事业单位财务工作计划范文
前言：我们精心挑选了数篇优质事业单位财务工作计划文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
就我国目前的行政事业单位来说，其资金的主要来源是政府的审批，以此为基础进行运作，因此如何在信息化的背景下提高行政事业单位财务会计工作效率便成为今后行政事业单位财务部门发展的重点。随着现代化经济的不断发展，行政事业单位间的竞争已经不单只在单位的实力上，而是在单位中财务管理上，因此行政事业单位要想在今后更为有利的发展就要重视信息化财务会计工作的开展。
一、信息化下行政事业单位财务会计工作现状
随着现代信息化的不断发展，在行政事业单位财务会计的工作中便出现相应的问题，造成问题的主要原因有四点，一是行政事业单位监控体制并不完善，二是行政事业单位在信息技术的操作中水平较低，三是在行政事业单位财务会计工作中信息管理制度并不完善，四是不能将信息化管理进行共享。行政事业单位虽然制定相关的财务管理制度，但工作人员的观念并没有转变，对于财务管理制度的认识不够，财务管理制度也没有细化，对相关的管理流程也没有明确的规定，因此岗位制没有完全实施，达不到信息化发展的要求，影响了单位的发展。就目前行政事业单位中的财务工作而言，其中大部分财务人员都具备较多的经验，并且对财务工作中的相关规定已经牢牢记住，但对现代化信息的相关知识并没有完全掌握，其中计算机操作部分的欠缺是最为明显的问题，因此便会出现相关的问题，影响工作效率，而对于一些掌握信息化技术的工作人员而言又往往缺乏经验。行政事业单位财务会计工作中信息管理不完善也是目前最为严峻的问题之一，在信息化技术的不断发展下，财务部门必须通过相关的调整才能够跟上时展的脚步，例如，会计工作中的电算、信息化的管理与运作、如何完善信息化管理制度等。在以往财务会计工作中存在较多管理上的问题，由于管理上的复杂性以及多层面都导致管理过于复杂，因此无法实现信息化的管理模式。在以往财务会计工作中，管理都属于保密性的工作，除了相关的管理人员外是不能够过问的，但随着信息化技术的发展，相关规定中明确说明财务管理必须公开。管理人员的思想还处在以往的传统阶段，对信息化的操作并不熟练，往往采用以往的操作方式，因此在数据的传输中以及统计过程中都无法实现信息化，无法实现信息共享。
二、基于信息化下的行政事业单位财务会计工作策略
（1）完善内部控制机制
想要实现信息化的财务会计工作，首先针对其中的工作人员而言，必须要改变自身的思想观念，不再受到以往管理制度的影响，从而实现信息化的管理制度同时还要提高自身的管理意识。其次，行政事业单位还应根据现代信息化的发展而改变以往的工作形式，完善机构内部控制，改善财务会计工作的内部管理工作，完善管理机制以及管理制度是最为有效的途径。完善机构内部控制还应当完善资金审批的过程，进一步深入的完善资金审批相关制度，并且能够严格按照制度执行，杜绝出现任何财务问题，完善机构内部控制是提高行政事业单位财务会计工作的重点，在今后的工作中应当受到重视。
（2）提高工作人员信息化操作水平
提高工作人员信息化操作水平是开展信息化财务工作的重点，对于具有一定工作经验的财务人员而言，必须了解信息化的财务知识以及相关的规定，针对信息化知识掌握不熟练，计算机操作不恰当的人员，行政事业单位应当定期举行相关信息化知识的培训与操作，以便能够将信息化技术普及到所有员工，财务人员在参加单位的信息化培训后，对计算机的使用更加熟练，并且还能够通过信息化技术来操作财务管理系统以及相关的应用软件，以此能够更加熟练地掌握现代信息化的财务会计技术。针对缺乏相关专业经验的财务人员而言，必须对其进行相关专业知识以及专业培训，以此来提高财务人员自身的水平，避免在实际的工作中出现相关的财务问题，降低工作效率，提高人员信息化操作水平是促进信息化行政事业单位财务会计工作有效开展的关键。
（3）完善信息化管理制度
完善信息化管理制度主要包括以下几个方面，首先是会计的电算化，其次是财务会计工作中信息化管理，最后是信息化在财务会计工作中的使用情况，以此为基础来完善信息化管理制度。针对财务部门的审批流程而言，完善信息化管理制度必须对其进行理顺工作，能够改变以往财务会计工作中多部门以及多层面的混乱现象，确保今后财务会计的管理工作能够具备真实性并且符合相关的管理要求。在完善信息化管理制度的同时，还应当完善财务部门各员工以及领导之间的关系，应当多进行沟通，以便在工作中遇到问题后能够共同面对、共同解决问题，在遇到难题时能够共同整理并且向上级进行反映，这样不仅能够提高上下级各个部门之间的友好关系，还能够从根本上减少因为缺乏沟通而产生的相应问题，同时减少行政事业单位的损失。完善信息管理制度还可以从网络监管制度的建立着手，网络监管制度是提高财务会计工作信息化的关键，还应建立财务系统的互相监督制度，并且有效提高财务系统的信息化管理水平以及完善相关的信息化管理制度，能够在最为有效的形势下将信息化管理模式发挥得淋漓尽致，特别是在数据的传递过程中，与以往的操作相比更加便捷并且传递速度更快，以此提高工作效率。
（4）共享财务信息化成果
共享财务信息化成果主要是指行政事业单位必须严格按照国家的相关规定以及政府信息公开的规定来改变以往的观念，并且改变以往工作中的传统思想，在工作的形式上更是要加大创新，能够将不泄露行政事业单位秘密的财务资料向每位员工公开，完善信息化公开性、透明性的机制，财务人员还应当在最短的时间内来掌握信息化的技术，例如，电脑信息化管理、信息化的操作、信息化的统计数据核算等相关技术，最大程度的实现信息化操作。同时行政事业单位还应采用信息化的现代技术来实现共享财务信息化成果，以便将实际的财务信息共享到各个财务部门以及相关的财务人员，以此能够将财务资源进行有效利用的同时，还能够通过相关的讨论比较后进行整合工作，以此达到共享财务信息成果的目的，促进行政事业单位财务会计工作的有效开展。总而言之，行政事业单位财务会计工作要朝着信息化方向发展，首先应当完善内部控制机制，其次提高人员信息化操作水平，再有完善信息化管理制度，最后共享财务信息化成果，只有做到上述几点行政事业单位才能够更有效地进行财务工作，并且在今后的工作中能够有效地控制单位发展中的各项费用，促进单位发展的同时为单位创造更大的利益。
参考文献
1.付文芳.行政事业单位财务内部控制重构与优化研究――基于会计信息化环境.中国商论，2016(33).
2.韩清香.基于信息化下的行政事业单位财务会计工作探讨.行政事业资产与财务，2015(03).
第2篇
与原《规则》相比，新《规则》在篇幅上有所增加。由十一章四十七条增加到十二章六十八条，增加了财务监督一章。在内容上做了五方面的修订。
一、对与现行法规、制度不一致的条款进行了修改
随着部门预算、政府采购、国库集中支付、收支两条线等财政改革的深入推进，原《规则》中一些条款已不再适用，新《规则》按照现行的管理要求进行了修改。
（1）将“财政专户核拨预算外资金”修改为“财政专户管理的预算资金”；将“应当上缴财政的资金和应当缴入财政专户的预算外资金”修改为“应当上缴国库或者财政专户的资金”，取消了预算外资金的提法。（2）有关上缴上级支出的“实行收入上缴办法的事业单位按照规定的定额或比例”修改为“按照财政部门和主管部门的规定上缴”。（3）对事业单位清算，“经主管部门和财政部门、国有资产管理部门”监督指导、批准修改为“经主管部门和财政部门”。（4）随着事业单位医疗改革的深入，原规则中有关医疗基金提取使用的规定已经不再适用，新规则予以删除。（5）根据《预算法实施条例》的规定，将事业单位预算“由主管部门汇总报财政部门审核批复后执行”修改为“由主管部门审核汇总报财政部门，经法定程序审核批复后执行”；将预算调整“事业单位可以报请主管部门或者财政部门调整预算”修改为“应当报主管部门审核后报财政部门调整预算”。
二、对《规则》适用情况进行了修订，扩大适用范围、明确适用类别
新《规则》适用范围由 “各级各类国有事业单位”扩大为“各级各类事业单位”。同时，为适应事业单位分类改革的需要，在附则中规定了参照公务员法管理的事业单位以及公益服务性组织和社会团体对规则的适用问题，适用类别明确。
三、将基本建设投资纳入《规则》统筹管理；对固定资产重新分类，提高确认认价值标准
新《规则》将基本建设投资纳入单位事业财务统筹管理，相应的在事业单资产范围中增加了“在建工程”并明确了其定义及管理办法、在事业单位报送的年度财务报表中增加了“固定资产投资决算报表”。将基本建设投资纳入《规则》统筹管理，解决了事业经费、基本建设经费分别核算与预算管理口径不符；基本建设拨款和自筹基建款分别核算不利于资金的统筹安排；分别对事业经费、基本建设经费编制会计报表不能完整地反映预算执行和资金使用情况的问题。形成一个全面反映事业单位各项资金活动的综合财务管理体系。
对固定资产重新进行了分类，将动植物作为固定资产管理。调整了固定资产确认单价，一般设备单价由500元以上调整为1000元以上，专用设备单价由800元以上调整为1500元以上。
四、在原《规则》的基础上对事业单位财务管理提出了新的任务要求
1.要求严格预算执行，完整、准确编制单位决算。新《规则》在原《规则》 “合理编制单位预算”基础上增加了“严格预算执行，完整、准确编制单位决算”的要求。重视强化预算管理，特别强调将单位各项收入、支出全部纳入预算。要求编制预算时考虑 “资产状况”及 “以前年度结转和结余情况”，并将原《规则》第五章“结余及其分配”修订为“结转和结余管理”，对结转和结余分别做出了定义，界定了结转和结余的区别。在此基础上，进一步将结转和结余划分为财政拨款结转和结余资金、非财政拨款结转和结余资金两部分，并分别作了原则性规定。新增条款对决算编制、上报及质量做出了要求。
修订后的《规则》完善了预算管理程序，强调部门预算的管理、控制功能。
2.要求实施绩效评，合理配置、有效利用资产。新《规则》要求通过加强支出绩效管理来提高资金使用效益。我国对财政资金实施绩效评价起步较晚，对财政资金绩效的评价，目前尚没有公认的比较完善的评价方法和手段，绩效评将是今后事业单位财务管理工作的难点。新《规则》增加了合理配置资产、提高资产使用效率、按国家有关规定实行共享、公用，编制预算时考虑“资产状况”的要求，这些要求体现了事业单位资产的国有行性质，强调共享、公用。从新《规则》的要求看，今后事业单位在支出及资产管理上要更加注重效率。
3.要求加大对对外投资、负债的管理力度。新《规则》对外投资资金来源和投资种类上做出了限制，规定“不得使用财政拨款及其结余进行对外投资”，“不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资”并要求以非货币性资产对外投资时“进行资产评估，合理确定资产价值”。这些要求体现了国家对国有资金、资产安全的考虑，禁用财政性拨款投资、禁在高风险领域投资对用非货币资产投资要求评估，防止资产流失。
针对近年来事业单位筹资多元化，举债规模不断扩大，无法偿还到期债务的财务风险加大的实际情况，新《规则》要求建立健全财务风险控制机制、严格执行审批程序、不得违反规定举借债务和提供担保。这要求在今后财务管理工作中要重视对资产负债率、流动比率、速动比率等指标的分析，适度举债；要加强收入管理、控制支出，加强经济核算，保证偿债能力；要严格执行有关担保的规定，保证事业资产安全。
第3篇
关键词：行政事业单位;基层工会;财务管理工作;问题及措施
中图分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01
作为行政事业单位核心竞争力的一部分，财务管理工作对于行政事业单位的基层工会也发挥着至关重要的作用。基层工会与企事业单位的区别在于他们更贴近于群众，但与此同时群众对他们也更加关注，其财务管理工作质量的优劣在很大程度上影响他们在群众中的印象，甚至影响群众对事业单位整体的印象。因此，强化行政事业单位基层工会财务管理工作非常关键，我们应该针对财务管理工作中常见的问题，提出相应的解决对策，从而进一步完善基层工会的财务管理工作。
一、行政事业单位基层工会财务管理工作的重要性
基层事业单位工作作为基层事业单位不可或缺的重要组成部分，它的主要工作是为基层员工服务、强化党群建设、强化组织团结。因此，基层工会在运作过程中筹集、分配、运用资金等情况是必然会发生的，相应经济关系的产生也是在所难免的，这就要求基层工会的财务管理一定要科学、独立，只有这样才能确保基层工会各项工作正常、有序的开展。另外，行政事业单位工会财务管理工作一定程度上是对工会财务状况的反映，因此，强化行政事业单位基层工会财务管理工作有助于规范化财务流程的有效推进，为公共资金的安全提供保障，在一定程度上还能保证员工的根本利益。
二、行政事业单位基层工会财务管理工作中存在的问题
1.财务管理体系不健全
基层工会财务管理工作本身错综复杂，再加上我国事业单位基层工会当前面临着很多问题，例如基层事业单位众多、各个单位之间存在着一定的差异性、没有统一的概念工会职能范围等，这些都对我国基层工会财务管理工作造成了非常严重的影响，导致基层工会的财务管理比较混乱。目前，我国的基层工会财务管理工作中存在很多问题，例如财务管理体系不健全、管理制度落后、人员配置和财务独立性不够、缺乏法律和制度约束等。这些问题的存在是对当前我国行政事业单位基层工会财务管理工作病态最直观的反映。
