前言:我们精心挑选了数篇优质投资工作计划文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、工作目标
2013年全市招商引资和会展业发展的目标是:确保内资实际到位资金增长30%以上;引进计划投资总额10亿元以上项目6个、4亿元以上项目72个;展会综合经济效益增长30%以上。
二、主要措施
(一)以协调服务为抓手,破解项目落地难题
一是加强市-区(县、市、开发区)-园区三级联动。与各区、县(市、开发区)以及园区加强联系,了解各区、县(市、开发区)以及园区发展动态和2013年的投资促进工作计划,统筹协调做好全市投资促进工作。二是深入企业了解困难。健全《局班子成员包保服务区、县(市)和开发区招商引资项目制度》,主动深入区、县(市)和开发区,深入招商引资企业,及时了解各区、县(市)和开发区在招商引资工作以及企业在生产和发展中遇到的困难和问题,并及时登记、及时落实责任人、及时推动解决。三是用好招商引资局长例会机制。适时召开会议,推动解决重大项目“落户难、建设难、生产难”的问题。年内拟召开全市招商引资局长例会4-5次。
(二)以园区发展为动力,着力加强产业研究
根据投资促进工作的特点,产业研究必须适应经济形势的变化,适应产业发展趋势,必须服务于我市“科学发展、后发赶超、同步小康”经济社会发展要求。为做好这项工作,一是准确把握研究方向。产业研究要紧跟我市经济社会建设,围绕黔中经济区核心区机遇,把握正确的研究方向,提出符合我市产业发展实际的招商引资新策略。二是突出研究重点产业。围绕园区发展规划,加强对高端制造业、高端服务业和高新技术产业的研究。做好装备制造业、磷煤化工业、铝及铝加工业、特色食品业、现代制药业、现代物流业等主导产业,特别是加强对节能环保、新能源、新材料、新一代信息技术等新兴产业发展趋势的研究工作,用产业研究成果指引产业招商实践。三是建立完善数据库。围绕园区经济发展,建立企业数据库,力争在2013年上半年建立起较为完善的涵盖世界500强、著名民企、上市公司重点企业库,并加强对这些企业发展动态的研究,收集上述企业相关动态,及时了解项目相关信息。同时,摸清各区、县(市、开发区)以及园区招商资源利用状态,做好项目储备。重点推动资源调查,开发闲置资源,盘活存量资源,整合现有资源,依据国家政策、我市城市规划和产业定位,建立目标项目库。首先是摸清产业发展需要什么项目,为有针对性的开展上门招商提供依据。其次是通过开展项目包装,摸清能够为项目引进提供哪些资源、哪些优惠政策,克服等待式招商、地毯式招商等传统招商模式中盲目招商的状况,开展精确式、地图式招商,做到有的放矢,有效提高项目引进的成功率。第三是加强投资要素的深入调查研究。着力加快闲置土地和空置厂房的清理整合,切实策划包装相关项目,为开展二次招商提供支撑。
(三)以跟踪洽谈为重点,千方百计推动项目落地
围绕项目引进这一中心工作,充分调动全市投资促进系统积极性,密切与各区、县(市、开发区)的联系,用好用足优惠政策,坚持多措并举,形成工作合力,狠抓新项目引进、在谈项目签约、签约项目落地和落地项目快建工作。一是加强项目跟踪,建立项目台帐,实行项目跟踪责任制,安排专人负责具体项目跟进,做到责任到人、时间倒推、任务倒逼。二是根据产业发展和企业性质,开展“地图式”招商,主动登门拜访企业,想方设法与目标企业建立联系,促进项目引进。三是推动重大项目尽快落地建设,切实为我市经济持续快速发展注入强劲动力。2013年,我市计划签约的在谈项目有52个,总投资934.5亿元。
(四)以产业布局为依托,抓好投资推广活动
2013年,我们将在着力宣传推广城市整体形象的基础上,把招商引资与促进产业升级、发展战略新兴产业有效结合起来,突出宣传爽爽的城市环境、错位发展的产业布局、独具优势的地理区位、日益完善的立体交通、充满机遇的发展前景。全年将积极参加国家、省的重大投资促进活动。根据我市实际情况,还将筹备组织或参与以下活动:
一、2009年1-10月投资完成情况
一基本情况
1、固定资产投资平稳增长
2、重大项目建设稳步推进
1新开工重大项目建设步伐加快
2续建重大项目进展顺利
二存在问题及建议
1、存在问题
今年以来,我县项目建设取得了一定的成绩,但也存在一些问题:一是部分项目进展不快。受征地和环境评估等因素的影响,一部分项目没有在预定时间内开工,有部分项目没有达到预期进度;二是支柱项目不多。今年虽然实施了一些大项目,但对全县经济发展具有支撑力和牵动作用的重大项目实施延后,项目要到明年才形成投资,如锦江项目、田德铁路项目等;三是部分项目的前期工作不够扎实,项目规划、设计等工作不够详实,造成项目举行开工仪式后没法如期建设。针对存在的问题,在距年底还有1个多月的时间里,我们要集中力量,加快进度,重点突破,确保项目建设取得新的成绩。
2、建议
落实项目责任。进一步增强项目意识,把项目建设作为经济工作的重中之重,加大工作高度,落实项目建设责任。对重大项目,建立联系领导、责任单位、项目单位“三位一体”责任机制,一个项目一个服务小组,搞好统筹协调,积极主动为项目建设搞好服务。
加快项目建设进度。一方面,在建项目抓进度。抓住当前有利时机,在确保工程质量的前提下,赶时间,排工期,加快项目建设进度,为完成全年固定资产投资任务赢得时间,争取主动。对重点项目,逐个项目、逐项工程提出时限和进度要求,排出形象进度表,做到快中求好,确保按期完工。另一方面,未开建项目抓开工。对今年计划应开工而未如期开工的项目进行分析,在土地征用、项目审批、施工准备等方面,搞好协调,积极创造条件,力促项目早日开工建设。
积极争取项目。结合实际,超前规划,切实做好明年各类项目的谋划工作。筛选一批重点项目,及时包装上报,积极做好与上级部门的衔接工作,尽早完成项目前期审批等各项工作,力争年底前在项目争取上有新的突破。对已经完成前期审批的项目,加大争取力度,尽快启动建设。同时,加强项目的规划与论证,提高项目前期工作的质量和水平,为项目争取提供准确翔实的依据和资料。
优化项目建设环境。继续在全县深入开展“整顿机关作风,优化行政环境”专项整治活动,大力加强机关效能建设,强化服务意识,切实转变职能,把工作的着力点转移到抓项目、搞服务和抓落实上来。从项目的立项、选址、建设直至竣工投产的全过程,加强协调,密切配合,为项目建设提供低门槛、高效率、低收费、高服务的质量。组织开展企业周边环境和重点项目建设环境专项整治活动,从快从严从重打击破坏经济发展环境的不法行为,为重点项目建设创造良好的外部环境。二、2008年投资计划
根据县委、县人民政府及上级发改部门工作部署,依据我县“十一五”规划发展主战略,进一步树立“项目强县,工业富县”的理念,坚持项目拉动战略,加强领导,明确责任。结合我县实际,充分调动各积极因素,重点抓好投资工作,为实现富民兴东新跨越和全面建设小康社会作贡献。
一计划投资
二重大项目投资计划
三重大项目建设前期工作情况
2、投产或半投资项目、续建项目共18个,目前工程建设进展较顺利。
3、重点前期工作项目共有5个,计划总投资107887.1万元,目前项目已基本落实业主,正在开展项目建议书及可研报告的编制等前期工作。
四工作思路及措施
1、继续抓好在建项目建设协调工作。要举全县之力为锦江化工项目、田德铁路等重大在建项目的服务工作,确保14个项目能投产或半投产。
2、突出重点,加大基础设施建设,加快城镇化进程,建强发展载体,提升经济和社会发展水平。要全力推进石化工业园、东海工业集中区、防洪护岸工程、生活垃圾填埋场、高速路进城道路、平马路网改造等项目的基础设施建设,努力优化投资硬环境,搭好招商引资平台。
3、紧抓住工业化这个县域经济的核心,加速推进工业化进程。积极协调各方面力量,着重抓好中油广西田东石化总厂技改项目、锦江集团工业项目、南华糖业有限公司扩建项目、金荣纸业配套项目右江矿务局保群矿、登高集团水泥生产线扩建等一大批工业项目的建设工作,使之尽快投产,从而拉动县域经济的快速增长。
一是坚持七抓,努力提高招商引资的质量和水平
1、抓好五大板块招商。一是医疗器械板块,重点推动威高继续加大对外合作和海外融资步伐;二是电子信息板块,重点推动三星配套企业进驻和增资建设步伐;三是高端服装设计研发板块,重点推动迪尚集团加快品牌园建设,并购韩国知名品牌再投资等;四是商贸板块,重点推动开发等重点商贸设施建设,积极引进国内外知名品牌企业进区;五是服务外包板块,着力抓好软件、动漫、数据中心等大项目入驻。
2、抓好重点在谈项目。对重点在谈的威高一系列对外合作及海外融资项目、迪尚收购韩国Avista公司返程投资项目、成镐增资项目等项目,进一步落实责任,加强跟踪,全力推进,争取协议早签订,企业早注册,资金早到位,项目早开工。
3、抓好以企招商。继续做好“访企业促增资发展”活动,深入辖区各企业,了解企业生产情况,帮助企业解决生产经营中的困难和问题,吸引上下游企业来我区投资设厂,推动企业增资扩产。
4、抓好活动招商。按照突出重点、求真务实、降低成本、提高成功率的总目标,对全年招商活动认真策划、认真联络、认真组织实施,结合我区的优势和特点,选择合适的国家或地区,选择合适的时间段,邀请国内外商会或企业联合会、行业协会等机构联合举办招商活动和投资推介会,确保取得实效。
5、抓好科技新城招商。按照统一的规划和区域功能,提前策划,早做准备,开展高层次招商活动,利用各种活动积极宣传推介,争取更多资金技术实力雄厚的国内外知名企业来我区考察。
二是以“抓大、扶小、促新、增质”为目标,全力促进对外贸易平稳发展
