高校督导员工作计划范文

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第1篇

[关键词]教学督导；教学质量；保障机制

[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2015）12-0027-03

教学工作是学校中心工作，教学质量是衡量高校人才培养质量的重要指标。我国高等教育进入大众化阶段后，从2001年到2005年，教育部相继出台了一系列提高高校教学质量的重要文件，并于2007年正式启动了“高等学校本科教学质量与教学改革工程”。本科教学工作的检查与评估是学校教学管理部门对教学质量进行过程监控的重要手段，而本科教学督导工作正是其重要组成部分，以教学督导为契机，建构教学质量监控体系逐渐成为高校提升教学质量的一种行之有效的途径。

一、教学督导工作的定位

教学督导是学校的内部督导制度，由教学管理部门授权的教学督导组织及其成员根据教育的科学理论和国家的教育法规政策，运用科学的方法和手段，对教学工作进行监督、检查、评估和指导，以期提高教学效果和质量的过程。教学督导是高校教学质量监控与保障体系不可或缺的重要组成部分。

教学督导的任务是通过影响教师的教学行为来实现促进学生学习和提高教学质量的目的，督导活动的重点是导，以督促导，以导为主。

首先，教学，“督导”中的“督”即监督，监督是指对现场或某一特定环节、过程进行监视、督促和管理，使其结果能达到预定的目标。监督是高校教学督导最基本的职能，也是教学督导工作的基本定位。教学督导通过对学校教学过程的监视、督促和管理，确保各项教学活动正常有序地开展，确保各部门能有效完成教育、教学和教学管理等方面的任务。

其次，指导职能“督导”中的“导”即指导，指导包含指和导。指是指出教学中的优与劣，即用科学的方法对教学进行的评估；导，即根据评估结果，指出需要研究和探讨的问题，提出改进意见与方法。“导”是根据“督”的结果来进行指导纠正。督是发现问题找出差距，导是解决问题，指出方向，督是导的根据和基础。

根据教学督导工作的定位，教学督导工作的职责限于教学工作，提高教学质量是其工作出发点和落脚点。为进一步强化对学校本科教学工作和教学管理工作的监督、检查和指导，逐步完善教学质量监控体系，促进教学质量和办学水平的提高，2013年，我校在原有学校调研员的基础上，学校聘请一批忠诚教育事业、热爱学校、教学修养深厚、富有奉献精神的老教授、老专家组成本科教学视导组即督导组，鉴于督导的督，行政色彩浓厚，而改称视导。为了更好发挥专业特长，按学科专业大类分人文社科、理工科等2个小组，分别负责相近学科专业教学单位的教学视导工作和开展全校性的教学督导评估工作。

二、教学督导工作内容及方法

教学督导根据工作内容采取适宜的方法进行科学而有效的督和导的工作，主要内容应包括影响教学过程和质量的几个方面，简要概括为“督教”、“督学”、“督教”三个方面。首先，对课程教学质量进行督教。督教不应仅是对课堂教学方法的单一考察，而应延续到对教材、教学内容、教学安排、课外作业与指导、研究性学习以及学生学习效果等方面的系统考察。其次，对学生学习过程进行督学。督导通过随堂观察、作业抽查、开座谈会及问卷调查等多种方式了解班级的出勤、课堂纪律、学习效果以及学习氛围，对班级学风进行督查。再次，对教学管理工作进行督管。对校院两级教学管理主要环节进行督查，对教学目标落实、课程安排、教学规章制度、教师业务档案、学生成绩评估资料等教学管理的实际情况进行监控和检查。在总结教学管理部门经验和成绩的同时，指出需要研究、探讨和解决的问题，并提出具体的改进措施。具体的工作内容与方法主要有：

（一）听课评课

教学视导员首要工作任务是听课。课堂教学是高校的中心工作，它综合反映了教师的思想水平、教学水平，也反映了学生的学习方式学习能力与学风。通过听课，检查教学秩序，教学效果，发现问题，因此教学督导的工作要以课堂教学为工作切入点，并聚焦于课堂教学。教学督导的听课方式可以采取常规听课和研究性听课。常规听课可以采取随机听课和选择性听课相结合，根据教学督导听课的目的和听课对象来决定如：需要了解新教师的培养情况，就需要选择新教师的课来听，以便帮助新教师发现问题。如需要了解教学新秀及其教学水平的发展情况以及教学水平高的教师，晋升职称的教师，就需要选择有关对象进行听课；要了解整体的教学水平，就可以采取随机听课和研究性听课相结合。

