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我局紧紧围绕市委、市政府科学发展、跨越发展战略部署和年度安全生产工作目标责任,认真组织实施绩效管理工作,着力抓好“安全生产年”、“责任落实年”各项工作,取得了明显的成效,全市安全形势持续稳定好转。年安全管理类绩效指标全面控制在年初下达的控制范围。为进一步完善2012年我市安全管理的绩效工作机制,建议如下:
一、强化责任落实、明确部门分工。
各类安全生产事故指标包括工伤事故死亡率、火灾事故死亡率、道路交通事故死亡率、农业机械事故死亡率和渔业生产安全事故死亡率五大类。市安监局牵头负责全市绩效管理社会安全类目标工作的组织、协调、指导和督查工作,以及市本级政府指标考核的十万人工伤事故死亡率数据;市消防支队负责控制十万人火灾事故死亡率数据采集;市交巡警支队负责控制十万人道路交通事故死亡率数据采集;市农业局负责控制农业机械事故死亡率数据采集;市海洋和渔业局负责控制渔业生产安全事故死亡率数据采集。因此,建议在由市安监局作为数据采集责任单位基础上,增加安全管理类数据采集的配合单位如下:市交巡警支队、市消防支队、市海洋和渔业局、市农业局等市直单位。
二、关于2012年绩效管理指标的设置。
因为年省政府考核市政府的安全管理指标是:十万人事故死亡率和亿元GDP生产事故安全死亡率。目前我们考核县(市)区绩效管理采用的道路交通、消防火灾、工伤事故十万人死亡率,并且指标分解到县(市)区的单项指标可能是零指标,例如消防指标,不利于全面考核基层的绩效管理工作。建议2012年参照省政府的做法设置安全生产绩效指标为:十万人事故死亡率和亿元GDP生产安全事故死亡率。
[关键词] 预算;绩效管理;建议
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 048
[中图分类号] F812.3 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2014)12- 0077- 02
1 引 言
在国际竞争越来越激烈的现在,以美国为代表的西方国家已经实行了“绩效预算”,也取得了好的效果。而我国的“绩效预算”还处于初步阶段,我们可以借鉴这些国家的优秀经验,根据我国的国情完善财政预算计算管理工作。
2003年以来,我国逐步实行部门预算的改革工作,财政部门也已经对国库集中支付制度、政府采购制度等多项进行改革。党的十七大强调要毫不动摇地坚持改革方向,预算管理工作是国家的财政管理和行政管理的重点环节。首先是要在预算管理的理论上进行研究,这方面西方国家已有比较成熟的经验可以借鉴;然后政府部门大力推进预算计算工作的改革,对于预算管理中的具体细则进行不断改善。最后是提高财政预算分配的合理性,让有限的资金能起到最大的作用。预算计算管理对于我国财政收支不平衡的情况有重要的意义。
2 预算管理工作的基本理论
预算管理工作是指:首先制订关于详细的预算的计划,根据年度的目标来制定相应的实施规范,并对预算的目标在实行过程中进行控制,将控制体系和预算目标、行政奖励处罚有机结合,是一个循环往复的以结果为最终目的的工作体系。
预算管理工作中的预算系需要精细到指标,因此就必须有一个完整的标准体系,在现今通用的标准体系有3E准则:经济(economy)、效率(efficiency)、效益(effectiveness),3E准则适用于政府部门在日常工作的预算标准评价,3E准则主要从这几个方面进行评价:收入、成本、投入、效率等,比如说:医疗体系的投入与公民满意度,教育行业的改善程度等等。
3 预算计算管理工作的特点
预算计算管理工作分为以下3个方面;预算管理目标,预算实施控制,预算绩效评价。预算管理目标,指的是单位根据当地的长远的发展计划,制订相应的年度计划或者某项指标的计划。预算实施控制就是对在实施过程中,和原定目标有相违背或未达预期的状态进行调整,使其最终回归到初始目标所预期的状态。预算绩效评价体系,就是为了反馈给政府,投入是否得到预期的回报,并为下一阶段的计划提供依据。这3个环节是科学合理的,有助于政府加强在投入和收益方面平衡。
政府部门的投入是有限的,如何将有限的投入最大化地产出,就是预算管理的目标。传统的预算模式中就是希望成本越低越好,忽略了某一运作需要的合理值,看起来是节约了实际上确实浪费。而预算计算管理就是希望能有效地投入,而不是愈少愈好,通过预算目标的合理制定,对部门资金运用的评价,使预算绩效管理能适合当地发展的运行。
4 我国财政预算管理改革的实践
党在十六届三中全会提出“建立预算绩效考评体系”后,2003年以来,我国出台了针对不同层面的绩效管理改革法律法规,如:《中央级行政经费项目支出绩效考评管理办法(试行)》《中央级科教文部门项目绩效评价管理办法》《财政支出绩效评价暂行办法》等等,这些法律法规的颁布,在我国科教、文化、农业等行业的支出预算都作出重要指示,标志着我国在财政预算管理方面取得的重要进步。
在国家大方面框架的初步构成下,各省份也制订了一系列制度来更好地推进预算管理工作。黑龙江省在2008年对于全省的公路建设资金、义务教育经费保障资金等8类、15个专项资金开展了绩效评价,总额高达26亿元。云南省对多个高资金、大规模的项目进行评价,用优、良、中、差4个级别来评定各单位、各项目的绩效工作,总金额总额高达252.32亿元。
5 财政预算管理的缺陷
5.1 预算管理工作的理念薄弱
虽然在预算计算管理工作已经推行多年,但是由于传统的财政管理的影响,很多部门还没及时转变过来,只着眼于资金多少项目多少,而没有注重资金利用率和项目绩效等。而在法律法规上,因为还缺少有效的监督机制,导致有些部门打球,对于财政预算工作草草了事,不积极主动地思考财政上出现的问题,这一消极的思想阻碍了财政预算管理工作的推进,是一个急需解决的“瓶颈”。
5.2 预算管理工作法律法规还未完善
在我国,财政部只出台了《财政支出绩效评价管理暂行办法》,这一办法还有很多未能完善的地方,对于地方政府来说,财政预算本来就是政府工作中的重中之重,受到多方的重视和压力,是一次又一次政府博弈的过程。所以财政部的相关法律,缺少一定的法律强制手段,很难再真正发挥有效作用。
5.3 建立合乎实际情况的财政预算管理还处于初步阶段
一、绩效管理对象
1.局机关各处室及其工作人员;
2.局属各单位及其领导班子成员;
3.局属各单位内设部室及其工作人员,由所在单位根据实际实行绩效管理。
二、方法步骤
(一)处室、单位绩效管理
1.设立指标体系
处室、单位绩效管理指标体系由职能工作、管理工作、创新创优工作和工作满意度4个一级指标组成,下设若干二级指标和三级指标。其中:
职能工作目标(权重为40%)。一般由重点工作目标、常规工作目标和其他工作目标3个二级指标构成,分别占50%、30%、20%。重点工作目标,主要考评处室、单位承担的本局年度重点工作任务(含市委、市政府下达的,处室单位确定的)。常规工作目标,主要考评处室、单位“三定”规定明确的主要职能,或单位法人登记中明确的主要职责及应当承担的社会公共服务责任。其他工作目标,主要考评处室、单位承担的上级业务部门、市委、市政府或局领导临时交办的其他工作任务。
管理工作目标(权重为30%)。由依法履职、高效履职、廉洁履职及其他工作等4个二级指标构成,分别占20%、20%、20%、40%。其中依法履职、高效履职、廉洁履职目标,主要考评处室、单位依法履行职责、作风建设、办事效率、遵纪守法等内容;其他工作目标,主要考核学习、调研、信息等综合性内容。
创新创优目标(权重为10%)。由创新创优成果体现、工作适时改进2个二级指标构成,分别占60%、40%。主要考评处室、单位创新创优成果及推广、未完成工作项目的整改落实等情况。
工作满意度目标(权重为20%)。一般由局领导班子评议和中层以下人员评议2个二级指标构成,分别占40%、60%。
2.确定目标计划
每年年初,各处室、单位制定目标计划书,作为绩效评估的依据。其中:职能工作目标计划,由各处室、单位按季进行细化分解,确定相应权重,报分管局领导审核;管理工作目标计划,由局绩效管理领导小组办公室统一拟定;创新创优目标计划,由各处室、单位自主申报。
3.绩效评估
(1)职能工作目标、管理工作目标、创新创优目标评估
职能工作目标实行季度评估,在每季度结束后10天内上报季度工作完成情况和佐证材料。管理工作目标和创新创优目标实行年底一次性评估,在次年1月中旬前完成评估工作。
(2)工作满意度测评
工作满意度测评采取发放测评表的方式,征集内部或服务对象对被评估处室、单位效能建设的评价,测评表格式由局统一设定,此项工作在每年年底之前完成。
4.总分计算及等次确定
(1)总分计算
处室、单位绩效总得分=职能工作总得分×40%+管理工作得分×30%+创新创优得分×10%+工作满意度得分×20%
职能工作总得分=一季度职能工作得分×25%+二季度职能工作得分×25%+三季度职能工作得分×25%+四季度职能工作得分×25%
(2)等次确定
评估结果分优秀、良好、达标和诫勉4个等次,相应分值段为:
优秀:总得分≥90分;
良好:80分≤总得分<90分;
达标:70分≤总得分<80分;
诫勉:总得分<70分。
凡发生处室、单位人员违纪违法受到查处、发生重大事故造成严重影响等情况的,当年度处室、单位绩效评估结果降低一个等次,诫勉等次的,直接列为重点整改单位。
(二)个人绩效管理
1.设立指标体系