1、抓大,保持外贸龙头企业稳步发展。密切关注国内外经贸形势和政策的变化,重点抓好三星、华菱、联桥、威高等20家进出口骨干企业,做好外贸形势的调研和预测分析。掌握企业生产经营情况和存在问题,全力帮助企业用好各级政策和各类外经贸扶持资金,为企业发展服好务。引导企业不断增强自主创新能力,切实抓好研发、技改工作,加大新产品研发投入,实现产业链向高端转移,提升国际市场竞争力。
2、扶小,加强中小企业稳定工作。精心组织实施好国内外百次展会,对企业感兴趣的专业展览会要进一步加大组织扶持力度,重点抓好广交会、国际食品展、国际渔具展及俄罗斯、南美等新兴市场的拓展,助推企业开拓国际市场。要进一步加大对中小企业的监管力度,及时发现问题并全力解决,尽全力维护社会稳定和谐。
3、促新,加快培植新的对外贸易增长点。在进口方面,要努力扩大金猴控股的大宗产品进口,做好报关工作,拉动全区进出口总量增长。要在全区广泛宣传金猴的经验和国家鼓励进口的政策规定,引导推动威高、光威、联桥等部分实力雄厚的内资工贸集团公司大力开展资源能源、重要设备和原料进口。在出口方面,要加快银河风电、平高电气新增长点的出口。
4、增质,抓好科技兴贸。继续加快我区已经批准的计算机设备出口基地、渔具出口创新基地、医学材料出口创新基地三大省级出口基地建设,夯实产业基础,完善配套体系,着力培育自主品牌,加大品牌创建和优质商品海外推介力度,不断扩大出口规模,拓展多元国际市场,推动全区加快外贸结构转型升级步伐。
三是加快“走出去”步伐,拓展国际经济合作空间
1、大力支持区内有实力的企业到国外进行投资。重点关注高新技术领域的境外投资,推动等高技术公司在境外积极开展跨国研发活动。
2、推动联桥集团积极稳妥开拓非洲工程承包市场。密切关注联桥集团矿产资源开发的进展情况,及时从政府层面提供帮助,加强企业海外人员的财产的安保工作,确保海外事业稳妥运行。
3、提升外派劳务整体水平。引导区内劳务企业集中优势资源,巩固并深度开发日本、新加坡外派劳务重点市场,提升企业外派劳务业务档次和企业竞争力。加强区内6家劳务外派公司的督导检查,完善招聘、培训、派出及管理等制度,确保全年外派劳务不出问题。
根据县扶贫开发领导小组办公室要求,投资促进中心在政策宣传上下功夫、在干部参与上做文章、在政策实施上花气力,开展新一年的扶贫工作,现制定投资促进中心2020年扶贫开发工作计划。
一、基本情况
投资促进中心目前共有6名帮扶干部,每人负责3户,与西埠镇聂兴圩村18户贫困户开展结对帮扶工作。2019年,我中心的每位帮扶干部的上门帮扶次数都在12次及以上。同时,为保证帮扶工作更好的进行,我中心抽调一名专职工作人员担任驻村扶贫工作队队长,专门负责帮扶村的日常扶贫工作。在村两委、驻村工作队和我单位帮扶责任人的共同努力下,结对帮扶贫困户都已实现稳定脱贫。
二、工作目标
重点抓好以下三个方面的工作:
(一)在干部参与上做文章
继续深入“走亲戚”,扎实开展节日慰问贫困户活动,给予贫困户慰问品,确保贫困户温暖过节,让去贫困户家中拉拉手、唠唠嗑、谈谈心成为每名帮扶干部生活和工作中的一部分。
(二)在政策宣传上下功夫
利用每月一次的入户帮扶机会,了解家庭基本情况,对家中有患病成员的,积极宣传“351”和“180”健康扶贫政策,对家中有劳动力的,积极宣传特色种养等产业扶贫政策,对基础设施建设有要求和建议的,帮助和村两委对接沟通,对家中有普通劳动力无工作的,积极宣传就业扶贫政策,帮助就业。
(三)在政策实施上花气力
紧紧围绕精准扶贫“工程”和贫困户的实际需求,2020年我中心将做到“三个强力推进”:一是强力推进就业扶贫,我们将加大和周边企业对接力度,引导更多有劳动能力的贫困户外出就业;二是强力推进产业扶贫,我们将帮助贫困户购买养殖保险,联系农业技术人员提供种养殖建议和防病虫害技术支持,保证贫困户种养殖收益;三是推进社保兜底扶贫,我们将保持实时沟通,帮助特别困难的贫困户申请五保、低保和残疾人补助。
三、主要措施
持续推进社保兜底扶贫
2019年,我中心帮扶的27户中,共有8户低保户,1户五保户,残疾人员6人。通过帮扶责任人的不懈努力,帮助8户低保户累计获得低保金90819元,帮助1户五保户获得特困供养金6000元,对于帮扶的6名残疾人,帮助他们累计获得残疾补助9600元。今年我们将保持实时沟通,帮助有实际困难的贫困户申请五保、低保和残疾人补助,让他们的基本生活有保障。
努力抓好基础设施建设
2019年,我中心协助申请大范-茅圩路进入2020年扶贫建设项目库,实施里程1.092公里、宽度4.5米,为四级水泥路,截止2020年1月,已完成项目上报和公示工作,预计2020年上半年开工,建成后可以改善贫困户生产生活条件,缩短贫困人口出行时间。
继续开展就业扶贫工程
2019年,我中心帮扶的27户中,帮助参与公益性岗位7人,增加总收入26100元,介绍和帮助外出转移就业26人次,增加总收入534500元。今年我们将加大和周边企业对接力度,引导更多有劳动能力的贫困户外出就业,提高贫困户家庭收入。
着力深化产业扶贫工程
1、投资服务部部门职责………………………………………4
2、投资服务部部门负责人岗位职责………………………..5
3、投资服务部部门员工岗位职责……………………………6
4、投资服务部工作计划……………………………………7-9
5、附件
投资服务部部门职责1、制定并组织实施曲阜经济开发区中长期战略计划,同时结合国家、地区经济政策变化及市场行业发展状况的影响,提出调整企业服务及投资方面的意见。
2、负责曲阜经济开发区投资项目的收集、论证、评估、策划及组织实施。
3、对投资企业报请批准的投资项目进行审核,并协助其开展项目落地,指导跟踪建设过程。
4、对投资项目开展前期、中期、后期评价,提交分析报告,供上级部门审核。
5、负责投资、合作项目的审核论证、监督管理及后续服务工作;
6、完成上级部门交办的其他工作。
投资服务部部门负责人岗位职责1、负责曲阜经济开发区发展计划的制定,发展步骤的规划的编制;
2、负责参与各投资开发项目的项目考察、定位,项目可行性研究报告的审核、审批工作;
3、负责企业投资信息收集及整理工作;
4、负责单位内部信息平台的建立工作;
5、负责新项目的寻找开发、谈判工作;
6、负责停止项目的合作开发谈判工作;
7、负责管辖范围内的其它储备工作;
8、完成上级领导交办的其它工作。
投资服务部部门员工岗位职责1、负责投资项目的调研、考察工作;
2、负责投资项目的搜集和背景资料的调查工作;
3、负责市场信息收集及整理工作;
4、负责单位内部信息平台的建立工作;
5、负责各公司投资的初步接洽工作;
6、负责文件的收发、保管工作;
7、负责有关请示、报告等文件的起草、发递,会议记录整理工作;
8、完成领导交办的其它工作。
投资服务部工作计划投资服务部应结合政改后特有的情况和工作环境,整合、利用优势资源,分析我国近几年市场变化,结合国家、地区经济政策,在当地政府发展方针指导下制定部门工作战略规划。同时分析曲阜经济开发区市场结构,市场发展方向及市场需求,学习、借鉴全国各地开发区的企业规划、投资经验,同时结合曲阜经济开发区本地特点因地制宜,走出一条国符合曲阜发展现状的与时俱进的特色之路。
投资服务部应积极收集宏观、行业市场发展、市场竞争格局信息,对当地企业自身发展、市场竞争起到信息支撑作用,切实服务好当地入驻企业。建立健全曲阜经济开发区对当地企业的服务机制。着重关注下游企业的生产发展动态,特别是新入驻的企业发展,和困难企业的经济发展与扶持。
论证工作突出科学论证的原则,结合区域自身经济条件、人文条件等组织项目的论证工作;合理评估,根据论证报告,客观、合理的对项目的招商工作进行评估。结合曲阜文化特点、项目发展方向对项目进行引入,在曲阜经济开发区战略规划的指导下,努力实现“双招双引”指导思想,将社会效益和经济效益最大化。结合信息管理、科学论等内容投资服务部每月将编制部门月报,具体内容包括:
1、在建项目进度情况;
2、可行性项目研究报告汇总;
3、区内土地信息及近期政策性文件汇总;
4、近期区内市场动态;
5、区内企业现状了解总结;
6、区内企业的学习观摩情况;
日常对招商引入企业报请批准的投资项目进行审核,根据符合企业发展、企业利益的原则,科学审核,认真分析项目存在的风险、效益,指导完善项目规划。积极参与项目开展、谈判等工作,在曲阜经济开发区管委会领导下有力支持各企业的发展,起到后盾作用。指导、跟踪实施过程,对项目发展中的关键环节进行监督、管理,及时发现、解决存在的问题,避免不必要的损失,规避风险,确保资产的保值增资。对投资项目应编制项目可行性研究报告,多方面地对投资项目进行调查研究,投资服务部将指导报告的编制工作及对可行性报告上报审批。同时我部门应编制投资发展年度计划,每月月底上报下月月计划及本月计划完成情况对照表,投资服务部也将对照计划进行监督、审核,对发现问题及时上报上级领导进行决策、纠偏。
项目前期工作在曲阜市战略规划指导下,着力做好土地定位、土地审批、土地规划、厂房设计等相关工作,中期作为项目的实施阶段,着力做好,施工进度、质量的信息收集、分析工作,同时跟踪实时情况,及时获取企业反馈意见等,合理分析,及时对项目做出合理调整。后期阶段,总结项目开发工作,对前期、中期工作进行总结,分析是否达到预期目的,总结经验,上报上级领导。坚持曲阜市战略规划为指导,在科学审核、合理论证、全面监督的原则上开展后续工作;
一、工作目标