2.资产管理混乱
对于我国很多行政事业单位基层工会来说，会计管理问题以及账实不相符的情况是很常见的，导致这种问题的根本原因包括以下几个方面：第一，历史遗留问题。由于过去的财务制度不健全，并没有资深的专业人士参与到资产的审核过程中来，导致账实不符的问题一直存在，而纠正这种问题需要花费大量的人力、物力、财力进行重新审核，工作量可想而知。第二，基层工会资产明细账目缺失。资产明细账目对于很多基层单位来说比较陌生，他们都不设置具体的资产明细账，因此在财务资产管理上有很多缺失，账实、账账、账卡等信息之间的审核工作也无法进行。第三，实物管理和价值管理之间存在脱节现象。第四，管理人员问题。由于管理人员责任心或专业技术的缺乏，导致现实资产与账面不相符。
3.专业人才短缺
根据调查我们发现，目前我国行政事业单位基层工会财务管理人员大都是从外行转入的，他们掌握的财务管理知识和技能都是通过自学或在工作学习中积累的，没有经过系统化、科学化的教育，而且大多数管理人员已经大龄。这就使得在接受新的管理规定、管理知识和管理模式时，这些管理人员存在一定程度的偏颇，产生这种现象的根本原因就是缺乏相应的专业素质，从一定程度上看也会影响到基层工会财务管理工作的进一步开展。
4.缺乏内控
内控作为基层工会财务管理的一种方式或手段，在工会财务管理工作中发挥着非常关键的作用，但有些基层事业单位在这方面做的并不到位。例如工会预算，工会预算的主要任务对是工会年度收支计划进行审核，该过程需要特定的程序来完成，它的主要目的是确保工会全年经费的正常使用和流转。但是就工会预算这项工作而言，很多基层工会财务管理人员并没有给予高度重视，而只是单纯的应付了事，甚至有时会出现仍然延用上年度数据的情况，根本无法发挥预算的真正作用。另外，有些基层工会根本就没有年度预算这项工作，采用流水账的形式，这种情况很容易导致工作经费收支不平衡，甚至会影响到后期工会活动的开展。
三、提高行政事业单位基层工会财务管理的措施
1.端正态度，深入学习
无论是领导层还是财务管理层，甚至包括普通员工，都应该对基层工会财务管理工作有正确的理解和认识，如果有必要可以学习一些基础知识。财务管理能够保障工会的正常运转和资金流的健康，也是防止部分人员误入歧途的有效手段，它为基层工会的健康发展发挥着非常重要的作用。
2.健全财务管理制度
目前我国行政事业单位基层工会财务管理制度严重缺失，这也是造成财务管理混乱的主要原因，因此，建立健全行政事业单位基层工会财务管理制度迫在眉睫。首先要在我国相关法律法规的要求基础上制定相应的财务管理制度，并在制定的过程中结合当前的基本情况，不能闭门造车。其次，财务管理制度在制定过程中要遵循可行性和制度性的原则，并且在制度中要严格规定责任制，使其逐渐向科学化和规范化的道路迈进。第三，要制定相应的约束机制和激励机制，无论是从精神上还是经济上都要进行约束，确保财务管理工作能够有序、健康的开展。而激励机制能够加强员工工作的积极性和责任心，在管理制度的建立中不可或缺。
四、总结
行政事业单位基层工会财务管理工作是工会各项活动顺利开展的有效保障，也是工会能够健康稳定运行的必要前提。因此，强化行政事业单位基层工会财务管理工作是非常有必要的。通过加强工会各级人员对财务管理知识的了解和认识以及建立健全财务管理制度，使我国基层工会财务管理工作朝着科学、规范的方向不断发展。
参考文献：
[1]司淑静.行政事业单位财务管理工作之我见[J].工会论坛――山东省工会管理干部学院学报，2007，13（4）：95.
第4篇
1、重要性
预算管理精细化有助于推动事业单位内部的科学化管理实施，促使事业单位财政分配公开透明，各岗位人员权责明确，科学、公正的决策机制，完善单位内部管理，促使社会资源得到充分利用。科学化精细化财务预算管理体制，促进公众对事业单位的监督意识增强，建立官员问责约束机制，形成事业单位市场化运作管理模式，推动单位健康可持续发展。
2、必要性
预算管理精细化是社会主义市场经济体制的客观要求，预算管理体系的科学化、精细化能够最大限度地促进事业单位实现资源的优化配置，加强财务预算管理效率的提升。同时，基层行政事业单位定位于服务社会、服务大众的社会目标。加强行政事业单位财务预算管理，建立健全财务预算管理体系，从预算管理科学化精细化的角度着手推动，更能发挥预算精细化所带来的社会效益，从长期来看，科学化、精细化的预算管理也是财政管理高效的内在要求。
二、对全面预算管理精细化的认识
1、全员、全面、全过程
全面预算管理是以单位年度业务计划为基础进行编制的，单位要求各部门各岗位结合岗位职能编制年度工作计划、结合工作计划编制岗位的业务预算编制，最后结合各部门预算编制汇总得到单位的年度预算计划。一方面，这种自下而上、全员覆盖的预算编制办法，使全员参与到各岗位预算编制过程，从而对本岗位的职能定位、工作计划和工作经费有了更清晰的认识，同时，也使得单位的预算编制符合实际业务开展的需要，有利于预算执行力度的提高。另一方面，全面预算管理体系要求预算编制需要考虑单位全部业务计划，考核各业务量和财务数据的合理性，在进行预算编制的同时，充分分析和完善各部门的预算编制科学性、合理性，必要时编制不同的预算数据供领导决策。
2、数据精准，符合实际需求
预算编制的每一个数据应力求精准，减少预算编制与执行的偏差，预算编制时的数据得到要有充分的市场预算分析，包括业务量、市场单价、市场走势预测等因素的考量；通过多种预算编制方法得到数据，尽量避免单一方法或历史经验来评估预算。确保预算数据尽可能准确，设立预算编制误差率控制在5%以内。
3、管理科学化、方式精细化
事业单位预算管理科目设置细化，实现会计科目与预算科目的无缝对接；这种预算科目设计方式有利于预算编制执行过程的监督和考核，预算执行的可追溯性强，从科目细化上保障了预算编制执行效率。预算模板中应着重增加对重点项目成本费用的专门预算，加强预算管理与业务的紧密性，细化预算管理方式，为预算管理的科学化、精细化奠定基础。同时，预算编制的科目细化与各岗位人员的绩效与预算执行情况挂钩，使得预算管理的责任细化到每一个员工身上，强化预算执行落实到实处。
三、编制精细化科学化预算的思路
1、财务工作理念的转变
随着事业单位财务改革的不断深入，财务预算管理理念也发生了较大的转变。行政事业单位要树立依法理财的法制观念，在单位中制定科学的预算管理、会计核算、资金流出和项目审计的管理制度，形成一套完整、科学、精细化的管理制度，使得财务管理工作能够有章可循。提高事业单位服务意识，加大对创新项目资金的投入和扶持，对资源进行优化配置，改善社会生活环境，提高基层行政事业单位的资金使用效率。
2、预算管理制度日趋完善
基层行政事业单位实施全面预算管理，其所涉及的各部门预算计划统一纳入到预算编制计划中，在编制预算过程中，需要细化预算所涉及的各个项目，科学合理地进行安排。对于业务部门的预算经费，对各项目的开支设定限额标准，同时规范经费申请的审批标准流程，超过部门预算的款项，通常情况下不给予拨款。项目经费集中支付，便于日常业务往来收支的统一管理，细化项目资金拨款及支付程序，规范日常预算执行过程，逐步建立起更加科学的财务预算管理制度。
3、不断提升财务监督能力
预算管理精细化工作需要各部门的支持和配合，建立监督约束机制，有助于预算管理人员管控各职能部门的财务收支情况。采购部门实施集中采购管理模式，促进物资采购过程的透明化、公开化；资产管理部门建立动态的管理制度，完善资产管理信息系统资料，保障资产数据真实性和可靠性。为了充分发挥财务预算管理的监督职能，加强事前、事中、事后的监督和控制，还需对企业的人员、资金、车辆等物资进行统一的编排和管理，加强对各项财务工作细节做到精细化；同时，还可以加强企业ERP系统的应用程度，促进预算管理精细化信息化。
四、提高预算管理科学化精细化的具体措施
1、深化内部控制，推动预算管理精细化
精细化预算管理制度是行政事业单位降本增效、完善内部成本考核机制、建立成本费用与业务绩效结合的有效衔接。探索行政事业单位内部控制与与预算管理有机结合的方法，为单位预算管理科学化精细化提高更加详实、准确、全面的基础信息。事业单位应充分重视内部控制与预算管理工作的结合，加强对收支情况的动态管理，部门预算的准确性直接关系到单位的财务经营情况，也涉及到各岗位人员的工作开展情况，结合内控制度实施预算管理，可以有效节约资金，提高财政资金使用效益，推动事业单位预算管理执行力度，确保各项工作的顺利开展。
2、预算支出制定定额标准，加强预算执行力
对于预算编制的精细化标准，需要每一个项目的资金支出都严格审核。财务预算部门需要制定会议费、办公耗材费、培训费等费用支出定额标准及要求，建立一套强有力的标准化规范化的费用标准管理体系，进而强化预算执行力。建立预算执行岗位责任制，用制度约束岗位预算的执行落实；完善内部控制机制对预算执行的监督职能，保证预算能够顺利实施。另外，预算管理可以借助现代化信息化手段，建立健全财务信息化管理系统，实现预算执行信息的实时反馈，在出现偏差时及时解决，降低资金使用风险，提高预算执行力度，严格管理和控制行政事业单位的预算外资金。
3、项目经费精细化，强化预算监督
在基层行政事业单位的项目经费管理中，需要建立完善的、科学的管理制度，确保项目经费精细化管理。在项目经费政策制定之后，需要结合行政事业单位的实际业务情况，具体落实项目精细化，保证项目经费管理度落实到项目执行中的各个环节。加强预算监督，保证预算的严肃性。财政部门、审计监察部门应加强对行政事业单位采购预算执行情况进行监督检查，发现问题及时反馈，要求事业单位进行整改，以达到预算管理的目标。事业单位的采购预算在未得到审批之前，严格禁止事业单位提前采购，否则不予报销。因此，只有建立起科学、精细化的预算管理监督机制才能保证预算管理的顺利执行。
4、推进预算绩效考核评价工作
要进行预算管理精细化，还需要优化预算管理绩效考核工作流程，通过制定标准化的工作规范和流程，将预算评价结果有效地应用于组织绩效考核环境，通过对预算执行结果的考核来评价预算执行效果，同时，便于掌握和了解后续业务开展所需的资金支持。预算绩效考核工作有利于岗位职责的细化和明确，加强财务成本费用与业务工作的挂钩，缩小预算编制与实际发生的费用之间的差距，从而加强对成本收支的管控。健全资产管理制度，编制资金优化预算方案，配合组织落实好资源优化配置审核工作，避免发生资金浪费、流失等现象。
5、加强工作人员预算管理意识，拓展科学化精细化管理思路
预算的编制与执行工作需要行政事业单位全员共同参与和完成，预算执行效果和效率直接关系到基层行政事业单位财务管理工作。因此，加强财务干部队伍的建设，推进全体员工对全面预算管理的认识和理解，尽可能多地创造机会和条件组织相关部门、人员学习预算管理培训，提高管理者的业务水平和综合素质。实施预算管理科学化精细化应该有专业素质较强的财务人才来做好相关工作，加强预算管理者的职业责任心，确保预算管理目标与组织战略目标一致性。部门间人员预算工作的交流沟通和实践操作能力，学习和借鉴其他单位的成功经验，不断提升财务工作人员素质。
五、结语
第5篇
关键词：部门预算 财务管理 现状策略
一、事业单位部门预算的定义
事业单位财务管理是指对单位财务活动进行预算、控制、分析、监督考核等，主要任务是合理编制、严格执行单位预算，完整、准确编制单位决算；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，实施绩效评价；合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强财务控制监督，防范财务风险。部门预算是事业单位进行各项财务活动的前提和依据，是事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划，包括收入预算和支出预算。事业单位的预算收入由上年结余、财政拨款、政府非税收入、罚没收入、专项收入、其他资金等组成，预算支出包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助等基本支出和项目支出等。加强预算管理，就是要加强预算的事前、事中和事后管理，即从预算编制、执行到决算评价全过程管理，从而推动事业单位财务管理制度化、规范化、科学化。
二、交通运输事业单位部门预算与财务管理现状
（一）预算管理意识不强，预算编制不科学
交通运输事业单位预算是在内部各部门预算计划的基础上汇总而成的，但这些部门往往在编制预算过程中，既没有根据科学合理、全面准确的原则，也没有考虑本单位发展计划，仅仅着眼于本部门当前利益及以往经验，通过“上年基数+本年调整”的传统方法预测相关预算，并尽可能争取将本部门预算最大化，而不去考虑是否确有所需；有些单位部门因为事前未考虑周全，导致一些项目迟报、漏报，造成预算数据不完整；部分单位认为预算主要是财务部门的工作，既不熟悉与不重视预算编制，财务部门缺乏职能部门的协调配合，往往预算编制较为粗糙，缺乏科学性。