教学督导听课后要及时评课，与被听课的老师交换意见，认真分析课的质量与水平，对其成功和亮点部分要给予充分肯定，对其不足和存在问题要实事求是地给予中肯的改进意见；同时要尊重教师的专业自、话语权和申诉权，认真听取被听课老师的看法，使听课达到促进教师发展的最优效果。

（二）参与教学各环节的检查、评估与专题调研

督导应参与教学各环节的管理，进行检查与评估。如检查毕业论文（设计），抽查试卷，开展专业评估等，指出管理中存在的问题和不足，形成教学管理的规范化、制度化。工作中应将督导与专题研究相结合，结合学校的工作重点与教学管理中的热点、难点进行调研，组成具有不同专业背景的专家团队，以便从不同的视角进行研究，广泛征求意见，形成研究报告，为相关决策提供依据。如对学校的精品课程教学教材的研究、学生评教、学科考察考试、学生的学习方式、教师的教学改革等进行专题研究。

（三）走访学院、召开座谈会，参与各种教研活动

教学视导参与到教学工作的全过程，在各个教学环节中积极进行督导活动：如参与青年教师教学比赛、期末课程考核巡视等多种形式的活动；应深入学生和教师，应定期与不同学科的师生进行座谈，尽可能客观公正的收集到准确的信息。

（四）信息的收集与反馈

督导员在听课过程中的听课记录、课堂的教学评价；座谈会、教学督导活动记录、工作计划总结、改革建议、工作过程中收集到有关教学管理职能部门教学管理工作实施情况、状态和质量等各类信息，及时整理和分析形成工作简报、调研报告，及时向学校及各职能部门反馈，提出改进意见和建议，促进教学管理职能部门不断提高教学管理工作效率，完善教学督导信息的反馈体系。

（五）建立工作会议制度

定期或不定期的举行督导工作会议，及时了解教学的情况，掌握教学发展状况，对督导过程中发现的问题进行交流，梳理和汇总具有共性的、普遍性、或典型性的问题，研究和探讨解决问题的有效途径和方法。

三、加强高校督导工作的思考与建议

当前，学校全面提高教学质量的意识得到加强，提高教学质量的基本管理制度得以完善，教学改革全面深入，本科教学督导工作在教学质量保障与监控体系建设中正发挥着越来越重要的作用的同时，督导制度的建设和发展中也存在一些值得思考的问题。

（一）强化高校教学督导的地位和作用是高校教学质量保障的必然要求

高等教育进入大众化阶段，随着高校招生规模扩大，有力冲击高校原有的规模、效益和质量之间的均衡态势，导致教育过程出现诸如生师比过大、教学场地不足等矛盾和问题，直接影响教学质量。高校建立教学督导制度来对教学质量进行监督与评估，建立完整有效的高校质量管理体系。教学质量保障系统是指全面提高教学质量的工作体系和运行机制，是以提高教学质量为核心，以培养高素质人才为目标，把教学过程的各个环节和各个部门的活动与职能合理地组织起来，形成一个任务、职责与权限明确，能相互协调、相互促进的有机整体。这一整体集合学校所有成员的力量，使学校各组成部分各司其职、相互协作，共同履行学校教育教学质量保障的职责。

（二）完善教学督导保障机制

教学督导的保障机制需要不断完善权利保障、权威保障。由于缺少科学的运行机制和制度保障，很多高校缺乏有效的督导工作制度保证，导致高校教学督导机构的定位问题、督导“责、权”问题等系列直接关系到工作效果的实质性问题得不到很好的解决，有的教学督导队伍形同虚设，没有发挥应有的作用。如何提高教学督导员工作运行实效是目前高校教学改革中一个亟待解决的理论和实际的课题，必须对此加以深入的研究，从而在理论上和思想认识上达成一个初步的共识，为实际工作提供指导。

权利保障是顺利实施督导职能，使之免于流于形式的有效保障之一。教学督导作为专门的教学监管机构，必须赋予其相应的行政权力和必备的物质条件，在教学评估方面与教学管理部门相结合，在教师职称晋升、评优选优、教学质量评价与分析方面，教学督导应根据日常的调研发表意见。物质方面，学校加大对教学督导工作投入力度，增加了专项拨款数额，支持发展教学督导评估工作的开展，保障教学督导工作的顺利进行。

