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一、关于上半年全县工业经济运行情况
(一)基本情况
1—6月全县工业总产值累计完成40363万元,同比增长58%,占年度任务的50%。规模以上企业工业总产值累计完成30252万元,同比增长64%,占年度任务的47%。其中:中省企业完成5542万元,同比增长108%,占年度任务的73%;县级规模以上企业完成24710万元,同比增长57%,占年度任务的43%。工业销售产值完成25170万元,产品销售率实现83%。总的来看,上半年工业经济运行呈现三个特点:一是规模以上工业继续保持高速增长,增长幅度达64%。二是从行业运行情况看,5户富硒产品工业快速增长,增长幅度达69%;5户清洁能源企业加速增长,增长幅度达85%;6户新型材料工业稳步增长,增长幅度达50%。三是股份制工业增长强劲,增长幅度达56%;轻工业增长领先重工业,轻工业增长幅度达69%;重工业增长幅度达45%。
(二)存在的主要问题
上半年全县工业经济虽然实现了时间过半任务过半的目标,但就工业经济今后运行的态势来看,还存在以下不容忽视的问题:
1、金融危机影响逐步显现。由于受国际金融危机的影响,部分企业产品销售量及销售价格大幅下跌,严重影响了企业的生产积极性。如##锰业有限公司1—6月电解锰价格较去年同期下降40%左右,甚至一度产品价格低于该产品的生产成本价,企业不得不被迫停产。上半年该企业完成产值3161万元,仅完成年计划的31.6%。##化工、##公司等规模企业都程度不同地存在着类似问题。
2、交通运输困难。交通运输问题是企业普遍关注并多次提出至今仍然严重制约我县工业经济正常运营的瓶颈问题。铁路运输方面,因没有危化物品存放站,造成##锰业、##化工等企业大量使用的硫酸、盐酸及全县成品油的采购供应只能依靠公路运输,大大增加了生产成本,严重影响了企业生产和经营。同时在铁路车皮十分紧张的情况下,铁路方面又关闭了权河货运站,麻柳货运站也即将关闭,使我县煤炭、矿产企业铁路货运更是雪上加霜。公路运输方面,虽然高速公路即将贯通,但我县工业产品大都远销外省,公路运输成本远远高于铁路运输成本。同时县境内公路基础条件差,矿山公路和乡村公路狭窄,加上高速公路和铁路复线建设、村级路铺设等造成道路损坏和堵塞,严重影响了很多企业原料及产品的运输。
3、规模企业完成产值进展不平衡。全县16家规模企业,盘龙茶厂完成年度任务的127.4%、宏运沙石公司完成年度任务的97%、富硒食品公司完成年度任务的40.4%,但浙陕水泥公司只完成年度任务的32.6%,汉水硒谷公司只完成年度任务的22%。
4、农产品加工企业原料不足。农业产业开发规模不能适应新形势下工业快速发展的需求,无论是茶叶、蚕桑、魔芋,还是其他农产品都有待于做大做强,引进和培育农业产业规模企业成为我县工业经济可持续发展的一个新课题。
(三)建议
1、进一步加大对企业的协调和服务力度,帮助企业渡过金融危机难关。一是进一步加强工业经济运行的组织领导,强化乡镇和部门的责任,完善考核激励机制,快速查处企业投诉案件,加大对企业投资发展环境的治理和工业经济工作的服务与指导。二是要振兴蚕桑产业。由于近年来,蚕桑利效比重低,农户养蚕积极性受挫,加之放松了蚕桑技术指导工作,致使今年鲜茧产量大幅下降,企业原料得不到保障。为了保住##这个历史悠久的蚕桑基地,##公司在亏本的情况下靠“拆东墙补西墙”来维持着企业的运转,这不能成为长久之计。三是进一步加大企业争取省市支持的力度。面对金融危机国家及省市对部分企业有很多投资项目,我县在这方面争取力度还不够,自去年下半年以来争取扶持企业的资金还不到500万元。
