办案工作思路范文

前言：我们精心挑选了数篇优质办案工作思路文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

2012年口岸办公室的工作目标是：紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，全面落实“一二五七”总体工作思路，不断解放思想，开拓创新，以建设"实力、幸福"为目标，以"大通关"建设为主线，以加强调研协调和开展文明共建为手段，积极推动口岸工作机制创新，进一步优化口岸通关环境和提高通关效率，不断完善口岸功能，努力提升我市口岸整体建设水平，为促进"实力、幸福"建设做出新的更大的贡献。

一、认真落实以港兴市战略。全面做好新建码头泊位对外启用工作。主动加强与省口岸办及驻龙查验单位的联系和沟通，积极协调口岸查验单位与港口企业之间的关系，并及时组织查验单位深入到新建码头泊位建设现场，现场调度，现场办公，加强指导，及时解决在建设中存在的问题，确保新建码头泊位按计划顺利推进。年内力争完成港1个万吨级燃油及液体化工品泊位对外启用试营运和对外开放验收；港3个5万级通用泊位争取2个年底前竣工，力争实现对外启用试营运验收。为进一步“优化口岸资源配置、完善口岸服务功能”，力争将胜利码头1个5000吨级停修船舶泊位确定为外轮维修点，进一步提升口岸的对外形象。

二、积极推进，力争全面完成2012年招商引资任务目标。2011年下半年引进的“昊海隔热材料科技有限公司”项目目前已投入700多万元，完成了一期厂房建设和设备安装，近期将调试并生产。2012年争取二期工程再投入800-1000万元，力争完成2012年招商引资任务。

三、认真按照市航运服务中心建设协调领导小组和市领导的要求，做好航运服务中心筹建的前期准备工作。根据2011年8月25日刘树军副书记主持召开的市航运服务中心建设协调会和2012年2月17日市委常委刘海彬主持召开的市航运服务中心和保税物流中心建设协调会的要求，认真做好组织协调和调度工作，3月底前完成各入驻口岸查验单位自筹资金、向上级争取资金和置换资产评估资金落实情况的汇总工作，5月15日前完成各入驻单位的入驻人员数量、人均面积及所需总面积、功能区划分情况的汇总工作，为下步做好规划设计工作和立项建设奠定基础。

第2篇

2020年工作已经结束，在过去的一年中，班组的各项工作始终围绕“安全”二字开展，尤其是在年初及年尾的三次突发事件过程中，班组终坚持安全放在第一位的原则开展各项工作，根据中心及检修一室相关要求，结合班组实际状况，全面推进安全生产，常抓不懈。现将2020年度工作总结如下：

及时学习各类安全文件，全年接受并学习各项安全文件182份，全员学习率达到100%，深入学习以后，围绕文件事例展开安全培训，全年共开展安全培训48次，并做到件件有学习，次次有记录。对于自身存在的不足，在日常的工作中做到互相提醒，保证将安全文件落实到位。对关键作业的把控全年共确定关键人10人次，班组自查60余次，整改49项，梳理各月关键作业项42项，涉及日常作业、应急救援、消防巡查、文件学习等班组各项工作，在日常作业中有重点的对安全作业进行把控，发现问题和安全隐患及时解决和排除，防止小问题变成大事件。

过去的一年，安全工作有成果也有不足，班组员工责任心还有待提高，对安全工作的认识略有不足，特别是订单班新员工的管理中，要求不够严格，没有把“安全就是生命”的理念灌输给他们。以致他们在工作中麻痹大意，臆测行事，也出现了各种小问题。这些问题在未来的一年中都需要解决。在新的一年里，轮值二班将继续以安全第一的工作思路开展各项工作，安全无小事，要将各类安全问题扼杀在萌芽状态，切实把安全工作落到实处。

安全工作是一项长期的工作，来不得半点马虎，更不能虚张声势。假如你用安全当儿戏，最终安全也会拿你当儿戏。我们在实际工作中，必须做到上下一心，团结一致。坚决不能为了应付检查而惶惶不可终日，严重影响正常的工作和生活。我们应确实做到“时时处处想安全、人人事事讲安全”。让安全的警钟在我们耳边长鸣。

二、2021年安全工作思路及计划：

2021年度工作已经全面展开，安全工作较2020年度依然形式严峻，为了将安全工作认真落实到每一位班组员工身上。现将新年度安全工作思路计划如下：

1加大安全文件学习力度，提高学习质量。利用班前会挑选安全案例配合近期的安全文件进行深入学习，并指派专人对学习质量进行随时抽问。

2提升班组员工作业互控意识。认真落实“一人作业，一人监控”的作业要求，现场作业至少两人，指定作业负责人。针对关键作业班长及安全员必须到场把控，提升作业质量。

3安全提醒不怕啰嗦，作业前的安全提醒要时时提，重复提，切实将安全第一的工作理念深入到每一个人心中。

4提高个人安全意识，并紧绷安全弦，对现场作业不正常的状态多留心多观察，及时发现，及时处理，对于处理不了问题及时上报。

5提升安全培训的质量，针对新员工，多做安全案例学习，由师傅和老员工帮助其进行角色转变。将“要我安全”意识提升到“我要安全”。

如何提高执行力：

1、加大班组培训力度，严格按检修一室培训计划开展各项培训，并认真对待。以提高班组员工的检修技能。

2、对于安全文件及技术通知单学习，要落实到位，杜绝出现只签名不学习的情况。主要做法是利用作业完成后的空余时间统一组织学习。并在学习结束后进行抽问，以便掌握学习情况。

3、班组加大自查力度，对于作业中存在的问题及时发现及时解决。解决不了问题及时上报。

4、对于日常工作，严格把控作业进度。不推诿、不消极怠工，但也不能为了赶进度而忽视作业质量。对于因其他因素不能及时完成的作业，及时向上反馈作业进度。

5、充分发挥五大员的作用，专项工作专人负责。

第3篇

区委、区政府高度重视档案事业发展，在规划政策、领导力量、馆室建设、资金调拨等方面提供了重要支持和有力保障。3月，以区“两办”名义印发的《加强和改进新形势下档案工作的实施意见》顺利出台，文件立足我区档案工作实际，进一步明确了强力推进“五档共建”的工作要求，为切实做好新时期档案工作指明了方向。档案专项经费30万元落实到位，为档案工作有序运转提供了资金支持。4—6月，我局（馆）积极做好首次省“115”档案人才推荐申报工作，并组织全区30多名档案工作人员参加了省新闻摄影技术与照片档案开发利用培训班，省重点建设项目档案管理暨登记备份培训班，省、市档案管理人员岗位培训班，档案消防安全知识专题培训等，进一步提升了专业技能与业务水平。

坚持以达标创建为抓手，以督查考绩为推力，不断提高全区机关、企事业档案室科学管理水平，指导__街道、__街道等单位开展省级档案目标管理认定工作。统筹完成我区档案事业发展“十二五”规划实施情况综合评估，并向省、市局上报档案事业发展“十二五”规划执行情况统计表。为消灭汛期档案安全隐患，面向各街道党工委、办事处，区属各单位发文《关于加强汛期档案安全管理的通知》（__档〔2015〕7号），确保做好汛期档案安全管理工作。不断健全档案利用体系，通过搭建档案信息资源管理系统、馆室一体化系统、登记备份系统“三位一体”的数字化档案信息平台，创新档案查阅方式，开设目录检索、全文检索、组合检索等功能，实现精确查档、快速调档、有效用档，为百姓提供一站式查阅服务，今年上半年累计提供档案利用977人（次）1151卷（件），接待电话咨询523余人次。

具有内容丰富、门类齐全的馆藏资源是档案事业可持续发展的重要根基。我局（馆）持续加强优质档案资源建设，一方面积极对接“__记忆”工程，面向社会公开征集地方特色档案，5月，获赠__街道__村__氏宗祠热心代表__先生等精心策划编撰的《__氏史志》一套；另一方面，积极探索民生档案开发利用新模式，6月，率全市之先启动《出生医学证明》档案电子化工作实现信息化规范管理，并接收了区妇幼保健所、第一人民医院、人民医院、__曙光医院等9家医疗机构首批7000余件《出生医学证明》纸质及电子档案进馆统一管理，既丰富了馆藏民生档案资源，又为群众查阅利用《出生医学证明》档案提供了便利。为确保馆藏档案资源完整安全，自4月份开始，我局（馆）对馆藏案卷质量、档案保管情况、馆内安全设施等进行深入细致的清点盘库工作，对部分档案重新装盒、套壳、排序、上架，并对应电子条目和电子文件逐一核对整改，切实做好馆藏档案数据系统的挂接与利用。

以组织开展6.9国际档案日主题宣传活动为契机，深入推进档案文化进机关、进社区、进学校等活动，其中档案文化走进状元和谐之家服务站(状元亭)与__朱宅村生态文化公园，档案体验课堂走进永中第一小学等形式多样的活动赢得了社会各界广泛好评，活动现场共计发放档案资料及宣传品2000多份，营造了全区公众走进档案、关注档案、保护档案的良好氛围。紧扣区情，深挖资源，以档案视角、记史笔法设计编辑了《记忆__·2014》等档案编研作品。主动融入全区文化礼堂建设，指导状元桥等3家文化礼堂开展档案挖掘整理工作，丰富地方特色及优秀传统文化元素，为下半年完成乡村记忆示范基地创建任务做好前期准备。加强与《__档案》杂志、《__档案网》、《__档案》简报、《__新闻网》等省、市、区主要媒体的交流合作，努力宣传我区档案工作新进展、新成效，上半年累计报送信息6则。

