减税降费汇报材料范文

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第1篇

一、工作开展情况

（一）保市场主体方面

一是强化政策支撑。组织“百行连千企”活动，线上线下同步推进，一对一帮扶、点对点破难，8家银行包联规上企业52家，分别走访企业，宣传金融政策，共为19家企业提供贷款2.76亿元。严格执行阶段性用电降价政策，为5821户非高耗能大工业和一般工商户降低用电成本628.53万元；疫情防控期间，采取灵活电价政策，为37家大工业企业降低用电成本40万元。加强减税降费政策宣传，认真贯彻落实近期国家和省出台的各种关于税收和行费、基金的相关税费优惠政策，并及时通过县人民政府网上网公开。

二是落实包联帮扶。统筹推进疫情防控和企业复工复产，截止3月中旬，重点在建项目全部复工，45家规模以上工业企业全部复产；深入开展“走千企访万户”活动，走访农产品加工、工业、建筑业和房地产业、贸易业、服务业五个重点行业147家企业，落实包联帮扶，利用政企服务微信群推送政策包，积极开展政策宣传解读；结合“双创双服”，实地走访249次，收集各类问题130件，办结率100%，真正打通了服务企业项目“最后一百米”。

三是加强要素保障。一方面全面加快土地供应进度，2019年以来，我县获批土地面积共计1267.3亩，目前已完成供地886.9亩，工业区北园污水厂、垃圾发电2个基础设施项目和、中广核循环产业园、纸业搬迁、包装等2020年我县9个省市重点项目的用地需求全部得到有效保障。

四是优化营商环境。以“三包四帮六保五到位”为抓手，建立政企联动帮扶机制，83个重点项目企业逐一落实县级干部和部门包联，建立“政企对接微信群”，开展服务“大走访”，推广“拿地即开工”模式，一对一帮扶、点对点破难；结合“双创双服”，实地走访249次，收集问题130件，办结率100%。持续深化“放管服”改革，313项便民事项列入《最多跑一次清单》，企业开办压缩至1个工作日，工程项目审批压缩至50个工作日，一网通办事项超过全县事项的95％，一窗受理率达90％以上。

二、扩大内需方面

扩大内需包括扩大投资和扩大消费工作，发改局负责扩大投资工作。

二是抓好重点项目建设。一方面聚焦重点项目落地投产，从县级干部到职能部门全员上阵，一个项目、一个专班、一套方案，确保每个项目有人管、有人盯、有人跑。今年，实施省市重点项目9个（省3个、市6个）,总投资87.17亿元，当年计划投资16.24亿元,截至8月底，已完成投资14.85亿元，完成年度计划的91.4%。一方面服务为先用心“抓包联”。始终把包联服务作为推进项目建设和企业发展的重要抓手，明确包联任务，完善包联机制，实行一包到底，切实做到真包、真联、真干，制定了《2020年重点项目、重点企业实行县级领导及部门包联实施方案》，对18家重点项目及65家企业逐个明确了包联县领导和责任部门，干部围着项目转、部门围着企业转。建立了定期调度会商机制，今年以来，先后2次集中听取分包县级干部包联工作汇报，盘点存在问题，逐一研究解决，各包联领深入企业项目一线，实地了解建设、生产状况及存在问题，一对一帮扶、点对点破难，共召开现场办公会、调度会300余次，组织实地走访500余次，收集各类问题184件，已办结156件，办结率85%，有效保障了企业提质增效和重点项目顺利推进。同时，积极对外招商，共上报接洽项目19个。

三是抓好投资调度督导。紧盯任务目标，实行周调度常态化机制，逐项目督导，逐项目推动，千方百计拉动固定资产投资。一是加快建设进度。紧盯重点项目建设，对、维尔机电、成诚热力、气代煤工程等一批年度投资大的重点项目，实行跟踪服务，全力保障投资建设进度，充分发挥对固定资产投资的拉动作用。二是做好整合打包。梳理投资500万元以上的市政、农业、扶贫等领域项目77个，建立投资项目库，实行动态管理，对符合入库条件的项目，抓紧完善入统手续，切实做到应统尽统。

三、下一步工作

面对今年疫情冲击和宏观经济环境下行压力，我县市场主体的发展困难较大，下一步重点做好以下几方面工作：

一是帮扶包联到位。县领导深入包联项目、企业，帮助解决资金短缺、用工数量不足、原材料供应遇阻、市场销售困难等具体问题，做到措施到位、责任到位、服务到位、落实到位。

二是金融纾困到位，继续深入开展“百行联千企”活动，争取更多的金融支持。

第2篇

（2021年3月17日）

今年以来，在市委、市政府的领导下，经过全县人民共同努力，主要经济指标显现积极变化，整体运行延续了去年下半年以来稳中向好的态势，经济发展向着高质量阶段迈出坚实步伐，现将情况汇报如下。

一、一季度主要指标完成情况

（一）地区生产总值增长较快。一季度，预计实现地区生产总值 亿元，同比增长9%。其中，一产实现增加值亿元，增长4.6%；二产实现增加值12.2亿元，增长7.1%；三产实现增加值26.1亿元，增长%。增速高于去年同期个百分点。

（二）固定资产投资稳中有升。一季度，预计完成固定资产投资亿元，同比增长10%。1-2月在库项目 个，3月开网预计新入库项目18个，一季度在库项目预计个可形成有效投资。

（三）社会消费品零售总额快速回升。一季度，预计社会消费品零售总额可实现34.9亿元，同比增长9%以上。其中，批发业可实现销售额1.73亿元，同比增长12%；零售业可实现销售额1.51亿元，同比增长24%；住宿业可实现营业额0.15亿元，同比增长116%；餐饮业可实现营业额0.59亿元，同比增长93%。限额以上零售额可实现2.38亿元，同比增长20%。

（四）规上工业增加值稳步增长。一季度，全县户规上工业企业预计实现工业增加值亿元，同比增长3%以上已净增4户规上工业企业。

（五）一般公共预算收入平稳增长。一季度，预计完成亿元，占年度预算26.9%，同比增长8.9%。从征管部门完成情况来看：税务部门预计完成25864万元，占预算24.7%，同比增长24.3%；财政部门预计完成22869万元，为预算29.9%，同比下降4.5%。

