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(一)实现对税源全方位的控管,同时,依靠各相关单位和部门的力量,对零星分散和异地缴纳的税收依法实行委托代征,提高税收管理水平,社会综合治税内容。社会综合治税就是:以税收法律、法规为依据,积极争取并依靠地方党委政府的支持,推动政府各部门和社会各界积极参与协税护税,建立税源信息传递或者共享制度,全面、有效地汇集由各相关部门掌握的涉税信息,科学分析,综合利用,形成全面、实时、动态的税源监控网络,促进税收收入增长。
(二)社会综合治税的根本目的。综合治税旨在依靠税收征管方式的创新,加强税收征收管理,其根本目的是实现对税源的有效控管。在实行社会综合治税的过程中,要着重解决涉税信息不对称、税源控管特别是零散税源控管不到位的问题,提高税收征管质量。充分调动各方面的积极性,通过建立完善的综合治税网络,实现税源管理由税务部门单一治税到社会各方面同心协力、密切协作共同加强税收管理的重大转变。
(三)当前社会综合治税的工作重点。各级地税部门应深入抓好各种涉税信息的采集,及时、全面、正确地掌握、控制、分析、处理、运用好各种涉税信息,明确和落实控管责任,严格考核和奖惩,加强跟踪管理,使潜在的税源变成现实的税收。要进一步做好综合治税业务与日常税收管理业务的衔接和融合,将综合治税信息充分[网-找文章,到网]运用于应纳税额核定、纳税评估、纳税信用等级评定和税务稽查选案等税收管理业务,实现信息效用的最大化。
二、坚持法治原则
(四)坚持法治原则。依法治税是税收工作的灵魂,实行社会综合治税具有坚实的法律基础。实行社会综合治税,必须坚持依法治税,必须坚持地税机关的执法主体地位不动摇,税收检查权、定额核定权、行政处罚权、税收保全与强制执行权等执法权必须全部由地税机关依法行使;要合法地获取和利用涉税信息;依法实行委托代征。总之,社会综合治税的一切措施、手段、程序、行为都要合法守法。
三、健全组织体系,进一步完善综合治税网络
(五)进一步健全政府社会综合治税机构。在原有政府社会综合治税工作组织领导机构的基础上,督请政府根据工作需要,调整、充实组成人员,进一步明确各相关部门、单位的综合治税责任和义务,将综合治税工作始终纳入政府日常行政工作范围,并进行政务督查,更好地发挥政府社会综合治税机构的组织、协调和指导作用。
(六)各地要因地制宜,健全综合治税网络。在市、县(市、区)应健全以单位、部门提供涉税信息和接受委托代征税款为主要内容的综合治税网络,每个相关单位要至少指定一名信息员;在乡镇(街道办)、行政村(居委会)健全以协税护税和涉税信息提供为主要内容的综合治税网络,每个行政村、居委会一般都要确定一名综合治税信息员。要按照《地税系统社会综合治税信息员工作规定(试行)》规定加强对信息员的管理。确保全面、准确、迅速采集和传递涉税信息。
(七)地税系统内部逐级健全综合治税办事机构。要固定工作人员,具体负责综合治税的日常管理工作,组织、协调、指导各相关部门和人员的综合治税工作。加强制度建设,规范管理,高效运作,创造性地开展工作,保证各项工作落到实处。各类涉税信息的采集、整理、分析、利用,可以由综合治税办事机构负责,也可以根据机构设置及职能等情况,分别由不同的机构负责。
四、进一步拓宽信息来源渠道,扩大信息采集范围,健全信息传递机制
(八)进一步拓宽信息来源渠道。各级地税部门要与计委、经贸、国有资产管理、财政、建设、公安、交通、国税、技术监督、工商、公路、国土资源、农机、统计、水务、市政、房管以及各金融机构等部门、单位建立工作联系制度,逐个与其联合制发文件,把部门涉税信息共享和传递的责任、义务以书面形式固定下来。地税部门及时采集纳税人开业、开户、注册登记、生产经营、财产权属变更、工程施工、招标、租赁、土地使用权转让、行政事业性收费、资格认证、宏观经济数据等与税收征收管理有关的情况。各市地税局、县(市、区)地税局应与不少于个涉税信息提供单位联合制发相关的文件或者签订协议。要把12366纳税服务热线作为综合治税信息来源渠道之一充分利用。此外,还要进一步向工业、商贸、服务业等重点行业延伸,不断拓宽税源控管渠道,着力加强对重点税源、新兴税源的控管,最终将凡与税基产生直接或间接联系的信息全部纳入采集范围,形成覆盖所有涉税行业的社会综合治税网络。
(九)扩大信息采集的范围。不仅要采集有关营业税、车船使用税的涉税信息,而且要采集涉及企业所得税、个人所得税、城建税、城镇土地使用税、土地增值税等涉税信息,逐步延伸到多个税种直至所有税种上,尽快形成覆盖所有税种的社会综合治税信息网络。
(十)进一步健全信息传递机制。各级要结合各自实际,深入研究、不断创新信息传递的手段和方式。信息传递形式主要有:一是通过建立信息平台传递信息。主要是与工商、国税、统计、审计等部门联网,依靠信息化实现信息交换和共享。二是实行派员制传递信息。由地税机关固定专人,分别派至或跟踪几个部门,及时收集有关涉税信息,实现信息共享和交换。三是实行联审制传递信息。与有关部门联合,对有关项目的审查审批、注册登记等实行联合审批,在项目实施的最初环节实现信息共享和交换。四是实行聘员制传递信息。在有关部门和单位,以及居委会、行政村聘请专门的涉税信息采集员,签订协议书,明确相关的责任、义务和权利,广泛采集和传递涉税信息。通过进一步完善信息传递机制,确保涉税信息传递的准确性、连续性、及时性,最大限度地提高地税机关捕捉信息的能力。五、科学分析利用涉税信息,实现涉税信息效用最大化
(十一)全面汇集、科学分析采集的信息。各级地税机关都要按照《地税系统社会综合治税信息业务处理规程(试行)》的要求,对涉税信息进行汇集分析、分类处理、综合利用,充分实现涉税信息对加强税源监控的价值。建立涉税信息处理机制,汇集各种渠道采集的信息,由专人进行登记、分析和处理,按照综合治税涉税信息业务规程的规定,严格程序,规范处理。要对所有信息进行筛选和分析,剔除无用信息,将有效信息按户源信息、税种信息和宏观信息进行分类。
(十二)对各类涉税信息及时处理。对于户源信息和税种信息,要进一步做出分析,确定是否据此直接加强税收征管或者直接实现税收收入。对于户源信息和税种信息,按地域管理原则,及时下达到基层征收单位,由基层征收单位将应税信息反映的税收事项纳入正常管理,据以加强税收征管。要健全信息落实反馈机制,对传递的每一条涉税信息都要及时跟踪问效,确保各项涉税信息执行到位、征收到位。对于宏观税源信息,要进行深入分析,形成有价值的税源分析报告,供各级领导决策参考。
(十三)延伸信息利用链条,实现与日常税收管理业务的衔接和融合。对采集的涉税信息要综合利用,延伸其利用链条,及时将其纳入税收征管信息系统,与现有的征管信息进行比对,筛选出对应纳税额核定、纳税评估、纳税信用等级评定和税务稽查选案有用的信息,并加以综合利用。使得综合治税业务与税款征收、纳税评估、纳税信用等级评定、税务稽查等税收管理业务有机地衔接和融合,达到提高税收管理水平,更好地组织税收收入的目的。
六、进一步规范委托代征和代扣代缴、代收代缴工作
(十四)进一步规范委托代征。要按照《税收征收管理法》及其实施细则、《地方税务局委托代征税款管理办法》规定,进一步规范委托代征工作。一是规范委托代征行为,不能盲目扩大委托代征覆盖面,税务机关能够控管的要以税务机关征收为主;实行委托代征的,税收检查权、定额核定权、行政处罚权、税收保全与强制执行权必须全部由地税机关依法行使。二是委托代征税款应严格执行税收征管范围和入库级次的规定。三是应选择帐目健全、能够准确核算税款的单位和组织代征。四是受托代征税款的单位、组织,应当明确一名代征员,税务机关要加强对受托代征人的培训,确保税法的正确执行。五是同一税种可以委托多个部门从多个环节进行代征,确保应收尽收。
(十五)加强代扣代缴、代收代缴工作的管理。要将扣缴义务人与纳税人区别管理,进一步明确扣缴义务人的权利义务。一是通过综合治税网络,广泛采集信息,全面掌握扣缴义务人情况,尤其是本身不是纳税人的扣缴义务人,督促其办理扣缴登记,纳入税收管理。二是对扣缴义务人及时做好政策辅导,增强其纳税意识,以保证准确核算税款和税款的及时、足额入库。三是应依法及时支付代扣手续费,调动扣缴义务人代收、代扣工作的积极性、主动性。七、依托信息化支撑,实现涉税信息采集、分析、利用的现代化
(十六)依托信息化支撑,保障社会综合治税体系高效运转。综合治税工作牵涉面广,需要采集、处理的涉税信息量大,必须借助信息化手段。要加快综合治税信息化建设步伐。省局将在各地已有涉税信息处理软件的基础上规范形成全省统一的与山东地税综合管理信息系统相衔接的软件,月底以前在全省推广,实现对涉税信息的科学、快速、高效地分析、处理和利用。
八、加强对社会综合治税工作的宣传
(十七)广泛宣传,不断提高社会对综合治税的认同度。社会综合治税离不开社会各界的支持与配合。各地要结合实际,制定具体的宣传方案,从宣传阵地、宣传内容、具体分工等方面进行详尽的筹划,尽快扩大综合治税的影响。可通过编篡综合治税材料,在当地报纸开办综合治税专栏,制作电视专题节目,在政府网站公布综合治税信息情况,编发综合治税专刊,向社会各界公开信等形式,积极营造推进社会综合治税工作的浓厚氛围。
九、加强监督考核,使各项措施真正落到实处
(十八)外部考核规范化。社会综合治税的成效很大程度上取决于政府对相关部门和单位的考核和奖惩力度。地税部门应积极争取政府将综合治税工作作为对各部门、各单位综合考核和领导班子政绩考核的重要内容,奖优罚劣。对思想重视、工作得力、成绩突出、提供涉税信息好的单位和个人,应给予必要的物质奖励和精神鼓励;对不依法履行义务、配合不力的单位和个人,通报批评。同时,建立完善情况通报和新闻制度,以政府名义适时公开各有关方面、单位的配合协助和工作进展成效,扎实推进社会综合治税。
一、指导思想
贯彻落实党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指引,按照县委、县政府关于“信用”建设的总体要求,以坚持依法行政、阳光行政和加强监督为重要手段,以建立统计政务领域失信记录和实施失信惩戒措施为主要方面,以防范和惩治统计造假、弄虚作假为治理重点,不断提升统计干部诚信履职意识和诚信行政水平,引导树立社会诚信意识,提高社会诚信水平,优化统计工作环境。
二、基本原则
(一)推进依法行政。将依法行政作为统计部门与统计干部施政履职的根本准则,切实履行法定职责必须为、法无授权不可为的要求。将统计依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程,健全权力运行制约和监督体系,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。
(二)推进政务公开。“双随机、一公开”监管与信用评价相结合,按照“公开为常态、不公开为例外”的原则,在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下,依法公开统计政务信息,加快推进政务决策、执行、管理、服务和结果全过程公开,提高政府统计工作透明度。
(三)推进守信践诺。在统计管理和统计服务的各领域全面贯彻公平正义原则,提高统计诚信施政、诚信作为和诚信执法能力。建立健全守信践诺机制,推动各级统计机构和统计干部诚实守信、清正廉洁、恪尽职守和敢于担当,为全社会做出表率。
(四)推进勤政高效。改进统计执法模式,创新统计服务模式,推行网上服务、并联服务和服务质量公开承诺等措施。加强事中事后监管,着力构建以信用为核心的统计信息、咨询、监督体系。要按照法定权限和程序执法,遵循公平、公正、公开原则,平等对待行政相对人,做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决纠正执法过程中趾高气扬、态度冷漠、敷衍塞责等现象;坚决杜绝吃拿卡要、、故意刁难,办人情案、办关系案等现象。
(五)推进奖惩并举。按照联合惩戒管理办法,结合市信用“四张清单”,依法依规建立健全失信联合惩戒对象名单管理机制。对统计造假、弄虚作假领域进行重点治理,构建政务诚信联合奖惩机制。建立统计违纪违法举报制度和干预统计工作记录制度,加强社会各方对政务诚信的评价监督,加大对政务失信行为的曝光力度,形成多方监督的信用约束体系。
三、重点工作落实情况及时间安排
(一)保障机制和制度规范
