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大家好!
匆匆流逝的悠悠岁月将把我们带到虎年岁尾,不知不觉我在安乐庄村任职又是一个年头了。相比去年的我来说,2011年的我更多了几分成熟和稳重。现将我一年来的工作汇报如下:
一、去年腊月协助财政所完成村级转移支付决算工作,今年夏天完成片区开发核桃树登记验收工作。
二、认真完善和整理活动资料和创先争优活动资料。 深深的懂得,档案资料是一个机关单位所有活动的历史记载,无论是谁完善管理不好都将成为历史的罪人。村官担任这项工作是义不容辞的,更是锻炼自我、历练文字的极好机会。所以,一年来我让你真负责、谨小慎微、不扎不扣的完成了各项档案资料的整理和归档工作。每每看到档案柜里摆放整齐、清晰醒目的这样那样的资料,为我都会由衷的对自己笑一笑。
三、协助村里大搞植树造林工作。我村今年新栽棉杏5000株,片区开发种植核桃树100亩,通村公路两旁种植柳树1000棵,栽种庭院绿化风景树1000棵。另外还完善了村委大楼前广场的花池内各种风景苗木130平米的栽种工作,并且安装了健身器材。
四、基础设施建设方面:我们修建田间路1公里,动土8000余方,新建畜饲圈养基地6000平米,并且新盖了32建牛圈600平米,新建垃圾池6个。
五、环境卫生整治方面:我们坚持清扫在先、督查在后的原则,做到了定期不定期的检查和验收工作,村里的环境卫生在去年大力整治的基础上,得到了和好的巩固和发展。
今天,我们在这里召开全乡经济工作会议,目的是贯彻全县经济工作会议精神,动员全乡广大干部群众,以良好的精神状态、昂扬的斗志,迅速投入到工作中去,全面加快我乡经济社会发展步伐。刚才对全乡年经济工作进行了实事求是地总结,对年经济工作进行了周密细致地部署,希望大家认真贯彻落实。下面,我讲几个方面的意见。
一、认清形势,增强维护稳定和加快发展的使命感和责任感
年是我乡发展极不寻常的一年,特别是8月份以来,新一届党委政府带领全乡广大党员干部,不畏艰难,开拓进取,努力工作,开创了我乡社会大局稳定,经济较快增长,人民群众安居乐业的新局面。总体来看,有以下几个特点:
一是经济社会发展十分迅速。年,全乡生产总值达7.6亿元,增长14.1%;财政收入完成282万元,增长8%;非农户50万元以上固定资产投资2.12亿元,增长63%,农民人均纯收入达4560元,增长10.5%。
二是工业、农业发展步伐加快。工业方面。年,全乡工业经济发展态势良好,新上投资百万元以上的工业项目7家,其中投资千万元以上项目2家。这些项目的相继投产,增强了经济发展后劲。农业方面。养殖专业户、专业村和养殖小区规模不断扩大;速生丰产林基地建设步伐加快,建成6个生态园林村;蔬菜种植进一步扩大,建成9个蔬菜生产专业村,蔬菜种植成为我乡经济发展的新亮点。目前,肉鸡、肉牛养殖和蔬菜生产已成为群众致富的主导产业。基础设施方面。投资700万元的变电站、投资680万元的土地整理项目、投资260万元的引黄入福工程、和投资75万元的至、村至2条公路等项目相继完工,极大改善农民生产生活条件。
三是各项惠农政策全面落实。种粮直补、良种补贴、“村村通”工程、沼气池建设、卫生改厕、农村合作医疗、白内障复明工程、“两免一补”、农村低保、五保户供养、大型农机具补贴等各项支农惠农政策均得到全面落实,广大群众得到很大实惠。
四是社会稳定局面明显好转。因稳定问题,乡近几年吃了大亏,很多优惠政策、项目资金争取不到,严重制约了乡经济发展,严重影响形象。致使多项工作在全县甚至全市排名落后。8月份以来,新一届党委政府狠抓稳定工作。开展“下访”活动,入村到户,排查矛盾纠纷,掌握动向,及时化解矛盾;实行责任追究制,按照“谁包的区谁负责,谁包的村谁负责”的原则,自己的村自己管,自己的事自己干,做到问题出现不上交,矛盾来了有人解,及时将问题处理在萌芽状态,有效化解了上访隐患;规范程序,对群众反映问题确实属实的,我们千方百计予以帮助和解决,对缠访、闹访、非法上访、无理上访的,依照有关法律法规坚决严厉打击。通过近半年的工作,我们乡量明显下降,从全县正数第一跃升到倒数第一,11月份实现零上访,深受县领导的好评。
五是乡村干部作风较大转变。聘请市、县党校教师,召开科学发展观领导辅导报告会,组织乡村干部到县庄等地参观考察。建立健全学习、值班、考勤、财务管理等各项工作制度,严肃会议纪律,严格遵守县委县政府五项规定,用制度约束干部行为,用理念转变干部作风。切实解决了在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题,实现了干部作风和精神面貌的大转变。树立了乡村干部良好形象,深受群众的支持和领导的肯定。
这些成绩的取得,这一良好局面的形成,是乡党委、政府团结一心,狠抓落实的结果,是全乡广大干部群众团结一致,拼搏实干的结果,尤其是在座的诸位共同努力,扎实工作的结果。在此,我代表乡党委、政府向大家表示衷心的感谢,对获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
在总结成绩同时,我们还必须清醒地看到,目前全乡还存在很多问题和不足,一是稳定形势还不容乐观,一些问题还没有得到彻底解决,各种利益诉求引发的问题时有发生,维护稳定的压力很大。二是基层组织建设有待进一步加强,部分乡村干部工作作风需要进一步转变。三是工业项目规模小,档次低,不规范,存在脏、乱、差现象,形不成聚集优势。四是农业标准化水平低,农业结构有待优化,农民增收的有效途径有待拓宽,等等。对这些问题,我们必须高度重视,采取切实有力措施,认真加以解决。
二、明确目标,努力加快经济社会发展
今年全乡经济社会发展的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入落实科学发展观,坚持“围绕农业抓工业,抓好工业促农业”的整体思路,大力实施“工业兴乡,畜牧强乡,蔬菜富民”战略,不断开创经济社会发展新局面。
按照总体要求,落实目标任务,办好大事实事,我们必须突出四个重点,全力做好今年的工作
(一)加快推进“工业兴乡”步伐
按照“围绕农业办工业,办好工业促农业”的发展思路,发挥优势,加压驱动,全面加快“以工兴乡”步伐。
一要抓项目建设。一是积极引导企业向县产业集聚区发展,年在县产业集聚区新上一家投资千万元的饲料加工项目。二是力争盘活福鑫肉业。采取灵活多样的方式,想尽一切办法,尽快使福鑫公司早日恢复生产,产生效益。三是全力整合资源,实施大企业大集团战略,重点扶持食业、食品、食品、食品、肉业和肉业等食品加工企业,引导其横向联合,共同发展。
二要抓招商引资。一是引进来。全面推行全员招商,全民创业机制。想尽一切办法吸引外资,充分挖掘外出务工人员的潜力,充分利用县外籍党政干部、企业老板、知识分子等知名人士的关系,想尽百法引进项目、引进资金。二是服务好。对引进的资金和项目,我们要服务到位。政府给企业制定的优惠政策执行到位,不能打折扣;政府给企业制定的保护措施要落实到位,不能搞变通;政府为新来企业办理手续要及时,不能拖延。切实做到以诚招商、以情感商。真正使引来的资金项目立身、扎根、开花、结果。三是重奖励。乡党委政府制定奖励制度,对招商引资工作突出的单位和个人不仅经济上要重奖,并且在政治上予以倾斜,激发全体干部招商引资的积极性。
尊敬的领导:
2018年,xx严格按照集团公司“稳中提质、改革创新”总要求,围绕安全生产、经营管控、风险防控等工作重点,从信息化管控、系统建设、应用推广、运行维护等方面开展信息化工作,较好的发挥了信息系统在生产监控、过程管理和辅助决策方面的作用。现将主要工作情况汇报如下:
第一部分 信息化管控
一、信息化管理制度建设情况
公司共制定有《xx信息化管理办法》、《xx网络安全管理制度》、《xx计算机管理办法》、《xx软件正版化管理办法》、《xx办公自动化系统使用管理办法》、《xx应用系统数据管理办法》等有关规划、项目、基础设施、应用系统和运行维护的信息化管理制度18项,较好的指导和规范了公司信息化建设。
2018年重新修订完善了硬件资产管理办法、应用系统运维管理办法、信息化管理办法、微信、QQ群组管理办法、报废计算机和计算机耗材废旧污染物品管理办法、网络信息安全管理办法等6项信息化管理制度。
二、信息化资本支出计划情况
(一)2018年信息化资本支出计划完成情况。
按《xx关于下达2018年度资本支出计划(信息化专项)的通知》要求,严格监控审核各类信息化资本支出项目的执行情况,督导各单位资本支出计划按进度完成。2018年各类信息化计划资本支出费用为537.2万元,截至10月底,完成了346.43万元,预计11-12月份完成122.13万元,全年总计完成468.56万元,计划完成率为87.22%。
1、审核类项目
xx审核类项目共计8项,分别为工艺动画展示软件、SaaS门户网站防护软件、龙软地测空间信息管理系统、病案管理系统、生化检验血库管理软件、预防保健数字化门诊系统、远程控制软件、综合管理系统(二期)。
(1)综合管理系统(二期),合同额120万,2018年计划完成80万元,按合同约定,已完成第一阶段付款36万元,按照开发进度及合同约定,12月份将完成第二阶段付款36万元,完成了预算目标。
(2)山不拉煤矿龙软地测空间信息管理系统,预算金额为30万元,实际支出30万元,完成了预算目标。
(3)职工医院病案管理系统预算金额为15万元,计划12底前购置完成。
(4)职工医院生化检验血库管理软件预算金额4万元,实际支出4万元,完成了软件的购置。
(5)职工医院预防保健数字化门诊系统软件预算金额为8万元,实际支出为7.51万元,完成了系统软件的购置。
(6)特凿公司工艺动画展示软件预算金额为15万元,实际支出15万元,完成了软件的购置。
(7)特凿公司SaaS门户网站防护软件预算金额为8万元,计划12月底前购置完成。
(8)培训中心远程控制软件预算金额为2万元,计划12月底前购置完成。
2、备案类项目
备案类重点项目有3项,分别为笔记本电脑购置38台,24.58万元,台式机购置116台,74.89万元,打印机购置71台,23.43万元,合计占备案总预算的62.48%。
3、费用类项目
重点费用类项目有1项,为线路租赁费用,公司共有广域网专线9条,互联网线路13条,年租赁费用为87.64万元。
(二)2019年信息化资本支出计划情况。
1、基本情况。2019年各类信息化资本支出费用预计为1261.9419万元,其中审核类费用预计773.15万元,备案类费用预计320.78万元,费用类预计168.0119万元。
审核类中,BIM分中心建设项目318.55万元,BIM分中心配套机房及网络改造项目139.6万元,山不拉煤矿安全监控系统升级改造项目186万元(说明:地方政府要求在2018年底完成,专项请示在2018年增列计划,由于时间太紧,只能将计划在2019年列支)。
第二部分 信息系统建设应用
三、综合管理系统(二期)建设应用
(一) 建设目标:流程固化、数据共享、全程追溯。
(二) 建设原则:围绕资金、业务主导、横向到边、纵向到底。
(三) 保障措施:
1、成立了综合管理系统应用推进领导小组,公司主要领导亲自抓。明晰系统应用推进中的职责、责任到人。
2、定期不定期的召开项目协调例会,及时协调解决系统开发、应用过程中的各类问题。
3、全员培训。已开展用户培训12场次,培训用户2200余人次,涵盖公司领导、部门负责人、关键用户和业务人员。
4、日常指导。通过电话、QQ群、远程桌面、面对面交流等方式解答系统使用中的各类问题,平均日处理各类解答300余人次。
