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在局动迁领导小组的统一领导下,历时近天的时间,三个动迁组共完成动迁任务户,拆迁房屋共间,拆迁建筑面积平方米,兑现补偿资金1952488元。完成率100%,整个动迁过程中没有出现一个钉子户。
二、主要做法
(一)高度重视、精心部署,认真做好宣传动员工作按照县拆迁领导指挥部的要求,林业局高度重视,立即召开会议,迅速成立领导小组,制定具体计划,周密安排部署。动迁组工作人员领到任务后,马上分赴每个拆迁户家中,把事前准备好的印有与拆迁有关的补偿细则的宣传单,挨家挨户发放,并坐在每个拆迁户家中讲政策,算补偿,使每个被拆迁户对拆迁改造工作有了更加深入的了解和熟悉。
(二)从实际出发,把握第一手材料,为进一步开展工作打好基础。
没有调查就没有发言权。为了提高工作效率和工作质量,使拆迁工作有计划、按步骤实施。动迁组工作人员首先深入每个被拆迁户中,进行摸底调查,对被拆迁户房屋重新进行测量,及时把握第一手材料。经过2天时间,对18个被拆迁户的基本情况、思想动态,家庭困难等方面进行了全面细致的调查了解,做到了基础资料齐备,心中有数,为下一步开展工作创造了良好的局面。
(三)以人为本,以情促拆。
1、通过进一步走访调查,深入了解被拆迁户实际情况,积极进行动迁。动迁组根据前期摸底调查所把握的基础材料,组织动迁工作人员对被拆迁人进行逐户走访,听取被拆迁人的意见,及时把握新动态、新情况、新问题。在走访过程中,工作人员对被拆迁人进行了耐心细致的思想动员,讲清当前的拆迁形势,就拆迁方面的法律、法规及相关政策进行解释说明,使他们认清当前拆迁改造的实际情况,晓之以情,动之以理,使他们由抵触到进一步了解,再到对动迁人员理解,最终支持拆迁工作。2、规范拆迁工作,人性化操作,推动动迁工作顺利进行。为了更好地开展动迁工作,动迁组从提高自身业务能力和水平入手,以集中培训和业余自学相结合的形式,印发了,对拆迁方面的法律法规及政策等相关知识进行巩固学习,强化了工作人员的综合素质,提高了动迁工作人员妥善解决各类拆迁问题的实际能力。在实际动迁过程中,工作人员在坚持原则的前提下,带着情感去做动迁工作,不偏不倚,实事求是,在不违反政策的基础上,对拆迁当事人存在的实际困难给予适当帮助,得到了大多数拆迁当事人的肯定。
去年麦收后,我局组织人员,深入各乡镇,按照“适地、适树、适品种”的原则,对年春季新植果园进行了科学规划,划定了栽植区域,核实了栽植面积,完成了地块预留等前期准备工作,全县共规划新植果园8万亩,涉及21个乡镇98个村。共需苗木450万株,县内本土自供苗木230万株,需外调苗木220万株。其中,高速公路和静庄公路沿线1.2万亩新植果园所需苗木由林业局负责调运,其它由各乡镇自行调运。目前,各乡镇已积极衔接,苗木筹备工作已基本就绪,计划从3月10日开始,由南向北栽植,3月22日前全面完成栽植任务。
二、千亩育苗基地建设
我县果树苗木繁育基地总面积1000亩,其中苹果良种苗木繁育基地占地面积450亩,由县农技中心负责生产经营;果林高科技示范基地面积550亩,由县果品经销总公司负责生产经营。基地建设始终按照“立足资源、发挥优势、引育结合、展示推介”的原则,依托已建成的快速育苗温室和脱毒采穗圃,播种培育苹果砧木苗100亩100万株,从、等地引进红富士苹果二级苗500万株,投入总资金100万元。其中苹果良种苗木繁育基地播种八棱海棠、山定子等砧木100亩,引进苹果二级苗200万株,栽植面积250亩;果林高科技示范基地引进二级苗300万株,栽植面积550亩。
三、去冬今春以来的果园管理工作
去年全市秋冬季农业生产调度会后,我们高度重视,立即行动,按照全市秋冬季果园管理战役活动的要求,提出了“点上突破,面上提高、整体提升”的秋冬季果园管理工作思路,制定了《县秋冬季果园管理实施方案》,扎实深入开展了果园管理活动。
一是幼园管理。针对我县幼园面积较大,管理粗放,点亮面暗的问题,我们按照市县的统一安排部署,对年至年40万亩幼园,进行了全面清园、拉枝、施肥、涂白等措施管理,
去冬今春,全县共完成幼园果树拉枝修剪10万亩、枝干涂白15万亩,埋土6.2万亩,秋施基肥30万亩。
二是标准化果园管理。坚持走抓点示范、典型带动的果园管理路子。在全县范围内确定了乡级幼园标准化管理示范点21处24568亩,占幼园总面积的6%;盛果期果园标准化管理示范点21处17471亩,占挂果园面积的6%,重点落实了幼园秋冬季清园、埋土、涂白、拉枝修剪,盛果期果园树形优化修剪等各项技术措施,全面完成了示范点果园管理工作。与此同时,对葫芦河流域和李店河流域的结果园开展了树形改良修剪和测土配方施肥,修剪率达到80%以上,施肥率达到了60%,今春将全面完成。
三是国家级示范园创建。省上确定我县国家级示范园两个,分别是治平雷沟苹果国家级示范园和界石铺李堡早酥梨国家级示范园。目前,已完成了方案制订和技术培训工作。现正按照实施方案逐步落实各项创建措施。
一、领导重视,责任落实
今年年初,局党组专题研究林业行政执法工作,确定工作重点。分工一名副局长主抓法制和行政执法队伍建设工作,形成了以林业执法科室为主体,各业务科室密切配合,法规科加强指导监督的行政执法工作体系。根据行政执法责任制,按科室各岗位人员的职责要求,实行定员定岗,保证了责任落实。
二、大力宣传法律法规知识,提高公众法律知识水平
一是在实际工作中,采取下乡入户,走上街头散发传单等方式宣传建设法律法规;二是为配合规范化服务政府建设,我局针对行政执法中发现的问题和人民群众最迫切需要了解的办事程序、收费标准及依据等事项,分12个问题进行解答,并制成宣传资料向企业、投资商、市民发送。
三、认真贯彻实施行政许可法
采取措施,保证学习效果。为了全面贯彻行政许可法。我局制定了学习行政许可法安排意见,明确了重点学习对象为局领导、中层干部和林业行政执法人员,同时兼顾到普通干部,采取分层次学习的方法,既保证了重点岗位人员的学习深度,又保证了学习贯彻的广度,全局干部职工全部通过行政许可法知识考试。
四、抓好规范性文件的制作管理
认真按照规范性文件制作管理程序,严把撰稿、征求意见、审查、制作发放等关口,杜绝规范性文件中违法设定行政处罚、行政许可、违法增加行政许可条件的现象。
五、积极推进规范化服务型政府建设
自开展规范化服务型政府建设以来,局党组把该项工作纳入议事日程,多次召开专题研究会,研究部署推进该项工作的具体措施,实施了佩证上岗,使内部管理逐步走向正规化、制度化、科学化;二是加强对公务员依法行政能力和服务方式提高的培训,促进其服务观念、思维习惯和工作方式的转变;三是清理并向公众公布了市林业局的行政审批事项;四是完善了行政许可项目手续的办事流程,明确了规范化服务的标准;五是大力推进信息公开,向公众公开工作流程及时限承诺,行政事业性收费标准,公务员和行政执法人员必须遵循的“十不准”、“六个一”以及重大事项等;六是建立了举报投诉监督制度,加强社会和内部监督,设立了“举报电话”,公众可通过电话、信件、电子邮件等方式直接与局长联系、反映问题、提出批评建议等;为推进规范化服务型政府建设迈出了坚实的一步,极大地方便了办事群众。
