城市防汛工作要点范文

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第1篇

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想

深入贯彻党的十七大精神，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，全力以赴做好城镇房屋安全度汛工作，为办好有特色、高水平奥运会提供高标准、强有力的安全防汛保障。

(二)工作目标

20*年，全市防汛工作目标是安全第一，确保赛事安全、确保人民生命安全、确保城市运行安全。安全标准是在非极端天气确保不死人，在极端天气力争不死人。市建委房屋防汛工作目标是完善城镇房屋防汛体系，监督落实房屋防汛制度、措施和办法，全力消除房屋安全度汛隐患，努力实现“无城镇危房户”，提高房屋应急抢险保障能力，全力应对极端天气，确保人民生命安全，把灾害造成的损失和影响降低到最小程度。

二、工作要点

(一)完善落实房屋防汛预案

1、建立完善房屋防汛应急指挥系统

房屋防汛实行条块结合管理，属地政府行政首长负责制。市建委设立防汛指挥部和办公室，负责监督、管理、协调本市城镇房屋防汛工作，制定实施防汛预案。各区县建委(房管局)、各管房单位设立防汛指挥部和办公室，负责组织、监督、管理本辖区及本单位的房屋防汛工作，制定实施本地区、本单位房屋防汛预案。

市建委房屋防汛办公室负责编制印发《城镇房屋安全迎汛指挥手册》。

2、各区县建委(房管局)、各管房单位要按照《*市防汛应急预案》和《20*年*市建委防汛预案》有关要求，结合本地区、本单位实际情况制定房屋防汛预案。做到职责明确、指挥到位、预警及时、响应到位、上下联动、快速反馈、有效防范。

3、组建房屋防汛抢险抢修队伍，做好物资保障工作

20*年房屋防汛重点是建立完善快速抢险专业队伍和物资保障体系。各区县建委(房管局)、各管房单位要围绕奥运安全保障工作，加强房屋防汛抢险抢修队伍建设，提高对险情、灾情的快速处置能力。要依据所管房屋状况和参照近年发生的险情、灾情需求进行物资储备。建立物资储备台帐，将物资存放在有利于随时调用的场所。

4、加强培训和演练，提高实战能力

各区县建委(房管局)、各管房单位要结合本单位实际组织形式多样的培训和演练，要做到培训演练与房屋防汛应急预案相结合，与曾防御发生过的灾害事故相结合。做到防汛责任人到位，各项措施到位，达到实战要求。市建委将在4月下旬组织房屋防汛抢险队长培训，5月下旬组织部分房屋防汛抢险队进行抢险演练，抽查部分单位的抢险演练情况。

5、建立危房和严重积水区域数据库

在20*年度房屋安全检查和房屋安全隐患排查的基础上，各区县建委(房管局)、各管房单位要建立危房和严重积水区域数据库，明确汛前未解危房屋的安全责任单位、责任人，制订落实保安全措施。

6、汛前进行重点房屋安全复查和危房修缮

(1)各管房单位要组建专职查房小组，对所管房屋实行动态管理，及时发现和解除危险隐患。对房屋安全检查中的锁门户、拒查户及老旧危破平房、中式旧楼、加气块简易楼及征而未拆等重点地区、重点房屋进行复查。对楼房的水漏管、共用天线、避雷设施和顶层广告牌等也应进行检查。检查要做好记录和建立台帐。对危及房屋安全的树木、人防设施和供电设施等积极协调有关部门解危。

(2)上汛前，房屋安全责任人应当完成房屋修缮解危工程。包括房屋局部木结构加固，危险房墙、院墙拆砌和漏雨屋面修补等。六月底前，应完成严重破损、危险房屋的翻建、挑顶和疏通、清淘平房院落的下水管线，吊井、联接井等下水设施，疏浚低洼院落的排水明沟。因工程量较大，翻建挑顶不能按期完成的，应采取支顶、加固或动员住户迁出等安全措施。按照《实现“无城镇危房户”工作目标实施方案》，6月底前必须对可能发生房屋倒塌事故的危房进行解危。

7、上汛前做好房屋防汛宣传工作

上汛前，市建委召开全市防汛动员会，负责向全市公示各区县建委(房管局)、市属管房单位防汛值班电话以及市建委直属抢险队值班电话，接受社会监督。各区县建委、房管局要召开辖区内管房单位参加的防汛动员会，做好房屋安全度汛宣传工作。

