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按照县编委要求,县编办、县政府督查室,于8月10日至8月
16日对县政府机构改革工作落实情况进行督查评估。此次督查共涉
及24个工作部门8个中心共48个单位。督查组深入各有关单位,采取听取单位主管领导汇报、实地查看、拍照存档等形式,逐条督查评估机构改革落实情况。现将有关情况报告如下:
一、特点及成效
1、领导重视,迅速行动。县政府机构改革后,县领导、单位领导都高度重视,主动配合,保证改革顺利进行。县政府副县长张志红、县长助理刘忠民亲自召集县交通运输局、县城管局等有关部门协调解决城市客运职责调整和手续交接工作。县发改委、县工信局领导积极沟通,将发改委负责“经济运行工作的5人”划转到工信局,并积极开展工作。县农牧局、县住房和建设局、县交通运输局、县工信局等单位已启用了新章、挂了新牌子、变更了新账户。县人社局、县文广新局、县粮油贸易中心、县畜牧兽医服务中心等单位及时刻制新公章、制作新牌子(其中县粮油贸易中心已挂新牌子)。县计生委、县粮油贸易中心等单位严格按照“三定”方案制作悬挂内设股室牌子。
2、转变职能,促进工作。各单位以改革为契机,积极推出各种新办法、新举措,转变职能,强化服务意识,打造干部队伍,
提升服务能力,取得了很好的工作成效,赢得了广大群众的好评。县审计局强化工作薄弱环节,加大了对财政投资项目的监管,确保国有资产不流失。县财政局简化工作程序,制作工作流程示意图,提高办事效率。县公安局加强城区防控力量,有力地打击了不法活动,极大地改善了治安状况。县城管局购置新车辆,每天在城区主要路段洒水降尘,在炎炎夏日为群众带来了可贵的清凉。县广播电视发展服务中心实行了挂牌上岗,加强了新闻舆论监督,开展了有线电视数字化
整体平移工作,重新开播了内黄县广播电台,增设了以文娱、娱乐为主的有线综艺频道和以农业、法制宣传为主的第三频道,实现了工作、效益、社会多赢的良好局面。县安监局一手抓执法,一手抓服务,以整改为目的,以惩罚为手段,实行“首查不罚”制度。县林业局、县畜牧兽医服务中心积极开展电视技术讲座并安排专人定期下乡为农户搞好技术服务。
二、存在问题
1、个别单位职责调整还未到位。如县发改委的“工业经济运行”职责还未调整到县工信局;
原农开办的“农业综合开发”职责未调整到县财政局;
县食品药品监督局的“综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故”职责未调整到县卫生局,县卫生局应调出的职责也未调出;
原广电局、文物旅游局的行政职责和县文管所未调整到县文广新局,文化市场综合执法也未合并;
原畜牧局行政职责未调整到县农牧局;
原粮食局行政职责未调整到县发改委;
原县政府教育督查室行政职责已划入县教体局,但人员还需进一步理顺;
原新农办需进一步理顺关系。
2、个别单位牌子未挂、公章未刻、账户未变。如县蔬菜服务中心、县教育发展促进中心、县旅游发展服务中心、县广播电视发展服务中心、县棉花粮油生产服务中心、县外商投资服务中心、县扶贫开发办公室等单位未挂牌子、未刻公章、未变更账户。县政府办公室、县人社局等单位未挂内设股室牌子。
3、大部分单位存在乱挂牌、股室牌子名称不规范、股级干部超配、行政单位事业身份人员任股级干部现象。此次已将相关单位的所有挂牌拍照存档。
4、存在部门干预挂牌子现象。大多数单位都挂有:计生办、综治办、群众工作室、工会等牌子。县公安局挂有原系统内未改革到位的牌子。个别单位有临时性工作办公室牌子。如:“三项重点”工作办公室。
三、意见建议
1、涉及职责调整的单位由有关县领导、部门领导召开会议,进
行沟通协调,及时安排落实职责划转事项,办理交接事项。
2、进一步加大督查力度,对未整改到位的单位进行跟踪督导。
摘要:关于关联方的认定,一般是根据《股票上市规则》10.1.3、10.1.4、10.1.5规定,以及是否受同一控制人控制、公司之间是否存在交叉任职的高级管理人员等来判断的。本案中,XH公司与上海JM之间不存在《股票上市规则》明确规定的关联关系,但却存在着非同一般的关系,加之收购资产评估增值率909.92%,对本案关联方的认定,不是《股票上市规则》列举所能涵盖的,需要在实践中予以灵活运用。
关键词:关联交易 上市公司
一、事件回顾
2008年4月25日上海XH公司股份有限公司(以下称“XH公司”或“公司”)公告称:公司拟变更募集资金并使用变更后的募集资金11200万元购买上海JM信息广告有限公司(下称“上海JM”)的全部股权。
上海JM成立于2000年6月,原注册名称为上海JM网络信息发展有限公司,注册资金200万元,由叶再长、怡、沙海三名股东出资,此后经历了一系列的股权变更,至2007年2月,公司股东将其股权全部转让给了上海寿恒商务咨询有限公司(实际控制人为叶再长和沙海,分别持有60%和40%股权)。转让后,上海寿恒商务咨询有限公司拥有上海JM100%的股权,上述股权转让已于2007年4月25日办妥工商登记变更,由此上海JM成为一人独资企业(法人独资)。
2002年4月,上海JM取得上海解放日报报业集团《新闻晚报》广告总,2004年11月,上海JM与新闻报社及解放日报报业集团广告中心签署《新闻晚报》广告总合同,广告总的期限为3年。2008年1月,上海JM与上海新闻晚报经营有限公司签订了《新闻晚报》2008-2017年度广告协议,双方约定上海JM为解放日报报业集团所属《新闻晚报》2008-2017年度广告总商。上海JM近三年的财务状况及经营成果如下表:
单位:万元
2008年4月24日,上海上会资产评估有限公司对上海JM进行了整体评估,评估采用的是收益现值法,评估报告书显示:上海JM净资产清查调整后账面值为1227.82万元,评估值为12400万元,评估增值11172.18万元,评估增值率909.92%。资产评估报告书中没有介绍对上海JM未来收益的预测情况,对于上海JM的盈利预测只能在相关的公告中找到一些数据:
单位:万元
2008年4月24日,XH公司董事会讨论通过了按照评估价值12400万元的90%收购上海JM的决定。
二、处理方式
对关联方的认定一般是根据《股票上市规则》中提到的是否受同一控制人控制、公司之间是否存在交叉任职的高级管理人员等来进行判断。但是在本案中,XH公司与上海JM之间不存在股权上的控制关系,也不受同一控制人控制,XH公司与上海JM的高级管理人员之间也不存在交叉任职的情况,但是在这一收购过程中双方关系又存在着明显不一般的地方:
1.在购买时机上,上海JM3个月前刚刚与《新闻晚报》签订长期合同,收购上海JM,本质上是收回了广告合约,虽然XH公司一直强调,他们收购上海JM看中的是上海JM的整个团队、运营模式、客户资源等,但是在资产评估报告中强调的却是广告协议带来的收益。
2.在业务关系上,上海JM主要业务是经营《新闻晚报》广告和与之相配套的其它业务,上海JM目前还没有取得其他报纸的广告权,也几乎没有除报纸广告以外的其他业务。上海JM就是依靠取得《新闻晚报》的权才逐步发展起来的,而《新闻晚报》是XH公司大股东控制下的报业,上海JM的生存严重依赖XH公司的关联方。
3.在评估报告中,没有发现评估师就评估结果的相关技术说明,评估报告中没有说明折现率是如何确定的、未来收益是怎样预测的,无法判断评估过程、评估结果的合理性。
第一条目的依据
根据《省现代农业产业技术体系建设实施方案》要求,特制定本办法。
第二条定义
功能研究室主任是指省内每一项优势或特色产业中关键技术研究中具有相当学术权威,具备较强的组织及综合协调能力,在首席专家的监督、指导下,能开展和指导本产业发展中关键技术研究的研究人员。
第三条职责
在首席专家的监督、指导下,开展并督促、指导研究人员对省内优势或特色产业发展中关键技术的研究,监管、指导功能研究室。
第四条遴选、考核
由首席专家提出候选名单,农牧厅确定。
第二章遴选方式
第五条遴选原则
按照自愿报名的方式,根据产业发展状况及需要,遵循公开、公平、公正、择优的原则。
第六条遴选条件
(一)坚持党的基本路线,拥护党的方针政策,爱岗敬业,遵纪守法,模范履行岗位职责;
(二)在省内同一领域现有的科研机构、教育机构中产生。首席专家可兼任某一功能研究室主任;
(三)具有正高级专业技术职称,工作在科研一线,富有创新思想,主持过与本产业相关的科研项目任务,在所研究领域具有一定威望,从事相关研究十年以上;
(四)有良好的科研道德和工作作风,在省内外同行中享有较高声誉,在以往的科研活动中没有不良记录;
(五)具备较强的组织及综合协调能力,团结、协作的精神;
(六)身体健康,年龄在55周岁以下,目前仍在职并从事相关
专业技术或管理工作;
(七)在本领域中有一定学术威望的中青年人员优先考虑;
(八)保证有足够的时间和精力完成本体系中所承担的任务;
(九)不在企业兼职。
第七条遴选程序
(一)由首席专家按岗位要求提出候选名单;
(二)在征求功能研究室建设依托单位意见的基础上,征求同研究领域专家意见进行评议;
(三)评议后的名单,在进行为期一周的公示后由农牧厅确定;
(四)颁发聘任证书,并与首席专家签订任期内任务委托协议书和任务书;
第三章审批
由首席专家提出候选名单,在征求同领域专家意见后,经评议、公示后,由农牧厅确定。
第四章考核
第八条考核办法
(一)考核方式
在功能研究室主任任任职期限内,由首席专家根据签订任期内任务委托协议书和任务书考核指标,通过提交综合评估报告、述职以及专家组评议的方式,对其进行每年一次的年度考核和五年期满后的任期考核。将考核结果作为续聘、解聘或调整岗位的依据。
(二)考核程序
1、功能研究室主任向首席专家提交综合评估报告;
2、首席专家听取功能研究室主任的述职报告;
3、按照任务委托协议和任务书,首席专家对完成目标任务的情况进行评估,并结合功能研究室主任的综合评估报告进行考核评定;
4、将考核结果报管理咨询委员会办公室再次评议;
5、由首席专家决定其去留,并由管理咨询委员会将决定反馈给本人。
(三)考核标准
1、考核等次分为合格、不合格两个等次。
2、拥护党的方针政策,爱岗敬业,遵纪守法,科研道德和工作作风良好,认真履行岗位职责,较好完成任务委托协议书和任务书中的工作目标,在省内特色或优势产业发展中关键技术的研发中做出明显实绩者可确定为合格。
3、没有足够的时间和精力完成本体系中所承担的任务;不具备较强的组织及综合协调能力,团结、协作的精神较差;在企业兼职;科研道德和工作作风不良;不履行岗位职责,没有完成任务委托协议书和任务书中的工作目标的均视为不合格。
(四)考核结果
1、任职期内年度考核为合格者,由监督评估委员会提出整改意见,可继续担任该职;不合格者,由监督评估委员会建议首席专家审定并解聘其职务,由管理咨询委员会书面通知其本人。考核结果记入首席专家档案;
2、期满考核为合格者,根据学科发展和工作需要,可由监督评估委员会建议,报首席专家审定并提出整改意见后,继续担任下届主任;不合格者,由监督评估委员会建议,报首席专家审定并解聘其职务,由管理咨询委员会书面通知其本人。考核结果记入其档案。
第五章附则
固定资产技术改造时,如果改造的固定资产能从财务卡片台账上找到独立的卡片,如此便能确定资产改造的原值。但如果改造拆除的是一项固定资产中的其中一部分,则拆除的资产原值需专业技术人员协助确定。一般确定资产原值的方法参考如下:一是专业技术人员评估拆除资产占总资产的技术比例,再乘以总资产原值确定;二是如拆除资产材质单一,可称取拆除资产的重量,再询得此材质在购建时价格,相乘得出(此法适用于投产年份不长的机组);三是将新购置的改造物资价值视为拆除资产价值;四是请中介评估机构认定并出具报告。无论适用那种方法,都需视实际情况,财务人员与设备管理的专业技术人员一起协作,制定统一的定价方案。在企业自身无法判断资产价值的情况下,可寻求第三方中介机构的价值鉴定。
二、加强技改拆除资产的后续管理
鉴于上述国有资产的处置流程,企业人员无法掌控审批流程的速度,对最终报废资产的挂牌交易收入只能等待。对财务人员而言,只能根据报废资产的评估报告内述资产价值及会计准则要求,暂估完成技术改造固定资产的账务处理,待拍卖交易完成后,最终调整固定资产价值。鉴于国有资产相关管理规定,在产权交易过程中,当交易价格低于评估结果的90%时,应当暂停交易,在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行。所以发电企业的生产管理部门应在资产报废审批期间,切实保护好拆除资产,避免在审批期间资产遭受损害,影响拍卖成交结果。
三、选择电力技术专工任职固定资产管理员岗位
【关键词】固定资产投资项目节能评估
一、引言