2014年,公司下达给我们投资部总业绩指标为4100万元。投资业务部现有6名员工,我们把任务层层分解,落实到人,做到千斤重担大家挑,人人头上有指标。
二、“三个强化”管理团队,有效提高团队工作执行力
1、强化制度建设,引入激励机制
在规章制度上,按照公司印发的《业务管理制度》等内部规定,结合我部的实际情况,建立和健全一系列规章制度,规范员工工作行为,为广大客户提供规范化的服务,维护金融公司形象,内容主要包括《职业道德规范》《仪容仪表规范》《员工守则》《部劳动纪律》《部学习及会议制度》等,进一步提高我部的工作效率,提升服务质量、工作效率和员工工作执行力。
在岗位职责上,自上而下明确每一个员工的工作职责,统一工作程序,按制度办事,制度面前,人人平等。投资部班子成员抗业务大头,带头遵章守纪,带头学习业务,带头完成任务。
2、强化业务培训,提高员工素质
金融企业的竞争,就是人才的竞争和服务的竞争。因此,把培养团队的业务素质作为团队管理的一项重要内容来抓。同时,加强员工队伍建设,努力打造一支纪律严明、作风过硬、能征善战的工作团队。投资部在政治业务理论上,要经常组织员工学习和钻研。在实际操作上,要强化岗位练兵,使大家理论联系实际,学中干,干中学。树立工作标兵,实行以老带新传帮带,在全部掀起“比学赶帮超”的热潮。
3、强化日常管理,引入竞争激励机制
风险管控方面,教育员工树立“宁可千日无事,不可一日不防”的理念,树立“合规创造价值”的理念,严格遵循公司有关的规定要求,规范操作,一丝不苟。对违规行为严肃处理,决不姑息,坚决做到合规经营。
在考核体系上,建立与岗位和绩效挂钩的薪酬制度改革。2围绕职位明确化、薪酬社会化、奖金绩效化和福利多样化“四化”目标,全面实行薪酬体制改革。初步建立了一个能上能下,能进能出,能够充分激发我部员工积极性和创造性的用人机制。
4、加强新员工培训,尽快进入工作角色
针对新进人员年龄偏小不够成熟、与客户进行有效沟通上缺乏经验的情况,采取“请进来”与“一带一”的办法进行培训。“请进来”,就是请公共关系方面的教授和专家来我部讲课,讲授公关礼仪和社会交往方面的基本知识。或者由部门副总和经理每个人带一个新手,手把手传授工作经验,有意识重点提高他们的社交能力和沟通能力,提高他们的口头表达能力,使他们很快由门外汉逐渐成为行家里手,能够利用公司活动的平台主动而艺术地推荐本公司金融产品,发展新的客户,建立合作关系。
5、强化团队合作意识,配合默契拓展业务
通过加强思想教育,使新员工明白,每个人不是代表自己,而是代表整个公司形象,明白人心齐泰山移的道理,因此,要教育员工相互间要密切团结,协调行动,相互关心与支持,相互给力与呼应,组成团队的力量,去拓展业务。同时,组织他们开展户外团队拓展训练,培养他们的团队意识,进一步提高工作效率。
三、推行营销策略,拓展金融业务
客户群体是金融公司经营的源头,是风险管控、实现效益的重要基础,是金融公司生存的基础保障。因此,我们将把发展客户群体作为重中之重的工作内容,一抓到底。结合辖区特点,实施营销策略,不断提高风险管控能力。
1、短信问候,就是在春节、五一等节假日向客户朋友发温馨短信,进行节日问候和祝贺,增进和加深我部与客户之间的情谊。
2、散发传单。在我公司辖区或者闹市街口、社区,设咨询台,散发业务知识传单,加大对外宣传力度,在大张旗鼓宣传我公司的金融业务,以及我部金融服务的种种业务优势,使广大客户群众与我们建立合作关系。
3、实施“地毯式”行动,进行上门服务。对所有的社区全覆盖,进百家门,交百家友,知百家情,使广大客户进一步认识我部、接受我部,和我们建立业务关系。利用一切机会,大力宣传公司的金融服务政策、内容、特色,热情向客户介绍、推荐我公司的业务和金融产品,使客户能够全方位了解公司的金融政策和服务。并且利用每个双休日,充分调动每一个员工的社会关系资源,深入各个单位、社区发放宣传单宣传金融产品,并且与部分单位负责人、财会人员交朋友,希望他们在我公司开户合作,不断提高我公司的知名度和美誉度。
4、在业务经营中,积极营销客户,走访辖内中小企业,建立授信档案,稳妥推进中小企业授信各项业务。经过努力,使中小企业贷款投放实现平稳发展,有效客户数优势地位继续巩固,中间业务收入保持小幅增长,产品发展稳步增长,新产品拓展能力不断增强。
四、情系客户,服务文明规范
1、课程代码:03ANN605
2、课程名称:期货投资实务
3、学时学分:48学时/3学分
4、课程性质:必修
5、授课方式:实践
6、适用专业:金融工程
7、开课单位:经济管理学院
二、课程性质与作用
本课程是金融工程的专业性课程、属核心课程,,为金融工程专业实践必修课程,是一门专业性的、应用型的独立学科,是金融工程本科专业的必修的技术技能课程,先修课程为《证券基础知识》、《证券投资实务》。本课程的主要内容为:期货市场的组织结构、期货交易的业务流程,期货的种类,期货的投机交易、套期保值及期权交易等。
三、教学目标
通过本课程的教学,学生应知会期货投资交易的基本理论和基本技能,熟练掌握期货投资的上机操作能力,帮助学生进行证券从业资格。
四、教学安排
教学内容
理论教学
学时
实践教学
学时
理实一体化教学
学时
学时小计
一、期货市场的组织结构
4
4
二、期货交易的业务流程
4
4
三、期货的投机与套利交易
8
8
四、期货的套期保值
8
8
五、期货市场的价格走势分析与预测
8
8
六、商品期货与金融期货
8
8
七、期权交易
4
4
八、期货市场的风险防范与监管
4
4
合计
48
48
五、教学内容
教学单元一、期货市场的组织结构
【教学目标】通过本单元教学,使学生基本了解期货交易所、期货经纪公司及期货投资者的种类。
【教学时数】4学时
【教学内容】
1.期货交易所;
2.期货经纪公司;
3.期货投资者;
【教学重点】
1. 期货中介机构;
2. 期货投资者的种类;
【教学难点】
1.期货公司;
教学单元二、期货交易的业务流程
【教学目标】通过本章教学,使学生了解期货市场的进入、合约的买卖过程。
【教学时数】:4学时
【教学内容】
1.开户;
2.保证金与开仓;
3.持仓与平仓或交割;
【教学重点】
1.开户程序;
2.买卖;
【教学难点】
1. 保证金制度;
2. 期货交易结算;
教学单元三、期货的投机与套利交易
【教学目标】通过本次教学,使学生熟悉、理解期货投机与套利交易种类、作用及交易操作。
【教学时数】:8学时
【教学内容】
1.期货投机交易;
2.期货套利交易;
【教学重点】
1.期货投机种类及作用;
2.期货套利交易的种类及交易操作。。
【教学难点】
1.投机做空;
2.套利交易;
教学单元四、期货的套期保值
【教学目标】通过本次教学,使学生掌握套期保值的基本原理及操作原则,掌握期货套期保值的种类,掌握买入/卖出套期保值适用对象及范围、操作方法及保值效果分析。
【教学时数】:8学时
【教学内容】
1.套期保值的基本原理;
2.套期保值的特征与操作原则;
3.套期保值的基本方式与具体运用;
4.基差与套期保值;
【教学重点】
1.套期保值的基本原理及操作原则。
2.期货套期保值的种类
【教学难点】
1. 套期保值的基本方式与具体运用。
教学单元五、期货市场的价格走势分析与预测
【教学目标】通过本次教学,使学生供需分析及技术分析的主要理论及方法。技术分析的趋势和形态熟悉、理解并掌握期货投机理论基础及投机原则。
【教学时数】:8学时
【教学内容】
1.基本面分析;
2.技术分析理论;
3.技术分析的方法;
【教学重点】
1.供需分析;
2.道氏理论、趋势和形态分析、指标分析;
【教学难点】
1.艾略特波浪理论;
2.移动平均线、MACD;
教学单元六、商品期货与金融期货
【教学目标】通过本次教学,使学生了解我国期货市场及主要期货合约。
【教学时数】:8学时
【教学内容】
1. 商品期货;
2. 金融期货;
【教学重点】
1. 我国期货交易所;
2. 小麦、玉米、大豆、棉花等主要的农产品期货;
3. 天然胶、原糖、建材等工业品期货及铜、铝等金属期货;
4. 外汇期货、利率期货、股票指数期货;
【教学难点】
1.主力合约;
2.外汇期货;
教学单元七、期权交易
【教学目标】 通过本次教学,使学生了解期权的含义、类型,熟知期权价格的形成机制,并初步掌握期权的投机策略与保值策略。
【教学时数】:4学时
【教学内容】
1.期权交易概述;
2.期权价值与期权价格;
3.期权交易策略;
【教学重点】
1.期权交易的含义、类型;
2.期权的价格形成与影响因素;
【教学难点】
1.期权交易的保值策略;
2.期权投机交易策略;
教学单元八、期货市场的风险防范与监管
【教学目标】 通过本次教学,使学生掌握期货市场风险的防范、控制与监管。
【教学时数】:4学时
【教学内容】
1期货市场风险;
2.期货市场的监管体系;
3.期货市场的内部风险管理;
【教学重点】
1.期货市场风险的防范与控制;
2. 期货市场的监管体系、交易所及期货经济公司对期货市场的风险进行管理;
【教学难点】
1. 期货市场的监管体系;
六、教学方法
1.试验方式:教师示范案例,辅以一定的讲解;布置课堂作业练习及实训任务;讨论、答疑解惑。
2.基本要求:对课堂作业,要求同学们务必课堂上完成;对于实训,每人一组独立完成。
七、考核方式
考核方式:考查;
考核形式:实践操作;
成绩评定方法及各部分成绩所占比例:平时成绩与期末成绩各占比50%;
八、参考教材
1.何伟,徐仲昆.《证券期货投资理论与实务》.上海财经大学出版社.2015年.