权威保障表现在督导员的素质，如敬业精神、丰富的教学经验、专业领域应有很深的造诣，在教学领域有一定的权威性，才能在教学方面对教师起到榜样与良好的影响与号召力。随着教学改革的深入发展，必须正视目前高校教学督导员素质的现状。用良好的教育教学体制去规范督导员的素质，提高督导水平，但更重要的是要注重改善督导员个体所处的环境，发挥督导员自身的潜能和主体的积极性，才能真正提高督导员素质，从而为实现教学督导的目的奠定基础。教学督导必须不断地学习和提升专业修养，定期地进行考察学习和培训，提高督导员的素质与视野。

第2篇

Abstract: With college expansion and large-scale enrollment, the quality of vocational college students is declining. A new kind of management, "three-pronged approach" is advised to improve the vocational college education. It concludes: the supervision of teachers, the enhancement of student registration and enrollment, and the strengthening of job skill assessment of administrative and service personnel.

关键词：学校；办学水平；思考

key words: college；college management level；thought

中图分类号：G71 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）03-0191-02

0引言

针对高校扩招后高职高专生源质量呈下降趋势的新情况，为全面提高办学水平，培养合格实用人才，学校采取“三管齐下”的管理措施，即对教师实行教学督导管理、对学生加强学籍管理、对行政管理工勤人员强化岗位考核管理。这些措施直接关系到学校办学水平的三支队伍即教师队伍、学生队伍和行政管理工勤人员队伍考核配套机制。它将极大地改变“教师不想教”、“学生不想学”的办学现状，缓解了教师队伍与行政管理工勤人员队伍之间互相攀比的矛盾。

1对教师实行教学督导管理，打造一支优秀的师资队伍

教学质量是一个学校生存和发展的关键，而提高教学质量的关键是教师，教师是学校工作的主体，是教学改革、教学管理的主要组织者和实施者，其教学质量直接关系到学校人才培养的水平。为此，对教师实行教学督导管理是提高教学质量的关键。

教学督导是一项基本的教学管理制度，它是依据一定的教学管理目标和教学规范要求，对教学过程和教学效果进行相应的督促与引导，反馈教学目标的实现程度，以供领导采取相应措施而更好地改进教学工作的一种教学管理活动。教学督导的目的是建立科学规范的教学管理运行机制，督促教学工作各环节落实情况，以形成良好的教风和学风，从而进一步提高办学水平。

1.1 健全教学督导组织体系

①教学督导委员会。由学校校长负责，校级领导、教务处、学生处负责人参与工作。其任务是对全校教学工作运行情况、教学秩序、教学质量、学科发展等进行全面监督检查、指导与评价。职责范围：以督为主，以导为辅，营造气氛，督查秩序，改进教学态度，推动教学和学生管理工作，进行专题调研及评价工作。要求教学督导委员会成员每月听课2～8节，并填写听课督导表和课堂教学测评表。②教学督导办公室。由分管教学的副校长负责，教学管理经验丰富的教师参与工作。其任务是负责教学督导日常工作的统筹安排，协调教学督导工作的正常运行。职责范围：拟订督导工作计划并组织实施，编制各种表格资料，收集督导信息资料并存档。③教学督导组。由专业组长负责，教研室主任和教学经验丰富的教师参与工作。其任务是对学科专业性较强的课堂教学工作进行督导，根据各学科各阶段的教学情况，选择重点和难点进行指导评价。职责范围：以导为主，以督为辅，围绕课堂教学中心环节，对教学态度、教学大纲、教学计划、教学内容、教学方法、教学效果等方面进行督导。要求教学督导组成员每周听课2～6节，并填写听课督导表和课堂教学测评表。

1.2 教学督导的基本方法

课堂教学是教学工作的中心环节和基本组织形式，因此教学督导工作应紧紧把握课堂教学这个中心环节来开展工作，其基本方法有：

①督导员随时听课，督查教师备课和授课情况。②举行师生座谈会，一方面，听取学生对任课教师的看法和对教学管理的意见；另一方面，听取教师对教学管理、教学改革、学科建设、学生状态分析的意见和建议。③进行课堂教学随堂测试，督查教学效果。④接待师生随访来访，及时反馈教学信息。⑤组织专题调研活动，对教学中反映突出的问题进行调查研究。