深入贯彻《__省数字档案馆系统测试办法》，以实现“馆际一体化”、“馆室一体化”为方向，加快数字档案馆项目建设进程，目前数字档案馆一期机房及硬件平台系统已成功验收，一期开发软件系统进入待验收阶段，全区档案信息综合平台、档案目录数据库、档案全文数据库、多媒体档案数据库等“一平台三数据库”系统全面建成。持续推进机关、企事业单位规范化数字档案室创建工作，指导区

局、区公用事业指挥部、区机关事务局等20家单位申报市级规范化数字档案室。优化完善新版____档案网，升级原有专栏平台，拓展宣传展示功能，进一步提高档案信息资源共享水平，目前新版网站累计访问量达11724人。按照突出重点、统筹推进、确保安全的原则，继续分批次、有规律地开展档案登记备份工作。3月，完成了重点建设项目黄石山·中国姿态雕塑公园一期工程618页工程图纸档案的接收与登记备份。2015年上半年，我局（馆）各项档案工作按照年初总体思路和部署有条不紊地开展，取得了阶段性成效。但与省、市档案局要求相比，与服务全面深化改革发展相比，仍存在些许不足，如特色档案资源建设力度有待进一步加强；数字档案馆建设进程有待进一步加快；法治档案建设机制有待进一步优化；全区档案干部整体业务水平有待进一步提高等。

认真贯彻档案法律法规，提高档案行政执法监督水平，加强档案行政执法队伍建设，努力构建以区档案局为主导，各部门有效配合、全社会共同参与、督办查处迅速有力的档案行政执法机制，对发生档案安全事故的，依法追究相关责任。加强中介机构培育、引导和管理，监督落实档案中介机构市场培育和信用评价政策措施。精心组织策划9月份档案法制宣传月主题活动，充分发挥区档案馆爱国主义教育基地与中小学档案教育社会实践基地两大平台作用，以贴近实际、贴近生活、贴近群众的活动形式宣传依法治档工作，不断提升法治档案建设辐射面与影响力。

加快数字档案馆项目建设步伐，7月，组织相关领导和业内专家召开数字档案馆建设一期应用系统验收会，科学严谨地完成数字档案馆建设一期应用系统的验收工作。下半年，着力实施数字档案馆二期建设项目，完善强化硬件平台的安全保密性与系统可用性，持续改进升级软件平台，提高系统的流畅性和界面的友好度。切实加大数字档案室建设力度，指导全区60%以上机关事业单位创成市级规范化数字档案室，并着力构建区档案馆与区各单位综合档案室之间互联互通、信息共享的网络结构，逐步实现全区“馆室一体化”。按照市局要求继续推进民生档案目录馆际共享工作，做好我馆环境评估、工伤鉴定、婚姻、二轮土地承包、再生育、水利普查、出生医学证明等民生档案目录数据的上传工作，进一步完善全市民生档案共享数据库建设。

加强对政府机构改革中撤扩并单位重点档案的服务监管，明确归属流向，保证齐全完整。7—8月，着力做好原永强粮食管理所遗留的城镇居民粮食关系档案、农村解粮定销及渔民户档案与60年代初期精减下放人员档案等民生档案的接收与数字化工作。紧扣档案服务利用新热点，进一步加大民生档案的接收力度，下半年继续按批次完成区妇幼保健所、第一人民医院等9家医疗机构1996—2013年所有《出生医学证明》档案的接收移交工作。利用网络平台深化“异地查档、跨馆服务”工作，推广试点经验，完善服务体系，推动档案资源共享利用。

第4篇

结合当前工作需要，的会员“软硬天师”为你整理了这篇2021年上半年全市涉海涉渔安全工作总结及下阶段工作思路范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

今年以来，我市涉海涉渔安全形势严峻，我们深刻汲取事故教训，以渔业安全“百日攻坚”为主抓手，突出问题导向、坚持系统治理、强化精密智控、着力补齐短板、确保本质安全。制定涉海涉渔“遏事故”、渔业安全“百日攻坚”、渔业安全系统治理等方案，出台“港长制”、新“十条铁律”、异地挂靠整治、租赁渔船清理等系列制度，深入开展隐患大排查、问题大整治、动态大干预、海陆大执法、能力大提升、工作大落实等“百日攻坚”六大行动。截至目前，全市4497艘规内渔船“应休尽休”；950艘异地挂靠渔船已完成信息确认，完成转籍过户70艘。全市出动执法人员5888人（次），排查渔船2506艘次，清缴“三无”船舶2575艘。集中教育培训职务船员、普通船员3570人，均已发放培训证明；警示教育超5000人（次）。

下阶段，我局将严格按照市委市政府的决策部署，充分利用伏休的有利时机，全力打好“强整治、抓伏休、大培训、严准入、优智控”等组合拳，全面开展“六创六强”，强化涉海涉渔安全系统治理，坚决守牢海上安全底线。

一、强化隐患整治。一是抓好风险普查。对每艘渔船开展“翻箱倒柜”式排查，实现重大风险辨识率100%、10人以上渔船安全隐患整改率100%。6月底前全面查清船员适任、船舶适航、安全管理等方面隐患。严把“开捕节点关”，坚决“检查一艘、合格一艘、放行一艘”。二是抓好异地挂靠整治。6月30日前，完成合规渔船的整治过户；9月15日前，实现异地挂靠全面“清零”。三是抓好突出问题整治。省里提出的“渔业安全生产十大攻关专题”，涉及我市的有2个：分别是船员全员持证上岗和临海的“浙渔好老大”。我们将组织精干力量，集中攻坚、尽快破题。对责任落实不到位的6个乡镇和7家渔业公司实施为期半年的“挂牌整治”。市涉海涉渔专委办不定期开展明察暗访，对挂牌整治情况进行验收销号；对未限时销号的，倒查工作责任。四是抓好涉氨冷藏船整治。全面落实渔业乡镇、主管局领导与冷藏船“2对1”联系制度，制定有针对性的系统整治方案，开展涉氨冷藏船大检查、大整改，杜绝安全隐患。五是抓好老旧渔船整治。8月底前，对达到限制船龄的渔船一律强制退出。以“停航一批、淘汰一批、转产一批、更新一批、提升一批”的方式，实现年内减少20%、两年内减少80%。

二、强化伏休监管。一是突出抓好船位监管。坚持“船位首报、移泊必报”，加大应休渔船船位核查，严防伏休偷捕。加强在港渔船防火、防倒排、防台及异地休渔渔船等安全管控，严防以“休闲”“钓业”合法生产之名偷捕作业。二是突出严打“三无”渔船。深入开展“三无”船舶清剿行动，对涉渔“三无”船（筏）保持“零容忍”，发现一艘、取缔一艘、拆解一艘。对于生产生活确需的“三无”船舶，督促乡镇建立管理档案，并报县级主管局备案。对于老旧船、事故船等，一律拆解；严控规模，确保“只减不增”。三是突出查控违规作业。加强渔业、海事、港航等部门的联合执法，从严打击提前开捕、违规偷捕、线内拖捕“三种行为”。

三、强化教育培训。一是全面培训。围绕实操技能、警示教育、应急处置等重点内容，持续推进船东船长、渔业船员、渔船“监护人”、渔业乡镇、渔业公司安全管理人员等的培训教育；对于未培训、未持证的人员一律不准出海作业。8月1日前，完成首批开捕渔船的安全教育培训，9月16日前实现“应配尽配”，安全教育培训和培训证明发放全覆盖。二是拓展培训点。抓紧路桥、温岭等地的普通船员培训点建设，实现沿海县（市、区）全覆盖，力争“随到随培”。三是创新途径。重点渔业县（市、区）试点建立渔业劳动力市场，探索在长江沿岸招收渔业船员，力争在7月底前取得成效。四是降低门槛。对于实际在渔船工作2年以上但未取得普通船员证书的，通过补训补考获普通船员证书后，直接考取助理级职务船员证书，提高职务船员持证率。五是加强打击。加大对持证出租、借用的，实际不出海的打击力度，加强对船东船长、出租人的处罚力度，实行扣证、注销等有效遏制措施。

四、强化关口准入。一是抓好“检验关”。严格开展船舶检验，发现不适航情况一律不予签发检验证书。经执法部门处理完毕并按要求整改到位后，再予以签发检验证书。二是抓好“许可关”。暂停单（双）拖作业改桁杆拖虾作业，禁止改双桁杆拖虾等行政审批。三是抓好“提升关”。严把水运市场准入，杜绝千吨级以下台州籍商船增量、减少存量，加强低小散船企行业整治，提升台州籍船舶整体安全状况和船籍港管理水平。

第5篇

   

   二、工作目标：1、机关大院无实质性的安全事故。2、无重大刑事案件。3、无火灾、爆炸、触电、泄密、交通等治安事故。4、加大对物防、技防的投入，实现防控体系现代化。5、按照新办公场所的需要，增加必要的警力配备。

   三、工作重点和措施：1、进一步统一对社会治安综合治理重要性的认识，形成上下联动、齐抓共管的综治局面。2、进一步加强对此项工作的领导，强化责任意识，深化、细化社会治安综合治理责任条款，加强督查，加大考核奖惩力度。3、突出创建平安大院作为保障机关安全稳定、维护机关形象的大事来抓。不断总结经验与教训，在强化薄弱环节上下功夫。4、加强法律知识的学习和培训，提高机关人员依法办事的水平。5、、根据新办公地点的搬迁，制定和完善有关工作制度，力争在科学管理上有新的突破。6、继续解放思想，大胆创新管理模式，探索部分管理走向市场的方法。

