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一、“十一五”以来电子发展基金主要成效
电子发展基金设立于1986年,是中央财政支持电子信息产业发展的一项重要政策。“十一五”期间,我们扎实做好电子发展基金各项管理工作,特别是应对国际金融危机以来,我们认真贯彻落实电子信息产业调整振兴规划,安排了一批产业发展急需、关联性强、带动性大的项目,为产业较快实现企稳回升、加快结构调整作出了积极贡献。2006~2010年,电子发展基金累计实际投入34.71亿元,支持项目1825个,突出支持了五个方面。
(一)重点支持软件、集成电路、新型显示器件等核心关键技术研发,显著增强了产业竞争力。
软件、集成电路、关键元器件及其材料是电子信息产业的核心基础产业,也是基金一直重点支持的领域。
――软件业领域。以提高软件产业自主发展能力为核心,支持自主知识产权的基础软件、应用软件和工具软件开发,建立中间件构件库和应用开发平台,完善嵌入式软件发展环境。针对软件服务化趋势,加快培育信息服务新模式、新业态。累计支持项目561个,安排资金9.31亿元。“十一五”期间,我国基础软件打破了国外软件长期垄断的局面,自主知识产权数据库产品得到广泛应用,中间件研发水平大幅提升,中文办公软件成熟度不断提高,应用软件实现快速发展。2010年,软件产业规模达到13364亿元,占电子信息产业比重为18%。
――集成电路领域。以打造芯片与整机大产业链为目标,重点支持了3G移动通信芯片、数字多媒体处理芯片、平板显示和LED控制芯片等研发和产业化。累计支持175个项目,安排资金3.96亿元。比照电子发展基金管理模式,2005年,国家设立了集成电路研发资金,累计支持项目209个,投入19.5亿元。
――新型显示器件领域。围绕突破新型显示产业发展瓶颈和薄弱环节,基金以面板生产为重点,安排项目89个、资金3.68亿元,支持了PDP、TFT-LCD、OLED等产品领域和玻璃基板、显示光学膜、背光源等关键环节,形成了较完整的产业链。
(二)完善第三代移动通信、发光二极管、太阳能光伏等新兴领域产业链条,夯实战略性新兴产业的发展基础。
适应信息技术发展和网络演进升级需要,基金注重对新兴领域的引导支持,培育新的优势产业。加快推进计算机和视听产业升级,确保骨干产业稳定增长。
――第三代移动通信方面。以新一代网络建设为契机,投入资金2.285亿元,带动社会投入22亿多元,支持TD-SCDMA项目88个,涵盖芯片、操作系统、终端、测试仪器仪表等,推动形成了完整的TD-SCDMA产业链,为大规模试商用和正式运营奠定了良好基础。
――发光二极管(LED)方面。投入资金5900万元,支持了20个项目,推动LED芯片制造、器件封装以及检测设备的研发与产业化,建立LED产业标准和知识产权服务平台,取得一系列关键工艺和技术的突破。
――太阳能光伏方面。围绕电池及专用设备、硅材料生产及循环利用等环节,投入资金3650万元,支持项目26个。我国已基本掌握多晶硅及太阳能电池的关键工艺技术,制造设备国产化率超过50%,太阳能电池产量跃居世界首位,形成了较完整的太阳能光伏产业链。
――信息安全技术产品方面。投入资金2.96亿元,支持了29个项目,在防火墙、防病毒、防入侵、身份认证、网络隔离、安全审计、可信计算、备份恢复等领域取得较大技术突破,产品种类不断丰富。
(三)培育骨干企业和扶持中小创新型企业相结合,推动优化产业组织结构。
2010年,电子百强企业半数以上曾得到基金支持,这些企业已成为产业发展的中坚力量。基金重点支持了9家龙头企业,投入7.09亿元,华为、中兴、联想、大唐等企业的国际影响力不断增强。同时,基金每年拿出一定比例资金支持创新型中小企业发展。
(四)完善行业公共服务体系,推动产业集聚和区域协调发展。
自2007年起,基金先后投入7200万元,带动地方投入7亿多元,支持国家软件与信息服务外包支撑平台和18个地方平台建设,初步形成了辐射全国的公共服务平台体系。2010年,4个直辖市和15个副省级城市软件收入达到10643亿元,占全国的比重为80%,聚集效应明显。
(五)大力支持信息技术应用,推进信息化与工业化融合。
“十一五”时期,基金选择汽车、机械、服装等行业,投入资金6700万元,支持了51个工业软件和应用电子研发项目,提高了对两化融合的支撑能力。通过倍增计划,基金投入1.48亿元,支持了徐工集团等204个企业信息技术应用项目。基金还支持了一批服务于“三农”的产品研发和应用,支持了维哈柯、蒙古等少数民族文字软件研发和推广应用。
二、“十一五”期间电子发展基金使用和管理的体会
第一,制度不断完善是用好财政资金的前提条件。基金已建立起一套较完整的规章制度,在完善财政资金管理制度体系方面形成了示范。
第二,良好的工作机制是管好资金的重要支撑。基金管理形成了部门配合、部省互动、司局协作的工作机制。财政部和工信部各司其职、各负其责、共同管理,地方电子信息产业主管部门参与组织和管理。基金项目审查委员会和基金办成员依据职责,携手合作、互相支持,确保政策执行的一致性和整体协调性。
第三,适应产业发展内在规律是确保项目成效的必要条件。基金根据产业发展战略和规划,优先支持产业发展急需、关联性强、带动性大的基础技术和共性技术研发,不断增强核心产业竞争实力。进一步将支持领域向产业两端倾斜,加大新型材料和核心领域专用设备的研发投入,从源头提升产业创新能力。
第四,创新支持方式是提高资金使用效益的重要途径。基金管理不断创新,自1999年开始,拿出部分资金采取股权投资方式对企业进行支持,探索创业投资支持方式,开创了财政资金按基金管理、以创投方式支持产业发展的良性循环模式。
三、进一步做好电子发展基金管理工作的思考
“十二五”时期,我们将贯彻信息产业“十二五”规划和产业政策,结合过去五年各省区市管理部门和企业反映的问题,以提高资金使用的质量效益为核心,创新管理制度,完善支持方式,进一步做好基金管理工作,为产业发展提供源源不断的动力。
一是进一步完善基金申报、评审程序。加强中介机构为申报企业提供研究、咨询服务的监管,杜绝违法违纪行为发生。加强项目评审前对专家权利与义务的宣讲,督促专家履行评审职责。利用申报通知、基金网站加强申报企业相关经济、技术指标实现和配套资金落实情况的检查。
二是进一步加强项目的追踪问效。电子发展基金是补助工艺技术的开发以及新产品的研发的,资助资金只能用在这个范围内。要继续加大对项目的追踪问效力度,严格审查资金使用开支范围,科学评估使用效果,确保效益充分发挥。
关键词:持续推进 管理创新
党的“十”和今年三月全国“两会”把管理创新提到了重要议程。管理创新是企业科学、持续发展的重要保证,也是现代企业进步的主要特征。因此,国资委在全国国有企业中全面开展了“管理提升”活动。企业如何结合实际,针对管理中新课题、新难点、新突破点,围绕提高经济效益和管理效能,发动广大干部和员工开展富有成效的管理创新活动,研究探索新的管理方法,持续改进内部管理,建立管理创新的常态机制、运行体系、创新成果的评价标准、成果推广应用方式方法,就成为企业管理的重要课题之一。本文就此谈一些观点,与有志于管理创新事业的同行商榷。
一、管理创新的概念和基本特征
笔者认为我们当前的企业管理创新是指:在先进企业文化引领下,运用现代管理科学理论,在企业制度,管理理念,管理组织、方法和手段以及企业精神文明建设等方面提出的,对企业管理具有创造性的改进、改革,符合企业实际,能够解决企业管理中的重大问题,证明确实有明显作用和效果的实践过程。经过实践过程后总结、提炼、形成的成果就是管理创新成果。管理创新及其成果必须具有创新性、实践性、效益性、完整性的基本特性。对具体创新实践而言,创新性体现在:创新的目的明确,思想超前,方法先进,原理可靠。创新的依据充分可行,符合政策法规,符合单位需要,符合工作实际。创新的成果具有引领和指导性。
二、管理创新的要素及内容
管理创新基本要素:是指针对管理课题,进行专题调研和论证后,制定切实可行的方案,在新的管理理念和先进企业文化引导下,通过实践进行管理方法、管理机制、管理体系、管理模式、管理制度、管理标准、管理流程等要素的创新。具体内容包括企业在战略管理、全面预算管理、内部控制体系建设与管理、国际化经营管理、自主品牌管理、安全环保和节能减排、流程再造与管理变革、企业软实力和人文管理、和谐企业和和谐矿区建设、投资管理、财务管理、质量管理、营销管理、人力资源开发与管理、全面绩效管理、信用管理、QHSE管理、信息化管理、基层建设、企业文化建设等方面的先进管理方法;还包括企业在借鉴和应用国内外先进的管理创新成果,取得明显经济和社会效益的其它企业管理等方面的内容。
三、建立切合实际的管理流程
管理创新是一种知识性的创造过程。管理流程主要有五个阶段:立项阶段、实施阶段、实践阶段、评估阶段、总结阶段。
一是立项阶段。立项必须从调研入手组织结合单位实际、岗位实际、管理业务实际,调研分析管理现状,解剖存在的问题或薄弱环节,归纳出需要改进的课题,研究所具备的工作条件,对能够创新的课题进行创新性论证,对具有创新点的项目,制定实施方案,明确项目负责人、主要参加人,明确主要解决的问题,还要进行效益效果的预测。在此基础上,按照管理创的要素研究确定立项名称,进行立项,并按公司的要求完成立项程序。这个阶段要求是:课题明确、创新点清楚、创新思路清晰、方案具有可操作性。
二是实施阶段。对已经立项的项目,组织进一步完善实施方案,制定切实可行的具体措施,细化明确具体的实施进度,明确每个阶段要解决的问题和所采取的具体办法,建立该项目管理创新的台帐,实施全过程的的记载,对所有的原始资料要求备案、备查。管理创新工作办公室组织相关人员对立项项目的实施过程全部逐个检查、咨询、和考核,考核结果得分占总分的40%。对实施不力、存在问题多的项目实施中止。这个阶段是管理创新的核心,要求有具体的阶段性工作计划、进度、参加人员、完成的情况,存在的问题,采取的措施等记录必须完整,依次证实创新过程的真实性。
三是实践阶段。通过实施阶段完成的项目,必须经过一年以上的实践应用或运行。在时间运行阶段,要求及时分析存在的缺陷,制定实施改进的措施,对没有达到预期效果的项目实施中止列入下年度立项,对达到预期效果的项目,进入效益效果评估阶段。
四是评估阶段。创新成果的效果评估直接体现实施项目的宗旨和目的。管理水平的提高、管理效能的提升必须有依据。除采用单位评价意见外,根据创新的项目、创新的要素等采取有效、实用的方法对所取得效果进行评估,以此证实效果的真实性。取得经济效益的成果,要有效益计算方法和计算公式,并有财务部门的认定。
五是总结阶段。项目完成以上四个阶段后,项目组负责人要组织该项目成员对全过程进行总结。在此基础上,选定成果报告的撰写人员完成成果报告。成果报告总的要求是体现创新性、实践性、效益(效果)性、完整性。一般应包括要素是成果名称、项目负责人、项目开发单位、项目采用单位;立项背景或选题理由;针对确立的课题,创建、采用或进行的管理方法、管理机制、管理体系、管理模式、管理流程、管理制度、管理标准等方面的创新和主要创新点;项目的实施情况,重点论述实施的简要过程、遇到的问题、采取的措施(包括公司检查考核小组提出的问题整改情况);项目实施后取得主要效果,采取的评估方法。经济效益的计算方法,计算公式、采用单位的综合评价意见等。报告还应对、存在的问题和今后改进的措施作简单论述。7月份完成报告,8月份正式申报成果。
四、建立行之有效的评价体系
按照“用标准引导、为执行标准服务、按标准评价”的管理模式,根据管理创新工作的特性和项目评审的要求,结合企业实际制订评价标准。评价要素主要包括:一是创新性,按照创新点清晰、创新依据正确、创新原理科学、创新内容完整评价;二是实践性,按照实施方案可行、实施措施落实、实施过程完整、实施时间合规评价;三是效益(效果)性,不能计算效益的成果,效果显著20-25分;效果较显著15-20分;效果一般10-15分;效果不明显不得分;可以计算效益的成果,计算方法正确、数据真实。100万元以上20—25分;50万-99万元15-20分;2万-49万元10-15分。效益不明显不得分;四是难易程度,按照创新难度大、创新难度较大、创新难度一般三个等级评价;五是成果报告:按照撰写水平高、撰写水平较高、撰写水平一般三个等级评价。这个体系比较切合公司的实际,饱含了管理创新主要要素,与工作管理流程项配套,使管理创新工作目标更具体,主题更突出,效果更实在。
五、成立专业化评审小组
根据年初立项、年终过程检查咨询、考核、次年申报的过程和项目申报实际情况以及评价要素体系,管理创新工作应企业主管领导、总经理办公室、党委办公室、党委组织部(干部处)、人事处、计划处、财务处、安全处、技术处、生产处、公司工会、企业文化处、体系办公室、质量管理部、物资采购部、销售公司、培训中心、企管法规处等主要领导或专家组成的专业评审小组和管理创新办公室相关人实施过程咨询小组,根据评价标准和规章制度制度,坚持综合评价与专业评价相结合,定量评价与定性评价相结合,过程评价与集中评价相结合的原则,对申报的项目进行客观准确、公平公正评价。
六、建立科学有效的激励体系
在推动管理创新的过程中,应注重从物质和精神两个方面建立有效的激励保障机制,增强职工追求精神和物质利益的内在活力。在物质层面,加大管理创新贡献奖的奖励力度,让广大干部、员工在坚持推进管理创新的实践中获得更多的收益,得到更多的实惠。对获得管理创新贡献奖一等奖的项目奖励3—6万元;二等奖奖励1.5—3万元;三等奖奖励7500—15000元;对获得集团公司获省部级的成果一等奖奖励6.5—8万元;二等奖奖励5—6.5万元;三等奖奖励3.5—5万元;获得全国一等奖奖励10万元;二等奖奖励9万元;三等奖奖励8万元。同时,对获奖成果纳入技术职称加分条件。有力地激发广大干部、员工参与管理创新工作,推进管理创新的积极性和创造性。
关键词:QC;质量;管理;提升
Abstract: Atlantic passenger line station two standard yangqu beam field beam field QC group activities through active and innovative quality management methods to enhance the quality of management in cost reduction and efficiency, strengthen quality management, etc., to achieve tangible results.Keywords: QC; quality; management; improve
中图分类号:TU201.2 文献标识码:A 文章编号:
1前言
在竞争日益激烈的建筑施工领域,以质量取胜已经成为企业生存 、发展、增强综合实力和竞争力的必然要求。而QC小组就是在生产或工作岗位上从事各种劳动的职工,围绕企业的经营战略、方针目标和现场存在的问题,以改进质量、降低消耗、提高人的素质和经济效益为目的组织起来,运用质量管理的理论和方法开展活动的小组,是企业中群众性质量管理活动的一种有效的组织形式。大西客运专线站前二标阳曲制梁场梁场对质量管理工作非常重视,通过积极开展QC小组活动,不断创新质量管理方法,提升质量管理水平,在降本增效、强化质量管理等方面取得实效。
2 了解开展QC小组活动的意义
1)开展QC小组活动,是营造项目文化价值观,增强项目凝聚力的有效途径之一。
2)开展QC小组活动,可以对项目的技术创新发展起到积极的推动作用。
3)开展QC小组活动,有利于不断改进和加强质量管理工作,提高质量管理水平。
4)开展QC小组活动,有利于提高员工素质,发挥员工的创造性和积极性。
3通过开展QC小组活动促进质量管理提升
1)深入开展QC小组活动,夯实质量管理基础
针对质量通病,动员全场职工深入开展QC小组活动,克服和预防质量通病,不断提高质量管理水平,夯实质量管理基础。
2)通过QC小组活动促进梁场质量管理创新
求实创新是QC小组活动持续健康发展的源泉,梁场通过开展QC小组活动,围绕施工生产中的实际问题运用科学的理论和方法开展活动,不仅解决了施工现场的质量问题,夯实了质量管理基础,同时也为质量管理创新起到了铺垫作用。例如:梁面拉毛,通过小组活动使用自制的拉毛工具,应用效果非常明显。总结QC小组活动成果,将有效的管理经验纳入企业管理标准,属于作业程序、技术指引类的纳入施工作业指导书,属于先进工艺操作规范的(尤其是带工艺参数的)纳入施工工法。通过总结QC小组活动成果中的各项管理创新工具、技术创新措施,丰富的质量管理形式,促进梁场质量管理创新。
3)形成梁场QC 小组活动的管理网络体系
为了更好地开展QC小组活动,梁场建立了QC小组活动的管理网络体系,包括以下几方面:
活动的决策;
活动的组织、推进、检查;
(3)活动成果总结;
(4)成果的标准化、推广。
4)活动的制度化
质量管理创新,意味着质量管理体系的健全,质量标准的不断提高,质量管理形式的丰富多彩。梁场通过开展群众性的QC小组活动,发挥广大员工的聪明才智,集思广益,滚动推行PDCA循环,不断解决梁场施工中的实际问题,提高箱梁产品质量,同时形成各种质量管理创新成果,对梁场的战略管理提升具有重要意义。综上,梁场结合现有质量管理体系,在此基础上推进QC小组活动,制定了相关管理制度,将QC小组活动制度化,包括QC小组活动注册制度、QC 小组活动计划制度、QC小组活动过程考核制度、QC小组活动激励制度等,同时梁场安全质量部还设专人指导和协助梁场各QC小组开展活动,保证QC小组活动的工作渠道畅通和制度的实施,形成梁场QC 小组活动的长效机制。