1.组织保障(2020年5月至6月底)。修订完善本单位征信管理配套制度,成立县统计局社会信用体系建设领导小组,明确主管领导、责任科室及具体负责人员,及时更新联系方式并完成向县社会信用体系建设领导小组办公室报送工作。
2.信用制度落实(2020年6月至6月底前)。根据县信用办出台的各项信用相关政策,及时制定本单位信用建设工作实施方案、具体办法。
(二)加强信用信息归集和应用
1.加强信用信息归集(2020年6月至12月底前)。继续以《省公共数据和一网通办管理办法》及《市公共信用信息目录》为指引,将统计诚信示范企业、统计信用承诺书及表彰奖励荣誉等公共信用信息及时归集到市公共信用信息平台。
2.加强统计信用信息报送(2020年1月至年底)。县统计局高度重视信用信息上传与报送工作,围绕本单位信用建设的重点和热点工作,及时上报工作动态,并上传至“信用”网站。规范统计数据的采集与,推进统计数据信息在全社会的应用。截至到6月末,共上传信用信息10条。
3.完善落实“双公示”制度(2020年1月至年底)。按照“应归尽归、应示尽示”的要求,结合“权力清单”和“责任清单”,全面梳理编制本单位行政处罚事项目录,动态更新。及时将行政处罚等信息通过市政务服务网向社会公示。截至到6月末,我局无行政许可和行政处罚事件发生,按照信用要求完成了信息录入员和信息审批员的注册工作。
(二)加强统计信用监管
1.继续开展统计信用承诺(2020年1月至年底)。根据《县社会信用体系信用承诺实施方案》,县统计局在统计监督检查、统计信用修复等方面继续推行统计信用承诺制,将信用承诺纳入市场主体信用记录,作为对市场主体事中事后监管的重要依据。
2.继续开展统计信用修复(2020年6月至12月底前)。根据《省公共信用修复管理暂行办法》,依法依规开展失信主体的信用修复工作。积极开展政策宣传解读,引导失信主体自愿参加各类信用修复培训,实施主动修复。
3.实施信用分级分类监管(2020年1月至年底)。逐步建立健全和完善统计领域法人、统计从业人员诚信制度和信用档案,建立并实施信用分级分类监管制度。探索运用“双随机+信用”监管模式,加大对失信、不良信用主体的监管频次,优化对诚信主体的事前、事中、事后监管。加强对统计失信企业的认定和公示,对统计严重失信企业要实施联合惩戒。
4.拓展“信易+激励”应用场景(2020年6月至12月底前)。积极运用信用评价结果,多领域、多途径地探索创新“信易+”应用场景。充分发挥统计诚信企业的激励作用,推广企业注册“信易贷”。到6月末,共推广15家企业注册“信易贷”。
(三)加强依法统计诚信统计
1.加强统计人员职业道德教育(2020年1月至年底)。将统计诚信教育贯穿到统计工作全过程,提升统计人员守法意识和诚信意识,利用对“四上企业”及相关部门开展统计法律法规及业务知识契机,进行政府诚信教育,3月20日至21日,我局召开了五期的“五上”企业及相关事业单位、限下贸易抽样单位、劳动工资抽样调查单位的业务知识和法律法规培训会议,共130余人参加了此次培训,有效提高统计数据质量,增强了统计诚信意识。我局将积极与政府部门沟通,将诚信教育纳入党校对各级领导干部进行和公务员培训课程。
2.加强企业统计信用监测(2020年1月至年底)。完善“四上”企业统计数据信用监测制度,加强统计数据日常监管,对在统计调查、业务管理和执法检查等履职过程中获取的企业信息进行信用信息认定,引导企业依法统计、诚信统计,提高统计数据真实性。
3.积极开展统计执法检查(2020年6月至12月底前)。2020年持续保持防范和惩治统计造假高压态势,积极开展执法检。制定全年执法检查计划,提高检查的针对性,对重点领域、重点部门、重点问题开展重点检查,提高统计数据真实性。
4.落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制(2020年5月至年底前)。认真做好统计领域数字造假问题线索工作台帐和领导干部违规干预统计工作记录制度,完善市统计局全面落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制办法,签订防范和惩治统计造假弄虚作假责任书,压实防范和惩治统计造假第一责任、主体责任和直接责任,把依法统计、依法治统贯穿到统计工作的全过程,确保统计数据真实准确。
(四)加强统计诚信宣传
1.开展统计诚信宣传活动(2020年1月至年底)。结合“12.4”国家宪法“12·8”《统计法》颁布日、人口普查等重要时间节点开展统计诚信宣传活动,充分利用网站、微信公众号等新媒体深入开展统计诚信宣传,打造全社会依法统计诚信统计的良好环境。
2.发挥统计违法违纪案件警示作用。加大统计违法典型案件的通报力度,加强统计失信案例警示教育,不断提升统计执法影响力,提升统计诚信宣传水平。
(五)完善工作保障机制
1.加强组织领导。建立县统计局信用体系建设领导小组,由局长任组长,分管领导任副组长,各处室、单位负责人为成员,统计执法监督局为责任处室,责任处室负责人为联络员,具体负责信用建设管理工作,各处室、单位协助配合,确保各项任务有效落实。
2.健全机制制度。根据县信用办要求和统计工作的特点,及时制定统计信用建设工作要点及相关制度,使信用建设制度化、规范化。
四、工作要求
1.加强组织领导,明确责任。成立县社会信用体系建设领导小组,全面组织、指导、协调本辖区社会信用体系建设工作。建立联席会议制度,及时协调解决信用体系建设工作中出现的问题。把深化社会信用体系建设工作摆上重要位置,贯穿到经济社会发展各领域,推动信用建设与业务工作、诚信教育与管理举措融为一体。确保2020年实现信用工作“八个有”,即有实施方案、有组织保障、有信用记录、有项目经费、有政务应用、有市场应用、有宣传教育、有创新示范。
2.严格督促检查。统计局各科室要完善督查检查制度,采用多种形式,不定期进行抽查检查,对发现的问题要及时整改,坚决杜绝对政务诚信建设工作推进不力、落实不到位或弄虚作假的现象发生。强化守信践诺机制。开展统计干部守信践诺活动,严格履行向社会作出的承诺,把政务履约和守诺服务纳入政务诚信评价体系。
县人民政府决定召开这次会议,主要任务是学习贯彻省、地安全生产工作会议精神,回顾总结20*年安全生产工作,安排部署2010年安全生产和社会消防工作。刚才*同志传达了省、地安全生产工作会议主要精神,回顾总结了20*年安全生产工作,通报了今年元至2月份安全生产情况,县交警、安监、林业、消防四个单位分别就抓好道路交通、烟花爆竹、消防等几个行业安全工作作了发言,县建设局、新业乡人民政府作了交流发言,讲得都很好,希望大家认真抓好贯彻落实。
下面,我就如何抓好今年安全生产和社会消防工作讲几点意见。
一、始终保持清醒认识,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
过去的一年,经过全县上下特别是安全生产战线同志们的辛勤努力,全县安全生产形势总体稳定,大多数乡镇和行业领域安全生产状况相对好转,主要指标控制在地区下达的目标范围内。成绩来之不易,是大家共同努力、苦干实干的结果。借此机会,我代表县人民政府,向长期以来辛勤工作在安全生产第一线的同志们,表示衷心的感谢!
安全生产只有起点,没有终点。在取得阶段性成效的同时,大家更应该清醒地认识到,目前我县安全生产工作还存在许多薄弱环节,安全生产的形势十分严峻,任务还十分艰巨。一是工作落实上有差距。会议召开了,任务明确了,但有的乡镇和县直部门仍然还停留在口头上,文件上,没有真正落实在行动上,走过场,搞形式主义还不同程度存在。二是工作意识上有差距。个别生产经营单位重生产、重效益、轻安全,安全生产技术装备水平差,安全投入少,个别单位和个人责任意识不强,履职不积极,不主动,不彻底。三是对重点行业的安全监管还有漏洞。去年发生的两起道路交通安全隐患,至今想起来还有心有余悸,这也暴露出我们工作中还存在的问题。同时,去年在我县境内发生的道路交通事故死亡总人数和较大事故起数与2008年同比呈上升趋势,道路交通安全形势十分严峻。四是火灾隐患不容忽视。我县的各类群体消费活动比较活跃,宾馆、商场、歌厅、网吧等人群集聚场所防火管理任务非常艰巨。加之近期天气持续高温干旱,清明节又即将临近,护林防火工作任务艰巨,农村防火、森林防火形势不容乐观。五是非煤本文来源于范文中心:/矿山、建筑、烟花爆竹等行业企业安全经费投入十分有限,安全保障水平较低,宣传教育和安全培训相对滞后,职工违章作业、违章运行、无证上岗现象较为突出。这些问题得不到解决,就会给事故埋下隐患。因此,大家一定要有一个清醒的认识,切实强化“安全第一”的思想,牢记:“隐患险于明火、责任重于泰山、防范胜于救灾”的安全生产要领,真正做到居安思危、警钟长鸣、防微杜渐、常抓不懈,坚持从各自的实际和薄弱环节入手,下大力气把安全生产抓细、抓实、抓好,抓出成效。
二、突出工作重点,扎实做好今年安全生产各项工作
关于今年安全生产工作的总体要求、目标任务和工作措施,县委、县政府已以意见的形式在全县经济工作会议上印发给了大家,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我重点再强调几点:
第一,突出抓好重点行业的隐患排查及专项治理工作。
煤矿安全:一是要认真做好青坨、池坝两个生产矿井的安全监管,强化对瓦斯、顶板、通风、支护、水害等隐患治理,落实好各项防控措施。二是要加大对枇杷湾等建设矿井的监督检查,督促其实施标准化建设,严禁以整代产,边建边产等违法行为。三是突雷岩煤矿春节前因拖欠农民工工资,说明其建设资金投入上有问题,既然资金投入上得不到保证,安全生产投入值得怀疑,请安监部门和相关部门牢牢盯紧。总之,力争2010年再次实现煤炭行业事故起数、死亡人数为零的工作目标。
道路交通安全:一是要切实加大路检路查力度,进一步规范客运企业的安全生产行为,要深化对机动车驾驶员的安全教育和培训,提高其安全行车意识,有效避免和减少交通事故发生。二是要组织开展对各类机动车辆的清理,建档管理,及时掌握车辆安全状态,做到底数清,情况明。三是要对排查出来的危险路段加快进行治理,切实改善车辆安全通行条件。各乡镇人民政府、交通安全相关工作部门一定要加强协作,加大联合执法,联合整治力度,对重点路段、区域进行整治,切实改变我县道路交通安全事故多发的势头,争取做到减少一般事故,杜绝较大以上事故的发生。
非煤矿山、尾矿库安全。一是要严厉打击非法、违法开采行为,继续关闭不具备基本安全生产条件的非煤矿山企业,推行自上而下分层开采、中深孔爆破开采技术和机械化铲装作业。二是要在地下矿山继续强制推行机械通风,在尾矿库和电解金属锰渣库推行干式排尾,并按照《铜仁地区行政公署办公室关于印发铜仁地区尾矿库和电解金属锰渣库隐患治理方案》的要求,在规定期限完成隐患治理。
烟花爆竹安全:一是要加强对烟花爆竹生产企业“三超一改”(超定员、超药量、超范围和改变工房用途)和经营企业超量、超范围储存烟花爆竹行为的监督检查。二是督促烟花爆竹生产、经营企业落实烟花爆竹原料采购、领用和产品销售流向登记管理制度,严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。三是要开展烟花爆竹安全生产标准化工作,在今年内我县烟花爆竹生产、经营(批发)企业安全生产标准化全部达到二级标准以上要求。四是在烟花爆竹生产经营企业积极推进安全费用提取、风险抵押金和安全生产责任制工作。
公共集聚场所消防安全:要抓好人员密集场所和森林防火消防安全专项治理,重点对商场、学校、医院、游戏厅、歌舞厅、加油站、旅馆、饭店、农村30户以上连片村寨等人员密集场所、液化气充装站等开展安全检查,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为,对存在安全隐患难以整治的,要依法责令其停产停业,切实消除事故隐患。
建筑施工安全:一是要针对施工特点,以控制和减少高处坠落、坍塌等事故为重点,加强建筑施工现场脚手架搭拆、施工用电、塔吊、施工机械及安全管理的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,落实各项安全措施。二是要切实加强对重点行业(领域)建设项目安全设施“三同时”专项治理,强化落实和严格建设项目安全许可制度,加强源头管理。