长期以来,投资、消费和出口是拉动我国经济发展的三驾马车。投资是我国经济增长的主要方式,通过扩大投资规模来推动经济发展。伴随着经济发展的客观形势,为了有效遏制高排放和高效能行业过快过热增长和低水平重复建设,经济发展方式的转变和产业结构的调整已是当前经济建设的重要课题。作为经济发展的重要一环,固定资产投资项目节能评估工作无疑对抑制随意的高排放、高污染和高消耗企业有着重大作用,对环境改善和生态保护也有着重要作用。
所谓固定资产投资项目节能评估工作,是指根据相关节能法规和标准,通过分析和评估固定资产投资项目的能源利用是否合理科学,以编制节能评估报告表、节能评估报告书和填写节能登记表的行为。2006年8月,《国务院关于加强节能工作的决定》这一文件中明确指出,能源问题对我国的经济和社会发展有着重大影响。2008年4月,新的《节约能源法》开始实施,这意味着固定资产投资项目节能评估和审查制度在全国推行了,对于不符合节能标准的投资项目,相关核准机构不得进行审批、核准和开工建设。2010年9月,国家发展和改革委员会颁布了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》,以进一步对扩建、改建和新建的年能源消耗量大的项目实行更为严格的分类管理。由此可见,加强节能评估工作,进一步做好和完善固定资产投资项目节能评估工作,已成为政府和相关评估机构关注的重要主题。
二、当前固定资产投资项目节能评估工作存在的问题
目前,项目投资建设的程序如下:首先是投资者编制项目建议书;然后,编制项目投资可行性研究报告;其次,相关建设单位进行工程设计,并报核准单位进行审查、核准和审批;再次,获得审批后,项目投入建设实施中;仅次,施工单位竣工后,交由投资者和相关单位进行验收;最后,验收通过后,既可交付运营了。在这一系列复杂的程序中,要确保节能评估报告中经审查的节能措施得到落实,每一个环节都必须进行严格、有序的监管。
然而,由于新的节约能源法、固定资产投资项目节能评估和审查制度才刚刚实行,对于现实中出现的问题和漏洞无法通过制度给予解决,加上评估机构和相关核准单位缺乏经验和利益的驱动,使得固定资产投资项目节能评估和审查工作仍存在着很多的不足之处。
(一)节能评估和管理体制未能及时完善
节能管理体制改革滞后,缺乏统一的、明确的、成体系的和完善的规定,这在主管部门、建设取向和项目性质不同之间表现最为突出。此外,能源价格没有完全顺清,价格供应机制没能发挥应有的市场经济作用,缺乏具体、明确的法律法规。另外,投资项目审批的前置条件是在可行性研究阶段完成节能评估和审查报告,并获得审批,可是一些投资者反而是“先斩后奏”,甚至有一些根本就没有申报相关单位,致使国家遭受损失、环境遭到破坏。
(二)节能评估审查监管制度缺乏和滞后
在整个评估审查过程中,只有评估机构和审核单位参与其中,缺乏全过程的强有力的监督。投资项目的节能评估报告是否经过审批和如何经过审批,项目的工程设计是否合理,建设设施是否到位、合格,竣工验收是否通过,这些所有的程序一旦有一个没有监管到位,将会使节能措施得不到落实,出现重复低水平的建设和随意投资的现象。此外,针对不同的投资项目,主管部门也不同,监管重点不同,这就加大了对正常耗能项目监管的难度。
(三) 节能评估机构鱼龙混杂、技术人员水平各有不同
目前我国的固定资产节能评估工作起步晚、技术低,缺乏专门的、明确的节能评估报告编制单位资格认定制度。节能评估机构的设立和运营市场准入较低,没有严格的审批制度,致使节能评估机构鱼龙混杂。此外,虽然目前我国有约10万人以上从事节能评估审查工作,但是这些人员大都是工程设计师、咨询师、一线生产人员和其他相关管理单位转岗而来,对于技术水平和知识结构及管理能力各有不同,致使评估工作的质量大大受到影响。
三、做好固定资产投资项目节能评估工作的若干建议
针对固定资产投资项目节能评估工作的复杂性和精细性,要做好对这一投资项目的评估工作,可以从以下几点出发:
(一)全面熟练掌握节能评估各阶段的评估方法
在固定资产投资项目评估过程中,有四大类评估方法可供选用,它们分别是能源分析法、能耗预测法、合理用能法、现状调查法。
首先,针对能源分析法,就是从项目规划、设计材料和可行性研究报告及项目信息等资料的详尽程度出发,对现有能源做出分析的方法,具体可以分为类比分析法、平衡计算法和查阅参考资料等其他分析方法。在类比分析法中,通过利用现有的技术数据和已知的材料来分析投资项目节能情况的方法;对于平衡计算法,就是根据能量守恒定律,对项目所消耗的能源进行分析的方法;查阅参考资料法,就是利用数据库等多种媒介来查阅参考资料以确定能源工程情况。在这三个分析法中,应该首先采用类比分析法,然后是平衡计算法,只有在所要评估的项目能耗相对较低而且要求低和时间短的情况下,才使用第三种分析方法。
其次,能耗预测法。通过准确合理预测所评估项目的能耗情况,对项目的能源利用状况制定出正确的评价,并为项目后期工作做好基础。此外,能耗的预测应该采用成熟、简单且通用的方法。
再次,合理用能法。合理用能法有单项评价法和综合评价法两类。根据国家和地方相关规定,评定项目单个能耗等技术参数的准确性和合理性,这就是单项评价法。所谓综合评价法,便是评价所要评估项目的多种情况,有已预测的所有能源利用相关参数、经济发展水平中的GDP、税收、二氧化碳减排量和能耗量,还有对环境保护和经济循环的贡献作用等。
最后,现状调查法。通过现场收集资料和勘探调查,对所建项目进行评估分析,这便是现状调查法。此方法在针对改扩建项目的时候,最为重要。
(二)严格市场准入,完善节能评估制度
目前的评估机构市场门槛和准入相对较低,评估机构良莠不齐,千差万别。固定资产投资项目节能评估工作编制差异较大,能耗指标不规范。因此,建议统一能源消耗核算,规范节能项目审批。关于节能评估机构的认证问题,相关审核机构要严格按照程序办事,健全和完善对评估机构的认证和监管制度。对那些达不到要求和标准的评估机构一律不予批准,务必确保评估机构的质量,坚持“宁缺毋滥”原则,提高评估机构的市场准入门槛。
此外,由于节能评估工作的管理体制未能及时得到完善及其存在的滞后性,阻碍了节能评估工作的顺利进行。因此要不断加快推进体制改革和制度创新,确定限制能耗最低值。以前的许多能耗标准如今已不能适应不断变化的实际情况,因此要尽快更新和完善相关限制能源消费量表和节能量表,从而使节能评估工作能够更加顺利开展。
(三)注重专业知识,提高评估机构人员技术水平
目前,国内从事节能评估、节能审计、节能技术咨询服务的等节能工程咨询的专业工作人员约有10万人以上,但是这些人员都没有经过专业化的学习和培训,都是有其他岗位转化而来,技术能力和知识结构水平不一样。针对评估机构人员技术水平参差不齐的情况,应该为机构人员提供培训的机会。一些高校和科学院应设立节能管理专业学科,注重从教育层面上炸抓起,注重知识和专业。
此外,应该把节能评估主管部门和监管部门联合起来建立专业人员职业资格评审制度,推行职业资格评估认证,建立健全评估机构专业人才考核制度,实行专业人员职业准入和退出机制。
(四)加大节能评估基础投入,建立健全节能基础资料数据库
由于固定资产投资项目节能评估涉及到较高的知识水平,包括相关专业知识、统计资料等各个方面的参考资料和文献,尤其是在可行性研究阶段,其制定的项目方案应是非常详细和具体的。然而,权威部门比较全面的能源消耗量包括工业产品、交通、建筑等方方面面的统计资料还是比较少,往往难以找到权威部门的具有代表性的能源消耗统计资料。
因此,政府应该加大对节能评估的投入,把节能评估的成本纳入政府预算。利用财政职能和税收职能,鼓励具备专业性的商业性的评估机构进行评估。同时,积极建立节能基础数据库,组织动员相关单位和行业制定节能设计手册、建筑耗能特性手册等有关节能设计的多种手册,实现社会共享。
参考文献
[1].于少杰,辛升,赵凤忠.固定资产投资项目节能评估方法[J].中国资源综合利用,2009(8):58-60.
[2].李晓丹,王建.固定资产投资项目节能评估和审查工作的探讨与实践[J].中国能源,2008(30):17-20.
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[4].佟立志.固定资产投资项目节能评估(一)[J].中国工程咨询,2011(1):76-77.
PGAP主要包括:专业特征(Professional Characteristics/Attributes)、对非终身任职教师的监督(Supervision Option for Non-tenured Staff)、对终身任职教师的监督(Supervision Options for Tenured Staff)和个别支持计划(Individual Support Plan)。
一、专业特征
PGAP从教学策略、知识、学习环境、职业素质和人际交往能力五个维度列出了专业特征参考表,作为对教师评价、考察的依据。
从教学设计、教学策略、上课表现、学科及教育相关知识、健康知识、课堂管理能力到职业素质以及人际交往能力,美国对教师的评价涵盖面广而具体详细,可操作性强。
PGAP的目的是通过评价或观察促进教师的专业成长。所以,对学生的学习成绩的评定不列为对教师评价的内容。对教师的课堂评价不仅考察教师对知识的掌握,更注重考察教师对学生思维能力、创新能力的培养,同时,关注学生的情感与健康。
二、对非终身任职教师的监督
PGAP对非终身任职教师或新教师监督程序包括:定计划、导师制、教育管理者的课堂观察、评价、年度总结会。
1.定计划
首先,决定年度行动计划。非终身任职教师在每学年的开学前,或者新教师在被录用的一个月之内,要与PGAP负责评价、观察的教育管理者会面,了解PGAP对非终身任职教师的评价、观察的规程;根据专业特征参考表,决定年度行动计划的重点;讨论教师发展的需求并以此决定年度行动计划的重点。
其次,选定指导教师。PGAP对非终身任职的教师实行导师指导制。所以,这些教师在决定行动计划之后,要确定指导教师。然后,确定要教的课程,并与导师一起进行讨论、制定第一个单元的教学计划。被指导教师还要主动与导师、教育管理者会面,确定各自的角色与职责,设定目标、制定年度行动计划、商定档案袋评价。
2.导师指导制
“导师指导制”是指有经验的教师或终身任职教师对未取得终身任职资格的教师或新教师的教学指导。所有非终身任职教师在第一年的见习期都要接受导师的指导,第二年或第三年就可以根据需要来选择。导师指导制的流程是:教学设计课堂教学总结报告。这个流程至少每15周重复一次。
进行教学设计时,要优先考虑专业特征参考表的内容、年度行动计划的要素、以及教师发展的要素(如果有的话)。导师要对被指导教师的课堂教学进行观察、课后交流讨论、提出反馈意见。被指导教师也要观察导师的课,然后与导师讨论,发表反馈意见。此外,被指导教师还可以对推荐的志愿者教师进行课堂观察。最后,被指导教师写出反思报告,导师写出评价报告。
3.教育管理者的课堂观察、评价
教育管理者要每至年少3次对非终身任职教师进行课堂观察、评价。过程是:观察前会议课堂观察观察后会议。在每年的首次观察时,必须召开观察前的会议,以后的观察、评价由教育管理者斟酌决定是否召开观察前的会议。但是,观察后的会议在任何时候都是必不可少的。
观察前的会议需要教师回答下面四个问题并填写到一页固定格式的表格里并签字确认:1)你的这节课的目标是什么?请说明具体内容和对学生预期的结果。2)你将如何知道学生们达到这节课的目标。3)你有什么特别的教学技巧想让我观察、监控。4)其他的想法。
观察后的会议也需要填写一份表格并签字确认,表格内容除了教师和教育管理者的姓名、授课班级、教室、学科、课题、上课日期等基本信息之外,管理者要从PGAP评价、观察的五个维度(教学策略、知识、学习环境、职业素质和人际交往能力)加以评论。其中对职业素质和人际交往能力方面的评价属于非课堂观察的评论[Non-Observation Comments:(Professional Qualities and Interpersonal Skills)]。上课教师要填写对管理者的评论的意见。
4.导师、被指导教师和教育管理者讨论会
PGAP要求每月定期召开一次有导师、被指导教师和教育管理者参加的讨论会,讨论年度行动计划和导师职责的执行情况。
5.年度总结会
年度总结会一般最迟在每年的4月1日召开。个别支持计划(Individual Support Plan)在3月15日之前提交。
