摄到漳河水生动物36个品种，整理照片56幅，野生鸟类照片5幅，水草照片3幅。
二十七、大型灌区可持续发展论坛筹办工作：此项工作因故取消。
第14篇
关键词:区域水利规划；常见问题；分析；优化方法
中图分类号：TV文献标识码： A
水利工程规划是水利工程建设的一项重要的前期工作，也是水利科学的一个重要分支，是针对各方面对水利的要求，有效地解决防洪､除涝､灌溉､水力发电､内河航运､城乡供水､水土保持､水污染防治等各项具体开发治理任务来完成的。
一､优化区域水利规划的重要意义
近年，我国经济社会各领域都得到了一定的发展，对水利方面的要求也越来越高。解决好经济社会发展过程中的水资源配置和利用问题，提高区域防洪除涝能力，合理地兴修水利是区域水利规划工作的重点。图1中为水资源优化配置规划。
通过对区域水利规划工作的不断优化，解决区域水利规划过程中出现的问题，优化规划方案，实现区域水资源利用､社会经济发展､生态环境保护三方面的协调与统一，区域水利规划成果才能引领和推动我国水利行业科学､和谐､稳定的发展，才能够有效地为我国经济社会的发展和民生改善提供优质､持续､更完善的基础设施保障和支撑。因此，区域水利规划方案是否完善合理直接影响到整个社会经济的发展水平。
图1水资源优化配置规划
二､区域水利规划中的常见问题
（一）、整体规划体系不够完善
目前，我国区域水利整体规划体系还不够完善。各个地区之间自然环境的差异，经济发展的不平衡以及发展战略的不一致给区域水利规划带来了诸多难题。在进行区域水利规划时，我们经常遇到规划结构不完整､各类专项规划衔接不协调以及重复投入等问题，这些问题在一定程度上制约着我国区域水利的长远发展。同时，一些传统的区域水利规划方法不够科学，区域水利规划只注重于短期的经济效益，不利于区域水利的长远发展。
（二）、区域水利防洪除涝规划工作不到位
在区域水利规划中，我国在防洪除涝方面特别是城市防洪除涝方面工作还不到位。随着城市化进程的加快，区域产汇流条件发生了很大的变化，加上各种极端天气的发生，近年，城市因洪致涝､因涝致淹事件频频发生，凸显了城市防洪与除涝体系建设标准偏低的普遍问题。这不仅给经济建设带来巨大的损失，而且给区域内的居民正常生活带来了巨大影响。
（三）、区域水利建设规模规划不当
在进行区域水利规划的过程中，规划人员往往会对区域水利建设规模规划不当。通常情况下，规划人员对区域经济发展情况以及各行业发展对水资源的需求把握不准，制定的区域水利建设规模偏小，导致水资源的供应量不满足各行业需求量，从而对区域正常发展带来影响。而区域水资源的利用量超过可利用量，又会对区域水生态环境产生不利影响，进而影响到整个经济社会的协调稳定发展。
（四）、水资源配置不合理
目前，我国水资源在区域之间、部门之间、经济与环境之间等的分配存在不合理现象，经常出现水资源浪费或者是局部地区水资源短缺。这种现象的产生主要是由于有些区域水利规划的方法过于传统，规划方案欠佳，不能够满足相关行业经济发展对水资源的需求。
三、区域水利规划中常用理论优化方法
70年代后，针对人口､资源､能源､生态环境等新情况的出现，许多国家对区域水利规划的目标要求大都由以往单一的国家经济发展目标逐步转移到更广泛的社会需求方面，从而提出了包括社会､环境在内的多目标区域水利规划，优化方法也经历了动态规划､随机规划､多目标规划等方法。近几年内由于数学规划理论的发展和智能算法的提出，区域水利规划的优化也引入了智能算法，如:神经网络､遗传算法､模拟退火算法､蚁群算法等。区域水利规划大多可概括为:问题识别､方案拟定､影响评价､方案论证等4个步骤。方案优化的任务主要是通过采取分阶段进行方式，结合规划目标与评价准则，由粗到细，逐步深入地提出最终优化方案。任何一种优化方法都建立在一定的模型之上，以下简要介绍各优化方法及其特点。其中线性规划是一种合理利用和分配资源的应用数学方法。
