前言:我们精心挑选了数篇优质生产管理工作要点文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、深入开展安全思想教育活动。
要始终坚持“以人为本”的原则,以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。通过宣传教育,进一步提高员工安全、环保责任意识,并落实在行动上,在企业内创造一个充分体现“安全第一”的思想氛围,形成一个互相监督,互相制约,互相指导的安全管理体系和环境。营造和建设企业安全文化,创造安全生产和谐环境。
二、进一步落实安全生产责任制,完善各项管理制度。
进一步完善考核制度,把安全责任目标列入各企业的年度经营工作目标,并结合经济责任制挂钩考核。各企业在与公司签订安全生产责任书的基础上,层层推进,把安全生产权力下放,责任落实到所属企业岗位、个人,公司本部负责检查和督办。完善重大危险源的管理制度,建立严密的管理制度和突发事件的应急预案,确保万无一失。落实重大事故、事件、灾害第一时间报告制度,不得隐瞒、拖延;及时通报安全生产方面的信息。同时要建立完整的安全管理档案资料,不断规范安全生产管理。
三、做好安全知识和技能培训。
进一步组织安全生产法规学习和安全生产知识和技能培训,使广大职工熟悉安全生产法律法规和安全生产相关操作规程的基本要求,掌握必要的安全生产知识和业务技能。要严格持证上岗制度,特殊工种持证上岗率要达到100%。
四、加强生产现场安全管理,强化过程监控。
1、企业以生产现场为安全工作的重点,加强现场人、物、环境的管理,认真落实危险作业管理制度,加强关联性作业协调指挥,严格生产现场动火作业、进入设备(有限空间)作业、操作票等审批,杜绝违章作业、违章指挥、违规排放、违反劳动纪律,确保作业过程安全、可控。
2、加强厂内房屋出租户的安全管理,并将其纳入所在企业的日常安全管理制度之中。
3、加强重大危险源的监控,对生产过程的危险因素进行分析、监控。
4、加强道路运输安全管理,规范危险化学品的运输。
5、加强安全保卫,做好防盗工作。
五、举行生产安全事故应急演练。要完善应急保障系统,增强企业应对重大事故的能力,公司计划组织一次安全事故的应急演练。
全年建设行业不出现死亡以上安全事故,争创市标以上标化工地十个。安全生产工作居全市建设行业和县先进行列。
三项整治:
1、重点开展施工现场临时用电整治工作,认真落实住建部《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)和国家关于安全生产方面各项法律法规的规定,加强对施工现场临时用电管理工作,严格实行总配电房--分配电箱--开关箱的三级配电系统,开展施工现场配置标准配电箱整治工作等。
2、重点开展建筑模板支撑系统的专项整治工作,在我县施工的房屋和市政基础设施模板工程中全面淘汰木支撑,一律使用钢管支撑,严格实行模板支撑系统的审批验收制度,模板支撑系统专项方案须经本单位技术负责人签字报监理单位审批,对高大模板支撑系统要先组织专家进行方案论证,然后按审批后的方案搭设,模板安装好后,由企业项目技术负责人、专职安全员、监理单位验收后再进入下一道工序。
对于危险性较大的模板工程及支撑体系,要求有资质的专业公司进行搭设,作业人员须持证上岗,严格按操作规程作业,禁止违章作业。
3、重点开展施工现场扬尘治理专项整治工作,认真落实《省建筑工程施工扬尘污染防治规定》及省《建筑工程施工扬尘污染防治导则》和国家关于建筑工程施工扬尘污染防治方面各项法律法规的规定,按照“硬、绿、盖、洗、洒、围”要求,加强对建筑施工现场扬尘污染的防治工作。
对涉及到重点整治中的违法违规行为,县安全站将严格按照法律法规进行不良行为记录并实施行政处罚。
九项重点:
1、继续强化施工起重机械设备管理工作,进一步加快淘汰龙门架进程,限制已备案龙门架的使用范围,严格执行住建部《建筑起重机械安全监督管理规定》、《建筑起重机械备案登记办法》及省住建厅《省建筑起重机械安全检查技术要点》等关于施工起重机械设备管理的相关规定。重点强化起重机械设备的使用管理工作,具体工作包括:起重设备的注册备案、安装(拆卸)前告知、安装检测、综合验收,使用登记、专人操作管理及维护保养并建立记录档案等。
2、继续加强对施工现场的安全巡查、互查和检查,除三项整治工作外重点检查:施工用电是否规范;脚手架的搭设是否规范;现场文明施工、施工围挡、“五牌一图”、安全警示标志是否规范等;
3、积极落实《省建筑施工、监理企业负责人以及项目负责人、项目总监施工现场带班制度实施细则》,认真检查施工、监理单位施工现场项目负责人带班制度的执行情况;
4、认真开展施工项目阶段性安全标准化达标验收工作,施工现场施工到一定阶段时,必须进行安全标准化达标自评,并通知安全站到场验收,实施项目竣工标准化考核工作;
5、逐步规范施工现场安全资料的收集与整理工作;
6、加强安措费的使用管理工作,严格执行安措费的退付进行现场评价与考勤工作挂钩;
7、加强对特种作业人员及专业分包单位资质的管理工作,所有特种作业人员必须持证上岗,严禁无证人员上岗作业,严禁无分包资质及无安全生产许可证的分包单位承揽分包作业,外地分包企业进入我县必须办理跨区备案,并主动接受安全生产管理;
关键词:电厂安全;生产管理
前言
安全生产管理作为一项重要的电厂管理工作,同时也是一项需要长期保持的工作,需要各级领导重视,所有员工的参与。只有坚持“安全第一”的安全管理方针,才能最大限度地避免和控制电厂安全事故的发生,实现电厂安全生产管理,从而有效的提高电厂的经济效益和社会效益。
管理缺陷可能会造成设备故障或人员失误,许多事故的发生是因为管理不到位而造成的。因此,电厂的安全生产管理是电厂管理工作中的重要组成部分。安全生产管理不到位表现在方方面面。为此,应做好以下几方面的工作。
1、建立健全规章制度
完善的规章制度,是电厂安全生产的制度保障。要根据上级主管部门的要求,结合本厂实际情况,研究制订全面、完善、可操作性强的安全生产规章制度,并根据工作需要不断对规章制度进行补充、完善,实施动态管理。要用规章制度规范安全生产工作,从制度上确保电厂生产安全。
2、加强员工技能的培训
了解了安全生产的重要性,就要清楚如何做到安全生产;首先需要培养一支素质过硬、反事故能力强的安全管理者以及安全技术人员队伍,是岗位技能培训的主要内容。
岗位培训在内容上,注重从实际出发,加强各专业的相关知识培训学习、运行操作规程的学习等等,开展相应的职业技能培训,提高职工技术素质,使职工熟练掌握安全知识以及相关的操作技能,并可以熟练正确地传达并执行操作命令,从而从源头上避免“三违”现象和误操作事故的发生。
在方法上,要灵活多变,通过事故预想、反事故演习业余自学等多种方式和方法,有针对性地对员工进行安全意识及安全技能培训。
3、做好设备检修、维护工作
通过设备检修、维护,及时消除因设计、制造、安装以及运行磨损等方面造成的设备缺陷,确保设备始终处于健康状态。发电生产设备是电厂的主要生产工具,保证发电设备安全,高效的运行,提高经济效益,检查维护发电生产设备对电厂安全生产有非常重要的意义。所以要做到以下几方面:
3.1 春季检修期设备管理
电厂的设备一般都运行多年,发电机组、继电保护系统小故障经常出现,每年春季设备检修项目繁多,电厂员工通过安全管理的责任心,精心维修,使陈旧的发电设备坚持正常运行。
3.2 发电机组检修记录
在电厂生产管理中,为每台发电机组建立健全完善的设备账单,建立全面的技术档案,做好检修、更换零部件记录!对于机械设备故障在检修过程中分析原因,提出处理方案,随时检查运行状况并作详尽记载,为设备检修打下基础。
3.3 建立设备管理责任制
水机、电气等设备均有员工专职负责,要求员工掌握所管设备结构、性能、工作原理,熟悉常见故障及处理方法,当班期间加强巡视、维护,动员全体员工参与设备管理,随时将发现、解决的设备运行缺陷提报主管厂长,及时备案处理。
3.4 电厂每月定期召开设备运行状况分析会议
有关员工参加,共同研究分析生产设备出现问题的原因,找出解决的办法。落实到检修班组,进行检查维修,并做好检查维修记录。
对设备问题备案,实行销号制,已经解决的及时销号,近期不能解决的要记录在案,积极创造条件,尽快解决问题销号。
4、加强对个人防护用品的管理
首先从采购上把好关,选择正规生产厂家、质量合格、规格型号适用的产品,并做好交货验收工作,防止不合格或不符合要求的产品进入到电厂现场。其次,应做好防护用品的使用管理工作,正确使用防护用品,使防护用品能更好地起到保护作用。再次,还要做好定期检查、检验工作,避免使用过期或不合格的防护用品。
5、合理组织人力资源
对人员进行合理的安排,将合适的人安排到适合的岗位上。电厂工作比较多且比较复杂,对工作人员的身体素质和技能要求也各不同,人员由于心理、生理或技能方面的原因,可能对有些工作岗位比较适合,而对有些工作岗位不适合,如果安排不当,势必造成不安全因素,埋下事故隐患,甚至引发事故。因此,要合理组织人力资源,定期调查各岗位人员的工作情况,发现不合适的要及时调配,尽可能将合适的人安排到适合的岗位上,做到人员优化配置,充分发挥个人特长,避免因人员工作安排不当而引发的不安全事件。
6、作业标准化、精细化
加强对生产、检修、基建等作业程序、操作规程、工艺过程的管理,做到规范化、精细化作业。
电厂的精细化管理作为一项系统工程,只有通过不断探索,扎实推进,才能取得成效,因此,电厂的日常工作必须做到精细化管理,加强精细化管理意识,从点滴做起,脚踏实地,采取各种措施节能降耗,降低生产成本。运行机制精细化管理主要是节能降耗方面的工作,在保证安全的前提下,优化生产体制运行方式,杜绝浪费,降低各项损失、生产体制各项指标、参数必须控制在计划指标范围内,争取把经济小指标做的更好,以较小的成本获得较大的经济利益。要做到这一点,必须全面贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,在安全管理控制上必须做到细之又细、严之又严,经济指标如果不能按时完成,就要责任到人,只有这样才能提高员工的经济节能意识,从而鞭策群力,共同把节能降耗工作做到前列,才能把电厂管理管好。电厂的安全文明生产做好了,才能保证其最大经济利益。
