农村安全生产工作要点范文

前言：我们精心挑选了数篇优质农村安全生产工作要点文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

保护性耕作技术是现代农业技术的重要组成部分,也是农业可持续发展的关键技术措施。为了增强吉林省机械化保护性耕作技术研究推广科技支撑能力,加快保护性耕作技术发展进程,吉林省政府成立了“吉林省机械化保护性耕作研究中心”。该中心挂靠在吉林大学生物与农业工程学院,并由吉林大学生物与农业工程学院组成中心办事机构,开展日常工作。1月12日,“吉林省机械化保护性耕作研究中心”挂牌仪式在吉林大学举行。同时,省农委与吉林大学签订了成立吉林省机械化保护性耕作研究中心的框架协议。

吉林省农机安全监理总站

提前谋划,安排全省农机安全生产工作

为了加强农机安全生产的源头管理,消除农机事故隐患,促进农村经济发展,吉林省农机监理总站提前谋划、部署2010年农机安全生产工作。印发了《全省农机安全监理2010年工作要点》;按照全省工作要点的指导思想,为进一步落实农机安全生产责任,省农委陈巳副主任与9个市(州)分管农机工作的农委主任签订了农机安全生产责任状。

大安市畜牧局扎实开展阳光工程工作

大安市畜牧局职工教育学校按照上级阳光部门的要求,结合实际工作,在全市15个乡镇组织开展村级动物防疫员技术培训,5个乡镇开展养殖大户技术培训。在培训中加强组织领导,健全工作机制,完善培训体系,提高培训质量。通过全体职工的共同努力,圆满地完成了全年培训任务,取得了良好的培训效果。

集安市开展人参生产经营专项整治行动

近日,集安市开展人参市场专项整治活动,检查经营户42户、加工企业17家,取缔1户非法鉴定单位,停业整顿2户鉴定单位,没收假鉴定证书96张,规范了人参生产经营行为。

桦甸市举办基层农技推广体系改革与建设示范县

第2篇

一、强化安全生产责任，对安全生产重要性再认识、再提高

进入第季度，我们召开了一次专门的防范安全事故工作会，强调一岗双责，提高机关安全管理人员和企业对安全生产重要性的进一步认识。再次明确主要领导是安全生产第一责任人，负总责，主管副职具体负责。把责任分清，把任务、压力落实到具体人头。

二、加强安全生产队伍建设

为把第季度安全生产切实落到实处，我们对局和各企业安全生产管理机构及人员进行了重新登记和梳理。对于组织不完善，人员不固定，设备不充实，经费无着落的单位责令其在较短时间内尽快整改，确保安全生产无缝隙覆盖。对各企业安全生产制度进行了一次认真检查，对于制度有漏洞、预案有缺陷的帮助其建立科学的、具有可操作性的制度体系。通过这次检查，各企业尤其是创业辅导基地内的企业安全生产机构、人员均已落实，安全生产责任已全部落实到人头。

三、加强对重点企业和安全生产事故易发地带监察工作

第3篇

按照2013年全市交通安全生产工作会议和《市交通局2013年安全生产工作要点》的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“强基础、抓规范、严管理、重服务”为主线，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，深入开展“安全生产年”活动，全面推进“三项行动”和“三项建设”，进一步促进全县交通运输安全发展。

二、工作目标

杜绝渡口死亡事故；杜绝港口、码头死亡事故；杜绝一次死亡3人以上的重大道路客运责任事故；控制客运车辆责任事故死亡率0.5人/百车以内；防范一般和较大的道路客运责任事故。

三、主要工作任务

（一）继续开展“安全生产年”活动

1、继续深化安全生产执法行动。严厉打击非法违法从事交通运输生产、经营和建设行为，依法严厉打击非法营运车船、非法夹带危险品运输的行为，加大车辆超限超载的治理，加强信息化建设；加强源头治理，严把从业人员、运输工具（含生产工具）、企业关，探讨建立交通运输行业联合执法机构，提高安全监管执法效能，对违法营运车船和从业人员、公司实行告诫制和“黑名单”制；加强现场执法监督，完善执法监督手段，确保执法到位；按照“四不放过”原则，严肃事故查处和责任追究，严厉打击瞒报事故行动。各交通运输企业要加大内部安全生产全过程的跟踪，筑牢安全生产现场管理防线，依法依规开展安全管理行动，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

2、开展安全生产治理行动。一是组织开展安全生产大检查，确保春运、“两会”、世博会、亚运会、“十一”和季节性气象灾害期间的交通运输安全稳定。特别是要结合“安全生产月”活动，集中开展全行业安全生产隐患排查治理，对重大隐患挂牌督办，限期整改，并建立隐患整改评价制度。二是大力开展危化品运输治理行动，对全县危险品运输车辆安装GPS的情况进行一次抽查，重点加强上海世博会期间的危险品运输治理。三是继续开展农村公路危桥、“两船”和渡船渡口治理行动，大力开展“平安工地”建设，进行交通建设施工防范坍塌、坠落事故的专项治理，加强对已查出安全隐患的治理，确保治理效果。

3、开展宣传教育行动。继续开展多种形式的宣教活动，特别是要加大对一线从业人员和社会公众的宣教力度，提高全员的安全意识；举办安全培训班，有针对性地对交通运输管理部门和企业从事安全管理的人员进行专业知识和技能培训，对从事交通运输安全监督管理的专业人员、企业的安全管理人员实行持证上岗制度，开展公路、水路交通救援的应急演练，并组织一次行业、企业分管领导到外地参观学习安全管理经验。

（二）加强安全基础建设

各交通运输主管部门和行业企业要健全安全生产监管机构、人员的配置，落实安全生产责任制，强化企业安全主体责任和部门的安全监管责任，探索建立交通运输主管部门安全监管机构和企业的安全责任链，并建立与之配套的激励约束机制，加大安全工作考核力度。加强客运站安检设施建设和提高城市公交安全监管水平。认真落实《国务院安委会办公室关于进一步做好安全监管装备配备工作的通知》，加强安全设施设备投入。对危险品运输、公共客运和渡船渡口进行普查，建立相应的数据库。对全县公交车的营运安全进行调研，查找公交车安全营运风险隐患，制定安全保障措施，强化安全生产监督管理。继续抓好企业安全生产费用提取使用制度的落实，开展安全绩效评估，鼓励加大安全投入，改善安全生产工作条件。

（三）加强农村交通运输安全生产工作

落实《关于加强农村交通运输安全生产工作的意见》，对农村交通运输安全生产工作进行调研，摸清农村道路客运和渡船渡口的安全现状，建立健全农村交通运输安全生产监管机构或配备专职安全监管人员，加大安全生产基础设施设备的投入，解决目前农村交通运输安全中存在的突出问题。

（四）加强应急管理工作

1、完善应急管理工作制度和各项应急预案，建立应急救援队伍和专家队伍，要加大应急救援物资和装备的投入，形成统一指挥的安全生产应急救援体系。

第4篇

一、突出预防为主

古语有云：祸患常积于忽微、大奸必起于小恶。安全责任重于泰山，不能有丝毫的马虎和懈怠。大多数安全事故是人祸而非天灾。多是麻痹大意，忽略细节造成的，为了有效的减少安全事故的发生，就必须做好安全预防工作，防患于未然。XX年五峰县总工会以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，突出“预防为主、加强监管、落实责任”，面向基层、面向群众、面向从业人员，立足创新形式、丰富内容、增强实效，深入宣传安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好安全预防工作。县总工会多次参与相关部门开展全县范围的安全检查，主要针对安全隐患大、事故易发行业的安全检查，对季节性、行业性易发安全事故隐患的排查。同时要求各企业工会主动抓好元旦春节期间的安全生产工作，开展以冬季车辆设施是否安全、岗位取暖防火、防盗及二级单位库存易燃品是否安全等为重点的安全协查活动。

二、强化宣传教育

县总工会积极履行职责，广泛宣传安全生产对职工个人、对单位、对国家的重大意义。充分利用各类活动和宣传载体，广泛宣传安全知识，提高全县职工安全生产意识。同时加强安全生产知识教育，搞好安全生产检查，通过安全培训学习，广大职工在安全理念、安全意识、安全风险防范和职业责任四个方面有了很大的进步，通过活动的开展，也加强了各单位职工凝聚力和向心力，提高了职工的集体意识，培养了职工敬业爱岗的精神。但安全生产培训工作是一项长期、艰巨的任务，关系到各单位健康的发展，关系到国家经济大局的稳定，任重而道远。各级企业工会认真开展职工安全教育和日常安全教育和监督，保证安全教育落实到位。认真贯彻县安委会关于安全生产工作会议精神，组织职工认真学习《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》、《工伤保险条例》等法律法规，广泛开展安全生产知识普及活动，举办安全生产知识竞赛，激发广大职工学习掌握安全生产知识、杜绝违章作业，抵制违章指挥的积极性、主动性和能动性，为全县安全生产形势的好转做出贡献。

三、依托主要活动

我县总工会结合《XX年湖北省安全生产月活动方案》和《XX年宜昌市安全生产月活动方案》文件精神和要求，以开展“安全生产月”活动为主线开展安全生产工作。

1.突出以人为本。围绕“安全生产年”总体部署，开展安全生产宣传、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，成立了安全生产工作领导小组，组长由主管领导担任，成员由工会常委及各基层工会负责人担任，强化了对安全生产工作的领导，在广泛动员的基础上结合各企业开展“安全生产月”活动。

2.宣传丰富多彩。以多样化的形式宣传安全活动月，①活动期间通过县帮扶中心电子屏、机关办公大楼、各基层工会宣传栏宣传“关爱生命，安全发展”、“以人为本，安全第一”、“治理隐患，防范事故”等标语口号。扩大了安全生产月活动的知名度和影响力②在活动期间利用媒体造势，以县电视台、县广播、县工会网站、相关报纸等安全生产口号标语。营造了全社会“关爱安全、关爱生命”的浓厚舆论氛围。③充分利用现代通讯工具，在全县范围内群发短小精辟、富有警示意义的安全短信。形成了“关爱安全、关爱生命”的社会共识。④联合广电部门，组织电影放映队到厂矿、企业、学校、社区、农村地区放映安全电影。以多种形式普及安全常识和应急避险知识。⑤编制发放安全法律法规宣传资料。增强了各个层面的安全生产法律意识，营造了良好的安全法制环境。

3.宣传内容多样化，以群众喜闻乐见的形式开展工作⑴6月13日，在县安委会专业委员和县总工会相关人员的牵头下在五峰步行街设立安全生产咨询会场，主要对应急避险、救援知识为重点，通过发放宣传资料、图片展览等方式普及安全知识和应急避险、救援知识。⑵广泛组织社会公众和生产经营单位参加国家安监总局、中华全国总工会联合开展的“全国应急知识竞赛”⑶开展应急救援演练。县总工会牵头个基层工会积极参与，在个学校、医院、社区、厂矿、农村开展各种形式的安全应急处置和救援演练，广大干部、学生、群众在演练中接受安全教育、学习应急处置，提高了公众避险能力。⑷广泛开展群众性安全活动。组织“安全在我心中”职工演讲比赛。同时宣传开展查找身边安全隐患活动，将安全生产落到实处。

