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一、指导思想
以党的十精神为重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,以提高公共机构能源利用效率为核心,以建设节约型机关为目标,以节电、节水、节气和节约办公用品为重点,加强领导,健全组织,科学管理,深化宣传,落实责任,注重实效,努力提高公共机构节能管理水平,充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用,推动实现经济社会全面、协调、可持续发展。
二、主要目标
(一)工作目标。通过开展公共机构能源消耗统计、公共机构节能宣传、培训,培养工作人员良好的节能意识和节能习惯;加强日常节能管理,抓住关键用能领域,推行低成本甚至无成本管理措施,提高能源利用效率;大力推广应用新能源和节能新技术、新产品,组织开展节能技术改造,提高设施、设备能效。
(二)节能指标。实现每年节水、节电、节气1%,公务用车油耗降低3%以上。全面推行电子政务,逐步降低会议用纸、印刷、接待等消耗,办公用品耗费降低5%。推广高科技节能设施设备,对具备条件的部位全部完成节约型器具更换和节能改造工作。
三、重点领域和关键环节
(一)节约办公用品。加强办公设备、设施的日常维护,推行计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备统一维修,尽量延长办公用品使用寿命。推行电子政务,扩大无纸化办公范围,利用电子文本撰写、修改文稿,减少纸张消耗和重印次数;推行曲别针、大头针、信封、复印纸的重复使用。
(二)节约用水。加强用水设备的日常维护管理,及时更换老化的供水管线,安装或更换节水型龙头和卫生洁具,避免跑、冒、滴、漏和细水长流的现象发生。
(一)、要抓好省、市“十二五”节能任务的分解落实工作。各县、区,各部门应成立节能领导小组及其办事机构、明确责任人,搞好调研和统计分析,科学地制定本部门、本单位的“十二五”节能规划,并按年度分解任务指标,有针对性进行节能管理和采取节能改造措施。特别是要强化教育、科技、文化、卫生、体育等系统的公共机构专项节能工作。
(二)、要抓好依法节能工作。建立建全公共机构节能目标责任制和考评制度,要不断完善能耗数据原始记录和统计分析,报告公示制度,为节能评价考核、节能技术改造提供科学依据。
(三)、要抓好公共机构能耗统计工作。只有掌握全面、真实、准确的能耗数据,才能把握节能工作的重点,找准突破口,找到着力点。从目前情况看,这项基础性工作还存在发展不平衡的现状,存在着统计项目不全、数据不准等情况,各级公共机构务必抓紧落实能源资源消耗统计制度,进一步建立完善统计信息平台,进一步促进公共机构能耗计量、统计、监测体系建设上水平、上台阶,积极开展能源消耗分户、分类、分项计量工作,实现节能统计工作的规范化和信息化。同时,要在数据准确性上下功夫,严禁随意修改统计数据、杜绝谎报瞒报现象发生。
(四)、要加强日常节能管理工作。要继续开展好公共机构的节电、节水、节气、节油、节办公耗材等“五节”活动,加快淘汰高耗能的用电、用水、用气设备,推广使用节电、节水、节气设备,切实解决长流水、长明灯、长待电等能源问题;强化公车日常节油管理,实施公务用车油耗定额管理,逐步淘汰“高污染、高排放”“超使用年限、超排量”公务用车,优先选用节能、低耗型绿色环保车辆,节约办公用品开支、规范办公用品的配备和采购,充分使用网络办文、减少低质文件的印发,加强办公用品的循环使用。继续加大对既有非节能办公建筑的改造,大力推广新能源、新产品、新技术,逐步淘汰高能耗的办公设备,努力创造节能、环保、低碳的办公生活环境。
(五)、要抓好节能管理的创新工作。要善于抓住国家加快推进合同能源管理的有利契机,采取公开招标的方式,选用具有资质的节能服务机构进行节能咨询、设计、评估、检查、认证等方面服务。积极选择有条件的公共机构,开展能源合同化管理,提高公共机构节能工作的活力。
一、强化节能目标责任
1、强化节能指标约束力。将全县2021年节能目标任务分解落实到各乡镇和重点用能企业,对责任单位的目标执行情况进行定期跟踪、严格考核。
2、强化节能监测预警调控。加强全社会能源消费量和用电量监测,完善节能统计、监测、评价指标体系,科学量化工作目标;开展工业、建筑、交通、公共机构、商业等重点领域能源统计,通报各乡镇半年、全年的节能目标任务完成情况,及时启动分级预警调控响应。
3、健全节能目标监督管理。将日常节能检查监察与专项检查督查相结合,重点检查市有关单位落实国家和省节能政策情况、工作进展情况和年度目标责任完成情况;对未按进度完成任务的县区和重点用能单位,由县领导约谈各乡镇政府主要负责人或重点用能单位负责人;对检查中发现违反节能法律、法规、政策的单位予以公开曝光,依法严肃查处,严格追究责任。
二、调整优化产业结构
1、加大落后产能关停并转力度。公布年度淘汰落后产能企业名单,加快淘汰落后产能。
2、改造升级传统产业。围绕橡胶、电力、化工、建材、纺织等传统产业的节能技术需求,加快节能新技术与关键设备的开发和应用,提高传统产业的能源利用效率。
3、加快发展第三产业。从全社会来看,第一产业和第三产业单位增加值能耗较低。加快发展第三产业,提高第三产业在全社会GDP中的比重。
4、培育壮大战略性新兴产业。以领军企业为主体,以核心重大项目为抓手,着力完善产业链和壮大产业集群。现阶段重点培育和发展节能环保、先进装备制造、新能源、现代物流等战略性新兴产业。
三、实施节能重点工程
1、实施节能重点改造工程。围绕热电联产、能量系统优化、余热余压利用、锅炉改造、建筑节能、交通节能、绿色照明等,谋划重大项目。
2、实施节能服务体系建设工程。大力采用合同能源管理方式实施节能改造,举办一场较大规模的合同能源管理项目对接会,鼓励重点用能企业成立专业性的节能服务公司。
3、实施节能基础能力建设工程。建立和完善节能监察手段,加强节能管理信息化平台建设,实现节能动态实时监测;建立全社会节能统计信息平台,完善重点行业能耗统计制度;开展能源审计和能效水平对标活动。
四、加强节能管理
1、强化固定资产投资项目节能评估和审查制度。规范固定资产投资项目节能评估与审查程序,明确办理时限,完善节能评估机构备案制度和节能专家库建设,把节能评估和审查作为项目审批的前置条件,从源头上遏制能源消费的过快增长。
2、强化工业企业用能管理。强化对重点耗能企业节能工作的指导和监督,重点加强对列入全国万家和全市千家节能低碳行动的企业用能管理,强化对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位的节能管理和调度。
3、强化节能执法监督和监察。充分发挥我县节能监察中心的作用。加强对固定资产投资项目节能审查、施工、竣工验收等环节的节能监察力度。加大对重点用能单位、高耗能产品能耗限额和淘汰用能设备的节能监察执法力度。开展工业、建筑、交通运输、公共机构、商业旅游等领域的节能专项检查,检查结果向社会公布,并跟踪落实整改情况。强化部门联合执法,提高节能执法效果。
5、健全节能投融资服务。加大节能财政投入,吸引社会资金投入节能改造;落实支持节能和循环经济发展的绿色信贷政策,鼓励商业银行支持节能环保产业发展;鼓励企业通过银行信贷、发行企业债券、上市等方式进行多元化融资。
五、完善节能保障措施
一、“十二五”节能目标分解情况
今年我区根据与市政府签订的《节能和碳强度目标责任书》相关内容,结合实际,认真研究,把市政府下达的“十二五”节能和碳强度排放下降目标进行细化分解,要求各镇街园、有关部门以及重点耗能企业强化节能管理,完善工作机制,要求把节能降耗作为日常工作的重要组成部分,同时明确2013年下降目标和节能重点工作,尤其是对区域内重点耗能企业进一步明确目标,加大考核力度,确保今年节能各项目标任务完成,为“十二五”节能目标完成奠定扎实基础。
二、2013年节能目标完成情况
2013年,全区单位GDP能耗为0.4828吨标煤,同比下降9.28%,超额完成了市里下达目标的144.21%,超额完成“十二五”节能目标序时进度达9个百分点。3户年耗能5000吨标煤以上重点企业中盐红四方2013目标要求是20000吨标煤,以产值节能量计算,与去年同期相比,节约标准煤为172888吨标煤,众诚热电2013年目标要求是600吨标煤,按单耗计算实际完成节能量为6170.86吨标煤,中烟公司合肥卷烟厂2013目标要求是240吨标煤,以产量节能量计算,与去年同期相比,节约标煤271.63吨,3户重点能耗企业累计节约158490.49吨标煤,超额完成全年节能目标。3户年耗能1000—5000吨标煤能耗企业累计节约826吨标煤,超额完成全年节能目标。
三、2013年主要采取的节能措施。