7做好危险点分析和预控,将事故控制在萌芽状态
运行最根本的任务就是监视、分析调整,在日常工作时,往往以完成任务为目的,而常常忽略了操作中存在的一些影响人身和设备安全的危险因素,以至于发生各种事故,所以在每次的重大操作和启停机组时,各管理者和相关操作人都要对易于出现问题的地方进行分析,对重点、危险点等进行分析,分别列出应对方案,做好交底,让每个人都了解,以此来提高预防各种突发事故的处理能力,达到危险预知,确保操作无误。如危险品化学的使用等等,在具体操作中须有专业人员对其过程进行监护,要对每一项操作的各个环节进行分析,从中找出人为的、环境的以及管理方面的危险方面,把危险点控制起来,就可以真正做到防患于未然,对危险点分析,养成一种习惯,形成一种制度,使电厂安全管理进一步系统化、规范化、科学化。
8、加强巡视检查,发现问题及时处理
加强巡视检查主要包括两个方面的内容
8.1 巡视检查是电厂安全运行的关键
电厂运行管理应该建立了详细的运行巡视检查制度,要求1次/h巡视检查。在巡视检查过程中,集中精力全身心投入,观察仪表显示、听声音异常、一旦发现异常即刻分析原因着手处理,不能及时解决的及时上报,避免事故发生。
8.2 运行交班前做好全面检查
将本班运行检查情况、运行及检查记录移交接班组。接班组做好接班前检查,掌握发电设备运行状态,达到安全运行的目的。
9、加强监督检查实现安全生产
电厂建立安全生产管理制度,监督、检查至关重要,管理制度落到实处方能确保发电生产安全。电厂管理处领导会同电厂管理人员逐月进行安全检查,年终全面检查。通过检查及时发现不安全因素和设备缺陷,提高职工安全意识,保证安全生产。
结束语:
只要大家齐心协力,齐抓共管,真正做到人人要安全、人人管安全,彻底消除生产现场人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的缺陷,实现电厂安全生产管理,从而有效的提高电厂的经济效益和社会效益,这样,电厂安全生产管理工作才会越做越好。
参考文献:
[1]田雨平,周凤鸣.电力企业现代安全管理[M].北京:中国电力出版社,2009:1-76,176-318
[2]宋守信,武淑平,翁勇南.电力安全管理概论[M].北京:中国电力出版社,2008:1-40
[3]孙国娣.电力企业的现代安全管理.电力安全技术[J].2009,161(11):1-3
一、加强安全生产应急管理体系建设
1.落实安全生产应急管理法规制度。深入贯彻《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规有关应急管理的规定。
2.加强应急管理机构建设。建立健全县安全监管部门和高危行业企业安全生产应急管理机构。加强应急管理机构职能建设,强化工作职责,落实人员编制,理顺工作关系,健全工作机制,发挥应急管理机构组织协调和参谋助手作用。
3.健全安全生产应急管理责任体系。落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制,落实应急管理“三个必须”理念,即管行业必须管应急,管生产经营必须管应急,管业务必须管应急,层层建立健全安全生产应急管理责任体系。
二、强化安全生产应急管理基础工作
4.加强安全生产应急预案管理。进一步规范全县安全生产应急预案管理工作。指导各部门完善安全生产综合预案,定期组织演练。督促企业优化安全生产应急预案,强化应急预案评审、备案工作,应急预案备案率达100%。
5.推进安全生产应急救援信息系统建设。积极推进县安全生产应急平台建设,强化应急指挥大厅、应急指挥车和移动应急通信设备功能。抓好应急资源数据库建设,实现应急资源数据互联互通和信息共享。建成互联网、移动、短波等多元化的数据传输系统,应对在极端灾害情况下的信息传输保障系统。
6.积极开展应急管理业务培训。按照分级分类培训的原则,各部门要组织安全生产应急管理业务知识培训,使政府、安全监管部门、重点企业负有应急管理职责的相关人员和企业员工掌握应急管理政策法规和业务知识,切实提高应急管理人员运用法律法规、识别风险隐患和应急救援指挥能力。强化矿山、危化、烟花爆竹等重点企业员工培训,提高操作人员自救、互救能力。
7.加大安全生产应急管理投入力度。指导企业充分利用安全费用提取等现有政策,加大应急救援装备、应急培训、应急演练、事故预警和队伍运行经费的投入力度,不断提升企业应急管理工作水平。推动县政府将安全生产应急管理所需经费纳入本级财政预算。
8.深入开展安全生产应急管理执法检查。建立应急管理执法检查常态化机制,编制应急管理执法手册,完善应急管理执法检查清单,确保执法检查工作表格化、清单化、规范化、标准化。推进应急管理执法检查协同联动机制建设。深入开展应急管理工作专项整治行动。坚持将新建、改建、扩建企业的应急设备设施建设纳入安全生产“三同时”,督促企业落实应急准备工作。
9.加强救援装备建设。大力引进先进的救援技术和装备,着力解决我县安全生产应急救援队伍装备不精,大型装备、高科技装备缺乏,后勤保障能力较弱,机动作战和连续作战能力不强等问题。加强应急能力提升工程项目监管,确保达到项目目标绩效。
三、大力提升应急救援实战能力
10.继续推进兼职救援队伍建设。进一步加强和完善矿山兼职救援队伍规范化建设;推动危化企业、安全社区及其它厂矿、企事业单位建设兼职救援队伍或指定兼职救援人员,充分发挥兼职救援人员参与抢险救灾、宣传安全生产法律法规、普及应急救援知识等方面的作用。
11.抓好矿山救援队质量标准化建设。全力推进全县矿山救援队伍质量标准化工作,严格检查验收,鼓励创特级、争一级。全县安全生产应急救援队伍要坚持平时与战时、常态与非常态结合,通过强化训练,规范管理,提高实战能力。
四、切实做好事故灾难应对处置
12.强化应急值守。建立全县安全生产应急值班体系。安全监管部门和重点行业、重点企业、重点部位应坚持24小时专人应急值守,做到信息畅通,预测预警及时。
13.完善应对事故灾难快速响应机制。进一步完善预测预警、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度。完善县、乡、村三级应急联动和跨区域、跨行业协调合作机制,提高救援效率。
14.加强对事故现场应急处置工作的督促指导。坚持统一领导和属地管理为主的原则,实行总指挥领导下的组长负责制,建立生产安全事故应急救援指挥员制度,明确工作职责和指挥程序。根据事故性质和等级及时派出工作组,指导事故应对处置工作,协调相关应急资源;督促各乡镇、有关部门和单位如实上报事故情况,确保科学、安全、高效施救。
五、加强应急救援宣传教育
2005年工作要点
2005年全市安全生产工作的总体思路是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次全会和市委六届七次全会精神,进一步落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观,坚持“安全第一、预防为主”的方针,牢固树立“人民利益高于一切,安全责任重于泰山”的观念,围绕“常规性工作抓深化,基础性工作上台阶,创新性工作求突破”的工作要求,强化政府对安全生产工作的领导,健全安全生产监管网络;落实安全生产主体责任,实施生产安全事故目标控制;深化专项整治,强化日常监管,建立安全生产长效机制;加大监管执法力度,构建安全生产法规体系;加强安全生产文化建设,构筑安全生产新格局。努力实现全市安全生产形势的稳定好转,为沧州经济的大发展快发展提供强有力的保证。
全市安全生产主要任务目标:杜绝特大事故,遏制重大事故,各类事故总死亡人数下降10%,工矿企业生产性事故死亡人数下降10%。万人死亡率、亿元国内生产总值死亡率、道路交通万车死亡率控制在省定目标以内。安全生产监管工作步入省先进行列。
2005年的主要工作思路及主要工作任务是:
一、常规性工作抓深化
(一)深化五项专项整治,强化日常监管,切实搞好安全生产检查。一是继续深入开展危险化学品、烟花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人员密集场所消防安全等方面的专项整治。突出抓好危险化学品、烟花爆竹专项整治工作。重点抓好危险化学品从业单位存在重大安全事故隐患的整治工作,分品种、分行业,依据国家相应的规范和标准的要求,对从业单位逐一对照,高标准,严把关。坚决取缔非法、关闭不具备安全生产条件的企业、限期整改不符合安全生产条件的企业。二是切实抓好危险化学品生产经营企业的安全评价工作,确保在国家政策规定的时限内,全面完成全市家危化品生产经营单位的安全评价工作。三是提高安全检查质量,狠抓安全隐患的整改效果。检查方式多样化、检查人员专业化、检查方案全面化、查出隐患档案化、隐患整改责任化,力戒形式主义,确保检查实效。
年内集中搞好5次全市性的安全生产大检查,同时加大对县(市、区)、市直企业的暗访突查力度,并同定期检查、巡回检查、跟踪检查、全面督查、专项检查以及自查、互查等多种方式结合起来,保证安全检查面达到95%。