8、完善房屋防汛责任事故追究和公示制度

各区县建委(房管局)、各管房单位要完善实施房屋防汛责任事故追究制和公示制。发生房屋防汛安全责任事故，要严格追究责任人的责任。

(二)认真执行《*市城镇房屋防汛管理办法》和《20*年*市建委防汛预案》等有关规定，做好汛期防汛工作

1、认真执行各项防汛制度办法

(1)严格执行防汛责任制和防汛抢险队伍责任制。做好汛期值班和领导带班工作。无雨和小阵雨时，值班人员应在岗；中雨或持续小雨时，主要领导应在岗，并适当增加值班抢险抢修人员；中雨以上或接到上级指令时，主管防汛工作的领导、工作人员及抢险、抢修人员应到岗。

(2)严格执行雨中重点地片、重点房屋巡视检查制度。各单位要设专人对防汛重点地片、重点房屋进行监测检查，并加强雨中巡视检查，发现险情及时解除。在中雨以上或持续小雨后各单位还要组织进行雨后查房，并将雨后查房及抢修情况(见附表6)及时报市建委。

(3)做好汛期房屋抢修工作，充分利用两次降雨的间隙时间，积极抢修漏雨等房屋。

(4)对汛期中突发险情，责任单位抢险队伍必须及时赶到现场，积极抢险抢修，并将险情及抢险情况2小时内书面报市建委。

(5)严格执行重大责任事故追究制度。房屋倒塌达到上报标准的，管房单位必须在第一时间将事故情况逐级上报，并于事故发生4小时内将事故书面报告报市建委。

(6)认真做好汛期住户接待工作。对住户反映的房屋危险、漏雨等问题，管房单位必须派人赴现场检查处理，杜绝冷、顶、推、拖的现象。

2、加强各级房屋防汛办公室自身建设，做好日常管理工作

(1)各区县建委(房管局)防汛办公室要加强对本辖区内自管房单位防汛工作的监督管理，明确房屋安全责任。加强对辖区内城镇私房、特别是标准租出租私房安全的监督、管理。对其中的危险房屋必须督促产权人解危。

(2)各区县建委(房管局)防汛办公室要加强对基层防汛工作的监督、检查和管理。汛前要组织对房屋防汛准备落实情况，尤其对危旧平房和严重积水区域的房屋度汛措施进行全面检查。对发现的问题，特别是安全隐患，必须责成主体责任单位限期解决，并复核解决情况。各单位的检查情况应及时报市建委。市建委将组织进行抽查。

(3)加强基础工作建设、规范工作制度。提高管理水平和人员素质，做到任务明确、职责清楚、情况熟悉、数字准确、办事高效；各级领导和主管人员要深入实际，加强调研，求真务实，推广高效、实用、快捷的工作形式，及时解决汛期发生的各种问题。各区县建委(房管局)防汛办公室要将房屋防汛有关信息及时准确报告市建委，以利全面掌握情况，指导工作。

(4)提高首都意识、大局意识、责任意识，严格落实岗位责任制，服从统一指挥，加强协作、配合，严肃工作纪律。对不认真履行防汛责任并导致房屋倒塌等安全责任事故的单位和个人，市建委将给予通报批评，情节严重的要按有关规定追究责任。

(5)各区县建委(房管局)、各管房单位应做好上汛前工作动员和下汛后工作总结，并将有关情况书面报市建委。

(三)对于非城镇房屋的防汛工作，请参照以上要求执行

第2篇

关键词：市政排水管道；管理维护；探讨

中图分类号：TU99文献标识码： A

一、前言

目前，我市市政的排水管道管理维护工作中普遍还存在诸多问题，因此，提升市政排水管道管理维护工作的水平迫在眉睫，这是提高市政排水管道运行效果的重要方式。

二、管道技术管理对于管道养护的重要性

排水管道技术管理工作包括:技术档案的归档工作,管道的定期检查。包括平时的巡视检查和技术检查,排水泵站机组和设备的技术检查和鉴定,下雨后进行雨后检查等。对于排水管道的巡视检查,也应加强重视,检查井盖、井坐是否损坏或丢失、检查地面有无沉陷、有无过重的外荷载、井内有无异变、水流是否正常、管内淤积情况、水深变化、地下水渗入情况、有无违章接入管线、有无堵塞物。对巡视检查人员,应进行专业培训,使他们能够掌握管道检查的基本技能,熟悉必要的业务知识。平时应加强对巡视人员的管理和专业知识教育。包括:主管人员应经常检查、巡视、填好检查记录表,并指出重点的检查地段,定期召开巡视检查人员会议,汇报工作和互相交流经验,规定巡视检查人员每天检查行走路线。

