干部绩效考核报告范文

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第1篇

高标准、高起点培训锻炼新教师，加快提高全县农村小学教师教学水平。2014—2015学年度新招聘农村小学教师分两批到县城小学跟班培训学习。明确各相关单位工作职责，严格跟班新教师管理，使新教师跟班学习制度取得实效。

二、跟班时间、人数。

第一学期：2014年8月—2014年元月，共102人。

第二学期：2014年2月—2014年7月，共102人。

三、各期跟班学校、人数安排。

一小13人，二小13人，三小13人，宁师附小13人，六小13人，河东初中13人，实验小学12人,八中小学部12人。

四、跟班年级。

小学1—3年级。

五、跟班学习内容。

集中培训普通话、学习笔划顺序，小学低中年级新课标，小学低中年级教材教法，小学语、数备课、上课要求，小学班主任工作。

六、相关单位工作职责。

（一）县教育局人事股工作职责。

1、做好全县农村学校新教师跟班学体计划安排。

2、制订《县2014—2015学年农村小学新教师到县城学校跟班人员安排表》。

3、制定“跟班学校协议书”规范文本。

4、建立新教师跟班学习情况督查通报制度。通过专项督查、跟班学校提供材料等途径掌握情况，对跟班新教师的工作表现，业务考核等情况进行通报，表扬先进，鞭挞后进。

（二）跟班学校工作职责。

1、安排好跟班新教师生活、工作。跟班学校要负责家不在县城新教师的住宿安排，给予跟班新教师适当的生活补助。安排新教师顶岗跟班，落实具体工作任务。

2、指定管理干部。跟班学校需指定一名校级领导负责跟班新教师的管理工作。

3、明确指导教师。每位跟班新教师都需明确对应的指导教师。每名指导教师带跟班新教师2—3名。

4、搞好绩效考核。将跟班新教师纳入跟班学校绩效考核范围。对在本校跟班新教师综合考核进行排名。评定跟班新教师奖励性绩效工资及其绩效津贴、补贴。

5、落实同工同酬。跟班新教师与跟班学校教师安排同等工作量，享受与跟班学校教师同等的绩效津贴、补贴。绩效考核津贴、补贴所需资金由跟班学校负责筹集。

6、做好信息反馈。向县教育局提供跟班新教师学习培训工作考核报告。向派出学校反馈跟班新教师培训学习情况，提供绩效考核材料。

（三）派出学校工作职责。

1、通知跟班新教师按时到达跟班学校报到。新教师跟班安排见《县2014—2015学年农村小学新教师到县城学校跟班人员安排表》。各校须确保新教师遵照安排，按时到跟班学校报到。

2、指定管理干部。指定一名校级领导负责跟班新教师的管理工作。

3、为新教师办理入编、人事、工资等手续。

4、主动了解跟班新教师的培训学习情况，收齐跟班学校提供的绩效考核材料。

七、其它工作要求。

（一）第一学期跟班新教师报到时间：2014年8月31日。第二学期跟班新教师报到时间：由跟班学校负责通知。

（二）跟班新教师凭派出学校介绍函和本人身份证到跟班学校报到。

第2篇

“新财务制度”所赋予基层医疗卫生机构财务管理任务较之于“原财务制度”的要求更高,责任更重。“新财务制度”除了“原财务制度”中的合理编制医院预算,如实反映财务状况;依法组织收入,努力节约支出;建立健全内部财务管理制度,加强经济核算,提高资金使用效益;加强国有资产管理,防止国有资产流失;对医院经济活动进行财务控制和监督等诸多项目外,又同时增加了如下财务管理工作任务:一是,实施绩效考评。基层医疗卫生机构应当按照财政部门和主管部门的规定实施绩效考核,并按要求报送绩效考核报告。主管部门每年都要结合核定工作任务完成情况,对基层医疗卫生机构的预算收支执行情况进行绩效考核,分析和评价预算执行效果,并将绩效考核结果作为年终评比考核、实行奖惩的重要依据,财政部门将绩效考核结果作为财政补助预算安排和结算的重要依据。二是,定期进行财务分析。基层医疗卫生机构财务分析是财务管理工作的重要组成部分。基层医疗卫生机构应当按照财政部门和主管部门的规定和要求,根据单位财务管理的需要,定期编制财务分析报告。财务分析的内容包括基层医疗卫生机构事业发展和预算执行、资产使用管理、收入、支出和净资产变动以及财务管理情况、存在主要问题和改进措施等。财务分析指标包括预算收支完成率、人员经费占医疗卫生支出的比率、公用经费占医疗卫生支出的比率、收支结余率、资产负债率、支出构成及次均费用等。当然,基层医疗卫生机构也可以根据本单位特点增加财务分析指标。

基层医疗卫生机构实行独立核算收支,按绩效补助

独立经营活动,自负盈亏,有完整的会计核算工作体系,有专职会计部门及会计人员,建立完整的账簿体系。但是,“新财务制度”规定:财政部门将对基层医疗卫生机构绩效考核结果作为财政补助预算安排和当年财政补助结算的重要依据,与公共卫生补助资金挂钩,与经常性收支差额挂钩及人员绩效工资挂钩。同时,对于基层医疗卫生机构的考核结果,其上级主管部门则作为年终评比考核、实行奖惩的重要依据,也作为干部年度考核、决定是否继续任用的重要参考,作为督促基层医疗卫生机构提高管理水平、改进工作作风、增强服务质量、改善医疗服务环境的重要手段。

强化基层医疗卫生机构绩效考核,提升工作水平

绩效考核分为外部考核和内部考核:外部考核主要指主管部门和地方政府对所属基层医疗卫生机构进行的考核,它主要实行“核定任务、核定收支、绩效考核补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。基层医疗卫生机构应按照财政部门预算编制的要求,科学合理编制预算,提出预算建议数,经主管部门审核汇总报财政部门核定。内部考核主要指基层医疗卫生机构内部自行组织的绩效考核。基层医疗卫生机构根据财政部门下达的预算控制数编制预算,依法取得收入,努力控制支出;建立健全财务管理制度,准确进行经济核算,实施绩效考评,提高资金使用效益。加强国有资产管理,合理配置和有效利用国有资产,维护国有资产权益。

加强财务风险的管控,保障基层医疗卫生机构正常运转

“新财务制度”特别要求,严格禁止基层医疗卫生机构对外投资。同时,“新财务制度”还要求基层医疗卫生机构不得借入偿还期在一年以上(不含一年)的长期借款,不得发生融资行为。同时,要严格控制负债规模。并要求单位定期进行债务清理,编制债务账龄分析报告,及时清偿债务,防范和控制财务风险,以保障基层医疗卫生机构正常运转。

加强资产管理,保障资产安全与完整

1、基层医疗机构加强对坏账的管理,一般情况下采取个别认定法确认坏账,即对每项债务发生的时间、金额、原因、债务人的偿还能力及其生活状况等情况进行逐一梳理、分析,编制坏账核对表,选派专人登门或邮寄方式催收账款。2、存货均按实际成本核算。除低值易耗品按实际成本计价,摊销方法可以按一次摊销法,也可以按“五五摊销法”摊销。其余存货,包括卫生材料、药品、其他材料均按实际成本计价,实行“零差价率”方法,按实际成本结转发出存货成本。3、基建工程支出并入“大账”。为体现财务管理的全面性,基层医疗卫生机构在按国家有关规定单独核算的同时,按基建账(即按照《国有建设单位会计制度》单独核算基本建设投资的账套)相关数据并入会计“大账”,以保证基本建设财务信息的真实性和准确性。