在年度总结会上,首先,教师做自我反思叙述。说明年度行动计划的目标的执行情况。自我反思叙述表中的提示问题:你注意到哪些方面对学生的成绩有积极的影响?行动计划中的哪些方面你会有不同的做法?有其他的明显有助于你的专业成长的经验吗?列出你发现很有价值的课程、研究和专题研讨会。第二步,审核专业成长的档案袋里作品,教育管理者可以请求额外的作品。第三步,教育管理者做总结性叙述,讨论教师对年度行动计划目标的执行结果。表格中提示的问题:你观察到了哪些方面对学生的成绩有积极的影响?有其他的明显有助于该教师的专业成长的经验吗?根据专业特征参考表的内容,描述该教师的强项和弱项。第四步,决定。对表现优异的教师推荐终身任职;对表现欠佳的教师推荐继续留用考察,并制定个别支持计划,对其指导帮助;对表现极差的教师建议解雇或劝其辞职。第五步,制定下一个年度的计划。被推荐终身任职的教师要阅读PGAP对终身任职教师监督的项目要求。
三、对终身任职教师的监督
对终身任职教师的监督,PGAP采取的措施是:提供评价选项供教师选择,包括自主选择的选项和基于同行合作的选项。所有的选项都要有年度行动计划和反思叙述。
1.自主选择的选项
(1)档案袋(The Limited Portfolio):档案袋是用来协助个体达到他的优秀目标的一个重要的工具。档案袋里的物品应该是一个动态收藏,记录并协助教师专业成长的过程。此外,档案袋里的物品应该与教师的年度行动计划中所列的具体目标有直接的关系。自我反思叙述时要为档案袋里的每个物品提供一个收集的理由。该档案袋并不是一个静态的琐碎物品的收藏器。物品的选择将基于个人年度行动计划。下面是档案袋中可能会包含的部分物品种类:观察记录的副本、课的录像带、记录教职工期待的副本、描述单元评价的副本、参加委员会或课外工作的证据、反思记录(总结对学生调查获取的反馈信息)、具体的教学设计、持续的学习内容的证据、授课的年级课本的副本、特别奖励或引用的注释。
(2)学习经历展开图(LED——Learning Experience Development):该选项允许个人使用一种易于复制的格式,绘出一系列的学习经历的展开图。其主要内容是学习背景、过程、教学、环境的修改,材料和供给、测评工具和技术、所需要的时间、学生作业、和反思。作品要符合学习标准。理由阐述和基本纲要写进年度行动计划中。最终成果提交给教育管理者,可以被复制并与其他教师分享。
(3)独立研究项目(IRP——Independent Research Project):该选项允许教职人员集中精力于感兴趣的主题或论文。此项目的最终目标是提高学生的成绩,但是这要受许多可变因素的影响。IRP的主要组成部分是研究计划、程序设计与评价。对学生影响的声明必须在年度行动计划中明确表述。程序设计实际上就是实施计划,研究计划包括被试的学习者的选择、所需的资源、研究方法、策略,以及学校其他项目变化可能带来的影响。反思叙述必须包括试验结果、其他测量手段、以及基于这些结果其他人将有不同的做法的描述。
(4)日记(Journal):日记写作的训练可以说是寻求个人和专业成长的一种强大的工具。如果教师选择这个选项,他将至少每周一次写自己的教学反思。切记:反思不仅仅是简单地报道课堂发生了什么事情。反思日记中往往经常充斥着一些需要解决的问题。日记的重点应放在个人年度行动计划中所确立的目标上,但也可以是对学校其他方面的关注与思考,尤其是一些重要的有意义的问题。这是一个机会,让教师更加意识和关注到,由于自己的日常努力,学生的成绩得到了提高。日记的总结将成为反思叙述的一部分,供教育管理者阅读。教育管理者可以审核日记。
(5)国家委员会证书(National Board Certification):国家委员会证书是对优秀教师认可的一种方式。获得国家委员会颁发的证书,证明该教师被他或她的同行判断为达到了职业标准的较高、较严格的要求。证明他或她已经充分发挥了各方面的能力,有效教学,激发学生的兴趣。
(6)导师身份(Mentorship):这种选项允许终身任职教师(由教育管理者挑选)去帮助非终身任职教师在专业上的成长。全体员工将与被指导教师一起实施对非终身任职教师的评价、观察监督的纲要,协助被指导者完成诸如课程定位、年度行动计划的制定以及对专业成长活动的选择等事情。
(7)其他(如经个人和教育管理者协商同意):由教师和教育管理者之间讨论确定。
2.基于与同行合作的选项
(1)解决问题团队(Problem Based Team):每个团队至少由两个教师一起来明确一个难题,并找出解决方案。每个团队开发自己的组织、计划、资源、时间表和项目成果,年度行动计划表中附有明确说明。团队要回答四个主要问题:发生了什么事?我们需要知道什么?我们学到了什么?什么解决方案适合此模式?团队在解决问题的过程方面拥有自。将结果展示给适当的观众。每个成员要在他的反思叙述中反思这一过程。
(2)同行教练(Peer Coaching):这个选项要求至少两名教师的合作来彼此观察和思考对方的表现。每人选择一些特定的技巧,体现在他的年度行动计划中。安排至少三个循环的互相观察和一些面对面的交流。教育管理者将协助必要的日程安排。这个选项让每个成员互相帮助、发展技能。年终的反思叙述中要思考这一过程以及所获得的进步。
(3)支持团队(Support Team):这个选项要求至少两位同行每三到四个星期会面一个小时左右,目的是为了报告和思考完成年度行动计划中设定的目标的进度。成员可以分享相同的计划,或他们每个人都可以有各自不同的目标。定期会议的目的是给每个成员机会,让他们在一个没有威胁、没有偏见的场合公开评价自己的进步,得到经验丰富的同行的支持和建议。值得注意的是支持团队的成员应严格遵守平等的时间安排,这样就不会有人占用大部分的会议时间来谈论他个人关心的问题。会议日期的确定应告知教育管理者。团队将被要求作会议记录并与教育管理者分享。
(4)其他(如经个人和教育管理者协商同意):由教职人员和教育管理者之间讨论确定。
四、个别支持计划(ISP)
1.说明
个别支持计划(ISP——Individual Support Plan)评价方案的目的是提供一个更加有条理的监督模式。它是对那些需要特别的帮助才能达到终身任职条件的试用期教师、或者能力较弱的教师提供的支持,是一种支持性的监督评价方案。由行政主管指定时限和目标,也可以请求别人的参与。
(1)观念上,个别支持计划由部分教师与管理者做出的判断,来确定哪些人需要专业成长的协助。
(2)频繁的观察和监督将作为ISP终结性评价的基础。反馈将及时、具体。可以利用所有的适当的资源,协助支持计划。
(3)一般情况下,决定是否实施个别支持计划,是与接受支持的教师协商来确定的,但有时也可能是来自学校行政管理部门的一种指令。ISP旨在为教师的专业成长提供最佳的支持,但有时候最后的结果也可能是教师被解聘或得不到终身任职的资格。在支持性的监督评价过程中,更多侧重的是对教师专业提升的支持。
2.实施步骤
第一步:人员配置
基于行政总结性文件,对教学缺乏有效性的教师,教育管理者将指定其选择个别支持计划评价方案。该教师会收到一封告知信,正式通知其被安排参与个别支持计划评价方案。这封信的副本将发给教育主管和个人人事档案。
ISP有团队方式和一对一的方式两种选择,如果ISP被推荐超过一年,那么强烈建议其参加团队计划。教师将做出书面的选择,并将副本递交给上级主管、负责计划实施的代表、以及团队成员,同时,存入个人档案。
第二步:会议和目标设定
首先,教师、管理者和审查团(如果选择团队支持)要召开一次会议,讨论制定ISP的年度目标。然后,管理者参阅教师和审查团(如果选择团队支持)输入电脑的资料,在会议期间,写出教师的年度行动计划。年度行动计划要具体详细,并且在会议期间的十天内完成,分发给团队成员。随后,在3-4周内制定出一个具体详细的时间表,以监督计划实施的进程。
第三步:反馈和审查
管理者将实施正式的观察和评价,每次观察之后,提供书面反馈信息和具体建议。管理者将和教师、审查团成员(如果选择团队支持)一起写出一份书面的中期进展报告。召开会议,分析教师的表现,检查对所设定目标的完成情况。分析报告也将存入个人档案。ISP会在任何时候根据教师的进步情况做出调整。
第四步:评估报告
教师写一份反思叙述,管理者写一份总结性叙述。两份报告都将接受ISP监督成员和审查团(如果选择团队支持)的审阅。非终身任职教师要在年度的3月15日之前完成,终身任职教师在年度的6月15日之前提交。
评估以绩效为基础,讨论年度目标的达标程度,包括重大的专业成长活动。
教师和管理者对会议的评论也要附加在评估之后,组成评估报告。
评估报告包括监督评价选项的推荐。如果评估认定教师不能够达到该地区的专业水准,那么,管理者将推荐或由教师自己决定是否继续参加ISP。评估报告最后被提交到管理中心办公室,并给教师本人一份副本。
五、启示
美国纽约州克特兰扩大的城市校区的教师专业成长与评价计划的最终目的是:通过评价手段,促进教师专业发展,通过优异的教学水平使学生获得高水平的学习成绩。通过促进教师专业发展而实现学生学业成绩提高的发展性教师评价,正是我国新课程改革所追求的教师评价理念。尽管国情不同,PGAP却给我国的教师评价改革和教师专业的发展途径以很大的启示。
1.教师评价要以评价促发展
教师评价不仅仅是对教师的工作的鉴定,更应该是促进教师成长和提高教学水平的手段,以达到提高学生学业成绩的目的。PGAP的种种评价手段,就像脚手架,支持和引导教师的专业成长,加速到达最终的教育目标的进程。
个别支持计划使教师得到及时具体的帮助,很显然是帮助教师专业成长的有力手段。教师档案袋可以反映教师的成长历程,帮助教师对自己的教学和学习进行审视,帮助教师进行自我反思和评价,实现自我价值。教师档案袋已成为教师专业发展的有效途径。课堂观察、导师指导以及同伴合作的各种评价形式都能够对教师的课堂教学给予及时的指导与错误纠正。独立研究项目能够提高教师的科研水平和缜密的思维能力,促进更有效的教学实践。此外,国家委员会证书作为评价手段也是促进专业发展的强大工具。美国基础教育教师执照制度是与教师业务的提高结合在一起的。
2.教师评价要以反思促发展
PGAP的评价方式——自我反思叙述、档案袋、学习经历展开图和日记——都可以引起教师的不断反思,成为寻求个人和专业成长的强大工具。其中,档案袋作为评定教师专业发展以及作为教师反思自己的教学实践的有效途径得到了广泛的认同。通过反思,教师可以发现自己的不足,促使自己不断调整和改进教学方法,以提高自身素养,促进专业发展和教学质量的提高。
3.教师评价要以合作促发展
PGAP创造各种机会让教师们相互探讨、交流与合作。导师指导制、解决问题团队、同行教练、支持团队均体现了合作精神。这些合作式的同行评价,可以减少教师的心理压力,增强教师之间的相互了解,互相取长补短,同时,可以增强教师的责任心,培养团队合作精神,共同发展专业技能。
总之,PGAP为我们展示了新的教师评价理念,保证了教师评价与教育教学质量的提高以及教师的专业发展相结合。
参考文献
[1] Cortland Enlarged City School District Professional Growth & Assessment Program.
[2] 王景英,梁红梅.当前美国中小学教师评价的特点及其启示.外国教育研究,2002(9).
【关键词】信用评级,发展缓慢,AHP
一、问题的提出
经过近10年的发展,信用评级业在评级理念、评级方法、评级指标体系、执业标准等方面都得到了不同程度的进步。评级结果也在银行信贷、债券发行、工程招投标、食品安全等方面都得到了不同程度的应用。但是,我们应该注意到,与审计、资产评估等行业相比,目前信用评级业发展缓慢,甚至还相当落后,具体表现在评级机构小而杂、多而乱、评级标准不统一、评级质量不高甚至出具虚假的评估报告、业务需求不足、认同度低等方面,已经难以适应信用经济健康发展和社会信用体系建设的需要。
二、信用评级机构的执业环境调查与结果分析-以浙江省为例
(一)调查主要内容
为比较全面而清晰地了解信用评估机构的执业环境,我们调查了浙江省部分有代表性的信用评估机构、已使用过或潜在的信用报告使用者(简称信用报告使用者)。问卷分两种:一是针对信用评级机构的问卷调查,共108份。二是用于调查信用报告使用者对信用评级机构的整体评价,共200份。调查的主要内容包括:
1、信用评级机构对执业环境的总体评价。我们根据对信用评估机构执业影响力的大小分成五个方面:宏观环境、监管环境、被评估人环境、信用报告使用人环境、信用评估行业内部环境。我们试图通过对信用评估机构的调查,了解哪些环境因素存在问题,导致信用评级机构发展缓慢,以及这些环境因素的影响力的大小。
2、信用报告使用者对信用评级机构的整体评价。信用报告使用者包括企业、金融机构、工商行政管理局、债券投资者,他们对信用评估的社会认同度是影响信用评估机构生存的重要因素,因为他们是信用评估报告的现实或潜在的需求方和评价方,是信用评估机构的“衣食父母”,他们的态度会影响到信用评估机构及人员的执业心态和职业行为。通过调查,我们想了解现阶段信用报告使用者对信用评估的整体看法?信用评估报告到底在企业和社会经济生活中发挥着何种作用?
