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第一条为进一步强化安全生产工作,切实落实安全生产监管责任,建立安全生产奖惩长效工作机制,惩戒安全生产工作中失职渎职行为,最大限度防止事故发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》、《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》等有关法律、法规规定,制定本制度。
第二条本制度的执行主体是莲花县安全生产委员会。
第三条本制度的适用范围为各乡镇人民政府,县安委会各成员单位,各乡镇乡镇长和分管安全生产工作的负责人,县安监局、乡镇安监办的监管人员,县安委会各成员单位的安全监管负责人,县驻乡
镇安全生产督导组。
第四条安全生产奖励每年一次。
第二章奖励
第五条乡镇政府年度内未发生安全生产伤亡事故的,可评为“安全生产工作先进乡镇”。
第六条各高危行业和交通行业领域的县级主管部门,本行业年度内安全生产死亡人数控制在市下达的指标内,且未发生较大以上安全生产事故的,可评为“安全生产工作先进单位”。各负有安全生产
监管责任的行业主管部门,本行业、部门年度内未发生死亡事故的,可评为“安全生产工作先进单位”。
第七条县驻乡镇安全生产督导组所督导区域内年度内安全生产实现“零死亡”的,由县安委会向督导组颁发奖牌和奖金。
第八条对获得“安全生产工作先进乡镇”、“安全生产工作先进单位”的主要负责人颁发《安全生产奖励书》和奖金;对有功人员由所在单位颁发奖金。
第九条对在年度内安全生产工作中表现突出的乡镇和相关部门的监管干部,由县安委会在年终时评选“安全生产工作先进个人”,并颁发荣誉证书和奖金。
第十条安全生产评选奖励工作,由县安委会办公室组织县人保、财政等部门,参照国家和省市有关规定,根据安全生产工作实际情况进行年度考核考评,提出初评意见,上报县政府审核同意后,由县安委会执行。
第三章处罚
第十一条凡发生安全生产责任事故的乡镇或部门,按上级有关文件精神,追究该乡镇或部门相关责任人的责任。
第一条 为进一步加强安全生产监督管理工作,把安全生产责任制落到实处,保障国家和人民群众生命财产安全,保障经济社会协调发展和社会全面进步,根据《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》、《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》等有关法律、法规、规定,制定本办法。
第二条 在本市行政区域内所有行政机关、事业单位、社会团体(以下统称单位)及其工作人员,在安全生产工作方面的奖励和处分,适用本办法。法律法规另有规定的,从其规定。
第三条 安全生产单位和个人的奖励分为通报表彰、嘉奖、记功、授予荣誉称号以及给予物质奖励。
对安全生产工作人员的行政处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除;对单位的处分分为通报批评、取消评奖评先资格。
第四条 安全生产奖励每年进行一次。
第五条 安全生产管理权限根据法律法规的规定确定;没有规定的,按照属地管理的原则进行确定,但上级政府或政府有关部门有特别规定的除外。
第二章 奖 励
第六条 县市区人民政府、市直有关部门及有关人员完成省、市下达的年度安全生产目标,成绩突出的,由市政府给予通报表彰。
第七条 单位及其有关人员,符合下列条件之一的,可给予嘉奖、记功、授予荣誉称号,并可给予适当物质奖励:(一)在紧急情况下,采取有效措施,防止或避免重大、特大安全事故发生,使国家和人民群众利益免受或减少损失的;(二)在事故抢险、救灾过程中表现特别突出的;(三)长期从事安全生产管理工作成绩显著或获得国家级奖励的。
第八条 市政府安全生产委员会成立安全生产年度评先工作小组,负责安全生产评选奖励工作。
奖励的具体方案由市政府安全生产委员会办公室组织市人事局、市劳动和社会保障局、市财政局等部门,参照国家和省有关规定,根据当年安全生产状况制定,报市政府批准。
第九条 奖励经费可从以下渠道筹措:(一)政府财政预算安排;(二)其它合法经费来源。
第十条 给予嘉奖、记功的,由市或县市区人民政府有关部门推荐,报同级政府安全生产委员会安全生产年度评选工作小组初审后,按审批程序和权限报同级人事部门或人民政府批准。
给予通报表彰的,由县级以上安全生产监督管理部门报同级人民政府决定。
第三[:请记住我站域名/]章 处 罚
第十一条 县市区人民政府、市政府有关部门各类伤亡事故、死亡人数突破市政府下达的控制目标数的、发生重特大责任事故的,扣减该单位的市政府年度目标管理考评分数,并取消评先资格。
发生重特大事故的,对相关政府或主管部门、发生事故的单位实行安全生产一票否决。
第十二条 有关单位及其工作人员未履行或者未完全履行安全管理职责,发生生产安全事故造成1-9人伤亡的,或造成经济损失10万元以上的,按下列规定处分:(一)给予事故责任单位负有相关责任的人员行政警告以上处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(二)给予事故单位及相关部门通报批评,并取消年度评奖评先资格。
第十三条 未履行或者未完全履行安全管理职责,发生死亡10人以上安全事故的,按照上一级人民政府事故调查处理意见执行。
第十四条 对重大危险源监控不力、对重大事故隐患整治不力的,责令限期改正;逾期未改正的,依法给予行政处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十五条 发生生产安全事故后,有关人民政府和政府部门隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查和处理,或者未按规定组织救助的,根据情节轻重,对单位的有关人员给予行政记过以上处分;造成事故损失扩大的,给予行政记大过以上处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十六条 负责安全生产事项审批的部门,未按照法律、法规规定履行职责,致使发生重大以上安全事故的,根据情节轻重,对部门的有关人员给予行政警告以上处分。
第十七条 被奖励的单位和人员弄虚作假骗取荣誉的,由批准机关撤销对受奖单位和人员的奖励决定,收回奖励证书、奖章及物质奖励,并按照有关规定进行严肃处理。
第十八条 生产安全事故的有关经济处罚按照《河南省安全生产条例》规定执行。
第四章 附 则
第十九条 本办法具体适用中的有关事宜由__市安全生产监督管理局负责解释。
第二十条 本办法自之日起实施。
__市安全生产奖励规定(试行)
第一条为了鼓励各区、各有关单位及个人做好安全生产工作,确保安全生产各项指标的顺利实现,根据《中华人民共和国安全生产法》及《广东省安全生产条例》等有关规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条各区人民政府、市有关职能部门、用人单位及个人有下列情形之一的,由市政府给予奖励:
(一)各区人民政府完成年度市下达的安全生产指标;
(二)市有关职能部门完成年度省相关部门下达的安全生产指标;
(三)用人单位连续二年工伤
保险投保率达到100%,按时足额缴纳工伤保险费,没有发生员工死亡事故或造成员工达到1-4级残疾事故的;
(四)在安全生产工作中有突出贡献的个人。