二、存在问题

一季度，虽然全县经济运行较好，主要指标增长较快，但也存在以下问题：

一是规上企业培育成长缓慢。我县规模以上企业绝大多数为初级原料加工企业，从事低附加值、劳动密集型的加工环节，产业层次偏低，产业链终端产品较少，企业市场竞争力不强，抵御市场风险能力低。一季度我县新增规模企业？？家，同比下降68%，降幅较大，凸显规模工业企业发展后劲不足。

二是固定资产投资任务完成压力较大。由于我县固定资产投资基数大，在库项目数量不足，部分项目受土地指标影响无法开工，导致投资进度缓慢。另外，目前统计核查趋于更加严格，直接导致我县很多项目因缺乏相关支撑无法上报。

三是战略性新兴产业和高新技术产业增长乏力。上半年，战新产业产值增幅19.8%，低于全市18.3个百分点，主要是由于国能寿县生物发电有限公司设备检修，信义光能（寿县）有限公司、国电寿县风电有限公司受天气影响同比下降。高新技术产业增加值增长10.9%，低于全市31.2个百分点，主要是由于2018年海宇电气、蓝博旺集团退规，中信格义受制于环评原因，基本上处于停产或半停产状态导致。

三、下一步工作重点

（一）加大工业企业培育力度。做好全年“小升规”和 “新建新投产”工业企业培育指导工作。加强培育库内企业运行监测，加强科学统计。同时引导规下企业规范经营，依法纳税。认真落实降成本各项措施，在减税、降费上加大工作力度，多渠道减轻企业负担，促进企业健康发展。

（二）加大项目建设力度。继续实行县领导包保联系项目机制。明确每个项目的责任单位、包保县领导和2021年工作推进目标，实行“一个项目、一名领导、一套班子，一抓到底”的项目推进机制。强力推进计划新开工项目前期工作，力争早开工、早入库、早投产。一季度计划开工30个项目，确保能够入库形成有效投资。

（三）加大招商引资力度。利用工业存量资产招商，盘活存量增量，把乡镇“小微园”和盘活闲置厂房、存量土地资源等作为招商引资的有效载体，积极培育新的经济增长点。

第3篇

近期以来，我们认真贯彻落实中省市关于统筹疫情防控和经济社会发展的指示批示精神和会议要求，在做好疫情工作的前提下，有序推进企业复工复产，努力做到疫情防控和经济社会发展两不误、两手硬、两促进。

一、强化组织领导，扎实安排部署。围绕保用工、保复工、保产能，印发了《领导包抓重点企业的通知》，落实领导包抓重点企业，成立了企业复工工作专班，建立了部门、工业园区和企业分级负责机制，按照“谁用工、谁管理、谁负责”原则和“八个严格落实”要求，全面夯实企业主体、行业监管、属地管理“三个责任”。围绕“复工前有准备、复工中有预案、复工后有监管”，逐企业制定疫情防控和复工复产“两个方案”，确保企业平稳过度、有序生产。召开企业复工复产调度会，全面部署防疫管控、人员返岗、物资转运等工作，切实做到精准有效防控疫情，科学有序复工复产。

二、强化风险管控，筑牢安全防线。严格落实联防联控、人员筛查、防护措施、日常管理等“六个坚决”要求，把牢复工报批、消毒安全、生产运行、货物出入、职工就餐、疫情应急、集体活动、职工防护等“九个关口”，印发了《加强疫情防控做好企业复工复产工作的通知》，建立企业复工审核制度，引导企业有序、稳妥、错峰复工复产。督促企业建立健全疫情防控工作体系，扎实做好物资配备、厂区消杀和隔离防护等工作，及时完善应急预案，全面做好外防输入、内防扩散工作。成立企业复工复产专项督导小组，对各企业复工复产和疫情防控情况进行明察暗访，实现复工企业全覆盖督导、复工人员按比例筛查、复工问题及时交办整改，筑牢了企业抗疫防线。

三、强化调研指导，破解发展难题。始终想企业之所想、急企业之所急，通过召开企业座谈会等形式，组织相关单位向企业通报行业发展形势，深入宣传中省市县供给侧结构性改革、中国制造2025、工业促投资稳增长等政策举措，指导帮助企业用足、用好各项政策；围绕企业生产经营现状、存在的困难和问题、发展规划等进行全面研判会诊，找准制约企业发展瓶颈的突破口，指导企业健康稳定发展。

四、强化服务保障，优化营商环境。按照“五个聚焦”的思路，精准施策破解发展瓶颈。聚焦发展环境优化，全面落实减税降费政策，实行一站式审批和并联审批。聚焦科技支撑，重点解决企业技术改造、科技人才引进、科技成果转化等方面的问题。聚焦产销对接，重点解决企业产销和原料购进难题。聚焦融资支持，积极搭建政银企合作平台，重点解决企业发展资金不足等问题。聚焦企业管理，重点解决现代企业管理制度不完善、安全生产管理不严格等问题。建立企业复工复产联络员制度，向各复工复产企业分别派驻联络员，及时协调解决生产运营难题。

五、下一步打算

一是夯实疫情防控责任。持续加强对企业疫情防控工作的监督指导，进一步夯实疫情防控的企业主体责任、行业监管责任和镇办属地管控责任，鼓励企业创新生产运营模式，确保企业人员管理、生产组织、物资调运有序科学开展。

第4篇

今年以来，经开区在疫情防控的同时，稳妥推进企业复工复产，稳就业、稳投资、稳发展。

一、主要经济指标

至月份，区内家规上企业实现产值.亿元，同比增长.%，其中亿元以上企业家；实现固定资产投资.亿元，完成全年任务的%；实现工业投资.亿元，完成全年任务的.%；完成技改投资.亿元，完成全年任务的%；实现税收.亿元，完成全年任务的%，同比增长.%；工业规上企业实现税收万元，其中千万元企业两家（xx、xx），万元以上家，万元以上家。

（一）规上企业发展情况

首位产业规上企业家，-月份实现产值.亿元，占全区规上产值的.%。-月份产值相比同期减少近亿元，同比下降.%。下降主要原因系卫康产能大幅下滑，相比同期减少.亿元，税收减少万元，下降%。xxx相比同期减少万元。另外一方面，区内部分医药健康企业抓住防疫物资生产机遇，产值上升较快，主要有xx医药、xx、xx医疗，相比同期分别增加万元、万元、万元。