（二）预算编制时间不合理，预算质量不高
事业单位一般从每年八月起编制来年部门预算，当年预算尚未执行完毕，又要着手编制下年预算，而业务工作计划通常在当年年底才进行谋划，大多单位在编制预算时还不能确定来年主要工作任务，导致预算编制与业务工作计划脱节现象，难以合理预测来年经费需求；部门预算主要实行“二上二下”编制程序，编制时间较为仓促，编制准备期偏短，以致预算偏制较为粗放，质量不高；事业单位部门预算经各级财政审核汇总、人大审议通过后，层层批复下达，如地方海事部门既有省级预算，又有市级预算，预算批复时间滞后于预算编制执行时间；一些单位因预算批复时间较晚，无法及时开展工作，有些项目集中到下半年执行，易出现年底突出花钱情况，削弱了预算的刚性约束。
（三）预算执行效果不佳，存在资源浪费现象
财务管理制度不够完善，没有将经批准的预算指标层层分解到内部各部门资金使用计划中，随意扩大支出项目和标准、擅自调整变更预算资金用途计划现象屡屡发生，导致预算资金使用不合理，造成某些项目资源浪费，影响预算执行；会计核算科目与预算科目分类之间存在差异，造成部门预算和会计核算相互脱节，会计核算既难以反映预算执行剩余额度，也不利于年终编制决算时进行对比和分析；预算支出定额标准偏低，脱离了物价水平、职工收入增长等实际情况，如按预算执行，则不能如实反映经济业务发生情况。
（四）预算监控机制不足，预算结果存在偏差
经批复下达的预算执行进度缺乏跟踪分析，财务部门与业务部门沟通不足，财务人员不了解项目进度及业务开展、资金用途等情况，业务人员不了解预算执行情况，增加了预算执行的随意性；近年来财政部门积极推进预算资金绩效评价，如公布中央部门“三公经费”等，但在基层单位尚未形成切实有效的绩效评价考核机制，继而导致预算严肃性不足；因现有会计帐套大多未和预算科目相衔接、执行预算缺乏刚性约束等问题，交通运输事业部门决算与预算存在较大差异，以致预算执行结果不尽合理，影响了会计信息的准确性。
三、加强交通运输事业单位部门预算与财务管理的策略
《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》等一系列制度的修订和公布实施，对规范事业单位财务行为、加强单位预算和财务管理，提高资金使用效益，促进事业单位健康发展具有极大的引导作用，交通运输事业单位要加强政策理解学习，积极采用先进的部门预算、财务管理理念和方法，着力完善预算管理体系，提高财务管理水平。
（一）交通运输事业单位部门预算编制原则
1、依法合规原则
按照公开、公正、透明的要求，规范预算编制、执行和监督，努力确保本单位预算符合各级财税体制改革相关法律法规和宏观调控目标，体现国家、省、市有关方针政策。
2、综合预算原则
严格执行“收支两条线”管理，将单位收支全部纳入部门预算，综合考虑，统筹兼顾，做到预算编制不重不漏、科学合理、全面准确。
3、收支平衡原则
全面实行零基预算编制方法，准确掌握人员编制、业务发展需求等信息，并对单位经常性支出，建立科学定员定额支出标准，量力而行，量入为出，严格控制预算支出，确保收支平衡。
4、提前谋划原则
合理安排预算编制阶段，留有充裕时间对预算进行合理测算和科学论证，努力消除业务发展计划与预算编制时间不匹配、预算批复与预算执行时间不协调的影响，保证预算编制质量和效率。
5、突出重点原则
根据财力情况，优先保证维持单位正常运转和履行职责所必须的基本支出，同时兼顾事业发展变化、年度工作计划、海事执法一线合理需求、突发事项和项目支出，合理安排各项预算资金。
6、全员参与原则
建立预算编制、执行协调监督机制，定期通报预算执行情况，加强与单位内部各职能部门有效沟通，加大财务部门监管预算执行力度，避免出现预算超支或使用不足现象。
（二）加强交通运输事业单位财务管理的基本思路
1、进一步完善财务管理制度体系
梳理交通运输事业单位现有财务管理制度，对照事业单位新财务规则、会计制度，并结合政府采购、资产、票据和绩效管理，修订优化岗位职责、关键业务流程，健全完善财务管理制度和内部控制体系，尤其要根据预算编制、预算执行、绩效管理和财政监督“四位一体”管理要求，进一步完善预算监督、激励、绩效评价制度，为部门预算管理提供良好的制度环境。
2、进一步加强财务管理基础工作
普及财务预算管理基本知识，增强预算管理意识，提高预算编制重视程度，提升交通运输事业单位预算编制水平；加强人员培训，引进培养品质好、素质好、具有较高会计职称资格的专业人员从事财务工作；强化会计核算工作，根据预算资金用途和计划审批经费支出，合理进行账务处理，并积极寻求将部门预算直接反映在会计核算中的有效途径，为预算管理提供真实可靠的会计基础信息资料，有效地控制各项费用相互挤占和超支现象。
3、进一步提升财务管理信息化水平
运用计算机信息技术，不断完善财务管理信息系统，在可能的条件下，将部门预算编制、国库集中支付、政府采购管理、会计账套系统、票据管理等软件进行融合对接，实现数据集中利用和资源共享；设置预算剩余额度提示和超出预算系统自动预警功能，实时监控预算计划和执行情况，及时传递反馈预算信息，适时编制追加调整预算，不断提高预算执行率，完善部门预算监督，提升信息化水平。
四、结束语
总之，加强部门预算和财务管理是一项涉及面广、工作量大、情况复杂的系统工程，交通运输事业单位要以科学发展观为指导，不断转变管理理念，创新管理方式，努力提高预算管理和财务管理水平，促进交通运输事业的发展。
参考文献：
第6篇
摘 要 事业单位体制改革的不断深化，对事业单位内部财务管理工作也提出了更高的要求。如何结合新形势的发展，提高事业单位财务管理水平，已经成为当前我国事业单位管理工作的重点。本文针对事业单位财务管理，首先概述了事业单位财务管理工作的主要工作任务，进而总结了当前我国事业单位在财务管理方面存在的一系列问题，最后提出了强化事业单位财务管理工作的有力措施，可以为相关人员开展事业单位财务管理提供合理的参考。
关键词 事业单位 财务管理 问题 措施；
财务管理工作作为事业单位经济管理的核心内容，直接关系到事业单位能否正常的运转。随着我国事业单位体制改革的不断深化，事业单位的预算管理、集中支付以及政府采购等财政管理机制也进行了相应的完善，对事业单位的财务管理工作也提出了新的要求。当前我国事业单位财务管理工作中仍然存在较多的问题，不仅制约了事业单位财务管理工作的正常开展，甚至影响了事业单位其他业务的正常进行。因此转变事业单位财务管理理念，完善事业单位财务管理体系，提高事业单位的财务管理水平，已经成为当前事业单位财务管理工作的重点，这对于提高事业单位的经济效益，实现事业单位的社会服务功能也具有重要的作用。
一、事业单位财务管理工作的工作任务概述
事业单位作为国家重要的具有社会公益性的职能机构，其财务管理工作的任务主要有以下几方面：
（1）完善事业单位的预算管理。通过科学合理的组织编制预算计划，对本单位的资金进行优化配置，并按照国家相关法律政策规定，对事业单位的收支进行会计核算，控制各项不必要的支出项目，节约办公经费。
（2）开展资金管理。通过强化事业单位的资金管理，提高资金的使用效益，避免国有资产出现闲置或者是流失现象的发生。
（3）通过建立完善事业单位的财务管理体制，对本单位的各项经济活动进行分析、预测以及控制监督，及时反映事业单位财务工作的实际运行状况。
（4）按照事业单位的财务管理规章制度，对事业单位的各项财务管理工作进行规范预约束，确保事业单位的财务管理工作在国家法律以及政策允许的范围内正常开展。
（5）确保国有资产的安全，保障事业单位各项业务活动的高效有序开展，为事业单位机构职能的正常发挥提供基础保障作用。
二、事业单位财务管理现状问题分析
（1）事业单位的预算管理工作不够标准规范。由于对于预算管理工作重视程度不足，导致预算管理在执行过程中不完善、不标准以及不规范的现象时有发生。首先，在事业单位的预算编制上，由于未能结合往年的预算执行情况，也未能与事业单位本年度的工作计划、财务收支情况相结合，进而导致预算在编制过程中出现了与实际情况脱节的现象。其次，由于预算审批过于简单，因而也难以及时的总结、分析以及调整预算计划中存在的一系列问题，导致预算计划难以真正的对事业单位财务管理发挥指导作用。此外，在预算计划的执行上，因为没有有效的监督管理措施，因而导致违反预算计划，扩大支出范围以及支出标准的财务现象经常出现，这不仅增加了财务支出控制的难度，对于事业单位的整体财务管理也带来了困难。
（2）事业单位财务管理监督控制力度薄弱。当前，事业单位的财务监督工作主要靠事业单位的内部审计工作来执行，而内部审计工作力度薄弱，势必会造成事业单位的财务监管效果较差，不利于事业单位的长远发展。这主要是由于当前事业单位的内部审计机构缺乏足够的管理权限，甚至是属于与财务管理机构属于平行部门，在具体工作开展过程中还需要依附于财务管理部门来开展，因此导致内部审计工作缺乏工作的权威性与独立性，难以真正发挥其对事业单位财务管理的约束、规范以及核查义务，也难以从根本上杜绝事业单位财务管理工作中的各种违规现象的发生。
（3）事业单位资产管理混乱。由于现阶段部分事业单位未能结合自身资产的实际情况建立完善的财产清查制度，因而导致事业单位的资产管理混乱。尤其是在固定资产的管理方面，由于未能制定完善的盘点以及清查管理制度，因而造成了资产管理权责不明确、账目与实物不相符合、缺乏有效的监督等现象时有发生，导致事业单位的固定资产使用效率较低，资产浪费损失严重。
（4）事业单位财务管理工作人员自身素质有待提高。现阶段部分事业单位的财务管理工作人员的专业理论素质不高，而且也缺乏财务管理意识，在事业单位的会计基础工作、凭证管理、审核等方面经常出现工作漏洞，造成了事业单位财务整体管理水平不高，制约了财务管理工作的进一步发展。
三、事业单位财务管理工作完善措施研究
（1）强化事业单位预算控制。事业单位财务管理部门应该认识到预算管理工作的重要性，分阶段有秩序的开展事业单位的预算管理工作。在事业单位预算编制阶段，应该综合收集事业单位内部各职能部门的信息资料数据，并借鉴往年度的预算执行情况，进而根据事业单位本年度的工作计划以及财务收支计划，合理的编制各项收入支出控制预算。在预算编制结束后，应该及时送报上级主管部门以及其他机构职能部门进行审批，广泛吸收各方面的意见，对预算计划进行调整，最大程度的实现预算计划与实际情况的相适应。在事业单位预算的执行阶段，则应该遵循内外统筹、严格执行的原则，避免随意修改事业单位资金支出计划的现象发生，同时严禁随意更改事业单位的财务预算计划，通过强有力的监督管理手段，确保预算计划得到切实的落实。
（2）完善事业单位的财务管理监督体系。构建并完善事业单位的财务管理监督体系，是保障事业单位财务管理工作依法有序开展的重要基础。因此，事业单位相关管理部门必须重视财务监督工作，并通过在行政事业单位内部开展内部审计工作等措施，强化财务管理监督效果。事业单位管理部门应该结合单位实际情况按照月度、季度或者年度，在单位内部开展全面内部审计，及时总结分析财务管理工作中存在的各种问题，并制定相应的纠偏整改措施，以提高行政事业单位财政监督效果，提高财务管理工作水平。
（3）完善事业单位固定资产的管理。事业单位固定资产管理作为事业单位财务管理工作的重要内容，也是事业单位财务管理工作需要重点改进提升的方面。因此事业单位应该按照提高固定资产利用效率，建设节约型事业单位的相关要求，做好事业单位固定资产的日常管理工作。首先可以按照盘点以及清查制度，对本单位的固定资产的实际状况进行调查、分类并进一步的核实，明确事业单位固定资产的实际状况。进而对事业单位固定资产的购置、使用、维修以及处理进行制度约束，确保各项管理程序符合单位规章以及国家法规定，避免固定资产流失以及浪费现象的发生，保护国家资产的安全可靠。
（4）提高事业单位财务管理工作人员的能力水平。事业单位财务管理工作人员作为事业单位财务管理工作的具体执行操作者，其能力水平直接关系到事业单位财务管理工作质量，因此必须重视对行政事业单位财务管理工作人员的选聘与教育培训。对于事业单位财务管理工作人员的选聘，除了需要重视其专业技术以及工作能力外，还应该强化对于其职业道德的考察，选择优秀的财务管理工作人员。此外，在事业单位财务管理工作人员的培训教育方面，应该不断完善，重点在财务理论知识、财务法律知识以及财务政策等方面对财务部门工作人员进行教育，通过提高事业单位财务工作人员的能力水平来确保事业单位财务管理工作的顺利开展。
结语：财务管理工作作为事业单位管理工作的重要内容，对于事业单位的日常管理以及业务开展而具有重要的影响作用。因此，事业单位财务管理部门必须结合国家对事业单位财政管理体制改革的要求，总结当前财务管理方面存在的问题，并通过完善制度建设、强化预算管理以及完善财务监督等一系列的措施，对事业单位的财务管理工作进行控制，提高事业单位财政资金的利用效率，实现事业单位经济运行的最优化，推动事业单位的长远健康发展。
参考文献：
[1]吴永辉.如何通过加强内部控制改革事业单位财务管理体制.财经界.2011.