第三条市安全生产委员会成立年度评选工作小组,负责各项评选奖励工作。
奖励的具体方案由市政府安全生产委员会办公室组织市劳动和社会保障局、市财政局、市社会保险基金管理中心等部门,参照国家和省的有关标准,根据当年安全生产状况制定,报市政府批准。
第四条奖励形式:
(一)奖励采取定期考核评比的形式进行,根据考核情况,每二年评奖一次。
(二)全市每二年评选一次安全生产先进单位和安全生产先进个人,符合条件的,分别授予安全生产先进单位、安全生产先进个人称号,可同时给予适当的物质奖励。
第五条奖励经费可从以下渠道筹措:
(一)政府财政列支;
(二)工伤保险基金中提取(按每年工伤保险基金总额的5%提取工伤预防费,其中不超过50%的费用作为安全生产奖励基金);
(三)其它合法经费来源。
以上奖励经费可累积结存使用。
第六条受奖励的各区人民政府、市有关职能部门、用人单位和人员不符合评选条件的,由批准机关撤消其奖励决定。对弄虚作假的,追究有关人员的责任。
第七条各区人民政府、市有关职能部门、用人单位及个人的奖励要接受社会监督。
第二条市交通局负责落实省交通厅和市政府下达的年度安全生产目标任务及新增安全目标任务。每年由局长或局长委托分管副局长分别与机关有关处(室)、区(市)县交通局、市级以上交通企事业单位签定《安全管理目标责任书》。
第三条层层建立安全生产目标管理制度。签约目标责任单位负责将安全目标考核内容和《安全目标考核细则》进行层层分解,并结合春运、“五.一”、“十.一”黄金周等安全专项目标一并逐项落实,责任到人,每季度至少开展1次目标督查;市交通局每半年检查一次安全目标运行情况,年终进行全面考核、评分,根据考核结果予以奖惩。
第四条安全考核指标和否决指标以市交通局每年与局属各处(室)、区(市)县交通局以及各企业签定的《安全管理目标责任书》下达的指标、《__市交通系统安全工作职责》执行情况和市交通局临时下达的安全目标任务完成情况为准。
第五条安全目标考核采取百分制评分办法,经逐项考核累计积分达80分以上的为安全管理工作基本合格单位,由市交通局择优授予“安全生产先进单位”或“安全生产达标单位”称号,并对先进集体和先进个人给予奖励;累计积分低于80分的单位为年度安全管理不合格单位,对其扣发安全目标奖。
第六条区(市)县交通局或市级安全目标责任企事业单位发生一次死亡人数达到或超过《安全目标责任书》中的否决指标的,均实行一票否决,取消该年度安全先进单位和先进个人评比,扣发安全目标奖。
第七条凡年度目标考核分未达到80分或被一票否决的单位,市交通局将给予安全告诫通报批评、责令整改,直至要求其安全一、二、三责任人作述职检讨、进行责任追究等。
第八条本制度经__市交通局修订,于之日起正式实施。
附件2
安全隐患排查整治三级管理制度
第一条为认真贯彻落实《安全生产法》、《公路法》、《内河交通安全管理条例》等法律法规,提高对“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”重要性的认识,根据省、市政府《关于建立安全生产工作七项制度》的要求,结合交通行业特点,特制定本制度。
第二条按照市交通局、区(市)县交通局、交通企事业单位隐患排查整治三级管理原则,切实加强对公路客货运输、客货站点、水上运输、公路事故多发点段和病害桥梁等重点部位事故隐患的排查整治工作,做到标本兼治、防患于未然。
第三条市交通局每年底由有关处分别提出下一年度安全生产重大隐患的整改计划、整改方案,分别报送省交通厅、公路局、运管局和航务局。同时抄送局安全监督处,汇总上报市政府办公厅、市安监办等相关部门。并按照省交通厅、市政府及有关部门下达的整治任务,在职责范围内有计划地对隐患整治项目进行整改,确保整治任务按期完成;坚持每季度定期排查和经常性安全隐患排查整治制度。
建设处负责国省干线在建公路桥梁安全隐患的排查整治;公路处负责公路、桥梁安全隐患的排查整治,指导督促市级收费公路公司排查整治收费路桥的安全隐患;交管处负责指导督促市级客货运输、客货站点、汽车维修企业、驾校安全隐患的排查整治;航务处(海事局)负责水上运输和渡口码头安全隐患的排查整治。
第四条区(市)县交通局负责县道公路桥梁、属地管理的客货运输企业、客货站点、汽车维修、驾校、水上运输和渡口码头安全隐患的排查整治;在每年底提出下一年度安全生产重大隐患的整治计划、整改方案,分别报送市交通局安全监督处、公路处、交管处、航务处(海事局);并按照市交通局、当地政府及有关部门下达的整治任务,在职责范围内有计划地对隐患整治项目进行整改,确保整治任务全面完成。坚持季度排查和经常性排查整治制度。
第五条公路桥梁施工企业、养护企业、公路客货运输企业、客货站点、汽车维修企业、驾校、航运企业和船舶修造企业在每年底提出下一年度安全生产重大隐患整改计划和整改方案,并报上级交通行业管理部门;坚持月查和日查安全隐患排查制度,按时完成各级政府和交通管理部门下达的安全隐患整治任务。
第六条隐患整治项目完工后,负责整治的单位要及时向下达隐患整治任务的政府或上级交通部门提交评价申请,由下达任务的政府或交通部门组织有关专家对其安全性进行评价;整治不符合安全生产要求的不能投入生产和使用,并限期重新进行整改。
第七条本制度经__市交通局修订后,于之日起正式实施。
附件3
安全事故统计
报告管理制度第一条为加强交通部门各类安全事故的统计、报告和档案管理,根据有关法规、规章和市政府办公厅《关于加强政府系统值班工作和紧急突发事件(故)及时上报的通知》要求,结合交通部门的特点,特制定本制度。
第二条安全事故报告。凡发生死亡1人以上,经济损失10万元以上或有一定社会影响的伤亡事故,以及特别紧急、重大突发事件(故),死亡3人以上,经济损失30万以上或群伤事故,危险化学品在运输过程中发生严重泄漏、燃烧、爆炸和人员伤亡事故,事故责任单位必须将事故发生的时间、地点、伤亡情况及已采取的应急救援措施立即向市、区(市)县交通局值班室报告,并在4小时内形成正式的事故快报。
1、道路运输事故:市级运输企业负责向市交通局值班室和交管处值班室报告;区(市)县交通局值班室报告,交管所向交管处值班室报告。
2、水上运输事故:市级航运企业分别向市交通局值班室和航务处(海事局)值班室报告;区(市)县交通局向市交通局值班室报告,海事处向海事局报告。
3、公路桥梁施工和养护作业事故:市级路桥和养护企业、收费公路公司向市交通局值班室和公路处值班室报告;区(市)县交通局向市交通局值班室报告,公路所向公路处值班室报告。
4、交通企业生产安全事故:区(市)县交通局和市级交通生产企业直接向市交通局值班室报告。
凡发生重特大伤亡责任事故、社会影响恶劣的一般伤亡责任事故、危化品运输安全事故,市交通局值班室接到事故报告后在向局领导和有关处(室)报告事故的同时,立即按要求向市政府值班室、省交通厅值班室、市安监局值班室报告,交管处、公路处、航务处(海事局)负责分别向省运管局、公路局、航务局报告,不得迟报、漏报、瞒报。在电话报告的同时,及时以书面形式传真报送事故基本情况和应急救援处置情况。
第三条安全事故的统计。安全事故的统计时间为上年的12月26日至当年的12月25日,上月的26日至当月的25日。市交通局负责统计省、市级国营、集体、民营、股份制交通企事业单位安全事故,区(市)县交通局负责统计在本地注册的国营、集体、民营、股份制交通企事业单位安全事故。
