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根据县委县政府全会、县政府工作报告和全县工业大会精神,特制订2014年经济商务工作要点。
一、主要指标
全县完成规上工业总产值增长10%;外贸自营出口额增长12%;工业性投入增长30%;引进内资11亿元;新增规上企业10家,新培育亿元企业5家;引进或新创办投资规模3000万元以上的企业10家,其中亿元以上3家;盘活闲置低效用地200亩;万元GDP综合能耗完成市下达任务。社会消费品零售总额增长12%以上,农村便利店有店村覆盖率巩固在90%以上。
二、工作重点
(一)加大工业宣传力度。通过灯箱广告、高炮广告、电视专题节目、报社专栏专版、经济商务门户网站等形式,加强对“工业强县”战略以及工业经济先进典型的宣传报道,提升我县工业经济的关注度和知晓度,营造“合力兴工”的良好舆论氛围和社会环境。
(二)提高涉企服务水平。围绕“工业企业服务年”活动,继续深化涉企服务。深化县领导联系重点企业和重点项目制度,及时做好难题的收集、筛选、交办,建立企业难题办理评价制度,督促有关部门妥善处理交办难题,提高难题解决率。启动运行企业应急周转金,督促融资性担保公司正常营业,加大银企对接力度。
(三)推进平台扩容提升。围绕各区块扩容方案,全面启动规划的编制,有效整合各方资源,统筹安排产业布局,进一步明确各区块功能定位。根据区块地理位置、资源分布以及产业联系等因素,及时理顺主要工业平台管理体制,完善利益分配机制,促进平台快速扩容。加大对工业区块的财政扶持力度,加快硬化、亮化、美化等基础设施建设,完善交通、金融、教育、卫生等三产配套服务,着力提升园区品质、包容性和承载力。
(四)抓好项目全程管理。完善出台《工业投资项目管理办法》,严格执行《制造业产业发展导向目录》,合理设定项目落地门槛,构建涵盖项目投资强度、亩产税收、单位能耗、污染排放等内容的全面考察体系,严把项目考察落地关。严把项目竣工验收关,对达不到规定要求的项目,不予通过验收,不能享受扶持政策。严把项目清理关,以“四破”整治为载体,及时清理未落地项目和闲置低效用地,加大“腾笼换鸟”力度。
(五)推进企业转型升级。开展“工业经济提升增效年”活动,实施“四换三名”工程,提升企业综合素质,加快转型升级步伐。完成2013年工业企业绩效评价和分类管理工作,强化“奖优惩劣”的分类管理机制,落实整改计划,倒逼企业转型升级。实施扶优扶强工程,制订“高成长企业培育计划”,重点培育和扶持一批产业带动力强、成长性好的行业优势企业。抓好“小上规”工作,通过政策引导、要素保障等一系列措施,促进小微企业规范升级。
(六)加强经济运行监测。完善重点企业运行监测系统,深入开展工业经济运行分析,做好一月一简析、一季一分析。高度关注企业经济运行当中的趋势性变化和倾向性问题,及时做好预测预警。继续实施涉企部门工作联席会议制度、工业企业重大情况报告制度,及时处置影响企业稳定的突发事件。编印《__工业月报》,每月通报工业生产、外贸出口、工业投入、项目建设等工作进展情况。完善中小企业监测库建设,及时发现和防范企业重大风险隐患,确保中小企业平稳健康发展。
(七)加大企业市场拓展力度。积极争取重要展博会摊位指标,组织企业参加境内外各类展博会,帮助企业巩固老市场,拓展新市场。加快网络经济知识的普及和运用,引导工业企业重点运用电子商务获取订单。继续做好小微出口企业信用保险全覆盖工作,做到应保尽保,提高企业抗风险能力。
