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一、领导重视,演练活动组织到位
这次消防应急演练活动,安排周密,从演练策划、前期准备、组织实施到正式演练所经历的各个阶段,公司领导都给予了很大的支持和帮助,从审定演练方案,到确定演练目的、原则和规模,全程参与演练方案的讨论和修订工作,为“消防应急演练活动”的成功演练提供了有力地保障。
二、筹划缜密,演练方案安全可行
根据应急预案演练的要求,从我公司安全工作的实际情况出发,确定本次消防演练的主要任务是开展一次火灾事故的应急演练。其主要目的是使每位参与者能学会灭火器的正确使用方法,掌握火场逃生基本方法,提高自我保护意识,化解风险自救能力。在演练前期,经过认真研究,拟定了“20xx年消防应急演练方案”,公司安委会针对本次消防演练,做了充分的准备,在方案中就演练的时间、地点、内容、对象都作了具体的安排。
三、通过演练,活动达到预期目的
1、参与人员的消防安全意识有所增强,对抗击突发事件的应变能力有所提高,现场演练人员能有效组织、迅速地对火灾事故警报做出应急反应,为今后应对突发事件的有效处理打下了坚实的基础。
2、通过演练前组织的消防基本知识培训,使参与演练人员的消防安全知识、突发事件应急能力、事故发生后逃生技巧都得到了提升。
3、对演练过程中出现的问题,要及时总结经验教训,客观评价取得的成绩和不足,找出弥补的措施,对预案的可行性和可操作性,作出实事求是的评估。并完善预案,为下一次演练提供参考,确保应急预案的有效性。
森林火灾消防安全应急演练总结
近年来,xx区生态建设的步伐不断加快,人居生态环境不断得到改善。截止xx年底,该区林地面积达到13万亩。林地面积的快速增长、林内堆积物的增多、林村混合以及市民森林防火意识淡薄,给森林防火工作带来了巨大压力。尤其是入秋以来天气干燥少雨,风干物燥,是森林火灾的高发期,目前正值“清剿火患”战役打响之际,为了进一步提高该区森林防火应急处置队伍的自救和扑救能力,锻炼应急救援队伍快速反应、协调作战的技能,确保一旦发生森林火灾,能充分利用周密的扑火方案、先进的扑火装备,提高对突发森林火灾的应急处置能力,x月x日下午,xx区林业站在xx镇黄渡生态园举办“xx年森林防火培训和应急演练”。市绿化市容局林业处、区绿化局、安亭镇农委、安全办等有关领导及各镇林业站、各养护社一线工作人员共7多人参加了演习观摩。
随着“现场点火”的一声令下,森林防火现场应急演练拉开了序幕。巡查员上报、指挥中心迅速落实、扑火队员着防火服以最快的速度赶到现场,疏散人群、查看火情、铺水管、架水泵、操工具、灭火,整个扑火演练顺序流程清晰,扑火人员紧张有序。随后,消防人员演示了干粉灭火器、灭火毯等扑火注意事项,手把手教会工作人员灭火水袋的链接、收紧、甩出等要领。最后专业人员对今年下发的灭火器、水泵、油锯、割灌机等器械的使用和维护进行了现场培训。养护人员们在专业人员的示范下,纷纷要求亲自体验,使用灭火器、灭火毯,发动水泵,操作风力灭火器等,掌握器材的正确使用方法。
整个培训演练取得了很好的效果,让与会人员体验了整个防火应急处置的过程,也深深感受到了应急处置的重要性和必要性。今后该区将进一步完善森林防火、扑救专业队伍建设,并要求各镇、相关单位务必要把森林防火工作作为当前的一项重要工作来抓,把责任落到实处,严格管控野外火源,强化督促检查,做好扑火救灾的各项应急准备,确保森林防火工作不出问题。
森林火灾消防安全应急演练总结
1、扑火演练及培训总结
一、参加培训的各村扑火队及护林员配合协作,服从命令,参演热情高。
本次培训共有我镇10个村的村级扑火队及护林员参加,各支队伍能够准时参加,按照演练方案,提前做好参加演练的各项准备工作。演习过程中,各扑火队不畏天气炎热,不畏山场陡峭,不畏火险重重,各负其责,勇敢作战,实战气氛热烈。演习中,镇村干部及扑火队同心协力,共同奋斗,服从命令,服从指挥,体现较高的整体指挥与作战协调程序水平。结束后有些老同志都累得坐在地上喘粗气;每个队员脸上包着毛巾,在指挥员的安排下分几个组轮翻扑打火势,为了防止风大引起跑火,一队特地卡住退路,一队猛打,动作迅猛、作风顽强、训练有素,随队采访的记者都围着抓拍他们的镜头。有些当过兵的护林员说,真没想到我们的扑火队员命令意识这么强。
二、注重宣传报道,达到示范与教育警示作用。
这次演习我们邀请了各村委会成员、镇一般干部、党政领导及各村村民代表、小组长。当晚镇广电站报道演习情况,演练的影响面很大,达到预期效果。通过宣传,展示了我镇组织处置应急森林火灾事故与各村队伍协同作战的程序与过程,同时,结合向社会宣传森林防火与安全防范知识,为保护我镇森林资源与生态环境,取得积极的`示范与教育警示作用。
2、演练存在的问题
一、演练现场的信息收集与任务区分应加强。
由于现场指挥员在演练前对地形地貌的信息收集不够全面,对联合演练各队伍的特点与任务的区分不够详息,为此,对演练山场火势的蔓延趋势与指挥联合扑救预见性不够,局面控制较为被动。表现在演练前的任务区分过于形式化,指挥员与队伍缺乏紧密联动;指挥对山场的地形地貌、风力风向等重要的自然因子解读不清,队伍的具体任务区域不够明确,队伍负责的任务轻重差别大,且相互支援调度不够及时;有的队伍在演练中与指挥员失去联系;各中队指挥员没能及时的向总指挥员报告火场情况,特别是遇到困难时,报告请求支援不及时,进攻与防御节奏掌握不好,简单停留在打打停停、不行撤出等战术,导致在实战中会出现遗误战机;各中队的小组编队在演练中没有实际发挥作用,大队伍作战不能很好贯彻小区域作战的战术,中队指挥员不能很好针对火情调整战术与合理分工;如何运用优势兵力,重点突击和分组单个击破的战术在演练中也没很好得到运用。
二、火场引路员的作用不明显。
在陌生的地形里扑救森林火灾,引路员的作用非常关键,由于引路员对地形等方面的情况比较熟悉,会增加对火场局面判断的准确性,在请求支援、何时撤退、选择撤出路线等方面也是具有实际作用。这次演练的地形不是很复杂,引路员的作用得不到发挥,有的只忙着协助扑火,引路员的职责与作用又待进一步提升。同时,还必须提升我们的指挥员和消防队员在实战中如何发挥引路员作用的管理水平。
三、使用扑火工具不熟练规范。
缺乏对不同的火势、风势、植被类型的变化合理使用各种扑火工具的能力水平,应该加强对队员正确使用灭火器材的知识培训。
3、加强森林消防工作的意见
一是加强各级指挥员的训练,重点提高指挥素质。
要求指挥员口齿要清晰,遇事要沉着,指挥要果断,分工要合理,实战中要灵活地处置各种情况,与火场指挥部要保持紧密联系,服从命令,服从指挥,严格纪律,以人为本,安全第一,克服犹柔寡断,减少遗误战机。
二是加强扑火队员的体能训练。
各扑火队平时要注重加强锻炼,提高队员的体能,才能有充沛的体能完成扑火任务。各村不仅在火险重要期需要待岗练兵,平时也可以通过举行一些体育锻炼项目,增强体能。练兵千日强素质,用兵一时才打赢。
三是各村要增加队伍消防器材装备,提高合理使用森林消防器材能力。
参加演练仅仅是各村的扑火队及护林员,实战中的不定性很多,有的队伍消防器材装备简陋,应急时会严重缺少,影响扑救。要求各地要按照有关规定与要求,配足备齐各类森林消防器材装备。要针对演练中对部分扑火工具的使用效果进行比较总结,重点从扑救效果入手,开展培训与训练,努力提高机能,充分发挥队伍的作战能力。
四是继续加大森林消防工作的宣传力度。
我们要在镇级宣传的基础上,与市电视台、市晚报社、海峡都市报社等新闻媒体协作,坚持全方位的宣传教育,使全镇人民都提高森林防火的自觉性与责任感,为我镇的森林消防再上新台阶而努力。
森林火灾消防安全应急演练总结
根据《xx省森林防火指挥部办公室关于开展全省森林防火应急通信实战演练的通知》文件要求,为确保森林火灾火场应急通信系统稳定,火灾扑救信息传输畅通。20xx年xx月xx日上午10时,广安市、区林业局在枣山镇三圣村三组联合开展了森林防火应急通信实战演练。按照演练方案,区护林防火指挥部办公室在接到火警后,区森林火灾应急中队30余人立即携带风力灭火机、3号工具、砍刀等灭火工具和5G网络视频传输系统赶赴火场。根据现场火情,区森林火灾应急中队采取“阻、打、清”相结合,快速出击、科学扑火,集中优势兵力打歼灭战的战术,仅用40分钟就将森林大火扑灭。在扑火的过程中,利用5G网络视频传输系统,将现场火情和扑火过程同步传输到省森林防火指挥部办公室。通过此次应急演练,现将取得的经验和发现的问题总结如下:
一、总结预案演练活动经验
这次应急演练活动是我区森林火灾应急救援方面的大练兵,总体看是成功的、圆满的。具体体现在:
(一)领导重视
各级领导的高度重视,是应急演练活动得以顺利开展的先决因素。领导充分认识预案演练活动的重要意义,对这次应急演练活动给予了高度重视和大力支持,亲临预案演练现场。
(二)准备充分
市林业局与我局、枣山镇自20xx年xx月以来就着手筹备这次应急演练活动,组织起草了《xx区20xx年森林火灾应急演练活动实施方案》,演练场地进行了精心布置,提前一个星期进行了预演。在准备阶段,召开了多次会议,共同商议应急演练活动开展的具体事宜。
(三)演练到位