1、道路运输事故统计:按照交通部制订的《公路运输企业责任行车事故统计报告办法》的要求,区(市)县交通局和市级道路运输企业在每月5日前填报省交通厅统一印制的《四川省公路运输企业行车事故(月、季、年)报表》交市交通局安全监督处,安监处汇总后在每月10日前分别报送省运管局、局规划处,并将《安全指标对比分析表》报局长、分管安全副局长等有关局领导。
2、水上运输安全事故统计:水上运输安全事故由区(市)县海事处和市级航运企业统计,并在每月5日前上报市航务处(海事局),航务处(海事局)在每月5日前报送局安监处,安监处在每月10日前报送市安监局。
3、企业职工伤亡事故统计:按照企业职工伤亡事故统计办法,市级道桥施工和养护企业、收费公路公司职工伤亡事故由公路处负责统计,并在每月5日前汇总交安监处;其它市级交通企事业单位在每月5日前向局安全监督处报送《企业职工伤亡事故统计表》,经安监处汇总后报局领导和市安监局等相关部门。区(市)县级交通企事业单位职工伤亡事故由区(市)县交通局负责统计,并报当地政府有关部门。
第四条安全事故档案管理。市交通局和区(市)县交通局分别建立道路运输安全、水上运输安全、企事业职工伤亡事故档案专卷,落实专人负责保管。档案内容包括:上级领导对事故的批示、政府及有关部门对处理事故的文件和批复、事故责任认定书、事故调查报告、事故快报和应急救援处置报告、对事故责任单位和责任人的处理决定、企事业单位对事故责任人的处理、每月各类事故统计报表等。安监处、交管处、公路处、海事局对各类违章受到执法部门依法严厉查处的单位和从业人员,应分别建立劣迹档案,并在__交通安全公示网等媒体上进行公示。
第五条本制度经__市交通局修订后,从之日起正式实施。
附件4
安全值班台帐管理制度
第一条为落实安全管理责任,加强安全值班,完善安全管理台帐记录,及时处理各类影响安全的突发事件,对安全事故进行应急救援处置,市政府办公厅《关于加强政府系统值班工作和紧急突发事件(故)及时上报的通知》的要求,结合交通部门工作实际,特制定本制度。
第二条市交通局实行24小时安全值班制度和节假日局领导轮流带班、机关干部轮流值班制度由局办公室负责安排实施。工作日上班时间安全值班及安全隐患举报热线:(传真),工作日下班时间和节假日安全值班及安全隐患举报热线:,举报电子信箱:。公路处、交管处、航务处(海事局)等事业处的安全值班制度必须与局机关同步安排。
第三条建立安全值班记录、安全隐患举报热线电话登记薄和安全监督管理工作台帐。安全值班人员必须实实事求是做好值班记录,及时联系安全监督处等有关处(室)和人员处置各类安全突发事故。值班人员交接班时应将未及时处置完毕的工作和值班记录一并进行移交,不得漏岗、脱岗和误岗。
一、考核要求
1、严格落实各项安全防范措施,负责全公司的安全保卫、治安和消防工作。
2、负责公司内交通秩序管理工作。
3、负责处理全公司员工内部或与外部的纠纷;
4、组织安全保卫人员进行业务培训、加强对易燃、易爆及剧毒物品的监督管理,并经常进行检查,做到使用合理,安全无误。
5、强对要害部门和重点地段的治安保卫工作。
6、强化治安管理,做好重点职工违法人员的管理和帮教工作。
7、负责外来人员入厂前的安全告知,使其掌握必要的安全知识。
8、负责办理机动车进入生产装置及罐区手续。
二、考核目标:
1、外来人员安全告知率100%。
2、机动车进入生产装置及罐区手续执行率100%。
3、消防、治安隐患整改率100%。
4、易燃、易爆、剧毒物品监督、检查执行率100%。,
5、厂内交通规则执行率100%。
三、奖惩办法:
1、年内公司将对以上目标进行考核,达到目标要求的,按公司《安全考核与奖惩制度》进行奖励,达不到目标要求的,公司奖惩制度给予处罚。
(一) 抓组织领导,健全安全生产百日督查网络
局领导高度重视安全生产百日督查专项行动,把此项工作纳入重要议事日程,成立了安全生产百日督查专项工作领导小组,制定督查工作方案,对全系统的安全生产目标进行认真分解、细化,进一步健全了安全工作网络。一方面发挥职能科室和所属单位的监督作用,通过不断完善安全生产管理制度,形成了安全生产和文明施工齐抓共管的格局;一方面实行“零报告”制度,所属企业在施工过程中做到,定期向局安全生产百日督查专项行动工作领导小组报告工作情况。
(二)抓宣传教育,增强安全生产工作的自觉性
百日督查专项行动中,我局充分利用墙报、专刊、横幅、网络、编发《城建情况》等,加大百日督查专项行动的宣传力度,教育引导经营企业和从业人员增强安全生产工作的主动性和自觉性。同时,我们先后组织了两次《安全生产法》、《安全生产条例》等安全生产法律法规的学习和培训,组织开展了一次消防知识讲座。做到“三结合”,即,把安全生产法律法规的学习培训与贯彻上级开展百日督查专项行动工作精神相结合,与城建城管工作相结合,与推进和谐机关建设相结合,干部职工的安全知识不断丰富,安全意识不断增强,全局上下形成了人人关心、重视安全生产工作的浓厚氛围。
(三)抓奖惩落实,稳步促进安全生产工作
在建立健全严格的管理制度、奖惩制度、责任事故处理制度等一系列规章制度的同时,我们实行安全责任事故一票否决制,用奖惩制度的落实来进一步强化安全责任意识,以科学合理的管理态度来推进安全生产、文明施工,有力地促进了全系统安全工作的顺利开展,确保了百日督查专项行动扎实有效地开展。
(四)抓应急预案,确保安全责任事故为零
在开展百日督查专项行动工作中,我局在强化安全生产和文明施工责任意识的基础上,制定了安全事故应急预案,充分调动局机关党支部、纪检组、联合工会等方面的力量,促进各项安全工作措施的落实,切实把安全生产工作抓细抓实抓好,确保全系统无安全责任事故发生。
(五)抓隐患治理,提高街巷市政设施完好率
为进一步加强城市道路、排水设施管理,杜绝安全责任事故的发生,4月至7月,我局在加大对街巷市政设施日常巡查的基础上,重点在奥运圣火传递前夕、五一、学校暑假前夕等时间段,采取随机抽查的方式对中心城区区管道路、排水设施进行了全面检查,发现安全隐患,及时整改。维修、更换各类窨井59座(个、次),新设污水井15座,疏挖下水管道1.2万余米,提高了街巷市政设施的完好率,消除了市政设施的安全隐患。
文章导读:继续推行“安全生产责任制”制度和“谁主管,谁负责”的安全生产责任追究、奖惩制度,努力提高全局的安全生产观念。……
一、基本情况
1、加强组织领导 2、加强规划编制
连续几年来我局已完成长沙市城区内控制性详细规划的编制,在编制过程中,始终贯彻安全生产布局在规划编制中的重要作用,规划编制和审核的过程中,把安全生产布局摆在重要位置,凡不符合安全生产布局要求的,不予审批。
近几年来,我市大型建设项目的建设越来越多,在选址过程中注重避免危险源、环境污染和职业危害对周边的影响,严格把好建设项目选址关,满足安全生产布局的需要,从源头排除安全隐患,从全局的高度谋划全市的安全生产。
3、加强规划管理
坚持在核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》之前,一般建设项目均应由消防、人防等部门严格审查,确保消防安全和停车场及人防设施建设符合有关规定,满足安全生产之要求,做到平战结合。对较大规模的建设项目,考虑用地状况,进行减灾、防震评估工作,凡是涉及到教育、园林等部门的建设项目,从严依法审批,严格把关;凡消防、人防、防震、防雷和停车场不能满足技术规定的,均实行一票否决,从审批上消除安全隐患。
4、加强日常安全保卫工作
今年来继续推进责任制管理,特别注重对本级机关办公场所和两个宿舍区及各单位、七个分局机关的管理,先后签定了《安全生产责任状》,落实安全管理责任制。