4. 宣传教育出实效、安全知识增保障。在结合给想宣传工作的同时，大力加强安全知识培训，对全县 个单位，累计 人次的安全技能知识培训，涉及了建筑、运输、电力、学校、煤矿等多个行业。特别是煤矿、电力、运输、建筑等高危、事故易发行业的应急自救培训在社会中引起了安全生产的大讨论。使得安全生产的理念深入人心。

第5篇

一、指导思想。

高举*思想伟大旗帜，全面贯彻党的*大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，坚持把防控重大安全风险、遏制重特大事故作为重中之重，以“双控”体系建设为抓手，进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动，强化行业专项整治，继续完善安全生产责任体系、监管体系，努力夯实安全生产基层基础，全力推动全县卫健系统安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

全面落实各单位党政领导干部安全生产责任，强化部门安全生产监管责任，进一步压实医疗卫生单位主体责任，建立卫健行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重风险防控体系，安全生产大排查大整治攻坚行动扎实见效，防范化解安全生产领域重大风险，着力减少较大事故，坚决遏制重特大事故发生，为（）营造良好的安全生产环境。

三、重点工作

(一)深入学习贯彻关于安全生产重要论述。

深入开展学关于安全生产重要论述的专题宣传活动，阐释加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动。全面落实关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话要求，强化政治站位，坚持问题导向，全面排查整治，坚持防化并举、预防为先，坚持标本兼治、源头治理，最大程度消除各种安全风险，探索建立安全生产风险防控长效机制。

(二)全面落实领导干部安全生产责任。

按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》等文件要求，明确本单位领导干部安全生产职责。除单位主要负责人对本单位安全生产工作负总责外，要明确一名班子成员分管安全生产工作(要有相关文件印证)；其他班子成员负责做好分管职责范围内安全生产工作，形成“党政同责、一岗2责、齐抓共管、失职追责”的工作格局。单位主要负责人、主管领导以及其他领导班子成员每月至少带队检查一次安全生产工作，要有记录、有影像资料、有成效。

(三)建立完善安全生产管理机构。

成立安全生产工作领导小组，主要负责人要亲自担任组长，主管领导担任常务副组长，其他领导班子成员任副组长，相应人员为成员(要有相关文件印证，并根据人员变动，及时调整)；领导小组每月至少召开一次安全生产专题会议，每季度要组织召开一次安全生产事故防范会议。按照《安全生产法》第二十一条规定要设置安全生产管理机构，配备专兼职安全管理人员，统筹协调安全生产工作，确保各项工作措施落实到位。

(四)扎实做好安全生产专项整治活动。

按照省、市、县以及县卫健系统安全生产专项治理工作部署，深入开展安全生产专项整治三年行动，切实做好消防、危险化学品、特种设备、人员密集场所等安全生产专项治理工作，明确工作目标和重点，落实责任，强化措施，狠抓落实。

(五)健全完善安全生产工作制度。

建立健全安全生产“党政同责、一岗2责、齐抓共管、失职追责”责任体系和安全生产巡查、督查等制度。层层签订安全生产责任书(状)，将安全生产工作落实到每个科室、每个岗位和每个人员。制定完善安全生产工作目标管理考核办法，并组织实施。

(六)扎实开展应急演练活动。

要根据自身实际制定应急救援预案，完善应急救援和应急处理机制，广泛开展应急疏散演练活动，不断提高员工安全防范意识和应急逃生能力。

(七)大力开展“双控”机制建设。

全面开展医疗机构风险辨识，建立“风险清单”，根据风险分布和危害程度确定区域安全风险等级，组织开展风险评估管控工作，实行分级分类监管。对照“风险清单”，开展一次隐患清零活动，对排查出来的问题隐患坚决“零容忍”，逐条制定整改计划，做到责任、措施、资金、时限和预案”五落实”，确保隐患全清零、治理全达标。要聘请专家指导检查安全生产工作，充分发挥专家的专业知识和技术优势，通过精准排查、精细排查、挖掘深层次问题，提升各级医疗机构安全生产工作管理水平。

(八)切实做好关键时期的安全生产工作。

采取切实措施，全力做好暑期、汛期等重点时段和安全防范工作。

(九)全面加强消防安全工作。

深入贯彻落实《省消防安全责任制实施办法》，持续开展夏季消防检查和冬春火灾防控，强力推进电气火灾综合治理，全面推进“四个能力”建设。深入开展消防宣传“七进”工作，不断提高消防安全常识的知晓率。强化微型消防站建设，配齐消防设施设备，配强消防应急救援队伍，确保关键时候能够拉得出、用得上。

(十)强化安全生产宣传教育培训工作。

制定活动方案，将国家防灾减灾日、安全生产月、消防宣传日、安全生产宣传周、安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”等活动有机衔接、融合推进；开展安全知识竞赛活动，广泛宣传安全生产相关法律法规和安全知识，积极引导广大干部职工投入安全防范工作中，切实形成群防群治的良好局面；定期加强对“安全员”的教育培训，明确任务，落实责任；进一步加强对单位安全管理人员的专题培训，联合消防部门，对单位各级安全管理人员开展一次全员轮训，切实解决安全管理人员整体素质不高的问题。

(十一)进一步深化安全生产大排查大整治专项攻坚行动。

按照省、市、县关于进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动的总体部署，制定实施方案，强化问题导向和目标导向，细化措施、严明责任，确保各项工作落实到位。强化“隐患就是事故，事故就要处理”意识，狠抓隐患排查整治这个关键环节，持续对所有作业岗位、设施设备、技术环节和规章制度进行排查，对发现的安全隐患，按标准要求及时整改到位，坚决遏制各类安全生产事故的发生；

建立“监督、问题隐患、整改、验收销号、执法、问责”等6个清单，对排查发现的重大隐患全部拉条挂账，边查边改、逐一销号、动态清零；严格实施责任追究，对工作不力、隐患排查整治不到位，发生安全事故的，严格追究相关责任人的责任。

(十二)全面推行安全生产网格化建设。

按照上级的统一部署，对安全生产网格化管理工作进行安排部署，举办专班，组织专题培训，熟悉系统操作规程，在各医疗卫生单位全面推广运行该系统。

(十三)着力加强对特种设备的安全管理工作。

不断加强对维保公司的监管，要组织维保力量加强对单位电梯、压力容器、制氧设备、消控系统以及水、电、气、热、能等各种设备设施的维护保养，确保消防设备设施完整好用、确保大型机械设备运行正常。进一步加强对大型特种设备操作人员规范管理，加强对操作人员的安全教育和技能培训，确保持证上岗，严格操作规程，确保不因操作人员操作失误导致安全事故的发生。

(十四)继续抓好跟踪问效工作。

继续按照县卫健局通知要求，各单位加强对科室的效绩考核工作严格考核标准、完善考核内容、确保考核效果，并按时上报跟踪问效考核结果。

(十五)扎实推进卫健系统消防安全标准化管理工作。

全面落实《县卫生健康系统消防安全标准化管理工作实施方案》文件精神，始终把灭火器、消火栓、疏散通道、自动消防系统，供氧（制氧）站、压力容器、压力管道，配电室、电气设备药品、器材仓库等重点部位设施，高压氧舱、毒麻药品、易燃易爆危险化学品、药品仓库等作为监管和治理的重点，做到及时发现问题、及早解决隐患，将问题隐患消除在萌芽状态，确保不出现安全隐患。拟在县直医疗单位打造一个标准化管理示范点，切实将全县医疗行业标准化管理工作推向深入。

(十六)高质量完成安全生产改革阶段性任务。

按照县委、县zf有关要求，抓好本系统推进安全生产领域改革发展各项工作任务的落实。对前期工作落实情况开展“回头看”，加强督促检查；查漏补缺，确保各项改革举措落实到位，做到出台一项、落实一项、见效一项。

(十七)严格落实事故信息报告制度。

及时报告生产安全事故和反馈安全生产信息，不迟报、瞒报。认真参与相关事故调查，落实对有关责任单位和责任人的处理意见。

(*)强化安全生产责任追究。对未按有关规定履行安全监管职责，导致重大事故隐患不能及时治理、发生生产安全事故负有领导责任的领导干部，严格按照《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等规定追究责任。严格落实安全生产“一票否决”制度和安全生产约谈制度，强化对事故多发或工作不力单位的警示诫勉，推动责任措施落实、督促问题隐患整改。

四、工作要求

(一)高度重视，加强组织领导。

各单位要进一步加强对安全生产工作的组织领导，主要领导要亲自安排部署、亲自督导检查、亲自抓落实；主管领导要亲自调度，亲自检查，亲自现场落实，以高度的责任感，全力抓好安全生产工作。

(二)制定措施，抓好落实工作。

各单位要结合本单位安全生产工作实际，研究制定本单位年度安全生产工作要点，落实配套措施，切实抓好工作落实。

第6篇

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，牢固树立科学发展观，坚持安全发展，认真贯彻落实安全生产工作的法律法规和政策，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓安全隐患治理，有效防范安全事故的发生，全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、目标任务

杜绝重大事故和较大事故，控制一般事故，安全生产考核指标控制在市政府下达的考核指标以内。

三、工作措施

（一）深化学习，强化安全宣传培训。认真学习贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，坚持安全发展，强化安全生产监督和管理，有效遏制重特大安全事故，保障人民生命财产安全，把安全生产作为各级领导干部和安全生产工作者的神圣职责，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。加强安全生产宣传教育，唱响“安全发展”主旋律，大力宣传党和政府关于安全生产的方针政策和法律法规。以“治理隐患、防范事故”为主题，精心组织“安全生产月”活动，努力营造安全生产的良好氛围。推进安全文化建设，深化开展安全文化进企业、进园区、进社区、进校园、进家庭、进农村“六进”活动。做好安全生产法律法规的宣传工作，提高全民法制意识和安全素质。加大安全培训力度，定期对生产经营单位主要负责人、安全管理人员及从业人员的培训和考核，特种作业人员必须通过培训考核，持证上岗。

（二）落实责任，强化目标管理考核。制定和完善年安全生产目标管理考核实施细则，定期组织督查，年终组织考核，对安全生产目标管理不达标的，按照《江西省安全生产条例》的规定，实行“一票否决”。严格责任追究，对由于责任不到位、工作不到位、措施不到位而造成安全生产工作被动的，要追究相关人员的责任；对忽视安全生产工作、对事故有领导责任的，坚决实行行政问责制，严惩安全生产领域的违法、违规和腐败行为；对已发生的各类安全事故，按照“四不放过”原则，认真查处，分清责任，严肃追究。

（三）完善机制，强化安全监管措施。进一步深入开展安全生产隐患排查治理专项行动，继续重点对全镇两个露天采石场、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、石油、化工、电力等工矿企业；道路交通运输企业；渔业、农机、水利等单位；以及人员密集场所等其他重点行业和领域进行安全生产隐患排查治理，完善事故隐患定期排查上报制度，对排查出的隐患和问题，定人、定措施、定方案、限期整改；对一时不能整改到位的，要实施停产整顿；对违规违章生产经营行为加大加重处罚；对拒不执行整改的生产经营单位，要依法采取行政强制措施关闭关停。完善安全生产检查机制，认真开展安全生产大检查，重点做到检查有记录，整改有结果，确保取得实效。完善综合监管工作机制，进一步强化安委会协调工作的职能。充分发挥各职能部门的作用，建立健全综合安全监管六项制度即：联席会议制度、工作通报制度、监管检查制度、报告备案制度、综合分析制度、建设项目“三同时”联审制度。各相关部门要密切配合，联合执法，严肃查处安全生产领域各种违法违规行为，净化安全生产环境。