旅游安全:一是要切实加强对旅游企业、旅游景区、游乐设施的安全检查和监督管理。二是要在旅游旺季到来之前,对各类旅游接待单位进行一次全面的安全大检查,特别是要以旅游运输为重点逐一进行检查,彻底排除事故隐患。
教育安全:要切实加强对学生接送车辆的监管,坚决杜绝超员超载和不合格车辆接送学生。要继续加强对危险校舍的清理排查,加大危险校舍的重建维修,加强对学校师生防火灾、防中毒、防事故宣传教育,寓安全知识于课堂教学之中,增强学生外出、假期防事故能力和自救、互救能力。
此外,水上交通、特种设备、危险化学品、民爆、卫生、食品药品、等行业也要结合自身实际,开展本行业领域的隐患排查治理,严防安全生产事故发生。
第二,狠抓工作落实,严格责任追究。
年初,县委、县政府联合下发了2010年安全生产工作安排意见,可到今天为止,县安委办只收到几个乡镇和部门关于2010年安全生产工作安排文件,这说明相关部门在工作落实上有很大的差距。所以,为保证工作落实,今年我县的安全生产工作实行月调度,季考核,四个季度考核之和将作为年终考核结果,希望通过这项措施,使各级各部门对安全生产工作真正的重视起来。同时,县委、县人民政府将加大安全生产责任追究力度,对发生安全事故负有责任的单位和个人,一定要严格按照“四不放过”的原则追究其责任,该“一票否决”的,坚决执行“一票否决”,该接受行政处分的一定要处分,该承担法律责任的一定要移送司法机关追究其责任。所以,各级各部门一定要在落实责任上狠下功夫,分解落实安全生产责任到岗位,到人头,将各项工作安排落到实处,从而进一步增强工作责任心,推动安全生产工作的全面、顺利开展,并取得成效。
第三,加强安全文化建设,提高全民安全生产意识。
一是要整合宣传教育资源,围绕安全工作、宣传技能、舆论信息本文来源于范文中心:/等内容,有针对性地开展业务培训,强化安全生产宣传队伍建设。二是要精心策划第9个“全国安全生产月”活动,组织开展安全生产“宣传咨询日”、“电视讲话”、“知识竟赛”、“安康杯”和“安全生产五进”活动,营造“人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。三是大力加强安全教育培训。继续抓好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训、考核、颁证工作,高危行业从业人员的教育培训率和特种作业人员持证上岗率要达到100%。四是充分发挥媒体舆论导向作用。加强与报刊、电视、网站等媒体的配合,采取开辟专栏、跟踪报道等形式,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,弘扬安全生产工作先进典型和经验,努力营造全社会抓安全的舆论氛围。
第四,加强安全生产执法机制建设,规范安全生产秩序。
突出安全监管执法重点,坚持把无证无照、证照不全、关闭取缔又死灰复燃的、超层越界开采、尾矿库违规排放、拒不执行安全监管指令和抗拒安全执法的作为打击重点;把违章作业、违章指挥、违反劳动纪律作为安全监管重点,全方位、多角度、多形式开展监管执法工作。创新监管执法方式,将监管执法与行政许可结合起来,综合运用经济、行政、法律手段进行整治,加强联合执法,提高执法质量。如:非煤矿山的开采,没有安全生产许可的,公安部门不得办理民爆物品供应手续,电力部门不得供电。建立和完善执法机制,乡镇及部门要加大联合执法力度,形成对非法违法行为打击的高压态势。要进一步加强安全监管队伍建设,乡镇安监站人员不得随意调整从事其他工作,要加强对安全监管人员的业务培训,提高其业务素质和执法水平,公开、公平、公正执法,营造良好的安全生产氛围。
党的十六届四中全会第一次提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。十六届六中全会着重研究构建和谐社会问题,做出了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定。构建和谐社会是一项系统工程,其中也包括了构建和谐教育,而和谐德育对促进和谐教育具有重要价值。
21世纪的教育是我国教育发展的特殊阶段,接受教育的学生大多是独生子女,他们在家里得特别的关爱、溺爱,甚至是畸形的爱,他们在家能呼风唤雨,唯我独尊,从而养成一种不良的行为惯和比较,模糊的思想品质。他们只会索取不知回报,不知尊重师长,虚心求教,不知报答老师的教育之恩。这种对教师教育回应的冷漠,导致学生对教师情感的淡薄。因此,如何建立真正意义上的民主、平等、尊重的师生关系,还许做进一步努力。对教师来讲,要向叶圣陶先生那样,从当教师的第一天起,就要把“我要做学生的朋友,我要学生做我的朋友”看作是当好教师的起码条件。用爱心唤醒每一个学生。由此,学校决定开展“和谐德育”大型活动。
本次活动主要和谐四个队伍:一、领导班子队伍,使之达到团结协作、开拓进取、创新务实的领导集体。二、教师队伍,使之达到团结友爱、脚踏实地、甘于奉献、勇于创新的过硬队伍。三、学生群体,使之形成良好的,行为习惯、道德品质,成绩优异、操作能力强的有时代气息的青年团体。四、家长群体,做到影响家长、指导教育、促进学生进步,为家庭为社会培养人才。
本次活动还要和谐四个关系;一、干群关系和谐,形成统一的有共同目标、相互帮助、相互学习、共同监督、勇往直前能做出一番成绩的领导队伍。二、师生关系和谐,形成能明确职责、亲师信道、相互尊重、为社会发展、为自身发展而努力的向上的队伍。三、学生关系和谐,有集体意识、友情意识,有正确的是非观、价值观,有历史责任感的负责人的一带有为青年。四、家校关系和谐,做到家校一体,共谋发展、共谋大计、共谋前程。
为此,我校提出:德育要遍布校园的每个角落。生活的范围有多宽广,德育的阵地就有多宽广。要抓住5个阵地:一是课堂主阵地,让学生在各种学科教育中接受德育。二是时政学习阵地,利用报告会、一周要闻、每日新闻等形式让学生了解国内外的时事政治。三是校园文化阵地,让学生在环境中潜移默化。四是体育艺术阵地,让学生在活动中接受熏陶。五是社会实践阵地,让生活成为学生道德成长的老师。
二、活动步骤及要求
(一)宣传发动阶段(20*年9月——10月)
1、建立“和谐德育”领导小组,明确分工,落实责任制。为保证活动的顺利进行,建立由党、政、工、团负责人的德育领导小组,根据各成员的身份职能进行明确分工,落实责任,加强监督。
2、召开全校师生大会,部署学校和谐德育活动方案,各年级组根据自己的实际,也可以制定有特色的活动计划。
3、学校宣读倡议书,各班召开班会,作好动员讨论工作。
4、校内、校外加强宣传和谐德育的内容、意义,营造和谐德育的良好氛围。
5、开展“行为习惯养成”活动月。
(二)活动实施阶段(20*年9月——20*年7月)
1、在教育活动中,要有针对性和实效性,根据不同的对象分层次地开展相应的教育活动。
2、和谐德育与学校行风建设相结合。开展这项活动,教师率先垂范。
师生关系是学校教育中最基本的人际关系。目前各个学校的师生关系,普遍感到融洽度不够,究其原因,我认为:从教师方面说,由于教学的压力,不少教师比较多的只是关心学生的成绩,对学生其他方面的情况如课余与什么样的人交往?喜欢阅读何种类型的书籍?喜爱参与什么样的娱乐活动等了解甚少,所以除学习之外与学生没有什么话可谈,尤其对成绩差、表现差的学生比较反感。学生的思想品德是在良好、健康的人际环境中耳濡目染,逐渐养成的。德育过程主要是教师与学生之间、学生与学生之间的多元互动过程,其互动的效果决定了学生思想品德发展的水平,而师生互动的效果则是由师生关系的和谐程度决定的。融洽的师生关系是一种和谐、真诚和温馨的心理氛围,是师生创造性得以充分发挥的催化剂,是促进教师与学生的性情和灵魂提升的沃土,是真善美的统一。
3和谐德育活动与学校的勤俭助学相结合。在学生中广泛而深入地开展“拾起一个水瓶,净化一片土地,帮助一个伙伴”活动。号召学生在学校内外拾水瓶、废纸,变废为宝,把爱心献给生活困难的伙伴,把爱心献给社会,把善举留给自己,“送人玫瑰,手留余香”使全校学生能够识大义、明善举。在思想品德方面有大幅度的提高。
(三)总结评比阶段(12月)
我们将今年的和谐德育活动情况(包括所取得的主要成绩和存在的问题)加以全面总结,加强各班级的考核。结合年终评优工作,评出教育活动中的“标兵”和“先进班级”,并给予相应的奖励,使这一教育活动持续、深入地开展下去。
三活动内容
⑴良好的学习习惯,文明礼貌,是诚信品质的外在表现。文明礼貌,包括各种场合的文明礼仪,文明的行为举止,使用文明礼貌用语等。通过外在的文明礼貌行为实践养成诚信的内在品质。
⑵遵纪守法教育。自觉遵守社会、学校纪律和法规,是一个人良好社会信誉的标志。遵纪守法教育包括:遵守各种社会法规、教育法规和学校的各种纪律,培养遵纪守法的意识和个人的社会信誉意识。
⑶真诚待人和诚实守信的教育。真诚待人、诚实守信,是诚信在人际交往中的表现。包括真诚地理解,看待他人,善待他人,做人要诚实,人际交往中要信守承诺等。通过真诚待人和诚实守信教育,建立和谐的人际关系,体验自尊,提高个人的社会亲和力。
⑷爱心帮困的教育。富于爱心和同情心,力所能及、主动地帮助他人,把帮助他人视为自己的需要。通过爱心帮困教育,提高关心他人的能力和积极情感体验。
⑸言行一致和学会负责教育。言行一致和学会负责是诚信教育的本质要求和重要内容。包括:说和做相一致,对自己、对家庭和社会负责的意识,做一个负责任的人。
⑹诚信立人教育。诚信立人是诚信教育的核心目标和内容。包括,确立诚信立人的意识,把诚信作为做人的准则。通过诚信立人教育,唤起自我教育和自我完善的意识。
(7)孝心教育。以孝父母、敬长辈、扬公德、做孝星为目标,以孝敬课、孝敬日为阵地,以班级的名义给家长送上生日的礼物等生动活泼的活动对学生进行孝心教育。
四具体安排:
九月份1行为习惯养成活动月:学习中学生规范守则。
2迎教师节班报展。
3勤俭助学动员:“拾起一个水瓶,净化一片土地,帮助一个伙伴”活动开始。
4中学生行为习惯养成主题班团会(讨论、征文)
十月份1国庆征文、读一本好书征文。
2“净化校园,我弯腰”文明大行动。
3秋冬季健身系列活动:篮球联赛、乒乓球联赛。
4青年教师加强学习,经验交流会。
5“行为习惯养成”知识测试。
6助人为乐、勤俭助学班团会(讨论、谈感想)
十一月份1迎接期中,提倡教师义务辅导。
2勤俭助学回头看,学会“爱”,第一阶段总结。
3家长会倡议:家校联手,让孩子成人成材。
4我的祖国、我可爱的家主题班团会。
十二月份
1团员教师爱心帮困活动,困难家庭走访慰问。
2纪念“12·9”系列活动:讲座、观看记录片、长跑。
3庆元旦联欢会既合唱节。
4时光匆匆,珍惜时间主题班团会。
一月份
1法律进校园,安全教育讲座。
2安排假期工作:做一个有责任心、爱心、孝心的小公民。
三月份
1“学雷锋,扬公德”文明大行动。
2节约压岁钱,我为父母献爱心。
3“庆三八,献孝心”系列活动。
4勿以恶小而为之,勿以善小而不为主题班团会。
四月份
1“寻找革命烈士的足迹”清明祭扫活动
2初春远足,感受家乡美。
3植树绿化活动。
4保护环境,保护我的家主题班团会。
五月份
1唱给我们自己的歌,庆“五·四”系列活动:新团员入团,老团员重温誓词。
2“做丰满的雄鹰”团员知识竞赛
3青年教师学习,开展“不悔的青春,无私奉献”活动。
4青年教师教学课改大比武。
5成才之路班团会。
六月份
1庆“六·一”,美术作品展。
2开展“成材之路”讨论并征文,做好初三学生动员及思想工作。
3知识就是力量,改变我的未来主题班团会。
七月份
一、工作步骤和时间安排
“十三五”规划编制工作主要分四个阶段进行:
(一)第一阶段:2015年5月
1、制定全县“十三五”规划编制工作方案;
2、研究上报我县需纳入国家、省、市“十三五”规划的重要事项、重大项目和政策诉求等;
3、召开全县“十三五”规划编制工作会议;
4、筛选安排“十三五”期间重点研究课题和专项规划。
(二)第二阶段:2015年5月--2015年7月底
1、学习考察外地先进经验,开展重点课题研究;
2、配合县委起草“十三五”规划建议;
3、起草并完成“十三五”规划纲要框架;
4、起草并完成“十三五”各专项规划初稿。
(三)第三阶段:2015年8月--2015年12月底
1、编写“十三五”总体规划;
2、征求社会各阶层对“十三五”规划的意见及建议;
3、组织专家论证修改“十三五”总体规划。