(八)平稳推进节能降耗。加大节能降耗宣传力度,增强全社会节能意识。开展节能降耗专项检查和监察行动,严肃查处和曝光各类违法违规行为。继续开展固定资产投资项目能评工作,督促能评报告重点举措落实到位。推广应用节能、节水新产品、新技术、新工艺,提高资源利用率。支持路灯等公用事业推广合同能源管理。继续组织企业参与清洁生产审核活动。加大散装水泥、新型墙体推广应用步伐。
(九)重视商贸流通工作。调研出台新一轮商贸流通业(电子商务)扶持政策,强化政策保障。加大对商贸流通工作的考核力 度。落实消费促进政策,继续组织开展“金秋购物节”活动。规划一批2014年的商贸流通业建设项目,加大招商引资力度,扩大有效投资,推动流通业态提升。加强现代农村流通服务体系建设,巩固“千镇连锁超市”工程实施成果,保持有店村的连锁便利店覆盖率达90%以上。继续推进“十二五”加油站建设,按要求做好报废汽车、典当、再生资源等特种行业的监管工作。
(十)加快电子商务行业发展。编制《__县电子商务产业发展规划(2014-2020)》,明确我县电子商务发展的指导思想、目标任务、重点工作等内容,加快“电商换市”进程。引导物流业、电商集聚发展,规划建设一个电子商务产业园,利用现有的闲置房、新农村建设改造后的多余房,建设多个电子商务创业集聚区,配合“电子商务进万村”工程,利用创业者自身条件和我县各类产品资源,依托义乌、金华等市场,在不同的地点开立网店(电商企业),构建起我县“一园、多区、多点”的电商发展格局。
(十一)加强依法行政工作。进一步规范各行政审批事项办理程序,提升365经贸窗口服务水平。开展服务窗口“公开承诺、提速提效”行动,切实提升服务质量和水平。继续推进审批制度改革,确保放权到位。加强特许经营、直销、促销等经营行为和民爆物品销售等监管,提高依法行政能力和水平。
一、工作目标
2014年度主要工作目标是:认真学习党的十、十八届三中全会和关于安全生产工作的一系列重要讲话精神,围绕区委区政府中心工作,认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,以强化措施、落实责任、宣传教育、隐患排查、基础建设为主要措施,切实把各项责任落实到位,把各项政策措施落到实处,确保全区全口径安全生产事故总量和单项事故指标控制在市政府下达的控制指标范围内,始终保持全区安全生产形势总体平稳向好态势,为推进区“四区”、“四高地”建设提供安全保障。
二、工作任务
(一)、强化措施,落实责任,着力提高企业本质安全
1.建立健全网格化监管责任体系。按照《市安全生产重点领域网格化监管工作的指导意见》、《全市工业企业生产安全网格化监管实施办法与分级分类标准》等相关文件要求,3月底前,制定工作方案,在摸清辖区监管企业底数的基础上,构建完善以企业为单位,各街道、社区的监管网络。配合公安消防、住建等部门做好消防安全和建设施工安全网格化监管工作,协调指导各监管部门建立和落实网格化监管工作责任体系。(主要责任处室:综合处、监察大队)
2.从严督促企业落实主体责任。3月底前,完成全区1205家中小企业、规模型企业、危化品企业、烟花爆竹企业、职业危害企业的告知承诺工作,力争告知率达100%,承诺书签定率达99%以上。在危险化学品使用和经营带储存企业、职业危害企业中,开展可视化管理工作,督促418家危化品企业加强现场管理,规范“五项公示”。结合“五小企业”整治,对6家待关闭的危化品使用企业实施重点监管。指导职业病危害企业强化基础工作,建立安全生产管理台帐目录。(主要责任处室:监管处、监察大队)
3.强化安全生产培训考核。加大对企业三项岗位人员法定培训与考核力度,将企业安全培训与教育情况纳入日常监督检查必查内容。强化化工等高危企业安全管理人员的培训,做到持证上岗,4月份继续开展全区危化品行业从业单位安全培训,参训率达90%以上。(主要责任处室:各业务处室)