                                                   ##市人民政府办公室 

第6篇

    原告：正东唱片有限公司（以下简称正东公司）。

    被告：无锡市东林音像有限公司（以下简称东林公司）。

    被告：广东威雅光电有限公司（以下简称威雅公司）。

    被告：辽宁广播电视音像出版社（以下简称辽宁出版社）。

    案情：本案原告正东唱片公司录音制作有专辑名称“陈慧琳-爱你爱的”的正版CD光盘一套，光盘正面及封套的封底底部均标注版权标记P2000 GO EAST ENTERTAINMENT CO.LTD.（原告的英文名称就是GO EAST ENTERTAINMENT CO.LTD.）

    2002年8月28日原告的委托人在公证员在场的情况下在东林公司购得彩封为“陈慧琳-爱你爱的”，盘芯标为“热力金曲”，盘芯光碟生产源识别码（SID码）为ifpi e200的CD光碟，中国长安公证处对此进行了公证。经查，发现该光碟为威雅公司复制加工，辽宁出版社出版发行。原告认为，上述三被告在未经原告授权许可的情况下，擅自出版、复制、发行原告享有录音制作者权的曲目，严重侵犯了原告的合法权益，故请求判令三被告立即停止侵害；并在《人民日报》海外版发表声明，向原告公开赔礼道歉；要求三被告共同赔偿原告经济损失31.8万元人民币、合理诉讼支出5万元人民币、且三被告互负连带责任。

    庭审中被告东林公司辩称，一、原告购得的CD光碟不是从其处购买的；二、退一步讲，即使从其处购买的，东林公司也已经尽了审查义务，不存在过错，故不应承担责任。

    被告威雅公司辩称：一、原告作为享有录音制作者权的权利主体的证据不足；二、不能仅凭人的自然感官就认定涉案光碟就是复制的原版光盘，且单凭SID码不能确认为威雅公司所加工；三、威雅公司在接受委托加工时，履行了必要的审查义务，主观上无过错，因此不存在侵权行为，所以不应承担责任。要求驳回原告诉讼请求。

    被告辽宁出版社辩称：其实施的是合法的出版行为，涉案光盘是由广州市佳美影音制作有限公司制作，涉案歌曲由该公司请人模仿陈慧琳演唱制成，因此不存在复制原告录音制品的事实，不应承担侵权责任，请求驳回原告诉讼请求。

    审判：本案经开庭审理，确认了以下事实：1、本案原告正东唱片公司是“陈慧琳-爱你爱的”的CD唱片的录音制作者。2、2002年8月28日原告的委托人在公证员在场的情况下在东林公司购得彩封为“陈慧琳-爱你爱的”，盘芯标为“热力金曲”，盘芯光碟生产源识别码（SID码）为ifpi e200的CD唱片，中国长安公证处对此进行了公证。3、涉嫌侵权的唱片为威雅公司复制加工，辽宁出版社出版发行。

    经法庭主持调解，最后原、被告达成如下调解协议：1、威雅公司一次性赔偿正东公司12万元，正东公司放弃对东林公司、辽宁出版社的诉讼请求。

    讨论的问题：根据原、被告的诉辩主张，本案在审理过程中应当解决以下几方面的争议焦点内容：争议焦点一、本案原告正东唱片公司所主张的是何种权利？也就是被告侵犯的是原告的何种权利，这种权利的性质是什么？

    我们知道，在一张唱片或称之为录音制品中，包含有下列权利人的权利：1、作品（歌曲）的作者（词曲作者）的著作权；2、表演作品的表演者权利，这是一种邻接权；3、录制者将表演者表演作品制作成录音制品享有的录音制作者权利，这也是一种邻接权。在本案中，原告正东公司属于作品和表演的第三顺序权利人即录制者。其主张的权利也就是录音制作者权。这也是我们庭审中应围绕的中心，而决不是去审查作品词曲的著作权或表演者的表演者权。

    审判实践中，往往录音制作者权人提供了其署名的正版录音制品，就认为其自身权属的证明责任已到位。而对方当事人在质证时则认为由于录音制作者权是一种邻接权，属于由著作权衍生的权益，不具有独立性，同时根据著作权法第三十九条第一款规定：录音录像制作者使用他人作品制作录音录像制品，应当取得著作权人许可。及第四十条规定：录音录像制作者制作录音录像制品，应当同表演者订立合同，并支付报酬。所以为了证明录音制作者权属的合法性，录音制作者必须提供著作权人、表演者权人的授权证明。笔者认为，权利人只要提供其已经录制完成和发行的带有其署名的录音制品，就应当视为完成了对录音制作者权的权利主体资格的举证责任；此时若否认其权利主体资格，则举证责任转移给对方。这是因为：1、2001年《著作权法》第十一条第四款规定：如无相反证明，在作品上署名的的公民、法人或者其他组织为作者。最高人民法院《关于审理著作权民事纠纷若干问题的解释》（以下简称《解释》）第七条规定，当事人提供的涉及著作权的底稿、原件、合法出版物、著作权登记证书、认证机构出具的证明、取得权利的合同等，可以作为证据，在作品或者制品上署名的自然人、法人或者其他组织视为著作权、与著作权有关的权益的权利人，但有相反证明的除外。根据《著作权法》及《解释》的精神，在认定权利人主体资格时，仅要求权利人负担较轻的举证责任，权利人只要举出能证明自己是权利人的初步证据就达到了证明要求，而将否定权利人身份的责任转移给了侵权人。这样就减轻了录音制作者权人在行使录音制作者权时对自己身份的举证责任。2、这样认定也是符合国际公约精神的。根据《罗马公约》、《保护录音制品公约》的规定：如果某一缔约国依照其国内法要求履行手续作为保护录音制品制作者的条件，那么，如果授权复制供公开发行的录音制品的所有复制品上或其包装物上都载有标记P（P的含义是指出版），以及首次发行的年份，录制者或其合法继承人、或其独占许可证持有人的名称或姓名，而且标记的方式足以使人注意到这是要求保护通知的，就应当认为符合手续。从以上规定可以看出，公约在要求录音制作者履行手续，以此作为享有录音制作者权的条件时，也是以形式要件作为认定的主要标准的；并没有要求录制者提供著作权人及表演者的授权证明，进行实质性审查。因此我国的著作权法及《解释》在录音制作者权利人的认定上，与国际公约的相关规定是接轨的。3、录音制作者权保护的是传播作品的过程中投入的劳动和资金，录音制作者权的客体本身不是作品，并不需要具备独创性，而是作品的一种传播方式，或者说是作品一种面向大众的形态。因此，录音制作者权虽然是著作权衍生出来的权益，但也具有相对的独立性，它是依据录音制作者的制作行为而产生的，并不是依据词曲作者或表演者的授权行为而产生；并且和作品的著作权一样都是采取自动产生原则，即录音制品一经录制，录音制作者就享有相关权利。所以在录音制作者权利主体资格的确认上，只需审查录音制作者的署名及其权利标志即可，没有必要“追本求源”，要求录音制作者权人提供作者、表演者的授权证明。

    本案原告正东公司提供的正版CD光盘，以证明其对光盘中的曲目享有录音制作者权，该光盘的封套上均标有版权标记P、出版年份和原告的英文企业名称，这已经可以证明原告正东公司对这些录音制品享有录音制作者权。同时原告提交的一份国际唱片协会亚洲区办事处对正东公司拥有上述曲目的录音制作者权的认证书，根据国家版权局《关于对出版境外音像制品合同进行登记的通知》：音像出版单位出版境外（港、澳、台）的各种音像制品中，应首先取得境外作品著作权人或音像制品制作者的授权，并签订合同。合同签订后应报国家版权局登记。凡属国家版权局指定境外认证机构事先认证范围的，音像出版单位还应要求对方提供由认证机构开具的权利证明书。国家版权局已指定香港影业协会和国际唱片协会为其会员的认证机构。其所出具的版权认证报告应当具有证明力。因此原告正东公司对“陈慧琳-爱你爱的”CD光盘享有录音制作者权。

    争议焦点二：本案被控侵权录音制品是否复制了正东公司的正版录音制品，即侵权复制品与正版录音制品是否为同一音源的问题。这是认定侵权行为成立与否的前提。

    录音制作者权作为一种作品传播权，其客体是录制者传播作品形成的作品，这种产品虽不属著作权法中的作品，但仍属非创造性的智慧成果；此产品虽然要有一定的物质载体，如CD、MD、磁带等，但这些物质载体本身绝非录音制作者权的客体。我们说复制和传播录音制品并非是对该物质载体进行复制和传播，而是对其载有内容进行复制和传播。《保护录音制品公约》第1条C款中所定义的复制是指一个制品中的音响直接或间接的来自于一个录音制品，并含有该录音制品中已固定的声音的全部或实质的部分。根据这一定义，更加说明了内容成为定性复制的重要依据。这也成为审判实践中认定是否构成“复制”的基本考量因素。