(四)第四阶段:2016年1月--2016年3月底
1、总体规划提交县人大审议批准;
2、辑印出版县国民经济和社会发展总体规划。
二、规划编制方法
(一)着力规划工作创新。一要更加注重目标和问题导向、更加注重系统分析、更加注重风险防范,以科学严谨、求真务实的态度,深化认识,找准问题,加强对关系全局和长远的重大问题的研究,提出切实可行的举措。二要认真研究外地特别是周边地区经济发展情况。立足于研究国际和全国经济发展要求及特点,广泛征集了解外地特别是周边地区的经济发展情况、今后发展思路和战略定位,积极学习借鉴,以利在更大的范围中研究确定我县的经济发展方向、战略选择和战略定位。三要把项目谋划放在与规划编制同等重要位置,研究提出与规划目标任务相配套的基础设施、生态环保、社会民生等重大项目,以项目实施促进规划有效落地。
(二)加强规划工作衔接。要加强专项规划之间以及总体规划和专项规划之间的衔接协调,使各类规划之间的发展目标、项目布局、投资安排、政策措施等有机对接。有关部门要主动与省、市级专项规划进行衔接。根据国家、省、市“十三五”规划编制工作安排,有关部门要密切跟踪国家、省和市规划编制工作进度,主动汇报沟通,积极跑办盯办,及时将我县“十三五”时期的战略意图、重要发展事项、重大项目等列入上级规划。
(三)聘请专家学者参与规划的编制工作。一是从宏观经济研究部门,聘请专家参与我县“十三五”规划的编制工作,为我县发展战略的研究和规划编制提供指导咨询服务;二是根据我县经济和社会发展面临的重大热点、难点和重点问题,筛选出专题,委托专家深入到我县进行专题研究,提出专题报告,为“十三五”规划编制提供帮助;三是对我县编制的总体规划、专项规划草案,在广泛征求意见和研究修改的基础上,分别聘请不同领域、不同层次的专家进行充分讨论论证,以提高规划的科学性和前瞻性。
(四)吸引社会各界及新闻媒体参与。根据规划需要,利用县人民政府信息网、《信息报》、广播电视台以及有关部门网站建立县规划专题网页,进行信息交流,征集各方意见;同时,不定期印发各方面人士的“十三五”规划研究成果和“十三五”规划工作信息,报送县级领导、各镇(处)及县政府各部门,以利于规划的指导、协调、督促和信息交流。
三、组织领导
(一)成立“十三五”规划编制工作领导小组。为加强“十三五”规划编制工作的组织领导,保证“十三五”规划编制的顺利进行,县政府成立由县长任组长的“十三五”规划编制领导小组,负责领导、协调全县“十三五”规划编制工作。领导小组办公室设在县发改局,具体负责日常工作。
(二)实行县级领导分工责任制。各专项规划由有关部门单位负责编制,并由主管副县长统筹本口的“十三五”专项规划的协调、把关、论证和审定工作,以便通过“十三五”规划编制论证审议,进一步统一思想,梳理明确各口发展思路和工作重点,提高我县“十三五”总体规划质量。
年村级目标综合考评采取200分制办法考核,重点工程实行单独考核、专项表彰,分值不纳入总分。具体考评体系如下:
一、经济及社会事业目标考核
经济及社会事业目标考核采取100分制,目标完成得基本分,没有完成的目标按照完成比例得分。在确保完成区下目标的基础上,依据锦屏实际,的经济及社会事业目标主要分为经济发展、社会管理、民生服务(包括为民办实事)等三个方面。
(一)经济发展方面(60分):
经济发展方面主要包括农业经济、工业经济和财税经济。
1、农业经济(20分):
由于各村承担的目标任务不同,所以各项分值也有所不同,具体参照年目标责任状。
2、工业经济(20分):
(1)全社会固定资产投资(2分)
(2)工业固定资产投资(2分)
(3)新投产3000万元以上工业项目1个(2分)
(4)新开工5000万元以上工业项目1个(2分)
(5)新增规模以上工业企业1家(1分)
(6)实施科技项目1个(2分)
(7)专利申请2个(2分)
(8)实际到账外资(1分)
(9)内联引进资金(2分)
(10)新增限上单位1家(2分)
(11)统计基础工作规范(2分)
3、财税经济(20分):
(1)工商税收缴纳(10分)
(2)税源企业培植(6分)
(3)开展税源排查,杜绝偷逃税现象发生(4分)。
(二)社会管理方面(20分):
社会管理主要包括计划生育、安全生产、矛盾调解等方面。
(1)突发事件处理100%(1分)
(2)辖区矛盾纠纷排查调解100%(2分)
(3)经济合同鉴证100%(1分)
(4)村级文化设施建设达标(1分)
(5)安全生产工作达标(5分)
(6)计划生育工作达标(5分)
(7)杜绝违法公墓建设(1分)
(8)村务公开100%(1分)
(9)实施农村低保动态管理(2分)
(10)开展卫生应急示范区创建工作(1分)
(三)民生服务方面(20分):
民生服务主要包括社会保障、社会救济、就业、为民办实事等方面。
(1)完成农村合作医疗筹资任务(1分)
(2)完成农村劳动力培训、转移净增任务(1分)
(3)完成职业技能鉴定任务(1分)
(4)完成农村新型养老保险参保任务(1分)
(5)完成城镇居民医疗保险参保任务(1分)
(6)企业信息采集率100%(1分)
(7)五保集中供养率达70%(2分)
(8)司法援助服务100%(2分)
(9)为民办实事,具体参照年度目标责任状(10分)
二、专项目标考核:总分100分,主要分为党建考核(30分)、违法建筑综合考核(10分)、城乡环境综合整治考核(15分)、稳定考核(15分)、综合治理考核(10分)和领导评鉴(20分),专项目标考核由分管领导及主管部门考核确认评分,由目标办进行统一汇总;领导评鉴由党政成员依据各村的工作效率、工作成效、工作创新等方面进行评。
三、重点工程考核:重点工程指标实行单独考核,分值不纳入考核总分,在年底考核结束后,依据考核结果,在充分考虑工程的影响力、带动作用以及发挥效益的基础上,进行分类表彰奖励,具体奖励标准由党政领导研究决定。
(一)区政府制定下发的重点工程、重大项目和重要事项。
(二)镇政府排定的重点工程、重大项目和重要事项。
(三)各村上报的重点工程、重大项目和重要事项。
社区目标考核
年社区目标综合考评采取200分制办法考核,具体考评体系如下。
一、经济及社会事业目标考核
经济及社会事业目标考核采取100分制,完成得基本分,没有完成的目标按照完成比例得分。考核目标主要包括经济发展、社会管理、民生服务三个方面。
(一)经济发展方面(30分):
1、全社会固定资产投资(2分)
2、工业固定资产投资(2分)
3、新增限上企业(2分)
4、统计基础工作规范(2分)
5、专利申请(2分)
6、实施科技计划项目(2分)
7、内联引进资金(2分)
8、实际到账外资(2分)
9、完成工商各税(10分)
10、向上争取资金(4分)
(二)社会管理方面(30分):
1、突发性事件处理100%(1分)
2、辖区矛盾纠纷排查调解100%(2分)
3、经济合同鉴证100%(1分)
4、安全生产工作达标(10分)
5、计划生育工作达标(10分)
6、社区文化设施建设达标(2分)
7、实施低保动态管理(2分)
8、居务公开100%(1分)
10、开展卫生应急示范区创建工作(1分)
(三)民生服务方面(40分):
1、完成再就业目标任务(2分)
2、完成创业培训任务(2分)
3、完成下岗失业人员再就业任务(2分)
4、完成就业困难人员再就业任务(3分)
5、完成城镇居民医疗保险参保任务(3分)
8、企业信息采集率100%(3分)
9、司法援助100%(5分)
10、为民办实事,具体参照年度目标责任状(20分)
二、专项目标考核:总分100分,主要分为党建考核(30分)、违法建筑综合考核(10分)、城乡环境综合整治考核(15分)、稳定考核(15分)、综合治理考核(10分)和领导评鉴(20分)。专项目标考核由分管领导及主管部门考核确认评分,由目标办进行统一汇总;领导评鉴由党政成员依据社区的工作效率、工作成效、工作创新等方面进行评分。
部门目标考核
部门目标考核采取百分制办法,包括部门共性目标和个性目标考核。其中部门共性目标考评占综合考评40%比例,个性目标考评占综合考评60%比例。
(一)、个性目标(60分):根据各部门目标完成情况结合区考核结果综合评定。
(二)、共性目标考核(40分):
1、作息、值班、午间禁酒等各项制度的遵守(3分):由纪委、监察考评;
2、强化效能建设、廉洁高效履行部门职责(5分):由纪委、监察所负责评分;
3、上级资金争取(8分):由财政所进行考评;
4、信息上报(4分):由宣传、党政办负责考评;
5、区级同类考核中名次靠前(5分):
6、村居评价(5分):由村居负责考评;
7、领导评鉴(10分):由党政成员对部门服务态度、工作水平、工作效率、勤政廉政、交办事项等方面进行测评。
关于考核办法的说明
一、加分
1、项目加分
外资项目:实际到账外资突破的加2分;30—100万美元的加4分;100—300万美元的加7分;300万美元以上的加10分。
内资项目:每引进一个1000—3000万元投产项目(包括一、二、三产)加2分每引进一个3000—5000万元投产项目(包括一、二、三产)加4分;每引进一个5000万元以上投产项目(包括一、二、三产)加6分。
2、投资加分
全社会固定资产投资:每较目标超1%的加0.1分。(最高加分不超过基本分值)
工业固定资产投资:每较目标超1%的加0.2分。(最高加分不超过基本分值)
3、内联引进资金加分
每较目标超1%的加0.1分。(最高加分不超过基本分值)
4、财税加分
工商税收:目标任务数在100万元(含100万)以下的,每较目标超1%的加1分;目标任务在100—300万元的(含300万),每较目标超1%的加2分;目标任务在300万元以上的,每较目标超1%加3分。
税源培植:净增一家年纳税额在50—100万元企业加2分;净增一家年纳税额在100万元以上企业加4分。
5、现场会加分
每召开1次区、市及市级以上现场会的分别加1、1.5、2分。现场会条件:1、召开必须有上级通知;2、召开参加人员不低于30人;3、召开会议具有推广典型、观摩交流性质;4、是否标准必须有主管部门确认。
以上五项加分仅限村(居)。
6、表彰加分
表彰主体为集体,表彰文件或奖牌落款时间为年度。受区委、区政府和市部门表彰的加1分;受市委、市政府以及省部门表彰的加2分;受省委、省政府以及国家部门表彰的加3分,受国务院表彰的加4分。
7、为区级考核加分的加分
各部门为区级考核加分的,按照加分数予以加分。(加分部门需提供区级加分证明)
8、承担区级专项考核加分
各部门承担区级专项考核目标的,每承担一项位列全区第一的加10分。
二、一票否决目标
工商税收、安全生产管理、计划生育、综合治理、、禁违拆违。
三、目标考核工作的组织实施
1、年底,政府分管目标领导牵头目标考核小组负责对各村(居)经济及社会事业目标进行考核;机关各部门目标考核由镇组织办公室牵头党政办、监察室、目标办等有关部门组成考核小组负责。
2、目标考核采取年终考核与平时考核相结合,以年终目标考核为主。各责任单位应于每月28日前将本单位目标完成情况报目标办。
3、年底目标考核小组进行综合考评,采取听、查、看、验、反馈形式,项目建设类目标进行现场确认,统计类定量目标依据帐、表、册等资料,由相应主管部门予以确认。
4、经济及社会事业目标考核由对应部门进行考核评分,报镇目标办统一汇总;为民办实事由对口部门考核评分报目标办进行统一汇总。
5、重点工程考核由党政领导研究决定,镇目标办进行统一汇总。
6、各村现场会加分由分管领导、部门确认,上报党政领导进行评分;
7、表彰加分由各单位上报图片、实物资料、文件等,由目标办进行评分。
8、各村专项目标考核由分管领导及主管部门考核确认评分,由镇目标办进行统一汇总。
9、年底镇目标办根据责任单位工作目标考核完成情况提出初步考核意见,报党委、政府研究审定。
四、考核奖惩
1、考核结果与责任单位干部工资及奖励挂钩;
2、年底根据考评得分,村级评出综合目标考评一等奖一名、二等奖二名、三等奖三名;社区评出综合目标考评一等奖一名。
3、根据考评得分,从机关职能部门中评出一、二、三等奖,获奖单位分别给予部门适当物质奖励;
党的十六届四中全会第一次提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。十六届六中全会着重研究构建和谐社会问题,做出了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定。构建和谐社会是一项系统工程,其中也包括了构建和谐教育,而和谐德育对促进和谐教育具有重要价值。