六、狠抓林业行政执法队伍建设
1、建立和完善重大林业产业项目征占用林地的绿色通道。在全市实行征占用林地网上审批,简化审批流程、减少审批环节、缩短审批时间,为用地单位提供高效、便捷的审批服务,确保一般工程建设项目在7个工作日内完成审批,省级以上重大产业项目在3个工作日内完成审批。
2、完善林业项目推介、项目申报、建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度,提高项目管理效能。如……
二、大力发展林业特色优势产业
1、大力发展油茶特色产业,市委、市政府高度重视,成立市油茶局。
2、大力发展毛竹产业。
3、大力发展速生丰产用材林。
4、加快绿化苗木经营利用步伐。
三、提升木竹精深加工水平
加强木竹加工新技术、新产品开发,不断提高木竹加工产品附加。如:飞宇竹业访集团,主要生产出品高档“春红”牌竹空俱。现已拿到出口计单320万美元,产品供应远远满足不了市场需求。
四、大力发展非木质产业
1、充分发挥各地资源和地域优质,因地制宜,科学编制野生动植物产业发展规划,引导产业向规模化、集群化方向发展。通过出台扶持政策、开展产业技术攻关、帮助企业扩大生产等方式,大力推进野生动物驯养繁殖、野生动物综合利用、珍稀濒危野生动物驯养繁殖、“一村一品”产业示范点、专业合作社、野生动物狩猎场、野生动物救护繁育中心等产业发展,加快中成药加工产业发展,重点在、樟树等地发展中成药加工产业,按每年30%的目标递增产业产值,努力推进珍稀野生植物繁育、中药材培育加工、森林食品加工、雕刻加工4大野生植物产业发展,力争全市野生植物繁育和经营加工产业5年内有明显变化。加大执法力度,加强对重点领域、重点物种、重点环节的日常监管,对发现的违法违规行为进行及时查处,为产业发展营造公平、公正的环境,促进产业健康发展。
2、大力发展森林旅游产业。
五、努力构建投资创业服务体系
1、建设林业产业科技园,搭建创新企业集聚平台。充分利用城市影响大、优惠政策多、资金雄厚、人才聚集等优势和辐射带动作用,在市林科所建设林业产业科技馆,搭建创新企业集聚平台。
2、着力培育林业产业龙头企业。引进各类社会资金和先进技术,大力推进油茶、毛竹、人造板等中小企业的兼并、重组,通过整合林业项目、贷款贴息、品牌扶持、技术研究、基地建设、人员培训等措施,扶持一批辐射面广、带动力强的龙头企业。鼓励科研单位、大专院校、科技推广部门和科技人员,采取技术咨询、入股、转让等形式参与林业产业化经营。着力培育林业产业化龙头企业。附:《市油茶产业基本情况统计表》、《市竹产业加工览表》。
(一)突出“常规”工作
1.加强宣传教育。今年我局根据上级精神,结合实际开展了多种形式的反腐倡廉学教活动,达到了工作作风进一步改进,工作质量和服务水平进一步提升的目标。一是围绕“九个一”加强党风政风建设。“九个一”:召开一次党风廉政建设会议;召开一次警示教育动员会;进行一次“两节(春节、元旦)廉政承诺”;观看一部警示教育电教片;发送一封家庭助廉倡议书;召开一次党风廉政建设责任制座谈会;主要领导讲一次党课;开展一次党员学习教育;开展一次廉洁自律自查自纠活动。二是坚持有针对性的廉政教育。局纪检组以开展“明确岗位职责,增强廉政意识”岗位廉政教育活动为重点,对局班子成员、一般党员干部和重点岗位党员干部区别个性、分清层次、分级分类开展教育,随时随地为党员干部敲敲边鼓。三是加强干部作风教育。为进一步规范干部职工行为,自觉接受社会监督,建立了《六有三亮七上墙制度》,制定了《县林业局贯彻执行“九不准”实施意见》,以创建“务实型、服务型、阳光型、文明型、和谐型、廉洁型”六型机关为载体,积极采取措施,切实整顿了机关作风,提高了工作效率。四是加强警示教育。今年,我们分片区,对全县林业干部及部分村三职干部进行了一次普法教育,同时在县有线电视广播电台录制了法制在线节目,反响较好。另外,我们把全县的林业干部集中在一起,举办了一堂《依法行使权力远离渎职犯罪》的专题廉政党课辅导,使干部从反面典型中受到警示教育。
2.强化制度执行。一是进一步落实了党风廉政责任制度。年初,明确班子成员对分工责任内的党风廉政工作负直接领导责任,局纪检组同全县各乡镇林业干部和局股(站)签订《党风廉政责任书》,细化了责任,加强了领导,确保了责任制的有效落实。二是严守廉政纪律,公开廉政承诺。局党组成员及单位其他职工,公开承诺不送红包礼金、不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡。公开承诺书150余份全部归档,各承诺人互接受监督。三是完善局惩治和预防腐败体系制度。开展天然林保护工程和退耕还林工程专项执法检查,做好、纠风工作,坚决查处和纠正不按制度、不按规定、不按程序办事的行为。截至目前,单位和职工没有出现违法违纪现象。四是加大监督力度,降低廉政风险。坚决执行中央“八项规定”,提倡勤俭节约,按规定开支公务接待、公务用车费用,不乱发奖金、补贴,努力降低单位运行成本。加强对民主生活会、述职述廉等制度执行情况的检查。结合党的群众路线教育实践活动,局纪检组对本局下属法人单位的民主生活会质量、述职述廉情况进行了监督检查。认真执行诫勉谈话制度。局纪检组对在年终考核评比中评为不满意的站股室的站股室负责人进行诫勉谈话。
(二)强化“主业”监督
全年,局纪检组改变以前按部就班,不主动深入的工作模式,逐渐形成敢想、敢干、敢抓、敢斗硬的新工作模式。为确保林业党风廉政工作再上台阶,再上新台阶,局纪检组结合县纪委全委会精神,认真开展了二个督查:
1.督查林业发展环境,确保重要工作和依法行政工作扎实开展
防火履职方面在防火高危期,深入基层站所、林场,一看宣传是否到位,二看防火值班是否落实,重点在节假日期间对人员在岗情况进行督查,确保防火期节假日值班正常,一旦遇到火情能及时扑救。
林政管理方面协调资源站、林政股等部门开展针对乱占林地、毁林开荒、“拱地头、扩地边”等蚕食林地现象的监督检查。协调县国土局、安监局、环保局等有关部门不定期对全县的砖厂进行监督检查,重点查处无证或超范围采挖林地的违法行为。同时加大了林地征占用手续及林木采伐限额管理的督办力度。
木材运输方面联合资源、林政、森林公安等部门,强化木材运输环节的管理,严厉打击木材生产、流通领域中滥砍盗伐、偷拉私运、无证运输、多装少算等损害企业利益的违纪违法行为。同时,加木材检查站流动巡查的监督管理。
依法行政方面局纪检组深入森林公安局,县木材检查站及部分乡镇,加强了执法队伍的管理和执法岗位工作的督查,并对处罚案件进行案卷检查和指导,及时纠正执法不作为,执法乱作为现象,通过督查,局纪检组对部分乡镇林政执法人员不作为问题予以批评教育并责令其整改到位。同时,加强了林业行政许可的督查,纠正了以前部分站所既当裁判员又当运动员的错误作法,将行政许可纳入正常化、规范化、程序化。