2、建议及时组织由主要领导带队的##党政代表团到西安铁路局进行沟通协商,要求恢复向阳危化物品存放站,继续保留权河、麻柳货运站,以满足##铁路货运车皮的需要。同时将通乡油路、通村水泥路及新农村、扶贫重点村、以工代赈、扶贫搬迁等基建资金优先向有工业企业及农产品加工企业的乡村交通建设倾斜,捆绑使用。并加快通乡油路、通村水泥路铺设进度,缓解企业产品及原料运输压力。
3、运用国家土地流转政策,引进和培育茶叶、蚕桑、魔芋产业规模企业,实行农业产业集中连片治理,规模化、规范化管理,企业化运作,这样既壮大了产业基地,又解决了当地剩余劳动力问题。
二、关于##副县长的履职情况
为了比较全面地了解##副县长的履职情况,调研组采取座谈、走访、个别谈话、发放征求意见等方式,本着实事求是、认真负责的态度,客观真实地听取了各方面的意见和建议。调研结果表明,##副县长自任职以来,能够及时转换角色,不断熟悉分管工作,待人诚恳,平易近人,协作共事,敢于干事,较好地履行了自己的职责。
(一)所做的主要工作。
一是工业经济健康发展。XX年全县完成工业总产值5.8亿元,较XX年增长81.3%。今年1—6月,全县规模以上工业完成产值3.02亿元,同比增长64%,规模工业增速名列全市第三。中国##硒谷生态工业园总体规划设计顺利通过专家评审,项目已列入全省首批建设的县级工业园之一,并被列入全市XX年度重大建设项目。目前已启动一期工程基础设施建设任务,为促进全县工业经济发展打造了新的平台;硒谷矿泉、##锰业、康宏茧丝等重点工业项目技术改造取得了实质性进展;石英石综合开发、锆刚玉项目、绕溪钒矿等一些新的工业项目的实施,将成为全县工业经济新的增长点。二是非公有制经济平稳增长。今年1—6月全县完成非公有制经济增加值3.89亿元,同比增长19%。全县非公有制经济从业人员累计达2万人。三是魔芋种植产业蓬勃发展。新建魔芋种植基地2万亩,新建魔芋初制加工厂4个,促进农民年增收4000万元。四是市场管理、质量技术监管和企业改制后的稳定工作得到加强。五是安全生产工作做出了较大努力。
(二)调研中反映的问题和不足
作为主管全县工业经济的##副县长,任职以来,虽然做了大量的工作,也取得了一定成效,但与党和人民的要求相比,仍存在一些问题和不足:
一是在如何实现工业突破发展具体措施上创新力度不够;
二是在工业企业的资源配置、工业用地、企业融资、交通设施等方面调控及协调力度不够;
三是工作不够大胆,抓落实的力度不够;
四是在安全生产工作上,通盘考虑不够,缺乏周密细致的安排部署和检查落实;
五是在与分管部门的工作协调上有待进一步加强,要注重业务工作的法律性和程序性,不能越俎代庖,按长官意志办事。
(三)几点建议
一是要注重健全和完善发展工业经济的具体措施,要靠机制的力量促进全县工业经济的突破发展;
一、努力学习,全面提高自身素质
一是加强党的方针政策和知识学习。重点学习了十七大、十七届三中全会、国务院32号文件、州党委工作会议、州直旅游工作会议、县委九届三次全委(扩大)会议精神,以及自治区、州县主要领导讲话精神。
二是把理论学习与实际工作相结合。在学习中,努力把学到的政治理论融入实际工作中去,注重理论与实践的有机统一性,把学习和勤于思考结合起来,把各种知识融会贯通,用于实际工作之中。
三是加强旅游业务知识学习。旅游工作是一个要求综合知识很强的岗位。我十分注重加强业务知识的学习。一是向书本学。二是向领导学。三是向同事和群众学习。在旅游局工作,与各级领导接触的机会比较多。一年来,我亲身感受了州、县各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,使我收益匪浅,收获甚丰。尤其是通过参加自治区旅游管理领导干部培训班,使自身的理论水平和业务素质得到了进一步的升华。通过不断学习,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都有了很大的进步,工作业绩也得到了领导的肯定。