一是在本级机关内,与政府保卫处、金星派出所加强工作联系,加大对办公场所的管理力度。特别是加强节假日期间的安全巡逻,检查门窗及水电等设施及重要部位的管理。凡本级机关内办公室不锁门、不关灯、不关空调者,均要受到处罚,并在年终绩效考核时扣分。
二是在节假日前,下发安全、维稳管理通知,并组织机关人员对办公场地、宿舍区及各单位、七个分局进行安全防患教育和检查,落实安全措施,办公场所严禁存放贵重物品和现金,发生问题要追究部门领导责任。
三是与各单位、七个分局签定安全生产责任状,履行承诺,落实责任,推行安全生产一票否决制制度,极大的调动了各单位、七个分局安全生产积极性。
四是在宿舍区加强与驻地派出所和社区的联系,开展综合治理和创建文明小区活动。
五是与汽车驾驶员签定安全行车无事故责任状,推行安全行驶万公里无事故和百公里标准节油奖制度,极大的调动了驾驶员的工作积极性,上半年没有发生一起责任事故。
六是根据市委、市政府的统一部署,为确保奥运火炬在长沙平安顺利传递,以构建社会主义和谐社会为目标,全面落实社会治安综合治理各项措施,积极投入到确保奥运期间和奥运火炬传递活动稳定与安全的活动中。认真做好单位的矛盾排查,开展矛盾纠纷排调工作,明确责任领导,及时整改。畅通渠道,认真做好群众正常的接待处理工作。督促本部门严格落实维稳工作,坚持落实24小时值班制度。
七是认真开展大接访活动。7月3日全市大接访活动动员大会后,我局迅速行动,进行了专题研究,制定了活动方案,加强了组织领导,开展了各项活动,取得了一定成效。经过努力,目前所排查的13个突出问题,已缓和矛盾或矛盾已基本化解的11个。
5、加强应急知识宣传,增强干部、职工安全意识 二、下半年工作打算
1、对全局干部、职工进行一次安全生产有关法律、法规知识的测试,围绕全市安全生产十一五发展规划,进一步提高大家的安全生产观,牢固树立“安全发展观”,强化“安全第一,预防为主,综合治理”的指导思想。
2、继续推行“安全生产责任制”制度和“谁主管,谁负责”的安全生产责任追究、奖惩制度,努力提高全局的安全生产观念。
完善H公司安全基础状况的优化设计方案主要从以下几个方面入手。第一,建立健全安全生产责任制,实行一岗双责,从公司领导到车间工人建立层层的安全生产责任制。在责任制中将每名车间工人的安全职责、安全任务在责任书中表明,使每一名员工能够了解自己身上所担负的安全职责。这样才能够将安全责任与考核指标有机的结合。第二,完善烟草工业公司内部基础材料。成立专项的安全标准化制度及考评小组,结合烟草行业特点,以及烟草工业公司实际情况,编制符合烟草工业公司实际情况的各项相关安全管理制度。第三,完善烟草工业公司安全管理组织机构,提高安全管理人员专业素质,成立专项领导小组和工作小组。
二、加强烟草工业公司安全标准化班组建设
(一)把班组安全建设和安全活动纳入年度目标管理
岗位达标的对象是作业性岗位,因此车间要制定安全生产管理目标和安全活动计划,把班组安全建设和班组安全活动纳入年度目标管理。车间对本年度班组安全活动内容和方法作出指导性规定,下发各班组,并结合“三标一体”工作,在生产现场和班组开展标准化班组、标准化现场、标准化岗位的活动。
(二)贯彻落实安全法规和安全生产规章制度到班组
对照安全生产标准化的要求,要重新完善和建立《卷接包车间安全生产管理办法》等多项车间安全生产管理制度;配合生产部重新修订28大类设备的《安全操作规程》,新增加岗位危险源的识别和控制措施,并装订成册后下发到各个岗位,力求做到现场有版本,员工熟悉。其次按照安全生产标准化要求,车间建立以岗位安全生产责任制为核心的各项安全生产制度,按照“一岗双责”的要求在班组建立安全保障体系,明确安全职责和奖惩考核办法。再次车间实行安全责任签约制度。车间主任与各班线长签订《安全生产责任书》,班线长与本班组员工签订《安全生产责任书》,安全责任与目标层层分解落实。
(三)建立岗位达标检查工作制度
烟草工业公司开展岗位达标工作,要以基层操作岗位达标为核心,不断提高职工安全意识和操作技能。规范现场安全管理,实现岗位操作标准化,保障企业安标化达标,而且烟草工业公司定期组织开展岗位达标工作检查,做到“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”,提高达标质量,确保岗位达标工作持续、有效地开展。
(四)抓好班组岗位安全教育和培训
车间要重视对员工的安全教育和培训,除积极组织员工参加公司举办的全员安全培训,配合公司安保部做好新员工“三级”教育培训,配合人事部做好特种作业人员的定期培训外,还要通过车间内部的教育和培训,提高员工的安全意识,增长安全知识,增强安全操作技能。
三、建立安全绩效奖金管理制度以增强职工参与的主动性
完善H公司安全基础状况的优化设计方案主要从以下几个方面入手。第一,建立健全安全生产责任制,实行一岗双责,从公司领导到车间工人建立层层的安全生产责任制。在责任制中将每名车间工人的安全职责、安全任务在责任书中表明,使每一名员工能够了解自己身上所担负的安全职责。这样才能够将安全责任与考核指标有机的结合。第二,完善烟草工业公司内部基础材料。成立专项的安全标准化制度及考评小组,结合烟草行业特点,以及烟草工业公司实际情况,编制符合烟草工业公司实际情况的各项相关安全管理制度。第三,完善烟草工业公司安全管理组织机构,提高安全管理人员专业素质,成立专项领导小组和工作小组。
二、加强烟草工业公司安全标准化班组建设
(一)把班组安全建设和安全活动纳入年度目标管理
岗位达标的对象是作业性岗位,因此车间要制定安全生产管理目标和安全活动计划,把班组安全建设和班组安全活动纳入年度目标管理。车间对本年度班组安全活动内容和方法作出指导性规定,下发各班组,并结合“三标一体”工作,在生产现场和班组开展标准化班组、标准化现场、标准化岗位的活动。
(二)贯彻落实安全法规和安全生产规章制度到班组
对照安全生产标准化的要求,要重新完善和建立《卷接包车间安全生产管理办法》等多项车间安全生产管理制度;配合生产部重新修订28大类设备的《安全操作规程》,新增加岗位危险源的识别和控制措施,并装订成册后下发到各个岗位,力求做到现场有版本,员工熟悉。其次按照安全生产标准化要求,车间建立以岗位安全生产责任制为核心的各项安全生产制度,按照“一岗双责”的要求在班组建立安全保障体系,明确安全职责和奖惩考核办法。再次车间实行安全责任签约制度。车间主任与各班线长签订《安全生产责任书》,班线长与本班组员工签订《安全生产责任书》,安全责任与目标层层分解落实。
(三)建立岗位达标检查工作制度
烟草工业公司开展岗位达标工作,要以基层操作岗位达标为核心,不断提高职工安全意识和操作技能。规范现场安全管理,实现岗位操作标准化,保障企业安标化达标,而且烟草工业公司定期组织开展岗位达标工作检查,做到“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”,提高达标质量,确保岗位达标工作持续、有效地开展。
(四)抓好班组岗位安全教育和培训
车间要重视对员工的安全教育和培训,除积极组织员工参加公司举办的全员安全培训,配合公司安保部做好新员工“三级”教育培训,配合人事部做好特种作业人员的定期培训外,还要通过车间内部的教育和培训,提高员工的安全意识,增长安全知识,增强安全操作技能。
三、建立安全绩效奖金管理制度以增强职工参与的主动性
要实现岗位达标,最后还是应有必要的奖惩制度和激励制度,使先进的得到鼓励,落后的得到鞭策。公司要想将标准化进行的顺利、进行的完美,必须要建立关于安全的相关奖励制度,对于自觉遵守安全管理规定的、相关部门配合得当的应该予以表彰,对于不把安全放在心上的员工、不配合企业的要求的要进行相应的处罚。安全绩效奖金管理制度的建立公司可以参考自己公司所建立的生产奖惩制度。