[2]周晓燕.基于行政事业单位预算管理加强问题的探讨.特区经济.2012（10）.
第7篇
一、事业单位财务管理的问题
（一）管理层观念意识淡薄，重视不够。事业单位的资金进出量较大，当前，随着事业单位财务工作的渐趋复杂，对财务管理的要求也越来越高，这就要求事业单位时俱进地提升财务管理能力及创新能力。然而，不少事业单位的管理层并未认识到这一问题，对财务管理的深层次要求认识不足，片面地将财务管理等同于会计核算，认为财务管理就是部门收支的“大出纳”，认识不到高质量的财务管理与单位的资金安全、经济效益之间的关系，对内部审计工作的重视度也不足，内控制度形同虚设。管理层以上种种陈旧的财务管理理念，很容易造成事业单位的财务管理工作计划、控制、监督和辅助决策等职能的充分发挥，不利于财务管理工作的开拓创新。
（二）预算管理工作存在缺陷。自我国1995 年1月1 日颁布实施《预算法》以来，很多事业单位均建立起来一套较为完善的预算管理体系，但部分单位的财务预算管理工作目前仍存在一些问题，其中以“轻编制，轻执行”最为普遍。预算编制是执行预算的基础，也是事业单位从事各类业务活动的出发点，编制预算应认真而严密，然实践中一些单位在确定数据时仅仅依靠历史数据作为依据，而不是根据现有的实际和预测数据客观计算确定，使得预算编制质量缺乏可靠性，与实际严重不符。此外，部分单位为了更大限度争取资金，编制时依然延续传统的“基数加增长”方法，而非财政部门规定的零基预算法，造成预算编制的科学性和准确性不足。在预算执行方面，部分单位缺乏必要的监督，无法形成相互之间的有效制约，使得预算执行中随意调整的现象较为普遍，加之预算执行完后的评价考核没有制度规定，流程操作不明确等问题，均在一定程度上影响到预算效果的提高。此外，部分事业单位的预算绩效管理也差强人意，绩效考评范围不明确、绩效考评指标不清晰、绩效考评制度不规范、绩效考评技术不先进等问题普遍存在，绩效考评工作流于形式。
（三）内部控制不健全。财政部于 2012 年 11 月正式了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，并于2014年 1 月 1 日起实施此规范，然目前很多事业单位在内部控制制度依然较为薄弱，一些单位虽然制定了一系列内控制度，但只是在某些片面方面做了一些限定，并未全面地覆盖到单位业务活动发生的各个岗位及业务环节，对于制度的执行的过程和效果缺少监督，“有章不循、违章不究”的现象较为普遍，造成制度应有的作用较难得到充分发挥。此外，很多单位信息沟通和衔接不到位、外部监督和内部审计对单位内部控制的监督检查缺位、资产状况缺乏有效控制等现象也较为突出，以上种种问题，给事业单位信息质量的真实可靠性以及资产的安全性带来一定隐患。
二、新预算法修订后财务预算如何创新管理
（一）强化预算管理，完善预算管理机制。针对事业单位预算体系不够完善、预算管理机制不够健全的问题，事业单位要想充分适应新《预算法》，当务之急是要根据国家规定的有关法律法规，制定出适合单位实际情况，操作性强的预算管理制度，并明确各部门的责任和义务，从而为预算管理提供强有力的制度依据。对此，笔者以为尤其要强化两点，一是财政信息公开制度。新《预算法》则明确指出了要建立健全全面规范、公开透明的预算制度，并具体规定了预算公开的内容、时间和主体，未依照规定对有关预算事项进行公开和说明的，将追究相关责任人的行政责任。因此，事业单位有必要把财政信息公开纳入今后的预算管理工作中，建立健全财政信息公开制度，自觉主动地将新《预算法》中要求的预决算、政府采购以及有关审计报告的信息进行全面、真实地公开，以更好地接受公众监督，规范财务收支行为。二是预算监督管理机制。新《预算法》强调预算管理上要实现透明度，实现阳光监督并对于财务管理实践中一些比较突出的问题（如违规开设专户，违规担保，挪用骗取预算专项资金等）进行了严格的责任规定，因此，事业单位必须建立健全预算管理的监督机制，强化预算责任，将预算的支出与收入进行开诚布公，以确保预算资金使用的安全、合理、有效。
（二）提高预算管理的科学化，增强财务管理的动态和绩效管理。新《预算法》分别在第四章和第六章对于预算编制的科学性和预算执行的规范性进行了明确的规定，因此，在今后的工作中事业单位应以完善预算编制、执行为契机，加强预算管理的基础工作。预算编制方面，事业单位应从实事求出发，结合单位整体及具体预算年度工作安排来编写资金预算，对于预算年度的工作进度进行合理评估，对各方面的资金需要充分计算，运用绩效考核目标任务趋准算法，最大限度地提高预算编制的科学性和准确性。此外，新《预算法》突出强调了全口径预算，这就要求事业单位要重视预算编制的范围，在编制预算要将单位的所有收入和支出均纳入其中，从本单位的自身特点出发选取合理的调差方法和评估方案，对资金收支进行合理的预算，切忌多报或隐藏。预算执行方面，要从单位业务工作计划出发，将其与财政部、上级主管部门关于预算执行的要求进行统筹部署，科学合理地编制预算执行计划。在预算执行过程要要逐级负责，强化责任到岗、责任到项目，严格按照预算批复、用款计划、项目进度和规定程序执行。此外，新《预算法》提出将绩效管理贯穿预算编制、执行和考核等环节中，这就要求事业单位要把预算绩效管理作为预算管理的导向，实施全程化的绩效预算管理制度，实行从资金预算、资金使用到资金收回的全程动态化管理，全力保障事业单位以尽可能低的成本提供最有效最充分的社会公益服务。
第8篇
在当前行政事业单位开展预算管理工作的大背景下，深入推进预算绩效管理至关重要，其重要性主要体现在以下三个方面。
(1)增强预算的科学性。预算绩效管理本质上是一种管理工具，行政事业单位可以借此发现预算管理中存在的问题。依托绩效指标的设计和考核，挖掘预算管理中的深层次问题，为改进预算管理工作提供基本的依据及指导，从而推动预算管理水平得到进一步提升。
(2)增强预算执行的刚性。预算执行是行政事业单位预算管理的重点，预算执行的刚性不足是其中最显著的问题，往往导致预算的编制与执行脱节，造成行政事业单位的预算资金被大量挪用，有限的财政资金没能用到最需要的地方，严重影响了各项业务工作的正常开展。而推进预算绩效管理工作，可以全面把握行政事业单位执行预算的情况，并及时调整资金拨付，规范行政事业单位预算执行，增强预算执行的刚性。
(3)提高资金使用的效率。行政事业单位大部分资金都源自财政拨款，开展预算绩效管理工作能及时发现资金使用的问题，全程跟踪资金使用，规范资金使用，从而提高资金使用效率。
二、行政事业单位预算绩效管理的具体措施
1.行政事业单位建立相关组织机构
行政事业单位要想最大限度发挥预算绩效管理的作用，就需建立统一、完善的管理机构，夯实组织基础，从而保障预算绩效管理工作顺利开展。目前，除财政部门已建立相应组织机构外，大多数行政事业单位尚未建立起相关的组织机构。预算绩效管理涉及很多内容，且范围较广，相互之间缺乏明显的联系或契合点，需要一个组织健全、规范有效的机构部门将其联系在一起，如将行政事业单位的财务部门、社会相关组织及行业专家等密切联系起来，通过合理、科学的方式对相关工作进行协调，同时对相关组织机构建立约束机制，对预算绩效管理工作进行监督，考察工作开展程序是否合理，并科学分析预算绩效管理的结果，提升行政事业单位预算管理工作水平。
2.加强沟通协调
沟通是绩效管理的一个关键环节，对行政事业单位提高预算绩效管理水平具有重要作用。在开始实施具体的预算绩效管理之前，需加强宣传介绍工作，促使行政事业单位充分认识到预算绩效管理的重要性，同时减少错误认识，从而让行政事业单位更好地开展预算绩效管理工作;在预算绩效管理实施的过程中，行政事业单位要与国库支付中心保持良好的沟通协作，协调解决预算绩效管理工作中出现的各种问题，提高行政事业单位预算绩效管理工作的效率。另外，行政事业单位和国库支付中心之间建立对接机制，委派专人负责落实相关协调工作，为深入推动预算绩效管理工作提供人员支持。
3.强化行政事业单位预算绩效管理目标
(1)强化绩效目标制定。行政事业单位各部门要按照自身职能及长期规划，细致研究各自的年度工作计划，明确绩效目标，涵盖工作的内容、投入、产出以及预期效果、考核指标等，同时量化绩效目标，将其分解到每一个职能部门，而各部门要加强研究项目可行性、制定工作方案，细化项目绩效目标，为编制预算、排列项目实施顺序等提供基础支持。
(2)强化对预算编制工作的管理。行政事业单位要落实统计财务基础数据的工作，将各项预算收入统筹起来，确保单位预算收支的准确性、完整性。行政事业单位的财务部门要积极和相关处室交流，通过落实目标预测、调查研究、论证分析等工作，提高编制预算的质量，从而密切连接业务工作和预算编制，增强预算的可操作性。另外，还需要加强预算编制精细化，尤其要细化编制项目支出预算，同时有效衔接上年预算执行和本年预算编制。
(3)科学建立内部资金分配机制。行政事业单位要进一步明确内部分配资金的决策程序、执行措施，按照职能情况建立起项目储备库，按照年度重点工作计划进行项目审查，考虑项目的时效性，提升资金使用的效率。
4.全过程跟踪管理
行政事业单位编制好预算之后，地区财政分局的绩效评价科就要开始跟踪各个项目的实施情况。从下发款项开始，对开展项目的有效性、使用资金的进度、项目支出合理与否等进行跟踪管理，如果认为某项支出并不合理，财政部门应对该项支出提出整改建议并督促实施。当某一个项目的资金下拨之后，花费突然增大，或年度时间已经过去一大半还没有使用任何项目经费，都要依据预算绩效管理工作流程进行整改，行政事业单位将经费使用说明提交给财政局，由财政局绩效评价科依据单位所交报告探索原因，查找资金使用的薄弱环节，同时进行重点监督、管理，在总结经验、教训后为编制下一年预算提供指导作用，促进行政事业单位提升预算绩效管理水平。
5.加强预算绩效评价结果的应用
之所以要求行政事业单位开展预算绩效管理工作，一方面可以对预算支出进行更有效的管理，另一方面可以更有效地制定预算计划，并指导下一年工作。因而，预算绩效评价工作的结果反馈及应用有着重要意义。地区财政局预算科要统计行政事业单位预算绩效评价的结果，并登记在案，然后细致分析这些数据，充分反映行政事业单位资金使用的效果、每一个项目的资金使用情况，从中发现问题并上报上级部门。将绩效管理结果应用于行政事业单位预算管理考核，同时可以作为重大项目支出及项目实施管理的重要依据。另外，地区工委办事处还可把它视作问责指数，对行政事业单位违反规定编制绩效目标、执行预算时偏离绩效目标、未达到预算绩效目标、干扰甚至阻碍预算绩效管理工作、违反财政管理制度、弄虚作假等行为实行绩效问责，强化管理，提高行政事业单位落实预算绩效管理工作的质量。
第9篇
关键词：行政事业单位；财务会计；内部控制，措施
一、行政事业单位财务会计内部控制的意义
内部控制的实施，主要是为了顺利实现某项目标而采取的一系列政策方法。目前行政事业单位财务会计内部控制存在诸多问题，财政资金的管理存在风险，没有与之相配套的标准对其进行规范，造成了国有资产的浪费或者流失。因此，对事业单位财务会计内部进行风险控制，健全内部控制体系，是十分必要的。
具体来讲，行政事业单位会计内部控制指的是依据一系列国家法律法规，采取相应的控制措施方法，以便保证事业单位的资产安全及会计信息质量。财务会计内部控制是事业单位内部控制的核心，可以有效约束行政事业单位实现自我保护。内部控制、财务管理是财务会计内部控制的主要内容，通过实施有效财务管理，进而实现行政事业单位经济效益最大化，实现管理现代化。对治理结构不断完善，可以促使财务会计内部控制制度得到健全，而只有通过构建完善的财务会计内部控制，方可以构建科学的现代管理制度，形成有效的现代治理结构。总而言之，实行财务会计内部控制制度对行政事业单位发展具有重要意义。