5、督导考核。从组织机构、用户培训、系统操作、数据质量四方面对各单位、各项目部已上线业务开展督导考核。通过督导考核来看,数据质量基本可靠。
(四)开发进度:
自7月份正式开发以来,完成了物资、技术质量、科技、安全、党建、市场开发、法律事务和监察审计业务的开发上线,完成了财务、人力、经营、机电业务部分功能(资金、税务、人事、薪酬、结算、分包、租赁等)的开发上线,完成了整体开发计划的80%。
(五)应用效果
1、用户可通过手机APP,企业微信处理系统业务。
2、用户日平均登录2000余人次,7日上线率为54.7%(系统注册用户数2558人)。
3、打通了从业务到财务的各个环节,财务核算与业务过程互相约束、互相校验,实现了业务过程可控、资金流向可控。
4、提高了工作效率、提升了管理水平。流程平均审批效率29小时,较之前的以周计算或以月计算,工作效率成倍提高。管理模式逐渐从结果导向转变为过程控制,建筑行业的粗放型管理得到明显改观。
四、云视频会议系统建设应用
云视频会议系统采用SaaS模式建设,省却了基础设施、网络安全、系统运维等方面的工作。
系统可以通过PC、手机、硬件终端召开会议。系统有三个会议室,一个100账号和两个25账号,一个账号在一台设备中使用,一台设备可以在实体会议室供多人参会。
系统上线以来,平均月召开云视频会议10余次,平均参会人数200余人/次,年节省差旅费、油费、会议费约120万元(按每项目部每次节省1000元计算,10x12x1000x10=1200000)。
系统的成功应用,不但提高了会议效率,降低了费用,还减少了路途中的安全风险。
五、BIM技术应用情况
在建设集团、集团公司的领导和统一部署下,xx有条不紊的开展了BIM系统的应用和推广工作。完成了与建设集团BIM云平台对接和公司BIM平台建设;完成了各专业族库的建立、施工工艺视频的制作及BIM5D平台学习与试用。截至目前,公司BIM平台已经具备了质量、安全和进度管理、匹配成本信息和施工进度模拟等功能,能够实现数据和信息的有效共享。
六、安全监控监测系统
按照国家煤矿安监局及内蒙古煤矿安监局相关文件要求,配合山不拉煤矿完成了瓦斯监控系统升级改造方案制定、预算编制和前期筹备工作,协调完成了专项费用计划增列的申报工作。
按照集团公司要求,配合山不拉煤矿完成了工业视频监控高清改造方案的调研、方案制定、预算编制工作。
完成了小回沟项目部瓦斯监控系统升级改造后的数据联网上传工作。
七、推进各应用系统的使用
(一)年度考核系统应用。开展考核系统的配置、值守等工作,协助人力资源部完成年度考核工作。
(二)OA系统应用。继续优化涉及办公、财务、经营、人力、机电等各方面各类电子签章审批工作流,指导各单位梳理建立使用OA签章审批工作流。截至目前,优化、修改工作流程50个,制作电子签章100余人次。
(三)视频会议系统的应用。截至目前,公司召开视频会议121次,参会人数12000多人次;召开云视频会议100余次,参会人数20000余人次。保障了会议精神实时、全面、有效的传达,节约了大量交通、住宿、会议等费用。
(四)安全培训系统的应用。协助公司职工教育培训中心开展特种作业人员和项目部安管人员的取证培训、岗位复训,使用系统进行培训、考核10场次,参培人员800余人次。
(五)推进集团公司ERP等系统的应用。定期跟踪各部门对集团财务、采购、库存、人力资源、合同管理、安全管理等系统的应用情况。定期收集相关部门对系统的使用意见和建议,督促系统实施进度和培训。
第三部分 基础设施建设应用
八、数据中心机房建设情况
公司数据中心机房建于2009年,安装有门禁、供电、UPS、制冷、新风、消防、监测等机房系统,其中UPS按照供电8小时设计,现由于电池组老化,仅能满足供电2小时。机房内有服务器14台,分别承载OA、综合项目管理、档案管理、安管培训模拟、视频会议、用友财务等使用中的应用系统;有存储设备1台,承担综合项目管理系统的数据存储任务;有核心交换机、IDS、防火墙、路由器、网络行为管理、VPN等网络设备14台,分别承载公司局域网和广域网的数据传输和网络安全任务。
九、广域网建设情况
公司广域网连接的单位有10处、31处、49处、特凿处、南阳坡分公司、内蒙古分公司、山不拉煤矿和两级集团公司。到南阳坡分公司和内蒙古分公司广域网带宽为2Mbps,到集团公司的广域网带宽为8Mbps,其余为4Mbps。广域网主要承载视频会议系统、ERP系统等需要专线连接的应用系统。
十、局域网建设情况
局域网采用星型拓扑,接入交换机到电脑终端为百兆带宽,接入交换机汇聚到核心交换机为千兆带宽。
公司局域网包括公司办公楼、培训中心和物业管理公司丛台基地,共有电脑终端200余台。电脑按楼层、部门划分为10个VLAN,起到疏导流量、隔离广播风暴和防止病毒大范围扩散的作用。
根据具体实际,对各单位机房和局域网的建设提出了最基本的标准,并指导各单位信息专业人员逐步完善。
十一、互联网建设
公司机关及各单位均有互联网接入线路。公司机关接入带宽为中国电信的50Mbps互联网专线,31处、49处、特凿公司和山不拉矿今年均变更为100Mbps,其他各单位互联网接入带宽为50Mbps。
十二、BIM分中心基础设施建设情况
配合建设集团完成了BIM中心建设总体方案的制定工作和xxBIM分中心建设方案的制定工作,围绕BIM分中心建设方案,结合公司机房及网络现状,制定了BIM分中心机房、网络配套设施改造方案。
第四部分 信息化运维
开展桌面运维,定期对用户计算机安装的软件进行维护,监督正版软件的使用。定期维护计算机硬件,保障计算机正常工作。
开展网络运维,定期检查网络设备的配置、日志,保障设备运行正常。定期对网络线路巡检,及时排除断网隐患。不定期开展用户网络排错培训,提高用户常见网络故障的自我解决能力。
开展应用系统运维,督促或组织制定应用系统管理办法,从系统用户、系统运行、系统安全等方面加强日常检查,保障各系统安全运行。
开展机房运维,严格执行每日巡检制度,明确了机房温度、湿度、供电等环境要素标准。加强运维人员操作系统、服务器组成等软硬件知识学习,每日必须登录服务器分析运行日志,及时发现问题、解决问题。
第五部分 信息安全
网络与信息安全方面管控主要从安全制度、安全技术、安全教育和安全评测等方面进行,力保信息的可信性、可用性和完整性。
安全制度方面。公司成立有保密与网络安全委员会,领导公司的网络安全工作。下发了《党委网络安全责任制实施细则》、《网络安全管理制度》、《信息安全岗位职责管理办法》等制度,明确了安全职责、任务、措施等内容,经常性的在用户中宣传网络安全的重用性、必要性,指导用户使用常用网络安全技术措施。
安全技术方面。遵照ISO七层网络模型,针对每层容易暴露的安全问题,采取有针对的防护措施。在网络边界部署了防火墙、入侵检测、上网行为管理等安全设备。在服务器区部署了防火墙,并在服务器中安装了杀毒软件和终端防护软件。在用户端按楼层划分了VLAN、IP地址和MAC地址进行了登记并绑定,用户计算机也安装了杀毒软件、软件防火墙。
安全教育方面。通过专题讲座、发放宣传资料、安全事件案例等多种形式开展信息安全知识普及工作,提高员工的安全防范意识,减少安全事件的发生。要求用户口令长度不小于8位,且必须由大写、小写字母与数字共同组成,并定期提醒用户更换密码,必要时强制更改密码。要求用户不得将账号密码转借他人。
安全评测方面。定期开展应用系统和基础网络自评,加强了计算机终端、局域网络、服务器主机、服务器操作系统、应用系统等安全制度、安全策略和安全行为管理,进一步提高了公司信息系统的安全水平。定期委托专业公司开展安全评测,按照评测整改报告及时完成整改。对新开发的应用系统,需通过安全测评后才允许验收。
第六部分 对外网站
制定了《xx门户网站管理办法》,明确了网站管理的权利、责任。
要求各单位对外网站需完成备案工作、安装政府网站防护软件、在国家重大活动期间强化安全监控,必要时关闭网站。
公司网站采用PaaS模式建设,采用的阿里云平台的专有云,并采购了安骑士云盾、WAF防火墙和态势感知安全服务,还安装了公安部网防G01 V3.0防护软件。专有云提供安全风险短信预警功能,能动态提醒操作系统、网站系统、恶意攻击等安全风险事件。
第七部分 存在的问题和不足
一、专业人才短缺。软件、网络、安全和数据库等方面相关专业人才短缺,制约了应用系统自主运维和开发。
二、系统集成难度大。系统种类多、功能重合多,系统间数据集成共享难度大,造成了业务和数据的割裂,形成了实际上的信息孤岛,有违信息化建设的初衷。建议能有系统建设和系统集成的顶层设计,形成标准规范。
第八部分 2019年重点工作
财政局同志对这次区级党政机关事业单位清产核资进行了部署,这些意见很好,完全同意。后面新宇同志还将作重要讲话,请各部门、各单位认真抓好落实。借这个机会,先讲三点意见:
一、统一思想,充分认识搞好这次清产核资工作的重大意义
这次区级党政机关事业单位清产核资,是万州区行政体制调整后第一次大规模的清产核资。搞好这项工作,具有十分重要的意义。
(一)搞好这次清产核资,是摸清区级党政机关事业单位家底的需要。万州区行政体制调整后,各部门、各单位的国有资产及债权债务情况较为复杂,一些主管部门对下属单位的资产状况底数不清,家底不明,不便于下一步的管理和经营。及时开展清产核资,有利于全面准确掌握区级党政机关事业单位各部门各单位所有的国有资产,理清国有资产基本情况,确保国有资产的安全、完整,防止国有资产流失。
(二)搞好这次清产核资,是规范国有资产管理的需要。当前,国有资产管理中存在产权不明、多头管理、经营不活等突出问题,国有资产没能很好地发挥效益。开展清产核资,界定资产权属,理顺产权关系,有利于进一步规范国有资产经营管理,加强财产监管,提高资产使用效率,盘活国有资产,增加财政收入,缓解全区财政压力。
(三)搞好这次清产核资,是推进财政预算体制改革的需要。建立和完善公共财政体制,实施“收支两条线”、部门预算、财政集中收付、政府采购等预算管理制度改革,充分体现预算的公平性、公开性、透明性和完整性,是财政预算体制改革的重要目标。开展清产核资,在摸清区级党政机关事业单位家底的基础上,对国有资产实施统一管理,可为财政编制部门预算提供真实可靠依据,为制定科学合理的定员定额标准提供准确的基础数据,为加快我区财政预算改革进程奠定坚实的基础。
因此,各部门、各单位一定要充分认识这次清产核资工作的重要意义,将思想统一到区委、区政府的决策上来,齐心协力搞好这次清产核资工作,绝不允许走过场,应付了事。
二、明确要求,扎扎实实搞好清产核资工作
为实现清产核资工作的预期目标,各部门、各单位必须全面、扎实、深入、细致地做好实施工作,努力做到“三注重”。
(一)注重清产核资工作的严肃性。区委、区政府对这次清产核资工作高度重视,以区委办、区府办的名义专门下发了通知,对清产核资工作提出了明确的要求,今天又召开专门会议进行研究部署,各部门、各单位必须认真贯彻文件及会议精神,不折不扣地抓好落实,决不允许各行其是。
(二)注重清产核资工作的准确性。清产核资结果必须真实准确,才能为区委、区政府决策提供科学的依据。各主管部门要按照清产核资工作要求,对本单位及下属单位户数进行认真清理,确保清产核资对象不重不漏和全面准确;要采取“以帐对物、以物查帐、见物就点、见帐就清”的方法,对帐内外、地上地下、单位内外的资产进行全面彻底地清查,把实物盘点同帐务核查结合起来,把资产清理同负债核查结合起来,真实反映情况,如实暴露问题,真正做到“不留死角,不打埋伏”。
