绩效管理工作建议范文

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第1篇

我局紧紧围绕市委、市政府科学发展、跨越发展战略部署和年度安全生产工作目标责任，认真组织实施绩效管理工作，着力抓好“安全生产年”、“责任落实年”各项工作，取得了明显的成效,全市安全形势持续稳定好转。年安全管理类绩效指标全面控制在年初下达的控制范围。为进一步完善2012年我市安全管理的绩效工作机制，建议如下：

一、强化责任落实、明确部门分工。

各类安全生产事故指标包括工伤事故死亡率、火灾事故死亡率、道路交通事故死亡率、农业机械事故死亡率和渔业生产安全事故死亡率五大类。市安监局牵头负责全市绩效管理社会安全类目标工作的组织、协调、指导和督查工作，以及市本级政府指标考核的十万人工伤事故死亡率数据；市消防支队负责控制十万人火灾事故死亡率数据采集；市交巡警支队负责控制十万人道路交通事故死亡率数据采集；市农业局负责控制农业机械事故死亡率数据采集；市海洋和渔业局负责控制渔业生产安全事故死亡率数据采集。因此，建议在由市安监局作为数据采集责任单位基础上，增加安全管理类数据采集的配合单位如下：市交巡警支队、市消防支队、市海洋和渔业局、市农业局等市直单位。

二、关于2012年绩效管理指标的设置。

因为年省政府考核市政府的安全管理指标是：十万人事故死亡率和亿元GDP生产事故安全死亡率。目前我们考核县（市）区绩效管理采用的道路交通、消防火灾、工伤事故十万人死亡率，并且指标分解到县（市）区的单项指标可能是零指标，例如消防指标，不利于全面考核基层的绩效管理工作。建议2012年参照省政府的做法设置安全生产绩效指标为：十万人事故死亡率和亿元GDP生产安全事故死亡率。

第2篇

[关键词] 预算；绩效管理；建议

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 048

[中图分类号] F812.3 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）12- 0077- 02

1 引 言

在国际竞争越来越激烈的现在，以美国为代表的西方国家已经实行了“绩效预算”，也取得了好的效果。而我国的“绩效预算”还处于初步阶段，我们可以借鉴这些国家的优秀经验，根据我国的国情完善财政预算计算管理工作。

2003年以来，我国逐步实行部门预算的改革工作，财政部门也已经对国库集中支付制度、政府采购制度等多项进行改革。党的十七大强调要毫不动摇地坚持改革方向，预算管理工作是国家的财政管理和行政管理的重点环节。首先是要在预算管理的理论上进行研究，这方面西方国家已有比较成熟的经验可以借鉴；然后政府部门大力推进预算计算工作的改革，对于预算管理中的具体细则进行不断改善。最后是提高财政预算分配的合理性，让有限的资金能起到最大的作用。预算计算管理对于我国财政收支不平衡的情况有重要的意义。

2 预算管理工作的基本理论

预算管理工作是指：首先制订关于详细的预算的计划，根据年度的目标来制定相应的实施规范，并对预算的目标在实行过程中进行控制，将控制体系和预算目标、行政奖励处罚有机结合，是一个循环往复的以结果为最终目的的工作体系。

预算管理工作中的预算系需要精细到指标，因此就必须有一个完整的标准体系，在现今通用的标准体系有3E准则：经济（economy）、效率（efficiency）、效益（effectiveness），3E准则适用于政府部门在日常工作的预算标准评价，3E准则主要从这几个方面进行评价：收入、成本、投入、效率等，比如说：医疗体系的投入与公民满意度，教育行业的改善程度等等。

3 预算计算管理工作的特点

预算计算管理工作分为以下3个方面；预算管理目标，预算实施控制，预算绩效评价。预算管理目标，指的是单位根据当地的长远的发展计划，制订相应的年度计划或者某项指标的计划。预算实施控制就是对在实施过程中，和原定目标有相违背或未达预期的状态进行调整，使其最终回归到初始目标所预期的状态。预算绩效评价体系，就是为了反馈给政府，投入是否得到预期的回报，并为下一阶段的计划提供依据。这3个环节是科学合理的，有助于政府加强在投入和收益方面平衡。

政府部门的投入是有限的，如何将有限的投入最大化地产出，就是预算管理的目标。传统的预算模式中就是希望成本越低越好，忽略了某一运作需要的合理值，看起来是节约了实际上确实浪费。而预算计算管理就是希望能有效地投入，而不是愈少愈好，通过预算目标的合理制定，对部门资金运用的评价，使预算绩效管理能适合当地发展的运行。