机械机电规上企业家，-月份实现产值.亿元，占全区规上产值的.%，同期增幅.%，较去年增长.亿元，实现税收万元，同期增幅.%。此外xx实现产值增幅.%，增长.亿元，实现税收万元，增幅.%。为园区机械机电行业贡献较大，有力的支持园区经济发展。但部分企业受疫情影响，xx机电（税收同期下降.%）、xx（税收同期下降.%）、xx实业（税收同期下降.%）、xx矿山（税收同期下降.%）、xx（税收同期下降.%）、xx（税收同期下降.%）、xx（税收同期下降.%）等出现了较大下滑，主要是由于疫情影响下企业主要产品产能下滑，同时企业对转型时机把握不准，市场预期过高，新市场拓展能力下滑，产品成本出现较大波动，导致企业面临发展动力不足、资金链困难的状况。

纺织服装规上企业家，-月份实现产值.亿元，占全区规上产值的.%，同期增幅.%，较去年增长.亿元，实现税收万元，同期增幅.%。纺织服装企业在疫情期间，企业运行整体平稳，转型较快，对市场环境的敏感度较强，在产能和税收方面对全区增长贡献率较大。

轻工建材规上企业家，-月份实现产值.亿元，占全区规上产值的.%，同期增幅.%，较去年增长万元。该行业企业在受疫情和今年雨水的双重影响下，xx、xx、xx、xx等部分企业下滑较为明显，主要是由于产品需求不足，销路不畅，企业未转型发展，税收出现较大跌幅。此外xx在市场环境不佳的情况下，逆势上扬，产值增幅.%，税收增幅.%，主要是市场开拓能力较强，产品质量口碑较好，加之企业采取订单式供销策略，企业前景良好。

（二）签约开工投产项目情况

截止目前，新签约项目个，分别是投资亿元的xxx开发项目，投资亿元xx健康产业园项目，xx有限公司投资.亿元年产吨熔喷布和亿只口罩项目，xx材料投资.亿元的熔喷布及口罩生产项目。

新开工项目个，分别是xx、xx、xx医疗、xx产业园、xx医疗器械、xx医疗和xx卫生材料。新投产项目个，分别是xx新材料二期、xx科技、xx机电民用防护口罩和隔离衣、xx医疗器械、xx传统服装改造和众浆卫生材料。另外，xxxxx项目月日主体工程封顶；xxx高端护理化妆用品生产线技改项目新建平米厂房正在装修，计划月份投产。

二、工作举措

一是抓早抓实抓细，化危为机。由于xx是疫情防控低风险地区，经开区月初召开专题会议，研究部署、研究制定符合经开区实际的复工复产操作流程和指导方案，全力保障疫情防控和企业有序复工。月日前，xx医药等四家企业复工。最早复工企业xx米业是月日。至月底，全区复工企业就达到%。

在《全市工业企业复工工作方案》出台后，经开区组建一个复工服务专班，在防控机制、员工排查、设施物资、内部管理、宣传引导等方面，指导企业逐一落实到位，从服务指导到企业复工，整个流程两天内结束。经开区领导班子成员、二级机构以上负责人和党建指导员人，联系包保区内家规上工业企业、四个产业园区和两个重点项目，下沉一线，宣传各级扶持政策，督导企业防疫复工。月日之后，经开区又抽调人员组成专班，开展“回头看”指导和督查，确保企业健康复工。

面对企业复工后防疫物资的紧缺，经开区逐个企业进行登记，协调指挥部与物资生产企业帮助解决。累计帮助复工企业调配红外线测温仪个，口罩近万只。在人员输入排查隔离观察期间，经开区采取包保“九个一”，由包保责任人负责隔离人员天的健康信息采集和生活安排。

为了助力企业复工复产，经开区协调相关部门做好各项政策的扶持。联合人社部门在市内几家媒体平台及时企业用工信息，zz、xx医疗等用工需求量大的企业在疫情期间实现满员。各金融机构强化金融政策支持，发放贷款笔.亿元。涉及设备投资补贴、物流补贴、稳岗就业补贴、失业保险返还、税收减免和缓缴等工业、商务、服务业、税务等政策扶持陆续发放企业，预计各级政策惠及企业近家支持资金多万元。

疫情防控期间，经开区企业化危为“机”，抓住机遇，促进企业转型升级。xxx材在口罩紧缺的情况下，新增防护口罩生产线；xx抓住时机上含氯消毒剂，“xx”消毒剂取得由省卫健委颁发的消毒产品生产企业卫生许可证。xx启动新型医用个人综合防护系统，研制可重复洗消使用的防护服以代替现有一次性防护服，并新增条口罩生产线；xx机电加紧建设万级洁净厂房，新增防尘防疫呼吸器、防化服、手套、口罩产品生产；区内xx、xx等传统服装企业开始向防护服装、防护口罩方向转型。据统计，新增改性聚丙烯项目家，熔喷布生产销售项目家，有一定规模的防护型口罩、医用口罩项目余家。有四家企业取得医用医疗器械注册证，有两家企业入选商务部白名单。产业的转型升级弥补了我区医疗器械、医用防护服装的空白，延伸了医药健康产业链条。

二是抓项目推进。经开区始终坚持项目为王、优先发展。今年以来开发区签约落地项目个，在谈项目个，投产项目个。实行项目月调度制，对重点项目采取按时间节点清单管理。确保xx、xx物流、xx等项目近期开工建设，确保xx产业园二期.万平厂房、开发区号号近万平标准化厂房、xx生产基地等项目年内建成。力争大数据中心项目、xx产业园、xx健康产业园等项目尽快落实土地指标和项目规划设计，年内开工建设。对立项项目跟踪办理入统。目前在库个项目投资额.亿元，其中个万以上项目合计.亿元，个万以下项目合计.亿元。

三是抓产业集聚优势。大力开展“招商引资提升年”活动，深入推进工业骨干企业培育和工业“专精特新”工程，积极争取省级“三重一创”专项支持，以首位产业政策为杠杆，以防护用品包括口罩在内的项目为支撑，培育新的医药健康增长点，指导办理医疗器械注册证，发展医用防护服、医用口罩。加速支柱、特色、新兴产业发展，持续升级纺织服装、农产品加工等传统产业，鼓励企业引入新技术、开发新产品、拓展新业态，实施重点技改项目个以上。