规范结余资金的使用,统筹管理净资产

第3篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照建设法治政府的要求，坚持依法治税工作灵魂，坚持实事求是和改革创新的工作方法，建立机制科学、配置合理、程序合法、制约有效的执法监督制度，进一步坚定法治理念，规范税收执法行为，强化权力监督制约，完善考核评议体系，提高行政管理效能，推动依法行政工作深入开展，促进地税事业科学发展。

二、基本原则

（一）全面推行原则。按照市局统一部署，切实做好全面推进税收执法责任制各项准备工作，落实工作责任，确保工作成效。

（二）职责明晰原则。按照要求合理细化岗位职责，对执法人员进行定岗定责，合理配置执法职权。

（三）权责一致原则。执行税收执法考核评议制度，细化考核指标和责任追究形式，依法确定各个税收执法岗位履行职责应当承担的责任形式、标准和内容，公正评议考核，过错予以追究。

（四）提高效能原则。严格遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，为纳税人提供优质纳税服务。

三、工作目标

以岗位职责和工作规程为基础，以科学评议考核为手段，全面实现对税收执法行为的过程监督和控制，全面提升行政管理效能，建立职责明确、权责一致、执法高效的税收执法管理运行机制，稳步推进依法治税工作，实现地税事业新跨越。

四、工作步骤

（一）推进实施阶段（2012年7月-8月）。

1.定岗定责（7月）。定岗定责是推行税收执法责任制基础性工作，也是实行工作考核的前提。各单位要在规定时限内完成定岗定责工作，要实现人、岗、责对应统一。一是要对每一位执法人员进行岗位配置，岗位配置主要按照两种基本方法进行处理：一是一人多岗，即不同的岗位职责可以整体由一个人来承担；二是一岗多人，即一个岗位职责由多人共同行使，原则上不允许对岗位职责再进行拆分。二是要坚持一人不得在同一案中担任多个执法岗位原则。三是要对每个执法人员进行岗位描述，岗位描述的内容包括执法岗位配置的管理权限、管理范围、管理对象、管理事项等，尤其是要对一岗多人的岗位职责进行细分，同时将与纳税人直接有关的执法责任进行公示。执法单位要将本单位定岗定责情况报税收执法责任制领导小组备案，作为考核依据。

2.完善机制（7月）。一是推进税收执法责任制工作要与推行个人绩效考核工作相结合。完善好税收执法责任制考评内容、标准、方法，做好税收执法责任制考核与个人绩效考核结合文章，对两项考核机制进行整合，将税收执法责任制考核指标和考核数据纳入个人绩效考核体系，细化考核指标，共享考核数据，确保两个考核体系同时深入推进。二是税收执法责任制考核要与其他考核工作相结合。要将执法督察、执法监察、上级督办、专项检查等工作发现的执法问题作为税收执法责任制考核数据来源，税收执法责任制考核小组要及时将各种考核数据进行汇总分析，进行综合利用。三是要进一步细化责任追究经济惩戒奖金扣除标准。

3．考核运行（8月）。税收执法责任制考核实行季度考核，8月份完成执法人员二季度执法情况考核工作。税收执法责任制考核按照个人自查、执法单位考核、考核小组抽查的三级考核机制运行，具体模式为执法人员每季度提交季度执法自查材料；执法单位根据本单位季度工作安排结合自查材料开展考核工作，向税收执法责任制考核小组提交季度考核报告；税收执法责任制考核小组制定合理的抽查计划，对各单位进行抽查，每季度向税收执法责任制考核领导小组和上级提交考核报告。税收执法责任制考核工作实行自觉纠错原则，即执法人员自觉暴露的以及执法单位考核发现的执法问题，并及时采取整改或补救措施的，税收执法责任制考核小组原则上不进行责任追究。

（二）总结提高阶段（2012年9月-10月）。

1.督查整改（9月）。区局将根据工作安排对各单位推进工作进行督查，对各单位推进工作进行总体评估，客观分析试点工作中遇到的问题，总结在推行工作中取得的积极效果和成功经验，并督促推进工作达不到进度要求的单位及时整改。

2.全面总结（10月）。各单位要对前一阶段开展的工作进行全面总结，向区局呈报推进税收执法责任制工作专题报告。

五、工作要求

（一）加强组织领导。区局成立推进税收执法责任制领导小组。在推行执法责任制过程中，要坚持高标准、严要求、从实际出发、注重实效。

（二）统一思想认识。各单位要召开动员会，组织学习相关文件、制度，让广大地税干部充分认识到推行税收执法责任制的必要性和重要性，将思想统一到区局对执法责任制工作的部署要求上来。

第4篇

1.1总体情况概述

根据工厂的年度重点工作和20年度人力资源部工作计划，特别是围绕着莘庄新型中速机生产基地启用各项工作的需要，认真履行部门工作职责，加强人力资源基础管理，在薪酬福利、绩效管理、招聘管理和人员配置、培训管理与人力资源开发、干部管理以及各类劳动关系处理等方面做了大量细致的工作并完成了年度工作计划。

1.2薪酬福利管理

（1）为加强工厂的薪酬管理，通过对我厂原有工资结构的分析，3月份完成了对我厂员工工资结构及发放模式的规范工作。具体是按工时制和非工时制分别确定了员工基本工资的构成、岗位绩效工资的确定方法、月工资收入的构成及工资的结算方法，为逐步建立以绩效为导向的薪酬管理体系打下了良好的基础。

（2）对原有中层干部绩效考核和薪酬发放办法进行分析后，经厂领导批准，调整了中层干部的薪酬发放方式，确定了月工资发放原则及绩效考核方式，提高了中层干部的月工资的发放标准。

（3）完成了投资实业公司职工工资的归口管理工作；根据20年国企平均工资的数据采集，适时调整了在职军转干部的生活费；完成了工厂在岗职工、离岗职工、返聘职工的工资总额的统计、汇总工作。

（4）负责每月在册在岗、离岗、返聘员工的工资发放与统计，监控异常情况；适时调整了部分职工的月工资水平，进一步增强工资结构的合理性。

1.3绩效管理

(1)组织并实施了干部、员工的绩效考核工作，有关部室按上、下半年进行了两次，并根据考核结果发放绩效工资，为进一步加强人力资源管理打下了良好的基础。

(2)按上、下半年完成了有关部门经济责任制的考核计算工作，并编制了考核报告。

1.4招聘管理和人员配置

（1）根据我厂组织结构调整和工作需要，完成了新组建的质量管理部主任的竞聘和聘任工作；完成了上海齐耀发动机公司财务部经理的招聘和录用工作。

（2）根据莘庄生产基地启用的需要，加大高层次人才的招聘力度，为技术发展部招聘了2名高层次人才，1名应届研究生；

（3）为加强用工管理，有效降低人力成本，进一步规范了我厂返聘、外聘的工作原则、聘用条件和程序，并按岗位性质不同确定了聘用待遇。经过整理统计，20年第一季度确定返聘人员共40人，比20年初减少39人，同比减少49.37%。

（4）根据招聘计划及工厂实际情况，完成了应届大中专毕业生26人的招聘工作，其中本科生2名，大专生9名，中专生13名，于7月2日报到、培训后进入相关岗位实习，有专人带教。

（5）根据莘庄生产基地岗位设置的需要，合理调配工厂的人力资源，通过内部招聘，满足了相关岗位的需求。

1.5培养管理与人力资源开发

（1）组织安排20年新进员工入职培训，安排各类培训课程共计10项，使新进员工更深入的了解工作环境、企业文化，特别是加强了企业核心价值观的培训，注重引导新员工以良好的心态投入工等。