2.督查财务收支,进一步严肃财经纪律
今年局纪检组进一步加大了局机关及局属事业单位财务收支审核工作力度,严格执行中央的“八项规定”及省委、省政府的“十项规定”。一方面继续实行年初招待费限额,另一方面严把财务送审关,严格依照局下发的财务制度对送审财务收支逐月逐年审核,对违规的开支及时指出,不合理票据及时给予纠正,进一步严肃了财经纪律,有效促进了局机关领导干部及下属单位干部职工廉洁自律意识的提高。据统计,全局会议开支、公务接待、公务用车费用与去年同期相比分别下降58%、75%、10%。
(三)专项治理“慵赖散浮拖”
“八项规定”出台后,各项津补贴及奖励的取消,职工的工作热情和工作态度一度消涨。为切实解决“慵赖散浮拖”现象,一是切实解决机关干部作风漂浮、纪律涣散、工作不在状态等问题。全面推行首问负责制、顶岗代替制、一次性告知制、限时办结制等项制度,联合有关部门加强监督检查、评议考核工作力度,对上班期间迟到早退、游戏聊天、无所事事的,严肃处理,公开曝光。二是加大专项举报力度。进一步拓宽举报渠道,在县林业局官网上公布了举报办法和举报电话,并开设了局长举报直通车,畅通优化经济发展环境举报“绿色通道”;严明举报保密纪律,对破林业坏经济发展环境的人和事,实行24小时受理,对服务质量差、办事效率低、弄权勒卡、人为设障、不作为、乱作为等破坏林业经济环境、损害经济发展的案件,坚持快查快结,做到有报必查、有查必果、有果必究。据统计,全年我们共受理件6件,处结率100%。三是加强行业作风建设。在窗口服务、综合管理、执法监督等部门继续开展了“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动,扩大了评议范围,细化了评议内容,创新了纠风载体。同时,对职工群众关心关注的热点、焦点问题公开答复、限时办结。
近年来,__县林业局牢固树立“林业信息宣传一盘棋”思想,紧紧围绕“生态立县、绿色发展”的战略目标,牢牢把准时代脉搏,认真落实“高举旗帜、服务大局、立足林业、全面发展”的宣传工作要求,唱响主旋律,打好主动仗,全方位、多角度开展林业信息宣传工作,充分发挥宣传工作对我县现代林业建设的特殊作用,取得了可喜成绩,为稳步推进全县生态文明建设发挥了重要作用。20__年,__县林业局在国家和省市级新闻媒体发表稿件245篇。同时,我局被省厅评为全省林业政务信息先进单位,1位同志评为全省政务信息先进个人,2位同志参选作品获奖,宣传工作取得了一定成绩。我县的主要做法是:
一、加强领导,为林业宣传创造宽松环境
理念的转变是做好林业工作的前提。自20__年我局党委新班子到任后,突出强调宣传工作的先导地位,强调抓宣传就是抓全局,抓宣传就是抓政治,抓宣传就是抓业务,抓宣传就是抓导向,抓宣传就是抓稳定。从适应新形势,弘扬生态文明,保障生态安全,促进林业持续、快速、健康发展的高度,进一步提高对林业宣传工作重要性的认识,县林业局成立了由局长任组长的林业局信息报道领导小组,并指定了具体的分管领导,将林业宣传的工作职能放到法规室,由法规室组织抓好全系统的林业宣传报道工作。各国有林场和林业工作站都选派了文字根底较好、业务素质较强的工作人员兼任信息员,规定每个单位每月必须报送一定的数量的信息,重大信息必须随时上报制度。通过强化领导,我局初步形成了以县局报道组为主体,县乡(场、站)两级网络健全的信息报道网络,实现了林业宣传的广泛性和全面性。为了使林业宣传更具有影响力和推动力,我县还树立大宣传观,推出林业宣传报道奖励制度,制定了不同等级的物质和精神奖励体制。制度的颁布实施,有效地调动了全体干部职工积极参与林业宣传的积极性,据不完全统计,近年来,我局用于林业宣传报道的奖励经费达5万多元。
二、加大投入,为林业宣传提供智力支持
为了铸造一支技术过硬的宣传队伍,局党委针对如何提高队伍的整体战斗力,多出林业宣传成果,从培训教育入手,开展一系列工作。一是聘请市委党校、县委宣传部、县广电局的行家里手来我局进行报道体裁写作授课,通过理论讲课,提高了宣传队伍的写作水平,使我局的林业宣传更具针对性和成效性。二是对宣传报道的技能进行培训,主要请县文化局摄影家协会的专家对宣传人员手把手传授,使大部份的宣传员都掌握了图片、新闻报道的技巧,使信息报道员人人都成为专业技术人员。三是投资近20万元,以各种渠道,先后购置了数码摄像机2台,数码相机10部,彩色打印机1台,扫描仪3台,保证宣传硬件的更新换代。这些硬件设备的添置,为林业宣传报道工作提供了坚实的后盾。
三、围绕主题,为建设绿色生态文明服务
林业宣传工作每年都有全新的主题,根据上级不同的宣传主题,结合我县的自身实际情况,我局每年都制定林业工作宣传要点,围绕主题进行宣传。如20__年我局以集体林业产权制度改革为主题,以首届中国(江西)______生态旅游节为热点,以绿剑二号行动为焦点,以森林防火为难点,通过编制《__林业》、森林公安《情况反映》、木材检查站《工作动态》、山纠办《山林纠纷调处工作动态》等简报及制作精美宣传画册等形式积极对内对外进行了连续、多方位宣传报道。同时,我局还通过充分发挥树典型、唱典型的辐射效应,大力宣传我县林业工作中的先进典型人物,增强林业宣传感染力、号召力。每年在宣传计划的安排上,我们都有目的地选择2—3个重点,对生态工程建设中的先进典型进行宣传,充分发挥榜样的示范激励作用。比如在林改工作中表现突出的外业勾图人员__*、山林纠纷调处工作人员__*,全国绿化奖章获得者__*,全国优秀人民警察__*等典型人物进行全方位、多角度地宣传,组织系列报道、跟踪报道,使先进事迹深入人心。通过典型宣传,在全县林业系统掀起比学赶帮、创先争优的热潮,激发了干部群众讲求奉献、奋发向上的工作热情,促进了林业各项建设的推进和各项任务工作的完成。此外,我局还着力创新,全面出击,积极利用网络宣传我县林业,积极向中国绿色时报、《国土绿化》等刊物、省厅、市局各个网站及时报送稿件、信息,提高了我县知名度。
四、强化措施,为林业宣传建立良好机制
2、光皮树种质资源和无性系选育研究取得明显进展。
3、光皮树生物柴油实验室提取技术已趋于成熟。
省海纳百川生物工程有限公司,创办于2002年7月,是国家“863“项目—酶法生产生物柴油及国家“十五”科技攻关项目—发酵法生产“1,3丙二醇”两个项目的产业化示范基地。公司主要从事生物酶制剂、生物能源生物基化学研究开发和生产,主要产品为“生物柴油”及“1,3丙二醇”。主要技术依托清华大学。公司与清华大学合作开发,买断国内生物酶法生产生物柴油项目使用权,是世界上第一家采用生物酶法生产生物柴油的厂家。公司生物柴油项目设计生产能力为年产30万吨,计划分三个阶段进行,第一期年产4万吨生物柴油中试装置已建成。从上述两个单位考察得知,光皮树生物柴油实验室提取技术已趋于成熟,但目前仍未投入规模化生产。
4、依托林业项目发展光皮树能源林。
一、同搞一次宣讲---办学习班、送科技下乡