1.3 教学督导工作应遵循的原则

①相对独立性原则。教学督导不能等同于教学检查，它仅是教学检查的一个重要方面；教学督导也不能等同于教学评估，它是教学评估的必要手段和前提。②目标性原则。教学督导是对教学目标的实现程度做出相应的判断，应体现国家的教育方针，符合学校培养学生的总体目标。③客观性原则。教学督导应遵循教学基本原则和规律，对课堂教学进行科学客观的分析评价，提出建议，促进教学水平的提高。④学术性原则。教学督导工作涉及学术研究和学科建设问题，应以学术探讨的态度对教学状况进行客观评价，为教学管理提供参考依据。⑤参与性原则。教学督导员要深入教学第一线，真实客观地了解教学活动过程，参与教学过程管理，不能取代相关职能部门工作。

1.4 教学督导员的聘任和督导工作的实施

①教学督导员由学校根据教学工作的需要每学期聘任一次，学校颁发督导证，督导员持督导证进行教学督导活动。②听课是教学督导的核心内容，原则上按专业督导组进行随堂听课，每次参加听课的督导员至少2人以上。③教学督导员参加听课后填写听课督导表和课堂教学测评表。各专业督导组每月至少组织一次师生座谈会对教学效果进行分析评估。教学督导办公室根据各专业督导组的分析评估意见撰写督导报告交学校领导提供参考。④教学督导时间一般安排在每年的3～6月和9～12月。⑤学校安排教学督导专项经费，将督导员的督导工作计算一定的工作量。

1.5 做好教学督导资料的存档工作，健全激励机制

①教学督导资料要整理规范，对各教学环节要详细记载，以学期为单元存档，将其作为教师业务档案内容。②将教学督导情况作为教师晋职晋升、年度聘用、年度业务考核和获得奖励的重要依据。

2对学生加强学籍管理，健全考核学生的有效机制

随着高等学校逐年扩大招生规模，高职高专生源质量呈明显下降趋势。现在专科学校的学生思想素质普遍偏低，学习成绩普遍不高，自我约束力不强，加之毕业生就业由过去的“统一分配”转变为“双向选择、自主择业”，学校无法建立一套鼓励学生学习的激励机制。但是，学生是教学活动的主体之一，他们既是教学活动的直接参与者，又是教学质量的直接体现者。学校担负着培养合格人才的重任，要实现这一目标，学校必须健全考核学生学业和操行的有效机制。为此，学校应从加强学生学籍管理入手，增强学生学习的紧迫感，营造学生主动学习的氛围。

2.1 严格办理入学与注册手续

每学期开学，要求学生必须按规定时间返校报到注册，逾期两周不注册者，按自动退学处理。

2.2 加强成绩考核工作

学生成绩考核包括学业和操行两个方面。学业方面，按照教学计划的规定，考核学生的学习成绩；操行方面，对学生的思想品德、组织纪律等方面进行考察评定。考核成绩记入学生本人档案。

学业成绩分为考试和考查两种，考核结果作为学生升留级、退学、毕业的依据。

凡无故缺考或考试舞弊者，该课程以零分计，不能参加该课程正常补考。如确有悔改表现，经班主任签字、学生处同意、教务处审核后方可参加该门课程的毕业前补考。

学生在校学习期间，同一门课程的补考不得超过二次。

凡学生旷课时数累计达到该门课程应上课时数的1/4以上或因病因事缺课时数累计达到该门课程应上课时数的1/3以上者，取消该门课程的考试（考查）资格。

2.3 逗硬执行升留级和退学政策

学生在每学年学完教学计划规定的课程后，经考核（含补考）成绩合格者，准予升级。

每学年内考试科目经补考后不及格科目数累计达到留级标准（根据各专业和学年学习课程不同制定不同的标准），考查科目（经补考后）有3科不及格者，应留级重修。留级以一次为限。留级生应向学校交付一年的所有费用。

同一学年内考试科目经补考后不及格科目数达到留级标准并又受过纪律处分者；同一学年内考试科目经补考后不及格科目数达到退学标准者（根据各专业和学年学习课程不同制定不同的标准）一律令其退学。