随着金融危机导致的经济环境的瞬息万变,“投资理财”已成为焦点话题,投资理财涉及的范围越来越广,花样也越来越繁多,股票、证券、保险、房产、古玩……都是大家热衷的投资品。然而,投资品的复杂性和专业性使人们未必弄得清,哪些投资品是自己需要的,哪些投资理财服务又真正适合自己,该如何做出选择?2月28日下午在润华国际大厦主办的“财富之约”投资理财讲座上,来自中国银行的投资理财分析师顾海华先生详细的讲解了2009如何理财,让现场来宾在金融危机下更好的理财。顾海华先生指出理财是整个家庭财务规划,秉承“自由、自主、自在”的原则,建议以家庭保障为主,其次是稳健资产,而风险资产在家庭理财比重则要随着年龄的增加递减。在分析无锡2008年大众投资收益时顾海华先生指出,商品房投资是08年所有负收益理财产品中损失最小的一种产品,占据投资品种排行的第五位,而前四位则分别是债券、人民币理财、黄金宝、储蓄。同时顾海华强调无锡市区房价08年与07年末相比也相差不大,商品房在09年应该会有很大的上升空间。在中国银行理财中心分析师顾海华的讲解之后,润华国际大厦营销总监方世杰对商品房投资进行了详细的分析,认为09年写字楼市场是收益最稳健的一种物业形式,从目前的出租率到租金收益,方总都做了详细的介绍。当有嘉宾问道润华国际大厦收益的时候,方总表现的更加有信心,原来润华国际大厦自2月1日推出的“5年40%现金返利+稳定租金收益”的高额回报方案:收益
一、开发商返利,期限为5年,每年返利总房价的8%,5年共计40%;收益
二、客户租赁,按照无锡办公楼市场租赁保底行情估约2元/平米/天,每年的租金回报估约6%,5年共计约30%;收益
三、房屋增值,无锡市每年市区办公楼均价上涨15%以上。扣除房屋折旧等因素,预计房屋每年自身升值6%,5年后房屋自身升值将30%以上。不仅如此,润华国际大厦现在已进入准现房销售阶段,项目将于2009年8月底交付,裙楼的酒店和百货将于12月份开业。项目介绍:润华国际大厦,矗立于无锡中轴太湖大道、青祁路交汇的15万平
米建筑综合体,以258米的高度傲视无锡,独享太湖浩荡情怀。以全球唯一舒展L型稳固姿态诉说着关于绝版商务的尊崇与品质,以全球顶级CBD中央商务区标准进驻长三角。258米高度开创无锡第一高,拥有比肩国际的流行业态组合,集酒店式精装豪景公寓、5A甲级商务写字楼、美国豪生超五星级酒店、高档商业百货等为一体,与韩国农心集团强强联手,打造每家玛高档商业旗舰;众多国际时尚品牌热切待入,无锡高端国际化商业核心在此诞生。
(一)明确重点,实施产业招商。结合“554”产业规划,加强策划,强化对接,全力推动产业招商工作深入开展。上半年,在国内经济增长预期下调、制造业投资增速回落的不利形势下,全市招商工作总体保持平稳态势。
1、工业项目取得进展。投资12亿元的特步(磁灶)工业园与投资2亿美元的明彩印刷项目正式签约,成昌新型鞋材、富士机械、日本稻叶水产品精加工等一批项目也正紧密对接。
2、三产招商成效突出。紫帽生态旅游、梅庭片区改建项目部分地块先后摘牌,东南黄金珠宝产业中心、高霞新天地、澳门金龙国际广场等三产项目先后完成土地出让,国家羽毛球、游泳跳水__训练基地及配套项目正式签约。此外,红十字会__拔萃学校、食品产业园食品专业市场等一批项目也正扎实推进。
3、签约项目加快落实。__石化产品交易中心在引入中石化化工销售__有限公司、__省石化集团华南联合营销公司等核心企业的基础上,今年上半年又新引进广塑集团、华油石化等27家企业。目前,__石化签约入驻企业已达102家,其中,52家企业正式营业(央国企4家)。上半年,入驻企业营业额逾110亿元,累计纳税6000万元。__生活用品智能化生产基地一期预计7月份进入试投产;__国际五金机电城一期第一批商铺计划6月份交付。
(二)上下联动,强化招商统筹。发挥招商统筹职能,以强化重点项目跟踪监测、下达(镇)街招商任务指标等为抓手,实施上下联动,不断拓宽招商局面。
1、强化重点项目跟踪监测。优化提升招商项目管理数据库,健全项目筛选、跟踪、退出机制,实施“月汇总”制度,重点对全市50个左右重点招商项目进行跟踪监测、滚动管理。截至目前,全市51个重点招商项目中,__个项目开工建设、计划总投资509.9亿元;17个项目正式签约、计划总投资171亿元。
2、落实省市三级项目协调机制。依托省外资龙头项目协调会、__市重大项目调度会平台,组织报送中国智能骨干网、__石化产品交易中心、金鹰清洁能源、特灵通通讯等重大项目需协调事项,全力解决项目推进难题。适时组织全市招商选资联席会、项目专题协调会,协调解决拔萃双语学校、中国智能骨干网等项目推进中存在的各类困难。
3、组织招商奖励考核。按照__市发改委安排,对照《关于做好20__年度重大项目招商引资奖励考核实施工作的通知》(__*)文件精神,精心组织报送16个项目至__市发改委。经相关部门联合评审,我市12个项目符合认定条件,总投资231.98亿元,年度实际完成投资34.16亿元,考核总分位列__市第一名,__市传统街区等4个项目获单项奖励,奖励资金总额合计86.56万元。
4、合理下达招商任务指标。在市政府的指导下,结合镇(街)、开发区实际,充分考虑发展阶段、区域位置、土地存量等因素,下发《关于下达20__年度优质项目引进任务的通知》,为全市各招商主体提供任务指引。
(三)突出实效,灵活宣传推介。本着“简约节约、突出实效”的原则,请进来,走出去,灵活开展投资环境推介工作。
1、精心打造宣传平台。“4.18”鞋博会期间,以“__·海西活力中心”为主题,精心策划布置“鸟巢式”招商馆,吸引国内外客商驻足参观,产生较好的社会影响。适应网络宣传新形势,设立“投资__”微信公众平台,第一时间__市经济环境、产业动态、发展载体、招商方向、政策法规、投资服务、招商动态等最新资讯。配合做好城市展馆整体装修方案设计、项目实施管理等提升改造工作,为迎接9月份全省新型城镇化建设现场会的召开做好准备。此外,还同《__商人》、《__经济报》、《__杂志》保持常态化联系,及时提供重大招商项目最新资讯。
2、走出去“点对点”推介。主动出击,先后组织参加“6.18”民企洽谈会、广东__商会春茗座谈会、__云南商会换届、郑州__商会成立等活动,拜访山东__商会、上海__商会、北京__商会等社团组织,进一步扩大宣传影响、提升投资环境知名度。选派招商小分队,先后赴北京、上海、深圳等地,与明彩印刷、贤俊龙彩印、特灵通通讯、宝能集团、绿地集团、保利集团等公司集团高层开展对接洽谈,努力推动招商项目取得实质性进展。
3、请进来对接考察。积极接洽来访客商,先后接洽日本富士机械、菜鸟网络、宝能集团、中航集团、深圳东大洋集团等等商务考察团,主动开展投资环境推介,全力策划、对接招商项目。
(四)精心组织,深化经贸对接。紧密衔接省、__市相关部门,精心组织__个项目参与__省第四届民营企业产业项目洽谈会对接活动,__个合同项目总投资256亿元,其中,工业项目7个,总投资94亿元,三产项
目6个,总投资162亿元,各项指标均位居__市首位、__省前列。此外,第十八届“9.8”投洽会、粤港澳产业链对接恳谈会、江浙沪产业链对接推介会的前期准备工作也正有序开展。(五)服务全局,参与片区改建。根据安排,我局先后抽调8名干部职工参与罗裳片区、博览片区、鞋都片区改建工作。按照市委、市政府部署要求,积极统筹五大片区招商工作,在配合盘点可出让地块的基础上,根据片区定位,以主题地产、高端商业为重点,同步策划、同步宣传,先后对接宝能集团、绿地集团、保利集团、上海__商会等意向客商。
1、宏观经济方面。当前,我国经济运行虽总体平稳,但下行压力和困难在一段时期内将持续存在,产业转型调整给工作经济带来的市场前景不稳、技术路线不明的现象,使投资者对外投资有趋于谨慎的苗头,这对我市深入开展机械装备制造、电子信息等领域的专项招商带来一定困难。
2、土地出让市场方面。今年来,各级政府不断加强土地出让市场规范化管理,甚至出台具体实施意见明确商住用地土地出让不得设定前置条件,这给我市第三产业选资工作带来了较大困难。
3、扶持政策兑现方面。近年,地价返还、基础设施建设补助等鼓励投资的政策抓手成为各级部门审计的重点,已签约的项目投资政策难以兑现,现有政策吸引力不足,这给我市招引龙头企业带来较大困难。
下阶段,我局将继续按照市委、市政府部署要求,着力做好以下几方面工作:
1、抓落实,巩固产业招商成果。落实领导一线协调,适时召开招商选资联席会、项目专题协调会,密切协作相关单位,重点推动__石化产品交易中心、__国际五金机电城、__生活用品智能化生产基地等落地项目产生更大实效,协调中国智能骨干网(__新塘)项目、东南黄金珠宝产业中心、__传化公路港等项目尽快开工,力促食品产业园食品专业市场、合昌棉纺等在谈项目早日签约。强化 “6.18”、“9.8”经贸活动已对接项目跟踪检测工作,确保完成__市下达的履约、开工指标任务。
2、抓重点,持续拓宽招商渠道。持续关注国家鼓励混合所有制经济发展政策动态,继续与中石化、中海油、中国重汽等大型央国企保持紧密联系,力争取得突破。发挥__石化政策优势,着力吸引国字号核心企业入驻,推动__石化持续做大做强。面向港澳台、日本、欧美等国家和地区,关注我市海外上市企业投资动态,抓住国内外资准入门槛放开的契机,重点策划生成机械装备、电子信息、电子商务等高、精、尖产业项目。借助异地商会成立、换届及海外同乡会相关活动,积极对接长三角、珠三角、环渤海等经济板块优势产业,主动开展投资推介、收集投资信息,全力优化招商信息网络。
3、抓组织,确保完成经贸对接任务。按照省、__市部署要求,积极做好“9.8”投洽会、粤港澳产业链对接恳谈会、江浙沪产业链项目推介对接会各项前期筹备工作,确保完成各项对接目标任务。依托“9.8”投洽会、粤港澳产业链对接恳谈会,深入挖掘晋籍粤港澳、东南亚地区企业家资源,重点关注上市企业返程投资、晋籍乡贤回归创业,推动外资项目招引工作再上新台阶。依托江浙沪产业链项目推介对接会,强化江浙沪地区民企对接工作,积极招引民企龙头项目,全力推动闽商回归。
一是投资总量逐年攀升。在“361”行动计划重点项目建设的推动下,全县完成的全社会固定资产投资由20*年的15.9亿元增加到去年的81.1亿元,翻两番增长,年增长率达72.1%,四年内接连突破20亿元、40亿元和80亿元,累计完成投资171.6亿元。其中,去年一年完成的固定资产投资额超出“十五”期间五年总和11多亿元。