参与这次预案演练活动的枣山镇、区森林火灾应急中队在事故情况报告、应急反应速度及现场应急处理等方面均基本上达到了有关应急预案要求,达到检验应点工作机制是否完善,应急反应和应急救援是否提高,各部门之间的协调配合,是否协调一致的目的。
二、演练存在的问题
在认真总结预案演练活动经验的同时,分析查找存在的问题主要有:
(一)记录不够详细。
主要表现为当天值班人员没有记录接到电话的具体时间,只记录了当天的日期,没有准确到几时几分;没有记录值班人员对信息报告的处置情 况;信息报告的内容,值班人在整理记录时过于简单,没有进一步核实事件发生的详细情况。
分析:一是演练对于我们来说是一个新生事物,有关准备工作不足;二是经验不足,平时尚未形成简要明了、准确记录的习惯;三是由于演习演练值班人员比较紧张,第一时间内只想将报告的情况尽快向上报,没来得及详细询问。
(二)扑火设备较落后。
一是风力灭火机属国产型,过于笨重,当扑火队员携带风力灭火机登山赶到火场后,体力已消耗殆尽,战斗能力大大降低;并且国产型风力灭火机在扑火过程中故障率高,难以发挥风力灭火机在扑救森林火灾时的主力作用。
二是森林火灾阻断工具落后,在需要开设防火隔离带时,主要依靠砍刀等简陋工具,速度慢、效率低,缺少油锯、割灌机等高速有效的先进工具。
(三)群众配合不够。
为了落实相关安全文件的要求,于2016年06月17日上午在**水产食品有限公司,组织了一次防火应急与人员撤离预案演练。现将演练总结概括如下:
一、演练过程记录
讲解演练方案与演练活动:由隐珠安监办***、**水产王**负责。
(1)召开应急预案演练预备工作会议:会议由企业组织员工和肖家庄应急救援队参加。
(2)应急预案实施前,明确应急指挥机构分工与职责:指挥长王**主要负责:全面负责抢险救灾工作;决定启动应急预案;指挥应急抢险工作副指挥长王**,负责消防器材的使用指导。
(3)演练取得成绩 ;在当前安全形式紧张、紧迫的前提下,开展防火应急演练,通过采取专题会议、现场督察、应急措施演练等不同形式的教育,起到了预防和减少火灾突发事件带来的危害,切实提高了一线人员对火灾事故救援的信心和应急意识,通过组织人员进行火灾的突发事件应急预案模拟演练活动达到了演练的目的;
二、演练成果
1、在事故真正发生前,让在场的人员了解了消防器材如何使用;
2、检验了全体人员在突发事件后,是否明确自己的职责和应急行动程序;
3、提高了队伍的组织协调水平和应急实战能力、增强了工人安全意识;
4、通过演练取得了 应对突发事件的实践经验。
三、演练存在不足之处
1、职工在救援过程中不严肃,意识不到位,在救援中有相互开玩笑的现象;
2、演练步骤要有序,演练过程中现场有些混乱。
此次演练耗用2个小时,整体演练还比较成功,做到了组织有力、指挥得当、判断准确、所用措施有效。各小组行动及时、有条不紊,是参加演习的人员和参加观摩的部分领导充分认识到应急演习的重要性,为可能出现的险情救援奠定了基础。 通过这次演习,增加了职工的安全意识,提高人们避免事故,防止事故,抵抗事故的能力,提高了对事故的警惕性;为今后同类事故的救援提供了经验。
【关键词】无脚本;应急演练;应急处置能力;创新;实践
应急演练作为检验、评价和提升应急管理能力的一个重要手段,是应急管理的基础性工作。传统的应急演练方式以展示示范为主,不重视演练评估总结环节,在检验和锻炼应急队伍的快速反应能力和实战能力方面存在较大的局限性,且实战性不足,协调配合不够,不能客观反映应急力量的实际能力。要提高应急力量的实战能力,必须探索和尝试更加贴近实战的演练方式方法,真正锻炼队伍,提升实战能力。
为此,公司大胆创新,将度夏和度冬前期定为“应急演练周”,按照“演练即实战”的要求,结合模拟推演突出实地演练,提出开展不预先通知演练时间、地点和课题,不制定演练脚本的“无脚本”综合应急演练。重点检验应急预案的科学性与实用性、指挥人员的临机决策能力、应急队伍的快速反应能力与协同联动能力。通过应急演练工作,向公司系统宣贯普及应急知识,提高职工思想认识,明确具体工作职责,掌握应急响应流程,提升应急处置能力。
一、“无脚本”应急演练的开展情况
为确保“无脚本”应急演练活动成效,公司突出重点,分步实施,扎实推进相关工作。
1.准备动员阶段
1.1梳理各级各类应急预案,确定无脚本应急演练可实施性。
准确、完善的应急预案是开展无脚本应急演练的基础。公司按照国家电网公司关于应急预案的相关要求,已建立了完整的应急预案体系,其内容涵盖自然灾害、事故灾难、社会安全、公共卫生四大类突发事件的处置。按照动态管理要求,结合“三集五大”体系建设方案,考虑突发事件应对、风险隐患排查整改工作情况,分析预案的执行效果,按照“实用、实际、实效”要求提出预案修编原则和方案,组织公司应急专家和相关专业人员对预案中各项处置流程进行梳理、审查和完善。同时,加强预案的全过程管理,完善预案编制和评估机制,以及预案修编意见征集和专家评审程序。增强预案的有效性、科学性,确保各级各类预案的有效衔接。
1.2宣传学习预案知识,确保各级应急人员会查会用。
以公司“应急演练周”活动为契机,结合“安全月”活动,开展形式多样、互动性强的应急知识宣教和应急预案培训活动。通过应急指挥平台、安监系统、内部媒体等多种渠道,利用各类安全及应急管理培训班、班组安全活动等各类方式,宣传应急预案、突发事件先期处置、应急避险知识、安全保障措施,并采取预案推演方式模拟突发事件处置流程,促使各类应急力量熟练掌握应对各类突发事件的职责、响应处置程序等。增强安全意识、提高处置能力,防灾避险和自救互助能力。为开展无脚本演练奠定应急处置人员的技能基础。
2.组织实施阶段
自2013年始,公司开展了春节保供电和迎峰度夏两次“无脚本”综合应急演练。本文以度夏演练为例,介绍具体情况。
2.1结合实际,因地制宜,设置演练科目
一是建立演练组织体系。按照“统一领导、专业管理、分类分级、各负其责”的原则,成立了以公司主管生产副总经理为组长的演练领导小组,下设演练工作组和导调、考评、专家、保障四个专业组,通过多次会商,总体部署、组织实施演练工作。二是统筹安排策划方案。针对大规模“实战”演练,特地向国网公司安质部应急处及系统内外应急专家请教,借鉴成功经验。工作组以及专业人员反复研讨,协同配合,精心策划,审定主网、配网故障,以及负荷缺口三类突发事件的演练方案,并制定演练标准流程图。三是结合实际设置科目。紧密结合我省自然环境、区域特征、经济发展状况和今夏供电形势,设置三幕场景,分别涉及度夏期间可能出现恶劣天气造成的主网设备设施受损和变电站监控信息短时中断事件、城区配网故障造成大量用户停电事件、区域过负荷和单线单变过负荷情况下有序用电事件,科学定位演练重点。
2.2强化保障,确保安全,制定防范措施
“无脚本”应急演练十分接近实战,没有前期准备工作,演练过程中容易发生危险事件。所以必须切实保障演练人员人身安全和演练区域周边环境安全等。一是根据演练需要组建演练保障工作组,统筹做好演练中的过程管控、安全保障、后勤保障、通信保障、交通保障等具体保障工作。二是充分评估困难和可能出现的紧急情况,科学制定组织方案,制定详细的安全防范措施,做好保障工作,避免人员伤亡。三是各职能部门根据演练方案合理安排生产计划,为演练实施创造有利条件。四是演练启动时,要及时公布信息,减少演练对公司正常生产以及城市公众生活的影响。
2.3立足实战,力求实效,开展应急演练
一是明确“无脚本”形式。不预先告知演练具体时间、地点和科目,不预先编排演练脚本,不预先集结演练队伍,不预先进行合成演练。“无脚本”演练虽然不提前制定演练脚本,但为确保演练质量和过程安全,应具备演练方案和演练基本流程图,以确保演练导调人员、评委能够把握演练环节的衔接。同时演练完成之后,也可通过公布标准演练流程图的方式,达到培训参演人员的目的。二是力求实效。演练通过应急平台短信演练科目和启动指令,演练各工作组按照方案迅速组织就位,参演单位按照预案程序开展演练,其中涉及基层工区、班组的现场处置方案由主管职能部门根据演练进度予以触发。以贴近突发事件实际环境为演练目的,尽量在参演人员实际的岗位上开展,使得模拟的演练场景与真实的工作环境高度接近,促进演练逼真性,尽量符合各单位突发事件的处置实际,增强演练的针对性、实用性、实效性。三是突出综合性。此次演练科目涵盖输变电设备抢修、无人值班变电站监控权移交、低压故障、营配协同、舆情应对以及如何启动有序用电方案等。科目设置全面、演练内容丰富,突出应急决策、应急指挥、应急处置、应急联动等环节,检验应急力量协调联动和应急实战能力。四是动态调整演练内容。在现场演练过程中,视情况临时增加次生和衍生灾害,考验应急力量应变处置突发事件能力,真正达到实战效果。针对演练中的突发事件,进行分类并明确处置措施。由演练工作组予以纠正,并根据领导组指示宣布取消此演练环节或中止全部演练。
3.评估总结阶段
3.1建立科学完善的应急演练评估制度
采取现场监督评估和召开讲评会的方式,对演练活动的应急响应、应急处置、善后处理等全过程进行总结分析评估,比较演练实际效果和目标的差异,总结演练成效和不足。为达到理想评估效果,在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急演练的关键岗位上派驻公正的考评员,通过观察和记录演练活动、访谈演练人员,以获得全面、正确的演练评估结果;演练后及时组织召开讲评会,由参演人员汇报、考评员对演练情况做总结,重点围绕发现的问题,探讨解决方法,明确整改措施。