个人绩效评估指标体系,一般设工作考核目标、内部管理目标、工作满意度目标3个一级指标,分别占60%、20%、20%。其中:工作考核目标,为个性指标,主要考评个人工作任务完成情况;内部管理目标,为共性指标,主要考评个人遵守学习制度、工作纪律以及遵纪守法等情况;工作满意度目标为共性指标,主要为部门内部对被评估人的评价。
2.确定目标计划
每年年初,个人制定目标计划书,作为绩效评估的依据。其中:工作考核目标计划,由个人根据处室内部分工,将任务按季分解后申报。各处室、单位负责人的目标计划书经分管局领导审核;其他人员的目标计划书经所在处室、单位主要负责人审核。内部管理目标计划,由局绩效管理领导小组办公室统一拟定。
3.绩效评估
工作考核目标按季评估,在每季度结束后10天内上报季度工作完成情况和佐证材料。内部管理目标由局督查组负责日常考核,做好相关记录,年底一次性考评打分。工作满意度目标,分为领导班子评价和中层以下人员评价2个层面,年底组织测评。
4.总分计算及等次确定
个人绩效总分=工作考核目标总得分×60%+内部管理目标得分×20%+工作满意度得分×20%
工作考核目标总得分=一季度工作考核得分×25%+二季度工作考核得分×25%+三季度工作考核得分×25%+四季度工作考核得分×25%
工作满意度得分=领导班子评价平均分×40%+中层以下人员评价平均分×60%
个人绩效评估结果分优秀、良好、达标和诫勉4个等次,相应分值段为:
优秀:总得分≥90分;
良好:80分≤总得分<90分;
达标:70分≤总得分<80分;
诫勉:总得分<70分。
凡个人因违纪违法受到查处的,当年度个人绩效评估结果降为诫勉等次。
三、结果运用
1.内部绩效管理评估结果由局绩效管理领导小组办公室统一反馈。并作为评先评优、职务晋升、岗位交流、后备干部培养和绩效奖励的重要依据。
2.年度先进集体一般在获得优秀等次的处室、单位中产生。并按照处室、单位总数的30%比例评选年度先进处室、先进单位,由局绩效管理领导小组办公室根据绩效评估结果提出初步意见,报局长办公会议研究确定。
3.年度优秀个人一般在获得优秀等次的在编在岗人员中产生。根据市效能办确定的绩效评估等次和优秀比例的有关规定评选优秀个人,并由局绩效管理领导小组办公室根据绩效评估结果提出初步意见,报局长办公会议研究确定。评估结果为诫勉等次的处室、单位,取消所属人员评优资格。在局机关借用的在编在岗人员,参加所在处室的绩效管理,其个人绩效评估结果反馈给原单位,作为年度评先的主要依据。
4.被确定为“诫勉”的处室、单位和个人。要向局长办公会议提交书面情况报告,并由局领导对其进行诫勉谈话。
四、工作要求
1.加强领导。成立以局主要领导为组长的绩效管理工作领导小组,切实加强对此项工作的组织领导。领导小组下设办公室,由局分管效能工作的领导任主任,办公室(后勤改革与综合管理处)、人事处、监察室、国资公司主要负责人为成员,具体负责内部绩效管理工作。各处室、单位和相关人员年度工作目标计划书及季度工作完成情况的佐证材料在规定时间内集中报局组织人事处,由领导小组办公室负责评分。
二、始终无物业的老楼旧楼,这些楼建设年代久远,当时也没有物业,建设单位又早已不存在。目前此类楼房出现问题比较多,处于无人管理状态,居民在解决不了的情况下到各级政府求助,但因问题比较复杂终无法解决,如东路32号楼、34号楼和中兴东大路40号楼经常出现下水堵塞等问题。因此,政府相关职能部门要加强行业引导,用划区定片指派物业接管的方法来解决问题少的楼区物业抢着接、问题复杂的楼区物业躲着管的局面。
三、原单位解体的单位家属楼,单位没解体前物业管理由单位负责,单位解体后物业管理慢慢由强到弱,最后退出,造成居民区内垃圾成堆、乱堆乱建成灾,如机床厂家属楼,糖酒公司家属楼。目前,我们在通业小区试点建立业主委员会,再由业主委员会聘请物业公司接管小区物业,但由于居民成分较复杂,物业费收缴还是比较难。办事处组织弃管小区成立业主委员会也是困难重重,主要是居民参与意识不强,常以各种借口推脱。
四、物业公司管理权在市住建局,办事处对物业公司在小区及居民管理上没有任何制约措施,因此,办事处在协调物业公司时存在相当大的难度。
五、加大对物业公司监督管理与政策扶持。目前,物业公司存在着收费困难后就弃管、只收生活垃圾以及没有资质等现象,政府应出台相应的政策,对他们加以管理与扶持,保证物业公司真正起到服务、管理作用,并防止再出现弃管现象。
六、根据《省物业管理办法》的规定,未封闭的物业管理区域内的环境卫生,由环卫部门负责。因此,在出现弃管小区后环卫部门应及时介入,而不应由街道办事处接管。
七、增加公益性岗位保洁员数量,解决社区保洁员短缺问题。
八、目前卫生费收费标准过低,已经成为弃管的主要原因之一。
关键词:大数据高校学生管理信息化建设
1引言
新时期高校学生管理工作信息化的建设,有利于推动学生管理工作的完善,这也对传统的互联网构建模式造成了极大的挑战。对社交网络和移动交互网络而言,高校信息管理工作都应当与时俱进,在新的领域不断的开拓,实现高校学生管理工作深度与广度的新探索。作为高校学生工作管理者,必须要在大数据时代促进高校学生管理工作的完善,根据社会对人才的需求,对学生进行有效的管理,制定相关对策,保证大数据时代高校学生管理工作的不断优化和学生信息的安全,同时让学校在调取学生相关信息时,能够采取更加便捷有效的途径,从实际情况出发提高学生管理工作的效率和质量。
2大数据时代学生管理工作信息化的内涵与特征
在大数据时代,高校学生管理工作体现出如下特征。首先,由于大数据容量相对较大的特点,它已经超出了传统定义尺度上的数据,这就决定了高校学生工作管理者要针对不同的需求进行有效地管理和数据的分析,同时,在数据管理与分析的过程中,高校学生工作管理者要认识到大数据数据量大的特点,采取多种方式对数据进行管理,要在地理位置等结构化和非结构化信息的分析过程之中实现有效的管理。其次,高校学生工作管理者在对学生信息和相关数据进行管理时,要认识到数据类型的丰富。由于数据类型的层出不穷,学生工作管理者要对学生的信息进行妥善的处理与系统的分析,这样才能够在大量的数据信息库中提取到有效的信息,总而言之,在大数据时代,学生管理工作的信息化能够实现学生管理工作,能够提高数据处理效率和数据分析效率,满足多个领域的日常工作需要,促进学生管理工作的完善和创新性发展。
3大数据下学生管理工作信息化建设现状及建议
在当前阶段,高校学生管理工作信息化建设的过程之中大数据发挥了重要的作用。高校学生管理教师要善于分析各种类型的数据,充分利用大数据,对数据的处理量进行适当的规范化,推动大数据时代信息处理工作的多元化和创新性。作为高校学生工作管理者,在充分挖掘相关数据的同时,也要善于利用大数据分析实现既定的工作目标,通过大数据简化工作流程,提高工作效率,通过对学生管理工作的分析,在大数据时代,学生管理工作信息化建设主要包括以下几个方面。
3.1大数据为学生管理工作的信息化提供依据
大数据为学生管理工作的完善提供了依据。在大数据时代,信息化管理和信息化建设已经成为高校学生工作管理者分析和观察数据的重要手段,通过借用大数据进行分析,学生管理工作者能够做出科学的决策与判断,深度挖掘学生的信息,并对此进行系统的归纳与总结。大数据在对学生信息进行挖掘的过程中,能够发挥重要的作用,在大数据日益发展完善的现代社会,无论是经济领域还是电子商务领域,大数据都能够充分发挥基础的数据分析作用,完善传统的管理模式和实践方式,对人们的工作产生巨大的帮助。与此同时,作为高校学生管理的主体,也必须认识到,要从传统的经验是管理和制度化管理方式中解脱出来,结合新的时代背景下大数据的合理应用,现代化的手段,通过大数据提高分析效率和决策效率,进而提高工作效率,促进高校学生管理工作的发展完善。以学生的学习活动为例,学生工作管理者在对学生的专业学习与实践进行考量时,要注重内容的多样和形式的丰富,充分利用多元化的信息网络,发挥现代信息技术的作用,对于传统的纸质化报告模式进行颠覆与创新,推动信息化建设的完善,结合学生的实际情况和高校学生管理工作的实际情况,借用数据实现科学的分析与系统的总结。
3.2通过大数据满足个性化需求
随着时代的发展和社会的进步,人们的个性化需求体现愈加明显。而大数据就能够充分的满足人们的个性化需求,对高校学生管理者来说,他们更应当与时结合学生的情况,确保高校信息化和网络化建设不断完善大数据网络平台,促进大数据网络平台的发展和创新。相关人员也要在提高工作效率和工作质量的同时,将大数据应用到学生管理工作之中,通过大数据进行信息数据的归纳整理与分析,以学生的实际情况为基准进行合理的判断,制定学生管理工作的各项政策。大数据在满足人们个性化需求方面能够发挥重要作用。通过大数据的应用,相关人员能够利用专业知识实现有效的分析与信息检索,因此,在大数据的帮助下,相关管理者能够给不同需求和不同专业的学生提供有效的问题解决路径。此外,在学生就业信息化管理的角度来看,通过大数据相关工作者能够实现对学生就业状况的分析和学生就业意向选择,借助这样的信息化管理方式,招聘单位的需求联系得到了有效的分析与汇总,教师能够结合学生的实际情况,为学生选择不同的工作岗位,有的放矢地对学生进行就业工作指导,实现高校课程设置的优化,实现高校就业效率的提升。
3.3组建有大数据分析能力的学生管理团队