四是抓园区转型升级。坚持产城一体化发展，着力打造承接长三角产业转移集聚区。利用与xx有限公司招商与运营合作契机，加强与xx和xx（医谷）合作共建。启动经济开发区调区扩区工作，支持清理盘活闲置企业用地，目前已处置闲置资产两家，对接在谈两家，出租闲置厂房万平方米。年内启动“智慧园区”建设，打造“便捷、安全、高效、绿色、温馨、共享”的数字化园区。

五是优化营商环境。强化服务意识，提升服务质效。在实际工作中实行“一企一策”，创新服务方式，入园项目从签约到竣工投产等各环节提供全流程精准化“店小二”服务。同时，坚持问题导向，努力践行“一线工作法”。针对企业生产经营中遇到的具体问题，推行“我来办”作风，打造“我来办”品牌，简化办事流程，提高办事效率，限时办结。今年来，开发区帮办项目个。

三、当前存在问题

从发展平台来看，发展空间有限。要素制约依然严重。存量土地有限，低效用地难以解决；人才缺乏、招工难、用工难等矛盾仍不同程度存在，并持续趋紧。从产业发展来看，主导产业支撑不强。经开区税收亿元以上企业一家，千万元企业几年来一直是三家。主导产业缺乏大企业、大项目引领。首位产业企业之间联系不紧，协作配套程度不高，产业链缺失，没有形成聚集效应。传统产业比重大，新兴产业份额小。从企业发展来看，工业投资缺乏显著拉动效应。重资产投资意愿不强、能力不足。企业研发投入不足，产品大多处于供应链末端，缺乏核心竞争力，加快转型升级的压力大。 

从当前工作来看，一是项目建设进展迟缓。一些项目受土地报批，办理施工、规划等许可时间较长，项目落地难、开工难问题较为突出。二是防疫物资产能过剩。疫情期间，区内很多企业投资防疫物资项目，但是随着疫情得到控制，需求大幅回落，订单下降。目前区内大部分生产口罩、熔喷布企业已停产，产能严重过剩。三是主业产值严重下降。疫情期间，部分企业丢失主业，疯狂上马防疫物资产品，致使主业受损。xx由于疫情影响，紧缺机械配件国外采购受阻，人员流失严重，今年以来一条生产线生产，产值、税收较去年大幅度下降。四是项目入库难度加大。一些项目备案后未实际开工，达不到入库条件；部分项目备案投资金额较大，而实际投入较小，申请入库难以通过；统计部门对入库资料的要求变动较大、难度加大，通过率低。五是数据上报顾虑重重。现在统计执法检查严格，企业法人和财务人员法律意识增强，加上每月的各种查询让企业害怕承担风险。

从市场环境来看，受疫情和当前汛期的影响，对企业发展是相当不利的，不仅竞争会越来越激烈，供需矛盾越来越突出，而且，外部经济环境的变化和不确定性因素的增多，使各类企业的生存与发展困难加大、矛盾叠加、生存和发展的空间变小。比如，前期我区大量企业转型上马防疫物资项目，顶峰达到余家，在疫情期间确实支持了园区经济发展，但到当前疫情降温，大量防疫物资需求下降，大量企业仓忙停产、停业，大量原材料过剩，最终导致企业主业发展受困，产能下降。此外从政策环境来看，当前比以往任何时候都好。减税降费、简化审批程序、加大对企业的融资支持力度、降低中小企业的融资成本等，一系列政策措施的出台，对中小微企业的发展是非常有利的。关键在于企业如何用好政策，发挥好自身优势，尤其是创新优势，把政策资源的优势发挥到最大程度。

四、下步工作与建议

一是夯实园区基础。重点抓好园区“七通一平”、雨污分流等基础设施建设。全力提升园区层次，积极做好开发区硬化、绿化、量化、美化工程，打造设施完备、生态良好、环境优美的“美丽开发区”，加大用地保障，继续向北扩展，加快扩区建设，为园区发展拓展空间。推进标准化厂房建设速度，力争明年月前投入使用。

二是加快项目推进。针对上半年已经签约落地的xx健康产业园、xx医疗器械、xx中心、xx设备等项目，加快建设速度，尽快达产达效；对在手在谈的特种零部件、高端机械制造、重力机电、牛乳铁蛋白活性肽、医疗器械c产业服务平台等项目，加大跟踪力度，力争早签约、早落户。针对长三角区域，挖掘和承接一批好的项目线索。同时谋划在上海建立产业招商中心，打造上海研发潜山制造的招商新格局。

第5篇

冲刺做好四季度经济工作，对于完成全年目标任务，为明年工作奠定基础十分重要;下面是小编给大家带来的在第四季度经济工作电视电话会议上的讲话。希望大家喜欢!

同志们：

今天的主要任务是贯彻落实全省做好第四季度经济工作电视电话会议、全市前三季度经济形势分析会暨项目投资工作会议、区委×届×次全会精神，全面分析前三季度经济发展情况，安排部署第四季度全区经济工作。下面，我强调几点意见。

一、清醒认识当前全区经济运行中存在的主要问题，进一步增强全面完成全年目标任务的责任感和紧迫感

刚才，×同志通报了当前经济运行情况。总的看来，前三季度，全区经济保持平稳有序运行。我们当前面临的形势是“有喜有忧、忧大于喜”。

“喜”的是：1—9月，从总量上看，×大主要经济指标中，有×个全市第一(地区生产总值、社消零、财政收入、城乡居民可支配收入)，×个全市第二(区本级固投)。

“忧”的是：从增速上看，×大主要经济指标中，除社消零增速全市第二，地方公共财政收入、规上工业增加值×个全市第三外，其余指标都还在全市“后半区”徘徊，×个全市第四(地区生产总值、招商引资到位资金、城镇居民可支配收入)、×个全市第五(农村居民可支配收入)、×个全市第六(全社会固定资产投资)。部分指标与目标预期存在不小的差距，摆在我们面前更多的是困难和问题。具体来讲，主要有以下几个方面：

第一、项目投资形势严峻。前三季度，全区全社会固定资产投资完成×亿元，同比增长×%，完成总量居全市第×位，增速居全市第×位，完成市下达我区全年目标任务×亿元的×%。项目投资增速较慢，后劲乏力。究其原因：

一是项目入库情况差。今年1-9月，全区投资项目入库分别为×亿元、×亿元、×亿元、×亿元，月均入库项目仅×亿元，但每月全区投资项目任务需完成×亿元，月均差口达×亿元，仅1-9月缺口就高达×亿元，形势异常严峻。