四是加强修养,学习时刻注意自我约束。工作中做到与同事、社会各界人士广泛联系。我始终牢记自己是旅游战线的一员,是领导身边的一兵,言行举止都注重约束自己,多听群众的意见和建议,多听群众呼声,对上级机关和各级领导,做到谦虚谨慎,尊重服从;对基层对同事,做到严于律已,宽以待人;对社会对外界,做到坦荡处事,自重自爱。
五是切实强化勤政廉政意识。时刻作到自重、自省、自警、自励,牢固树立正确的人生观、价值观、世界观和全心全意为人民服务的宗旨观,严格遵守法律法规,党纪政纪,严格执行廉洁自律的各项规定。工作中,我每天坚持“早晚想一遍”,严格要求自己:即每天起床后先想想今天要干哪些工作,每天睡前想想今天什么没有干完,是什么原因,该如何完成等等;坚持“四多四少”工作原则(多工作少应酬,多走路少坐车,多思考少娱乐,多勤奋少懒惰)。
六是是认真贯彻落实党的十七大和巩党办发(20**)56号文件精神,深入帮扶对象--吉尔格郎乡阔格尔村,积极开展干部下基层“三同”活动。多次到帮扶村队调研,征求村委会意见,制定办实事计划;协助帮扶户种蔬菜、树苗,发展庭院经济,并安排有劳动能力的帮扶户到局所属景区工作;同时开展了党员结对关怀送温暖活动,如衣物,年货、慰问金等;积极响应县委、县政府的号召,发扬“一方有难、八方支缓”的精神,献一份爱心、尽一份力量,为灾区人民提供力所能及的帮助和支持,共捐款两次累计500元,缴纳“特殊党费”1000元。
二、勤奋工作,促进旅游业蓬勃发展
20**年,旅游各项工作取得了显著成绩,全年接待游客17.3万人次,比上年同期增长8%;实现旅游收入2249万元,比上年同期增长7%。旅游业带动相关产业的综合收入达1亿元。在劳动就业方面,各旅游景点、宾馆、饭店直接吸纳就业劳动力1000余人,为相关行业间接提供了4000多个就业岗位,有力地推动了我县经济发展。
(一)、积极做好旅游规划工作。旅游开发建设坚持以规划为先导,根据自治州提出的打造大那拉提旅游品牌概念,今年我局积极准备“大那拉提草原旅游景区规划编制工作”所需资料,并聘请大那拉提旅游规划组编制、定位和构建一个覆盖我县东部山区的旅游规划体系,着手编制了县域内连接库尔德宁、大莫合、小莫合、恰西、塔里木5大景区旅游建设详规。
(二)、实施旅游行业标准化管理,做好a级景区、星级饭店申报工作。积极申报创建自治区旅游强县;严格按照a级景区、星级饭店评定标准做了大量宣传、指导检查、整改工作。6月份自治区旅游局评a专家组对我县评a景区进行了指导,9月中旬我县野核桃沟景区通过国家旅游局a级景区评定专家组4a级景区初验;××贵宾馆通过州旅游局3星级宾馆验收;11月5日,我县以851分的成绩顺利通过自治区旅游专家组验收,步入自治区旅游强县的行列。库尔德宁、核桃沟厕所荣膺自治区三星级厕所称号;永顺宾馆荣膺二星级宾馆;梭梭回民农家乐、得月农家乐、拉克美食一条街荣膺星级农家乐。
(三)、围绕生态旅游,加快基础设施建设步伐,全面提升旅游接待水平和档次。今年,旅游项目建设稳步推进。一是在年初成立了招商引资和项目工作建设领导小组,由我担任组长,班子成员共同参与,各景区办公室工作人员组成,并设项目工作联络员一名。按照县委、县政府的要求,我局把项目争取和招商引资工作作为今年旅游工作的重点来抓,多次主动前往县发改委咨询,并积极地和区、州旅游局、发改委沟通联系,了解和掌握国家投资方向和项目政策。二是确定了项目建设主体,制定了我县旅游业“十一五”后三年项目建设规划,做到有的放矢,经过反复筛选推敲,共确定项目五个,项目总投资额16777万元,项目覆盖我县主要景区,项目实施后可大大提高我县景区基础设施的功能,为我县旅游业发展奠定坚定的基础。
经过不懈的努力,库尔德宁景区年初被州发改委列入20**年度自治区预算资金项目总盘中,三月已由州发改委报送自治区发改委审批。库尔德宁景区基础设施项目建设总投资为4577万元,其中国补资金3000万元。争取年内完成项目的立项审批工作。