(二)加强安全生产的宣传教育和培训,提高全员安全意识。一是充分利用“安全生产月”、“咨询日”和“安全知识征文及竞答”活动,广泛宣传和普及安全生产法律法规,提高全员安全意识。二是逐步建立起市、县两级安全生产培训机构。三是编制好2005年安全生产培训计划,配合安全生产许可证的发放,举办10期各级安监人员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员参加的安全生产管理资格培训班。四是继续做好全市范围的特种作业人员培训、发证和复审,做到人人持证上岗。五是举办安全生产高层讲座。聘请国家局专家到我市讲学,进一步论述发展经济、优化投资环境与安全生产的关系,使各级、各部门领导进一步提高对安全生产工作的重视。
(三)建立安全生产控制目标体系,落实各级安全生产责任,确保2005年安全生产控制目标完成。一是狠抓安全生产责任目标的落实。将安全生产责任目标层层分解,逐级签定责任状,层层抓落实。对完不成目标任务的单位,实行一票否决。二是加强对各县市区、市直各部门安全生产管理目标执行情况的考核力度,半年进行一次考核。三是建立健全安全生产监管、审批和执法责任制。按照“谁监管谁负责”、“谁审批谁负责”、分级管理和属地管理的原则,进一步在安监系统内部明确责任。四是细化监管岗位责任。按照分工,从局长、科长到一般干部,对照职责细化岗位责任、工作标准、工作要求和廉政建设目标,责任到人,互相监督。
(四)加大执法力度,依法对安全生产违法违规行为进行经济处罚。一是加大对安全生产违法违规行为的处罚。二是加大对事故隐患单位执法的力度,在市局和县局机关专门拿出工作人员作为执法队伍,以罚促改,以关停促改,确保隐患及时彻底整改。三是严肃查处事故,强化批复结案工作。对发生的生产安全事故严格按照302号令和国家、省有关责任追究的规定严肃处理,决不姑息迁就。四是继续发挥新闻媒体对安全生产的监督作用。对有法不依,安全隐患严重而坚决不改,导致重大事故的典型,要从重处理,并进行公开曝光。
二、基础性工作上台阶
(五)建立健全乡镇一级安全生产监管网络,实施安全生产有效监管。以省、市两级30个安全生产示范乡镇的机构建设为契机,逐步在全市186个乡镇建立起安监机构,为有效地实施“横向到边,纵向到底”的安全监管奠定组织基础。
(六)安全生产监管逐步向农村、向企业、向安全生产第一线延伸。年底争取80%以上的农村、80%以上的企业、100%的学校、100%的集市贸易和公共聚集场所,都建起安全组织,设立安全监管员,真正实现安全生产、公共安全延伸到位,无断层。
(七)搞好安全生产许可证的发放。以发放安全生产许可证为契机,严把安全生产准入关,提高危险化学品、烟花爆竹企业准入门槛,切实淘汰一批存有重大安全隐患、又整改无望的企业,进一步提高企业的安全生产水平。在年内确保安全生产许可证的发放达到95%以上。
(八)继续抓好重大危险源登记工作。一是按照省局的要求,按时完成全市重大危险源的普查登记、申报工作。二是做好重大危险源风险评价工作。三是对全市重大危险源进行分级,制定出全市重大危险源分布图。四是按照重大危险源的分级和分类实行分级监察管理。逐步建立起重大危险源控制系统。
(九)在企业内大力推行交纳工伤保险和风险抵押金制度。确保大中型企业工伤保险交纳率达到100%,小型企业工伤保险交纳率达到30%。从建立企业提取安全生产风险抵押金制度和安全费用制度入手,引导企业加大安全生产投入,提高安全装备水平,向本质安全迈进。
(十)切实加强建设项目“三同时”工作管理力度。认真贯彻执行建设项目安全设施“三同时”规定,严格实施建设工程项目安全设施“三同时”审查验收和安全评价制度,未通过“三同时”审查的建设项目,不予办理行政许可手续,不准开工投产。
(十一)加强救援队伍建设,进一步提高应急救援能力。
充分利用和整合现有的应急救援资源,建设专业化的救援队伍,提高救援装备水平,增强抢险救灾能力。按照“平战结合”的方针,把制订和修订应急预案工作与实际工作紧密结合起来。边完善,边实践,边提高。同时,督促危险化学品生产、经营、储存、使用单位,建筑施工企业,旅游景区及人员密集场所等,建立应急救援组织,制定应急救援预案。年内组织3次不同行业、不同类型企业的应急救援演练,检验队伍,提高预案的可操作性。
三、创新性工作求突破
(十二)在加强非公有制企业安全生产监管上求突破。按照“抓好试点,典型引路,全面铺开”的创造性工作思路,抓好非公有制企业的安全监管。明年适当的时间,组织有关县、市、区安监局有关人员走出去,到非公有制企业安全生产监管工作搞得好的广东佛山等地考察学习,引进先进的管理经验,以加强我市对非公有制企业的安全监管,努力使我市非公有经济的安全生产状况有新的起色。
(十三)在加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产监管水平上求突破。严格按照国务院办公厅和省政府办公厅的职责划分要求,加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产情况的监督检查,指导督促企业健全安全生产制度,落实各项防范措施,加大事故隐患排查整改力度,确保企业生产安全。与驻沧中央企业和省属企业建立必要的协调、通气制度,经常交流情况,沟通信息,保持安全监管工作的协调一致,防止出现安全监管的盲点和偏差。
(十四)在整合安全生产监管资源上求突破。从维护人民根本利益出发,充分发挥综合监管的职责,处理好同专业监管部门的关系,充分调动各专业职能部门工作积极性,形成齐抓共管的合力。正确行使安全否决权力,争取各级党委、政府的支持,齐心协力把全市安全生产抓好。
20__年工作要点
20__年全市安全生产工作的总体思路是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次全会和市委六届七次全会精神,进一步落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观,坚持“安全第一、预防为主”的方针,牢固树立“人民利益高于一切,安全责任重于泰山”的观念,围绕“常规性工作抓深化,基础性工作上台阶,创新性工作求突破”的工作要求,强化政府对安全生产工作的领导,健全安全生产监管网络;落实安全生产主体责任,实施生产安全事故目标控制;深化专项整治,强化日常监管,建立安全生产长效机制;加大监管执法力度,构建安全生产法规体系;加强安全生产文化建设,构筑安全生产新格局。努力实现全市安全生产形势的稳定好转,为沧州经济的大发展快发展提供强有力的保证。
全市安全生产主要任务目标:杜绝特大事故,遏制重大事故,各类事故总死亡人数下降10,工矿企业生产性事故死亡人数下降10。万人死亡率、亿元国内生产总值死亡率、道路交通万车死亡率控制在省定目标以内。安全生产监管工作步入省先进行列。
20__年的主要工作思路及主要工作任务是:
一、常规性工作抓深化
(一)深化五项专项整治,强化日常监管,切实搞好安全生产检查。一是继续深入开展危险化学品、烟花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人员密集场所消防安全等方面的专项整治。突出抓好危险化学品、烟花爆竹专项整治工作。重点抓好危险化学品从业单位存在重大安全事故隐患的整治工作,分品种、分行业,依据国家相应的规范和标准的要求,对从业单位逐一对照,高标准,严把关。坚决取缔非法、关闭不具备安全生产条件的企业、限期整改不符合安全生产条件的企业。二是切实抓好危险化学品生产经营企业的安全评价工作,确保在国家政策规定的时限内,全面完成全市家危化品生产经营单位的安全评价工作。三是提高安全检查质量,狠抓安全隐患的整改效果。检查方式多样化、检查人员专业化、检查方案全面化、查出隐患档案化、隐患整改责任化,力戒形式主义,确保检查实效。
年内集中搞好5次全市性的安全生产大检查,同时加大对县(市、区)、市直企业的暗访突查力度,并同定期检查、巡回检查、跟踪检查、全面督查、专项检查以及自查、互查等多种方式结合起来,保证安全检查面达到95。
(二)加强安全生产的宣传教育和培训,提高全员安全意识。一是充分利用“安全生产月”、“咨询日”和“安全知识征文及竞答”活动,广泛宣传和普及安全生产法律法规,提高全员安全意识。二是逐步建立起市、县两级安全生产培训机构。三是编制好20__年安全生产培训计划,配合安全生产许可证的发放,举办10期各级安监人员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员参加的安全生产管理资格培训班。四是继续做好全市范围的特种作业人员培训、发证和复审,做到人人持证上岗。五是举办安全生产高层讲座。聘请国家局专家到我市讲学,进一步论述发展经济、优化投资环境与安全生产的关系,使各级、各部门领导进一步提高对安全生产工作的重视。
(三)建立安全生产控制目标体系,落实各级安全生产责任,确保20__年安全生产控制目标完成。一是狠抓安全生产责任目标的落实。将安全生产责任目标层层分解,逐级签定责任状,层层抓落实。对完不成目标任务的单位,实行一票否决。二是加强对各县市区、市直各部门安全生产管理目标执行情况的考核力度,半年进行一次考核。三是建立健全安全生产监管、审批和执法责任制。按照“谁监管谁负责”、“谁审批谁负责”、分级管理和属地管理的原则,进一步在安监系统内部明确责任。四是细化监管岗位责任。按照分工,从局长、科长到一般干部,对照职责细化岗位责任、工作标准、工作要求和廉政建设目标,责任到人,互相监督。
(四)加大执法力度,依法对安全生产违法违规行为进行经济处罚。一是加大对安全生产违法违规行为的处罚。二是加大对事故隐患单位执法的力度,在市局和县局机关专门拿出工作人员作为执法队伍,以罚促改,以关停促改,确保隐患及时彻底整改。三是严肃查处事故,强化批复结案工作。对发生的生产安全事故严格按照302号令和国家、省有关责任追究的规定严肃处理,决不姑息迁就。四是继续发挥新闻媒体对安全生产的监督作用。对有法不依,安全隐患严重而坚决不改,导致重大事故的典型,要从重处理,并进行公开曝光。
二、基础性工作上台阶