4 归纳开展QC小组活动的成功关键
阳曲制梁场通过深入开展QC小组活动,归纳出开展QC小组活动成功关键点。
1)重在推进
QC小组活动要想取得预期成效,并不断向广度、深度发展,不同层次的推进工作至关重要,梁场的QC小组活动推进工作分3层:决策层、管理层、执行层。
决策层:领导带头参与和重视是非常重要的,决策层的推进主要是建立健全全场全面质量管理网络体系,制定质量方针目标,确定工作计划并组织实施,积极参与QC小组成果和关键课题攻关活动。领导的关心、支持和参与,极大地鼓舞了广大职工开展QC小组活动的积极性和主动性。
管理层:组织发动,专业培训,负责小组和课题的注册登记,定期召开交流会。组织发表QC小组活动成果。目前,梁场的主要领导、大部分中层管理干部均是QC小组活动的管理骨干,他们活跃在不同的岗位上,推动QC小组活动,向着标准化、规范化、程序化目标迈进。
执行层:在生产和管理活动中,选择课题、开展实践活动、总结活动成果的全过程QC小组活动中,发挥QC小组成员的积极性、创造性,达到出成果、出效益、出人才的目的。执行层是QC小组活动广泛深入开展的保证,也是QC小组活动的基本层面。梁场在开展QC小组活动中,为企业培训培养了一批全面质量管理的人才。
2)贵在参与
推进QC小组活动,每个人的直接参与是最可贵的,参与方式主要有以下3种:
参与QC小组知识培训:从梁场领导班子成员到普通职工,每个层次都要进行QC管理培训,掌握QC小组活动相关知识。
参与QC小组活动:梁场3个层次的人员根据各自工作性质,有针对性地参与到现场型、管理型、创新型、攻关型等不同类型的QC小组活动中,
参与成果会:参与QC成果的各级会,对QC小组活动的推行具有很重要的作用。通过成果会,可以起到相互交流、相互启发、共同探讨、取长补短、集思广益、共同提高的作用;通过成果会可以让QC小组成员在大庭广众下发表自己活动所取得的成果,并获得领导、专家的认可,必然会增强QC小组成员的荣誉感和自信心,激励和鼓舞士气,为今后的小组活动增加动力。
3)精在务实
开展QC小组活动,必须体现有效管理的原则,贯彻方针目标要务实,开展活动要扎实,活动成果要求实,在选题过程中,要尊重事实,切实结合施工情况,力求小、实、活、新,成果效果用事实说话,用数据说话,开展活动中,要正确处理质量、安全与经济效益的关系;强调过程的系统管理,从选题理由、现状调查、原因分析、确定主因、对策措施、组织实施、效果检查、巩固措施、遗留问题和下步打算,都应从实际出发,注重活动实效。
4)在创新探索中不断提高
梁场开展QC小组活动中,经历了实践、认识、再实践、再认识的过程,在活动中不断总结经验,在探索中不断提高。因此,开展好QC小组活动务必加强以下几方面的工作:
领导重视:这是开展QC小组活动的关键所在;
抓好PDCA循环:严格遵照PDCA这个科学的活动程序,进行质量改进和提高;
全员、全面、全过程:全员包括决策层、管理层、执行层三部分人员;全面包括现场型、管理型、创新型、攻关型、服务型多角度多方位地开展各种类型的QC小组活动,可以全面提高项目的综合管理水平。全过程从原材料进场到工程竣工全过程选题。
一、目标任务
在宣传发动阶段查摆问题的基础上,进一步明确创新体制机制的内容和重点,建立完善科学、规范、标准、高效的行政管理体制和工作运行机制,形成一套较为全面系统的体制机制,为加强干部队伍培训、严肃工作纪律、推进政务公开、明确工作职责、强化绩效考核、严格监督问责等提供制度保障,进一步提升司法行政机关效能和执行力建设水平。
二、计划安排
建章立制阶段从3月下旬开始,到5月中旬结束。本阶段工作重点是建立健全各项规章制度,并将促进工作落实、加强干部学习培训、解难题办实事、督查整改、氛围营造等工作贯穿主题活动始终,整体推进主题活动。
(一)开展“五查五看”活动。一查政令是否畅通,看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题;二查机关作风,看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃、拿、卡、要”、严重影响机关形象和声誉等问题;三查工作效率,看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题;四查依法行政,看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题;五查执行规定、完成工作任务,看是否存在不到位、不落实等问题。对查找出的问题,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,对照岗位职责要求,从履行职责、执行纪律、改进服务态度、提高办事效率等方面进行整改,并确保整改落实到位。
(二)建立健全规章制度。根据市里已出台的主题活动考核评议办法、责任追究办法、治理行政“慢作为”办法、行政审批服务效能考评实施办法等规章制度,对原有的规章制度进行一次认真的梳理和完善,建立健全机关效能和执行力建设的长效管理机制,具体包括:
1、责任制。根据“三定”方案,梳理明确各科(室)工作职能,明确工作人员岗位职责,形成主体明确、层级清晰、流程合理、具体量化的岗位责任体系。
2、承诺制。按照明确、具体、量化、规范的要求,对年度工作目标进行分解,科学确定承诺事项,确定责任领导、责任科室和完成时限,排出进度,明确时限,限期完成。
3、公开制。利用政务公开栏、局门户网站等途径公开政务内容,公开年度工作目标,公开审批、执法、服务的依据、程序、内容、结果,实行服务承诺,保障群众的知情权和监督权。
4、销号制。对“创新创优、提质提效”承诺事项和市委、市政府临时性重大工作和领导批示批办件实行挂牌督办,及时办理,及时销号。
5、评判制。制定《市司法局工作责任制和效能考核评议办法》,对照《局2012年重点工作目标分解》及《年度工作目标责任分工细化表》实行百分制考核,对局机关各科室和工作人员的工作进行考核评判,并以此作为干部使用和评先评优的重要依据。
6、督查制。组成督察组,采取定期督查与不定期突击检查的方式,检查各科(室)、中心、市公证处及其工作人工作纪律遵守情况、机关效能各项制度落实情况等,同时每季度采用听取汇报、查看资料等方式对工作目标任务完成情况进行督查督办,确保全年目标任务稳步有序推进。
7、问责制。制定《市司法局“创新创优、提质提效”主题活动责任追究办法》,对责任追究范围、内容、形式和程序等做出明确规定。
(三)全面促进各项工作落实。明确年度工作目标、工作重点和工作要求,突出“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三个重点,全面推进司法行政工作上台阶。包括:一是继续推进以各级干部为重点的全民普法工作,对“五五”普法进行全面回顾总结,迎接上级的普法考核。二是加强基层基础建设,开展司法所规范化建设,不断提高基层司法所履职能力。三是加强矛盾纠纷排查调处工作,成立市级人民调解委员会,为解决全市性重大疑难问题提供平台。四是创新社区矫正监管工作,实行GPS定位,用信息化手段防止社区服刑人员脱管、漏管,预防和减少重新犯罪。五是设立市法律服务中心,深化企业法律服务工作,推进农村法律服务顾问工作,有针对性地开展深度法律服务。六是积极开展法律援助工作,按应援优援,应援尽援方针,加强办案质量管理,不断扩大法律援助覆盖面,努力提高法律援助工作水平。
(四)开展“三服务一满意”实践活动。以“服务效能大提速”为抓手,深化以“服务发展、服务民生、服务基层,让人民满意”为内容的“三服务一满意”实践活动,具体包括:拓展和规范法律服务,促进我市经济转型升级;开展“村务法律体检”,服务新农村建设;切实做好法律援助工作,维护困难群体合法权益;加强人民调解工作,营造和谐稳定的社会环境;进一步转变干部作风,帮助基层单位解决一批实实在在的困难和问题等。
建章立制阶段具体工作计划见附表《市司法局“创新创优、提质提效”主题活动建章立制阶段工作计划表》。
三、几点要求
1、高度重视,精心组织。建章立制是主题活动中至关重要的一环,是开展转变干部作风加强机关执行力建设抓落实、见成效的关键所在。这个阶段的工作任务重,要求高,难度大,各科(室)、中心、市公证处及其工作人员一定要充分认识这一阶段工作的重要性和艰巨性,增强紧迫感,按照建章立制阶段工作的总体要求,以创新的思维,求真务实的作风,打好攻坚战,扎实做好各项工作,确保取得实效。
指导思想
以科学发展观为统领,以质量强国、质量强省、质量强市、质量强区战略为纲领,以实施市政府《贯彻<质量发展纲要>实施质量强市战略行动方案》为主线,以建立质量强区为总目标,以提升产品、服务、工程和环境质量为重点,创新质量工作体制机制,强化质量安全监管,全面提升质量水平,建设质量强区,到2015年底前全面完成市政府确定的质量强市发展目标。
主要目标
到2015年底前,率先建立起科学、高效的质量监管体制,形成各部门职责明确、密切配合的大质量工作机制,“崇尚质量、追求卓越”成为主流的质量文化,质量安全水平显著提高,产品质量、服务质量、工程质量和环境质量整体水平显著提升,质量工作对提高经济社会发展质量和效益的作用显著增强,把我区建成我市质量强区的典范。
(一)产品质量目标
普遍推行产品质量认证,140家规模以上工业企业获得各类管理体系认证。加大对涉及健康安全的重点产品的监督抽查力度,主要工业品监督抽查合格率达98%以上,主要农产品质量安全合格率稳定在96%以上。建立在市场竞争中形成、消费者认可的品牌产生机制,大力推进市质量奖、省名牌、市优质品牌评价工作,到2015年,名牌产品达到21项、市优质品牌达到18项,并有1家企业获得省质量奖、1家企业获得市质量奖。推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。
(二)服务质量目标
1.加快文化基础设施建设。区文化馆、图书馆保持国家一级标准,街道文化站达到省级标准,每30万人拥有1座小型以上图书馆,每2万人拥有1个社区图书室,公共图书馆藏书实现常住人口人均拥有0.5册,广播电视覆盖率达到100%,数字电视覆盖率达到90%。
2.促进基础教育均衡优质发展。3-5岁学前儿童入园率达到100%,新创2所省级示范园、5所市级示范园、5所区级示范园,打造1所国内知名的特色高中,初步建成各类教育优质均衡、特色鲜明、人民满意的现代化教育强区。
3.完善医疗卫生服务体系。辖区医疗卫生机构床位总数达到2000张,卫生技术人员总数达到3500人,主要健康指标和业务指标达到国内先进水平。
4.全面推行国家和地方服务质量标准。重点服务行业实施GB/T19004-2011《追求组织的持续成功质量管理方法》标准,骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到国际水平,用户满意度明显提高。教育、医疗卫生等公共服务行业中的重点单位和金融、商贸、物流业中的重点企业推行卓越绩效模式。大力推动管理创新,以服务质量的提升促进提高现代服务业增加值占第三产业增加值的比重。
(三)工程质量目标
大中型工程项目一次验收合格率达到100%,其他工程一次验收合格率达到98%以上,竣工的工程质量全部达到国家标准或规范要求,确保保障性住房质量合格,确保旧工业区、旧商业区、旧住宅区和城中村改造的工程质量。建设工程质量实现零事故,人民群众对工程质量(尤其住宅质量)满意度明显提高,建设工程质量投诉率逐年下降。
(四)环境质量目标
以污染综合防治为重点,深入开展环境综合治理。建立完善的环境监测与评价体系,严格执行污染物减排标准。工业废水95%以上达标排放,饮用水源水质达标率达到99%以上,空气质量达到国家二级标准的天数超过全年的95%,城镇生活污水处理率达到90%以上。资源消耗水平显著下降,到2015年,万元生产总值建设用地累计下降20%以上,万元生产总值水耗累计下降20%以上,万元生产总值能耗累计下降8%以上,完成市政府规定的节能减排任务。
主要任务
(一)提升产品质量
贯彻实施市有关部门加强工业企业质量管理意见,指导企业建立健全质量管理、标准化、计量检测体系。推广工业企业产品质量安全全过程管理标准,推行质量管理体系、测量管理体系认证以及强制性产品、无公害农产品、绿色食品、有机食品认证。督促企业落实质量安全主体责任,建立健全生产经营全过程质量安全控制体系和台账登记、原料进厂、产品出厂检验等制度。建立完善农产品及食品良好生产规范、质量安全监督管理体系及产品可追溯制度。加强进出口质量安全监管,防止疫病疫情和有毒有害物质的传入传出,出口产品检验合格率达99%以上。完善质量投诉和消费维权机制,畅通12315、12365等质量投诉举报渠道,建立群众举报、质量申投诉等综合信息分析系统,认真解决群众反映的热点问题。(责任单位:市质监第一分局、区工商局、区卫生局)
(二)提升服务质量
1.加快文化基础设施建设。改造和新建一批重点文化设施项目,完善街道、社区文化活动场所,推进24小时街区自助图书馆向基层布点,形成覆盖全区的公共文化服务设施网络。完善公共文化服务体系,人均文化设施面积和质量走在全省前列,全面完成国家公共文化服务体系示范区创建目标。(责任单位:区文体出版旅游局)
2.促进基础教育均衡优质发展。合理配置教育资源,大力发展学前教育、民办教育、职业教育和特殊教育,形成以政府办学为主体、社会各界积极参与的多元化办学格局。推动校园改造标准化、教育设备现代化、教育管理科学化,形成多元开放、优质高效的现代国民教育体系,建成全省教育强区。(责任单位:区教育局)
3.深化医药卫生体系改革。构建合理医疗机构布局和网络,完善医疗急救功能和妇幼保健服务,大力加强疾病预防控制,加快便民就医工程和公共卫生信息平台后续建设,建立职业病技术服务体系,提高实验室检测能力,保障公共卫生服务均衡化。(责任单位:区卫生局)
4.提升服务管理质量。借鉴国外服务业先进管理模式,促进金融、商贸物流、文化创意、信息服务、互联网等现代服务业管理规范化、服务精品化、运营国际化。以服务质量提升推进发展连锁经营、物流配送和电子商务等现代流通方式,提升商贸、餐饮、宾馆等传统服务业的经营管理水平。生活业顾客满意度达75以上,生产业顾客满意度达到80以上。(责任单位:区经发局、区文体出版旅游局)
(三)提升工程质量
贯彻实施《建设工程质量管理条例》,完善工程质量管理体系,加强勘察、设计、施工、监理各环节的监管,严格落实工程建设各主体的质量责任。大力推进建设工法开发和应用,推广应用新材料、新技术、新工艺、新设备,提高施工技术管理水平和工程科技含量。推行样板引路、标准化施工等精细化管理措施,加强施工过程质量控制。全面推行住宅工程质量分户验收制度,提高住宅工程整体质量水平,确保保障性住房质量。加强工程抗震设防,增强学校、医院、住宅、大型公共建筑等抵御地震灾害能力。切实抓好交通、水利、能源和信息等重大基础设施和重大产业项目建设管理,确保工程质量。加强监督,确保旧工业区、旧商业区、旧住宅区和城中村改造的工程质量。(责任单位:区建设局)
(四)提升环境质量
1.积极开展污染防治工作。扎实推进国家生态区创建,针对辖区主要环境问题,积极开展水、气、声环境的综合整治,着力改善辖区总体环境质量,进一步提升湖里的城市品位和居民的幸福指数,推进湖里城市化进程,推动东部新城区的形成。(责任单位:湖里环保分局)
2.积极推进节能减排工程。坚持产业结构与区域环境容量相适应的原则,走节能减排和低碳生态发展之路,建成资源节约型、环境友好型社会。着力推进结构节能、技术节能、管理节能,减少资源能源消耗,降低经济发展的生态环境代价。大力扶持电子商务、互联网、创意设计等低碳环保的新兴产业发展,形成以现代服务业为主的低碳产业结构。大力推进节能建筑建设和改造,严格落实国家节能技术标准,加强室内装饰装潢质量监管和检测,符合国家建筑节能标准的新建工程达到100%,建筑工程节能效率在现有基础上提高30%,新型建筑节能材料应用普及率达到30%以上。推进城中村改造和旧工业区改造,建设宜居城区。(责任单位:区经发局、湖里环保分局、区建设局、区发改局)
(五)大力加强区域品牌建设
完善有利于企业品牌培育发展的政策环境和市场环境,以创建自主品牌为重点,做好省名牌产品和中国驰名商标、省著名商标的培育、保护和奖励工作。贯彻落实我市“内外需齐拓展,二三产共推进”中的智慧,形成计算机通信、平板显示、电力电器、航空工业、品牌服饰等百亿产业集群,现代物流、商务营运、金融、文化创意等成为支柱产业,建成现代服务业重要聚集区、都市科技核心区和区域性商务营运中心。(责任单位:市质监第一分局、区经发局、区财政局、区工商局)
(六)深入实施知识产权和标准化战略