（四）突出重点，强化安全专项整治。继续非煤矿山、烟花爆竹、公共密集场所、道路交通、危险化学品和易爆物品、校园安全等专项整治。非煤矿山安全整治：进一步做好非煤矿山安全许可工作，规范非煤矿山企业市场准入；露天采石场强制推行中深孔爆破技术。危险化学品和烟花爆竹安全整治：建立危险化学品和烟花爆竹安全协查和联合执法机构；做好危险化学品和烟花爆竹生产经营储存使用等企业安全许可和监管工作。道路交通安全整治：深入落实“五整顿、三加强”工作措施，打击非法载客，深入治理超载超速超限；继续实施公路安全保障工程，排查治理危险路段和公路客运车辆安全隐患，推动创建“交通安全村”。进一步加强公共集聚场所、校园安全专项整治，加大力度，确保完成整治任务。

第7篇

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持安全发展的指导原则，深入贯彻落实省委17号文件精神；以“保增长、保民生、保稳定、保全运”为主题，以开展“安全生产责任落实年”活动为载体，通过春、夏、秋、冬四大战役，狠抓各项安全生产监管工作落实，进一步减少事故总量，遏制较大事故，坚决防止重特大事故发生，实现压事故、减伤亡、降损失的工作目标，为全区经济社会平稳较快发展提供有力保障。

二、控制指标

全区各类事故（包括道路交通、消防、危险化学品、建筑和其它一般工矿商贸事故等）起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比下降3%，力争下降5%，不发生有重大社会影响的安全事故，遏制较大以上生产安全事故发生。

三、工作要点

为把全年各项工作措施落实到位，围绕完成“一个指标”，落实“两个责任”，加强“三项建设”，打好“四个战役”，完善“五个体系”，抓好“六项工作”的工作思路，扎实做好年度的安全生产监管工作。

（一）完成“一个指标”，做好安全生产监管工作

各级、各部门要紧紧围绕市政府下达我区的安全生产控制指标，强化责任落实，加强宣传教育，深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，深化防范体系建设，密切协作，齐抓共管，减少一般事故，遏制较大以上事故发生，圆满完成今年的安全生产任务，确保全区安全生产形势持续稳定。

（二）落实“两个责任”，完善安全生产责任体系

今年，要以开展“责任落实年”活动为契机，抓好企业主体责任和政府监管责任的落实。

在落实政府及其部门监管职责方面，要按照《市落实安全生产监督管理责任暂行规定》的要求，抓好政府监管职责的落实，继续推行安全生产承诺制，形成各司其职，各尽期责，分兵把口，齐抓共管的良好局面。重点抓好“四个环节”：一是事前预防。二是过程监督。三是应急救援。四是“四不放过”。

在落实企业主体责任方面，重点抓好“四个提高”：一是提高企业安全生产主体责任意识。二是提高企业安全生产规范管理水平。三是提高企业安全生产技术保障能力。四是提高企业安全生产全员素质。

（三）加强“三项建设”，提高安全生产监管水平

要以建设“和谐、平安”为目标，不断加强安全生产机制、能力、队伍建设。

加强机制建设。按照安全发展总体要求，进一步完善监管体制，健全组织体系，创新工作机制，加强基础管理，积极推进市场准入、投入保障、隐患排查机制建设。

加强队伍建设。按照“政治坚定、业务精通、执法严格、作风过硬、清正廉洁”的要求，配足配精监管人员，充分发挥他们的作用，促进全区安全生产监督管理工作的创新和发展。

加强能力建设。积极推进安全文化建设，开展群众性安全宣传教育活动，普及安全知识，努力提高全民安全素质。努力提高全民安全素质，增强自我防护能力。强化安全监管人员培训教育工作，不断增强监察执法能力，提高安全生产监督管理工作质量。

（四）打好“四个战役”，确保全年工作目标实现

根据上级的部署要求，全年按时间段持续开展“四大战役”，确保实现全年安全生产工作目标。

春季战役（时间1-3月份）：落实春节、“两会”的安全防范措施，维护社会安全稳定；区政府、街（镇）、村（居）和企业，逐级签订年度安全生产目标责任书；针对冬春季节的安全生产特点，继续开展“冬季安全生产百日集中整治”活动。

夏季战役（时间4-6月份）：认真组织开展“安全生产月”活动，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的氛围；开展汛期安全生产大检查，及早排查治理自然灾害隐患点。

秋季战役（时间7-9月份）：针对夏季高温和雨季潮湿特点，抓好危险化学品、建筑施工等领域的安全监管工作；在全运会、园博会、国庆60周年等重要时期，严格执行“两严、七盯、四派驻”工作制度，重点抓好旅游、交通、建筑施工及人员密集场所安全工作；在全区开展一次以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产大检查活动。

冬季战役（时间10-12月份）：对全年隐患整改情况进行梳理，凡是没有整改到位的，年底前要全部整改销号。围绕冬季安全生产，对易受冷冻影响孳生事故隐患的单位，进一步加强检查，采取有针对性的工作措施，确保实现全年工作目标。

（五）完善“五个体系”，夯实安全生产监管基础

一是监管责任体系。明确区、办(镇)两级及有关部门在生产经营各个环节的监管责任，把安全生产监管责任向办（镇）、村（居）延申。同时，建立重点行业监管联席会议制度和联合执法机制。

二是考核奖惩体系。将各级各部门安全生产控制指标完成情况、安全生产各项任务完成情况，纳入政府效能考核和科学发展考核范围。同时，按照“四不放过”原则，推行生产安全事故问责制。

三是培训教育体系。充分发挥区、办（镇）、村（居）安全生产教育培训中心、站、点的作用，开展生产经营单位安全培训，尤其是大力推动高危行业和事故多发企业及个体私营企业的从业人员的安全培训教育，扩大农民工职业安全技能培训和居民安全知识普及范围。

四是应急救援体系。修订完善应急救援预案，增强针对性和有效性；加强救援队伍力量，提高队伍素质和装备水平，增强救援能力；启动区应急救援指挥平台建设，开展救援技战术演练。

五是监管信息化体系。重点建设视频会议系统。同时，加强安全生产信息资源库建设，将全区重大危险源和规模以上企业的相关情况分门别类录入计算机数据库。

（六）抓好“六项工作”，确保安全生产形势稳定

1、抓好学习贯彻区委《实施意见》工作。要把学习贯彻区委、区政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（济天发[]3号）与深入开展学习实践科学发展观活动有机结合起来，建立完善科学的考核评价机制，进一步强化“两个主体”责任落实，努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局。

2、抓好宣传教育。以第八个“安全生产月”活动为契机，创新形式，扩大基层和全社会教育面，继续深入开展送安全文化到社区、到家庭、到企业、到学校、到农村的“五送”活动，不断推进企业安全文化建设，进一步扩大安全生产宣传教育的力度和广度。

3、抓好执法监察。充分发挥基层执法队伍的作用，按照“成熟一个、委托一个”的原则，逐步实施委托执法。加大执法力度，继续开展专项执法和重点执法活动，重点查处企业的违法违规行为。完善执法质量考评指标体系，进一步提升执法质量。

4、抓好综合监管。按照上级的统一部署，在区政府的统一领导下，安监、建委、执法、交警、消防、质监、工商等部门，认真履行监管职责，密切配合，分工协作，共同推进，认真开展打击非法生产经营活动，切实做好重点行业领域的综合治理工作。

第8篇

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持安全发展的指导原则，深入贯彻落实省委17号文件精神；以“保增长、保民生、保稳定、保全运”为主题，以开展“安全生产责任落实年”活动为载体，通过春、夏、秋、冬四大战役，狠抓各项安全生产监管工作落实，进一步减少事故总量，遏制较大事故，坚决防止重特大事故发生，实现压事故、减伤亡、降损失的工作目标，为全区经济社会平稳较快发展提供有力保障。

二、控制指标

全区各类事故（包括道路交通、消防、危险化学品、建筑和其它一般工矿商贸事故等）起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比下降3%，力争下降5%，不发生有重大社会影响的安全事故，遏制较大以上生产安全事故发生。

三、工作要点

为把全年各项工作措施落实到位，围绕完成“一个指标”，落实“两个责任”，加强“三项建设”，打好“四个战役”，完善“五个体系”，抓好“六项工作”的工作思路，扎实做好年度的安全生产监管工作。

（一）完成“一个指标”，做好安全生产监管工作

各级、各部门要紧紧围绕市政府下达我区的安全生产控制指标，强化责任落实，加强宣传教育，深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，深化防范体系建设，密切协作，齐抓共管，减少一般事故，遏制较大以上事故发生，圆满完成今年的安全生产任务，确保全区安全生产形势持续稳定。

（二）落实“两个责任”，完善安全生产责任体系

今年，要以开展“责任落实年”活动为契机，抓好企业主体责任和政府监管责任的落实。

在落实政府及其部门监管职责方面，要按照《市落实安全生产监督管理责任暂行规定》的要求，抓好政府监管职责的落实，继续推行安全生产承诺制，形成各司其职，各尽期责，分兵把口，齐抓共管的良好局面。重点抓好“四个环节”：一是事前预防。二是过程监督。三是应急救援。四是“四不放过”。

在落实企业主体责任方面，重点抓好“四个提高”：一是提高企业安全生产主体责任意识。二是提高企业安全生产规范管理水平。三是提高企业安全生产技术保障能力。四是提高企业安全生产全员素质。

（三）加强“三项建设”，提高安全生产监管水平

要以建设“和谐、平安”为目标，不断加强安全生产机制、能力、队伍建设。

加强机制建设。按照安全发展总体要求，进一步完善监管体制，健全组织体系，创新工作机制，加强基础管理，积极推进市场准入、投入保障、隐患排查机制建设。

加强队伍建设。按照“政治坚定、业务精通、执法严格、作风过硬、清正廉洁”的要求，配足配精监管人员，充分发挥他们的作用，促进全区安全生产监督管理工作的创新和发展。

加强能力建设。积极推进安全文化建设，开展群众性安全宣传教育活动，普及安全知识，努力提高全民安全素质。努力提高全民安全素质，增强自我防护能力。强化安全监管人员培训教育工作，不断增强监察执法能力，提高安全生产监督管理工作质量。

（四）打好“四个战役”，确保全年工作目标实现

根据上级的部署要求，全年按时间段持续开展“四大战役”，确保实现全年安全生产工作目标。

春季战役（时间1-3月份）：落实春节、“两会”的安全防范措施，维护社会安全稳定；区政府、街（镇）、村（居）和企业，逐级签订年度安全生产目标责任书；针对冬春季节的安全生产特点，继续开展“冬季安全生产百日集中整治”活动。

夏季战役（时间4-6月份）：认真组织开展“安全生产月”活动，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的氛围；开展汛期安全生产大检查，及早排查治理自然灾害隐患点。

秋季战役（时间7-9月份）：针对夏季高温和雨季潮湿特点，抓好危险化学品、建筑施工等领域的安全监管工作；在全运会、园博会、国庆60周年等重要时期，严格执行“两严、七盯、四派驻”工作制度，重点抓好旅游、交通、建筑施工及人员密集场所安全工作；在全区开展一次以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产大检查活动。

