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一、工作开展情况
(一)保市场主体方面
一是强化政策支撑。组织“百行连千企”活动,线上线下同步推进,一对一帮扶、点对点破难,8家银行包联规上企业52家,分别走访企业,宣传金融政策,共为19家企业提供贷款2.76亿元。严格执行阶段性用电降价政策,为5821户非高耗能大工业和一般工商户降低用电成本628.53万元;疫情防控期间,采取灵活电价政策,为37家大工业企业降低用电成本40万元。加强减税降费政策宣传,认真贯彻落实近期国家和省出台的各种关于税收和行费、基金的相关税费优惠政策,并及时通过县人民政府网上网公开。
二是落实包联帮扶。统筹推进疫情防控和企业复工复产,截止3月中旬,重点在建项目全部复工,45家规模以上工业企业全部复产;深入开展“走千企访万户”活动,走访农产品加工、工业、建筑业和房地产业、贸易业、服务业五个重点行业147家企业,落实包联帮扶,利用政企服务微信群推送政策包,积极开展政策宣传解读;结合“双创双服”,实地走访249次,收集各类问题130件,办结率100%,真正打通了服务企业项目“最后一百米”。
三是加强要素保障。一方面全面加快土地供应进度,2019年以来,我县获批土地面积共计1267.3亩,目前已完成供地886.9亩,工业区北园污水厂、垃圾发电2个基础设施项目和、中广核循环产业园、纸业搬迁、包装等2020年我县9个省市重点项目的用地需求全部得到有效保障。
四是优化营商环境。以“三包四帮六保五到位”为抓手,建立政企联动帮扶机制,83个重点项目企业逐一落实县级干部和部门包联,建立“政企对接微信群”,开展服务“大走访”,推广“拿地即开工”模式,一对一帮扶、点对点破难;结合“双创双服”,实地走访249次,收集问题130件,办结率100%。持续深化“放管服”改革,313项便民事项列入《最多跑一次清单》,企业开办压缩至1个工作日,工程项目审批压缩至50个工作日,一网通办事项超过全县事项的95%,一窗受理率达90%以上。
二、扩大内需方面
扩大内需包括扩大投资和扩大消费工作,发改局负责扩大投资工作。
二是抓好重点项目建设。一方面聚焦重点项目落地投产,从县级干部到职能部门全员上阵,一个项目、一个专班、一套方案,确保每个项目有人管、有人盯、有人跑。今年,实施省市重点项目9个(省3个、市6个),总投资87.17亿元,当年计划投资16.24亿元,截至8月底,已完成投资14.85亿元,完成年度计划的91.4%。一方面服务为先用心“抓包联”。始终把包联服务作为推进项目建设和企业发展的重要抓手,明确包联任务,完善包联机制,实行一包到底,切实做到真包、真联、真干,制定了《2020年重点项目、重点企业实行县级领导及部门包联实施方案》,对18家重点项目及65家企业逐个明确了包联县领导和责任部门,干部围着项目转、部门围着企业转。建立了定期调度会商机制,今年以来,先后2次集中听取分包县级干部包联工作汇报,盘点存在问题,逐一研究解决,各包联领深入企业项目一线,实地了解建设、生产状况及存在问题,一对一帮扶、点对点破难,共召开现场办公会、调度会300余次,组织实地走访500余次,收集各类问题184件,已办结156件,办结率85%,有效保障了企业提质增效和重点项目顺利推进。同时,积极对外招商,共上报接洽项目19个。
三是抓好投资调度督导。紧盯任务目标,实行周调度常态化机制,逐项目督导,逐项目推动,千方百计拉动固定资产投资。一是加快建设进度。紧盯重点项目建设,对、维尔机电、成诚热力、气代煤工程等一批年度投资大的重点项目,实行跟踪服务,全力保障投资建设进度,充分发挥对固定资产投资的拉动作用。二是做好整合打包。梳理投资500万元以上的市政、农业、扶贫等领域项目77个,建立投资项目库,实行动态管理,对符合入库条件的项目,抓紧完善入统手续,切实做到应统尽统。
三、下一步工作
面对今年疫情冲击和宏观经济环境下行压力,我县市场主体的发展困难较大,下一步重点做好以下几方面工作:
一是帮扶包联到位。县领导深入包联项目、企业,帮助解决资金短缺、用工数量不足、原材料供应遇阻、市场销售困难等具体问题,做到措施到位、责任到位、服务到位、落实到位。
二是金融纾困到位,继续深入开展“百行联千企”活动,争取更多的金融支持。
(2021年3月17日)
今年以来,在市委、市政府的领导下,经过全县人民共同努力,主要经济指标显现积极变化,整体运行延续了去年下半年以来稳中向好的态势,经济发展向着高质量阶段迈出坚实步伐,现将情况汇报如下。
一、一季度主要指标完成情况
(一)地区生产总值增长较快。一季度,预计实现地区生产总值 亿元,同比增长9%。其中,一产实现增加值亿元,增长4.6%;二产实现增加值12.2亿元,增长7.1%;三产实现增加值26.1亿元,增长%。增速高于去年同期个百分点。
(二)固定资产投资稳中有升。一季度,预计完成固定资产投资亿元,同比增长10%。1-2月在库项目 个,3月开网预计新入库项目18个,一季度在库项目预计个可形成有效投资。
(三)社会消费品零售总额快速回升。一季度,预计社会消费品零售总额可实现34.9亿元,同比增长9%以上。其中,批发业可实现销售额1.73亿元,同比增长12%;零售业可实现销售额1.51亿元,同比增长24%;住宿业可实现营业额0.15亿元,同比增长116%;餐饮业可实现营业额0.59亿元,同比增长93%。限额以上零售额可实现2.38亿元,同比增长20%。