（2）组织安排工厂质量管理体系宣贯工作（421人次），完成《20年上海新中动力机厂职工质量方针、质量目标宣贯试题》的命题、答卷和批阅工作（385人次）。

（3）根据20年教育培训计划，实际完成培训项目10项，同时完成计划外培训项目5项；培训人数共计672人次。

（4）组织全厂工人技师和部分部门领导赴安庆中船柴油机有限公司进行学习、考察活动。按要求完成年度工人技师考核及评聘工作。

（5）完成对外（军方）培训7次，30人/次，取得良好效果，为工厂今年多接军方订单和延长l20/27柴油机寿命提供了技术支持。

1.6干部管理

根据本厂组织机构调整的需要，认真完成了相关干部的任免工作，并注重加强干部的日常管理，了解干部的工作和生活情况并及时向党委汇报，同时做好干部特殊情况的慰问工作，今年对3位生病住院的干部进行了慰问，对今年退休的干部进行了慰问。

1.7人力资源日常管理工作

（1）按时完成集团公司和上海市科技系统季报、年报统计上报工作；20年度社保基数调整和申报工作。为93名职工办理了退休手续，其中：新审批人员5人、高级专家资料审批人员7人、一次性补充养老金6人，核对船龄津贴93人。为5名工伤职工办理了工伤保险理赔事宜。

（2）信息调整共计50笔（主要业务包括：退休军转干部生活补助审批、工资发放形势变更、等），办理新进人员交纳四金业务16人。

（3）转入业务2人、办理转出业务14人，完成了21人终止养老保险手续。接待来厂办理业务，并开出证明材料的共计35笔。

（4）根据上海市的有关文件精神，完成了8名军转退休干部和离休干部生活补贴的申报和发放工作。

（5）对于精艺职校推荐的20名数控专业的学生，在其实习三个月后进行了考核，适当提高了部分考核优良学生的生活费补贴标准；实习期结束前进行了第二次考核，经与车间、分厂沟通，择优录用了13名学生进入柴加工、增压器、柴装配三个部门以补充数控加

工和装配人员。

（6）为铸造车间转型工作提供了有关人力资源政策的支撑和相关数据的支持。

（7）完成了新中厂管理部室整体搬迁至莘庄办公园区的工作，使莘庄基地工作得以顺利开展。

（8）针对不同批次至莘庄办公人员，予以办理各种相关手续。

（9）完成支农职工生活费、医疗费补助及邮寄工作。

2、工作能力：

2.1组织实施能力和学习创新能力有了一定的提高人力资源管理是专业性和政策性要求较高的工作，必须具备系统的专业知识和方法，面对新中厂人力资源的现状，自己能通过各种渠道加强学习，不断提高执行政策的能力，通过大量细致的工作，在各项工作中，组织实施能力得到了进一步的锻炼，学习创新能力有了一定的提高。

2.2把握大局和处理复杂问题的能力有了一定的提高随着莘庄生产基地的启用和正式生产以及相关车间经营方式的转型，面对各类劳动关系的处理以及规范各类工作中出现的问题，自己能注重各类问题政策的了解，注重各部门的协调，注重企业和职工利益的平衡点，关注员工的切身利益，在把握大局和处理复杂问题的能力上有了一定的提高。

2.3沟通能力和激励能力得到了进一步的提升注重与各部门领导和员工的沟通，注重了解员工的需求，尽力为职工排忧解难，沟通能力和激励能力得到了进一步的提升。

3、工作态度：

自己能以饱满的热情对待工作，顾全大局、努力工作，力求更高的工作质量。对工作中的困难能主动迎接挑战，以积极主动的精神，全身心投入；能与各部门领导保持良好的协作关系；对处理历史问题，能够保持良好的心态，坚持政策性与原则性，从全局角度妥善处理。20年，在领导和同事的帮助和支持下，工作中能以大局为重，以较强的事业心和责任感，带领团队以良好的协作精神，努力完成了年度工作任务。

4、存在的主要问题及下一步工作设想和措施：

第5篇

【关键词】政府部门　公共管理绩效管理绩效考核

政府绩效管理需要实现行政管理的效率与公平，高效和廉洁，同时增强政府的公信力和执行力。推行政府绩效管理，改革现在的政府行政绩效管理模式，包括以下若干环节，如组织机构、工作制度、领导制度、人事制度、财务制度等。转变习惯的思想观念和工作思路成为绩效管理的内在要求。

一、实行政府绩效管理的现实意义

1、通过政府绩效管理，建设服务型政府

根据十七大报告，“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。在社会主义市场经济中，“服务是政府职能的必然选择。”。目前地方政府在绩效评估方面处于起步阶段，存在很多问题，应从制定地方政府绩效评估的战略规划，建立绩效评估管理体系，健全绩效评估主体，服务型政府不是一种口号或者虚无的理念，而应该作为一种具有绩效意义的制度安排。在服务型政府建设的系统工程中，如果缺乏健全的绩效评估和管理机制而不能及时地调整和修正出现偏离的工作，服务型政府建设必将遇到重重困难。因此，建设服务型政府需要以科学的政府绩效评估为依托。

2、传统行政管理模式向现代公共管理模式转变

现代公共管理模式提出公共服务市场化；强调个体的创造性和积极性：以结果为本，提高行政效能。我国传统行政管理模式的高度集中的权力、严格的规章制度要实现转变必须以绩效评估制度作为保障。根据《公共部门绩效管理》一书，绩效评估关注投入，更注重结果，以结果为绩效评估作为一种管理工具，能够对结果进行科学的测定，这为现代公共管理模式付诸实提供了强有力的支撑。另外绩效评估能对组织的绩效进行系统的测定和展示，提供了充分的信息和控制绩效的手段。

3、提升政府的治理能力和治理水平

市场机制中的竞争机制体现在公私组织之间、公共组织之间的充分竞争。绩效评估有助于政府部门形成竞争机制和保障公众可以做出正确的选择，选优质的公共物品，使政府机构提高服务质量和效率提高治理能力和水平；在政府部门内部，绩效评估及其结果的会起到提高服务质量和效率的效果。

4、政府通过绩效管理树立良好信誉和形象

绩效评估强调过程的透明和信息公开，通过对政府的决策和管理行为所产生的效果做出面、科学的评价和测量并公之于众，有助于促使政府依法行政，形成政府与公民、国家与会之间的良性互动关系。

二、政府绩效管理体制存在的问题与困难

我国的绩效管理体系总体上看仍处于起步阶段，在执行过程中还存在许多问题。在政府体制上，绩效管理所倡导的顾客取向和质量优位意味着与传统的决裂，意味一场管理上的革命。在传统结构下，我国的政府绩效管理体制问题表现在以下几个方面：

1、政府职能界定不科学、不明晰

在城市管理学的课程学习中，我们通过现代政府管理问题的学习中，看到了许多部门的管理工作交叉重叠、相互矛盾，没有构成一个有机的职能体系，导致现有的绩效指标设定和考核工作无章可依、混乱失序，不能突出绩效管理的整体统一性和系统性。

2、政府转变所承担的社会角色不及时

绩效管理要求重新对具体行政活动中的政府角色进行定位，主张还权于公民、还权于社会。在这种思路的引导下，政府理应加速角色转换过程，纠正计划体制下角色错位影响，使政府以“社会服务制”和“社会参与者”的身份发挥重要的公共服务和引导规划作用。但在当前政府的管理过程中，许多政府对自身所担负的社会角色认识不明确，依旧自觉不自觉地以经济管理者的身份直接介入社会经济活动中。

3、政府的产出难以量化

绩效管理需要将所有绩效都以量化的方式呈现，再据此进行绩效管理。量化工作在企业和私人部门比较容易，但政府的绩效管理远比企业复杂，因为它要面临如何将公共服务量化问题。由干行政组织是一种特殊的公共权力组织，所生产出来的产品或服务是一些“非商品性”的产出，它们进入市场的交易体系不可能形成一个反映其生产成本的货币价格，这就带来对其数量进行正确测量的技术上的难度。此外，政府缺乏提供同样服务的竞争单位，因此就无法取得可比较的成本与收益数据。