21世纪的教育是我国教育发展的特殊阶段,接受教育的学生大多是独生子女,他们在家里得特别的关爱、溺爱,甚至是畸形的爱,他们在家能呼风唤雨,唯我独尊,从而养成一种不良的行为惯和比较,模糊的思想品质。他们只会索取不知回报,不知尊重师长,虚心求教,不知报答老师的教育之恩。这种对教师教育回应的冷漠,导致学生对教师情感的淡薄。因此,如何建立真正意义上的民主、平等、尊重的师生关系,还许做进一步努力。对教师来讲,要向叶圣陶先生那样,从当教师的第一天起,就要把“我要做学生的朋友,我要学生做我的朋友”看作是当好教师的起码条件。用爱心唤醒每一个学生。由此,学校决定开展“和谐德育”大型活动。本次活动主要和谐四个队伍:一、领导班子队伍,使之达到团结协作、开拓进取、创新务实的领导集体。二、教师队伍,使之达到团结友爱、脚踏实地、甘于奉献、勇于创新的过硬队伍。三、学生群体,使之形成良好的,行为习惯、道德品质,成绩优异、操作能力强的有时代气息的青年团体。四、家长群体,做到影响家长、指导教育、促进学生进步,为家庭为社会培养人才。本次活动还要和谐四个关系;一、干群关系和谐,形成统一的有共同目标、相互帮助、相互学习、共同监督、勇往直前能做出一番成绩的领导队伍。二、师生关系和谐,形成能明确职责、亲师信道、相互尊重、为社会发展、为自身发展而努力的向上的队伍。三、学生关系和谐,有集体意识、友情意识,有正确的是非观、价值观,有历史责任感的负责人的一带有为青年。四、家校关系和谐,做到家校一体,共谋发展、共谋大计、共谋前程。为此,我校提出:德育要遍布校园的每个角落。生活的范围有多宽广,德育的阵地就有多宽广。要抓住5个阵地:一是课堂主阵地,让学生在各种学科教育中接受德育。二是时政学习阵地,利用报告会、一周要闻、每日新闻等形式让学生了解国内外的时事政治。三是校园文化阵地,让学生在环境中潜移默化。四是体育艺术阵地,让学生在活动中接受熏陶。五是社会实践阵地,让生活成为学生道德成长的老师。
二、活动步骤及要求
(一)宣传发动阶段(20*年9月——10月)
1、建立“和谐德育”领导小组,明确分工,落实责任制。为保证活动的顺利进行,建立由党、政、工、团负责人的德育领导小组,根据各成员的身份职能进行明确分工,落实责任,加强监督。
2、召开全校师生大会,部署学校和谐德育活动方案,各年级组根据自己的实际,也可以制定有特色的活动计划。
3、学校宣读倡议书,各班召开班会,作好动员讨论工作。
4、校内、校外加强宣传和谐德育的内容、意义,营造和谐德育的良好氛围。
5、开展“行为习惯养成”活动月。
(二)活动实施阶段(20*年9月——20*年7月)
1、在教育活动中,要有针对性和实效性,根据不同的对象分层次地开展相应的教育活动。
2、和谐德育与学校行风建设相结合。开展这项活动,教师率先垂范。
师生关系是学校教育中最基本的人际关系。目前各个学校的师生关系,普遍感到融洽度不够,究其原因,我认为:从教师方面说,由于教学的压力,不少教师比较多的只是关心学生的成绩,对学生其他方面的情况如课余与什么样的人交往?喜欢阅读何种类型的书籍?喜爱参与什么样的娱乐活动等了解甚少,所以除学习之外与学生没有什么话可谈,尤其对成绩差、表现差的学生比较反感。学生的思想品德是在良好、健康的人际环境中耳濡目染,逐渐养成的。德育过程主要是教师与学生之间、学生与学生之间的多元互动过程,其互动的效果决定了学生思想品德发展的水平,而师生互动的效果则是由师生关系的和谐程度决定的。融洽的师生关系是一种和谐、真诚和温馨的心理氛围,是师生创造性得以充分发挥的催化剂,是促进教师与学生的性情和灵魂提升的沃土,是真善美的统一。3和谐德育活动与学校的勤俭助学相结合。在学生中广泛而深入地开展“拾起一个水瓶,净化一片土地,帮助一个伙伴”活动。号召学生在学校内外拾水瓶、废纸,变废为宝,把爱心献给生活困难的伙伴,把爱心献给社会,把善举留给自己,“送人玫瑰,手留余香”使全校学生能够识大义、明善举。在思想品德方面有大幅度的提高。
(三)总结评比阶段(12月)我们将今年的和谐德育活动情况(包括所取得的主要成绩和存在的问题)加以全面总结,加强各班级的考核。结合年终评优工作,评出教育活动中的“标兵”和“先进班级”,并给予相应的奖励,使这一教育活动持续、深入地开展下去。
三活动内容
⑴良好的学习习惯,文明礼貌,是诚信品质的外在表现。文明礼貌,包括各种场合的文明礼仪,文明的行为举止,使用文明礼貌用语等。通过外在的文明礼貌行为实践养成诚信的内在品质。
⑵遵纪守法教育。自觉遵守社会、学校纪律和法规,是一个人良好社会信誉的标志。遵纪守法教育包括:遵守各种社会法规、教育法规和学校的各种纪律,培养遵纪守法的意识和个人的社会信誉意识。⑶真诚待人和诚实守信的教育。真诚待人、诚实守信,是诚信在人际交往中的表现。包括真诚地理解,看待他人,善待他人,做人要诚实,人际交往中要信守承诺等。通过真诚待人和诚实守信教育,建立和谐的人际关系,体验自尊,提高个人的社会亲和力。⑷爱心帮困的教育。富于爱心和同情心,力所能及、主动地帮助他人,把帮助他人视为自己的需要。通过爱心帮困教育,提高关心他人的能力和积极情感体验。⑸言行一致和学会负责教育。言行一致和学会负责是诚信教育的本质要求和重要内容。包括:说和做相一致,对自己、对家庭和社会负责的意识,做一个负责任的人。⑹诚信立人教育。诚信立人是诚信教育的核心目标和内容。包括,确立诚信立人的意识,把诚信作为做人的准则。通过诚信立人教育,唤起自我教育和自我完善的意识。(7)孝心教育。以孝父母、敬长辈、扬公德、做孝星为目标,以孝敬课、孝敬日为阵地,以班级的名义给家长送上生日的礼物等生动活泼的活动对学生进行孝心教育
四具体安排:
九月份
1行为习惯养成活动月:学习中学生规范守则。
2迎教师节班报展。
3勤俭助学动员:“拾起一个水瓶,净化一片土地,帮助一个伙伴”活动开始。4中学生行为习惯养成主题班团会(讨论、征文)
十月份
1国庆征文、读一本好书征文。
2“净化校园,我弯腰”文明大行动。
3秋冬季健身系列活动:篮球联赛、乒乓球联赛。4青年教师加强学习,经验交流会。5“行为习惯养成”知识测试。6助人为乐、勤俭助学班团会(讨论、谈感想)十一月份1迎接期中,提倡教师义务辅导。
2勤俭助学回头看,学会“爱”,第一阶段总结。3家长会倡议:家校联手,让孩子成人成材。4我的祖国、我可爱的家主题班团会。
十二月份
1团员教师爱心帮困活动,困难家庭走访慰问。
2纪念“12·9”系列活动:讲座、观看记录片、长跑。
3庆元旦联欢会既合唱节。
4时光匆匆,珍惜时间主题班团会。
一月份
1法律进校园,安全教育讲座。
2安排假期工作:做一个有责任心、爱心、孝心的小公民。
三月份
1“学雷锋,扬公德”文明大行动。
2节约压岁钱,我为父母献爱心。
3“庆三八,献孝心”系列活动。
4勿以恶小而为之,勿以善小而不为主题班团会
四月份
1“寻找革命烈士的足迹”清明祭扫活动
2初春远足,感受家乡美。
3植树绿化活动。
4保护环境,保护我的家主题班团会。
五月份
1唱给我们自己的歌,庆“五·四”系列活动:新团员入团,老团员重温誓词。
2“做丰满的雄鹰”团员知识竞赛
3青年教师学习,开展“不悔的青春,无私奉献”活动。
4青年教师教学课改大比武。
5成才之路班团会。
六月份
1庆“六·一”,美术作品展。
2开展“成材之路”讨论并征文,做好初三学生动员及思想工作。
3知识就是力量,改变我的未来主题班团会。
七月份
1评选三好学生、优秀干部、优秀团员;三好班级、优秀团支部。
一、 主题:
彩绘宣扬美名,网络传递真情
二、 活动目的:
本学年度伊始,全校各学生组织宣传系统进行了换届。为了使换届后的宣传系统能尽快步入良好的工作状态与水平,特举行此次培训会。使宣传系统中的新成员能够接受专业的指导,尽快掌握工作技能;使老成员在新的职位上得到巩固和提高,尽快进入新的角色状态;提高各学生组织的宣传部门的整体水平,为我校下一步宣传工作的开展做好铺垫。
三、 活动方式:
聘请美术系、美术协会专业成绩良好,表达能力优秀的同学分为海报、宣传板、水粉、POP、PS等相关软件运用几个方面全面讲解如何快速优质地做好宣传部的特色工作。
四、 主办单位:
共青团郑州大学委员会
共青团郑州大学美术系委员会
郑州大学社团联合会宣传部
郑州大学美术协会
五、 活动时间:
十一月中下旬,每周一节,共三周。
六、 活动地点:
美术系多媒体教室
七、 培训对象:
社团联合会宣传部新委员
新校区各学生社团负责人、社团宣传部相关成员
八、培训会内容简介:
宣传海报、展板制作中字体的选择与正确使用、画具简介与使用技巧、版面设计、POP设计,图像处理软件Photoshop这几个专题,各专题之间穿插互动环节,针对宣传工作中的基本知识、我校宣传系统基本情况进行讲解与介绍。
九、 培训会安排:
(一)前期准备
1、由宣传部拿出具体活动策划,发至社联公邮,请主席团及各部门提出意见与建议。在主席团扩大会上提出活动申请。
2、与美术协会对接,召开培训会的工作协调会,对培训会进行统一布置、演练,并对培训会主要内容进行试讲。
建议:各中心在例会上对社团进行动员,布置通报培训会的相关事宜。
(二)培训内容
专题一:字体、插画(11月19日)
工作中字体的选择与正确使用,包括字型、结构、书写、变形的基本规律;插画的运用与画法。
水粉技法,包括如何调色、画法技巧等;马克笔的运用技法;基本构图原理。
专题三:图像处理软件Photoshop的简单运用与实际操作。(12月3日)
(三)培训会流程:
1、宣传部制作会场引导海报、座签等相关物品。由办公室提前准备所需物品,当日宣传部网络组成员提前到会议地点进行试音、多媒体设备调试,板报组布置会场。
2、活动当晚6:40到美术系门口以中心为单位统一签到,由宣传部同学和各中心分派人员负责各学生社团的签到,分发相关材料,由美术协会同学负责引导各学生组织人员入场就座的工作。(各中心和美术协会的同学6:10到场)
3、主持人介绍主讲人、活动背景、主办单位等。宣布培训会开始,请出主讲人。
4、主讲人进行专题培训。
5、主持人组织互动提问环节,提问人数控制在5人以内。
6、各周专题在培训会上进行专项练习。
7、培训会结束,由工作人员引导同学们有序退场。
(四)培训总结
1、每次专题活动结束后查漏补缺,及时总结经验与教训;
2、整体培训结束后提交书面总结。
十、物品清单:(再议)
1、办公室提供:手持麦克4个;麦克配套电池一套;备用电池4节;工作证40个;插板2个;马克笔若干、板报纸数张。
2、讲解员自备图案和讲解用实物。
十一、附录:
1、各学生社团同学签到表(包括社团名称、应到人数、实到人数、未到人数,备注等)。
2策划。
十二、注意事项:
关键词:信息化;四级联网;方案
中图分类号:TP393文献标识码:A文章编号:1009-3044(2012)22-5289-02
Human Resources and Social Security of Information Technology in Yancheng Four Networking Platform Building Program
XU Wen-tao
(Yancheng City Labor and Employment Center of Jiangsu Province, Yancheng 224002, China)
Abstract: By using advanced virtual private network technology and network products, with the network service provider platform, the four networks in the city, county, township and village construction, detailed planning of all levels of network topology and use of network product features andmodel, to achieve full coverage of the city human Resources and Social Security information Network.