3.2准确分析总结问题并改进完善
准确评价演练成效,不仅总结成功经验,更重要的是总结教训与不足,针对演练中暴露出来的问题,采取有针对性的措施予以改进完善,并及时落实整改措施,切实提高应急演练的实效性。着重解决各级各类应急预案衔接、应急综合力量的配合与协调、资源整合与调配、纠正重“演”轻“练”的惯性思维等难点问题,并强化公司系统内部各单位的应急联动机制,切实达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、培训职工的目的。
二、“无脚本”应急演练的成效与思考
公司开展“无脚本”加“实兵”应急演练,本着轻“演”重“练”的指导思想,完全按照实战模式启动应急响应,具有突发事件模拟的高度仿真性。在逐步推进过程中,通过灵活选址、模拟环境条件、设置故障场景、动态调整内容,提高演练的难度和强度。“无脚本”演练的实施,即发现了问题,又取得了成效,同时提出了更高的要求。
1.真实检验公司应急基础状态
无脚本应急演练活动达到了检验预案准确性和应急处置能力,以及锻炼队伍、提高应急意识与协同作战水平的目的。真实体现了公司系统当前的应急管理水平,真正通过演练查找发现了一些问题与不足:一是应急预案有待完善。目前执行的预案在整体衔接和内容精简实用等方面还存在操作性不强的问题,专项预案的事件处置流程不够明晰流畅,需进一步结合实际不断完善,更好的指导应急处置工作;二是应急培训有待深化。通过加强应急专题培训和宣传教育,深入学习应急理论,普及应急预案知识、增强应急意识,树立正确的应急理念,提高各级各类人员应对突发事件的能力;三是演练组织有待健全。无脚本演练无需事先编排脚本和合成预演,大大缩短了筹备时间和降低了活动成本,但是对演练组织有了更高的要求。需要相关部门单位明确职责,协同联动,加强在活动宣贯、方案审定、合力组织、通信保障等方面的沟通协作;四是通信保障有待加强。应增加质量可靠、功能先进的应急移动通讯装备,满足突发事件现场音视频的传输要求,为指挥决策人员提供有力依据,掌握控制事态发展的最佳时间;五是应急队伍有待完备。整合应急队伍资源,按照“平战结合、反应快速”的原则,健全应急救援基干分队和应急抢修队伍,配备专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速的抢修力量,满足与社会和政府部门应急救援联动的要求。健全应急专家队伍,建立专家信息库,在应急预案编制、评审、应急演练组织、考评等方面发挥专家作用。逐步锻炼出一批专业技能精湛、工作经验丰富、应急意识全面的应急专家骨干。
2.提高应急管理意识,强化处置流程认知
针对以往的演练多存在只“观摩”轻“参与”的情况,“无脚本”演练对参演角色和参与形式进行了创新。应急响应后,公司领导、各参演部门、基层单位领导强化会商、汇报、指挥等动作,使预案涉及的部门、人员有机结合,使之真正参与到演练全过程中。达到管理人员敢于担当,果断决策,指挥人员妥善组织、主动协调,处置人员各司其职,密切配合的显著成效,避免了统筹不利和各自为战的情况发生,形成高效的处置合力。通过实战演练,增强了公司上下的应急意识,明确了部门的应急职责,强化了对应急处置流程的认知,为突发事件到来时快速、有序、科学、高效应急处置奠定了基础。
一、基本情况
镇处于高山丘陵坡地带,地形地貌较为复杂,贯穿南北,河边分布有五个行政村及一个社区、11000多人,一旦遭受连续降雨、强降雨等因素易发生山洪地质灾害,严重威胁人民群众的生命财产安全。
二、主要做法
(一)演练前期工作扎实有效
1、领导高度重视。镇党委、镇政府高度重视演练工作,镇政府牵头,召集镇党政办、镇水利站、镇安监站、镇国土所、镇民政办、镇卫生院等相关站所负责人的专题工作会议,传达学习了上级有关指示精神,对演练工作做了动员部署。会议还认真听取了各职能部门对演练实施方案的意见建议和演练过程中的注意事项。
2、成立组织机构。成立了由镇党委书记任组长及演练总指挥,镇党委镇长任组长及演练副总指挥,镇党委副书记、镇人大主席任副组长和现场副组长的领导小组。镇干部及镇应急排组成应急抢险分队。
3、深入实地调研。镇党委副书记、镇人大主席多次到演习现场调查,了解实地情况,并就演练方案的制定等反复斟酌,多次修改和完善,确保了万无一失。
(二)演练过程严谨贴近实战
1、演练工作"假戏真做"。在演练动员会上,书记要求参演人员高度重视,积极投入,严格细致组织"假戏真做"。从实战的角度从严锤练参演人员,提高群众抗灾避险能力,在演练中摸索方法,总结经验。
2、相关人员配合密切。演练过程中,各个环节、流程衔接顺利无空档;群众士气高昂,全力支持地质灾害演练工作;相关人员熟悉方案快,进入角色状态准,积极主动,密切配合、互相协作,取得的良好效果。
3、现场气氛浓厚。各个参演单位及群众进入演练现场后,都能积极主动转换角色,全身心投入到演练中,抢险救援积极主动、疏散撤离有序安全。
(三)演练后期工作周密细致
1、总结推广经验和做法,演练工作结束后,领导组立即召开总结工作会,及时总结经验,查找不足。针对演练工作方案在演练过程中存在的一些疏忽和不足,进一步完善和补充工作方案。
2、将全部组织演练的过程在全体镇干部和村干部大会上组织学习。
3、在各地质灾害点组织群众学习,以增强群众抗灾避险能力。
三、存在的问题
一是部分群众对防洪演练的目的、意义和重要性认识不足;二是演练方案有待于更进一步完善。
四、下一步打算
(一)大造声势,营造气氛,加大山洪地质灾害防汛演练工作的宣传力度和方法;
[关键词]煤矿; 应急预案 ;应急演练
中图分类号:TD77 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)14-0224-01
1 前言
在煤矿生产过程中,受井下作业环境的制约,发生灾害事故后人员、财产安全受到的威胁远大于一般行业。建立健全完善的应急救援体系,制定科学有效的应急预案,对保障煤矿生产从业人员的生命安全、保障煤矿行业生产的顺利进行有着重要的意义,应急预案的演练作为检验应急预案的可行性、检验应急救援体系科学性的重要手段,也具有极大的实际意义。
2 应急预案演练的准备
应急预案演练的准备工作包括演练规划、类型选择、演练方案编制和演练方案培训。
2.1 应急预案演练规划
应按照《生产安全事故应急预案演练指南》的要求开展演练工作,确定演练内容。应急演练规划应在3个年度内对综合应急预案和所有专项应急预案全面演练覆盖。
演练应由筹备小组组织开展,建议以本单位应急救援指挥部成员为基础组建。优点在于:应急预案中明确了应急状态下救援指挥部的任务和分工,在组织应急预案演练过程中,各部门、人员能够进一步熟悉本职工作。
2.2 演练类型选择
(1)根据演练形式,可分为模拟场景演练、实战演练和模拟与实战相结合的演练。模拟场景演练,以桌面练习和讨论的形式进行,一般针对应急管理高级人员;实战演练,包括单项或综合性的演练,涉及实际的应急、救援处置等;模拟与实战结合的演练则是前两者的综合。
(2)根据演练规模,可分为局部演练、区域性演练。局部演练针对特定地区选择特定的事件,一般不涉及多级协调;区域性演练针对某一特定区域,设定的突发事件较为复杂,涉及多级、多部门的协作。
(3)根据演练内容,可分为单项演练和综合性演练。单项演练可以模拟某一特定灾害事故的应急救援工作;综合演练相对复杂,模拟由单一事故引起的连锁反应,需考虑多方面综合因素,跨专业、跨部门合作。
2.3 演练方案编制
(1)演练基本情况。即演练的总体概述、规模、主要内容等。应明确演练目的、假想事故信息、参演人员等。
(2)演练组织与保障。应根据演练内容合理设置组织机构、人员组成。演练的安全是重要且易忽略的问题,演练方案应包括安全计划及突发事件处置方法。后勤保障计划应该考虑演练所需物品的准备、场景布置、交通运输等。要对演练中可能出现的意外事件做好预估,明确应对方法,以及何种情况下需中止演练,全力处理突发事件。
(3)演练方案。是控制整个演练过程的关键,也为演练评估提供了基本的参考,应在“整体上考虑全面,细节上预留空间”。全面考虑演练过程各环节必要进程,在细节上留有灵活空间,可临时加入实际工作中可能发生的突发状况,检验参演人员及预案的机动性、应变能力。
2.4 演练方案的培训
应急演练是一项复杂并且细致的工作,在文件资料准备完毕后,要进行反复讨论完善,并且要把最终敲定的方案向全体参演人员进行培训贯彻。重点有以下几个方面内容:
(1)应急演练的时间、地点、假想事故类型、灾害程度、波及范围等关键要素。
(2)应急演练的整体各环节流程,以及参演部门、人员的职责分工。
(3)应急演练中的安全管控工作。提醒容易出现突发状况的环节、地点等,以及发生突发状况后的处置措施。
在进行培训时,不仅要面向当班参演部门、人员,也应考虑到演练时间段内演练区域范围内交、接班人员和正常工作的非参演人员的贯彻通知,避免因不知情而产生恐慌,造成不必要的损失。
3 演练的实施过程
应急预案演练实施过程是对突发事件应急处置过程的模拟,演练实施过程包括陈述、设施准备、实施等。
3.1 演练的陈述
演练实施前应向参演人员进行必要陈述,内容包括演练目的、演练要求、场景描述、方案的推演、职责分工、安全事项与后勤保障等。