冬季战役（时间10-12月份）：对全年隐患整改情况进行梳理，凡是没有整改到位的，年底前要全部整改销号。围绕冬季安全生产，对易受冷冻影响孳生事故隐患的单位，进一步加强检查，采取有针对性的工作措施，确保实现全年工作目标。

（五）完善“五个体系”，夯实安全生产监管基础

一是监管责任体系。明确区、办(镇)两级及有关部门在生产经营各个环节的监管责任，把安全生产监管责任向办（镇）、村（居）延申。同时，建立重点行业监管联席会议制度和联合执法机制。

二是考核奖惩体系。将各级各部门安全生产控制指标完成情况、安全生产各项任务完成情况，纳入政府效能考核和科学发展考核范围。同时，按照“四不放过”原则，推行生产安全事故问责制。

三是培训教育体系。充分发挥区、办（镇）、村（居）安全生产教育培训中心、站、点的作用，开展生产经营单位安全培训，尤其是大力推动高危行业和事故多发企业及个体私营企业的从业人员的安全培训教育，扩大农民工职业安全技能培训和居民安全知识普及范围。

四是应急救援体系。修订完善应急救援预案，增强针对性和有效性；加强救援队伍力量，提高队伍素质和装备水平，增强救援能力；启动区应急救援指挥平台建设，开展救援技战术演练。

五是监管信息化体系。重点建设视频会议系统。同时，加强安全生产信息资源库建设，将全区重大危险源和规模以上企业的相关情况分门别类录入计算机数据库。

（六）抓好“六项工作”，确保安全生产形势稳定

1、抓好学习贯彻区委《实施意见》工作。要把学习贯彻区委、区政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（济天发[]3号）与深入开展学习实践科学发展观活动有机结合起来，建立完善科学的考核评价机制，进一步强化“两个主体”责任落实，努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局。

2、抓好宣传教育。以第八个“安全生产月”活动为契机，创新形式，扩大基层和全社会教育面，继续深入开展送安全文化到社区、到家庭、到企业、到学校、到农村的“五送”活动，不断推进企业安全文化建设，进一步扩大安全生产宣传教育的力度和广度。

3、抓好执法监察。充分发挥基层执法队伍的作用，按照“成熟一个、委托一个”的原则，逐步实施委托执法。加大执法力度，继续开展专项执法和重点执法活动，重点查处企业的违法违规行为。完善执法质量考评指标体系，进一步提升执法质量。

4、抓好综合监管。按照上级的统一部署，在区政府的统一领导下，安监、建委、执法、交警、消防、质监、工商等部门，认真履行监管职责，密切配合，分工协作，共同推进，认真开展打击非法生产经营活动，切实做好重点行业领域的综合治理工作。

第9篇

县安委办：

为了落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。二0__年全镇上下严格落实安全责任，强化工作举措，广泛开展教育培训，全面排查整治隐患，安全生产工作形势较往年大有好转，基本上扭转了安全生产被动局面，现将工作总结如下：

一、狠抓组织建设，加强领导，增强责任

针对我镇地处三市(______)四县(____*)交界处，安全生产工作头绪多，任务重的实际，我们以讲政治、保稳定、促发展的大局出发，高度重视安全生产，时刻绷紧安全这根弦，把抓领导、领导抓放在安全工作首位，加强组织建设，强化安全责任。我们根据创建“安全生产示范乡镇”的要求，及时调整充实了安全工作领导小组。党委书记负总责，镇长为第一责任人，调整一名副镇长分管安全工作，武装部长任安办主任。调配了2名专职安监员，坚持分工负责原则。镇上成立了由分管安全工作的副镇长任组长，安监员和业主相关人员为成员的交通安全联组。村(居)成立了安全工作领导小组，配备了专职安全员。建立起党政领导亲自抓，分管领导具体抓，安办人员经常抓，相关部门配合抓的安全工作长效机制，落实了乡镇安全生产十项职责。(党委书记、人大主席、镇长、分管领导及其他副职领导、安办主任、安委会、部门、企业、村居委会职责)。

镇上定期不定期召开和部署安全生工作，做到了安全工作提前安排布置，提前检查整改，镇财政落实了安全工作经费2万元，保证了安全工作正常开展。

按属地管理和行业归口管理以及管工作必须管安全的原则，明确了各副职领导、各村(居)、部门、企事业单位安全生产工作职责，做到层层签订责任书，落实安全责任，把安全生产的各项具体要求落实到户主、车主、业主和各类操作人员头上。明确责任的基础上强化安全生产目标管理，真正做到安全生产责任到人。“在其位、谋其职、尽其责、保一方平安”。

二、狠抓制度建设，逗硬执行，促进落实

为推进安全生产的规范化管理。我们切实加强安全生产制度建设，软硬件同步推进，建立健全各项制度，规范了文档。1、坚持安委会工作制度。认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则。组织召开会议，开展安全检查、按月汇报总结等。2、坚持安全生产例会制度。我镇坚持每一月一次安全工作专题会，组织安全管理人员学习法规文件、分析安全生产形势，研究新情况，查找薄弱环节，采取应对措施。3、坚持安全生产教育培训制度。做到各单位、部门、村干部、管理人员、“三主一员”村民群众等培训率达到90以上。4、坚持安全生产监督检查和事故排查管理制度。建立事故隐患排查和隐患整改统计台帐。把每月、每季度的定斯检查与经常督查相结合，及时消除事故隐患。5、坚持事故应急救援和报告制度。建立了一套完善的重大突发事件信息收集和报告制度。随时保证安全网络信息畅通，做到早发现、早报告、早控制、早解决，以便及时做好处置工作，把问题解决在萌芽状态。6、坚持安生全生产警示告诫制度。根据本镇安全生产警示告诫，确保了各项安全生产工作到位，防范措施落到实处。7、坚持了安全事故行政责任追究制度和目标管理一票否决制度，有效促进各单位生产及经营组织责任人和业主认真履行或正确履行 安全生产职责，做到安全工作年初有工作要点，每月有安全工作点评，年终有检查评比，年尾有总结奖惩，确保各项安全生产工作有序开展和目标任务的圆满完成。8、坚持值班制度。镇政府实行24小时值班，严格岗位责任。

三、狠抓宣传教育，形式多样，增强意识

我镇坚持把安全常识的普及教育、安全法规的系统培训，作为全镇安全工作治本的重要工作来抓。一是对镇村干部进行培训。坚持镇村会议每会必讲安全工作，每讲必须宣传安全常识及安全法规；二是每季度分别对“三主一员”等业主进行培训，培训率达95；三是采取书写墙报、标语、广播、电视、印发资料等形式，加大安全法律法规的宣传力度；四是深入开展“安全知识竞赛”、“安全生产竞赛”、“百日安全无事故竞赛”活动等，进一步增强了广大干部群众的安全意识。

四、狠抓创建工作，以点示范，全镇动员

我镇紧紧围绕“安全生产示范乡镇”创建活动的开展，以点带面，点面结合，围绕“三二一”工作目标，深化创建工作：创建3个安全文明村---__*村、____村、__*村；创建了两个安全文明学校---__小学、__小学，创建了1个安全文明小区----镇街道社区居委会，促使他们的安全工作成为了全镇安全生产宣传教育的示范，落实安全责任的示范，事故隐患整改的示范。

五、狠抓安全重点。突破难点

根据本镇实际，我镇认真分析安全生产形势，分析事故多发的原因，把准了“三个重点”，即：重点地质灾害区(__*村)，重点防火部位(__老街)、重点防爆单位(砖厂3处)；对重点地段(__*村、__*村、__*村)的地质灾害，年初制定了预案。__*村的3、5、9社，__*村的6、11社和__*村的8、11社的地质灾害点的地质、地貌特征、辖区地质诱发因素、灾害规范、灾害程度及发展趋势，进行了深入的了解。随后建立地质灾害信息档案，对有隐患的地质灾害点设立观测点4个，配备监测观察员4人，落实观察经费800元，实行险情速报制；镇与村和受威胁农户签订了防治山地灾害目标责任书；已搬迁受威胁农户16户，以最大限度地保护群众生命和财产安全；对重点防火部位福德老街，经常开展消防安全大检查活动，规范柴草堆放、整改老化电线、增添消防设施等。重点对易燃易爆的加油站、液化器经营点、公共聚集场所加大消防检查力度，落实了防火巡查、防火检查、火灾隐患整改等措施，确保监管不留空白，制定消防预案，从源头上有效预防火灾隐患的发生；对重点防爆单位两个砖厂和五户烟花爆竹经营点定期或不定期进行药品数量的核实和经营点的检查；近年因封山育林，退耕还林面积广，祭祖活动或游人玩耍引发山火的情况非常突出，森林防火成为我镇安全工作的一大难点。针对火源管理难、山火扑救难、事后调查处理难这一实际，我镇加强了森林管护，落实管护经费。明确62名护林员上山巡逻，切实做好预防，强化火源管理，建好扑火队伍，遇有火情及时组织扑救，事后严肃查处肇事者。我镇安全工作另一难点：道路交通安全。针对路况较差，车多，无证驾驶摩托车人多的特点。镇政府成立交通安全联组，设立交通安全检查站，组织人员天天上路巡查，客运车辆实行每天签单发车制。同时，从狠抓教育、狠抓责任、狠抓重点和狠抓制度入手，加强了对重点车辆、重点路段、重点气候道路交通安全的监管，做到了有计划的进行安全整治，防患于未然。

六、狠抓安全检查，排除隐患，强力整改

第10篇

一、一年来烟花爆竹安全生产监督管理工作成效显著

一年来，各县区认真贯彻落实国家和省委、省政府关于安全生产工作的一系列部署要求，以开展安全生产“三项行动”和“三项建设”为契机，推进烟花爆竹产业结构调整，狠抓烟花爆竹专项整治行动，加强烟花爆竹安全监督管理，夯实烟花爆竹安全生产治本基础，规范生产经营秩序，各项工作有了新进展，取得了新的成效。主要抓了以下几个方面工作：

(一)实施工厂化改造，夯实产业升级基础。认真吸取江川县海浒花炮厂“11•2”重大爆炸事故教训，按照“专业化、规范化”的要求，从2007年8月开始，先后投入6000余万元对江川县文星阁花炮厂等19户生产企业、42条生产线进行工厂化改造，彻底解决工房安全距离不够、工序交叉等突出问题。目前，第一批16条生产线改造已竣工投入生产;第二批26条生产线改造已建成13条并投入试生产，其余13条正在进行改造。完成改造后，全市烟花爆竹生产企业的厂房设施将得到极大改善，安全本质将大幅提升，全市将具备3至4亿元产值的烟花爆竹生产能力。完成玉溪市瑞兴烟花爆竹有限公司等3户二级批发企业仓储设施改造，进一步夯实了企业安全基础条件。

(二)启动标准化建设，强化安全生产管理。认真贯彻《国家安监总局烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范》，制定下发《玉溪市烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化工作实施方案》，于今年10月全面启动全市25户烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化建设工作。2010年4月底前完成第一批江川县文星阁烟花火炮厂等3户企业考评达标工作，2010年4月组织开展第二批22户企业安全生产标准化考评工作，2011年3月底完成全市烟花爆竹企业安全生产标准化达标任务。通过标准化建设，将进一步促进企业建立“自我约束、自我提高、不断改进”的管理新模式，持续改进企业安全条件，加强企业安全管理基础。