三、市政排水管道管理维护中存在的问题

1.现有排水管道机械化程度低

现有排水管道有相当一部分建于20世纪60到80年代，即使是当代新建的排水管道也存在该问题，机械化程度低，检查井开启采用传统的人力开启。由于排水管道检查井在多年使用中存在碾压变形等情况，造成开启困难。更重要的是在灾害天气中，如暴雨天气，地面积水给开启检查井更是造成了极大地困难，不仅难以确定检查井位置，在开启时的水流也容易造成工作人员的生命威胁。

2.管道清掏技术落后

管道清掏工作是排水管道日常维护的主要工作，占日常维护工作的60%以上。相比其他国内先进城市，我市的清掏技术相对落后。在过去的几十年中，清掏技术没有较大发展与改进，没有有效地自动清掏技术，造成许多管段不能有效清掏，形成堵塞严重影响排水管道的运行，排水效率降低，并构成安全隐患。

3.管道恶臭气体等有害气体处理滞后

排水管道，尤其是城市市政排水管道，其主要作用是疏导污水。污水中含有大量有机物，在排放过程中，污水管道中的污水本身含有的恶臭气体大量逸出，严重供影响环境卫生。同时，污水在污水管道中发酵，产生有毒有害气体，如硫化氢，它在遇到氧气是氧化成二氧化硫，并经过一系列反应形成硫酸，腐蚀管道。而我市对于排水管道的恶臭气体治理工作滞后，几乎很少有专项处理。

4.管道变形、沉降、脱节、断裂等事故

由于城市的快速发展，人炸式增加，在过去的十年内，我市的机动车数量急剧增加，到2014年，已突破20万量，道路不断加宽，使原本位于人行道下的管道已成为机动车道中心地段。在长时间的动荷载作用下，管道容易形成变形和断裂。随着对城市的开发和地下水的利用，更是容易造成地基的沉降，致使管道的沉降与脱节。

5.管道维护过程中维护人员安全问题

管道维护时，为不妨碍交通，我市市政管理部门选择在夜间进行管道维护。夜间作业就面临诸多为题，首先是安全问题，夜间车流量较少，交通通畅，车辆行驶速度一般较快，对车辆和作业人员都存在危险；其次是照明问题，夜间光线差，不仅地下需要照明设备，地上同样需要；同时还存在其他夜间突况，夜间工作使得工作人员的精力也有所下降，相应的反应能力也降低，造成潜在危险。

四、乐清市市政排水管道管理维护对策

1、加强城区排水基础设施建设

2007年完成城区雨水管线普查，探测管线总长265.73，建立健全城区排水管网数据库和管线图。根据普查成果，有针对性加强城区排水基础设施建设和改造，陆续完成西门片（华兴路、乐西路、乐湖路等路段）、市区丹霞路、汇丰路等路段排水管道的改造和建设。完成清远路、建虹路、晨沐路等多处雨污合流管线改造。重点对雨污合流、管道破损、窨井淤积、井座下沉、有收集井无管道、排水口设置不合理等问题进行梳理和解决。旭阳路高架桥下因地势较低雨水无法自排，是通过水泵将水打到路面排水管道排出。因现在旁边道路开通集水面积增加，当时设计的排水管道及水泵过小及使用老化等原因，造成高架桥下积水，根据这一情况2013年底对泵房进行改造，升级原有水泵，扩容原有蓄水池，埋设排河雨水管道，增加泵站蓄水和强排能力。蓄水池达到警戒水位时，自动启动水泵强排入河，改造后至今未发生过积水现象。城区经过多年的排水管网改造和建设，主要道路的排水管网都已基本埋设到位，发挥了有效的排水作用，但在暴雨期间短时降水量大排水能力确实不足。

2、加强城区排水基础设施管理和养护

城市三分靠建设，七分靠管理，作为城市基础设施的排水管网也不例外。在做好建设的同时，努力做到“建管养”同步，保障排水管网的畅通和完整。

（一）严格实行市政热线24小时接听制度和道路日常巡查制度，争取在第一时间发现排水管网问题。重点检查窨井盖沉降、路面积水、管道堵塞和溢流等问题。日常巡查实行“谁巡查，谁签字，谁派单，谁跟踪”的制度，维护实行“谁接单，谁签字，谁维护，谁交单”制度，努力消除路面积水点和窨井隐患点。