凡有下列情况之一的学生，给予勒令退学或开除学籍的处分：组织闹事，扰乱秩序，破坏安定团结，造成严重后果者；触犯国家刑律，构成刑事犯罪者；破坏公物，偷窃财物，造成严重损失者；打架斗殴、行凶、赌博、偷盗等屡教不改者；品行恶劣、道德败坏，造成严重后果者；一学期旷课超过60学时或一学年内旷课累计超过90学时者。

3对行政管理工勤技能人员强化岗位考核管理，造就一流的管理和服务队伍

学校行政管理和工勤技能人员是学校教职工中的一个重要群体，他们的个人素质和管理水平直接影响到学校办学水平的高低，为此学校应强化对行政管理工勤人员的岗位考核，努力提高行政管理水平，增强为师生服务的意识，造就一流的管理和服务队伍。

3.1 中层干部实行竞争上岗

根据学校工作需要，公布拟设中层干部职位，采取个人申报、资格审查、竞聘演讲、群众评议、组织考核、公开监督、党委研究、校长聘任等程序聘用中层干部。

3.2 中层干部聘用科室人员

学校根据各中层职能处室情况设定科室岗位职数，中层干部对行政管理和工勤人员进行聘用，并签订聘用协议。

3.3 严格考核行政工勤人员的出勤情况

每月由各行政科室在分管领导的带领下轮流对全校行政管理工勤人员的出勤情况进行不定期抽查，抽查时间为有效工作时间内。抽查内容为行政工勤人员是否按时上下班，是否提前离岗，是否缺勤。抽查情况经被考核科室负责人、考核科室负责人及分管领导签字后公布。抽查结果与当月奖金挂钩，凡迟到、早退、离岗者扣发一定数额的奖金。

3.4 量化年终考核内容

按照德、能、勤、绩四个方面对行管工勤人员进行年终量化考核，考核结果与年终奖挂钩，并作为评定年终考核等次的依据。

第3篇

Abstract Teaching supervision is an important part of the internal teaching quality guarantee system in Colleges and universities， and plays an important role in the supervision and guidance of teaching and teaching management. In the perspective of the development of the concept， the undergraduate teaching supervision status and the problems of recognition， explained the basic transformation in undergraduate teaching supervision， explore a new path of supervision of undergraduate teaching to teachers' teaching development as the goal， in order to make the teaching supervision work to a new level.

Keywords teaching supervision； teachers’ teaching development； exploration and practice

教学督导是高校内部教学质量保障体系的重要组成部分，对教学和教学管理起到重要的监督和指导作用，逐渐成为高校保障教学质量而普遍采用的基本教学管理制度。但我国教学督导尚处自发、自律、各行其是的阶段，[1]随着高等教育教学改革的持续深入，教学督导工作逐渐显现出一些深层次的问题，已然无法应对高校教育教学发展和组织制度创新提出的挑战。为此，文章拟以发展的视角对高校教学督导工作进行分析和再认识，探索以教师教学发展为目标的本科教学督导工作新路径，以期使教学督导工作迈上一个新台阶。

1 本科教学督导的再认识

1.1 教学督导的内涵与现状

我国高校的教学督导工作始于20世纪80年代末90年代初，至今已走过20余年的发展历程。目前，学界对教学督导的内涵尚未形成共识，不同研究者有不同的视角与侧重，但对教学督导核心要义的理解基本相同。首先，教学督导的目的是提高教学和人才培养质量；其次，教学督导的工作内容是督导教师的教学、学生的学习和管理人员的管理；最后，教学督导的组织形式是通过聘请专家担任教学督导员来开展工作。

当前，各高校基本均设立了各具特色的教学督导机构，组织形式可划分为 “双组制”、“双轨制”、“全方位制”、“两级制”、“借鉴制”等五种形式。[2]无?何种组织形式，从高校实践来看，本科教学督导具体工作主要包括以下五个方面：

（1）组织听课，聚焦课堂教学。听课是教学督导最基本、最普遍的工作形式与内容，通过随机听课、跟踪听课等形式可以深入教学一线，了解教学动态，把握教学现状，将教学信息及时反馈教师与教学管理部门。

（2）开展专项检查与调研，深化教学督导工作。针对学校改革发展重难点和教学主要环节进行专项检查与调研，形成分析报告，为校领导、教学管理部门提供决策依据，为教师提供改进建议，提升教学督导工作深度。