二、行政事业单位财务会计内部控制存在的问题
（一）财务管理中审计监督机制存在不足
众所周知，财务管理体系中非常重要的一个范畴为内部审计，但是现阶段我国事业单位内部审计监督机制还存在着诸多的问题，单位领导没有充分重视内部控制体系建设，会计控制建设滞后，无法充分发挥内部审核、控制制度的作用，审计与监督不到位等诸多问题，进而影响到行政事业单位管理水平的提升。
（二）预算控制不够科学和准确
预算管理是事业单位管理工作的核心，而预算管理又包括诸多方面的内容，如执行预算、编制预算等。只有将每一项工作计划严格落实下去，方可以有效实现单位总体目标。但是目前行政事业单位内部控制建设存在着预算控制存在重大缺陷、资产控制与管理混乱、政府采购控制效果不佳等问题，因此，对单位领导提出了更高的要求，需要其具备相应的宏观管理能力和预测水平。
（三）信息化水平低
进入信息时代后，信息技术的应用得到普遍的发展，其对事业单位财务管理中的应用也越来越普遍，推动着我国事业单位的发展。但是，调查研究发现，我国行政事业单位财务管理中还没有充分高效的应用信息技术，财务会计内部控制工作中信息技术得不到充分发挥，进而无法有效提升行政事业单位管理水平，不利于行政事业单位的发展。
三、完善行政事业单位财务内部控制的策略
财务管理体系中，财务内部控制制度是非常重要的内容，只有切实落实于日常行政财务管理中，国有资产方可以得到保障。
（一）健全与完善行政事业财务会计管理体制
要科学管理行政事业单位的财务管理部门，创新财务管理体制。在具体实施中，财务部门在更新和完善单位财政框架的时候，要结合实际情况，严格地根据部门的预算来进行。对务管理制度逐步完善，科学指导，以便顺利实施行政事业单位内部财务会计管理工作。监管体制构建过程中，需要充分结合行政事业单位财务部门的实际情况。对资金进出合理控制，科学设置单位账款，重视领导阶层廉洁考察工作的开展，通过管理监督，促使中层领导阶层的处事态度、普通人员的办事效率得到不断提升，深入实施行政事业单位内部改革。通过培训教育措施的运用，促使行政事业财务管理人员综合素质、知识水平得到不断提升，规范开展行政事业单位财务会计内部控制。
（二）提高管理者的意识水平
对于行政事业单位管理人员来讲，要充分重视财务与内部控制工作，更加深入的认识了解财务会计内部控制，贯彻实施财务工作。在管理者进行选择过程中，政府部门需要将管理者专业素质、管理水平等作为重要考虑内容，促使行政事业单位管理水平得到不断提升。对于行政事业单位自身来讲，要不断细化财务工作，对工作人员的工作职责进行明确，增强工作人员的职责意识，帮助职工更加充分的重视财务管理与控制工作。行政事业单位的管理人员、普通职工要能够充分认识财务内部控制的重要性，积极贯彻于日常工作过程中。
（三）强化内部审计工作，完善管理制度
通过内部审计工作的开展，更加有效的监督财务会计工作，可以对单位内部运行中出现的问题及时发现和了解，以便结合发现的不足和漏洞，采取针对性的解决措施，有效控制行政事业单位内部财务会计。此外，要积极创新思路，对内部财会管理制度不断的完善和健全。
（四）强化资产内部控制管理
通过对资产内部控制管理工作有效强化，可以促使国家资产安全得到更好维护，行政事业单位财务会计内部控制水平也可以得到显著提升。在具体实践中，要科学规划固定资产购买计划，避免盲目重复投资，在固定资产购买过程中，需要对资产实用性充分重视，采取一系列的强化措施，提高固定资产利用效率，推动行政事业单位的健康长远发展。
（五）提高财务管理信息化水平
提高其信息化水平是提高事业单位财务会计内部控制重要的一环，不仅可以提高财务内部控制工作的效率与工作质量，而且可以提高财务管理人员的知识结构及业务水平，推动事业单位管理水平不断提高。
参考文献：
第10篇
关键词：行政事业单位；会计决算报表体系；运行规程与现状；不足及改进
随着我国的快速发展，涌现出大批行政事业单位，其对于执行国家政策、维护社会秩序起到了不可代替的作用。行政事业单位的财务管理直接影响到其单位内部资金的正常运作，因而行政事业单位中普遍建立了相应的会计决算报表体系。在行政事业单位的工作过程中，会计决算报表是对于行政事业单位日常财务情况的一个全面反映，其为行政事业单位总结财务工作、制定财务工作计划奠定了坚实基础。为了促使各行政事业单位更加良好地管理单位的财务信息，有关部门应当切实强化对会计决算报表体系的优化和调整。
一、行政事业单位会计决算报表体系概述
根据我国相关财务制度的规定，行政事业单位应当对其财务工作进行预算管理。针对行政事业单位会计决算报表体系中可能出现的一系列问题（报表编制失真、财务数据造假、会计决算报表审核不合格等），国家在2002年颁发了《行政事业单位的会计决算报告制度》。这一文件对行政事业单位会计决算报表体系进行了若干规定，明确地提出了关于会计决算报表编制内容、审核流程以及数据分析、数据汇总等多个方面的要求。根据文件指导精神，行政事业单位必须每年度提供一份会计决算报表，会计决算报表应当包含有行政事业单位部门会计工作的有关需求以及行政事业单位整体工作的资金活动编制。因此，行政事业单位的会计决断报表是以单位相关财务工作为主的一份综合性报告。行政事业单位的会计决算报表侧重于收集和存档单位相关职员的工资、单位的资产与负债、单位的财务管理等数据信息。行政事业单位会计决算报表能够对单位工作有关财务状况进行全面的信息表达，为政府制定和调整相应政策提供了一定的依据。
（一）会计决算报表
会计决算报表一般是一项年度性报告，其是在行政事业单位会计年度结束之后对相关财务信息编制的综合性报表。一般情况下，行政事业单位12月份所做的会计报表可以称之为会计决算报表，其对这一年度的会计工作进行了相关总结。会计决算报表是行政事业单位的财务报告的重要组成部分，也是行政事业单位得以向单位外传递会计信息的主要途径。会计决算报表综合了行政事业单位日常会计决算报表的相关资料，按照日期为分类标准生成相应的财务报表。全面反映行政事业单位年度财务工作状况，对资金流量进行总结是会计决算报表的一项基本功能，其能够帮助行政事业单位对其年度业绩进行科学地评估，同时有效地整合和利用了相关财务资源，对于提高行政事业单位的工作效率具有促进作用。
（二）会计报表附注
会计报表附注是会计报表的重要组成部分，其作用是对会计报表进行相应内容的注解和补充。在行政事业的会计决算报表中，会计报表附注发挥着以下功能。第一是提高会计决算报表信息的相互关联性和可靠性，一般是在保障会计决算报表信息可靠性的基础上，进一步提高其信息相关性。第二是对会计决算报表信息进行解释和补充，促进了会计决算报表的完备。第三是可以从横向对比，将行政事业单位的财务工作状况从多角度、多层次进行对比，提高了会计决算报表信息的可比性，有助于行政事业单位做出更加精准的决策。
二、行政事业单位中会计决算报表体系的不足
（一）会计决算报表内容过于宽泛，重复统计现象严重
根据行政事业单位会计决算报表制度的规定，行政事业单位会计决算报表其涉及到的内容应当有一定的范围。具体来说，主要包括了年度财政预算编制范围内的所有行政单位、企业集团以及事业单位；同时也包括了没有明确列入年度财政预算编制范围的、但在日常工作中执行行政单位或者事业单位会计工作的其他单位。现行的会计决算报表体系除了涉及到相应的行政事业单位之外，同时其也负责对预算编制范围内的企业集团进行统计；其不仅包括了有关财政全额或差额拨款单位，还包括了财务自行管理的企业化事业单位和组织。这在一定程度使得会计决算报表涉及的内容过于宽泛，忽略了行政事业单位会计决算报表的主体地位，不利于重点分析其财务状况。由于会计决算报表涉及到过多的盈利性企业集团，其也需要进行相应的年度会计报表预算，难免会给政府的相关统计工作带来重复统计的问题。
（二）会计决算报表主体复杂，信息失真
现阶段行政事业单位的会计报表主要由封面、主表、附表以及补充资料表等组成，各项会计报表联系在一起时数据量庞大，许多报表都暴露出数据重复的问题。在行政事业单位的会计决算报表体系中，会计决算报表所涉及到的实物指标量较大，这一现象在附表和补充资料表中尤甚。数据实物指标庞大、数据复杂等因素使得各项数据的计量单位不统一，这导致了会计决算报表中产生了一系列的漏填数据或错填数据问题产生。例如，在一些行政事业单位会计决算报表中，使用到“个”、“千”、“座”、“款”等计量单位，使得数据统计复杂化。会计决算报表中数据失真问题的主要原因是账实、账表不一致。对财务预算编制范围内的所有行政事业单位进行财务的全面清查、核对以及整理结算是会计决算报表制作的重要环节，其也是保障会计结算报表信息真实的重要前提。账实、账表不一致现象主要反映在行政事业单位财务年终整理上，首先是行政事业单位的财产物资账实不符。一些行政事业单位对上级无偿划分的物资没有相应的票据记录，导致有关工作人员并未对这一部分财产物资进行处理。其次，行政事业单位缺乏对相关资产进行年终清理，调整相应的账务，这在一定程度上也影响到会计决算报表信息的真实性。此外，少数行政事业单位运行中的虚增资产形成的暂付往来款项缺乏有效地对应，这也是导致会计决算报表信息失真的原因之一。
（三）预算执行和预算编制未并重
现阶段行政事业单位会计决算报表体系中暴露出预算执行和预算编制未并重的问题，主要表现为重视预算执行、轻视预算编制。预算执行是行政事业单位业务正常运行的实践阶段，其直接影响到行政事业单位有关业务的发展。一些人认为预算执行是行政事业单位财务工作的重点，而其将预算编制看做一种简单的资金汇总工作。因而，行政事业单位会计结算报表往往表现出会计决算报表工作编制流于形式、会计信息真实性、可靠性下降等问题。
三、行政事业单位会计决算报表体系的改进
（一）建立健全相关制度、强化审计工作
会计决算报表首先是一个行政事业单位内部工作，有关部门应当组织相应的机构，加强各部门的会计决算报表编制工作的协调。不妨从以下三个方面实现这一目标：第一，行政事业单位应当对会计决算报表内容进行选择，在会计决算报表体系中突出重点，对于行政事业单位各个环节的收支情况进行严格记录；第二，与会计决算报表体系相关的各个经济业务环节应当相互联系、相互制约，以提高会计决算报表信息相关性和可比性；第三，建立会计决算报表责任制，充分发挥行政事业单位中会计部门的主观能动性。
（二）提高工作人员综合素质
相关工作人员是会计决算报表的直接制作人，他们的综合素质直接决定了会计决算报表的质量。同时上文也提到，会计决算报表中存在着预算执行和预算编制未并重的情况，究其本质，仍是相关工作人员综合素质的作用结果。因此，行政事业单位应当切实培养相关工作人员的综合素质，加强业务培训，组织其定期进行学习交流。使之从思想上认识到预算编制的重要性，切实做好预算编制和预算执行工作。（三）加强数据分析，提高数据准确性和可靠性行政事业单位的会计决算报表应当进一步加强数据分析，尽可能地统一数据计量单位。在会计决算报表的生成过程中，应当切实协调好各部门的财务审计工作，制定出相对统一的会计决算报表。同时，可以考虑对会计决算报表的相关信息进行再次分析和检查，一轮报表生成后由各部门进行数据核对，改正错误数据，以提高会计决算报表数据的准确性和可靠性。
四、结语
综上，行政事业单位会计决算报表制作是一项重要工作，有关部门应当结合到会计决算报表体系中存在的问题，进一步优化和调整相关体系，以进一步完备行政事业单位会计决算体系。
参考文献：
[1]杨静.行政事业单位会计决算报表体系的不足及其改进研究[J].财经界,2016(33).