建立健全知识产权促进保护体系和先进技术标准体系,鼓励技术专利化、专利标准化、标准国际化。鼓励企业加大研发创新、技术创新,提升产品质量和档次,运用高新技术和新材料研发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品,抢占国际国内市场,每万人专利授权量年平均11件以上,自主创新能力显著增强,建成全国创新型城区。进一步推进辖区珠宝、商贸、物流等行业标准化工作,切实提高企业人员标准化素质。围绕我区主导产业、重点产品推进实施标准化战略,出台《湖里区标准化战略工作实施方案》以及相应的实施标准化战略奖励办法。培育先进制造业、现代服务业产业链和产业集群,着力提高全社会的标准化意识,构建完善标准化支撑服务体系及与我区经济社会发展相适应的标准体系,提升全区企业技术水平、市场竞争力和自主创新力,推动产业技术升级,提升区域标准化整体水平和竞争力。(责任单位:市质监第一分局、区发改局、区经发局、区科技局、区文体出版旅游局)
(七)切实强化质量安全监管
坚持从源头抓质量,综合运用生产许可、认证认可、注册备案等手段,对涉及健康安全的产品严把市场准入关。加强对重要工业品和农产品、食品的监管,建立健全市场准入和退出机制,加大监督抽查力度,严厉打击制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等违法行为,严格实行质量追溯、产品召回和责任追究制度。推进设备监理工作,对大型设备安装、使用的全过程实施监督和控制。完善科学、规范、高效的进出口商品检验检疫监管体系,加强对法定检验进出口商品的通关单联网核查工作,有效防范和打击逃避监管行为,防止不合格商品出入境。加强对重大危险源的监控,确保食品、危险化学品、特种设备、工程建设等重点行业、领域的质量安全。开展质量信用等级评价工作,对企业实行分级分类管理。建立质量安全风险监管体系,推动建立商品质量安全联盟和产(商)品质量安全监测网络,完善质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和快速处置机制,切实防范和有效处置产品质量和食品安全、重大基础设施工程质量、环境污染等突发事件。(责任单位:市质监第一分局、区建设局)
(八)实施质量管理进步工程
以管理创新促进质量管理进步。实施以省、市质量奖为载体,以推广卓越绩效模式为核心的质量管理进步工程,建设以卓越绩效为特征的创新型城区。每年引导一批重点企业导入、实施卓越绩效模式,培训一批企业卓越绩效管理人员,培养一批优秀的卓越绩效管理专家,催生一批管理创新成果,使“崇尚质量,追求卓越”的理念深入人心。以管理创新推动技术创新,形成技术创新和管理创新双轮驱动的创新模式。引导教育、医疗卫生等非营利性公共服务机构实施卓越绩效模式,促进公共服务质量的提升。(责任单位:市质监第一分局、区教育局、区卫生局)
实施步骤
实施质量强区战略分三步走,即分启动阶段、实施阶段和总结阶段。
(一)启动阶段(2012年8月)。区政府召开全区质量强区工作领导小组会议,全面动员部署启动质量强区战略。各有关部门要按照实施质量强区方案的总体目标要求,结合各自实际,认真组织实施。加大质量强区战略宣传工作,营造氛围,全面推动,初步建立质量强区工作机制。
(二)实施阶段(2012年-2015年)。在全区范围内全面实施质量强区战略。广大企业普遍树立以质取胜的经营理念,产品质量、工程质量、服务质量、环境质量全面提高。各职能部门严格按职责分工的要求,每年制定出工作要点,并抓好实施,每半年报告一次进展情况。
(三)总结阶段(2015年底)。领导小组组织考核验收工作,总结经验,改进不足,完善工作措施,提出下一轮战略目标任务,制定实施方案。
保障措施
(一)加强组织领导。区政府已成立区长为组长的质量强区工作领导小组,领导小组下设办公室(简称“区质量强区办”)负责日常工作,挂靠区经发局。市质监第一分局、区建设局、区发改局、湖里环保分局分别作为产品质量、工程质量、服务质量、环境质量工作组的牵头单位。各相关部门要相应成立“质量强区”领导小组及办公室,负责领导和协调本系统的“质量强区”工作,各司其职,密切配合,形成合力,切实加强领导,确保质量强区战略部署落到实处。
(二)明确工作职责。区质量强区办要建立和完善督查指导、考核制度。各成员单位根据实际情况进一步完善配套政策、健全法制保障。各职能部门要按照职责分工,协调配合,认真推进本领域质量工作。各成员单位每半年将质量强区工作总结及下阶段工作计划报送区质量强区办。
(三)强化效能考核。区质量强区办要会同区效能办、各工作组牵头单位,抓紧研究制定质量强区工作考核办法,并纳入区级政府绩效评估指标考核体系,定期组织考核。领导小组将对在质量强区工作中取得显著成绩的给予通报表扬;对工作不到位、成效不明显的,责令限期整改并通报批评,对工作中推诿扯皮、失职渎职造成严重后果的要严肃追究领导责任。
(四)加强舆论宣传。各有关部门要高度重视舆论宣传工作,充分发挥新闻媒体的宣传引导作用,大力宣传质量法律、法规,增强全社会的质量意识。要坚持典型引路,以正面宣传为主,对重视质量、守法经营的优秀企业和质量过硬的名优产品,要加大宣传报道力度。要正确处理新闻监督与社会效果的关系,既要发挥新闻舆论的公开监督作用,又要把握宣传的时机、力度和分寸。要通过宣传引导,形成人人重视质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。
(五)坚持“四个结合”。一是把“质量强区”与创建文明城区活动结合起来;二是把“质量强区”与推进名牌战略和实施标准化战略结合起来;三是把“质量强区”与整顿规范市场经济秩序结合起来;四是把推进“质量强区”与优化发展环境活动结合起来。通过“四个结合”促进我区产业结构、经济结构的调整,有计划、有重点地扶持一批品牌声誉好、生产规模大的项目或企业;实施品牌带动,通过项目带动拉动经济增长,品牌带动促进了项目带动,品牌带动提升我区经济的质量;促进优良资本向名牌企业转移,增加名牌产品的科技投入,鼓励更多的企业参与到质量强区工作上来。
(六)设立“区长质量奖”。设立“区长质量奖”,主要表彰和奖励当年在实施“质量强区”工作中做出突出贡献的单位和个人。
(1)对获得中国驰名商标、中国名牌产品的企业一次性给予80万元奖励;
(2)对获得省名牌产品、省著名商标的企业一次性给予10万元奖励;
(3)对获得市著名商标的企业一次性给予2万元奖励;
实施作风建设,提振“精气神”
国网浙江培训中心注重思想与价值观引领,于2013年5月开展了转变工作作风建设活动,这是适应公司加强作风建设要求,适应企业自身发展的需要,有效促进了作风转变和执行力提升。
强化教育引导
在开展转变工作作风建设活动中,通过宣传橱窗、内部网站、信息简报等载体,广泛宣传加强作风建设的必要性、重要性和紧迫性,召开转变工作作风建设动员会,查摆、分析目前本单位工作中存在的办事拖沓、效率低下等问题,要求干部在作风建设中带好头,管好自己带好团队,促使干部、员工自觉将加强作风建设要求与实际工作相结合,提高工作的主动性和创新性。
细化作风建设要求
颁布工作作风建设8项规定,包括:改进思想作风、改善领导作风、转变工作作风、树立良好学风、保持简约会风、倡导务实文风、崇尚勤俭之风、践行廉洁党风8个方面,并将作风建设与部门、个人考核挂钩,国网浙江培训中心各部门、各校区严格按作风建设要求贯彻落实,每月干部工作例会对作风建设情况定期分析、点评,查找差距,推进作风建设进校园、进部门、进课堂,入脑入心。
促进作风转变
在推进工作作风转变的5个多月来,国网浙江培训中心干部、员工在劳动纪律、工作效率、团队协作等明显改变,工作积极性高昂。由培训中心承担的省公司参赛国网、华东的竞赛集训成效显著,助力浙江公司分获国网公司基建质量管理知识竞赛团体一等奖、国网公司应急救援技能竞赛团体第二、国网信息通信系统运行维护总决赛团体第二名等好成绩,凝聚了干部、员工干事创业的积极性,提升了干部、员工的“精气神”。
实施“ipud+c”,完善考核机制
国网浙江培训中心创新实施“ipud+c”考核办法,倡导管理创新、弱项改进和急难险重任务的完成,提升中层干部工作绩效,推进工作考评“一体化”。
“ipud+c”考核体系框架
考核面向部门负责人和支部书记,采用定性考核与量化考核相结合的原则。“ipud+c”具有五个考核维度:i――指标性任务;p――急迫性任务;u――弱项改进;d――发展性任务;c――管理创新。中层干部月度工作由“ipud+c”任务和常规工作构成。
“ipud+c”考核体系实施流程
“ipud+c”考核体系制定了明确有效的实施流程:中层干部在每月25日前提交下月“ipud+c”计划和本月“ipud+c”计划完成情况说明;分管领导审核并完善下月“ipud+c”计划,同时对本月工作完成情况进行评价;绩效工作小组汇总并下达下月“ipud+c”计划,根据定性评价结果和计分方法计算本月“ipud+c”考核结果。
“ipud+c”考核体系推进措施
为更高效地落实“ipud+c”考核体系,特别推行“三个一”机制,即:一月一部署、一月一考核、一月一点评。
“一月一部署”,即每月干部例会,领导对重要工作进行布置,职能部门同步落实党政任务,并根据领导要求与部门实际,部门负责人和支部书记填报月度绩效计划――“ipud+c”计划。将一月一部署的工作与“ipud+c”考核结合,使各项工作任务更加清晰,落实过程更加精细,落实措施更为扎实。
“一月一考核”,即根据“ipud+c”考核办法要求,对干部每月工作绩效进行考核,将“应该做”的工作内容都落实到了月度绩效计划中,各项工作任务由软变硬,由虚化实,考核实现量化,改变了原先做工作由靠“自觉”、工作考核缺乏指标的状况。
“一月一点评”,即结合“ipud+c”考核情况,干部月度例会上领导和部门负责人不仅要进行工作布置、工作汇报,还必须对分管的工作进行分析点评,推进工作创新,薄弱环节改进。
“ipud+c”考核办法的成效
一些部门和干部的工作变被动为主动,主动思考问题、发现问题和解决问题的氛围正在形成,思想作风和工作作风进一步转变。工作计划性明显增强,工作效率明显提升。
实施管理诊断,推进动态管理
国网浙江培训中心以管理诊断为抓手,通过对8个管理专业类别、3个专项类别工作的全面、全过程分析诊断,查找管理短板,统筹推进专项提升。
管理诊断范围
组成11个管理诊断小组,在现8个管理专业(8个职能部门)、3个专项管理工作中先行开展管理诊断。8个管理专业分别对应综合管理、人力资源、财务资产、培训管理、技能鉴定、后勤保障、管理人员培训、技术技能培训8个部门;3个专项管理对应实训基地建设、师资队伍建设、政治保障工作。
管理诊断目标
以创一流管理为目标,通过系统诊断、专项提升、科学评价,推进动态管理,构建管理提升长效机制。通过全面自查、专项分析、同业异业比较,用量化的形式列举取得的成绩,重点对诊断出的问题和薄弱环节,特别是对诊断出的制约自身发展的突出问题进行认真分析,提出改进建议及方案。
管理诊断成效
在管理诊断中杜绝泛泛而查,在计划跟踪、制度执行、工作规范、措施落实、工作成效等方面对8个管理专业、3个专项管理工作进行全面诊断,通过座谈了解,发放调查表了解等形式,提交有数据支撑的诊断报告。自2013年9月开展管理诊断活动以来,目前已收到15份专项诊断报告,并在此基础上基本完成总体诊断报告,总结提炼特色做法和典型经验18条,查找出问题35项,以书面形式落实整改方案和改进期限。并将召开管理诊断专题总结会,对优秀诊断报告进行表彰,对管理诊断活动进行总结,探索建立管理提升长效机制。
实施工作督察,强化闭环管理
国网浙江培训中心将重点工作部署、推进与督察督办相结合,优化督察督办工作流程,实现督察督办有制度可循,做到每月对重点工作有督必果,工作成效及时展示的闭环管理。
完善督察制度
制定督察督办工作管理办法,修订完善督察督办工作规则,建立督办事项盘点制度,建立工作协调和情况通报机制,形成覆盖立项、督办、反馈和责任追究的全过程管理制度。
抓重点工作督察
将年度重点工作任务目标进行分解,明确牵头部门、阶段目标和完成时间节点,定期反馈执行情况。重点对4个方面工作进行督察:一是绩效指标完成情况;二是全年33项重点工作完成情况,这项工作同步纳入24节气表;三是综合计划完成情况;四是月度重点工作完成情况。
在2013年10月底督察工作情况通报中,国网浙江培训中心职能部门通过对本年1-9月底对4个方面重点工作的督察,详细列举和分析了单位年度绩效考核自评情况,其中绩效考核方面,按公司要求对关键业绩指标、减项指标、综合评价等作了对应自评打分及督查反馈,对各项指标完成情况一目了然,便于针对性的抓好指标完成率。年度33项重点工作、综合计划,月度工作的完成情况也都进行了详细的督查反馈,有力推动了重大决策部署的贯彻落实,重点工作的有效开展。
落实督察反馈
做到督察督办的工作“事事有落实、件件有反馈”,并专门印发督察月报,每月对督察督办工作开展情况在督察月报上点评,及时总结督办工作,反映工作成效,推广有效举措,分析重点工作推进过程中的不足方面,引导各部门、各校区不断改进工作方式方法,促进督察督办工作水平持续提升,强化执行力建设。
实施创新奖励,激励争先争优
国网浙江培训中心开展专项工作奖励,每年年底进行评比和奖励表彰,鼓励工作创新及优秀管理创新成果的推广应用,表彰对单位发展作出贡献的优秀管理团队及员工。
以创新奖励表彰优秀团队及员工
专项奖励主要奖励在11个类别的工作中作出贡献和成绩的团队或员工,主要包括综合计划、安全管理、精神文明与品牌建设、竞赛比武、科技与培训研发、教学能力提升与培训教学、培训管理、实训基地建设、后勤保障、管理与管理创新等方面,基本涵盖了单位主要业务与管理工作。制定专项奖励管理办法,成立专项奖励管理工作组,对此项工作进行动态管理,以精神奖励为主。鼓励各工作团队和员工在工作实践中创新创优,成为行家里手,成为专业带头人和管理专家。
形成创新争优良好氛围
一、建立审计质量监控体系的必要性
审计质量是审计工作的核心和生命线。对于审计质量,广义上讲是指审计工作的优劣程度,狭义地理解就是对某一审计项目的计划、实施、结论及整改状态的一个评价。坚持科学发展观,全面推进和谐社会建设的新形势下,对审计工作特别是审计质量都提出了新的更高要求。审计部门起到承上启下、管理与监督、目标与实施、方位与角色等方面的重要作用,积极探索和建立审计质量监控体系是审计部门在基层树立科学审计理念、切实提高审计质量、全面推行依法审计的关键所在。
一是探索和建立审计质量监控体系是审计管理体制所决定的。审计部门在当前审计工作中处于既是任务的承接者又是任务的完成者,既是指挥员又是战斗员,既是管理者又是服务者,处于工作中观的方位。加之,审计专业的细分化、工作领域的多元化、工作主题的人性化,工作的重心随着经济社会发展的需要而不断的变化,社会的参与度、公众的满意度、被审计单位的认可度的进一步增强,这就要求我们在做好工作的同时,要在更大程度、更广领域和更能体现公信力和执行力下工夫,为此其出发点和落脚点在于切实提高审计质量,建立可控制审计质量监控体系,确保审计工作的合法、真实和效益。可见,与时俱进地抓好审计质量这一基础性工作,才能引领整体审计工作适应经济和社会发展的需要。
二是探索和建立审计质量监控体系是审计工作发展的基础。审计质量在审计工作全局中具有基础性地位,不断提升审计质量是审计工作发展的基本要求,只有过硬的审计质量,才会有良好的审计成果和放大的社会效益;只有按照科学发展、和谐发展、依法审计的要求,不断地提高审计质量,审计工作才能适应不断发展变化的形势需要,才有创造力和生命力。为此,审计质量监控的目的就是提高现有的审计工作质量,提升工作水平,拓宽工作领域,使审计内容、重点、方式、手段、对象、结果等方面得到完善和突出,为宏观决策和微观服务提供更科学的“产品”。
三是探索和建立审计质量监控体系是发挥审计监督作用的客观要求。审计质量的高低,直接影响着审计监督作用的发挥。近年来,随着经济社会的快速发展,审计工作的领域和内容也在不断深化拓展,担负的任务和责任越来越重。比如在党委政府和广大人民群众关心的民生工程、社会保障、国有资产的保值增值、重点投资项目的使用效益等方面,审计部门都承担着保驾护航的职责。如何确保这些资金的安全高效,就需要我们进一步提高审计质量。也只有这样,才能提高我们的审计执法水平,才能充分发挥并不断强化审计监督作用。
四是探索和建立审计质量监控体系是防范审计风险的基本路径。审计质量与审计风险有着密切的、内在的联系,审计质量的高低决定审计风险的大小。审计质量越高,审计风险就越小,反之亦然。随着审计任务的加重,在审计实施过程中,稍有不慎,遗漏了重要的审计证据,或对重要事项进行判断运用了不适当的审计标准,就会造成审计风险。从实践中来,虽未发生重大的审计风险,但风险已经存在,如在投资效益审计中,我们更多地关注核减工程款,却对工程质量关注不够,就会导致在一定领域和空间产生审计风险。因此,探索和建立审计质量监控体系,坚持实事求是、依法审计,就可以从更多的方面注重对审计风险的化解和弱化,维护审计监督权威,保障审计事业健康发展。