1、加大考核力度,强化监管措施。今年,根据能源消耗统计数据显示结果,统一对年耗能1000—5000吨标煤以上用能企业纳入考核范围,针对企业年用能量合理下达2013年目标任务,严格实行节能目标考核;对年耗能5000吨以上标煤企业加强监管,协助上级主管部门做好报表按时报送、按月掌握任务完成的序时进度情况,不定期召开节能工作会议,对节能形势以及各级政府的节能政策及时进行传达贯彻和学习,同时也为企业之间相互搭建学习、交流的平台,企业节能部门负责人把好的经验以及节能体制机制、规章制度等节能措施相互借鉴、交流;同时对企业节能工作开展情况实施监管,听取汇报和介绍,对不足之处由区节能办督促其加以改进。
2、进一步强化节能基础工作。一是建立完善1000吨以上和5000吨标煤以上两级重点耗能企业能源统计台帐,掌握能源消费数据,分析波动原因,多层次进行监管;二是在合同能源管理方面积,极推荐中介服务公司与重点企业对接,按要求完成能源诊断,针对企业节能空间双方开展合同洽谈,目前,合肥汽车锻件有限公司的合同能源管理项目已经实施,项目进展顺利,同时将市里清洁生产方面相关优惠政策积极宣传,对3户年耗能5000吨标煤以上重点企业要求企业组织开展清洁生产,合肥卷烟厂的清洁生产已通过验收;三是组织建立各层次、级别的管理机制。要求全区各镇、街道以及产业园加强节能管理,对企业用能以及非生产用能加强监督、管理、核实,各镇街园的首席统计员随时对工业、商业以及服务业等各类企业能源报表进行指导,确保上报数字真实准确。重点耗能企业合肥卷烟厂进一步完善节能组织机构,每月节能工作会议厂长亲自听取汇报,把任务层层分解的任务,通过定量定性的综合考核方式,与全厂各部门以及每位员工进行绩效挂钩;合肥众城热电通过加强小指标考核提高运行人员节能降耗的积极性,强化燃煤入厂及转运的管理,减少燃煤损失。合肥汽车锻件有限公司利用电子显示屏的平台,加强对节能工作的宣传,增强了广大职工的节能意识。四是建筑节能方面,督促区住房和城乡建设局遵照执行《合肥市促进建筑节能发展若干规定》,并结合我区实际制定相关意见,监管全区范围内的既有建筑装饰工程及老旧小区改造工程的屋面工程、门窗、墙体等有关建筑,节能设计改造内容必须严格按照国家规范执行,必须经过正规审图单位审图合格后才可施工,开展我区山湖苑廉租房二期、三期工程项目节能专项检查。五是商务、旅游领域节能方面工作,2013年区商务局出台《蜀山区商业服务业2013年电力消费调控工作方案的通知》,对全区内商场、娱乐场所、宾馆和饭店的电力消费提出调控要求,在商业服务业系统组织开展专项检查,确保实现调控目标,并在35115便民信息平台采取正面引导、正面宣传等工作,提高全社会对节能工作的重要性、必要性和紧迫性的认识;2013年,区旅游局在全区内星级旅游饭店,开展绿色节约用水、绿色节约燃气、燃油、绿色节约物资工程、绿色环保工程等“绿色饭店”活动,倡导绿色消费理念和行为,提高旅游企业从业人员和旅游者对绿色环保和节能行动的认识。
3、积极做好重点耗能企业使用国家淘汰的用能设备和生产工艺工作。一是根据市节能办要求,结合我区实际,组织对全区年综合能耗3000吨标煤以上企业对使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺开展自查,合肥汽车锻件公司年更换两台旧的空压机,并按特种设备管理条例对新更换的螺杆式空压机进行管道改造;合肥卷烟厂选用节能型设备,新建综合能力9500kg/h制丝生产线,淘汰落后制丝生产线。二是列出重点用能企业能效对标计划,计划在年底之前完成重点耗能企业对标任务,目前,中盐红四方有限公司、华润啤酒合肥分公司等重点用能企业的能效对标工作已经完成。
4、积极谋划节能项目。一是实时调度节能和资源综合利用项目,安徽省高程电子科技有限公司自主研发的用电负载不平衡智能补偿降损装置项目,该项目的三相不平衡补偿系统,装在变压器一侧,可有效的调节三相输出电流平衡,并可以补偿零线电流,以达到节能减排的功能,使变压器平衡输出的电流节约电损30%;合肥通用研究所超大型压力容器轻量化设计项目,该项目以高耗材超大型压力容器为突破口,从材料成份、结构设计、制造工艺等角度,提出关键控制指标和风险预防措施,实现3种超大型压力容器轻量化,节约材料5-10%,安徽人和节能有限公司的厨房整体设备生产线项目,目前项目进展顺利;二是对合肥大明电子节能科技有限公司的大功率HID智能调光电子镇流器包装上报安徽省工业节能工艺技术产品装备和合同能源管理示范项目,该公司成功推介合肥政务新区、合肥经开区、肥西县政府三区域路灯节能改造项目;三是积极开展“十城万盏”半导体照明应用示范工程,由区科技局牵头,制定实施方案,通过“政府主导,市场化运作”方式,计划到2014年完成2000盏LED照明灯安装使用,努力打造高效节能灯使用示范场所。
5、做好有序用电用电工作。今年4月,我区提前开展夏季用电的“迎峰度夏”工作,对全区生产性企业用电开展摸底调查,结合实际出台《蜀山区2013年生产性企业错避峰用电工作意见》,夏季用电高峰期间,实行错避峰的同时,对重点企业或需要连续供电的华润雪花啤酒、同路生物等企业积极与市电力处和供电公司协调,做好保电工作,避免因突然停电给企业生产造成损失,并与30家用电大户签订《2013年夏季有序用电协议》;11月份,根据区领导的要求,结合我区实际,制定《蜀山区2013年迎峰度冬有序用电工作方案》,开展点控、面控等措施,要求重点工程及重点用电企业主动进行错避峰,建立沟通报告、联系告知、协调配合、有序用电督察等机制,在用电持续紧张的情况下,对不按要求错避峰的行为,要求现场整改,对未按要求整改或整改不到位的,必要时采取强制措施,直至拉闸停电。
6、强化宣传,不断把节能工作向全社会推进。一是利用今年全国节能宣传周为切入点,在机关、企业、街道、社区等公共场所广泛利用横幅、电子滚动屏、节能宣传画、展板等多种形式,围绕“节能我行动低碳新生活”主题,广泛宣传,在全区机关、企事业单位和广大居民中倡导低碳生活理念,不断推进全民节能行动气氛。三是继续在我区机关深入开展厉行节约,反对铺张浪费专项活动,从节约“一度电”“一张纸”“一餐饭”“一升油”开始,加强日常水电管理,加强办公用品管理,加强公车使用管理,教育和培养全体机关工作人员养成良好的节约意识。
四、存在的困难和不足
一是节能管理体系不健全。节能工作是一项专业性强、涉及面广的长期性工作,目前,人员配备、专业知识、管理方式等方面还难以适应节能工作的发展需要;二是节能工作的基础薄弱,能源统计、能耗评价等能源资源管理和节能机制尚待进一步完善,特别是在区直有关部门、镇、街道能源统计制度不够完善,给分解能耗指标、实行节能考核带来一定困难。
五、2014年节能工作计划
1、完善政策措施。制定我区节能综合性工作方案,明确2014年以及“十二五”期间工作目标、总体要求以及工作措施,进一步优化调整产业结构,加速推动经济社会转型发展。
2、进一步做好重点耗能企业的监管和目标考评工作.根据能源消耗分析监测情况,重点加强对单位产品能耗处于上升的重点耗能企业监管,督促其在强化节能管理,细化内部节能考核,开展节能技术改造,使其产品单耗水平处于全国或同行业领先水平;以工业节能为突破口同时向全社会各领域、行业扎实推进,确保完成市政府下达的当年节能各项目标任务。
3、加强组织领导,加大考核力度。进一步建立健全节能考核保障机制,结合碳强度排放指标,修订完善目标分解考核措施,动态掌握第一、二、三产业能源消费数字,确保节能和碳强度排放处于可控状态。
4、做好本年度节能与资源综合利用项目的督促、调度和服务。随时了解项目的重点节能项目的投资和形象进度情况,对符合条件的项目和产品,积极申报争取各级财政专项资金扶持,努力创造条件确保节能项目早建设、早竣工、早见效。
根据《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》《广东省节约能源条例》《广东省公共机构节能办法》《节能监察办法》(国家发展改革委2016年第33号令)《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展改革委2016年第44号令)等有关规定,按照《广东省能源局关于印发2021年节能监察工作计划的通知》要求,结合我市实际制定本计划。
一、监察计划
(一)高耗能行业专项节能监察。一是钢铁、化工、电力、非金属制造(水泥、玻璃、陶瓷等)、造纸、纺织等工业行业年综合能耗1万吨标准煤以上重点用能单位专项节能监察,我市现场监察36家(名单详见附件1)。二是年耗电量500万千瓦时以上数据中心项目专项节能监察,我市现场监察约45家(名单详见附件2)。
(二)非工业领域节能监察。非工业领域节能监察以交通运输、大型商建(商场、宾馆饭店等)、公共机构(医院、学校及政府机关办公楼等)等用能单位为主,我市现场监察不少于2家,具体名单结合我市节能工作实际抽选。
(三)能源利用状况报告节能监察。能源利用状况报告节能监察以未按时、按规定在省、市能源管理信息平台报送能源利用状况报告(月报、季报、年报)的企业为主。通过调取省、市能源管理信息平台信息确定企业名单,全覆盖进行书面监察。
二、监察内容