    审判中要证明一个制品中的音响直接或间接的来自于另一个录音制品，最难把握的是如何证明录音制品间的相似性。实践中，有的法院对原告和被告的录音制品进行专业鉴定；有的法院仅是比对原告和被告录音制品的曲目和外观样式，两者一致就认为构成了“复制”。笔者认为，因为录音制品的复制指的是声音、音响等内容的复制，而不是有形物质载体的复制，所以仅是比较外观和曲目是不能认定实质相似的。实践中应当进行声音的比对，也就是将录音制品进行放唱比对，通过放唱、听审来判断相似性。有人会提出，录音制品中的音乐作品具有很强的专业性，一般听众乃至法官非专业人士，其通过听审来判断出的“相似性”是否具有权威性？能否凭此认定“复制”？笔者认为，录音制作者权人受法律保护的利益源于普通听众对他的劳动成果的认可所形成的潜在经济利益的回报，当他的劳动成果被侵权人仿冒而完全一致时，就会造成混淆而使一部分听众就会去购买侵权录音制品，这样录音制作者权人就会逐渐失去市场，经济利益受到损害。因此，我们判断“相似性”的标准也应以一般听众的感受为准。这同认定商标相同或近似是以相关消费者的一般注意力为标准是一个道理。当放唱所表现出来的声音相仿，足以使一般听众误认为就是正版光盘中的曲目，造成客观上的混淆，就应当认定为构成了相似性，被告如对此有异议，必须提供确凿的证据予以反驳；否则就推定为“复制行为”成立。审判实践中，被告往往提出自己独立完成录音制品制作；或提出原告举证责任未到位，应由原告对侵权录音制品和原版录音制品进行鉴定以证明达到了完全相同的程度。法官有时会被上述抗辩所疑惑，而忽视了对被告举证责任的要求。许多情况下，被告提出的抗辩是想摆脱侵权之债，只为试一下运气，把问题推给法院。如果法官不掌握娴熟的判别证据的本领和对举证责任合理分担的把握，就容易被被告的抗辩所误导，要求原告承担更多的举证责任，或进行不必要的鉴定，浪费了审判效率。本案被告辽宁出版社、威雅公司在庭审中就提出过涉案唱片是请人仿唱陈慧琳歌曲，自己独立制作完成的，因此至多侵害的是陈慧琳的表演者权，而不是正东唱片公司的录音制作者权。承办人在庭审中就进行了正版CD唱片与涉嫌侵权的CD唱片之间的比对，不仅是形式上的比对，还进行了放唱比对。原告购得的“陈慧琳-爱你爱的”CD光盘中的《爱你爱的》等全部10首曲目与原告主张权利的原版CD光盘中的曲目一致，放唱所表现出来的声音相仿，足以使正常人误认为就是正版光盘中的曲目，威雅公司虽对此提出异议，但未能提出相反证据予以反驳；辽宁出版社虽提出是请人模仿陈慧琳演唱，亦未提供充分证据说明，对其异议不予采信。因此应当认定侵权唱片复制了正版CD光盘。

    第三个争议焦点：本案三被告是否实施了侵权行为？三被告各应承担什么样的责任？

    本案侵权光盘的SID码为ifpi e200，威雅公司认可该号码与该公司生产光盘的生产线上SID码同号，并且提供了辽宁出版社委托威雅公司加工专辑名称“陈慧琳-爱你爱的”的CD光盘的手续证明和加工委托书一份。应当认定威雅公司实施了复制行为，并且辽宁出版社实施了出版发行的行为。上述两被告在本案中过错明显，侵害了原告录音制作者权中的复制、发行权，应当承担连带责任。关键在于另一被告东林公司作为销售商应当承担何种责任值得研究。本案正东公司提供的《公证书》证明了侵权光盘是从东林公司处购买，因此东林公司销售侵权光盘的事实是成立的。需要讨论的是对于这种销售行为，东林公司是否存在过错？庭审中，东林公司自始没有提供侵权光盘的合法来源；同时笔者认为，根据我国音像制品管理方面的规定，作为一家专业的音像销售商，其应当对销售的音像制品进行必要的审查，本案中东林公司没有尽到合理的注意义务，有主观上的过错，应当承担侵权责任。但这种责任是不是和辽宁出版社、威雅公司一起承担连带责任呢？笔者认为不能这么轻易认定，应当根据实际情况来确定销售商的责任。连带责任是基于共同侵权行为产生的，因此构成 共同侵权行为就必须是行为人有侵权的共同过错。本案作为销售商的东林公司对其他两被告的复制出版行为并未参与，也无主观上的意思联络或共谋，因此不能认定为有共同过错。并且作为音像制品的销售商遍布全国各地，如让东林公司承担与复制、出版商一样的连带责任，等于就是让其承担了其他销售商应承担的责任，显然有失公平。因此，在本案中，东林公司仅承担其销售行为产生的法律责任，而不应当承担复制、出版商的法律责任；而复制、出版商应当对销售商的行为承担连带责任，因为复制、出版商对销售产生的损害后果是明知的，其对销售侵权有过错。

第7篇

大家下午好！今天我们在这里召开****年度工作总结暨“执法办案竞赛”表彰大会，主要目的是回顾总结****年工作， 部署****年主要要点，并对“执法办案竞赛”活动进行通报及表彰，从而进一步动员大家再接再厉，扎实有效地开展好各项工作。

今天的会议主要有六项议程，一是由大队领导****作****年度工作总结暨****年工作思路报告，二是由大队领导****作“执法办案竞赛”活动通报，三是进行表彰仪式，四是由**** 大队长作节前安全教育讲话；五是****作讲话；六是由****局长作重要指示。

现在，我们开始会议的第一项议程，首先，由****大作2****年度工作总结暨****年工作思路报告，大家欢迎。

……

接下来，进行第二项议程，由****作执法办案竞赛活动通报，大家欢迎。

……

下面进行表彰仪式，首先请获得“执法办案竞赛”团体奖的****、****、****、****代表上台领奖；

……

下面请获得办案能手称号的****、****、****、****、****、****上台领奖；

…………

下面由****作节前安全教育讲话，大家欢迎；

……

接下来，请****作讲话，大家欢迎。

……

最后，让我们用热烈的掌声，请****作重要指示，大家欢迎。

……

同志们，刚刚****提出了三点意见：一是重心下移，做强基层，争取市容管理实现新突破。二是强化素质，推进改革，促使综合执法呈现新亮点。三是加强指导，上下联动，开创基层执法工作新局面。

特别是****在百忙之中，抽出时间，亲自到会，为执法大队全体人员作重要指示，并提了四点要求：一是面对城管综合执法体制改革新任务，梳理好一张清单。二是面对城管综合执法体制逐步落实，要协调好两个关系。三是面对城管综合执法新的工作内容，要落实三个方面的工作。第一是执法流程制度化。第二是执法工作量化管理。第三是落实业务考试制度。四是面对城管综合执法新的工作要求，要加强四支队伍的管理。一是加强党员队伍的管理。二是加强执法队员的管理。三是加强协管员队伍的管理。四是加强中层干部的管理。

第8篇

各中队、科室：

20*年是深入贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是我区相对集中行政处罚权工作的第七年。为了进一步深化打造“最清洁*”创建目标，做好我区城市管理行政执法工作，根据*城市化建设快速推进的发展趋势和全市城市管理行政执法工作的总体部署，现对20*年我区城市管理行政执法工作提出如下意见：

一、指导思想：

20*年总的指导思想是：以党的十七大精神为指导，围绕“打造*中心区，构建和谐新*”工作目标，以打造“最清洁*”为契机，坚持“依法、从严、文明、理性、规范”的执法理念，以“巩固、提升、创新、和谐”为工作要求，着力提高执法绩效、规范执法行为、加强队伍建设、加大改革创新，切实发挥行政执法作用，努力实现和谐执法，为我区经济社会又好又快发展作出新贡献。具体将实施“12345”城管执法工作思路。

二、工作思路

1、实现一个目标

按照打造“最清洁*”的总体要求和实施步骤，实现面上的有效管控和城管执法的全面覆盖。坚持“严控区抓示范、控制区抓规范、延伸区抓有序”的工作思路，加大整治力度，狠抓长效管理，理顺“重心下移、全面覆盖”体系，提高城管执法城乡一体化水平，实现城管执法分类管控、全面推进。为保证这一目标的实现，我们将具体细化为十四大指标：

1、案件总量：*、*、*、*、*、*中队人均每月办理简易程序案件不少于8件，办理一般程序案件不少于1.5件；直属、丁桥、九堡、汽车东站中队人均办理简易程序不少于5件，一般程序案件1件。各中队每月完成进入重大案件案审程序的案件（包括层级式处罚和从重处罚案件），不少于中队每月一般程序案件总量的15％，全局全年完成400件（包含在中队全年案件总量内）。

2、案件质量：各中队每月优秀案件量必须占案件总量的50％以上，消除四类案件。

3、网上办案：全局全年网上办案率达95％。案件及时上网率为99％。

4、受理：坚持半小时承诺制。全年受理办结率、反馈率达到100％，满意率达到98％以上。

5、数字城管：解决率达到100％。及时解决率达到95％。

6、“执法通”办案：加大“执法通”办案培训，提高运用“执法通”办案水平。按中队执法通配备率每月完成的办案数量占中队总案件量的80％。

7、路面管控：切实履行差异化道路管控的要求。全区各类道路的管控覆盖率达到100％。

8、示范化道路：提高示范化道路创建水平，积极发挥示范化道路带动作用。各中队在明确一条道路序化管控示范化道路的基础上，争创各类道路的示范化。

9、热点难点：有效控制、及时破解热点难点问题（各类反复投诉、领导批示、媒体曝光、局督察通告），各中队按年初梳理的热难点问题，年终整改率、解决率均达到90％。

10、行政强迁：依法完成行政强迁工作，区政府责成一起，完成一起,完成率100％。

11、行风建设：全年行风效能投诉不超过全局人数的10％，各中队全年行风效能不超过2件。无有责投诉。

12、中队建设：提升中队建设规范化水平，争创1－2个星级中队。

13、学习培训：积极组织全体干部队员开展思想整治、业务能力和学历学习培训活动，确保全员培训率达到100％。

14、志愿者活动：充分发动志愿者的力量，积极开展城管执法志愿者活动。各中队每月志愿者活动不少于2次。

2、围绕两条主线

（1）以提高面上序化管控水平为主线。以“控得住、管得好”为要求，根据所在辖区的重要地位、道路的繁华程度、城市化的实际进度等实际情况，进一步细化分类管控的时间、要求和标准，科学安排执法力量，制定有效管控工作机制，提高管控覆盖面。建立和落实区域交界处管控制度，努力减少管控盲区。通过日常管控，落实街面管理的标准化和长效化。