4、评估体系不够健全

评估常常意味并伴随着批评和改革，政府管理部门由于利益主体意识，总是试图表明公共项目的积极效果，极力维护和提高其地位和权威，不愿接受来自外部的批评指正，绩效管理作为一种公共管理工具未能被政府管理部门有效地利用。

5、制度化、规范化程度不够

我国的政府绩效管理多处于自发和半自发状态，缺乏统一的规划和指导，评估的内容设计和评估构建等几乎都是基于政府本身需要而定，没有客观的衡量标准，更没有形成制度化。有的地方实行的政府绩效评估成绩甚至都是事先定好，然后布置下去，这既反映不了政府本身的问题，更谈不上以社会和公众意愿作为客观衡量标准；再者我国政府绩效评估往往都是短期行为，即使针对一项行为评考也往往是“运动式”的。组织者难以从绩效管理的宗旨角度得到全面的反馈，有的更像是为了应付上级或政治诉求。采取类似“严打”似的政府绩效考评。没有科学、战略性的规划。这不仅给下级单位造成负担。有些考评更成了一些人收受礼品、甚至收受贿赂的机会，直接或间接地损害了政府的形象。

6、公务员个体绩效考核模糊

我国对公务员个人绩效考核依据“德、能、勤、绩、廉”这样一种笼统的绩效指标来加以考核。这种考核的内容与公务员个人的工作职责没有明确的联系，很难反映公务员个人的实际工作状况。因而在实际执行的过程中大多都流于形式，既无法帮助公务员了解自己的绩效不足到底在哪里，以及如何才能进一步改进自己的绩效。同时，由于考核标准和依据不清，也经常导致上级无法向下级解释考核的结果。在对领导干部的民主评议上也有类似的情况，这种评议方式尽管对于评估领导干部的工作作风和工作能力起到了一定的作用，但由于评估指标过于抽象，针对性差，所以很难将评估结果应用于对领导干部的奖励、晋升或降职、岗位调整等其他人力资源管理决策。

三、对完善我国政府绩效管理制度的突破口

政府绩效管理是全新的政府管理模式，我们可以通过改革现行行政管理系统，提高服务质量，提高政府机构实际工作的效率等途径来实现。根据我国政府目前绩效管理的实际和现状，我们可以考虑采取下列措施加强政府绩效管理：

1、加强绩效管理立法工作

对于我国，当务之急是借鉴先进国家的经验和做法，通过完善政策和立法使我国政府绩效管理走上制度化、规范化和经常化的道路。首先，要从立法上确立绩效管理的地位，保证绩效管理成为政府公共管理的基本环节，促使政府开展评估工作。以提高公共管理水平。其次，从法律上树立绩效管理的权威性，绩效管理机构在政府中应具有相应的地位，享有调查、评估有关政府活动的权利，不受任何行政、公

共组织或个人的干扰；评估结论能够得到有效传递和反馈，切实用于改进政府公共管理；评估活动能引起公众的关注，有充分的可信度和透明度。最后，颁布绩效管理工作的制度和规范，对公共管理过程哪些项目应该进行评估、开展什么形式的评估、评估应注意的事项等问题，作出详细规定。使评估工作有法可依、有规可循，把绩效管理纳入一个正常发展的轨道。

2、引入公民参与机制

公共服务的对象能够对政府绩效作出最好的选择。服务和人民群众至上的管理理念是政府绩效管理本身所要求。政府绩效就应以人民群众为中心，以人民群众的需要政法研究为导向，树立公民取向的绩效观。改进政府绩效管理必须取得民众的关注与参与。

3、建立健全合理有效的评估体制

建立健全合理有效的评估体制是推进政府绩效管理的关键。政府管理部门内部的评估机构主要是负责协调公共项目的管理，通过对公共项目实施的检查、回顾和总结，发现问题，吸取经验和教训，为改进未来决策提供依据和建议。我国的政府公共管理需要借鉴世界各国的有益的评估经验，在各级政府内部建立完善的绩效管理机构(或评估管理机构)，对政府实施的各种公共项目进行评估，充分发挥政府管理部门内部评估的功能，提高政府公共管理水平。立法、审计部门的评估机构主要是进行公共项目实施的审计和监察，向立法机关、政府以及公众公布评估结果。在全国乃至地方各级人大机关建立必要的评估机构，评价和监督政府在公共政策、规划、方案、计划等项目的实施过程中存在的问题及其效果，把评估作为监督政府公共管理的有效手段，促进我国公共管理的民主化。

4、建立完善的信息系统

完备的评估资料和数据，是开展绩效管理的基础。绩效管理需要的信息量大，涉及的部门多，信息来源渠道广泛。首先，应组织专门力量。从一个城市来说，应收集国家有关政治、经济、社会、文化等各个方面的信息、资料和数据，进行必要的统计、归纳、整理和加工，根据国家的社会发展目标以及社会政治经济方面的政策，制定出适用于本城市绩效管理的相关指数、指标和标准的评估指标体系，及时予以调整、充实。

5、发展电子政府作为改善政府绩效管理的新载体

电子政府是现代政府有效行使职能的强有力的工具，其带来的开放性大大加强了政治行政的透明度和民主化程度，为政府绩效管理提供了可以利用的载体。一方面，电子政府的信息网络使得行政信息的传递更为迅速及时，反馈渠道更为畅通。对政府内部而言，电子政府打破了传统的政府金字塔式的管理层级结构，使政府的组织结构出现扁平化趋势，加强了操作执行层与高层决策层的直接沟通，它鼓励公民积极地参与政府管理生活，为每个公众提供了直接表达意愿、传递信息、咨询、监督、审核、建议、表决的机会。另一方面，电子政府为政府绩效管理朝科学化、标准化、制度化的方向发展提供了多方面支持。电子政府所具备的硬件环境、软件环境及其信息资源库，运作的法律制度、法律规范、共享信息的范围和参与者的身份确认机制，都为绩效管理体系的建立提供了所需的支持，并为整个政府绩效管理的开展创造了良好的物质基础和制度环境，紧贴现在社会网络高速发展的大潮流。

6、优化“第三方”评估主体

首先，应当提高政府对“第三方评估”的认识。对“第三方”的独立性和专业性，政府应对其引起足够的重视。由于我国实际的国情，现在建立政府绩效评估完全由“第三方”主持的工作制度还不现实，但是最起码我们应该先实现政府绩效评估工作最大程度的独立性和专业性。

第二，提高政府工作透明度，解决评估主体与被评对象间信息不对称问题。评议代表和普通民众作为“第三方”时“影响力”不足。政府部门应与媒体合作并利用各种媒体形式增加自己工作的透明度，同时也宣传自己的工作和政策，争取群众对政府工作的信任和支持。

第三，聘请专业人士做顾问，提高评估问卷的科学性。评议代表和普通民众“第三方”形式中，他们只是参与政府主持的评估工作，而且他们的主要工作是发放和填写已经制好的评估问卷，所以应由专业人士参与设计评估程序和制定问卷，他们专业性的建议可以提高“第三方”评估的质量。

第四，科学组织，提高普通民众“第三方”的参与评估能力。鉴于普通民众作为“第三方”主要被政府所驱动参与，即在公共场所被随机邀请填写问卷，或是在政府部门的服务窗口随机拦截的服务对象，以及被电话随机抽访的。我们可以创新工作方式方法，如将被评对象分类，将参评主体按照工作性质分类，优化“第三方”参评形式。