对于高校学生管理工作而言,专业化的人员是必不可少的,通过具有大数据分析能力的专业化学生的管理工作团队,学生管理工作能够逐步完善,效率不断的提升。为此,作为高校管理者,要不断地提高高校学生管理团队的水平,组建一支具有大数据处理能力的人才专业队伍,这支队伍既要对学生的管理工作有足够多的了解,也要对学生的实情况有系统的分析。在这样的背景下,相关工作管理人员能够实现大数据分析背景下学生管理工作的有效性,通过引进先进的技术,实现高校内学生管理工作的完善。此外,在对高校学生管理团队进行培训时,高校管理者要选择合理的培训方案,帮助学生管理工作人员掌握一定的分析方法,掌握大数据相关的理论与工具,并最终实现以云计算为基础的学生信息化管理平台和管理系统的有效应用。在实际的学生管理工作中,相关人员也可以利用校园内部网络进行实时的跟踪与交流,掌握学生最新的思想动态和行为动态,确保学校热点问题能够得到有效的关注,对突发事件进行舆情引导和舆论控制,从而保证学校内部环境的稳定,保证学生生活和学习环境的安全。另外,大数据在高校学生管理平台的应用,也可以通过新闻和师生互动来体现,对于不同的学生来说,大数据有着不同的作用,大数据能够助他们实现正确的世界观,人生观和价值观的塑造,也能够让他们对自身的信息进行监控,实现信息安全。
3.4在大数据时代不断完善学生管理制度建设
在高校信息管理工作中,教师要充分发挥大数据的作用,现如今信息技术的发展已经为高校学生管理工作提供了新的发展路径,然而,在大数据到来之际,相关管理人员共应当挖掘大数据的奥秘,利用大数据在学生管理工作之中,确保相关制度体系的完善,保证学生信息的安全可靠。在实际工作中,相关管理人员要关注到以下几个方面,从具体的行为对学生的信息进行有效的管理,防止学生信息被不良的系统和不良人员侵害。一方面,学生管理工作人员要不断的强化信息网络的安全性,要通过大数据对学生管理信息网络进行实时监控,设置相关的登录口令,保证学生信息的安全性。另一方面,学生管理工作者要加强相关工作的信息化建设,推动信息化环境下高校学生管理工作的完善,做好软件和硬件的维护工作,避免非法者入侵,保障学生的权益不受侵害,也能够促进大数据在新的时代背景下得到合理的应用。在这样的背景下,学生管理制度建设愈加完善,高校的信息化水平也能够得到明显的提升,这不仅为学生信息的安全提供了保障,也为学生未来的发展奠定了基础。
3.5完善管理信息系统构建
完善管理信息系统的构建,不仅包括保证学生信息的安全性,也包括不断的推动学生信息管理工作的优化。完善信息管理系统的构建是应用大数据在高校学生管理工作中的重要方案之一。作为现阶段应用最广泛的管理系统,学生管理系统能够充分发挥信息化的作用,在实际的工作中,相关管理人员要保证学生管理工作系统的性能稳定和迅速便利,只有这样才能够推动学生管理工作的完善。相关人员也要对学生的基本情况和相关信息进行系统的调查,确保在大数据时代能够随时调取学生的各项信息,提升学生管理工作的效率。只有这样才能够推动高校学生管理工作的顺利开展,发挥大数据时代学生管理工作的重要作用,提高学生管理工作的效率。
4结语
作为培养社会主义建设者和社会主义接班人的主要阵地,高校学生工作管理者要认识到在新的时代背景下大数据的重要意义价值。高校学生工作管理者要树立立德树人的管理理念,也要结合新时代学生的实际情况和高校学生管理工作的实际情况引入多元化的人才,促进人才培养机制的完善,在充分发挥大数据意义与价值的同时,实现学生管理工作的优化。为学生管理工作提供多元化的发展路径,在弘扬中华精神,凝聚中国力量的同时,促进高校教育工作的完善,实现高校学生管理工作效率的提升。
参考文献:
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第二条在县直机关和乡镇机关严格实行以下制度:
(一)办事公开制度。县直机关和乡镇机关及下属各单位可公开的事项必须公开,接受群众监督。要按照各自的职责范围,制定并公示办事程序流程图,公开办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、办事纪律及承办部门、承办人员、负责人姓名等内容。
(二)乡镇全程办事服务制度。各乡镇均要设立全程办事服务窗口。属于乡镇政府职能范围办理的所有事项纳入乡镇窗口全程。有条件的乡镇设立村级全程受理点,由驻村干部担任全程办事员,将办理事项交回乡镇窗口办理。需部门办理的事项由乡镇窗口负责交由县行政审批服务中心或部门办事窗口办理。
(三)县直机关“窗口式”集中办理制度。县直机关审批事项应进入县行政审批服务中心,实行“窗口式”集中办理,接受县审批改革办公室监督。凡进“中心”办理的审批事项,各单位不得另行受理;目前进入“中心”办理暂不具备条件的审批事项,应在本单位实行“窗口式”集中办理。各乡镇全程办事服务窗口的送交事项,由“中心”全程,办结后返还乡镇窗口。
(四)首问负责制和一次性告知制度。首位接受询问的工作人员,必须向管理相对人或服务对象告知经办科室、人员或相关联系电话。承办人应一次性向管理相对人或服务对象告知办事程序和需要提交的全部材料。对管理相对人或服务对象所申办的事项,法律、法规和规范性文件不明确,或情况比较特殊的,承办人应在第一时间请示部门领导,并把是否受理的结果告知管理相对人或服务对象。
五AB岗工作制度及乡镇办公无双休日制度。窗口单位办理审批、审核、发证、报名等手续的岗位,应落实A岗、B岗承办人,A岗承办人因故不在岗时,B岗承办人自动顶岗。乡镇在双休日安排人员轮流值班在政务公开栏中公示值班领导及其工作人员名单和相关联系电话。
(六)办事时限制度。凡法律、法规、规章已明确办事时限并可以提前的提前执行;法律、法规、规章没有规定办事时限的,其办事时限由职能部门及乡镇提出,监督部门、上级部门和服务对象代表共同参与确定并予以公布严格执行。对管理相对人或服务对象申办的事项能当场办理的应立即办理;不能当场办理的,应书面告知办事时限;不予办理的,应说明理由。
(七)否决事项报告备案制度。管理相对人或服务对象到机关部门或乡镇机关办理有关事项,承办人员不予受理、核准的事项,应明确告知管理相对人或服务对象,并登记备案。承办人对不予办理的重大事项或疑难问题,应呈报分管领导审批,不得擅自决定不办。
第三条县直机关和乡镇机关及其工作人员对法律、法规、政策和县委县政府的决策部署执行不力、消极抵触或拒不执行;行政越权,擅自增加或变相增加审批、管理事项,擅自提高或降低收费标准,对不符合规定条件的行政审批申请予以批准;行政不作为,对该管理的事项不管理,对该处理的事项不处理,经查实,由主管机关或者纪检监察机关责令改正,对该单位给予通报批评,对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依纪依法给予党政纪处分。
第四条县直机关和乡镇机关的工作人员办事效率低下,违反办事时限制度,经查实,一个年度违反一次的,实行通报批评;违反二次的,实行诫勉或离岗培训;违反三次的,当年考核定为不称职。情节严重、影响恶劣的,给予相应处理直至辞退。机关部门和乡镇的工作人员因未能一次性告知管理相对人或服务对象前来办事所需要提交的材料,使其无效往返,被投诉查实的,一律参加离岗培训,视其情节给予相应处理直至辞退。
第五条县直机关和乡镇机关的工作人员在执行公务中接受管理相对人或服务对象的宴请,实行通报批评,给予相应处理;收受管理相对人或服务对象的现金、礼品、礼券、支付凭证,不论金额多少,一律给予党政纪处分;向管理相对人或服务对象索要的,加重处分。
第六条县直机关和乡镇机关的工作人员服务态度冷漠、生硬、蛮横,对管理相对人或服务对象使用禁忌用语,或未能履行首问责任,被投诉查实,一次的予以通报批评,二次的实行离岗培训,并视情节给予相应处理直至辞退。
第七条县直机关和乡镇机关的工作人员工作日午餐饮酒,上班时间玩电脑游戏、上网聊天,一律予以通报批评;违犯二次以上的,实行离岗培训,并视情节给予降级、降职直至辞退。
第八条县直机关和乡镇机关的工作人员违反上述第四条至第七条规定的,科室负责人、单位分管领导和主要领导负连带责任,对本科室、本单位效能低下问题失察、管理不力、整改不到位的,视情节轻重,分别给予科室负责人、单位分管领导、主要领导通报批评、告诫、诫勉、调离、降职、责令辞职、免职等处理。造成恶劣影响和严重后果的,部门主要领导应引咎辞职。触犯党政纪的,追究党政纪责任。县委、县政府分管领导对分管的机关部门的效能建设负有领导责任,若分管的单位出现严重效能问题,县委、县政府分管领导要向县委、县政府作出深刻检查。
第九条县委、县政府建立县行政效能监察中心,负责受理县直机关和乡镇机关效能问题的投诉,开展监督检查。县行政效能监察中心与县经济发展环境投诉中心合署办公。县行政效能监察中心应按照“分级负责、归口管理”和“有诉必理、有理必果”的原则,对效能投诉及时组织调查核实,对查实的问题,要及时依照有关规定提出处理意见,并按干部管理权限予以处理。
关键词:高中班主任;班级管理;工作创新
在过去的班级管理工作中,由于班主任的重视程度不足,缺乏切实有效的班级管理办法,导致班级管理效果不明显,严重影响高中生的身心健康。在新课程改革的大背景下,对高中班级管理工作提出了新期望、新要求,高中班级管理工作改革势在必行。
一、调动学生积极性,实现民主化管理
班级管理工作需要班主任与学生的共同参与、共同配合,调动学生参与班级建设的积极性,树立学生的主人翁意识,更利于班级管理策略的落实。有效的班级管理工作,离不开良好的班级文化氛围,教师在管理工作中落实民主制度,应尊重学生、理解学生,像朋友一样跟学生交心,能够让学生树立自信心,在宽松和谐的氛围中获得成长。例如,教师可以根据不同时期的学习任务和管理目标打造班级文化,组织学生献计献策,每个人都参与到班级活动中。通过学生的共同努力,体现班级文化的价值,学生也可在民主文化的渲染下,约束自身行为,激励自身发展。
二、构建和谐师生关系,实现人性化管理