（2）以创新城管执法工作机制为主线。一是加大行政执法力度，充分发挥条的保障作用，充分调动属地单位的积极性，整合各方力量，形成齐抓共管的格局；二是大力开展城市管理与执法“无缝链接”活动，形成资源共享、信息互通、职能互补、力量互动的城市管理运行体系；三是坚持控疏结合，有序疏导，在限时限地、控制数量、提高档次的基础上，努力探求疏的途径，提升长效管理水平；四是着力提高执法绩效，以全面落实“96310”和“数字城管”运行机制为重点，以提升数字化、信息化执法水平为抓手，向效率要资源，向绩效要增量。

3、夯实三项基础

（1）加强执法队伍建设。按照“政治坚定、业务精良、作风正派、敬业奉献”的要求：一是以学习强队，打造素质团队。认真抓好岗位大练兵、素质大培训，强化党的十七大精神学习，加强依法行政能力、创新能力、城市管理和行政管理相关知识、信息技术运用能力培训，不断提高执法队员履行各项职能的技能和素质。二是以制度律队，打造规范团队。在组织建设、廉政建设、执法办案等各方面，形成具体工作制度，真正使每项工作都有制度、有规范、有标准。三是以文化建队，打造敬业团队。加强思想道德教育，加大对先进典型的宣传培训力度，深化“爱岗敬业”主题教育，增强干部队员“爱岗敬业、执法为民”意识，塑造队伍良好形象。四是以情感带队，打造和谐团队。开展中层干部竞争上岗和队员轮岗交流，组织办案能手和十佳城管执法队员评比活动，切实关心队员生活，增强城管执法队伍的凝聚力和向心力。

（2）提高执法办案能力。一是建立以提高执法办案质量为核心的综合考评体系；二是进一步落实层级培训制度，全面提高全体队员的案件办理水平；三是深化案件质量评比竞赛、“我做一天案件审理员”主题活动和法律法规业务大培训三项活动，提升办案品质，实现“人人会办案、人人办好案”。

（3）规范基层中队建设。一是着力改善基层中队的硬件设施，积极拓展硬件建设的空间和条件。二是积极提升基层中队的软件环境，规范电子台账、数字化执法标准，规范执法行为，提高规范化中队创建质量和文明执法水平。三是加速推进基层规范化建设和人民满意基层站所的评比，努力创建星级中队。

4、突出四个重点

（1）规范执法办案程序。一是推进“执法通”的应用，以网上办案的公开、透明，促进“阳光执法”。二是规范案件办理的自由裁量权和执法程序，促进执法办案公正、公平；三是健全办案机制，深化逐级审批制度，提高对办案环节的可控性。四是强化内外监督，开展案件回访活动，听取当事人意见建议，确保执法行为公正高效。

（2）破解热点难点问题。一是将热点难点问题的处理结果纳入对各中队的考核；二是以“数字城管”派遣案件和受理情况为导向，实行热点难点问题消号制度；三是加强与各级各部门的联系沟通，运用行政、经济、法制等手段，强化对抛洒滴漏难抓难管，乱停乱放缺乏出路，城市两摊长抓长出等难点问题的查处。

（3）抓好序化管控延伸。全面深化“驻村联络员”制度，配合管理主体消除延伸区各类违章行为，有效提升延伸区道路街巷管控水平；总结延伸区序化管控的经验，积极探索有效形式，拓展城管执法渠道，提升三类街巷和城郊结合部城市管理水平。

（4）服务大项目建设。切实为大项目建设做好各类执法保障工作。强化对国有土地上违法建筑的查处力度，确保群众举报国有土地上的违法建筑做到查处率100%，反馈率100%。进一步完善强制拆迁执法程序，对已进入责成程序的案件，积极筹备、严密程序、及时拆除，保障大项目建设的顺利进行。

5、落实五大举措

（1）强化执法查处力度。依托“数字城管”平台，确保各类违章行为在“第一时间发现，第一时间查处，第一时间解决”。以执法办案手段，全面落实严管重罚，以高密度巡查、高额度处罚、高效率办案威慑各类违章行为的反复，实现以罚促管的目的。

（2）积极开展专项整治。以综合大整治为抓手，以落实长效为根本，强化对摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象“五乱”行为的整治力度，突出抓好我局牵头的“垃圾乱扔、摊点乱摆”专项整治工作，实现“整治一处，巩固一处，长效一处”三个一的目标。积极配合“八小”行业整治。

（3）注重城管执法宣传。一是继续开设“城管执法讲坛”。按照循序渐进、逐步开放的要求，扩大讲坛参与范围，推动讲坛规模建设，切实发挥讲坛实效。二是做大做强城管执法志愿者品牌。以重规模、重质量为原则，稳步扩大城管执法志愿者队伍；建立健全工作制度，促进志愿者活动长效有序发展，不断提高城管志愿者用群众宣传群众、用群众带动群众的效能。三是充分发挥社区、企事业单位等社会组织的作用。深化执法队员进社区、进企业、进学校“三进”服务活动，进一步密切于社会各层面的沟通联系，形成依托社区（企业、学校等社会组织）互信互利、群众参与的互动机制。四是设计载体，开展多种形式的宣传教育活动。紧紧抓住创建“最清洁*”这一重大活动，借势发力，开展一些围绕中心、深入基层、主题集中的宣传活动，积极巩固拓展宣传阵地。

第9篇

为适应当前面临的监管执法新形势，尽快提高基层执法能力和监管执法水平，按照总局提出的“四个统一”、“四化建设”、“三个过硬”等一系列工作要求，坚定不移地贯彻市局党组提出的未来五年“1356”工作思路，推动工商行政管理工作尽快实现从“传统管理型”向“监管执法服务型”的全面转型，与时俱进，适应时代要求，实现工商行政管理工作的顺利转型，结合全市工商系统开展的“四大一重点”工作和我局具体工作实际，开展规范基层行政执法的重点指导活动，帮助基层执法人员提高业务知识和执法办案技能水平，制定本实施方案。

一、工作目标

适应新形势下基层工商所工作重心转移、加强市场监管和行政执法工作的需要，提升基层执法人员的监管执法能力，实现65%以上的工商所干部具备执法办案能力的目标，提高工商所干部执法办案水平,达到“四高”，即：高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、提供高质量的服务。做到相关法律法规基本熟悉，执法办案程序基本了解，个案处理能力基本具备，执法质量基本良好，以此切实推动基层工商所顺利地实现工作转型，为践行好“四个统一”，贯彻落实好市局“1356”工作思路以及尽快实现“西部领先、全国一流”的奋斗目标奠定坚实基础。

二、工作内容

明确行政执法指导活动的范围,切实做到分工明确，责任到位。

（一）企业个体监督管理科：

负责指导属于《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国个人独资企业法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及《施行细则》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《重庆市查处无照经营行为条例》、《重庆市经纪人条例》、《企业年度检验办法》、《无照经营查处取缔办法》等有关注册登记法律法规规章的行政执法。

（二）市场合同监督管理科（消费者权益保护科）:

负责指导属于《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《重庆市消费者权益保护条例》、《重庆市商品交易市场管理条例》、《企业动产抵押物登记管理办法》、《关于查处利用合同进行的违法行为暂行规定》、《粮食流通管理条例》、《重庆市合同格式条款监督条例》、《商品展销会管理办法》、《重庆市实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》等相关法律法规规章的行政执法。

（三）公平交易科（经济检查大队）:

负责指导属于《中华人民共和国反不正当竞争法》、《重庆市反不正当竞争条例》及《直销管理条例》、《禁止传销条例》等相关法律法规规章的行政执法（不含商标侵权）。

（四）、商标广告监督管理科：

负责指导属于《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国广告法》、《商标印制管理办法》及《重庆市户外广告管理条例》等相关法律法规规章的行政执法。

三、工作要求

（一）健全机构，成立指导小组，负责规范行政执法指导活动的实施。

由法制、公交（经检大队）、商标广告、市场（合同、消保）、个体企业监督管理等相关负责人和业务骨干组成指导小组。

（二）明确指导具体方式和内容。

在对指导对象执法工作现状进行摸底调查的基础上，对各指导对象进行实地指导：一是开展有针对性的执法培训，帮助基层执法人员提高业务知识和执法办案技能水平。二是深入执法一线进行走访，全面了解指导对象的执法状况，对存在的问题和原因进行调研分析。三是开展座谈交流，根据调研情况为指导对象规范行政执法、提升执法办案能力提出对策方案，帮助其理清适应职能转型工作思路，有计划、有步骤地做好工作重心和工作方法的调整，以切实推动其执法水平和执法质量的提高，促进全系统执法规范工作的均衡发展和整体执法水平的全面提升。

（三）强化行政指导责任制度。

第10篇

一、迅速组织专题学习，传达会议精神

2月6日县委工作会议结束后，我局于2月9日召开了局务会议，局机关全体干部参加了会议。会议组织学习了郑书记的报告，传达了蒋县长、杨书记的讲话精神，进一步明确了贯彻落实县委工作会议精神的重要性和必要性。会上，局长吴永友同志结合司法行政工作实际，对今年工作进行了全面安排布置。会后，要求每名干部结合自身工作实际，谈体会，述发展。2月17 日和2月25 日，结合传达贯彻全市政法工作会议和全市司法行政工作会议精神，又召开两次局务会议进行学习讨论。通过学习讨论，局机关全体干部达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的