[2]林慧英.行政事业单位会计决算报表体系中存在的问题及对策[J].经济技术协作信息,2012(26).
第11篇
(一) 伞计工作认识不足
行政事业单位对审计工作的重视程度不足, 严重弱化了审计职能的发挥,造成这种现象的原因在于: 一是单位领导认识不足。单位领导严重缺乏审计知识,在决策和管理中忽视内部审计的作用。部分单位领导片面地认为审计工作就是对内部账目的检查,没有认清审计工作范围,导致审计工作在单位内部管理中的地位偏低; 二是单位人员认识不足。行政事业单位属于财政拨款类型单位,单位人员一直存在着单位经营好坏与自身无关的观念,他们没有认识到开展内部审计工作的必要性和重要性,在一定程度上阻碍了审计工作的全面实施。
( 二) 伞计目标、职能与定位不准确
大部分行政事业单位的审计工作都以财务工作为主,没有将材料采购、人员选拔任用、经费支出以及内部控制执行情况监督评价等其他管理工作纳人到内部审计范围,导致审计工作范围狭窄、内容单一; 单位没有从战略发展的角度, 合理设定审计工作目标, 无法发挥出审计工作价值; 一些单位尚未设立独立的内部审计部门,也未能配备高素质的审计人员,造成审计监督、管理、控制、服务以及评价等职能严重弱化。
(三) 伞计制度与规范不完善
当前,行政事业单位审计工作缺乏一套完整的制度规范体系,导致审计工作丧失了严肃性和权威性。具体体现在以下三个方面: 一是缺乏统一的审计标准。我国尚未针对行政事业单位审计工作建立起统一的标准和规范, 使得部分单位审计工作受本单位领导的直接干预, 无法保证审计工作的独立性。二是缺乏审计工作长远规划。大部分单位仅按照上级部门的要求制定内部审计工作发展规划, 使得工作规划与本单位实际情况脱节。同时,单位也没有制定详细的审计工作计划,缺乏对审计工作次数、责任分配、操作流程、建议提出等方面的细致规定,导致审计工作流于形式。三是监督制约体系不健全。行政事业单位不重视对审计工作的监督和制约,导致审计工作效率不高,易出现疏漏或舞弊问题,增大了单位的审计风险。
(四) 伞计技术方法落后
行政事业单位审计工作量较大、内容较多, 对审计工作效率提出了较高的要求。然而在大部分单位的审计工作中,没有引人如现场审计法、抽样选样审计法等先进的内部审计方法,不重视对信息技术手段的应用,也没有建立起审计风险模型, 使得单位审计工作仍停留在静态审计阶段,难以提高审计工作效率。同时,单位内部审计工作仍以事后审计为主,不重视事前、事中审计,难以保证审计工作的连续性和全面性。
二、加强行政事业单位审计工作的对策
(一)提高伞计工作重视程度
行政事业单位要从思想意识角度人手, 提高单位全员对审计工作的重视程度, 确保审计工作有效开展, 具体可从以下两个方面着手:
1、提高单位领导的重视程度
首先,加大对单位领导的内审专业培训力度。可由上级主管部门组织各单位领导统一参加内审工作培训,由此不但能够提高领导对内部审计工作重要性的认识程度,而且还能提升领导的管理水平。其次,可由地方审计局到各行政事业单位中进行专题讲座,针对单位主管财务和审计的领导进行相应的培训,并由培训人员对领导进行评价, 其结果可作为领导选拔、任用的依据。再次,采用各种宣传方式,如在单位中悬挂宣传标语、向单位下达宣传指标等, 使单位领导在开展宣传工作时,认识至日内审部门设置及内审工作的重要作用,有助于确保内审部门的独立性,可有效解决行政事业单位内审工作流于形式的问题。
2、提高单位人员的认识
首先, 建立人员学习培训体系。当单位领导完成培训后,可由其组织单位内部的相关人员进行培训,并在培训的过程中,着重阐明内审工作的重要性,调动员工参与和支持内审的积极性, 使他们能够以高度的责任感完成内审工作。其次,可将具体的学习任务下达给各部门,由各部门负责人对学习任务进行统筹安排,单位领导则应定期对学习情况进行考评,并对不积极参加培训的部门及个人进行批评, 对学习效果好的部门树立典型, 借此来激发各部门及员工参与学习的积极性。再次,为有效降低学习成本,可建立统一的学习机制,由此既可以为参与学习的人员提供更多交流沟通的机会,而且还能使学习教育效果获得显著提升。
(二) 明确伞计工作目标、职能和定位
首先, 合理确定审计目标。从我国行政事业单位的整体情况上看,单位内部审计工作的目标应当为, 以合法合规性审计为前提和基础, 以内控、风险管理等工作为重点开展内审工作, 从而确保内审职能作用的有效发挥。其次,明确审计工作职能。在当前的新形势下,行政事业单位的审计工作必须要进一步明确职能,并对审计理念进行不断创新, 借此来提升内审工作在防御风险、提高单位经济效益等方面的作用和效力。再次, 认清审计工作定位。从本质上看,行政事业单位的内部审计与其它类型的审计有着较大的区别, 因此必须认清审计工作定位, 从思想上明确内审工作的发展方向。单位内审工作的定位应为确保公共受托的经济责任获得履行,为组织增加相应的价值。
(三)健全伞计规章制度
规章制度是行政事业单位审计工作有序开展的依据,所以必须健全相关制度, 确保审计工作落实到位, 提高审计结果的公正性、准确性。
1、统一审计标准与规范
各行政事业单位可结合内审工作的实际情况,构建起相对统一的标准和规范,如内审时间、内审流程、内审人员数量、内审培训制度等等,这样一来,各单位便可依据规范的要求开展内审工作,不仅可以减少内审风险及询私舞弊时间的发生,而且还有助于各单位内审工作的交流与沟通。
2、制定审计工作规划和计划
行政事业单位应当着眼于全局,并站在可持续发展的角度看待内审工作, 以此为基础,编制科学合理的内审规划,同时,结合本单位的实际情况,制定内部审计工作计划, 确保内审工作的有序进行。在内审工作计划制定的过程中,可将计划_=3GL期设定为6 个月或是12 个月,由此不但能够确保内审工作计划的时效性和有效性,而且还有助于内审工作计划的修正与完善,有利于计划的顺利实施。
3、完善审计工作监督机制为确保内审工作的公正性、客观性,可通过完善审计监督机制,加强内审工作的监督制约。行政事业单位可采取以下方式对内审工作进行监督制约。其一,可由当地审计部门承担对行政事业单位内审工作的监督职责,指派专人到各行政事业单位对内审工作的开展进行监督、评价,一经发现问题,可依据问题的严重程度对单位进行处罚。其二,可由社会各界对行政事业单位的内审工作进行监督,单位则应采取信息公开的方式, 将内审结果在新闻、报纸、网站等平台上,同时, 设置监督电话、监督邮箱,及时搜集社会反馈的问题, 确保单位内审工作始终在广大社会公众的视线下进行,由此能够进一步提升内审的客观性和真实性。
( 四) 改进伞计工作技术方法
信息时代下,行政事业单位审计工作应当与时俱进,不断改进审计工作技术与方法, 提高审计工作效率。首先,主动学习新技术和新方法。行政事业单位的内审人员,要不断提升自身的知识水平,积极主动地学习各种新的审计技术和方法,如顺查法、逆查法、优选法等等,并在熟练掌握这些方法的同时,学习以风险为导向的内审技术,如调节法、鉴定法等等, 从而为单位领导决策与管理提供依据。其次,加快审计信息化建设。行政事业单位应当加快审计信息化的建设速度,逐步加大该方面的资金投人,配置相关的审计硬件和软件,为审计工作信息化的实现提供保障。由此,不但可以解决手工查账失误率较高的问题,而且还能进一步提升审计效率,有助于减轻审计人员的工作。单位在建设审计信息化的过程中,应当使审计软件与财务及业务软件有效衔接,运用强大的计算机网络技术,构建审计工作平台, 使内审的职能作用能够得以最大限度的发挥。
第12篇
关键词：财务工作；问题；策略；责任心；执行力
财务工作的相关人员必须具备的就是仔细、认真、严谨的工作态度，还要有很强的责任心和执行力。在财务工作中，能否高质量的完成财务工作，决定着企业成败，对企业能否立足与市场起决定性作用的就是责任心和执行力。本文重点介绍责任心和执行力的意义，及其如何提高工作人员的执行力和责任心的方法。
一、责任心和执行力的意义
1.责任心的意义。所谓的责任心就是指对自己、对他人、对家庭、对组织、对国家和社会所负的责任、认识、情感和信念，以及与之相应的遵守规范、法律法规、承担和履行义务的自觉态度。责任心是人类健全人格的基本体现，是一种习惯行为，是个人工作能力发挥的催化剂。同时责任心也是衡量一个人是否成熟的标准，是人类一种必备的素质。
2.执行力的意义。所谓的执行力就是指要贯彻战略意图，然后完成预期的心里目标的一种操作能力。执行力是企业战略执行、规划能否开展和获利的一个关键性因素。执行力主要分为完成任务的意愿、完成任务的能力、完成任务的程度三个部分。
二、财务工作出现的问题
由于企业的发展，财务管理问题出现了很大的问题，财务风险随即出现，因此，责任心在工作别重要。如果工作人员责任心不强，会出现很多问题，且不能及时解决，具体表现如下：
1.企业信息不真实，致使不能为企业决策提供科学依据。信息管理是现代企业的根本，企事业要随时掌握精准信息控制资金流，然而，我国很多企事业单位的信息严重不透明、不对称、不集成。企业信息的不真实，致使财务部门不能为企业决策提供真实、有效、合理的科学依据。
2.不合理监控致使缺少事前和事中监督。现今，我国很多企事业单位中，财务管理部门对子公司、管理层的的开销都不能严格监控，甚至出现私自挪用资金，吞私公款等问题出现。这些问题严重的影响了企业发展。
3.资金杂散致使利用率低。有很多企业不考虑自身的实际情况，盲目投资，盲目铺摊子等现象，导致投资失误增多，增加了资金损失，严重的阻碍了企业发展。
三、解决财务问题的措施
针对以上的问题，要如何解决呢？企业一定要树立财务人员的责任心，增强执行力。
1.树立责任心。责任心分为强制责任心和自主责任心，其中强制责任心是通过是否能严格的按照岗位制度、规范来工作；自主责任心是指工作人员从内心来热爱自己的工作，让内心觉得自己在工作中有所用，可以得到尊重，并通过工作来增加自我存在价值。因此，企业员工多一份责任心，将会为企业创造很大的利益。
2.提高自身素质。如果想搞好财务工作，必须要具良好的自身素质，不仅要做好自己分内之事，还要管理好资金，严格按照规章制度来管理。要正确的对待手中的权限，对企业、个人都要负责任。与此同时，在工作中要提高办事效率，增加责任感。所以在工作中，我们要学会管理时间，为自己制定计划，并在制定时间内完成，学会换位思考，学会适应环境，学会创新等。专业水平也是财务工作必不可少的一个关键点，因此，财务人员要有积极的心态，勤奋好学，并能将学到的理论和工作实践良好的结合，还要不断的去发现新的问题，并积极的将其解决。
3.提高执行力
（1）构建一个良好的执行管理体制。要想完成目标任务，首先要明确各级的管理者的工作职责、权限，将其形成一个执行网络。要提高员工的执行力，还要成立一个强有力的执行部门，横向到纵向的责任执行体制，避免有迎合领导、蒙混过关的现象出现。
（2）打造一个强有力的执行团队。首先要领导有执行力，并且要有恒心，多多发掘员工的长处，员工之间相互配合、共同承担责任，不仅能提高工作效率，还能强化工作人员的时间观念和责任意识。要明确，无论做什么工作，都要有效的进行工作安排和时间管理，养成一个雷厉风行、争分夺秒的好习惯。
（3）要有创新意识。企业需要创新，工作也需要创新，创新可以增加企业活力，适应社会发展，工作创新可以提高效率。由于目前社会飞速发展，创新和应变能力成了推动企业发展的核心。所以，如果想提高执行力，必须要有较强的创新能力，避免生搬硬套，要掌握主动性，创造性地开展工作和执行领导指令。
（4）在工作中有实干精神。工作中一定要有脚踏实的实干精神，摆正心态，要从小事做起，不能忽略细节，要注重细节，要知道细节决定成败。要按照顺序依次落实，遇到了问题要学会总结经验和教训。员工要有脚踏实地、细心、吃苦耐劳的精神，这些在工作和生活中都是良好的习惯。
（5）做好具体工作计划。任何事情都需要做前期规划，任何工作都需要做好工作计划，这样无论出现什么突发事件，都能有序的、合理的、快速的将其解决，不至于手足无措，手忙脚乱，因此可见，工作计划是工作中必不可少的一项工作内容。
四、结束语
综上所述，在工作中，责任心是工作的一个前提，也是工作中的基本要求，而提高执行力是完成工作的途径和办法。衡量一个人的标准，不是职位的高低，而是在于是否有责任心和执行力，是衡量一个人是否成熟的标准。无论做什么类型的工作，都需要有一个责任心，能用于承担责任，履行责任，按照公司规章制度完成自己的本职工作，只要具备责任心和执行力，一定会在工作中有所作为，提升工作中的自我价值，同时也为企业做出了自己的一份力量。
参考文献：
[1]任大勇.浅谈财务工作的责任心与执行力[J].科技创新与生产力，2012（12）：42-43.