(三)注重清产核资工作的全面性。各部门、各单位要把专业清查与群众清查结合起来,做好对广大干部群众的宣传教育工作,积极组织开展“公物还公家”活动,发动干部职工积极参与财产清查工作,把那些被个人或单位无偿占用的财产积极清理收回,确保清产核资工作全面彻底。清理过程中,不但要疏理资产数量,还要对清产核资中出现的债权债务等问题进行清理,查明原因,并根据单位实际情况,依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定,认真研究并写出具体分析报告,提出处理意见。
三、精心组织,切实加强对清产核资工作的领导
这次清产核资工作,涉及面广,工作量大,各部门、各单位必须切实加强领导,精心组织,统筹安排,扎实推进,确保顺利完成。
(一)高度重视,建立健全工作机构。为确保这次清产核资工作顺利开展,区里成立了区级党政机关事业单位清产核资工作领导小组。领导小组统一领导、协调清产核资工作,并下设办公室于区机关事务管理局,抽调相关部门人员组成工作组,具体负责清产核资的日常工作。各部门各单位务必从大局出发,真正把清产核资作为一件大事来抓,切实加强组织领导。主要领导要亲自抓,对本部门本单位的清产核资工作负第一责任。分管领导要具体抓,并建立由行政、财务、基建、后勤、设备管理等相关科室参与的清产核资工作班子,集中一段时间,专门负责清产核资的业务工作。原开发区部门主要领导要列为各单位清产核资工作班子成员,以便于工作开展。总之,各部门各单位都要做到清产核资工作组织周密,责任明确,工作有人抓,问题有人管,把各项工作落到实处。
(二)积极动员,抓紧做好部署培训工作。各部门、各单位除抓好本单位的清产核资工作外,还要负责组织好下属企事业单位的清产核资工作。此次工作会后,各部门、各单位要按照会议精神,及时开好动员会,认真研究部署,细化工作方案,层层落实责任,形成一级抓一级的良好氛围;要统筹人员安排,抽调精干力量参与此项工作;要加强业务培训,使工作人员掌握清产核资的统一政策和办法,为整个工作顺利开展打下良好基础。
县委、县政府在这里召开全县残疾人工作会议,主要是回顾总结年残疾人工作,对年工作进行安排部署。过去的一年,上级残联的正确指导下,各级党政组织的重视关心下,社会各界的大力支持下,通过全县残疾人工作者的艰辛工作和广大残疾人自身的不懈努力,县残疾人工作较好地完成了各项任务,残疾人事业取得了新的进展,残疾人状况得到进一步改善。此,代表县委、县政府,向全县广大残疾人和残疾人工作者致以亲切的问候!向所有关心支持残疾人事业的各界人士表示诚挚的感谢!向各位获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!刚才,理事长就残疾人工作作了一个很好的工作报告,完全赞成。下面,再强调几点意见:
一、认清形势,增强做好残疾人事业的责任感
党的十七大把以民生为重点的社会建设摆上十分重要的位置,提出要“发扬人道主义精神,发展残疾人事业”,这充分体现了党和国家对残疾人的关爱,对残疾人事业的重视。残疾人问题不是孤立的,而是社会发展中一个突出的问题。没有残疾人的稳定,就不能说社会的完全稳定;没有残疾人的小康,也不能说全社会进入小康;没有残疾人事业的发展,就更谈不上社会的协调发展。对这一点,我们在思想上要有正确的认识。近年来,县委、县政府十分重视残疾人工作,认真落实党的各项残疾人政策,全力维护残疾人合法权益,全县残疾人的生产生活条件有了明显的改善。但我们也应清醒地看到,当前残疾人收入低、就业难、竞争力弱、承受力差的弱势状况尚未得到根本改变,特别在农村还有相当一部分残疾人没有劳动能力,生活十分困难。全县残疾人工作还存在一些困难和问题:一是个别乡镇领导认识不到位,重视力度不够,对残疾人工作研究少、关心少,残疾人工作离广大残疾人的愿望和要求差距还有一定的差距;二是基层残联组织职能发挥不充分,个别残疾人组织履职能力较低;三是歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的事件仍时有发生,全社会关残、爱残、助残、扶残的浓厚氛围尚待形成。对此,各级各部门一定要从坚持立党为公、执政为民的高度,从维护改革发展稳定的大局出发,充分认识发展残疾人事业的重要性,切实学会运用科学发展观统领、指导残疾人工作,进一步加强对残疾人工作的领导,虚心倾听残疾人的呼声和要求,切实维护和保障残疾人的权益,认真解决他们的实际困难和问题,切实改善残疾人的生活条件,努力为残疾人营造平等、充分参与社会建设的环境和条件。
二、抓住重点,努力开创残疾人工作的新局面
要紧紧围绕全县发展大局,抓住残疾人工作重点,突破难点,努力打造残疾人工作亮点,使全县残疾人事业与经济发展水平相适应,和各项社会事业发展相协调,力争使我县残疾人工作走在全市的前列。
(一)开展康复助残,努力创建全国白内障无障碍县。今年县政府将下大力气创建全国白内障无障碍县,这不仅是政府的一项实事工程、福利工程、民心工程,也是切实为广大贫困白内障患者解决痛苦,重见光明,实现残疾人“人人享有康复服务”目标的重要举措,更是广大残疾人的迫切需要。各级各部门要认真的按照《望城县创建全国白内障无障碍县实施方案》的部署和要求,各司其职、各负其责、密切配合、形成合力,共同做好创建工作,确保今年顺利的通过中央、省、市的验收。在开展好白内障复明工作的基础上,同时还要重点抓好残疾人假肢装配、聋儿语训、肢体矫治、精神病防治等重点康复项目,不断拓展康复业务,让不同类别的残疾人都能得到康复服务,努力满足残疾人的康复需求。
(二)抓好就业培训,做好按比例安排残疾人就业工作。残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活,共享社会文明成果的基础。各级各部门要立足工作实际,切实加大残疾人就业工作力度。一是要认真贯彻执行国务院制定颁发的《残疾人就业条例》和省、市、县相关文件精神,加大按比例安排残疾人就业工作力度。县残联要组织人力对各单位安排残疾人就业的情况进行调查摸底,积极推进按比例安排残疾人就业工作。二是做好残疾人社会就业工作。县、乡残联要积极开展残疾人就业培训和服务工作,认真落实残疾人从事个体经营的优惠政策,支持和鼓励残疾人自谋职业和自主创业,要树立一批残疾人创业致富典型,并进行适当的扶持,带动更多的残疾人就业。三是加大残疾人就业执法检查力度。要按照《残疾人就业条例》的规定,重点检查各用人单位与残疾人签订劳动合同、办理养老、失业、医疗等社会保障情况,切实维护好残疾人的合法权益。四是要加强残疾人保障金的征收和管理。向各用人单位征收残疾人保障金,是国家法定的征收项目,县残联和财政、地税部门要坚持依法征收,确保应收尽收,加强对此项资金的管理,专款专户专用,坚持按规定要求把钱用在最急、最实、最需要的残疾人事业上。
(三)做好基础工作,核发第二代残疾人证。残疾人证是认定残疾人及残疾类别、等级的合法证件,是残疾人享受国家和地方政府优惠政策的重要凭证。随着广大残疾人维权意识的不断提高和覆盖城乡社会保障制度的逐步建立、完善与落实,残疾人证的功能与作用日益突出,第一代残疾人证已不能完全适应现实需要。根据上级残联的部署,我县将在今年核发第二代残疾人证。核发和管理残疾人证是党和政府委托各级残联的一项重要管理职能,直接涉及残疾人的切身利益,关系残联形象。县、乡残联务必要高度重视,加强领导,精心组织,科学管理,做好第二代残疾人证的核发和残疾人人口基础数据库的建设工作,为更好的实现残疾人共享改革发展成果提供保障。
(四)开展助残活动,营造扶残助残社会环境。弘扬扶残助残的优良风气,营造关爱残疾人的社会环境,是推动精神文明建设、提高社会文明进步水平的客观要求,也是做好残疾人工作的重要条件。各相关职能部门要以第十九个“全国助残日”为契机,采取多种形式关心残疾人,举全社会之力,开展各种“社会大助残”活动,在全社会进一步营造关爱残疾人和支持残疾人事业发展的氛围。要大力宣传扶助残疾人的政策法规,进一步消除对残疾人的歧视,切实维护残疾人的合法权益,全力营造残疾人“平等、参与、共享”的社会环境。要继续开展对贫困残疾人的法律援助活动,同各种损害和侵犯残疾人合法权益的行为作斗争。要大力推进无障碍环境建设,广泛开展创建无障碍城镇、无障碍行业、无障碍单位和无障碍住宅活动,打造一个处处方便残疾人、照顾残疾人的无障碍文明社会。要通过宣传表彰残疾人自强模范和扶残助残先进个人、先进集体,广泛开展结对帮扶、志愿者助残、红领巾助残、社会捐赠和助残日活动,开展残疾人文化体育活动等形式,扩大残疾人工作的社会影响,使扶残助残成为全社会的自觉行动。
(五)落实优惠政策,保障贫困残疾人基本生活。认真落实国家及省市县提出的一系列帮扶城乡弱势群体的政策措施,在推行城乡最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度和贫困群体的医疗救助制度时,相关职能部门要高度关注贫困残疾人的特殊需求和实际状况,分别不同情况给予优惠照顾,确保所有符合条件的贫困残疾人都能纳入新的保障体系之中,使他们的衣食住行和就医就学问题能够得到基本保障。要加大对重度残疾人及一户多残家庭生活保障和特殊救助力度。在开展慈善捐赠、志愿者服务等活动中,要把困难残疾人作为重要的受惠对象,以切实改善他们的生活质量。
(六)维护残疾人合法权益,确保残疾人群体稳定。残疾人群体的稳定对全县的稳定大局和“平安望城”建设至关重要,当前,在残疾人群体中不稳定的因素还是存在的,侵害残疾人利益的现象还时有发生。我们要以深厚的感情和高度负责的精神,在解决残疾人困难方面出实招、求实效,通过不断提高残疾人的生活质量来化解矛盾。要充分发挥广大残疾人在各项事业发展中的主人翁作用,为他们参与社会管理创造良好的条件,调动他们的积极性、创造性和聪明才智,始终把实现“平等、参与、共享”作为残疾人事业的奋斗目标。残疾人群体稳定工作,要一手抓教育,一手抓维权。要加强对残疾人的法律常识教育,提高残疾人的法律意识,教育引导广大残疾人正确认识和处理自身利益和社会利益的关系,通过合法的手段维护自己的合法权益。各部门和各级残联组织要充分利用法律和政策手段,切实保护好残疾人的合法利益,为建设和谐社会做出贡献。
三、加强领导,建立发展残疾人事业的长效机制
残疾人工作涉及面广,政策性强,难度大,要求高。各级各部门要切实加强领导,各有关方面要密切配合,全社会共同参与,形成合力,建立健全扶助残疾人的长效机制,扎扎实实地推进残疾人工作。
一要充分发挥政府的组织领导作用。各乡镇要把残疾人工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,担负起发展残疾人事业的职责使命。主要领导要经常听取残疾人工作汇报,主动研究、及时解决残疾人工作中的大事、急事、难事;要适应残疾人事业发展环境和条件的变化,积极探索新时期下残疾人工作的特点和规律,不断创新工作方法。
二要充分发挥各有关部门的职能作用。政府残工委要加强综合协调和督促检查,所有涉残部门都要各司其职,积极主动地做好残疾人工作,努力为广大残疾人办实事、办好事。在制定政策、部署各项业务时,要充分考虑残疾人的特殊需求,保障他们的平等权利。县、乡残联要切实履行“代表、服务、管理”的职能,充分发挥桥梁和纽带作用,密切联系广大残疾人,了解和反映他们的愿望要求,掌握残疾人的基本状况,做好各项管理服务工作,当好党委和政府的参谋助手,全心全意为残疾人服务。