第五，充分发挥专家学者作为“第三方”优势。专家学者是“第三方平评估”的重要组成部分。在政府的一些有条件的部门，或政府开展～些专项工作时，可以委托高校专家担当“第三方”进行评估并将所考察的结果反馈到政府归档作为分析研究的丰富料，最后形成质量高令人信服的绩效考核报告。

四、归纳总结

经过一个学期对公共部门绩效管理的学习，结合资料的搜集分类，我得出了以上有关于当前我国政府绩效管理面临的困难和根据文献结合实际情况归纳了若干的绩效评估的困难的突破口，公共部门绩效评估是当今公共管理领域的一个重要的主题，同时，也是一个世界性难题，鉴于目前的社会上各种不利于政府的言论和媒体对政府内部情况的曝光，政府应该有效地采取措施进行绩效管理体制改革，让公众看到政府的服务于民，行政公开透明，只有这样才能更好地获得公信度与树立良好的政府形象。

参考文献：

第6篇

一、指导思想与目标任务

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十七届三中全会、省委十一届五次全会和省政府《关于促进农民就业创业的意见》（苏政发〔*〕84号）精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“奋战四年达小康、全面建设新*”的目标，按照促进农民增收和以创业带动就业的原则，加大农民创业培训力度，提高农民在发展高效农业中的创业技能和就业技能，培养出一批具有较大生产规模和较强创业能力的现代农业生产经营者。

（二）目标任务

全县农民创业培训1611人，其中普通班1391人，省重点班220人。今年的创业培训要在帮助受训学员成功创业上下功夫，培养出一批具有较高专业技能、较大生产规模和较强创业能力的新型专业农民，提高我县农民组织化程度，提升农业产业化经营水平。

二、实施步骤

第一阶段——准备阶段。从2009年元月至5月底。召开相关工作会议，落实培训任务，确定培训单位，制定并上报具体实施方案。

1.落实培训对象：按照“公开、公平、公正”的原则，采取自愿报名、村组推荐、择优选拔、张榜公示的民主形式进行学员选拔。培训对象要具有一定的文化基础、产业基础和创业愿望。年龄一般在45周岁以下，初中以上文化程度。重点是种养殖大户、农产品经纪人、村组干部或外出打工返乡人员。省重点班学员按省农林厅统一要求按时从已遴选的学员中选拔一批当地生产规模较大、创业愿望强烈的大户或返乡人员参加培训。

2.落实培训单位：根据省农林厅要求，我县确定县农干校为普通班培训单位。

第二阶段——实施阶段。从2009年6月至11月底。采取能力模块结构的培训模式，实行理论学习和实践考察及跟踪指导服务相结合的培训方式。针对不同产业、不同行业，以短期集中培训为主，突出创业理念培训，把政府鼓励创业的政策、创业基本技能、创业意识培养及创业计划设计等作为主要培训内容，通过创业培训让受训学员想创业、敢创业、会创业。

集中授课：时间为30学时左右，以讲座为主。主要学习创业基本理论和技能、产业最新技术、产业发展国内国际现状与前景、农产品营销知识及现代信息技术应用等。期间，学员要完成自己创业方案的设计，创业方案内容包括学员基本情况、已有产业基础、创业目标和创业措施等，对学员的创业方案要安排一定时间进行专家小组论证。生产实践：培训单位要安排一定时间组织学员进行考察学习，学员在实习考察过程中要针对性的修改完善自己的创业方案，并回到家乡开始实践。

生产实践：培训单位要安排60-90学时组织学员到附近有关农场、农业企业进行考察学习，有条件的地方可以进行跟班见习和顶岗实习。学员在实习考察过程中要针对性的修改完善自己的创业方案，并回到家乡进行创业实践。

技能鉴定：通过集中培训和生产实践后，积极组织各类农业行业特殊工种职业技能鉴定，对通过理论知识考试和技能操作考核合格的学员，由省统一向国家有关部门申办相关职业资格证书，确保20％以上的培训学员获得国家农业行业特殊工种职业资格证书。

跟踪指导：培训单位必须安排教师年内专访学员一次，并根据创业需求进行跟踪指导，将跟踪指导情况作为绩效考核的重要指标。

第三阶段——总结阶段。2009年12月。按照相关培训管理办法进行总结，自下而上逐级报告，开展绩效评价，进行项目验收和检查，形成验收总结报告。

三、培训管理运行机制

1.制订培训方案，签订培训合同。编制培训方案，并制订每期培训班的详细教学计划，包括学员名单及人数、培训内容、培训方式、师资、办班时间和地点等内容。培训方案上报县农林局审定确认后，签订培训合同。每期班的教学计划报县农林局审批后于办班前5天在“江苏农民培训网”公布，接受社会监督。

2.监督与检查。通过江苏农民培训网，实行网上公示制度和培训月报制度，定期公布培训任务完成情况，接受社会各界监督。县农林局每半年要对全县农民培训情况进行一次全面检查监督，重点检查培训单位完成培训任务情况以及培训成效。

3.总结验收。由县农林局、财政局在项目结束后组织验收。重点检查验收培训工作台帐、培训效果和补助资金使用情况。

四、资金使用

1.补助标准：省财政对承担培训任务的单位进行补助，省补助资金主要用于教师的讲课费、交通费和误餐费，学员的食宿费、教材及资料费。培训单位不得对学员再收取其他任何费用。培训补助中含农业职业技能鉴定费用，不得再向学员另外收取鉴定费。

2.资金使用：县财政局在培训项目实施单位开展培训前预拨项目经费的30％用于培训前期准备工作。培训单位在培训结束后，凭开班通知、学员注册登记表等资料经县农林局审核后到县财政局统一核报补助经费；承担省重点班培训任务的单位到省农林厅核报补助经费。

五、保障措施

（一）组织保障

把农民培训工作纳入各镇（区）目标管理考核内容。县农林局负责实施工作的组织协调和具体管理，建立行政领导责任人制度，签订任务合同，明确职责，一级对一级负责，逐级落实责任。承担培训任务的单位为项目法人，对项目实施和资金使用负责。对项目实施制度不健全、财务管理混乱、弄虚作假套取财政补助资金、培训质量存在严重问题的，要追究项目法定代表人的责任。

（二）管理保障

要按照《*农民培训工程》的要求，结合地方实际情况，因地制宜地制订实施方案，确定培训目标和推进措施，创造性地开展工作。承担培训任务的单位要科学设置培训课程，精心编制培训方案，强化培训管理，并建立包括培训教师、学员、培训时间、培训内容、培训效果跟踪等内容在内的培训台账。学员培训台账要包括姓名、年龄、性别、身份证号、文化程度、培训专业、培训时间和家庭住址及联系方式。

第7篇

关键词：激励机制 跨国公司 薪酬制度 绩效管理 企业文化

激励是现代人力资源管理的核心，是管理功能的精髓。跨国公司通过巧妙的运用激励机制得以吸引人才，发展壮大。通过案例分析研究跨国公司的激励技巧及激励机制对企业发展的重要作用及意义，探索跨国公司激励机制的成功之处，从而提出对健全我国企业激励机制带来的启迪。完善我国企业的激励机制，促进我国企业的长足发展，迎接全球经济一体化带来的挑战和机遇。

激励机制运用对企业的现实意义

管理者经常都在有意无意地应用某种激励的内容和方法来吸引、留住人才，调动员工积极性，使个人目标和企业组织目标相吻合，从而取得显著的成效。各跨国公司为建立一套适合本企业发展的行之有效的激励机制可谓“煞费苦心”。由此可见激励机制在企业的发展中起着重要的作用。