班级管理工作应遵循以人为本的原则,教师多给予学生人文关怀,让学生感悟到来自班级大家庭的关爱。首先,教师应了解高中学生的性格特点及成长需要,通过QQ群、微信等渠道加强与学生的沟通和交流,放低姿态,拉近与学生的距离;其次,作为班主任,要对班里每个学生的情况了如指掌,不能仅关注成绩优秀的学生,要做到公平、公正。在每学期开学后,教师应登记所有学生的个人信息,如联系方式、家庭住址、家庭情况等,针对平时学习成绩差、学习态度不好的学生,应定期家访,通过与学生和家长的沟通,了解学习成绩偏低的原因,试图打开学生的心灵,真正为学生提供帮助,解决他们学习中的困难,提高他们的学习成绩。
三、尊重学生的个体差异,实现柔性化管理
高中生处于青春叛逆期,如果教师一味采取强制性的管理方法,可能会取得适得其反的效果。因此,在当前的班级管理工作中,教师可尝试运用柔性化管理艺术,换位思考,多给学生表扬和鼓励,帮助学生树立自信心,发现自身的闪光点,形成积极向上的心态,以提高他们的学习成绩。例如,教师可以采用“周记谈话”的形式,了解学生在某个阶段的学习苦恼与实际问题,通过谈话的方式,让学生感受到来自教师的关心,能够认识到自身的不足,以便 更好地发展。在谈话过程中,教师要注意尊重学生的个体差异,每个学生都有自己的个性,因此谈话的内容、谈话的方式都要区别对待。只有正确的沟通方法,才能获得理想的管理效果。
由上可见,高中班主任必须注重班级管理工作的重要性,以个人魅力感染学生,坚持“以人为本”的原则,尊重学生、爱护学生,多与学生沟通,了解学生学习与生活中的实际困难,真正成为学生的良师益友,发挥班级管理工作的重要作用。
各学校要牢固树立“学校教育,安全第一”思想,以高度的政治责任感和对广大师生高度负责的态度,切实提高认识,克服侥幸心理,高度重视并切实抓好学校安全工作。要结合春季雨水天气较多、道路湿滑及气候干燥极易诱发各种灾害的季节特点,充分发挥课堂教学的主渠道作用,把法制教育、安全教育纳入教学计划和课程计划,开展以防交通事故、防食物中毒、防煤气中毒、防传染病、防火、防电、防冻、防灾害天气、防意外伤害等为主要内容的安全知识教育,做到学校安全教育进课堂、进学生心里,使师生掌握基本的安全防范常识,自觉远离各种危险。要建立学校安全教育长效机制,加强对学生进行心理健康教育和法制教育,增强学生的心理承受能力、防范意识和自救、互救能力,预防青少年违法犯罪案件的发生。
二、突出重点,狠抓安全措施落实
1各学校、幼儿园立即对中小学生和幼儿上下学乘车安全情况排查。辅导站要成立专门检查组,对学生上下学乘车情况进行全面检查了解,对租用的车辆进行安全检查,存在安全隐患的要立即停用维修;发现有家长租用社会非法运营车辆的要予以劝阻。
2对各中小学和幼儿园接送车辆管理检查。要积极配合当地公安机关、安监等部门做好上下学车辆的监管工作。学校租用社会车辆时,必须经教育主管部门或有关部门核准,必须与车辆出租单位签订安全责任书,明确安全责任,严禁使用安全状况达不到要求的车辆上路。要认真开展对车辆驾驶员的安全教育,增强安全意识、责任意识和守法意识。
3集中进行一次中小学生及其家长交通安全教育。要以这起事故为案例,全面开展一次乘车安全教育,教育中小学生坚决不乘拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营车辆上下学,教育提醒步行上下学的中小学生遵守交通规则,主动安全避让行驶车辆。要立即提醒家长提高安全意识和监护人责任意识,千万不要租用不符合安全规定的车辆接送学生。
4制定应对极端天气交通安全措施,防范春季大雾、降雪及路面结冰对学生和幼儿上下学交通安全的不利影响。必要时可采取停运接送学生上下学车辆或调整上课、入园时间等安全措施。要明确驾驶人员按照雪、雾天气安全驾驶要求,使之时刻牢记安全第一,严禁超载、超速,确保交通安全。
5各校要高度重视春季取暖安全和防一氧化碳中毒工作,要本着对师生生命安全高度负责的态度,把做好学校春季安全和取暖防一氧化碳中毒工作作为创建平安校园、和谐校园的一项重要举措切实抓紧抓好。各校要按照“谁主管、谁负责”谁在岗、谁负责”原则,切实把各项安全管理制度落到实处。
6切实保障学校食堂的食品供应,确保食品卫生安全。各校要采取有力措施,切实保证寄宿制学校食堂粮食、副食品和蔬菜供应。做好学校食堂的清洁卫生工作,清除过期、变质的食品原料和调料。同时要做好学校厕所粪便和垃圾处理工作,特别是垃圾堆的处理工作,防止污染学校饮用水及其他生活设施,导致肠道传染病流行。各校要认真落实食品、食品原料查验环节。并建立食品、食品原料、食品添加剂的进货验收台账,严格执行索证索票制度。
7各学校要科学安排春季作息时间,不得要求学生提前到校或延后离校;不允许学校组织学生在校外公路上跑步或组织运动会,遇有下雪天气,要及时清扫道路积雪,防止学生摔伤和发生不安全事故。
一、了解学校档案工作的重要作用
现代社会发展,学校教育手段更是日新月异、飞速发展,素质教育把学生的创新学习意识充分调动,面对教育改革,学校档案工作面临新的挑战和机遇,学校档案工作更好地服务于教育科研等工作,是新时期我们面临的新任务、新课题。学校档案工作记载学校发展历程,是重要的信息资源保证。它是学校教育教学各个方面的实践经验总结,为促进学校日后发展提供扬长避短的档案信息。
学校档案汇集学校知识成果,记录学校传统和历史,是学校成长和奋斗的沉淀和记录,能有力地推动学校自身形象和价值观的体现。学校档案是学校在管理工作及教学、教研等活动中直接形成的具有查考价值的各种文字、实物、声像等不同形式的历史记录。学校档案材料是领导正确决策、研究工作、编书修志、处理重大问题的依据,也是学校工作实绩的证明。它涉及面广,包括学校党政综合管理、招生宣传、学籍管理、课堂教学与研究、教育科研、校园文化环境建设等方面的文字材料和声像资料。
二、学校档案的组成
学校档案由文书档案、学籍档案、教学档案、会计档案、声像档案、基建档案、实物档案组成。其中文书档案是学校的综合性档案,包括学校党政形成的年度计划、总结和一些过程性工作形成的文字材料、上级对学校及教职工的表彰文件、职务任免、职称公布、行政和组织关系介绍信、合同等归档资料。学籍档案是学生三年的成长轨迹记载,有学生的日常学业水平检测成绩记载、教师对学生的综合评价、班主任评语等,具有重要的参考价值。教学档案是教学活动中形成的档案资料,教学计划、教学考核、教师培训、学生实践活动能力的培养、教师学校研究课及公开课的安排、记录、评价等文字资料及光盘等。会计档案是学校财务工作的账簿、凭证、年度各类报表资料等。
三、增强档案意识,完善各项规章制度
增强全员档案意识是做好档案工作的重要保证,档案工作首先要增强学校领导的档案意识,把档案工作列入学校年度工作计划,传达到学校每位教职工,对每位教职工进行档案意识的培训,提高全员档案意识。其次,学校在制定各项规章制度时把档案纳入,明确责任,使学校各处室在平日工作中重视档案的收集、整理、归档,从组织上保证档案工作的顺利开展。第三,完善档案的收集、保管、立卷、归档和管理制度,使档案资料进、出及时,真正实现资源共享。第四,部门配合,积极参与,及时完善档案资料的收集,使档案资料的完整性、准确性得到保证。这样完善了档案各种规章制度,使档案管理人员在工作中有章可循。建立健全了教职工借阅档案登记簿、专门档案登记簿等,是做好档案工作的基础。
四、积极开展档案业务工作
档案工作是一项积累性工作,首先注意在日常工作中要做到勤问,不能坐在档案室里等着收集资料,注意学校重大活动的开展情况,分阶段经常深入科室联系,及时收集活动的档案信息资料,拓宽收集范围,充分挖掘学校内部档案资源,使学校自身形成的档案资料内容充实丰富;二是制定符合学校特点的管理规范,包括学校档案归档范围、保管期限表及密级规定等;三是将档案信息及时提供利用,使档案服务于学校各项工作,更好地为教学服务。
五、加大宣传力度,增强档案法制意识
争取领导的支持,把档案工作纳入学校普法工作之中,打好依法管理好档案工作的群众和社会基础。“立足档案、面向社会”是我国档案宣传的工作方针,继续加大《档案法》的宣传力度,也是全社会的普法意识的体现。但目前档案意识淡薄,档案观念模糊,就我们来说通过学校会议、内部网络、座谈、学校公示栏等进行《档案法》宣传,还可以通过对违法案件的处理,以案说法,警示后人,使广大教职工真正了解档案的作用,依法制档,为做好学校各项工作打下坚实的基础。
六、合理运用现代信息,提高工作效率
随着网络化、信息化时代的到来,档案工作的现代化、信息化是新时期档案事业发展的重要方向。我们利用现代化手段提高档案工作效率,使档案工作从手工操作走向现代化管理。积极推进档案文档一体化管理,对文件、档案实行统一管理后,文件信息的形成、档案信息的转化、档案信息的提供及利用实行统一管理,使学校档案室不仅是管理部门,更是一个信息提供中心。
截至今日,年度归档的档案在政府局域网金宏网上操作归档,方便快捷。平日我们在档案管理工作中也实行了校内网络共享,大大节省了时间,提高了工作效率。
七、提供档案的开发利用工作
(一)查苗补苗。对播种偏晚,有缺苗现象的麦田,麦垄内10厘米以上无苗时应及时补种,补种时用浸种催芽的种子。如分蘖期缺苗,就地疏苗移栽补齐。补种补栽后肥水偏管。