三要强化残联组织和干部队伍建设。各级残联组织要代表残疾人利益,服务残疾人工作,管理残疾人事务,把各级党委、政府对残疾人的关爱落实到具体工作中。广大残疾人工作者要适应时展的要求,进一步加强学习,提高为残疾人服务的能力和水平,恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德,全心全意为残疾人服务。要经常深入到残疾人特别是贫困残疾人中,把他们的冷暖安危挂在心上,想残疾人之所想,急残疾人之所急,帮残疾人之所需,解残疾人之所困,多为残疾人办好事、实事,做人道主义的传播者、实践者。要团结和鼓励广大残疾人发扬自强不息、顽强拼搏的精神,克服各种困难和身体的障碍,做生命的强者、生活的强者。要及时掌握残疾人工作的动态,听取残疾人的意见,反映残疾人的呼声和诉求,为党委、政府决策残疾人事业提供科学、客观的依据。
首先,欢迎公司领导及兄弟单位同行对我矿、厂的煤质管理工作的检查指导,通过这次检查希望您们给我们提出宝贵意见,传授您们丰富的煤质管理经验,勉励我们今后继续努力,对照集团公司的煤质管理工作新标准实施细则,下面我就我厂××××年二季度的煤质管理工作向在座的各位进行简要汇报。
年二季度煤质指标完成情况:
入洗原煤吨,原煤灰分,硫分,焦精煤灰分,硫分,采、制、化批数批,合格批数批,洗混煤灰分,硫分,采、制、化批数批,合格批数批,煤泥灰分,硫分,采、制、化批数批,合格批数批。
质量是企业的生命、是占领市场的重要保证。自投产以来,煤质管理一直是我厂工作的重点,尤其近几年,我厂把煤质工作更是放在了首要位置,并取得了显著成效,先后被国家行业部门评为“全国十强选煤厂”、“行业级质量标准化选煤厂”等荣誉称号。年被评为“山西名牌产品”和“山西省年创名牌先进企业”,所洗精煤产品批合格率达,有力地巩固了国内外市场,赢得了良好的企业形象。
一、领导机构及质量活动
建立健全了选煤厂领导和有关部门的煤炭质量责任制,成立了煤炭质量管理领导组,厂长任组长,生产厂长、总工任副组长,有关单位领导任成员,由技术人员组成小组,积极开展全面质量管理活动,每月由厂长、煤质科、生产科、主洗相关部门参加,进行选煤厂月煤质活动分析,及时发现质量管理方面存在的问题。
二、生产过程质量控制管理
⒈根据入洗原煤的性质,我们制订了严格的生产过程管理细则,不同煤层配洗记录完整,自动化筛分选矸,选矸率。除杂方面,储运车间、主洗车间各安装一台除铁器,最终精煤皮带上加装一台精细除铁器,清除雷管和炮线。除木有三个点,储运车间筒仓,旋流器入料口脱介筛前面加设除木装置,清除产品中的杂物。今年月份,储运车间回收片柴公斤以上,清除铁器公斤以上,安监部门回收的雷管枚。
⒉各煤种严格分储分运,我矿煤层煤质差异较大,煤灰分较高、硫分偏低,煤灰分较低,硫分偏高,只有分装、分运、分储,合理配洗,才能满足用户对质量的要求。生产过程中调度员根据质量情况,及时调整、、煤的比例,确保商品煤质量合格。精煤硫分符合合同规定,采取、、煤每月做全级浮沉和全级硫分,及时预测下月的煤质情况,给各级领导提供煤质信息。
⒊煤质科定期对主选设备进行单机检查,确保主选设备运行可靠。
⒋为保证精煤质量,我厂在总精煤皮带上安装了、在线测灰仪,每三分钟显示一个精煤灰分,及时指导生产。
⒌做好生产系统的测试工作,在时间紧、任务重的情况下,我科职工加班加点,主要做了如下工作:
、完成对密度计的标定工作。
、每星期对主洗三个生产队分别进行一次产品带介及磁选机效率的测试工作。
、×月×日完成对三产品重介旋流器单机试验工作。
、对脱泥筛的测试及浮选入料浓度的测试。、迎接了××××年省出入境检验检疫局出口商品煤质量许可证申请换证工作。
、×月×日由生产厂长带队参加走访了用户。
、煤质科化验室内进行了装修,确保化验室整洁卫生,管理规范。
三、商品煤质量管理
⒈商品煤(原煤、精煤、洗混煤、煤泥)采样率达。
⒉商品煤销售做到了质级相符。严格按照《煤炭送货办法》规定的五不准进行作业,加强了煤炭产品运销过程的煤质管理。做好售后服务工作,认真听取用户意见,发函、走访调查用户需求。成立了质量抽查小组,专门对洗煤车间和煤质科进行检查、考核。全厂实施名牌战略目标,加强工艺管理,严格洗煤操作和生产过程中的质量检查,保证精煤的灰分、水分、硫分等质量指标的完成。
⒊选煤厂的质量管理:在质量控制过程中,我厂一是掌握原煤的变化趋势,采取相应的技术措施和管理对策,在每天的调度会上,煤质科必须通报每天的矿井原煤质量。二是依据条件采取配煤入洗的措施,使原料煤质量稳定,从而保证煤质指标的完成。三是工序质量的管理:我厂加强了对筛分、破碎、重介、浮选、离心机和产品脱水的管理,并派专人保管好在线测灰仪的使用。建立了质量抵押金制度,加强了对出厂煤质量的管理,批批采样、点够量足、不漏车不漏点、及时准确提供化验数据。
⒋运销科做好清车堵漏工作,实行专人、专车负责制,车皮经值班人员验收后方可装车,防止外来杂物污染精煤。
四、煤质计划的编制和管理
根据开采条件、煤层质量、地质构造、地面加工和用户的需求等因素综合考虑,我们编制了分煤层采掘平面图、采掘工作面衔接表、分工作面分煤层产量计划表、生产大样煤、煤、煤筛分浮沉试验资料、生产检查煤样分析结果、煤层煤样分析结果、历年商品煤实际完成情况。(详细见资料)
五、采、制、化管理
⒈为改善采、制、化工作环境,我科配合厂里在硬件方面做了大量的投入,对销煤组和试验组进行了装修,更换了筛分室,扩大了筛分室面积,另外,我们厂在煤质化验设备上也做了大量的投入,去年年底投入了万元购进了全自动测硫仪和红外线快速煤质分析仪,×型密封锤式破碎机、×双辊破碎机、电热鼓风干燥箱。采样、制样、化验也走上了科学化、规范化管理的轨道。并纳入到每月经济责任制考核。化验项目开展了全水分、空气干燥水、灰分、挥发分、全硫、发热量、真比重、粘结指数等项目。对采制化设备的维护,天平、控温仪表的校正,根据国家计量部门的规定,每半年鉴定一次。
⒉制样室、快浮室、化验室都建立了安全操作规程,安设了排油烟机、换气扇,对于易爆易燃的物品和剧毒化学试剂已单独存放并由专人登记保管。
六、煤质资料管理有:
⒈矿井分煤层分析试验台帐及报表。
⒉商品煤月综合台帐。
⒊生产试验月综合筛分浮沉资料。
⒋矿井原煤队组检测台帐及旬报、月报资料。
⒌检测质量抽查台帐。
⒍洗煤生产日报及销售台帐和报表。
⒎日报、季报、年报。
对于以上资料,煤质科严格按照《记录控制程序》进行管理,各种台帐齐全,记录规范,在质量体系认证的内审和外审中,全部符合质量体系要求。
七、毛煤质量管理:
为加强毛煤的质量管理,我们采取了以下三条措施,第一、根据各采掘工作面的实际情况,实行超灰扣产,降灰奖产。第二、实行采掘作业规程的会审制,确保作业规程里有提高煤质的措施。第三、实行井下综采工作面生产情况每日汇报制,使我厂生产心中有数。为保证措施的落实,煤质科几位领导轮流下井,与井下组一起监督检查,试验组不定期对入洗原煤做小浮选试验,对洗水做值和浓度测试,保证了生产的正常进行。
毛煤质量管理方面主要设“五关”:
⒈生产设计关生产设计是生产的首要环节,也是煤质管理的首要环节。对于采掘作业规程的审批和采区巷道的布置,我厂都要参加设计审查,确保作业规程中有降低灰分,提高毛煤质量的措施。
⒉生产过程质量关对工作面进行跟踪,发现破底时,立即让机组司机抬起;井下采样工天天汇报顶板情况、煤层厚度、地质构造和工作面长度等,为生产提供正确的管理依据。
⒊煤质指标衔接关每×月×日在矿召开采掘衔接会上,将煤质指标下达给采掘队组。日内循环采样检查,到月底按每月产量与当天灰分进行加权平均并与计划值比较,回采工作面每天采一次;掘进工作面每天采一次检查煤样,测灰分和含矸率;综采队每月至少采一个煤层煤样,掘进工作面每前进米采一个煤层煤样,作全工业分析和真比重测定。
⒋质量验收关实行超灰扣产降灰奖产,对工作面生产的毛煤,按质检量,根据毛煤含矸率,折算成原煤计量,月底做成报表送企管科执行。详细情况见煤质报表和矿企管科单据。
⒌矿井毛煤生产工序质量管理(见矿生产科资料)。
另外,为确保毛煤质量,切实了解工作面情况,我厂严格执行领导干部下井制,厂长每月必须下井一次,生产科领导下井两次,煤质科领导下井三次。××××年二季度,尽管我厂在毛煤质量管理方面做了不少努力,下了大功夫,但由于井下地质条件的变化,原煤质量一直不稳定,给洗煤生产造成一定的难度。但选煤厂仍然把质量放在首要位置,宁可降低产率也要保证商品煤质量合格。
八、需要加强的工作
⒈文化、技术教育,全面提高职工素质。
⒉树立质量第一的思想,严格考核,确保制度的严肃性,充分发挥质量体系的作用。
⒊搞好配采、配洗工作,稳定煤炭质量,确保商品煤合格率。
⒋抓科技进步、更新现代化检测设备,提高检测手段,保证测试结果的准确。
××乡按照县委、县人民政府对林改试点工作的安排部署,把林改试点村选择在密马村进行。密马村辖密马、大院子、爱其、张家坡4个村民小组169户715人,有彝、汉、苗等民族。海拔2400米,植被良好,生态优越。
这次林权制度改革是继土地家庭联产承包后农村经济改革的一件大事,乡党委、政府及时成立了“加快林业发展改革林业产权制度工作领导组”,全面负责这次林权制度改革的组织领导、协调和监督工作。由于乡党委政府的高度重视,措施到位,工作得力,历时三个多月的试点工作,取得丰富经验和成效。
一、组织强有力的领导机构和工作队伍
密马村虽然面积小、人口少,但是林改工作涉及方方面面。富恒乡党委、政府及时成立了富恒乡林改试点工作领导组,主要领导亲自抓,同时组建了乡、村、组三级林改工作领导小组,由46人组成。其中从全乡6个挂钩村中抽调业务骨干13人,组建4个驻村工作组,与县驻村工作组一道进驻试点村。村党支部和村委会成立了林权改革工作领导小组,配合县、乡工作组负责本村的林权改革工作。各村民小组也组建了由村民小组长、原林业“三定”时的社长和村民代表3人组成工作组,负责本村民小组的林改工作。乡党委政府还充分考虑到林改工作将要全面铺开,从试点村外的五个村委会主任或书记中,抽调出一名得力村干部到试点村参加林改工作,为全面铺开林改工作打下了良好基础。
二、再困难也不耽误林改
乡党委政府一班子人意识到:林权改革是我国改革开放以来的第二次农村革命,这次改革的成功与失败,直接关系到富恒乡经济发展的快慢。为开展好林改试点工作,在乡财政比较困难的情况下,挤出1.7万元资金用于林改工作的资料制作、车旅费、宣传费以及驻村工作组人员的生活补助费,有效促进了林改试点工作顺利开展。
三、抓死痕迹管理,强化规范操作
为了严格按照《实施意见》的“五条原则”、“六个明晰”和“七点政策”,保证公平、公正、透明,群众满意,乡党委政府对工作组提出明确要求。一是制定驻村工作组管理办法,严明学习、工作、生活纪律,强化工作队员的管理。二是严格要求县级工作组和村组干部在工作中必须办事公道,禁止,,严格按程序开展工作,不得违规操作,更不得自行其事,另搞一套。三是坚决防止出现借林权改革之机乱砍滥伐林木、乱开滥垦林地,坚决制止未经规划设计和林业部门批准擅自改造低产低效林。对违反《森林法》等有关法规、政策的,林业站依照“林业行政执法委托事项”依法处理。四是重视痕迹管理。召开群众会议必须进行会议签到,各类材料、表格、记录都必须做到字迹清晰,内容详实,规范整洁,便于查阅、监督和保存。各类调查表格需由参加人员签名,实行长期负责制。五是加强集体资金管理。
富恒乡在这次林权制度改革试点工作中,做到“五卷”管理规范。五卷,即:县、乡、村组机构卷;各级会议记录卷;方案、表决、结论卷;调查摸底情况及调处、解决纠纷情况卷;确权情况卷。
四、工作组扎实工作,试点工作成效明显
(一)工作组成员责任到人,落实到户。县、乡、村工作队员分别编为4个小组驻组入户开展工作。做到既分工又合作的关系,试点工作有条不紊。