(二)调查结果分析
1、信用评级机构的基本情况。除杭州资信评估公司成立于1992年外,浙江省的其余信用评级机构绝大部分在2000年后建立,目前登记在册的大约有30家信用中介机构,主要分布在杭州和宁波等地。相比于我省经济发展而言,我省的信用评级机构存在着评级机构多、“婆家”多、标准多、规模小、管理乱、发展能力弱、供应和需求双重不足等问题,至今尚未形成与我省经济发展水平相匹配的知名信用评级机构。问题在哪里?带着问题,我们对其中较有代表性的20家评级机构进行了问卷调查,共发放问卷108份,回收有效问卷100份。
2、 影响信用评级机构执业环境的因素调查。根据调查可知,影响信用评级机构的执业环境的因素众多,它们相互关联、相互制约。但我们把可以把这些因素概括成五大类,即宏观因素、信用报告使用人因素、被评估人因素、信用评估行业内部因素和监管因素。同时我们利用层次分析法(AHP)来分析这五个环境因素对信用评级机构的执业影响力的大小。
(1)将影响因素层次化。根据因素分析指标性质和要达到的总目标,将指标分为不同的组成因素,并按照因素之间的相互关联影响及隶属关系将因素按不同层次聚集组合,形成一个多层次的分析结构模型,并最终将系统分析归结为最低层相对最高层的相对重要权数的确定或相对优劣次序的排序问题。
我们的最终目标是确定各个环境因素对信用评级机构执业的影响力的大小。我们将影响因素归结为B1、B2、B3、B4和B5五个方面,通过AHP分析,最终分析出五个因素对执业环境的相对重要性及影响的权数,以便我们有重点的、有针对性的提出改善执业环境的措施建议。(如图1所示)
C1:经济环境C11、政治环境C12、法律法规制度环境C13、文化素质环境C14、国际环境C15
C3:公司性质和治理结构C31、被评估人的信用意识C32、会计基础C33、被评估人的内部控制C34、被评估人的管理水平和业务水平C35
C4:信用评级标准C41、信用评级人员素质C42、评级技术C43、评级市场的恶性竞争C44、内部控制C45
(2) 指标权重的确定
①两因素相对重要程度的确定
两因素相对重要程度的确定由Satty教授提出的1-9标度法提供,见表1
②判断矩阵的构建
我们登门拜访了信用评级行业的专家、政府工作人员及学术界专业人士,采用专家打分取平均值的方法得到判断矩阵B。构建判断矩阵的方法是:向填写人(专家)反复询问:针对判断矩阵的准则,其中两个元素两两比较哪个重要,重要多少,对重要性程度进行赋值,评分代入Expert Choice,经系统测评最终确认。
(3)用特征根方法计算权重系数
W= ?姿maxW
则 ?姿maxW=5.0681
W=(0.7868,0.4935,0.0.3007,0.1828,0.1161)
将权重系数W=(0.7868,0.4935,0.0.3007,0.1828,0.1161)进行归一化处理
得到α=(0.4185,0.2625,0.1599,0.0973,0.06187)
(4)一致性检验
①计算一致性指标CI
②查找平均随机一致性指标RI=1.12
则一致性比率CR=CI/RI=0.015
从表2可以看出,根据AHP权重的大小,影响信用评级机构执业环境的因素依次为:宏观环境、信用报告使用人环境、被评估人环境、信用评估行业内部环境和监管环境。
同样的方法可得到宏观环境、被评估人环境、信用评估机构内部环境的各个因素的AHP权重。其中他们的判断矩阵分别为:
它们的权重系数分别见表7、表8、表9,一致性比率CR分别为0.08,0.07,0.0757,都小于0.1,通过一致性检验。
与信用评级相关的利益主体都受制于特定的宏观环境,它对信用评级机构的影响可从表3可知,我们按影响力的大小依次排序:经济环境、法律法规制度环境、文化素质环境、国际环境、政治环境。经济环境影响信用评级业务的拓展和评级依据的制定,是主要因素;法律法规制度环境决定着各利益主体的违规收益与成本;文化素质环境直接影响着评级人员、被评估人和其他利益相关者的思维方式和处事风格,影响着他们的素质和业务水平;国际环境影响着我国信用评级机构的理念和评级技术,改变竞争格局,也会在一定程度上促进和制约对信用报告的需求。
被评估人是信用评级的客体,也是提供信用评级所需要材料的信息供应方,如果评级所需要的“原材料”有假,即使评级人员完全以独立、客观、公正的立场进行信用评级,加工出来的信用评级报告也是劣质的。因此如果被评估人环境不佳,将极大影响信用评级质量,影响评级机构的声誉,影响评级机构的生存和发展。从表4可知,影响信用信息的完整性和客观性的因素主要包括:公司性质和治理结构、被评估人的信用意识、被评估人的管理水平和业务水平、被评估人的内部控制、会计基础,其中被评估人的信用意识对执业的影响最大,其次为被评估人的内部控制是否健全,第三是公司性质和治理结构,而会计基础、被评估人的管理水平和业务水平的AHP权重较低。
信用评级机构是信用评级的主体,它直接影响着信用评级的质量。从表5可知,影响信用评级机构的内部环境按影响力大小依次为内部控制、信用评级人员的业务和道德素质、信用评级市场的恶性竞争、信用评级标准和信用评级技术。
三、结论
综上,目前信用评级机构发展缓慢甚至还相当落后的原因主要在于执业环境。具体包括:宏观环境、监管环境、被评估人环境、信用报告使用人环境和信用评估行业内部环境。宏观环境是信用评估业生存和发展的社会大环境;监管环境的好坏直接决定着执业的违规收益和成本。被评估人将影响信息的合法性、完备性和公允性。信用报告使用人是信用报告的需求者,市场的需求直接影响甚至决定着信用评估质量和提供的产品。信用评估机构的理念、行业竞争状况、信用评估模型、内部质量管理和风险管理、对人才的重视程度等因素直接影响信用评级人员的执业行为和执业结果。我们认为信用评级机构的存在和发展不是孤立的,离不开特定的环境;离开具体的执业环境来谈执业环境的改善、信用评估质量的提高、信用评级机构和评估人员的发展,是不切实际的。
参考文献:
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[8]吴江涛,魏广远.从国际经验看我国信用评级发展的环境制约[J].金融论苑,2003 (12)
一、行政职务履职履责情况
(一)概况
姓名: ,职务: ,任职年限( )。分管工作情况:主要从事分管人民调解、法律咨询、法律援助、普法依法治理、矛盾纠纷排查等工作。
(二)履职履责情况
(1)管理对象情况包括:职责内容主要是基层司法行政工作中所包括的基本工作职责,具体到司法所日常工作人民调解、法律咨询、法律援助、普法依法治理、矛盾纠纷排查等工作,以及局党组和上级领导安排的各项具体工作,包括履职履责情况以及党风廉政建设等方面。在从事基层司法行政工作的这八年中,我能尽职尽责的完成好自己主要分管的几项工作任务,能够完成局领导及上级各级领导安排的各项任务,在完成过程中不打折扣,做到尽职尽责。
(2)履职情况、党风廉政建设责任制落实情况及党风廉政建设“一岗双责”履行情况;
在日常司法行政工作过程中能按照局党组和司法所根据自身实际情况制定的当年工作计划,以及临时需要完成的各项工作安排进,行合理分工在第一时间完成任务。工作中做到有计划、有步骤、有总结、有图片视频,按要求归档。党风廉政建设也是工作中不可缺少的一部分,在履职过程中能做到清政廉洁,公平公正的处理每一件事情,也能在家中对家属、亲戚进行党风廉政教育,做到自己清廉,家属后院不起火。
(3)对职责范围内的当前重点、中心工作及廉政风险的重点环节、重点部门、重点要素知晓情况。
从2018年10月中旬至今一直被局领导安排到房屋征收办公室进行房屋征收工作,期间主要负责法律服务工作、风险评估、房屋测量、拆迁垃圾清运验收等工作;在这段时间中既与征收户谈话征收房屋,又给征收户签订征收协议,并且与工作组的工作人员一起向征收户支付房屋征收款,还要参与竞争性谈判与投标者进行合同签订,工程验收及支付工程款项。在这一系列工作中我们工作组日常出行佩戴执法记录仪全程拍摄,把自身风险和征收户的风险降到最低,按要求认真完成每一项工作,做到绝对的清廉,对征收户和承包商做到不喝一口酒,不吃一顿饭,按照征收标准进行房屋征收工作。在房屋征收过程中提前做好风险评估,在涉及依法行政,依法征收中,在第一时间向主管领导建议,请示,然后在工作组会议及研判会中提出自己的法律意见,做到有法可依,有法可循。
(4)如何做好职责范围内的风险防控工作
在工作中依法行政,公正履职,做到以事实为根据、以法律为准绳,讲求实际和证据,认真听取调查,做到公正无私。廉洁风险防控主要做到在工作组依法行政,不凭借公权力在执行公务中或日常生活中出现谋求私利等腐败行为,以制度为先行点,按风险设防线,按权力定职责,减少人为因素,不为人情所动,做到公平公正。
(5)在履职监督过程中发现过哪些突出问题,如何纠正和处置的。
在履职和监督过程中主要就是在民事调解过程中经常遇见套近乎、打招呼、请吃饭之类的情况,人为的外界因素过多,影响正常的判断。在以后的工作中坚决杜绝此类情况发生,遇到以上情况第一时间向所领导报告、请示,对每件事件或者案件做到不受外力干扰,做到公平对待、公平处理。
二、经过梳理,自身在履行职责中存在哪些问题
(一)行政职务中存在的问题,以及对分管领域(职责范围)监督管理、风险防控中存在的问题。
近期在工作中由于主要是房屋征收工作,在履职中主要存在的问题就是工作思路不清晰,整个工作组虽然主体明确,但是流程比较复杂多变,分工不是很明确,由于人员短缺都是哪缺补哪,突然去干某一项工作有时不知道该从哪入手;有些司法建议得不到领导的认可;风险防控中缺乏相关部门的有力支持,风险评估报告中的内容不能得以实施。
(二)是否还有需要向组织说明的其他问题。
在外出帮工过程中,只是按照局领导指派,没有相关文件说明。
三、下一步整改措施
1、加强依法行政,向领导提出真实可靠有效的司法建议。
一、危机后银行业对房地产抵押评估面临的风险的反思
(一)对房地产市场价值的使用不恰当
银行对房地产价值的高估,一方面增加了贷款额度使风险扩大,另一方面导致了违约。抵押品没有真正起到担保的作用,使次级贷款失去了最后的偿还保障。美国银行业对房地产价值意见的偏差及其评估审核的失职,导致房地产抵押品评估在银行业信贷决策中使用不当,最终触发次贷违约临界点,经层层传导引发了金融危机。
(二)各方独立性无法保证
借款人、估价公司、贷款银行所处立场的不同决定了他们对房产价值判断的差异。如借款人往往倾向于高估房产价值以获得更多贷款,估价公司目标是促成借款人购房或住房融资从而获得更多佣金;估价师在压力下实现对特定房产的溢价评估;贷款银行虽倾向于低估房产价值以降低贷款风险,但认为通过出售贷款可将风险转移。
(三)银行、估价机构合作模式导致估价机构无法独立、客观和公正地开展业务
由于房地产估价机构的选用由银行决定,在业务面前,估价机构处于弱势状态,不得不丧失立场,如倾向于市场开拓而不是提升估价师素质,银行存在寻租空间而滋生腐败、收费不规范,最终的评估结果可能不公正客观,不能有效防范风险。
二、金融危机后美国银行业对房地产抵押评估的审核
金融危机后美国政府出台的《多德-弗兰克法案》(规定各银行机构必须在授信前强制实行对房地产评估信息的审核,作为银行业稳健信贷管理的核心部分。FDIC的《指引》对银行业提出了以下的审核要求:
(一)强调银行审核人员的资历
银行机构的评估审核人员必须具备必要的教育背景、经验及任职能力来进行与交易类型、涉及风险及交易复杂程度相应级别的评审。同时通过有资质人员的二次评审来确保评审程序的连续性,监督评审员工作的有效性,并及时解决出现的评审漏洞,来避开风险。
(二)确保银行评估审核人员的独立性
在组织架构、报告流程与文件流程以及贷款核准程序上保证估价审核人员的独立性,并加强与监管人员的讨论交流。当银行机构将抵押评估外包时,也要确保估价评审人员的独立性。
(三)明确审核的内容、范围和深度