二是在全市排位形势严峻。今年，市上下达我区的项目投资目标任务是×亿元，增长×%。但如果仅仅完成这个目标，我们的排位在全市将是第六，换句话说，完成目标是最低底线，要排位靠前，就必须超额完成目标任务，当前我区投资增速是×%，仅比市下达目标增速高×个百分点，压力巨大。

三是部分重点项目推进较慢。今年1-9月计划新开工项目×个，实际新开工项目×个，开工率×%。宝轮花园棚户区改造、光荣院综合养护楼、东方花园安置点等项目进展较慢;清江幸福家园、省道×线、陵宝二线延伸段等项目前期工作因多种原因进展较慢。四是个别单位距全年目标任务差距很大。目前，还有×个单位项目投资未达到全年任务的×%。

第二、工业增速后劲乏力。前三季度，规上工业累计增速的波幅达×个百分点，规上工业增速比全年预期目标低×个百分点，对经济增长的影响较大，规模以上工业增长或下降×个百分点，将影响GDP增长或下降×个百分点左右。究其原因：

一是价格指数影响大。从×月反馈的全省PPI看，涉及全区的×个小类行业指数有×个行业环比上涨(总涨幅为×%)，×个行业环比下降(总降幅为×%)。直接影响非金属矿物制造业增加值增速下降×个百分点;影响煤炭行业增加值增速下降×个百分点左右。

二是停产企业多。截止×月，全区停产企业达到×家，停产面达到×%。1-9月累计产值净减少×亿元。

三是新企业拉动力小。截止×月，新入库企业×家，仅完成全年任务×家的×%。而×家新进企业中，仅有×家系当年新建投产，从×月产值情况看，×家企业当月产值仅×万，对全区增速拉动作用小。

第三、城乡居民收入增速放缓。前三季度，全区城乡居民人均可支配收入分别实现×元、×元，分别增长×%、×%，总量排位均居全市第一，增速分列全市第四、第五。增速较慢，究其原因，除总量基数大的原因以外，还有×个原因：

一是农村居民工资性收入增速呈下降趋势，下降幅度接近×个百分点，预计仅有×%左右的增速，已严重影响全区农村居民收入增长。经营净收入增速也出现下滑趋势，预计下降×个百分点，增速仅有×%左右。

二是城镇居民经营净收入增幅出现大幅下降趋势，预计下降幅度超过×个百分点，增速仅有×%左右，拉低全区城镇居民收入增长。

三是城乡居民现金消费支出有所下滑，通过收支比换算，间接佐证城乡居民收入增长压力较大。

第四、财政资金调度困难。主要体现在×个方面。

一是年初预算资金缺口×亿均需依托项目融资解决，但目前到位各类融资资金仅×亿，已安排调度×亿，加之下半年需安排的新增支出×亿，预计全区支出缺口达×亿。

二是截止×月底，预算内账面暂付款高达×亿元，极大影响预算单位的正常财政资金调拨，加之国库资金存量小，收入疲软，财政“蓄水池”作用难以发挥。

三是税源基础十分薄弱。我区经济主要以商贸行业、个体和私营经济为主，且第三产业的税收收入占比高达×℅，而以工业为主导的第二产业税收占比仅为×%，无电力、油气等骨干支柱产业企业，缺乏持续、稳定的长效税源，昭钢碳素、华油天然气等企业×年内依然难以实现税收。

二、突出重点，全力攻坚，千方百计全面完成全年目标任务

现在离年底不到两个半月时间了，面对严峻的形势，各地各部门要按照“目标不变，任务不减，全面实现年度目标任务”的要求，切实增强责任意识、忧患意识，以更加务实的作风、更加扎实的举措，全力以赴决战四季度，确保全面完成全年目标任务。

第一、切实抓好项目投资。今年全区投资目标任务是×亿元，尽管有压力，但目标不可能再进行调整，大家要坚定不移地围绕既定目标，采取有力措施，确保第四季度每月完成投资×亿元以上。

一是要全力推动新开工一批重点项目。要认真准备，做好前期工作，尤其要梳理应开未开的大石快乐公园、陵宝二线延伸段等×个项目，建立问题台账，逐项落实开工条件，确保大唐广元何家山风电场、清江幸福家园安置点等×个项目在第四季度集中开工。要加强与客商的沟通、协调和对接，力促已签约和条件基本成熟的曌泰温泉康养、致顺化工循环经济产业园、精碳伟业外墙保温材料等项目尽快开工建设。

二是要加快在建项目进度。对资金、用地等有保障的广元市机电产业园项目、宝轮华西希望城、×工业园二期工程、宝七路白朝至月坝公路改建工程、G×线赤化至剑阁界公路改建工程等项目，要加快推进，力争形成更多实物量。对资金、用地等存在困难，推进缓慢的雷家河水库、宝轮花园棚户区改造、山葵食品加工生产线、快消食品加工生产线等项目，要着力破解难题，想方设法加快推进。

三是要加大资金争取力度。目前我区向上争取到位资金×亿元，完成全年目标任务×亿的×%，差距还很大。各单位要认真对照目标，加大沟通汇报力度，全力弥补差距，确保争取到位。四是要强化项目要素保障。加强资金保障，深入对接国开行、农发行等金融机构，做好×年危旧房、大石片区城中村等棚改项目提款工作，保障项目建设进度;积极申报农发行三江片区城中村棚改项目，力争×月通过审批;抓好雷家河水库、清江幸福家园安置点、南山公园生态旅游区等项目融资工作，保障项目顺利推进。

强化用地保障，加快实施城乡建设用地增减挂钩、×个自筹资金土地整治以及废弃工矿复垦地项目，做好已实施土地整治项目验收工作，积极争取建设用地周转指标。严格控制建设用地规模，盘活用好存量建设用地，促进集约节约用地。做好文化园、宝轮紫兰棚户区等项目用地审批和征地拆迁工作，保障项目建设用地。继续加大水、电、油、气、运等要素保障，确保项目顺利推进和企业正常运行。扎实开展“双提双破一整治”行动，不断优化经济发展环境，为项目建设和企业发展提供优质服务。

