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按照通脱办发《**县脱贫攻坚领导小组办公室关于对查漏补缺确保全面完成脱贫攻坚目标任务的通知》要求,我局高度重视,及时召开党组会议,对全县xx通信电力脱贫工作落实情况进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、紧盯目标精准,脱贫工作贯彻落实情况我局始终把脱贫攻坚作为第一民生工程,锁定脱贫目标,精准谋划、精准施策,举全局之力打赢脱贫攻坚战。
一是成立脱贫工作小组,局党委会议研究决定成立以**(局长)为组长,**(副局长)为副组长的脱贫工作小组。
二是制定脱贫工作实施方案,及时召集电力、电信、移动、联通等部门召开专题会议,明确落实脱贫计划,解决脱贫问题,加快脱贫进度。
三是各相关部门立即对xx脱贫攻坚目标任务完成情况自查,落细落小落实,查漏补缺,务必于11月10日前全面完成自查整改,迎接省市督查考核验收。
二、扶贫项目推进情况电力建设方面:
xx**县“县十件民生实事”电网项目投资2.2亿元;35千伏及以上主网项目投资0.09亿元;10千伏及以下配网新建与改造项目投资1.91亿元;67个脱贫摘帽村项目投资0.6亿元;xx营销投入项目投资0.28亿元,换装智能表52065户。规划总投资5.074亿元,1-8月完成投资5.01亿元,完成占比98.7%。其中:35千伏及以上电网建设完成投资0.09亿元,完成占比100%;农网升级改造工程完成投资0.6亿元,完成占比100%;配网技改“低电压”治理项目工程完成投资1.6亿元完成占比100%;新增农网改造升级工程完成投资2.17亿元完成占比100%;xx城市(县城)配网建设与改造工程项目投资0.09亿元,完成占比81%;67个脱贫摘帽村项目投资0.6亿元,完成占比96%,今年67个脱贫摘帽村保障了生活用电。通信建设方面:
电信公司今年加大了我县通信网络建设,以确保网络通信质量,具体完成工作情况:
今年已完成我县太阳能改市电基站,目前已完成全部改造工作,有效确保了基站通信运行时长,提升了通信质量。完成全县传输迁改整治工作,共计迁改传输距离大约30皮长公里,完成各乡镇4g基站建设工作。依照乡村宽带建设工作,已完成我县41个精准贫困村的宽带建设,**村、**村、**村、**村、**村、**村正在建设中。
三、存在的问题。
一是今年公司电网建设任务巨大,施工力量紧缺导致个别电力扶贫项目进场较晚;
二是根据上级部门要求,大部分电力扶贫项目只能以低电压治理的形式局部优化供电网络;
三是由于近段时间气候原因,为保证作业安全,施工进度相对滞后;
四是资金缺口较大,主要表现在通讯建设缺口500余万。
四、下一步工作打算
一是进一步健全管理体系,全面梳理管理流程,切实做到管理流畅;
一、高度重视,精心组织
县经信局和农网办高度重视农电安全工作,12月22日至29日,会同县水务局、安监局组建3个工作组,由三名副局长带队深入全县供电企业及供区全面开展安全检查。检查前进行了统一培训,制定了《县农村配电网络安全检查评分细则》,明确了检查内容、方法和工作要求,对15家发供电企业,采用事先不打招呼直接赴现场、不听汇报直接查阅资料、询问领导及员工等方式,详细了解各电力企业2014年安全生产工作开展情况,针对发现的问题,提出了整改措施和建议,要求对照国家法律法规,认真排查安全隐患,加大整治力度,建立长效机制,坚决杜绝各类事故发生。
二、突出重点,严格检查
此次检查突出五个重点:一是对各单位的安全生产“双主体”责任落实及履职情况。二是安全生产制度及执行情况。三是主要设备、设施安全运行情况。四是隐患排查和治理情况。五是事故应急预案制定情况。
三、发现问题,及时整改