(三)推广机械化作业，提高安全保障能力。推广机械化，代替手工作业，减少人的误操作，是防止事故发生的重要手段。在对厂房设施进行规范化改造的同时，积极引导企业加大科技投入力度，引进和推广使用烟花爆竹生产机械。目前，已引进卷筒机、装药机、插引机、结编机等自动、半自动爆竹机械1445台，造粒机、压壳机、压药机等烟花生产机械114台，球磨机、油压机、破碎机等黑火药生产机械8台。随着烟花爆竹生产企业工厂化进程的加快，一些重要生产工序已初步实现机械化生产，减少了危险工序操作人员数量，增加了安全可靠性。

(四)提高科技化程度，推进实用技术应用。科技进步是提高我市烟花爆竹产业市场竞争力和本质安全度的重要举措。一是严格落实烟花爆竹企业安全费用提取、风险抵押金、人身意外伤害保险等制度，促使企业加大安全和科技投入，完善安全生产设施。二是采取人才引进、技术引进、设备引进和资金引进的方式，解决了带药工序的工艺革新和低钾改高钾安全引线的试制，提高了高危工序的安全保障水平。三是在已经建成的烟花爆竹生产线安装了8套视频监控系统，装设球形摄像头29个，枪形摄像头4个，其中4套视频监控系统已投入使用。待19户生产企业全部安装完毕后，将利用电信网络平台实现企业和安监部门的联网监控。

(五)深入开展烟花爆竹安全专项整治工作，依法打击非法生产经营烟花爆竹行为。烟花爆竹安全专项整治是加强烟花爆竹安全监管工作力度，规范从业单位生产经营活动，实现烟花爆竹生产经营状况稳定好转的重要举措。结合安全生产“三项行动”，突出元旦、春节、国庆等重点时期，各县区组织开展了烟花爆竹安全专项检查活动。有关部门和相关企业积极响应，迅速采取行动，以安全大检查为抓手，在落实安全管理责任、重点工序监控、事故应急处置、事故隐患整改等方面，采取了一系列措施，加大了隐患整改和设备设施的改造力度。1至10月，共排查烟花爆竹生产经营企业525户/次，查出一般事故隐患486项、已整改453项，重大事故隐患11项、已整改11项;查处烟花爆竹涉非案25件，查获违法人员42人，依法行政拘留37人。通过整治，提升了全市烟花爆竹安全生产监管水平和企业的管理水平，有效遏制了家庭作坊式非法生产经营活动。

(六)严格执行安全许可制度，做好烟花爆竹安全生产许可证和销售许可证发放工作。实施烟花爆竹企业生产许可、销售许可制度是依法加强烟花爆竹生产、经营企业安全监管的重要手段，是强化企业安全管理基础工作的重要措施。根据《安全生产许可证条例》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》的要求，各县区安监部门按照规定的烟花爆竹生产经营单位条件和审批程序，深入企业一线实地审查，高标准，严要求，做好烟花爆竹安全生产许可证和销售许可证发放工作。截止目前，市局已受理申办安全生产经营许可证17家，其中已发证9家;各县区颁发批发零售许可证1538家。进一步提升了企业安全生产的整体水平，有效防止和减少了烟花爆竹的安全生产事故。

二、烟花爆竹安全生产当前存在的主要问题

我市烟花爆竹安全生产形势总体上趋于好转，但形势依然严峻。今年以来，安全事故依然时有发生，9月17日江川朱家庄祝寿花炮厂制引车间发生燃烧事故，前天江川早街王牌花炮厂装药工房发生爆炸事故，说明我们在烟花爆竹安全生产监督管理、企业生产管理等方面依然存在诸多问题，主要表现在：

一是我市烟花爆竹存在着企业规模小，产品档次低，市场竞争力差问题。我市烟花爆竹产业虽然经过近20年的发展，但从整个行业看，存在着点多面广，生产规模小的特点。全市现有19家烟花爆竹生产企业，都是中小规模，单户产值突破1000万元的不多，大部分产品是低档产品，存在着偷工减料、纸筒薄等产品质量问题，构成了安全隐患。从产品的品牌来看，虽然我们是云南省烟花爆竹主要生产基地，但少有自己的品牌产品，产品档次低，质量差，工艺落后，市场竞争力不强，从业人员素质低，劳动生产率低，从而形不成品牌规模效益。

二是烟花爆竹安全监管体系不健全，监管力量薄弱。我市烟花爆竹安全监管职能自2005年起从公安部门移交到安监部门，由于起步晚、人员新、专业人员少，监管力量相对薄弱，造成日常监管执法力度不够，检查存在死角，企业“三违”、“三超一改”等违法违规行为较为突出。

三是安全生产法规不健全，行政许可不规范。目前，烟花爆竹安全监管可操作性法规较少，除《烟花爆竹安全管理条例》(国务院第445号令)外，只有国家安监总局制定的两个部门规章可循，尤其是烟花爆竹生产经营新改扩建安全设施“三同时”许可审查程序，只能参照危险化学品的相关规定执行。

四是“打非”任务艰巨，非法生产活动屡禁不止。近几年来，各县区在开展专项整治工作中，按照“疏”、“堵”结合原则，采取积极措施，持续开展了打击非法生产烟花爆竹的专项行动，取得了较好效果。但是我们还要清醒地看到，由于烟花爆竹是从家庭作坊发展而来的劳动密集型产业，生产设备简陋，加工技术水平很低，在客观上形成了非法生产活动赖以生存的有利条件。

五是从业人员文化素质和安全意识不能满足安全生产工作的需要。作为劳动密集型产业，烟花爆竹加工设备落后，技术含量低，简单重复手工劳动，绝大多数生产企业的从业人员主要以农村劳动力为主，包括企业法人受教育程度普遍偏低，安全生产意识较差，给企业安全管理和技术进步带来很大难度。

三、提高认识，增强信心，积极做好烟花爆竹安全生产工作

烟花爆竹安全生产工作中存在的问题，既有历史上形成的老问题，也有新问题。要解决这些问题，首先要开拓思路，从监管体制和产业结构两方面，积极探索烟花爆竹安全管理模式和工厂化生产模式。今后一个时期，烟花爆竹的安全生产工作要以党的十七届四中全会精神为指导，以科学发展观和安全发展指导原则为统领，以落实国务院和省、市政府关于加强烟花爆竹安全生产管理的一系列文件、会议精神为主线，夯实安全生产工作基础，强化安全监管措施，构建烟花爆竹安全管理长效机制。当前要着力抓好以下几项工作:

(一)引导集约化生产，形成规模效应。实践证明，集约化程度越高，越有利于发挥烟花爆竹传统产区的技术、人才和市场优势;集约化程度越高，越能引起地方政府的高度重视，促使其不断加大烟花爆竹政策扶持力度。科学合理布局，帮扶重点企业，做大做强，是烟花爆竹产业今后的发展方向。要通过安全生产许可证的核发，逐步淘汰规模小、安全保障能力低的生产企业，同时，充分发挥行业商会的作用，整合现有企业，或引进省内外有实力的企业采取有偿并购等方式，实现规模化生产。通过推进烟花爆竹产业的集约化进程，推动烟花爆竹产业的安全、健康、持续发展。

(二)加大工厂化改造力度，提升企业本质安全水平。各县区、各企业要充分认识实施工厂化改造，是提升企业本质安全、预防和减少事故的迫切需要。要进一步加大工作力度，加快工厂化改造，不断提升企业本质安全水平。要重点推进装兑药、插引、结鞭等工序的机械化改造，采用安全可靠的新技术、新设备、新材料，淘汰落后的生产工艺和设备，推动烟花爆竹生产向工厂化生产模式转变，坚决取缔家庭作坊式生产，引导烟花爆竹生产企业走规模化、标准化发展道路，实现机械化、自动化。对目前已建成投入生产16条生产线，要加强检测监控;已建成试生产的13条生产线，要认真总结，调试解决好生产过程中出现的各种问题;正在改造的13条生产线，要加快进度，确保年内完成改造任务。

(三)推进安全标准化工作，夯实企业安全生产基础。开展烟花爆竹生产企业安全标准化工作是强化企业安全生产基础工作的重要措施，是建立烟花爆竹安全生产长效机制的根本出路。各县区要组织企业学习、贯彻国家安监总局《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化考评办法(试行)》、《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范(试行)》，按照《玉溪市烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化工作实施方案》，结合本地实际，将安全标准化工作作为强化企业安全生产责任主体的一项重要工作，抓紧抓细抓实，确保2011年3月底圆满完成烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化建设工作。要督促企业按照标准，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，全面加强企业安全管理，促使企业安全生产工作经常化、规范化、标准化，使企业达到“工厂设计标准化，生产工艺标准化，安全操作标准化，安全管理标准化”，进一步提升企业安全管理水平。

(四)严格安全许可，严把准入关口。严格市场准入条件，落实烟花爆竹生产企业安全生产许可证制度和销售企业销售许可证制度。一要严格执行安全生产“三同时”制度。要认真组织开展新建、改建、扩建烟花爆竹建设项目设立安全审查、安全设施设计审查和竣工验收审查，以及试生产(使用)备案工作，严格准入条件，规范审批程序。严禁在人口稠密区域、重要保护目标附近新设立烟花爆竹生产、储存、经营单位，不得形成新的安全隐患。二要严格执行安全许可制度。坚持严格条件，从严把好烟花爆竹生产、销售企业市场准入关，要注重研究和发挥安全生产许可证和销售许可证在烟花爆竹生产、销售活动的经济调节作用。通过发放生产许可证，督促企业规范安全管理;通过发放销售许可证，合理规划烟花爆竹销售网点，从严控制网点的数量，整体提高经营企业的安全管理水平。

(五)加强监督检查，查处违法行为。打击非法从事烟花爆竹生产、运输、储存、销售活动既是保护广大人民群众切身利益，又是维护社会稳定的重要内容。各县区要加强监督检查，严厉查处各类违法违规行为。凡不履行安全许可手续，违规建设的烟花爆竹新建、改建、扩建建设项目和未取得安全生产许可证、经营许可证而擅自生产、经营的，都要按照有关规定实施严处、重罚，严格责任追究。要加强相关职能部门的信息沟通、协调，发挥部门联动作用，进一步完善工作机制，明确职责，落实责任，逐步把打击非法活动工作引向深入，取得实效。一旦发现非法生产作坊和窝点，要坚决予以取缔，并对非法生产经营的各个环节的参与者依法严处。以非法生产深挖根源，从原材料供应来源、产品销售去向全面追查，切断非法生产经营的产销链条。要加大事故查处力度，严格追究责任，提出防范措施，做到“四不放过”。

第11篇

我市是扬州地区开发区兴办时间较早、发展较快、规模较大的县市之一，各镇还举办了许多适应经济建设需要的工业园区、外商投资区。如今，我市各类园区建设已步入快速发展的轨道，建设规模逐年大幅增长，其增长幅度已大大超过全扬州市平均水平，成为扬州对外开放的排头兵、利用外资的重要基地、体制创新和科技创新的示范区、经济发展的新增长点，辐射带动作用日益增强。