第二、加快推动产业发展。

一是大力推进工业提质增效。坚定全区规上工业增加值增长×%的目标不动摇，加大兴豪运二期、大唐风电何家山等重点工业项目推进力度，确保全年完成工业投资×亿元以上，力争山葵食品加工项目、零八一工业园二期等项目尽快竣工投产。加大企业培育力度，力争新良农业、瑞康隆食品等×家企业尽快进规，确保全年实现新进规企业×家。积极做好海天实业、零八一电子集团等×户重点企业的服务工作，力促满负荷生产。加强对草根村、金山食品等×户困难企业的帮助，“一企一策”制定复产达产方案，引导和帮助其尽快恢复达产。

二是加快发展现代服务业。大力推进商贸物流项目建设，加快推进嘉豪商贸城、五月花仓储商务中心等项目建设进度，做细做实前期工作，力争华夏商贸城、都市名人广场酒店等项目尽快开工建设。加大商贸企业、餐饮住宿企业培育力度，确保×旅行社等×家服务业企业进规，×国际酒店等×家企业上限。

充分利用兰渝铁路、西成客专开通机遇，着眼元旦、春节等消费旺季，筹备和开展好“迎春购物月”“川货新春大拜年”等促销活动，加快万达“凤凰里美食特色街”打造，努力扩大消费需求。大力发展生态康养旅游产业，加快推进×旅游度假区、×等项目建设，力争×旅游度假区、川陕苏区文化园尽快开工，切实抓好×创5A工作。大力发展电子商务，做好电子商务进农村综合示范项目推进工作，确保顺利通过验收。

三是大力发展现代农业。前三季度，全区农业经济持续稳定发展，农业增加值实现×亿元，增长×%，与全年目标任务尚有差距，还需继续努力。要积极发展种养大户、家庭农场、专合组织、龙头企业等新型农业经营主体，突破性发展肉牛羊、土鸡、“两湖”生态渔业、道地中药材、食用竹养殖等。加大政策助农增收力度，拓宽农村外部增收渠道，大力开发农村二三产业增收空间。充分利用秋冬时节，加强农村基础设施和公共服务建设，加快小农水等重点项目建设，推进新建现代农业园区建设，推进幸福美丽新村建设扩面提升。

第三、切实加强招商引资工作。一是坚持目标导向。各副区长、各地各部门要围绕年初下达的目标任务，充分利用各类平台、各种资源，瞄准重点地区、重点领域、重点企业，开展精准招商，争取招引一批大项目、好项目，不折不扣的完成全年目标任务。

二是扎实做好产业转移工作。要进一步做好承接成都、深圳等地产业转移工作，要加快制定出台承接产业转移优惠政策，加强×县豆瓣万亩海椒基地、×区三联花木三堆花博园等×个项目跟进，力争×工业园、×小镇建设等项目尽快签约落地，确保四季度引进到位市外资金×亿元以上。

三是注重效益和质量。要坚持“三不招”，无税收的不招，无就业的不招，环境污染大的不招，进一步提高招引的质量和效益。另外，×市长在全市前三季度经济形势分析会暨项目投资工作会议上要求，今后各县区一律不得引进以本地矿石为原料的石材企业和一般矿山开采企业、非精细化工企业以及除铝以外的其它冶炼企业。我们要严格落实市长的要求。

第四、切实做好财税工作。一要强化税收征管。加强对重点企业、重点行业和重点税源实行全程监控，逐户摸清实现税收、欠缴税收、入库税收和可实现税收情况，及时足额组织收入入库。注重清缴零星税源，做到抓大不放小，既抱西瓜又捡芝麻，实现依法征收、应收尽收，确保完成全年全区地方一般公共预算收入目标。

二要大力挖掘财源。抓好项目建设，积极培育基础性财源，尤其要加强对重点项目进行摸排，督促外来施工企业在我区设立独立法人项目公司，积极推进外来企业注册工作。抓好税费优惠政策清理，落实减税降费各项政策措施，培育收入增长新动能。三要全力保障重点支出。集中财力保障区委区政府重大战略部署年度任务目标的实现，加快脱贫攻坚、民生实事等领域预算资金拨付下达。

第五、及早谋划明年各项工作。各地各部门在抓好当前工作，确保完成今年各项目标任务的同时，密切关注宏观经济形势的变化，深入基层、深入企业，加强调查研究，科学合理确定×年各项目标，提早做好明年“开门红”各项准备工作。要切实谋划好项目投资、产业发展、招商引资等各项重点工作。

三、关于脱贫摘帽冲刺工作

昨天已经作了详细部署，请大家按要求抓好落实。另外，关于全区“双随机一公开”工作，我这里要特别强调一下，年初我们已经以正式文件，下达了今年年底前必须完成的工作目标，即建立“一单两库一细则”、达到抽查比例等硬任务，“双随机”检查工作要在×年底前达到全区全覆盖。根据×月市政府督查结果，虽然目前我区已建立“双随机一公开”制度体系，建立了“一单两库一细则”，但各部门随机检查工作开展不理想，未形成痕迹管理。

第6篇

今天上午，我们召开全县工商经济发展工作会议，主要任务是，总结回顾2021年度工商经济工作，表彰奖励先进，科学研判形势，安排部署任务，动员全县上下进一步统一思想、振奋精神，真抓实干、奋勇争先，力促工商经济加快恢复性增长，推动县域经济高质量发展迈出更大步伐。下面，我再讲三点意见。

一、认清形势、保持定力

一是肯定成绩，坚定发展信心。

去年以来，全县上下积极攻克突如其来的*疫情影响，有力有序推进复工复产，努力稳定经济基本盘，全县工商经济呈现出平稳运行、逐步回升的良好态势。总体看，全县工商经济发展主要呈现三个特点：

一是“长”的态势在持续。

2021年，全县完成规上工业总产值109.51亿元、增加值26.79亿元，完成非公经济增加值43.46亿元，社会消费品零售总额14.8亿元，新培育规上工业企业2户、限上商贸企业16户、外贸进出口备案企业2户，新增私营企业637户、个体工商户1571户，4户企业成功纳规；培育纳税过千万企业1家，过500万企业1家，过100万元工业企业10户。受*疫情冲击影响，经济增速虽然大幅下降，但工商经济持续增长的基本面没有变。