四、促进职业健康安全管理体系与安全标准化的有机结合
【关键词】冶金企业,安全生产,标准化系统
1冶金企业安全生产标准化的重要意义
安全生产标准化建设是稳定我国冶金企业生产状况、提高生产质量的有力保障。其重要意义主要体现在以下几个方面。
(1)有利于减少企业安全事故的发生:冶金企业的安全生产标准化建设有利于规范员工的操作行为和设备的安全管理,促进各项监督管理工作的有序进行。并且能够通过各种现场检查及时发现资源、设备上的安全隐患,最大程度的避免各类安全事故的发生,从本质上完善了企业的安全监督管理体制。(2)有利于使各项基础性工作趋于规范化:安全生产标准化建设主要体现在改善冶金企业的生产环境、改进机械装备、提高人员素质、加强岗位职责等方面,提高冶金企业的安全生产标准化建设是一项根本性、基础性、长远性的工作,能够进一步加强一线员工的自主性和积极性,规范各项基础管理工作,改善生产环境,提高生产水平。(3)有利于明确安全生产的责任主体:冶金企业安全生产标准化系统的建设者即安全生产的责任主体。建立健全安全生产标准化系统能够进一步提升员工的安全意识,完善冶金企业的安全生产体制,强化生产人员的和监督管理人员的责任意识。同时也是学习先进生产力,掌握先进冶炼技术,使冶金企业获得长远发展的重要途径。
2加强冶金企业安全生产标准化系统建设的有效措施
冶金企业的安全生产标准化建设要根据冶金企业的生产特点,把握好安全生产的重点和难点,制定出合理的安全生产方案和监督管理制度,主要包括以下几点。
(1)注重冶金企业的安全教育:培养冶金企业人员的安全生产标准化意识是开展安全生产标准化建设的前提条件。在安全培训工作中,要定期开展一些相关的教育类课程,比如安全技术教育、安全思想教育、安全法律知识以及一些应急知识等,还可以列举一些同行业的重大安全事故来普及员工的安全防范意识。在平时的生产过程中,要注意培养员工的隐患识别能力,对容易发生安全事故的设备时刻给予员工警示,并在事故的易发时间和温度多变的时间段加大机械设备的检查力度,比如在夏季,不但要注意一些日常设备的检修工作,还要加强员工对于火灾、漏电等各种灾害的防范意识,使安全教育成为安全生产标准化建设的重要组成部分。(2)明确安全生产标准化系统建设的目标:安全生产标准化系统建设的目标即使企业的人、设备、资源处于安全的生产状态。冶金企业要将这个目标具体化才能有效指导安全生产标准化各项任务的实施。例如,冶金企业可以制定出每年事故伤亡率的具体指标,通过各种监管制度和奖惩制度使实际的事故伤亡率低于这个指标,此外,这个指标要随着设备的改进和企业的发展不断降低。(3)加强冶金企业的操作标准化:操作标准化要从操作行为与操作技能两个方面来进行规范,并制定明确的操作标准。岗位主管人要向所有作业人员传达正确的作业顺序,并将其制成纸质的参考文件,参考文件中的作业内容要尽量简单、易懂,使每个操作人员都能理解并能够准确的执行。对制定的作业标准应该根据新进设备的要求不断进行完善,并注意发现操作标准中存在的不足,及时进行改进。在制定和完善作业标准时,应注意参考员工的意见和建议,并给予提供合理操作标准建议的员工一定的奖励,引导员工参与到日常的安全生产标准化管理中,提高员工的认同感和责任感。在生产的实施过程中,要严格按照国家的有关规定进行各种生产活动,对各种原材料的数量和质量要定期进行检查,设备的使用要规范合理,及时引进先进的设备,并定期进行设备的检查、维修以及更换。为提高冶金产业的生产质量,在卫生方面也要提出合理的要求,创造一个最佳的生产环境。此外,各种消防装置也要一应俱全,以防在发生安全事故时出现混乱的局面。在高危性的生产作业中,要挑选受过专业技能培训的人员,对作业人员的相关证件和工作经验都要进行一系列严格的审核,保证上岗人员具有较高的职业素养,并能胜任此种高危性的工作任务。对于一些危险化学品、危险电气以及特殊材料的使用要严格按照国家标准和使用说明书来操作使用,并利用安全检测装置定期对高危作业的各项环节进行检测。(4)将安全生产和奖惩制度相结合:安全生产和奖惩制度相结合能够有效提升责任人员的安全监督管理意识。一方面,冶金企业要将安全生产的结果与平时的考核制度、评优制度相结合,追究重大事故的责任主体,并给予严格的惩罚,对于有效预防安全事故的人员给予一定的奖励,这些都要在薪资制度中适当的体现出来。另一方面,建立自我评价制度,让员工自己制定审查的内容和审查原则,并以此做出自我评价,还可以进行员工彼此之间相互评价,从而引导员工逐渐掌握安全生产的原则和关键细节。此外,还要将安全生产标准化建设与各种安全法律制度相结合,促进安全生产标准化制度的建设。
一、领导重视建章立制责任明确
该公司领导班子十分重视安全生产工作,深知企业安全生产工作的重要性和必要性。确立了“抓生产从安全入手,抓安全从生产出发”的工作指导思想,视安全生产工作为一切工作的头等大事,重中之重。公司成立安全生产管理机构,由总经理王坚先生直接担任组长,对企业安全生产负全面责任,各部门主管为安全管理机构成员,配备专职安全生产管理员(注册安全主任),协助企业领导,做好安全生产工作,做到安全管理制度落实有人抓,安全生产工作有人管。
该公司不断建立和完善一套行之有效的安全生产管理制度,如安全教育培训制度、安全生产检查制度、安全考核与奖惩制度、安全生产工作档案与档案管理制度和制定设备安全技术规程和工种(岗位)的安全操作规程等共计编写制定了44个安全管理的规章制度,覆盖各个生产车间的每一个岗位。安全生产制度化,保障安全生产工作有章可循,以制度管人,规范员工安全生产行为。
该公司根据《公司安全生产责任制》的要求和安全生产管理方面的责、权、利统一原则,层层签订了责任书,把安全生产责任层级分解,将责任和指标明确到部门、班组、个人,做到一级抓一级,一级对一级负责。
二、真抓实干突出安全制度落实
一是落实安全教育培训制度。第一,狠抓班组长的安全教育,班组长是兵头将尾,作用不容忽视,他们管理水平的高低直接关系到安全生产管理工作的顺利实施。第二,狠抓岗位员工的安全教育。我们从强化员工的安全意识入手,坚持经常性的安全教育。今年上半年共举办了18期培训班,共600人次接受安全培训教育。第三,加强管理人员培训。现有7人持有安全管理人员资格证,1人持有中级安全主任证,4人持有初级安全主任证,2人持有安全标准化证,3人持有危化品登记证,7人持有特殊工种作业证。通过教育培训等手段,加强全体职工的安全生产意识,提高安全生产管理及操作水平,增强自我防护能力,保证生产的顺利进行。
二是落实安全生产检查和安全隐患整改制度。该公司实行“周检查、月考评”的形式,检查和评比的主要内容有:消防设备、安全教育、安全制度的落实、现场管理、机械设备及劳动保护等。公司的各级领导、安全管理人员坚持每天到各生产场所进行安全检查,并且还实施了领导夜间巡查制度。发现违章违纪行为及时纠正,并将检查工作与考核工作有机地结合起来,实行安全检查制度化、经常化,最大限度消除事故隐患的发生。
三是落实安全奖惩制度。该公司从在册职工月工资提取20元/人月,作为职工安全保证金,由安全管理部按月考核、当月结算,当月无“三违”、无事故,保证金全额返回。班组出现“三违”行为,取消该班组当月全部保证金的发还。部门月累计出现两次“三违”现象,加扣部门经理当月50%的保证金;部门月累计出现三次以上“三违”现象,取消该部门经理当月全部保证金的返还。公司还设立安全生产奖励基金10万元。