（二）定期开展排水管网疏通。定期开展排水管网疏通，出动清污车、抓斗式窨井车、管道疏通车等多辆排水疏通设备，对地下排水管网中的淤泥杂物进行疏通清理。在汛期到来之前，完成主要道路窨井、管网和进出水口的清理，保证管道泥量低于管径的1/5，排水管网完好畅通率达到90%以上。2011年城区累计完成窨井更换和补缺240套，疏通排水管近37；2012年完成更换和补缺280余套，疏通排水管近46；2013年完成更换和补缺260余套，疏通排水管近49。

（三）及时查处破坏排水管网行径的行为。地下管线管理部门众多，城区道路挖掘频繁，排水管网受破坏的情形时有发生，为杜绝此类事件的发生，出台《乐清市城市道路挖掘修复管理办法》，加强管理。

3、建立健全防汛抗台应急预案

为保证抗台防汛工作的顺利开展，预防灾害事故的发生，及时有效地开展城市排水等工作，防止内涝，制订了《抗台防汛应急预案》。明确了防汛指挥体系，组建防汛抢险巡查队和工程抢险队，经过多年的实践检验和完善，该预案在城区防洪和排涝方面发挥了巨大的作用。目前配备的排水作业车辆：配置了疏通车2辆和吸污车1辆，抓斗式窨井车2辆；发电机等机电方面：发电机3台，各型号潜水泵机6台；其他物资：沙袋、安全网、铁锹等及时更换补充，做到有备无患。

五、存在的问题和建议

1、目前本市还没有制定《市城市防洪管理办法》。为规范和加强城市防洪工程的管理，做到有法可依，发挥城市防洪的效益和作用，需尽快出台相关办法。

2、城市防洪基础设施滞后，防洪标准偏低。

（一）由于历史的原因，旧城区道路部分无埋设排水管，或年久失修，管道堵塞严重；

（二）城区河道淤积严重，垃圾倾倒现象普遍，河道和滞洪区的行洪蓄洪能力大大降低。

（三）城区地面高程偏低，在汛期极易发生河水倒灌现象，如在2004年“云娜”台风期间，由于洪水与位相遇时，洪水无法排除，必然向城市区域淹没。

应提高我市的防洪建设标准，通过系统性的排水管道改造和建设，以及河道整治、河道疏浚、扩建水闸、阻水桥梁拆建等措施来保障汛期城市的安全。另外应适当提高城市建设地面高程，以满足防洪要求。

3、加大执法查处力度。对向城区排水管道乱排污物油垢的现象加大执法处罚力度，对造成严重后果的要追究责任，确保排水管道畅通；加强施工企业管理，规范施工行为，打击向雨水管道排放施工泥浆的行为。

六、结束语

综上所述，要想做好我市政排水管道管理维护工作，就必须要明确市政排水管道管理维护的工作要点有哪些，进而有针对性的提出维护管理的措施，提高维护管理的效果。

【参考文献】

[1]林玉礼.浅谈城市排水管道维护[J].科技信息，2012（21）：616.

第3篇

一、2014年工作目标

1.安全生产工作确保“双零”的目标;

2.要加强高层建筑消防安全;

3.物业小区、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隐患;

4.加强拆迁工地施工安全及城市房屋安全监管工作;

5.依法查处房地产行业及物业服务企业的违规行为;

6.处理城市房屋的装修投诉处理率100%。

二、2014年思路

主要做好以下10项工作：

(一)进一步强化安全生产责任制，开展好安全生产工作

继续开展好“百日安全生产活动”，严格实行“一岗双责”制，落实到每个职能科室，落实到每个企业，每季度组织召开安全生产相关会议，进一步明确安全生产相关责任，切实贯彻落实安全生产责任制度，涉及安全生产的相关科室按职责分工，进一步完善和优化安全生产监管体系，充分发挥监管体系的作用。1—2月份为防火，防烟花爆竹引起火灾的宣传和自查阶段，3月初为安全生产工作宣传阶段，组织街道对城市房屋安全工作、农村自建房屋的协管员工作，玻璃幕墙的统计、排查工作、安全社区创建工作进行宣传和培训，并下发宣传资料，在积极做好安全生产检查和治理工作的同时，加大宣传力度，不断丰富内涵，面向社会、面向行业、面向群众，通过多种渠道，广泛深入地开展了宣传教育活动，努力营造安全生产良好氛围。