Key words: information technology; four networking; program
根据人力资源和社会保障部及省厅“金保工程”推进工作要求,要尽快构建统一、规范的人力资源社会保障信息资源库并与部、省进行定期数据交互,实现社会保障‘一卡通’”的总体目标。推进部、省两级数据中心和业务经办、信息监测、监督管理、决策支持、公共服务五类应用系统建设,建成覆盖全国、联通城乡、运转高效、安全稳定的信息化体系,从而实现人力资源和社会保障慧及民生、服务大众的民生幸福工程。利用信息化手段有效提升人社部门获取和利用信息的能力,从而提高部门履行职能的水平,切实有效解决经济社会发展中的矛盾和问题。具体表现在公共就业服务和创业服务平台县、乡、村全覆盖,接受服务实现就地就近,基层服务实现动态跟踪,就业信息实现实时共享、政策落实实现实时监测、就业形势实现及时分析的“五实现就业信息管理系统;建立县、乡、村医疗服务站。参保登记不出村、个人缴费不出村、领取待遇不出村,权益查询不出村的农村养老保险经办四不出村服务。
目前,我市数据中心建立已经完成并能与省、部进行数据交互,而我市所辖县(市)、区以及乡镇(街道)、行政村(社区)网络延伸不到,所以经过实地考察、研究,必须建立市、县、乡、村四级专用网络才能实现上述目标。
1信息化工作四级联网平台建设方案
本项目主要完成盐城市人力资源和社会保障局市、县、乡(镇)、以及村级接入点的信息化网络平台建设。根据我市“金保工程”建设实际,市局到县一级网络建设,使用盐城联通网络资源,县局到乡镇一级根据具体情况选择运营商接入,远期规划村级接入点采用电信ADSL方式经VPDN拨号认证接入。整体网络规划图如图1所示。
图1整体网络规划图
1.1市-县级网络建设方案
该平台市-县级网络统一采用联通10M专线业务,市局新增华为NE40E路由器一套,用于转发盐城各级网点数据业务,并与人社局服务器进行对接;新增华为OSN1500传输设备一套,通过联通传输网提供市局到各县局的10M专线业务;县局增加华为S3352交换机一套,上行汇接市局服务器,向下对各乡镇接入业务进行汇聚。市-县级组网图如图2所示。
图2市-县级组网图
1.2县-乡级网络建设方案
县局到乡镇网络建设原则上采用带宽不低于2M专线;
若部分县城要求采用除联通外其他运营商网络,则线路、设备必须一步到位,在县城汇聚机房提供RJ-45接口与华为S3352汇聚交换机对接。县-乡(镇)级组网图如图3所示。
图3县-乡(镇)级组网图
1.3村级接入点建设方案
考虑到村级接入网点比较分散,联通线路资源尚未完全覆盖,可考虑通过电信ADSL宽带经VPDN拨号方式直接接入市人社局服务器;
基于上述考虑,市局需新增VPDN拨号服务器一台、新增电信专线电路一条;由于村级接入终端采用普通ADSL方式接入互联网,然后经VPDN拨号认证接入NE40路由器,考虑到网络安全性及流量控制,拟在市局增加华为E1000E防火墙一套,兼作LAS拨号认证,经数据隔离后拨入市人保服务器。村级组网图如图4所示。
图4村级组网图
会上,中国高等教育学会会长瞿振元在讲话中强调,要树立正确的高等教育发展观,不能以体制机制改革代替教学改革,两方面的改革如双轮驱动比翼齐飞;不能以科技创新能力的提升代替教学水平的提高,要真正实现教学一流、科研一流的“双一流”;不能以对拔尖创新人才的培养代替全体学生的培养。在线开放课程建设过程中,要坚持分层分类、百花齐放,既不要以1%的课程面向99%的受众,也不要变成大校名校的课程超市,还应以学校为主体开展规范有序的学分认定,趋利避害,发挥优势,教育+互联网,以互联网达成教育的目的。
教育部高教司副巡视员张爱龙在会上就进一步促进信息技术与高等教育教学的深度融合、加强高等学校在线开放课程建设应用与管理,部署了下一阶段课程建设与应用的重点工作。他指出,在信息化技术加速与教育教学理念融合,重构高等教育教学生态,推动高等教育教学向信息化、网络化、个性化、泛在化变革的背景下,新时期课程建设应用与共享、教学方法与教学管理创新、师资队伍与支撑条件建设等,成为我们当前利用信息技术推动教学改革的重要议题。教育部致力于促进信息技术与教育教学深度融合,促进我国教育转向以质量提升为核心的内涵式发展。高教司密切关注以慕课为代表的在线开放课程发展态势,在线开放课程建设在稳步推进中得到快速发展,在课程挖掘和制作、平台课程建设、共建共享运行机制、教学管理制度创新等方面都进行了积极的探索。教育部于今年4月出台了《关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见》(教高〔2015〕3号),提出构建有中国特色的在线开放课程体系和课程平台的设想,推动我国大规模在线开放课程建设走上“高校主体、政府支持、社会参与”的积极、健康、创新、可持续的中国特色良性发展道路。《意见》强调立足自主建设、注重应用共享、加强规范管理三项原则,提出七大重点任务,要求“建好”“用好”“管好”。建好,就是要建好课程、建好平台、建好机制;用好,强调“应用驱动,建以致用”,鼓励高校结合本校人才培养目标和需求,通过在线学习、在线学习与课堂教学相结合等多种方式应用在线开放课程,不断创新校内、校际课程共享与应用模式;管好,就是要管好课程、管好平台、管好安全、管好服务。
张爱龙进一步解读《意见》指出:第一,要进一步明确目的。开展以慕课为代表的在线开放课程建设和应用工作的目的,一方面是促进优质教育资源共享,另一方面是适应互联网时代对人才培养质量提出的新要求,运用信息技术促进教育观念更新、教育体制改革和人才培养模式创新,促进教学思想、教学内容和教学方法手段优化。在线开放课程建设和应用中,在关注信息技术应用的同时,不能忽视课程本身,不能仅仅把目光放在技术应用、上线课程数量和用课人数上,时刻要牢记教育的本质,最重要的是对学生综合素质的提升、创新能力的培养。第二,鼓励创新是重点。由于美国和中国教育面临的问题不同,慕课的发展途径也不尽相同。如果简单效仿美国慕课的发展途径改革中国的教育教学,或者用美国慕课的发展预测中国的教育教学改革未来,都是曲解了我们利用慕课推动信息技术与教育教学改革深度融合的本意。借力慕课,绝不“唯慕课论”,鼓励符合国情的自主建设、建以致用、创新多种模式,推进教育教学改革,这才是《意见》的本意。第三,观念转变要先行。《意见》特别强调“高校领导要深刻认识信息技术高速发展对教育教学的影响,将建设和使用在线开放课程作为推进教育教学改革的重要举措,着力提升广大教师将信息技术与高等教育深度融合的意识、水平和能力”。第四,提升教师信息技术应用能力与教学研究能力是关键。要将信息技术应用能力提升与学科教学培训紧密结合,增强教师在信息化环境下创新教育教学的能力,创新启发式、探究式、讨论式、参与式教学手段,促进教学内容和教学模式的改革。要建立健全教师信息技术应用能力标准,将教师信息技术应用能力作为职务评聘和考核奖励的必备条件,使信息化教学真正成为教师教学活动的常态。第五,应用驱动、建以致用是基本要求。《意见》鼓励不同地区、不同高校结合人才培养目标和需求,因地制宜、因校制宜,把在线开放课程建设与应用作为课堂教学的重要补充,通过在线学习、在线学习与课堂教学相结合等多种方式应用在线开放课程,不断创新校内、校际课程共享与应用模式,建立在线开放课程教学与学习的管理、激励和评价机制,推进在线开放课程学分认定和学分管理制度创新。扎实推进信息化教学改革工作,提升教育教学和人才培养质量。第六,示范引领,推进落实。近年来,华中师范大学、北京师范大学等等高校和一批专家学者在推动信息技术和教育教学深度融合方面,进行了积极的探索和实践,取得了丰富的经验,我们将及时发现、认真总结典型经验,积极加以宣传和推广。
张爱龙还指出,以慕课为代表的在线开放课程应推进信息技术与教育教学深度融合向深度和广度发展,着重推动解决“认识”“动力”“技术”问题。他重申了林蕙青副部长在“东西部课程共享联盟”会议上提出的几点意见:一要进一步提
高教育行政部门和高校领导对促进信息技术与教育教学深度融合重要意义的认识。二要进一步明确推进信息技术与教育教学深度融合的教育目标。三要积极开展信息技术与教育教学深度融合的理论研究和实践探索。四要着力推动更加广泛、更加深入的教育教学改革创新。他还向参与课程建设与应用的高校和课程平台再次强调了保障课程和服务质量(特别是内容安全和教学过程安全)问题,要求各方严格依照《意见》要求,认真履行各自的主体责任。
杨祥代表国家精品开放课程项目工作组通报了相关工作进展。截至2015年11月17日,中国大学视频公开课上线课程992门,中国大学资源共享课上线课程2 714门,爱课程网首页面浏览量累计98亿次,课程页面浏览量(PV)累计为2.43亿次,网上评论230万条,爱课程网荣获第三届中国出版政府奖。目前,精品开放课程建设顺利推进,成效显著;三级课程应用体系初具规模,运行顺畅;形成课程质量保障机制和知识产权保障体系,有效促进优质教育资源普及共享、提高高等教育教学质量。国家精品开放课程项目工作组还将在推进国家开放课程项目成果持续建设与应用、建立在线开放课程和平台发展的长效机制、探索在线开放课程校际共享和学分认定机制、以公共服务平台为窗口,稳步探索“走出去”,提高在线开放课程国际影响力方面发力,打造适应我国高等教育教学需求、可持续发展的在线开放课程建设、应用和服务生态体系。
中国教育学会会长钟秉林教授、华中师范大学校长杨宗凯教授、北京大学校长助理李晓明教授、西北大学副校长王正斌教授、国防科学技术大学王怀民少将、山东大学副校长胡金焱教授、哈尔滨工业大学副校长徐晓飞教授、复旦大学原副校长陆P教授也分别围绕研讨会主题作大会报告。
形成性考核作业一(占形考总分的20%)
社会工作行政工作任务的十项工作?