(四)、特色农牧家乐蓬勃发展。为了提高农家乐档次,今年我们把巴海农家乐、锁锁农家乐、得月苑农家乐、皖新庄园等五家列入创建星级农家乐计划,力争打造为三星级农家乐。为使农(牧)家乐健康稳步发展,我局完善了农(牧)家乐准入标准,引导农牧民转变粗放式营销观念,提高服务档次和经营品味。参照星级农家乐标准,对上述创建三星级农家乐的经营者进行岗位培训,先后对软硬件设施如接待礼仪、服务常识、接待设施、基础设施、环境卫生提出要求,多次进行辅导。近日,由伊犁州旅游局农家乐评定委员会公布的20**年州直星级农家乐经营户名单中,我县锁锁农家乐、巴海“拉克”农家乐、得月苑农家乐等3处农家乐经营户榜上有名。
高赔付率让一些保险公司车险业务出现亏损
上周五,北京保监局公布的数字表明,今年第一季度,北京市机动车平均保费自2003年以来首次同比出现增长,平均每辆机动车的保费为3128元,比去年同期上涨了46元。与去年车险市场“降价”声一片的热闹情景相比,今年的车险价格在悄无声息中又涨了回来。
保险公司悄然涨价
莫女士的奥拓车本月初保险到期,她在续保时发现,尽管保险公司的业务员按照上年未出险的情况给了300元的保费优惠幅度,比去年200元的优惠又多出100元,但是最后车损、第三者责任险和不计免赔的保费合计仅仅比去年少了30元。莫女士分析:“多优惠100元,却只少交30元的保费,保险公司肯定是涨价了。”业务员的解释证实了她的分析,她所投保的中国人保实际上从今年1月份就调整了车险价格。尽管莫女士的无赔款优惠幅度加大了,但由于车损险等费率上调,第三者责任险根据年限不同上升了几十元,不计免赔根据前2项的变化随之上调,所以最终的价格下降并不多。
但是,与去年年初刚开始车险费率改革时,各家保险公司大张旗鼓且争先恐后地吆喝“降价百分之几十”的表现截然相反,今年以来的车险价格上涨显得有些无声无息。
首先动手的是人保。凭借着市场最低价的卖点和几十年来积累起来的品牌、网点机构等优势,去年人保的车险业务再一次大规模扩张,其超低的车险价格不但让竞争对手望洋兴叹,而且丧失斗志,到后来一些保险公司甚至调整缩小了车险业务比重,因为“我们的车险价格怎么也不会降到那么低”。
但是,北京去年车市的红火使新车新手猛增,也造成出险事故率的大幅上升。不止一家保险公司发现北京市场去年的车险赔付率远远高于制订费率时的出险率预期,高赔付率让一些保险公司的车险业务出现了亏损,直接妨碍了保险公司对保户、修理厂以及商的款项支付。
海外上市后被要求必须对投资者负责的中国人保终于开始对这一只赚规模却不赚钱的业务动起了手。去年12月底,人保开始悄然调整私家车、机关用车、营运车等各车种的保险费率,对于经常出险的车辆保费提高了5%以上的幅度。
随之,3月上旬,平安产险也在其2004年版新款车险条款中,提高了桑塔纳、奥迪、帕萨特以及近来走俏的新款车如宝来、POLO车型车损险的系数,使这些车辆保费上涨。
涨价是保险公司理性经营的表现
北京保监局副局长傅安平表示,车险价格回升,使今年前3个月的车险业务质量有所提高,也是保险公司理性经营的体现。他说,自去年年初开展车险
费率改革后,北京车险市场上一度出现了各家保险公司比拼价格的恶性竞争,造成一些公司车险业务只见规模不见利润,甚至出现亏损的情况。从去年下半年开始,各家公司逐渐意识到这个问题,人保、太平洋、平安、华泰等多家公司纷纷采取了限制高风险车辆承保的措施,而不再一味比拼市场规模。
今年1月份,中国保监会下发《车险费率调整权限等有关问题的通知》规定,保险公司不得拒绝承保车辆,但可以在+30%和-20%的范围内上浮和下调费率,对风险程度较高的车辆通过调整费率等手段促进投保车辆注重安全驾驶。这为保险公司之后的调整车险费率提供了政策依据。
涨价后保险公司开打服务牌