五是探索和建立审计质量监控体系是当前审计发展形势的迫切要求。近年来,随着审计监督领域的不断深化和拓展,审计任务越来越重,压力越来越大,政府和人民群众对审计的期望值也越来越高,这就要求审计工作必须加快管理创新,提高工作质量和水平。现实工作中,审计质量控制存在的具体问题还不少,如对实施方案的编制和执行重视不够,审前调查不充分,被审计单位信息资料掌握不全;审计目标不具体,重要事项的审计步骤和方法不够细化,操作性不强;审计程序不够规范,日记要素不全,内容过于简单,审计周期过长;审计技术方法落后,手段单一;执法行为随意性大,复核存在走过场现象;综合分析质量不高,审计意见和建议针对性不强等。上述存在的问题对审计机关的形象、政府和社会公众对审计工作的认可程度都大打折扣。只有保证审计质量,审计才能有效地发挥职能作用,才能树立良好的外在形象。加之,行政机关对涉及到公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息都要主动公开,接受监督,审计机关也不例外,这对审计质量提出了新要求,审计结果公告、审计情况通报必须经得起公众的检验。审计信息的公开化使审计机关的各项工作都置于社会的监督之下,稍有不慎就会影响到审计机关的形象和审计公信力。可见,提升审计质量迫在眉睫。
二、建立审计质量监控体系的基本框架
审计质量是一个系统工程,只有对影响审计质量的各个要素进行全面的规划和安排,才能形成一个有效的质量监控体系。要按照“方案科学、有效实施、严格复核、准确处理、适时跟踪”的程序,积极探索和建立审计质量监控体系,确保新时期审计质量得到不断提升。
一是质量指挥体系。是整个体系中的决策机构,以行政首长为第一责任人,各位分管领导为直接责任人,由综合、法规、人事和监察等职能部门构成,发挥着指导、控制、协调、提请的功能。主要任务:制定审计质量监控体系的长远和近期质量目标、各项质量控制规则、实施细则并组织与落实,监控工作计划、总结,及时处理审计工作中的质量问题。根据工作需要,可以提请公安、监察、财政、税务、海关、价格、工商等机关协助,确保审计机关依法履行监督职能。
二是质量组织体系。是整个体系中的执行机构,以行政首长为组长,各分管领导为副组长,由综合、法规部门牵头,项目审计组长、所在科室负责人为成员。主要任务:通过一定程序对各业务部门的审计质量管理提出要求,具体组织审计质量控制体系的活动,并经常进行检查和监督。审计工作方案、审计实施方案以及综合审计报告、专项审计调查报告等,纳入监控范围,对于党政领导交办的重要项目,实施全方位跟踪,及时掌握动态。
三是标准规范体系。是整个体系中执行质量标准和规范的提供者,由分管领导直接负责,综合、法规等专业部门制定落实。主要任务:根据审计署6号令和相关审计准则,结合审计工作实际情况,一是制定审计质量管理标准,即在编制审计项目计划、设定审计组织的职责和权限、审计人员的组织分工、审计复核、审计执法检查、审计项目考评、审计档案管理等方面应遵循的标准和规范,该标准和规范必须具有指导性、约束性和权威性;二是制定审计业务质量标准,即在具体实施审计过程中审计实施方案、审计取证材料、审计日记、审计工作底稿、审计报告、审计决定等应遵循的标准和规范。
四是信息收集反馈体系。该体系主要通过各层面(局领导层、监督层、质量监控层、项目审计组、行风评议、政风评议、政务公开反馈等),采取督察、座谈、会议、问卷调查等多渠道多形式来实现信息收集和反馈。质量监控系统将收集的信息,按不同性质、类别、对象进行分类,分析存在的主要质量问题,找出产生的原因和关键控制点,及时反馈给决策者,以便采取措施,加强控制。为此,在审计项目安排上既要考虑监督面,又要坚持“全面审计,突出重点”,本着“全局性、典型性和可行性”的原则,努力使审计工作更好地“围绕中心,服务大局”,更好地发挥审计机关的建设性作用。
五是项目评价体系。立项是审计工作开始的源头,审计报告是审计工作成果的集中反映。项目评价要从源头开始,质量监控要与之同步。为此,建立审计项目立项调研报告制度应摆上重要位置,可以从每年6月起,由综合管理部门开展次年计划编制前的调查研究工作,搜集、研究宏观经济信息和政策动态,走访有关部门,召开专家学者咨询会,征求业务科室和县区审计机关意见等方式,同年10月底前,提出审计项目立项调研报告或审计项目立项背景资料,为科学编制审计项目计划,提供充实的基础信息支持。同时,进一步改进审计成果的运用方式,提高审计成果转化的层次,要加强专项审计调查,从机制、体制上进行分析,力争形成有价值的专报,在宏观层面上发挥建设性作用。通过高质量的样板示范,有重点地选择部分不同类型、并具有代表性的审计实施方案、审计报告、审计日记等业务范本,以点带面,广泛开展优秀审计项目评选,力争促进审计整体水平的提高。
六是审计整改体系。是整个体系中的关键环节,以分管领导为第一责任人,审计项目科室负责人或项目组长为直接责任人,综合、法规部门为协调部门,建立健全审计整改工作机制。首先要建立审计整改报告制度。被审计单位应在规定时间内向审计机关报送整改情况报告,包括审计查出问题的整改情况;责任人的责任和处理情况;尚未整改和处理的原因和责任;准备采取的主要整改措施及整改时限。其次要健全审计整改联动机制。公安、监察、财政等相关部门要依法协助 审计机关 履行审计监督职责,联手落实审计整改。第三要建立审计整改责任追究制度。组织、人事部门和其他有人事任免权、奖惩考核权等部门,要把审计整改情况,作为评价领导干部履行经济责任、考察任用干部和考核部门年度工作的主要内容之一。对审计发现问题的有关部门应依据审计机关提出给予处分的建议,依法及时作出决定,并将结果书面通知审计机关;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第四要建立完善审计整改跟踪检查制度。审计项目的主办部门应组织专人在审计报告、审计决定书和移送处理书送达之日起 3 个月内进行审计跟踪检查,对被审计单位执行审计决定情况、采纳审计报告意见及建议情况、处理审计移送事项结果进行检查,及时督促落实。第五要实行审计整改公告制度。审计机关要逐步公告审计整改结果, 在一定范围内对拒不整改或屡审屡犯的单位通过新闻媒体予以公开曝光;对整改成果比较好的,予以肯定和表彰。
七是奖惩处理体系。根据岗位职责和年度工作任务,研究制订质量管理目标责任管理办法,尝试将政治、经济等激励措施引入质量管理机制,加强对审计人员工作质量情况的考核,对表现突出或有特殊贡献的审计人员给予奖励;对工作质量状态差,不思进取,长期不能胜任工作的人员给予惩戒,甚至调离岗位;对玩忽职守,以审谋私要进行责任追究。以此激发审计人员的荣誉感和进取精神,创造人尽其能,才尽其用的平等竞争机制。开展“岗位创优竞赛”和“优秀审计组长”和“优秀审计能手”评比等活动,又要立足于自身,开展丰富多彩的活动,力求形成整体合力,不断掀起岗位创优活动热潮。
三、探索和建立审计质量监控体系的保障措施
探索和建立审计质量监控体系,是树立依法审计、科学审计理念的关键所在。审计部门要紧紧围绕党和政府的工作中心,进一步增强责任感和使命感,求真务实,创新工作,进一步提高审计工作质量,努力打造精品审计项目,为维护经济秩序、加强廉政建设、推进依法审计、促进和谐社会建设做出新的更大贡献。
一是强化审计主体在审计质量控制中的作用。审计质量建设是一项系统工作,涉及面广、工作难度大,只有调动方方面面的积极性,形成合力,整体推动,才能取得事半功倍的效果。审计机关和审计人员是实施审计质量监控的主体。为此,必须加强学习、率先垂范,求真务实,勇于创新,进一步增强其创新意识、效率意识、管理意识、质量意识和精品意识,夯实审计质量制度基础。要以效能建设为核心,开展全方位、多层次的培训工作,引导审计干部适应形势发展和审计工作自身发展的要求,加强审计质量理论创新研究,探索和尝试新的审计理念、方式、方法等,特别是要加强对宏观经济、重大方针、政策、法律法规及现代科技、计算机技术等相关知识的学习,开阔眼界、启发思路,增强审计人员的综合素质和能力,全面提升审计工作质量。
大家好。
我第一次站在这个竞聘演讲台上,心里忐忑不安,因为,我知道工程部是一个专业性很强的部门。虽然,我在工程部工作了四年,已经很熟悉各项工作的工作流程。但是,要想在形成模式的工作中寻找更为先进的养护制度和养护管理方法,还是非常费力的事情。下面我就自己在竞聘方面的四点优势向大家作一个汇报。
一、踏实工作,努力学习
我自幼在农村长大,贫寒的家境培养了我吃苦耐劳,坚忍不拔的个性。“世上无难事,只要有心人”。我始终坚信这句名言。通过自己不断的努力,走进了这让我为之欣喜、为之奉献的高速公路事业。我深深的知道,工作来之不易。更何况是我梦寐以求的公路事业呢。我加倍的珍惜。在工作中,我兢兢业业,四年如一日,牺牲过无数的休息日,从来没有喊过苦,叫过累,没有向领导提过条件。在知识日新月异的今天,不努力学习先进的公路养护知识,不了解新工艺,新材料,新方法,新设备就不能在养护中利用快捷,先进的养护知识来武装自己的头脑。势必增加养护成本,降低养护质量。所以,我坚持每天看一点书,无论是工作有多忙,多累,在我的床头总能看到养护方面的书籍。只有在学习中才能创新,只有在创新中才能学到更有价值的知识。
二、熟悉各项工作流程
自从我刚刚毕业进入管理公司以来,就被分配到工程养护部门,这让我感动不已,谢谢领导让我从事了我喜爱的专业。从利辛收费站房建的驻地代表到养护一线的现场管理,我努力向领导,同事学习养护知识,做人的道理,务实的工作作风,是他们给我树立了榜样。***高速公路从自己干的计划养护到市场化的社会化养护。我从事过各项管理制度的制作,年度养护计划费用的测算,专项工程的立项、绘制图纸、概算、招标文件的制作、评标、评标资料的制作、起草合同、现场管理、质量、进度、费用、安全的控制等工作。小修保养工程的路况徒步调查,病害的处理,质量及计量的控制等各项工作。这些工作我了然与心,让我在工作中能够抓住重点,按照养护中轻、重、缓、急的原则逐步开展工作。争取利用有限的养护资金,按质按量的完成养护任务。
三、团结同事,协调合作
工程部门事务繁杂,琐碎,涉及面很大,没有良好的人际关系,不团结同事,就很难做好养护工作。我友好的对待每位同事,不计较个人得失,在荣誉面前能让的则让,在困难面前该上的要上。不推诿,不见利忘义。从不造谣中伤,影响团结。在工作中和同事通力合作,取得了很好的效果,受到领导和同事们的好评。
四、勇于创新,接受挑战
唯有创新才能发展。因规守旧,墨守成规。虽然不会出现错误,但是,无功便是过的今天,怎么还能坚持呢?要发展、要创新,就要开动脑筋,大胆的作出尝试。正如06年工程部把浸塑防眩板改造成植物防眩,把隔离栅改造成刺铁丝加植物隔离都是大胆的创新,也取得了良好的效果。创新就要面对困难,有了困难才能找到解决问题的方法,事情才能进步,工作才能更加顺利,对待我们的事业才有帮助。
如果我取得了副部长这个职务,我将从以下十个方面开展工作
一、严格要求自己,当好参谋助手
做到个性服从制度,感情服从原则,主观服从客观;做到服务不欠位,主动不越位,服从不偏位;找准工作切入点,多与领导沟通,认真领悟领导的意图,灵活运用政策法规,精心办事;力争在服务中显示实力,在工作中形成动力,在创新中增强压力,在与人交往中凝聚合力。
二、建立激励制度、提高员工积极性
如何提高员工的积极性,充分发挥员工的工作热情,是当前一个亟待解决的问题。任何事情的好坏都离不开人的管理。一盘散沙的工作作风和自由主义的工作态度是我们的工作要不得的。首先,建立严格的上下班制度,在工程部办公室门前挂上便捷式黑板,每个人上班的第一件事是写上自己今天的工作计划。有利于工作公开化,使得工程部长掌握每个员工的工作动态。工程部的主要任务是现场管理,每天必须的任务是现场对养护施工单位的养护工作内容进行考核。工程部长每天花费5分钟的时间对员工进行考核。并有资料员记录在案。每个月根据员工的工作表现客观的给与评价并公示。对于工作成绩突出的员工可以安排其带薪休假以兹鼓励工作积极性。对于工作不积极,不主动的员工适当扣减当月的绩效工资以兹警告。其次,要求每位员工每月对自己的工作作一个总结,工程部召开部门会议,并邀请领导参加,每位员工现场宣读自己一个月的工作业绩,并自己给自己一个工作评价。其三,工程部门会议由每位职工轮流主持,锻炼其在工作岗位的积极性,和培养职工的心理素质,有利于职工的发展,让职工感受到主人翁的感觉。
三、管理创新、制度创新、树立良好的形象。
完善管理制度,创新管理方法,培养创新务实、优质高效、爱岗敬业、办事公道、耐心细致的工作作风。严格遵守集团公司和管理公司的各项规章制度。以共同的目标团结人,以有效的管理激励人,以自身的行动带动人。做到大事讲原则,小事讲风格,共事讲团结,办事讲效率。我将用真情和爱心去善待我的每一个同事,对同事多理解,使他们的人格得到充分尊重,给他们一个宽松的发展和创造空间。我将用制度和岗位职责去管理,让职工找准自己的位置,始终做到办事效率高、公正无私、服务态度和蔼可亲。
四、加强小修保养工程现场管理、建立养护信息化管理系统
小修养护项目繁多,包含路基、路面、桥涵、交通安全设施、绿化等维修项目,为有效的控制在小修养护中的质量管理、费用管理、时效性管理。根据集团公司06年的营运管理工作计划,建立养护信息化管理系统,为充分利用现代科技带来的快捷,工程部派员长驻工区,和监理人员一起严把各项工作,每天把当天养护单位工作内容,包含维修的项目名称、位置、工程量,图片,存在问题等各项信息通过信息化管理系统传输到管理公司工程部。工程部每天整理各现场驻地代表的传输的资料后,根据资料,决定是否下达维修指令,上报领导。
五、建立养护稽查制度
为检查养护公司维修各项工作的质量,工程量、养护计划执行情况,督促现场驻地和监理人员工作的认真性,工程部成立养护稽查小组。不定期的对养护工区维修的各项工作进行抽查,对传输资料的真实性、准确性、及时性进行考核,建立对应的奖惩制度。充分调动养护公司、现场代表和监理人员的积极性,杜绝工作不努力,不认真等现象的发生。
六、提高路面、路基保洁力度
高速公路路基,路面是容易杂物多的地方,一些司乘人员顺手扔出窗外的杂物,在车子的带动下,严重的污染路基、路面,给保洁带来了很大的问题。通过增加保洁人员,包干到人。每天两次上路清扫路面,捡拾路基边坡的垃圾,并带离出高速公路焚烧或掩埋。对于匝道等容易停车地段求助路政人员,禁止乱扔垃圾,并且加强人员清扫。
七、加大宣传报道工作
为充分发挥高速公路企业文化的凝聚作用、激励作用、协调作用、约束作用,塑造良好的整体形象,树立信誉,向社会大众展示成功企业的管理风格、良好的经营状况和高尚的精神风貌。鼓励同事多读书,勤思考,多动笔,把发生在身边的各项工作动态、先进的经验介绍,读书的心得体会等记录下来,向管理公司月刊、集团公司营运动态等文摘积极投稿。
八、提高员工学习紧迫感、不定期参加各项公路养护培训
现代科学技术日新月异,公路养护技术也在不断更新发展。为了跟上时代的步伐,适应养护工作新形势、新要求,必须要求职工认真钻研公路养护专业。在做好日常工作的同时,加强职工培训学习,争取多参加集团公司和管理公司组织的各项公路养护培训,采取“走出去,拿进来”的方法,把先进的养护方法和经验为我所用,采众家所长,通过学习和参加培训,提高职工综合素质,发挥人的主动性和创造性,集思广益,为高速公路的养护事业献计献策。
九、施工现场安全管理
高速公路车辆多,车速快,在高速公路上施工,安全隐患非常大,为杜绝出现责任事故,和养护公司签订养护安全协议,要求养护人员按照养护安全规范摆放交通标志牌,所有养护人员一律穿戴安全服和安全帽。现场代表或监理人员对上路安全情况进行记录,对于标志不齐全的,严禁在高速公路上养护作业,责令养护公司限期整改。
十、紧急预案的启动,雪、暴雨天气公路的应对
大家好。
我第一次站在这个竞聘演讲台上,心里忐忑不安,因为,我知道工程部是一个专业性很强的部门。虽然,我在工程部工作了四年,已经很熟悉各项工作的工作流程。但是,要想在形成模式的工作中寻找更为先进的养护制度和养护管理方法,还是非常费力的事情。下面我就自己在竞聘方面的四点优势向大家作一个汇报。
我自幼在农村长大,贫寒的家境培养了我吃苦耐劳,坚忍不拔的个性。“世上无难事,只要有心人”。我始终坚信这句名言。通过自己不断的努力,走进了这让我为之欣喜、为之奉献的高速公路事业。我深深的知道,工作来之不易。更何况是我梦寐以求的公路事业呢。我加倍的珍惜。在工作中,我兢兢业业,四年如一日,牺牲过无数的休息日,从来没有喊过苦,叫过累,没有向领导提过条件。在知识日新月异的今天,不努力学习先进的公路养护知识,不了解新工艺,新材料,新方法,新设备就不能在养护中利用快捷,先进的养护知识来武装自己的头脑。势必增加养护成本,降低养护质量。所以,我坚持每天看一点书,无论是工作有多忙,多累,在我的床头总能看到养护方面的书籍。只有在学习中才能创新,只有在创新中才能学到更有价值的知识。
自从我刚刚毕业进入管理公司以来,就被分配到工程养护部门,这让我感动不已,谢谢领导让我从事了我喜爱的专业。从利辛收费站房建的驻地代表到养护一线的现场管理,我努力向领导,同事学习养护知识,做人的道理,务实的工作作风,是他们给我树立了榜样。__*高速公路从自己干的计划养护到市场化的社会化养护。我从事过各项管理制度的制作,年度养护计划费用的测算,专项工程的立项、绘制图纸、概算、招标文件的制作、评标、评标资料的制作、起草合同、现场管理、质量、进度、费用、安全的控制等工作。小修保养工程的路况徒步调查,病害的处理,质量及计量的控制等各项工作。这些工作我了然与心,让我在工作中能够抓住重点,按照养护中轻、重、缓、急的原则逐步开展工作。争取利用有限的养护资金,按质按量的完成养护任务。
工程部门事务繁杂,琐碎,涉及面很大,没有良好的人际关系,不团结同事,就很难做好养护工作。我友好的对待每位同事,不计较个人得失,在荣誉面前能让的则让,在困难面前该上的要上。不推诿,不见利忘义。从不造谣中伤,影响团结。在工作中和同事通力合作,取得了很好的效果,受到领导和同事们的好评。