（3）召开会议，畅通信息反馈。教学督导不仅是教学信息收集者，更是教学信息传递者，需要定期召开教学督导例会、组织师生、管理部门座谈会、参与全校教学工作会议等，畅通信息反馈渠道，达到沟通信息、解决问题的目的。

（4）参与全校性活动，发挥学术指导作用。根据学校委托或邀请，教学督导以专家身份参与教学质量评估、过程性评教、新教师培训、青年教师教学竞赛、教学交流与研讨等全校性活动，充分发挥教学督导的学术指导作用。

（5）参与交流学习，加强自身建设。参与区域和全国性教学督导工作会议，交流研讨高校教学督导工作的理论与实践；考察、走访兄弟高校，相互学习借鉴。

1.2 本科教学督导存在的主要问题

（1）目标定位不清：提高教学和人才培养质量是教学督导的价值追求和最终目的，但这种价值追求和最终目的是宏观的、宽泛的，需要具体的路径方能实现，因为教学质量保障的内容过于丰富，包括教学的教、学、管理三方面及其全过程。高校在将“三督三评三管”定位为教学督导目标时，大部分没有细化相应的实现路径，导致目标定位是模糊的、不清晰的，表现在实际工作中往往是“重督教轻督学疏督管”、“重督轻导”、“督而不导”。

（2）制度保障不全：教学督导是高校参照教育督导实行的内部质量保障行为。从国家层面看，我国尚未出台有关高校教学督导的指导性政策文件，缺乏顶层设计和制度规范；从高校自身看，教学督导作为一项基本教学管理制度，应由目标定位、职能性质、运行保障等基本制度以及责任制度、评估制度、督导人员培训制度等构成一个完整体系，但在实际工作中运行保障、工作评估、督导人员培训等普遍处于制度缺失状态，有甚者督导工作条例或管理办法亦付之阙如。

（3）督导力量不足：各高校教学督导队伍的人员构成不尽相同，基本由退休教授、在职党政负责人和在职教授等三类组成，其中以退休教授为主。退休教授的优势是教学经验丰富、时间充足，但由于年龄相对较长，体力、教学理念更新等方面亦有明显不足，教学督导人员数量、结构、专业化、连续与稳定性等有待加强。

2 本科教学督导面临的根本转变

从适应高校教育教学改革需求，充分发挥教学督导对教学质量保障的积极作用出发，教学督导面临以下根本转变。

2.1 督导立场从“教学行为”向“教师教学发展”转变

教学督导立场是指在教学督导工作中认识处理问题时所处的地位和所抱的态度，是教学督导工作的逻辑起点和工作原则。[3]传统教学督导“以督为主”，关注教师的教学行为，侧重检查教学行为是否符合学校规范、是否存在问题，期待通过“维持教学秩序”来保障教学质量。当前部分高校正在转变理念，秉持“督导结合，以导为主”的原则，侧重帮助教师指出教学过程中存在的问题与不足，同时进行教学指导，提出改进的意见，期待通过“改进课堂教学质量”来保障整体教学质量，但其实质仍然是关注教师的教学行为，而非教师本身。

教师作为教学活动的实施者和主导者，是教学质量保障体系中最为关键的要素。教师自觉树立教学质量意识，自愿投入教学改进，积极探索教学改革，是提升教学质量最直接、最有效的方式。为此，教学督导要实现提高教学和人才培养质量的最终目的，必须关注教师本身，促进教师教学发展。教师教学发展内涵丰富，简单地说就是帮助教师自觉更新教学理念、充实教学知识、提升教学能力、形成自己独特教学风格，实践自我价值和学生成长的过程。教师教学发展立场下的教学督导，意味着无论是深入课堂一线的听课、围绕教学主要环节的专项检查与调研，还是参与全校性的学术指导活动，其所有工作的角色均是 “亲友团”、“参谋团”、“顾问团”，目的均是促进教师教学发展。