[2]杜如昌.提升财务工作的执行力[J].决策与信息：财经观察.2008（5）：70-71.
第13篇
关键词：事业单位 管理会计 人才培养 对策
一、管理会计人才建设的重要性
人才是科学发展的第一资源。当前我国正处在改革发展的关键阶段，发现人才、利用人才、依靠人才成为国家冲破阻滞、向前跃进的关键力量。而在全面推进管理会计体系建设、建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，管理会计人才建设就显得尤为重要和关键。加强管理会计人才建设，是对国家人才战略方针的贯彻和落实，是新形势下转变会计职能的必然要求，顺应了会计工作发展的趋势。长期以来，我国管理会计人才尤其是事业单位的管理会计人才匮乏，严重影响了事业单位决策效率和治理效果，事业单位肩负的公共管理和公益服务职能无法完全发挥，阻滞了经济社会的发展，降低了百姓的幸福感和便利程度。加强管理会计人才建设，就是要通过人才建设带动会计工作发展，推动管理会计体系建设不断向前，实现全面建设管理会计体系的目标。
二、事业单位管理会计人才管理现状
（一）思想守旧，人才建设环境不佳
同企业相比，事业单位由于自身的公益性，缺乏营利性冲动，失去提高财务管理水平的动力，故而也就对于业绩分析、预测、风险评估等财务工具的热衷程度不高。因此许多事业单位的领导对管理会计的先进性和重要性根本就缺乏必要的了解和认识，也觉得单位内部不需要引入这种管理方式，自然也就不需要管理会计人才了。此外，事业单位领导普遍对财务工作缺乏足够的认识和重视，仅限于满足正常的财务活动需求而已，客观上造成管理会计人才建设环境不佳。
（二）标准缺失，人才建设方向不明
管理会计不同于财务会计，对于会计人员的能力素质有着更为严苛的要求。许多事业单位缺乏管理会计人才能力框架，在管理会计人才建设上沿用以往的财务会计人员标准，换汤不换药，管理会计人才建设难以取得实效。并且，由于缺乏明确合理的人才评价标准，事业单位在管理会计人才建设过程中也往往难以分清重点、辨明主次，人才建设方向不明。
（三）管理疏漏，人才建设混乱不堪
当前事业单位人员流动性不高，具体到财务人员而言，经常是一个财务人员退休或调岗了才会补充一个新的财务人员进来，这种沉闷、僵化的人员管理机制不利于人员的流动和更新，也不利于对管理会计人员的建设和培养。而且，由于财务人员长期处于同一岗位，不免心生倦怠、丧失工作热情和积极性，也不利于对会计人员的监督。
（四）培训滞后，人才建设成果不著
管理会计人才培养缺乏计划和目标，经常是想一出是一出、今年有明年无，工作缺乏计划性和连续性。人才培养内容滞后，过度照搬照抄企业管理会计人才培养内容，缺乏对事业单位会计工作需求的反映和解决，培训内容实践性不强。培训方式老套，缺乏新意，会计人员本来工作任务不轻，在沉闷、老套的培训环境下难以保持学习热情。没有及时对培训情况和培训成果进行反馈，致使问题不断重复。
三、健全事业单位管理会计人才培养机制的对策建议
（一）思想重视，为管理会计人才建设搭好“台子”
提高对管理会计人才培养的重视程度。认真组织学习财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会[2014]27号）及相关系列解读文件，深刻认识管理会计工作对于加强事业单位治理、建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意义，提高对管理会计工作内涵的认识，增强对管理会计工作及人员建设的重视。财政部门也应当积极推动事业单位贯彻落实文件精神，积极组织举办学习班，对事业单位分管领导和财务人员分别培训，推动管理会计工作和人才建设更快更深入发展。在内部营造良好的人才建设氛围。宽松、自由的环境能够在一定程度上激发人员的聪明才智，事业单位要加强宣传和动员，积极构建和弘扬正能量文化，催动和激发会计工作者的革命创业热情，鼓励和引导会计工作者转变会计观念、更新会计知识、提升会计技能、加强会计学习。探索管理会计理论创新。积极借鉴企业管理会计理论成果和实践经验，针对事业单位会计工作目标和任务特点，探索适合事业单位管理会计工作的方法，为管理会计工作者提供有力武器。推进事业单位改革，完善事业单位考核机制，加强事业单位预算管理和绩效管理，倒逼事业单位革新和提高财务管理能力。
（二）合理评价，为管理会计人才建设制好“尺子”
探讨构建管理会计人才能力框架。以事业单位管理会计实务为基础，系统总结实践经验，设计构建科学的管理会计人才能力框架。经由“财务会计”向“管理会计”的转变视角，探索和研究管理会计人才所需具备的能力条件，如会计核算能力、信息分析能力、沟通协调能力、决策参与能力、风险管控能力等。加强同国际权威管理会计人才模型框架的对比参照，并加以借鉴利用。建立人才评价体系。明确事业单位管理会计目标，合理界定评价人员、评价内容，找准管理会计人才评价的“基点”。在已经明确的管理会计人员评价内容基础上，根据事业单位财务管理目标和业务实践需求，选择合适的人才评价方法。注重从多个维度、多个层面反映和评估会计人员的综合素质，构建起全面、真实、系统的综合评估体系，并以此开发和改进人才评价系统。科学制定人才选拔标准。在人才评价模型的基础上，结合岗位需求分析，合理设定人才准入门槛，严把“入口关”。在内部组织开展关于会计工作者的调研，摸清会计人才培养现状，找准需求，制定全面、科学的人才选拔标准和计划。
（三）科学管理，为管理会计人才建设筑好“池子”
健全人才层级设计和管理。充分认识到人才的多样性和多层次性，探索事业单位管理会计人才分类、分层，建立起完善的人才管理体系，制定科学的人才层次发展机制。拓宽人才来源渠道。同高校展开合作，确定管理会计人才培养目标、培养方向和培养课程，并积极承担会计实践教学，共同培养管理会计人才。通过校园招聘、社会招聘等招聘活动，选拔成绩优秀、能力出色的管理会计人员。人才选拔过程中应当充分利用先进的宣传和媒介工具，拓宽人才选拔范围，扩大人才选拔基数。加强专家库建设。在多层次人才体系的指导下，注重引进和吸收高层次的管理会计工作者。健全专家人才的选拔程序和选拔方式，建立内部专家库。财政部门应当以地区为单位建立区域专家库，并加强不同区域之间专家库资源的共享。完善人才考核管理。深入推进事业单位人事改革，打破僵化不变的人事管理机制，积极向企业学习，建立合理的人员流动机制，畅通人员晋升渠道，构建起同管理相适应的人才激励与约束机制。加强日常管理。科学制定财务管理目标和年度工作计划，健全会计工作程序和规章制度，严格会计持证上岗制度，提高会计工作质量。加强会计监督，定期对管理会计活动检查。健全内部审计机构，倒逼管理会计人员提高专业能力和规范会计行为。推进会计信息化建设，构建互联互通的财务管理信息系统。
（四）精心培养，为管理会计人才建设架好“梯子”
科学制定人才培养计划。组织人才调研，对事业单位内部人才进行摸底调查，充分了解会计工作者的知识结构、业务素质和对管理会计的认识水平等，倾听和搜集会计工作者对管理会计建设实施工作的意见和建议。根据财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会[2014]27号）和事业单位管理会计人员现状，结合单位财务工作实际，按照目标的难易程度分层次制定管理会计人才培养长期、中期和近期计划，指导管理会计人才培养工作开展。合理设计培训内容。管理会计不同于财务会计，管理会计人才培养注重面向未来，侧重实务。在培养内容设计上应当注重对会计人员信息分析、预测、决策、控制、规划等能力的培养和教育，帮助会计工作者提升财务分析、风险管控、绩效评估、组织管理及决策分析能力。创新培训方式和渠道。选择合适的培训方式展开培训，充分利用现代信息技术和科技成果，如组织网络培训、远程教育等。鼓励和支持会计人员加强对自我的继续教育。健全培训效果考核。注重培训期间的情况反馈和调查，通过问卷调查、访谈等方式搜集和整理培训效果反馈情况，及时调整和改进培训方式、方法和内容。组织培训成果考核，合理设计和选择考核方式、考核内容，构建“点、线、面、体”的立体化培训成果考核体系。
四、结语
第14篇
人才是科学发展的第一资源。当前我国正处在改革发展的关键阶段，发现人才、利用人才、依靠人才成为国家冲破阻滞、向前跃进的关键力量。而在全面推进管理会计体系建设、建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，管理会计人才建设就显得尤为重要和关键。加强管理会计人才建设，是对国家人才战略方针的贯彻和落实，是新形势下转变会计职能的必然要求，顺应了会计工作发展的趋势。长期以来，我国管理会计人才尤其是事业单位的管理会计人才匮乏，严重影响了事业单位决策效率和治理效果，事业单位肩负的公共管理和公益服务职能无法完全发挥，阻滞了经济社会的发展，降低了百姓的幸福感和便利程度。加强管理会计人才建设，就是要通过人才建设带动会计工作发展，推动管理会计体系建设不断向前，实现全面建设管理会计体系的目标。
二、事业单位管理会计人才管理现状
（一）思想守旧，人才建设环境不佳
同企业相比，事业单位由于自身的公益性，缺乏营利性冲动，失去提高财务管理水平的动力，故而也就对于业绩分析、预测、风险评估等财务工具的热衷程度不高。因此许多事业单位的领导对管理会计的先进性和重要性根本就缺乏必要的了解和认识，也觉得单位内部不需要引入这种管理方式，自然也就不需要管理会计人才了。此外，事业单位领导普遍对财务工作缺乏足够的认识和重视，仅限于满足正常的财务活动需求而已，客观上造成管理会计人才建设环境不佳。
（二）标准缺失，人才建设方向不明
管理会计不同于财务会计，对于会计人员的能力素质有着更为严苛的要求。许多事业单位缺乏管理会计人才能力框架，在管理会计人才建设上沿用以往的财务会计人员标准，换汤不换药，管理会计人才建设难以取得实效。并且，由于缺乏明确合理的人才评价标准，事业单位在管理会计人才建设过程中也往往难以分清重点、辨明主次，人才建设方向不明。
（三）管理疏漏，人才建设混乱不堪
当前事业单位人员流动性不高，具体到财务人员而言，经常是一个财务人员退休或调岗了才会补充一个新的财务人员进来，这种沉闷、僵化的人员管理机制不利于人员的流动和更新，也不利于对管理会计人员的建设和培养。而且，由于财务人员长期处于同一岗位，不免心生倦怠、丧失工作热情和积极性，也不利于对会计人员的监督。
（四）培训滞后，人才建设成果不著
管理会计人才培养缺乏计划和目标，经常是想一出是一出、今年有明年无，工作缺乏计划性和连续性。人才培养内容滞后，过度照搬照抄企业管理会计人才培养内容，缺乏对事业单位会计工作需求的反映和解决，培训内容实践性不强。培训方式老套，缺乏新意，会计人员本来工作任务不轻，在沉闷、老套的培训环境下难以保持学习热情。没有及时对培训情况和培训成果进行反馈，致使问题不断重复。