4.进一步提升标准化工作质量。结合隐患排查治理信息系统建设,继续开展辖区规模型企业和A类企业开展标准化企业创建,在仓储物流、商场等企业试点开展标准化建设。巩固企业标准化达标水平,对首批三级达标的化工企业组织开展第二轮达标考评工作。组织开展达标企业“回头看”与“抽查”工作,在达标企业中深入开展现场规范管理和“反违章”活动。以街道为单位,在7—9月份组织开展标准化互查互评活动。(主要责任处室:监管处、监察大队)
5.严格开展执法检查。制定和执行年度执法计划,局机关执法检查企业100家以上,日常检查不低于400家次。对2013年以来发生重伤事故的企业开展执法整治专项行动,督促企业落实主体责任。建立暗访抽查制度,按照上级规定的“四不两直”要求,暗访抽查企业不少于50家,并对暗访情况进行通报。(主要责任处室:各业务处室)
6.严格事故调查处理。严格事故调查处理。坚持实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依法追究责任。要确保今年工商贸领域不发生安全生产事故,其他各类事故起数和死亡人数继续呈下降趋势。各类事故情况及时在局网站相关栏目上反映。(主要责任处室:综合处)
(二)、强化整治,严格考核,着力提升事故防范能力
7.完善隐患排查治理体系。坚持重大隐患政府挂牌督办制度,三级政府挂牌不少于55项,其中市政府挂牌5项,整改投入规模总体不低于上年。完善隐患排查工作机制,继续在7月份开展“隐患排查月”活动,建立油气输送管线隐患治理长效机制。继续开展安全生产大检查活动,以“九小场所”、“五小企业”为重点,对每一个作业场所,每一个生产环节,做到发现隐患及时督促整改到位。持续推行隐患会办和行政约谈制度。以反违章和“打非治违”为突破口,规范企业、单位安全生产法治秩序。进一步完善隐患排查治理信息系统基础数据,进一步落实企业单位安全生产主体责任。(主要责任处室:各业务处室)
8.组织开展专项整治。继续组织开展“六个领域”专项整治工作。在职业病危害整治方面,继续对有机溶剂及高危粉尘开展专项整治,督促企业改进通风排毒除尘措施,做好有毒无毒作业、粉尘作业的有效隔离。在危化品专项整治方面,重点打击非法违法生产经营建设行为,坚决淘汰不具备安全生产条件的危化品生产、使用、经营储存企业。继续组织开展涉氨制冷企业液氨使用、油气输送管线等领域的专项治理。(主要责任处室:监管处)
9.做好安委办日常工作。承办全区安全生产会议和安委会例会、检查督查活动,跟踪督办安委会工作任务落实情况。牵头组织开展全区安全生产大检查,制定区领导带队检查工作方案。进一步加强和规范区安委会议事协调工作,进一步落实《区重大安全隐患治理会办制度》、《区安全生产职责规定》等安委会各项工作规则。加强目标责任考核。严格坚持安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度,组织制定、签订年度安全生产目标管理责任书。组织开展专项工作督查,通报各部门、街道安全生产工作开展情况。牵头制定考核方案,组织开展年度安全生产目标责任考核。加强部门协调沟通。建立健全专项整治联席会议制度,加大对六大领域专项整治工作的跟踪力度。定期召开生产安全事故联席会议,加强与监察、检察、公安等部门的沟通,完善事故信息共享和事故处理联动的工作机制。(主要责任处室:综合处、安委办)
(三)、创新举措,提升能力,着力夯实安全生产基础
10.积极推进监管工作信息化。在全区各行业、各领域推广隐患排查治理信息系统应用,落实工作责任、措施、目标及任务,争取在2014年底,全区所有行业和领域都纳入系统管理。完善区安全生产网络平台建设,完善地图导航等相关功能,对接市局监管信息系统建设,推广安全生产监管信息系统应用,利用监管系统实现移动执法,提高安全监管工作效率。(主要责任处室:办公室及各业务处室)