2.2 督导目标从“全面型”向“精准型”转变

教学督导工作涉及教学的全方面和全过程，“全面型”的目标定位要求教学督导员既要有深厚的学科专业知识，又要有丰富的教学管理经验，还要有很强的教学研究能力，是学科专家、教学管理专家和教学研究专家的统一，期望教学督导无所不能，要上管政策、下管对策，既管领导，又管教师、学生。然而现实中，一方面高校教学督导队伍基本以退休教授为主，无法同时满足学科专家、教学管理专家、教学研究专家的要求，超宽超限的目标定位导致实际工作困难重重、效果受限；另一方面，从主体性质来看，教学督导属于教学管理范畴，同时兼具一定的管理监督机构性质和专门性评价指导机构性质，这一特殊性使其超然于教学管理职能部门、专门研究机构和教学单位的身份，成为教学管理的第三方，扮演着教学质量保障体系的“软组织”的角色，[4]教学督导必须与其他部门相互协同，才能完成质量监控与保障的重要使命；再一方面，我国教学督导尚处探索期，理论研究和实践体系尚不成熟，教学督导的发展迫切需要领导的支持、行政管理部门的配合和教职员工的信任。如果全面对教学进行“督而不导”的“找问题”、“查漏洞”，很有可能失去发展的基础。

因此，教学督导必须着眼于最高目标，立足于实际校情，从“全面型”向“精准型”转变，坚持阶段发展战略，将现阶段教学重点和难点作为切入点，精准定位阶段性工作目标与任务，制定阶段性工作计划，以取得阶段性成果、实现阶段性目标作为实现教学督导最高目标的路径选择。

2.3 督导功能从“工具性”向“发展性”转变

“督导”词源的本义是指上级行政主管对下级部门工作的视察、监督和考核。由此不难发现，教学督导起源于行政监督，是行政监督力量的延伸与转化。传统教学督导往往作以外部监察者角色，关注课堂教学、中期检查、考试巡视等常规事务性工作，注重检查外在技术因素，在功能定位上，将教学督导视为管控教学的一种工具，“重督轻导”，“督而不导”。教学督导功能的“工具性”与教师追求学术自由、学术自治的理念是冲突的，容易引起教师反感，甚至抵制。不和谐的“督导”与“被督导”关系必然影响教学督导工作的效果。

教学督导功能定位从“工具性”向“发展性”转变，就是要强化“导”的发展性功能，尤其要以教师教学发展为核心。这种转变，首先要加强教学文化建设。实际上，再好的“指导”本身也并非教师的真正发展，教师的真正发展必须通过教师的自觉行动来实现。加强教学文化就是坚持教学是大学的第一要义，呼唤回归人才培养、回归大学本源，让教学成为教师的主要工作，在教学学术的共识下将“我要督导”改变为“要我督导”，即教师因为需要而主动寻求教学督导的指导和帮助。其次，要深化开展研究型督导工作。强化“导”的发展性功能要求教学督导不再局限常规事务性工作，而应主动结合学校改革发展重难点，开展诸如改革试点效果分析、青年教师发展面临的压力与支撑体系调研等专题性调研或研究，做学校改革发展的“建言人”、教师成长的“代言人”；应主动与教师教学发展中心等机构或部门合作，设计开发教师培训项目、树立优秀教师典型、推广先进教学方法，做教学发展的“引领人”。

3 以教师教学发展为目标的本科教学督导探索与实践

浙江大学在20世纪90年代初成立本科教学督导组，当时挂靠教务处作为校级教学督导组织负责全校本科教学督导工作，是国内较早实施教学督导管理制度的高校之一。2008年成立本科生院后，本科教学督导组挂靠本科生院教学质量管理办公室。为适应学校教育教学改革与发展，浙江大学本科教学督导组的工作内涵、目标定位、工作形式等不断更新发展。2014年以浙江大学综合改革为契机，本科教学督导工作由本科生院教学质量管理办公室调整至教师教学发展办公室（即浙江大学教师教学发展中心），开始探索以教师教学发展为目标的教学督导工作新路径。

3.1 规范教学督导制度，完善组织体系

出台《浙江大学本科教学督导管理办法》（浙大发本〔2016〕176号），以文件形式明确浙江大学本科教学督导组在分管本科教学的副校长领导下开展工作，确定其主要任务是通过相对独立的观察与研究，客观反映学校本科教育教学的现状及存在的问题，为学校教育教学改革提供决策建?h，为教师教学发展提供支持。本科教学督导员由学校聘任，聘期三年，各学院（系）负责督导员候选人的推荐，候选人应具有高级专业技术职务，学术造诣深、教学水平高，热心本科教学督导工作，有良好的沟通协调能力。