二是重点项目投资加大。20*—20*年,县政府直接调度的重点项目累计完成投资近56亿元,占四年全县固定资产投资完成总量的33%;列入省“861”、市“1346”行动计划的重点项目,分别累计完成投资15亿元、39亿元,其中20*年、2006年列入市“1346”行动计划的重点项目建设成绩突出,被评为全市“1346”行动计划重点项目建设先进单位,20*年被评为全省“861”行动计划重点项目建设先进单位。
三是工业投资增长较快。围绕实施“工业立县”战略,依托*新区、龙岗开发区以及五个乡镇工业聚集区,20*—20*年,全县完成的工业投资由5.*亿元增长到30.7亿元,增长5.1倍,年增长率达147%,占全部固定资产投资的比重由17.6%增长到37.9%,三年内提高了20.3个百分点。
四是发展基础更加稳固。强力推进“大建设”,县城建设投入加大、项目增多、亮点纷呈,高标准建成八斗路和八斗路桥并通车,改造了公园路,开工建设南环路污水联络管等管网工程,完成店埠河综合治理二、三期工程,进一步提升了县城的形象、品位和档次。结合新农村建设,精心实施“村村通水泥路工程”,建成石长路一期工程并通车,开工建设范栏路、石高路,农村道路状况得到进一步改善。加强了水利工程建设,除险加固了一批小型水库,切实增强了水利对农业的保障能力。加强生态建设和环境保护,全面绿化县城,顺利通过创建国家园林县城的检查验收;大力实施生态创建工程,建成了一批省、市、县级生态示范村。此外,坚持把各项民生工程摆上重要位置,20*年,全县累计投入12项民生工程资金1.3亿元,努力使经济发展的成果惠及全县人民。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前,我们县的项目建设和投资工作与省内“十强县”第一梯队、发达地区还有不小差距,与我们县坚持思想大解放、奋力推进大跨越的根本要求还不相适应,主要表现在:
一是抓项目建设与投资工作的意识不够强。近年来,我们在多种场合、不同会议上不厌其烦地强调抓项目建设和投资工作的重要性和必要性,制定出台了考核办法、措施,把项目建设和投资工作列入各乡镇、各部门的目标管理考核,对推进全县项目建设和投资工作起到了很好的促进作用。但我们也看到,也有少数地方、少数部门和单位静不下心来、沉不下身子,不愿把更多的时间和精力投入到项目建设中,往往是口上说说,不见行动,有唱功、无做功;工作思路不清、主动性不强、氛围不浓,缺乏钻劲、韧劲、拼劲;精力分散、热情不高、措施不力。这些,在一定程度上影响了本地、本部门、本单位的项目谋划、储备、争取,进而也影响了全县的整体工作。
二是抓项目建设与投资工作的水平不够高。工作水平的高低,直接决定着工作成效。近几年,围绕项目谋划、编制、申报和国家投资政策、基本建设程序等诸多内容,我们县组织了几次专题培训活动,邀请有关专家和省、市发改委有关领导进行讲解、辅导,对指导全县项目建设与投资工作起到了积极的作用。但总体而言,由于我县项目研究、策划、包装和工程咨询方面的专业人才匮乏,一些地方和部门还停留于有什么、抓什么的模式,谋划项目缺少预见性和超前性,不善于设计和包装项目,不善于做“无中生有”的文章;由于项目谋划跟不上,除了提出基础设施建设方面的项目外,很难提出其它方面的项目了,在招商引资时缺乏“选资”的平台,往往是“捡到篮子都是菜”。项目编制粗糙,有的项目仅仅只有几张薄纸,显得十分单薄,我看也就起到个简介的作用,即使下力气、下劲头编制了项目的可研文本,但由于缺少项目编制的专业知识,编制出来的项目可研材料往往难以达到专业水准和要求,缺乏可操作性,使一些项目在向上申报、争取资金和招商引资中错失机遇。全县项目库建设不能及时跟进且质量不高,项目“总盘子”欠大,少数项目只是挂个名,不见建设内容,有名无实;大项目的数量尚待进一步增加,项目结构还需进一步优化;破解项目建设和投资工作中遇到的困难和问题,力度还不大、招数还不多,特别是在国家加大宏观调控,严把土地和信贷“闸门”,实行必要条件规范新开工项目建设和管理的背景下,一些乡镇和县直部门往往一筹莫展、谨小慎微,不愿动脑筋、想办法,致使不少项目因前期工作不充分、不扎实,难以开工建设,形成不了实际投资。
三是抓项目建设与投资工作的服务不够优。从服务领域看,我们更多的是侧重服务政府直接调度的重点建设项目和政府投资主导的一些基础设施和公共服务项目,而对那些民间投资项目、新兴产业项目怎么去规划、引导和服务,考虑的相对少些。在有关国家产业政策、宏观调控政策、项目安排、资金投向等方面的信息上,也只是刚起步,省、市、县之间的投资项目管理服务信息平台正在谋划筹建中,县与乡镇、开发园区之间也还未建立起来,致使向企业和公众提供投资信息服务还不及时,投资信息难以获得。全县新开工项目管理的联动机制还未建立起来,县直部门与县直部门之间、县直部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间,还未形成有序、有效的机制,在项目设计、前期工作推进、对上争取、对上报批等环节,还存在各自为阵现象,影响项目建设和投资工作的效率。在提供审批服务时,少数部门和单位搞本位主义和部门利益,“肠梗阻”现象还未根本杜绝,有些具体经办人员在某些时候、某些场合可能还会“吃拿卡要”。
四是抓项目建设与投资工作的环境不够好。尽管省、市和我们县都出台了项目建设、投资工作、招商引资等方面的优惠政策,但在实际工作中却没有能够很好地得到全面落实,还存在一定的打折扣现象。在行政执法上,一些职能部门大局观念淡薄,只强调自身利益,巧立名目、暗箱操作、变换花样乱收、滥收、违规收费;一些执法人员利用职位的便利,做“夹子”、设“卡子”、敲“杠子”,为自己谋取不正当利益,奉行“检查就是找茬,执法就是治人”,县委、县政府“开门招商”,他们“关门宰客”,严重损坏*形象。一些地方势力以“坐地虎”、“地头蛇”自居,强装、强卸、强揽工程,严重干扰项目建设和企业的生产经营活动。在一些地方,一些人为追求不正当利益,顶风违章建设,“隔夜楼”等现象时有发生,增加了项目建设和投资工作的成本和难度。
上述问题的存在,既有客观方面的原因,也有主观方面的因素。从客观方面来讲,主要是近年来国家的产业政策和投资重点处在不断的变化和调整中,给我们把握项目编报方向、争取资金增加了难度;但更重要的,还是主观方面的原因,我们抓项目建设和投资工作的思想观念陈旧、工作方式不活、服务环境不优。对此,各乡镇、各部门必须高度重视,认真分析原因,总结经验教训,制定应对措施,坚决加以解决。
二、要进一步提高谋划项目和运作项目的能力和水平
在当前形势下谋划项目建设与投资工作,必须综合分析我们所面临的发展环境,准确把握国内经济走势、国家宏观调控政策导向、全省发展阶段性特征和*自身潜力优势,进一步明确用力方向,找准工作重点。
一要扩大项目储备。随着我们县一批重点项目的陆续建成,项目储备不足的问题愈显突出,扩大项目储备规模迫在眉捷。因此,各乡镇、各有关部门必须把项目储备工作摆在重中之重,全力加以推进。谋划项目,方向要明确。要立足国家产业政策和支持重点谋划项目,瞄准国家“保”的方面充实项目储备,今年乃至今后一个时期国家将重点加大对“三农”、节能减排、环保和生态建设等方面的投入,必须尽快围绕这些方面编制项目;“压”的方面,也不是一点作为的空间都没有,只要能降低单位能耗水平、走循环经济路子、吃干榨尽“三废”,高能耗、高排放“两高”行业项目也可以编制。要紧抓省里清理充实“861”行动计划项目储备的有利时机,尽快谋划储备先进制造业、现代服务业、基础设施、社会事业等方面的项目。依托省里构建“省会经济圈”和合肥市作为首个国家科技创新型试点县、中部地区加工贸易梯度转移重点承接地、国家汽车及零部件出口基地、跻身“中国服务外包基地城市”、申报“国家综合改革试验区”、推进“大建设”等多项有利机遇,加大产业配套、科技型、劳动密集型产业、园区基础设施建设等方面的项目编制。充分发挥我们县城郊县和资源丰富等方面优势,组织编制农副产品深加工、旅游方面的项目。谋划项目,方法要灵活。必须全面发挥政府、企业、专业组织在项目谋划中的作用,特别是要突出企业作为项目主体的作用,善于通过扩大开放拓展项目源,把招商引资与充实项目库有机结合起来;要谋划好特色产业聚集区,推动项目引进,更好地吸引外来项目。同时,尽可能多争取国家、省、市重大项目在我县布局布点。谋划项目,投入要舍得。从20*年起,县财政每年都安排一定的资金作为项目库建设专项经费,专门用于全县项目前期推进、人员培训、重大项目工作经费补助等。今后,随着全县财政收入的增长,将进一步增加这方面的工作经费。各乡镇、开发园区、县直有关部门也要克服困难,安排一定的项目建设专项资金,通过加大投入,真正确保建设项目的正常接替、滚动发展、梯度推进。
二要优化投资结构。要把握优化投资结构的契入点,结合编制全县产业集群发展规划,围绕打造“百亿元产业”、“百亿元园区”、“百亿元乡镇”和“十亿元企业”,重点在优化项目建设的产业结构和规划布局上下功夫,突出工业经济这个核心,全面提高投资质量和效益,以投资结构的调整推动全县产业结构优化升级。加快发展能源原材料产业,是国家政策支持的一个重点,我们县在能源(电力)、冶金、建材等领域具有一定的基础,要坚持“上大”和“压小”结合、外延扩张和内涵提升结合,坚持高起点推进相关项目建设。现代服务业对促进产业优化升级的作用尤为显著,要抓住国家、省、市出台鼓励服务业发展的政策机遇,大力发展金融保险、现代物流、信息服务等生产业,谋划储备和新上一批项目。抓住国家实施新休假制度的契机,加快推进全县旅游资源整合和旅游项目建设,大力开拓我县旅游市场,推动旅游业快速发展。
三要提高融资能力。融资是投资的有机组成部分,抓好融资是做好投资工作的重要保证。随着我们县各项建设的不断加快和投资规模的不断扩大,融资问题的重要性日益显现,这就需要各地、各部门密切关注金融形势和政策变化,进一步强化融资工作,努力实现由单纯抓投资向抓投资与融资并重转变。要继续加强银政企的合作,依托省里每年举办“861”行动计划项目与资本对接活动这个平台,引导信贷资金投入,特别是针对一些大项目建设需要,积极采取银团贷款、特别授信贷款等灵活方式,确保我县重点项目建设对资金的需求。积极开展直接融资,全力做好服务,支持有意愿且符合条件的有关企业做好上市工作;针对目前资本市场相对活跃、流动性过剩特点和县内各金融机构急需投放信贷资金的实际情况,加强与县内金融机构和省、市投融资平台的合作与联系,使诚信度高的企业和效益好的项目优先获得县内金融机构的信贷支持,真正做好“信贷融资”;积极“跑上”,尽力争取政策性贷款、国债资金和上级专项资金;坚持招商引资不放松,全力引进外来资金;创造公平的市场环境和宽松的创业环境,吸引民间资本扩大投资;拓宽用资视野,积极引进社保基金、保险资金参与县内基础设施建设;深入推进政府投融资管理体制改革,完善土地储备、信用担保、项目代建等配套措施,采取资产注入、债权转让、参股控股等形式扩张资本,增强资本实力,进一步增强县级投融资平台功能。