(五)建立健全乡镇一级安全生产监管网络,实施安全生产有效监管。以省、市两级30个安全生产示范乡镇的机构建设为契机,逐步在全市186个乡镇 建立起安监机构,为有效地实施“横向到边,纵向到底”的安全监管奠定组织基础。
(六)安全生产监管逐步向农村、向企业、向安全生产第一线延伸。年底争取80以上的农村、80以上的企业、100的学校、100的集市贸易和公共聚集场所,都建起安全组织,设立安全监管员,真正实现安全生产、公共安全延伸到位,无断层。
(七)搞好安全生产许可证的发放。以发放安全生产许可证为契机,严把安全生产准入关,提高危险化学品、烟花爆竹企业准入门槛,切实淘汰一批存有重大安全隐患、又整改无望的企业,进一步提高企业的安全生产水平。在年内确保安全生产许可证的发放达到95以上。
(八)继续抓好重大危险源登记工作。一是按照省局的要求,按时完成全市重大危险源的普查登记、申报工作。二是做好重大危险源风险评价工作。三是对全市重大危险源进行分级,制定出全市重大危险源分布图。四是按照重大危险源的分级和分类实行分级监察管理。逐步建立起重大危险源控制系统。
(九)在企业内大力推行交纳工伤保险和风险抵押金制度。确保大中型企业工伤保险交纳率达到100,小型企业工伤保险交纳率达到30。从建立企业提取安全生产风险抵押金制度和安全费用制度入手,引导企业加大安全生产投入,提高安全装备水平,向本质安全迈进。
(十)切实加强建设项目“三同时”工作管理力度。认真贯彻执行建设项目安全设施“三同时”规定,严格实施建设工程项目安全设施“三同时”审查验收和安全评价制度,未通过“三同时”审查的建设项目,不予办理行政许可手续,不准开工投产。
(十一)加强救援队伍建设,进一步提高应急救援能力。
充分利用和整合现有的应急救援资源,建设专业化的救援队伍,提高救援装备水平,增强抢险救灾能力。按照“平战结合”的方针,把制订和修订应急预案工作与实际工作紧密结合起来。边完善,边实践,边提高。同时,督促危险化学品生产、经营、储存、使用单位,建筑施工企业,旅游景区及人员密集场所等,建立应急救援组织,制定应急救援预案。年内组织3次不同行业、不同类型企业的应急救援演练,检验队伍,提高预案的可操作性。
三、创新性工作求突破
(十二)在加强非公有制企业安全生产监管上求突破。按照“抓好试点,典型引路,全面铺开”的创造性工作思路,抓好非公有制企业的安全监管。明年适当的时间,组织有关县、市、区安监局有关人员走出去,到非公有制企业安全生产监管工作搞得好的广东佛山等地考察学习,引进先进的管理经验,以加强我市对非公有制企业的安全监管,努力使我市非公有经济的安全生产状况有新的起色。
(十三)在加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产监管水平上求突破。严格按照国务院办公厅和省政府办公厅的职责划分要求,加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产情况的监督检查,指导督促企业健全安全生产制度,落实各项防范措施,加大事故隐患排查整改力度,确保企业生产安全。与驻沧中央企业和省属企业建立必要的协调、通气制度,经常交流情况,沟通信息,保持安全监管工作的协调一致,防止出现安全监管的盲点和偏差。
(十四)在整合安全生产监管资源上求突破。从维护人民根本利益出发,充分发挥综合监管的职责,处理好同专业监管部门的关系,充分调动各专业职能部门工作积极性,形成齐抓共管的合力。正确行使安全否决权力,争取各级党委、政府的支持,齐心协力把全市安全生产抓好。
关键词: 煤矿;井下;生产管理;循环作业
中图分类号:TD82-9 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)24-0085-02
0 引言
煤矿井下生产管理作业的主要内容包括对煤矿生产系统的计划、生产组织、生产指挥、生产控制、以及工作协调等。结合相关的实践工作经验来看,煤矿井下生产管理的质量水平将直接对煤矿经营管理的成败产生影响。为了能够确保煤矿企业的发展目标得到实现,就需要将煤矿井下生产管理作业的开展作为重点关注对象之一。本文即从这一角度入手,就煤矿井下生产管理及循环作业的相关问题展开分析与探讨,总结如下:
1 煤矿井下生产管理要点分析
煤矿井下生产管理的主要价值是:将科学、现代化的管理原理作用于煤矿井下生产系统当中,在确保煤炭产品产出质量符合要求的基础之上,最大限度的控制产出的时间以及产出过程当中的费用消耗,尽量提高煤炭开采的投入产出比。现代意义上的煤矿生产系统管理主要是指生产系统设计方面的工作,包括对工作面的布置,对巷道的布置,以及对开采技术的选择等。其功能与要求主要概括如下:
首先,从煤矿井下生产管理基本功能的角度来说,主要有两个层面的功能,其一是计划功能,其二是控制功能。计划功能主要是指结合工作面实际情况,对生产计划的合理编制。所涉及到的工作内容主要包括对井下工作面劳动力的组织,对煤矿开采前各项技术性准备工作的组织与协调。控制功能则主要是指对生产期间工作面相关工作内容的协调控制。所涉及到的工作内容主要包括对煤矿开采过程的控制,对产品质量的控制,对开采期间安全性的控制,对物资消耗的控制,对成本的控制,以及对资金的控制。
其次,从煤矿井下生产管理基本要求的角度上来说,为了能够使其在提高煤矿企业综合经济效益方面发挥相应的价值与功效,就要求在生产管理工作开展中严格遵循以下几个方面的工作原则:首先,煤矿井下生产管理工作的开展需要遵循追求经济效益的原则:这决定了在生产管理目标的制定中,应当实现数量多、质量好、成本低、以及交货快等目标的兼顾;其次,煤矿井下生产管理工作的开展需要遵循市场导向的原则:从市场需求入手,使煤矿井下生产管理能够与社会主义市场经济体制充分契合。
2 煤质管理工作要点分析
首先,从采煤工作面的角度上来说,为实现对煤炭质量的合理控制,要求关注的工作内容包括以下几个方面:①需要结合实际情况,确定合理的采煤工作面采高,确保井下开采作业中的原煤质量稳定且理想。在对采煤工作面井下采掘作业的过程当中,可能实施的开采方案主要有两种类型,其一是基于全层的开采方案,其主要优势是工作面开采量高,且工作面开采期间的安全性易于控制,采高控制管理的可行性高,但在开采过程当中容易产生较多的矸石,导致导致毛煤灰分上升;其二是基于低部层的开采方案,其主要优势是低部层的煤质整体水平较高,入洗率高,且洗煤产品具有较高的回收率,综合利用价值突出。但本方案仅对低部层进行开采,导致开采产量低下,且采高难以控制。综合对比两种方案,结合采煤工作面的具体情况作出适宜的选择,才能够既确保采煤的质量稳定,同时又确保采煤规模的理想;②在采煤工作面开采作业的实施过程当中,部分开采工作面上下出口位置的中间腰带石具有较为明显的易碎性特征,在开采过程当中中间腰带石落下,并造成所开采原煤质量降低,由此也会对洗煤厂的入洗率产生不良影响。针对此问题,需要采取适当的技术手段加以控制。例如,可以通过托顶板的方式避免工作面上下出口位置在开采作业实施期间发生顶板冒落的问题,确保工作面煤炭开采质量;③采煤工作面实际开采作业中,需要注意严格控制大块煤矸石的进仓,遵循“三拣四不上”(主要是指工作面拣、转载机头拣、皮带机道拣以及对于在30.0mm以上的煤矸石,需要不上溜子、不上皮带、不上煤仓、不上地面)的基本工作原则,各个采煤工作面安排专人负责进行拣矸作业,杜绝大块矸石入仓,避免其对原煤开采质量产生不良影响。
其次,从掘进工作面的角度上来说,需要掘进工作面严格实施对煤、岩的分装以及分运工作规范,对煤质进行严格管理与控制,杜绝矸石进入系统。同时,针对不同的工作面以及其所属的不同掘进段,需要由采区主管领导,会同技术责任人以及煤质管理工作部门,共同制定掘进队在掘进期间所需要遵循的作业规程与制度,将煤质管理摆在最核心的位置。针对掘进工作面的半煤岩而言,需要实施煤岩分装,对于不具备分装条件且采取连续化掘进作用的工作面而言,需要结合工作面的实际情况,根据岩石的开采量规模,设置合理工作面提升方案。通过优化煤壁掏槽、打储矸库、在运输过程当中对矸石进行分离卸载等相关措施的方式,确保煤层质量。例如,为了确保优质煤层所开采煤炭的质量理想,可以先对优质煤层进行爆破,在煤出净后,进行挑顶爆破岩石,爆破后所产生的煤矸石集中利用截矸器截矸或机头加耙矸机出矸石,从而达到提高煤炭质量的目的。
3 煤矿井下循环作业分析
在煤矿井下工作面开采作业的实施过程当中,会涉及到大量的工序与工种同时作业,为了确保各个工序、工种在时间上、空间上相互协调与配合,就需要对有限的时间与空间资源进行灵活应用,按时保质的完成工作面正规循环的作业任务。在煤矿井下循环作业的实施过程当中,所涉及到的循环工序安排需要遵循两个基本的要求:首先,需要正确处理一般工序与关键工序之间的关系,将两者紧密结合,确保关键工序能够顺利开展。在煤矿工作面开采作业的实施中,关键工序具有作业延续时间长,工作量大的特点,需要以此作为主线,在其他工序的配合下完成工作,避免关键工序出现窝工或停工方面的问题;其次,需要正确处理工作面的平行交叉作业,最大限度的控制工序延续的时间。井下工作面所进行平行交叉作业,是几道工序在工作面的不同地点上同时交叉进行,这充分利用工作面的作业空间,提高关链工序的工时利用率。
4 结束语
在煤矿井下生产管理以及循环作业的开展过程当中,对生产过程当中的不同环节、不同工序井下灵活配置与优化,实现时间上以及空间上的衔接与平衡,有助于形成一个更加有序、协调、以及安全的煤矿生产系统,最终达到保障煤矿井下生产作业质量的目的。结合这一背景,本文重点对煤矿井下生产管理工作的主要内容以及煤矿井下循环作业的开展要点进行了分析与探讨,希望以上问题能够引起同行人员的高度关注与重视。
参考文献:
[1]侯树秋.浅谈井下采矿技术及井下采矿的发展趋势[J].黑龙江科技信息,2013(18):129.