浙江大学构建校、院（系）两级本科教学督导体系。根据《浙江大学关于公布第四届本科教学督导组成员名单的通知》（浙大发本〔2016〕181号），校级本科教学督导组2016年完成换届选聘，目前共有23名本科教学督导员，其中在职12人，教授15人，学科分布涵盖文、理、工、农、医、社科、信息等七个门类。35个二级学院（系）中已有22个设立院（系）级专任本科教学督导队伍，未设立的基本将教学督导职能纳入学院（系）教学指导委员会或与学院（系）领导听课制度结合，形成兼职本科教学督导队伍。

3.2 拓展教学督导内涵，联动教师教学发展中心

随着高等教育改革与发展，本科教学督导应以促进教师教学发展为立场。基于这种理念，学校加强顶层设计，将浙江大学教师教学发展中心作为本科教学督导的牵头部门，以便本科教学督导工作和教师教学发展工作的有机融合。《浙江大学本科教学督导管理办法》（浙大发本〔2016〕176号）规定，为教师教学发展提供支持是本科教学督导主要任务之一，《浙江大学关于进一步深化教育教学改革的若干意见》（浙大发本〔2017〕1号）进一步指出，要“拓展和转变督导工作内涵，健全以提升教师教学能力为主要目标的校、院（系）两级督导体系”。

自成立以来，第四届本科教学督导组积极拓展教学督导内涵，深化教学督导工作内容。一方面，与教师教学发展中心协同，制度性参与新教师培训、青年教师教学竞赛、教学奖项评审、教学交流与研讨等已成为本科教学督导常态化工作。据不完全统计，本科教学督导已累计开展新教师微格教学10场次，青年教师教学竞赛辅导及评审6场次，教学奖项评审6场次上，教师发展午间沙龙4场次。另一方面，注重研究深层次教学及教学管理问题，重点开展专项检查、专题调研，发挥其咨询与决策建议功能。2016-2017学年，本科教学督导完成了毕业论文（设计）和课程考核两项专项检查，并相继启动了“回头看”巩固专项检查效果；有计划地针对校园网络教学资源、留学生管理、思政课教学质量等教学热点与难点开展专题调研，形成调查报告。

3.3 转变教学督导方式，注重发挥学术性指导

以教师教学发展为目标的本科教学督导在工作方式上，虽然仍然表现为听课、检查、调研、咨询等具体形式，但由于立场的转变，本科教学督导方式的实质也相应改变。首先，将促进教师教学发展作为工作的逻辑起点，坚持“督导不领导、到位不越位、帮忙不添乱”的原则。以课堂听课为例，现阶段除涉及意识形态、宗教等特殊课程，本科教学督导听课不再有检查监督的性质，听课内容不涉及是否符合教学管理规范等“找问题”、“查漏洞”，其结果也不作为“学评教”的依据或参考。本科教学督导唯一关注是收集教与学信息并反馈给教师，帮助教师合理定位教学发展水平和现状、发现自身教学特点和专长、明确发展方向，给出学术性指导建议或意见，以期促进教师教学发展。

其次，将学术性指导作为本科教学督导的最终形式。教学督导不是教学管理部门，不具有行政执行力。因此，教学督导目标的实现必须依靠“有为”来推动，即教学督导能够真正帮助到教师和教学管理部门。学术性指导从建设性的角度推进问题的解决，容易消除教师的抵触情绪，使其从内心上接受，也容易被学校和教学管理部门采纳，从而真正帮助到教师和教学管理部门。不管是听课、检查、调研、咨询等何种形式，教学督导最终必须给予其学术性指导。为能够提供学术性指导，需对督导工作方式进行创新，如学校本科教学督导将随机的一次、二次听课深化为跟踪听课，由一组督导员对部分课程坚持一个学期、甚至一个学年的连续听课，以便对教师的教学发展给出有针对性、可靠的学术性指导。

3.4 畅通信息反馈渠道，加强沟通交流

教学督导通过深入教学一线，了解、掌握了大量教学信息。将这些教学信息及时、客观地反映给教师和教学管理部门，才能促进教师教学发展和一些深层问题的解决，从而有效推动教学质量和人才培养质量的提升。学术性指导是以教师教学发展为目标的教学督导工作方式的最终形式，互动性要求更高，畅通信息反馈渠道，加强沟通交流显得尤为重要。