四要推进大项目、大工程、大建设。今年全县“361”行动计划重点建设项目150个,总投资295.7亿元,2008年计划投资51.7亿元,其中今年计划投资额在5000万元及以上的项目30个,抓好这些大项目建设,对完成今年全县固定资产投资目标任务具有重要意义。各相关乡镇、县直部门必须紧紧抓在手上,积极主动为项目建设单位、企业做好服务,确保顺利推进,完成今年投资目标任务。
实施巢湖流域水环境综合治理工程,是安徽省利用国家开展“三河三湖”治理、从根本上解决巢湖流域污染治理问题的重大工程,省里已制定了总体实施方案。我们必须充分利用这个宝贵机遇,按照省里治理工作的总体方向和安排,依据《*县巢湖流域水环境综合治理总体规划》,重点围绕城镇生活污染治理、农业面源污染防治、工业污染治理等方面,邀请有资质的项目研究咨询单位,认真组织编制一批高质量、操作性强的大项目,积极向上申报,争取资金支持,精心实施项目。
强力推进大建设,加快合肥现代化滨湖大城市“141”东部组团建设。加快基础设施与市里的对接,着力抓好合店路拓宽改造、新安江路等一批道路建设,畅通与省城的通道;把握省城供气、供热、污水管网等设施向县域城镇延伸的机会,主动搞好对接,共享城市资源;围绕实现县城向城市的转变,扎实推进“大建设”9大项43小项工程,突出抓好县城沿河东路北段旧城改造等工程;紧跟省里整合省级用于支持县域开发区发展的各类贴息和奖励资金,专项用于基础设施建设贴息和补助的政策,抓住市里大建设工程向开发园区延伸的机遇,进一步加快县内开发园区、乡镇工业聚集区的基础设施建设,完善配套服务功能,提升吸引力和集聚力。
三、要进一步形成项目建设与投资工作合力
推进项目建设,抓好投资工作,是涉及全县各乡镇、各部门的一项综合性工作,必须进一步强化责任,协调配合,创新工作方法和工作机制,为全县项目建设和投资工作营造良好环境。
一要完善各项工作机制。必须严格落实工作责任制,进一步将重点建设项目的开工、竣工、储备等各个环节层层分解、细化,落实到乡镇、开发园区、县直相关部门和责任人,严格责任追究,推进重点项目的实施。必须强化日常协调制度,县项目建设和投资主管部门要坚持实行一月一通报、一季一调度,进一步加强与乡镇、开发园区、县直相关部门和项目建设单位的协调配合,积极帮助解决项目建设和投资工作中遇到的困难和问题。进一步完善重大项目领导牵头联系制度,对重点建设项目,由县四大班子领导按照工作分工分别牵头联系,并确定相应的责任单位和协同配合单位进行协调、推动。乡镇开发园区、县直相关部门也要形成有效的推进机制,做好本地区、本部门的项目建设和投资工作,在全县范围内形成“分级管理、逐级负责”的工作格局。
二要改善投资项目服务。针对国家提出的新开工项目必须符合“八项必要条件”的要求,建立完善新开工项目管理联动机制,切实抓好项目前期工作,尽快落实必要的项目建设条件,确保列入今年计划的新开工项目按期开工建设,确保实现全年新开工千万元以上项目100个的目标。县发改、规划、土地、环保、建设、建管、安监等相关部门要认真研究和吃透“八项必要条件”的政策规定,明确审批、核准、备案制下本部门的职责和工作流程,对县里可以核准和备案的项目,要建立和完善公开制度;对需要上级审批、核准的项目,县直有关部门要做到各负其责,县发展改革部门负责项目建议书的催批、国土部门负责土地计划的落实、环保部门负责环评报告的催批,主动做好服务。县行政服务中心要进一步优化项目审批流程,推行预约服务和流动审批服务,畅通项目审批“绿色”通道。要严格执行《*县外来投资者绿卡服务制度实施办法》,坚持对有突出贡献的外来投资者颁发“绿卡”,真正使他们在就医、子女入学、融资贷款等方面享受优惠待遇。推行县直部门负责人到一线当办事员工作制度,全面掌握本部门、本单位内设各科室、下设机构的基础工作和具体环节,着力消除“中梗阻”现象。
三要破解“瓶颈”制约难题。近年来,土地、资金、环评问题在一定程度上束缚了我们抓项目建设和投资工作的手脚,也是项目责任部门和项目建设单位反映较为集中和突出的问题。5月6日至8日召开的全省县域经济发展现场会上,省委、省政府印发了关于贯彻落实科学发展观、促进县域经济又好又快发展的26条意见,非常有含金量,其中对土地问题、环评问题作出了明确的政策规定,县土地、环保等部门必须认真加以研究,积极有所作为。要抓住省里对县级政府组织开发未利用地和复垦废弃地为耕地的、经认定后从省土地复垦费等经费中每亩补助5000元的政策机遇,加快推进土地开发整理、复垦工作;进一步完善县内土地供应调度的办法和盘活存量土地的措施,完善城镇建设用地增减挂和建设用地置换工作,进一步强化政府垄断土地一级市场的地位,严把投资强度关,做到节约、集约用地;指导需要新增使用土地的项目单位及时办理用地申报手续,对符合国家政策的项目,要及时安排用地计划;严格执行土地使用招拍挂制度,对工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性投资项目,要积极帮助和指导项目单位做好招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地的前期准备工作。要抓住省里下放环保管理权限、除必须由国家和省级环保部门审批的项目,在保留监督权的前提下,实行“同级环评审批制度”的有利时机,切实服务好全县项目建设的环评工作,及时完成建设项目环评审批事宜;要适当引入市场机制,逐步放开环评市场,降低环评成本,提高环评效率。
四要强化相关基础工作。抓住省里开发全省固定资产投资管理信息系统的契机,依托我县现有项目库资源,尽快开发与省、市联网的全县投资项目管理服务信息系统,建立县投资主管部门与乡镇、县直相关部门、开发园区信息共享、管理有效的投资管理平台,公开项目的谋划、开工、竣工、投产、储备等基本信息,特别是要建立投资额5000万元以上的项目档案,实现项目建设和管理的信息化、规范化、科学化,为企业和公众提供投资信息服务。进一步加强全县投资运行监测和预警,县发改部门与统计部门要进一步加强协调配合,建立新开工项目沟通渠道,提高投资统计数据的科学性和准确性,定期开展投资形势分析,密切关注重点项目建设和投资运行中出现的新动向、新问题,及时提出对策建议,更好地为县委、县政府决策做好服务。继续加强项目培训,组织乡镇、县直相关部门和开发园区有关负责人、新开工项目负责人、项目与投资信息统计员,就项目审批、核准或备案程序、环评、土地预审程序和要求、国家投资政策和投资领域等开展培训,规范项目前期工作,提高投资工作水平。切实做好项目后评价工作,对全县重大基础设施和公益性项目要加快建立后评价制度,提高投资决策水平和投资效益。实行科学合理的考核奖励办法,加大对乡镇、县直相关部门、开发园区的项目开工率、竣工率、项目投资序时进度、项目储备等重要指标的考核,逐时段、逐项目跟踪督查,注重平时工作的量化和突击性工作完成情况的考核;结合今年省里“861”行动计划重点项目考核延伸到县和考核奖励资金重点用于支持县级开展项目前期工作的新规定,加大对我县列入省“861”、市“1346”行动计划重点项目的考核,将乡镇、县直相关部门、开发园区为其提供服务的情况作为政府目标考核的一项内容,提高各有关方面的责任意识。
关于环保工作我想强调三句话:
第一句话,加强环境保护,不仅是形势发展的需要,更是我们自身发展的需要。大家都知道,前不久国家搞大部制改革,国家环保总局升格为环保部,我们30年前,也就是1978年,当时中央的环保机构叫国务院环境保护领导小组办公室,仅仅是个办公室;1982年机构改革时,成为了城乡建设环境保护部下属环境保护局;1984年,改为国家环保局,仍属建设部;1987年,再一次机构改革,改为独立的国家环境保护局,直属国务院,成为副部级单位;在1998年机构改革后,改为国家环境保护总局,升为正部级单位。这一次机构改革,又将国家环境保护总局改为环境保护部。30年来,从一个办公室,最终成为国务院的正式组成部门,这反映了我们国家在经济社会的发展中对环境问题认识的深化,也反映了国家对环境问题的重视程度不断提高。应该说,这几年全县上下对环保工作也是非常重视的,在大力整治老污染的同时,新的污染源也得到了一定程度的控制。20*年,我们继续开展了环保专项行动,对环保重点问题进行了专项整治,全县的环境质量有了一定的提升,这些成绩来之不易,值得肯定。但我们也应该看到,我们县南部矿山的开采对资源保护及生态景观破坏比较严重,全县在一定程度、一定范围内,水污染、大气污染、农业面源污染、农村环境污染等问题仍然存在,随着经济社会的加快发展,工业化和城市化的快速推进,这些问题将会越来越突出,同时新的环境矛盾和问题也会不断产生,我们面临的环境保护压力更大,任务更重,必须引起重视。同志们可能都知道,在去年的两会上,总理在政府工作报告中用大段篇幅对节能减排提出了八项要求,强调“十一五”规划提出的两个约束性指标必须坚定地去实现。减排已成为“十一五”期间各级政府及环保部门工作的头等大事,列入了对各级政府考核的目标责任制,各级政府是环保目标的第一责任人。“十一五”时期,我们县要确保完成“十一五”单位GDP能耗降低20%,主要污染物减排10%的约束性指标。今年,市政府下达我们县化学需氧量减排700吨,二氧化硫减排100吨以及支撑实现这两项污染物减排的具体措施。我代表县政府和市政府签订了目标责任书,刚才,各乡镇、各有关部门也与县政府签订目标责任书。希望各乡镇、各单位回去后尽快将目标进一步细化和明确,责任到人,确保各项目标落到实处。年底,县政府将对各责任单位进行年度考核,考核结果作为各单位领导班子和领导干部综合考评的重要依据,同时严格实行问责制和“一票否决”制。
(一)进一步加大招商力度。多渠道收集企业转移的相关信息,落实专人加大跟踪对接力度,力争玻璃家电产业园、薄膜太阳能电池、手袋加工、新型自行车生产等项目签约落户我县。强化“__”小分队招商,瞄准国内500强和龙头企业,充分借助省级重大招商活动平台,由县级领导带队开展“走出去”专题招商活动,积极对接目标企业,开展高层推动,确保全面完成市上下达的目标任务。
(二)进一步完善招商机制。建立健全台账管理机制,对全县重点投资信息、在谈项目、签约项目建立统一台账,加强动态管理,及时跟踪对接。建立招商统筹协调机制,全面落实各乡镇、各行业主管部门为招商引资的主体责任,每月定期向县投资促进局上报项目跟踪洽谈、签约、落地等情况,县投资促进局统筹协调招商引资工作,定期通报各责任单位招商引资工作情况。建立队伍培训机制,重点开展对招商干部的统计业务培训和电子商务培训,增强招商干部的业务工作能力。完善招商考核机制,要加大对各责任单位的考核力度,强化主体责任,充分发挥各责任单位招商引资工作的主动性和积极性。