(一)高耗能行业专项节能监察。一是依据国家强制性单位产品能耗限额标准,检查企业单位产品能耗水平是否符合标准要求;依据国家有关用能产品、设备、生产工艺淘汰目录和强制性能效标准,检查用能单位是否使用国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺。二是依据《固定资产投资项目节能审查办法》,检查高耗能行业固定资产投资项目是否按规定进行节能审查,项目是否符合强制性节能标准及节能审查意见落实情况(时间从2010年节能审查制度实施以来)。被列入监察名单之列的高耗能行业企业需自查形成企业用能台帐(模版详见附件3),并确保台帐信息完整准确。
(二)非工业领域节能监察。依据国家能耗限额(定额)标准和建筑节能标准等有关规定,检查用能单位执行情况和夏季室内空调温度控制情况。
(三)能源利用状况报告监察。依据《重点用能单位节能管理办法》,检点用能单位是否按时、按规定在省、市能源管理信息平台填报能源利用状况报告(月报、季报、年报)。
三、工作要求
(一)加强统筹协调。一是各行业节能主管部门要高度重视,加强对本行业节能工作的统筹指导,并对节能监察工作给予大力支持。二是各区节能主管部门应加强对区重点用能单位监督管理,完成不少于2家区监管重点用能单位节能监察,进一步督促重点用能单位按照法律法规要求开展节能工作,形成全市节能监察工作合力。
(二)严格依法行政。严格按照《节能监察办法》(国家发展 改革委2016年第33号令)等有关规定,严格执行相关执法流程,填写相关执法文书,规范节能监察行为。加大对违法违规用能行为的处罚力度,对存在未通过节能审查擅自开工建设或投产、未落实节能审查意见、超限额标准等违法违规用能行为的单位,依法发出整改文书限期整改;逾期不整改或者无法整改的,依法办理关停退出手续。对节能监察中发现的企业不合理用能行为提出改进建议,鼓励企业积极参与节能诊断,并根据节能诊断结果实施节能技术改造。
(三)加强能源利用状况监测。各区要利用市能源管理信息平台,要求区监管重点用能单位按相关要求按月上报能源利用状况报告,做好对区监管重点用能单位的能源利用状况监测,并及时做好审核工作。
(四)增强服务意识。各区节能主管部门开展节能监察工作时要把指导服务与执法监察相结合,主动向监察对象宣传节能法律法规和政策要求,指导帮助监察对象挖掘节能潜力、科学合理使用能源。
(五)强化结果运用。各区节能主管部门要做好节能监察后续跟踪工作,加强节能监察结果的汇总分析工作,向社会公开节能监察工作情况,依法公布违规企业名单。
(六)要依法配合节能监察工作。被监察单位应加强组织领导,节能管理负责人要亲自参加配合节能监察工作;任何单位不得以各种理由拒绝接受节能监察。
附件:1. 2021年工业高耗能行业专项节能监察企业名单(36家)
2. 2021年数据中心专项节能监察企业名单(45家)
3. 2021年高耗能行业企业用能台账(模板)
附件1
2021年工业高耗能行业专项节能监察企业名单
序号
监察企业名称
行业
备注
1
广州恒运热电(D)厂有限责任公司
电力、热力生产和供应业
2
广州珠江天然气发电有限公司
电力、热力生产和供应业
3
广州协鑫蓝天燃气热电有限公司
电力、热力生产和供应业
4
广州越威纸业有限公司
电力、热力生产和供应业
5
华电福新广州能源有限公司
电力、热力生产和供应业
6
广州大学城华电新能源有限公司
电力、热力生产和供应业
7
广州恒运东区热力有限公司
电力、热力生产和供应业
8
互太(番禺)纺织印染有限公司
纺织业
9
广州锦兴纺织漂染有限公司
纺织业
10
广州市白云区新生实业有限公司
纺织业
11
广州市越堡水泥有限公司
非金属矿物制品业
12
广州市珠江水泥有限公司
非金属矿物制品业
13
广州丽天防水材料有限公司
非金属矿物制品业
14
广州忠信世纪玻纤有限公司
非金属矿物制品业
15
广州市富明玻璃有限公司
非金属矿物制品业
16
广州福耀玻璃有限公司
非金属矿物制品业
17
洛科威防火保温材料(广州)有限公司
非金属矿物制品业
18
广州华宝玻璃实业有限公司
非金属矿物制品业
19
鞍钢联众(广州)不锈钢有限公司
黑色金属冶炼和压延加工业
20
广州JFE钢板有限公司
黑色金属冶炼和压延加工业
21
广州市番禺裕丰钢铁有限公司
黑色金属冶炼和压延加工业
22
广东南方碱业股份有限公司
化学原料和化学制品制造业
23
空气化工产品(广州)有限公司
化学原料和化学制品制造业
24
大成(广州)气体有限公司
化学原料和化学制品制造业
25
乐金化学(广州)信息电子材料有限公司
化学原料和化学制品制造业
26
广州泛亚聚酯有限公司
化学原料和化学制品制造业
27
普莱克斯(广州)工业气体有限公司
化学原料和化学制品制造业
28
广州诚恒化工有限公司
化学原料和化学制品制造业
29
东曹(广州)化工有限公司
化学原料和化学制品制造业
30
建滔(广州)高新材料有限公司
化学原料和化学制品制造业
31
广州立白(番禺)有限公司
化学原料和化学制品制造业
32
广州环峰能源科技股份有限公司
石油、煤炭及其他燃料加工业
33
广州江铜铜材有限公司
有色金属冶炼和压延加工业
34
雪松铜业(广州)有限公司
有色金属冶炼和压延加工业
35
广州造纸实业有限公司
造纸和纸制品业
36
广州造纸股份有限公司
造纸和纸制品业
附件2
2021年数据中心项目专项节能监察企业名单
序号
监察企业名称
运营主体
备注
1
广州观达路数据中心
中国联通
2
瑞发路基地
中国联通
3
中国联通广东云数据中心广州名美基地
广东科华乾晟云计算科技有限公司/中国联通
4
中国联通广东云数据中心广州现代产业基地(1号楼)
中兴通讯股份有限公司/中国联通
5
中国联通广东云数据中心广州现代产业基地(2号楼)
中国联通
6
中国联通广东云数据中心广州现代产业基地4号楼
中国联通
7
中国联通广东云数据中心广州南沙基地(华章广州一号云中心)
中国联通/华章数据(广州)科技有限公司
8
太阳城IDC机房
中国联通
9
工业园IDC机房
中国联通
10
中国联通科学城机房
中国联通
11
中国联通广东广州白云通信机房新建工程
中国联通
12
中国移动(广州)博浩数据中心
广州市祥云网络科技有限公司
13
南航信息大楼数据中心机房
中国南方航空股份有限公司
14
南航股份办公大楼信息中心机房
中国南方航空股份有限公司
15
开发区数据中心
广州电力通信网络有限公司
16
中国移动(广州)华新园G3数据中心
广州市维腾网络科技有限公司
17
中国移动(广州)华新园G6数据中心
广州市维腾网络科技有限公司
18
中国移动(广州)华新园G16数据中心
广州市维腾网络科技有限公司
19
寅午数据广州科学城数据中心
广州寅午数据科技有限公司
20
广州金发数据中心
广东奥飞数据科技股份有限公司/广东奥维信息科技有限公司
21
广州神舟数据中心
广东奥飞数据科技股份有限公司/广东奥维信息科技有限公司
22
中国移动(广州)旗锐数据中心
广州诚云信息科技有限公司
23
中国移动(广州)南翔数据中心(一期)
广州市羿资互联网科技有限公司
24
中国移动(广州)中能数据中心
中国移动
25
中国移动(广东广州)数据中心一期一阶段项目
中国移动
26
中国移动(广东广州)数据中心一期项目二阶段项目
中国移动
27
中国移动南方基地
中国移动
28
广州超算中心(基于“天河二号”超级计算机)
中山大学
29
广州开发区瑞和路数据中心项目
广东瑞和云科技有限公司
30
鹏博士广州云计算中心(一期)
鹏博士大数据有限公司广州分公司
31
七星岗数据中心
中国电信
32
石基数据中心
中国电信
33
亚太信息引擎数据中心
中国电信
34
广州电信(沙溪)云计算中心
中国电信
35
人民中数据中心
中国电信
36
较场西数据中心
中国电信
37
中国电信广州莲花山数据中心
中国电信
38
南沙云谷数据中心
中国电信
39
中国电信广州起云数据中心
中国电信
40
加速器数据中心
中国电信
41
永顺数据中心
中国电信
42
东涌数据中心
中国电信
43
云埔数据中心
中国电信
44
连云数据中心
中国电信
45
中国电信创新孵化(南方)基地建设项目
中国电信
公开方式:主动公开
一、指导思想
坚持节约资源的基本国策,全面贯彻落实科学发展观,以推动科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以“加快转型升级、建设幸福”为核心,全面落实国家和省市节能工作部署,把节能监察作为节能的重要手段,充分发挥积极性,扩大节能监察的广度和深度,增强部门间联动,加大处罚力度,促进节能各项政策措施落到实处,确保实现单位GDP能耗下降目标。
二、基本原则
1、重点突出、全面推进。把列入我市38家重点用能企业作为节能监察的重点对象,节能监察覆盖工业、建筑、交通、学校、宾馆商场、公共机构等领域。
2、部门联动、加强指导。坚持市县联动和部门联动,加强沟通协作。加强对节能监察工作的业务指导,加强建筑、交通等领域节能联动执法能力建设,及时总结推广节能监察经验,形成工作合力。
3、依法监察、规范行动。严格按照《节约能源法》和《省节约能源条例》的相关规定开展节能监督检查,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。规范执法程序,统一执法尺度,严明执法纪律,保证执法的公正性和合法性。