(二)宣传发动扎实。首先,非常重视抓好骨干培训,工作组成立后,及时集中县、乡、村、组四级驻村工作队员进行了为期2天的业务培训,确保参加林改的干部全面、准确掌握林改的内容与政策;工作组充分利用会议、标语、黑板报、简报等形式,宣传中央和省、州、县的林改试点工作会议精神,以及县林改试点工作实施意见,大力宣传林权改革的目的、意义、做法以及有关法律、法规、政策,使广大农户了解改革、支持改革、参与改革。工作组共召开村、组、户会议20次,1800人参加,张贴宣传标语80幅、出黑板报5期、简报3期,为试点工作顺利开展打下坚实基础。
(三)抓死调处林权纠纷环节。在开展林权制度改革的过程中,林地林权关系是老百姓最敏感的问题。工作组认真细致的调处好矛盾纠纷,做到户与户的纠纷不出组,组与组的纠纷不出村,在调处工作中既尊重历史,又结合实际。在林改试点工作中调处纠纷25起,其中户与户之间的纠纷20起,组与组之间的纠纷5起。
安全要讲 事故要防 安不忘危 乐不忘忧
同志们:
今天,我们在这里召开全县应急管理工作会议,主要任务是认真分析我县当前应急管理工作存在的突出问题,进一步统一思想,理清思路,完善措施,推动全县应急管理工作在新的一年再上新台阶。下面,我提三点要求。
一、突出重点,加强措施,全力抓好应急管理工作
县委、县政府高度重视安全生产工作,积极推进安全生产领域的改革发展,切实履行安全生产职责,加大工作力度。 始终把防范化解安全生产风险作为一项重要工作,重视安全生产执法队伍建设,做到早部署、早安排。
(一)履行工作职责,推进安全生产领域改革发展。一是严抓安全生产责任。在县属重点企业中明确企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责,企业安委会主任由董事长或总经理担任,企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责,做到一岗双责;督促企业认真落实安全管理,安全投入、教育培训、应急救援工作举措,企业“五落实、五到位”工作向纵深推进。同时,执行安全生产领域“一票否决”制,对安全生产领域出现重大工作失误的进行问责和处理。同时,与干部职工职务晋升、履职评价挂钩,切实加强对安全生产工作的领导。二是加大督查力度。我县先后组织XX次县级领导带队检查安全生产工作,县委书记、县长率先垂范,亲自带队分赴联系乡镇以及重点行业企业开展带队检查,其他县级党政领导均相继分赴各自联系乡镇以及所分管的行业领域安全措施落实情况进行了带队督导检查。三是加大经费保障。2019年,我县在经费投入保障上力度空前,全年共投入安全生产保障资金XX万元(不含公路建设项目资金)。2019年,我县组建政府专职消防队伍XX支,全县XX个乡镇全部组建了专(兼)职消防队,所有行政村(社区)均组建了义务消防队,培训发展义务消防队员XX余人;百户以上的团寨全部配备了机动泵、水带、水枪等器材装备。全县XX个消防安全重点单位全部建成微型消防站。
(二)加大工作力度,防范化解重大安全生产风险。一是防范化解安全隐患。县安委办督促各乡镇、高危行业企业对制定的安全生产应急预案进行了修订,并对高危行业企业的预案进行评审备案,确保预案的科学性、适用性和可操作性。把牢企业复工复产安全验收关。应急、住建、工信、水利、交通和工业集中区管委会,严格按照省、县关于企业节后复工复产要求,督促相关企业制定复工复产检查验收方案、落实安全教育培训、隐患排查治理、复产验收等主体责任。二是组织应急演练。县应急指挥中心督促相关部门和企业制定事故应急演练计划,开展应急演练。今年以来,全县开展各类应急预案演练XX场次,参与演练XX人次。通过预案演练,进一步检验了预案的实用性和可操作性,进一步提高了应急抢险队伍应对突发事件的快速反应能力和涉险人员的逃生自救能力。三是强化城市安全运行保障。以打击非法生产、使用未注册登记特种设备、超期未检验特种设备为重点,始终保持对非法违法生产使用特种设备违法行为严厉打击的高压态势。重点对高层建筑、商场、宾馆电梯、危险化学品容器、锅炉、压力容器、起重机械等特种设备进行检查。住建部门严把复工复产关,建筑施工防扬尘、防坍塌、防高处坠落,“打非治违”、计划执法等工作举措。公安交管中心通过常态整治酒驾、醉驾”等一系列集中行动,严查各类交通违法行为。抓实危险化学品综合治理,及时召开联席会议,统筹协调工作机制初步形成,各涉危监管部门均依据各自职责履行监管责任。抓实烟花爆竹安全监管,不断规范烟花爆竹经营行为。
(三)突出重点难点,狠抓安全生产领域专项整治。一是开展专项整治行动。县应急局等XX个负有安全生产监管职责的部门按照县人民政府批复的安全生产监管执法计划,有条不紊的开展行政执法工作;各乡镇均相应制定了安全生产行政检查计划,并严格按计划进行安全检查,确保执法工作有序有效,不留死角盲区。深入推进“打非治违”、安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”“强执法防事故”等专项行动,特别是针对“百日行动”我县“五个一批”排名靠后的情况,我县及时组织召开“大排查大管控大整治”三大行动和“强执法防事故”工作推进会,县安办及时采取组织人员分赴各乡镇和县直有关部门督促、指导“五个一批”工作,乡镇和县直部门积极行动、认真依法履职,按照县安委会部署要求,迅速组织执法人员投入到“打非治违”“大排查大管控大整治”“强执法防事故”专项行动中去,着力排查治理事故隐患,对预防事故发生取得了良好成效。此外,负有安全生产监管职责的部门均依据监管职责,在各自监管领域开展了各类专项整治行动和执法检查,确保了全县各行业领域安全生产形势持续稳定。全县共组织执法检查XX次,出动人员XX人次,检查生产经营单位XX家,排查发现安全隐患XX起,整改XX起。二是狠抓重要时段的安全生产工作。扎实开展 “防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查、消防安全“排雷行动”、安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”、农村“大团寨”、“九小场所”隐患排查整治、户籍化管理、劳动密集型企业消防培训和灭火演练等一系列专项行动。联合应急、工信、商务、市场监管、乡镇派出所等执法力量,深入辖区生产经营单位、社区、村寨开展隐患排查。共检查生产经营单位XX家,督促整改火灾隐患XX处,临时查封XX处,责令三停XX家,提请政府及县安委办挂牌督办重大火灾隐患XX处,推动XX家重大火灾隐患单位整改销案。工信、工业集中区管委会开展执法活动XX次,出动执法人员XX人次,行政执法以有限空间作业、粉尘防爆、特种作业等为重点,排查治理安全隐患XX条(其中重大隐患XX起),立案查处XX起,经济处罚XX万元;责令暂时停产停业XX家。
二、强化预防,未雨绸缪,全面掌握安全生产隐患
我县在安全生产服务方面仍存在监管领域人员不足、知识技能和专业程度不够的短板;必要的执法装备不足,执法工作检测、取证困难,现有救援力量与实际工作需求仍有一定差距。部分乡镇农村道路通行条件依然较差,合法运力不足,村民出行难问题尚不能得到彻底解决。部分企业特别是小微私营企业安全生产管理不严、投入不足、隐患排查治理不到位,从业人员安全教育培训不到位,企业主体责任落实有待进一步强化。少数行业监管部门在监管责任落实上层层衰减,运用《安全生产法》执法办案少等现象依然存在。
三、 加强领导,压实责任,深入推进应急管理工作
2020年,全县安全生产工作总体目标:坚决杜绝重特大生产经营性事故;坚决遏制较大生产经营性事故;坚决防范般安全生产事故和非生产经营性事故以及因自然灾害导致的重大人员伤亡。
(一)强化安全生产责任体系。一是着力强化党政领导、部门监管责任。多措并举用好约谈通报、警示曝光、建议提醒、巡查考核等“组合拳”,推动《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施办法》及省、县配套措施落到实处。通过将履行安全生产工作责任情况纳入领导干部述职内容,推动落实“党政同责、一岗双责”要求。进一步厘清有关行业领域安全监管职责边界,明确新事物、新业态安全监管职责。充分发挥各专业委员会的作用,协调解决各行业领域安全生产工作中存在的突出问题。二是推进行业领城安全风险隐惠排查。深入排查餐饮店等燃气使用场所安全隐患,严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为。开展工业企业污水处理设施和粉尘防爆专项治理,以冶金、食品加工等行业企业为重点,强化金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间等重点部位环节的安全防范措施落实。认真落实特种设备、民爆、电力、油气输送管道、旅游、农机作业、渔业等行业领域专项整治,有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。 开展医疗卫生机构医疗废物、放射性物品安全处置专项治理;认真落实尘肺病防治攻坚行动、尘毒危害专项执法和职业健康保护行动,保障劳动者职业健康权益。加强油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,特别是对加油加气站等分布范围广、位置敏感、事故危害性大等场所的防雷专项治理,及时发现和消除雷电灾害安全隐患。加强施放气球安全专项治理。加强人工影响天气安全管理。三是强化事故调查处理问责。认真落实事故调查处理工作程序,推动落实行刑衔接,严格事故责任追究。督促事故整改措施落实到位。严格实施事故桂牌督办和调查处理,督促生产安全事故按期结案,强化事故警示教育作用。
(二)推进安全生产集中整治,健全安全预防控制体系。 一是深化矿山安全风险隐患防控治理。坚决杜绝已关闭矿山“死灰复燃”。深入开展金属非金属地下矿山重大风险专项治理,加大不符合条件矿山的关闭力度,强制淘汰地下矿山非阻燃材料以及干式制动井下无轨运输人员、油料和炸药的车辆等落后工艺设备,突出抓好矿山通风、顶板管理。深入开展尾矿库综合治理,持续防范化解尾矿库安全风险。二是强化危险化学品和烟花爆竹安全整治。深化危化品安全综合治理, 真落实危险化学品安全专项治理提升三年行动,加快推进化工产业升级。持续开展重点企业聘请专家指导服务,严格管控安全风险,推动完善危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管体制机制,组织开展废弃危险化学品等排查。(县应急局、县工信局、县发改局、县商务局、县交通局、县公安局、县生态环境局等有关部门分工负责)。加大烟花爆竹监管力度,认真落实烟花爆竹行业安全专项整治,突出抓好经营、储存、运输各个环节,持续开展烟花爆竹“打非治违”工作。三是推进建筑施工、城市运行领域安全生产顽瘴痼疾集中整治。突出起重机械、深基坑、脚手架、高支模、桥梁隧道、地下暗挖等危险性较大的分部分项工程以及水利、电力、公路建设、县政工程等,深入开展建设工程施工安全综合治理,严厉打击各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和操作规程的行为。有效遏制转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题,严禁不符合条件的企业和人员进入建筑施工市场。 扎实排查治理城市道路塌陷隐患,强化城市道路塌陷源头因素的安全管理,对地下工程施工现场周边沉降变形加强监测监控,按规定采取工程措施,严格控制路面沉降;对存在渗漏隐患的老旧管网,制定改造计划有序推进。进一步完善城市安全的巡查防控常态化机制,加大对道路、城市桥梁、城市供水、县政管网、污水处理厂、垃圾填埋场、县政工程、城市广告等城市重大公共设施的安全检查力度,防范和化解城市重大公共设施安全风险。 四是推进消防安全顽瘴痼疾集中治理。认真落实“打通生命通道”集中整治行动,重点整治消防车通道安全隐惠,探索消防车通道安全管理长效机制。深入开展消防安全集中治理,紧盯高层建筑、大型商业综合体、文博单位、学校医院、养老机构、地下建筑、宾馆饭店、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民俗客栈、农村团寨等高风险场所,加大执法检查和联合惩戒力度,重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车造规停放充电、不安全取暖等突出风险,以及安全培训和演林不到位、消防安全费任制不落实等突出问题。