答:1.社区发展工作
2.家庭及儿童工作
3.康复工作
4.安老工作
5.矫正工作
6.学龄儿童及青少年工作
7.长期病患者工作
8.辅导工作
9.帮助工作
10其他对象工作
形成性考核作业二(占形考总分的20%)
请利用业余时间参观或访问当地的一家社会服务机构,列出该机构的使命,并针对社会服务机构的服务范围进行详细了解,梳理清楚该社会服务机构目标制定的流程单。要求如下:
1.该社会服务机构的使命;
2.该社会服务机构的目标制定流程。
答:1、社会工作行政的相关内容包括有人员日常管理、员工激励、制订服务计划、财务管理、评估服务成效、协调与政府职能部门的合作与沟通、资源分配及整合、人员督导及培训、
机构组织管理、
日常经费预算的控制、
机构发展策划等。
2、目前所在社工机构社会工作行政的详细分析,机构由企业家、高校专家联合创办,以“秉承社会工作专业价值和理念,运用专业技巧和方法,不断开拓创新,为社区居民、
新公民等有需要的群体提供多元化社会服务,
以改善服务对
象处境,提高其生活品质”为使命,以建立专业化、规范化、规模化、品牌俱佳的人才队伍和社工机构为为服务目标,
主要是承接政府购买服务项目,
并积极整合社会资源,提供专业社工开展公共服务与社会公益类服务。
3、机构为非营利民办企业,机构组织架构体现出、总干事为最高统筹者,由两位副总分别负责行政及专业,下设行政人事部、督导服务部、计划发展部、财务部四个执行部门,
督导服务部下设立区域负责
(初级督导)
作为各区总负责人,由区域负责人统筹监管各小团队工作执行及专业提升。
机构非常重视人才培训(管理能力
+专业能力),一方面强调工作条件的改善,让我们作为员工能积极地完成工作,
另一方面又强调对工作严格要求、
赏罚分明,
使员工们能按时按质完成工作任务。
而且机构有制定激励机构,
激励方式包括有让员工有机会参与机构的重要决策、
了解员工的不同优势合理安排分配工作任务、
结合项目的年度计划目标为前提让员工做出最大的努力、
协助员工规划自己的职业生涯、
关I词:上保护层开采;穿层钻孔;瓦斯抽采
一、上保护层工作面底板穿层钻孔的抽采机理
煤层中瓦斯的赋存状态一般有吸附状态和游离状态两种。固体表面的吸附作用可以分为物理吸附和化学吸附两种类型,在被吸附瓦斯中,通常又将进入煤体内部的瓦斯称为吸收瓦斯,把附着在煤体表面的瓦斯称为吸着瓦斯,吸收瓦斯和吸着瓦斯统称为吸附瓦斯。在煤层赋存的瓦斯量中,通常吸附瓦斯量占80%―90%,游离瓦斯量占10%―20%;在吸附瓦斯量中又以煤体表面吸着的瓦斯量占多数。在相同体积应变条件下,空隙率大、原始渗透性好的煤体,渗透率的变化率小;孔隙率越小,渗透率的变化幅度就越大[1]。
而东于矿的原始煤体的孔隙率较低,因此,向下覆煤层施工钻孔,可以促使煤体卸压,并抽采瓦斯,使煤体发生形变,煤体渗透率得到提高,从而取得较好的瓦斯抽采效果。在回采工作面的下覆煤层中,在煤体中施工底板穿层钻孔以后,平衡状态遭到破坏,应力会重新分布,煤体的渗透性、瓦斯压力随之变化,这些变化直接影响煤体中瓦斯的运动,抽采钻孔周围的渗透率随有效应力的变化而变化,当煤体中某点压差超过渗流启动压力时,瓦斯开始向钻孔流动,吸附瓦斯解析为流离瓦斯补充流走的瓦斯,同时更远处的瓦斯也缓慢向该点扩散。瓦斯抽采作用使煤体固体骨架发生相对收缩,裂隙更大,抽采影响区域煤体渗透率逐渐增加。在破碎区边缘的煤体,由于负压的作用瓦斯在不断解吸渗流的过程中,钻孔破碎区的范围会不断扩大,向煤体内部延伸[2]。
在上保护层工作面开采之后,底板岩煤层产生底鼓和卸压变形,并在卸压岩煤层中产生裂隙,使透气性增加,从而形成了下覆被保护层卸压瓦斯的“解吸-扩散-渗流”流动条件,此时,上保护层工作面施工的底板穿层孔可以有效的将下覆煤层卸压瓦斯有效抽采出来。
二、东于煤矿03302回采工作面下邻近层瓦斯抽采及拦截卸压瓦斯钻孔设计
03302工作面位于03#煤,03煤层位于山西组中上部,煤层厚度1.4-2.0m,平均1.72m;底板为细砂岩、泥岩。03#煤层下覆2#、4#煤层距离03#煤层间距分别为7.1m、18.8m。南临03301工作面(已收作);北临03303工作面(备采工作面)。工作面走向长760m,倾斜长240m。03煤层瓦斯含量为:7.04m3/t。03302工作面回采期间的瓦斯主要来源为:本煤层开采过程中煤体释放的瓦斯、本工作面后方采空区遗煤涌出的瓦斯、及下邻近煤层2#、4#煤层释放的瓦斯。
工作面下覆邻近层瓦斯治理初始方案为:②底板穿层钻孔抽采下邻近层瓦斯,从工作面回风顺槽向下邻近层施工内错穿层钻孔抽采下邻近层卸压瓦斯。每40m设计一组钻孔,每组施工4个钻孔,钻孔终孔间距为40m,钻孔进入4#煤层底板0.5m终孔,钻孔控制范围为03302回风顺槽向里80m区域,钻孔孔径94mm,钻孔长度55m-105m,共计施工20组,累计80个钻孔,总孔深为6873.8m。回风顺槽铺设φ325mm抽采支管,利用地面系统抽采。
初期在03302回采工作面胶带巷钻场施工下邻近层穿层钻孔抽采卸压瓦斯,但当工作面推进至底板钻场位置时抽采钻孔被破坏,钻孔控制范围变小,抽采计量数据显示此时回风顺槽底板孔已经对邻近层瓦斯不起作用,工作面后方采空区下邻近层的卸压瓦斯大量涌入采空区和工作面,工作面、上隅角和回风顺槽的瓦斯浓度上升,不但增加了瓦斯管理难度,而且严重制约了生产。此时靠通风风排已不能解决瓦斯问题,必须通过穿层钻孔拦截下邻近层释放的大量瓦斯。为了实现下邻近层煤体卸压瓦斯连续抽采,经现场调查在现有瓦斯治理空间下,03302工作面进风顺槽没有条件施工底板穿层孔,可以在03303进风顺槽施工下邻近层穿层钻孔,能解决目前存在的问题。现场03302胶带巷与03303胶带巷间净煤柱为15m,具备施工钻孔条件,于是在03303胶带巷先施工了一组下邻近层穿层钻孔进行了试验,试验钻孔累计施工了15个,钻孔终孔间距按20m控制,全部合茬抽采后最大抽采纯量达到了8.8m3/min,效果较为明显。因试验成功,决定在03303胶带巷每80m施工一组下邻近层穿层钻孔,在工作面未推进至钻孔覆盖区域前可以提前预抽,在工作面推过下邻近层钻孔覆盖区域时可实现对下邻近层卸压瓦斯进行连续抽采。在工作面回采过程中,抽采计量数据显示:在工作面经过的底板钻场,抽采纯量达6.8―9.0m3/min,同时,其他钻场的抽采纯量在10m3/min左右,相当于起到了底板巷的作用,有效治理了03302工作面下邻近层瓦斯问题,为03302回采工作面安全回采创造了条件。
参考文献:
一、“13•37”教学模式的实质
面向工作过程导向的“13•37”教学模式的实质是,创造真实的工作环境,教学内容任务化、模块化、项目化,以工作任务的完成为目标导向,以工作职责为心理导向,以职业发展为行为导向。项目教学法和职业发展导向培养模式是其重要的组成部分,用一句话概括就是:“工作环境下项目教学法与职业发展导向培养的有机结合。”表达公式:“13•37”教学模式=项目教学法+职业发展导向培养模式面向工作过程的“13•37”教学模式核心是“工作任务”,教学活动均围绕“工作任务”开展,问题因任务而起,因任务而做,因任务而终,“工作任务”可以被看作一个个的项目任务。所以,“13•37”教学模式采用的也是项目教学。然而在项目之外,“13•37”教学模式更加重视工作环境的塑造和学生角色的定位,更注重学生个人的因素,因此与项目教学法相比,“13•37”教学模式已经不再是一种简单的流程式教学法,而是一种具有中等职业学校教学特色的新型教学模式。就教学环节的设置来讲,“13•37”课堂教学采用的是“三段七环”教学法。面向工作过程的“13•37”教学模式把整个学习过程分解为一个个具体的任务或事件,设计出一个个工作任务项目教学方案,按行动思路设计教学思路,不仅传授给学生理论知识和操作技能,更重要的是培养他们的职业能力,这里的能力已不仅是知识能力或者专业能力,而是涵盖了如何解决问题的能力、接纳新知识的学习能力,以及与人协作完成工作任务(包括客户沟通、方案设计、组织生产、售后服务)的社会能力等诸多方面。
二、面向工作过程导向的“13•37”教学模式的特点
“13•37”教学模式最显著的特点是“以工作任务为主线、学生为主体、教师为主导”,改变了以往“教师讲,学生听,教师支配课堂”的被动教学模式,创造了学生主动参与、自主学习、团队合作、探究发现的新型教学模式。
1.目标指向具有多样性。学生层面,通过转变学习方式,在主动积极的学习环境中,激发学生的好奇心和创造力,培养其分析、归纳和解决实际问题的能力。教师层面,通过对学生的指导,转变教育观念和教学方式,从单纯的知识传授者转变为学生学习的组织者、指导者和促进者。学校层面,建立全新的课程理念,提升学校的办学思想和办学目标,通过“13•37”教学模式的实施,寻求教学组织形式、教学内容、管理特点、考核评价体系、配套设施等方面的革新,逐步完善和重新整合中等职业学校校本教材课程体系。2.职业定位准确,效率高。“13•37”教学模式以工作任务为导向,与企业实际工作过程相衔接,具有学习目标明确、职业定位准确、易形成职业素养的特点,并且教学效果可测评性好。3.针对性强,可控性好。“13•37”教学模式立足中等职业学校学生实际,教学环节重实践、轻理论,适合逻辑思维能力和学术水平能力相对较差、实践动手能力较强的职业学生的特点。教学过程由学生与教师共同参与,学生的活动由教师全程指导,有利于学生集中精力学习技能。
三、“13•37”教学模式模型
学校应构建更加开放的学习环境,使学生学习主动性得到进一步增强,除以自主学习、团队合作、探究发现为核心的学法取向和以自我定位、自我认知、解决问题、动手能力、归因能力为核心的能力取向外,应更加注重学生自主学习过程中对资源的强烈诉求。课节时间轴与学业业绩报表时间轴和学法取向、能力取向、资源取向相互结合,形成独具特色的“四维三取向”模型,使面向工作过程导向的“13•37”教学模式更趋成熟。
四、“13•37”教学模式学法取向的资源诉求
“13•37”提倡自主学习、团队合作、探究发现的学法取向,该学法取向要求学生在开展活动的过程中,既提出内在的学法精神诉求,又提出外在的精品资源诉求,这些诉求的核心是:“通过自己的主观努力,能够方便快捷地寻求到解决问题的必要资源。”为保证学生在课堂活动中能够实现这些诉求,必须给学生足够的资源,包括教科书、参考书、微课、练习题、图文教程、基于互联网的教学资源库等。
五、“13•37”教学模式模型分析
1.从师生主导课程时长比来说,教师在课程实施过程中主要完成“创设工作情景”“制定工作任务”和“鉴定工作成效”三个环节,前两个环节在备课过程中已经确定,在实施过程中只需做好铺垫、明确工作任务,后一个环节与工作任务验收小组共同完成,整个教学活动中教师活动所占时间为十分钟。其他四个环节均由学生自主完成,占时四十分钟。师生主导课程时长比为1∶4,教师还权课堂,学生主体作用得到充分发挥。
2.从教学实施的主体来说,“确定工作角色”“确定工作方案”两个环节由学生完成,既满足了新教学理念的需要,又彰显了该教学模式在教学实践过程中的优势所在。这一转变把教师的主动权归位给学生,让学生实现“做自己想做的事,走自己想走的路”,学生的主体意识增强,自主学习更有动力,合作学习更加高效,探究学习更加深入。
3.从教学实施的全过程来说,教学过程完全模拟真实的工作过程,教学过程诸环节始终围绕工作任务展开,有四个方面好处。一是学生进行岗位角色定位,培养了学生岗位责任意识。二是师生拥有共同学习目标和价值追求———完成工作任务。三是教师从作业布置者变成助力学生完成工作任务的顾问,构建出合作共赢的师生关系。四是培养学生适应社会工作的能力。
一、2009年工作总结
一年来,在xx县委、县政府的正确领导和xx市经贸委的关心指导下,我局以党的十七届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设海峡西岸绿色腹地工业强县的战略目标,持续“突出工业、突破工业”,克服全球金融危机带来的种
种困难,狠抓各项措施落实,有效推进了工业经济健康、协调、可持续发展。
(一)工业经济各主要指标完成情况 2、规模工业增加值:1-10月完成8.6亿元,预计全年完成10.8亿元,比增10以上;
3、规模企业数:1-10月87家,预计全年达到87家
4、产值超亿元企业数:1-10月6家,预计全年达到9家,其中超5亿元企业1家;
5、产品产销率:1-10月96.6,预计全年达到98; (二)开展主要工作情况
1、抓学习,加强机关效能建设。 二是定期召开局务会及党委会。坚持每月初召开一次局机关全体工作人员会议。会议对上月的工作进行小结,对当月工作进行安排,对工作中存在困难和问题及时提出并加以解决。坚持每季召开一次局党委会议,会议内容是总结上季生产、工作情况,学习上级有关文件精神,安排部署本季工作任务。有问题、有困难,早发现、早解决,经贸工作既有中、长期规划,又有短期安排。做到心中有数,有条不紊。
三是建立健全机关工作制度,提高机关工作效能。为进一步落实机关绩效管理和机关作风建设常态化管理机制,为严肃工作纪律、促进工作落实、保证政令畅通,我局在原定《机关工作管理制度》基础上下发了《机关工作管理制度补充规定》,更加明确了首问责任制和限时办结制,更加细化了奖惩标准。
2、抓平台,推进一区多园进程。