4、定期通报、惩罚分明。充分发挥社会舆论的监督作用,定期公布节能监察情况,对违法用能单位和行为予以曝光。对节能工作成效突出的单位和个人进行奖励,对违法行为加大查处力度。
三、总体目标
全县拟对38家重点用能企业开展现场监察。除开展日常节能监察外,还开展能耗限额、淘汰落后设备和工艺、公共机构、固定资产投资项目、财政资金奖励节能项目、节能服务机构、建筑领域节能、产品能源效率标识等专项监察。
四、主要任务
(一)、工业企业节能监察
监察对象:以列入市“十二五”38家重点用能企业为重点监察对象。监察内容:贯彻落实节能法律、法规情况(包括建立能源管理制度,节能教育培训,设立能源管理员岗位,建立节能工作责任制,健全能源计量管理,能源统计和能源利状况分析制度,停止使用国家明令淘汰的用能产品设备等);2011年度综合能耗情况及主要耗能设备装备情况;2011年度节能技改实施情况及2012年节能技改计划;新增或扩建的固定资产投资项目节能评估及审查情况;对国家及省出台能耗限额执行情况;节能目标分解情况及2011年度节能量指标完成情况;对耗能设备的节能监测等。时间安排:2012年6月-9月。
(二)、服务业用能单位节能监察
监察对象:本县重点能耗服务业用能单位,包括宾馆、酒店、商业中心及交通运输领域等。监察内容:贯彻落实国家节能法律法规和节能技术标准的情况;国家明令淘汰用能设备的使用情况及节能技改实施情况等。时间安排:2012年7月-8月。
(三)公共建筑空调温度节能监察
监察对象:政府部门、金融机构、宾馆酒店、大型超市等公共建筑。监察内容:根据国家关于夏季空调温度设置不得低于26度、冬季空调温度不得高于20度的规定,加强对公共建筑夏、冬季空调温度设置的检查。时间安排:2012年7月-8月。
(四)固定资产投资项目节能监察
监察对象:近年来通过节能评审的固定资产投资项目。监察内容:建设项目落实节能评估和审查报告提出的节能措施情况,耗能设备的选用情况及节能技术措施和节能管理情况等。时间安排:2012年7月-8月。
(五)能效标识检查
监察对象:电器卖场、各大超市电器专柜和灯具市场等。监察内容:国家已的列入能效标识产品目录的25类产品,是否按照规定张贴了能效标识,标识粘贴是否规范以及生产者能效标识产品的备案情况等。时间安排:2012年7月-8月。
五、要求
(一)为确保今年节能监察工作的顺利进行,各被监察单位和企业应加强组织领导,节能管理负责人要亲自参加配合监察工作。任何单位和企业不得以各种理由拒绝接受节能监察。
坚持深入贯彻科学发展观,按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,以提高公共机构能源利用效率为核心,以建设节约型机关为目标,以节电、节水、节油、节约办公用品为重点,努力提高公共机构节能管理水平,逐步改善公共机构节能现状并形成自觉节能机制,完成上级下达的节能工作的各项任务。
二、组织领导
充分重视节能工作对当前经济社会发展的重要性,把节能工作作为一项重要工作来抓,指定专人负责,明确岗位职责,加强部署监督。
三、工作原则
坚持工作效率与工作需要并重的原则;坚持节能造价和节能效益评审相结合的原则;坚持技术节能和管理节能相结合的原则;坚持突出重点,分类指导的原则;坚持约束与激励相结合的原则;坚持领导干部带头,全体干部、职工参与的原则。
四、主要目标
1.以2012年度能耗数据为基数,实现本单位公共机构人均能耗降低4%以上,单位建筑面积能耗情况降低3.2%以上,人均用水情况降低4%以上。
2.节水型生活用具使用率达到100%,高效照明光源使用率达100%。
3.要积极实施办公区与经营区、住宅区、出租房等非办公区的水、电、气表分设,分类分项进行能耗计量。
4.购置用能办公设备时,要严格执行国家和省有关强制采购或优先采购节能产品和技术的规定。
五、重点领域和关键环节
(一)节约用水。加强用水设备的日常维护管理,及时更换老化的供水管线,安装或更换节水型龙头和卫生洁具,在楼梯、走廊、卫生间等场所尽量安装延时开关或感应开关等自动控制装置。
(二)节约用电。加强办公区域、仓库等部位的线路、插排安全检查,落实下班断电的制度,杜绝资源浪费;对电照明选用适当的照度,采用高效率的照明设备和照明线路,提高设备运行效率。
(三)节约用油。加强公务车辆管理,统一实行定点维修、定点保险和定点加油,严格执行单车油耗定额,努力降低油耗。坚持科学、规范驾驶,按时保养,减少车辆部件非正常损耗,降低车辆维修费用支出。合理安排车辆出行线路和用车人员搭配,尽量减少车辆空驶里程。对集体公务活动,提倡集中乘车;非紧急情况下城区范围内外出尽量步行,不使用车辆。加强日常管理,严禁公车私用。
(四)节约办公用品。坚持大宗办公用品集中采购制度,严格审核控制办公设备配备限额和标准,优先采购高效节能、环保标志产品。加强办公设备、设施的日常维护,推行计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备统一维修和以旧换新,尽量延长办公用品使用寿命;打印机、传真机、复印机的硒鼓如质量允许,一律加粉再用,避免因新弃旧现象。推行电子政务,扩大无纸化办公范围,利用电子文本撰写、修改文稿,推行双面用纸,减少纸张消耗和重印次数;推行曲别针、大头针、信封、复印纸的重复使用。
(五)节约会议成本。压减会议数量,缩短会议时间,提倡合并召开会议,避免重形式、比规模、讲排场和铺张浪费。
六、保障措施
(一)建立公共机构节能绩效评估体系。要合理制定公共机构节能目标指标体系,并进行日常监测;制定节能计划,并按年度分解落实责任。要加强绩效评估结果的运用,建立健全和完善激励和约束措施,奖优罚劣,建立节能工作目标管理责任制。
第一章产业发展现状
节能电光源产业是我县的主导产业,2007年10月,被列为江苏省重点培植100家产业集群之一。2009年8月,我县被中国照明电器协会授予“中国节能电光源制造基地”称号,成为全国首家节能电光源制造基地。
1、企业规模日益扩大,产业集群逐步形成。企业规模扩大。我县拥有照明电器行业企业200多家,其中从事节能电光源产品生产的企业有106家,列入定报企业的有26家,年销售额亿元以上的有光达、东林、豪迈、日月、亚明、诚赢、振亚等7家。生产能力增强。目前,全行业日产节能灯明管250多万支。具备整灯生产能力的有光达、东林、亚明、豪迈、诚赢等5家。节能灯明管年生产国内市场占有率高达30%,是全国最大的螺旋管节能灯生产基地。合作能力提升。与飞利浦、欧司朗、GE等国际行业巨头结成长期合作关系,产品畅销美国、加拿大、欧盟等20多个国家和地区。产业链条形成。形成了从石英砂直管明管芯柱粉管整灯的完整产业链条。
2、骨干企业成长较快,规模支撑作用突出。生产设备提升。全行业拥有生产节能螺旋灯管专用盘圆机设备5000台(套)左右,并拥有自动接桥机、自动封口机、自动弯管机、自动绷丝机、自动平封机、自动排气机等国内最先进的节能灯自动化生产设备,辅助设备亦已逐步完善,月消耗玻璃管材3000多吨。规模企业影响扩大。全县已形成日月照明、豪迈照明、东林公司、光达照明、亚明公司、诚赢公司等10多家具有一定规模、行业内有影响的生产企业。
3、技术创新步伐加快,产业竞争力明显增强。研发机构建设加强。全行业与高等院校、科研院所建立产学研联合体20多个,共建研发机构8个,拥有国家专利成果20多项。品牌建设得到加强。“亚”、“荧火虫”、“豪迈”、“欣悦”、“光缔”、“百倍”、“振亚”等品牌已经逐步受到消费者的认识和重视,在市场上享有较高知名度。标准化体系建设加强。日月照明公司城市道路半导体照明技术研发及产业化项目被列入国家节能专项扶持项目,制定的GB16844产品标准化体系,已被国家质量技术监督局采用为节能灯最新行业标准。豪迈照明公司90%以上专利技术已转入产业化,自主研发的“自镇流冷阴极荧光灯”被认定为江苏省自主创新产品,其性能与安全要求被批准为国家标准,LED芯片项目被列入国家级科技成果转化项目。东林公司、豪迈公司系列节能灯被列入国家财政部补贴的高效照明推广产品。
第二章产业提升存在的主要问题
1、产业规模明显偏小。开票销售不高,我县去年全行业实现开票销售仅11.5亿元,仅7家企业销售超亿元。产业前后道发展不平衡,明管产量大,前道电子元器件配套和后道整灯生产能力相对较弱,主要还是劳动密集型和配套型的加工生产,容易受两头挤压。无论从横向的协作链,还是从纵向的供需链看,企业之间的关联链条短,互补、带动性不强,专业化分工协作程度差,聚合度,协调性还不强。
2、产业层次相对偏低。终端产品比重较小。我县节能电光源产品主要集中于前道明管、粉管等配套产品,整灯、灯饰灯具等终端产品比重较小。企业研发能力不强。多数企业产品研发能力薄弱,特别是终端成型灯市场占有率不高,竞争力不强,难以拉动产业快速扩张和膨化。品牌知名度不高。要实实在在形成市场知名品牌,这才是应对市场竞争的关键。目前我县除了日月、豪迈分别拥有省级名牌产品外,其他的中小企业品牌创建成效不明显。
3、产业发展后劲不足。数量较少,布局分散,尚未形成空间集聚紧凑,公共设施共享,分布比较合理的产业集聚特色,更没有形成人流、物流高度集聚的“扎堆”效应。缺少重大战略型项目,特别是在招引世界500强、行业前10强的企业上未有实质性突破。龙头拉动能力不强。到目前为止,还没有旗舰式、航母型的龙头企业来带动产业向高端、尖端、终端方向发展。缺少大型的专业市场。