(二)杂草秋治。冬前及时调查草情,抓住冬前有利时机开展化学除草,11月上中旬是杂草秋治的最佳用药期。要根据杂草特点分类除治。禾本科杂草以节节麦为主的地块用甲基二磺隆(世玛)除草剂防治,以雀麦为主的地块用氟唑磺隆防治,节节麦和雀麦混发麦田可以采用甲基二磺隆与氟唑磺隆复配使用;以阔叶杂草为主的地块可用双氟磺草胺、氯氟吡氧乙酸、唑草酮等除草剂防治;对于禾本科杂草和阔叶杂草混发麦田,采用不同除草剂混配防治。喷药时注意气温变化,日平均温度低于5℃以下禁止使用;优质麦慎用除草剂,强筋麦禁止使用甲基二磺隆;大力推广利用大型施药机械、植保无人机等先进设备进行专业化统防统治,提高作业效率和防治效果,减少农药用量,减少面源污染。
(三)镇压和锄划。对于整地质量差坷垃较多地块、秸秆还田量大土壤过喧地块、以及播种早播量偏大有旺长趋势的麦田、播种时表墒不足麦田和播种机自带镇压器不足麦田,冬前适时镇压,踏实土壤、提墒保墒、控旺促壮,确保麦苗安全越冬。对于播后浇过蒙头水、地表有裂缝的地块以及播种偏晚苗龄较小地块,及时中耕锄划、弥补裂缝,保温保墒,确保麦苗安全越冬。
关键词:档案管理;基建工作;作用
近年来,在政府主导下,各级教育部门更加重视学校的基础建设,每年都有大量的资金用于各级学校的基建工作,从而产生了大量的基建竣工档案。可以说,基建工作中存留的原始材料对于每一个工程中都有着深刻的影响。基建档案会包含很多项目,主要是一些可行性研究、设计、技术和施工管理等基本建设程序内容,它们可以深刻地展示工程、反映项目建设的整个过程。同时,出于建设法治社会的要求,政府陆续出台了《中华人民共和国档案法》、《关于做好基本建设项目档案资料管理工作的通知》等相关文件以及法律法规对于基建档案管理起到了推动作用,促进校园基建档案管理的现代化、标准化以及规范化发展。因此,做好校园基建档案管理工作,对推动教育事业又好又快地发展具有重要意义。
1 对整个基建工作的建设过程进行了详实的材料记录
学校基建档案主要是指学校基建工作发展中积累的文字以及图表信息,在档案中真实的记载了校园建筑物、管线位置等相关信息,并且在建筑过程中真实的反应了校园建筑物建筑的全过程的数据记录。学校基建档案贯穿于基建工程的整个建设过程当中并且涉及多个部分的施工文件管理工作,突显了基建档案管理的及时性和全面性的重要特性。基建档案是项目施工过程中的重要记录数据,在项目工程的施工过程、检验环节、验收环节以及后期维修工作都有十分重要的作用。它就为后期学校在投资建设其它项目或者对原有的项目进行维修或者改建、扩建提供原始的信息依据。通过查阅相关档案,就在很大程度上减少不必要的错误或者纠纷。所以说,学校基建档案管理在学校标准化建设发展的过程之中起着不可忽视的作用。
完整的基建档案通常对于基建档案进行了统筹管理,通过全面收集,分类处理,对于任何一个项目都要进行资料安排和归档工作,形成了系统的分类档案。具体来说,高质量的基建档案都做到了以下几点:对于基建档案管理进行了资料收集工作;对于基建档案收集进行了基础性分类管理;对于整个工程实施中出现的问题,进行了整套的记录与管理,全面地收集了工程施工进度的相关资料,及时地收集了各种检查工作的相关数据,此外还要对所收集的资料进行了审核记录等。笔者认为,零散的档案资料总会为后期信息的查找带来众多的困难和麻烦,特别是基建档案,由于其信息繁杂,种类多,为了更好地做好基建档案管理工作及方便之后的信息查找工作,学校的基建档案管理必须将每个项目工程在档案文件中成套地记录。
2 对整个基建工作的档案信息进行了有效的价值重构
笔者认为,完整并且较为系统的基建档案能够为学校的再建设以及维护方面带来有利影响,对校园建设者予以相应的启示。这是因为学校基建档案当中包含了大量的信息,特别是在工程施工部门的档案信息,得到了具体施工的验证,能够证明相关信息的科学性与合理性。而在学校基建工作开展过程中,这些信息不止一次地被重复利用。因此,便捷地提取相关基建档案信息就对开展学校整体的基建工作起到了积极作用,它能够在加快建筑工程速度的同时,提升工作效率,从而保证学校基建工作的有效开展。特别指出的是,因学校办学标准的提升,当前许多学校都需要进行改扩建工程,因此,学校基建档案中所包含的大量历史性信息在现代校园扩建的过程中能够将当时的基建档案作为重要数据进行参考与利用。可以说,有序的、完整的、真实的基建档案中能够准确的反应建筑的原貌与现状,为学校改扩建工作在提升设计质量的同时,又节省了工程的成本预算。
另一方面,在现代化学校发展中,通过对于基建材料的查阅与掌握,能够在未来学校基础建设的过程中起到估值的效果,随着时间的推移,基建档案对于学校基建的价值就会随之增大。比如,A学校在进行工程建设时,由于资金短缺等因素,某建筑单体在初建过程中只建设了三层。但由于现阶段小班额的要求,该校参考了历史基建档案中的信息,得知该建筑实际可承载六层,那么它就可以进行二次改扩建而不用新建,从而满足建筑加层的需求。又如,B学校对学校当中的旧图书楼进行改造时,参考的是在旧图书楼建造初期的基建档案,与改造时间相差十五年之久。根据原有档案信息,旧图书楼在改造的过程中进行比较顺利,在节省了人财物的成本的同时,使得改造工期大大缩短,从而保证学校新学期的教学工作的正常有序开展。
3 对整个基建工作的后期维护提供了可靠的数据参考
学校基建完成之后,需要对建筑进行后期维护。由于基建档案资料具有载体多、数量大、价值高等特点,因此在行政扩建、管网维修的过程中需要将学校基建档案作为重要的参考依据。可以说,基建档案里面包含了关于学校基建的全部内容,不仅包括建筑工程的结构、管线的布置等资料,还包括了后期工程建设完成后存在的各种文件、签订的合同等。此外,当原有的基建人员离任后,新的接任人员对于学校建筑各项基础设施的检修、改造工作,都需要参考以往形成的基建档案资料。
学校基建档案就是通过文字、影像等形式对整个基建过程进行全程记录,换言之,就是以静态的形式记录学校建筑工程动态的发展过程,真实、全面地呈现学校建筑工程项目建设在不同施工阶段的施工进展情况,体现了学校基建的质量和实际情况,从而为学校的建设工作、学校的规划工作、学校的管理工作提供了重要的依据。如果没有这些具体的记录资料,很多后期维护工作因无法获取第一手资料,就需要进行再次测量与计算,势必在进行后期维护以及改造中追加不必要的成本。
4 完整的基建档案真实地反映了学校的总体建设与发展
学校的基建档案在一定程度上反映了学校的发展速度和学校的整体规模。因为,可以从学校的基建档案中详细了解到学校的各个工程建设的规模大小及各个项目建设的设施设备配置等方面的情况。同时,还可以从学校的基建档案中看出未来学校的发展规划。基建档案真实地记录着学校的发展历史,也记录着学校在各个阶段的发展变化。学校想要一直持续良好的发展,必须依据学校基建档案进行统筹规划,一旦学校的基建档案丢失或者不完备,那么将会对学校未来的发展起着不同程度的制约影响。
在实践中,我们常常会发现当学校想要进行建筑内配装修时,就要根据基建档案进行施工。当学校想要进行重新改建或者升级消防报警系统,就要想做到施工的安全性及后期使用的便捷性,学校就需要依照基建档案进行科学规划改建。这样不仅可以用很少的资金升级消防报警系统,还可以保障学校建设工程的有序进行。
总之,随着教育改革的深入与校园标准化建设的推广, 基建档案管理工作在校园基建过程中地位日益突出。同时档案利用工作将面临许多的新情况、新问题。因此,学校在进行基建档案管理过程中需要提升重视程度,对未来基建工作的开展奠定基础。
参考文献
[1] 黄娟. 浅谈企业基建工程档案的收集与整理[J].经营管理者. 2011(18).
关键词:高职院校;班级导师;工作建议;工作成效
随着学院招生规模的扩大,在校的学生人数明显增加,在这种情况下,学院面临着一位班级辅导员管理四五个班的问题。以一个班45人为例,那么一位班级辅导员就管理200人左右的学生。而学生的学习问题、生活问题、心理问题要通过与学生的面对面交流去发现,这就意味着辅导员管理工作量非常大,难免有部分学生照顾不到,所以经常有学生说在大学里难得见到辅导员的面。在这种情况下,我们学院推行了班级导师管理制度,也就是每一个班级安排一位工作认真负责的专任教师作为班级导师。而有幸作为其中的一员,我对班级导师工作有几点浅显的看法。
一、班级导师要做到真关爱、真实干
学院规定班级导师的任务主要是引导学生学习,而辅导员是完成日常管理工作。我认为班级导师对班级管理应该是自主行为,主动想办法解决问题,不能学校规定什么就完成什么。对学生要做到真关爱,爱不是口号,是在扎实的工作中体现出来的。爱是师德最本质的内涵,是师德的灵魂。师爱是蕴含教师对教育事业和学生的一种博大而深沉的爱,它是教师高尚情感的结晶,是热爱教育事业的具体体现,是一种巨大的教育力量。在工作中要平等对待每一个学生,关心、教育每一个学生,尊重、引导每一个学生,确定每一个学生的目标,让每一个学生坚忍不拔地努力学习,提高学业成绩。关爱学生不仅要让学生感觉到我们是严师,更是他们的知心朋友:不仅关注学生的学业成绩,也关心学生的思想品德与行为习惯,更把学生的喜怒哀乐、寒暑冷暖放在心间。
以我所带班级为例,学生在刚踏入大学的校园,陌生的环境,陌生的同学,陌生的老师,这一切会对他们会产生一种惶恐感,他们不知道如何融入这样的一种氛围。对我来讲,首先就是要让学生产生对班级的归属感,对学院的归属感,这样他们才会有一种安全感,才能静下心来学习。与学生第一次见面的时候一定要热情、积极、认真地解决他们进校以后遇到的各种问题;前两次开班会时,一定要让学生做自我介绍,内容不仅仅是他们的名字,还要包括他们的脾气、性格、爱好,创造一个好的环境让同学快速地熟悉起来;深入寝室让学生时刻感受到老师和学校对他们的关心和爱。做到这几点以后,我所带的班级学生在不到两个星期的时间内就相互熟悉,对班级产生一种归属感。所以学院有一句口号:“告诉父母别牵挂,学校就是你的家!”