房地产评估审核要以风险为导向,审核范围要与房地产复杂程度及潜在风险水平的高度相关。审核深度应达到确保审核方法、假设、数据来源及结论合理适当的目标,包括:识别没有充分证据的估价,确保评估审核报告与进行的信贷交易的规模、类型、风险和复杂程度相适应,有效识别潜在的欺诈行为并适度跟进,并及时向估价监管部门举报不道德与不专业问题的估价行为。
(四)实施统一的评估标准
银行必须要求房地产估价师就市场供求特性开展适度的研究分析,给予评估机构与房地产特征和贷款交易风险相适应的费用,并确保房地产评估报告符合《美国专业评估执业统一准则》的评估方法和技术,包含相关项目的市场、适销性及其最佳用途方面的分析。应当给予估价机构与地产特征和贷款交易风险相适应的费用。
(五)选择适当的估价机构与估价师
美国房地产估价师由美国联邦金融机构审查委员会估价分会核准并颁发执照,各银行机构可登录美国联邦金融机构检查委员会估价小组委员会网站查询估价师的证书和资格。银行必须建立制度和程序对估价师的表现和估价公司出具的报告实行随机品质评审,确保其评估服务达到监管要求和银行机构的内部要求。
(六)保持对抵押物的持续监控
银行必须在信贷资产的生命期内特别是在市场不景气的时期对抵押物进行有效监控。银行应考虑建立政策和程序,根据抵押类型和信息频率建立模型和参数,确保银行获得有效的市场数据,持续监控具体贷款或者资产组合类别的风险变化情况。当为止赎资产估价以确定其作为其他房地产的初始持有价值时,机构应当考虑所选择的估价人员未参与对此地产之前贷款抵押的评估。机构应当同时考虑建立政策和程序,获得其他类房地产的估价信息以在持续经营的基础上监控其持有价值。
(七)银行机构可引入第三方履行房地产抵押物评估审核职能
在银行自身缺乏评估独立性、缺乏技术或者资源来对复杂的或者非本地资产进行审核时,可雇用第三方估价机构履行特定的房地产抵押物估价审核职能。其服务必须符合适用法律法规的要求,其工作成果与监管指引保持一致性。同时银行须确保对第三方的有效监管,对其进行适度的尽职调查以及对估价机构/评审人员的选择程序进行审查。
(八)《多德-弗兰克法案》特别强调了独立性要求,要求美联储制定规则,界定违反《联邦诚信贷款法案》评估独立性的做法
包括:确保房地产估价机构的独立性,禁止有目的地操控评估人员估价,或将评估报酬与委托人估价要求挂钩;禁止与评估地产或者交易具备直接或者间接利益的估价人员或者估价管理人员参与评估,限制潜在的利益冲突;以房地产所在地理市场进行可比性估价服务计收相应的合理性报酬。
三、对我国银行业房地产抵押贷款评估风险监管的借鉴意义
金融危机提醒国内银行业吸取教训,加强审核房地产抵押物评估审核政策及程序,尽快建立和完善抵押价值类型的标准以及金融行业的评估准则,将抵押品价值评估审核管理作为防范和化解风险的有效手段。
(一)严格把好评估机构准入关
动态对评估机构进行准入审查,对其评估力量、评估方法、服务水平、尤其是客观、公正性方面的评估记录进行了审查,目的是选择资质高、信誉好、服务水平好的评估机构,并与评估行业实现资源共享,为防范风险创造条件。
(二)加强与评估单位交流
定期和不定期与评估机构的负责人及主要估价师进行沟通交流,要求坚持独立、客观、公正的职业规范进行评估,对于有问题隐患的应及时查明原因,退回评估报告以示告诫,对于告诫效果不明显的应停止其评估资格。
(三)加强银行从业人员评估专业知识培训
对银行内部评审人员加强评估专业知识的培训和学习,同时建立和房地产主管部门、骨干评估机构、房地产交易市场等的信息及时沟通渠道,要求定期提供其评估的市场依据,确保房地产价格信息的客观准确。
(四)重视重评工作
二次评审可及时纠正政策和程序的偏差,及时弥补问题和漏洞。在重评时,测算人和客户经理应进行实地调查,并根据最新案例进行重评,说明抵押物是否存在重大变化,是否存在升值空间,防止评估报告流于形式。
(五)密切关注房地产价格走势
项目背景介绍:
企业中高层管理者,一般是指总经理、副总经理、各部门负责人、高级技术人员及总经理指定人员,是一个企业的主要负责人,是企业战略、规划、制度的制定者、引导者、推行者。中高层管理者队伍的素质和管理水平直接关系到企业的执行力,关系到企业的生存发展。当企业规模逐渐扩大或企业停滞不前时,都需要快速提升中高层管理人员的管理能力,以带动整个团队的成长。而现实工作中,中高层管理人员多数没有经过专业的管理培训,很多人是从业务或技术骨干直接走上管理岗位,靠摸索来积累管理经验,也会由于缺乏基本的管理知识而造成失误,给企业带来时间、金钱和机会的代价。中高层管理团队的水平低下已经成为很多企业发展的瓶颈,导致企业虽有很好的战略,也很难实现。现为客户公司量身定制中高层管理者培训方案,以提升中高层管理者的管理能力,实现客户公司的快速发展。
一、培训对象
客户公司主管级以上管理人员,包括承担部分管理职责的高级技术人员。
二、培训目的
通过本次培训会让客户公司中高层管理人员获得以下收益:
1、懂得做领导的真正含义;
2、明白作为一名优秀的领导应具备的素质和能力;
3、掌握系统思考能力,对部门工作懂得如何策划铺排,有条不紊地开展;
4、提升上下级和各部门之间的协调沟通能力;
5、学会组织管理、团队建设,合理利用本部门的人力资源,优化配置;
6、提高目标、计划、时间、执行、控制等领导能力,从而提高团队整体效率;
7、提升有效授权的能力,让员工和管理者一起行动起来,提高团队作战能力;
8、提升个人的领导力,拥有个人的影响力,激发团队,支持公司实现整体目标。
三、培训需求分析
关于中高层管理者培训的需求分析主要通过三方面来进行:
1、战略与环境分析
主要是通过分析公司未来三年的发展规划,由此得出公司对中高层管理者的发展要求,并总结出中高层管理者的培训重点。
2、工作与任务分析
主要通过分析中高层管理者的任职资格标准,得出公司对中高层管理者在项目/任务执行能力等方面的要求,并由此总结出培训要点。
——中高层管理者能力(素质)模型
管理类工作是素质模型专家们所研究的最大的工作类别,由于管理类工作十分普遍而且重要,所以在工作胜任特征研究上比其他工作类别受到了更多的关注。国外专家们通过大量的统计分析和深入研究得出了一个适用于所有管理人员的通用的素质模型。他们发现,一个合格的管理人员必须具备下列11项素质(见图3-1),否则很难成为一名合格的职业经理人。其中基本要求:组织认识、关系建立、专业知识。这里所讲的管理人员素质模型是比较通用的,不可能百分之百适用于所有企业,企业在实际应用过程中,还应根据企业的文化特点和实际情况对这个模型作适当的修正,从而得出企业自己的个性化的管理人员素质模型。
图3-1中高层管理者的能力(素质)模型
3、人员与绩效分析
第一条 为了加强对深圳经济特区(以下简称特区)房地产行业的管理,规范房地产开发和房地产中介服务机构的行为,维护房地产市场秩序,根据法律、行政法规的基本原则,结合特区实际,制定本条例。
第二条 在特区范围内从事房地产开发和房地产中介服务,应遵守本条例。
第三条 本条例所称房地产开发,是指在依法取得土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。
本条例所称房地产中介服务包括房地产咨询、经纪、评估和其他房地产中介服务。
本条例所称房地产咨询,是指为房地产开发、交易提供信息、咨询、策划、可行性研究服务的有偿行为。
本条例所称房地产经纪,是指以促成房地产交易为目的,为房地产交易双方提供中介服务的有偿行为。
本条例所称房地产评估,是指专业评估机构接受委托,估算房地产价格的有偿行为。
第四条 房地产开发企业和房地产中介服务机构必须依法经营,其合法权益受法律保护。
第五条 房地产开发企业应当按照经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则从事开发经营。
房地产中介服务机构应当按照自愿、公平、诚实信用、平等互利的原则从事中介服务。
第六条 深圳市人民政府房地产行政管理部门是房地产行业的主管部门(以下简称主管部门),依法对房地产行业进行指导、监督和管理。
深圳市房地产业协会(以下简称市房地产业协会)是房地产行业的自律性组织,依照本条例的规定履行职责。
第二章 房地产开发企业
第七条 本条例所称房地产开发企业,是指从事房地产开发和经营的企业法人,包括房地产专营企业和兼营企业。
第八条 设立房地产开发企业,须具备下列条件:
(一)注册资本不得少于人民币一千万元;
(二)有四名以上持有专业证书的房地产、建筑工程专业的专职技术人员,两名以上持有专业证书的专职会计人员;
(三)有按市场价格取得的土地使用权;
(四)有自己的名称、组织机构和固定的经营场所;
(五)法律、法规规定的其他条件。
增加房地产开发和经营业务范围的,须具备前款(一)、(二)、(三)、(五)项规定的条件。
工商行政管理部门对符合本条例规定条件的,应当予以办理工商登记手续;对不符合本条例规定条件的,不予登记。
第九条 房地产开发企业应在取得营业执照后三十日内到主管部门备案,并申请领取《房地产开发企业资质证书》,主管部门应在十五日内依照法律、法规的规定核发《房地产开发企业资质证书》。
房地产开发企业办理房地产开发和经营业务时,应当出示《房地产开发企业资质证书》。
第十条 主管部门对《房地产开发企业资质证书》实行年度审核制度。
第十一条 房地产开发企业不得出卖或以出租、挂靠、外借等手段变相出卖开发经营权。
第十二条 房地产开发企业应按期向主管部门报送房地产开发经营报表。
第十三条 房地产开发企业销售房地产,预售的,应当申请办理《房地产预售许可证》;外销的,应当申请办理《商品住宅外销许可证》。
主管部门受理《房地产预售许可证》、《商品住宅外销许可证》申请后,应在三十日内作出是否核准的决定。予以核准的,应同时发放许可证。
第十四条 房地产开发企业或受其委托的单位刊登房地产销售广告,应向广告经营与单位提交下列材料的复印件,并出示原件:
(一)营业执照;
(二)《房地产开发企业资质证书》;
(三)预售的,应提交《房地产预售许可证》。现售的,应提交《房地产证》。外销的,应提交《商品住宅外销许可证》。
不能提供前款规定材料的,广告经营与单位不得为其制作、房地产销售广告。
第十五条 房地产开发企业的房地产销售广告应当包括下列内容:
(一)楼宇地点、竣工交付时间、售价等;
(二)预售的,应有《房地产开发企业资质证书》证号、《房地产预售许可证》证号。外销预售的,还应有《商品住宅外销许可证》证号;
(三)现售的,应有《房地产开发企业资质证书》证号、《房地产证》证号。外销现售的,还应有《商品住宅外销许可证》证号。
广告经营与单位不得为房地产开发企业不具备前款规定内容的房地产销售广告。
第十六条 房地产开发企业不得经营法律、法规、规章禁止交易的房地产。
第十七条 房地产开发企业作为出地方参与合作建房,应当以按市场价格取得的土地使用权作为合作条件;作为出资方参与合作建房,应当出具金融机构提供的资信证明,其自有资金必须达到该合作项目预算总投资的百分之二十五以上。
以减免地价款或行政划拨方式取得的土地使用权作为合作建房条件的,应当符合前款规定的条件并报主管部门批准。
第十八条 禁止房地产开发企业擅自更改已生效房地产买卖合同中的受让人姓名(名称)。
第十九条 房地产开发企业必须按土地使用权出让合同的规定建设市政、公益配套设施和项目,并按期交付使用。
第三章 房地产经纪人和评估人员
第二十条 本条例所称房地产经纪人,是指依照本条例取得房地产经纪人资格证书并领取执业证书,从事房地产经纪活动的专业人员。
本条例所称房地产评估人员包括估价师和评估员。评估员是指依照本条例取得房地产评估员资格证书并领取执业证书,从事房地产估价活动的专业人员。
第二十一条 符合下列条件的,可向市房地产业协会申请培训和参加统一考试:
(一)具有完全民事行为能力;
(二)具有大专以上文化程度;
(三)具有三年以上房地产业从业经历;
(四)具有深圳市常住户口或蓝印户口。
考试合格后,由主管部门核发《深圳市房地产经纪人资格证书》、《深圳市房地产评估员资格证书》。