三、探索创新追求最佳安全管理水平
该公司在厂区管理方面,实施了《人员进入厂区的安全管理规定》。
在现场管理方面,采取安全教育方式及同员工签订《岗位责任状》和《工作环境告知书》,按《设备日常保养计划》定期进行维护保养。车间实行划线管理,物品按区域分类存放,禁止通道上摆放物品;在各作业场悬挂了安全技术说明及岗位操作规格,设置了明显醒目的安全警示标志。
在对重大危险源的管理方面,溶剂贮罐区非工作人员未经许可不准进入,进入溶剂贮罐区的工作人员必须严格操作规程,方可入内。剧毒仓库实行“五双”制度管理,安装了洗眼器、喷淋装置。
在消防设施方面,制定《消防设施检查维护计划》,认真落实日常检查及维护并做好相关的记录。
在安全投入方面,今年上半年该公司投入的安全费用共计50余万元。成立义务消防队,每月给予了相应的补助,每月训练一次,每年组织两次事故应急演练。生产车间、仓库安装可燃气体报警装置114个,按规定设置防静电装置。为操作人员配备符合国家标准和行业标准的劳动保护用品,配备了工作鞋、工作服、手套和口罩。此外还建起iso14000的环境管理体系。
该公司领导班子十分重视安全生产工作,深知企业安全生产工作的重要性和必要性。确立了“抓生产从安全入手,抓安全从生产出发”的工作指导思想,视安全生产工作为一切工作的头等大事,重中之重。公司成立安全生产管理机构,由总经理王坚先生直接担任组长,对企业安全生产负全面责任,各部门主管为安全管理机构成员,配备专职安全生产管理员(注册安全主任),协助企业领导,做好安全生产工作,做到安全管理制度落实有人抓,安全生产工作有人管。
该公司不断建立和完善一套行之有效的安全生产管理制度,如安全教育培训制度、安全生产检查制度、安全考核与奖惩制度、安全生产工作档案与档案管理制度和制定设备安全技术规程和工种(岗位)的安全操作规程等共计编写制定了44个安全管理的规章制度,覆盖各个生产车间的每一个岗位。安全生产制度化,保障安全生产工作有章可循,以制度管人,规范员工安全生产行为。
该公司根据《公司安全生产责任制》的要求和安全生产管理方面的责、权、利统一原则,层层签订了责任书,把安全生产责任层级分解,将责任和指标明确到部门、班组、个人,做到一级抓一级,一级对一级负责。
二、真抓实干突出安全制度落实
一是落实安全教育培训制度。第一,狠抓班组长的安全教育,班组长是兵头将尾,作用不容忽视,他们管理水平的高低直接关系到安全生产管理工作的顺利实施。第二,狠抓岗位员工的安全教育。我们从强化员工的安全意识入手,坚持经常性的安全教育。今年上半年共举办了18期培训班,共600人次接受安全培训教育。第三,加强管理人员培训。现有7人持有安全管理人员资格证,1人持有中级安全主任证,4人持有初级安全主任证,2人持有安全标准化证,3人持有危化品登记证,7人持有特殊工种作业证。通过教育培训等手段,加强全体职工的安全生产意识,提高安全生产管理及操作水平,增强自我防护能力,保证生产的顺利进行。
二是落实安全生产检查和安全隐患整改制度。该公司实行“周检查、月考评”的形式,检查和评比的主要内容有:消防设备、安全教育、安全制度的落实、现场管理、机械设备及劳动保护等。公司的各级领导、安全管理人员坚持每天到各生产场所进行安全检查,并且还实施了领导夜间巡查制度。发现违章违纪行为及时纠正,并将检查工作与考核工作有机地结合起来,实行安全检查制度化、经常化,最大限度消除事故隐患的发生。
三是落实安全奖惩制度。该公司从在册职工月工资提取20元/人月,作为职工安全保证金,由安全管理部按月考核、当月结算,当月无“三违”、无事故,保证金全额返回。班组出现“三违”行为,取消该班组当月全部保证金的发还。部门月累计出现两次“三违”现象,加扣部门经理当月50%的保证金;部门月累计出现三次以上“三违”现象,取消该部门经理当月全部保证金的返还。公司还设立安全生产奖励基金10万元。
三、探索创新追求最佳安全管理水平
该公司在厂区管理方面,实施了《人员进入厂区的安全管理规定》。
在现场管理方面,采取安全教育方式及同员工签订《岗位责任状》和《工作环境告知书》,按《设备日常保养计划》定期进行维护保养。车间实行划线管理,物品按区域分类存放,禁止通道上摆放物品;在各作业场悬挂了安全技术说明及岗位操作规格,设置了明显醒目的安全警示标志。
在对重大危险源的管理方面,溶剂贮罐区非工作人员未经许可不准进入,进入溶剂贮罐区的工作人员必须严格操作规程,方可入内。剧毒仓库实行“五双”制度管理,安装了洗眼器、喷淋装置。
在消防设施方面,制定《消防设施检查维护计划》,认真落实日常检查及维护并做好相关的记录。
在安全投入方面,今年上半年该公司投入的安全费用共计50余万元。成立义务消防队,每月给予了相应的补助,每月训练一次,每年组织两次事故应急演练。生产车间、仓库安装可燃气体报警装置114个,按规定设置防静电装置。为操作人员配备符合国家标准和行业标准的劳动保护用品,配备了工作鞋、工作服、手套和口罩。此外还建起iso14000的环境管理体系。
安全生产信息通报范文一
为认真贯彻落实企业单位的各项安全生产管理制度,进一步实施安全生产一票否决制,加强管理,堵塞漏洞,对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行通报表彰,以及对出现安全事故的单位和个人进行通报批评,促进事故责任的落实,制定安全生产情况通报制度:
一、对安全生产工作成绩突出、全年未发生任何大小事故的单位和有关人员进行季度和年度的通报表彰,并按照安全生产奖惩制度给予适当奖励。
二、对出现安全事故的部门人员,一般事故要在本部门通报,大事故要在全公司通报,重大以上事故要在地方新闻媒体上进行通报。
三、对出现事故的相关责任人在进行通报批评的基础上,按照安全生产奖惩制度给予处罚。
四、被单位通报批评一次的,取消全体员工的节假日{加班费}被公司通报批评一次的,取消全员年度奖金,不能参加单位评先。被地方媒体通报一次的,取消各种奖励资格,全员降一级工资。
安全生产信息通报范文二
为促进各级安全生产责任制落实,加强对安全生产工作的监督、检查、督促和考核,确保及时、准确掌握各单位安全生产管理及生产指标完成情况,特制定本制度。
1、各部门应严格按本制度开展安全生产汇报工作及相关工作。各部门安全生产信息汇报必须遵循实事求是、全面及时、专人负责、严肃认真的原则。
2、安全生产工作情况汇报的形式和内容
安全生产信息按即时、班中和定期三种形式进行汇报。
(1)即时汇报是指当各部门发生如下事件时的请示和汇报:
人身、设备等事故的报告;
设备异常情况报告;
设备检修即时报告;
生产事故即时上报的有关事项;
其它重要事件的请示和报告。
(2)班中汇报是指各单位跟班队长和班长接班时汇报当班安全生产情况和生产安排;班中汇报当班安全生产情况和有无各类事故影响;交班前汇报当班安全生产任务完成情况和下班需处理的问题。
(3)定期汇报是指各单位按每日、每周、每月等定期向单位负责人和安全领导小组汇报本单位的安全生产信息。主要包括:安全、技术监控、设备可靠性和生产情况等汇报。其中安全、技术监控、设备
可靠性的汇报按照相应的管理规定的汇报程序及要求进行汇报。
3、安全生产汇报工作要求:
(1)对于人身、设备等事故的报告可直接反映给部门负责人,由部门负责人事事故情节严重程度进行逐一上报;设备运行异常情况报告是指当设备发生非计划运行、停运,存在重大缺陷、隐患,存在其它异常情况时的报告;
(2)即时汇报是指当设备开始(完成)大修、小修(扩大性小修)、节日检修、事故抢修时的汇报;