三、健全事业单位管理会计人才培养机制的对策建议
（一）思想重视，为管理会计人才建设搭好“台子”
提高对管理会计人才培养的重视程度。认真组织学习财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会[2014]27号）及相关系列解读文件，深刻认识管理会计工作对于加强事业单位治理、建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意义，提高对管理会计工作内涵的认识，增强对管理会计工作及人员建设的重视。财政部门也应当积极推动事业单位贯彻落实文件精神，积极组织举办学习班，对事业单位分管领导和财务人员分别培训，推动管理会计工作和人才建设更快更深入发展。在内部营造良好的人才建设氛围。宽松、自由的环境能够在一定程度上激发人员的聪明才智，事业单位要加强宣传和动员，积极构建和弘扬正能量文化，催动和激发会计工作者的革命创业热情，鼓励和引导会计工作者转变会计观念、更新会计知识、提升会计技能、加强会计学习。探索管理会计理论创新。积极借鉴企业管理会计理论成果和实践经验，针对事业单位会计工作目标和任务特点，探索适合事业单位管理会计工作的方法，为管理会计工作者提供有力武器。推进事业单位改革，完善事业单位考核机制，加强事业单位预算管理和绩效管理，倒逼事业单位革新和提高财务管理能力。
（二）合理评价，为管理会计人才建设制好“尺子”
探讨构建管理会计人才能力框架。以事业单位管理会计实务为基础，系统总结实践经验，设计构建科学的管理会计人才能力框架。经由“财务会计”向“管理会计”的转变视角，探索和研究管理会计人才所需具备的能力条件，如会计核算能力、信息分析能力、沟通协调能力、决策参与能力、风险管控能力等。加强同国际权威管理会计人才模型框架的对比参照，并加以借鉴利用。建立人才评价体系。明确事业单位管理会计目标，合理界定评价人员、评价内容，找准管理会计人才评价的“基点”。在已经明确的管理会计人员评价内容基础上，根据事业单位财务管理目标和业务实践需求，选择合适的人才评价方法。注重从多个维度、多个层面反映和评估会计人员的综合素质，构建起全面、真实、系统的综合评估体系，并以此开发和改进人才评价系统。科学制定人才选拔标准。在人才评价模型的基础上，结合岗位需求分析，合理设定人才准入门槛，严把“入口关”。在内部组织开展关于会计工作者的调研，摸清会计人才培养现状，找准需求，制定全面、科学的人才选拔标准和计划。
（三）科学管理，为管理会计人才建设筑好“池子”
健全人才层级设计和管理。充分认识到人才的多样性和多层次性，探索事业单位管理会计人才分类、分层，建立起完善的人才管理体系，制定科学的人才层次发展机制。拓宽人才来源渠道。同高校展开合作，确定管理会计人才培养目标、培养方向和培养课程，并积极承担会计实践教学，共同培养管理会计人才。通过校园招聘、社会招聘等招聘活动，选拔成绩优秀、能力出色的管理会计人员。人才选拔过程中应当充分利用先进的宣传和媒介工具，拓宽人才选拔范围，扩大人才选拔基数。加强专家库建设。在多层次人才体系的指导下，注重引进和吸收高层次的管理会计工作者。健全专家人才的选拔程序和选拔方式，建立内部专家库。财政部门应当以地区为单位建立区域专家库，并加强不同区域之间专家库资源的共享。完善人才考核管理。深入推进事业单位人事改革，打破僵化不变的人事管理机制，积极向企业学习，建立合理的人员流动机制，畅通人员晋升渠道，构建起同管理相适应的人才激励与约束机制。加强日常管理。科学制定财务管理目标和年度工作计划，健全会计工作程序和规章制度，严格会计持证上岗制度，提高会计工作质量。加强会计监督，定期对管理会计活动检查。健全内部审计机构，倒逼管理会计人员提高专业能力和规范会计行为。推进会计信息化建设，构建互联互通的财务管理信息系统。
（四）精心培养，为管理会计人才建设架好“梯子”
科学制定人才培养计划。组织人才调研，对事业单位内部人才进行摸底调查，充分了解会计工作者的知识结构、业务素质和对管理会计的认识水平等，倾听和搜集会计工作者对管理会计建设实施工作的意见和建议。根据财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会[2014]27号）和事业单位管理会计人员现状，结合单位财务工作实际，按照目标的难易程度分层次制定管理会计人才培养长期、中期和近期计划，指导管理会计人才培养工作开展。合理设计培训内容。管理会计不同于财务会计，管理会计人才培养注重面向未来，侧重实务。在培养内容设计上应当注重对会计人员信息分析、预测、决策、控制、规划等能力的培养和教育，帮助会计工作者提升财务分析、风险管控、绩效评估、组织管理及决策分析能力。创新培训方式和渠道。选择合适的培训方式展开培训，充分利用现代信息技术和科技成果，如组织网络培训、远程教育等。鼓励和支持会计人员加强对自我的继续教育。健全培训效果考核。注重培训期间的情况反馈和调查，通过问卷调查、访谈等方式搜集和整理培训效果反馈情况，及时调整和改进培训方式、方法和内容。组织培训成果考核，合理设计和选择考核方式、考核内容，构建“点、线、面、体”的立体化培训成果考核体系。
四、结语
第15篇
（乐亭镇人民政府财政所 河北·乐亭）
摘 要：随着我国事业单位体制改革的进行，对事业单位财务管理内部控制也提出了更高的要求。虽然我国财务管理制度逐渐趋于完善，管理力度也逐步加强，但在日常财务管理上仍然存在着一些问题，尤其在预算管理、资产管理和人员管理等方面。本文以此为切入点，探讨规范强化事业单位财务管理制度，加强内部审查与监督，促进事业单位各项事业全面发展。
关键字：事业单位；财务管理；问题；策略
事业单位是行使国家赋予的一定权利，具有一定政府职能，管理社会公共事务的组织机构，其财务管理问题受到社会各界的广泛关注。我国事业单位财务管理方面比较薄弱，普遍存在着资金浪费、资产管理混乱、公私混淆的问题。本文分析事业单位财务管理内部控制方面的问题及有效策略，对防止国有财产流失、保证事业单位真正为社会服务有着至关重要的作用。
一、事业单位财务管理内部控制存在的问题
(1)会计核算不规范，票据混乱。很多事业单位会计人员业务能力不强、缺乏组织协调能力、个人素质不高、法制观念淡薄。有的会计人员利用职务便利，严重损害国家公共财产，更有甚者，在上级压力和利益的驱使下，触及法律底线，做出了违反法纪的行为，严重影响了事业单位财务管理工作。此外，我国事业单位里票据乱象也十分严重，究其原因，一是票据格式不统一，样式十分混杂；二是对票据的管理登记不够严格，有的票据使用了却没有及时登记，有的未经批准就把各类票据的存根自行销毁，而且责任不清；三是收费管理不够明确，很多单位提高了收费标准和收费范围，缺乏完善的票据管理制度，经常出现不合规、不合法的票据，相关人员对票据的来源、日期、项目内容审核把关不严。
(2)财务管理不完善，费用开支不透明。政府对事业单位财务管理监督力度不如对企业严格，而且事业单位大都把工作重心放在了年度任务的完成和业绩上，往往忽略了财务管理，这也就导致了我国事业单位财务管理不够完善，有很多漏洞和灰色地带。有些领导和财务人员法制观念淡薄，随意变动支出项目，挪用公款；有些则将不合理、不合规的票据报销甚至建立“小金库”。
(3)固定资产管理不严，预算缺乏计划性。固定资产管理不严表现为对现有的固定资产不及时登记、对资产的处理也缺乏严格管理。有的是不经过正当程序和批准就私自将单位的固定资产对外租借；有的固定资产没有经过严格审查就当做报废处理，造成了不必要的财产损失；有的固定资产长期被私人占用。此外，我国事业单位财务管理还存在一个显著问题就是预算缺乏计划性，经费挤占、挪用频发，预算笼统没有固定的项目数额，流于形式，对资金的核算往往是拨付之后，而在经费预算和使用过程中没有严格把关、缺乏控制。这就容易导致超范围、超额度的使用资金，无法完成预期计划，达不到理想目标。
(4)监督机制不健全。有的单位对工程项目招标进行暗箱操作，没有走合法合规的程序，明修栈道、暗度陈仓，制造公平合法的假象，其实已经内定好了名额。之所以这种现象泛滥，主要是因为事业单位监督机制不健全，很多单位没有独立的内部审查部门，缺乏自我监督，在外又缺乏审计部门的监督，往往容易出现纰漏，影响社会和谐。
二、改善财务管理内部控制的有效策略
(1)提高会计人员的素质与能力。我国部分事业单位还存在着会计人员无证上岗的现象，很多会计人员不能胜任本职工作，因此应该加强对会计人员业务能力的培训，提高会计人员的素质与能力，提高他们的专业水平。事业单位可以组织会计人员参加教育培训或者内部员工培训，增加他们关于会计知识和财务制度方面的知识，满足财务工作的需要。同时，应该在内部多进行一些相关法律法规的宣传，增强会计人员的法制观念，避免“监守自盗”行为发生。另外，事业单位应该严格把好用人关，坚持会计人员持证上岗，全面提高会计人员的业务素质与工作能力，培养综合性、高能力、高素质的会计人员队伍。
(2)加强对固定资产和票据的管理。加强对固定资产的管理，要建立健全资产登记制度，对新获得和已经注销的资产都要做到及时更新记录、准确入账，保障账目准确，符合实际情况。另外，要加强固定资产清查，定期盘点，做到管理有数，以便及时发现问题、查明原因并进行处理，保障固定资产的安全、完整。对于损坏和浪费的资产要查明是什么原因，对相关个人和单位要究其责任。还要加强对固定资产的验收、保管、交接等环节的管理，确保固定资产安全。加强对票据的管理，要严要求、高标准，认真核查票据的类型、日期、内容和印章的真实性，以免出现纰漏，对于不同的票据，进行分类管理，避免浑水摸鱼的情况发生。
(3)强化预算管理。要加大约束力度，将全部收支都编人预算，避免随意更改预算和追加预算的现象发生，严格按照预算安排支出。财务人员在进行预算时，应以收人为基础进行安排，“以收定支”，进行科学合理的预算。做到分工明确，责任落实到个人，严格按照相关程序，避免因为个人疏忽造成决策失误。除了在预算编制时要严格谨慎之外，还要注意预算的执行，加强预算意识和节约意识，合理安排收支，尽可能的降低成本，提高使用效益，落实“收支两条线”，实现“票款分离”制度化。
(4)完善资产控制和财务监督机制。建立健全财政监督检查管理制度，财政监督部门要定期对事业单位财务管理进行监督检查，及时发现工作中存在的问题，及时纠正。建立完善内部控制制度，使各岗位之间相互制约、互相牵制，更要发挥审计部门的作用，将财政部门与审计部门的工作相结合，尤其是要加强对资金使用情况的监督和检查，提高财务管理水平。此外还可以建立社会监督机制，设立举报、投诉电话和信箱，对违法违规现象进行举报，加强全社会对事业单位财务的监督。