二是“新”的动能在聚集。

我们充分发挥资源优势，持续做大做强业态，不断积蓄发展动能。年产30万吨耐火材料等39个项目建成投产，高科农业食品产业园建成试产，莲花台水电站蓄水成景并网发电；积极构建茶菌果畜游等特色农业、旅游业产业体系，建成万亩茶海公园等产业基地，打造“鹿茗”区域公共品牌，阳城驿成功创建4A级景区。看到这些，大家一定能感受到，只要我们珍惜成绩、再接再厉，增强信心、振奋精神，集中精力办好自己的事情，今年工商经济发展必定能取得新成效、获得新突破。

三是“好”的因素在累积。

先后建成了国漆科技产业园、虎之翼电子科技产业园等一批现代产业园区，园区承载力和聚集力不断增强，为工商经济发展奠定了坚实基础。县域工业集中区新增入园企业8户、园区企业达到103户，完成固定资产投资15.4亿元，建成投产项目3个，再次荣膺“全市工业集中区建设先进单位”。

二是正视差距，补齐短板弱项。

我们也要清醒看到，我县工商经济总量不大、实体企业不多、产业层次不高、工业链条较短、骨干税源较少、三产消费动能不足等问题依然突出。

从经济指标情况看，工商经济相关指标在全市排名靠后，去年规上工业增加值增速排名全市第四，社会消费品零售总额增速排名全市第六；今年一季度全县规上工业总产值、增加值均是负增长，增速均为全市第五；

从企业纳税规模看，去年全县纳税超千万的企业仅有2家，分别是城司、农商银行，民营企业数量为0；纳税过500万企业仅有4家，纳税最高的三产服务业企业为秦楚文旅发展有限责任公司，也仅有183万，这些数据充分说明工商企业对县域经济的支撑能力较弱；

从市场主体数量看，截至2021年底，“五上企业”数量位居全市第六，较排名第一的商州区少71家，房地产开发经营企业数量居全市末位，较排名第一的商州区少15家，特别是去年年底已向市上报告拟退库“五上企业”5户（大地木业、林海木业、宇隆腾翔、双龙绿茶、海鑫现代），今年可能出库的“五上企业”还有4户（茶叶联营、华泰电子、盛彩包装、和发鞋业），市场主体数量少、“五上企业”培育不足是摆在我们面前的突出问题；特别是不少指标还未由负转正、县与县之间的差距还很大，等等，这些问题，都需要我们全县上下高度重视、攻坚克难，下大气力加以解决，持续推动经济高质量发展。

三是认清大势，凝聚发展共识。

一是发展指标的突破，规上工业增加值、非公经济增加值等主要指标要持续稳定增长；

二是园区建设的突破，按照区域化布局、园区化承载、集群化发展的思路，县域工业集中区要加快创建省级经济技术开发区，全县范围内要合理谋划布局硅、钒、镁橄榄岩、黄姜石等产业园区；

四是“五上企业”的突破，退库“五上企业”，也使新增空间增大，明确今年规模以上工业企业、限额以上商贸业企业、规模以上服务业企业、有资质的建筑业企业、有资质的房地产开发企业的发展数量和发展对象，重点加快中钒昌盛、华源矿业等企业申报国家高新技术企业进度，加快虎之翼、天和泥浆等企业科技成果转化，力争全年新增规上企业4户，民营转型升级示范企业3户，国家级高新技术企业2户，确保“五上企业”数量和质量有新的突破，筑牢我县高质量发展根基和底盘。

三是企业效益的突破，树立“亩产论英雄”理念，努力破解“僵尸企业”问题，国土资源部门要很好地摸清、盘活工业集中区和其他区域占着土地没效益、占着黄金地段没产能，对地方经济、税收、群众就业没有任何贡献的“僵尸企业”，把土地利用盘活起来，倒逼企业主体自己找合作伙伴招商引资，或者我们zf把这些土地拿回来，工业集中区统一管理，不能让这些宝贵资源浪费，不发挥作用，有些甚至长期在那成为我们zf的负担，影响城市形象、影响社会综合治理，努力让企业生产动起来，让企业效益提起来。

二、聚焦重点、精准发力

一要狠抓工业项目，夯实发展基础。要加快项目建设推进。深入推进“项目建设突破年”活动，按照“未动项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，强力推进万达汽车配件制造产业园等29个工业项目复工建设，特别是对镁橄榄砂深加工等9个未开工工业项目要逐一进行分析研判，确保重大项目上半年开工率达到80%以上，完成年度投资60%以上。

要强化项目谋划储备。根据中省市县“十四五”规划，围绕落实“三新”、实现“三高”，瞄准“四大产业增长极”、科技创新、生态环保、民生改善等重点领域，以建链补链强链为核心，聘请专业机构，精心策划包装一批绿色循环优质工业项目，不断完善优化“十四五”项目库，确保干好今年、接续明年、备足长远。

要推动项目投产达效。对计划年内竣工的工业项目，要紧盯不放、倒排工期、全力推进，确保早日建成投产，形成新的产能；对已经竣工投产的年产30万吨耐火材料、高科农业食品产业园等项目，要紧盯不放，“扶上马、送一程”，积极协调解决用工、融资等生产要素保障难题，推动尽快释放产能、稳产达效。

二要壮大工业园区，提升发展效益。要着力打造产业集群。依托虎之翼电子科技产业园等现有园区，鼓励企业引进战略合作伙伴，做大园区工业产值；依托中钒昌盛、瑞尔高温、宵龙药业等产业体系的龙头企业，对产业链进行垂直整合，实行产业发展“链长制”，聚力引进一批产业链上下游关联企业落户发展，打造出具有核心竞争力的产业集群。

要提升园区承载能力。围绕“四大产业增长极”，加快培育新材料、轻工电子、装备制造等工业体系，做强丹南钒产业、万达智造等产业园区，做大硅科技、双创基地、国漆科技等产业园区，积极推进初步确定的县工业集中区、中国北茶小镇农旅融合产业园等14个产业园区建设，提高园区亩产效益，不断提升承载能力。

要加快转型升级。鼓励支持华源矿业、豪迪钒业、中剑实业等传统企业尽快完成设备更新，加速工业技改创新，扩大工业产能；依托万达智造、中钒昌盛等企业，积极开发上下游产品，着力延链补链强链；依托云网大数据中心项目，推动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与工业深度融合，争取在新材料、绿色食品、生物医药等领域进行智能制造试点示范、以点带面，加快打造一批具有示范性、引领性、带动性的数字化示范企业。