第二十二条 取得国家有关部门颁发的房地产估价师资格证书或取得市房地产经纪人、评估员资格证书并在特区执业者,应当向主管部门申请注册,领取《深圳市房地产经纪人执业证书》或《深圳市房地产评估人员执业证书》。
第二十三条 注册申请人应向主管部门提交下列材料:
(一)申请书;
(二)房地产估价师资格证书或房地产经纪人资格证书或房地产评估员资格证书的复印件,并出示原件;
(三)所在房地产中介服务机构的任职文件或聘用合同或工作调动证明。
第二十四条 主管部门受理注册申请后,应在三十日内决定是否批准并书面通知申请人。注册申请批准后,由主管部门发给《深圳市房地产经纪人执业证书》或《深圳市房地产评估人员执业证书》;未获批准的申请人有异议的,可自收到决定之日起十五日内依法申请行政复议。
第二十五条 申请人有下列情形之一的,主管部门不予注册;已注册的,予以撤销:
(一)无民事行为能力或限制民事行为能力的;
(二)国家机关现职公务人员;
(三)提供虚假评估报告或在从业活动中有收受贿赂等违法行为的;
(四)提供虚假申请材料的;
(五)违反本条例规定,受吊销深圳市房地产经纪人执业证书、评估人员执业证书处罚者。
被撤销注册的当事人有异议的,可自接到撤销注册通知之日起十五日内依法申请行政复议。
第二十六条 取得房地产经纪人、评估人员执业证书者,同一时期只能在一家房地产中介服务机构从业。
第二十七条 主管部门对《深圳市房地产经纪人执业证书》和《深圳市房地产评估人员执业证书》实行年度审核制度。年度审核合格者方可继续执业。
第四章 房地产中介服务机构
第二十八条 房地产中介服务机构的组织形式包括个人、合伙和法人。
个人设立的房地产中介服务机构,由设立人对其债务承担无限责任。
合伙设立的房地产中介服务机构,由合伙人对其债务承担无限责任或有限责任。
具有法人资格的房地产中介服务机构,以其全部资产对其债务承担有限责任。
第二十九条 个人设立房地产经纪机构,应具备下列条件:
(一)有深圳市常住户口;
(二)注册资本不得少于人民币三十万元;
(三)须有三名以上人员(含设立人)持有房地产经纪人执业证书;
(四)有固定的服务场所;
(五)法律、法规规定的其他条件。
第三十条 合伙设立或设立具有法人资格的房地产咨询机构以及增加房地产咨询业务范围的,应具备下列条件:
(一)至少一个发起人有深圳市常住房口或住所在深圳市的经济组织;
(二)注册资本不得少于人民币一百万元;
(三)须有二名以上人员(含发起人)持有房地产经纪人执业证书和二名以上人员持有房地产评估人员执业证书,同时有四名以上其他专业人员,其中包括经济、工程、法律、财务等人员;
(四)有自己的名称和固定的服务场所;
(五)法律、法规规定的其他条件。
第三十一条 合伙设立或设立具有法人资格的房地产经纪、评估机构以及增加房地产经纪、评估业务范围的,应具备下列条件:
(一)至少一个发起人有深圳市常住户口或住所在深圳市的经济组织;
(二)注册资本不得少于人民币一百万元;
(三)设立房地产经纪机构的,须有三名以上人员(含发起人)持有房地产经纪人执业证书。设立房地产评估机构的,须有三名以上人员(含发起人)持有房地产评估人员执业证书;
(四)有自己的名称、组织机构和固定的服务场所;
(五)法律、法规规定的其他条件。
第三十二条 主管部门可根据房地产评估机构的专业人员数量、注册资金及开业时间等,每年评定一次房地产评估机构的等级并核发《房地产评估机构资质等级证书》。
房地产评估机构的等级分为三级。一级房地产评估机构须有房地产估价师五名以上,注册资本不得少于人民币三百万元,开展评估业务五年以上;二级房地产评估机构须有房地产估价师三名以上,注册资本不得少于人民币二百万元,开展评估业务三年以上;三级房地产评估机构须有房地产估价师或房地产评估员三名以上,注册资本不得少于人民币一百万元,开展评估业务一年以上。
标的人民币一千万元以上五千万元以下的评估业务,须委托二级以上评估机构承担;标的人民币五千万元以上的评估业务,须委托一级评估机构承担。违反本款规定越级评估的,所作评估报告无效。
第三十三条 设立房地产中介服务机构或增加房地产中介服务经营范围,由设立人或发起人向工商行政管理部门提出申请,并提交本条例规定的有关证明材料。
第三十四条 工商行政管理部门对设立房地产中介服务机构或增加房地产中介服务经营范围的申请,经审查符合本条例规定条件的,予以登记,发给营业执照;对不符合本条例规定条件的,不予登记。
第三十五条 房地产中介服务机构在领取营业执照之日起三十日内,应当到主管部门备案。备案应当提交下列材料:
(一)《房地产中介服务机构备案登记表》;
(二)营业执照复印件;
(三)房地产经纪人执业证书、评估人员执业证书复印件和其他专业人员资格证明材料。
提交前款规定的材料,应同时出示原件。
第三十六条 房地产中介服务机构成立后,由于从业人员变动或其他变动达不到设立条件的,工商行政管理部门应暂停其营业,并要求其在九十日内达到设立条件。
第三十七条 房地产咨询机构开展咨询业务,双方认为有必要签订书面合同的,应当签订书面合同。
咨询合同应具备下列内容:
(一)双方当事人的姓名或名称及法定代表人姓名;
(二)咨询事项、期限和要求;
(三)咨询报酬的数额、给付方式和时间;
(四)违约责任;
(五)当事人认为应当载明的其他事项。
第三十八条 房地产咨询报酬的标准由双方当事人约定。
第三十九条 房地产经纪机构除为房地产转让、租赁当事人提供经纪服务外,还可以提供服务。
以营利为目的,为委托人提供房地产转让、租赁等经纪、业务,只能由房地产经纪机构进行。
第四十条 房地产经纪机构开展经纪、业务,应当签订书面合同。
经纪、合同应具备下列内容:
(一)双方当事人的姓名或名称及法定代表人姓名;
(二)经纪、事项、期限和要求;
(三)经纪佣金或报酬的数额、给付方式和时间;
(四)违约责任;
(五)当事人认为应当载明的其他事项。
第四十一条 房地产经纪、合同不能履行或不能完全履行的,房地产经纪机构不收取或减少收取报酬,但由于委托人过错造成的除外。
由于房地产经纪机构的过错造成委托人经济损失的,房地产经纪机构应承担赔偿责任。
第四十二条 房地产经纪机构开展经纪、业务,有权向委托人获取相关资料,委托人应向房地产经纪机构提供全面、真实的相关资料。委托人提供虚假、失实资料或隐瞒真实情况的,房地产经纪机构有权拒绝为其服务。
第四十三条 房地产经纪机构开展经纪业务,有权获取佣金,佣金由交易双方平均分摊,另有约定的除外。
佣金标准由主管部门会同物价部门制定。
佣金不能高于或低于规定的标准。
第四十四条 房地产经纪机构开展业务,应当向交易当事人提供与合同成立有关的全面、真实的资料和信息,不得向交易当事人提供虚假、失实的资料,不得隐瞒交易情况。
第四十五条 房地产经纪机构不得因同一宗经纪业务所涉及的房地产与交易双方中的任何一方发生房地产买卖、租赁关系。
第四十六条 房地产经纪机构就同一宗业务,不得同时兼为经纪、行为。
第四十七条 房地产经纪机构对法律、法规、规章规定禁止交易的房地产,不得进行房地产经纪、活动。
第四十八条 通过经纪行为达成的房地产交易合同,必须由持有《深圳市房地产经纪人执业证书》的人员在合同中签字,并加盖经纪机构公章。
第四十九条 房地产经纪机构房地产销售广告,必须符合本条例第十四条、第十五条的规定,并在广告中载明经纪机构的名称、地址;房屋租赁广告的,还须持有《房屋租赁许可证》,并在广告中载明证号。
未载明房地产经纪机构名称、地址的广告,广告经营与单位不得。
第五十条 下列房地产可依照本条例进行评估:
(一)买卖、产权交换的房地产;
(二)继承、分割、合并、赠与等其他形式的产权转移的房地产;
(三)实行租赁、联营、入股经营或进行股份制改造的房地产;
(四)抵押、投入保险的房地产;
(五)进行兼并、清算的房地产;
(六)因拆迁需给予当事人补偿或赔偿的房地产;
(七)其他需要评估的房地产。
第五十一条 房地产评估机构开展评估业务,应当与委托人签订评估委托合同。
评估委托合同应具备下列内容:
(一)双方当事人姓名或名称、住所、法定代表人姓名;
(二)评估标的物名称、地点、面积、座落、建筑结构、质量、用途、装修、环境、使用情况;
(三)评估事项、期限和要求;
(四)评估报酬的数额、给付方式和时间;
(五)违约责任;
(六)当事人认为应当载明的其他事项。
第五十二条 房地产评估机构开展评估业务,有权向委托人获取相关资料,委托人应向评估机构提供全面、真实的相关资料。
第五十三条 房地产评估机构有权获取评估报酬。
评估报酬的标准由主管部门会同物价部门制定。
评估报酬不得高于或低于规定的标准。
第五十四条 房地产评估机构按合同的约定完成评估后,必须向委托人出具房地产评估报告。
房地产评估报告应载明下列内容:
(一)房地产名称、地点、面积、座落、建筑结构、质量、用途、装修、环境、使用情况;
(二)评估依据和方法;
(三)评估结果;
(四)其他需要说明的事项。
房地产评估报告还应包括评估过程中作为依据的有关图纸、照片、背景材料、原始材料及实地勘察数据等必要附件。
第五十五条 房地产评估报告必须由执业评估人员和房地产评估机构法定代表人或负责人签名,并加盖评估机构公章。
第五十六条 房地产评估机构应对出具的房地产评估报告的真实性、正确性、合法性负责。
第五十七条 用作征收有关房地产税和确定政府给予房地产损失补偿或赔偿金额依据的评估报告,必须经市物业估价所审核,并报主管部门或税务部门认可。
第五十八条 房地产中介服务机构及其从业人员对委托人提供的资料和物品应妥善保管,并出具清单副本。
房地产中介服务机构及其从业人员应当依法为委托人保守秘密。
第五章 房地产业协会
第五十九条 市房地产业协会是依法登记成立的房地产行业的自律性社团法人。其主要职责是:
(一)制定房地产行业行为准则及道德规范;
(二)组织房地产行业从业人员的培训、考试;
(三)受理对会员的投诉,组织调查,并向有关部门提出处理建议;
(四)向主管部门反映房地产行业的意见和要求,维护房地产行业的合法权益;
(五)调解行业内部的争议;
(六)组织业务交流;
(七)办理主管部门委托的其他事项。
第六十条 依法成立的房地产开发企业和房地产中介服务机构可以申请加入市房地产业协会,成为团体会员。
依法持有房地产经纪人、评估人员执业证书,并在房地产中介服务机构从业的个人,应加入市房地产业协会,成为个人会员。
第六十一条 团体会员和个人会员应当遵守房地产业协会章程并按规定缴纳会费。
第六十二条 市房地产业协会会员大会是协会的最高权力机构,理事会是会员大会的执行机构。会员大会和理事会的职权由章程规定。
第六十三条 理事会由主管部门委任的理事和协会选举产生的理事共同组成,主管部门委任的理事不得超过理事总人数的三分之一。理事总人数由章程规定。
第六章 法律责任
第六十四条 未取得《房地产开发企业资质证书》,擅自从事房地产开发经营的,由主管部门责令改正并没收非法所得。
被主管部门吊销《房地产开发企业资质证书》,继续从事房地产开发经营的,除依照前款的规定处罚外,可并处人民币五万元以上十万元以下罚款。
第六十五条 房地产开发企业连续两年未从事房地产开发业务的,由主管部门吊销其《房地产开发企业资质证书》。
第六十六条 违反本条例第十条规定,不参加年度审核的,由主管部门责令限期改正,并处人民币一万元以上二万元以下罚款;在责令改正的期限内仍不参加年度审核的,由主管部门给予降低一级资质等级的处罚;连续二次不参加年度审核的,由主管部门吊销其《房地产开发企业资质证书》。
第六十七条 违反本条例第十一条、第十六条、第十七条、第十八条规定的,由主管部门没收房地产开发企业的非法所得,并处人民币二万元以上十万元以下罚款;情节严重的,由主管部门吊销其《房地产开发企业资质证书》。
【关键词】PE基金;合理经营期限
一、问题的提出
天下没有不散的筵席,LP和GP基于资本增值的共同需求走到一起而成立私募股权基金,也必然会在各自目的实现或者特定情形出现之后而各奔东西。那么,这段共同走过的路应该选择多久为宜呢?