3.2 设施的准备
实战演练所需准备的物品较多,一般需要准备的物资包括事故现场设施、模型及角色扮演人员等。尽量在不影响正常工作的前提下,最大限度的模拟灾害事故发生后的环境因素,如所需道具、设施无法布置或布置和拆除过于繁琐,可以考虑使用指示牌等模拟道具代替。
3.3 实施的过程
实战演练的实施过程总体上应保持演练的自然发展,尽量减少人为干预,力求体现灾害情况下人员、机构的真实反应。可以采取必要的措施保证演练顺利进行。
演练过程中,应有专人对各环节进行记录,并与演练指挥部保持联系。对于突发状况,要按既定措施进行处置,必要时中止演练全力处理。
4 应急预案演练结束
在演练脚本中所有环节演练完毕后,由演练指挥部下达演练结束命令。演练后还需进行演练的评估和总结、预案的修订等工作。
4.1 演练评估
演练评估是对各环节的记录分析,重点对灾害事故发生后,相关人员的动作反应以及应急救援体系的运转情况进行总结,应形成评估报告。
应包括任务层面、职能层面和演练总体层面的评估。任务层面主要针对演练中的某个具体任务的完成情况进行评估;职能层面针对某个部门的实际职能职责的完成情况进行评估;演练总体层面是对演练的总体完成情况进行评估。
4.2 演练总结
演练结束后应做出总结报告,找出存在问题,进一步完善A案,提高其可操作性和合理性。
有以下几点问题需要注意:
1)因涉及的部门和人员较多,准备阶段易产生信息沟通不畅,导致出现纰漏的问题。建议多次召开准备会议集中商讨。
2)演练中的假想事故程度要做好合理安排,要与演练规模相符合。与之配套的各种灾情数据、汇报词语也要严密。
3)演练过程中,参演人员要与指挥部保持联系,进行某一环节前、演练进度或某一动作结束后都要汇报,便于统一指挥。
4)受井下作业环境制约,救援物资的顺畅供给是要着重注意的问题,需进行详细准备。该问题在井深巷远的老矿井尤为突出。
5)各环节演练完毕,要及时恢复模拟灾区及波及区域的正常状态并进行检查,确认无隐患后,指挥部方可下达演练结束命令。
5 结论
1、应急预案演练是检验应急预案可行性、合理性的重要手段,是需要各级领导高度重视、需要企业全员共同参与的一项工作,有利于促进企业灾害处置能力的提高。
2、应急预案演练工作需要科学严密的准备,其关键点在于做好参演部门、人员之间的相互沟通、信息交流,需要统一指挥、科学部署,确保演练工作处于掌控之中。
3、应急预案演练工作切忌走形式,要认真做好总结工作,其根本目的是检验煤矿企业应急预案的科学性、可行性,进而提升矿井应急救援综合能力。
参考文献
[1] 李亦纲,尹光辉,黄建发,曲国胜等.应急预案演练中的几个关键问题[J].中国应急救援,2007 (3):33-35
[2] 雷文章, 程延彬.石油企业HSE应急预案实战演习研究[J].中国职业安全卫生管理体系认证,2004(5):30-31
一、提高认识,加强领导
应急演练工作是锻炼队伍、检验预案、建立应急机制、教育职工,提高安全生产应急救援水平和处置能力的重要途径。今年安排的演练将作为2020年安全生产年度目标考核的重要内容。要进一步加强对《中华人民共和国突发事件应对法》及新《安全生产法》《省安全生产条例》的学习和宣传,提高对应急演练工作重要性的认识。
二、立足实战,制定方案
要按照预案编制导则规定,结合工作实际编制应急预案,制定演练方案和脚本,立足实战、认真谋划、仔细推敲,演练事故制定要贴合实际。
三、落实经费,做好保障
落实演练所需经费,做好物资、装备、车辆等一切后勤保障工作,确保演练顺利进行。同时要积极协调相关部门进行密切配合,建立抢险、救助、监测等多部门联动机制。
四、按时演练、认真总结
按照本单位制定的演练计划及安排的时间,开展演练,演练完毕后要认真进行总结,并将演练相关资料及计划、总结报送局安全科备案。
五、具体工作安排
1、要成立活动领导小组,对应急演练工作进行统一协调落实,各项演练活动应统一指挥下实施,参加人员要严守演练现场规则,确保演练过程人员安全。
2、建立安全应急网络体系,由专人层层负责,制定具体的工作规划,做到宣传教育、应急培训、日常管理“三统一”。
3、营造宣传氛围。让每个人都充分了解应急预案演练的重要性;其次,多渠道进行广泛宣传,利用电子荧屏、宣传展板、安全培训等进行宣传教育。
4、强化对重点岗位、重点部位人员的安全教育与宣传。为了进一步落实对突发事故及易发事故的警惕性,对所在的员工集中进行一次应急预案的教育宣传工作,增强员工防范意识。
六、应急演练的基本要求
1、局属各单位要重视演练工作,使演练工作落到实处,不走过场。根据应急救援工作的特点,依照相应的预案,制定科学合理、切实可行的应急演练计划方案,做到克服困难、合理安排,认真把演练工作完成。
2、应急演练要结合可能发生的危险源特点、潜在的事故类型、可能发生事故的地点等实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题,解决应急准备工作的不足,以提高应急行动整体技能。
为了加强和规范玉楚高速公路TJ-3标项目经理部应急救援工作,适应突发事件应急救援的需要,通过演练,进一步加强应急组织机构各工作组之间的协同配合,提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力,营造安全稳定的氛围,制定2019年应急救援预案演练计划。
二、应急演练目的
1. 检验预案
通过开展应急演练,查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的可用性和可操作性。
2. 完善准备
通过开展应急演练,检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况,发现不足及时予以调整补充,做好应急准备工作。
3. 锻炼队伍
通过开展应急演练,增强演练组织单位、参与部门和人员对应急预案的熟悉程序,提高其应急处置能力。
4. 磨合机制
通过开展应急演练,进一步明确相关单位和人员的职责任务,完善应急机制。
5. 科普宣传
通过开展应急演练,普及应急知识,提高员工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。
三、应急演练原则
1. 结合实际,合理定位
紧密结合应急管理工作实际,明确演练目的,根据资源条件确定演练方式和规模。
2. 着眼实战,讲求实效
以提高应急指挥人员的指挥协调能力、 应急队伍的实战能力为着重点,重视对演练效果及组织工作的评估,总结推广好经验,及时整改存在的问题。
3. 精心组织,确保安全
围绕演练目的,精心策划演练内容,周密组织演练活动,严格遵守相关安全措施,确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
4. 统筹规划,厉行节约
统筹规划应急演练活动,充分利用现有资源,努力提高应急演练效益。
四、相关要求
1. 在开展演练准备工作前应先制订演练实施方案。包括演练的目的、方式、时间、地点、日期安排、演练策划领导小组构成、经费预算和保障措施等。
2. 演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构,设计演练总体方案,并根据需要针对演练方案对应急人员进行培训,使相关人员了解应急响应的职责、流程和要求,掌握应急响应知识和技能,为演练实施奠定基础。
3. 演练实施是对演练方案付诸行动的过程,是整个演练程序中核心环节。演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到达现场,对演练设备进行检查,确保正常工作,确认无误后按时启动演练。
4. 演练结束后,应针对本次演练组织相关参加人员进行点评和总结,并从各自的角度总结本次演练的经验教训,确认评估报告内容。
5. 对演练中暴露出的问题,组织参加演练部门和个人按照改进计划中规定的责任和时限要求,及时采取措施予以改进,修改完善应急预案、有针对性的加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划的更新等。
6. 应急预案演练计划完成率已纳入公司安全生产考核目标,请各部门高度重视,按要求切实做好各项工作。
五、演练计划
序号
演练名称
演练时间
演练形势
职责部门
备注
1
消防演练
1季度
现场
安质部
相关部门配合
2
防洪防汛
2季度
现场
安质部
相关部门配合
3
森林防火
3季度
现场
安质部
相关部门配合
4
隧道防塌
4季度
现场
安质部
一、领导重视,演练活动组织到位。
为了确保演练活动落到实处,我园召开了应急演练会议,部署演练工作。会上,学校领导要求全体成员首先从思想上要引起重视,增强安全意识,在幼儿中进行安全意识教育,抓住这次演练机会,提高应对紧急突发事件的能力。学校领导还着重强调,对于这样的大规模的活动,一定要注意安全,保障措施一定要到位,各年级要层层落实,以确保这次演练活动顺利进行。
二、筹划缜密,演练方案安全可行。
在方案中就演练的时间、地点、内容、对象都作了具体的说明。要求班主任教育学生,听到园长的宣布后,全园师生必须服从指挥,听从命令,立即快速、安全进行疏散,;
不得拥挤、推搡,不得重返教室,更不得喧哗、开玩笑;