(三)进一步促进项目建设。建立招商引资项目跟踪服务台账,及时、准确掌握项目进展情况,主动做好协调服务,研究解决项目推进中存在的问题,确保项目顺利开工建设。对内陆计算器、五金线路板、机械设备生产、折叠臂式起重机等已开工项目,抓好统筹调度,全力保障建设要素需求,确保按期完成建设任务。对签约后未开工的项目,积极与投资业主沟通联系,所需手续实行全程代办,涉及到的行政规费能减免的予以减免,不能减免的按政策规定底线收取,尽快达到可开工条件,确保履约项目尽快投产达效。
一、认清当前形势,增强加快投资的历史责任感和紧迫感
投资、消费、出口是拉动经济社会发展“三驾马车”,但我区的投资拉动却严重滞后,保持一定的投资建设规模和速度,是我们形成发展新优势的关键所在。这里有几点大家要进一步形成共识:
第一,只有加大投资才能提升区域发展竞争力。近年来,我们的总体发展水平从纵向看是有成效的,但横向比与杭甬等“标兵”综合实力差距拉大,主要原因就是投资严重不足。2006-2008年我区的投资率比全市平均水平分别低9.7、4.0、4.2个百分点,2009年也仅提高1.9个百分点,前四年比全省分别低23.0、15.0、16.2、22.8个百分点,去年我区的投资增速和投资率分别为-18.4%、26.6%,较全市分别低29.4和5.2个百分点,均列全市末位。投资不足造成半城市化问题突出,房价高企,人才缺乏。因此,区委、区政府确定了“十二五”期间全社会固定资产投资累计达到1900亿元左右,比“十一五”翻两番,投资率每年达到50%以上的宏伟目标,目的就是要通过庞大的投资总量,充分挖掘发展潜力,形成新的增长点,拉动大建设大发展。
第二,只有加大投资才能推进城市化。去年我区的城市化率达到76.3%,但这个数据是将居住在城镇半年以上的农村人口包括外来民工都列为城镇人口,不是真正意义上的城镇人口,如果按照面积统计的话,我们的城市化率还不到30%。而且我们在中心城区范围内还散落着37个城中村和20多个旧片区,这些区块“似城非城”,往往成为文明创建的死角、城市管理的盲点和引发社会问题的乱点。城市化滞后的直接原因是投入不足,长期以来我们在城市综合体建设、旧城旧村旧片区改造、产业平台建设等领域投入相对不足,生产生活生态环境亟待改善。
第三,只有加大投资才能使“宜商宜居、活力时尚”城区的品质得到体现。基于中心城区的区位优势,我们在科教文卫体等社会事业发展方面长期保持全市领先,但对于拥有70多万常住人口和70多万外来人口的中心城区来讲,我们在提高群众生活品质、保障和改善方面还欠账较多,教育、卫生、住房等公共服务产品供给无法充分满足人民群众需求,交通拥堵、房价高企、环境脏乱差等问题严重影响居民生活品质。导致这些问题的直接原因就是投入总量的偏少和投入的不平衡,特别是城乡教育、卫生资源配置不平衡,五马、绣山、莲池、蒲鞋市等街道集中了全市约80%的优质卫生资源,而城郊结合部、农村优质卫生资源依然较为缺乏,岙底还未实现村村有卫生室的目标;教育投入虽然实现了“三增长两提高”,但生均经费支出却位居全市倒数第2位,东部新城片区现每年大约有3000名学龄儿童,而我们现有学校提供的学生数不足800人,教育资源特别是优质教育资源严重不足。为此,我们在“十二五”期间计划投入49.9亿元,实施14个社会民生工程、27个文化提升工程、5个生态环境工程,向群众提供更加充分的公共服务产品,着力提高群众生活品质和幸福指数。
二、挖掘发展潜力,全面掀起投资建设热潮
今年是“十二五”的开局之年。我们要按照区委深入“五大战略”的总体部署,围绕经济工作“抓投资、筑平台、调结构、强倒逼、优服务、促转型”的工作思路,坚持投资驱动、创新驱动、项目带动和氛围推动,以深入实施“双十工程”为龙头,扎实推进“平台构筑年、项目攻坚年、创新推进年”三大行动,确保实现固定资产投资309亿元,投资率达50%,增长率达108%的工作目标。
一是全力实施“平台构筑年”行动。大投入构筑大平台,大平台支撑大发展。我们在“十二五”期间初步确定了今后五年城市发展的三大平台:在核心区范围内做好存量的调整,改造以旧城旧村、老工业区、商业街区、历史文化街区为主体的“百个旧城旧村旧片区”,提升综合功能;在城区西部主要是结合城乡统筹综合改革的纵深推进,做好行政区划调整的同时,加快规划建设西部生态新城;在城乡结合部和双屿、仰义周边山地,通过仰义林里片区山坡地开发,带动藤桥、上戍周边区域整合建设,抓好城市功能的拓展,真正体现大都市核心城区的地位。基于这三大平台的构筑,今年我们要着重抓好三件事:一要抓城市规划修编工作。结合“十二五”规划编制和城乡统筹综合改革,抓紧编制全区绿地系统规划、森林规划、西部乡镇行政区划调整后的镇域总体规划,修编林里片区山坡地利用规划、仰义片区规划、江滨路A、B线规划,完成制革业基地改建规划、双岙片规划和仰义渔渡片等规划编制工作。尤其是黄龙、仰义、双屿与各大重点工程接点较多,要实现规划全覆盖、一张图,通过规划的龙头引领作用,把发展的拼图做好。二要抓功能集聚区建设。要坚持高站位建设“十大功能集聚区”,重点是协助推进滨江商务区市政道路建设、住宅及配套建设、城区沿江防洪景观带、功能转型区块的拆征工作,开工建设七都岛纬一路、纬二路等4条市政道路及架空高压走廊改迁工程,建立林里片区管理委员会,先行推进林里片区山坡地启动区开发及重大配套基础设施建设,加快推进广场等一批城市综合体建设,把集聚区建设成为新型工业化和新型城市化相结合的示范区。三要抓旧城旧村旧片区改造。各街道乡镇要详细掌握辖区内各片区的改造情况,有计划地安排工作。首先是要在市政策文件限定区域以外的区块创新推进“退二进三”,特别是横渎河西地块拆迁、制革业基地改建、轻工产业园区及戍浦江周边区块、工业区的湾儿浦公园周边工业区等一批旧片区改造整治项目要抓紧启动,可以探索利用民资推进城市建设的方式;其次是旧村改造要取得突破性进展,市里对城中村改造的政策调整后马上要下来,我们要紧紧围绕“2010年启动旧村改造工作,2011年要动工建设条件成熟的旧村改造,3到5年要完成旧村改造的一系列任务”的目标,切实抓好葡萄、东屿、横渎、上蒲州旧村改造试点,启动推进试点村拆征工作,并确定10个左右旧村进入前期工作。
二是全力实施“项目攻坚年”行动。项目大建设大攻坚是贯穿今年投资工作的一条主线。今年我们安排了重点建设项目28个,计划投资额64.4亿元,是去年的2倍多,任务非常艰巨。关键要做好三条:一要优化结构抓重点。要突出基础性、枢纽性、先导性和关键性的重大交通基础设施建设,围绕大都市“124”交通网构建,及时开工金温铁路扩能改造工程段、绕城高速公路西线段、104国道西过境段、双屿至藤桥公路(宝昌岭隧道及接线工程)、江滨A线等交通基础设施,加速推进330国道仰义至双屿段改建工程;要突出重大水利、电力等能源基础设施建设,结合城市功能片区的拓展提升、西部新城的规划建设,加大电网、水利设施攻坚力度,实施13项110千伏及以上主网工程和10千伏配网工程建设,西向排洪工程要确保在主汛期来临前挖通,沿江防洪堤要确保在主汛期来临前闭合;要突出民生保障类项目建设,今年我们还安排了211个政府性投资项目,要加快推进48个城市公共基础设施项目和39个社会事业发展项目,特别要注重统筹推进安置房建设,列入计划的11个开工项目、6个竣工项目、11个交钥匙项目全部要按时完成。二要着眼长远抓前期。今年我们共安排了仰义-林里片山坡地开发、七都岛综合开发建设、横渎河西地块开发等13个重大前期类项目,政府性投资方面安排了32项前期类项目和46项预备类项目,对这些前期类项目也要细化目标任务和时间节点,一并纳入重点建设考核。同时,对计划纳入“十二五”规划盘子的222个项目,前期工作必须做深做细,每个开发的大项目必须做到预可阶段,必须先行确定安置地块,必须有投入产出资金平衡方案及政策保障。三要明确节点抓进度。目前,固定资产投资和重点建设的“盘子”基本确定,接下来抓进度就是硬道理。全区各有关责任单位、部门集中精力抓开工、抓推进、抓协调,千方百计提高开工率、进度率、竣工率、投运率。对计划完工50个项目、续建63个项目(以立项为单位),在保证质量的前提下,努力加快工程建设进度,确保如期竣工;对前期工作基本完成,争取年内开工的76个项目(以立项为单位),要进一步落实各项开工建设条件,帮助项目单位解决各种困难和问题,条件具备的就要开工。
三是全力实施“创新推进年”行动。一要创新开发模式。我们传统的政府投资项目建设,是政府既负责资金的提供,同时又要负责项目的建设、监督、管理、维护等职能,往往导致建设管理效率不高。要坚持经营城市的理念,引进BT代建制等模式,鼓励和引导民间资本参与到城市建设、公共服务等领域。如区政府与刚成立的注册资金达5亿元的鹿诚发展有限公司,开展了贯彻国务院“新36条”政企联动试点,以政府主导、民资参与的形式共同开发功能区块。下步,我们还将创新模式,推进滨江西城市开发建设。二要创新融资模式。长期以来,由于受困于以往市区财政体制、土地出让分成等制约,导致资金瓶颈成为阻碍我区投资有效增长的重要因素。要改变以财政投入为主的传统融资模式,探索多种形式的融资模式,确保今年融资不少于60亿:1.加强政银项联动,积极争取银行授信贷款,尝试发行城市建设债券,从资本市场融资建设城市;2.对接市区土地出让分成体制调整,对一些项目实行捆绑地块平衡,如七都大桥、七都标准堤塘、进城口沿线防洪堤、甬台温铁路安置房共四大工程建设资金,可捆绑七都千亩地块出让予以平衡;3.加快组建城市发展公司等几大投融资平台,提升政府融资能力。三要创新管理模式。近期先把各大指挥部的工程建设紧缺人才整合起来,实现资源利用共享。下步还要改革体制,指挥部逐步转化为城司或管委会,城司按公司制进行运作,实行管办分离,办是由公司来办,管由部门来管;管委会主要针对功能区,新近成立的林里片区管委会和滨江西城市开发建设管委会就属于这一性质。同时,各工程指挥部均要加强重点工程项目档案建设和管理,工程验收后,均要提供完备的档案材料,努力打造精品工程、廉洁工程。
三、强化工作保障,确保实现投资较快增长
今年的投资建设可以说是任务空前、责任空前、考验空前。各责任单位务必要敢挑善挑重担,全面强化各项工作保障,努力营造良好的投资环境。