二、导师要通过自己德才影响学生
俄罗斯教育家乌申斯基指出:在教育工作中,一切都应以教师的人格为依据,因为,教育力量只能从人格的活的源泉中产生出来,任何规章制度,任何人为的机关,无论设想的如何巧妙,都不能代替教育事业中教师人格的作用。我们都知道榜样的力量是无穷的,导师的品行、才能会影响学生的一生。我们要对学生进行养成教育,要求学生养成良好的学习习惯、生活习惯、行为习惯。班级导师首先自己要做到自信、坚忍不拔、坦诚、忠实、大度、善于沟通交流以及良好的组织能力,要用言行去影响学生,博学多能。导师与学生相处时间是漫长但又短暂的,我们要用自己的良好的素质去影响学生、感染学生、塑造学生。
学校是传承、创新文化的主阵地,导师自己要读一些有深度的书籍,不断调整自己的知识结构,不断更新观念,吸取新知识,研究新问题。因为我们自己在知识的传播和创新中承担着重要的使命,只有严谨笃学,与时俱进,学识渊博,专业精深的老师才能承担起培养具有开拓创新能力的学生,才能赢得学生及家长的尊敬,也才能激励学生刻苦学习攀登科学高峰。如果学生能受到各方面的良好影响,将会受益终身。要多关心学生所关心的事情,只有在与他们交流时让他们产生共鸣感,他们才会把知心的话告诉导师,这样便于及时掌握他们的思想动态,有针对性地开展工作。
三、抓班风、强班干,促进学风建设
良好环境能影响人的成与败、荣与耻、是与非以及班风向上、向善、向好。平常细化的工作即营造良好班风。我们主要通过班干管理班级、强化班风,引领学生沿着好的方向发展。各种适合的人才放在适合的位置,让每个学生感觉自己在班上是有用的,是班级的核心,能为班级做贡献,从而形成良好的价值观,良好的班风。
我所带的班级先选拔出班委,每个班委写出工作计划和目标,由班委制定监督机制,促进学风建设。在这些工作中我班的班委做到了如下的一些工作。
1.加强与各任课老师的联系,将同学们在学习过程中遇到的困难向老师反映,以便老师针对具体情况采取具体的教学方案。
2.保持与其他班学委之间的密切联系,收集各种信息为班级服务。
3.按时督促同学早晚自习,做好记录,能够在需要时向导师汇报。
4.负责全班同学的考勤,严格执行考勤制度,敢于负责,不循私情,做好考勤记录。
在每周日班会上,先让学习委员就上周的班级学习情况做一个总结,时间不长,10分钟以内;班长团支书通知事情,班委反映问题,提供建议,如果需要详细讨论,还可再定时间。全班保证每周至少开一次会,例会制度是导师和学生之间必要的交流渠道,有助于信息的及时分享,促进班级建设。另外要充分利用班级飞信群、QQ群、人人网页等信息平台,不仅保证班内信息交流的及时畅通,还可为大家提供一个共同的活动空间,交流、发照片、分享文章视频,有助于形成团结友爱的班级氛围,发展班级文化,使班级成员联系更紧密、感情更深厚,集体更具凝聚力。这样一个良好的班委带动一个良好的班风建设,就更加有效地促进学风的建设。
四、及时发现问题、解决问题
一个导师就是一个合格的观察家,能从学生的一举一动、一言一行中发现问题。注意分析、判别、找原因,并彻底解决,不能拖、推,更不能麻木不仁。陶西平曾经说过:一个教师要用发展的眼光去看待学生。当学生发展了,进步了,就是成功的教育。比如有些成绩不好的学生,并不是他们比别人笨、傻,我认为是他们在学习的方法上面有问题。所以我一方面以我专业知识引导他们学习,另一方面,针对个人制定学习计划。在教育学生的同时,作为班级导师,我们要合理调适自己情绪和心理,以饱满的精神状态迎接每天的生活,以快乐的情绪去感染学生,不能遇到问题,自己先情绪化。
总之,我认为班级导师至少要做好以下七点。
1.心诚:爱学生、不图什么、不抱怨。
2.眼疾:善于观察学生。
3.手快:有计划地做好班级导师繁杂的事务,合理安排、有序进行。
4.口实:讲真话,讲实话,有诚意,言必行,行必果。
5.腿勤:及时发现、解决问题,让学生、家长、科任老师在自己的视线范围内,在问题中让学生成长。
6.耳灵:听声音、意见、建议,来自老师、学生、家长的声音,逆耳之语才有助于成长。
7.脑活:多分析、比较、评判,带真情与学生交流。
通过班级导师的管理工作,一个学期下来,我所带班级的学生成绩在年级名列前茅,补考率最低,在英语三级考试中一次通过了15名同学,得到了英语老师的赞许;整个班级的学习风气浓厚,学习目标明确。但是班级管理工作是一项长期的、细致的系统工程,不仅需要班级导师和辅导员的全身心投入,更要调动全体授课教师的力量,齐抓共管,这样才能使班级管理工作时时得到落实,各科都有保障!同时更要调动全体学生参与到管理中来,因为学生才是班级的主体,是内因,是班级工作好坏的最本质的因素!我深信,一个有好心态、渊博知识、人格魅力的班级导师,假如可以持之以恒,搞好与科任老师、学生的关系,他的工作将会完成得更加出色。
参考资料:
[1]教育部.关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见[Z].教社科[2004]5号.
[2]教育部普通高等学校辅导员队伍建设规定[Z].教育部24号令.
[3]教育大辞典[Z].
[4]王重鸣.管理心理学[M].北京:人民教育出版社,2000:156-165.
【关键词】 农村;电力营销;管理;现状;建议
1.引言:
经济的大发展大繁荣带动了电力企业的空前快速发展,科学合理有序又统一透明的电力市场是整个电力行业的发展方向。农村电力营销管理质量的好坏对于我国整个电力行业的发展来说至关重要,其关系到整个巨大的农村电力消费市场的服务水平问题。近些年来,农村的电力营销管理水平极速提高,在很多方面工作水平取得了巨大进步,但是在整个发展过程中,为了未来的农村电力营销管理的持续发展,依然有一些不足之处需要改进。
2.农村电力营销管理现状
农村电力营销收费管理工作包括四个方面,分别是收取电费,票据的处理,交接单管理以及负控业务处理。经各项研究表明,我国整个农村电力营销管理中,在电力的抄写、核对、收取电费方面取得了大进步,工作更加有成效性。农村供电与城市的大供电量相比有所不同,在农村通常运用的是抄表机,对于电费的收发票据管理较为合理化,工作人员能够按时地收电费。
业扩报装的内容比较宽泛,涵盖申请新装类,有装就有撤,因此还有申请销户类和变更类申请两大类。第一种新装类的申请工作主要是针对无表临时电,现阶段在管理中已完善临时接电的相关手续和临时电费收取,批量新装和临时装电表。新装分类的申请主要是住宅、工业、农业三种情况,对于这三种情况的数据信息采集是一项重要工作。销户类的申请顾名思义,就是在农村居住用户需要远离所居住地很久的时候,需要申请解除用电关系,村乡住宅按照营业规则规定是6个月没产生电费的要求销户这个问题较难处理。而变更用电类指的是用户和供电企业双方对于已签订的供电合同进行更改。在大部分农村地区,计量装置的安装都很规范,能够落实封印管理。
因为农村的经济发展水平必然比不上城市地区的,所以农村每度的电费也普遍不高,大部分供电所能够准确把电价进行分类,实行阶梯电力收费,对于电价的执行较为科学合理。以前在农村地区,存在着很不好的用电现象,即有些人和电工的关系比较好,或者家里较有势力,会发生人情用电现象,而近些年来这种情况得到了明显的改善,关系电情况越来越少,供电所能够根据国家法律要求,凭着公平公正公开的原则,每月如实公布村民用电和电费缴纳情况。
3.我国农村电力营销管理工作的不足
3.1内部管理存在不足
3.1.1计量装置管理不到位
虽然普遍情况是计量装置较为合理在广大农村地区,但是仍然有很多供电所没有按照要求去安装计量装置,比如说把电表直接安装在村民家里,没有封印电表。除此之外,还有一些坏的计量表依然在使用,没有做好检修工作。第二点,传票单上的拆表底数和电工填写在抄表卡上的数字不一致,这就使供电所蒙受损失。最后,临时用电的村民由于文化水平不够高,而电工也没有按照正常的办理手续登记,临时用电表后线路的用电安全监管缺乏和存在难度,往往以用上电交完电费就结束临时用电工作程序,其实不然,有很多办理程序没有做在这整个过程当中。
3.1.2电价检查确定管理不到位
第一,对于如何定价电位,依据什么条件没有明确规定,比如夏季和冬季用电高峰应适当调整电价,而大多数农村供电所并未依不同时节用电量的变化调整电价。第二,电价分类存在误差,由于电工工作的疏忽,在收电费时会有本来应该是高价却算成低价,本来是低价却算成高价的情况。使供电所和用户双方都承受损失。第三,供电所在普通电价和商业电价在执行范围上不够明确,把商用电按照民用电计算的方法是明显不正确的。社会经济发展变化导致农村电价变化速度太快,监管力度难度大,例如本来是加工店用的开了2个月又关闭了开了商店等,这些都造成了监管难度加大。
3.2服务人员综合素质不高