邀请省知名专家、省林科院曾志光研究员,并组织10名林业专家在铜鼓县排埠镇村举办了科普学习班,联系实际宣传《鄱阳湖生态经济区规划》和市委市政府关于建设亚洲锂都、宜居城市、月亮之都、森林的重大战略决策,讲解了林业实用技术,开展了送科技下乡活动,现场接受村民100多人次关于板栗、红豆杉、杨梅等栽培技术以及苗木繁育、森林培育、林木病虫害防治等方面的现场咨询,发放图书,技术指南等资料近1000册(份),林农踊跃参加,求知欲望强烈。
二、同促一个低碳项目---基地造林
结合村山林面积大,群众有造林、栽培果树的习惯,帮助该发展果业。充分利用山地土质,气候适宜发展果业的优越条件,新建杨梅200亩,去冬今春整地栽植建成,三年挂果,五年丰产,仅此一项到期预计人均增收3000元。市林业局按每亩100元帮扶,共帮扶2万元。今年我局组织专业技术人员深入该村,协助村民完成了100亩高标准毛竹林改造砍杂和50亩杨梅基地的培育。
三、同帮一批困难户——党小组结口帮扶
开展机关党小组对口帮扶活动,市林业局五个机关党小组分别对口帮助1户五小园示范户,在资金、项目、技术方面进行一定的帮助,发动全体党员为对口帮扶户捐一次资,上一次门,谋划一个发展项目,传授一门实用技术活动。
四、同建村级组织活动场所---二个活动宣传室
为确保组织设置、组织活动、队伍建设“三落地”,与村党支部共同扩充完善了2个活动宣传室,赠送书籍300余册,配备了有关设备,做到了有书橱桌椅、有电教设备、有活动记录。
一、制定工作方案,全面布署开展专项整治工作
根据市林业局文件精神,我局制定并印发了《县林业系统开展全面排查治理安全生产隐患严格事故查处专项整治工作方案》,全面部署在全县范围对林业系统各生产经营单位进行整治。重点领域是林产品生产经营加工、林木采伐、营造林生产、野生动物驯养繁殖、林木经营、林业机械、森林防火、狩猎、森林旅游。
(一)重点打击无证经营加工、非法违法生产经营加工行为。
(二)重点依法查处打击以下行为:
1、无证、证照不全或证照过期从事生产经营加工的;
2、关闭取缔后又擅自从事生产经营加工的;
3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的;
4、违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
5、迟报、瞒报、谎报、瞒报事故的;
6、重大隐患隐瞒不报或不安规定期限予以整治的;
7、不按规定进行安全培训或无证上岗的;
8、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法;
9、其他非法违法生产、经营、建设行为。
(三)重点对以下行为进行严格治理:
1、继续加大林产品加工、木材采伐、营造林生产、林木种苗、野生动物驯养繁殖等领域安全生产的监管力度,强化生产作业现场、林业机械、农药、化肥、猎枪、猎弹、过路压力容器、易燃易爆和重大危险源的安全管理。
2、加强单位安全消防和森林防火预防。严厉整治“三合一”、“多合一”场所,消除火灾隐患,杜绝重叠作业、交叉作业和“三违”现象。要增强森林防火防范意识,提前做好扑救森林火灾的各项准备工作。
3、切实加强机动车辆和驾驶员的安全管理,严禁“三超”和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。
4、加强森林公园、自然保护区等旅游景区、景点安全设施、设备的管理,完善各项应急预案,有效应对突发事件。
5、加雨、雷电等灾害天气影响特殊时期的安全生产工作,适时开展隐患排查治理和安全检查,建立完善灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实各项防范措施,避免由气象、地质灾害以及认为因素引发的生产安全事故。
二、认真开展全面排查治理安全生产隐患严格事故查处专项整治行动
根据我县林业系统开展全面排查治理安全生产隐患严格事故查处专项整治工作方案,我局成立以局长任组长、分管林政的副局长和分管安全生产班子成员任副组长的专项整治行动领导小组;按照领导班子成员挂点分工成立了督查组,自2月上旬开始到挂点责任区和单位进行督查,要求各类生产经营单位结合自身实际,制定工作计划,明确工作责任,全面认真开展自查自纠,特别是对重点环节、重点部位、重点问题进行多层次、全方位、拉网式的排查。对自查发现的安全隐患和问题,制定整改计划,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,抓紧整改。到3月26日,共检查木竹经营加工企业30家,排查安全隐患36处。
三、存在的问题
通过这次专项整治,我们感到还存在下列问题:
一是全民安全意识仍相对淡薄。“时时讲安全,处处提安全”的意识尚未广泛深入人心,安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止,甚至一些从业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技能,容易成为各类事故的肇事者,同时又是受害者。
二是不少企业安全生产主体责任仍未落实到位。不少中小企业对安全生产工作的重视仍停留在口头上,企业法定代表人没有切实履行安全生产第一责任人的职责,没有更多的财力、物力投入安全生产工作,重效益、轻安全,重制度、轻管理,重形式、轻落实的现象仍普遍存在。
三是一些单位安全生产隐患排查治理工作不扎实。一些企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位,存在应付思想,安排部署不够具体,排查整治不够深入,安全隐患仍不同程度存在。
四、下一步工作重点
针对上述问题,将采取如下措施加强对林业系统安全生产工作的管理:
一是加强宣传、贯彻国家、省、市召开的安全生产工作会议精神,加强推进落实企业安全生产主体责任,加强对全区企业法定代表人、分管安全负责人、安全管理人员的培训,不断强化安全意识。
现就上半年的工作做以下总结:
一、造林与管护
1、认真开展春季造林工作:今年市上给我镇下达的造林任务是130亩,在春季造林期间,在市局工作组的指导下,全镇各族干部职工齐心协力,镇领导亲临造林现场指挥,全身心投入到这项工作中。共完成造林面积130.8亩,超额完成0.8亩,四旁植树2.85万株,义务植树12.3万株。
2、认真做好管护工作:结合去年的管护经验,在划分片区后仍将新造林进行承包给集体或个人管理,并签订了管护合同,有效保证了苗木的正常生长。栽止到6月20日,完成当年造林浇水130.8亩,共2遍水。部分新造林已浇3遍水。老林带和退耕还林于5月底已全部浇灌了一遍。
3、在造林期间,顺利开展“村村绿”工程,上报验收的四个村队共完成198户。
4、认真做好退耕还林不合格地块的补植工作:我站对去年各验收不合格的退耕还林户进行说服教育,今年共完成补植面积16.2亩。
二、种苗管理