[2]梁士喜.井下基层单位ABCDE顺序管理法的建立与实施[J].中州煤炭,2011(1):93-94.
2009年,我局在县委、县政府的正确领导下,和在县办等有关部门的大力支持下,坚持“安全第一、预防为主”和“一手抓安全生产,一手抓经济建设”两不误的方针,全面贯彻落实水利工程建设安全生产管理规定和上级有关安全生产措施、方法。安全意识警钟长鸣,安全生产掌抓不懈,安全工作取得显著的成绩,确保了全局各项工作的顺利开展和圆满完成。
一、责任明确,措施有力
年初与各站所、各科室签订了了安全目标管理责任书,实行层层逐级负责。采取定期或不定期巡回检查,发现问题及时处理。同时做到了组织机构健全,工作制度完善。安全防范工作有人抓,有人管、有人干,服从服务于全局大局,为全局其它工作创造了一个良好的环境。
二、抓完成水利工程及设施的安全一度汛工作
一是加大了对水库、山塘等已成水利工程的安全运行管理。检查中突出了解重点,对水库放水设施的灵活运行进行了重点检查,确保水库安全度汛。
二是有针对地完善了病险水库、山塘等各项安全度汛措施和度汛预案,同时,加大了对此类工程安全运行的观测和运行记录,明确专人监管,确保了工程在汛期安全运行。
三是在汛前,组织专业人员,开展了多次认真的汛前大检查,并为水库安全度汛充实了专业技术人员,把工程安全运行技术关,以进一步加强了对水利工程及设施的管理。同时储备了防汛应急所需的抢险物资和器材。
四是汛期坚持领导带班制度,和24小时值班制度,确保了通信畅通,做到了上情下达,下情上报。2009年无安全事故发生。
三、抓在建水利工程的施工安全管理
一是进一步的完善在建施工安全度汛应急预案的编制工作,确保了工程施工安全度汛。
二是认真抓工程建设施工现场管理,督促完善相关制度和操作规程。对现场专职安全生产管理人员的配备和有关证件进行了重点检查。同时,检查专职安全生产管理人员是否负责对安全生产进行现场监督检查,是否做好安全检查记录等工作。确保了施工现场安全、有序。
三是抓工程建设中的所涉及的爆炸物品及爆炸作业的监督管理工作,杜绝了无证作业,确保了安全。
四是抓工程建设质量关。对在检查过程中发现的质量安全问题,责令施工单位现场作了整改。经过多方共同努力,2009年在建工程无安全事故发生。
四、抓内部管理
一是抓办公楼、职工宿舍院落及办公设备的防火防盗和消防安全工作,确保了全年无盗窃现象发生。
二是重点抓单位车辆、人员和财务等方面的管理力度,确保了车辆出行安全,人员出差安全和资金使用安全。
五、存在问题
一是个别施工单位对其安全生产管理工作不够重视,甚至特别在不施工时或休息时容易麻痹大意。对施工中存在的一些安全隐患未及时排除,甚至有个别施无专职的安全生产管理人员对施工现场进行监督,存在侥幸心理,安全工作管理不规范、安全意识有待进一步增强。
二是全县零星的小型水利工程建设点多、面广、由于我局人手不足,监督安全工作难度加大,心中无数。
三是安全监督方面的工作没有经费投入,安全监督难度大。
六、2010年安全工作要点
1、进一步加大安全工作宣传力度,大造“安全生产责任重于泰山”的声势,利用各种会议等形式做好宣传工作。
2、落实责任,健全制度,进一步明确全系统安全工作目标责任制和目标管理工作,层层签订安全责任书,将安全工作纳入各站、所、局各科室目标考核内容,并实行安全工作“一票否决”制度。
3、认真编好《2010年防汛抗旱预案》,并按程序,请专家评审。服从市、县防汛指押部统一指挥,服从大局,服务于全社会和广大人民群众,确保2010年安全度汛。
4、进一步加强在建水利工程安全管理工作,特别是即将开工建设的鹿角坝、老堡河水库施工安全的监督。积极主动配合施工单位有关部门抓好水利安全生产工作。
5、工程招投标严格实施安全生产许可证制度,严把市场准入关。
6、坚持定期和不定期开展安全检查,把安全隐患消化在萌芽状态,确保2010年全局无安全事故发生。
一、深入学习贯彻关于安全生产重要论述
定期组织召开专题会议,学习贯彻关于安全生产重要论述,将关于安全生产重要论述纳入理论中心组学习和培训内容。研究部署安全生产工作。局领导班子会议多次对商贸流通行业安全生产的形势进行具体的分析,针对不同阶段安全生产工作的要求,指出各个阶段安全生产工作重点,为切实做好此项工作打下基础。
二、压实压紧安全生产责任
在全县商场有序实施推行清单制管理工作。制定了《县商务局关于印发县商务系统推行安全生产清单制管理工作实施方案的通知》,进一步落实企业主体责任,加快推进商场等《企业安全生产管理责任清单》推进工作,选定县惠利多商贸有限责任公司(新北街店)、县世纪隆商贸有限公司、县名人超市有限公司作为我县商场清单制管理工作示范企业,充分发挥典型示范和引领作用。目前,局机关的《部门安全生产监管责任清单》和企业的《企业安全生产管理责任清单》正在制定中。
三、狠抓安全风险管控和隐患排查治理
(一)积极做好疫情期间各项安全生产工作
为切实做好疫情防控期间的安全生产工作,拟定下发了《县商务局关于印发<开展全县商贸流通领域疫情防控期间安全生产暗访检查工作方案>的通知》,成立了商贸流通领域疫情防控期间安全生产暗访检查工作领导小组,由主要领导担任组长,分管领导担任副组长,下设领导小组下设办公室,办公室设在执法大队,负责日常统筹协调工作。成员由各股室负责人组成。要求领导小组定期召开安全工作会议,分析、部署、督促、检查本系统的疫情防控期间安全生产暗访检查工作,切实解决疫情防控期间安全工作的难点、重点问题,确保工作效率。使班子成员和股室负责人肩上担负着安全生产的重任,为确保疫情防控期间安全生产工作打下了牢固的基础,提高了干部职工安全生产的思想意识,增强了安全生产工作的紧迫感和责任感。
(二)做好安全隐患问题整改工作
根据商务系统特点开展岁末年初、冬春火灾、疫情防控、“安全生产月”、安全大检查和十大专项整治行动等专项行动,坚持问题和目标导向,深化商务系统安全生产工作治理,发现问题及时督促整改,进一步有效防范安全生产事故的发生。上半年共出动出动检查人员78人次,检查商贸流通企业54户,发现安全隐患14起,责令现场整改10起,限期整改3起,目前为止已全部整改到位。通过隐患问题整改,建立健全了隐患整改效果长效监督机制,全面加强了事故隐患治理基础管理工作。
四、提高安全基础保障能力
一、责任明确,措施有力
年初与各站所、各科室签订了了安全目标管理责任书,实行层层逐级负责。采取定期或不定期巡回检查,发现问题及时处理。同时做到了组织机构健全,工作制度完善。安全防范工作有人抓,有人管、有人干,服从服务于全局大局,为全局其它工作创造了一个良好的环境。
二、抓完成水利工程及设施的安全一度汛工作
一是加大了对水库、山塘等已成水利工程的安全运行管理。检查中突出了解重点,对水库放水设施的灵活运行进行了重点检查,确保水库安全度汛。
二是有针对地完善了病险水库、山塘等各项安全度汛措施和度汛预案,同时,加大了对此类工程安全运行的观测和运行记录,明确专人监管,确保了工程在汛期安全运行。
三是在汛前,组织专业人员,开展了多次认真的汛前大检查,并为水库安全度汛充实了专业技术人员,把工程安全运行技术关,以进一步加强了对水利工程及设施的管理。同时储备了防汛应急所需的抢险物资和器材。
四是汛期坚持领导带班制度,和24小时值班制度,确保了通信畅通,做到了上情下达,下情上报。20*年无安全事故发生。
三、抓在建水利工程的施工安全管理
一是进一步的完善在建施工安全度汛应急预案的编制工作,确保了工程施工安全度汛。
二是认真抓工程建设施工现场管理,督促完善相关制度和操作规程。对现场专职安全生产管理人员的配备和有关证件进行了重点检查。同时,检查专职安全生产管理人员是否负责对安全生产进行现场监督检查,是否做好安全检查记录等工作。确保了施工现场安全、有序。
三是抓工程建设中的所涉及的爆炸物品及爆炸作业的监督管理工作,杜绝了无证作业,确保了安全。
四是抓工程建设质量关。对在检查过程中发现的质量安全问题,责令施工单位现场作了整改。经过多方共同努力,20*年在建工程无安全事故发生。
四、抓内部管理
一是抓办公楼、职工宿舍院落及办公设备的防火防盗和消防安全工作,确保了全年无盗窃现象发生。
二是重点抓单位车辆、人员和财务等方面的管理力度,确保了车辆出行安全,人员出差安全和资金使用安全。
五、存在问题
一是个别施工单位对其安全生产管理工作不够重视,甚至特别在不施工时或休息时容易麻痹大意。对施工中存在的一些安全隐患未及时排除,甚至有个别施无专职的安全生产管理人员对施工现场进行监督,存在侥幸心理,安全工作管理不规范、安全意识有待进一步增强。
二是全县零星的小型水利工程建设点多、面广、由于我局人手不足,监督安全工作难度加大,心中无数。
三是安全监督方面的工作没有经费投入,安全监督难度大。
六、2010年安全工作要点
1、进一步加大安全工作宣传力度,大造“安全生产责任重于泰山”的声势,利用各种会议等形式做好宣传工作。
2、落实责任,健全制度,进一步明确全系统安全工作目标责任制和目标管理工作,层层签订安全责任书,将安全工作纳入各站、所、局各科室目标考核内容,并实行安全工作“一票否决”制度。