在农村电力营销管理中一个重要的主体是电工本身,而电工的专业水平知识有限,业务水平不高,也没有条件接受专门的培训,所以整体的综合素质水平略低。体现在以下几点:第一,在需要填写供用电合同时,工作人员由于疏忽,缺乏责任心,甚至会忽略到表头或者是签订合同的日期。第二,由于对申请装表系统的流程不清楚,会发生传票出错现象,农村经济发展过快,用电业务已普及多元化,对应各项流程会相对应增加类型变化。第三,有些供电所对于用电申请单据的表格填写过于简单化,不能真实地反映出临时接电用电的位置,电价和电容量以及合适结束用电等等。而这些信息又恰恰是最重要的信息,对于拓展农村电力营销来说。目前在这3年内已对客户资料完整和有效率作出了一定的完善,但仍需不断改进。
3.3管理技术相对落后
虽然大部分农村地区已经用上电脑来打印电费单据,但是整个电力系统化缺乏会管理该系统的人才。比如说,农村供电所依然需要手工来完成计量资产管理和电费账务管理。自动化管理的欠缺使得管理漏洞出现,给了工作人员投机取巧的契机,容易出现关系用电和以权力用电。手工作业的弊端显而易见,人不比机器,很容易出错在抄写的过程当中。最后,在业扩报装方面管理水平不够,申请用电,接电,用电管理档案都需要人工来完成,自动化管理系统不够先进,仍然依赖于人工为主体。供电企业的软件开发技术不够成熟,也影响了管理方面的进步。
4.关于加强农村用电营销管理的建议
4.1报表管理
销售报表管理存在地方差异,前序报表不规范不合理科学的管理给后期的工作留下了安全隐患,不利于拓展农村电力营销系统工作,为此,要制定出科学的管理制度,增强销售报表的统一管理工作,来如实反映电力在不同场合下的销售状况。
4.2增强对业务方面的管理
供电所可以利用计算机进行磁卡表管理,来更好的管理财务工作,把购电记录统一输入进电脑里面,每天都可以打印出用电情况,由村民核对账单,这样的话就省掉了很多不必要的人力和物力,而且财务报表还会更加清晰明了,减少了工作误差。可以用抄表机器代替手工工作,一来省力,二来省时,最重要的是减少了工作的误差。工作人员起到一个审核作用,最后,利用电脑复查电费收入情况,直观清晰地反映供电所工作人员的工作情况。把人工和计算机配合起来使用,更加快速高效的服务于农村人民群众。
4.3树立正确严谨的销售观念和竞争意识
4.3.1利用价格策略扩大销售市场
要单独收费,针对不同性质的用电客户来说,并且做到分类进行电费计价,民用电,工业用电和办公用电三种不同的收费标准,实行阶梯电费收取有利于人们珍惜和节约每一度来之不易的电。对于检修设备这种工作要放到整个农村地区用电量小,供电所获利小的时段来检修。
4.3.2树立正确的竞争意识
农村供电企业有时供电会遇到用户拖欠电费的情况,所以,供电所需要调整整体的营销计划,战略调整的目的是更好的服务于广大人民群众。减少设备维修的时间,面对其他新能源开发对电力企业的巨大冲击,农村供电所要建立起正确的竞争意识,主动迎接挑战,改变传统的坐等别人消费的情况,在服务质量上和电力价格上做出调整,提高营销意识。拨出一部分资金对电力工作者进行培训,提升电力工作者的专业水平和业务能力。专业人才的力量决定了农村供电企业的未来发展情况。
5.结语:
农村电力营销系统管理情况与城市相比有着很大不同,缺乏人才,而传统的电力工作者在综合素质上不够高。但是,农村电力消费量日益提升,是一个大的消费市场。电力营销管理是一个长期的工作,要用高科技的计算机技术和规范的管理制度来进行农村电力营销管理,使其更加科学化合理化专业化,推动农村供电开创新局面。在农村供电企业要增强企业精细化管理,例如推行“电易享”活动,提升营销服务性,以适应农村群众日益增加的高品质用电需求。
参考文献
[1]:张田伟.简析农村电力营销管理工作.东方教育,2013(11)
一、班主任――班级文化建设的主导者和决策者
良好的家庭环境能够培养出优秀的孩子,同样,优秀的班主任能够将一个班级打造好。一个好的班主任基本等同于一个好的班级。班级是学生在学校一切活动的基础和载体,建设好一个班级就如同把自己的家园建设得更美好。在和谐美好的环境中,学生的学习才有主动性和能动性,学习生活才有无尽的乐趣。
班主任应该树立一个良好的班风,班风的建设至关重要,它就好比一个导向或者风向标。一个国家的政治决定经济、政治决定文化。班风就好比国家的政治一样,班风就是一个大环境,如果环境清明,就国泰民安。良好的班风对班级管理和文化建设能够起到至关重要的作用,在良好的环境下,每位W生都能受到良好的教育熏陶,并能够自觉地遵守各种规章制度和纪律准则。这就要求班主任在日常班级管理中要严谨认真,一开始就树立一种良好的正确的价值观,奖惩分明,张弛有度,不包庇、不纵容,有错必究,有奖必扬。在良好班风的影响下,学生的行为规范必然得到一定的约束和保障。
笔者在班主任管理工作中基本遵循三个原则,那就是“一切为了学生,为了学生的一切,为了一切学生。”在日常工作中,班主任要善于观察,因为职业院校的学生来自五湖四海,有着不同的家庭背景和性格特征,不同的学生有不同的性格,班主任要对症下药、因材施教,对不同的学生要有不同的管理方式,但万变不离其宗,不论什么样的学生,班主任都要用爱和包容开展不同的管理工作。当班主任对学生怀有爱和宽容的时候,学生也会用理解和支持来回报班主任。班主任一定不能不分青红皂白、猛训学生,如果这样,就不会获得良好的教学效果,还会使学生与班主任的距离越来越远。当然,这里也有管理的艺术,不能一味地听之任之、委曲求全。班主任要把道理和原则摆出来,公私分明,要让学生知道错在哪里。事实和道理讲充分了,学生自然会心服口服,下一次一定不会再犯同样的错误。在这方面笔者的确总结了不少经验,而且屡试不爽,尝到了甜头。
班主任对学习较好的学生要多鼓励、多表扬,但也不能一味地表扬,要留给他们充足的空间继续进步;对待学习较差的学生,也不能放任不管,要适当地表扬和激励,让他们看到自己的确有进步,逐渐找回自信心。其实,在笔者心里,没有绝对的坏学生,只有教师没有教育好的学生。如果教师任学生放任发展,就无法达成教育目标,如果教师对学生加以呵护,投入爱心,就会有回报。那些学习成绩较差的学生在其他方面有过人之处,班主任要善于从其他角度发掘人才,积极地鼓励和评价,让学生得到充分的认可,认识到自身的价值。这样,学生对班级的从属感和融入感才会大大增强。
二、班干部――帮助班主任分担压力的群体
班干部是班主任经过精挑细选、综合考虑,从班级中选出的素质比较高的一部分学生。班主任要及时发现和培养班干部,而与班干部保持良好的沟通,是完成此项工作的关键。大部分学生干部在心态和行为等方面与班主任之间存在诸多隔阂,两者之间的沟通有一定的难度。所以,班主任要经常与班干部一起分析、研究班级情况,制定班级工作的总目标。班干部在班级建设中起到了一个承上启下的作用,上面是教师,下面是普通学生。同时,班干部也起到了桥梁和纽带的作用,起到效果,有利于减少教师和学生之间的摩擦。班主任如果发挥好班干部的作用,班级管理工作会非常省时省力。
在日常班级管理工作中,班主任应该把班干部培训好,使班干部经常能受到班主任的教导。班主任要给班干部树立良好的榜样和模范带头作用,使班干部从思想上牢固树立正确的人生观、价值观和世界观,而不能出现不良的思想倾向,这样班干部才能以身作则。光有正确的思想还不够 还需要培训班干部形成各项技能,建立日常行为规范、日常考勤出勤记录检查等各项规章制度,强化班干部的日常工作。班干部逐渐成熟之后,班主任的后勤保障、服务维护工作也要跟上,毕竟班干部也是学生,也有犯错误、犯迷糊的时候,例如,工作方法不到位、工作方式缺乏多样性等。这就要求班主任在日常的班级管理工作中加以监督、指导、辅助和跟进,进一步强化班干部的工作学习,帮助他们健康成长。
班主任与班干部要保持良好的沟通,让班干部对班主任既保持一颗敬佩之心,同时又能和班主任坦诚相待。班主任要做学生的良师益友,让班干部能第一时间与班主任汇报思想动态,也能时刻关注班级其他学生的心理活动和想法,毕竟学生之间在一起的时间多。如果班里的学生有思想问题或负面心理,班干部都会第一时间向班主任汇报,帮助班主任掌握和了解一手资料。总之,让班干部发挥作用会使班级管理事半功倍。
三、以多元化的班级文化建设作为班级管理的保障
班级文化是“班级群体文化”的简称。班级作为一种社会群体,所有成员有共同的信念、价值观和态度。
首先,班主任要带领学生开展丰富多彩的校园文化活动,走出课堂、走进校园。班主任如果有时间,可以和学生一起上体育课,和学生一起打篮球,在运动中缩小彼此的距离。学生们都喜欢玩,如果班主任能和学生一起参与活动,既能玩得高兴,也能增进师生情感,一举双得。班主任要鼓励学生积极参加学校组织的各种活动,例如运动会、足球赛、篮球赛,还有宿舍“温馨雅室”评比等活动。通过活动,增强班级的凝聚力和向心力,学生们通过努力为班级增光添彩,荣誉感和责任感自然会增强。学生走出教室、走进校园能感受到不一样的文化气息,有利于学生德、智、体、美、劳全方位、健康多元化的发展,对学生的性格培养和价值观的形成都有积极的作用。这样才能真正地培养学生多方面的兴趣爱好,对于素质教育的提升也有积极的意义。