一般而言,目前我国私募股权基金的经营期限相对较短,一般为五年至八年;而国外资本市场发达国家的私募股权基金,其经营期限一般较长,一般为八年至十二年。
私募股权基金的经营期限取决于该基金的投资标的或所属投资行业的特殊性,以及投资过程中的市场行情变化。具体而言①:
其一:对于传统私募股权基金,即投资于中早期高新技术企业的私募股权基金,由于此类基金整体上属于风险投资基金(Venture Capital,VC),被投资企业需要较长时间的培育和发展才可能达到上市或被并购的阶段。为此,这些传统私募股权基金就需要较长的经营期限,以满足其投资于此类目标企业的特殊性。
其二:对于专门投资于拟境内上市(“Pre-IPO”)企业的私募股权基金,由于此类企业的上市时间安排往往在完成新设股份有限公司之后的三年左右②,所以该单一项目的持有时间约为整个上市所需时间加上锁定期。当然,考虑到中国股市的容量、经济环境的冷热、股民情绪的高低、以及股市监管制度的变化等多种因素,我国证监会时而会放缓拟上市企业“过会”③的速度或者提高“过会”的难度,甚至在一段时间内停止审批拟过会企业。这种政策层面的不确定性因素,对于私募股权基金的退出时间,进而对于该基金在设立之时就需要确定的经营期限,都会产生一定的影响。
其三:对于专门投资房地产行业的私募股权基金,如果其投资于从事土地二级市场开发的房地产项目公司,那么其单一投资项目自投资至退出的时间约为房地产开发周期加上销售回款所需时间;如果其投资于从事土地一级开发的项目公司,鉴于一级开发土地面积较大,且投资回报来源于政府土地出让金上缴之后的财政拨款④,所以其持有单一投资项目的时间则相对较长。此外,对于单一项目而言,由于开发规模、开发程度、开发强度的不同,对于投资于此类项目的基金退出时间都会产生较大影响。
其四:对于专门从事上市公司定向增发项目的私募股权基金,如果其商业模式为针对每个投资项目成立一只项目基金,则其单一基金的投资期限一般为锁定期即定向增发股票发行结束之日起一年后的一段适当的时间⑤。
二、我国法律关于股权“锁定期”的相关规定
PE基金的经营期限之所以与LP的利益息息相关,是因为该经营期限与LP实现收益具有直接的关联,即在经营期限届满之时PE基金必须对LP实行分配或者清算。但是,如果被投资企业很快就上市了或被收购了,则LP就可以比较快地获得PE基金投资该企业所产生的收益;相反,如果一个被投资企业上市遥遥无期或者没有被其他企业收购的可能,那么LP就需要等待很长时间才有可能获得PE基金投资于这个企业所产生的收益。而被投资企业上市是目前中国PE基金最希望看到的基金退出被投资企业的方式,而当前中国股市的造富效应也是强烈吸引LP投资于PE基金的主要原因之一。对此,LP需要知晓的是,被投资企业实现上市的时间还不是该PE基金可以退出该企业的时间,因为被投资企业在上市之后还有一个“锁定期”的问题。所以,如果LP希望准确知晓自己可以从PE基金投资的特定企业中何时可以获得收益,那么就需要对“锁定期”的相关知识予以了解与掌握。
整体而言,当前我国法律法规中对于“锁定期”的规定,主要包括以下内容:
(一)《公司法》
该法第142条规定:
“发起人持有的本公司股份,自公司成立之日起一年内不得转让。公司公开发行股份前已发行的股份,自公司股票在证券交易所上市交易之日起一年内不得转让。
公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的本公司的股份及其变动情况,在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的百分之二十五;所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年内不得转让。上述人员离职后半年内,不得转让其所持有的本公司股份。公司章程可以对公司董事、监事、高级管理人员转让其所持有的本公司股份作出其他限制性规定。”
(二)《证券法》
1.该法第45条规定
“为股票发行出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的证券服务机构和人员,在该股票承销期内和期满后六个月内,不得买卖该种股票。
除前款规定外,为上市公司出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的证券服务机构和人员,自接受上市公司委托之日起至上述文件公开后五日内,不得买卖该种股票。”
2.该法第47条规定
“上市公司董事、监事、高级管理人员、持有上市公司股份百分之五以上的股东,将其持有的该公司的股票在买入后六个月内卖出,或者在卖出后六个月内又买入,由此所得收益归该公司所有,公司董事会应当收回其所得收益。但是,证券公司因包销购入售后剩余股票而持有百分之五以上股份的,卖出该股票不受六个月时间限制。
关键词:培训;评估模型;人力资本;指标设计
科学的培训评估对于评判培训目标达成,优化培训资源配置,判断受训者知识和技能的提升,界定培训效益,提高培训效率,都具有非常重要的作用。然而培训评估也是培训过程中问题最多、最具争议的环节。本文拟对培训评估制度进行系统的探讨,以期对我国企业培训评估起到一定的借鉴作用。
一、培训评估的经济学分析与模型构建
培训的路径通常是:企业培训管理部门培训师受训者,依据委托理论,四者之间目标各不相同,且存在着信息不对称、不确定性、道德风险、诱导与监督行为以及风险分配等因素。企业为了在相互博弈达到均衡的过程中实现自身利益的最大化,并提高培训管理部门、培训师和受训者的工作或学习的积极性,事先拟定培训考核标准,然后在培训过程中和培训结束后分别对培训管理部门、培训师和受训者进行培训评估不失为一种有效可行的方法。
20世纪60年代创立的人力资本理论,为培训评估的经济学分析提供了另一个视角。该理论认为,企业培训是一种人力资本投资,企业是否愿意提供培训,取决于培训收益的现值大于或等于培训成本。因此,我们可以建立如下的培训评估数学模型:
∑[An/(1+R)n]-C0
其中,A―培训与未培训个体的收入差额
C―参与培训的总成本
R―贴现率(利率)
n―受益期限
由于上述计算非常困难,也为了减少评估风险,通常将培训过程纳入评估范围,并采取定量和定性相结合的方式。下表是笔者依据中国实际,参考现有培训评估模型拟定的一种培训评估模式:
二、我国培训评估现状分析
目前,培训越来越受到我国企业的重视,但在培训评估方面仍面临不少问题。
1.对培训评估认识不足,没有建立起完整的培训评估制度。据中国人力资源开发网调查,只有15.22%的企业进行较完整的评估,而54.34%的企业很少或偶尔开展评估。
2.培训评估方法单一,量化指标少,科学性不足。中国人力资源开发网调查数据显示,在开展培训评估的企业中,79.09%的企业选择满意度评估,51.16%的企业采用笔试或口试评估,37.21%的企业采用培训前后员工行为的改善作为评估,而采用培训投资回报率或其他专业评估工具的企业分别为2.33%、2.33%。
3.培训评估不够全面,仍停留在初级阶段。由于培训评估费时、费力,培训的成本效益难以量化,多数企业仅对培训内容、环境条件、教材、讲师等进行考核,很少对受训者回到工作岗位后的行为及态度的改变、能力的提高、工作绩效的提升和对组织绩效带来的变化进行跟踪考核。
4.培训评估少了反馈和结果运用环节,培训评估缺乏激励作用。由于培训大多具有时间短和受训者分散的特征,因而培训结束后多作鸟兽散,反馈环节往往被忽视了。
三、企业培训评估制度的构建
要改变当前企业培训评估的现状,提高培训效率,必须着眼于长远,尽快构建完整的培训评估制度。具体包含以下内容:
1.构建培训投资的风险防范机制。对企业而言,应做好培训投资的战略规划,重视员工职业生涯设计,加强内部文化建设,完善银行薪酬福利制度,以不断增强员工对企业服务的意向和忠诚度。对受训者而言,应优化知识结构,注重知识积累,选择合适的职业生涯规划,加强体育锻炼。
2.建立完整的培训评估指标体系,制定培训评估标准。即拟订培训全过程的指标,并针对这些指标分别制定具有可操作性的评估标准。其中,培训前的评估包括培训需求评估、培训目标评估和培训资源评估;培训过程中的评估主要是为了避免培训出现较大的偏差所进行的临时性评估,以便及时对培训作出相应的调整;培训后的评估包括培训师资、培训内容、培训保障和培训目标分析等。
3.培训评估人员和评估方法的合理选择。主要是精心挑选培训评估组织者和培训评估报告撰写人员,回避道德风险。同时,在实施评估前,应对参与评估的受训者进行必要的评估知识讲解,避免评估的随意性。在培训评估方法的选择上,应注意定性评估与定量评估相结合。
4.适时反馈评估结果,重视培训评估结果的运用。适时的培训评估包括五条反馈路径:即受训者、受训者的直接上级、培训师、培训组织者和高管层。培训评估结果的运用主要将培训结果与受训者任职、岗位轮换、外出交流实习、晋升、奖惩、工资福利等结合起来,让受训者受到某种程度的鼓励。
5.培训评估数据库的建立、培训评估总结和资料归档。培训数据是评估的重要参数和实施评估的基础,因此,做好培训评估工作,必须注重评估数据库建设,包括硬数据和软数据。前者如评估参数,后者如组织文化、环境、培训目的与要求、满意度和主动性等。
参考文献:
关键词:监理 规范化管理 考核
中图分类号:TU198 文献标识码:A
我国工程建设监理制度建立二十余年来,广大监理企业为工程建设的健康发展作出了重要的贡献,已逐步被社会所认可。随着中国加入WTO,国外咨询业进入国内市场参与竞争,我国监理企业已面临同国际市场接轨的趋势,市场对监理企业的需求越来越广,要求越来越高。监理工作的市场定位,由目前的施工阶段监理将逐步向建设项目的全过程监理发展。为此,监理企业必须练好内功,谋求发展,才能适应市场。我公司自1999年成立以来,始终坚持“诚信守法、科学公正、规范管理、热情服务”的质量方针,赢得了业主的普遍认可和赞誉,提升了市场的价值份额。 下面就我公司现场监理工作规范化管理的主要内容及考核方法与同仁们交流,不妥之处敬请批评指正。
现场监理工作规范化管理,首先要建立一支高效、精简、适应的项目监理机构,以及与之配套的管理制度。组建项目监理机构,应当树立以人为本的理念。众所周知,我国的建设工程监理实行总监负责制,总监的业务水平、职业道德及协调能力对现场监理工作规范化管理起着至关重要的作用。因此,我公司在对外引进和内部培养人才两方面,注重总监队伍的建设,加强总监的业务水平及职业道德的培训与学习,建立总监个人档案,同时建立择优选拔考核任免制度。组建项目监理机构必须全面考虑专业、职称、年龄结构和思想素质,做到结构合理、专业齐全、适应现场监理工作的需要。在日常的监理工作中,我们正常的监理工作制度有:设计文件、图纸会审制度,施工组织设计审查制度,开工报告审查制度,工程材料、半成品、成品的质量检验制度,隐蔽工程、分部(项)、检验批验收制度,工程各施工阶段验收制度,设计变更处理制度,施工现场质量及安全事故处理制度,监理部工作会议制度,对外行文审批制度,监理工作日志制度,监理月报制度,质量、安全监理月报报告制度(报质监站、安监站),档案管理制度,进度控制制度及投资控制制度等。
现场监理工作规范化管理,其次是监理过程要规范化,要实现这个目标,还需要建设工程其他两大主体建设方、施工方的理解配合与支持及上级主管部门的支持,特别是质监站与安监站的大力支持,行业协会的引导和支持。项目监理部成立后,总监要带领全体成员依照法律、法规、规范、条例、设计文件、建设工程施工合同及相关规定,从施工准备、施工过程、竣工验收等阶段都要按照监理规范的要求,做好现场监理工作。监理规划作为指导现场监理工作的纲领性文件,特别应列入安全监理、建筑节能、住宅工程质量通病防治及一户一验等方面的内容,监理细则作为现场某一专业或某一方面监理工作的可操作性文件,要根据监理规划与现场的复杂程度,编写专项的监理细则。对于旁站方案,必须按照建设部(建市[2002]第189号)文件的要求,做好旁站监理工作。通过例会、巡视、平行检查、旁站、见证取样送检、专项检查及检查验收等实现项目的“三控制、两管理、一协调”及安全监督管理工作。为实现对工程质量、安全的有效管理和控制,现场监理做好预控工作至关重要。通过审查施工组织设计及专项施工方案、参加图纸会审及设计交底、监理交底等达到预控效果。我们要求现场监理人员务必做到“四勤”,即“腿勤、眼勤、嘴勤、手勤”,就是要多跑现场,多发现问题,多提醒施工方,发现质量及安全隐患及时通知承包方,要求其整改,将质量问题、安全隐患消灭在萌芽状态,承包方是容易接受的。其次,要强化验收,把好验收关,这不仅是业务水平的体现,更是责任心、职业道德的体现。坚决做到上道工序验收不合格,杜绝下道工序施工。这里我想强调的是,在基础、主体、竣工验收中,当地质监部门都要进行质量监督抽查,并监督验收程序是否合法。
现阶段现场监理工作规范化管理主要体现在施工阶段质量控制和安全监督管理,而投资控制和进度控制见效甚微。在《建设工程质量管理条例》中明确指出:未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款。但在实际操作中,很少有建设单位将工程投资控制权交由监理,即使由监理控制,也是形式主义走过场,工程投资实际控制权仍然在业主手中。由于监理对投资无实际控制权,对进度控制也是隔靴搔痒,难以做到有效控制。