二、积极付诸行动，为全年工作开好头起好步

1、抓好整章建制，促进工作作风。在去年的基础上，进一步健全完善了机关上下班制度、财务制度、学习制度、卫生制度等19项规章制度，使各项工作做到了有章可循，机关工作秩序得以进一步规范。

2、深入走访调研，明确工作思路。从2月10日起，局长吴永友带领办公室、基层股的同志深入到全县15个司法所进行了走访调研，通过走访调研，既激发了广大基层司法所干警的工作热情，又为今年工作决策掌握了大量的第一手情况。

3、出台科学考核办法，推进特色工作创建。按照县委“工作落实年”的总体要求，为确保各项工作取得实效，在去年推行队伍建设和业务工作精细化考核的基础上，今年我局又增加了执法质量考评，把今年定为“案件质量年”，以切实提高办案质量，实现办案法律效果与社会效果的统一。

4、围绕富民强县，积极部署专项法律服务活动。为了应对金融危机带来的负面影响，省司法厅今年在全省组织开展了“应对金融风险，促进富民强省”专项法律服务活动，根据省市的要求，我局早安排、早谋划，确定今年的专项法律服务活动主要围绕“服务经济发展，服务依法决策，服务基层群众，服务社会稳定”“四个服务”目标，着重开展好九项活动：

一是着力开展好“法律服务牵手十大重点工程”活动。

二是着力开展好“法治企业”创建活动。

三是着力开展好专题法律宣讲活动。

四着力开展好“依法决策示范领导班子”创建活动。

五是大力推行“法律服务十百千工程”。

六是大力推行“法律援助暖民心工程”。

七是积极组织法律服务工作者、人民调解员、司法行政干警加大对农民工、破产企业职工等群体的维权力度，提供免费法律咨询和法律服务，特别是要为返乡农民工诉求的合法利益提供法律援助服务。

第11篇

1、深入贯彻“统一一个认识，推行两项机制，健全三位一体的全员执法检查体系”的工作思路，把依法统计作为一项全局性的工作来抓，采取有效措施，努力推进统计部门依法统计的能力和水平。

2、积极适应统计管理体制改革的新形势，牢固树立法制工作服从服务于统计中心工作、保障数据质量的观念，切实转变工作思路，加大统计检查和统计管理等工作的力度，使统计检查和统计管理步入经常化和制度化的轨道。

3、认真组织开展统计法律、法规的学习和培训，努力推进统计行政执法责任制的贯彻落实。

二、进一步加大执法检查的力度

1、加强执法检查力度，下大力气查处统计违法案件，努力在实现全市查办案件无空白的同时，集中力量，继续针对一些重点地区、行业和单位开展统计执法检查。

2、在保证一定办案数量的同时，集中力量重点查处行政领导非法干预统计数据、有关人员参与弄虚作假的行为，加大对一些地方严重干扰统计数据、弄虚作假等统计违法行为的惩治力度，切实提高办案质量和执法效果。

3、按照《统计执法检查规定》的要求，进一步建立健全重要统计违法案件报告、备案制度。同时，加强对县区统计行政执法责任制落实情况的检查和考核。

4、建立“三位一体、优势互补”的统计监督检查模式，对辖市区开展统计督查，对市级部门及乡镇街道开展统计监审和专业执法检查。同时，以保障经济普查顺利开展为重点，进一步加大统计执法检查力度，依法查处各种统计违法行为。紧紧围绕统计中心工作，积极探索和大力推进各部门、各专业的统计执法检查，不断提高执法整体效能。

三、进一步加大统计法制宣传教育的力度

今年是“五五”普法的考核验收年。我们将按照国家和省、市统计“五五”普法规划的要求，有针对性地开展统计法制宣传活动。同时，加强对一些重点部门、行业普法对象，有计划地进行普法培训。另外，继续做好“6.18”、“12.4”、“12.8”法制宣传日的统计法宣传活动，今年还要采取宣传牌，广播电视等多种形式进行统计法制宣传，特别结合全国第六次人口普查，进行多方位、立体式的宣传，为统计工作营造良好的工作环境。加强对辖市区“统计执法检查宣传周”制度落实情况的检查，继续抓好“法制宣传台账”制度的贯彻落实和完善提高，将“统计执法检查宣传周”活动引向深入，实现法制宣传的规范化和制度化。积极组织新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的学习研究，在市委党校开展“一法一规”的学习，为广泛开展宣传学习《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》打下坚实的基础。

四、进一步加强统计法制基础建设

根据国家统计局《县级统计基础工作规范》，进一步推动辖市区统计局的制度建设、业务建设、队伍建设和现代化建设。深入调查研究，力争从源头上提高统计数据质量。进一步加强“双基建设”提高对业务规范化建设的认识，重点推进业务工作的规范化管理。高度重视统计法制基础建设，加强法制部门的队伍建设，充实人员，切实加强统计法制工作。加大专兼职法制部门工作人员的培训工作，严格执行“先培训、后上岗”和在岗定期轮训制。加强统计执法检查证和调查证的发放培训工作，在二证的清查、培训、发放的同时，进一步完善相关管理制度。同时，有计划的组织开展全市统计检查员的三年轮训工作，提高统计检查员的执法办案水平。

第12篇

“两费”的停征为基层工商所职能转变提供了一个必要的条件：把监管和服务、监管和发展、监管和维权、监管和执法作为重要职能取代收费而推上了舞台。怎样做好这“四个统一”，充分履行国务院“三定”方案中明确的工商职能，将是基层工商所今后面临的一个重要课题。

一、理清工作思路，把握工作重点，更好地体现发展、服务、维权、执法这一和谐主题

“四个统一”为基层工商所职能转变指明了方向。“两费”取消后，基层工商所的工作思路要体现在这一和谐的主题上，并着力塑造“三情”的观点。

（一）以抓好“带着感情执法”为切入点，提高文明执法水平。

一是要动真情表实意，鼓实劲办实事。踏实做事，认真调查，让群众切实感受到执法过程中的人文关怀。二是严格公正执法办案。既要维护法规的强制性规定，又要最大限度地体现以人为本的精神，确保执法行为在法律规定的范围之内进行。三是要与维护执法相统一。大胆监管，严格执法，加大对市场违法行为的惩治力度，树立工商执法的权威。

（二）以抓好“带着温情监管”为切入点，建立和谐的市场经济秩序。一是督促市场主体建立健全并全面实施内部管理体制，规范市场主体的市场行为。针对不同的行业特点制定不同的自律制度，规范市场主体的市场行为，从源头上杜绝违法行为的发生。二是充分发挥间接管理手段的作用，增强市场主体守法经营，提高消费者的自我保护能力。三是正确处理“监管与查案”关系，做好适度监管不扰民。

（三）以抓好“带着热情服务”为切入点，支持地方经济社会健康发展。一是建立服务发展的长效机制，积极探索服务发展新模式。以建立、完善服务制度为基础，不断探索深层次的服务模式，努力做到服务“零距离”、“零间隙”，提速增效，便民利企。二是突出窗口文明建设，提升基层工商所的社会形象。三是不断拓宽服务发展的领域，以此来增强基层工商所干部的服务水平。

从以上工作思路出发，基层工商所在今后一段时期的工作重点应当定位在认真履行三大职能上下功夫：一是市场准入。主要负责各类市场主体的登记注册以及企业的年检、广告备案、中介备案等工作。并及时准确录入市场主体基本信息资料，完善相关数据，提高数据准确率。二是消费维权。强化基层消费者权益保护职能，及时处理12315分流转办投诉，受理调解辖区消费纠纷。在基层工商所打造一支“群众信赖、反应快速”的12315维权队伍，在辖区营造安全满意的消费环境。三是监管服务。负责各类市场主体的监管巡查工作，如商标、广告、食品安全、高危行业等的日常监管，完善各类监管数据的录入，开展各类专项整治行动，宣传法律法规，进行行政提醒、行政告诫。

二、以行政执法建设为重点，提高基层工商所干部的监管适应能力

基层工商要“转型”，首先要转思想。思想是行动的先导，没有一个正确的转型思想，转型就会陷入误区。作为一个基层工商人，应重新审视工商行政管理的性质，重新领会工商行政管理的职能。其次，作为基层工商所还应该立足“四个抓”，促进职能转型。

（一）抓教育，强化执法意识。一是要强化政治学习，使基层干部深刻领会党的路线、方针、政策，清醒认识工商行政管理工作面临的新形势、新任务、新问题，进一步增强维护社会主义市场秩序的责任感。二是要端正执法思想，进而增加法律意识和法制观念。

（二）抓培训，提高执法水平。一是要强化法律法规培训。“两费”取消进一步把基层工商所推向了执法前沿，执法人员更需要深厚的法律功底。二是要及时更新业务知识。要学会不断掌握新法规、运用新技能、适应新形势。及时参加学习，不断拓宽案件查处工作的范围。三是要建立符合基层实际的培训体系。

（三）抓制度，规范执法行为。一是要落实行政执法责任、执行错案追究制度，明确违法失职、滥用权力等行为应当承担的行政责任、法律责任和道义责任，防止错案的发生。二是要完善办案奖惩制度，鼓励争先创优，发挥激励机制的作用调动执法人员办案的积极性。三是要健全巡查执法办案制度，规范办案程序、巡查执法纪律和执法管理监督。

（四）抓改革，提高执法效能。主要从加快信息化建设入手，提高综合监管效能。在实现三级联网的基础上，全面推行网上登记、网上年检、网上查询、网上举报、网上完成办案审批程序和网上制作办案文书等，以切实提高工商所的工作效率和综合监管效能。