(3)各单位应建立完善的安全生产汇报管理制度,明确安全生产汇报工作负责人。
(4)各种安全生产报表、报告和申请在填写过程中要认真、仔细,保证数据的真实性、准确性。
(5)对汇报不及时、弄虚作假、故意隐瞒等违反本制度有关规定的单位,视情节轻重给予通报批评和处罚。
4、各单位、各班组建立安全生产汇报记录,由单位(部门)负责人每季度检查一次,并做好相关记录。存在的问题要及时纠正,并根据存在的问题及时进行补充完善。
5、本制度自之日起执行。
安全领导小组
二〇xx年一月一日
安全生产信息通报范文三
塘沽、汉沽、大港各分局,各功能区、街镇安监机构:
日前,滨海新区安全生产网(安监局网站)已更新运行,《滨海安全生产》专刊(季刊)开始组织编印,为更好地反映各级安监机构、生产经营单位安全生产工作的好经验、好做法,促进工作经验交流,指导、服务全区安全生产工作,经研究,区安监局决定在全区范围收集有关安全生产工作信息,请各分局、各功能区及街镇结合本辖区安全生产工作实际,做好有关信息、资料收集、整理、报送工作。信息报送工作将纳入区安全生产年度目标考核。
主要报送信息:
1.贯彻落实上级有关工作部署的经验、做法;
2.重点时期、重要节点的安全生产工作部署落实情况;
3.各行业有关安全生产管理工作的经验、做法;
4.安全生产监管工作情况及经验、做法;
5.各生产经营单位创新安全管理工作的经验、做法;有关安全生产的新技术、新设备使用情况;
6.典型事故案例分析和有关专业论文;
信息可以是文字资料,也可以是图片、影像资料。(稿件采用后,将给予一定稿酬)
年9月18日
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【关键词】变电站;电力设备;维护;管理
电力工业是国家的命脉。电力系统由发电,输电、变电、配电和用户等几个部分组成。变电站是联系发电厂和用户的中间环节,起着变换和分配电能的重要作用,它的安全经济运行对电力系统有着重大的影响,与工农业生产和人民生活有着密切联系,因此,搞好变电站的安全运行管理工作对电力系统的稳定运行有着深远的意义。变电站安全运行,才能给企业、用户提供安全、可靠、合格的电能。
一、加强对电力设备的日常监测、维修和维护,确保设备安全
对于变电站来说,电力设备的安全与稳定运行与否就直接关系到电力设备的功能能否发挥出来,也关系到变电站的有效运转和工作。所以,变电站的技术人员、工作人员要加强密切协调,根据相关章程和制度,关键性的电力设备进行定期、定性和定量的监测、检修、维护和保养,形成完整的设备管理链条,确保电力设备时刻处于可监控状态,切实发挥出电力设备的实际功效。如高压断路器状态监测项目是根据多年来运行故障统计确定的,根据多项统计看,机械故障(包括操动机构及控制回路)占全部故障的70%-80%,其他灭弧、绝缘故障占有较小比例,发热故障比例更低。高压断路器监测项目主要有以下几项。
1)监测合(分)闸线圈控制回路是否完好;2)监测合(分)闸线圈电流、电压,线圈的电气完整性、连续性,反映二次系统状态,间接反映结构运动性能;3)监测断路器动触头运动特性,反映断路器行程(与灭弧、绝缘性能有关)、过行程(与缓冲器性能有关)、断路器运动速度(与灭弧性能有关)等;4)监测合闸弹簧机构的弹簧压缩工作情况;5)监测其机构部分有无卡滞、机构运动零件有无脱落、缓冲器性能及运动过程中有无非正常碰撞等。这样一来,核心的电力设备都可以得到很好的维护和保养,整个变电站的工作就能步入正轨,设备的最大功效也可以得以展现。
二、健全和落实安全生产制度
变电站应建立起一套系统的安全生产制度,并逐步健全完善,为实现安全生产“零”事故目标筑牢基础。首先要建立起安全生产目标,以实现安全生产“零”事故为总目标,以控制“异常和未遂”作为基本目标,并细化为与实际工作相结合的若干分支目标,强调可操作性。第二、建立健全安全生产奖惩制度,这个制度对于规范人的行为十分重要,要建立完善的奖惩制度,针对员工的行为进行奖励和处罚。安全奖惩制度应尽量细化、量化,不能照抄、照搬上级条文,也不能清一色的下岗待岗,这样会缺乏可操作性,逐渐流于形式。第三、安全生产责任制是安全生产的基础,变电站应结合本站的情况详细制订各级安全责任制,要求每个人熟悉自己的岗位责任,履行好岗位职责。
制度的落实是一个难点,但是如不去落实,制度就是一纸空文,起不到任何作用。制度落实不好,主要有两方面的原因:一是落实的人责任不到位,另一方面是制度的设计在执行上有难度。多数情况下还是第一种原因。在工作中出现的安全隐患一定要深究其原因,分析透彻,采取措施,这样有助于之后的制度落实。对于变电运行中即便是小的异常,也要进行深层次的分析,使相关责任人受到处罚和全体人员受到教育,只有如此,才能逐步扭转顽固的习惯性违章行为,化习惯性违章为习惯性遵章。
三、建设完整的电力设备管理班子,运用“人性化”力量提升维护和管理效率
变电站的发展在人才,人才的运转也是确保电力设备维护和管理效能的重要基础。简言之,要把人才工作真正纳入到电力设备管理的议题中,千方百计的塑造“人性化”力量,确保变电站的工作人员、技术人员及相关人员都可以参与到维护和管理电力设备的工作中来,以提升维护效率与管理的质量。首先,各级领导要高度重视电力设备人才班子及队伍建设工作,要给予足够的关注和指导,为班子队伍建设提供有效的扶持。
此外,运行中及待运行的班子队伍要把电力设备的维护、维修、检修和保养工作作为核心工作来抓,切实提升“人的作用”。如,针对变压器经常出现的异动、异响等问题,必须指派专门的技术人员开展勘察与分析,进行有效的监测和排查,从而找到有效的解决办法,确保变压器稳定的运转。类似的策略和方法是新时期变电站运用队伍和班子力量开展电力设备维护、管理的必然选择,也是较为明智的选择。只有把全体职工团结和动员起来,电力设备的管理效率才能成倍的提升。
四、提高变电站人员素质
一、工业区责任和义务
1、按照国家、省、市、区、街道各级安全生产监督管理部门有关安全生产方针、政策、法令、法规、标准及对安全生产工作的要求和考核目标,督促工业区所属企业抓好安全生产工作;
2、对工业区所属企业安全生产隐患进行排查,督促各企业对检查中发现的事故隐患进行整改和整改复查;
3、对工业区所属企业安全生产目标完成情况进行督促、检查和考核。
二、企业责任和义务
1、遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规、标准;不断完善、落实企业的安全生产规章制度;
2、提供必要的人力、物力和财力资源,以保证企业安全目标的实现;
3、按照“分级管理、分线负责”的原则,督促各车间、各部门、各班组、各岗位安全生产第一责任者认真贯彻、落实安全生产责任制及安全生产管理制度,抓好安全生产工作;
4、落实安全技术措施,不断强化对危险源的监控,积极防范各类事故的发生,持续提高企业安全生产管理绩效;
5、开展应急救援预案培训和演练,进一步完善应急救援预案;
6、及时、如实上报工伤事故,并按“四不放过”原则严格对事故的调查处理;
7、完成安全生产责任制和各项安全生产规章制度和安全操作规程的修订完善工作,使之符合《安全生产法》等新颁法律法规的要求;
8、不断改进安全生产管理工作,落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平;
9、对实现安全生产目标和在安全生产工作中做出突出贡献的部门和个人进行奖励,对违反安全生产管理制度者、工伤事故责任部门和责任人进行处罚。