4 我国财政预算管理改革的实践

党在十六届三中全会提出“建立预算绩效考评体系”后，2003年以来，我国出台了针对不同层面的绩效管理改革法律法规，如：《中央级行政经费项目支出绩效考评管理办法（试行）》《中央级科教文部门项目绩效评价管理办法》《财政支出绩效评价暂行办法》等等，这些法律法规的颁布，在我国科教、文化、农业等行业的支出预算都作出重要指示，标志着我国在财政预算管理方面取得的重要进步。

在国家大方面框架的初步构成下，各省份也制订了一系列制度来更好地推进预算管理工作。黑龙江省在2008年对于全省的公路建设资金、义务教育经费保障资金等8类、15个专项资金开展了绩效评价，总额高达26亿元。云南省对多个高资金、大规模的项目进行评价，用优、良、中、差4个级别来评定各单位、各项目的绩效工作，总金额总额高达252.32亿元。

5 财政预算管理的缺陷

5.1 预算管理工作的理念薄弱

虽然在预算计算管理工作已经推行多年，但是由于传统的财政管理的影响，很多部门还没及时转变过来，只着眼于资金多少项目多少，而没有注重资金利用率和项目绩效等。而在法律法规上，因为还缺少有效的监督机制，导致有些部门打球，对于财政预算工作草草了事，不积极主动地思考财政上出现的问题，这一消极的思想阻碍了财政预算管理工作的推进，是一个急需解决的“瓶颈”。

5.2 预算管理工作法律法规还未完善

在我国，财政部只出台了《财政支出绩效评价管理暂行办法》，这一办法还有很多未能完善的地方，对于地方政府来说，财政预算本来就是政府工作中的重中之重，受到多方的重视和压力，是一次又一次政府博弈的过程。所以财政部的相关法律，缺少一定的法律强制手段，很难再真正发挥有效作用。

5.3 建立合乎实际情况的财政预算管理还处于初步阶段

第3篇

一、绩效管理对象

1.局机关各处室及其工作人员;

2.局属各单位及其领导班子成员;

3.局属各单位内设部室及其工作人员，由所在单位根据实际实行绩效管理。

二、方法步骤

（一）处室、单位绩效管理

1.设立指标体系

处室、单位绩效管理指标体系由职能工作、管理工作、创新创优工作和工作满意度4个一级指标组成，下设若干二级指标和三级指标。其中：

职能工作目标（权重为40%）。一般由重点工作目标、常规工作目标和其他工作目标3个二级指标构成，分别占50%、30%、20%。重点工作目标，主要考评处室、单位承担的本局年度重点工作任务（含市委、市政府下达的，处室单位确定的）。常规工作目标，主要考评处室、单位“三定”规定明确的主要职能，或单位法人登记中明确的主要职责及应当承担的社会公共服务责任。其他工作目标，主要考评处室、单位承担的上级业务部门、市委、市政府或局领导临时交办的其他工作任务。

管理工作目标（权重为30%）。由依法履职、高效履职、廉洁履职及其他工作等4个二级指标构成，分别占20%、20%、20%、40%。其中依法履职、高效履职、廉洁履职目标，主要考评处室、单位依法履行职责、作风建设、办事效率、遵纪守法等内容；其他工作目标，主要考核学习、调研、信息等综合性内容。

创新创优目标（权重为10%）。由创新创优成果体现、工作适时改进2个二级指标构成，分别占60%、40%。主要考评处室、单位创新创优成果及推广、未完成工作项目的整改落实等情况。

工作满意度目标（权重为20%）。一般由局领导班子评议和中层以下人员评议2个二级指标构成，分别占40%、60%。

2.确定目标计划

每年年初，各处室、单位制定目标计划书，作为绩效评估的依据。其中：职能工作目标计划，由各处室、单位按季进行细化分解，确定相应权重，报分管局领导审核；管理工作目标计划，由局绩效管理领导小组办公室统一拟定；创新创优目标计划，由各处室、单位自主申报。