如发现有人摔倒,应将其扶起,帮助一起逃离危险地。要求各小组按照各自的职责,到达规定的位置,完成各自的任务。
三、师生参与,演练效果呈现良好。
在演练期间,校园铃声长鸣,演习活动开始。当信号发出后,全校学生在老师的指挥下,快速有序地向操场疏散,由班主任紧急集中清点人数向校长汇报,校长对演习活动进行简要总结。校长宣布演练活动结束,请各班有秩序地回到教室,要求班主任就本班参加这次演练活动立即进行分析、小结。
各校的演练过程井然有序,达到了预期的效果。本次活动全园师生参加,幼儿从教室撤离到校园操场,演练按预案进行,整个演练过程既紧张、激烈,又有条不紊。这次演练活动是对我园《应急疏散演练方案》的一次检验,不仅再次落实了学校应付突发事件的防范措施,而且也提高了我园实际应对和处置突发事件的能力,更进一步增强师生对突发事故的应急能力,真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法,整个演练活动达到了预期目标。
幼儿园防震演练总结(二)为进一步普及防震减灾知识,切实增强全员师幼的避险减灾意识和自救、互救能力,10月13日,泰前街道中心幼儿园组织全员教职工和幼儿开展了防震减灾疏散演练。为确保演练成功有效地开展,幼儿园前期就制定了安全、科学的演练方案和应急预案,组织全员师幼开展了防震减灾知识教育。上午9点,随着演练信号响起,各班教师组织幼儿防震疏散演练正式开始。并告知幼儿“地震来了,不要慌”,指挥幼儿紧急避险,用手或其他物品保护头部(知道幼儿迅速抱头,尽量蜷曲身体,降低身体重心,并尽可能保护头部),迅速有序地分别从安全通道紧急疏散到室外安全空旷的场地。此次活动即增强我园全体教职工和幼儿的防震减灾意识,又提高师生处置突发事件的应急应变能力。
幼儿园防震演练总结(三)为了进一步普及防震减灾知识,使全园师生掌握应急避震的正确方法和逃生路径,提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。近日,xx镇xx幼儿园组织全园师生进行了一次防震疏散演练活动。
大冶二中
2017年9月18日2017年大冶二中防空疏散演练活动总结
根据市教体局的有关文件精神,为了切实增强大学生的安全意识和国防意识中,提高全校师生的安全防范能力,保障师生的生命财产安全,我校积极行动,于2016年9月18日上午10时,组织全体师生开展了防空应急疏散演练活动,地点是学校教学楼,全校9个班级,353名师生在演练指挥部的组织下分别从不同楼层、不同通道,由平时演练的疏散路线有序、快速撤离到安全地带,有效提高了师生对应急情况的处置能力,加强了师生的安全应急意识,提高了学生自我保护能力和自救逃生能力。现总结如下:
1、学校成立由学校校长为组长,全体教师参与的防空防灾疏散工作领导小组。校政教处具体负责制定、组织和实施演练方案。领导小组负责落实对紧急情况下可能发生的意外情况并根据情况分析制定适合本校情况的落实工作方案,同时负责安排、审查疏散的演练工作方案,协调学校各部门之间出现的问题,负责对紧急情况发生时的救助、联系、协调等工作。
2、以演练指挥组为核心,成立现场指挥组、场地安置组和救护组等相关的组织工作机构,分别负责制定和完善安全保卫、宣传教育、组织管理、发送信号、紧急救治等工作机制,确保各工作机构能够在紧急情况下正常运转。
3、方案详实,师生教育富有成效。为了搞好这次演练活动,校政教处和县人防办制定了详细的《防空疏散演练方案》,科学规划学生疏散路线,并将疏散路线与防震、防火演练路线结合,确保最优化路线能深入学生记忆深处,确保学生第一时间能疏散到安全区域。
4、宣传工作及时有效。在学校开展紧急疏散演练后,县电视台记者第一时间对整个疏散演练活动进行了宣传报道,深挖活动的教育意义;学校还通过广播、黑板报等形式向学生灌输遇到危险时的自我保护措施,强化防灾防护能力及爱国精神,将活动的教育意义加以深挖、拓展。
5、组织有效,总结及时。学校在组织之初,细致排查各疏散通道的安全隐患,在每个楼梯设置安全疏散点,专人负责,在活动结束后,学校对学生在疏散中的行为进行及时点评、总结、反思,切实提高我校师生应急处置能力。
6、本次演练的主题是:“提高自救互救能力,增强防空防灾意识”这次演练活动必将产生深远的影响。
7、这次演练呈现如下特点:耗时短、速度快和效率高,用时仅2分17秒,演练中没有一名学生受伤,取得了很好的效果。
我校历来十分重视学生的安全工作,这次演练是继防震、防火演练之后的又一次成功演练,将应急疏散演练纳入常规教育活动,并不定期开展,从而不断强化学生的忧患意识和防护能力,向学生灌输遇到危险时的自我保护,将安全教育落到了实处,打造安全、和谐的文明校园。使学生的安全意识、防灾意识和国防意识大增强。
精细科学设计 有序有效实施
北京教育学院教授 李雯
应急疏散演练是中小学幼儿园安全教育的重要组成部分,也是提升学生安全教育实效的有效途径。对于如何设计和实施应急疏散演练,中小学幼儿园急需科学、明确的规范来指导实践演练活动。《中小学幼儿园应急疏散演练指南》对于应急疏散演练的各个环节、步骤提出明确的指导性意见和规范性要求,对于中小学设计和实施应急疏散演练有重要指导作用。
《指南》按照演练准备、演练实施和演练总结等三个阶段,对中小学幼儿园应急疏散演练活动的全过程进行系统、清晰的规定,既明确了精细、科学的方案设计,又突出了有序、有效的实施过程。
《指南》从制定演练方案、成立演练组织结构、演练前安全教育、演练前师生身体状况问询检查及其他准备工作等五个方面,明确了中小学幼儿园在演练准备阶段需要完成的各项任务,特别是对于制定演练方案和成立演练组织机构这两个方面的关键工作进行了细致的界定。在制定演练方案部分,明确规定了制定演练方案的依据、演练方案的各个内容要素和设计演练方案的几点具体要求;在成立演练组织机构部分,明确规定了应急疏散演练领导小组的人员构成、工作职责和领导小组下设的若干专项工作小组的具体任务。
《指南》按照中小学幼儿园演练实施的实践过程,分避险科目、疏散科目两个方面,明确了中小学幼儿园在演练实施阶段需要完成的各项任务。这些不仅明确了每个环节做什么,而且明确了在哪里、谁来做、用多长时间等,对演练活动的具体操作规范和标准进行了精准、精细的阐述。
总体来说,《指南》对于指导和改进中小学幼儿园应急演练活动有重要意义,具体体现在三个方面:一是能够提升中小学幼儿园应急疏散演练活动设计的规范性和科学性;二是能够提升中小学幼儿园应急疏散演练活动实施的有序性和有效性;三是能够最终落实中小学应急疏散演练活动的实效性,提高学生的紧急逃生和安全自护能力。
解读2
有序迅速开展应急疏散演练
吉林省教育厅学校安全处处长 卢林
学校安全是做好学校各项工作的基础、前提和保障,安全教育又是做好安全工作的基础。安全教育是一项终身受益的教育,同时又具极强的实践性。通过安全教育,培养学生安全素养,切实提高安全避险能力,则是安全教育的重要目的。做好应急疏散演练,正是提高安全避险能力的有效途径。《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的,为学校做好应急疏散演练指明了方向。
编制依据是《指南》的法律依据;目的意义强调了应急疏散演练的灵魂是:发生紧急情况时,有序、迅速地安全疏散,确保安全。《指南》明确了适用范围,强调了“精心准备,科学组织;着眼实战,注重细节;明确目标,循序渐进;立足实际,务求实效”四项基本原则。从演练的准备阶段、实施阶段、总结阶段等全过程提出了具体、明确的要求。
《指南》就是应急疏散演练的教学大纲,中小学幼儿园进行应急疏散演练应严格遵循《指南》的各项要求。同时,要注意处理好以下关系:一是处理好有序和迅速的关系。应急疏散演练的核心是有序、迅速,目的是确保安全。有序强调约束、规律,是动态的,应急疏散决不能发生拥挤踩踏。迅速即速度快,确保疏散演练既安全有序又有效快速。二是处理好实战与目标的关系。应急疏散演练的最终时间目标一般是2分钟左右,这需要通过常态化的演练来实现。演练要立足实战,模拟地震、火灾、校车事故等,通过实战循序渐进地实现目标。三是处理好演练频次与常态的关系。《指南》要求中小学每月至少要开展一次应急疏散演练,幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练。应急疏散演练从根本上讲,应常态化。通过常态化的应急演练,真正做到熟能生巧、以不变应万变。
《指南》就是安全教育实践环节的教学大纲。要使参加演练的广大师生严格按照《指南》的各项要求,结合实际,精益求精,切实收到实效。通过应急疏散演练,牢固树立安全意识,切实提高安全能力,确保广大师生的生命安全。
解读3
强化管理夯实校园安全工作
北京石油学院附属小学校长 肖 英
《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的颁布,充分体现了党和国家对中小学生、幼儿健康成长的关注,是对安全教育防患于未然意识的强化。《指南》针对目前学校可能存在的危机进行预设,并指出避险和疏散的具体流程,具有很强的指导性和现实意义。
《指南》凸显以下几个特点:
一、实。《指南》的编写突出一个“实”字。时间就是生命,应急疏散演练重在实战,事故发生时在最短时间内能有序、迅速地安全疏散是关键。《指南》内容全面,具有很强的操作性。如第五部分演练准备,《指南》列出演练阶段应包括:制定演练方案,成立演练组织结构,演练前安全教育及其他准备工作。特别是在制定演练方案时,关于场所等的具体安排更是翔实具体,操作性非常强,包括如何保证应急疏散场所的安全性、如何维护应急疏散通道的畅通、如何科学制定应急疏散路线、如何规范应急疏散用语、如何完善应急警报信号、如何科学规定疏散时间、如何制定应急演练次数等。学校应针对这些要求,进一步完善演练方案,重视对演练效果及组织工作的评估和总结,及时整改存在的问题,务求达到实效。
二、细。《指南》的编写凸显一个“细”字。如在制定演练方案时,分别针对地震、火灾、校车事故有不同的演练要求,把演练分为避险项目和疏散项目,细化了每一个项目的要求,如《指南》要求,疏散引导组在第一时间赶到指定位置(楼梯口、转角处、楼门口等)引导疏散,指挥学生保持秩序,控制速度,逐次疏散。同时视实际情况可喊“大家注意脚下,防止滑倒;保持秩序,不要拥挤;注意保护头部,小心坠物;有人摔倒了,大家小心;不要向回跑、不要捡东西”等提示语。这些对一线教师具有很强的指导性。
我们要坚持“安全第一,预防为主”原则,按照《指南》要求营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的新局面,从增强师生安全意识、强化学校安全管理入手,夯实安全工作,切实维护学校正常的教育教学秩序。
解读4
科学规范演练为学生安全保驾护航
北京市西城区福州馆小学党委书记、校长 王玉芬
教育部印发《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,为中小学幼儿园组织应急疏散演练工作提供了科学、规范、全面、具体的指导,为强化师生安全意识和应急避险能力,促进学生平安健康成长,提供了有力保障。
《指南》以相应的法律法规为依据,为中小学幼儿园制定应急疏散演练应急预案、组织应急疏散演习的科学性和规范性提供了保证,让我们基层学校做到了“有法可依、有章可循”。
在基本原则中,《指南》从“精心准备,科学组织;着眼实战,注重细节;明确目标,循序渐进;立足实际,务求实效”四个方面为学校组织者提出了具体而明确的要求。任何演练都要有计划、有准备,演练方案要科学合理,实际演练要保证安全,演练结束要及时总结,要循序渐进不断提高目标,这是组织好演练的基础和保障。
《指南》不仅有明确的要求,最让学校受益的还有具体的指导。如从演练准备阶段:如何制定演练方案,演练方案应包括哪些具体内容;演练组织结构应该有哪些,主要职责是什么;演练前的安全教育应讲哪些;演练前应选择怎样的疏散场所,对疏散通道、疏散路线、疏散用语、警报信号、疏散时间以及演练次数,都有明确而具体的要求和细致的指导,非常有利于学校对照指南修改和完善自己的演练方案。
特别是演练实施阶段,从避险科目、疏散科目两方面,从宣布演练开始到结束,一步一步做什么、怎样做,对师生的要求、各个组织机构的分工,甚至口令说什么、怎么说,演练过程中要提醒学生什么,都非常具体地写了出来,给基层学校提供了一个非常翔实的范本。
纵观整个《指南》,既有明确要求,又有具体做法;既有科学规范的要求,又有全面细致的指导,为中小学幼儿园更有实效地开展应急疏散演练,提高演练实效和学生自我保护能力,提供了一个实用、操作性非常强的指导性、服务性文件。
解读5
提高学校应急演练效能的“及时雨”
中国教育科学研究院副研究员 徐美贞
学生安全一直是党和政府十分重视和关注的问题。《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的印发,对中小学幼儿园的安全工作提出了更具体化、可操作化的要求,为广大师生的安全提供了一道坚固的屏障。
《指南》是教育行政部门指导和评价学校应急疏散演练活动效果的基本准则。长期以来,由于缺乏应急疏散演练标准,各地各校的演练内容、演练水平参差不齐,质量难以保证。有些不规范的演练既浪费时间,浪费精力,还使部分师生把演练当儿戏,产生了懈怠情绪,违背了通过演练提高师生防范能力的初衷。有了应急疏散演练指南,教育行政部门不仅可以以此来指导和规范学校的安全演练内容,同时,可以把《指南》落实情况作为安全工作目标考核、责任追究和实施奖惩的重要依据,切实提高学校安全管理工作水平。
《指南》是中小学幼儿园提高应急疏散演练活动质量的重要指导。近年来,学校安全工作虽然日渐受到重视,但是许多学校的安全工作还停留在经验类模式上。无论是学校管理人员的安全管理,还是一线教师的安全实践,都缺乏成熟的标准和指南进行参照,大家往往都是根据以往的工作经验开展学校安全工作。这样的工作方式,往往缺乏科学性和实效性。《指南》对应急疏散演练的准备阶段、实施阶段、总结阶段全过程提出了明确要求,学校按照这些要求,不仅能保证应急疏散演练活动的科学性,也能保证演练活动的有效性。学校安全管理工作实现了从经验式管理向专业化管理的转变,提高了学校安全工作的规范性。
总之,《指南》是中小学幼儿园安全工作专业化的重要保障,在提高学校安全工作水平中具有基础性、先导性和全局性的作用。它的制定与颁布是一项意义重大、影响深远的工作,是提高当前学校安全工作效能的“及时雨”。我们期盼着《指南》为师生的生命安全保驾护航。
解读6
多方面具体规划布置应急演练
北京市西城区教委保卫保密科科长 杨兴瑞
《中小学幼儿园应急疏散演练指南》以国家出台的几项重要的安全事故条例、安全管理办法等法律法规为蓝本,将法规中的条文具体化为富有指导意义的操作指南,从几个方面对疏散演练的步骤进行规划布置,把这项工作的操作过程落到实处,从而成为一本实用性强的疏散演练工作手册。
《指南》对演练实操的准备阶段和实施阶段做出了具体指导,对演练准备阶段的指导工作非常细致周全,对保证演练顺利开展的各种客观因素做出周密部署。首先,对演练场所的安全要求。演练场所要通风开阔,没有安全隐患,疏散通道禁止不畅,教室与实验室、宿舍等逃生出口要禁止堵塞。其次,落实组织人员职责,提高对演练安全的保障。《指南》要求建立由相关校领导负责的演练组织构架,并将组织机构分设成组织协调、宣传报道、疏散引导、抢险救护等各个小组,分配专人负责,明确各组分工。再其次,对参与人员的宣传教育。通过多种方式使参与人员明确疏散演练的步骤和方法,熟悉疏散程序、信号、路线、顺序等,有针对性地组织师生掌握避险、撤离、疏散和自救互救的方法、技能。
在演练实施过程中,《指南》重点对参与者在避险与疏散操作时的方式方法给予了充分指导。第一,避险实施阶段的安全要求。避险过程中,参与者要充分理解信号提示,听从指挥,根据险情特点做出相应的避险动作。第二,疏散实施阶段的安全要求。风险发生暂停后,参与者要根据指挥信号从疏散通道迅速撤离,根据所处位置的不同,选择安全可靠的逃生路径。
总之,“生命不保,何谈教育”,各级各类的学校领导干部要牢固树立“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的安全意识,充分发挥校园安全宣传教育主阵地的作用,从小让孩子树立安全意识,培养良好的安全行为。
解读7
建立机制注重实战增强安全意识
北京市第十九中学校长 余晓灵
北京市第十九中学特色部主任 吴宽宇
《中小学幼儿园应急疏散演练指南》对应急疏散演练的准备阶段、实施阶段、总结阶段等全过程提出了明确的指导性意见和规范性要求,具有以下特点:
《指南》要求应急演练建立机制、长效发展。《指南》要求中小学每月至少开展一次应急疏散演练,幼儿园每季度至少开展一次应急疏散演练。在校生较多的城镇、中小学农村寄宿制学校要适当增加应急疏散演练的次数。在实践中,应急疏散演练应该与学校升旗、课间操、大型聚会活动相结合,明确学生活动的集合程序、集合时间、集合路线,在每天的活动中提高学生应急意识,养成学生疏散习惯,建立应急演练长效发展机制。
《指南》要求应急演练注重实践、着眼实战。《指南》要求演练立足于模拟紧急事件发生时的真实情景,要着眼于提高学校应急指挥人员的指挥协调能力、各部门的应急处置能力和师生的应急避险与自救互救能力。实践中,各学校要结合不同的事故类型(包括火灾、地震、校车事故)、不同的天气状况(如晴天、阴雨天、冰雪天等)、不同的事故地点(如宿舍、教室、实验室、集体活动地点等)模拟紧急事件的真实情景,既要确保各个环节没有遗漏,又要简洁明了便于学生掌握,提高学生应急自救能力。
《指南》要求应急演练立足自身、不断完善。《指南》要求应急演练结合学校自身实际,及时整改存在问题,务求达到实效。实践中,各学校要结合本校学生规模、校舍布局、单体建筑特点和室外空旷场地等具体情况开展应急疏散演练,并聘请专业人员诊断演练的各个环节,及时解决演练中暴露出的问题,不断提高本校的应急疏散水平。
总之,《指南》立足于提升应急疏散演练的实际效果,能指导学校通过实战型应急疏散演练进一步增强师生安全意识,提高逃生自救能力,在发生紧急情况时能够有序、迅速地安全疏散,确保师生的生命安全。
解读8
让师生树立“我要安全”的意识
天津市教委保卫处处长 赵 璞
《中小学幼儿园应急疏散演练指南》在提升中小学幼儿园组织和管理应急疏散演练方面具有较强的政策性、指导性、规范性和操作性。