三、有效整合人力资源，合理布局基层力量

（一）目前基层工商所的现状。

1、市场监管环节薄弱，巡查流于形式。巡查记录未反映市场主体真实情况，存在造假现象，从日常监管中发现的案源主要集中在无照经营案件上。

2、基层工商所人员能力素质偏低。后学历较多，业务能力不高，对工商法律法规不熟悉，在监管巡查中无法发现和识别违法经营行为，能独立办案干部比例偏低。

3、基层工商所办案成效较差。工 商所查办案件类型单一，案件主要集中在无照经营、假冒伪劣等常规案件上，办案领域未得到拓展，办案成效与人力投入不成正比。

（二）存在的问题。

1、基层所人员存有闲置。按照工商所现有工作模式分析，取消收费后，70%的工商所收费人员因不再从事收费工作，工作量将大幅降低。今后干什么和能干什么？这两个问题目前困扰着我们一些基层干部，因而观望和等待成了这些干部的思想动态。

2、工商所人员无法胜任新的监管任务。取消收费后，基层所人员因素质、监管能力等原因，可能无法适应新的工作岗位，由此可能产生消极悲观情绪，影响工作正常开展。

3、基层所转型进入误区。取消收费后，由于地区差异，迫于部门生存的压力，可能会出现“不收费就办案”的现象，转入“罚款型”工商，执法目的出现偏差，出现全员办案抓罚款，遍地开花，重处重罚，导致工商部门执法形象受损，执法公信力下降。

4、监管服务工作不能得到真正的加强。取消收费后，工商所干部理应有更多精力从事监管服务工作，但是，由于个人素质、监管能力、思想观念、工作思路难以在短时间的得到彻底转变，监管服务工作又缺乏明确的考核指标和合理的考核方式，基层所干部的工作主动性、自觉性还很欠缺，监管服务工作短时间内未必能够得到加强。

（三）取消收费后如何定位职能的思考

近年来，工商所的职能在不断增加，权限不断扩大，尽管如此，工商所仍然将大量精力放在完成两费、罚没经济指标上，监管职能并未完全履行到位。取消收费后，不仅工商所职能转变需要一个过程，而且能力素质的提高也需要一个过程，不能一蹴而就。因此，取消收费后，建议将基层工商所的职能暂定位在负责工商行政管理的基础性、日常性的工作上，改变目前疲于应付、流于形式的监管现状，将监管工作真正落到实处，为工商部门切实履行职能、拓宽监管领域奠定坚实的基础。

第13篇

一、今年以来，在全国个体工商户户数呈下降趋势中，我们xx工商所发展个体工商户100多户，受理消费者投诉60余起，为消费者挽回经济损失10余万元，。

二、通过加强政治理论和业务学习，以此提高全所人员整体素质。年初以来，xx工商所积极开展“社会主义八荣八耻”教育活动，围绕开展“优化投资环境月”活动，拓宽工作思路。这次集中开展“三服务、三满意”活动，使全所每位同志在各项工作和学习当中都能高标准、严要求，一丝不苟，做到了在学习中落实，在工作中提高。同时也使全所同志们理清了工作思路，明确了努力方向，始终保持良好的精神风貌，树立了良好的工商形象。

三、管理与服务齐头并进，接受社会监督，创造和谐社会。建立了家具大世界和新美家装饰建材广场12315投诉服务台，做好金港花卉广场和红太阳家具汇展中心商户的注册登记工作，在此基础上我所涌现了许多的好人好事，xx工商所牛艳军、施永红二位同志到美家装饰材料市场，不厌其烦耐心地解答各类问题版权所有!，严格细致地审查办理前置手续，热情耐心地指导商户填写开业申请表，我们的这种做法拉近了工商部门和商户之间的距离，得到了辖区企业和商户的一致好评。还有一个商户把“三星”牌手机丢在我所大厅，我所的同志及时与失主联系，将手机物归原主。尤其是今年5月24日在申局长的直接的指导下，在分局各科室的大力配合下，在我所成功地召开了红旗区胖东来、丹尼思商场、豫北家具大世界、美家装饰材料市场、红太阳家具汇展中心、金港花卉市场等企业老板座谈会，通过这次座谈会，不仅使各位老板交流了经验，加强了沟通，同时也大力宣传了工商法规，取得了良好了社会效益。

四、进一步加大反不正当竞争执法监管力度，大力整顿和规范市场秩序。坚持以执法办案为中心开展各项工作。我所在全所人员中分为两个巡查小组，定期对辖区商户的经营行为进行正常监管，并且按照分局的工作安排，积极开展对超市、商店、食品经营加工点进行专项检查，坚持每周上报检查情况，并查扣了一批过期变质的点心、饮料等等，分别对当事人予以了教育处理，确保了辖区良好的消费环境。在搞好执法检查的同时，我所还依照《无照经营查处取缔办法》，对辖区的无证经营行为予以纠正，共下达整改通知书60余份，取缔不具备经营资格的商户15户，确保了各项工作的顺利实施。

五、建立完善的“12315”投诉网络，增强全员服务意识。在各级12315指挥中心的统一指挥和协调下，我所做到了反应迅速，人员到位，态度坚决，严厉地打击了辖区内的不法经营活动，立足职能帮扶弱势群体，圆满完成了上级领导交给的任务。在开展正常工作的同时，我们还热心服务于企业的发展，指导并协助市场开办方管理规范各类专业市场，使豫北家具大世界、新美家装饰建材广场荣获了“省级文明诚信市场”称号；我所在原有的“12315”投诉站的基础上，进一步完善了各项措施，力争使每一位消费者焦急而来，满意而归。在“双节”期间，我所每天都有人坚持正常值班，在节前后共立案查处经济案件6起，在食品卫生安全检查方面，共出动人车25余人次，查处无生产日期、无保质期的月饼10箱、饮料10余件，净化了市场环境，保护了广大市民安全欢度“双节”。整个上半年共调解投诉60起，为消费者挽回经济损失10万余元。

第14篇

一、今年以来，在全国个体工商户户数呈下降趋势中，我们xx工商所发展个体工商户100多户，受理消费者投诉60余起，为消费者挽回经济损失10余万元，。

二、通过加强政治理论和业务学习，以此提高全所人员整体素质。年初以来，xx工商所积极开展“，社会主义八荣八耻”教育活动，围绕开展“优化投资环境月”活动，拓宽工作思路。这次集中开展“三服务、三满意”活动，使全所每位同志在各项工作和学习当中都能高标准、严要求，一丝不苟，做到了在学习中落实，在工作中提高。同时也使全所同志们理清了工作思路，明确了努力方向，始终保持良好的精神风貌，树立了良好的工商形象。

三、管理与服务齐头并进，接受社会监督，创造和谐社会。建立了家具大世界和新美家装饰建材广场12315投诉服务台，做好金港花卉广场和红太阳家具汇展中心商户的注册登记工作，在此基础上我所涌现了许多的好人好事，xx工商所牛艳军、施永红二位同志到美家装饰材料市场，不厌其烦耐心地解答各类问题，严格细致地审查办理前置手续，热情耐心地指导商户填写开业申请表，我们的这种做法拉近了工商部门和商户之间的距离，得到了辖区企业和商户的一致好评。还有一个商户把“三星”牌手机丢在我所大厅，我所的同志及时与失主联系，将手机物归原主。尤其是今年5月24日在申局长的直接的指导下，在分局各科室的大力配合下，在我所成功地召开了红旗区胖东来、丹尼思商场、豫北家具大世界、美家装饰材料市场、红太阳家具汇展中心、金港花卉市场等企业老板座谈会，通过这次座谈会，不仅使各位老板交流了经验，加强了沟通，同时也大力宣传了工商法规，取得了良好了社会效益。

四、进一步加大反不正当竞争执法监管力度，大力整顿和规范市场秩序。坚持以执法办案为中心开展各项工作。我所在全所人员中分为两个巡查小组，定期对辖区商户的经营行为进行正常监管，并且按照分局的工作安排，积极开展对超市、商店、食品经营加工点进行专项检查，坚持每周上报检查情况，并查扣了一批过期变质的点心、饮料等等，分别对当事人予以了教育处理，确保了辖区良好的消费环境。在搞好执法检查的同时，我所还依照《无照经营查处取缔办法》，对辖区的无证经营行为予以纠正，共下达整改通知书60余份，取缔不具备经营资格的商户15户，确保了各项工作的顺利实施。

五、建立完善的“12315”投诉网络，增强全员服务意识。在各级12315指挥中心的统一指挥和协调下，我所做到了反应迅速，人员到位，态度坚决，严厉地打击了辖区内的不法经营活动，立足职能帮扶弱势群体，圆满完成了上级领导交给的任务。在开展正常工作的同时，我们还热心服，务于企业的发展，指导并协助市场开办方管理规范各类专业市场，使豫北家具大世界、新美家装饰建材广场荣获了“省级文明诚信市场”称号；我所在原有的“12315”投诉站的基础上，进一步完善了各项措施，力争使每一位消费者焦急而来，满意而归。在“双节”期间，我所每天都有人坚持正常值班，在节前后共立案查处经济案件6起，在食品卫生安全检查方面，共出动人车25余人次，查处无生产日期、无保质期的月饼10箱、饮料10余件，净化了市场环境，保护了广大市民安全欢度“双节”。整个上半年共调解投诉60起，为消费者挽回经济损失10万余元。