唯有创新才能发展。因规守旧,墨守成规。虽然不会出现错误,但是,无功便是过的今天,怎么还能坚持呢?要发展、要创新,就要开动脑筋,大胆的作出尝试。正如06年工程部把浸塑防眩板改造成植物防眩,把隔离栅改造成刺铁丝加植物隔离都是大胆的创新,也取得了良好的效果。创新就要面对困难,有了困难才能找到解决问题的方法,事情才能进步,工作才能更加顺利,对待我们的事业才有帮助。
一、 严格要求自己,当好参谋助手
做到个性服从制度,感情服从原则,主观服从客观;做到服务不欠位,主动不越位,服从不偏位;找准工作切入点,多与领导沟通,认真领悟领导的意图,灵活运用政策法规,精心办事;力争在服务中显示实力,在工作中形成动力,在创新中增强压力,在与人交往中凝聚合力。
二、 建立激励制度、提高员工积极性
如何提高员工的积极性,充分发挥员工的工作热情,是当前一个亟待解决的问题。任何事情的好坏都离不开人的管理。一盘散沙的工作作风和自由主义的工作态度是我们的工作要不得的。首先,建立严格的上下班制度,在工程部办公室门前挂上便捷式黑板,每个人上班的第一件事是写上自己今天的工作计划。有利于工作公开化,使得工程部长掌握每个员工的工作动态。工程部的主要任务是现场管理,每天必须的任务是现场对养护施工单位的养护工作内容进行考核。工程部长每天花费5分钟的时间对员工进行考核。并有资料员记录在案。每个月根据员工的工作表现客观的给与评价并公示。对于工作成绩突出的员工可以安排其带薪休假以兹鼓励工作积极性。对于工作不积极,不主动的员工适当扣减当月的绩效工资以兹警告。其次,要求每位员工每月对自己的工作作一个总结,工程部召开部门会议,并邀请领导参加,每位员工现场宣读自己一个月的工作业绩,并自己给自己一个工作评价。其三,工程部门会议由每位职工轮流主持,锻炼其在工作岗位的积极性,和培养职工的心理素质,有利于职工的发展,让职工感受到主人翁的感觉。
三、 管理创新、制度创新、树立良好的形象。
完善管理制度,创新管理方法,培养创新务实、优质高效、爱岗敬业、办事公道、耐心细致的工作作风。严格遵守集团公司和管理公司的各项规章制度。以共同的目标团结人,以有效的管理激励人,以自身的行动带动人。做到大事讲原则,小事讲风格,共事讲团结,办事讲效率。我将用真情和爱心去善待我的每一个同事,对同事多理解,使他们的人格得到充分尊重,给他们一个宽松的发展和创造空间。我将用制度和岗位职责去管理,让职工找准自己的位置,始终做到办事效率高、公正无私、服务态度和蔼可亲。
四、 加强小修保养工程现场管理、建立养护信息化管理系统
小修养护项目繁多,包含路基、路面、桥涵、交通安全设施、绿化等维修项目,为有效的控制在小修养护中的质量管理、费用管理、时效性管理。根据集团公司06年的营运管理工作计划,建立养护信息化管理系统,为充分利用现代科技带来的快捷,工程部派员长驻工区,和监理人员一起严把各项工作,每天把当天养护单位工作内容,包含维修的项目名称、
位置、工程量,图片,存在问题等各项信息通过信息化管理系统传输到管理公司工程部。工程部每天整理各现场驻地代表的传输的资料后,根据资料,决定是否下达维修指令,上报领导。五、 建立养护稽查制度
为检查养护公司维修各项工作的质量,工程量、养护计划执行情况,督促现场驻地和监理人员工作的认真性,工程部成立养护稽查小组。不定期的对养护工区维修的各项工作进行抽查,对传输资料的真实性、准确性、及时性进行考核,建立对应的奖惩制度。充分调动养护公司、现场代表和监理人员的积极性,杜绝工作不努力,不认真等现象的发生。
六、 提高路面、路基保洁力度
高速公路路基,路面是容易杂物多的地方,一些司乘人员顺手扔出窗外的杂物,在车子的带动下,严重的污染路基、路面,给保洁带来了很大的问题。通过增加保洁人员,包干到人。每天两次上路清扫路面,捡拾路基边坡的垃圾,并带离出高速公路焚烧或掩埋。对于匝道等容易停车地段求助路政人员,禁止乱扔垃圾,并且加强人员清扫。
七、 加大宣传报道工作
为充分发挥高速公路企业文化的凝聚作用、激励作用、协调作用、约束作用,塑造良好的整体形象,树立信誉,向社会大众展示成功企业的管理风格、良好的经营状况和高尚的精神风貌。鼓励同事多读书,勤思考,多动笔,把发生在身边的各项工作动态、先进的经验介绍,读书的心得体会等记录下来,向管理公司月刊、集团公司营运动态等文摘积极投稿。
八、 提高员工学习紧迫感、不定期参加各项公路养护培训
现代科学技术日新月异,公路养护技术也在不断更新发展。为了跟上时代的步伐,适应养护工作新形势、新要求,必须要求职工认真钻研公路养护专业。在做好日常工作的同时,加强职工培训学习,争取多参加集团公司和管理公司组织的各项公路养护培训,采取“走出去,拿进来”的方法,把先进的养护方法和经验为我所用,采众家所长,通过学习和参加培训,提高职工综合素质,发挥人的主动性和创造性,集思广益,为高速公路的养护事业献计献策。
九、 施工现场安全管理
高速公路车辆多,车速快,在高速公路上施工,安全隐患非常大,为杜绝出现责任事故,和养护公司签订养护安全协议,要求养护人员按照养护安全规范摆放交通标志牌,所有养护人员一律穿戴安全服和安全帽。现场代表或监理人员对上路安全情况进行记录,对于标志不齐全的,严禁在高速公路上养护作业,责令养护公司限期整改。
十、 紧急预案的启动,雪、暴雨天气公路的应对
成立高速公路紧急预案小组,重点做好“一个加强”、“两个准备”、“两个及时”。
关键词:学习型组织;企业工会;创建
中图分类号:D412.3 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2009)08(c)-0041-02
学习力决定成长力,随着学习型组织理念的兴起与传播,我国掀起了创建学习型组织的热潮,企业工会也在学习型组织的建设道路上积极探索。而然,纵观一些工会的创建之路,只注重理论的搬用,实际效果却不尽人意。要找准创建的切入点,提高创建的实效,从而推进企业工会工作更上台阶,要加强七个方面的工作。
一、找准指导思想:学习型组织,是当今世界最前沿的管理理念。创建学习型工会,旨在以彼得•圣吉的自我超越、改善心智、建立共同愿景、团队学习、系统思考的“五项修炼模型”等学习型组织的理论为指导,按照科学发展观的要求,坚持以服务企业和谐发展、服务职工群众、服务工会自身建设为总要求,以确立工作学习化、学习工作化的终身学习理念,提高工会全体干部职工的综合素质为核心;通过开展创建活动,培养一支精专业、善管理,敢创新、能创造的工作团队,完成上级组织赋予的各项使命。
二、明晰工作思路:创建学习型工会是一项长期的系统工程,应设定以下指导性原则。人本至上。个体是组织的因子、团队的基础,要将以人为本的原则作为创建学习型组织实践活动的出发点并贯彻始终。务实高效。力求从工作实际出发,从有利于业务能力提升出发,从有利于内部沟通检讨出发,追求把工作做好、做优。通过创建学习型工会激活组织潜力,实现工作高绩效,推进工作新发展。多元聚核。学习型组织是动态的管理理论,创建无固定模式,在实践中创建的形式和内容是不断变化的,不变的是对管理高绩效的永恒追求,对团队凝聚力的永恒追求。永续改进。创建学习型工会、既无最好也无终点,是一项长期性工作,也是一项系统工程,须循序渐进、逐步展开,达到螺旋提升、永续改进。
三、理顺发展步骤:企业创建学习型工会,应摒弃短期行为,明确组织和个体目标,理顺发展步骤,总结大多数企业的创建经验,按“一年成型、二年巩固、三年提高”的规划实施,更能有效达到组织目标与个体目标的有机融合。创建学习型工会,对工会组织本身而言,就是要把工会系统建设成为具有浓厚的学习氛围、持续增长的学习能力、科学合理的知识结构,充满生机活力、团结和谐,具有较强凝聚力、战斗力和创造力的优秀团队而对于个体而言,就是要通过创建学习型工会树立自觉学习、终生学习、团队学习的现代学习教育理念。
四、优化路径选择:创建学习型工会还必须优化路径,坚持实事求是的原则,力戒急功近利、急于求成和超越学习团队成员的接受能力,必须从以下七个方面循序推进。建立共同愿景。团队成员明确个人愿景,践行各自的终身学习计划;提炼全体成员广泛认同的共同愿景、并化为全体员工的自觉行动。提升学习能力。运用丰富载体,推进全员学习、全程学习、团体学习的学习,扎实推进素质提升工程,使团队成员在学习中获得学习的动力和创新的勇气。提高沟通效率。建立制度平台,实现无障碍沟通;努力以开放求真的心态互相交流,互相理解、互相学习,达成整体互动思考、协调协作提高的团队意识。加强自主管理。激发自我潜能,通过自我发现问题,自我分析原因,自己制定对策,自己组织实施,自己检查效果,自己评定总结,实现管理的扁平化。学会系统思考。拓宽实践途径,提高成员系统思考能力,用动态思考取代静态思考,用借鉴思考替代经验思考,用系统思考代替片断思考。坚持自我超越。企划职业生涯,坚持自我完善;树立发展观念,坚持绩效目的。强化自我创造,挑战目标,跨越障碍,创新、创效,不断超越自我。实现组织再造。坚持个体目标共襄组织目标,以个体的学习提升、沟通互助、自主管理和系统思考,整合内部的环境、资源和能力,满足和超越上级组织需求和期望,重塑组织,提高绩效。
五、创新工作方式:1.营造创建氛围:培育主动学习理念。理解学习型组的精髓,团队成员认真研读《第五项修炼:学习型组织的艺术与实务》,深入理解并逐步接受学习型组织管理理论。在成员中培育“学习更新观念、更新知识,促进人的全面进步;学习创造幸福、感恩学习,终身学习受益一生;学习提升创新力、发展力,增强企业核心竞争力”等先进理念,并通过各种宣传途径,灌输给每名员工,用理念引导学习。强化个体参与思想。培育个体创新创力。创建学习型组织,吸引每一位成员自发、自觉地参与。树立团队学习观念。创建学习型组织,核心是强调以系统思考代替机械思考和静止思考,并通过了解动态复杂性等问题,找出解决问题的高“杠杆解”。 强调以企业全员学习与创新精神为目标,在共同愿景下进行长期而终身的团队学习。2.夯实创建基础:组织现状诊断。从发现上级组织的最新期望开始,从查找组织内部不足和缺陷开始,对组织管理现状进行全面分析,打破途径依赖,抛弃固化模式,从“破”中求“立”。厘清工作职责。结合组织现状的分析诊断,建立完善各岗位的职责,按照“既有分工、更讲协作”的原则,层级清晰,职责厘清,责任明确,分工协作,减少推诿扯皮,提升工作效率。固化工作流程。把日常的十九项工作按照质量管理要求画出工作程序图,按照“不漏环节、不缺程序”的原则,进行细化和补充完善,以标准工作流程图的形式加以固化。完善工作手册。以职责为基础、以流程为指导,按照“谁来做,结果都一样”的原则,编写每一项工作的工作手册,实现工作标准化。3.打造创建平台:建立交流沟通平台。建立深度汇谈会制度,使团队成员之间工作得失的能够公开互评自评、检讨指正,追求1+12的效果;建立深度沟通会制度,通过工作交流通报,使各类决策出台前都有充分协商和探讨,进一步畅通沟通渠道。建立工作展示平台。建立企业工会网站,用于交流工作、共享信息,同时也可以成为展示工会各项工作,展示职工风采的阵地。既搭起了联系职工群众的纽带,便于沟通与交流,企业司情的持续传播,又能够建立对自身工作的检验平台。建立知识共享平台。形成较为完善的共享学习系统,充分利用互联网、电视、橱窗、参观讲座、学习讨论会、经验交流等形式,创造各种生动活泼、行之有效的知识共享平台。4.完善创建机制:机制是创建活动的基本保障。在创建实践中要对其进行不断探索,逐步完善、优化,从而形成了一套灵活反应、高效运行的工作机制,才能推动创建工作持续、健康发展。一是团队学习机制。团队是学习型组织的基本构建单位,团队学习是学习型组织的基本学习方式,是构建学习型组织的基本过程。二是活动深化机制。通过形式多样、寓学于乐、生动有效、吸引力强的活动,推进学习的深化。三是实践运用机制。坚持工作学习化,把工作的过程变成学习的过程,让成员在工作的各个环节都能学到知识。做到学习工作化,使学习贯穿工作的全过程,把工作实践作为学习的重要一环。四是激励促进机制。鼓励成员学习,对有管理创新、技术改革和取得成果的,根据成效大小给予相应的奖励。对创建管理、载体建设、机制建立、突出成效的集体,进行表彰奖励。
六、正确运用方法:正确方法的运用会有事半功倍的效果,反之则事倍功半,以下四种方法简单易行、实效突出,可以在学习型工会创建中广泛借鉴使用。部门轮值。为了激发部门部门和员工工作热情,提升系统思考的能力,选定一个部门作为轮值部门,轮值部门必须跳出部门限制,站在工会整体工作的高度系统、全面规划月度工作目标,提出2-3项工作计划、实施步骤和措施保证,由于目标近,易于检验,便于控制,也能够带来“成就感”。合理化建议活动。合理化建议活动应该成为创建学习型工会的途径之一,每人每月不少于一条的规定,围绕工会工作的方方面面,可以是全新的工作理念,可以是改进工作中的不足,也可以是优化工作流程等,广泛征求意见,并从中评选出优秀建议进行表彰,从而培养员工勤于思考、勇于改进、善于提高的能力。制度化的深度汇谈。深度汇谈是迅速提升团队成员素质的捷径之一,每月进行一次深度汇谈,由成员自己自选主题,把工作中的成败得失、个人感悟甚至是生活中的酸甜苦辣与团队成员一起作心对心的交流。借助外脑。外脑作为“外”人,能够以“旁观者”的姿态来发现一些自身无法发现的问题、改善部门人员的知识结构,从而达到从新整改的目的。以实地讲解和理论授课的方式,可以邀请相关工程技术人员和管理者,就企业的新工艺、新设备运行、5S管理法、办公室人员修炼、如何实现自我超越、探讨人生的三个关键词等进行诊断和修复,这实际上就是一个“团体学习”的过程。在这一过程中,成员之间能够相互了解,相互启发和共同长进,从而有助于消除专业、经验和关系,以达到有效沟通的目的。此外,还应在创建实践中不断发展和丰富创建方法。
七、强化保障措施:强化领导,精心组织。要加强对创建学习型工会活动的领导,应成立创建学习型组织工作领导小组。可由工会办公室负责对创建学习型工会活动等日常工作。制订计划,稳步实施。工会各部门要认真根据创建学习型组织方案的要求,结合本部门的实际情况,精心组织实施。完善制度,强化考核。要建立健全各项创建的学习制度、考核制度和奖惩制度,并根据新情况、新问题,不断加以补充和完善。
作者单位:江铜集团武山铜矿工会
参考文献:
[1]彼得・圣吉(Peter M. Senge),2005,第五项修炼(The Fifth Discipline);上海三联出版社
工作总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。下面就让小编带你去看看物流调度年终工作总结报告范文5篇,希望能帮助到大家!
物流调度年终总结报告1本人在思想上不断地要求进步,时时处处提醒自己是一名中国______员,无论在思想上,还是在工作上都要起到先锋模范带头作用,要无愧于______员这个光荣的称号。我认为,作为一名______员,不但要在组织上入党,更重要的是要在思想上入党。如何做到在思想上入党,最重要的是加强政治的学习。如果我们只是顾扎堆于事务,不顾学习,放松思想觉悟,理论根底不深,那就谈不上运用立场、观点和方法分析、鉴别各种社会思潮,往往把错误的、庸俗的东西看成是新潮的,或是自己所要追求的,就会使自己走上错误的道路。
因此,平时我会不断认真学习,多读书看报,不断提高自己的综合素质和管理能力。我主要是负责全站的车辆管理工作。我单位地处远郊,每天都要接送职工上下班,各项工作业务的办理都离不开车辆。因此,在日常用车时合理调配车辆,首先保证让职工上下班坐得安心和舒服;公务用车、值班车随时候命。做好车辆的维修和保养工作,平时能督促各位司机做好车辆安全检查工作,确保车辆行车的安全;做好车辆的卫生清洁工作,做到每台车里外都干净、整齐。做好车辆资料管理工作,如车辆的年度审核和换证等,车辆的行车记录以及耗油情况等。经常教育和指导司机们根据车辆的特点,用正确的、科学的方法驾驶车辆,尽量减少耗油和其他方面的损耗,节省开支,延长的车辆的使用寿命。定期上安全教育课,要求各位司机要将安全驾驶放在首位,一刻也不能放松。
本人的生活朴素,作风正派,吃苦耐劳。平时与同事相处融洽,以身作则,带领司机队的同志做好工作;尊重领导,虚心听取不同意见,对有些干部职工提出的意见,能耐心解答并及时向领导反映,多次受到好评。但是,在工作中还存在许多不足的地方,主要是耐心不够,对车辆的维修技术还不全面,缺乏主动性。
在今后的工作中,我会牢固树立“全心全意为人民服务”的思想,时刻以一个中中国______的身份严格要求自己,把集体利益放在第一位,做好本职工作。加强政治思想学习,提高自己辨别是非的能力,使自己的思想觉悟能上到一个新的台阶;加强业务知识的学习,通过各种渠道,不断吸收和更新的知识,以适应工作的需要、社会的需要。最重要是改正缺点,发扬优点,做一名优秀的中国______员。
物流调度年终总结报告2一、熟练掌握岗位业务
对于刚进入生产部的我,对调度员的了解比较片面,岗位职责及业务水平都处于萌芽状态。但为了做一名合格的调度员,利用每天交______时间虚心的请教两位调度班长,明白了调度员每天都要做什么工作、什么事该做、什么事不该做、遇到问题后该怎样处理......等等,在半个月内我熟悉了调度员所要具备的能力与责任;在车间遇到不明白的问题后,不碍于面子,向员工学习各种设备的操作和工艺执行情况,掌握生产一手资料,便于更好的监督车间、服务车间;我想,只有精通岗位业务,才能做到对生产的有效监管!