第三章产业提升的目标和方向
一、指导思想
紧紧抓住长三角一体化、江苏沿海开发两大国家战略实施的契机,以“中国节能电光源制造基地”为载体,以争创新型产业化示范基地为目标,大力推进科学规划、特色园区、培植龙头、科技创新、创建品牌,提升产业竞争力,打造区域竞争新优势。
二、目标定位
1、总体定位:致力打造国际著名产业基地、技术领先产业群体、鲜明特色产业市场,推动节能电光源产业向规模化、集群化方向发展。到“十二五”末,力争使我县成为全国节能电光源生产基地、集散基地、贸易基地和节能电光源制造中心、研发中心、检测中心。明管产品在国内市场占有率达40%以上,整灯产品国内市场占有率30%以上,国际市场占有率达10%以上。
2、规模总量:到2013年,全行业实现销售总量100亿元,培植销售亿元以上企业10家;“十二五”末,全行业实现销售总量250亿元;至2015年,培植销售亿元以上企业20家以上,其中:销售50亿元规模企业1家,销售30亿元规模企业2家,销售10亿元规模企业5家,销售5亿元规模企业6家。
3、项目推进:实施超亿元项目20个。2011年实施超亿元项目5个,其中5亿元项目2个。
4、科技创新:建成2个国家级工程技术中心(日月、豪迈)、3个国家级节能灯技术研发中心、5个省级技术中心;
5、产品研发:研发投入占主营业务收入比重达5%,新产品产销售率达40%以上,产品质量和产品档次全面提升,主要产品符合国家标准,出口产品通过UL论证、CE论证和美国“能源之星”认证;开发国家级新产品3个、省级新产品5个、市级新产品10个;
6、品牌创建:培植区域品牌10个、全国知名品牌5个、中国驰名商标1个;
7、集群培植:建成2个以龙头企业为支撑、并向周边地区辐射,在全国有较大影响的节能灯具特色工业园区,形成国内较大规模的节能电光源产业集群;
8、配套体系:建成1个国家级专业节能灯具大市场,年交易额总量达100亿元。
第四章产业提升的重点
按照“四有三聚”的要求,坚定不移推动产业转型升级,大力推进节能电光源产业“高端化、集约化、规模化、特色化、品牌化”发展,实现产业结构在更高层次和水平上的优化提升,着力实施“四大工程”。
1、规模工程。整灯批量化。加快豪迈公司冷阴极灯、日月公司LED、东林公司OLED的批量生产。“十二五”期末,整灯年产量达20亿支,产品市场占有率达30%以上。企业规模化。加快培植豪迈、日月、亚明、光达、诚赢等技术领先、辐射带动能力强的行业龙头企业,推动优质企业集聚。支持优势企业实施资本运作,加快日月等企业上市步伐,尽快实现突破。市场多元化。积极推进自主创牌和借(贴)牌相结合,国内市场与国际市场相结合,LED、OLED等新光源的研发与荧光灯生产相结合。
2、链条工程:产业链前道,加快招引高纯度荧光粉等项目,大力推动涂粉、玻璃制品等产品工艺升级改造,提升直管、U形管、螺旋管的产品附加值。产业链后道,瞄准世界500强、大型央企以及国内行业前10强,在灯具、灯饰及节能灯大市场等项目上寻求突破。产业链前沿,重点突出LED、OLED、冷阴极、HID(金属卤化物灯)、无极灯、陶极管节能灯、平面光源、节能背光源等高端产品的生产。加快向灯饰灯具、照明工程等应用领域拓展,推动照明行业与风能、太阳能等新能源产业相结合。
3、创新工程。提升研发能力。加强政产学研的联合,“十二五”末规模骨干企业要与国内外知名院校和研究所建立紧密型合作关系,每家都建成研发机构。加强企业自主知识产权建设,培植核心团队,研发核心技术,通过自主研制开发新产品、新技术,提高行业和企业核心竞争力。加强公共平台建设。节能电光源产业在建成省级电光源产品质量监督检验检测中心的基础上,争创国家级检验检测中心。5月中旬取得计量认证书,并积极与凯玛公司洽谈合作,争取尽快达成产品出口报告互认,力争进入江苏境内的节能电光源产品在中心检测许可。节能电光源研究所重点围绕高可靠、长寿命、低汞微汞等8项节能电光源产业技术难题分别开展技术攻关。积极与高等院校达成技术联盟,突破产业链关键技术,推动国际国内领先的技术成果在我县转化为产业化项目。扩大行业影响。从做产品向做标准、做服务、做品牌转变,放大豪迈公司自主研发的“自镇流冷阴极荧光灯”等系列标准被批准为国家行业标准的效应,引导龙头骨干企业,紧跟技术标准的发展方向,积极参与标准的研究和制定,增加行业话语权、主动权。引导企业开展品牌创建,争创中国驰名商标、省著名商标。确保豪迈公司2011年争创中国驰名商标,“十二五”末节能电光源产业建成省级新型工业化产业示范基地。加强电子商务平台建设。提高参与率,力争“十二五”末节能电光源产业规模企业电子商务平台全覆盖。扩大交易量,力争“十二五”末网上交易额占行业交易总量的30%。三是提高企业自主创新能力。突出“两化融合”。加快自动接桥机、自动封口机、自动弯管机、自动绷丝机等国内最先进的节能灯自动化生产设备的应用,积极推广余热回收利用、废旧灯管及荧光粉回收等技术。
4、园区工程。在空间上形成以建湖经济开发区节能电光源产业核心区为中心,产业承接区和产业辐射区为大规模制造基地的相互协调、合理分工、有机协作的产业布局。产业核心区以建湖经济开发区为主体,规划面积12平方公里,着力建成整灯生产基地,同时向T2、T5荧光灯、LED照明、冷阴极灯及OLED等终端产品发展,到2015年,经济总量达150亿元。产业承接区依托颜单镇节能电光源产业园,侧重落户节能灯前道工序及半成品加工企业,建成全国最大的节能灯明管生产基地,上冈产业园建成全国有影响力的无极灯基地;以明管为龙头,粉管生产为支撑,配套形成物流集散市场。产业辐射区依托高作镇、庆丰镇、芦沟镇等集中区为载体,形成特种灯、异形灯、玻璃制品生产基地,建立产业配套体系。
第五章产业提升发展的保障措施
1、加强规划引导。遵循特色产业形成规律,按照高起点、高标准、布局合理、适度超前的原则,统筹完善节能电光源产业发展规划。要强化规划的指导性、约束性和权威性,按照规划要求,制定年度实施计划和详细工作方案,对目标任务进行分解落实。
2、合力聚焦聚集。各部门要积极帮助园区、企业争取省以上各类政策资金;对特色产业园区和特色产业项目实行优先供地,重大项目要确保“点供”;要扩大融资渠道,引进和设立各类创投风投基金,加大对特色产业的支持,金融部门要对特色产业资金需求重点倾斜;人事、劳动、科技、工商、质监等部门要着力做好人力资源、技术创新、品牌建设等方面服务指导工作。
一、节能目标及分解方案
全市公共机构用电、用水、用气、用油等能耗指标要在 年的基础上节约5%依照这个总体目标任务将节能指标分解落实到各县(市、区) 景区管委会、 经济技术开发区及市级各公共机构(节能指标另行下达)各地、各单位要将节能任务进一步分解落实到外地区、本系统所辖的公共机构,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,并以此作为年终考评的依据。
二、进一步健全公共机构节能管理体制。
尤其是要加快完善县(市、区)乡(镇、街道办事处)公共机构节能管理部门设立和联络员制度建设。各级管理机关事务工作部门要加强与发展改革、财政、建设等相关部门的协调与配合,各县(市、区) 景区管委会、 经济技术开发区及市直各部门要完善联络员制度。建立联动机制,逐步建立起运转顺畅、执行有力、监督有效的组织协调机制;明确分工,各尽其责,确保责任到位、措施到位、资金到位;
机关事务部门要精心组织,统筹布置,力求实效;各公共机构要切实落实方案要求,加大资金投入,积极开展节能改造,严格落实节能主管部门下达的高效节能照明产品推广任务,市直单位节能灯更换工作,要求年内达100%要强化对科、教、文、卫、体等系统主管部门和实行垂直管理机构节能工作的指导和监督,充分发挥公共机构节能联络员的作用,建立工作、信息沟通交流的疏通渠道,共同做好全市公共机构节能管理工作。
主要领导要亲自抓,各级人民政府要把公共机构节能工作纳入本行政区域节能减排的重要工作事项和议事日程。分管领导具体抓好落实。各级人民政府分管公共机构节能工作的领导是实现外地区公共机构节能目标的第一责任人,承担领导责任;各级管理机关事务工作的部门主要领导负责外地区公共机构节能工作,承担直接领导责任;承办部门负责人负责节能指标的分解落实,承担具体工作责任。科、教、文、卫、体等部门及实行垂直管理的部门负责人对本系统节能工作负责。各公共机构是落实节能指标的主体,其负责人对本单位节能工作全面负责,要切实采取措施,确保实现 年公共机构节能目标。
考评结果向社会公开,今年我市将对全市公共机构 年节能工作进行考评。落实奖惩措施,加大问责制。十一五”末,要对节能目标完成情况算总帐,实行严格的问责制,对完不成任务的地区、部门,要依据《公共机构节能条例》和《 省公共机构节能管理方法》追究主要领导责任,视情节给予相应的奖励。
三、做好“十二五”公共机构节能规划编制工作