为使现场监理工作能持之以恒地符合规范化管理的要求,公司加
强了对现场监理部的检查、督导和考核,由公司总师室、工程部组成检查小组对每个项目实行月检查制度。主要检查工程实体质量、安全情况及监理文件资料等项目监理指标控制情况,并对现场监理工作进行打分考核。对现场存在的问题,由检查组签发整改通知单(A)一式三份,交受检项目监理部一份,公司总师室一份,检查组一份,受
检项目监理部对存在的问题整改完成后,填写整改通知回复单(B),报公司总师室。公司检查组对现场监理部考核的内容有以下六个方面:
(1) 监理单位:①公司营业执照、资质证书、中标通知单、监理合同、检测设备仪器检定证书。②总监任命书、总监代表授权书。③项目监理人员组成表、监理人员岗位证书、人员变更文件。④监理规划、监理细则、旁站方案。⑤监理工程师联系单、通知单及回复、指令单、备忘录。 ⑥监理日志、旁站记录、监理月报。⑦第一次工地会议由业主主持(建设主体三方项目主要人员参加)、监理交底、定期召开工地例会。⑧收发文登记记录。⑨公司质量方针、质量目标、各监理人员岗位职责、监理工作程序及流程图。⑩考勤表、工作服、省统一标识的安全帽及胸卡。办公室整洁有序、资料分列清楚。
(2) 建设单位:①招投标文件、中标通知书、施工合同、施工许可证。②地质勘探报告、施工图纸、施工图审查意见及回复、图纸会审设计交底、设计变更。③质监及安监委托书、测量放线成果报告。
(3) 施工单位:①总包及分包单位营业执照、资质证书、安全生产许可证、分包依据。②项目经理资质证书及安全B证、安全员C证及人数识别、质量检查员等其他人员岗位证书。③特殊工种上岗证(电工、焊工、操作工、起重工、架子工等)。④施工组织设计及危险性较大的专项施工方案、专家论证审查报告。⑤质保体系、安保体系。⑥开工报审(不符合开工条件的有书面制止)。⑦机械设备进场报验(型号、制造许可证、出厂合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件)、安装及检测单位资质证书、人员上岗证。
(4)质量、进度、投资控制:①控制点复核、测量放线复核资料。②工程材料、构配件设备进场核验、见证取样台帐(含“两块”)。③工序质量报验、分部、分项、检验批验收,隐蔽验收。④巡视、平行检验。⑤基础、主体及分部工程评估报告、竣工预验收评估报告。⑥总进度计划、月进度计划审批。⑦实际进度与计划进度偏差分析,要求采取措施纠偏。⑧延误与延期的审批。⑨工程款支付审核、费用索赔管理。
(5) 履行监理安全责任:①监理规划是否有监理安全责任内容。②危险性较大的分部分项工程是否编制监理细则。③是否审核施工单位安保体系、安全生产责任制、各项规章制度。④是否审核施工单位应急救援预案。⑤是否审核安全防护、文明施工措施费用使用计划。⑥施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施是否令其整改。⑦定期巡视检查危险性较大的工程作业的记录。⑧隐患整改通知单及暂停令、整改结果复查及复工单。⑨向建设单位及建设主管部门书面报告情况。
(6) 其他:①是否正确使用“江苏省建设工程施工阶段监理现场用表”。②签字人员是否为有相应资格的签字人。③需编号的表格是否编号。④签批时间是否正确。⑤资料填写使用的墨水是否符合档案管理的规定。⑥每月上报质监及安监的月报是否及时。
公司总师室每月将考核情况在公司范围内通报,要求各项目监理部对照自己的项目引以为戒,杜绝同类情况的发生。公司将每月考核的情况与监理部总监及各级监理人员的绩效挂钩,作为人才选用、晋级加薪、公司评比的主要依据。
现场监理规范化管理内容很多,如:检测设备规范、用人行为规范、激励机制规范及搞好人际关系,营造和谐向上的团体及人性化管理等,为适应监理市场的发展,需要我们进一步加强学习,不断探索,增加行业之间的交流,努力实践,通过现场监理工作规范管理的运作和实行,不断适应市场变化发展的需要,使我们的建设监理事业走上科学、和谐、健康的发展轨道。
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工作总结是做好各项工作的重要环节。通过它,可以全面地,系统地了解以往的工作情况,可以正确认识以往工作中的优缺点。小编为此收录了一些范文,希望能为大家提供帮助。
个人业绩工作总结范文大全(一):
XX,男,预备党员,一名物流学院普通的专职教师。我于20xx年6月毕业于北京科技职业学院7月参加工作至今,我的工作表现一向坚持稳定,在现代物流学院负责实验室管理和实验室的日常教学工作,我在物流公司的工作经历,给了我很好的锻炼机会,丰富了我的阅历,开阔了我的眼界,并促使我不断努力学习,掌握最新的物流知识,为我在物流实验室的工作供给了良好的基矗在各级领导的支持和全院职工的配合下,将我物流学院实验室的工作短短的八个月推上一个新台阶,得到了各级领导的肯定。下头,我重点就物流实验室工作期间所构成工作思路及完成的工作,做总结如下。
一、开展工作情景
我的工作都是围绕着评估开展的,按照领导安排,我主要职责是实验室的管理包括日常的安全和实验室的机器设备的维护保养维修工作以及物流学院05级校设本科7个班和05高职3个班的物流实训课程的教学工作,此外还有搞好相关服务。在工作中,我始终坚持政治理论和业务知识的学习,不断充实自我,一向以来,自我能够进取参院里政治理论学习,除此之外,我还结合自我的业务工作,阅读了有关物流方面的书籍,如供应链管理、运输管理、仓储管理、采购管理、配送管理、会计学等书籍每周末都到北京去参加物流课程的培训。在工作中还坚持向实践学习,向有经验的同志学习。在实践中逐步丰富自我的业务本事,提高自身素质,为提高工作质量奠定了良好的基矗。
物流实训教学工作是一项专业性很强的工作,实操是目的,实操是前提,没有良好的实操技能,就失去了教学工作的价值和作用,而我们物流学院的现实是没有实操得场地要把实训课程拿到课堂上来讲,这样给我们的教学工作赠加了很大的难度,我始终坚持工作就是物流实际工作的观念,以一切使学生学会一切满足教学为标准,以一切贴近实际作为工作的出发点和归宿,在实际工作中我做到忠于职守,一丝不苟,进取认真,任劳任怨,随叫随到,从不讲价钱,为了能设计出让学生看的到听的懂学的会的实训课程有多少个通宵的夜晚,连我自我都记不清了。但当我看到规范有序的教学工作能为学生能带去物流实用的实训课程训练时,心里感到无比的欣慰。
在履行岗位职责方面,根据上级提出的要求,我进取探索物流实训教学的新模式,对历年来我院的理论教学的成功和失败经验进行总结。对物流实训课程的设置和安排进行创新。
二、取得业绩
(一)设计出一套具体的可操作的物流实训流程
我们物流学院以前没有开设过实训课程,以前我们其他的专业也没有成熟的经验给我们借鉴。在院长的带领下我们在实践经验缺乏,课程设置经验不足的情景下,我们物流实验室在院长地带领下对物流实训课程流程创新,并绘制成图表有运输功能说明1张、运输实训流程1张、仓储功能说明1张、仓储实训流程1张和综合实训1张。丰富了教学能容提高了教学工作质量,受到了领导的好评。
(二)完成各项基本教学材料的编写
实验室刚刚建立能够说是什么都不健全,我们完成了实验室的相关管理制度的建立归档,共完善相关管理制度和具体的岗位要求15项相关材料。
根据洛捷斯特的两套软件:1、运输管理系统;2、仓储管理信息系统。完成的2008版实训大纲的修改,和2008版的实训指导书的编写。新版的地实训指导书按照供应链管理功能设计由16个实训项目和来源于企业的20个实际问题场景组成。其中我个人完成了仓储实训指导书的编写和20个情景的设计。
三、教研教改
随着我校“三、三方略”的实施,加之10月面临着评估
能够预料我们物流学院的实验室工作将更加繁重,要求也更高,我们的工作不能来一点虚的每一个地方都要经得起专家和领导的检查。在我们明确了物流实训教学的方向和高职的特点的基础上我们的实训目标是物流作业、管理的一线技术人员。为此我们将实施“平台+模块”的课程设置在课时允许的范围内将实训的项目分类根据学生特点和实际需求调成组合贴合学生特点的教学资料和学习方式。
在新版的实训报告的设计上得到了院里领导的大力支持。在5月30日的市教委的市级师范实训基地的检查中得到了市教委专家组的好评。在同专家交流的过程中提到物流的实训报告不能在按照着理工科的常规的实验报告的形式和模式。要设计和创新出贴合物流实训要求的实训报告,这点得到了专家的认同。这个也是我们下一步的教学改革的一个方向。
四、总结
以上就是我对我的工作的阶段性的概括和总结,我的工作的成绩的取得绝非是我一个就能做到的还有很多帮忙和协助我的人。今后还有很多工作需要我去做,期望领导能给我明白方向、批评指正。总之,我忠诚于党的教育事业,全面贯彻学校的“三、三方略”。爱岗敬业,求真、求实、求新。
个人业绩工作总结范文大全(二):
本人于200x年x月毕业于*****大学xx-xx专业并获得硕士研究生学位,200x年x月被聘任为助理工程师职务。毕业至今,一向在xx-x工程咨询科技公司xx从事工程咨询工作,主要从事工程项目提议书、项目可行性研究报告、项目资金申请报告、项目节能评估报告等编制工作。
参加工作以来,在上级领导下,政治上坚定,思想上成熟。我把政治上追求与现实中工作结合起来,我把为共-产主义奋斗终身的信念从朴素、直观认识在学习、工作中日益上升到自觉、理性的高度,从感性认识上升到了理性认识。在工作中用理论知识武装自我的头脑,指导实践,科学地研究、思考和解决工作中遇到的问题,使自我能够与团体共同提高。在日常工作中能紧紧围绕各项中心工作任务,服从领导的安排,认真完成领导分配的各项工作任务,与同事和睦相处。在工作中,不断加强业务理论知识的学习,能理论联系实际,运用自我所掌握的专业知识结合到实际工作当中,脚踏实地做好本职工作。
主要工作业绩总结如下:
1.参加编制xx市教育园区建设项目可行性研究报告,贴合项目要求。
2.独立编制*****有机农业有限公司大中型沼气建设项目可行性研究报告,经过专家评审。
3.参加编制*****房地产开发有限职责公司xx-x宾馆、综合楼固定资产投资项目节能评估报告表,经过专家评审。
4.参加编制*****公司汽车零部件生产项目可行性研究报告,经过专家评审。
5.独立编制*****农产品有限公司农副产品深加工残余物及其废弃资源综合利用节能减排项目可行性报告,经过专家评审。
自任助工以来,经过不断的学习与实践,本人在工程项目立项、可行、节能研究等方面已经积累了丰富的经验,具有很高的专业技能和业务水平,工作细心认真,职责心极强,深得公司领导的好评,为公司蓬勃发展做出了的巨大
的贡献,完全具备了一名工程师的应有本事、素质和条件。成绩属于过去,未来仍需努力,今后会不断总结经验,改善不足,并不断学习各种专业知识,加强自我修养,提高业务和管理水平,在未来的人生道路上努力拼搏,勇敢开拓,再铸辉煌,为工程咨询事业灿烂的明天和完美的未来而奉献毕生精力。
个人业绩工作总结范文大全(三):
本人XXX,xxxx年4月毕业于XX大学XX专业,获工学硕士学位,毕业后分配到广东省建筑科学研究院结构研究所,从事结构工程理论研究与检测工作。xxxx年12月获得建筑工程检测工程师资格,xxxx年1月受聘。
自聘任工程师以来,主要从事建筑物检测鉴定及相关科研开发工作,共负责完成100余项工程,效果良好,无一受到投诉,任职三年来,获得省科技奖和省建工集团科技奖各1项。现将专业技术成果总结如下:
一、主持或主要参加80多项结构检测试验
任职以来,本人主持或主要参加完成了80余项结构检测试验,获得了委托方、当地建设行政主管部门的好评,典型工程有:
二、主持完成20多项路桥检测试验
XX年XX月,主持完成XXXX软土地基监测:占地21万多平方米,地质条件复杂。经过测试软土地基的分层沉降、XXX等技术指标控制软土地基的加固效果,为甲方节省100多天的工期,受到甲方的好评。
XX年XX月,在XXXX挡墙(坍塌)检测鉴定工程中,采用探地雷达测试了西枝江挡墙沿线的河床深度,发现XXXX现象,经过综合分析,得出了挡墙坍塌主要是由于河水的冲刷作用使挡墙墙前土体产生很多流失,从而导致抵抗挡墙滑移的被动土压力显著减小而造成的。这一结论为该工程的事故原因分析和加固处理供给了重要依据。
三、科研和规范编制工作
在规范编制方面,由广东省建筑科学研究院XXX所主要负责的广东省标准《XX检测技术标准》和《XX工程质量检验评定标准》正在紧张的编制过程中,本人作为这两部标准的主要参加人为标准编制提出了哪些建设性意见为两部标准的编制作出了贡献。
xxxx年1月至今,本人作为主编单位的主要人员之一参加了广东省标准《XXXX检测鉴定技术标准》的编制工作,主要负责“XX安全性鉴定”和“XXX结构安全性检测鉴定方法”等2个章节资料的编写工作,参与“XXX”等章节资料的编写工作。目前编制组已经召开了5次工作会议,这一规范已经完成了征求意见稿的征求意见工作。
四、与参加继续教育
五、指导和培养新人
指导XXX、XXX助理工程师等人进行XX检测操作、XX试验操作等技术工作;指导本科毕业生XXX硕士研究生XXX等人进行XX检测、计算分析以及鉴定报告编写等技术工作;指导硕士研究生XXX、XXX等人进行建筑地基基础检测鉴定工作;以上人员目前已能独立完成工作,成为该岗位上的能手。
六、参与部门检测管理工作
七、结束语
(本人在专业技术方面还存在哪些不足,还需要加强哪些方面的学习和锻炼。