线性规划的计算模型可简述如下:
a11X1+a21X2+L+am1Xm=b1
a12X1+a22X2+L+am2Xm=b2
a1nX1+a2nX2+L+amnXm=bn
aij≥0(i=1，2Lm，j=1，2Ln)
在约束条件下，使目标函数数f(x)=C1X1+C2X2+L+CmXm的值最小。线性规划的解法有图解法和单纯形法两种。由于线性规划的目标函数和约束方程的数学形式均为线性的，以此均可以化为上述的固定模型求解，对于规划方案设计人员来说，最重要的是如何把所研究的问题表达为线性规划模型的标准形式。但是，线性规划虽然简单却不能正确､全面地反映所规划项目的所有规划目标的最优化，线性规划适合于单目标规划，对于多目标可能导致错误的决策。
四、区域水利规划的实践优化方法
（一）、优化整体规划体系
针对我国各地区经济社会条件的差异以及自然环境的不同，水利区域规划要根据不同区域的实际情况设置不同的侧重点。在进行区域水利规划前，相关规划人员要对区域的各行业发展、自然环境条件以及周边地理特征进行细致的调查，科学、有效地分析出主要矛盾和次要矛盾，实现区域水系规划体系结构完整、层次分明、体系健全以及协调衔接的目标。
要改变传统的区域水利规划理念，树立可持续发展的规划理念，实现发展经济与改善民生相结合、城市水利发展与农村水利发展相协调的目标。要用现代化的水利规划理念和方法指导水利整体规划体系的制定和优化，这就要求根据区域的实际情况， 运用系统论、运筹论、控制论等科学方法，最终达到水利规划体系的科学合理。
（二）、适当提高防洪除涝安全标准
防洪保安工作是我国水利规划的一项重要任务，是保障民生安全的大事。在进行区域水利规划时，相关人员一定要根据规划区域的实际发展规模，科学、合理地确定防洪标准等级。区域水利规划前，要对区域水利状况进行合理的考察，针对区域现状以及存在的问题，提出切实、有效的防洪除涝规划策略。同时，正确处理好区域水资源治理和水资源利用与生态环境的关系，尽量避免水利对环境带来不利影响，避免水利对生态环境造成破坏，有效防止因生态环境恶化而造成的洪涝灾害。
为了进一步做好防洪减灾工作，在进行区域水利规划过程中要根据区域实际地理特征以及易发洪涝区域，建立洪水预警预报以及抗洪救灾等防汛信息的综合指挥控制系统，使区域防洪应急能力不断增强。
（三）、合理制定区域水利建设规模
在区域水利规划的过程中，相关规划人员要根据区域经济规模、各行业用水需求，科学、合理地规划水利建设规模，防止出现水资源供需不协调的现象。规划人员在进行规划前，要对区域内水资源需求行业以及居民用水量有比较全面的统计，综合考虑群众利益以及各级财政的承受能力，既要防止水利工程规模偏小，制约区域经济的发展，又要防止盲目求大造成落空现象。
（四）、实现水资源的合理配置利用
在对区域水资源进行分配时，要充分考虑社会、经济、生态以及环境等因素，科学利用水资源系统的时空变异特征，达到水资源优化配置的目标。
在进行区域水利规划时，不仅要保证经济发展对防洪、除涝、供水以及灌溉等方面的要求，而且要充分考虑到区域水资源可利用量和生态环境对水资源量的要求，对水资源进行合理配置，实现水资源可持续利用。
总之，水利现代化的内涵和标准尚在研讨之中，尽管各地创造了不少经验，提出了不少说法，但都只能作为参考，不能照抄照搬。水利现代化不仅是硬件的现代化，也包括软件的现代化、人的思想观念的现代化、行为方式的现代化。只有符合现实的，才是属于区域自己的