1、在今年的春季造林工作中,我站加强苗木产地检疫和复检工作,继续全面推行“两证一签”制。我镇今年造林所需苗木80%出自林业站苗圃,共实施苗木产地检疫和复检7亩,检疫苗木5.3万株。苗木产地检疫和复检率都达到了100%。在苗木出圃时,工作人员严格实行造林苗木分级制,全部供应1-2级苗木,对不合格的苗木全部销毁在苗圃内。
2、今年春季我站共出圃用于造林的苗木3万株,育苗8亩,其中新育苗3亩。
三、森林病虫害防治
1、认真做好预测预报和防治工作:在今年3月初,我站设立了四处测报点进行了有效测报,预测我镇春尺蠖预计发生面积150亩,实际发生145亩,防治145亩。预测鼠害发生面积110亩,实际发生103亩,防治103亩。监测准确率达到了94%,防治率和防治效果都达到了100%,森林病虫鼠害发生率都控制在0.2%以下。
2、大力推广生物防治技术:今年我镇共发生森林病虫鼠害248亩,在森林病虫鼠害防治工作中,,主要采用了生物防治法,共用生物杀虫剂bt乳剂和溴敌隆60公斤。生物防治占100%,防治费2800元。
四、护林防火
今年三月我站认真开展护林防火宣传工作,牧场与各站所、村队签定了护林防火责任状,并成立了护林防火工作领导小组,划分了责任区,制订了工作制度,为这项工作有效开展奠定了基础。
五、资源林政
1、认真做好采伐调查工作:在今年农户申请采伐林木后,我站工作人员到达需采伐林木现场进行认真调查,填写调查表并上报。并在采伐时做好监督工作和伐后督促工作。:
2、认真做好四旁树采伐的建档工作:对于需要采伐的四旁树,农户申请并由我站开出证明后,我站工作人员亲临采伐地进行监督采伐,落实采伐株数。
3、认真做好林政案件处理工作:今年我站加大了对林政案件的查处力度,凡是有破坏林木的现象发生,我站根据情节轻重,认真处理并上报市局。
六、站内建设
1、今年我站筹建的新办公室已于五月初开始动工,原料由林业站供应,站上又购置了一辆二手小四轮拖拉机用于原料运输,全站职工都投入到筹建工作中。所有的沙石料都是由本站职工装卸的,这样就为我站节省了很大一笔开支,工程计划于6月底完工。
前一阶段Xx林业局的春季森林防火工作,可以用“五个到位”来概括。
1、责任落实到位。我们在落实森林防火责任制上,严格按照《森林防火条例》的要求,认真落实森林防火行政领导责任制。各单位主要行政领导为森林防火工作的第一责任人,亲自抓防火,具体抓落实,切实履行好自已的职责。实行防火系统分工,平时按责任分工抓预防,发生火灾统一协调抓扑救。各司其职,各负其责,集中精力抓防火,堵塞漏洞、消除隐患,发现问题及时整改。为我局经济又好又快的发展创造良好的生态条件、资源条件和社会稳定条件。
进一步加强和完善了领导包片责任制的落实,每个林场(所)都有一名局领导包片负责,逐级签定防火合同,狠抓落实,不流于形式。今年,林业局与各林场(所)签订森林防火责任状11份,并交纳防火抵押金。各林场(所)与队段、班组、居民住户签订联防联保责任状,在2460人当中形成了82个联防联保小组,确保责任到户到人。各单位严格执行24小时值班和领导带班制度,主要领导和分管领导在防火期内不得外出,坚守工作岗位,坚决杜绝脱岗、漏岗现象的发生,形成了一级抓一级、一级带一级的责任网络和横向到边、纵向到底的森林防火责任体系。
2、宣传教育到位。宣传工作是做好森林防火工作的第一程序,在前期的春防宣传工作中,我们重点做了三方面工作。一是突出宣传效应,加大防火宣传的力度和密度。在春防之前,我们就制定了春防工作宣传方案,积极组织各基层单位通讯员向林海日报投稿,加大宣传力度。宣传我局好的经验和做法。同时,林业电视台打出防火宣传字幕,广播站定期播出防火宣传节目,起到了很好的警示作用。3月15日至19日,林业局森防指举办了为期5天的防火宣传周活动,展出板报6块,上街散发防火宣传单1100张,在进入春防的第一时间进行宣传工作。清明节之前,利用广播电视宣传移风易俗、文明扫墓的标语口号,使森林防火工作家喻户晓、老幼皆知。二是突出以重特大森林火灾和4·12、4·20等火灾纪念日为重点的防火宣传教育工作。4月21日,林业局出动大小宣传车辆7台,森林消防队员和中小学生500余人进行森林防火宣传活动,向过往行人和临街店铺散发传单1000余张,收到了良好的宣传效果和社会效应。三是抓好林区职工群众的防火宣传教育工作。进入春防后,森防指向山上各林场(所)、岗卡、检查站发放防火宣传刀旗400余面,摆放在道路两旁、进山路口和居民区等明显位置,进行防火宣传,让职工群众看在眼里,记在心上。4月23日,林业局宣传部和防火办联合举办了为期5天的防火宣传板报展,共展出黑板报18块。同时,森防指向山上各林场(所)、岗卡、检查站发放防火宣传标语彩旗120面,各单位制作、悬挂了40条森林防火宣传横幅,加大防火宣传力度和宣传攻势,使林区职工群众牢固树立“身在林区、防火第一”的思想观念。
3、火源管理措施到位。在火源管理方面,我们在“早”字上下功夫。一是进入春防后,森防指要求各林场(所)加大对本施业区内各用火点的监管力度,强化巡护检查工作。二是加大对入山人员及车辆的检查力度。各卡站、检查站严格执勤,坚决杜绝无《高森林火险期通行证》的人员和没有防火装置的车辆入山,坚决守住了入山大门。三是组织专业森防队员和基干扑火队员,严格按照“六烧六不烧”的原则,在全施业区内进行计划烧除,共点烧防火隔离带450多公里,为防止局内火蔓延和局外火入侵形成了一道安全屏障。四是清明节期间,全局共出动人员580人,指挥车8台,运兵车24台,站山头、看路口、守坟头,确保安全渡过“清明节”这一火警多发时段。
在“五一”期间,气温急速上升,风干物燥,农事用火、牧业用火、采集人员用火逐渐增多,各卡站、检查站凭“证”放行,坚决守住入山大门。各林场(所)在加强巡护了望的同时,还对本施业区内的各个用火点进行细致彻底的火险隐患排查,做到不留死角,减少不安全因素。加强对重点时段、重点部位的防范工作,落实沟系包片巡护检查责任,组织人员全天候巡护检查,做到有事早报告、无事报平安。林业局组织“三清”工作组不定期的对各林场(所)进行火险隐患排查工作,彻底清除林内闲散人员,最大限度的消除火险隐患。各单位加强自检自查工作,适时开展“三清”工作,对没有办理野外用火许可证的作业点,种植点和养殖点将坚决予以取缔。对擅自入山和违规用火的人员和违反森林防火法律法规的责任人员将依法进行严惩。
4、专业防扑火队伍建设到位。我局现有专业森林消防队员100人,季节性专业森林消防队伍两支,有队员100人。我们严格按照温总理提出的“政治坚定、纪律严明、作风过硬、训练有素、业务精良”的要求,加强森林消防队员体能技能训练,每天坚持5公里的长跑训练、队列训练和其他体能训练,锻炼森防队员的体力和耐力。强化森防队员对防扑火业务理论和安全避险等知识的学习,提高森林消防队准军事化管理水平,全面提升防整体扑火战斗力。4月25日,我们组织了一次扑火实战演练,全体森防队员从登车出发到到达距局址7公里的指定扑火地点仅用15分钟,充分证明了这是一支能够快速反应、迅速出击、能打胜仗的队伍。