(二)增强消防意识，抓好高层建筑的消防安全工作

3月中旬重点做好消防安全的宣传工作，邀请区消防大队专业人员对物业服务企业、直管公房项目负责人进行培训，下发宣传海报，宣传资料，房屋装修宣传手册，并有针对性的选择1个高层建筑小区和一个多层物业小区进行消防演练，对物业服务企业的消防预案，各种消防器材的使用、更换、补充情况进行检查。

(三)推进农村自建房屋安全协管员组建工作，确保农村房屋安全

推进农村自建房屋协管员工作的开展，按市局房安办的要求，指导涉农街道建立安全协管员工作，增强农村自建房屋的安防意识，今年7月份前，完成四个涉农街道中除西华街道办事处外的三个街道办事处农村自建房屋协管员的组建设工作，计划于3月初为宣传、培训、组建阶段，4月份分别对四个涉农街道进行组建情况进行检查督促，8月30日前向市局上报协管员工作总结情况，确保农村房屋不出安全问题。

(四)未雨绸缪，扎实做好防汛工作

针对地区天气变化特点，4月初进行防汛预案的制定，并向物业服务企业等所管辖单位下发防汛工作的通知，5月中旬并对我区地势较地，容易引起水涝、引起水灾的物业小区分别进行一次防汛演练，检查防汛预案，7—9月份督促物业服务企业自查防汛工作，及时上报防汛工作自查表，确保本年度防汛工作无隐患。

(五)构建联合排查机制，做好玻璃幕墙排查工作，

按照市局对玻璃幕墙的排查、排危、统计工作的要求，计划于5月初对新增的建筑群体进行检查，并进一步进行统计，对存在安全隐患未整改的，进行督促检查，并下发整改通知，对问题较多，粘胶部位脱落明显，有安全隐患的，及时要求整改，并组织人员进行复查，9月30号前向市局上报2013年玻璃幕墙工作开展情况及统计表。

(六)深化创建成果，继续做好《安全社区建工作》

按照《开展创建全国安全社区工作》要求，3月初为宣传培训阶段，对物业小区的志愿队伍组建情况，无障碍设施的建设情况进行督促检查，4月份向全区物业服务企业下发《开展创建全国安全社区工作》的通知，督促物业服务企业配合街道办事处、社区，做好创建工作。

(七)增强工作责任心，做好投诉查处工作

梳理工作要点，明确职责分工，牢固树立“执法为民、服务群众”的意识，进一步增强对群众的热情和感情，着力解决接待群众不耐心，解决问题不用心，对待群众诉求不关心的问题，杜绝群众投诉执法人员的现象。对外公开投诉电话上班时间安排相关人员进行值守，对反映问题或投诉业主做到态度和蔼，语气平和，认真记录，现场查处，及时回复，保证投诉处理率达到100%。

(八)加强房屋使用管理工作，建立健全房屋使用安全应急机制

在做好日常公房监管和我区房屋结构安全检查的基础上，建立健全房屋使用安全应急机制，今年主要关注通锦桥26号院房屋地基下陷的排危处理工作，及时进行政策宣讲，协调街道办事处按照属地管理的原则做好排查，巡查工作;对观音阁前街27号的维修事宜进行协调相关部门进行处理;对解放路217号新建楼盘造成附近居民院落墙体裂隙的安全鉴定和排危处理;及时做好对城市房屋的安全监管和应急处置工作。

(九)狠抓扬尘治理工作，加强拆迁房屋拆除施工的安全监管措施

继续抓好拆迁工地规范化管理，要求各单位必须按照房屋拆迁相关程序施工，做到文明施工。对旧房拆除必须打围、保洁，采取湿法作业法，拆除旧房的建筑垃圾必须在规定的期限内采用密闭式运输车辆清运;对待建工地必须实行硬围打筑，达到围墙景观化。建立“扬尘”管理工作联络制度，层层签订拆迁工地“扬尘”管理责任书，明确责任和要求。对部分扬尘污染较重的拆迁工地，组织开展了扬尘污染集中整治专项行动，有效地改善了城区环境和空气污染质量，确保拆迁工地不发生安全事故和扬尘污染事故。

(十)规范行业监管、加大执法力度，确保执法工作的落实