研究制定本级公共机构节能工作“十二五”规划的指导思想和原则、能源利用现状和问题、计划目标、主要任务、政策体系和保证措施等,各地、各部门要认真总结“十一五”公共机构节能工作的进展情况。并于 年 月底前报市政府办公室备案。同时,各公共机构要在同级机关事务管理部门的指导下,依照本级节能规划,制定本单位分年度节能计划,明确年度节能目标和实施方案,并做好备案工作。
四、加快推进公共机构节能制度建设
省公共机构节能管理方法》已正式实施。各地、各部门要结合实际, 年 月 日起。研究制度能源消耗定额规范、合同能源管理方法等,落实《 省公共机构节能管理方法》相关配套制度建设,逐步建立完善公共机构节能制度体系。
五、加强公共机构能耗统计工作。
积极开展本级公共机构统计业务培训,各地、各部门要继续认真抓好《全市公共机构能源资源消耗统计实施方案》组织实施工作。强化统计队伍建设,改进统计方法,提高统计质量,按时保质上报能耗统计报表。要修正 年的能耗统计数据,确保统计数据的时效性、真实性、完整性和准确性;要结合年度季度统计数据做好节能减排形势分析和目标预警预测,提前制定预案并及时实施调控措施,对于能耗较高的单位要进行重点监控,督促整改落实。各地、各部门要将修正的 年能耗统计数据和 年上半年能耗统计数据在 月 日前报送市公共机构节能领导小组办公室。
六、采取有力措施。
(一)切实抓好重点单位和重点领域的节能工作
一是加强对能耗总量大、人均能耗高的单位和能耗大的设备(中央空调、用煤锅炉、信息中心设备等)监管。建立能源利用状况演讲、能源分析制度,确保能耗有效下降。
二是抓好建筑节能。以《公共机构节能条例》和《民用建筑节能条例》为依据。进行节能可行性分析、评估和审查,积极采用节能新技术、新产品和新墙体材料,并全程监控施工过程。要结合既有建筑的扩建、改建或改造装修,选择代表性建筑,按现行建筑节能设计规范和技术规范要求,运用新型节能资料与技术,对外墙、屋面及门窗进行节能改造。
三是加强公务用车管理。严格执行公务车编制制度、配备规范。杜绝违反上级有关规定配车,并严格执行车辆淘汰制度,对公务车实行动态管理。建立公务车辆管理台账,实行“一车一卡”实行定点维修,本单位内部每季度张榜公布单车油耗量、单车维修利息和行驶公里数,加强单车百公里利息考核。严格执行按车尾号停驶制度,节假日和下班后的时间,除安全、失密、外事等方面的重要公务活动确需使用外(必需严格履行审批顺序)其它公务车必需停驶。
(二)大力推广节能新产品和新技术。一是加大高效节能灯推广力度。逐步淘汰低效照明产品。把办公区域公共部位(消防通道除外)普通照明控制开关逐步更换成延时开关。二是大力推行合同能源管理,认真贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》〔 〕25号)完善配套政策,加大资金支持,实施一批合同能源管理示范项目,增强市场机制在推广新技术、新产品中的作用。
(三)抓好用水管理。各公共机构要推广使用节水型器具。合理实施办公区绿地和景观浇灌,严禁采用漫灌方式。有条件的地区采用中水和雨水回收利用系统,用于冲洗厕所、绿化、洗车、景观等用水。
(四)抓好节能推销。抓好节能推销是从源头抓好节能工作的重要措施。要认真抓好节能产品、设备清单内节能产品的推销。优先推销通过省级新产品鉴定、取得国家发明专利证书、软件著作权证书、技术水平达到国内先进、经济效益显著的省级新产品。
(五)抓好日常节能管理。各公共机构要设置能源管理岗位和节能监督员。实现低成本、无成本节能。白昼充分利用自然光,一般不开灯;夜间尽量减少楼梯间照明及其他公共区域照明。杜绝白昼灯、长明灯,做到人走灯关、随手关灯。除重要节假日和重大活动外,各公共机构办公区一律关闭景观照明。严格执行室内空调温度设置规范,夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度,冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。加快淘汰高耗能办公设备,办公用电设备要设置成节电模式,长时间不使用的要及时关闭,减少待机能耗。办公场所三层以下(含三层)原则上停开电梯,非高峰时段减少电梯运转台数,提倡高层建筑电梯分段运行、隔层停开,短距离上下楼层不乘电梯,尽量减少电梯使用。办公家具、设备、办公用品等资源要循环利用,积极推广使用环保再生纸,减少使用一次性用品,限制使用塑料购物袋,开展垃圾分类处置等专项活动,探索建立废旧灯具、电子产品和办公设备的集中回收处置机制。
各地级以上市发展改革局(委),惠州市能源和重点项目局:
为贯彻落实《节约能源法》《节能监察办法》等节能法律法规,加强节能监督执法,严格依法用能、合理用能,确保完成2021年全省能耗双控目标任务,我们制订了2021年节能监察工作计划,现就有关事项通知如下:
一、监察计划
(一)高耗能行业专项节能监察。一是钢铁、有色、石化、化工、电力、非金属制造(水泥、玻璃、陶瓷等)、造纸、纺织等工业行业年综合能耗1万吨标准煤以上重点用能单位专项节能监察,合计监察634家。其中,年综合能耗50万吨标准煤以上重点用能单位由省能源局负责监察,其余由各市节能监察主管部门负责监察(具体任务和名单详见附件2)。二是数据中心节能监察,各市自行梳理年耗电量500万千瓦时以上数据中心项目,并开展数据中心专项节能监察。高耗能行业专项节能监察任务需在6月30日前完成。
(二)非工业领域节能监察。非工业领域节能监察以交通运输、大型商建(商场、宾馆饭店等)、公共机构(医院、学校及政府机关办公楼等)等用能单位为主,合计监察50家,需在9月30日前完成,各市具体监察任务数量详见附件1。
二、监察内容
(一)高耗能行业专项节能监察。一是对高耗能行业主要产品和用能设备能耗限额标准执行情况的监察,以及对用能单位使用国家明令禁止、淘汰的工艺、设备行为的监察。二是对高耗能行业办理固定资产投资项目节能审查情况和落实节能审查意见情况的监察(相关情况需梳理自2010年节能审查制度实施以来)。高耗能行业专项节能监察需梳理形成企业用能台账(模板详见附件3),并确保台账信息完整准确。
(二)非工业领域节能监察。对非工业领域有关用能单位执行能耗限额(定额)标准和建筑节能标准等有关规定情况的监察,以及夏季室内空调温度控制情况的监察,杜绝不合理用能行为。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各市节能监察主管部门要强化相关工作措施,细化节能监察进度目标,充分发挥各市节能(监察)中心和专业技术服务机构力量,确保按期高质量完成目标任务。省节能中心协助做好节能监察业务培训、现场监察技术支撑和全省监察结果汇总分析等工作。
(二)严格依法行政。严格按照《节能监察办法》(国家发展 改革委2016年第33号令)等有关规定,严格执行相关执法流程,填写相关执法文书,规范节能监察行为。加大对违法违规用能行为的处罚力度,对存在未通过节能审查擅自开工建设或投产、未落实节能审查意见、超限额标准等违法违规用能行为的单位,依法发出整改文书限期整改;逾期不整改或者无法整改的,依法办理关停退出手续。
(三)报送时间要求。各市节能监察主管部门需在高耗能行业专项节能监察任务完成时间节点后的10个工作日内,将高耗能行业企业用能台账汇总报送我局(新能源和节能处);在非工业领域节能监察任务完成时间节点后的10个工作日内,汇总本市2021年度节能监察情况并形成总结报告报送我局。
附件:1.2021年全省节能监察任务(不含数据中心)
2.2021年工业高耗能行业专项节能监察企业名单
3.高耗能行业企业用能台账(模板)
广东省能源局
为贯彻落实《工业绿色发展规划(2016-2020年)》,充分发挥节能监察在推动工业节能减排和绿色发展中的重要作用,在认真总结2016年国家重大工业专项节能监察工作的基础上,我们制定了《2017年工业节能监察重点工作计划》。现印发你们,请认真贯彻执行。附件:2017年工业节能监察重点工作计划
工业和信息化部
2017年3月2日
2017年工业节能监察重点工作计划
为贯彻落实《工业绿色发展规划(2016-2020年)》,依法推进工业节能减排和绿色发展,充分发挥节能监察的监督保障作用,持续提高工业能源利用效率,制定本工作计划。
一、围绕重点工作,深入开展专项节能监察
按照国家节能减排、化解过剩产能、阶梯电价等重大政策部署,依据强制性节能标准,推进重点行业、重点区域能效水平提升,突出抓好重点用能企业、重点用能设备的节能监管等工作,实施重大工业专项节能监察。
(一)2016年违规企业整改落实情况专项监察。对2016年专项监察中发现存在能耗超标违规行为和不合理用能行为的企业进行跟踪检查,对下达的限期整改通知书、意见书、建议书的落实整改情况进行督查,对整改不到位或未整改的,依法依规进行处理。
(二)钢铁企业能耗专项监察。根据《国务院关于化解钢铁行业过剩产能实现脱困发展的意见》(国发[2016]6号)和2017年钢铁联合执法专项行动工作部署,一是全面核查2016年钢铁企业单位产品能耗水平和能耗限额标准执行情况。二是按照《国家发展改革委、工业和信息化部关于运用价格手段促进钢铁行业与供给侧结构性改革有关事项的通知》(发改价格[2016]2803号)要求,对实施钢铁行业阶梯电价政策执行情况进行专项监察。