3、认真编好《2010年防汛抗旱预案》,并按程序,请专家评审。服从市、县防汛指押部统一指挥,服从大局,服务于全社会和广大人民群众,确保2010年安全度汛。
4、进一步加强在建水利工程安全管理工作,特别是即将开工建设的鹿角坝、老堡河水库施工安全的监督。积极主动配合施工单位有关部门抓好水利安全生产工作。
5、工程招投标严格实施安全生产许可证制度,严把市场准入关。
6、坚持定期和不定期开展安全检查,把安全隐患消化在萌芽状态,确保2010年全局无安全事故发生。
2009年,我局在县委、县政府的正确领导下,和在县办等有关部门的大力支持下,坚持“安全第一、预防为主”和“一手抓安全生产,一手抓经济建设”两不误的方针,全面贯彻落实水利工程建设安全生产管理规定和上级有关安全生产措施、方法。安全意识警钟长鸣,安全生产掌抓不懈,安全工作
取得显著的成绩,确保了全局各项工作的顺利开展和圆满完成。
一、责任明确,措施有力
年初与各站所、各科室签订了了安全目标管理责任书,实行层层逐级负责。采取定期或不定期巡回检查,发现问题及时处理。同时做到了组织机构健全,工作制度完善。安全防范工作有人抓,有人管、有人干,服从服务于全局大局,为全局其它工作创造了一个良好的环境。
二、抓完成水利工程及设施的安全一度汛工作
一是加大了对水库、山塘等已成水利工程的安全运行管理。检查中突出了解重点,对水库放水设施的灵活运行进行了重点检查,确保水库安全度汛。
二是有针对地完善了病险水库、山塘等各项安全度汛措施和度汛预案,同时,加大了对此类工程安全运行的观测和运行记录,明确专人监管,确保了工程在汛期安全运行。
三是在汛前,组织专业人员,开展了多次认真的汛前大检查,并为水库安全度汛充实了专业技术人员,把工程安全运行技术关,以进一步加强了对水利工程及设施的管理。 同时储备了防汛应急所需的抢险物资和器材。
四是汛期坚持领导带班制度,和24小时值班制度,确保了通信畅通,做到了上情下达,下情上报。2009年无安全事故发生。
三、抓在建水利工程的施工安全管理
一是进一步的完善在建施工安全度汛应急预案的编制工作,确保了工程施工安全度汛。
二是认真抓工程建设施工现场管理,督促完善相关制度和操作规程。对现场专职安全生产管理人员的配备和有关证件进行了重点检查。同时,检查专职安全生产管理人员是否负责对安全生产进行现场监督检查,是否做好安全检查记录等工作。确保了施工现场安全、有序。
三是抓工程建设中的所涉及的爆炸物品及爆炸作业的监督管理工作,杜绝了无证作业,确保了安全。
四是抓工程建设质量关。对在检查过程中发现的质量安全问题,责令施工单位现场作了整改。经过多方共同努力,2009年在建工程无安全事故发生。
四、抓内部管理
一是抓办公楼、职工宿舍院落及办公设备的防火防盗和消防安全工作,确保了全年无盗窃现象发生。
二是重点抓单位车辆、人员和财务等方面的管理力度,确保了车辆出行安全,人员出差安全和资金使用安全。
五、存在问题
一是个别施工单位对其安全生产管理工作不够重视,甚至特别在不施工时或休息时容易麻痹大意。对施工中存在的一些安全隐患未及时排除,甚至有个别施无专职的安全生产管理人员对施工现场进行监督,存在侥幸心理,安全工作管理不规范、安全意识有待进一步增强。
二是全县零星的小型水利工程建设点多、面广、由于我局人手不足,监督安全工作难度加大,心中无数。
三是安全监督方面的工作没有经费投入,安全监督难度大。
六、2012年安全工作要点
1、进一步加大安全工作宣传力度,大造“安全生产责任重于泰山”的声势,利用各种会议等形式做好宣传工作。
2、落实责任,健全制度,进一步明确全系统安全工作目标责任制和目标管理工作,层层签订安全责任书,将安全工作纳入各站、所、局各科室目标考核内容,并实行安全工作“一票否决”制度。 4、进一步加强在建水利工程安全管理工作,特别是即将开工建设的鹿角坝、老堡河水库施工安全的监督。积极主动配合施工单位有关部门抓好水利安全生产工作。
5、工程招投标严格实施安全生产许可证制度,严把市场准入关。
6、坚持定期和不定期开展安全检查,把安全隐患消化在萌芽状态,确保2012年全局无安全事故发生。
7、继续抓好相关院落,车辆、人员及财务的安全管理工作。
8、完成县委、政府交办的其他任务。
县水利局
20xx年,我局在县委、县政府的正确领导下,和在县办等有关部门的大力支持下,坚持“安全第一、预防为主”和“一手抓安全生产,一手抓经济建设”两不误的方针,全面贯彻落实水利工程建设安全生产管理规定和上级有关安全生产措施、方法。安全意识警钟长鸣,安全生产掌抓不懈,安全工作取得显著的成绩,确保了全局各项工作的顺利开展和圆满完成。
一、责任明确,措施有力
年初与各站所、各科室签订了了安全目标管理责任书,实行层层逐级负责。采取定期或不定期巡回检查,发现问题及时处理。同时做到了组织机构健全,工作制度完善。安全防范工作有人抓,有人管、有人干,服从服务于全局大局,为全局其它工作创造了一个良好的环境。
二、抓完成水利工程及设施的安全一度汛工作
一是加大了对水库、山塘等已成水利工程的安全运行管理。检查中突出了解重点,对水库放水设施的灵活运行进行了重点检查,确保水库安全度汛。
二是有针对地完善了病险水库、山塘等各项安全度汛措施和度汛预案,同时,加大了对此类工程安全运行的观测和运行记录,明确专人监管,确保了工程在汛期安全运行。
三是在汛前,组织专业人员,开展了多次认真的汛前大检查,并为水库安全度汛充实了专业技术人员,把工程安全运行技术关,以进一步加强了对水利工程及设施的管理。同时储备了防汛应急所需的抢险物资和器材。
四是汛期坚持领导带班制度,和24小时值班制度,确保了通信畅通,做到了上情下达,下情上报。20xx年无安全事故发生。
三、抓在建水利工程的施工安全管理
一是进一步的完善在建施工安全度汛应急预案的编制工作,确保了工程施工安全度汛。
二是认真抓工程建设施工现场管理,督促完善相关制度和操作规程。对现场专职安全生产管理人员的配备和有关证件进行了重点检查。同时,检查专职安全生产管理人员是否负责对安全生产进行现场监督检查,是否做好安全检查记录等工作。确保了施工现场安全、有序。
三是抓工程建设中的所涉及的爆炸物品及爆炸作业的监督管理工作,杜绝了无证作业,确保了安全。
四是抓工程建设质量关。对在检查过程中发现的质量安全问题,责令施工单位现场作了整改。经过多方共同努力,20xx年在建工程无安全事故发生。
四、抓内部管理
一是抓办公楼、职工宿舍院落及办公设备的防火防盗和消防安全工作,确保了全年无盗窃现象发生。
二是重点抓单位车辆、人员和财务等方面的管理力度,确保了车辆出行安全,人员出差安全和资金使用安全。
五、存在问题
一是个别施工单位对其安全生产管理工作不够重视,甚至特别在不施工时或休息时容易麻痹大意。对施工中存在的一些安全隐患未及时排除,甚至有个别施无专职的安全生产管理人员对施工现场进行监督,存在侥幸心理,安全工作管理不规范、安全意识有待进一步增强。
二是全县零星的小型水利工程建设点多、面广、由于我局人手不足,监督安全工作难度加大,心中无数。
三是安全监督方面的工作没有经费投入,安全监督难度大。
六、20xx年安全工作要点
1、进一步加大安全工作宣传力度,大造“安全生产责任重于泰山”的声势,利用各种会议等形式做好宣传工作。
2、落实责任,健全制度,进一步明确全系统安全工作目标责任制和目标管理工作,层层签订安全责任书,将安全工作纳入各站、所、局各科室目标考核内容,并实行安全工作“一票否决”制度。
3、认真编好《20xx年防汛抗旱预案》,并按程序,请专家评审。服从市、县防汛指押部统一指挥,服从大局,服务于全社会和广大人民群众,确保20xx年安全度汛。
4、进一步加强在建水利工程安全管理工作,特别是即将开工建设的鹿角坝、老堡河水库施工安全的监督。积极主动配合施工单位有关部门抓好水利安全生产工作。
5、工程招投标严格实施安全生产许可证制度,严把市场准入关。
6、坚持定期和不定期开展安全检查,把安全隐患消化在萌芽状态,确保20xx年全局无安全事故发生。
Abstract: Due to the complexity of the project, the dynamic nature of the site, resulting in difficulties in site security management. As supervision units, safety supervision is an important element of the supervision work, can not shirk responsibilities. The safety supervision must adhere to the policy of "prevention first, safety first", embody the thoughts of beforehand control, pre-control. Distinguishing the main points of the safety supervision clearly make the supervision security management efficiently and orderly.