林业局防火办充分发挥职能部门作用,于4月28日选派精兵强将对Xx、Xx这两支季节性专业扑火队进行为期一周的体能训练和业务技术指导,使其能够真正发挥出有效预防、快速反应和保护森林资源的作用。
5、落实扑火预案措施到位。按照《Xx林区扑火预案》的要求,我们做到了四个落实。一是落实扑火车辆,汽车队等有运兵车辆任务的单位,落实运兵车40辆,指挥车6辆。进入春防后各单位及时对车辆进行精心的检修维护,保证车辆状态良好,以满足防扑火工作的需要。二是落实扑火队伍,有扑火队伍的单位按照扑火预案的要求,确保扑火机具、扑火人员和运兵车辆的数量和质量,全面做好扑火组织指挥、兵力使用、装备配置、通信联络和后勤保障等工作。保证了在出现火情后第一时间到位、第一时间出动、第一时间扑救。三是落实扑火机具。按照扑火预案的规定,森防指对全局的扑火机具重新进行了分配调整,把机具向重点区域和重点单位投放,现在我局共有风力灭火机141台,其中10个有林单位配备71台,防火办配备50台,局址各单位配备20台。四是落实了后勤保障工作,确保扑火工作的物资供应。
二、下一步工作打算
为切实做好下一阶段的森林防火工作,确保我林区在森林防火紧要期内的防火工作万无一失,我们将从以下几个方面入手做好今后一个时期的森林防火工作。
一是明确工作责任。继续落实好防火责任制,真正做到山有人管、林有人看、责有人负。进一步加强和完善群众联防联保责任制,巩固成果,扩大范围,建立起长效机制。继续加大对各林场(所)施业区内的家庭生态农场的管理力度。
二是强化宣传教育。一要扩大宣传广度,要充分利用各种宣传媒体,采用各种宣传手段,不断丰富宣传内容,大力开展面向社会、面向基层、面向大众的森林防火法律法规、政策措施、灭火常识等方面的宣传教育。二要明确宣传教育重点。要把吸烟人员、外来人员、林区过往司机,入山作业人员、少年儿童和痴呆傻等特殊群体,作为森林防火宣传教育的重点。三要加强对重点部位、重点时段的宣传教育,不断消除盲区死角。
三是积极开展业务培训。一是继续加强森林消防队业务理论学习,强化森防队员的思想建设。坚持每天的体能训练科目,强化训练,提高队员的体能技能,二是继续开展技术大比武、岗位练兵活动,努力提高队员的科学扑救能力,并适时组织防扑火演练,全面提高防扑火整体战斗力。确保一旦出现火情快速反应、迅速出击,实现“打早、打小、打了”,把火灾损失降到最低程度。三是继续加强对Xx、Xx这两支季节性扑火队伍的业务指导。使这支队伍能拉得出、打得赢。
四是加强野外火源管理工作。我林区南有Xx、Xx、Xx,北有Xx、Xx、Xx,东有Xx等火灾多发区,除了要认真实行封闭管理外,对入山搞副业的人员及其他闲散人员,要落实包保责任,确定活动范围,加强监督检查,绝不放任自流。对入山采集山产品、春耕春造人员要严加盘查,防止无证闲散人员入山。继续开展清山、清沟、清河套的“三清”工作,清除林内闲散人员,形成内清外封的火源监管格局,最大限度地减少火险隐患。
一、主要工作开展情况
(一)开展打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动。今年以来,市森林公安局按照上级安排部署,充分发挥职能,开展了“严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪春季行动”“昆仑2020”等打击野生动物资源违法犯罪专项行动,今年共办理各类野生动物刑事案件14起,查获野生动物39只,救治野生动物15只。
(二)多方沟通联系,加强协作。一是充分发挥与林政、野保、工商、市场监管等部门联合作战能力,认真开展联合专项执法行动。今年疫情防控工作开展以来,我局在省森林公安局、市林业局的统一安排部署下,与市场监管、农业、海关、林业、公安等部门开展了联合打击野生动物违规交易专项执法行动,通过强化执法联动,突出案件查办,严厉打击涉及野生动物违规违法行为。二是加强与湿地管理、野生动物救助、动物园等单位沟通联系,进一步理顺野生动物救助渠道,共同做好野生动物救助工作。三是不断加强与地方公安机关、高速交警等部门的联动协作,探索建立了周边省、市、县森林公安机关联动合作机制,积极拓宽警务合作机制,利用豫晋陕黄河金三角地区三省五市警务合作体、黄河滩区生态涵养带、伏牛山地生态区警务合作体开展警务合作,灵通情报信息,进一步加大跨区域运输贩卖野生动物案件查处力度。
(三)多点布控,严防犯罪。采取加强巡护、设卡检查等措施,预防和发现破坏野生动物资源的违法犯罪活动。在野生动物重点栖息地加强重点巡护,特别是白天鹅重点栖息地沿黄河湿地和红腹锦鸡重点栖息地甘山林区,结合森林防火、护林检查等工作设置卡点,强化森林公安派出所值班备勤工作。
(四)加大宣传,提高认识。采取多种形式,加大对保护野生动物资源的宣传力度。在黄河湿地沿岸、甘山林区张贴保护白天鹅、红腹锦鸡等珍稀野生动物公告,悬挂横幅,设置宣传牌,有奖举报破坏野生动物资源违法犯罪线索的通告,同时组织民警深入林区,向群众和游客发放《森林法》《野生动物保护法》等相关法律法规宣传单。
二、下一步工作部署
(一)进一步加大宣传力度。充分利用网络、广播、报刊等新闻媒体,利用“爱鸟周”、“黄河旅游节”、“牡丹节”等活动,特别是宣传红腹锦鸡的国家二级保护动物等级、外观、习性,改变群众原有模糊认识,树立公众保护意识。
森林公安机关不断加强与户外活动、摄影协会等团体的沟通交流,及时收集群众反映各类情况,迅速研判。利用宣传禁猎区、鸟类禁猎期等通告和办理的典型案例,用正反两面教材,加强白天鹅、红腹锦鸡等野生动物保护法制宣传,增强群众守法意识。
一、工作开展情况
今春,局依照县委、县政府和省、市林草主管部门有关会议精神要求,从全县林草工作实际出发,在防疫条件下积极有序推进全县林业和草原重点工作开展。目前,各项工作有条不紊的按计划稳步推进。
(一)国土绿化工作
2020年,县计划完成造林绿化18.9万亩。其中,常规造林11.5万亩;周边造林绿化6万亩;绿化美化村屯294个,造林面积1.4万亩。截至目前,全县造林绿化前期准备工作已经全部就绪,做到了地块,苗木,资金,责任四落实。
(二)森林草原防火和安全生产工作
今年,局以完善林草行业安全生产领导责任制为重点,以杜绝重特大森林草原火灾,力争不发生一般性森林草原火灾为工作目标,坚定不移地贯彻“预防为主,积极消灭”的方针和“重宣传、强措施、突重点、保安全”的工作思路,大力创新建立森林草原安全生产和防火长效管理机制,切实加强森林草原安全生产和防火重点治理单位的跟踪检查,着力强化各项安全生产和防扑火措施的落实。截至目前,全县共落实禁烧监管责任人25人,明确禁烧地块166块,禁烧面积29700亩,签订秸秆禁烧承诺书166份;发放防火命令1000张、防火宣传单30000份;悬挂标语80条;宣传旗1000面;参加宣传人员25人,出动宣传车42台次,媒体宣传报道2条。县没有发生重大森林火灾和森林火灾致人伤亡事故,森林防火工作总体平稳。
(三)野生动物保护工作