二、加强执行力
调度员最基本的职责就是执行力要强,面对领导下达的任务,将不折不扣的完成,每天开会我都会将领导将的重点记到本子上,进入车间后一条一条的进行落实,把生产中重要的问题传达给车间主任或者班长,并监督其执行情况。遇到客观性不能解决的问题时,先汇报给领导,待领导裁决后在进行执行,绝不改变领导的想法和安排;执行安排时,雷厉风行,能当班做完的不推到下一班,能3分钟做完的,不5份中作完。保证工作质量,将车间生产执行好、落实好、监督好、服务好!
三、生产计划执行
调度员本身的目的就是保证生产计划的顺利完成,更改计划,不利于产品销售,导致有的产品缺货,有的产品胀库。自下发六日计划后,每天都要对车间计划执行情况进行跟踪,凡发现私自更改计划的,就要下通报处理。如果是因为人员少或是没有包装物需要改计划,优先保证市场需求量大、利润高的产品,然后分析改计划后,生产流程是否顺畅合理,并与调度班长进行结合,避免某中产品超标受考核。
四、强化质量管理
产品质量是决定企业命运的根本,作为一名调度员更要在质量方面下功夫,做到勤检查、严监督、多整改。工作中加大对杂质隐患的排查,建立每日排查报表,经常的进行复查,发现不整改的要进行考核处理,并使之成为习惯;加强工艺执行的时间链、温度链的排查力度。紧盯工艺执行情况,杜绝工艺不严谨,造成批量性的次品。遇到不清楚的,就拿出工艺本进行对照,保证工艺的正确性和安全性;包装质量是我厂最弱的一项,在全国倒数第二。要提升包装质量,就必须优先保证设备的性能完好,8月份,我制定了《______保养方案》,9月份我又制订了《____________参数规范》,从而减少了产品的漏气率与进水率,然后又规范了无菌站机人员的操作,杜绝摆放产品时横七竖八,保证产品的外观形象美观好看。最后一关就是监督人员装箱质量,杜绝进水、漏气、无日期、计量不足、带杂质的产品入箱。勤翻箱、勤提醒,对于只抢劳效不顾质量的员工加倍处罚并给予严厉批评!
五、成本控制
一个公司想要取得更多的利润,就是降低成本。而作为食品行业,从原材料减低质量,提高成本,是行不通的,只有我们加强内部管理,杜绝浪费,才能不让太过投入。工作方面,我所做到的就是每班对各工序的水管、气阀、吃饭时电灯、垃圾、次品、操作所造成的浪费进行排查,禁止有跑冒滴漏不管不问、垃圾次品内有正常产品、剪节质量较差、落地肉馅拖入下水道等情况,发现一次,考核一次,讲解教育后,让员工提高节约意识!
六、现场卫生
现场卫生的管理有利于产品质量提高和生产流程的顺畅化,物品的摆放要整齐,设备的刷洗要彻底,杜绝发黄发粘的工器具,遵照5s的标准执行打扫。最重要的就是人员个人卫生,洗手消毒的制度在车间内一直执行很差,针对这种情况,每当点铃响了之后,我都会从车间前道检查到后道,发现没有及时消毒的,就会通知班长或消毒员进行通知,发现消毒不彻底或仍不执行的,就会对其班长进行考核,只有班长有了执行力,制度才可以持久执行!
七、安全预防
安全危及人员生命危险,在这个问题上,我更不敢松懈。要求职工正确操作设备,不得出现野蛮操作、违规操作。但是在生产上还是发现不少安全隐患,例如;1、绞肉机手站在提升机上按肉。2、推车人员推车不用手扶,用力过猛。3、消毒员刷下水道无任何防范措施。4、……等等一些不规范的问题。针对这些情况,我所做的就是对员工进行讲解如此操作的危险性,提高人员的安全意识,并警告不得再次出现,避免出现重大的安全事故。
八、以人为本
人员流失率高与职能部门人员也是息息相关的,以前在车间工作期间,深有体会,所以现在能在车间与职工多换位思考,出现偶尔或者客观性问题,多教育、少考核,以的办法解决问题。不滥用职权,不欺压职工,做到公平、公正。但遇到原则性的问题,还是要追究的,不管是任何人,该考核,就要考核,不包庇车间干部和领导。
虽然这段时间里,我在工作上取得了很大进步,但是反省一下自己,还是有好多工作没有做到位,例如:
1、工作不够积极主动,常有迟到的情况,员工作做到的,而自己没有做到。
2、业务水平未达到精湛,导致问题不能及时处理和分析。
3、信息不能很好的传达,导致安排的任务不能及时完成。
4、工作总做到问题出现之后,而不是在事发之前做到很好的控制。
5、遭到批评后,就会心灰意冷,工作情绪低下。
6、遇到较难的问题就请示,没有自己好好的思考思考。
为了更好的完善自己,为了做一名合格的调度员,我要做的还有很多,以下是我明年的工作计划:
1、加强业务方面的学习,做到及时发现及时处理,出现的问题不搁置、不放过!
2、改变精神面貌,遵守劳动纪律,积极的去执行每一项工作。
3、信息传达要到位,要准确,坚持你不来我不走的现场交接制度。
4、认真观察生产中出现的各种质量、安全隐患,把问题控制到萌芽时期。
5、创新工作方法,由监督型向服务协调型转变,不能天天只知道查找问题,而忘了自己的职责。
6、加强沟通交流,做好眼睛,不做传话筒,做什么事都要身体力行。
7、敢于管理,加强自身管理能力,做到科学化、人性化。
8、遇到难题后,不能急躁,粗心,要静下心来判断事情的对错,并拿出理性的解决方案。
9、能承受工作压力,遇到问题不回避,不怕批评,从批评中吸取教训,转化成一种动力。
10、宏展更好的蓝图,再接再励,争取再上一个台阶。
工作,只有起点,没有终点,我相信今天的艰辛,会迎来明天的成功。
物流调度年终总结报告3在集团公司领导与物流公司领导的正确指导下,公司全体职工认真落实各级安全生产责任制,狠抓安全基础管理工作,加大安全培训力度,加强吊车、装载机、挖掘机等车辆安全检查与监督工作,及时有效的排除各种事故隐患。一年来,全体员工安全意识得到了明显增强,各种事故得到了较好的预防与控制,全面完成了年度安全计划目标,现将本年度安全工作总结如下:
为认真落实好各级安全生产责任制,做到一级对一级负责,进一步明确了在安全管理中应负的义务和责任,明确了各岗位的安全生产责任,督促各班组认真抓好各自的安全管理工作。使安全生产责任制得到了层层落实,提高了全员进行安全生产的责任心。
公司在做好日常性安全教育的同时,采取灵活多样的方式,有重点的对全体职工进行了安全知识培训教育。培训教材增加了许多图片,对相关的消防设施进行介绍。加强员工对火灾的应急与自救的安全技能。将在修订完善安全检查制度的基础上,加强安全工作的管理。各班组负责人采取各种形式认真进行安全检查,制定检查标准和检查内容,要认真查处事故隐患,做到了随查随整改,给全体员工一个安全的工作环境,公司认真开展各项安全活动,对于对安全管理提出创新意见并实施改善的及时给予奖励。结合公司全体员工开展的“安全生产月”的目标与活动,进一步规范习惯性违章现象,把安全管理创新不断引向深入。将安全生产与实际工作紧密结合,促进了各项安全管理工作的开展,确保了全年安全生产形势的稳定。
各班组针对不同情况对重点车辆设备、重点岗位、重点作业人员进行重点预控,根据各自的实际情况,制定措施,加强管理,确保人身和设备安全。班组负责人对安全预控点进行跟踪检查和指导,保证预控管理落实到了实处。日常工作发现的问题,及时编写纠正和预防措施上报公司各级领导。
关于____年度的安全工作计划,需要进一步加强安全管理创新,完善安全管理的规章制度,强化安全培训教育,提高全体职工安全素质,加强安全检查,排除事故隐患,认真开展各项安全活动,提高整体安全管理水平,给职工创造一个安全的工作环境,确保公司全年安全工作目标的实现。
物流调度年终总结报告4年即将悄悄的走过了,全公司所有员工上下团结,齐心协力,取得的成绩是非常优秀的,也是公司发展的一个重要转折点,201__年公司的业绩为是为201__年的发展奠定了坚实的基础。
201__年,公司和我个人在公司领导的关心和帮助下,在公司各部门的大力配合下也圆满的完成了全年度的工作任务,我个人也在工作中得到了锻炼和成长,回顾过去的一段时间,现将主要工作总结如下:
1、从1月份开始原料运输进入正常状态,每月每周都能按照客户的运输计划完成运输任务最高日拉运量超过万吨,没有耽误客户的生产和出货,并且在节假日能配合客户的要求,做好运输的安排和监
督工作,保证了客户安排的任务按时完成。
2、我对运输公司的管理工作,重点是做好驾驶员的动态管理及车辆相关的管理工作。
3、车辆的管理工作,要求运输公司坚持做好车辆的检查,要求所有车辆每日做好出车前的检查,发现的问题及时解决,并且要求做好检查的登记,对于车辆的状况能有一个清楚的反应。
。每月每季度每半年按照规定安排做好车辆的保养和维护,保证了车辆未出现较大的问题。
4、每天要求运输公司做好配车安排,对于车辆、运输任务和驾驶员做好安排。
5、工具的管理,要求运输公司对每台车配备的工具和装(卸)货作业中使用的工具进行检查登记。
联络工作,对于客户做好联络工作,客户的要求和问题及时给予办理和解决,发生的问题和情况及时向客户联络报告,并做好本部门以及与相关管理部门的联络工作。为公司节约了很多成本,增加了效益参与了客户的拜访和开发,了解了市场信息,为做业务增加了很多知识,个人在这段营业学习期间得到了锻炼,受益匪浅
展望新的201__新的开始,让崭新的面貌去面临新的开端,新的目标和任务,以及要求,目标是明确的,思路是明目的,确保在运行中‘安全第一、预防为主,综合治理’原则。采取监督互信服务,让运行在路上车,安全运行,在新的2013,让我怀着满怀工作热情投入在自己工作岗位上,在工作中首先要保持正确工作态度,确实做好理性化服务,为‘上情下达,下达上汇’服务理念贯彻在工作中,让自己不断提高业务知识水平,提高业务素质,增强工作能力,加强自身建设,进一步提高责任心,增强责任感,不断参加培训和参加各项活动,使自己在新的一年里扎扎实实做工作,认认真真抓实效,一步一步见成效,在其它方面采取灵活多变思维去工作求实效,在踏踏实实工作求进取,让我在调度的岗位上不断为美好发展前景而努力,为明天辉煌而奋进,为更好的发展而工作。
在新的201__我要做到以下几个方面;
第一;要爱岗敬业,奉献于企业,立足于企业,统一思想,同一个目标,同一个方向,同一个要求,端正工作态度,明确思路,清晰认识。
第二;遵守一切岗位制度,熟练岗位操作规程及具体要求,做好工作笔记以及记录,认真填写,字体清晰明了,电话用礼貌用语接待每一件事情,交待清楚,汇报完整,确保工作无失误,无漏洞。
第三; 交接班要交接清楚,手拉手,口对口,你不来,我不走具体要求。
第四; 团结同志,互帮互爱,塑造好的形象,树立好的风范。
制度建设和规范的基础资料是基层站所做好安全生产和经营管理的基础。供电所基础资料、台账、报表种类繁多,各类记录薄册和台账档案有200多种,资料管理起来非常复杂。
由于部分记录信息都是重复的,在手工操作时就要做很多重复性的工作,无形中给供电所工作人员带来了额外的压力。为给供电所班组减负实现管理创新,温州电力局成立了专项课题组,对供电所现有的基础资料、台账进行了整合,整合后的各类台账、报表、薄册不到100种。电力局下发了温电营《关于下发供电(营业)所、配电工段必备规程、基础资料台账、薄册清单及基础资料电子模板的通知》,按照统一标准、统一格式、统一流程、统一内容的原则,对供电设备、管理台账、各类图表、记录、分析资料等基础资料进行规范统一,在保证了各种资料、记录齐全的基础上,同时减轻了供电所人员的工作量。
二、加强基层站所信息化建设
各基层站所全部建成光纤骨干网,通信系统向农村供电所延伸,为信息化建设提供了硬件平台。各基层站所建成企业门户网站、办公自动化系统、生产管理系统、营销系统、班组管理eme系统等,为电力企业生产运营和决策管理提供了技术支撑。同时积极推进信息资源整合,探索解决“信息孤岛”问题,结合市供电(营业)所管理实际情况和发展要求,开发了“星级供电(营业)所综合管理信息系统”,对供电所的日常业务进行规范化管理,将所内各项工作紧密联系,实现所内资源的共享,实现供电所的规范化、信息化管理,同时各项工作微机化,最大程度地实现了无纸化办公。
三、提高基层站所供电服务水平
以电监会供电检查整改为抓手,开展了“金牌服务迎奥运”、深入创建“群众满意基层站所”、“电力·社区”共建、高危重要客户隐患排查等形式丰富的优质服务活动。创新电费缴纳方式,为方便农户缴费推出电费充值卡业务,开展自动催费平台、自助收费机、网上收费平台等催、收费方式创新工作,降低收费方式的银行依存度;大力创新农电特色服务,开展特色鲜明的送服务上门活动;统一制订营业厅电力客户服务与宣传手册。充分发动各基层站所(窗口),参加“群众满意基层站所(办事窗口)”创建活动;积极推进星级供电所、示范窗口建设,提高基层营业窗口服务规范性和技能水平。开展百所基层站(所)服务企业活动,为企业提供实实在在的服务,温州电力局一百多个基层站所以多种形式“走出去”为企业服务,帮助企业攻坚破难,携手企业共渡难关,协同企业转型发展。
通过抓基层站所的基础管理工作,基层站所的管理制度、管理标准和流程得到完善,人员的服务行为得到进一步规范,企业的管理水平得到了全面的提升,各项经济指标都有了不同程度的提高。
四、加强政企联动
为了加快新农村电气化建设工作,更好地贯彻落实新农村电气化标准体系,由温州市农办、市经贸委、温州电力局三家单位联合下发了《温州市新农村电气化建设工作实施意见》,由市新农办牵头,将当年的建设计划列入温州市政府对各县(市、区)领导班子的年度考核指标中。温州市政府还大力支持新农村电气化工作,对路灯、表后线等建设资金给予大力支持,并对新农村电气化县(市)建设先进单位进行奖励,合计奖励20万元。电气化村的建设热情持续升温,各乡(镇)积极发动,各村主动提出要求建设新农村电气化村,村民的呼声很高。在新农村电气化村建设中,许多乡村通过举办文艺晚会、贴标语等各种不同的宣传方式,宣传新农村电气化建设的意义、目的和成效,发动村民共同参与新农村电气化建设,有力地推动了新农村电气化建设。
五、加强内部管理
温州电力局将当年的建设计划列入对各县供电局领导班子的年度绩效考核指标,每年年初联合市经贸委、市农办,到各县(市、区)进行新农村电气化建设调研,开展“新农村电气化建设”现场办公,解决建设中的实际困难,推进温州市新农村电气化建设。每年召开“温州市新农村电网暨新农村电气化建设半年度工作汇报会”和“新农村建设进度督导会”,检查、督促各县(市、区)加大建设力度,确保能圆满完成今年的新农村电网和新农村电气化建设工作计划。为了巩固农改、县城电网改造工程以来的“五制”管理成果,防止工程管理松懈,电力局组织营销、发策、财务、审计、档案等处室,对各个县局定期开展新农村电网建设专项检查,并印发《温州电力局新农村电网建设专项检查情况通报》。为了及时把握各地新农村建设动态,及时向社会公布温州电力系统在新农村电网建设和新农村电气化建设方面的成果,宣传各地在新农村建设中的先进经验、事迹,开通了“新农村电网建设信息网”,坚持每月定期出刊《新农村电网建设简报》。
六、积极应用新技术、新产品
在新农村的电网建设中,温州电力局首先通过增加变压器容量、增大导线截面积消除局部电网“卡脖子”现象,完善农村和城镇电网供电网络,彻底解决农村和城镇中存在的各类用电问题,满足农村和城镇用电需求的增长,使农村和城镇的用电更加安全可靠。
温州电力局始终秉承高标准、高起点的新农村建设要求,在新农村的电网建设中,积极推广采用新技术、新产品,如:非晶合金的低损耗配电变压器,有效地降低了中低压配网的损耗,使电能的利用率得到更大的提高,农村电网电能损耗率持续下降。居民远程集中抄表系统的广泛应用,提高了抄表的准确性,也减轻了抄表人员的工作量,有效缓解人手不足的矛盾。电压合格率远程上报系统,采用网络和无线gprs的传输方式,实现了对各处统计型电压表监测数据的实时自动采集,并汇总到营业部门或相应的监管部门,代替人工抄表及一连串后续工作,快速了解线路电压质量状态,降低线路供电电压的缺陷率,提高线路电能质量管理水平。下属瑞安供电局积极探索单相负载检测装置的开发及应用,使220伏用户的“零度表”管理得到加强,弥补了以前居民用户故障停走发现不及时,追补电量难度大的不足。
大力开展标准化建设在新农村电气化建设中,电力局积极推广典型设计,推行标准化建设,努力实现“电网坚强、供电可靠、服务优质、经济环保、供用和谐”的农电发展目标,秉承高标准、高起点的新农村建设要求,形成结构优化、布局合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低的农村电网。积极开展省电力公司农电系统35千伏集控中心(站)和10千伏开闭所“两个标准化”的创建工作,开展“农网安全生产隐患排查治理专项行动”,35千伏及以下农网输配电设施“两清理”活动,不断提高农网输配电设施健康水平和标准化水平,提高设备安全运行能力,确保农电安全。
七、抓农电人员基本素质
(一)结合农电专项工作组织开展人员教育培训
农电工在日常工作中缺乏接受专门教育培训的机会,为此,除了加强常态的教育培训力度外,温州电力局重视抓住每次专项工作开展的机会,见缝插针,采用各种形式,结合专项工作的重点,有针对性地组织对基层农电员工的安全生产意识、基础知识和技能的教育培训。如:积极开展“原原本本学规程”活动,组织编写《县级供电企业10千伏及以下配电网运行检修管理规程(试行)》,并对八个县(市)供电局生产、运行管理部门从事配网工作的人员和各供电所分管生产所长、线路班班长、安全员等近700多人进行了宣贯活动。全局范围内组织开展了以“治理隐患,防范事故”为主题的安全生产月活动,开展技术比武、演讲比赛、知识竞赛、征文比赛、组织观看安全事故案例等活动,使2009年度“全国安全生产月”活动深入人心,切实提高了基层农电员工在安全生产工作方面的意识和水平。全面推行现场标准化作业工作,规定星级供电所的创建与现场标准化作业开展相挂钩,重点针对生产管理人员、安全管理人员、供电所所长、线路班长、所有线路工进行强化学习培训,连续两年相继组织了全市10千伏配电线路现场标准化作业辅助系统、现场标准化作业技术比武全员理论和技能培训工作,下属平阳县供电局还成为10千伏配电线路现场标准化作业的省级示范点。
(二)研发生产一线人员技术规程考核软件
为了给各县供电局创造一线人员技术培训的条件,全面提升员工素质和技术水平。温州电力局组织研发了生产一线人员技术规程考核软件,软件收录了《电气装置安装工程35千伏及以下架空电力线路施工及验收规范》、《农村低压电力技术规程》、《浙江电网10千伏架空配电线路设备评级标准》等17个规范和标准,有试题5000余题。该软件操作简单,使用方便,平时可以通过试题练习进行规范和标准的学习,还可以进行模拟考试和正规考试来进一步检验学习成效,通过应用规程考核软件电力局对八个县(市)局生产、运行管理部门从事配网工作的人员和各供电所分管生产所长、线路班成员等近1000多人进行了学习培训。
(三)通过技术比武,全面提升人员素质
浙江省温州电力局着力抓“基层站所、电网基本建设、农电人员基本素质”三项基础工作,使新农村电气化建设上了新台阶,提高了供电能力,改善了电能质量,社会用电量明显增加。基层站所是直接为“三农”供用电服务的窗口,直接服务于广大客户,服务于地方经济发展,是构建供用电和谐的基础。所以搞好基层站所建设对提升新农村电气化建设水平尤其重要
。一、规范基层站所基础资料
制度建设和规范的基础资料是基层站所做好安全生产和经营管理的基础。供电所基础资料、台账、报表种类繁多,各类记录薄册和台账档案有200多种,资料管理起来非常复杂。