三、企业目标:
企业应采取有效措施努力实现本工业区所下达的年度安全生产工作目标。
1、全年发生死亡及重伤事故不超过起;
2、全年发生轻伤及一般事故不超过起;
3、直接经济损失分别大于5000元、1万元、2万元、5万元的火灾事故、交通事故、技术事故、设备及环保事故不超过起;
4、粉尘、毒物作业点监测合格率达到以上;
5、各类员工的安全教育培训及技术教育培训合格率达到100%(各类员工:企业主要负责人,安全管理人员,特种作业人员,新进员工,复工人员,调换工种人员,工程技术及管理人员,各岗位作业人员,临时工);
6、企业与下级各车间、各部门、各班组、各岗位、各级作业人员签订安全生产目标责任书,签订率达到100%;
7、保证安全生产投入,完成事故隐患整改,事故隐患整改率达到以上(其中上级各种安全检查中暴露出并下达整改指令书的隐患其整改率达100%);
8、严格执行危险作业控制管理办法,危险作业审批、监控率100%。
四、奖惩与考核
奖惩与考核的实施按照本工业区制定的《安全生产奖惩制度》规定执行。
五、附则
本责任书经工业区安全生产第一责任人及所属企业安全生产第一责任人签字后生效。
工业区:_________________企业:_____________________
关键词:水电厂;安全管理;问题;对策
Abstract: with the rapid development of economy and the improvement of people's living standard, the society's energy demand is more and more big, the water and electricity is a kind of important renewable resources, the demand for water and electricity by more and more attention of the society. Because our country electric power enterprise implementation of system reform, prompting hydropower investment, construction and management in the direction of the diversified development, with the development of hydropower station, the safety of hydropower plant management attention. Although the security question has been the most production management activities should be noted, but still continued safety accidents, and this is mainly due to the enterprise's safety management is not properly lead. This paper summarized the safety management of hydropower plant, and the problems to solve these problems the corresponding countermeasure is put forward, and I hope to provide help hydropower plant management.
Keywords: hydropower plants; Safety management; Problem; countermeasures
中图分类号:TV74文献标识码:A文章编号:
安全是一切生产活动的基础,水电厂的安全管理不仅关系到水电厂自身的生存和发展,关系到自身经济效益的提高,更关系到国家水电能源的利用程度,关系到人们的生命财产安全,因此,加强水电厂的安全管理是促进水电厂发展和社会稳定、人们安居乐业的基础,由于水电厂管理者对安全问题的重视不够,使得安全管理举步维艰,受到了效果不明显,安全管理观念亟需转变。
一、水电厂安全管理中存在的问题
(一)对安全管理的重视程度不够
由于社会经济的发展和人们生活水平的提高,电力市场空前繁荣,人们对水电的需求量大大增加,带给水电厂巨大的生产压力,由于水电厂的供水供电任务增加,为了完成生产任务,满足市场需求,水电厂管理者把生产放在了所有工作的第一位,重视生产一线的工作,几乎把所有的精力都放在了供水供电上,从而减少了对安全生产的注意力,导致重生产,轻安全管理的现象普遍存在。由于对安全管理的重视程度不够,使得在生产过程中没有把安全管理提到日程上来,没有成立专门的安全管理部门,有的水电厂虽然成立了安全管理部门,但也只是为了应付上级检查,根本发挥不到真正的作用,也没有及时发现生产过程中的安全隐患,没有制定有关安全生产的管理制度,更没有对生产人员进行相关的培训,使得生产过程存在安全隐患。
(二)缺乏对生产现场的管理
生产现场是安全管理的中心环节,也是安全问题高发的环节,由于缺乏对生产现场的管理,使得生产现场存在一些安全隐患。对水电厂来说,生产现场的安全操作关系着生产质量和生产安全,关系到水电厂的生存和发展,但是一些水电厂没有对生产现场进行严格的检查和监督管理,导致生产设备因为没有得到及时的检查、维修、养护而出现质量问题,加上部分员工没有按照规章制度正常操作生产设备,影响了水电厂的生产质量。由于上级领导对安全管理不够重视,生产人员也没有对安全管理有正确的认识,认为安全管理是一项费时费力又不出效益的活动,没有开展的必要,因此即使水电厂制定了相关制度,员工配合的积极性也不高,不能认真贯彻制定规章制度。
(三)现场生产人员的素质不符合安全生产要求
生产人员的素质对生产质量和生产安全有着直接的关系,生产人员是安全管理的主体,生产人员的素质关系到安全管理的效果。水电厂的一线生产人员大多知识水平较低,也缺乏一定的专业技能,随着水电需求量的增加,水电生产的质量和数量也有了较高的要求,光有数量也是不行的,质量安全以及环境保护必须渗透于生产活动中去,并且随着科学技术的发展,水电企业的自动化水平有所提高,这就对生产人员的素质有了更高的要求,要求生产人员不但具有专业的知识技能,还要具有一定的现代技术操作能力和管理水平,具有安全生产意识和安全操作能力。但在实际工作中,生产人员的素质远远达不到安全生产的要求,水电厂对员工的培训又不够,使生产人员的素质成为制约安全生产的重要因素。
二、解决水电厂安全管理问题的对策分析
(一)重视安全管理机构建设
加强水电厂安全管理首先要使管理者认识到安全管理的重要性,认识到安全生产是一切生产活动的最重要问题,关系到人们的生命财产安全和国家的稳定发展。管理者提高了对安全管理的认识,才能开展安全管理工作,首先就要设立专门的安全管理机构,明确规定安全管理机构的部门职责和工作内容,落实管理责任制,建立领导责任制,制定明确的安全管理目标和计划,提高安全管理者的素质,日常的安全管理工作应该由专职的安检员负责,车间和班组的安全生产应该有技术安全员负责,明确各个负责人的安全管理责任,使安全管理部门享受和其他部门平等的权利和责任,提高安全管理部门的地位,领导的重视对员工的观念有着很大的影响,工作人员也会意识到安全问题的重要性。