随着各类园区的快速发展，其建筑施工队伍、建设监理单位、建筑管理部门等均很难跟上发展的要求，加之各类园区的管理部门的精、少、独立等特点，综合造成了建筑安全生产管理工作跟不上经济快速发展的需要，园区建筑安全事故多发，安全生产形势较为严峻，也较为突出。

一、主要问题分析

1、当地政府安全管理不到位，监管责任不落实

由于政府机构改革和市场经济的发展，对开发区、工业园区等建设项目，行业安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区;安全管理体系不健全，主体责任尚未完全落实;当地安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作的难度大;施工企业违法违规分包、转包，建设项目未经施工许可开工建设，施工人员未经安全培训上岗作业等现象屡见不鲜。

2、企业主体责任不落实，安全基础管理薄弱

建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。从历次园区安全检查，特别是建筑事故暴露出的问题看，有的施工企业安全生产规章制度流于形式,责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，安全设施和劳动安全防护不到位。不少总承包企业对分包企业资质，特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重;不少监理公司的项目监理人员不认真履行安全监管职责;有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成工程存在安全设计的缺陷等。

3、农民工安全教育培训滞后，从业人员安全素质不高

随着我市经济的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力农民工大量涌向园区建筑市场，进入门槛低的建筑业。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但培训往往流于形式，缺乏针对性和有效性，难以满足施工安全的需要，这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。

4、法规制度建设相对滞后，执法监督乏力

一是目前与社会主义市场经济发展和安全生产新形势、新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建设相对滞后，有待进一步完善。如1997年颁布的《建筑法》，对于建筑领域调整的范围和对象，特别是有关建设管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失，有的内容与有关法律法规不一致;二是有的建筑安全技术标准及规范已明显落后，特别是由于缺乏有强制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明确的法律法规和经济政策的规定等，造成企业在市场不规范竞争的低价中标中缺乏安全投入保证，产生大量事故隐患;三是执法监督不力，对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的园区建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法，行政执法和动态监管工作不够严格。此外，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人的处罚力度不够等。

二、措施与建议

1、落实园区工程项目参建各方责任，规范安全生产行为。坚持安全生产企业负责的原则，依法确定建设、监理、施工等参建各方的安全生产责任，建立健全安全生产责任制度。推行由建设、施工、监理三方在开工前签订《园区工程项目安全生产、文明施工责任书》。坚持和完善园区建设工程招标管理办法、园区施工企业综合考评办法、园区建筑施工企业工资支付担保暂行办法，加强对施工企业和工程项目其它参建各方安全生产责任的考核，促进市场和现场的联动，严把建筑施工企业的市场准入、清出的安全审查关，奖优罚劣。

2、夯实基础性工作，开展建筑施工安全质量标准化活动。一要认真贯彻中华人民共和国住房和城乡建设部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见以推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》为核心内容，在园区施工企业和施工现场全面开展安全质量标准化活动，树立典型，以点带面，以提高企业和施工现场安全生产控制能力为目标，引导企业建立健全每个环节，每个岗位的安全生产工作标准，促进企业建立运转有效的自我保障体系，全面规范安全生产行为，努力实现企业市场行为的规范化、安全管理流程的程序化，场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化。二要使建筑施工安全质量标准化活动与专项整治工作结合起来、与创建文明工地的活动结合起来。今年规划市建筑安全监察站联合相关部门召开园区建筑施工安全管理经验交流会和示范工程现场会，介绍先进经验、表彰示范工程。

3、开展建筑施工安全专项整治工作。成立专项整治工作领导小组，加强组织协调。根据园区的实际情况，今年建筑安全专项整治工作将以大型房屋建筑、大跨度工业厂房为重点，将高处坠落、深基坑支护、模板支撑体系、高层和超高层外脚手架、大型机械设备的安装使用和钢结构安装作为专项整治的主要内容。根据园区建筑施工安全事故的情况和季节性施工的特点，加强系统管理，突出阶段重点。为了与省、市主管部门的工作要求同步，具体拟将园区的专项整治工作分为二个专题进行，具体为：第一专题：规范参建各方的安全行为。主要从承发包行为、履行安全生产职责两个方面展开整治。第二专题：保障安全生产经费的有效投入。主要从市场到现场，参建各方形成共识，展开整治。

4、积极开展创建文明工地活动和安全生产月活动，加大监管力度。多年来的实践证明，创建省、市级文明工地的活动和安全生产月活动，是促进安全生产的有效手段，以典型引路，是抓好安全生产工作的有效途径。将进一步明确创建责任，加强目标管理，狠抓措施落实，积极引导建设、施工单位参与创建活动，全面提升园区建筑业安全生产、文明施工的整体形象。监督管理机构要加大检查、执法力度，除了日常检查和季度大检查以外，要进一步加强巡查，增加随机抽查频率，加强对施工现场的动态监控。

5、深化培训教育、普及安全知识。要认真宣传贯彻住房和城乡建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全方案编制及专家论证审查办法》，组织培训《施工企业安全生产评价标准》和《施工现场临时用电安全技术规范》。培训要分层次、分渠道、多形式，要重点抓好企业经理、项目经理、专职安全员的培训;组织好项目部成员的年度轮训，施工企业要认真做好工人的三级安全教育。

第12篇

我市是扬州地区开发区兴办时间较早、发展较快、规模较大的县市之一，各镇还举办了许多适应经济建设需要的工业园区、外商投资区。如今，我市各类园区建设已步入快速发展的轨道，建设规模逐年大幅增长，其增长幅度已大大超过全扬州市平均水平，成为扬州对外开放的排头兵、利用外资的重要基地、体制创新和科技创新的示范区、经济发展的新增长点，辐射带动作用日益增强。

随着各类园区的快速发展，其建筑施工队伍、建设监理单位、建筑管理部门等均很难跟上发展的要求，加之各类园区的管理部门的精、少、独立等特点，综合造成了建筑安全生产管理工作跟不上经济快速发展的需要，园区建筑安全事故多发，安全生产形势较为严峻，也较为突出。

一、主要问题分析

1、当地政府安全管理不到位，监管责任不落实

由于政府机构改革和市场经济的发展，对开发区、工业园区等建设项目，行业安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区；安全管理体系不健全，主体责任尚未完全落实；当地安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作的难度大；施工企业违法违规分包、转包，建设项目未经施工许可开工建设，施工人员未经安全培训上岗作业等现象屡见不鲜。

2、企业主体责任不落实，安全基础管理薄弱

建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。从历次园区安全检查，特别是建筑事故暴露出的问题看，有的施工企业安全生产规章制度流于形式,责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，安全设施和劳动安全防护不到位。不少总承包企业对分包企业资质，特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；不少监理公司的项目监理人员不认真履行安全监管职责；有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成工程存在安全设计的缺陷等。

3、农民工安全教育培训滞后，从业人员安全素质不高

随着我市经济的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力农民工大量涌向园区建筑市场，进入“门槛”低的建筑业。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但培训往往流于形式，缺乏针对性和有效性，难以满足施工安全的需要，这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。

4、法规制度建设相对滞后，执法监督乏力

一是目前与社会主义市场经济发展和安全生产新形势、新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建设相对滞后，有待进一步完善。如1997年颁布的《建筑法》，对于建筑领域调整的范围和对象，特别是有关建设管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失，有的内容与有关法律法规不一致；二是有的建筑安全技术标准及规范已明显落后，特别是由于缺乏有强制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明确的法律法规和经济政策的规定等，造成企业在市场不规范竞争的低价中标中缺乏安全投入保证，产生大量事故隐患；三是执法监督不力，对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的园区建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法，行政执法和动态监管工作不够严格。此外，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人的处罚力度不够等。

二、措施与建议

1、落实园区工程项目参建各方责任，规范安全生产行为。坚持安全生产企业负责的原则，依法确定建设、监理、施工等参建各方的安全生产责任，建立健全安全生产责任制度。推行由建设、施工、监理三方在开工前签订《园区工程项目安全生产、文明施工责任书》。坚持和完善园区建设工程招标管理办法、园区施工企业综合考评办法、园区建筑施工企业工资支付担保暂行办法，加强对施工企业和工程项目其它参建各方安全生产责任的考核，促进市场和现场的联动，严把建筑施工企业的市场准入、清出的安全审查关，奖优罚劣。

2、夯实基础性工作，开展建筑施工安全质量标准化活动。一要认真贯彻中华人民共和国住房和城乡建设部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见以推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》为核心内容，在园区施工企业和施工现场全面开展安全质量标准化活动，树立典型，以点带面，以提高企业和施工现场安全生产控制能力为目标，引导企业建立健全每个环节，每个岗位的安全生产工作标准，促进企业建立运转有效的自我保障体系，全面规范安全生产行为，努力实现企业市场行为的规范化、安全管理流程的程序化，场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化。二要使建筑施工安全质量标准化活动与专项整治工作结合起来、与创建文明工地的活动结合起来。今年规划市建筑安全监察站联合相关部门召开园区建筑施工安全管理经验交流会和示范工程现场会，介绍先进经验、表彰示范工程。

3、开展建筑施工安全专项整治工作。成立专项整治工作领导小组，加强组织协调。根据园区的实际情况，今年建筑安全专项整治工作将以大型房屋建筑、大跨度工业厂房为重点，将高处坠落、深基坑支护、模板支撑体系、高层和超高层外脚手架、大型机械设备的安装使用和钢结构安装作为专项整治的主要内容。根据园区建筑施工安全事故的情况和季节性施工的特点，加强系统管理，突出阶段重点。为了与省、市主管部门的工作要求同步，具体拟将园区的专项整治工作分为二个专题进行，具体为：第一专题：规范参建各方的安全行为。主要从承发包行为、履行安全生产职责两个方面展开整治。第二专题：保障安全生产经费的有效投入。主要从市场到现场，参建各方形成共识，展开整治。

4、积极开展创建文明工地活动和安全生产月活动，加大监管力度。多年来的实践证明，创建省、市级文明工地的活动和安全生产月活动，是促进安全生产的有效手段，以典型引路，是抓好安全生产工作的有效途径。将进一步明确创建责任，加强目标管理，狠抓措施落实，积极引导建设、施工单位参与创建活动，全面提升园区建筑业安全生产、文明施工的整体形象。监督管理机构要加大检查、执法力度，除了日常检查和季度大检查以外，要进一步加强巡查，增加随机抽查频率，加强对施工现场的动态监控。

5、深化培训教育、普及安全知识。要认真宣传贯彻住房和城乡建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全方案编制及专家论证审查办法》，组织培训《施工企业安全生产评价标准》和《施工现场临时用电安全技术规范》。培训要分层次、分渠道、多形式，要重点抓好企业经理、项目经理、专职安全员的培训；组织好项目部成员的年度轮训，施工企业要认真做好工人的三级安全教育。

第13篇

近日，本刊记者就我省农机安全监理工作的开展情况采访了省农机安全监理总站杨海波站长。

杨站长首先介绍了我省目前农机安全监理工作开展的情况：从总体上看，全省农机安全监理各项工作进展顺利，农机安全监理工作的体制和机制进一步完善，农机监管形式有所创新，农机安全管控的力度进一步加大，农机监理规范化建设水平进一步提高，农机安全生产形势进一步好转。