《指南》强调“明确责任”的原则。应急疏散演练是学校安全管理工作中的重要内容,编制依据中的《中小学幼儿园安全管理办法》第十六条规定,学校应当建立校内安全工作领导机构,实行校长负责制;应当设立保卫机构,配备专职或者兼职安全保卫人员,明确其安全保卫职责。所以,校长(园长)是落实《指南》各项规定的第一责任人。《指南》在演练准备阶段中强调,建立演练机构并落实,演练指挥部及组织协调组、宣传报道组、引导疏散组、抢险救护组、后勤保障组的职责和工作内容,都做出了详尽的规范。
《指南》强调“准备工作要细”的理念。《指南》对演练准备阶段的工作做出大量的规范:制定演练方案,强调了7项要求;建立演练组织机构,规定了指挥部和5个专业组的职责和工作内容;演练前宣传教育;演练前师生身体问询检查;其他准备工作等。力求做到详尽无失,最终目的很明确,就是要求学校在此基础上,根据学校实际,拓展准备工作内容和具体措施。
《指南》强调“灵活机动”的原则。《指南》规定,应急疏散演练可与学校升旗、课间操、集体活动等相结合。在就餐、午休时间和夜间疏散演练,是要求学校在各种时间和地点进行演练,包括在放学等时段进行,有利于学校处理好演练与教学等工作的矛盾。
《指南》强调学校要“积淀安全文化”的理念。在演练实施阶段,规范了避险科目和疏散科目的7项工作内容,包括各类人员在科目中的临险态度、指挥口令、规范动作、处置办法,涉及安全知识和技能等。学校可通过大量的演练工作,培养师生的安全文化意识,培养师生的安全行为习惯,改变传统安全管理模式的自上而下、师生是被动的服从,从而使师生树立“我要安全”的意识。
解读9
基层教育部门应加强学校演练指导
浙江省教育厅校园安全管理处 潘伟川
《中小学幼儿园应急疏散演练指南》明确了学校开展应急疏散演练的具体规程和要求,具有很强的针对性和可操作性,对于提升学校应急疏散演练的组织和管理水平具有重要意义。现就基层教育行政部门如何指导学校贯彻落实好《指南》谈几点想法。
一、加强对学校应急演练预案科学性的评估。学校应急演练预案是否科学、是否符合学校实际是保证演练成功、达到既定目标的基础。实践中,应急演练预案和实际操作“两张皮”、应急演练预案成为“纸上画画,墙上挂挂”的摆设现象还是比较多的。有的应急预案设置得不科学,在突发事件应对处置过程中难以起到保护师生生命安全的作用。为此,教育行政部门要会同相关部门加强对学校应急演练预案制定工作的指导,学校在根据自身实际制定演练预案后,应邀请消防、公安、防震减灾等相关部门的专家,对演练预案的有效性、科学性进行评估,并根据实际情况变化,定期修订预案,使预案真正符合“实战”需要,科学指导“实战”。
二、督促学校加强应急演练预案学习和模拟演练。基层教育行政部门要指导督促学校抓好应急预案的学习,各岗位人员要熟悉发生突发事件时各自的工作职责。在演练开始前要指导学校进行“纸上谈兵”,通过口头或模型模拟演练,使参与演练人员都能熟悉自己的工作岗位和各时间节点的工作任务。学校在开展演练前要加强对学生的教育,让学生明白各警示信号的意义、牢记各自的疏散路径和要求,教育学生在演练时不能嬉闹,确保安全疏散。
三、积极组织开展应急演练观摩活动。基层教育行政部门要根据《指南》的要求,定期组织多种类型和形式的应急演练观摩活动,提高学校应急演练的规范性和有效性,提高学校的安全应急水平。教育部门要重点指导学校针对易造成师生群死群伤的火灾、地震、校车事故等领域开展演练。
解读10:
定期开展演练提高自救自护能力
中国教育学会中小学安全教育与安全管理专业委员会名誉理事长 郑增仪
教育部日前印发了《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,这是对广大中小学幼儿园如何应对突发事件和自然灾害的及时、具体的指导,也充分体现了教育以人为本、安全高于一切的理念。每所学校都要拿出具体方案,实实在在地定期开展应急疏散演练,进一步提高全体师生的自我保护意识,提高面对突发事件的应变能力,提高逃生和自救、自护的能力。
为贯彻落实国家、区、州安全生产工作会议精神和《____年安全生产应急管理工作要点》,积极组织煤矿开展应急预案演练,通过演练进一步提高预案的实用性、针对性和可操作性,完善应急机制,宣传应急知识,明确应急职责,不断提高煤矿企业应对突发生产安全事故的应急管理能力和救援水平,最大程度预防和减少突发事故造成的损失,确保煤矿安全生产形势稳定。
__煤炭工业管理局负责全州煤矿生产安全事故应急预案演练的指导、监督。各县(市)煤炭局负责本行政区域内应急预案演练的组织、指导、监督。各煤矿企业负责本单位应急救援预案演练的组织实施。
按照国家安全生产监督管理总局下发的《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011)的要求,可根据实际情况分别组织开展综合应急预案演练、专项应急预案演练、现场处置方案等三个层次的演练。
(一)__煤炭工业管理局在今年应急预案演练周期间,组织一次综合应急预案演练。
(二)各县(市)要结合本县(市)煤矿生产安全事故应急预案,年度内至少组织一次有救护队参与的专项应急预案演练。
(三)各煤矿企业根据事故灾难预防重点,以矿井为单位按照本单位生产安全事故应急预案规定的程序和要求制定应急预案演练计划,年度内至少组织一次综合性演练或专项应急预案演练;并对重大危险源、重点部位、重要生产工序,每半年至少组织一次现场应急处置方案的演练。
(四)__州矿山救护队除参加__及各县(市)组织的煤矿应急演练外,还必须根据本队服务矿井的灾害特点,进行有重点、有针对性的专项应急演练。
__年5月至11月,其中6月15日至6月21日为应急预案演练周。州煤炭局计划在6月19日开展一次煤矿综合应急救援演练。
五、工作要求
(一)各县(市)煤炭煤炭局、各煤矿企业要制定年度演练计划、拟定演练方案、召开协调会、制作演练脚本、预演、正式演练与观摩、演练总结评估、进一步修订完善预案及处置方案,切实提高应对煤矿事故灾害的能力和救援水平,达到应急演练活动的目的。各县(市)应急预案演练工作开展情况将作为年终考核的重要依据。
根据州《2014年防灾救灾大演练总体方案》要求,为进一步提升应急救援、指挥决策、协调联动能力,增强全社会防灾救灾意识,普及防灾减灾知识,提高公众自救互救能力,锻炼防灾救灾应急队伍,州委、州府决定5月9日,在康定县新城举行2014年防灾救灾大演练。按照演练科目设计,我局参加“道路抢险”、“架设临时便桥”和“泥石流冲毁路段抢险”等演练科目,并负责协调指挥通信、电力、供水等部门开展抢险演练工作。我局高度重视此次演练,本着“练为战”的原则,注重演练的实用性,认真组织、精心策划,确保了演练顺利进行。现将演练工作情况总结如下:
一、演练工作开展情况
(一)演练前期工作扎实有效
一是领导高度重视。成立以局长为组长,分管副局长为副组长,各相关科室为成员的防灾救灾大演练领导小组。局领导对演练目的意义、任务要求做了明确指示。并亲临现场检查演练准备工作,并对演练方案提出富有针对性的指导意见。要求做好演练准备工作,确保演练的顺利进行。
二是加大宣传力度。通过图片、视频、LED等宣传方式,对演练目的意义进行宣传报道,增强全社会防灾救灾意识,普及防灾减灾知识,提高公众自救互救能力,在交通行业内形成防灾救灾共识。
三是认真制订方案。在编制应急演练方案时,对演练内容和演练形式等演练细节都予以充分考虑,认真制订出明确具体的演练总体方案和演练流程。多次召集通信、电力、供水等相关单位会商征求意见,不断将演练流程修改完善。
四是深入实地调研。为使演练方案更具实际意义,局领导带领相关人员多次到现场调研踏勘,了解实地情况,结合现场实际编排演练场景和演练行动方案,对参演人员、机具的进出场顺序、现场布位等细节进行多次修改和完善,确保了演练安全圆满完成。
五是完善防灾救灾演练方案。针对预演练中发现的不足,及时组织相关人员对方案进行修订和完善,进一步提高方案的针对性和可行性。
(二)演练过程力求贴近实战
一是演练工作“练为战”。在正式演练中,指挥员和参演人员都严格按照方案,从实战角度投入演练。在严肃、认真、有序、安全的前提下,认真完成了演练任务。
二是部门配合密切。为确保演练成功,工程抢险组要求各参演分队要明确工作职责,统一思想,服从指挥,使整个应急演练过程能在紧张有序、确保安全的前提下有条不紊地进行。各参演队伍在规定时限内及时到达演练现场,并按照各自职责,迅速到达各个岗位。在演练实施过程中,各部门单位配合默契,做到了既分工负责,又团结协作。
三是现场气氛浓厚。本次演练整个过程严格按演习脚本流程要求进行,力求真实、安全。几十名演练人员在演练流程规定时间内,抢通受阻道路,架设好临时便桥,及时抢修恢复受损供水管道和电力、通信线路。
二、下一步工作打算
在过去的几年里,我州多次发生了不同程度的道路因灾受损,造成道路桥梁交通中断,交通职工发扬吃苦耐劳、奉献拼搏的精神,全力投入抢险工作中,确保了公路安全畅通,得到社会各界的好评,但是随着社会的发展,防灾救灾和国防交通工作的实际需要,要求我们以更高的抢险手段、措施和机械设备来有效地满足快速反应,保障畅通的要求。
一是尽快成立专职专业化交通战备应急抢险队伍,购置增添相应的应急抢险机械设备,建立健全指挥管理体系,确保国防交通保障和道路交通抢险反应快速、处置有力。