三要繁荣文旅三产，厚植发展动能。要做强商贸经济。立足区位优势，抢抓新发展格局机遇，做大做强商贸流通、物流产业，加快秦东未来城等服务业项目推进，加大西街古城商业综合体招商运营力度，积极引进知名品牌旗舰店、餐饮连锁店入驻运营，促使商贸企业向连锁化、高端化、品牌化发展。

要做优旅游经济。依托景区提档升级，推出四季主题系列活动，积极挖掘乡村游、红色游、景区游、周末游等旅游资源，强化旅游宣传营销，用好抖音、快手等新媒体平台进行宣传推介，全方位提高“吃住行游购娱”等要素服务质量，积极培育大旅游产业增长极。

要壮大电商经济。巩固扩大国家电子商务进农村综合示范县创建成果，把5G业务进一步向农村拓展覆盖，优化电商网点布局，完善城乡电子商务应用体系，发展网络直播等新兴业态，支持农产品深加工企业拓展线上业务，让农特产品销售搭上信息化“快车道”。

要扩大外贸经济。支持佳亿德果业、陕果集团、虎之翼等企业，依托海关，扩大对外出口贸易，努力拓展“一带一路”沿线国家和地区市场，推动茶叶、食用菌等特色农产品，以及强光手电、泰科泵阀等地产工业品走出国门，推动外资外贸稳定增长。

四要激发市场活力，增强发展后劲。市场主体是经济增长的重要载体，也是激发“双循环”活力的支撑所在。

要优化政策体系。对“五上企业”在项目申报、资金扶持、互助基金转贷等方面予以倾斜，并落实县级领导包抓机制，全力帮扶解决困难和问题，确保“五上企业”数量只增不减，尽力做到增大于减。县委将定期听取县级领导包抓“五上企业”工作情况。

要狠抓国有企业。抢抓省上赋予县级更多资源整合使用自主权机遇，支持国有企业兼并整合矿产矿权资源，积极参与产业项目投资，探索推进股份制改革，推动由单一融资平台向发展实体经济转变，为县域经济发展注入新动力。相关部门要高度重视国有企业，盘清企业家底，优化监管机制，决不能让国有企业发展出问题；国有企业要为全县其他市场主体树好标杆，做好榜样。

要壮大建筑业企业和房地产企业。研究制定《建筑业企业资质升级和房地产开发企业奖励办法》，并梳理出一批zf投资的基础设施项目，在符合政策及条件下，向本地建筑业企业倾斜，不断提升县内建筑业产值，拉动经济增长。

要做好经济数据统计工作。由县发改、统计2个单位负责，统计联席会议成员单位配合，结合“五上企业”新的统计方法，研究制定一套投资纳统、联网直报工作机制，确保工商经济数据应统尽统。

五要持续纾危解困，提振发展信心。要落实优惠政策。县经贸局及各包抓帮扶单位要全面梳理已经出台各类政策，深入企业宣传讲解，协助指导企业申请申报，做到应享尽享。有关部门要进一步加大减税降费、减租降息、信贷扶持、援企稳岗等政策措施兑现力度，降低企业运行成本。

要搭建地产品促销平台。常态化开展地产工业品市域协作配套对接活动，形成市域经济小循环；要鼓励企业走出去，加强与省内外下游配套企业对接，签订战略合作协议，稳定销售订单。县经贸局要抓紧筹备今年的市域协作配套对接活动，可以适当扩大活动覆盖范围，邀请临省周边县区的企业前来参加，提升活动影响力。

要强化要素保障。各相关单位要紧紧围绕供水供电、用地用工、物流运输等方面，建立“一企一策”要素服务保障机制，按照应保尽保、统筹调配、优先办理的原则，最大限度地保障企业生产要素需求。县经贸局、金融办、融资担保公司要定期对接沟通，搭建政银企常态对接平台，发挥企业转贷互助基金作用，扩大担保效应，全力帮助企业解决融资需求；各金融机构要进一步加大信贷投放力度，降低申贷门槛，简化审批流程，切实降低企业融资成本，特别是要加强贷前、贷中、贷后服务，让企业不仅能贷而且会贷。

三、夯实责任、强化保障

一要从严夯实责任。各级各单位和领导干部要善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，知责于心、担责于身、履责于行，在其位、谋其政、尽其力，积极深入企业、项目建设现场，帮助企业纾困解难，真正让工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现，决不能只想当官不想干事，当“甩手掌柜”，更不能干一年、干两年还是“涛声依旧”。

当前，要结合党史教育“我为群众办实事”实践活动要求，严格落实“五个一”包抓机制，深化包抓企业活动，明确各方职责，确保人人肩上有担子、人人身上有任务。各包抓县级领导要发挥“头雁”作用，对照包抓责任清单，每月定期深入企业、项目现场督导调研1次；各包抓企业镇办、部门主要负责人要对企业日常生产经营中的实际困难和问题进行收集整理、调查研究，每周深入企业指导检查1次，随时掌握项目建设和企业发展经营情况，积极协助企业排解生产经营中的困难和问题。

二要健全工作机制。要加强指标监测调度。围绕工商经济指标，每月进行分析研判调度，及时发现问题，及时预警信息，明晰改进措施，确保指标尽快持续回升。要破解企业运行难题。紧盯“五上企业”，加强经营运行状况监测，及时梳理建立问题清单，逐一进行交办，切实破解停产、半停产、甚至“关门退库”等突出问题。

要强化协调联动推进。实施工商经济联席会议制度，切实发挥好牵头部门和支撑指标单位作用，凝聚工作合力，形成齐抓共管、齐头并进的工商经济发展局面。由贤慧同志负责，尽快制定会议要求的各项制度、文件，按程序印发实施。

三要优化营商环境。营商环境既是我县的对外名片，又是企业生存发展的根本依托。

要优化政务环境。持续深化“放管服”改革，优化办事流程，多开“绿灯”、少亮“红灯”，多想“怎么办”、不说“办不了”，尤其对重点企业、重点项目要开辟“绿色通道”。各级领导干部要光明磊落同企业交往，坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题，着力构建“亲”“清”新型政商关系。今年，要采取问卷调查、大会评议等形式，常态化开展人大代表、政协委员和企业家评议涉企部门股室长活动，对反映较多的股室长坚决予以处理。各镇办各部门主要负责人要切实把从严治党压力传导下去，管好班子、带好队伍，绝不能出现破坏营商环境行为。