杨站长介绍说，取得这些成绩主要得益于以下几个方面：

领导重视

2010年初，省政府与各市（州）政府签订了安全生产绩效考核责任书，其中拖拉机、联合收割机的注册率、检验率和驾驶员持证率被列入考核指标，这是省政府首次将农机安全生产指标列入各级政府的绩效考核中，且引起了各级政府对农机安全生产的高度重视，各级主管部门加大了安全监管工作力度。省农委领导与各市（州）农委主管主任签订了安全生产目标责任状，明确了各市（州）的工作任务指标，各市（州）迅速分解到各县（市、区）。根据全省农机安全监理工作实际情况，制定了全省农机安全监理工作的目标和任务，下发了2010年全省农机监理工作要点，明确了重点工作，提出了具体要求，各级农机监理机构全力抓好落实。

创新思路

对于工作中出现的难题，总站认真进行调查研究，充分调动各级农机监理人员的工作积极性，拓思路、找办法。

近年来，拖拉机实行交强险，对防止农民因事故返贫起到了一定的积极作用。但是，许多农民认为拖拉机主要从事农田作业，事故率低，因此对拖拉机保险存在抵触情绪；各保险公司普遍认为拖拉机保险保额定价低，入不敷出，不愿意为拖拉机承担保险。上级主管部门对拖拉机交强险又有明确要求，这样给农机监理工作带来很大困难，各县（市、区）农机监理机构对此反应强烈。针对这一问题总站进行了认真的调查研究，首先听取了市、州、县（市、区）农机主管部门及农机监理机构的意见和建议；其次走访了农民养机户，倾听了他们的意见，形成了关于拖拉机交强险问题的调研报告；然后我们走出去，向兄弟省份学习。在此基础上，向省农委领导进行了汇报，提出了“对上道路行驶从事运输作业的拖拉机，按机动车实行管理；对兼用型拖拉机实行交通事故责任强制保险；对从事田间作业不上道路从事运输作业的拖拉机不适用《机动车交通事故责任强制保险条例》”的建议，得到了领导认可，下发了《关于拖拉机交通事故责任强制保险问题的批复》（吉农机字[2010]535号）文件，既减轻了农民负担，又解决了制约农机安全监管工作的一大难题，深受广大农民群众和监理机构的欢迎。

突出重点

以“安全生产年”、“隐患治理”、“专项行动”、“专项治理”和“平安农机”创建等各项活动开展的契机，突出重点，强化监督整治。

农机安全监理总站围绕“安全生产年”活动，明确总体思路、工作目标、工作重点和工作要求，完善安全监管制度，落实安全生产责任，把农机安全生产目标任务列入政府考核内容，促进了各项工作的开展。

根据农业部、省安委、省农委的通知要求，结合我省实际，制定下发了《吉林省集中开展严厉打击农机安全生产违法行为专项行动实施方案》和《全省集中开展农机安全生产隐患排查治理行动方案》，省农委成立了以主管主任为组长，委相关处室和省农机监理总站参加的集中开展严厉打击农机安全生产违法行为专项行动和隐患排查治理行动领导小组，各市(州)、县(市、区)农委、农业(农机)局也制定了方案，成立了行动领导小组，各级农机安全监理机构抓住“专项行动”和“治理行动”这一有利时机，加大依法行政力度，把“专项行动”和“治理行动”与“平安农机”创建活动相结合。各级农机主管领导亲自挂帅，农机监理人员放弃了节假日，深入到乡村道路、田间场院等农机生产第一线，实地踏查指导农机安全生产工作，加大了对农机安全生产的检查力度；把“专项行动”和“治理行动”与国庆节、秋收期间及冬季农机安全生产工作相结合，确保了农机安全生产工作的顺利进行。

在2010年底前，省农委领导对年底前农机安全生产工作进行了周密的安排部署，要求各级农机主管部门继续开展严厉打击农机安全生产违法行为专项行动和隐患排查治理行动，对查出的问题，严格按要求整改到位，消除事故隐患，防范和遏制各类农机安全生产事故的发生。

加强队伍建设

加强我省农机监理队伍建设，要抓好源头管理，我站于2010年6月21日~ 6月23日在集安市举办了拖拉机考试员培训班，对全省新增47名农机考试员进行了培训考核。培训前总站作了充分的准备工作，提前3个月明确复习范围，公布复习题，采取分散练习车辆驾驶技术、自学理论知识、集中研讨问题、严格考试的方法进行培训，收到了良好的培训效果。各市（州）农机监理所（处）十分重视农机监理队伍建设，结合本地实际制定了各类培训计划，以不同的形式开展了农机监理员培训。松原市农机监理所于2010年9月9日~ 9月18日举办四期农机监理员培训班，对全市400多名农机监理员进行了培训；长春市下发了《关于2010年全市开展农机监理员执法学习安排的通知》，其辖区的各县（市、区）农机监理站举办了12次培训班，系统地学习了相关农机法律、法规及业务知识，实现了全面轮训，培训合格率达100%。

大力宣传

围绕“安全生产年”、“隐患治理”、“专项行动”、“专项治理”等活动，各级农机监理机构及相关部门广泛宣传，乡镇负责人、农机服务组织及广大农机手积极参与，利用新闻媒体、集市活动、宣传栏和发放安全知识读本、挂图及粘贴标语等多种形式进行宣传教育，营造了浓厚的安全生产氛围。白城市结合驾驶员安全月活动，组织驾驶员学习农机安全法规和农机安全常识，提高从业人员防范事故、抵御风险和自救的能力，全市共出动宣传车辆180台次，张贴各种标语、横幅2000余条，发放宣传材料2000多份；长春市坚持以教育为主、处罚为辅的原则，采取警示教育与行政处罚相结合，全市共出动宣传车170台次，张贴各种标语、横幅1000余条，发放宣传材料24000多份；四平市以《惠农政策好 安全更重要》为题，在《四平日报》上进行了宣传报道，宣传有关农机安全生产方面的知识，全市共出动宣传车辆310台次，张贴各种标语、横幅400余条，发放宣传材料30000余份；吉林市发放宣传单20000余份，悬挂条幅35条。通过广泛的宣传，提高了广大养机户的法律意识，强化了农机监理法规的贯彻执行，营造了农机安全生产氛围。

杨站长说：虽然过去的一年我省农机安全生产形势总体保持稳定，但当前我省农机安全生产还存在一些问题，农机安全生产形势还不容乐观，个别环节的管理缺乏有效的手段，个别地方对农机安全监管不到位，有的甚至处于停滞状态，规范化管理水平还有待提高。农机安全监理工作仍不能有丝毫的懈怠。要在以前工作基础上，继续增强做好农机安全监理工作的责任感和紧迫感，始终绷紧安全生产这根弦。同时介绍了2011年工作的初步计划。

抓好“四率”，提升管理水平

提高拖拉机、联合收割机注册率，计划达到80%以上；拖拉机、联合收割机检验率达到85%以上，检验合格率达到100%；拖拉机、联合收割机驾驶员持证率达到85%以上；将农机事故率、农机事故死亡率分别控制在1‰和0.8‰之内。

开展五项活动，确保农机安全生产

继续开展“三项行动”、 “创建平安农机，促进新农村建设”、 “隐患排查治理”、 “百日农机安全生产大检查”、 农机安全生产“宣传年”五项活动，完善活动内容，构建长效机制，遏制农机事故的发生，确保农机安全生产。

加强规范化建设，提高行政执法能力

第14篇

2009年，××县水务局在县委、县政府的正确领导下，在上级水务主管部门的关心指导下，认真学习宣传贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，紧抓国家扩大内需的历史机遇，以解决突出民生水利问题为重点，以推动我县水务事业实现跨越式发展为目标，全力抓好各项涉水工作，较好地完成了年初提出的各项工作目标，有效地推进了我县水务事业的发展进程，为全县经济社会平稳较快发展作出了应有的贡献。现作总结如下：

一、2009年水务工作完成情况

（一）全县水电固定资产投资稳步增长。 （二）农田水利建设不断加强。 2.“五小”水利工程建设成效显著。2009年，我县加大对民生水利投资力度，累计建成“五小”水利工程191件，其中：建成小坝塘1座、小水池124个，小水窑57个，沟渠9条。新增灌溉面积6450亩，改善灌溉面积28448亩，为粮食增产、农民增收和发展农业农村经济提供了强而有力的保障。

（三）水土保持工作取得实效。 （四）水政执法工作力度不断加大。

2009年，我局严格执行水行政许可制度，加强执法巡查。截止2009年12月30日预计全县经审核办理取水许可证114份，办理水土保持方案合格证15份，河道采沙许可证15份；查处水事违法案件4件，办结率达100。同时，利用“世界水日”、“中国水周”，采取画展、张贴宣传标语、发放宣传单、开展电视宣传和利用宣传车等形式到各乡（镇）、学校、部队、厂矿等开展水法规宣传，切实加大了水行政法规的宣传力度。

（五）水资源管理工作得到进一步强化。 （六）深入学习实践科学发展观和“思想道德·民主法制进万家”活动成效显著。 （七）水务体系改革不断深化。

为继续巩固扩大水务体制改革的成果，保障农业农村经济稳步发展。根据云南省农村小型水利工程管理体制改革意见，为解决农村小型水利工程管理权责模糊、主体缺位、老化失修、效益衰减的问题。我局编制上报了《农村小型水利工程管理体制改革方案》，经上级部门批准，我县于2009年9月29日召开了农村小型水利工程管理体制 （八）狠抓精神文明建设，维护社会治安稳定。

我局高度重视精神文明建设工作，始终把抓好精神文明建设工作作为重中之重的工作来抓牢抓实，以抓好干部、职工政治思想教育为突破口，以开展文明股室、文明职工、文明家庭的创建活动为载体，狠抓精神文明建设的创建工作。实行了社会治安综合治理目标管理责任制，同局属各单位层层签订了社会治安综合治理责任书，大力开展干部、职工、家属子女的普法教育和经常性的检查、督促和落实治安防范管理工作。由于各项措施得力，方法有效，长期以来，我局无黄、赌、毒现象发生，无违法违纪的人和事出现，全局上下治安稳定。

（九）党建工作着有成效。

在县委、县政府的正确领导下，在县直属机关党委的关心支持下，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中和四中全会精神，深入学习科学发展观，加强党的执政能力建设，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥党员的先锋模范作用，积极引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，努力促进水务系统的政治文明、物质文明、精神文明的健康发展。长期以来，全局上下无一起违纪违法案件发生。

（十）四项制度建设全面建立，工作效能进一步提高。

我局高度重视阳光政府四项制度的贯彻落实工作，把推行“阳光政府”工作作为首要的政治任务和加强自身建设，转变机关作风，提高行政效能，推动当前水务工作的重要机遇来抓。实行了服务承诺制、首问责任制、限时办结制，开通了96128政务查询专线，切实提高了为民服务的质量和效率，机关作风和形象明显好转。依法行政、诚信服务的能力明显增强，人民群众的满意度明显提升。

(十一)

安全生产工作得到全面落实。

我局高度重视安全生产工作，充分利用周二学习时间，认真组织干部、职工学习《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规及政策文件；及时传达学习全国、省、市、县召开的安全生产工作会议精神，与局属各站、所签订安全生产责任书，全面落实安全生产责任。同时，组织人员对各病险水库进行安全生产工作检查，搞好安全生产隐患的排查和治理工作，进一步落实安全生产防范措施，确保了我局各项安全生产工作的平安运行。