为进一步加强野生动物保护工作,局于年初制定了《县林业和草原局加强野生动物管控措施工作方案》,并对全县16家野生动物人工繁育和经营利用场所进行了走访排查,对野生动物饲养等相关情况进行了动态更新。同时,在养殖繁育野生动物场所发放关于新型肺炎疫情防控宣传单1000份、海报50份、条幅15条、健康宣传广告栏3块,确保了县野生动物疫病防范工作,宣传到位、措施到位。
二、工作采取的主要措施
(一)强化领导,明确责任。县委县政府高度重视林业和草原工作,为保证疫情期间全县林业和草原重点工作有效开展,县政府采取分片区开小会的形式安排部署造林绿化与森林草原防火工作,并研究制定了《县2020年度大规模国土绿化行动实施方案》。同时,成立了以县委、人大、政府主要领导为组长的造林绿化工作领导小组,全面加强和推动全县林业和草原重点工作的开展。
(二)加大宣传,营造良好氛围。为进一步提高广大群众对林业和草原生态建设与保护政策的认识,切实把握林草生态工程建设的技术要点,局通过新媒体和组织局技术骨干深入村屯、地头对林草种植技术及有关林草政策和林草法律法规进行宣传,充分调动了县群众的造林种草和护林护草的积极性,在全县上下掀起了建设生态环境和保护生态环境的热潮。
(三)突出重点,整体推进。局把各项林草重点工程作为林草生态体系的主要骨架来抓。一是全力推进县大规模国土绿化活动;二是进一步强化森林草原防火和行业安全生产工作;三是加强规范野生动植物管理工作。
(四)强化督查,提高成效。为保证高标准、高质量如期完成春季各项重点工作任务,局成立了监督巡查组,对各项重点工作实行跟踪技术指导和进度推进,确保全县林业和草原工作有力、有序、有效的开展。
三、当前工作存在的主要问题
一是国土绿化方面,县存在水田区造林难度大的问题。县水田区部分农防林带受地理条件限制,无法按照工程规定的技术标准栽植,只能单行或双行造林,达不到省林草局规定栽植3行的条件。
二是资源管理方面,县存在成过熟林带采伐更新不平衡的问题。县农防林有林地面积8034.81公顷,如果在5年内完成退化林改造1496.47公顷,成过熟林更新4343.4公顷,两项任务占农防林有林地73%。届时,县农防林无成过熟林,幼林地和未成林地占75%,防风效果急剧下降,对县生态环境将有长期影响。
三是森林草原防火方面,存在防灾减灾应急基础设施不足的问题。春防期,由于气候干燥与部分农户不遵守耕地秸秆焚烧规定。同时,全县森林草原防火基础设施由于资金不足,建设不完善,致使县部分地区森林草原防火工作难度加大。
四、下步工作打算
一是加大宣传工作力度。通过报纸、电视及新媒体等多种形式,继续对开展国土绿化活动、森林草原防火安全生产宣传教育和野生动物保护宣传工作。增强全县群众对野生动物保护、森林草原防火安全生产工作的意识和提高对造林绿化的热情。
一、统一部署,强化领导
局党给把科技下乡工作作为贯彻落实市委、市政府建设社会主义新农村的重要举措,作为林牧渔系统机关作风建设的主要内容来抓。在总结前几年送科技下乡工作经验的基础上,从创新工作思路、工作机制出发,把农业科技入户工作与业务局的日常业务工作有机结合起来,与实施省百项工程和市十大主导产业结合起来。研究制定了《xx市林牧渔局推进科技入户工作实施意见》,制定了科技干部进百村入千户的送科技入户活动方案。成立了以分管科教工作的副局长为组长的由林、牧、渔、科教、信息五个业务处室负责人为成员的领导小组和具有高级职称的技术干部组成的林果、畜牧、水产三个技术服务专家组。领导小组负责制定工作方案,协调各专业间相互配合以及科技入户与业务处室业务工作的有效结合。专家组具体负责收集最新科技成果,编写培训教材,制定工作计划,对县乡两级技术干部的培训,解答技术上的疑难问题。各县(市)、区业务局按照市里统一要求,分别成立了农业科技入户领导小组和技术服务队。
二、创新思路,强化措施
在今年的科技下乡活动中,坚持“入户有方案,服务有内容,任务有要求,入户形式多样,年终表彰奖励”的工作思路,重点强化几项措施落实,确保科技入户工作扎实有效地展开。一是按照“专家带大户,大户带小户,农户帮农户”的技术推广思路,组织全市林牧渔技术人员深入生产一线,与种养大户直接对接,零距离示范推广优良品种和实用技术,做到良种良法直接到田,培育一批思想观念新,生产技术好,既懂经营又善管理辐射带动能力强的农业科技示范户,今年共选样果品、肉鸭、波杂羊、奶牛、生猪、石榴、家禽、特种水产等类具有一定规模基础的种养大户,4500户作为林牧渔业科技入户的示范户。二是加强示范户与技术专家的联系,及时沟通技术需求、生产信息、掌握示范户的生产状况。局林业技术指导站、兽医站、水产推广站开通了专家咨询热线,林业处、畜牧处、渔业处把答复示范户疑难问题作为日常工作组成部分。
为充分发挥基层农技人员实践经验丰富、了解农民技术需求、熟悉农村工作的优势,提高他们为农民服务的水平,各县(市)区业务局均举办了乡镇农技干部培训班,并与乡镇农技人员签订了工作责任状,从指导户数,累计指导时间,工作态度,工作成效,示范户的满意度等作为技术指导员年度考核的主要依据。三是市局根据产业发展需要,重点筛选了20个主推品种和20项技术供各县(市)区参考。各县(市)区也按照当地的资源特色和产业化发展需要,确立了本地的主推品种和技术。铜山等县印制了主推品种、技术资料,并发放到技术指导员和各乡镇种养大户手中,初步统计在今年的科技入户活动中,全市共推广了20多个新品种,30多项实用技术。四是对示范户发放科技资料和物化补贴。新沂市对1000个生猪养殖示范户给予良种、无公害投入品补助,丰县向每个示范户提供2000只苹果纸袋,1包专用化肥,沛县给予每个肉鸭养殖示范户80元的良种引进补贴,睢宁重点向种养场提供波尔种公羊,向养羊小区提供小型机械和羊舍修建补助,铜山县向奶牛大户提供青贮切碎机、揉搓机补助,贾汪区向石榴种植户提供石榴新品种和复合肥补助,新沂对水产示范每户给予300元光合细菌等试剂的补助。并向示范户提供技术明白纸和培训资料,全市累计发放各类培训资料20余万份,对4500名示范户农民进行了免费技术培训。
三、科学技术普及,带动我市林牧渔业的健康发展
实施农业科技入户工程以来,广大农民学科学、用科学的热情,促进了我市林牧渔业的健康发展。
果品生产:丰县为巩固果品生产大县的地位,在科技入户工作中重点推广了测土施肥,优质丰产技术,并推广了美国8号,红嘎拉、早熟弘前富士等品种,主推实用技术入户率达90%,70-80%的果品实现的套袋,亩均增加收入500多元,贾汪区为打造特色干鲜杂果产业开展了石榴品种更新和园区土壤改良工程,在核心园区开展滴水灌溉等技术,石榴的座果率明显提高。xx市果树站在全市全面推广果品套袋技术,指导农民选择质优价廉的套袋材料和应用套袋技术。据统计推广果品套袋10亿只,仅此一项果农增收1千万元以上。由于注重科学投入,今年的果品品质有了大幅度提高。