参考文献
第15篇
六月的风很缠绵，很顽皮。清晨，她们用无比的快乐亲吻着大地;正午，她们张扬着斑斓的色彩，沿着山坡轻轻地飘呀飘，抚爱着山的肌肤，和苍松翠柏做着游戏;黄昏，她们用轻柔的呢喃拨响了悠悠的琴曲。没有丰满的羽毛，没有强健的翅膀，六月的风带着自信，在想象的王国，演绎着浪漫的恋曲!下面由小编来给大家分享6月份工作心得，欢迎大家参阅。
6月份工作心得1一、领导重视，机构建全，安全指标与经济利益挂钩。
公司更加完善了安全生产保证体系，成立了以经理为组长的安全领导小组，有一名副经理具体分管安全。下设质检科，有专职安全人员14人，队质安全员8人，各工程队、车间、厂都以队长、车间主任、厂长为兼职安全员，形成安全有人管有人干的管理网络。
落实了领导安全岗位责任制，把安全生产列入了经理任期目标责任制和经济承包合同，把安全生产工作层层分解，落实到人，把安全月的安全生产作为一项重要的考核，作为年底评选先进单位和奖罚的重要依据，使人人有压力，有动力。
二、是建立健全安全岗位责任制，实行制度化管理。
从公司到项目部、车间、厂建立了明确细致的安全生产责任制，安全防护标准及安全目标管理规划，劳保用品使用规定，安全操作规程等。并落实了安全教育制度，安全检查制度，安全事故报告制度，安全技术交底制度等。
通过安全责任制的建立，从领导到职工，人人明确安全责任，严格遵守安全生产规章制度，约束自己的不安全行为，避免了违章指挥和违章操作，保障了本月安全生产顺利进行。
三、是建立健全了行之有效的安全生产保证提供措施和安全检查措施。
在安全月活动中，公司的安全巡回检查时间间隔由十天改为三天，每月进行的安全生产大检查在安全月中进行两次，各队都实行了自接互拉和交接检查制度。质安科进行不定期的抽查，发现问题及时采取措施并写出隐患通知单，限期整改及时复查，严格执行奖罚制度。活动中，公司对七个施工现场进行安全检查20余次，提出隐患通知单20份，共105条。
各工程队、车间、厂都落实了安全管理制度和保证措施、安全用电制度、安全防火制度、特种作业人员持证上岗等。并有安全自检记录，安全技术交底记录，安全教育记录及安全整改记录，做到安全生产资料齐全正确。
四、安全教育经常化，深入化，全面化。
六月安全月活动中，我公司经常化地对职工进行安全生产教育，根据不同工种，采用多种形式，多种渠道，多层次地对职工进行安全生产知识的教育和劳保用品的正确使用教育。并深入地进行了安全技术培训和职工的“三级安全教育”。公司组织了三次学习班，各工程队、车间、厂每五天组织一次，把安全教育放在首要位置。
五、是严格按现场文明施工之要求管理，做到文明施工。
施工现场都保持好“三通一平”，各种材料、机件、成品、半成品、机具堆放整齐，布置合理，“三宝”、“四口”邻边防护都按标准要求防护，做到工完料净，场地清，施工人员按操作规程操作，无违章作业。
六、强化了施工现场的设备管理，保证设备的良好运转。
我公司认真贯彻了《设备管理验收实施细则》建立了设备台帐，制定了管理制度和维修、保养、奖罚办法，安全防护装置齐全有效，保证机具正常运转，机具的转动部位都有防护罩，外壳接地，现场用电采用了三相五线制，机械设备的基础、限位、保险装置均符合规定。专用设备、机械定机定人定岗，特殊工程持证上岗，任何机械设备不带病运转和超负荷作业，塔吊使用专人指挥，做到了五不吊(即信号不清、重量不明、视线不明、散装物捆绑不牢不吊)，做到了设备定期维修和保养，设备完好率达到90%以上，保证了机械设备的良好运转和职工的人身安全。