(三)建材行业能耗限额标准及阶梯电价政策执行情况专项监察。一是全面核查2016年水泥、平板玻璃企业单位产品能耗水平和能耗限额标准执行情况。二是按照《国家发展改革委、工业和信息化部关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》(发改价格[2016]75号)以及相关电耗核算办法等要求,对实施水泥行业阶梯电价政策执行情况进行专项监察。
(四)电机能效提升专项监察。按照《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》(GB18613-2012)、《高压三相笼型异步电动机能效限定值及能效等级》(GB30254-2013)等国家标准及工业和信息化部的四批《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》,对电动机生产和使用企业实施专项监察。一是全面核查电机生产企业,依法督促企业停止生产达不到强制性能效标准限定值的低效电机。二是对重点企业电机使用情况进行核查,督促企业淘汰低效电机(重点核查2016年专项监察未覆盖的企业)。
(五)工业锅炉能效提升专项监察。按照《工业锅炉能效限定值及能效等级》国家标准(GB24500―2009)、《工业和信息化部办公厅关于印发高效节能环保工业锅炉产业化实施方案的通知》(工信厅节函[2016]492号)、《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》(发改环资[2014]2451号),对锅炉生产和使用企业实施专项监察。一是会同有关部门全面核查锅炉生产企业,依法督促企业停止生产低效锅炉。二是对重点用能工业企业锅炉使用情况进行核查,核实低效锅炉淘汰任务完成情况(重点核查2016年专项监察未覆盖的企业)。
(六)其他行业能耗限额标准专项监察。各地区在确保完成以上任务基础上,可结合本地区特点,有选择地对电解铝、合成氨、焦炭、电石、铁合金、建筑陶瓷等行业企业单位产品能耗限额标准执行情况进行专项监察(重点核查2016年专项监察未覆盖的企业)。
二、依法监督管理,持续做好日常节能监察
依据《节约能源法》《工业节能管理办法》赋予的职责和要求,继续加强日常节能监察工作,并及时公布监察结果,跟踪整改落实情况。
(一)重点用能企业能源管理制度落实情况监察。各地应依法对辖区内重点用能企业能源管理体系建立、能源管理岗位设立和能源管理负责人任用等情况进行监察。
(二)重点用能企业执行能源计量、能源消费统计和能源利用状况报告制度情况监察。各地应会同有关部门依法对工业企业配备使用符合国家标准的能源计量器具、开展能源消费统计和执行能源利用状况报告制度情况进行监察。
(三)固定资产投资项目节能评估和审查制度执行情况监察。各地应依法对工业企业执行固定资产投资项目节能评估和审查制度情况进行监察,对不符合强制性节能标准和国家产业政策、违反固定资产投资项目节能审查制度的行为,依法予以处理。
三、完善工作机制,不断提升节能监察效能
(一)创新工业节能监察手段。各地要学习借鉴2016年专项监察中的联合执法、异地交叉监察、节能监察与能源审计相结合、引入第三方专业机构、专家等手段,积极探索工业企业节能信用评价制度、节能监察信息化手段应用等创新机制,促进节能监察工作更加公平公正和科学准确。鼓励重点用能企业定期开展能源审计等,推动企业根据审计结果研究实施节能技术改造,持续提升能源利用效率。
(二)健全工业节能监察体系。各地应加强省市县三级工业节能监察体系建设,配备与岗位相适的监察人员,配置科学合理的节能执法装备,形成目标统一、职责清晰、分工合理的节能监察组织保障体系。通过跨区域业务交流、联合执法、结对帮扶等模式,带动和促进不同地区节能监察工作平衡发展。
(三)加强节能监察业务指导。完善重点行业节能监察执法规范,修订完善工业节能监察手册。各省要重点加强对市县级节能监察机构的监管和业罩傅迹分层次、多渠道开展节能监察人员业务培训,提升业务技能和水平。
(四)强化专项督查长效机制。总结2016年专项督查成功经验,完善跨区域督查内容和方法,全面开展跨区域交叉督查,加强不同地区工业节能监察工作交流协作。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各地工业和信息化主管部门要高度重视工业节能监察工作,加强组织领导,抓紧规划安排。认真编制工作计划,开展专项培训,细化措施手段,明确目标进度,确保各项监察工作按期高质量完成(2016年未完成专项节能监察任务的节能监察机构不宜再承担今年工作)。请各地于3月15日前组织申报2017年专项监察任务(包括监察类别和企业名称,见附表)。
(二)严格依法行政。各地工业和信息化主管部门和节能监察机构要按照依法行政的总体要求,规范工业节能监察工作程序和执法手段,加大执法检查力度,严厉查处各类违法违规用能行为,对拒不整改或整改不到位的,依法予以行政处罚。请各地于6月底前将2016年违规企业整改落实情况专项监察结果报工业和信息化部(节能与综合利用司)。
(三)加强资金管理。各地工业和信息化主管部门和节能监察机构要按照《工业节能监察体制机制建设项目管理暂行办法》(工信部节[2016]228号)要求,加强专项补助资金管理,梳理2016年补助资金使用情况并向工业和信息化部(节能与综合利用司)提交资金使用报告。对2016年下达任务中由于企业停产等原因未开展的监察进行补查,对上年度已确定关停的企业补助经费应用于本年度专项监察工作。
(四)强化舆论宣传。各地工业和信息化主管部门和节能监察机构要定期向社会公开工业节能监察工作情况,主动接受社会监督,扩大社会影响,发挥引导作用,营造良好氛围。依法公布违法企业名单,督促用能企业落实好节能法律法规和政策要求。
一、2018年节能减排主要工作
1.建立健全节能统计制度。每月准确统计园区水、电等能源消耗数据。按照公司总部规定时间节点上报消耗数据。
2.合理设置空调温度。严格执行国家有关室内温度控制标准,除特殊情况除外。办公区城的空调温度设置夏季不得低于26度,做到了无人时不开空调,非工作时间、节假日不开空调,离开前半小时关闭空调,提倡每天少开1小时空调, 开空调时不开门窗,定刚对空调进行节能清理,提高空调能效。
3.办公室、会议室等场所采用自热光,做到了少开灯或不开灯,室内亮度足够时不再开灯,离开办公室做到随手关灯,做到人走灯天,防止“长明灯”现象。
4.优先采用环保、节能型电器和设备,逐步淘汰高能耗和低能效的设施。设备。减少计算机。打印机、复印机 办公室设备的特机能耗,
5.加强用水管理。一是加强用水设备和日常维护管理,定期检查更换办公区城内老化的供水管路。二是培养节的用水习惯,自来水龙头随时用、随时关,减少自来了水漏、流现象,杜绝“长流水”现象。
6.节约使用办公耗材。进一步节省办公支出,合理制定办公设备配备标准,严格控制办公设备采购,严格公务开支标准。减少不必要的公务支出。节约使用文印纸张、耗材、减少浪费:注重办公设备的保养与维护,减少维修支付,禁止用办公电话、电脑打印机等处理私事,减少办公费。
二、2019年节能减排工作计划
1.进一步围绕节能减排目标任务,有序推进节能减排工作,强化节能目标责任评价考核,落实责任,全力以赴抓节能减排目标完成。
2.进一步加强制度管理推动节能减排。建立健全“目标明确、责任落实”的节能减排管理制度,落实责任,严格督查。
3.进一步深化宣传教育,推动节能减排。加强节能减排法律、法规宣传活动,营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。在园区倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念,用节约型的消费理念引导消费方式的变革,逐步形成与园区实际相适应的节约型消费模式。
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(一)积极做好能源项目报建服务
推进张家港海进江LNG接收站项目。已会同交通运输局、南丰镇、中石化、永钢集团会商,密切关注国家政策,做好跟踪服务。谋划“十四五”期间能源专项规划。先后编制《张家港市天然气利用发展规划(2020-2030)》《张家港市“十四五”电动汽车充换电设施规划》《张家港市“十四五”电力设施专项规划》,为今后五年能源项目建设构建发展格局。加强清洁低碳能源合作。张家港市与国家电投签订“碳达峰、碳中和”能源战略研究及全面战略合作协议,以优化产业结构和能源结构为目标,推动相关清洁能源项目落地。组织企业申报能源项目。永钢集团、信义光伏资源综合利用项目入选苏州市资源综合利用发电规划(2021_2025年),组织4家企业申报2021年度能源领域首台(套)重大技术装备项目。
(二)确保迎峰度夏期间电力供应
组织编制《张家港市2021年有序用电方案和电力供应应急预案》。积极协调发电侧、供电侧和用电侧企业,做好充分准备。针对今夏可能出现的电力供应缺口,将启动高耗能分组,待控制负荷不能达到要求时,再按序投入相应方案组。高度关注电网运行动态。密切关注夏季空调负荷、区外来电、输配电设备运行状态及恶劣天气影响,统调电厂出力,适时开展用电端需求响应或执行有序用电方案。确保发电企业稳发满发。全力协助企业多方筹措资金,组织煤源、气源,坚决杜绝非计划停机或出力受阻等情况发生。