（一）有利于开发员工的巨大潜力

哈佛大学教授詹姆士对有激励的工作环境和没有激励的工作环境对比调查得出：在没有激励的工作环境中一般员工只需发挥20%—30%的能力，就能保住工作不被解雇；如经充分激励，员工的能力可发挥80%—90%，甚至更高，并能在工作中始终保持高昂的士气和工作热情。这个研究明显地揭示出员工50%—60%的能力可因良好的激励措施的采用而被激发出来。若是没有采取有效的激励手段，将会“浪费”掉员工大量的潜力。因此，良好的激励措施和手段可以挖掘出人的潜力，激发员工的积极性、工作热情和创造性。

（二）有利于提高员工素质

人的素质构成受两方面的影响，既先天因素和后天影响。但从根本意义上讲，主要还是后天的学习和实践。通过学习和实践才能提高人的素质，人的社会化过程才能完成。个体通过学习改变其行为，这种改变意味着人的素质从一个水平发展到更高的水平。当然，学习实践的方式和途径是多种多样的，激励则是其中最能发挥效用的一种手段。组织对坚持不懈，努力学习科学文化知识的员工进行表彰；对安于现状、不思进取的员工给予必要的惩戒。这样有助于形成良好的学习风气，提高全体员工的知识素养和精神境界。

（三）有利于引导个人目标与组织目标相统一

组织中的个人都有其个人目标和个人需要，个人目标和个人需要是员工行为的基本动力。它们与企业的目标和总体利益之间，既有一致性又存在着诸多差异。当个人目标与组织目标一致时，有利于组织目标的实现，但当两者发生背离时，个人目标往往会干扰甚至阻碍组织目标的实现。因此，激励的重要功能之一在于以个人利益和需要的满足为动力，引导员工把个人目标与企业的整体目标相统一，推动员工努力完成工作。

（四）有利于实现组织目标

组织目标的实现需要资金、技术、设备、人等多种因素的支持，但诸多因素中最关键的是人。组织的目标是靠人的行动来实现的，而人的行为则是由积极性来推动的。因此，在当今竞争异常激烈的情况下，企业为了生存和发展，必须最大限度地激励自己的员工，从而充分发挥员工的内存潜力，激发员工积极性并使其长久保持，促使更多的人自觉自愿地为实现组织目标而奋斗。

跨国公司激励技巧分析

现代企业是否能够成功的运用激励机制并留住人才，充分发挥员工的积极性和创造性，直接决定着企业未来的市场竞争地位。

（一）多元化的薪酬制度

薪酬制度所涵盖的重要项目包括薪金水平，薪金结构和加薪原则。薪酬就是企业对员工为企业做出的贡献所付给的相应回报，包括他们实现的绩效、付出的努力、时间、学识、技能、经验等，这实质上是一种公平交换。现以花旗银行为例，在对员工进行科学考核的基础上，花旗集团通过各种手段与方式对员工进行激励，肯定员工的工作成绩。为此，花旗集团建立了多元化的薪酬制度，并随公司和市场的发展情况进行及时调整。花旗集团在薪酬制度方面采取的激励方式有：

红包。年底花旗集团对员工进行科学考核，根据员工的不同表现，给员工颁发金额不等的红包。若没有完成工作量指标和利润指标，则没有奖金；若完成销售指标，但没有完成利润指标，奖金按50%发给；若完成利润指标，但没有完成销售指标，则奖金按80%发给。

海外旅行。在花旗银行中国区表现突出的员工，还将被奖励赴澳大利亚等海外旅游，并可以携带一名家属。这种激励方式一方面对员工起到了激励作用而且增加了员工的忠诚度，另一方面更赢得了员工家属对员工工作的理解与支持。

期权。花旗银行除了对工作业绩出色的员工给予奖励外，还给予他们花旗银行的期权，使银行利益与员工个人利益紧密联系起来。

精神激励。花旗银行在对员工的激励中很注意将物质与精神激励并重结合在一起。例如推出“花旗品质服务卓越奖”，奖励那些在公司内部服务与外部服务方面都表现出高品质的员工；花旗每年都设有“最佳团队奖”，奖励那些完成重大项目的团队，如完成了某个项目，提高了工作效率等。花旗集团还会为表现突出的员工颁发有花旗全球总裁签名的奖状和奖杯，以及相应的物质奖励。

多元化的薪酬制度可以满足员工的不同需求，对企业激励行为的长期化是非常有效的。

（二）科学有效的绩效激励

绩效管理就是通过管理来保证组织以最佳途径和方法达成特定的目标和使命。高效合理的绩效管理保证了激励的顺利进行，也保证了激励的公平、公正。仍以花旗银行为例，花期银行对员工业绩的考核实行“四方认可”制，即员工本人、员工的直接主管、员工主管的上级、人力资源部主管四方必须签字认可最终的考核报告，实行完全开放、透明的绩效管理机制。每年年初，员工都要设定自己的年度工作目标，年底由上级对其一年的工作进行评估，给出综合的评分，经员工与直接主管双方签字认可之后，再将考核报告呈交给直接主管的上级，签字确认后，最后呈报给人力资源部签字并存档。花旗对员工的考核评定都是公开透明的，四方签字认可确保了绩效考核过程与结果的公正与客观，有效避免了主观性所带来的不公平现象，保证了员工的利益。

高效合理的绩效管理使得员工工作起来更加投入和认真，因为他们知道只要自己努力了就会得到公司的认可，就会有更好的发展及更多的机会。

（三）富有凝聚力的文化激励

企业文化是一个企业的灵魂，它是企业在长期的生产经营过程中形成的，为组织成员所认可、接受、传播和遵从的基本信念、共同价值观、道德规范、社会角色和人文模式等的总称。跨国公司得以活跃于世界市场与其精心经营的企业文化是分不开的。以惠普公司为例，该公司不但以其卓越的业绩跨入全球百家大公司之列，更以其对人的重视、尊重与信任的企业精神闻名于世。惠普文化常常被人称为“HP way”（惠普之道）。其共有5个核心价值观：相信、尊重个人；追求最高的成就，追求最好；做事情一定要非常正直，不能做不道德的事；公司的成功是靠大家的力量来完成，并不是靠某个个人的力量来完成；相信不断的创新，做事情一定要有灵活性。惠普之道的中心是一种文化。

惠普通过企业文化改变员工陈旧的价值观念，培养他们的认同感和归属感，建立起成员与组织之间的依存关系，使个人的行为、思想、感情、信念、习惯，与整个组织有机的统一起来，形成相对稳固的文化氛围，凝聚成一种合力与整体趋向，以此激发员工的积极性与创造性。

跨国公司激励机制给我国企业带来的启示

长期以来，激励问题一直是我国企业经营和管理的薄弱环节，企业激励不足的现象普遍存在。通过对比跨国公司与我国企业的激励机制可以清楚地看出国有企业激励机制存在的不足。在研究跨国公司激励机制的基础上，吸取其成功经验，结合我国企业实际情况，提出跨国公司激励机制带给我国企业激励机制改革的一些启示。

（一）注重综合激励

在一个企业中，尽管大多数人都需要物质的报酬，但不同层次、不同职业生涯发展阶段需求的重点有所不同（见表1）。所以，应实行多元化的激励制度，针对不同员工和员工所处的不同阶段，有选择地区别对待，做到激励的多元化，可以使每一位员工始终处于被激励的状态。