3.绩效评估

（1）职能工作目标、管理工作目标、创新创优目标评估

职能工作目标实行季度评估，在每季度结束后10天内上报季度工作完成情况和佐证材料。管理工作目标和创新创优目标实行年底一次性评估，在次年1月中旬前完成评估工作。

（2）工作满意度测评

工作满意度测评采取发放测评表的方式，征集内部或服务对象对被评估处室、单位效能建设的评价，测评表格式由局统一设定，此项工作在每年年底之前完成。

4.总分计算及等次确定

（1）总分计算

处室、单位绩效总得分=职能工作总得分×40%＋管理工作得分×30%＋创新创优得分×10%＋工作满意度得分×20%

职能工作总得分＝一季度职能工作得分×25%＋二季度职能工作得分×25%＋三季度职能工作得分×25%＋四季度职能工作得分×25%

（2）等次确定

评估结果分优秀、良好、达标和诫勉4个等次，相应分值段为：

优秀：总得分≥90分；

良好：80分≤总得分＜90分；

达标：70分≤总得分＜80分；

诫勉：总得分＜70分。

凡发生处室、单位人员违纪违法受到查处、发生重大事故造成严重影响等情况的，当年度处室、单位绩效评估结果降低一个等次，诫勉等次的，直接列为重点整改单位。

（二）个人绩效管理

1.设立指标体系

个人绩效评估指标体系，一般设工作考核目标、内部管理目标、工作满意度目标3个一级指标，分别占60%、20%、20%。其中：工作考核目标，为个性指标，主要考评个人工作任务完成情况；内部管理目标，为共性指标，主要考评个人遵守学习制度、工作纪律以及遵纪守法等情况；工作满意度目标为共性指标，主要为部门内部对被评估人的评价。

2.确定目标计划

每年年初，个人制定目标计划书，作为绩效评估的依据。其中：工作考核目标计划，由个人根据处室内部分工，将任务按季分解后申报。各处室、单位负责人的目标计划书经分管局领导审核；其他人员的目标计划书经所在处室、单位主要负责人审核。内部管理目标计划，由局绩效管理领导小组办公室统一拟定。

3.绩效评估

工作考核目标按季评估，在每季度结束后10天内上报季度工作完成情况和佐证材料。内部管理目标由局督查组负责日常考核，做好相关记录，年底一次性考评打分。工作满意度目标，分为领导班子评价和中层以下人员评价2个层面，年底组织测评。

4.总分计算及等次确定

个人绩效总分＝工作考核目标总得分×60%＋内部管理目标得分×20%＋工作满意度得分×20%

工作考核目标总得分＝一季度工作考核得分×25%＋二季度工作考核得分×25%＋三季度工作考核得分×25%＋四季度工作考核得分×25%

工作满意度得分＝领导班子评价平均分×40%＋中层以下人员评价平均分×60%

个人绩效评估结果分优秀、良好、达标和诫勉4个等次，相应分值段为：

优秀：总得分≥90分；

良好：80分≤总得分＜90分；

达标：70分≤总得分＜80分；

诫勉：总得分＜70分。

凡个人因违纪违法受到查处的，当年度个人绩效评估结果降为诫勉等次。

三、结果运用

1.内部绩效管理评估结果由局绩效管理领导小组办公室统一反馈。并作为评先评优、职务晋升、岗位交流、后备干部培养和绩效奖励的重要依据。

2.年度先进集体一般在获得优秀等次的处室、单位中产生。并按照处室、单位总数的30%比例评选年度先进处室、先进单位，由局绩效管理领导小组办公室根据绩效评估结果提出初步意见，报局长办公会议研究确定。

3.年度优秀个人一般在获得优秀等次的在编在岗人员中产生。根据市效能办确定的绩效评估等次和优秀比例的有关规定评选优秀个人，并由局绩效管理领导小组办公室根据绩效评估结果提出初步意见，报局长办公会议研究确定。评估结果为诫勉等次的处室、单位，取消所属人员评优资格。在局机关借用的在编在岗人员，参加所在处室的绩效管理，其个人绩效评估结果反馈给原单位，作为年度评先的主要依据。

4.被确定为“诫勉”的处室、单位和个人。要向局长办公会议提交书面情况报告，并由局领导对其进行诫勉谈话。

四、工作要求

1.加强领导。成立以局主要领导为组长的绩效管理工作领导小组,切实加强对此项工作的组织领导。领导小组下设办公室，由局分管效能工作的领导任主任，办公室（后勤改革与综合管理处）、人事处、监察室、国资公司主要负责人为成员，具体负责内部绩效管理工作。各处室、单位和相关人员年度工作目标计划书及季度工作完成情况的佐证材料在规定时间内集中报局组织人事处，由领导小组办公室负责评分。