11.加强应急救援能力建设。完善应急管理体制体系,加强实战演练。2014年,组织开展不少于2次全区性消防应急演练、1次烟花爆竹事故和1次安全生产事故应急演练。指导街道、社区开展相应应急演练。加强对企业安全生产应急管理的监督指导,依法要求企业制定完善应急救援预案并开展扎实有效的应急救援演练。指导企业广泛开展应急宣传教育活动,普及应急知识,提升应急水平。(主要责任处室:综合处)
12.加强安全文化建设。着力推动安全文化进企业、进工地、进学校、进社区、进家庭,推进安全意识的入心入脑。牵头组织开展全国第十三个“安全生产月”宣传活动,以及开展“安康杯”和“119消防活动月”等活动,精心组织安全事故警示教育、巡回展览、安全文化讲座、安全知识竞赛等系列宣传教育活动。推进安全社区创建,2014年计划在全区开展6-8个市安全社区建设任务,并有2-3个参加省安全社区创建,成功创建1个省级安全社区。开展安全生活教育展示馆建设。依托社区建设安全生活教育展示馆,计划完成2家展示馆的建设。(主要责任处室:综合处)
13.开展群众路线教育。3月底前,完成党员民主评议,开展一次党的群众路线实践教育活动和党员组织纪律教育活动。严格党内组织生活,加强党员学习教育,利用民主生活会、支部学习会、开设专题党课等形式,认真学习贯彻党的十八届三中全会精神。规范党员发展,计划在7月份发展一名党员。加强危化协会党建工作,按照党建工作基地年度建设计划,开展好“绿十字护航”、党代表接待日等各项活动。(主要责任处室:办公室)
*县电教中心2009年度工作要点指导思想以党的十六届(提醒您:请根据实际修改)五中全会精神为指导,以“三个面向”为指针,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕县教育局工作目标,大力推进中小学现代远程教育应用工作。工作目标以提升全县远程教育管理应用水平、优化教学手段为基础,以加强教育资源建设、提高课堂教学效益为重点,以教育信息化为主线,以现代教育技术课题研究为导向,以教育技术队伍发展为前提,以实现教学内容呈现方式、学生学习方式、教师教学方式和师生互动方式的变革为目标,全面提高中小学远程教育资源与课程整合的实施能力和水平,推进我县教育现代化进程。工作任务一、全面加强对全县远程教育和实验教学工作的管理本着以人为本、强化服务,科学管理、突出重点,健全制度、发展队伍,培植典型、全面推进的原则,加强对全县远程教育和实验教学工作的管理。强化课堂教学中信息技术的普及应用,以应用促进教师队伍发展、促进新课程资源建设,有效支持课堂教学效益的提高。1、2月份全面完成2009年新增项目的设备安装调试及县级验收工作以全优的标准接收省市验收。2、继续坚持“一标三册一栏”管理制度,开展远程教育管理应用“百校行”活动。每两周下乡一次每次检查5所学校,全年最少检查100所学校。采取突击检查、现场指导、编发简讯、召开现场会等形式,推介亮点,推动全县远程教育管理应用工作。3、修订完善远程教育管理应用考核办法,拟于6月份、12月份进行专项考核两次,6月份考核完毕后对2009—200年度远程教育先进单位和个人予以专项表彰奖励。建议教育局加大远程教育在校区综合工作评估中的权重。4、依托校区综合工作评估和初中毕业生测试,加强对实验仪器、图书、体音美器材等教学设施的管理使用。二、加快网络中心建设步伐,大力加强教学资源建设中小学网络教学资源建设是2009年乃至今后一段时间电教中心工作重中之重,力争年内初步建成满足教学需求的互动、开放、动态、实用的新课程资源库框架,积极培育资源建设的内生长机制,初步建立起教学资源的动态生成系统。1、1至2月完成设备调试及试运行。2、加强人员培训。一是采取走出去请进来的方法,培训网站管理人员使他们尽快掌握技术保证网络运行正常;二是3月份对各校区通讯员及股室联络员进行集中培训。创建有效的激励机制,建立资源上传、审核、系统;突出一线教师和学校的主体地位,树立资源使用