其次,注重物质文化和精神文化的全面建设。物质文化是班级文化建设的硬件条件,是能够亲身感受到的,是看得见、摸得着的。例如黑板报、手抄报等。黑板报是班级物质文化建设的一个很重要载体,不容忽视,不能低估中职学生的写作能力,只要班主任加以正确、积极的引导,就能充分地发挥学生的潜能。还有教室内的文化布置,温馨而优美的教室环境有助于培养学生正确的审美观,还能增添学生的学习乐趣,对消除疲劳也有一定的帮助。
关键词:建筑工程 施工 技术管理
工程施工技术管理在建筑企业管理中占有很重要的地位。随着我国现代化建设的不断深入,建筑业的市场竞争也显得愈来愈激烈,因此,建筑企业只有注重技术管理,培养技术人才,合理运用施工技术管理的职能与科学的方法,采用经济合理的施工技术,保证工程质量,提高经济效益。
一、制定相关管理制度,确保技术管理工作高效有序开展
1、技术责任制及内容
建立技术责任制的目的,是把企业各级生产组织的技术工作,纳入集中统一的轨道,保证企业各级组织的各种技术岗位都有技术负责人,防止和杜绝施工中责任不清或无人负责的现象,保证工程质量和经济效益。为了达到这个目的,必须建立各级技术领导,实行岗位责任制,使每个技术人员各有专职。
建立技术责任制,不只是使各级技术人员具有一定的职权,更重要的是为了充分发挥技术人员的积极性和创造性。各种技术领导应把企业的技术管理工作和其他管理工作有机地结合起来,使整个企业在完成生产任务的同时,不断提高技术管理水平。
2、现场核对和施工准备制度
(1)现场核对
公司根据年度施工任务书(或承包合同),组织有关工程处和有关人员并会同设计单位,按施工图设计进行现场核对,现场核对的目的是了解施工条件和设计中存在的问题。核对的内容详见公司制定的技术管理制度中的有关规定。
(2)施工准备工作方案的编制
现场核对后,根据现场核对结果,并结合设计文件和上级要求,提出开工前施工准备工作原则和控制性经济技术指标,下达至有关工程处。工程处据此提出开工前的“准备工作方案”,上报工程公司。其主要内容包括以下几个方面:
①工程任务、工程性质、工程分布、技术复杂程度、施工条件等。
②根据工程特点,初步考试的工程施工总体布置、开竣工日期,主要工程项目的施工顺序、方法、原则。
③施工队伍进点日期,工地房屋、便道等临时建筑物工程的开工时间。
④自采材料的采运、加工方法、预制厂、中心库、供应站(点)的位置,运输线路和方式的选择、水和电的供应体系等。
⑤所需主要机具、材料、劳动力的估算以及施工前所需的准备工作;需要上级解决的主要材料数量、规格及进场时间。
3、设计文件及图纸会审制度
(1)自审
现场核对后,工程处由技术负责人组织工程技术部门及有关人员,对设计人员(含施工图)进行施工单位自审,其重点是:①全部设计及图纸的正确性如何;②预算是否合理;③重点工程及具有普遍性的工程,其施工方法是否妥当。
(2)会审
设计文件会审的程序是:首先,分别由施工单位和建设单位进行自审,同时请设计单位进行技术交底,弄清设计意图;然后,由建设单位组织设计单位、施工单位及有关部门参加进行集体会审。通过集体会审,将施工单位现场核对、施工单位自审发现的问题,及建设单位提出的问题,研究解决,或按变更设计处理。
(3)开工后的分部分项工程图纸审查
单位工程开工前,由工程处技术负责人组织有关部门、工厂、班(组)长,除细致审核细部尺寸及研究操作上的问题外,还应对技术复杂、要求严格、操作困难的分部工程,采取放大样、做模型等方法进行熟悉核对;对于新技术、新结构缺乏经验的,可先试点,取得经验后再全面施工。
(4)图纸会审记录表
图纸会审后,均应请有关人员在图上签章,将发现的问题,在记录表上记述并更正、补充或做变更设计处理。图纸未经会审不得施工。会审后,应填写设计、图纸会审记录表存查,必要时还要写成文件抄送有关单位。工程处或工区在现场核对及会审之后,应根据需要提出补充施工图纸,经处、工区技术负责人批准即可施工。其内容为:施工辅助图(如详细地形图)、施工手段图(如模板、支架图)、施工条件图。
4、施工组织设计和施工设计制度
在现场核对和设计图纸会审后,应结合实际情况编制施工组织设计和施工设计。对较复杂的、新型的、缺乏经验的、难以施工的主要分部分项工程,除在施工组织设计中概括外,还应专项做出施工设计。
5、技术交底制度
技术交底,是为了使参与施工任务的全体职工,明确所担负工程任务的特点、技术要求、施工工艺等,做到心中有数。技术交底工作原则上应在正式施工前做好。技术交底的主要内容是:工程数量、施工期限、施工设计意图、施工工艺、规范要求、质量标准及技术安全措施等。对于重点工程、重点部位、特殊工程、新结构、新工艺、新材料的工程,更需做详细的技术交底。
技术交底工作应分级进行,分级管理。凡技术复杂,新技术的重点工程、重点部位,应由总工程师向工程师、技术队长及有关职能部门负责人交底,明确关键性的施工技术问题,主要项目的施工方法和对特殊工程的技术、材料提出试验项目、技术要求及注意事等内容。普通工程应由工程师参照上述内容进行。施工队一般的技术交底工作,由施工技术队长负责向技术员、工长、质量检查员、安全员以及班组长进行交待所承担的工程数量、要求期限、图纸内容、测量放样、施工方法、质量标准、技术措施、操作要求和安全措施等内容。工长向班组的交底工作,这是各级技术交底的关键。工长向班组交底时,要结合具体部位,贯彻落实上级技术领导的要求,明确关键部位的质量要求、操作要点及注意事项,制订保证质量、安全的技术措施。对关键性项目、部位、新技术的推广项目应反复、细致地向操作班组进行交底,必要时应做文字交底或示范操作。
6、变更设计制度
工程施工图设计文件和工程施工设计文件,在施工过程中,原则上不得任意变更,若在施工过程中发现原设计不能保证工程标准和质量时,或施工条件、材料规格、品种、质量不能完全符合设计要求者,或职工提出合理化建议等原因,需要变更工程设计和施工设计时,应由施工单位编制变更设计件或变更设计报告,报建设和设计单位审核同意后,方可变更设计。
7、工程验收制度
工程验收是检查评定工程质量的重要环节。
(1)隐蔽工程验收
隐蔽工程是指那些在施工过程上道工序的工作成果,被下道工序所掩盖,而无法进行复查的工程部位,如钢筋混凝土工程的钢筋、基础的断面尺寸等。因此,这些工程在下道工序进行以前,应由施工员或施工队技术报请建设单位(重点工程邀请设计单位)及时进行隐蔽工程检查、验收,并办好隐蔽工程验收签证手续。隐蔽工程验收记录,是今后工程合理使用、维护、改造、扩建的一项重要技术资料,必须归入技术档案,备作竣验收资料。
(2)分项工程验收
所谓分项工程是指单位工程的主体结构。由施工队邀请建设单位(或设计单位)共同检查验收,并签证验收记录,归入技术档案。
(3)竣工验收
工程竣工验收是对企业生产、技术成果进行的一次综合性的检查。工程建设项目竣工验收后,就可投入使用,形成生产力。工程施工验收程序分交工检查和竣工验收,交检查是为竣工验收做准备。工程竣工后,于初验前,工程处应进行内部预检,搞好施工测量,经过预检,发现不合设计要求和验收标准的,要由施工队负责修竣,并需准备好施工技术资料、图表等,以备竣工初验和竣工验收用。
施工初验由公司或主管部门主持,工程处应提出初验报告,报主管部门或建设单位,并组织验收委员会(或小组)进行初验,写初验报告,内容有:施工初验组织情况;工程概况及竣工数量;工程质量及施工管理评价;检查时发现的重大质量问题及遗留问题的处理意见;提交竣工验收委员会(组)讨论的问题及确定验收的日期。竣工验收工作由建设单位负责组织,根据工程项目的性质、大小,由设计单位、施工单位以及有关人员组成验收委员会。不合格的工程不能验收和交付使用,并提出处理意见,限制完工。
8、技术信息和技术资料管理制度
技术信息和技术资料由通信信息、资料(法规和部门规章、材料价格表等)和本工程专项信息资料(施工记录、施工技术资料等)两大部分组成。前者对于项目施工是指导性、参考性资料;后者是工程归档资料,是为工程项目交工后,给用户在使用维护、改建、扩建及给本企业再有类似的工程施工时作参考。工程归档资料是在生产过程中直接产生和自然形成的,内容有:图纸会审记录、设计变更,技术核定单,原材料、成品、半成品的合格证明及检验记录,隐蔽工程验收记录等;还有项目施工管理实施规划,研究与开发资料,大型临时设施档案,施工日记,技术管理经验总结等。技术信息、技术资料的形成,须建立责任制度,统一领导,分专业管理。做到及时、准确、完整,符合法规要求,无遗留问题。
二、项目的技术管理,以带动和促进项目综合经济效益的提高
参与工程建设的技术管理人员,专业技术人员,各类技术工人,不但要有较高的技术素质,而且必须有明确的经济观望和丰富的经济管理知识,千方百计地采取各种技术管理手段和技术措施,最大限度减少人力、物力、财力消耗,降低工程费用,确保作业安全和工程质量,提高工作效率和综合经济效益。
三、结束语
重视工程技术管理工作,将对工程质量的提升、为企业节省投资、增加经济效益,提高市场竞争力有着积极的意义。
参考文献