由于部分记录信息都是重复的,在手工操作时就要做很多重复性的工作,无形中给供电所工作人员带来了额外的压力。为给供电所班组减负实现管理创新,温州电力局成立了专项课题组,对供电所现有的基础资料、台账进行了整合,整合后的各类台账、报表、薄册不到100种。电力局下发了温电营《关于下发供电(营业)所、配电工段必备规程、基础资料台账、薄册清单及基础资料电子模板的通知》,按照统一标准、统一格式、统一流程、统一内容的原则,对供电设备、管理台账、各类图表、记录、分析资料等基础资料进行规范统一,在保证了各种资料、记录齐全的基础上,同时减轻了供电所人员的工作量。
二、加强基层站所信息化建设
各基层站所全部建成光纤骨干网,通信系统向农村供电所延伸,为信息化建设提供了硬件平台。各基层站所建成企业门户网站、办公自动化系统、生产管理系统、营销系统、班组管理eme系统等,为电力企业生产运营和决策管理提供了技术支撑。同时积极推进信息资源整合,探索解决“信息孤岛”问题,结合市供电(营业)所管理实际情况和发展要求,开发了“星级供电(营业)所综合管理信息系统”,对供电所的日常业务进行规范化管理,将所内各项工作紧密联系,实现所内资源的共享,实现供电所的规范化、信息化管理,同时各项工作微机化,最大程度地实现了无纸化办公。
三、提高基层站所供电服务水平
以电监会供电检查整改为抓手,开展了“金牌服务迎奥运”、深入创建“群众满意基层站所”、“电力·社区”共建、高危重要客户隐患排查等形式丰富的优质服务活动。创新电费缴纳方式,为方便农户缴费推出电费充值卡业务,开展自动催费平台、自助收费机、网上收费平台等催、收费方式创新工作,降低收费方式的银行依存度;大力创新农电特色服务,开展特色鲜明的送服务上门活动;统一制订营业厅电力客户服务与宣传手册。充分发动各基层站所(窗口),参加“群众满意基层站所(办事窗口)”创建活动;积极推进星级供电所、示范窗口建设,提高基层营业窗口服务规范性和技能水平。开展百所基层站(所)服务企业活动,为企业提供实实在在的服务,温州电力局一百多个基层站所以多种形式“走出去”为企业服务,帮助企业攻坚破难,携手企业共渡难关,协同企业转型发展。
通过抓基层站所的基础管理工作,基层站所的管理制度、管理标准和流程得到完善,人员的服务行为得到进一步规范,企业的管理水平得到了全面的提升,各项经济指标都有了不同程度的提高。
四、加强政企联动
为了加快新农村电气化建设工作,更好地贯彻落实新农村电气化标准体系,由温州市农办、市经贸委、温州电力局三家单位联合下发了《温州市新农村电气化建设工作实施意见》,由市新农办牵头,将当年的建设计划列入温州市政府对各县(市、区)领导班子的年度考核指标中。温州市政府还大力支持新农村电气化工作,对路灯、表后线等建设资金给予大力支持,并对新农村电气化县(市)建设先进单位进行奖励,合计奖励20万元。电气化村的建设热情持续升温,各乡(镇)积极发动,各村主动提出要求建设新农村电气化村,村民的呼声很高。在新农村电气化村建设中,许多乡村通过举办文艺晚会、贴标语等各种不同的宣传方式,宣传新农村电气化建设的意义、目的和成效,发动村民共同参与新农村电气化建设,有力地推动了新农村电气化建设。
五、加强内部管理
温州电力局将当年的建设计划列入对各县供电局领导班子的年度绩效考核指标,每年年初联合市经贸委、市农办,到各县(市、区)进行新农村电气化建设调研,开展“新农村电气化建设”现场办公,解决建设中的实际困难,推进温州市新农村电气化建设。每年召开“温州市新农村电网暨新农村电气化建设半年度工作汇报会”和“新农村建设进度督导会”,检查、督促各县(市、区)加大建设力度,确保能圆满完成今年的新农村电网和新农村电气化建设工作计划。为了巩固农改、县城电网改造工程以来的“五制”管理成果,防止工程管理松懈,电力局组织营销、发策、财务、审计、档案等处室,对各
个县局定期开展新农村电网建设专项检查,并印发《温州电力局新农村电网建设专项检查情况通报》。为了及时把握各地新农村建设动态,及时向社会公布温州电力系统在新农村电网建设和新农村电气化建设方面的成果,宣传各地在新农村建设中的先进经验、事迹,开通了“新农村电网建设信息网”,坚持每月定期出刊《新农村电网建设简报》。
六、积极应用新技术、新产品
在新农村的电网建设中,温州电力局首先通过增加变压器容量、增大导线截面积消除局部电网“卡脖子”现象,完善农村和城镇电网供电网络,彻底解决农村和城镇中存在的各类用电问题,满足农村和城镇用电需求的增长,使农村和城镇的用电更加安全可靠。
温州电力局始终秉承高标准、高起点的新农村建设要求,在新农村的电网建设中,积极推广采用新技术、新产品,如:非晶合金的低损耗配电变压器,有效地降低了中低压配网的损耗,使电能的利用率得到更大的提高,农村电网电能损耗率持续下降。居民远程集中抄表系统的广泛应用,提高了抄表的准确性,也减轻了抄表人员的工作量,有效缓解人手不足的矛盾。电压合格率远程上报系统,采用网络和无线gprs的传输方式,实现了对各处统计型电压表监测数据的实时自动采集,并汇总到营业部门或相应的监管部门,代替人工抄表及一连串后续工作,快速了解线路电压质量状态,降低线路供电电压的缺陷率,提高线路电能质量管理水平。下属瑞安供电局积极探索单相负载检测装置的开发及应用,使220伏用户的“零度表”管理得到加强,弥补了以前居民用户故障停走发现不及时,追补电量难度大的不足。
大力开展标准化建设在新农村电气化建设中,电力局积极推广典型设计,推行标准化建设,努力实现“电网坚强、供电可靠、服务优质、经济环保、供用和谐”的农电发展目标,秉承高标准、高起点的新农村建设要求,形成结构优化、布局合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低的农村电网。积极开展省电力公司农电系统35千伏集控中心(站)和10千伏开闭所“两个标准化”的创建工作,开展“农网安全生产隐患排查治理专项行动”,35千伏及以下农网输配电设施“两清理”活动,不断提高农网输配电设施健康水平和标准化水平,提高设备安全运行能力,确保农电安全。
七、抓农电人员基本素质
(一)结合农电专项工作组织开展人员教育培训
农电工在日常工作中缺乏接受专门教育培训的机会,为此,除了加强常态的教育培训力度外,温州电力局重视抓住每次专项工作开展的机会,见缝插针,采用各种形式,结合专项工作的重点,有针对性地组织对基层农电员工的安全生产意识、基础知识和技能的教育培训。如:积极开展“原原本本学规程”活动,组织编写《县级供电企业10千伏及以下配电网运行检修管理规程(试行)》,并对八个县(市)供电局生产、运行管理部门从事配网工作的人员和各供电所分管生产所长、线路班班长、安全员等近700多人进行了宣贯活动。全局范围内组织开展了以“治理隐患,防范事故”为主题的安全生产月活动,开展技术比武、演讲比赛、知识竞赛、征文比赛、组织观看安全事故案例等活动,使2009年度“全国安全生产月”活动深入人心,切实提高了基层农电员工在安全生产工作方面的意识和水平。全面推行现场标准化作业工作,规定星级供电所的创建与现场标准化作业开展相挂钩,重点针对生产管理人员、安全管理人员、供电所所长、线路班长、所有线路工进行强化学习培训,连续两年相继组织了全市10千伏配电线路现场标准化作业辅助系统、现场标准化作业技术比武全员理论和技能培训工作,下属平阳县供电局还成为10千伏配电线路现场标准化作业的省级示范点。
(二)研发生产一线人员技术规程考核软件
为了给各县供电局创造一线人员技术培训的条件,全面提升员工素质和技术水平。温州电力局组织研发了生产一线人员技术规程考核软件,软件收录了《电气装置安装工程35千伏及以下架空电力线路施工及验收规范》、《农村低压电力技术规程》、《浙江电网10千伏架空配电线路设备评级标准》等17个规范和标准,有试题5000余题。该软件操作简单,使用方便,平时可以通过试题练习进行规范和标准的学习,还可以进行模拟考试和正规考试来进一步检验学习成效,通过应用规程考核软件电力局对八个县(市)局生产、运行管理部门从事配网工作的人员和各供电所分管生产所长、线路班成员等近1000多人进行了学习培训。
(三)通过技术比武,全面提升人员素质
关键词:水电厂;现代化;生产;管理模式
Abstract: with the development of information age, water and electricity management mode also there are a lot of change, hydroelectric power station has also made the work progress for a long time, this article first significance for the modernization of management, a brief analysis on hydropower management present situation and characteristics of the now are expounded, and the problems existing in the management of hydropower solving measures are put forward.
Key words: power plant; Modernization; Production; Management mode
中图分类号: TV 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
引言
进入2l世纪,随着电力系统的改革及水电开发主体的多元化,水电厂基本都采用“建管合一”的建设管理模式。所谓“建管合一”的模式实际就是改变以往电力系统中的建设单位和电站的运营管理单位分立的模式,建设单位在工程建设完成后仍负责电厂的生产运营管理,新建水电厂如何按电力行业的规范要求,安全、高效地开展好各项生产工作,如何适应现代化水电厂管理发展的要求,是新建水电厂在管理上面临的较为现实的问题。本文就此问题进行一些探讨。
一、水电厂实现管理现代化的重要意义
电力工业既是国民经济和社会发展的基础产业,又是公用事业,还是国民经济发展的先行产业,对国民经济发展起着重要的推动和支撑作用。其重要性表现在:
(一)管理思想现代化是实现管理现代化的基础。在市场经济体制下,水电厂作为一个经济组织,只有实现思想现代化,树立市场观念、竞争观念、创新观念、安全理念、经济效益观念和战略观念等重要管理理念,才能提高经济效益,不断推动企业发展,才能拓展电力市场,促成电力企业家队伍的形成。
(二)水电厂结合本行业工作特点,根据生产关系适合生产力,上层建筑适合经济基础的原理,根据集权和分权相结合,统一性和灵活性相结合,稳定性与适应性相结合等原则,建立高效的管理组织机构,确定生产组织和劳动组织,克服人浮于事的现象,才能提高工作效率,促进生产力的发展。
(三)水电厂只有采用一套适应现代化大生产要求的科学方法,来指导企业各项管理工作,才能促使各项管理工作做到标准化、系统化、准确化、文明化和最优化。现代企业活动的信息量急剧增加,对信息处理的速度和准确性要求很高,各种各样的资料、情报、报告等形式形成的信息流大大增加,加之水电厂设备自动化水平越来越高,要求管理手段与之相适应,才能发挥设备优势,提高劳动生产率,降低各种管理费用,提高经济效益。
(四)企业经营决策,特别是战略性决策,涉及面广,影响因素多,是一个事关大局的复杂过程。企业经营决策,一方面要从实际出发,运用科学的方法,按照科学的程序,进行科学研究和决策;另一方面要充分发挥决策组织和参谋机构的作用,广泛听取企业员工意见,吸收企业员工参与决策,才能保证决策的正确性。
(五)现代化管理提倡任用专家型、复合型人才对水电厂进行管理,是因为随着现代工业生产的发展,产品系列化、性能多样化、元件标准化、生产专业化已成为现实,水电厂设备集成化、自动化程度越来越高,对人才的专业知识、知识更新的速度要求也越来越高。
二、水电厂管理现状分析及特点
(一)网厂分开以后水电厂面临的挑战和机遇
国家对电力体制改革的总体目标做了全面阐述,即“打破龚断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系”。我们应从这个思路出发,审视水电厂所处的环境和面临的挑战,采取可行对策。
1.水电厂面临的挑战
(1)隶属关系发生了变化。原来水电厂由国家电力公司管理,现在划转到不同的发电集团公司和电网公司,相应的法人代表和公司名称随之发生改变。这一改变也伴随管理方式和管理习惯的改变,如何尽快“适应、磨合”是水电厂面临的实际问题。
(2)网厂分开以后,引入竞争机制,要求水电厂尽快转变观念,积极适应形势发展的要求,在生产和经营管理等一系列环节上建立与电力市场相适应的管理模式和管理办法,建立适应电力市场快速反应的财务经营系统。
(3)经营发生巨大变化。原来产、供、销由国家电力公司(网、省公司)统一安排,现在发电企业自行组织销售产品,参与市场竞争,水电厂的电价既要考虑滚动发展又要有竞争优势。
(4)水电厂多年受计划经济的影响,员工市场意识和竞争意识比较淡薄,经营管理骨干缺乏,仍然采用计划检修办法,机组运行成本较高,考核评价企业的方法不够科学,老电厂多种经营产业举步唯艰。
(5)改革以后质量管理、大坝定期检查、规程修编等工作归属尚不明确。
2.改革带来的机遇
由于水电企业长运营期、低运行成本以及资源的稀缺和垄断性,各发电集团成立以后都把大力发展水电,积极推进流域梯级综合开发,作为集团公司发展的战略目标进行统筹规划,一批项目正在准备启动,水电开发新的一轮热潮即将到来。我国正处于世界水电开发的最前沿,一批巨型水电站的建成必将带来新的技术、新的设备和新的管理,为企业管理工作提供更为广阔的空间,一批优秀水电管理人才必将脱颖而出。
(二)水电厂管理现状
1.观念陈旧,思想禁锢,管理思想不适应现代化管理的要求
长期以来,水电厂受高度计划经济管理模式的影响,大部分职工的思想观念仍然比较守旧,总觉得电力企业端得是“金饭碗",产品是“皇帝的女儿不愁嫁”,职工缺乏紧迫感、危机感和竞争意识。职工对企业的依附心理相当强,自己生老病死要靠企业,子女升学、就业也要靠企业。企业承担了政府部门的职责,企业的厂长、经理及各级经营管理者变成了社会功能的服务者。加之职工不同程度地都存在着“近亲繁殖”的现象,新的改革措施尚未出台,其涉及自身利益的职工及其亲属纷纷找上门来,想左右或影响企业的改革措施。可以说,安于现状,盲目乐观,观念滞后,已成为水电厂自我发展的障碍。
2.管理机制不适应现代化管理的要求
按现代企业制度和市场经济的要求,企业要自负盈亏。但由于电力企业是一个产、供、销一次完成的行业,造成了发电厂都不是一个完整的独立核算企业。发电厂只算成本,没有销售收入无法核算盈亏。由于无法核算利润,不能直接看到自己的经营成果,而影响了企业的经营积极性。
3.部分设备老化,管理手段、方法不适应现代化生产方式的要求
部分设备老化,自动化水平不高,信息化程度低,严重影响水电厂设备健康水平。如果设备健康水平得不到保障,将直接关系到技术经济指标的优劣,最终影响企业的经济效益。
4.职工队伍素质不适应现代化管理的要求
近几年来,虽然职工的求知欲望比较强烈,但学习的方法往往以“自学”为主,这多少带有自发性,与企业的现实需要难免脱节。特别是具有金融贸易、工商管理、经济法律、现代科技知识的人才比较匮乏,从一定程度上说,已经影响到了企业管理水平的提高,也影响了企业走向市场的进程。
(三)水电厂的几个特点
1.设备先进可靠、自动化程度高,设备维护工作量不大。
2.电厂部门少、人员少,人员素质较高。
3.大部分水电厂均按“无人值班”设计。
4.水电厂仅负责设备的运行维护工作,不承担机组的年度检修工作,年度检修工作大多采取对外承包的形式。
5.水电厂任务相对单一,即以生产运行管理为重点,以确保安全生产发电为目标,不负责有关经营事务。
三、水电厂实现管理现代化的措施
(一)树立先进的管理理念,实现管理思想现代化
实现管理现代化应从企业管理思想现代化着手,要转变思维方式,更新观念,优化管理机制。一是要以“三个代表”为指导,深刻领会国家有关方针政策的精神实质和指导意义。二是要根据内外部环境状况,树立正确的市场观念和竞争观念,把发展作为主题,发挥自身优势,制定发展战略,增强企业的市场竞争力。三是要树立技术创新观念。建立技术创新体系,应用新知识、新技术、新工艺,采用先进的生产方式和经营管理模式,加快技术创新和科研成果的转化,提高新技术应用开发能力。四是要树立管理创新观念。
(二)建立新的管理模式,实现管理组织现代化
要尽快适应新的管理模式,缩短“磨合”期。在发电集团管理模式下,向新的管理方式过渡是一个互动过程,过渡的标准是建立可行、明确的规章制度特别是集团公司和企业各自的功能定位。水电厂的制度应切合执行,在实际操作过程中有关生产、经营、基建和重要事项,必然依法按程序进行,要逐步按照现代企业制度的要求实施更为合理的运行机制。
(三)运用科学的管理方法,实现管理方法现代化
现代化管理方法是现代化科技成果在管理上的具体应用,围绕保证安全生产,确保安全生产,努力增发电量的目标,水电厂要按照坚持“设备是基础,管理是关键,人员素质是保障”的方针,加大设备技术改造力度,提高设备的自动化水平,实现无人值班(少人值守);确保检修质量,加强设备的可靠性管理,加强设备的巡视和维护,努力提高设备的技术水平和健康水平,严格执行安全生产重奖重罚有关规定。加强安全宣传教育,增强员工的安全意识和责任感,提高员工的安全生产能力。在夯实安全基础的前提下,加强水情分析,优化水库调度,及时拦蓄洪尾,努力增发电量,争取取得良好的经济效益和社会效益。
(四)采用先进的管理手段,实现管理手段现代化
为了适应现代化生产经营管理,必须以新的经营观念和科学方法为指导,加快计算机管理信息系统(MIS)、水情测报系统、计算机监控系统的建设与完善进程,充分利用计算机系统的监视、控制、分析、预报等功能,加强设备生产运行的稳定性与准确性,通过技术创新,实现机组性能和技术经济指标的在线分析与控制,不断提高劳动生产率,使各项工作稳步推进。
(五)加强人力资源的开发与管理,实现管理人才现代化
加强人力资源的开发与管理,逐步建立起员工能进能出、岗位靠竞争,收入凭贡献的企业内部竞争机制,建立健全岗位培训体系和人事管理的激励机制和约束机制。对培训科目的设计、培训计划的拟订和实施、培训效果的考核和评估要紧密结合经济形势发展趋势围绕企业发展方针目标,制定出工作计划、目标并付诸实施,最终培养出一批适应水电厂发展要求德才兼备、熟练掌握现代化管理知识与技能的管理干部队伍和“四有”员工队伍。
(六)塑造先进的企业文化,实现民主管理现代化
管理体制、经营机制和企业制度的创新离不开企业文化的创新,是否具有先进的企业文化也是企业核心竞争力的集中体现。要积极倡导先进的企业文化,使企业员工有归属感、成就感,在创造企业价值、实现人生价值中推动企业发展,塑造具有竞争力的水电厂。
加强精神文明建设,坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理、民主评议、民主监督制度;落实员工民主管理权利,全面推行厂务公开,按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的要求,切实把全心全意依靠员工办企业的方针落到实处。
参考文献:
[1]马德民.二滩水电厂管理系统[M].中国电力出版社,2003.