畜牧技术干部在科技入户活动中紧紧围绕畜牧生产目标,积极为养殖农户献计献策,促进畜牧业的稳步发展。在上半年畜牧业行情不好的情况后,技术干部深入农户,认真调查研究,分析行情,搜集信息,采取不同对策增强抗市场风险能力,确保畜牧业平稳发展。新沂作为生猪养殖科技入户县,该市认真制定工作目标,将任务层层分解到镇、到村,落实到技术干部身上,并制定年终考核目标。针对上半年生猪价格下滑,养殖效益不甚理想的现状,动员群众抓住猪价偏低的时机,重点做好优良二元母猪引进工作,鼓励养猪大户加快母猪品种的更新,提高优良母猪的存栏量,为今后生猪生产全面复苏作好种源供应准备。在生猪日常饲养上,重点围绕全价饲料人工配制向示范户传授生猪生长的营养需求,饲料蛋白、矿物质、维生素在营养代谢、生长发育中的作用等知识及全价饲料配制的基本方法,通过帮助农户自制全价配合饲料,降低饲养成本,确保生猪饲养效益。
目前,该市生猪存栏量与正常年份相比,没有出现大的滑坡。在科技入户活动中扶持养猪示范大户成立“新沂苏兽畜禽产业合作社”,并组织全员到南通“天盟集团”,引进pic瘦肉型种猪100头,更新改良本地猪种。沛县在实施肉鸭科技入户工程中,总结肉鸭价格波动较大,群众养鸭积极性不高的现状,广大农技人员千方百计为农户牵头与加工企业签订合同,动员农户饲养“合同鸭”,扩大种鸭数量,降低鸭苗价格并对种鸭场给予重点技术指导,目前,沛县鸭苗供应充足,生产比较平衡,肉鸭生产已成为沛县又一新兴主导产业。睢宁山羊养殖科技入户工作按照一抓良种山羊繁育体系建设;二推杂交改良技术推广;三添青贮氨化设备。四搞秸秆青贮氨化和微贮工作的技术推广路子,围绕山羊养殖小区建设,加快肉羊生产,全年累计肉羊饲养量在160万只。
水产科技入户工作主要放在新沂市骆马湖沿岸。今年重点推广了乌鳢、斑点叉尾回、翘嘴红伯、黄桑鱼等新品种和水质调控、生态修复、安全用药等新技术,通过春季的培训和宣传,示范户增强了加大养殖投入的信心,养殖水平也有了大幅度的提高。窑湾镇乌鳢养殖户通过培训和技术人员的指导,在去年亩利润1.1万元的基础上,平均亩增收益1000元,创造亩效益1.2万元的骄人业绩。
2009年xx林牧渔业局
送科技下乡活动计划
一、强化组织领导,完善工作责任
市局科教处作为局系统科技下乡活动的扎口科学。张慈副局长兼任局科技下乡领导小组组长,林业、畜牧、水产、科教、信息处的主要负责人为领导小组成员。并负责本专业最新技术信息、品种信息的收集、推广以及承担相关培训任务。科教处具体负责科技下乡活动组织、联络、宣传等工作。
二、送科技下乡活动安排
一季度:组织制定08年科技入户示范县的实施方案,示范户筛选等工作。组织有关科技人员到丰县开展果品套袋技术培训和果树修剪,并配合市有关部门做好下乡工作。召开会议,总结07年科技入户为重点的科技下乡工作和布置07年科技下乡工作。
二季度:组织开展以名优林牧渔新品种种养殖技术培训。地点六县市贾汪区,对象养殖大户。到新沂、邳州、睢宁等地集中搞一次送科技下乡活动。到丰县、沛县、铜山等地集中搞一次送科技下乡活动。
三季度:在沛县举办肉鸭科技入户养殖技术经验交流会。在市直召开观赏鱼产业发展座谈会,邀请全市观赏鱼养殖大户和省内知名专家进行交流。
四季度:在全市各县区举办禽流感防治知识专题下乡活动。在邳州举办家禽养殖专题下乡活动。
县委农村工作会议后,我局迅速召开了党组会传达学习了会议精神,并研究了贯彻落实意见,党组会后庚及召开了局职工会议传达县委农村工作会议精神及局党组贯彻落实意见。职工会后,我局还要求以局属各单位(股室)为单位,进一步开展深入学习,并结合各自工作实际,制定具体的贯彻落实方案。我局在统一思想,明确全年目标任务的前提下,还特别注重用县委农村工作会议精神凝聚人心,振奋精神,再添动力,推动全局干部职工狠抓当前工作,用实际行动落实县委农村工作会议精神。
二、突出重点,狠抓全年目标任务落实
(一)以“221工程”为核心,全力推进林业产业加快发展。一是加强基地建设。新建银杏基地2万亩、油橄榄基地0.2万亩,改造完善油橄榄基地0.1万亩。二是加强龙头企业培育。确保天源油橄榄有限公司全自动榨油、橄榄酒、橄榄叶精华素化妆品三条生产线正常运行;新建全国油橄榄商贸中心,以集中展销全国各地油橄榄产品。三是积极开展招商引资活动。年内,引进1户以上企业到投资兴办银杏产品加工厂。四是积极推进专合组织建设。年内,新建10个以上银杏专业合作社,创建1个省级示范专业合作社。五是着力建设新宁-永兴-新太-沙坝特色林产业示范区,切实把特色林产业园区建设成为发展现代林业产业的先导区、林业高新技术创新的示范区、林业龙头企业的培育基地和区域经济发展新的增长极,为推进现代林业产业重点县建设发挥引领和支撑作用。
(二)以“林业两大工程”为载体,全力实施好惠民政策。大力实施退耕还林、天然林保护等重点工程,狠抓绿化造林和森林资源保护,实现森林覆盖率达到37%以上,保护和改善生态环境,推动农村经济可持续发展。一是切实抓好退耕还林工程。切实巩固好11.2万亩退耕还林,补植退耕还林2.6444万亩,实施退耕还林专项建设1.5万亩,兑现11.2万亩退耕还林补助资金1520.99万元。二是认真实施天保二期工程。管护好国有林3.18万亩;实施集体林生态效益补偿9.66万亩,兑现集体公益林生态效益补偿金94.2万元。三是大力争取新项目。紧紧抓住国家加大天然林保护力度,切实巩固退耕还林成果,并统筹安排新的退耕还林任务的战略机遇,努力争取更多的建设任务,以不断扩大“两大工程”的覆盖面。
(三)以城乡绿化建设为重点,完善基础配套设施。全面推进城市绿化工作,广泛开展绿色创建系列活动,大幅增加城市含绿量。一是科学规划城乡绿化。按照“系统规划、相互衔接、城乡一体、稳步提升”的原则,高质量、高标准修订编制好全县城乡绿化规划。二是切实加强组织领导。完善城乡绿化责任制,确保工作落实到位。三是狠抓绿化任务落实。重点是全力抓好160万株义务植树任务,完成开宣路21.4公里、甘长路15.2公里、渝巫路31.2公里绿化,同时,切实加大金山寺、金马山公园、宝石湖、明月湖等景区和机关、小区、庭院绿化力度。四是大力开展绿化创建活动。全年,拟创建省级绿化示范村3个、省级示范单位3个。
(四)以扶贫帮困为切入点,务实推进扶贫攻坚工作。一是高度重视扶贫开发工作,从各业务股室抽调工作能力强、业务技能熟练的工作人员,认真开展对贫困村、贫困户、扶贫项目的“挂包帮”活动,同时加大扶贫工作的考核力度,确保帮扶任务落到实处。二是充分发挥林业部门的科技优势,项目优势,以科技扶贫为切入点,以项目为载体实施成片帮扶,从而提高帮扶户的科技致富能力。三是加大对贫困村发展特色优势产业的支持力度,以实施现代农业“221工程”为契机,优化整合各类项目资金,保证贫困地区产业发展投入,确保贫困村项目建设顺利实施。
三、加强领导,确保全县林业工作顺利推进
(一)加强组织领导。局党组要切实加强对全局工作的领导力度,改进工作作风,密切联系群众,坚持把抓发展的主要精力放在抓“三农”工作上,切实发挥对现代林业发展的指导作用,加大对现代林业发展的推动力度,加快构筑现代林业发展的整体合力。局领导班子成员要经常深系乡镇、联系村,调查研究,指导督查,及时协调解决各种矛盾和问题,确保各项工作早落实、快推进,确保林业建设工作顺利开展。