第15篇

他是一个善于学习的人，这使他在上班的第二年即通过了初任检察官考试，并很快成为能够独当一面的侦查能手，多次因能力出众，被省、市检察院抽调参与办理全省、全市大要案件；

他是一个勇于探路的人，这使他成为__县人民检察院第一份电子笔录的开创者，第一个采用同步录音录像技术办案的尝试者，第一个在办案中引入测谎仪引导侦查方向的探索者；

他是一个不拘常规的人，这使他被战友们称为“怪才”，却被查处对象称为“鬼才”，但官方正式地称他为“复合型人才”。

他，就是__县人民检察院最年轻的反贪局副局长——董山。自1997年参加工作以来，他就一直从事反贪工作。十六年来，他与战友们一道立案查办各类贪污贿赂犯罪案件50余件。先后被省市检察院和县委授予 “先进检察官”、 “优秀政法干警”、“先进工作者”等称号，并荣立个人三等功一次。

新形式，新成果

反贪侦查工作是一项极具艰苦且充满挑战的工作。作为反贪战士，常常面对的是那些职务地位高、文化层次高、见多识广、社会关系网庞杂、高智商的职务犯罪分子，这就要求侦查人员必须具备深厚的法学理论功底及相应的社会知识、敏锐的侦查思路和顽强的斗志。

为适应侦查工作需要，从参加工作开始，他就不放过任何一次学习培训的机会，不断夯实自己的理论功底。做到政治理论和侦查技能学习并重，勤于动笔，善于思考，使自己的政治理论水平、业务能力与时俱进，始终走在反贪工作发展要求的前列。但他更注重的是知识在实践中的合理运用。为此，他一方面多向身边的优秀检察官虚心请教，多在专业报刊杂志中吸取营养，另一方面，积极参加典型案件剖析等岗位练兵活动，增强实战能力，重大案件进行讯问前的模拟演练，集中大家智慧，明晰主攻方向。

在学习中运用，在运用中学习，使他很快便成为办案的行家里手。并多次被省、市检察院抽调办理专案，他在办案过程中撰写的经验信息也多次被上级院转发。第一个会电脑查账、第一个使用电子笔录、第一个运用便携式同步录音录像设备……诸多的“第一”，让许多干警不由自主发出由衷的敬佩和赞叹，也让他成为大家心目中的学习标杆。

学习给他带来的好处让人惊叹。应用新知识带来办公办案效率的大幅度提升还只是“一碟小菜”，更多地则是在办案中对知识的创造性应用。他在侦查活动中率先引入“微创新”理论，强调通过细微的观察，综合运用的现实比照、逻辑推理等方法，及时确立或改变侦查方向，迅速捕获案件的关键性事实和关键性证据，为突破案件打下坚实的基础。

他曾经根据在公交车上听到的几句闲话而发现贪污贿赂案件线索并一举侦办一起大案；还曾经从犯罪嫌疑人的废纸篓里的一张废纸中发现关键证据；也曾经在不到1秒的时间内捕捉到犯罪嫌疑人眼里的一丝慌张，力排众议，继续深挖出了隐藏极深的案中案……

正是由于他的“微创新”理论，使得他在办案中的思路异于常人，飘忽不定，捉摸不透。常常令那些自认为有反侦查能力的犯罪嫌疑人手足无措，处处被动。一名被其查获的犯罪嫌疑人事后哀叹地说“栽在这个‘鬼才’的手下我无话可说!”

在一次全院的工作交流会上，他说，我的工作经验说起来很简单，那就是：知识就是保障，创新就是力量。

新思路 新格局

依法惩治贪污贿赂等职务犯罪是检察机关的神圣职责，预防减少职务犯罪是检察机关的重要目标，服务社会、服务人民是检察机关的根本宗旨。如何将三者融合在一起，实现办案政治效果、社会效果与法律效果的有机统一，是检察机关一直以来需要破解的难题之一。在十余年的反贪生涯中，董山同志结合自己办理的案件，提出了打击、预防、服务“三位一体”的工作思路，即每办一起案件，都要到发案单位、人民群众中走访调研，开展一次犯罪预防，努力解决好因职务犯罪而给单位和群众带来各种矛盾和权益损失，切实做到“办案一件，教育一片，一方平安”的良好效果，为__检察院的工作开创了一个新的格局。该工作思路得到了省、市检察院的高度重视，并于20__年在全省检察机关进行了推广。

这种办案模式，不是他拍脑袋想出来的，而是他和战友们在办案中逐渐形成并提炼出来的。

近三年，他所带领的办案组共立办涉及人民群众切身利益的民生领域职务犯罪案件10件，有效缓解和钝化了社会矛盾。

打击犯罪并不是检察机关唯一的目的。预防为主、标本兼治才是遏制腐败的治本之策。多年来，他在查办职务犯罪工作中，一直注重在工作中同时做好案前、案中、案后预防。经常性到案件易发、多发单位开展预防调研，查找腐败源头，提醒相关单位完善制度，加强管理；办案中，认真收集发案的环节和原因，他曾经一口气向一个发案单位领导指出了该单位在管理中存在5个方面薄弱环节，个个都是有理有据，使得该领导惊叹不己；而在案件查办完后，他又坚持做到一案一治理、一案一回访，一案一建议的“三个一”活动，根据犯罪症因特点，帮助发案单位建章立制，防患于未然。多年来，他所带领的办案组共发出“检察建议”20余份，帮助发案单位及时堵塞犯罪漏洞，得到了社会各界的一致好评。

另一方面，通过办案清除由职务犯罪引发的“病灶”，有效化解社会矛盾，服务和谐社会，也成为他们办案的一项重要内容。20__年，在办理城关镇某社区文书李××贪污案时，他紧紧抓住人民群众反映最强烈的社区资产、资源、资金以及国家“村村通”等惠农资金管理中的问题不放松，查明了李××在管理国家“村村通”惠农物资的过程中利用职务之便贪污公款5万余元的犯罪事实之后，又乘胜追击，一举挖出该社区书记（已故）勾结开发商私刻公章、伪造国家公文 ，将社区价值近千万元的门面房转移到各自名下的重大案件。并将被侵吞的财产返还给该村。此案的成功办理，在社会上引起了较大反响。为此，县委、县政府将此案作为典型案例，在全县乡镇深入学习实践科学发展观教育活动中进行剖析。同年，该案被襄阳市人民检察院评为20__年精品案件。

新方法 新模式

20__年以来，在我省检察机关反贪系统内部，有一种新的办案模式，即倒查侦破模式被各院探索运用。而他正是我院这一模式的率先探索者。

调查取证难,是一个办理贪污贿赂案件普遍存在的老大难问题,常常因为短时间内无法获取直接证据，使检察官们在办案时举步维艰,甚至陷于被动地位。结果是人民群众有气,办案人员憋气,违纪人员神气,极大影响了检察机关的威望,挫伤了干群检举揭发违纪现象的积极性，使得违纪人员逍遥法外，得不到及时的应有处理。为此，各级各地检察官们纷纷发挥他们的聪明才智，积极在办案中探索着破解这一难题的方法，“位卑未敢忘国忧”，作为一名基层检察官，他同样加入了破解难题的行列。

20__年5月，刚办结手头案子的他还没歇口气，突然接到市院通知：抽调他作为办案骨干，到市院参加襄阳市某局干部张某、侯某贪污900余万元特大案件的办理。张某原系南漳县某局的业务骨干，精通业务和计算机软件，为此被市局长期借用，该局核算中心的财务管理、支付软件就是在张的指导下开发的，张利用其特殊身份和技术伙同前台会计侯某贪污巨款。案发前，他精心设计好反侦查的“套路”，抓获时已潜逃近1年。张某到案后，深知罪行重大、难逃法律的严惩，就摆出一副“死猪不怕开水烫”的架势，拒不认罪。为了打破审讯僵局，他和专案组的同志及时调整思路，一方面请教软件专家，一方面追查赃款去向。在短短一个月里，他和办案组的同志跑遍了湖北、河南、湖南、安徽等十几个城市，行程一万余公里，终于查清了赃款的去向。通过继续深挖，又带出其堂弟张某某涉嫌掩饰隐瞒犯罪所得案。根据上述情况，他马上改变审讯策略，制定出详细的侦查提纲和讯问计划，预设多套方案。审讯中更是察言观色，从嫌疑人言行举止判断掌握其心理活动变化，有针对性地进行讯问。“张某，安徽淮南的房价又涨了。”他话音刚落，张某心虚了，本认为其在淮南以他人名义购买的房产很安全，是其最后的庇护所，不想也被发现。面对那正义而逼人的目光，张某不得不缴械投降，交待了其与侯某串通采取虚列支出手段多次作案，贪污900余万元的犯罪事实。

正是这一案例，成为善于思考、勇于创新的他改革侦查模式的契机。是啊，以往办案往往都是先获取直接、正面证据，再来进行讯问取得供诉。但随着社会的发展、科技的进步、犯罪手法的升级，现在办案很难在短时间内直接获取证据。为此，他全面总结办案经验，深入剖析办案难题，决定创新工作方法，形成倒查侦破模式。即先从查清赃款、赃物等入手，攻破其心理防线，让犯罪分子彻底崩溃，从而查清其犯罪行为。

2013年5月，在办理__市某医院院长高某涉嫌受贿案时，仅仅只有只言片语的举报线索。他和战友行程数千公里，冒着炎热酷暑，克服了在外地办案的种种困难和阻碍，终于查获了嫌疑人精心隐藏的赃款、赃物，再通过侦查，一路追踪，获取了犯罪直接证据，彻底粉碎了高某的侥幸心理，从而一举侦破这起职务犯罪窝案，立案5件，追缴赃款、赃物300余万元。