(三)夯实安全生产基层基础。一是加强安全生产宣传培训教育和示范创建。加强安全生产法制宣传和教育。加强安全生产公益宣传,普及公众安全常识、培育安全文化。认真开展“安全生产月”“安全生产三湘行”“全国消防安全日”“全国交通安全日”“安全生产七进”“安康杯竞赛”等活动,充分利用政府网站、微信、社区宣传栏、“村村响”等线上线下资源,加强安全生产社会化宣传教育。实施高危行业领域安全技能提升行动计划,全面落实从业人员全员安全教育和各项培训考试制度。续创建安全生产示范乡镇和青年安全生产示范岗;继续推进公路水运工程平安工地建设,深化农机、渔业等行业领域平安创建。扎实开展客货运输企业安全生产标准化达标复核工作。二是加快科技兴安,推进安全生产信息化。在省、XX县统一安排部署下,完成尾矿库安全风险监测预警系统、危险化学品监管信息共享平台、烟花爆竹安全监管信息综合平台和危险化学品企业重大危险源监控数据的接入。
一、高度重视,广泛宣传,深入调查,积极推荐
我镇对培养农村党员、基层干部,提高其政治素质业务水平高度重视,特别是一村一大工作开展以来,我们觉得是一次很好的机遇,我们广泛宣传此次试点工作的重要意义,积极组织党员基层干部、积极向上的青年参加报名,镇党委召开专题会议进行研究部署,并制定相关的文件,把这项工作纳入对村(社区)年度党建目标管理考核的重要内容来抓,先后召开调查摸底会、宣传发动会,通过宣传发动,大家要求学习的热情和积极性很高,现我镇参加“一村一大”学习的学员是我县报名最多的乡镇。
二、加大资金的配套支持,积极参与试点工作
我镇参与学习的村干部学习期间费用采取镇、村、个人三级负担,镇村为主的办法,镇每年补助3万余元,充分调动了广大学员参学的积极性。
我镇是目前全县唯一建立了“一村一大”学员学习室的乡镇,学习室设我镇中华岭村部,镇政府和××村村支两委对“学习室”的建立高度重视,积极支持配合,投入资金5万余元,建设高标准的学习室。目前,学习室设备运行正常,较好地发挥了其功能,该村8个村干部全部报名学习,2005年4月省级评估组专家专程到学习室观摩,给予充分肯定和较好评价。同时,我们充分发挥学习室作用,组织全镇村干部和学员参加政策法规等方面的学习,取得良好效果。
三、高标准,严要求,督促学员积极参学
我们为保证学员的学习效果的质量,对学员的学习提出严格要求,要求到课率在100%,因特殊情况不能参加学习需向老师请假,先请假后补课。我们还经常与电大老师联系,了解学员的学习情况,督促版权所有!学员自觉学习,认真学习。同时我们还组织开展学员参加的座谈慰问等活动,交流学习心得,相互学习,相互促进,并对优秀学员进行表扬和鼓励。
四、坚持学用结合,学以致用
【主题词】电算化 会计
一、引言
会计电算化的产生和发展,给传统会计工作提出了严峻的挑战,它改变了会计这一职业的传统,并且重新定义着会计工作。会计工作者必须充分认识会计电算化给会计工作带来的影响,并不失时机的调整会计工作的方向和重点,才能提高会计工作的水平和质量。
随着计算机技术的迅猛发展,计算机在企业管理工作中得到广泛的普及和应用,据一项调查结果显示:已单一使用了财务软件信息技术的企业,占我国企业的60%左右;将财务和企业的进销存或供需链部分功能集成起来应用信息技术的企业占10%左右;现在已有占我国企业的比例将近1%的企业已在企业内部实现全面地集成应用,真正实现了全面的ERP管理。个别信息化水平较高的企业已步入全面电子商务应用的阶段。会计电算化的实现不仅是会计核算手段或财务管理、分析、决策手段的变革,而且必将对会计核算的方式方法、程序、内容产生重大影响,从而促进会计工作职能的转变,使会计人员有更多的时间和精力参与经营管理,更好的满足管理现代化的需要。但从目前情况看,由于这项工作开展时间短、加之缺乏会计电算化管理经验,有些单位还没有完全适应会计电算化所要求的管理方式和核算程序,致使会计核算的安全性和准确性受到影响,阻碍了会计职能的发挥。为此,有必要充分认识会计电算化对会计工作的影响,做好会计电算化后的会计工作。
二、会计电算化对会计工作的影响
1.对帐务处理方式的影响。在手工会计中,根据原始凭证和记帐凭证,平行登记总帐和明细帐。由于明细帐中记录的是逐笔登记的业务信息,而总帐中记录的是相应的合计值,因此,总帐中的信息是非独立的。在一个信息结构中,去掉非独立的信息,也就是计算机软件中所谓:“冗余信息”,之后,仍可保持信息的完整性。因此,如果总帐的作用只是为了保持和提供各科目的发生额和余额的汇总信息,那么也就没有存在的必要性,因为我们可以从明细帐帐中获得同样的信息。在手工会计中,总帐之所以有存在的价值,是因为总帐对整个帐簿体系起控制作用。通过总帐与明细帐之间的定期或不定期的对帐,可以发现记帐中的错误,以便及时加以纠正。另外,安排不同的业务人员负责总帐与明细帐的记帐工作,也起着互相牵制、防止作弊发生的作用。在手工会计中,记帐过程中的错误是很难完全避免的。但在两个人并行工作的情况下,同时发生错误的可能性是很小的,同时发生同一错误的可能性就更小。因此,采用平行处理方式可以有效地发现错误,确保会计数据的正确性。但对于计算机来说,由于总帐和明细帐都是根据记帐凭证登记的,登帐的依据相同,只要会计软件的登帐功能是正确的,总帐和明细帐的数据应是一致的。因此,没有必要采用平行登记的方式,而应当采用集中处理方式,即来源于记帐凭证的信息不再重复处理,而是统一记录于分类帐中,集中加以处理。分类帐也没有必要区分总帐和明细帐。但是,这并不排除在计算机内部设置类似于总帐和明细帐的格式。但这已不是手工会计意义上的总帐和明细帐了,因为它们之间不存在统制与被统制的关系。
2.对会计系统内部控制的影响。会计电算化以后,原来会计业务处理过程中人与人之间的联系部分地改变为人与计算机的联系,原来有多人完成的业务变为由计算机统一完成,原来记录于帐簿中的信息现在记录于磁盘、磁带中。由于工作环境的这一系列变化,原有的内控制度已不可能有效地发挥其对会计体系的制约作用了。在手工系统中,为了提高会计信息的准确可靠性,内部控制主要通过会计人员之间适当的职责分离,实现相互牵制,由人工完成各种检验、核算和判断,例如,定期进行帐证核对、帐帐核对、银行对帐等等。在计算机会计中,内部控制就其基本原理来讲,与手工并没有本质的差别。但保证会计数据正确可靠性的控制方法与技术却发生了很大的变化。在计算机会计系统中,内部控制包括了许多建立在会计软件中,由计算机执行的各种检验、核对、判断以及对软件个别功能调用的权限控制。这些程序化的控制对计算机会计系统的安全可靠非常重要。当然,除了程序化的内部控制外,计算机会计系统的内部控制还包括管理制度和部分手工控制,但程序控制是计算机系统特有的。
3.对帐簿形式和错帐方法的影响。手工会计中规定日记帐必须采用订本帐,总帐和明细帐可以采用活页帐;帐簿记录的错误可用划线更正法、补充登记法和红字冲销法更正。计算机会计系统打印输出的帐页是卷带状的,可装订成活页式,不可能是订本式,只有到了一定时期,再装订成一本订本式帐册,作为会计档案保管。在计算机会计系统中,由于计算机采用的是集中式处理方式,没有类似手工会计的对帐操作,因此,侧重于防止错误,而不是纠正错误。要做到这一点,首先必须保证会计数据输入的正确性。这主要依靠会计软件对输入数据进行多方面的检查,例如,科目合法性检查、借贷平衡检查等。但是,任何一个会计软件都不能保证数据输入和处理的绝对准确。当发现错误后,就要采用一定的方法进行更正。由于在计算机会计中,很难再用划线更正法,所以一般采用红字冲销法和补充登记法进行更正。应该特别注意的是,在计算机会计系统中,应禁止直接修改存储于计算机内部的帐务信息。因为这种修改不利于找出造成错误的根本原因,杜绝今后再发生同样的错误,同时在制度上也造成漏洞。因为在磁性介质上修改数据不留任何痕迹,因此无法知道数据是否已经修改、是谁进行了修改和修改前的数据是什么。这就有可能使修改权限被不负责任地甚至非法的加以利用。
4.对会计信息存储方式的影响。在手工会计中,会计信息是存储在纸性的凭证、帐簿和报表中的,这些信息都是肉眼可见的,若被篡改,如涂改和挖补,会留下痕迹,因此一般较容易被发现。在计算机会计系统中,会计信息以各种数据文件的形式记录在磁性存储介质上,这些存储介质上的信息以肉眼不可见的、机器可读的形式存在,因此很容易被复制、被删除、被篡改而不留下任何痕迹。另外,磁性介质在受热、受潮或受强的电磁场影响时,很容易损坏。因此,要保证计算机会计系统的安全可靠,必须对存储介质有相当完善的控制。
5.对会计工作组织体制的影响。在手工会计中,会计工作组织体制以会计事务的不同性质作为主要依据。手工会计组织内部通常划分为工资组、材料组、成本组、综合组等,他们之间通过信息资料传递、交换建立联系,相互稽核牵制,使会计工作得以正常进行。会计电算化后,由于计算机处理信息集中性的特点,原有的一些单位,已无存在的必要,而一些新的组织,如数据收集组、凭证编码组、审核组、操作组、维护组、开发组等便应运而生。
⑥对会计档案保管形式的影响。在手工会计中,会计档案以纸介质形式保存,对会计资料的查询,也是以调阅纸介质档案为基础。实现会计电算化后,会计档案将以磁性介质为主、纸介质为辅方式保存,对会计资料的查询主要在计算机上完成。在计算机上查阅效率高、范围广。但对存放档案的环境及温度、湿度等提出了新的要求。
三、适应会计电算化的要求,调整会计工作
1.结合企业发展长期规划制定会计电算化工作计划。制定会计电算化工作计划,可以避免会计电算化工作在实施和管理中的盲目性,保证会计电算化工作更好的与本单位计算机管理信息系统相衔接。当前越来越多的单位实现了会计电算化,并正在实施和准备实施由原来的核算型财务软件向管理型财务软件升级,由财务部门单独实现电算化向人力资源、计划统计、销售仓储等综合利用财务信息的方向发展,会计工作应充分认识到这种发展变化,把精力投入到会计电算化工作计划的制定上,并在制定工作计划过程中充分考虑和分析同其他管理系统的联系和接口,遵从企业管理信息化目标的要求或企业发展的的长期规划,以保证会计电算化工作为企业管理信息系统总目标服务。