经过近年来的开发建设,我县的产业园区初具规模,形成了一区多园的发展格局。目前有新屯工业园、郑坊工业园、金山化工园、沙墩工业园、富洲光电园区等,其中新屯工业园和金山化工园规模较大。但与兄弟县市比,我县的产业园区建设规模小,适应不了今后xx产业集约化发展的需要。因规模小,相关配套设施还不够完善,也较难引进大客户来xx投资兴业。还需政府加大园区建设资金投入,建设几个有规模、上档次的大型产业园区。
3、抓项目,壮大工业发展后劲。
我们按照总量调大、产业调强、结构调优、效益调高的目标,抓住重点行业和龙头企业,,强化协调服务,不断做大做强,促进工业经济内涵深化和外延扩张。
一是抓龙头企业。集中力量扶持富宝、榕昌等一批产业龙头企业,强化产业政策的导向作用,引导各生产要素向优势行业、龙头企业集聚,在政策、服务上给予倾斜,促进企业快速发展,及时掌握企业运行态势,为企业解决发展中的困难和存在的问题。 (1)、上海翔雀钢材发展有限公司和xx宏丰钢铁有限公司合作建设年产100万吨规模的炼钢及轧连铸项目。该项目总投资3.6亿元,注册资本1.2亿元,用地300亩,已于6月开工建设。目前已完成50万吨钢坯生产线主体厂房土地平整,进入主体厂房基础施工和供水、供电、道路等配套基础实施建设,预计2012年初一期工程可竣工并试产。现已完成固定资产投资6066万元。就业岗位。该项目于6月22日顺利开工。目前已完成场地平整和基础水泥浇注及厂区规划设计,现已完成固定资产投资80万元。
(4)、圣达威服饰项目。由福建圣达威服饰有限公司在xx新屯工业园区投资兴办的现代中式仿古服装研发和生产加工项目总投资5000万元,注册资本1000万元,用地52.59亩。该项目9月20日开工建设,目前已完成土地地质勘探、厂房方案设计等前期工作。
4、抓运行,确保全年目标实现。
我局经济运行部门按序时进度每月对各规模企业的经济运行情况进行分析研究,从产值、产品产量、行业、质量等方面进行运行分析,查找存在的问题,发觉经济亮点,及时引导企业科学调度。同时积极参加xx市经贸委每季举办的全市经贸系统经济运行工作分析会,相互学习借鉴兄弟县市好的做法经验,以好的对策帮助企业解决在金融危机中遇到的困难和问题,取得了较好的效果,对完成全年经济目标任务起了积极的促进作用。
5、抓安全,促进企业正常发展。
我局组织全体干部职工认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动,促进全县安全生产形势的持续稳定好转。根据省政府办公厅、xx市政府办公室、xx县政府办公室《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》精神及工商贸实际情况,我们制定了具体的行动实施方案。加强安全生产全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”和“责任落实年”目标任务的落实,加大了安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行动,特别是把化学危险品的生产、运输、使用等监督管理作为生产安全管理工作重中之重来抓,建立健全规范的安全生产管理制度,促进安全生产责任制(systemofresponsibilityforproduction 根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》和《xx县人民政府安全生产委员会关于制定安全生产责任制(systemofresponsibilityforproductionsafety)的通知》等文件精神,特制定了《xx县经贸局班子成员安全生产责任制(systemofresponsibilityforproductionsafety)》。明确了行政正职和企业法定代表人是安全生产第一责任人,对安全生产工作应负全面的领导责任;分管安全生产工作的副职应负具体的领导责任;分管其他工作的班子成员应负其分管范围内涉及安全生产工作的领导责任。各企业也制订了《班子成员安全生产责任制(systemofresponsibilityforproductionsafety)》,责任到人,目标明确。杜绝了以往安全生产责任不清,工作推诿、相互扯皮现象发生,取得了较好的效果。一年来,经贸系统安全生产未发生重大伤亡事故。
6、抓节能,推动经济循环发展。
一是加强对节能工作组织领导。成立了xx县节能降耗与减排工作领导小组,制定《xx县节能降耗工作方案》。将节能工作目标纳入县政府年度工作计划和十一五规划中。明确了由经贸局牵头组织负责节能方面综合协调的工作,建立工作协调机制,研究解决节能工作中存在的重大问题。以加强我县环境保护,促进和谐社会建设,实现经济又好又快地可持续发展。
二是推进节能投入和重点工程实施。在加快经济发展的同时,注重经济增长方式的转变,坚持聚资抓好一批事关经济社会环境发展的重大节能项目。2009年我县根据上级财政相关政策建立节能专项资金45万元并足额落实,该资金占财政收入0.29%。同时将逐年增加节能专项资金占财政收入的比重。2009年我县计划实施和已实施的重点节能工程11项,取得国家、省、市节能技改资金支持达454万元。 四是落实重点耗能企业和行业节能目标。2009年xx县列入xx市重点耗能企业名单的有富宝实业公司、榕昌化工公司和宏丰钢铁公司3家。为抓好这些重点企业的节能工作,企业根据实际,制定了节能规划,完善企业节能管理制度,实施节能奖罚措施,建设节能监测体系,实施年度节能监测计划。根据xx市经贸委要求,将我县年耗电1000万千瓦时到5000万千瓦时的7家重点企业及时上报,进行跟踪指导、掌握情况,组织企业制定有效节电措施,进行技术攻关,力争降低煤耗、电耗。同时,加强建筑等行业的节能工作,严格执行国家强制性标准建筑节能有关规定,加强节能执法宣传和执法检查,加大监督管理力度。
一、2009年工作总结
一年来,在xx县委、县政府的正确领导和xx市经贸委的关心指导下,我局以党的十七届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设海峡西岸绿色腹地工业强县的战略目标,持续“突出工业、突破工业”,克服全球金融危机带来的种
种困难,狠抓各项措施落实,有效推进了工业经济健康、协调、可持续发展。
(一)工业经济各主要指标完成情况 2、规模工业增加值:1-10月完成8.6亿元,预计全年完成10.8亿元,比增10以上;
3、规模企业数:1-10月87家,预计全年达到87家
4、产值超亿元企业数:1-10月6家,预计全年达到9家,其中超5亿元企业1家;
5、产品产销率:1-10月96.6,预计全年达到98; (二)开展主要工作情况
1、抓学习,加强机关效能建设。 二是定期召开局务会及党委会。坚持每月初召开一次局机关全体工作人员会议。会议对上月的工作进行小结,对当月工作进行安排,对工作中存在困难和问题及时提出并加以解决。坚持每季召开一次局党委会议,会议内容是总结上季生产、工作情况,学习上级有关文件精神,安排部署本季工作任务。有问题、有困难,早发现、早解决,经贸工作既有中、长期规划,又有短期安排。做到心中有数,有条不紊。
三是建立健全机关工作制度,提高机关工作效能。为进一步落实机关绩效管理和机关作风建设常态化管理机制,为严肃工作纪律、促进工作落实、保证政令畅通,我局在原定《机关工作管理制度》基础上下发了《机关工作管理制度补充规定》,更加明确了首问责任制和限时办结制,更加细化了奖惩标准。
2、抓平台,推进一区多园进程。
经过近年来的开发建设,我县的产业园区初具规模,形成了一区多园的发展格局。目前有新屯工业园、郑坊工业园、金山化工园、沙墩工业园、富洲光电园区等,其中新屯工业园和金山化工园规模较大。但与兄弟县市比,我县的产业园区建设规模小,适应不了今后xx产业集约化发展的需要。因规模小,相关配套设施还不够完善,也较难引进大客户来xx投资兴业。还需政府加大园区建设资金投入,建设几个有规模、上档次的大型产业园区。
3、抓项目,壮大工业发展后劲。
我们按照总量调大、产业调强、结构调优、效益调高的目标,抓住重点行业和龙头企业,,强化协调服务,不断做大做强,促进工业经济内涵深化和外延扩张。
一是抓龙头企业。集中力量扶持富宝、榕昌等一批产业龙头企业,强化产业政策的导向作用,引导各生产要素向优势行业、龙头企业集聚,在政策、服务上给予倾斜,促进企业快速发展,及时掌握企业运行态势,为企业解决发展中的困难和存在的问题。 (1)、上海翔雀钢材发展有限公司和xx宏丰钢铁有限公司合作建设年产100万吨规模的炼钢及轧连铸项目。该项目总投资3.6亿元,注册资本1.2亿元,用地300亩,已于6月开工建设。目前已完成50万吨钢坯生产线主体厂房土地平整,进入主体厂房基础施工和供水、供电、道路等配套基础实施建设,预计2012年初一期工程可竣工并试产。现已完成固定资产投资6066万元。就业岗位。该项目于6月22日顺利开工。目前已完成场地平整和基础水泥浇注及厂区规划设计,现已完成固定资产投资80万元。
(4)、圣达威服饰项目。由福建圣达威服饰有限公司在xx新屯工业园区投资兴办的现代中式仿古服装研发和生产加工项目总投资5000万元,注册资本1000万元,用地52.59亩。该项目9月20日开工建设,目前已完成土地地质勘探、厂房方案设计等前期工作。
4、抓运行,确保全年目标实现。
我局经济运行部门按序时进度每月对各规模企业的经济运行情况进行分析研究,从产值、产品产量、行业、质量等方面进行运行分析,查找存在的问题,发觉经济亮点,及时引导企业科学调度。同时积极参加xx市经贸委每季举办的全市经贸系统经济运行工作分析会,相互学习借鉴兄弟县市好的做法经验,以好的对策帮助企业解决在金融危机中遇到的困难和问题,取得了较好的效果,对完成全年经济目标任务起了积极的促进作用。
5、抓安全,促进企业正常发展。
我局组织全体干部职工认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动,促进全县安全生产形势的持续稳定好转。根据省政府办公厅、xx市政府办公室、xx县政府办公室《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》精神及工商贸实际情况,我们制定了具体的行动实施方案。加强安全生产全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”和“责任落实年”目标任务的落实,加大了安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行动,特别是把化学危险品的生产、运输、使用等监督管理作为生产安全管理工作重中之重来抓,建立健全规范的安全生产管理制度,促进安全生产责任制(systemofresponsibilityforproduction 根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》和《xx县人民政府安全生产委员会关于制定安全生产责任制(systemofresponsibilityforproductionsafety)的通知》等文件精神,特制定了《xx县经贸局班子成员安全生产责任制(systemofresponsibilityforproductionsafety)》。明确了行政正职和企业法定代表人是安全生产第一责任人,对安全生产工作应负全面的领导责任;分管安全生产工作的副职应负具体的领导责任;分管其他工作的班子成员应负其分管范围内涉及安全生产工作的领导责任。各企业也制订了《班子成员安全生产责任制(systemofresponsibilityforproductionsafety)》,责任到人,目标明确。杜绝了以往安全生产责任不清,工作推诿、相互扯皮现象发生,取得了较好的效果。一年来,经贸系统安全生产未发生重大伤亡事故。
6、抓节能,推动经济循环发展。
一是加强对节能工作组织领导。成立了xx县节能降耗与减排工作领导小组,制定《xx县节能降耗工作方案》。将节能工作目标纳入县政府年度工作计划和十一五规划中。明确了由经贸局牵头组织负责节能方面综合协调的工作,建立工作协调机制,研究解决节能工作中存在的重大问题。以加强我县环境保护,促进和谐社会建设,实现经济又好又快地可持续发展。
二是推进节能投入和重点工程实施。在加快经济发展的同时,注重经济增长方式的转变,坚持聚资抓好一批事关经济社会环境发展的重大节能项目。2009年我县根据上级财政相关政策建立节能专项资金45万元并足额落实,该资金占财政收入0.29%。同时将逐年增加节能专项资金占财政收入的比重。2009年我县计划实施和已实施的重点节能工程11项,取得国家、省、市节能技改资金支持达454万元。 四是落实重点耗能企业和行业节能目标。2009年xx县列入xx市重点耗能企业名单的有富宝实业公司、榕昌化工公司和宏丰钢铁公司3家。为抓好这些重点企业的节能工作,企业根据实际,制定了节能规划,完善企业节能管理制度,实施节能奖罚措施,建设节能监测体系,实施年度节能监测计划。根据xx市经贸委要求,将我县年耗电1000万千瓦时到5000万千瓦时的7家重点企业及时上报,进行跟踪指导、掌握情况,组织企业制定有效节电措施,进行技术攻关,力争降低煤耗、电耗。同时,加强建筑等行业的节能工作,严格执行国家强制性标准建筑节能有关规定,加强节能执法宣传和执法检查,加大监督管理力度。