关键词: 安全;监理;工作要点
Key words: security;supervision;work points
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2012)36-0060-03
0 引言
安全监理工作千头万绪,本文规定了施工现场安全监督的管理工作要点,要求监理项目部根据项目特点、环境和现场等实际情况,识别安全风险,结合相关的安全技术规程,确保强制性标准的落实,制定有针对性的安全管理制度,认真履行安全监管职责,确保所监理项目完全落实工作责任,促进安全监理工作科学化、规范化,避免因安全监管工作不到位的追责问题。
1 工程建设安全风险管理
1.1 工程建设安全风险分类:这应该是个矩阵的数据库。从参与者的角度来分类,有业主,承包方,设计方,监理方,其它参与方。从风险因素来讲,有人为风险因素,如目标系统风险,行为主体因素;也有环境因素,如政治法律,经济,自然条件,社会因素等。(表1)列举了部分安全因素的划分,实际过程中,可以用头脑风暴、德尔菲法、访谈、鱼骨法、历史信息核对发、流程图法、因果图法、专家判断法等等,最常见的是前三种。
1.2 对风险因素识别,估计,控制。风险识别后,应进行风险评估,估计,量化处理,制定相应的风险应对措施。同时,建议对以下分项工程安全管理作为重点开控制安全风险:①土方开挖工程;②基坑支护与降水工程;③大模板工程;④起重吊装工程;⑤脚手架工程;⑥拆除、爆破工程;⑦现场临时用电;⑧现场易燃、易爆物品、施工机械、设备的管理;⑨国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
2 施工阶段的安全监理工作
2.1 审核施工企业的资质证书和人员证件,主要包括:有效期内的安全生产许可证、安全管理制度,安全管理体系框图、施工安全员及特种作业人员上岗证(上岗证复印件必须清晰并加盖复印单位公章),上述资料必须书面报送项目监理部备案。
2.2 审查施工组织设计和各项施工方案 审查承包单位施工组织设计中的安全技术措施及承包单位各职能部门的审批意见、会签、企业盖章等手续是否齐全,专项方案审查包括:①单位工程施工组织设计中的安全技术措施;②施工现场临时用电方案;③基坑开挖及地下暗挖工程施工方案;④基坑支护及降水工程施工方案;⑤脚手架搭设、拆除施工方案;⑥整体提升脚手架安装、拆除施工方案;⑦塔吊安装、拆除施工方案;⑧施工电梯安装、拆除施工方案;⑨高大模板安装、拆除施工方案;⑩各分项工程施工方案中的安全部分内容。
2.3 主要特种作业人员上岗证有:电工、焊工、切割工、架子工、塔吊司机、塔吊指挥、施工升降(人货电梯)机司机、起重工、塔吊及人货电梯安装及拆除工,挖掘机、汽车吊司机;防水工等。
2.4 施工单位需上报备案的安全检查制度有:安全技术交底制度;班前安全活动制度;安全值班制度;安全令;安全生产奖罚制度;临时用电管理责任制度;施工用电安全防火制度;施工用电安全技术交底制度;模板工程安装、拆除安全技术交底制度;施工机械防护措施、检查维修制度等。
2.5 安全检查手段:经常性检查、定期检查、突击性检查、专业性检查、季节性和节假日前后检查。
经常性检查:安全监理人员每天对施工现场进行安全巡视检查。
定期检查:组织建设单位现场代表、项目负责人、施工单位安全员参加的每周(或半月)一次的定期安全检查。
突击性检查:同行业或兄弟单位发生重大伤亡事故、设备事故、交通、火灾事故的,为了吸取教训,采取预防措施,根据事故性质、特点,组织突击检查。
专业性检查:针对施工中存在的突出问题,如施工机具、施工用电等,组织单项检查,进行专项治理。
季节性和节假日前后检查:针对气候特点,如冬季、夏季、雨季可能给施工带来的危害提前督促施工单位做好冬季四防,夏季防暑降温,雨季防汛。针对重大节日前后,督促施工单位防止职工纪律松懈,思想麻痹,做好安全教育,落实安全防范措施。
2.6 日常安全检查工作 ①检查有关安全施工的书面说明和技术交底,要求施工作业班组、作业人员签字确认,交底资料报送监理备案。②监理人员依据《施工方案》定期或不定期对现场安全技术措施和安全责任制的落实情况进行检查;③检查危险源项目的实施是否按技术文件和技术安全交底书执行;④检查施工单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,是否对作业人员进行相应的安全生产教育培训;⑤施工现场安全防护检查:脚手架作业防护;物料提升机(井字架、龙门架)使用防护;“三宝”、“四口”和临边防护;高处作业防护;料具存放安全要求;临时用电安全防护;施工机械安全防护;⑥如遇到不符合要求或存在安全事故隐患等情况时,应及时发出《监理通知》要求承包单位整改,并复查整改结果;⑦如安全事故隐患的情况严重,应当通过总监理工程师及时报告建设单位,同时发出《工程暂停令》。总承包单位拒不整改或不停止施工的,总监理工程师及时向业主方及有关主管部门报告,并告知公司。
2.7 发生安全事故后监理人员的报告程序:发生安全生产事故后,现场监理人员应立即通知施工单位项目负责人和现场安全员,迅速采取必要措施抢救人员和财产,防止事故扩大并保护事故现场,同时立即通知总监(现场监理人员不得越级上报),总监应立即通知建设单位负责人;发生死亡、重大死亡事故的,总监应立即通知公司主管领导。监理办公室应在醒目位置张贴以下人员和单位电话:
①施工单位项目负责人;②施工现场安全员;③建设单位项目负责人;④建设单位现场代表;⑤总监理工程师;⑥公司安全主管领导;⑦119火警电话;⑧就近医院急救电话;⑨120急救电话。
3 建设工程需要专家论证的施工方案范围
3.1 深基坑工程:①开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程;②开挖深度超过4m(含4m)属软土场地的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程;③开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。
3.2 模板工程及支撑体系:①工具式模板工程有滑模、爬模工程;②砼模板支撑工程:搭设高度8m及以上;搭设跨度18m及以上,施工总荷载15kN/m2及以上;集中线荷载20kN/m2及以上;③承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系,承受单点荷载700kg以上。
3.3 起重吊装及安装拆、卸工程:①采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程;②起重量300kN及以上的起重设备安装工程。
3.4 脚手架工程:①搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程;②提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程;③架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
3.5 拆除、爆破工程:①采用爆破拆除的工程;②桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建(构)筑物的拆除工程;③可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
3.6 其它:①施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程;②跨度大于36m及以上的钢结构安装工程;③跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。④地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程;⑤采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
4 监理组织验收的重要的安全分项工程
4.1 脚手架工程:脚手架按照施工方案搭设完成后,由总监理工程师组织建设单位现场代表、施工单位项目负责人、安全员等人员进行现场验收。
4.2 电动吊篮工程:吊篮按照施工方案安装好后,由总监理工程师组织建设单位现场代表、施工单位项目负责人、安全员等人员进行现场验收和超载试验。
5 安全监理工作的资料管理
项目监理部应根据各施工阶段、防护设施、劳动力、施工机具的变动情况,督促承包单位上报有关安全管理资料,安全监管资料应进行专项管理:
①单位工程施工组织设计、施工方案;②项目部安全生产管理体系及责任制;③基础、结构、装修阶段的各种安全措施及安全交底;④施工现场临时应急预案;⑤塔式起重机安装、顶升、锚固等交底和验收记录及准用证;⑥外用电梯安装、验收记录及准用证;⑦电动吊篮安装、验收记录。⑧机械出租单位对吊装人员的安全技术交底;⑨在用特种设备的定期检验和每月一次的自行检查记录;⑩临时用电施工方案、电气安全技术交底;{11}各类安全防护设施的验收记录;{12}防护用品合格证及检测资料;{13}施工人员安全教育记录;{14}特种作业人员名册及操作资格证书;{15}起重吊装人员、外用电梯操作人员岗位证书;{16}各类安全检查记录(月检、周检、日检、节日、季节、专项)、隐患通知、施工单位整改措施。
6 监理安全检查记录表
检查记录表主要有安全监理日志及专项检查表。①安全监理日志(表2);②专项检查用表,监理部可根据具体检查分项自制检查记录表;项目部应指定一名监理人员或专职安全监理人员按规定和要求记录检查活动及处理结果,按月装订成册(同时应配有安全隐患的影像资料)。
7 结束语
本人从事监理工作十几年,安全监理是一个面广,细致入微的监督管理工作。稍有疏忽,就会酿成事故。业主有追求建筑物工程造价的趋势,而施工单位为了承揽工程,有降低安全投入的趋势,在这种情况下,施工阶段安全管理漏洞层出不穷,作为监理单位,要力争让监理工作做到内容全面,监理责任落实到人,详细制定《安全监理细则》,通过自己谨慎的工作,防范安全监理风险。上述的安全监理要点,是我多年工作经验的总结,希望给行业人员提供参考。
参考文献:
[1]建设工程安全生产管理条例.关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见.
[2]王荐.关于建筑工程施工安全监理的探讨.中国科技博览,2010,(22).