以联想集团为例，联想集团始终坚信激励机制是一个永远开放的系统，要随着时代、环境、市场形式的变化而不断变化。首先表现在联想在不同时期有不同的激励机制，对于20世纪80年代第一代联想人公司主要培养他们的集体主义精神和物质生活的基本满足；进入20世纪90年代以后，新一代的联想人对物质要求更加强烈，并有很强的自我意识，从这些特点出发，联想制定了新的激励方案，既多一点空间、多一点办法，让有突出业绩的业务人员和销售人员的工资和奖金比他们的上司还高，这样就使他们能安心在现有的岗位上工作，而不是费尽心机地往领导岗位上发展，认识到做一名成功的设计员和销售员一样可以体现出自己的价值；其次联想集团想办法了解员工需要的是什么，分清哪些是合理的，哪些是不合理的；哪些是主要的，哪些是次要的；哪些是现在可以满足的，哪些是今后努力才能做到的。总之，联想集团所采取的激励手段是根据不同的工作、不同的人、不同的情况制定出不同的制度，而不是一种制度从一而终。

（二）建立与企业实际相符的薪酬制度

在建立企业薪酬制度时，要根据不同行业、不同类型的职工制定有利于企业及员工发展的薪酬制度，调整工资结构，使企业薪酬制度合理化。对于高新科技行业产品日新月异，市场情况一日数变，员工对新生事物有较强的兴趣，并具有较强的冒险精神，因此要以高额的激励工资鼓励创新。而对于产品技术成就成熟的行业，员工兢兢业业则更为重要，因此相应提高基本工资比重，降低激励工资比重更为可取。对于需要很多员工共同完成任务的行业，很难说谁贡献少，谁贡献多，就不宜对个人进行激励，而应对员工团体进行激励。

以一汽集团公司为例，结合公司实际，逐步在条件成熟的单位试行经营者年薪制，对未实行经营者年薪制的单位厂长实行岗位贡献工资制加总经理奖励。另外在定额生产工人中全面推行计件工资。在产品开发、市场营销、采购等部门实行提成工资，鼓励各部门充分发挥职能作用，为公司生产、发展和提高经济效益多作贡献。薪酬制度除了考虑短期激励外，更应注重长期激励，使职工在一个较长的时期内自觉关心企业的利益，而不只关心一时一事。因此，实行股权、股票、期权、养老金计划等长期激励，既能激发员工积极性又有利于企业的长远发展。

（三）建立高效透明的考核体系

我国企业建立有效的绩效评估制度应注意：企业工资结构应符合公平原则，同工同效同酬，实现按劳分配。要对员工的岗位、技能及业绩进行评估。另外要做到公平、公正，使员工在获得工资、奖金及各种奖励方面机会均等。要让所有的员工处在同一起跑线上，使用统一的考核标准，弱化工龄、学历对评估结果的影响。绩效评估的过程应该透明化、公开化，使每位员工能够积极参与其中。并成立专门的监督机构，对整个过程实施监督。

以联想集团为例，联想集团的考核体系结构围绕“静态职责+动态目标”两条主线展开，建立目标与职责协调一致的岗位责任考核体系。设定职责和目标后，联想利用制度化的考核体系对员工进行考核。

定期检查评议。联想集团的干部每季要对照上个月的工作写述职报告、自我评价及下季的工作计划。述职报告和工作计划都要与直接上级协商，双方认可才可以通过。还有其他季度、半年、全年的报告、汇报、总结形式等并定期检查评议。

量化考核，细化到人。联想的综合考核评价体系分为部门业绩P值考核、员工绩效Q值考核两部分。部门业绩P值考核的目的是通过检查各部门的主要任务、目标完成情况，加强对各部门工作的导向性，增强员工的整体团队精神，促进员工业绩和部门业绩的有机结合。员工绩效Q值考核是为了帮助员工了解组织目标，对员工个人进行有效激励，也是组织进行人事决策的重要依据。联想的考核是多视角、全方位的，是平级之间，上级与下级之间，下级与上级之间的互评。

考核结果的应用。各部门季度工作评价是决定薪酬的依据。P、Q考核评价结果与薪酬的关系是：员工月薪=P×Q×岗位定级工作量。尽管工作保密是联想的天条，但联想通过对员工培训、内部网宣传等使全体员工了解薪金、奖金是如何得到的。

（四）建立良好的企业文化和企业精神

企业文化是人力资源管理中的一个重要机制，只有当企业文化真正融入每个员工个人的价值观时，他们才能把企业的目标当成自己的奋斗目标，才能为企业的长远发展提供动力。企业文化的建设要以人为中心，成功的企业文化无不是以人为本的企业文化，尊重人、关心人、理解人、爱护人是建立企业文化的核心。企业文化建设是贯穿于整个人力资源管理的全过程，主管部门可借助多种途径和手段，向员工宣传贯彻企业的组织文化，如企业报刊、文件、简报、商标、企业电台、宣传栏、标语等，其中企业内刊的作用最为显著。

我国企业大多都有自己的企业内刊，例如联想集团的《联想》、四通集团的《四通人》、华为公司的《华为人》、金地集团的《金地》、清华同方的《同方月刊》等，都办得有声有色。管理者要做到公正不偏，不任人惟亲，用人标准是企业文化得到形成和强化的有力保证。管理人员要从心理上排除自己是“官”的思想，每个人都是企业一部分，都是为企业服务的，没有高低贵贱的差别，只是分工不同。要树立一种平等意识，经常与员工进行沟通，尊重支持下属，为员工创造良好的工作环境，从而提升企业文化，增加企业的凝聚力。

跨国公司是现代化企业发展到国际化经营与全球经济一体化的产物，处于组织和管理技术的最前沿。跨国公司巧妙的运用激励机制，改善生产环境，协调人际关系，增强企业凝聚力。在物质和精神上引导员工充分发挥他们的劳动创造性和工作积极性，推进公司健康持久地发展。相比之下，我国企业的激励机制尚存在许多不足，导致人才流失严重，企业发展缓慢。因此，在借鉴跨国公司成功激励机制的基础上，选择适合我国企业的激励体制，正确运用激励机制提升企业竞争力，对促进我国企业的长足发展有着深远意义。

参考文献

1.李宝元.战略性激励—现代企业人力资源管理精要[M].经济科学出版社，2005

第8篇

【关键词】基层学校财政资金预算;绩效评价

根据财政部相关规定，学校作为基层行政事业单位的预算部门，应设立绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对资金使用管理过程及其结果进行客观、公正的评价。将学校资金绩效管理贯穿于预算编制、执行、监督的各个环节，更加关注学校资金的投入、产出和结果，有利于强化资金使用的经济性、效率性和效果性。因此，本文在树立基层学校财政资金绩效管理理念、加强财政资金支出管理、提高财政资金使用效率、保障项目实施达到预期效益等方面进行了有益的探索。

一、充分认识绩效评价的意义

近年来，财政对江苏省苏州市第六中学（以下简称“六中”）的经费投入不断增长，极大地推动了六中的发展，使六中获得“全国学校艺术教育工作先进单位”、“江苏省艺术教育特色学校”、“苏州市全面提高教育质量奖和特色发展奖”等荣誉。管好用好教育经费，不断提高财政资金使用效益，不仅是六中努力打造优质教育品牌的内在需求，更是实现群众对办好人民满意教育的期待。因此学校必须强化资金管理，提高财政资金使用效益，而加强资金管理，最直接有效的途径就是实施预算绩效评价。做好绩效评价、用好每一分钱不仅是促进学校发展、优化资源配置的内在要求，也是推动学校内涵发展、实现办学质量和水平全面提升的客观需要。