七、是重视安全防护设施，加快安全防护设施的更新与配套。
六月安全月活动中，我公司投资8万元更换了一批可用可不用的安全防护用品，新购钢脚手架7吨，安全立网280片，安全立网180片，安全帽150个，安全带8副，漏电保护器20块，接触器20块，限位器5块等，并使用其真正起到安全防护的作用。各工地安全防护设施配备齐全，保证了安全生产的顺利进行，未发生任何安全事故。
总之，我公司在安全生产方面，领导重视，制度健全，保证措施深力，管理人员尽职尽责，职工遵章守纪，安全防护设施齐全有效。今后我公司的安全生产工作一定会比六月安全月更扎实有效，更上一大步。
6月份工作心得2匆匆一月，收获颇丰。从工作中的“多学、多看、多听”到生活上的“团结、互助、合作”，从理论上的学而不厌到实践中的学以致用，时时都体现着学习的重要，处处都彰显着人生的精彩。
最初的一个月，常常憧憬着无数的期盼与梦想;新生的一个月，往往蓄积着无穷的幻想与力量。但既然是初始的开端，势必需要或长或短的等待，当然，我指的不是消极的等待，而是主动出击、积极应对、灵活有度、张弛有力。
环境的变化，或多或少会影响到人的思想和行为，“适者生存，不适者被淘汰”的局面正是我目前面临的真实写照。“生存与发展”的课题正一步一步走来，而我将要探讨的“先生存，后发展，在生存中求发展，在发展中稳定生存”的理念也正迎合了目前的社会实际。
也许，有人会问，这一个月你都为公司做了些什么?如果公司对新员工的任职要求是“上岗即见效益”的话，那么，我想我的表现实不理想，甚是平庸。当然，这只是我虚构的一个极端假象，在此，不再妄加篇幅，下面的内容，我将对该月在工作中的所见、所闻、所感略叙一二，不恰之处，敬请宽正。
在物流一词遍及国内外各大名家名作之时，物流产业也正以“迅雷不及掩耳之势”蓬勃发展。焦作，作为我国的内陆城市，虽不具经济特区之天时，不及沿海城市之地利，但焦作却有传统工业经济之基础支撑，亦是农业大省之重要部分，更是晋煤外运必经之心腹所在。这些独特的优势，均为焦作发展现代物流业提供了得天独厚的条件。
既然要发展现代物流业，自然离不开物流规划的指导。谋一事，规划先行。既要将物流规划结合焦作实情，又要使物流规划指导焦作市现代物流业发展实践;既要让物流规划理论性强，又要让规划可操作性易。本人认为，在制定物流规划之前，首先还得明白为什么要制定物流规划;政府作为物流规划的主体，应该从什么角度去制定物流规划;物流规划与城市总体规划和其他产业规划之间的关系;物流发展模式和商业发展模式之间的关系;发展现代物流业与社会经济发展之间的关系等问题。
目前，焦作市物流规划正处于最初调研阶段，本着“没有调查，就没有发言权”的工作原则，市物流办各领导对调研工作给予了高度重视，一方面积极联系市内各大工商企业配合调研工作，另一方面主动编制和散发物流资讯，全力营造同心同德、群策群力的工作气氛。我们有理由相信，在市发改委和物流办的领导下，在各成员单位积极配合和工作人员的努力下，焦作市物流规划必定会取得圆满成效。
短短一月，仅仅参与两次调研，在对焦作市运管局的调研过程中，运管局薛书记以极其精辟的谈话概括了焦作市发展现代物流业的三个不到位:经济不到位、观念体制不到位、资金不到位，并对三个不到位一一做了详细的分析解释，其他与会领导也就目前焦作市发展现代物流业提出了自己的看法和建议。而在对市邮政局的调研过程中，邮政局相关领导提到了焦作市物流市场恶性竞争严重，部分物流企业还仅仅致力于物流市场的价格混战之中，并未设身处地考虑提高物流企业自身的核心竞争力，可以想象，这样一种原始而又无序的市场竞争，势必会对焦作市现代物流业的发展带来巨大的阻力。