关键词:供电企业;无脚本;应急演练;安全
中图分类号:F426 文献标识码:A
无脚本演练因演练时间、地点、内容等都无事先通知,很大程度上模拟了应急现场。无脚本演练更加着重于应急演练事后的总结处理及问题的整改,能够达到改进和完善应急机制、提高人员的协调能力和应急水平的目的。进一步深化应急管理需要改善以往实践中前期准备用时多、演练设定事件单一、动用人力物力过多的局限性。要求供电企业根据已有对自然灾害和应急预案演练的经验形成系统的管理模式,以无脚本应急演练为主实战演练为辅,满足科学有效且适用性强的要求,同时不断推演各级、各项预案以保证在经验总结中不断完善,各级各部门协同能力得到提高,应急人员充分得到锻炼,达到技能水平提高的目的,更好地保障电力安全。
1.无脚本应急演练的目标及现状
1.1 无脚本应急演练的组织管理目标
依据“实用、实际、实效”原则,充分发挥无脚本演练在协同优势,通过建立完善健全的无脚本演练预案,不断演绎推理、随机组合模拟灾害,确定清晰明确的预案结构、处理流程、部门职能、人员分工等详细要求。建立常态的工作机制。通过结合电网管理、安全预警、电网检修等开展桌面演练、专项演练、联合演练等无脚本演练,使各级部门的协同应急水平得到磨合和提高。
1.2 无脚本应急演练现状的问题分析
其一,部分企I对无脚本应急演练不够重视,没有详细可行的应急体系、预案等,开展应急演练次数少或根本不开展,应急体系中的漏洞得不到排查,不能及时更正、完善。因此在事故发生时,无法及时、准确、有效地做出正确的反应,从而对企业造成巨大损失。其二,企业开展无脚本演练形式化,盲目追求场面大,无法检验应急预案的可操作性,不能保证演练质量。致使演练趋向于简单化、形式化,达不到实际效果。其三,一些企业不注重总结评价环节。很多供电企业都是在应急演练后由在场领导口头点评,或是会议中简单互评,并没有经过参与人员深刻思考,也不具备专业性、针对性的评价。事后没有严密的书面报告,不具备后续参考的价值。以至于应急演练起不到锻炼员工应急能力的目的,无法在以后的演练中作为参考改进完善方案。
2.无脚本演练的实施
2.1 准备阶段
首先,要组织建立专门的无脚本演练的机构,确立各部门的责任和分工。由专人负责领导指挥。严格把控课题演练、演练内容、演练方式以及落实等环节。要求做好保密工作,保证在无脚本的情况下应急演练能顺利进行。保证各单位各部门的联合协作,真实演练场景,真实暴露出演练中存在的问题、反映出实际的应急水平。
然后,要明确细化演练目标。这个过程实质上确认了演练任务、细化分解了目标、并明确了要达到的效果。通过明确演练目标为任务分解提供指导原则,为任务结束后的评估提供了评分依据。检验机制、完善体系,检查可行性,以及材料是否满足条件,应急人员操作是否符合规范、应急行动是否及时有效等都为演练目标。
接着,应详细制定无脚本演练计划。依照实战性、全面性、可操作性这3个基本要求,以及结合各单位安全隐患档案等制定无脚本演练计划并下发各部。
同时,开展演练培训。企业应开展各种教育培训,或利用培训机构加大宣传力度,普及应急教育,掌握应急体系,排查安全隐患,学习安全和自救知识,明确演练要求,在专业性技术性上加大培训力度。同时也要保证培训的可行性实用性,避免演练和实战中因知识技能储备不足造成不必要的损伤。
最后,反复推理演练,确定演练策划和方案,并由安全质量监察部门考核。演练方案包括演练全过程的课题、标题、时间、形式、组织、流程和人员分工等。在大的方面上确定规模把控全局。按轻重缓急将重点事件列表排序,利于各个人员准确有效地完成各项准备工作。
2.2 演练实施阶段
演练实施是无脚本演练的核心环节。从接到通知到奔赴现场抢险救援,从集合到撤离,从核实情况到完成任务并反馈,环环相扣,演练人员不能有一丝懈怠。在桌面演练启动前,需由主持热介绍背景,给出突发事故的不要描述,由桌面演练设定的方案逐一发放任务包。参演人员根据要求迅速展开工作。在接到命令之后,参演单位应急机制开始运转。依据应急预案流程赶赴事故现场,或到达指定位置。参演人员需根据任务包中的事故进行任务分析,根据自身掌握的处理流程和专业技能向指挥部报告处理方法。考评人员同时记录现场人员的反应速度与处理情况。通过电网调控指挥,参演人员根据处理情况模拟真实事故现场应答,执行电网事故处理程序,保证演练能够顺利进行。最后,评估小组根据演练流程,针对演练目标,逐一进行安全检查并记录,评估各个环节的工作。在是否达到预期目标,应急处理是否规范合理及时有效,物资物料、工具、应急通信和指挥系统等后勤保障和通信系统是否符合配置要求等方面着重考察。
2.3 评估总结阶段
首先要进行单项演练评估,该评估应由相应演练组织单位实行,该项评估的主要方法是把上场人员与推演指导人相结合,在演练结束之后对演练提出问题并商讨解决方式,并保留评估记录,做出报告。之后演练单位再针对突出问题实行集中修正,并完成修订;然后需进行督导性评估,该项评估主要是指公司组织的多种针对各项目演练工作的跟踪评定工作,用走访现场、调查问卷等形式了解演练的情况,以便及时根据情况做出判断、做出更好的准备工作,也能及时发现问题并研究解决;最后公司要进行每年两度的综合评估会议,集中分析下属各个部门演练情况,并由相关人员汇报各基层单位演练计划的情况。参会人员应积极提出问题或疑问,共同分析、解决并完善对应的演练方案。山东电力集团公司吸取了多年以来的应急演练经验与教训,明确了方案计划,制定了完善的部门职责系统,建立了多种针对演练管理方式的评估,实现了评估系统的有序、有效实施,并因此提高了演练过程的高效性与正确性,提高了相关人员对应急机制适应性,取得了良好的成绩。
2.4 改进方向与对策
第一,进一步完善演练制度与演练方案。当前的无脚本应急预案与推演工作为以后积累了丰富的经验知识,公司应加强对演练人员与演练主持人的考核工作,同时加强专家对演练过程的督促强度,以保证方案演练正确、有序、有效地实行;第二,强化方案演练机制。邀请外部电力公司参与公司演练,增加演练机构对外界相互联动的经验。对演练方案进行简易处理,使方案或计划更加易懂、易实施,从而提升相关人员的操作熟练度。提高无脚本推演与演练的结合程度,增强人员实战能力与应急处理能力;第三,建立演练相关专业专家团队。努力培养训练熟练掌握演练过程、评估方式与过程的专业化人员,从而促进企业应急演练的良好发展。某公司制定了多样方案来保证公司能良性进展,包括完善演练制度,加强专业团队等方式,使公司内错误率逐次降低,各机构、基层实现了有序执行,提高了演练的成功率。
结语
供电企业开展无脚本应急演练对于企业自身构建和完善应急管理体系有着重要价值,是提高应急能力的必要方法,为紧急事故处理提供了经验和参考价值,利于事半功倍的处理此类突况。为电网的安全运行起到防护作用,保障了国民的生活生产和国家经济社会的发展。
参考文献
通过开展防灾救灾综合演练,进一步完善我镇各村(社区、居委会)、企事业单位防灾救灾应急预案,熟悉应急程序和组织方法,增强居民防灾救灾意识,普及推广防灾救灾知识和避免自救能力,进一步提高我镇综合防灾救灾能力,最大限度地减少各种灾害造成的损失,保障社会和个人生命财产安全。
二、演练时间
我镇各村(社区、居委会)、企事业单位演练以大震紧急逃生疏散为重点,在年5月上旬分别组织演练。
三、演练地点
我镇演练地点设在各村(社区、居委会)、企事业单位日常办公地点。
四、演练内容
大震来临时,各村(社区、居委会)、企事业单位紧急组织人员有序地疏散到临时避难场所。
五、组织机构
镇政府成立以镇长为组长的防灾救灾大演练筹备工作领导小组,负责大演练工作的组织、指挥和协调。领导小组办公室设在镇政府应急办,由同志任办公室主任,负责大演练日常工作。领导小组下设综合协调组、演练编导组、演练宣传组。
(一)综合协调组:由任组长,成员。
主要职责:
1.负责协调大演练筹备工作有序开展;
2.负责督促、指导参演的各村(社区、居委会)、企事业单位落实各阶段工作;
3.负责演练场地的选址和协调;
4.负责大演练总体策划工作。
(二)演练编导组:由任组长,副组长,成员。
职责任务:
1.负责演练整体方案设计;
2.负责督促指导演练项目练习工作;
3.负责组织安排预演工作;
4.负责正式演练现场的内容指导工作。
(三)演练宣传组:由副镇长任组长,副组长,成员。
职责任务:
1.负责演练的前期宣传,增强关注度;
2.负责演练的后期报道,深化影响力。
各村(社区、居委会)、企事业单位也应成立相应的演练工作组织机构,制定演练方案,保障演练工作顺利进行。
六、工作要求
(一)高度重视,加强协调。各村(社区、居委会)责任部门、企事业单位要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识开展防灾救灾大演练的重要意义,切实负起责任,做到精心策划、周密部署、狠抓落实,确保演练顺利进行。
(二)精心准备,细化方案。各村(社区、居委会)责任部门、企事业单位要将项目详细方案与3月8日前报送镇大演练综合协调组。3月底前镇上将组织一试点单位先期进行演练试点工作;各单位要分别组织前期桌面演练,4月20日前市上将开展整体合成训练。各村(社区、居委会)责任部门、企事业单位要结合实际,采取多种形式丰富项目内容,完善方案细节,增强演练真实性,切实保障演练合理有序进行,确保工作取得实效。