一是强化要素保障。这里着重强调一下土地保障:一要抓好土地供应。今年我区拟出让土地共有14宗计1059亩,成熟的地块必须抓紧出让,如江滨路18、19号地块、七都千亩中的部分用地、林里启动区300亩等,并优先安排服务业重大项目用地。同时,加快盘活有限资源,边角地等零星用地要统一纳入整理、区级成片出让。确保今年出让土地680亩以上,争取达到1000亩以上。二要抓好土地整理。目前在地的包括市区两级“转而未供”土地达9268.2亩,要加快市区两级特别是区级5857.4亩转而未供土地的整理清理工作,在6月30日前“转而未供”土地量要消化50%,今年年内消化70%。西部乡镇要进一步做好山坡地的开发和土地复垦,利用占补平衡政策,挖掘可用资源。三要抓好地质灾害点治理。按照区2008-2015年地质灾害防治规划,到2015年要我区要完成45%地质灾害隐患点治理或避让。为此,今年要完成市第十六中学后山滑坡隐患、双屿镇嵇师村后山滑坡隐患等地质灾害隐患点的治理任务,确保人民群众生命财产安全。四要抓好土地化解。继续推进“国土资源积案化解年”活动,今年要使排查出的积案95%以上得到有效化解。
同志们:
我之所以亲自主持每个季度的金融工作会,是因为在今年这样“大干之年”、“比拼之年”、“亮相之年”、“检阅之年”的大背景下,金融工作对经济社会事业跨越式发展的地位和作用更加突显。今年拟召开四次金融工作会,每次会议的重点原则上可以这么确定:一是本次会议以集中政策信息、项目信息,实现金融与项目对接为主要内容;二是在六月下旬,主要检查、汇总所有对接项目的进展和效果;三是在九月份,流动性、开放式研究项目运营中的经验、教训和问题,集中研究金融生态建设中需要解决的问题;四是在20__年初,总结今年工作并提出明年计划。
我们今天的会议,听取了12家主管部门的项目汇报,县辖9家银行机构对今年金融政策走向及初步意向性对接的项目作了介绍。我们兑现了的奖励政策。之后,武华同志和成群同志讲了重要意见。他们的讲话代表了县委、县政府今年对县辖各家银行工作新的要求。下面我强调三个问题:
一、科学把握今年的金融形势
(一)保增长、防通胀、惠民生的主调,会在货币政策保持连续性基础上提高针对性和灵活性。各项目主管部门和金融机构,既要在保持连续性上最大限度求增量,更要在针对性和灵活性上求突破。
(二)“有保有控”的基本原则,会在项目选择的审批程序上更加严格。我们必须认真对接好政策,过细过深地做项目,全面避开“控”的红灯,步入“保”的阳光大道。
(三)武隆跨越发展的难得势头,是金融业发展的难得机遇。县辖各家银行必须以积极的态度介入,稳健的步伐做事,力求在经济社会发展上争得更大的市场份额。
二、务必突出县域经济发展的重点投向
同志们都看到了,武隆今年是以“前所未有的指标、前所未有的措施、前所未有的力度”在力求达到武隆前所未(来源:文秘站 )有的发展速度。所以,县辖各银行在信贷支持上至始至终要突出以下四个重点:一是对万元增收工程的资金支持。万元增收工程是今年市委、市政府对17个区县考核的重中之重,是一项政治决策。全县各乡镇、县级各相关部门已经启动该项工作,今年金融机构对于万元增收工程的资金支持要重点体现。二是对旅游“二次创业”的资金支持。各县辖银行要研究具体过细措施支持我县旅游“二次创业”项目。三是对园区建设和招商引资的资金支持。目前,我县已能实现园区土地指标的全覆盖,要以积极的态度做好项目推进工作。四是对我县“五大重庆”建设的资金支持。
三、认真落实好本次会议的主要精神
(一)进一步深化对接。一是政策方面要抓紧研究。这方面主要涉及万元增收工程问题。县万元办要召集政研室、农委、银行等相关部门研究全县万元增收工程总体资金盘子有多大?涵盖多少农户?要研究一个杠杆,把政府信用和财政相关政策运用起来,研究出一套支持万元增收计划的金融政策。同时,四月底、五月初要在重庆开展一次大型农产品宣销的对接活动,千方百计签订一批农产品意向性购销合同。二是项目主管部门要把今年所有项目落实专门班子研究,把项目做成熟。三是各县辖银行要把今天项目对接会所列项目尽快列入工作盘子,并抓紧向市分行汇报,争取支持。
企业竞争力提升行动计划及创业投资示范载体建设工程动态管理和申报认定工作的通知
各区发展改革委、江北新区经发局,各有关单位:
根据《省创业投资企业竞争力提升行动计划及创业投资示范载体建设工程认定管理暂行办法》(苏发改规发〔2019〕1号,以下简称“《暂行办法》”,见附件1),现将2021年度省创业投资企业竞争力提升行动计划(以下简称“行动计划”)及创业投资示范载体建设工程(以下简称“建设工程”)动态管理和申报认定工作有关事项通知如下:
一、 行动计划和建设工程动态管理
(一) 动态管理范围
全市范围内所有已获认定的省级创业投资品牌领军企业、示范企业、优秀团队,及省级创业投资集聚发展示范区、综合服务基地。
(二) 动态管理考核内容
1.省级创业投资品牌领军企业、示范企业、优秀团队主要考核内容包括募资进展情况、投资进展情况、退出情况、效益情况、管理情况,以及围绕科技创新、科技成果转化、产业链供应链(江苏省“产业强链”三年行动计划明确的50条重点产业链目录见附件5)提升等开展投资的典型案例等。
2.省级创业投资集聚发展示范区、综合服务基地主要考核内容包括集聚创投机构情况、创业投资发挥作用情况、创业投资扶持举措落实情况,以及区域内创业投资服务科技创新、科技成果转化、产业链供应链提升的典型案例等。
(三)动态管理考核组织安排
1.总结自评。请各区发展改革委、江北新区经发局组织行动计划和建设工程所有获认定单位根据动态管理考核内容开展自评,全面总结梳理2020年度运行情况,填写总结自评表(见附件2-4)并加盖公章,收全后于6月23日前报我委。请市属单位将总结自评表于6月23日前直接报我委。
2.现场考察。省发展改革委根据2021年度行动计划和建设工程工作总体安排,会同我委对已获认定单位运行情况开展全覆盖检查或“双随机”抽查。
3.综合评议。省发展改革委根据总结自评和现场考察情况,研究确定动态管理考核结果。由于涉及非法集资等违法违规行为,受到严重行政处罚、被追究法律责任或严重失信联合惩戒的,考核结果定为不合格;由于市场环境变化等因素导致部分考核指标未能达到行动计划和建设工程认定标准的,给予一年观察期,连续两年未能达到认定标准的,考核结果定为不合格。
4.公示。省发展改革委按规定公示考核不合格名单,经公示无异议后,发文取消相应称号。
二、2021年度行动计划和建设工程申报认定
(一)申报要求
1.认定范围和条件、认定程序和要求均按照《暂行办法》规定执行。
2.各区拟申报的创投企业、团队和载体按照《暂行办法》准备申报材料并装订成册,提交所在区发展改革委、江北新区经发局;市属单位申报材料报送我委。申报载止日期为6月18日,以送达日期或邮戳为准,逾期不再受理。
3.发起募集或管理创投资本规模符合条件的创投企业可同时申报省级创业投资示范企业或品牌领军企业。创业投资载体可同时申报省级创业投资综合服务基地或集聚发展示范区。
已获认定的省级创业投资示范企业可申报省级创业投资品牌领军企业。已获认定的创业投资综合服务基地可申报创业投资集聚发展示范区。
4.发起募集或管理的创投资本规模未达到省级创业投资品牌领军企业或示范企业申报条件,但细分领域投资成效突出的创投企业,可申报省级创业投资优秀团队。
创业投资企业中细分领域投资成效突出,且相对独立运作、具有明确团队负责人的各管理团队,可分别申报省级创业投资优秀团队。
(二)申报认定工作组织安排
请各区发展改革委、江北新区经发局对辖内申报材料进行齐备性审查,符合《暂行办法》及本通知有关申报要求的,请于6月23日前将正式行文出具的推荐意见及各申报单位的申报材料(一式六份)报我委,我委将配合省发展改革委按《暂行办法》开展有关工作。
附件:1.《省创业投资企业竞争力提升行动计划及创业投资示范载体建设工程认定管理暂行办法》(苏发改规发〔2019〕1号)
2.省级创业投资品牌领军企业、示范企业跟踪考核总结自评表
3.省级创业投资优秀团队跟踪考核总结自评表
4.省级创业投资集聚发展示范区、综合服务基地跟踪考核总结自评表
5.江苏省“产业强链”三年行动计划明确的50条重点产业链目录
作为加速投资的结果,作物保护产品中重要有效成分的产量有望显著增加。康德说:“现今许多行业正面临着生产过剩,而在拜耳作物科学情况却大不相同。全球人口的日益增长、饮食结构改变,以及气候波动的加剧都在影响着食物供给,这是我们必须应对的问题”。
“农民对我们产品的需求增长十分强劲,这促使我们不断努力加强供应能力,以便向全球农民提供他们急需的创新型农业解决方案”。他这样描述所面临的挑战:“如今仍有9亿人在忍受着饥饿,而且全球人口处于强势增长中。我们需要提高农业生产力,同时也要促进农业的可持续发展,并确保对环境的保护。为实现这一目标,我们将通过开发创新的解决方案和服务措施,以帮助农业为社会的健康发展作出贡献”。康德补充说。
约3.8亿欧元投资于在美国的草铵膦新厂
拜耳作物科学公司投资计划的一个有机组成部分是在阿拉巴马州莫比尔市建造一家生产除草剂草铵膦的新厂。该产品在美国以Liberty?为商品名销售。新厂预计在2015年第四季度启动以赶上2016年的种植季节。康德说道:“3.8亿欧元的投资使得这家新厂成为拜耳作物科学有史以来最大的单一建设项目”。随着其他生产基地产能的不断提升,这家新厂将贡献于使草铵膦的全球供应量翻番。增加Liberty?的生产将有助于对抗杂草抗性,这也是现代农业所面临的主要挑战之一。Liberty?是唯一一款可控制草甘膦抗性杂草的非选择性除草剂。在美国,大约50%的农民曾受杂草抗性问题困扰,并且情况还在继续恶化中。不仅是在美国,世界各地都是如此。
拜耳作物科学借助其在研发领域独特的专有知识,行业中最多样化的除草剂产品组合、诊断和监测,以及推行杂草综合管理(IWM)的模式积极推动问题的解决。IWM技术,比如作物轮作,使用不同作用机理的除草剂—草铵膦是很重要的一部分—抗除草剂性状的轮换,可帮助种植者管理或延迟杂草抗性的产生,因为没有任何单一的措施是完全有效的。康德强调道:“多样性是农业可持续发展的关键”。
拓展种子业务 - 建立在大豆和小麦市场的强势地位
除了加速提升作物保护业务的产能,公司增长计划的另一要素是落实其种子业务战略。拜耳作物科学计划进一步加强其在蔬菜、水稻、油菜和棉花等作物上已建立的地位,并力争在大豆和小麦市场建立起强势地位。
康德解释道:“我们正在继续投资于大豆种子业务,在拉丁美洲的战略收购是一个很好的例子,帮助我们快速且有重点地开发独特的性状技术”。他强调了目前在拜耳作物科学处于开发中的抗大豆胞囊线虫病性状技术,还宣布计划于2014年底在北美和南美推出全球大豆品牌Credenz?。康德讲道:“Credenz?大豆种子将向种植者提供改良品种,保护大豆不受特定害虫侵扰、抵御线虫的持续性攻击,并拥有令最有效的除草剂也不起作用的性状”。公司有意在未来十年内显著地拓展大豆相关产品的销售。