通过检查,督促了各供电企业的安全生产工作的开展。大部分企业都已落实了安全生产责任,成立了安全生产工作领导小组,落实了专(兼)职安全人员,做到了有机构、有制度,层层签订了安全生产责任书;制定了应急处置预案,能严格执行“两票三制”;能积极组织职工安规培训和考试,持证上岗制度落实较好。通过检查,共查出安全隐患136处,下达了整改通知书16份,并限期整改,定期复查。综合全县电力安全生产检查情况,发现主要存在以下问题:
1、部分企业安全生产双主体责任不落实。个别企业年初未签订安全生责任书,未落实专兼职安全生产员,员工未进行安全培训和考试,未定期召开安全生产例会,分析解决安全生产中的问题。如:红渠电站未签订2014年安全目标责任书,安全员未取得安全员资格证上岗。
2、电网安全隐患严重。由于投入不足,小水电供区未实施农网改造,木电杆多,线路对地安全距离不够,档距跨度大,线径小,长期超负荷带病运行,安全隐患十分突出。如:西清电业公司汇滩供区低压线全部使用木质电杆且电杆高度不够;电力公司供区村3社220V线路对地距离不够,村一社低压线路老化;桃园电站工地线路凌乱,对地对物安全距离不够,消防器材未定期检修,灭火器超过使用期且受潮严重。
3、小水电站,由于建设年代久远,生产设备陈旧老化,未全面实施技术改造,设备更新进度缓慢;人员技术素质较低,规范管理差,潜在安全隐患较多。机械传动部分无防护罩,设施设备未进行评级和编号挂牌。小水电站对发供电设备设施提出保护的水平参差不齐,部份小水电企业不能及时排除故障,可能导致主网跳闸事故的发生,严重威胁电网的安全稳定运行。
4、安全经费投入不足。小水电供区资产清理后,对低压供电设施维护和隐患整治无积极性,不愿意再投入,存在的隐患不能完全消除。S101线升级改造,造成新的安全隐患未整治。上关10KV、上银10KV线路,由于业主单位未支付补助资金,迁改不及时,S101线道路施工,部分电杆基础破坏,随时都有倒杆断线涉及施工、行人触电的危险,同时危及110KV寨坡变电站安全运行。
5、高低压线路障碍多,进户线、广播通讯线路交叉,用户用电安全保护装置不齐全,入户线路零乱,线径小,导线老化严重。
6、用电企业安全隐患排查不到位,整改责任不落实,措施不具体,造成了重大安全生产事故,如赶场供电公司年内发生人员伤亡事故,下两电站排查的安全隐患未落实责任人限期整治。
7、个别企业两票三制执行不到位。工作票未执行,操作票填写不规范。
8、安全工器具、消防器材未配备齐全,无台账,未定置摆放。
9、配电台区警示标志不齐全,变压器未按规定校验。如乡街道变压器跌落开关、接地装置锈蚀严重。镇村4社变台开关箱锈蚀严重。
10、安全管理软件资料不齐全,填写不规范。如:桃园电站2014年未建立安全管理制度,应急预案未及时修订和演练,无安全管理记录,未建立隐患排查整治台账。
作为沪上享有较大知名度的国企老总,孟全福身上融合着太多的宝山元素,无论是出生、读书、工作、履职,都和宝山这片热土紧紧连在一起,在六十余载风风雨雨的人生历程中,日积月累,他那一股深沉浓厚的宝山情结越发难以割舍。1950年9月,孟全福出生于当时宝山县大场区的一农民家庭。1968年3月,孟全福投身军营,成为上海警备区一名光荣的现役军人,可以说三年火热的军旅生涯,为他以后的人生航向奠定了良好的基础。
1971年,在班长岗位脱下军装的孟全福,再次角色转换。可能他自己也未曾想到,从到上海供电局沪西供电所报到那一刻起,这一生竟和共和国的电力事业紧紧地融合在一起,成为他生命中不可分割的重要组成部分。
在宝山这片热土上,孟全福这位电力界的国企老总博风击雨,转战10载春秋,为共和国的电力事业倾尽智慧和心血。2005年4月,他怀着万分眷恋的心情惜别宝山,出任华能集团华东分公司副总经理。
位于宝山北翼的石洞口发电厂是上海的主力电厂,孟全福深知作为百万容量发电厂厂长、公司总经理,肩负着支撑大上海电网的天大责任,他的心头丝毫不敢有半点懈怠之意,他用“创安全、强管理、重科技”三招确保这些年尤其是公司成立以来,石洞口发电厂每年均超额完成各项生产经营目标,上缴利润总额名列华能集团公司下属各电厂首位。