工业企业生产经营的最终目的是希望能减少劳动力资源的消耗,节省生产活动中的人力、物力以及财力等各方面的支出,进而节约企业生产的成本,为企业增加经济收益。并且还能确保生产产品的品质,取得劳动产品的最高价值。工业企业的会计工作也具有自身的一些特点。会计核算不仅要对生产产品所需人力、物力以及财力进行计算,同时还需要对产品所取得的经济效益进行核对,对于所产出的劳动产品,必须要经过销售才能得到最终的财务资金的收入增长。因此,工业会计核算具有整体性,必须要对生产、经营以及最终出售等各方面的资金流动情况进行核算。工业企业会计工作人员同时要通过一系列的工作,如录账、结账以及报账等各个环节全面而系统地实现工业企业经营中的活化劳动和物化劳动,最终才能真实反映企业资金使用情况,直接为企业领导的决策提供有力的依据,并且能及时调整企业生产、经营方面的战略计划,将战略目标直接指向生产经营成果。所以,建筑企业与工业企业会计工作之间存在着明显的差别,这主要取决于各行业发展所面临的市场环境不尽相同,使得企业发展制定的战略决策也不同。
二、建筑企业与工业企业会计工作之间的不同点区分
由上述可知,建筑企业与工业企业会计之间的区别主要表现在核算方面,其中核算又包括很多方面的核算,具体不同情况表现在以下几个方面:
(一)企业存货核算。企业存货核算方面的差异主要表现在企业材料采购方面的核算差异,这主要是指建筑施工企业与工业企业材料采购方面核算存在的差异,差异区别就是材料购买成本构成的内容不同。建筑企业外购材料的成本不仅包括工业外购材料成本,如运杂费、运输费以及入库前的整理挑选费用等内容,同时还包括采购保管费以及不得抵扣税款的增值税。前者主要取决于建筑企业生产经营特点和管理要求,而后者则主要是由于国家对工业产品增收增税而对建筑产品增收额外的营业税而实行的税制决定。而工业企业为采购和保管材料所发生的各种费用,不直接计入材料采购成本中,但是会作为工业管理费用的一部分直接计入当期损益中。由此可见,工业外购材料成本是不完整的材料入库成本。
(二)长期资产建造工程核算之间的差异。建筑企业与工业企业会计资产建造工程核算之间的差异主要表现在:长期资产建造工程的内容不同、核算长期工程建造工程的科目名称以及结构内容等方面存在着明显的差异。工业企业长期资产建造工程核算主要包括固定资产核算,建筑企业不仅包括固定资产,同时还有临时建造工程。这方面的区别主要是由于建筑企业项目工程具有一定的流动性,资产核算会根据施工现场情况的变化而变化。
(三)成本核算不同。建筑企业成本核算主要是工程建筑中安装成本、机械作业的成本和工业性质的产品的成本等等,这些方面的核算十分重要,财务管理工作人员进行核算时,一定要从实际情况出发,全面考虑行业内部发展情况,确保成本核算的科学性和可靠性。而工业企业的成本核算主要包括原材料成本、劳动者生产活动成本以及制造产品时对机械磨损,需要消耗一定的成本和其他的直接支出等。两者之间存在明显的差异和区别。
三、结束语
关键词:工业企业;会计业务;策略
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)04-0-01
一、前言
工业企业要想实现持续全面的发展,创设良好的经济效益与社会效益,便应以合理的投资消耗,人力物力以及财力资源的协调平衡管理获取优质、契合标准的劳动产品。该过程需经历较多中间过程,并通过各项劳动环节方能形成产品实体。整体生产经营阶段中,应利用货币资金进行计量,通过记账核算、审核报批,全面映射资源消耗与资金应用整体状况。因此本文由工业企业开展会计工作业务中包含的问题展开探讨,通过策略制定以期实现既定目标,加快发展建设。
二、工业企业会计业务工作存在的问题
工业企业会计业务工作主体通过货币进行计量,映射并管控企业从事的各项经济活动。实践工作中一些工业企业决策领导层由于工作年限的增长,积累了一定管理经验,因此形成了盲目乐观的态度,在应对市场竞争与风险挑战影响时,没有积极主动,而是呈现出滞后、创新性不足,知识体系构建相对陈旧等问题。还有一些领导受到任人唯亲的影响,对工业企业自身的经营发展造成了不良影响。做好会计工作需要拥有清醒的政治头脑,同时应掌握必要的会计任务技巧,组建优质的会计工作团队。然而当前,较多工业企业会计工作人员没有受到专业培训教育,一些人员则由其他工作岗位转职而来,对于专业技能的掌握水平有限,仅能从事一些简单的账目记录、核算报账等工作,实践效果与质量无法良好的契合职能要求,因此做好转职会计工作人员的建设培养尤为重要。长期以来,在工业企业发展建设中,包含资源浪费损失较为严重的状况,呈现出产品生产的成本较高,质量水平有限,且库存物资量较大,形成了逐年挤压的现象,且亏损企业较多。引发该现象的主体成因在于,一些工业企业没能重视会计工作重要性,无法做好生产经营的全面核算,对经济效果优化形成了不良影响。优质的工业企业会计业务工作需依据总账设置明细账目。应用材料过程中依据实际成本履行计价管理的单位,应设置必要的在途材料以及采购物资明细账目,进而为来源各异的材料成本核算提供便利。依据计划成本进行计价管理的工业企业,则应设置清晰完备的采购材料账目,应用横线登记管理模式,依据材料的种类型号进行实际成本以及计划成本的全面登记,针对两成本之间存在的差异明确材料成本的具体差额。再者应配合材料依据计划成本进行计价,可创建差异明细账目,依据材料的种类以及型号进行设置,为计算成本分配率提供科学参考依据。
三、工业企业会计业务工作科学策略
(一)促进会计业务知识的专业化,提升实践工作水平
工业企业会计工作者不仅承担着岗位职能,同时扮演着当家人的重要角色,只有秉承客观公正的态度,方能全面反映工业企业从事的各项经济活动,记录其资金运营流转状况。领导决策层应掌握必要的会计业务知识,熟悉一定的工作技巧。应掌握客观经济规律,方能有效的组织安排工业企业从事现代化生产建设。还应重视专业人才培养,启用接受过专项培训、具备丰富经验,且遵循经济管理政策、树立良好职业道德作风的人员从事重要工作。再者,应定期组织安排会计业务人员接受培训教育,为其做好职业规划,通过有效的绩效管理、奖惩激励吸引更多的人才从事工业企业会计工作。
称职的会计人员应拥有全面才能,了解掌握相关学科知识。例如经济学原理、统计学、会计学知识等,只有这样方能更好的履行职能责任。为扩充知识储备,会计人员可参与不同形式的培训活动,利用业余时间借助网络平台、远程培训、夜校进修等方式,开阔视野,掌握丰富的专业技能。同时,工业企业应扩充会计人才培训管理经费投入,为员工创设更多的走出企业,深造锻炼的机遇。还应聘请专家组织开展讲座、交流活动,树立行业模范,为其他员工推荐学习榜样。
(二)完善经济分析管理
通常来讲,针对工业企业从事各项经济活动的研究分析,对其持续的建设发展,实现经济效益目标极为有利。因此会计人员应掌握必要的经济分析技能,做好成本核算管控,搜集各类价值化数据信息,做好档案管理,针对工业企业重要的经济指标进行细化研究,进而做好科学的总结以及评估管理。应避免会计工作中存在的盲目性、片面性,会计人员应把握市场价值发展规律以及经济形势,预防工业企业劳动生产阶段中由于预期不足增加风险因素,杜绝不良浪费问题。应全面核查、系统分析,针对工业企业生产阶段中存在的弊端,制定有效的管控分析策略,为决策管理层提供科学参考依据。
(三)强化监督管控,规范有序开展工业企业会计工作
会计监督是确保工业企业会计工作依法规范执行任务,行使权力的重要环节,对提升会计信息可靠真实性极为有利。因此,应全面激发会计监督管理职能,提升会计信息资料的真实全面以及可靠性。同时,应加快制定财务会计管理监督工作的核心依据,遵循会计法规、行业准则,推出适合工业企业发展建设的实施细则、岗位职能标准。对于规章制度中同会计工作法规互相抵触的条款内容应有效修正,并明确违法行为的惩处管理,做好定性定量调控,预防监督操作标准、管理执行标准不一致、松紧度掌握不适宜的问题。应全面激发工业企业内部对会计财务工作的监督管理能效,提升信息质量水平。针对工业企业生产任务艰巨、工作任务量较大、环境条件艰苦的特征,应构筑良好的企业文化,履行必要的原始档案记录搜集管理、计量审核验收、项目成本核算管理体制,并进一步完善员工责任制管理,形成企业内部的有效牵制、全面稽核,做好财产清查管理,完善财务收支事项的审批。为提升会计工作水平,应实施必要的单位核算,制定全面的业务工作计划。还应创建良好的外部监督系统,通过联动机制,预防工业企业会计工作片面、滞后问题。对于项目审计报告应进行不定期抽查,有关违反会计师管理法规、虚假上报会计信息的行为,应进行严厉的惩处,确保工业企业会计工作的公正、严明、规范、合理。
四、结语
总之,工业企业的健全、持续发展,需要重视会计业务工作,针对实践阶段中存在的问题制定科学有效的应对策略,方能提升核心竞争力,创设显著的经济效益与社会效益。
参考文献:
撰写人:___________
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2020年财务部工作总结报告
__年很快要过去了,一年来财务工作在局领导的正确指导和各职能部门的精城合作及全体财务人员的共同努力,紧紧围绕全局工作,与上级业务部门密切配合下,回顾一年来本部门所做的工作;大量资金收付业务,繁杂的日常报销工作,日常财务,会计记账审核工作,食堂,洗衣房成本核算,各种财务票据的规范使用,内部与部门间的协调,会计人员的业务学习和指导等等。
__年我局财务人员共一十二人,除局财会四人以外,其余八人分别在食堂六人(仓库保管员___人,收款、发卡___人),行政仓库保管员一人,洗衣房收款一人。由于我们部门人员对财务方便的知识都不是十分熟练,她们有的刚刚从学校毕业的,有的从其他行业调转来的,来到本局以后才从事此方便的业务,为此,财务方便的知识对于她们都是新生事务做起工作困难重重,而我本人做为负责人也是今年下半年刚刚上任,虽然本人从事过多年的会计工作,也具备了相关方便的职称,但从事的是企业会计,虽然会计原理都相同,但实务处理中,行政,企事业科目都不同。新的人员,新的工作环境,以及新的工作内容给财务工作带来了很大的挑战,尤其是本局正在筹建中,还没有和行署办脱离关系,财务方便的大量业务还是行署办掌控中;对于本年度的预算的执行情况,日常零余额资金的运行,以及政府采购等等。本局财会一律不掌握。在这种情况下,我们财务人员没有畏缩,在局长的指导与帮助下,凭着责任心和敬业精神,团结一致,在工作中学习,学习中工作,相互间取长补短,克服了种种压力与困难,在较短的时间内掌握了一定财务方便的基础知识,逐步完善财务管理,使财务工作平稳运行,完成了年度部门工作任务。现将__年财务工作总结如下,不足之处望领导和相关人士多多包涵的基础上不吝指正。
一、会计基础工作方面
为了确保财务核算在单位的各项工作中发挥准确的指导作用,我们在遵守财务制度的前提下,认真履行财务工作要求,正确地发挥会计工作的重要性。总结各方面工作的特点,制定岗位责任制,扎实地做好财务基础工作,一年来,我们把会计基础学习及各项计划、制度相结合,真实有效地把会计核算、会计档案管理等几项重要基础工作放到了重要工作日程上来,并按照每月份工作计划,___本部门人员按月对会计凭证进行了装订归档,按时完成了凭证的装订工作。严格按照会计基础工作达标的要求,认真登记各类账簿及台帐,部门内部、部门之间及时对帐,做到帐帐相符、帐实相符。
二、财务核算和管理工作