三、重点工作开展情况

（一）防汛抗旱工作落到了实处。

防汛抗旱工作关系民生。我县高度重视防汛抗旱减灾工作，始终坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力践行可持续发展治水思路，防汛除涝并重，开源节流保护并举，建设管理改革齐抓，大力推进防汛抗旱的两个转变，全力做好防汛抗旱减灾工作。 2．扎实抓好防汛减灾工作。为切实抓好防汛减灾工作，××县防汛抗旱指挥部专门召开了全县防汛工作会议，进一步进008了全县防汛工作会议，安排部署了2009年的防汛工作，进一步落实了防汛行政首长负责制，各类水库行政责任人、技术责任人及职责,并通过电视和报纸向社会公示。全面落实防汛备汛各项工作，紧紧围绕“防洪保安、兴利发展”这个中心，突出动员部署、督办检查、工程除险、预警到乡、完善预案等各项措施的落实。2009年，我县汛情比较平稳，没有发生重大险情和灾害，防汛减灾成效显著。

（二）病险水库除险加固建设情况。 2.震损水库应急处理及除险加固工作全面完成。“6·3”地震后，全县18座水库不同程度受损，在中央、省、市的高度重视下，我县对8座震损较为严重的东洱河水库、西洱河水库、大河边水库、芹菜塘水库、松山水库、小河箐水库、一碗水水库、泡木果箐水库进行了应急处理及除险加固工作。东洱河水库应急处理工程于2009年2月6日通过省级竣工验收；大河边水库、芹菜塘水库、西洱河水库、小河箐水库于2009年7月27日通过市级竣工验收；松山水库、泡木果箐水库于2009年11月19日通过市级竣工验收；一碗水水库已完成工程竣工结算与审计，计划在2009年底完成工程竣工验收。

（三）农村饮水安全项目和扩大内需饮水项目建设情况。中：中央279.28万元，省级34.87万元，市县及群众自筹34.95万元，计划解决××镇、同心乡的8个村委会，53个村民小组，共计6930人的饮水安全问题。计划新建农村饮水工程40件，其中：集中式供水工程26件，分散式供水工程14件；计划安装铺设管网353km，其中：热镀锌管安装87km，pe管266km。计划完成工程量：塑料管材72.5吨，钢材201吨，土方开挖3.1万m3，石方支砌850m3，砼方90m3，设计供水规模984m3/日。截止2009年11月30日累计完成投资308.13万元，其中中央248.54万元，地方59.59万元；pe管采购到位管材59.98吨，热镀锌钢管采购到位管材158.27吨；累计铺设管道57.9公里，完成土方开挖3.4037万m3，石方开挖0.1210万m3，砼126.1m3，累计投入工日0.83万个，已建成集中式供水工程24处，分散式供水工程13处，日供水能力达0.0920万吨，受益人口达0.6475万人。预计年底全面完成扩大内需饮水项目建设工作。

（四）中央小农水项目建设扎实开展。 （五）扩大内需农村小水电项目建设情况。 （六）山神树坝塘建设圆满完成。 （七）温泉河水库建设前期工作进展情况。 （八）大河边水库除险加固工程前期工作情况。

2007年底由云南水利水电技术咨询中心对《大河边水库除险加固初步设计报告》进行复核后，由省水利水电勘察设计研究院根据水利水电技术咨询中心的复核意见，于2009年8月完成了《大河边水库除险加固初步设计补充报告》，2009年8月22日省财政厅评审中心及省水利厅组织专家对《大河边水库除险加固初步设计补充报告》进行了投资评审。预计该项目在2012年开工建设。

（九）东洱河河段整治前期工作情况

东洱河河段整治已列入全省中小河流整治规划，目前正在开展前期的各项报件的上报工作。

四、存在的困难和问题

我县的水务工作，在县委、政府的高度重视下，在上级水行政主管部门的大力支持下，各项工作开展顺利，并取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题有待今后认真的加以解决：

一是水利工程建设投入不足。我县水能资源丰富，有着广阔的开发前景。由于我县农业人口比重大，农民人均纯收入低，加之县级财政困难，财力十分有限，水利建设资金缺口大，前期工作经费投入严重不足，致使抢抓投资机遇十分被动，导致全县水利设施建设与水能的开发利用形成了明显的反差。

二是城市防洪体系有待加强。城市防洪薄弱环节多，投入少，整体设防能力差，治理投资不足，城市防洪安全隐患比较突出。

三是基层水务体系改革发展与经济社会发展需求还有一定差距。基层水务体系改革，使县乡两级基层水务机构初步建立起了适应现代水务发展和社会主义新农村建设的管理体制和运行机制。但基层水务队伍的装备和保障能力只能基本满足工作需要；水价形成机制还没能真正理顺，各乡镇水价制定不统一，城区供水未能纳入统一管理，实现城乡水务产业化与市场化发展步伐缓慢，不能满足经济社会发展对水务工作的要求。

五、2012年水务工作要点

针对上述存在问题和困难，下一步工作我局将紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的发展思路，以服务“三农”为出发点，突出民生水利建设这一中心，本着“开工一批、储备一批、推进一批”的原则，采取有力措施，集中人力、物力、财力，全力以赴抓好涉水项目的储备、申报、建设和管理，全力推进我县水务事业又好又快的发展，为全面完成“十一五”水利建设目标任务，做好“十二五”水利建设规划打下坚实的基础。

（一）要全力以赴做好项目争取工作。

我局将全力以赴抓住“两大机遇”，全面做好水利项目的落实工作。一是要抓住国家扩大内需促进经济发展这一历史性机遇。不断加大争取项目的工作力度，进一步增强争取项目的积极性和主动性，切实提前做好项目的规划和申报工作，加快项目申报的工作力度；二是要抓住扩权强县这一难得机遇。全面做好涉水各项工作的衔接工作，积极争取省水利厅和其它厅局对我县水务工作的的理解和支持，切实加大省水利厅及有关部门对我县水务工作的政策扶持和资金扶持。

（二）要继续深化水务改革工作。

要坚持不懈地抓好水务改革工作，进一步落实小（二）型及其以下坝塘的管理单位和管护责任，进一步完善基层水务管理单位工作职能；要努力推进城乡水资源的统一管理，实现水资源的可持续利用，促进全县经济社会又好又快发展；要加强对水管单位人才队伍的培养，加大培训力度，造就一批会建设会管理的复合型水务干部队伍，使水务系统的干部职工真正成为业务精、素质高、政治强、作风硬、会管理的新型人才。

（三）切实抓好各项重点工作，确保各项工作目标任务的圆满完成。

2012年，我局将继续认真贯彻党的十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县经济社会发展思路，以服务“三农”为出发点，以水务体系改革为契机，全力推进我县水利事业又好又快的发展，重点抓好以下工作。

一是要继续抓好东洱河水库除险加固工程进度，确保工程在2012年4月底全面完工。

二是要继续抓好温泉河水库相关报件的申报工作。

三是要继续抓好2012年规划内的人畜饮水安全项目建设工作和扩大内需水电项目的建设工作。

四是要继续抓好防汛抗旱工作，落实防汛抗旱措施，确保全县人民的生命财产安全。

五是要继续抓好大河水库除险加固工程及东洱河河段整治工作开工建设的相关工作。

六是要切实抓好加快农村小型水利工程管理体制改革工作，争取在2012年年底前完成改革的全体任务。

七是要继续加强自身能力建设。进一步加强全县水务系统的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为2012年各项涉水工作目标任务的顺利完成，保障全县经济社会平稳较快发展提供有力的保障。

第15篇

一、周密安排全年农业工作，理清工作思路

及早撰写了2013年农业工作要点，及时下发了大春生产安排意见，理清了思路，明确了主攻方向和奋斗目标，细化了任务和责任，做到了有的放矢。2013年农业发展的主要奋斗目标是：全县大春农作物总播面为28.9万亩，较上年增加0.1万亩。其中：水稻播面17.13万亩，玉米播面保持4.29万亩，红苕播面保持1.77万亩。花生播面稳定在1.41万亩。新栽果树2000亩20万株，完成养蚕0.35万张，全年蔬菜播面8.2万亩。优质水稻推广保持在15万亩，占水稻总播面的88%；推广旱育秧、抛秧11万亩；推广免耕覆盖沃土栽培技术8.0万亩，推广地膜覆盖栽培6.6万亩。

二、一季度重点工作

（一）及早开展各类技术宣传与培训

扎实开展农业科技培训，针对去冬低温严寒、至今持续干旱的农业生产严峻形势，我局围绕“科技进村入户、助力增产增收”的主题，及时举行2013年春季农业科技大培训系列活动。以大春生产技术、特色产业发展、高产高效创建、小春病虫防治、果树春管为主要内容，开展各类培训及现场会6场次，参训人数300余人次，发放技术资料500多份。

（二）做好大春备耕工作

今年入春以来，高度重视春耕备耕工作，及时组织农技人员深入一线，指导乡镇做好春耕备耕和播种育苗，为夺取全年农业丰收开好头、起好步。目前，全县春耕备耕工作正有序推进。

1.大春农资准备充分。截止3月4日，全县已备杂交水稻种17.7万公斤，占计划用量的95.6%；杂交玉米种8.2万公斤，占计划用量的93%；已备化肥0.83标准万吨，占计划用量的87.5%；已备农药165吨，占计划用量的91.7%；已备农膜170吨，占计划用量的89.4%。并已发放“川农优498号”优质稻种2000公斤。

2.早春作物播种育苗逐渐展开。各镇普遍反映，今年春旱情况较为严重，对早春作物播种育苗存在一定影响，早春玉米等作物育苗进度有所推迟。采用营养钵、肥团、地膜保温育苗等措施，对早玉米、蔬菜的育苗影响较小，但不利于蔬菜、早玉米、早花生等早春作物露地播种。截止目前，全县已播育玉米种550公斤，预计可栽大田500亩；已播育蔬菜种500亩，预计可栽大田2万亩。

3.强化农业执法，确保农业生产安全。一是扎实开展种子备案核实。2013年申报到县内销售杂交水稻、杂交玉米种子备案的公司有9家，申报杂交水稻品种167个，杂交玉米品种148个。经审核，杂交水稻种子不予备案7个。二是在市种子质量监督检测站的大力支持下，成立了种子抽样小组，开展了种子抽样检测。目前共抽取杂交水稻种子、杂交玉米种子20个品种，现正在检测过程中。三是全面整顿农资市场秩序，开展春季农资打假暨农资市场执法检查专项行动。对全县所有种子、农药销售网点进行“拉网式”检查，严厉打击坑农害农违法行为，为春耕生产保驾护航。目前已出动执法车辆20台次，执法人员54人次，检查种子经营门市92个次。四是认真贯彻落实1月14日全省安全生产工作电视电话会议上魏宏代省长提出的“三个务必”工作要求，从1月25日至2月5日，采取“农机生产、经营者自查自纠、检查组集中检查”的方式，针对全县农机生产企业、农机维修站点、农业机械及其驾驶操作，开展农机安全生产大检查，有针对性地排查、整改安全隐患，切实加强农机安全源头管理，严防各类农机事故发生。同时重点加强了春耕备耕期间农机安全生产的宣传，有效增强了农机安全生产意识。