当然，生产力决定生产关系，有什么样的生产关系就应该有什么样的生产力与之相适应。一样的道理，物流规划也应切合当地的生产力发展水平和本地的实际情况，如果背离了这个原则，物流规划没有实际意义。而本次焦作市促进现代物流业发展的规划，正是在强调这一核心和关键的基础上，切合实际地了解和把握自身情况，学习和借鉴其他同类城市物流发展的先进经验，与时俱进，开拓创新。作为本次物流规划的参与成员之一，本人甚感欣慰，同时，定会力所能及并力尽所能地为本次物流规划奉献一丝绵薄之力。
6月份工作心得3一、主要的工作
在仓库工作主要分为三个方面，简单概括即是：三防(防火、防水和防盗)、三定(定位、定点和定量)、二符(整件出入库相符、货物与品质相符)
1、三防
在公司工作应当把公司的利益摆在第一位，没有人希望出现意外情况，但是事与愿违的事情并不少见，为了尽量的减少不可遇见的情况，仓库应注意各项防犯措施，灭火器消防栓等等各项防火措施不能少，过期的应及时进行更换，另外我们也应当注意物品防潮，做好防汛等各项工作，除此之外，我们还应适时关门落锁免盗窃或遗失情况的发生。
2、三定
定位：所有鞋和服装包括整件都要按不同厂家、不同种类定好它的存放位置，按照“整理、整顿、清扫、清洁
3、二符
即要做到新到整件单据不齐不收，整件出入库及时准确登记。配货整件要及时准确的登记在出货本上，尤其是县城出货本。每天要认真负责对配货进行点货，复查。同时要注意衣物鞋子保管，杜绝霉烂变质、单只等情况。要及时进行要货，一定要心中有数，否则容易出现漏配现象。运输工作要注意：车辆装运必须重不压轻，根据实际情况整齐有序装车。
二、重视加强业务学习，提高工作效率(能)
针对物流部招聘了一大批的新鲜血液，为了更好的适应公司的新形式和岗位要求，结合实际配货工作，不断巩固和丰富业务知识、多看多配多练兵，锻炼其实际操作能力。
三、忠于职守，吃苦耐劳，努力做好各项工作(勤、绩)
这一月来，物流部以高度的责任感和事业心，发扬艰苦奋斗，吃苦耐劳的精神。自觉服从组织和领导的安排，努力做好物流部各项后勤工作。多开会多学习双星文化，认真的干，务实的做，倾听员工心声，老员工带好头，新员工接好班，大家团结一心。
四、存在的问题以及下月工作要点
细节问题做的不好不够，由于八月份物流部繁忙，无暇清理打扫仓库卫生，这月工作主要是清理卫生死角，擦去鞋盒、衣物灰尘，做到鞋盒、衣物整洁有序的排放为工作要点。以便大家共同建设一个健康舒适的工作环境。
五、愿景与远期目标
团结一心，为双星南阳公司做好后勤工作，限度的保障公司的物流准确、有序、顺畅的运行。打造一只狼一样的队伍。师法狼的精神，以个人素质培训和团队整合培训为目标，通过精心策划、周密组织、系统训练，不断打造团队精神，培植企业团队合力、开发个人潜能，强化企业忠诚度，培养服从文化，增加团队执行力。
6月份工作心得4如果说五月份是放飞心情和希望的月份，那么六月就是收获的季节。我和我的老师们在辛勤地耕耘着……收获着……
一、活动的组织改变思路，大家共欢。
“六一”是孩子们的一个节日，以往在庆祝活动时，我们往往以年级组为单位，或者以班级为单位展开。本学期，我们的思路扭转——展开了年级组内的互动展示，主要出发点是通过组内的互动让家长了解不同年龄的不同展现方式，特别是把苗苗班的幼儿展现给大家，以此来慢慢改变家长对苗班教育的误区：宝宝只是玩玩、老师只是看看……
本次活动中，苗班推出一代表性节目——舞蹈《山村的小姑娘》，在中大班家长面前展示后得到了很高的评价，赢得了阵阵掌声……我们的目的是：通过我们的努力，让家长慢慢意识到：早期教育的重要性!