关键词:建设工程;安全;工作要点
中图分类号:TU97 文献标识码:A
高层建筑安全管理中存在的问题是多因素综合作用的结果,其中管理是主要因素。只有抓好管理,提高管理水平,才能确保建筑工程的安全生产,有效的提高建设单位的市场竞争力,很大程度上推动中国建筑业的健康发展。
一、施工前期的安全管理要点
开工报告中必须明确工程实施计划和施工方案:依据技术规范列明本项工程的质量控制指标和方法:说明材料、设备、劳动及现场管理人员等项的准备情况:提供放线测量、试验、施工图等必要的基础资料。开工报告必须通过管理工程师审批,坚持开工报告不通过审批不准开工。管理工程师要求承包人每道工序完成后,按照专业管理工程师提出工序检查程序和批准的工艺流程,自检人员必须先进行自检,自检合格后,申报专业管理工程师进行检查,不通过专业管理工程师认可,决不允许进行下一道工序。其次,建立以项目经理为责任人的项目经理部对各工种班组进行纵横向安全管理组织。再次,施工单位从资金上保证安全防护及设施的投入。
二、地基基础施工阶段的安全管理要点
管理工作重点:对经审批的土方开挖方案、基坑维护施工及拆除方案、地下室模板方案实施监控。地下室挖土土方工程量大,要求施工单位在施工中严格按方案控制挖土深度;合理布置挖掘机位置并有加固措施;地下室基坑周边设置防护栏杆和安全网;围护支撑梁上设通道防护栏杆和安全网;土方随时挖随时运出,不在坑边堆放;出土口基坑部位按审批的方案作加固;搭设施工人员上下基坑的临时梯子;夜间挖土运土作业点保证足够照明。
三、主体结构施工阶段的安全管理要点
1)加强施工现场安全监督与检查。根据工程进展情况,管理人员应对工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证是否按照安全技术防范措施和规程进行操作。对影响安全生产的关键部位,除进行日常检查外,必要时应进行抽检和检测工作。要求承包单位在下道工序施工前对该工序的施工安全准备情况和安全措施进行检查,作好记录并经安全管理人员确认后,承包单位方可进行下道工序施工。
2)脚手架工程。脚手架搭设之前,管理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行审批,主要审查内容包括:构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、材料及质量保证体系、文明施工要求、稳定承载计算、施工详图及大样图。审查过程中应注意:施工方案必须有针对性,能有效指导施工,并应注意方案与现场的一致性。当脚手架搭设尺寸中的步距、立杆的纵、横距和连墙件间距有变化时,必须对出现最大步距、最大立杆纵距、横距及连墙件间距部位的立杆段进行验算。对搭设在楼面上的脚手架,应对楼面承载力进行验算,包括屋面、雨棚、阳台及后浇带等悬挑结构。当搭设高度在25-50m时,应对脚手架整体稳定性从构造上进行加强,并说明脚手架基础做法。施工详图及大样图包括连墙件与建设物拉结详图、现场杆件立面、平面布置图及其他特殊构造部位示意图。在脚手架的搭设过程中,应对其所用材料及搭设构造进行检查。钢管、扣件必须进行检测,如不合格,应对方案进行补充。脚手架必须配合施工进度搭设,一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上二步。
3)模板工程。管理的重点:施工方案的审批、支模架所用钢管、扣件的进场检查及现场搭设质量等方面进行。施工方案审查主要应对支模架系统计算书中荷载的取用、承载力计算及稳定性验算、材料质量证明文件、构造能否满足系统刚度及稳定性要求、安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等进行审查。搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试,如测试结果不合格,必须更换钢管或扣件。现场搭设质量控制首先应对搭没操作人员的资质进行审查,其次应检查搭设是否按批准的方案内容进行。4)高空作业。管理的重点:a.临边作业应检查防护栏杆、安全网及安全门的设置;b.洞口作业应检查洞口标志、防护盖板、防护栏杆、安全网及其他防坠落措施的设置.c.悬空作业应检查工作面是否有牢靠的立足点,作业使用的脚手架、吊篮、平台及塔架等是否经有关部门验收合格。
四、施工临时用电的安全管理要点
施工临时用电方面的管理工作,首先应由电气专业管理工程师及总管理工程师依据对施工单位的《临时用电专项安全方案》进行审批,方案必须由施工单位电气工程技术人员编制,企业的专业技术人员审核签认,企业技术负责人批准。施工用电现场检查的项目包括:外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案等内容。
五、施工机械的安全管理要点
管理工程师应检验其生产(制造)许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告,重点应查验相关资料的有效期、相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建设机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。塔吊、人货两用梯等大型机械的书面验收记录,管理工程师应保存备案。这里要特别注意的是,管理工程师在塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆前对施工单位上报的专项方案进行审批;从事塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆,应具备起重设备安装工程资质后方可进行;上述机械设备的装拆及操作人员,也必须取得相应的特殊工种操作证方可持证上岗;管理工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗证人员是否相符。物料提升机检查的项目应包括:架体制作、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、安装验收、架体、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚和避雷等内容。塔吊检查的项目包括:力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、路基与轨道、电气安全、多塔作业和安装验收等内容。
结束语
总之,施工安全管理工作是一项技术性很强的工作,上述内容是每个建设工程施工现场都会遇到的安全管理工作方面的问题,当然不可能面面俱到,目的是抛砖引玉,与管理同行进行交流、切磋,共同提高管理水平。但要真正做好施工现场的安全管理工作,在施工安全中发挥真正的作用,管理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识,学习相关法规和技术规范,充分发挥在施工安全管理方面的预控作用,还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理,以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控,只有这样,才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态,消除各种事故隐患,把事故发生的概率降低到合理水平,实现安全管理目标。
参考文献:
[1]高玉华,王国强.李玉.浅谈我国建设工程安全生产管理工作特点[J].中国房地产业,2011,37(33)
[2]李晓丽.张德江.浅谈房屋建设工程安全生产管理管理方法[J].建设工程与节能,2007,33(25):236.237.
关键词:工程监理;安全管理
1.工程建设监理安全管理工作主要内容
项目监理机构需要根据我国相关法律法规的要求来明确工程建设标注,让相关工作人员更好的履行建筑工程安全生产管理职责,将安全生产管理监理的工作内容、工作方法以及针对各种问题的解决措施纳入到监理规范中,保证监理细节的正常实施。项目监理机构也应当对施工现场安全生产规章制度的实施情况进行监理,关注施工单位机械设备安全许可证以及设备能否正常运行,提升工程施工安全性,将安全问题扼杀在萌芽中[1]。
2.明确责任制
制定安全管理责任制,是行之有效的一种方式。可以下设总监理职位、专业监理职位、监理员,将任务落实到这三级监理人员身上,权责分明,提升监理质量。总监理的主要工作内容是对工作进行指导,明确安全管理机构的工作人员及所有工作人员分内职责,对监理实施细节进行审批,保证管理体系的可行性。总监理人员需要时刻对施工企业拟定的安全生产制度以及制度相关措施监督,保证制度可以落实到实处,和基层监理人员一同到施工现场去视察,掌握一线情况,提升管理效率。专业监理人员的主要工作内容的编制安全监理工作细节内容,对施工单位提交上来的安全生产材料进行详细的审核,全面协调施工安全问题,将安全体系落到实处,保证安全技术措施的正常开展。如果在工作过程中,工程出现任何的安全事故,需要在第一时间将安全事故类型及事故产生的原因与结果上报给总监。监理员要做的工作就是认真履行上级监理人员的监理内容,明确监理范围以及监理工作程序,保证监理措施可以落到实处[2]。
3.编制监理规划及实践
在进行监理规划的过程中,需要将安全监理的内容融入到其中,明确安全监理工作范围及工作流程,保证监理人员结构的合理性。对于大中型项目或者是施工危险性比较大的工程项目,需要编制专项的监理措施,明确施工细节以及安全监理方式,经常对施工单位自己拟定的安全施工技术进行检查,提升安全施工监理质量。监理单位的工作人员需要经常对施工单位安全管理开展情况进行检查,首先要检查总承包以及下属各个分包商的施工资质是否能够满足工程最低要求标准,对施工单位安全生产许可证进行检查,如果施工团队的综合施工能力比较差,还需要对安全生产管理员与特种工作施工人员的岗位资格证书进行检查,全面杜绝安全隐患。其次要对安全职能部门和其余的工作人员安全生产责任制进行检查,项目必须要制定伤亡事故控制书,将文明工地作为主要安全生产管理内容,通过责任书的形式将这些要求落实到实际工作中,进行定期考核。施工单位需要设定转而又的安全生产管理人员,全面负责安全生产管理工作,对安全员设置情况进行定期考察,结合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》中的规定,完善安全员制度,使其更好地为安全生产管理服务[3]。
4.检查应急救援组织构建
虽然对安全管理进行监理的目的就是减少施工中出现安全事故的几率,但是在实际工程建设过程中,依旧会出现各种安全事故,这时就需要通过应急救援组织来讲安全事故的负面效应控制在最小的范围内。针对施工方的施工特点来明确重大危险源,将危险源罗列出来,根据工程的实际情况来判定是否需要构建防高处坠落、防火灾措施,最终将所有可能产生安全事故的环节汇总,上报到监理处,由监理工作人员对其进行审批,审批通过以后再进行施工[4]。监理工作人员必须要对工程施工项目救援组织构建情况进行检查,检查其应急人员个人综合素质以及是否定期开展救援演习以及相关器材、药物是否落实,保证相关零件配备满足工程施工应急需求。应急救援工作和安全教育是密不可分的,监理工作人员必须要对工程施工方安全教育制度建设及制度的落实情况进行检查,检查的内容不要局限于安全制度,也要囊括刚到现场施工人员三级教育情况及教育结果考核情况。对工程施工所用的设备、施工材料进行检查,保证设备始终处于安全运行状态以及材料合格。从施工现场临时选取一部分工作人员进行抽查,抽查的内容为施工方上交到监理部门的安全教育培训内容,通过抽查的方式检查培训共组是否正常开展,以此来提升工程建设施工安全性[5]。
5.检查施工技术交底情况
监理人员必须要对施工单位是否制定了安全技术交底制度进行检查,因为技术交底在建筑工程安全施工管理中有着举足轻重的作用。工程施工负责人在对生产任务进行分派时,需要先对相关的管理工作人员与基层作业人员进行书面交底,并由专业的管理工作人员对交底文件进行签字确认, 保证安全技术交底工作可以和施工任务同时进行。在对安全技术交底情况进行检查时,需要结合工程实际开展情况以及工程施工工序、特点等方面的因素来明确工程存在的危险因素,进而拟定科学化的施工方案和规范,保证操作流程与施工技术交底落实到实处。安全技术交底工作内容需要包含员工工作场所安全防护措施、安全操作流程、注意事项等,技术交底工作不仅要有针对性,同时也要简洁明了[6-7]。
结束语:
监理单位应在安全管理方面建立长效机制,组织相关技术人员认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》以及有关施工安全的法规、规章、规范性文件,参加安全生产管理培训。特别要将《工程建设标准强制性条文》有关施工安全的篇章、JGJ 59―2011《建筑施工安全标准》学深学透,并且理论结合实践。要对不同施工阶段、施工部位、施工方法可能出现的安全隐患进行事先分析预控,掌握其发生规律,及早提醒施工单位注意防范,真正履行监理在安全管理上的安全职责。
参考文献:
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[2]陈勇,董育武. 浅析监理工程师如何做好水利在建工程的安全生产监督管理工作[J].中国水能及电气化,2014,01:13-16+8.
[3]曲毅,彭连臣. 谈如何做好大型建设工程施工现场消防安全管理工作[J].工程建设与设计,2013,08:177-178.
[4]陈刚. 监理方在建设工程安全生产管理中的角色定位和工作要点探讨[J].沿海企业与科技,2013,10:152-154.
[5]黄所存. 浅谈如何做好施工现场安全监理工作[J]. 建材与装饰(中旬刊),2011,08:395-397.