2017年,在公司正确的领导下,公司全体员工充分发扬“创新、敢想、敢干”的企业精神,应势而谋, 顺势而为,加大市场开发力度,加强内部经营管理,推进公司品牌建设,统筹运作,精心安排,在市场开发、景区管理、品牌创建等方面均取得了丰硕成果,出色地完成了公司下达的2017年各项工作任务,在公司跨越式发展过程中又掷地有声地迈出了坚实有力的一大步。
2017年,公司业绩又创高度,再次刷新了开业18年来游客接待量、营业收入、利润、营运质量等各项指标。营业收入首次闯过亿元大关,净利润在2016年5000万元的基础上再上一个台阶,超过6000多万元。公司净利润从2014年的3000多万元、2015年4000多万元,2016年的5000万元,到2017年的6000多万元,4年来以每年3、4、5、6阶梯式增长,实现了跨越式发展,2017年游客接待量突破240万,出色地完成了旅股下达的年度计划,继续担当了旅股企业利润指标的排头兵。2017年我们为您这样做的:
一、敢于挑战,敢于亮剑。企业的责任就是为社会服务、为员工谋利益、为国家创利润。秉承这个理念,公司不畏惧困难,不强调客观,不向上级讲条件,始终笑对市场,市场就在那,年年有变化,年年有新招,招招有果挑,这是公司的精神和经营信念。争取存量,深挖增量是我们的营销战略。增亮观察市场的眼睛,提高市场动态的嗅觉,精准地研判市场,谨慎地制定对策是我们的销售手段。所以,特别是这四年,一直是赢的。
(一)市场竞争是残酷的,业绩为王,优胜劣汰。过去4年间,就像一列高速行驶的列车,在市场中扮演了冲锋者的角色。在原来所谓的“高位运转”基础上又出现了倍数的几何增长,得于的定位清晰和战略明确。作为一个“点型态”的线路性观光产品,若无文化、品质和体验性的承托,只能是苟延性残喘而不可能有持续性的飞跃和发展。公司的发展必须聚气,以客户口碑之气,品质服务信用之气,品牌文化之气,团队齐心能量之气而形成的良性气场,依靠这个气场,接待量2014年-2017年平均增速近13%,而且这些股增量不是靠削价获得,靠的是我们的服务、品质和信用,赢得了客户的心许和信任。没有品质就没有信任,没有信任就没有品牌,没有品牌就没有市场,作为铁律,执着地在坚守。
(二)每年都要找增量。2016年接待游客在196万人次,利润5000万元,2017年的增量在哪里?景区开放近20年,算老景区了,接待硬件一直没有太多的变化,且已经在原来规划的盘子上“高位”运行。如何做经营突破是摆在领导班子面前的难点。而且周边景区纷纷打价格战促销,旅行社以集团化规模施压,团队行程、加点比例、客源地比例、价格等不断变化,一次决策失误会完全葬送全年的业绩。这些个问题无时不再考验着公司决策层的经验和智慧。由于公司仔细地提前研判了市场,认真地做了详细的市场调查,精准地收集和分析了各种信息大数据,以未雨绸缪和见招拆招的经营谋略的有效运用,使得在飘渺动荡的市场环境下始终劈风斩浪闲庭漫步。的销售部不只是一个产品推销和公关联络部门,而是一个“经营作战参谋部”,销售部大量的工作在做信息收集和研判工作,旅行社、客源地动态、结构、异地产品销售比例、产品价格、上架率、流向、评价、竞争频率、网上订单、客人年龄结构、喜好、落地散客自由行、拼团比例、酒店销售点热情度等等都要做详细的分析,这些基础有价值的数据资料,为公司经营决策起到了决定性的作用,所以这几年一直跟得上大势,一直找得到增量。
(三)抓文化主轴,引项目开发,促二消增收。作为游览内容单一的景区,缺失文化的推送和体验性项目的补充,随着时间的推移绝对跳不出渐行渐淡的圈子,很多景区的前车之鉴就是案例。“游了、一世不缺钱”的营销口号一直在唱且深得人心,但是在文化和景观体现上以前不足,客人心里留下的难忘镜像不多,怎样推出一种文字小俗但心情大欢的文化体现这确实是要动大脑经的。现在呈现给游客面前的财神、钻钱眼、金马送元宝等等景物通过几年的证明,不仅景区氛围得到了改观,更赢得了游客的喜爱,如今这些景物在游客的留影集、网上的分享中都充分的表现出了银子财福文化带给他们的欢心喜庆。同时让游客身临其境体验的“地球记忆”项目正在如火如荼地建设当中,下半年将会给为增添一道风景线,从而带来新的卖点和新的客源招徕。景区入口左边建设的景点式“银子”文化商铺、共享按摩椅、共享充电、纪念币、银子壮丽香烟、充电桩、夜明珠、长寿池及七仙峰茶庄等项目已开始试业并获得了收益和游客一定的认可。公司在不断总结分析游客心理、喜好等因素,通过探索和持续改进,在打造独特伴手礼的道路上创出新步子,展开新的二消局面。
二、“三定”工作成效显著,企业文化鼓人心。公司积极推进“三定”工作,通过强化部门一岗多能、能人双岗等方式,公司今年平均用工人数仅为96人,比上一年度减少4人,加上今年接待量激增,平均每人一年需接待游客2.5万人次,人均创收100多万,人均创利润达62.5万元,基本实现人人满负荷工作、全部都在忘我热情工作。
(一)推行景区管理人员、后勤人员深入一线进行换岗、轮岗的岗位体验制度。让每位管理干部和员工都切身了解游客的意见与需求,熟悉景区的每项工作,做到任何岗位随时都能有人顶得上,做得好。
(二)推进总经理值班制,每位高管轮班行使总经理职责,让每一位高管轮流执行总经理责任。使每位管理人员都得到锻炼,锻炼出发现问题和细节、及时解决问题的能力 ,提升管理者的整体能力和素质。
(三)制定岗位说明书,锁定关键岗位人才重点培养,为公司发展创造更大价值。
(四)如何吸引并留住员工,如何鼓动员工积极工作是我们人力资源管理中的重要工作。在实践中,公司始终坚持把企业文化发挥凝聚、激励、约束、导向、纽带和辐射功能,营造创新、敢想、敢干的企业文化,从根本上释放了员工的潜能,从领导团队到普通员工精神面貌焕然一新,人人以企业为家,爱岗敬业风气形成,旺季全体员工几乎全天候上岗,在工作任务繁忙阶段的时候,个个自觉加班加点,个个忘我工作,舍小家顾大家,用激情、用斗志托起了的今天和明天。
三、推行精细化管理,全面提升服务品质。的高速发展会暴露出问题,需要不断完善组织管控与系统修补。推行精细化管理势在必行。
(一)公司服务业标准化试点建设于2017年10月25日通过了市、县两级行业相关部门验收。公司通过开展服务业标准化试点创建工作,建立了《公司服务标准化体系》,明确了服务标准、规范了服务操作流程,有效降低了游客投诉,提升了游客满意度,为创国家5A级景区夯实基础。
(二)导入卓越绩效管理模式,并于2017年11月17日完成了县县长质量奖的申报和评审工作。通过引入卓越绩效管理模式,开展县长质量奖申报工作,在组织评审中获得了第一名好成绩。促进了公司管理创新、提升了竞争能力、提高企业的成熟度。为公司的发展注入了新的发展活力,公司的软实力得到了进一步的提升。
(三)推行关键绩效指标考核,公司将整体战略目标转化为关键绩效指标,再分解到各部门、各岗位逐项逐月打分考核。指标分解机制既落实了责任,也保证了绩效指标与公司愿景、战略的一致。把“公司就是家,家好靠大家,家败你有啥”的公司文化理念切切实实融入每个员工的心灵深处。能者上位,多劳多得。庸者下课,奋发图强。在公司上上下下形成你追我赶、全身心、精益求精地完成本职工作的好作风和精神面貌。
四、严控成本,实现利润最大化。2017年公司继续调整经营策略和销售模式,狠抓增收增效工作,克服小富即安思想,不满足现状,再接再厉,争取多超额完成任务。收入、利润同比均增长20%的目标,利润首次超6000万元。效益的提升得益于内抓管理促节支,外抓销售促增效,完善网络渠道等方式。净利润在2016年5000万元的基础上再上一个台阶,超过6000万元。
五、加强基础设施改造,改善游览环境,推进5A级景区创建工作。今年公司通过改造下山道、商场厕所、新建伴手礼小广场及县集散中心的投入使用等一系列举措,大幅提升了景区的环境、景观、卫生,获得了游客、旅行社、导游纷纷称赞。公司决定拟将景区提质升级,打造为综合型目的地,引导游客从景点观光游转到目的地休闲度假游。公司成立了创5A领导小组,扎实推进国家5A级景区创建工作,目前已划定项目用地概念性范围和预备做建设用地的范围,项目位于目前岩洞的北侧,项目总占地面积约5580亩,其中建设用地面积约800亩。按划定的概念性范围已制作完成概念性规划方案。公司向县人民政府递交的《关于将后山土地规划为景区创5A项目发展用地的申请》已获得了政府部门的批准。
六、抓安全,保生产。
(一)公司安委会与各部门签订了《2017年安全生产管理目标责任书》,把安全生产管理目标和责任进行层层分解,落实到每一个部门。
(二)坚持召开月度安全例会和季度安全工作会议,分析安全工作形势,查找问题,研究对策。
(三)每逢高峰期,公司都制定接待工作方案,落实好人防、物防、技防等措施。公司领导亲临一线坐镇指挥,疏导交通,维护秩序, 全力保障安全生产。
(四)坚持做好新员工三级培训工作,组织开展消防知识、安全生产法、道路交通安全法等方面的学习,提高员工的安全意识和安全技能,全年安全培训518人次,安全培训覆盖率达100%。
(五)做好安全检查,全力保障游客生命财产安全。对景区重点安全隐患进行严密监控,每天坚持对山体危岩、山林火灾、洞内进行安全检查,有效杜绝了安全事故的发生。2017年景区共出现游客突发伤病送医事件8起,由于措施到位,处置及时,避免了纠纷,得到了游客的赞许。
(六)9月份成立小青山治安联防队协助公司管理小青山村民事务,联防队的成立在维护景区治安和处理村民事务上发挥了积极作用。
七、党建工作扎实推进,精神文明建设结硕果。
(一)公司党支部充分发挥战斗堡垒和党员的先锋模范作用,在抗洪抢险等各类艰难险重工作勇当排头兵,为群众树立了榜样。2017年,党支部四次带头率领党员干部义务清理景区停车场排水沟渠近1200米,公司为3名村民子女入学出资2400元。春节、中秋节,党支部深入困难村民和职工家中问寒问暖,详细了解他们的工作、生活情况,切实做好解民忧、送温暖、献爱心活动,真正把企业的关爱和组织的温暖送到病房、送到家中、送到每个职工的心坎上。
(二)2017年,3名业务能力强、工作表现突出的优秀员工提交了入党申请书,被吸纳为入党积极分子。
(三)在公司党支部的关心下,今年安排全体员工进行了健康体检,购置了新工作服。员工宿舍实现了WIFI全覆盖。节假日和周末为员工加菜,增加营养。旺季,公司领导组织后勤人员为一线员工送水、送饭。夏天提供八宝粥、西瓜、王老吉,冬天提供烤火器,切实做好防暑降温和防寒保暖工作。2017年,公司续评为广西著名商标、广西价格诚信单位、广西非公企业党建试点单位,游览事业部被推荐为全国巾帼文明示范岗。
八、存在问题
(一) 景区产品单一,经营模式单一,景区面积狭小,溶洞承载力有限,旺季景区接待的安全质量问题面临严峻。
(二)不具有唯一性,没有形成目的地。作为阳朔精华游的延伸产品,受制于阳朔十里画廊封路的影响。
(三)景区现有资源尚未形成多功能、可满足不同层次、多元化需求的景区的格局。景区资源未能得到充分、有效的利用,满足不了多层次和多元化人群的需求。
(四)设施设备老化严重,存在安全隐患。
(五)招人难及缺乏专业技术人才的现状仍未能得到有效地解决。
(六)景区园林景观、环境不精致,洞内灯光差强人意,洞内空气闷热。
(七)无法实现封园管理。公司与政府、村民土地权属历史遗留问题尚未解决,村民以此为由扰乱景区的经营秩序。景区主干道与村民共用,村民和车辆随意进出,景区内设摊、乱摆乱卖现象屡禁不止,对景区的安全和秩序造成严重威胁。
(八)公司快速增长的经济效益与员工工作强度增加及工资福利缓慢增长之间的矛盾日益显现,员工对此抱怨与日俱增。
(九)旺季自驾车激增,现有停车位不能满足停车需要。
2018年主要工作安排和目标任务
(一)年度目标。紧紧围绕公司下达的2018各项目标任务,制定措施逐一落实。力争完成公司下达的接待量、收入、净利润等各项指标任务。
(二)推进“地球记忆”项目建设,使其与形成优势互补的产品,在阳朔圈外打造一条精品线路,解决公司产品单一、抗风险能力差的缺陷。
(三)在创5A级景区领导小组的统一指挥下,全面推进5A景区的创建工作,提升景区的品牌效应。
(四)全面实施品牌战略,在品牌的框架下,统一全公司的服务标准及流程,充分挖掘企业的特色,创新游览方式。
(五)创新销售激励机制,打造全方位销售体系,强化景区品牌影响力,扩大市场面,稳固市场根基,巩固和拓展珠三角和长三角成熟市场,大力拓展湖南、湖北、江西、贵州、四川市场,重点挖掘区内市场和落地散客市场。
(六)继续推进增二消项目,逐步创建具有特色的二消体系,指引和支撑整个二次消费的规划设计工作。延长游客停留时间,满足游客多重消费需求,突破收入单一的瓶颈,提升景区盈利能力。
(七)继续深化人事管理制度和薪酬体系改革,完善奖惩制度,提高运转效率,进一步提高员工工资待遇,充分调动经营部门和员工的积极性,稳定员工队伍。
(八)加强安全生产和服务质量管理,重点抓细节管理和末端岗位管理,提升景区管理水平,提升服务档次和改善景区游览环境。
(九)加强企业文化建设,结合公司实际,在管理制度、管理细节、机制、执行效率、企业文化建设等方面下大力气,进一步加强景区服务水平建设,细致入微做好思想政治工作,提高员工队伍凝聚力、战斗力。
2018年,市场形势依然严峻,市场变数更大。我们要在公司的正确领导下,动员全体员工,以更大的决心、更足的干劲、更实的举措,抢抓机遇,趁势而上,开拓创新,扎实工作,克难奋进,奋力谱写公司发展新篇章。