(四)规上工业增加值稳步增长。一季度,全县户规上工业企业预计实现工业增加值亿元,同比增长3%以上已净增4户规上工业企业。
(五)一般公共预算收入平稳增长。一季度,预计完成亿元,占年度预算26.9%,同比增长8.9%。从征管部门完成情况来看:税务部门预计完成25864万元,占预算24.7%,同比增长24.3%;财政部门预计完成22869万元,为预算29.9%,同比下降4.5%。
二、存在问题
一季度,虽然全县经济运行较好,主要指标增长较快,但也存在以下问题:
一是规上企业培育成长缓慢。我县规模以上企业绝大多数为初级原料加工企业,从事低附加值、劳动密集型的加工环节,产业层次偏低,产业链终端产品较少,企业市场竞争力不强,抵御市场风险能力低。一季度我县新增规模企业??家,同比下降68%,降幅较大,凸显规模工业企业发展后劲不足。
二是固定资产投资任务完成压力较大。由于我县固定资产投资基数大,在库项目数量不足,部分项目受土地指标影响无法开工,导致投资进度缓慢。另外,目前统计核查趋于更加严格,直接导致我县很多项目因缺乏相关支撑无法上报。
三是战略性新兴产业和高新技术产业增长乏力。上半年,战新产业产值增幅19.8%,低于全市18.3个百分点,主要是由于国能寿县生物发电有限公司设备检修,信义光能(寿县)有限公司、国电寿县风电有限公司受天气影响同比下降。高新技术产业增加值增长10.9%,低于全市31.2个百分点,主要是由于2018年海宇电气、蓝博旺集团退规,中信格义受制于环评原因,基本上处于停产或半停产状态导致。
三、下一步工作重点
(一)加大工业企业培育力度。做好全年“小升规”和 “新建新投产”工业企业培育指导工作。加强培育库内企业运行监测,加强科学统计。同时引导规下企业规范经营,依法纳税。认真落实降成本各项措施,在减税、降费上加大工作力度,多渠道减轻企业负担,促进企业健康发展。
(二)加大项目建设力度。继续实行县领导包保联系项目机制。明确每个项目的责任单位、包保县领导和2021年工作推进目标,实行“一个项目、一名领导、一套班子,一抓到底”的项目推进机制。强力推进计划新开工项目前期工作,力争早开工、早入库、早投产。一季度计划开工30个项目,确保能够入库形成有效投资。
(三)加大招商引资力度。利用工业存量资产招商,盘活存量增量,把乡镇“小微园”和盘活闲置厂房、存量土地资源等作为招商引资的有效载体,积极培育新的经济增长点。
近期以来,我们认真贯彻落实中省市关于统筹疫情防控和经济社会发展的指示批示精神和会议要求,在做好疫情工作的前提下,有序推进企业复工复产,努力做到疫情防控和经济社会发展两不误、两手硬、两促进。
一、强化组织领导,扎实安排部署。围绕保用工、保复工、保产能,印发了《领导包抓重点企业的通知》,落实领导包抓重点企业,成立了企业复工工作专班,建立了部门、工业园区和企业分级负责机制,按照“谁用工、谁管理、谁负责”原则和“八个严格落实”要求,全面夯实企业主体、行业监管、属地管理“三个责任”。围绕“复工前有准备、复工中有预案、复工后有监管”,逐企业制定疫情防控和复工复产“两个方案”,确保企业平稳过度、有序生产。召开企业复工复产调度会,全面部署防疫管控、人员返岗、物资转运等工作,切实做到精准有效防控疫情,科学有序复工复产。
二、强化风险管控,筑牢安全防线。严格落实联防联控、人员筛查、防护措施、日常管理等“六个坚决”要求,把牢复工报批、消毒安全、生产运行、货物出入、职工就餐、疫情应急、集体活动、职工防护等“九个关口”,印发了《加强疫情防控做好企业复工复产工作的通知》,建立企业复工审核制度,引导企业有序、稳妥、错峰复工复产。督促企业建立健全疫情防控工作体系,扎实做好物资配备、厂区消杀和隔离防护等工作,及时完善应急预案,全面做好外防输入、内防扩散工作。成立企业复工复产专项督导小组,对各企业复工复产和疫情防控情况进行明察暗访,实现复工企业全覆盖督导、复工人员按比例筛查、复工问题及时交办整改,筑牢了企业抗疫防线。
三、强化调研指导,破解发展难题。始终想企业之所想、急企业之所急,通过召开企业座谈会等形式,组织相关单位向企业通报行业发展形势,深入宣传中省市县供给侧结构性改革、中国制造2025、工业促投资稳增长等政策举措,指导帮助企业用足、用好各项政策;围绕企业生产经营现状、存在的困难和问题、发展规划等进行全面研判会诊,找准制约企业发展瓶颈的突破口,指导企业健康稳定发展。
四、强化服务保障,优化营商环境。按照“五个聚焦”的思路,精准施策破解发展瓶颈。聚焦发展环境优化,全面落实减税降费政策,实行一站式审批和并联审批。聚焦科技支撑,重点解决企业技术改造、科技人才引进、科技成果转化等方面的问题。聚焦产销对接,重点解决企业产销和原料购进难题。聚焦融资支持,积极搭建政银企合作平台,重点解决企业发展资金不足等问题。聚焦企业管理,重点解决现代企业管理制度不完善、安全生产管理不严格等问题。建立企业复工复产联络员制度,向各复工复产企业分别派驻联络员,及时协调解决生产运营难题。
五、下一步打算
一是夯实疫情防控责任。持续加强对企业疫情防控工作的监督指导,进一步夯实疫情防控的企业主体责任、行业监管责任和镇办属地管控责任,鼓励企业创新生产运营模式,确保企业人员管理、生产组织、物资调运有序科学开展。