者同时是资源建设者的观念,骨干带头,全员参与资源创建、搜集、整理、加工、上传工作;加强资源应用研讨,加大优质、特色资源推广应用力度。3、发挥网站电子政务功能,围绕县教育局中心工作,努力做好教育宣传工作。上传下发*县教育的新发展、新举措,展示校园风采,对外树立形象,对内上传下达初步实现办公自动化。4、资源建设一是突出课堂教学实用资源建设,提供与教材配套的教案、课堂实录、网络资源链接、课件、试题、学习成果、教学后记等针对性强的中小学学科课堂教学资源;每两周下乡一次,实现年内制作优秀课堂实录30节,并于网上;评选优秀课件40个,整合于资源库。二是主要栏目信息80篇;教学研究、论文篇数总计达到80篇;三、组织开展现代教育技术成果评选活动,以赛促用。1、3-4月份开展一次以音像教材、多媒体课件制作为重点的评选活动;9-10月份开展一次以优秀教案、论文、和网络主题探究学习案例评选活动。将优秀作品在网站上,实现获奖优质教学资源的共享。推选全县获奖作品参加全国、省市相应赛事,力争综合实力进入全市前三名水平,个别项目走到全省前列。2、五月份安排一次全县中小学校长信息技术比赛活动,以促进校长远程教育管理应用水平。四、强化人员培训,为应用工作奠定基础。1、加强电教中心自身队伍建设,重点抓好管理服务队伍、网络技术队伍的建设,提高管理水平、业务素质和服务能力。使内部人员掌握网站(栏目)管理技能和三种模式应用指导、技术服务能力。2、组织教师参加省市各类培训,加强信息技术与课程整合骨干教师队伍、信息技术学科教师队伍建设。3、继续推广“四级培训”模式,指导各校区扎实认真开展校本培训活动,提高全体教师信息技术能力和整合应用能力。拟于3月份对各校区报送的四级人员考核颁证。4、4月份组织各乡镇技术骨干技能比赛培训活动,提高服务能力。5、积极推进基于现代远程教育的校本教研,提高校本教研成效和质量,培养更多教师在网上学习、工作和交流的习惯与能力。五、开展现代教育技术应用课题的研究
组织开展市级“农村中小学现代远程教育与提高农村教育教学质量”课题研究。成立课题研究领导小组,认真做好课题研究的规划、申报和实施管理工作,指导学校申报咸阳市现代远程教育研究课题,制定课题研究方案。通过现代教育技术课题的研究,把握教育信息化的发展方向,培育典型学校,促进骨干队伍成长,积极探索信息化支持教育跨越发展的途径。六、创建有利于学生发展的信息化环境,全面提高学生的信息素养1、抓好全县中小学利用远程教育资源对学生进行主题教育活动,提高学生的综合素质。2、提高多媒体课堂教学效益,积极倡导计算机网络教室环境下的探究性教学实践。组织信息化教学设计案例评选、网络主题探究学习的案例评选等活动。3、抓好中小学生电脑制作活动。七、加强电教中心自身建设,提高服务能力和水平1、加快电教中心标准化建设步伐,力争上半年通过省市评估验收。2、强化服务意识,完善三级服务体系,保障远程教育应用工作健康持续发展。八、继续加大投资力度,为资源应用提供基础1、前季投资5万元购买网站信息平台,完善网站建设。2、各校区也要结合各自实际,改造修缮原有设备,保障正常使用。添置必要的硬件设施。特别是小学李嘉诚项目校,没有刻录机的,必须购买安装,以保证接收资源能刻录保存。九、完成县局各项中心工作和上级业务部门交办的一切工作。