食堂的成本核算,食堂是本年___月份正式开始运行,我是___月下旬来的,根据本单位工作性质,该单位属于财政补贴单位,而领导为了更好的经营与管理食堂的运行,专设食堂会计,进行成本核算,所以,我很快进入工作角色,与食堂会计马桂芳协同合作,开始理顺食堂账目,我来之前马会计已经统计好了食堂原材料购入与出库数据,做的非常准确细致,但与会计规范要求还有一定的差距,为了按着会计制度建立建全食堂的账目。从今年___月份做起,由于本人在从事会计工作中从未接触过餐饮方面的账,再加上合做伙伴都是业务新手,提供相关数据难度很大,白天和相关人员收集、整理资料、处理日常的工作,晚上自己学习有关业务方便的书,或是在网上查找相关方便的资料。就这样收集食堂的固定资产、低值易耗品购入凭证,合同及所有的原始票据。按着会计制度设置,审核原始票据、填制记账凭证、登记账薄、装订凭证、食堂成本核算、员工工资核算、资产负责表的填制等一系列工作,用两个多月的时间放弃节假日的休息加班加点,把五至___月共四个月的账,到___月末全部做完,到目前共审核原始凭证5千多笔,填制记账凭证___多张,装订凭证___册。建立了总账,各类明细分类帐,如:固定资产、收入、成本、应收、应付等___多个账薄。食堂的账已经进入了会计核算正规化,并做到了帐目健全,帐目清楚,帐帐相符,为领导决策提供了真实的决策信息。为此,在建账过程中我要感谢的人有马桂芳、李晓波,张志刚等等相关人员的鼎力相助,尤其是马桂芳同志虽然不是专业会计出身,但刻苦钻研会计工作,不怕苦,不怕累。在较短的时间内掌握了一定的会计基础工作。
近几年来,在经济体制改革过程中,我国会计工作人员针对目前的经济形势分析了会计信息失真的原因以及对策,并且充分结合相关的会计方法,以便于形成具有不同的会计方法。面对不同的会计方法,企业要科学、合理地选用,从而充分确保会计信息工作的顺利开展。
2 公路施工企业会计信息失真的原因
2.1 比较落后的会计实务
自从进入改革开放以后,我国开始不断引进西方先进的会计理论以及会计方法。在20世纪80年代我国成立了会计学术参考网专业提供论文写作、写作论文的服务,欢迎光临dylw.net学,并且在我国的会计工作计划中引入国外的会计理论以及会计方法。在1992年,我国将中外会计进行比较,并且比较中国与国际的会计准则,促使我国会计实务的顺利发展。在一些高等院校中开始开设会计专业相关的课程,并且也翻译了国外的与会计相关的著作。在1993年,我国建立起会计平衡公式,即资产=负债+所有者权益,确立起资产负债表、利润表为根本的会计报告体系。在我国会计核算方法中,要引入国外先进的财务管理的定量分析方法,并且充分结合我国的经济发展情况,确保财务管理向着科学化、实用化的方向发展,这便使得我国的审计体系变得更加完善,大大加快了我国会计的国际化进程。
虽然我国的会计理论比较超前,但是我国的会计实务是比较落后的。由于我国会计理论比较注重研究会计实务,根据目前的发展趋势,可能会遇到种种困难,比如:近几年来,我国企业改制以及重组的相关情况、兼并、破产等情况。由于在研究会计理论对一些特点问题比较重视,并且对会计实务操作的问题不够重视,例如:会计工作不够规范、监督力度比较小以及会计信息失真等情况。
2.2 有学术参考网专业提供论文写作、写作论文的服务,欢迎光临dylw.net关会计实务法规比较落后
目前,我国已经了30多项会计法规制度,并且这些法规制度不仅能够监管科学管理会计资料,而且能够使得会计工作人员的利益得到保护以及工作人员的素质不断提高,从而使得我国会计工作与国际接轨得以实现,以便我国的会计工作能够适应当前的市场经济发展情况。在会计工作中,要进行系统化的管理,大大推动我国经济体系的改革,促使我国的财务管理工作取得较快的发展。
现阶段,会计实务的法规比较落后,虽然一些纲领性的法规已经出台,但是一些配套的法规不能紧跟上法规的步伐,这就要加大会计具体操作的困难。从理论上来讲,会计法规应该与会计法、企业会计准则以及企业会计核算制度等方面要统一起来,但是目前我国的会计法律却不是这样的,在《会计法》中对会计法规的发展不够重视。由于我国的财务会计与所得税法存在不一致性,并且在会计法与审计法之间存在一定的沟通障碍,致使会计实务工作无法得以顺利开展。
在新的财务会计制度中,选择会计政策的备选方案的机会相对较多,在一定程度上加大了会计实务工作的随意性。根据新的财务会计制度相关规定,并且在一致性原则的基础下,要选择一种科学的、合理的方案。比如:在进行存货计价工作的时候,要从先进先出法、后进先出法、加权平均法以及月末移动加权平均法中选择一种计价方法;然而在提取固定资产累计折旧的时候,要从年限平均法、双倍余额递减法、工作量法以及年数总和法中选择一种折旧方法;在选取方案的时候都没有较为严格的限制条件。在会计实务操作过程中,为了能够增加企业的利润,这就要求企业要选择合理的、科学的方案,并且在选择方案的过程中,要充分考虑到统一性的原则。
2.3 不合理使得成本以及资本的管理
在公路整个项目中,由于涉及的资金较大,公路工程的生产周期较长,这就使得对成本和资金的管理存在一定的难度。在财务管理中,成本管理是一个非常重要的部分。在公路工程中,原材料、半成品以及存货等材学术参考网专业提供论文写作、写作论文的服务,欢迎光临dylw.net料都需要进行控制和管理,从而可以抑制公路工程的成本。如果不能很好地管理原材料等,这就容易出现资源浪费的情况。影响成本的因素除了成本的控制,还有工程款项是否能够及时收回,在公路工程行业中出现拖欠款项会使得企业所承担的利息增加。由于在公路工程行业中资金比较分散,这就使得公路工程行业对资金的管理较为困难。除此之外,在公路工程企业中,会出现诸多无法收回的账,进而使得这些账目变成了坏账,导致公路工程行业中的资金外流。
3 解决公路施工企业会计失真问题的具体措施
3.1 做好新旧衔接,从而能够顺利实现平稳过渡
对于公路施工企业的管理层来说,要不断提高自身对新制度的认识,并且要充分发挥新制度在提高会计信息以及推动公路施工企业管理发展发面的作用。与此同时公路施工企业的管理层要制定相关的政策,从而能够使得新制度在企业的日常会计工作中发挥应有的作用。在新旧衔接的时候,①要全面清查公路施工企业的资产,并且要核算企业现有资产的原价以及其他方面;②按照新的制度建立新的账目,并且要原有账目的金额过渡到新账目中;③正确运用新会计科目,并且要按照新的会计制度来编制资产负债表,确保过渡工作的顺利完成。
3.2 加强信息化建设,不断提高会计电算化水平
近几年,随着信息化技术的不断发展,这就要求企业在财务会计管理工作中充分利用新的会计制度,并且要不断提高会计的电算化技术水平,从而能够建立起完善的网络管理系统。在新的财务会计制度中,在管理学术参考网专业提供论文写作、写作论文的服务,欢迎光临dylw.net成本的时候要建立精细化的管理模式,并且要更新管理软件,从而能够使得企业的信息得以共享。除此之外,在新的财务会计制度下,要对固定资产进行计提折旧,并且要通过信息化技术对固定资产进行管理,从而能够使得固定资产的计提折旧变得更加清楚。
3.3 不断完善成本核算体系,对预算实施全面管理
为了能够提高企业的经济效益以及社会效益,这就要求企业不断完善成本核算体系,而且要不断降低由于业务活动而产生的各项费用支出。除此之外,还要实施全面的预算管理,这样可以充分调动各个部门员工对成本管理的积极性,从而能够使得预算管理得以完善。
4 结束语
总而言之,在激烈的市场竞争 中,公路施工企业要不断加强会计信息的管理,保证会计信息的真实性,同时还应当强化监督职能,以便于确保会计信息具有真实性以及可靠性。
主要参考文献
2018年在集团公司和市公司的正确领导下,财务工作按照集团公司财务工作会议和市公司年度工作会议的安排,在市公司“苦干三年、负重发展、大干五年、奋力赶超”的总目标激励下,以切实强化财务管理、细化会计核算工作为基础,按照国家财经纪律要求,狠抓资金管理、严控成本费用支出,及时完善、修改有关管理核算制度,进行一系列的整章建制工作,充分发挥财务管理职能作用,取得了较好的成绩。
(一)强化学习,提高整体素质
1、认真组织学习《会计法》、《企业会计准则》以及各项财经法规,对全系统主要领导和会计人员进行了税收法规知识培训,组织参加了基建煤矿会计核算及软件操作培训班和煤矿兼并重组涉税与会计研讨班,对集团公司下发的《会计工作质量评价办法》进行了集中培训和考试;
2、深入贯彻领会集团公司各项会议精神,用科学发展观统领财务工作,努力构建和谐、文明科室,积极营造风清气正的良好氛围,打造了一个政治坚定、业务精通、作风过硬、服务一流的高素质集体。
(二)规范财务基础、强化财务管理
针对兼并重组煤矿财务基础工作薄弱这一环节,根据公司当前经济运行的实际情况,为提高财务管理工作质量,完善和制定了《安全风险抵押金管理办法》、《日常经费管理规定》、《日常经费建设资金拨付管理补充规定》、《差旅费管理办法及补充规定》、《业务招待费管理办法》、《公务用车管理办法》、《银行贷款管理办法》、《担保贷款管理办法》、《工资卡支付管理办法》、《财务报销审批》、《应收款项管理办法》、以及《财务基础工作规范》等有关规范性管理制度,并在全系统实施,有效地提高了财务管理能力。
(三) 尽心尽力,做好本职工作
1、按照集团公司财务部的布署,认真编制财务预算,填报财务报表,收集财务数据,为领导提供准确、及时的会计信息,并全面完成了集团公司下达的全年各项经营指标和重点工作的推进;
2、对准备改制的下属单位进行前期调查摸底,为领导决策提供资料及依据;
3、对北京、天津等驻外办事处闲置的房屋进行出租管理,有效的节约了费用,净节约了159万元;
4、深入开展“小金库”清理整顿工作,督导各单位对“小金库”治理进行承诺,并对各单位进行重点复查,未发现“小金库”现象;
5、为规范所属单位会计核算,提高财务工作质量,实现资金优化配置,盘活集团内部沉淀资金,按照集团公司的要求成立了会计核算中心和资金管理中心,实现管控能力的提高、管控手段的完善、管控效果的提升;
(四) 积极主动、参与各项活动
1、财务科除了做好本职工作外,积极参加集团和公司的各项活动。上报了7篇论文参加“经济转型跨越发展与会计改革创新”论文征集活动,其中两篇荣获“三等奖”。
2、全系统会计人员在工作中严格要求自己,2名被市国资委评为财会工作先进个人,9名被省财政厅评为财务先进会计工作者。
2019年财务科继续强化以财务管理为核心的企业管理体制建设,提高企业的经济运行质量,落实集团公司财务重点工作和责任分解;按照集团公司财务系统落实经济运行分析工作措施的要求,在充分考虑我公司的实际情况及2019年工作任务内容后, 2019年财务重点工作计划如下:
(一)强化财务管理、细化会计核算
1、组织全系统会计人员进行业务技能的培训,加强对法律法规、规章制度的学习,提高会计人员业务素质。
2、继续落实开展会计工作质量达标升级活动,提升财务管理水平和管控能力,使会计管理和各项经营管理进一步制度化、规范化。。
3、继续完善整章建制工作,包括筹资担保管理制度、投资分析决策管理制度、会计管理和核算制度等,推进经营管理、财务会计核算工作。
4、组织相关人员或聘请中介机构定期对本部和基层单位进行财务检查,保证财务活动的合法化及合理化,保证资金安全、合理、有效地使用。
(二)加强资金管理,全面实施预算管理
1、积极与集团公司和金融机构沟通协调,保障新项目的建设资金及时到位。
2、进一步推进和规范“资金管理中心”建设,激活盘活沉淀资金,进行内部周转,提高资金使用效率,降低财务费用。
3、对资金管理实行预算计划、审批支付、考核奖罚的运行机制。
4、在进行年度财务预算管理的基础上,建立各种临时性、专项性的费用预算编报体制,重点开展对工程项目投资预算控制及决算审查,引导投资建设优化设计,降低工程造价,节约投资成本。
(三)加强成本考核,增收、降耗、提效
1、全面推行材料物流管理软件的应用,规范原材料采购供应环节的管理,提高采购质量,降低采购成本。
2、建立成本费用计划编制、下达、执行、考核机制;
3、对成本费用实行分级分口管理。
(四)继续落实集团公司财务重点工作
1、继续抓好全年各项经营指标的管理控制和重点工作推进,全面完成集团公司下达的各项指标。