提起与人大工作的渊源,孟全福可以像数家珍似地叙述他作为市及区人大代表的履职生涯。早在1987年,孟全福就已经是当时吴淞区的人大代表了,在以后20多年的岁月历程里,他与人大代表工作结下了不解之缘,特别是1988年以来,他曾连续四届当选为上海市人大代表,并连续两届担任市代表小组召集人。期间他相继被评为市人大代表履职积极分子,两次被评为区人大代表工作积极分子。由于工作调动的缘故,区六届人大换届时他恰巧调离宝山,从而与自己挚爱的区人大代表工作擦肩而过,好在区七届人大换届时,退休后的孟全福再度当选为区人大代表,夙愿以偿。
在孟全福看来,无论是担任厂长经理,还是人大代表,都是人民赋予自己的职责,都是本职工作。因此,他把妥善处理企业工作与代表工作看作是自己的一门工作艺术,这些年来,他总是忙里偷闲挤出时间参加各项代表活动,极少请假,彰显出国企代表别样的风采。
——有一段时间,国内煤、电、油、运异常紧张,电厂煤炭供应频频告急,作为企业当家人,孟全福整日里奔波于南北东西,穿梭于煤矿与港口。那段时日里,风餐露宿,可把孟全福累坏了,但事再忙,活再苦,人再累,只要是市、区人大组织的各种会议和活动,他一次都不拉下。有一次,宝山区人大常委会组织代表执法检查,而恰逢检查前夜,厂里发电机组突然发生故障,孟全福连夜组织指挥抢修,紧张的突击战一直持续到次日中午,但等问题一解决,极为疲惫的孟厂长顾不得歇一歇,二话没说,直奔指定地点,与其它代表一起参加执法检查。
——对一个大型国企的老总来说,代表工作与企业工作难免会有时间上的冲突。对此他自有他的处事准则,凡自己能自主安排的工作,原则上都为代表工作让路。有一次,区人大常委会组织代表赴外地学习考察,而此事正好与公司原定的例会有冲突,孟全福果断地将公司会议推迟一天召开,并于区人大开会的当天凌晨三点半赶到会议所在地——浙江长兴,而此时其他与会者还在甜蜜的梦乡。
——作为一个享有较高知名度的国企老总,当然也有许多时候孟全福也感到各项工作交叉,实在无法抽身参加代表会议或活动时。他就巧出妙策,一方面委托有关同志转达他的意见和建议,另一方面请他人帮忙把重要报告和重要会议精神录音或记录下来,自己再利用业余时间认真补课。有一次他报名参加市人大常委会组织的代表参与接待活动,当天正好另有急事,于是他在及时请假的基础上,主动提出下个月补上一次,使他的代表履职生涯没留下缺憾。
长期从事能源电力工作的孟全福,不仅在能源安全、节能降耗、环保减排、资源综合利用、循环经济等方面积累了丰富的实践经验,同时也有着许多独特的思考与见解。而这正是他依法履职、为民执言的优势资源。为此他提出了不少有独到见地的意见和建议,得到有关部门的重视。
——2004年下半年,具有丰富实践经验的孟全福清醒地意识到,能源安全将直接威胁到城市安全,而要解决上海缺煤的困境,必须尽快建立能用上半个月以上的储煤基地。于是,在上海市十二届人大三次会议上,孟全福提出了“上海要建自己的储煤基地”的意见,引起了代表的共鸣,东方网及时报道了他的审议意见。如今,市有关部门已在罗泾港区建立了储煤中转基地。
——2006年2月,孟全福按照他多时的调研思考,在市十二届人大四次会议上提出了上海应新建大型高效低耗环保的燃煤机组,关停小机组,以更好地提高资源利用率,改善大气质量,并能解决用电高峰时的电力缺口。会后,老孟四处奔走协调,如今,加快上海能源建设工作全面启动。同时,孟全福代表紧密联系韩市长的《政府工作报告》,建议政府出台相关政策和法规,采取更有力的措施鼓励全社会节电节能,真正把上海建设成为节约型的城市,得到了领导的高度关注。老孟还应区人大人事代表工委邀请,带领“节能减排”专题组历时两个多月,深入走访了近20家单位,并查阅了大量的资料和数据,在此基础上,孟厂长自己动手撰写了近万字的调研报告,提出了节能减排的12条建议,受到了有关部门的充分肯定。