(三)做好能源消费总量和强度双控工作
开展“十四五”期间非电行业、10万千瓦及以下燃煤公用机组煤炭消费总量摸排工作。通过开展座谈及实地调研等方式充分了解相关企业的用煤需求,更好对上争取我市实际用煤指标。全面排查本市在建“两高”项目。科学稳妥推进拟建“两高”项目,深入推进存量“两高”项目节能改造。
一、2014年度规上工业增加值能耗下降情况
2014年度规上工业增加值能耗下降情况7%的目标任务,完成规上工业增增加值能耗下降为13%,全年目标如期完成。
二、淘汰落后产能情况
矿区深加工企业落后生产能力淘汰情况:2014年8月29日县人民政府办公室下文《关于印发县镇深加工企业落后生产能力淘汰工作实施方案的通知》,2014年9月1日-2015年12月31日对镇深加工企业16家深加工企业,共43座炉窑分三批进行淘汰。2014年11月7日县人民政府发文《县人民政府关于关闭镇深加工企业第一批关闭对象的决定》,7家深加工企业共计17座炉窑于2014年12月31日前关闭到位。
三、节能专项资金申请情况
1、对2010年-2013年取得市级节能资金补贴项目进行了验收:双金机械配件有限公司、长城木业有限公司、县凯迪绿色能源开发有限公司、线路器材有限公司、市亿仑电子有限公司共5家。
2014年获得省企业发展节能与资源综合利用专项资金:县凯迪绿色能源开发有限公司1*30MW生物质发电项目(40万元)。
2014年获得市工业节能项目资金:长城木业有限公司年产5万立方米刨花板节能环保资源综合利用生产技改项目(20万元)。
2015年列入导向计划项目:线路器材有限公司燃煤锅炉技术改造工程项目、建材有限公司年产80万m3发泡混凝土砌块及保温板生产线建设项目、新型建筑材料有限公司年产10万吨外墙无机保温建筑材料项目、永杰铜业有限公司紫铜带材加工循环水再利用项目、生物质燃料有限公司3万吨秸秆固化成型燃料生物能源。
四、开展节能宣传周活动
2014年6月13日,市墙散办和县经信委积极响应国家、省号召,围绕节能宣传周活动主题“携手节能低碳,共建碧水蓝天”,在广场举办了“2014年墙改节能和散装水泥宣传周活动”,开展了节能宣传咨询活动和节能产品推广活动《关于组织开展2014年县墙改节能和散装水泥宣传周活动的通知》。
五、实施电力需求侧管理
六、2015年工作安排
1、继续完成2015年度规上工业增加值能耗下降;
2、完成淘汰矿区深加工企业落后生产能力;
3、做好省、市节能专项资金申请;
【关键词】节能减排;焦化;启示
云南昆钢煤焦化有限公司(以下简称公司)是以焦炭生产、煤化工产品深加工为主的焦化企业,具备年产400万吨焦炭、30万吨煤化工产品深加工能力。节能减排工作是关系到公司发展的一件大事,近十年多来,公司的节能减排工作从弱到强,从被动应付到主动开展,为公司的发展提供了强劲的动力。十年多来,公司在开展节能减排工作的过程中总结了一些经验也得到了一些启示。
1.在节能减排工作中形成的经验
1.1领导重视,组织健全
为切实抓好节能减排工作,公司成立了由总经理任组长和相关职能部门组成的节能减排工作领导小组,下设节能工作办公室,负责全公司节能减排管理政策、指标的制定和落实工作,负责公司日常能源使用管理的检查工作、负责公司节能减排技术改造措施的方案立项和监督实施工作等。在各个分、子公司及下属车间成立了相应的节能减排领导机构和工作机构,负责相关节能减排工作的开展,具体负责落实节能减排工作的实施。正是由于公司三级节能工作领导小组在实际工作过程中做到了分层管理、分工明确、责任到人、持之以恒,所以公司不仅能够创造性地开展节能工作,而且在实践中很快形成了一套经验做法,从而确保了这项工作不断取得新的进展。
1.2完善内部管理,用制度指导工作
公司根据国家对焦化行业节能减排工作的规划要求,结合公司实际情况以及降成本工作的要求,逐年制定下发了《节能减排管理办法》、《节能减排责任状》、《节能减排工作计划》等文件,各子(分)公司也先后出台相应的管理制度及工作计划,从制度上规范节能减排管理工作。
1.3落实管理责任,实现目标任务
公司把节能减排作为重要工作之一来抓,每年召开专题会议,研究制定节能降耗目标计划和实施节能工作方案,部署分解目标任务、安排具体工作,进一步建立健全以专兼职节能减排管理人员为骨干,纵向到底、横向到边的管理体系,指派专人对各分、子公司进行月度节能减排考评,根据考评情况对各分、子公司进行经济责任考核。由于公司及各分、子公司对节能减排工作的高度重视,为各部门节能减排工作的顺利开展提供了有力保障,使工作落到实处,各项节能减排指标取得较好成绩。
1.4大力开展技术节能,取得良好经济效益
十年多来,公司实施了大量的节能减排项目,不但大大降低了公司的节能减排压力,还为公司创造了可观的经济效益。安宁分公司生化污水微波处理回收利用项目2009年4月投入运行,使得安宁分公司生产废水实现了零排放,2009年安宁分公司吨焦水耗由3.6吨降低至2.75吨。昆焦公司燃煤锅炉节能改造项目在2009年改造完成后,年节能量达13000吨标准煤,减少SO2排放量30吨,减少烟尘排放量46吨。昆焦公司捣固焦炉消烟除尘项目2009年投入运行,全年可回收煤气量约144万m3。昆焦公司2套干熄焦及发电机装置于2011年投产试运行,该项目每年回收能源达50850吨标准煤。师宗公司煤调湿项目,2011年3月投入生产,入炉煤水份得到有效控制,年节能达13000吨标准煤。
1.5加强宣传培训,强化节约意识
为强化全体职工的节能减排意识,公司多次组织职工学习《节能减排知识汇编》,同时利用黑板报、宣传栏、公司内部报纸等媒体工具向广大干部、职工宣传节能减排知识和公司节能减排技改项目进展情况。通过加强宣传、培训、教育,全司广大干部职工节能减排意识得到不断加强。
2.在开展节能减排工作中得到的启示
2.1系统节能最有效
公司是能源加工转化企业,同时又是耗能大户,为了正确处理产能创效与节能减排的关系,实现科学发展,真正地让节能减排成为企业新的增长方式,公司科学整合,从原料煤进厂堆放、加工、回收等炼焦生产的全过程,构建起一个炼焦生产的节能减排三维架构。
煤焦化工企业的节能减排系统是一个复杂的三维体系,由空间维、时间维和逻辑维构成。空间维,即空间布局,是节能减排活动的主要针对对象,包括备煤系统、炼焦系统、煤气净化系统、公辅系统、污水处理系统、煤化工产品深加工系统,重点是优化布局和提高效率,实现产量、效益、能耗和排放的综合效益最大化。时间维,即工作进程,是节能减排活动从开始到可持续按时间顺序排列的全过程,包括规划、设计、生产、排放、再利用等环节,通过各个环节优化与全过程优化相结合,实现煤焦化工生产、开发和节能减排的和谐统一、整体优化。逻辑维,即逻辑步骤,是时间维各个阶段应该遵循的逻辑程序和思维方法,包括战略管理、科技管理、过程管理、文化管理等,是对“时间维”和“空间维”进行科学管理的最终落脚点。从而形成一个多维度、多要素同时发挥作用的节能减排立体构架。在这个三维结构中,空间维是主体,它的优化是依靠“时间维”的各个阶段实现的;而“时间维”的展开,又要遵循逻辑维的方法进行;因此,逻辑维是整个“体”的基础,是体系运行的“脉络”,抓住它就抓住了关键要素,就能实现整个三维构架的优化。
通过系统化节能,能有效控制公司的能源消费量。
2.2科技应用、科技创新效无穷
生产过程也是能耗和排放的过程,扩大产能与节能减排这对矛盾如何统一?多年以来,公司从科技入手,组织实施了大量的节能减排项目。通过实施上述节能减排及其他技改措施,公司每年均能完成了政府下达的节能减排目标任务,做到了环境、社会和经济三个效益的同步协调发展。
现阶段,公司以引进先进的节能减排技术为主,虽然可以迅速缩小与行业先进水平的差距,但从公司长远的发展历程来看,单纯引进将导致自主技术的缺失,还可能导致我们发展受阻,何况许多技术并不符合公司的实际。要真正使公司做大作强,自主知识的开发和运用是不可或缺的。也可积极引入节能、环保方面的科研院所作为协作单位,结成相互依存的共同体,充分利用其技术买力,消化企业产生的污染物和废弃物,转化为经济效益。节能、环保协作企业也可以得到更好的发展,不断研发出适合企业可持续发展的节能减排技术,实现互利双赢。
2.3转变经营方式,重视环境经营
随着国家制定和实施一系列与环境问题相关的法律法规及消费者环境保护意识的增强,实行以降低资源消耗、减少环境污染为目标的环境经营在企业经营活动中越来越重要,它与企业的生死存亡密切相关。公司必须顺应趋势,转变经营方式,从获取竞争优势的战略层面重视环境经营,确保企业持续、快速、健康发展。一是遵守环境法规,完善企业环境经营管理工作,进而把环境保护转换为企业的自觉行为。二是积极贯彻执行环境相关标准。三是发展循环经济,建设污染零排放的煤焦化生产体系。四是大力推行经济核算与环境核算相结合的核算体制,实行环境会计管理。五是定期环境影响报告书,宣传企业环境理念、展示企业产品技术水平和环境经营能力,以赢得用户、消费者和市场的信赖。