二、学校开展绩效评价工作中存在的问题

第一，绩效管理制度不完善。虽然财政部在2009年重新修订了《财政支出绩效评价管理暂行办法》，但办法对分行业绩效评价没有具体规定和具体操作性指导。学校在实际操作中对于被评价对象的选择、评价方法、绩效目标、绩效考核指标的确定以及评价职责的定位等没有统一的标准，缺乏可操作性的指标体系。学校还未建立以绩效管理为核心的绩效评价制度，使绩效管理无法可依。第二，绩效管理人员素质偏低。学校有部分人员的预算绩效意识比较淡薄，他们重视的是项目资金的申请，更加关注收入预算安排、资金使用是否合理合规，而对资金的使用效率和效果缺乏足够的重视。并且常将预算绩效评价工作归属为学校财务部门的工作，在实际工作中也缺乏一定的合作意识。第三，预算绩效目标设置不够合理。学校在编制预算时没有设定绩效财政监督CAIZHENGJIANDU201710目标或者设置的绩效目标模棱两可，不够具体。一些项目设置的绩效目标仅仅定性，没有量化指标，缺乏数量目标、质量目标、服务对象满意度目标以及预期效果目标等，从而不利于今后的绩效评价。第四，绩效监管不及时、不到位。学校财政资金绩效监管比较滞后，一般是事后的监督，发现问题为时已晚，监管没有涵盖项目实施的事前、事中、事后全过程。项目实施跟踪管理不到位，没有逐项对照项目评价指标加强监管，不能动态地了解和掌握项目绩效目标实现程度和项目实施进程，项目实施容易偏离既定的绩效目标。第五，财务管理不够规范。部门预算编制不够科学、细化，项目资金预算编制基本上由学校财务部门完成，业务部门参与程度低，没有从源头上控制好项目，造成项目的计划报告虽然提交的及时，但因事前没有经过充分调查研究和科学论证，缺乏可行性而无法实现；一些项目由于资金考虑欠缺，增加了预算执行难度，从而导致需要在预算执行途中追加预算。学校财务部门在财政资金管理过程中，仅关注支出是否完成，没有全程参与项目资金的监督检查工作，也没有关注项目支出的有效性。

三、学校实施财政资金绩效管理的有效途径

第9篇

的现代管理。这就需要企业的会计人员转变原有的职能，及时向企业的领导反映企业管理所需的最新财务信息。由此看来，企业管理会计在企业的管理中占有重要的地位。

【关键词】管理会计； 企业经营； 作用； 问题； 对策。

1 前言。

企业的管理会计最早开始于西方国家，近几年来，随着我国经济和社会的快速发展很快就被引入到中国。管理会计是企业内部经营管理需要才慢慢形成的。但是，由于中国文化、管理理念和西方国家存在较大的差异，所以，管理会计在企业经营管理中的作用不是很理想。

2 管理会计存在的诸多问题分析。

2. 1 作用覆盖范围小。

上世纪80 年代从西方发达国家就引入了管理会计学的理论知识。但是，引入中国后不仅作用时间较短，而且作用时间仅仅局限在国内一些经济比较发达地区的企业中。而我国的中小型企业对管理会计还不了解，因此，给管理会计的推广带来了巨大的困难。

2. 2 没有充分发挥出管理会计的作用。

尽管在经济发达地区的大企业中已经应用了管理会计，但是，这些企业只是运用了管理会计的基本理论知识和基本方法对企业进行管理，企业的领导忽略了提高企业效益的发挥。例如： 企业领导在进行投资决策时，只是利用管理会计学的知识和方法给企业带来的报酬和净现值等各种动态指标作出了计算，却忽略了运用管理会计学的知识和方法对提高经济效益的最大值进行预测，企业领导通常情况下都会忽略了此项功能，因而，在现代企业管理中大大减弱了管理会计的作用。

2. 3 缺乏一定的理论研究。

到目前为止，我国会计界还没有建立一套完善的理论体系，仍然停留在介绍简单的管理方法的阶段，缺少对理论的深入研究。

2. 4 管理会计适应性较差。

就目前的情形来看，企业的管理会计人员的素质水平较低，会计管理工作仅仅停留在手工操作的阶段，再加上企业的高级管理者对管理会计的知识并不了解，对企业进行的管理会计活动不加关心，甚至对现代管理会计方法的实用性和效益性产生了疑惑。

由此看来，管理会计是适应性比较差。

3 影响管理会计在企业经营管理当中作用的诸多因素分析。

3. 1 企业缺少对管理会计的重视。

管理会计是现代企业管理的一种新的管理模式，同时也可以检验管理者的管理意识。现如今，大多数的企业依然处于传统的财务管理水平上。如果企业只重视财务会计而忽略了管理会计的重要性，那么企业中就会缺少应用管理会计的氛围，这样，管理会计的应用就直接会受到制约。

3. 2 理论和实际脱离关系。

管理会计最早是从西方引进，加上中西文化存在较大的差异，出现了很多与实际不符合的地方。国内一些大企业在引入管理会计的理论成果时，往往只重视了理论的研究，而忽略了对实际应用效果的总结，有些理论知识和方法并不符合我国的实际情况，在实际的应用中具有很大的局限性。

3. 3 管理会计素质有待提高。

随着当前我国市场经济的不断进步，我国很多企业都在不断地更新管理模式。可是，很多企业管理人员对于管理会计并没有一个较为明确的认识，没有充分认识到管理会计在企业管理中的重要意义。同时，在企业管理过程中并没有一个高素质会计队伍，缺乏比较完善的知识体系，这些对管理会计在企业中的作用发挥产生着很大的影响。

4 提高管理会计在企业管理中作用的有效措施。

4. 1 企业领导要对管理会计更加重视。

推广管理会计的一个必要前提就是企业领导对管理会计的重视程度。为了成分发挥管理会计的作用，各个地区的政府就要积极开展各项培训工作，让企业的领导也能积极参与到管理会计的培训学习中，使得企业的全体员工对管理会计的知识都有很深的了解。

4. 2 将管理会计的理论和实际相结合。

目前管理会计体系已经不能满足现代企业管理的需求，因此，我们要改革管理会计体系，全国各个高校的管理会计学科要重点提出管理会计的适应性和操作性。及时总结国内企业应用管理会计的成功例子，将管理会计的理论和实际相结合，总结出一个适合中国企业发展的管理会计理论。

4. 3 全面提高管理会计的综合素质。

管理会计的操作人员是会计人员，因此，企业要定期对管理会计进行专业知识的培训，加强管理会计理论知识的学习，让会计人员充分认识到管理会计的重要性，在企业内部营造管理会计学习的氛围，从而大力推广管理会计在企业中的应用。

4. 4 管理会计要定期报告，实行奖罚制度。

管理会计人员要及时制定企业成本会计报表、成果计算报表、绩效考核报表等，这些报表都要和企业的实际相符合，并且上面要详细的记录实际数目、目标数目，并及时向企业领导报告企业管理的差异数，认真分析找出出现差异的原因。在企业内部还要严格执行奖罚制度，对有突出贡献的个人要予以奖励，对工作态度不认真的要给予一定的惩罚。

5 结束语。

总体说来，现代管理会计不仅是现代会计的一个重要组成部分，而且也是现代管理所必不可少的管理工具。但是，由于中国文化、管理理念和西方国家存在较大的差异，所以，管理会计在企业经营管理中的作用不是很理想。现如今，将管理会计作为现代企业管理的新方法，需要一段较长的时间，同时也需要政府的政府支持，企业领导要对管理会计更加重视，将管理会计的理论和实际相结合，全面提高管理会计的综合素质。让企业的所有职工都认识都管理会计对企业管理的重要性，找到目前企业还存在的主要问题并及时采取有效措施加以解决，使管理会计的作用充分发挥出来。

【参考文献】

［1］朴红梅。 浅议管理会计在我国企业经营中的运用［J］。 科技资讯，2010（ 26）

［2］陈艳。 试述现代企业经营中的管理会计与会计管理［J］。 南京人口管理干部学院学报，2002（ 3）