二、管理上形成合力，大家共勉。
本月是比较繁忙的时刻，学期即将结束，大班毕业在即，为了把这一学期的收获展示给家长，老师们都在用心地准备着：彩排。在这个关键的时刻，我们的陈老师代表我们分部到江阴去配合总部建设我们大家园。这个时候，我在亲历亲为的同时，更多的去调动年级组长的积极性，充分挖掘她们的能力，让她们限度地发挥主观能动性……
在这繁忙而充实的日子了，我感觉我们大家的合力越来越大，让我很有点吃惊的是：她们偶尔还知道来提醒我：“孔老师啊，ⅹⅹ通知要发了吧。”“我们的ⅹⅹ有没有解决了。”尽管这些提醒有的已经滞后，但是我同样感到力量的存在。
三、在繁忙中，由于我的失控和“委屈”和老师冲突了一把。
由于最近一阶段工作比较忙，好多事情一下子碰到一起，所以我的头脑一直很紧张，又加上28号食堂停气调整伙食的事情遇到一点麻烦，情绪比较激动!在这个时候，大一班孙老师火气很大找我理论大班毕业照的问题，在这种情况下，我向火山爆发一般和她发生了“冲突”，事后不到两分钟，我就马上把情绪调整回来：这件事情大家的出发点都是为了幼儿园，作为她来说只是想维护自己班级的利益，作为我来说只是想告诉她好多事情做起来真的很不容易，但是由于两个人的个性相当就冲突了两句。事后，我邀请她一起聊天，破涕为笑，一切OK!
6月份工作心得5我公司党支部在集团公司党委的正确领导下，按照上级部署和要求，结合本支部的实际、特点，制定出适合自己的计划和措施，全面开展各项工作，并已基本完成。现将我支部工作总结如下。
一、领会“---届x中全会”精神，用其精髓指导工作方向
X月初，党支部组织召开支部大会(包括外聘员工党员)。再次学习胡总书记重要讲话，并结合讲话精神，就怎样学习好、贯彻好、落实好“-届x中全会”会议精神、怎样把会议精神和实际工作有机结合、怎样以会议精神为动力，营造公司安全生产的稳定氛围，提高工作效率等问题进行了热烈讨论。制定出学习计划、学习方法和保证措施。采取定期召开座谈会、上党课等形式，对--届x中全会精神进行全面地学习和深入贯彻落实，以确保会议精神及时消化，及时转化为工作动力和行动指南。
二、“一听、二看、三提高”，努力寻找支部工作的创新点和突破点
支部采取走群众路线，以“一听、二看、三提高”的方式不断改进工作作风和作方法。
一听即：倾听群众对党员有什么新的要求、希望或对党员表现方面要求。
二看：看身边的群众有什么需要解决的热点或焦点难题，支部和党员有没有主动并及时解决;看职工群众在生产管理中有什么好的建议，收集生产中的新点子、新主张;看身边党员群众的新事迹，并与自己优、缺点比较，分析找原因。
三提高：努力提高党员跟职工群众沟通交流的能力，加强党群联系;努力提高党员反馈群众热点、难点问题的积极性，强化党员“为人民服务”的意识，努力提高党员在职工群众中“生产模范带头示范”的效果，增强党员在群众中的威信。通过这种创新形式，使党员切身实际地融入到职工群众中去，并通过职工群众的广泛参与，使群众看得真真切切，党员心中明明白白。
三、贯彻落实集团公司会议精神
1、继续宣贯全面质量管理，组织公司质量管理体系的运行维护，完善工作流程。
进一步完善程序文件，使工作流程规范化。
2、完善公司的质量奖惩条例，加强对违反质量控制流程的处罚力度;
并在一线员工中开展质量信得过岗位和质量信得过班组的评选工作。
3、定期进行内部质量的审核工作，对突出的问题做出整改措施，并进行跟踪验证。
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